3. การศึกษาเพ ิ่ิมมเตopen_jicareport.jica.go.jp/pdf/11897733_02.pdf · 2008-10-28 · • แบคทีีเรยกลุ ิมโคลฟอร

3. การศกษาเพมเตม

การศกษาพฒนาระบบสนบสนนการจดการ องคการความรวมมอระหวางประเทศญปน (ไจกา) ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมกบ บรษท โคคไชโคเกยว จากด ในระดบจงหวดของประเทศไทย และ เอกซ คอรปอเรชน

3-1

3. การศกษาเพมเตม 3.1 การวเคราะหคณภาพนา

3.1.1 วตถประสงค

วตถประสงคของการศกษาเพมเตมคอ เพอทาการวเคราะหคณภาพนา และเกดความเขาใจถงสภาพปจจบนของสถานการณคณภาพนาทเกดขนของทง 2 จงหวดตนแบบ โดยมหวขอการศกษา คอ จดเกบตวอยางนาและรายการทใชในการวเคราะห ซงขนอยกบปจจยแวดลอมของแตละจงหวด รวมทงไดมการหารอรวมกบคณะทางานรวม และสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดพระนครศรอยธยา และจงหวดสมทรสงคราม ดวยเหตน จดเกบตวอยางนาและรายการทใชในการวเคราะหของทงสองจงหวด จะแตกตางกน ดงทจะกลาวในลาดบตอไปดงน

- จงหวดพระนครศรอยธยา ตงอยในพนทตอนกลางของประเทศ และอยในเขตสงเสรมการลงทน 2 ซงมโรงงานอตสาหกรรมจานวนมาก เพราะฉะนน เปาหมายของการวเคราะหคอ การระบายนาทงจากโรงงานอตสาหกรรมตางๆ

- จงหวดสมทรสงคราม มจ านวนโรงงานอตสาหกรรมไมมาก ดงนน การวเคราะหคณภาพนา จะวเคราะหแหลงนาผวดนของแมนาแมกลองเทานน

ตารางท 3-1 พนทเปาหมายทสารวจ และรายการทใชในการวเคราะห พระนครศรอยธยา สมทรสงคราม พนทเปาหมายทสารวจ

การระบายนาทงจากโรงงานอตสาหกรรมทผานการบาบดแลว

นาในแมนา

รายการทใชในการวเคราะห

รายการทจะทาการวเคราะห แบงเปน 2 กลม (ตวอยางเชน ดชนทวไป และดชนโลหะหนก) ดชนทวไป ไดแก • อณหภมของอากาศ และนา • ความเปนกรด-ดาง (pH) ออกซเจนละลาย (DO)

ความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD) และแบคทเรยกลมฟคอลโคลฟอรม

• แบคทเรยกลมโคลฟอรมทงหมด • คา T-P คา TKN (Total Kjeldahl Nitrogen)

นามนและไขมน ของแขงทงหมด (TS) ของแขงละลายทงหมด (TDS) และของแขงแขวนลอย (SS)

ดชนโลหะหนก ไดแก • ตะกว แคดเมยม โครเมยม ปรอท นเกล ทองแดง

สงกะส และแมงกานส

รายการทจะทาการวเคราะห แบงเปน 2 กลม (ตวอยางเชน ดชนทวไป และดชนโลหะหนก) ดชนทวไป ไดแก • อณหภมของอากาศ และนา • ความเปนกรด-ดาง (pH) ออกซเจนละลาย (DO)

ความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD) และแบคทเรยกลมฟคอลโคลฟอรม

• แบคทเรยกลมโคลฟอรมทงหมด • คา T-P คา TKN (Total Kjeldahl Nitrogen)

นามนและไขมน ของแขงทงหมด (TS) ของแขงละลายทงหมด (TDS) และของแขงแขวนลอย (SS)

ดชนโลหะหนก • แคดเมยมและตะกว

3.1.2 วธการ

วธการเกบตวอยาง และการวเคราะห ดงแสดงในตารางท 3-2


3-2

ตารางท 3-2 วธการเกบตวอยาง และการวเคราะหคณภาพนา พระนครศรอยธยา สมทรสงคราม

ขนตอนการเกบตวอยาง

ใชกระบอกเกบนาแบบ Kemmerer หยอนลงเพอเกบตวอยางทระดบกงกลางความลกของแมนา หรอลานา เพอวเคราะหพารามเตอรตางๆ ไดแก • ไดเกบรวบรวมตวอยางของแบคทเรยกลมโคลฟอรมจากระดบผวนา ไวในขวดแกว • ไดเกบตวอยางนามนและไขมนทระดบความลก 30 เซนตเมตร ไวในขวดแกว • ไดเกบตวอยางของพารามเตอรอนๆไวในขวดพลาสตกสงเคราะห (polyethylene) ตวอยางนาทเกบทงหมดจะเกบรกษาไวในอณหภม 4 องศาเซลเซยส และนาสงไปวเคราะหยงหองปฏบตการในวนเดยวกน

จดเกบตวอยาง

สถานท คอ พนทนคมอตสาหกรรม จ.พระนครศรอยธยา วนท 28 สงหาคม 2550 • สถาน 1 จดระบายนาทง ของนคมอตสาหกรรมบาง

ปะอน (1570062N,0670864E) • สถาน 2 จดระบายนาทง ของนคมอตสาหกรรมบาน

หวา (ไฮเทค) (1575132N,0671936E) • สถาน 3 จดระบายนาทง ของนคมอตสาหกรรม

สหรตนนคร (1602451N,0671101E) • สถาน 4 จดระบายนาทงของนคมอตสาหกรรม

โรจนะ (1585700N,0677079E)

สถานท คอ แมนาแมกลอง จ.สมทรสงคราม วนท 27 สงหาคม 2550 • สถาน 1 ปากแมนา อ.เมองสมทรสงคราม

(1477214N,0608627E ) • สถาน 2 วดธรรมนมต อ.เมองสมทรสงคราม

(1481563N,0608105E ) • สถาน 3 ทวาการอาเภออมพวา

(1483897N,0603961E ) • สถาน 4 ทวาการอาเภอบางคนท

(1488783N,0602048E ) • สถาน 5 วดโพธงาม อ.บางคนท

(1492901N,0599570E )

อาเภอเสนาSena

อาเภออทยUthai

อาเภอภาชPhachi

อาเภอมหาราชMaha Rat

อาเภอผกไหPhak Hai

อาเภอบางบาลBang Ban

อาเภอบางไทรBang Sai

อาเภอทาเรอTha Rua

อาเภอวงนอยWang Noi

อาเภอบางซายBang Sai

อาเภอบานแพรกBan Phraek

อาเภอบางปะอนBang Pa-in

อาเภอบางปะหนBang Pahan

อาเภอนครหลวงNakhon Luang

อาเภอลาดบวหลวงLat Bua Luang

อาเภอพระนครศรอยธยาPhra Nakhon Si Ayutthaya

จงหวดพระนครศรอยธยาChangwat Phra Nakhon Si Ayutthaya

นคมอตสาหกรรมโรจนะRojana Industrial Estate

นคมอตสาหกรรมไฮเทคHitech Industrial Estate

นคมอตสาหกรรมบางปะอนBangpain Industrial Estate

นคมอตสาหกรรมสหรตนนครSaharatana Nakhon Industrial Estate

640

640000m.E

650

650

660

660

670

670

680

680

690

690

1540

000m

. N

1540

1550 1550

1560 1560

1570 1570

1580 1580

1590 1590

1600 1600

1610 1610

1620 1620

0 5 10 15 202.5

Kilometers

จดเกบตวอยางนาในจงหวดพระนครศรอยธยาWater sampling point in Phra Nakhon Si Ayutthaya

สญลกษณ - LegendsจดเกบตวอยางนาWater sample point

ตาแหนงจงหวดChangwat LocationตาแหนงอาเภอAmphoe Location

เสนทางนาStream

ขอบเขตจงหวดChangwat BoundaryขอบเขตอาเภอAmphoe BoundaryขอบเขตตาบลTambon Boundary

แหลงนาWater Body

พนถนนแขง,กวางตงแตสองทางวงขนไปHard surface, two or more lanes wide

พนถนนแขง,กวางหนงทางวงHard surface, one lane wideพนถนนออน,กวางหนงทางวงLoose or light surface,one lane wide

ทางรถไฟRailroads

พนถนนออน,กวางตงแตสองทางวงขนไปLoose or light surface, two or more lane wide

จงหวดอางทองChangwat Ang Thong

จงหวดสระบรChangwat Saraburi

จงหวดลพบรChangwat Lopburi

จงหวดปทมธานChangwat Pathum Thani

จงหวดนนทบรChangwat Nonthaburi

จงหวดนครปฐมChangwat Nakhon Prathom

จงหวดสพรรณบรChangwat Suphan Buri

จงหวดราชบรChangwat Ratchaburi

จงหวดเพชรบรChangwat Phetchaburi

จงหวดสมทรสาครChangwat Samut Sakhon

อาเภออมพวาAmphoe Amphawa

อาเภอบางคนทAmphoe Bang Khonthi

อาเภอเมองสมทรสงครามAmphoe Muangจงหวดสมทรสงคราม

Changwat Samut Songkhram

วดโพธงามPho Ngam Temple

วดธรรมนมตThamnimit Temple

ทวาการอาเภออมพวาAmpawa City Hall

ทวาการอาเภอบางคนทBangkhontee City Hall

ปากแมนาแมกลองThe mouth of Mae Klong River

600

600000m.E

610

610

1460

000m

. N

1460

1470 1470

1480 1480

1490 1490

0 2 4 6 81

Kilometers

อาวไทยGulf of Thailand

จดเกบตวอยางนาในจงหวดสมทรสงครามWater sampling point in Samut Songkhram

สญลกษณ - LegendsจดเกบตวอยางนาWater sample point

ตาแหนงจงหวดChangwat Location

ตาแหนงอาเภอAmphoe Location

เสนทางนาStream

ขอบเขตจงหวดChangwat BoundaryขอบเขตอาเภอAmphoe Boundary

ขอบเขตตาบลTambon Boundary

ขอบเขตชายฝงCoastal Boundary

แหลงนาWater Body

พนถนนแขง,กวางตงแตสองทางวงขนไปHard surface, two or more lanes wide

พนถนนแขง,กวางหนงทางวงHard surface, one lane wide

พนถนนออน,กวางหนงทางวงLoose or light surface,one lane wide

ทางรถไฟRailroads

วธการวเคราะห

ไดทาการวเคราะหตวอยางนาเสยทงหมดโดยวธมาตรฐานการตรวจสอบคณภาพนาและนาเสย ของ American Public Health Association, American Water Work Association และ Water Pollution Control Federation โดยพารามเตอรบางตว เชน นาและอณหภมในบรรยากาศ ความเปนกรด-ดาง (pH) และออกซเจนละลาย (DO)ไดตรวจวดคา ณ จดทเกบตวอยาง สาหรบตวอยางอนๆ ไดนาสงไปวเคราะหยงหองปฏบตการ


3-3

3.1.3 ผลการวเคราะหคณภาพนา

1) จงหวดพระนครศรอยธยา ผลการวเคราะหคณภาพนาของจงหวดพระนครศรอยธยา ดงแสดงในตาราง

ท 3-3 ตารางท 3-3 ผลการวเคราะหคณภาพนาของจงหวดพระนครศรอยธยา

จดเกบตวอยางนา

พารามเตอร หนวย 1 2 3 4 มาตรฐานการระบายนาทงจากโรงงานอตสาหกรรม และนคมอตสาหกรรม*

อณหภมอากาศ °C 30.0 30.0 31.0 30.0 - อณหภมนา °C 28.4 28.9 34.2 28.4 < 40 ความเปนกรด-ดาง (pH) - 7.98 7.60 8.40 7.73 5.5 ถง 9.0 ออกซเจนละลาย (DO) มก./ล. 0.45 2.45 7.65 5.27 - ความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD)

มก./ล. 13.00 16.50 12.50 8.80 < 20

ของแขงแขวนลอย (SS) มก./ล. 2.0 12.0 2.0 2.0 < 50 ของแขงทงหมด (TS) มก./ล. 1,128.0 590.0 2,244.0 758.0 - ของแขงละลายไดทงหมด (TDS)

มก./ล. 1,126.0 578.0 2,242.0 756.0 < 3,000

ซลไฟด มก./ล. 0.27 0.27 0.13 0.27 - คา TKN (Total Kjeldahl Nitrogen)

มก./ล. 2.24 12.60 14.84 6.72 < 100

นามนและไขมน มก./ล. <0.1 <0.1 <0.1 <0.1 < 5.0 แบคทเรยกลมโคลฟอรมทงหมด MPN/100 มล. 8,000 1,700 30,000 240,000 -

แบคทเรยกลมฟคอลโคลฟอรม MPN/100 มล. 1,400 500 1,100 34,000 -

ตะกว มก./ล. 0.017 0.048 0.018 0.043 < 0.2 แคดเมยม มก./ล. <0.001 <0.001 0.004 0.005 < 0.03 โครเมยม มก./ล. <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 < 0.75 (Cr+3) ปรอท มก./ล. 0.003 <0.001 0.001 0.003 < 0.005 นเกล มก./ล. <0.001 <0.001 0.002 <0.001 < 1.0 ทองแดง มก./ล. 0.041 0.031 0.033 0.045 < 2.0 สงกะส มก./ล. 0.122 0.081 0.063 0.141 < 5.0 แมงกานส มก./ล. 0.158 0.004 0.024 0.076 < 5.0 หมายเหต : สถาน 1 จดระบายนาทง นคมอตสาหกรรมบางปะอน

สถาน 2 จดระบายนาทง บานหวา (ไฮเทค) สถาน 3 จดระบายนาทง นคมอตสาหกรรมสหรตนนคร สถาน 4 จดระบายนาทง สวนอตสาหกรรมโรจนะ

*ทมา เวบไซตกรมควบคมมลพษ http://www.pcd.go.th/info_serv/en_reg_std_water04.html#s1


3-4

2) จงหวดสมทรสงคราม ผลการวเคราะหคณภาพนาของจงหวดสมทรสงคราม ดงแสดงในตารางท 3-4

ตารางท 3-4 ผลการวเคราะหคณภาพนาของจงหวดสมทรสงคราม จดเกบตวอยางนา มาตรฐานคณภาพนาในแหลงนา

ผวดน* พารามเตอร หนวย 1 2 3 4 5 ประเภท 2 ประเภท 3 ประเภท 4

อณหภมอากาศ °C 29.5 30.2 30.0 32.0 32.2 - อณหภมนา °C 28.0 29.5 28.0 30.2 30.4 - ความเปนกรด-ดาง (pH) - 7.80 7.84 7.81 7.86 7.88 5 to 9 ออกซเจนละลาย (DO) มก./ล. 4.79 5.11 5.02 5.59 5.56 > 6.0 > 4.0 > 2.0 ความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD)

มก./ล. 2.50 2.20 2.70 2.30 2.00 < 1.5 < 2.0 < 4.0

แบคทเรยกลมโคลฟอรมทงหมด MPN/100 มล. 9,000 2,200 5,000 7,000 8,000 < 5,000 <20,000 -

แบคทเรยกลมฟคอลโคลฟอรม MPN/100 มล. 800 300 1,100 2,200 2,300 < 1,000 < 4,000 -

ไนโตรเจน (ไนเตรท) มก./ล. 0.016 0.017 0.017 0.015 0.016 < 5.0 แคดเมยม มก./ล. <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.005 ตะกว มก./ล. 0.033 0.018 0.049 0.022 0.012 < 0.05 ของแขงทละลายทงหมด (TDS)

มก./ล. 404.0 208.0 130.0 126.0 134.0 -

ของแขงแขวนลอย (SS) มก./ล. 28.0 34.0 36.0 32.0 32.0 - ของแขงทงหมด (TS) มก./ล. 432.0 242.0 166.0 158.0 166.0 - คา TKN (Total Kjeldahl Nitrogen)

มก./ล. 1.96 1.96 0.84 0.60 1.12 -

นามนและไขมน มก./ล. <0.1 <0.1 <0.1 <0.1 <0.1 - ฟอสเฟส มก./ล. 0.361 0.274 0.300 0.269 0.200 - หมายเหต : สถาน 1 ปากแมนา อ.เมองสมทรสงคราม

สถาน 2 วดธรรมนมต อ.เมองสมทรสงคราม สถาน 3 ทวาการอาเภออมพวา สถาน 4 ทวาการอาเภอบางคนท สถาน 5 วดโพธงาม อ.บางคนท

*ทมา เวบไซตกรมควบคมมลพษ http://www.pcd.go.th/info_serv/en_reg_std_water05.html#s3

3.1.4 ผลการวเคราะห

ผลการวเคราะหคณภาพนาของทงจงหวดพระนครศรอยธยา และสมทรสาคร อยในเกณฑมาตรฐาน


3-5

3.2 การตรวจสอบการเปลยนแปลงการใชทดนของจงหวดพระนครศรอยธยา และสมทรสงคราม

3.2.1 จงหวดพระนครศรอยธยา

1) ขอบเขตการศกษา (TOR) พฒนาการของแผนทการใชทดน โดยการใชภาพถายดาวเทยม 1.1) วตถประสงค

เพอศกษาพฒนาการของแผนทการใชทดนในปจจบน ในระยะทผานมาชวง 10 ป และ 20 ป โดยใชภาพถายจากดาวเทยม เพอเกดความเขาใจถงการเปลยนแปลงของสภาพสงแวดลอม เชน พชพรรณ และอนๆ ฯลฯ

1.2) พนทศกษา จงหวดพระนครศรอยธยา

1.3) ขอบเขตและเนองานของการศกษา (1) ศกษาการเปลยนแปลงการใชทดนในปจจบน ในระยะทผานมา

ชวง 10 ป และ 20 ป ในการศกษา ไดใชภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 ป

พ.ศ. 2550 ป พ.ศ. 2540 และป พ.ศ. 2530 เพอศกษาพฒนาการของแผนทการใชประโยชนทดน และเนองจากขอมลป พ.ศ. 2551 ยงไมสามารถคนหาได ดงนน จงใชขอมลป พ.ศ. 2550 แทน พบวา ประเภทการใชประโยชนทดน จาแนกไดดงน

- พนทเมองและสงปลกสราง - พนทเกษตรกรรม - พนทปาไม - แหลงนา - อนๆ

โดยในการจดทาแผนทการใชทดน ของจงหวดพระนครศรอยธยา ซงเปนเมองประวตศาสตร (แหลงมรดกโลก) อาจจะมการเปลยนแปลงเกดขนได

(2) ศกษาพฒนาการของแผนทการใชทดนในปจจบน (พ.ศ. 2550) โดยละเอยด

จากการศกษาพฒนาการของแผนทการใชทดนในปจจบน (พ.ศ. 2550) โดยละเอยด โดยใชภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 (Pan-sharpened image with resolution 5 m, Ortho-rectified, UTM Projection) พบวา ประเภทการใชประโยชนทดน จาแนกได ดงแสดงในตารางท 3-5


3-6

ตารางท 3-5 ประเภทการใชประโยชนทดนสาหรบการจดทาแผนทการใชทดนในป พ.ศ. 2550 โดยละเอยด

ประเภท รหส การใชประโยชนทดน

U01 พนทเมอง การคา และการบรการ

U02 หมบาน พนทเมองและสงปลกสราง

U03 สถานทราชการ และสถาบนตางๆ

U04 การคมนาคม การสอสาร และสาธารณปโภค

U05 อตสาหกรรม พนทเมองและสงปลกสราง

U06 อนๆ

A01 นาขาว

A02 พชไร

A03 ไมยนตน

A04 ไมผล

A05 พชสวน

A06 ไรหมนเวยน

A07 ทงหญาและโรงเรอนเลยงสตว

A08 พชนา

A09 พนทเพาะเลยงสตวนา

พนทเกษตรกรรม

A10 การเกษตรแบบผสมผสาน

F01 ปาไมผลดใบ

F02 ปาผลดใบ

F03 สวนปา

F04 วนเกษตร

พนทปาไม

F05 ปาชายเลน


3-7

ตารางท 3-5 (ตอ)

ประเภท รหส การใชทดน

W01 แหลงนาธรรมชาต แหลงนา

W02 อางเกบนา (สรางขน)

M01 ทงหญาธรรมชาต

M02 พนทชมนา

M03 บอดน บอทราย พนทอนๆ

M04 อนๆ

1.4) ผลทไดรบ (1) ผลการศกษาการเปลยนแปลงการใชประโยชนทดน

(LANDSAT-5) • แผนท ก า ร ใช ท ด นขอ งจ งห ว ดพระนครศร อ ย ธ ย า

จานวน 3 ฉบบ มาตราสวน 1:50,000 ในรปแบบ GIS vector และพนทการใชประโยชนทดนแตละประเภทของพนท

• การวเคราะหแนวโนมการเปลยนแปลงการใชประโยชนท ด น ต า ม ว นท บ น ท ก ภ าพด า ว เ ท ย ม ข อ ง จ ง ห ว ดพระนครศรอยธยา

• ผลการประมวลภาพถ ายจากดาว เท ยม LANDSAT-5 มาตราสวน 1:50,000 ของจงหวดพระนครศรอยธยา

(2) แผนทการใชทดนป พ.ศ. 2550 โดยละเอยด (SPOT-5) • แผนท ก า ร ใช ท ด นขอ งจ งห ว ดพระนครศร อ ย ธ ย า

จานวน 2 ฉบบ มาตราสวน 1:50,000 ในรปแบบ GIS vector จากภาพถายดาวเทยม SPOT-5 ในป พ.ศ. 2550

• ผลการประมวลภาพถ ายจากดาว เท ยม LANDSAT-5 มาตราสวน 1:50,000 ของจงหวดพระนครศรอยธยา


3-8

รปท 3-1 พนทศกษาของจงหวดพระนครศรอยธยา


3-9

2) การประมวลผลภาพถายจากดาวเทยม

การประมวลผลภาพถายจากดาวเทยมของจงหวดพระนครศรอยธยา มขนตอนและวธการดาเนนงานดงตอไปน

2.1) การจดเตรยมภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 และ LANDSAT-5

ภาพถายจากดาวเทยมของจงหวดพระนครศรอยธยา ไดมาจาก สานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) โดยคดเลอกภาพทมการจดเกบและมความสมบรณทใกลเคยงกบชวงเวลาทตองการมากทสด

(1) ภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 บนทกเมอวนท 13 ธนวาคม 2548 ในชวงคลนสเขยว [แบนด 1] ชวงคลนสแดง [แบนด 2] ชวงคลนอนฟราเรดใกล (NIR) [แบนด 3] และชวงคลนอนฟราเรดคลนสน (SWIR) [แบนด 4]

(2) ภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 บนทกเมอวนท 30 มกราคม 2548 วนท 10 มนาคม 2540 และวนท 30 มนาคม 2531 ตาแหนงเสนทาง (path) ท 129 ตาแหนงแถว (row) ท 51 ในชวงคลนสเขยว [แบนด 2] ชวงคลนสแดง [แบนด 3] ชวงคลนอนฟราเรดใกล (NIR) [แบนด 4] และชวงคลนอนฟราเรดคลนสน (SWIR) [แบนด 5]

ภาพถ ายจากดาว เท ยมท งหมดไดบนทกไว ในรปแบบ “.img” ของซอฟตแวร ERDAS IMAGINE

2.2) จดควบคมภาคพนดน (Ground Control points: GCPs)

ภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 ทนามาใชในการศกษาน เปนภาพระดบ 2A ทไดปรบแกความผดพลาดเชงเรขาคณตแลว โดยใชขอมลระยะ มม และพนผวบนพนหลกฐาน WGS 84 แตไมใช GCPs และใชแบบจาลองภมประเทศแสดงความสงเหนอ Ellipsoid อางอง เพอใหภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 มระบบพกดทสอดคลองกบระบบพกดอางองทจะนาไปใชในการศกษา และมความถกตองเชงตาแหนง บนผวโลกในระบบพกด UTM บนพนหลกฐาน WGS 84 โดยอาศยสมการทางคณตศาสตรอธบายความสมพนธระหวางระบบพกดของภาพกบระบบพกดทถกตองเชงตาแหนงบนผวโลก ซงวธนตองมการหาคาพกดจากจดควบคมภาคพนดน ทไดจาก color author map มาตราสวน 1:25,000 ทมความถกตองทางตาแหนง 1 เมตร และความถกตองทางแนวดง 2 เมตร เพอใชเปนขอมลในการคานวณสมการ Polynomial

การกาหนดจานวน และการเลอกจดควบคมภาคพนดนทดและเหมาะสม จะชวยใหการปรบแกภาพมความผดพลาดกบขอมลอางองนอยลง ซงการคานวณหาจานวนจดควบคมภาคพนดนสามารถทาได ดวยสมการดงน

N = 2

)2)(1( ++ tt

เมอ N คอ จานวนจดควบคมภาคพนดน

t คอ ระดบขน (Degree) ของสมการ Polynomial


3-10

สาหรบพนทจงหวดพระนครศรอยธยา ซงมลกษณะภมประเทศ เปนพนทราบนาทวมถง และไมมความแตกตางของพนทมากนก ดงนน จงกาหนดใหระดบขนของสมการเทากบ 1 เพอนามาคานวณหาจานวนจดควบคมภาคพนดน ตามสมการท 1.1 ดงน

จานวนจดควบคมภาคพนดน = (1+1) (1+2)

= 3

ในหลกทฤษฎ ตองม จ านวนจดควบคมภาคพนดนตอจ งห วด จานวน 3 จด แตในทางปฏบต ควรจะมจดควบคมภาคพนดนทเพยงพอเพอทจะใชคานวณหาพารามเตอรในสมการ Polynomial ดงนน ในการศกษาน จงกาหนดจดควบคมภาคพนดนสาหรบจงหวดพระนครศรอยธยา จานวน 10 จด

2.3) การแกระดบความเขมสเทา (Radiometric correction)

การแกระดบความเขมสเทา เปนวธการแกไขความผดพลาดทเกดขนจากการสะทอนของจดภาพในภาพถายจากดาวเทยม โดยใชวธ Histogram Equalization เพอทาใหเหนรายละเอยดภาพไดชดเจน

2.4) การเชอมตอภาพ (Mosaic images)

เนองจากพนทจงหวดพระนครศรอยธยา มจานวนภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 ถง 3 ภาพ จงตองมการเชอมตอภาพถายจากดาวเทยมใหเปนภาพเดยวกน ดงแสดงในรปท 3-2

รปท 3-2 การเชอมตอภาพถายดาวเทยม


3-11

2.5) การแกความผดพลาดเชงเรขาคณต (Geometric correction) (1) ภาพถายจากดาวเทยม SPOT- 5

จดม งหมายของการปรบแกความผดพลาดเชงเรขาคณต ของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 เพอแกไขและปรบภาพถายจากดาวเทยมใหสอดคลองกบพกดอางองของตาแหนงบนผวโลก เนองจาก สภาพพนทจงหวดพระนครศรอยธยา มลกษณะภมประเทศเปนทราบนาทวมถง จงไมมความแตกตางของตาแหนงทางภมศาสตรมาก ดงนน จงใชสมการ Polynomial Degree 1 ในการคานวณ โดยใชคาพกดจากจดควบคมภาคพนดนของจงหวดพระนครศรอยธยา จานวน 10 จด วางกระจายทวภาพ และเมอมการเปลยนแปลงตาแหนงระบบพกด คาสะทอนพลงงาน (Digital Number) ตองเปลยนตามไปดวย และจาเปนตองมการคานวณมากกวาหนงครง ดวยเหตน จงตองมการแกไขคาระดบความเขมสเทาของขอมลภาพถายจากดาวเทยมใหมดวยวธการประเมนระยะทางทใกลเคยงทสด (Nearest Neighbor Interpolation) ซงขอดของวธนคอ สามารถรกษาคาสะทอนพลงงานไดใกลเคยงกบภาพกอน และหลงแกไข โดยไมสงผลกระทบตอคาสะทอนพลงงานทไดรบมาจากภาพถายจากดาวเทยม

(2) ภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5

มการแกความผดพลาดเชงเรขาคณตของภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 เนองจากภาพถายจากดาวเทยมดงกลาว ทนามาใชเปนภาพทมการแกไขแลวในระดบหนงอยางเปนระบบในระดบ 1G (Systematic Correction) แตยงไมสมบรณ และใชคาประมาณของพารามเตอรวงโคจรดาวเทยมใหมคาพกดอางอง ในระบบพกด UTM

จากขอมลทางเทคนคพบวา คาพกดทไดจากภาพในระดบ 1G มความผดพลาดบางตาแหนง ซงมประมาณ 5-8 จดภาพ หรอประมาณ 150-250 เมตร จงตองมการปรบแกไข รวมทงภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 เพอใหมระบบพกดทสอดคลองกบระบบพกดของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 ดวยวธการเปรยบเทยบพกดตอพกด ( Image to Image Registration) โดยอาศยสมการ Polynomial Degree 1 แปลงระบบพกดของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 สระบบพกด ณ จดเดยวกนบนภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 โดยใชจดบงคบภาพจานวน 9 จด วางกระจายทวภาพและปรบคาระดบสเทาของขอมลภาพถายจากดาวเทยมใหมดวยวธ Nearest Neighbor Interpolation

2.6) การตดภาพถายจากดาวเทยม (Sub-setting images)

ไดมการตดภาพถายจากดาวเทยม ทง SPOT-5 และ LANDSAT-5 ใหอยภายในขอบเขตพนทจงหวดพระนครศรอยธยา

2.7) การผสมขอมลหลายชวงคลน (Band combination)

การเลอกชวงคลนเพอการผสมคาชวงคลนของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 และ LANDSAT-5 และใหเปนขอมลผสมหลายชวงคลน มดงน

• นาภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 มาผสมในรปสผสมแดง เขยว นาเงน (RGB Composite) เปน RGB: 321 เพอนาภาพไปใชในการจาแนกภาพแบบไมกากบ ดแล (Unsupervised Classification)


3-12

• นาภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 มาผสมในรปสผสมแดง เขยว นาเงน (RGB Composite) เปน RGB: 453 ดงแสดงในรปท 3-3

รปท 3-3 ภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 และดาวเทยม LANDSAT-5

2.8) การจาแนกภาพแบบไมกากบดแล (Unsupervised classification)

การจาแนกภาพแบบไมกากบดแล เปนวธการจดกลมขอมลทมลกษณะคลายกนเขาดวยกน ดวยเทคนค ISODATA โดยนาภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 มาทาการจาแนกภาพแบบ ไมกากบดแล เพอใชเปนขอมลพนฐานในการสารวจขอมลภาคสนาม ซงในการจดกลมขอมล กาหนดใหมการทาซา


3-13

จานวน 10 ครง เมอมความคงทของการจาแนกเทากบรอยละ 95 ใชคาความเบยงเบนมาตรฐานของขอมลในแตละชนขอมลเทากบ 1.0 จานวนกลมขอมลทกาหนดใหโปรแกรมจาแนกเทากบ 30 ชนขอมล ในความเปนจรงแลว ขอมล ในพนทศกษาอาจมความแตกตางจากแผนทการใชทดน ของกรมพฒนาทดน ซงแสดงประเภทการใชประโยชนทดนจงหวดพระนครศรอยธยาไว 15 ประเภท ดงนน จานวนกลมขอมลทมมากกวาจานวนทคาดหวงไว กจะนามาใช เปนขอมลประกอบการกาหนดจดสารวจขอมลทใชในการจาแนกภาพแบบกากบดแล (Supervised Classification) ทจะดาเนนการในขนตอไป

ผลการจาแนกภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 แบบไมกากบดแล ดงแสดงในรปท 3-4

รปท 3-4 การจาแนกภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 แบบไมกากบดแล (Unsupervised Classification)

2.9) การสารวจขอมลภาคสนาม (Field survey)

กาหนดใหมรปแบบของการจาแนกภาพ โดยการใชลกษณะคาสะทอนพลงงานของขอมลทใกลเคยงกน ทใหความสาคญกบการจาแนกภาพแบบไมกากบดแล และการจาแนกประเภทการใชประโยชนทดนทกาหนดโดย กรมพฒนาทดน

จดมงหมายในการสารวจขอมลภาคสนาม เพอรวบรวมขอมลทจะกาหนดเปนพนทตวอยาง (Training Area) และทดสอบตาแหนงจด (Test Point) ซงในการสารวจขอมลภาคสนาม อาศยภาพ ทผานการจาแนกแบบไมกากบดแล ประกอบกบขอมลเสนทางถนนทสามารถเขาถงพนท โดยใช Handheld GPS เชอมตอกบคอมพวเตอรเพอเกบบนทกตาแหนงของจดสารวจ พรอมทงบนทกภาพทงหมดสาหรบใชในการอธบายลกษณะสภาพพนท


3-14

อนง ในการศกษาครงน ไดทาการสารวจขอมลภาคสนามของจงหวดพระนครศรอยธยา เมอวนท 9 กนยายน 2550

2.10) การจาแนกภาพแบบกากบดแล (Supervised classification) (1) การคดเลอกพนทตวอยาง (Training area selection)

การคดเลอกพนทตวอยาง เปนขนตอนหนงเพอกาหนดบรเวณพนทตวอยางของขอมลแตละประเภท โดยอาศยคาสะทอนพลงงานของประเภทขอมลเดยวกน ซงควรจะผสานเปนเนอเดยวกนและกระจายทวพนทศกษา และขอมลการสารวจภาคสนามประกอบ เมอคดเลอกพนทตวอยางแลว กจะมการคานวณคาสถตของทกจดภาพและทกชวงคลนทกาหนด ภายใตพนทตวอยางของแตละประเภทขอมล เพอจะแยกขอมล แตละประเภทไดชดเจน

(2) การวเคราะหคาทางสถต (Spectral evaluation)

ขนตอนนคอ การวเคราะหคาทางสถตของพนท ตวอยาง ซงไดแก คาตาสด-สงสด (Min-Max) คาเฉลย (Mean) คามาตรฐาน (Standard) คาเบยงเบน (Deviation) คาผนแปร (Variance) และคาผนแปรรวม (Covariance) ของขอมลแตละประเภทในพนทตวอยาง เพอประเมนคา Spectual Signature ซงเปนเรองทจะตองทาตอไปเพอหาตวแทนคาของขอมลแตละประเภท และมความชดเจนในการแบงแยกประเภทของขอมล รวมถงการวเคราะหดวยคา Separability ซงเปนคาทใชวเคราะหการแบงแยกขอมลแตละประเภท

(3) การจาแนกประเภทขอมลทมความนาจะเปนไปไดสงสด (Maximum Likelihood Classification) ขนตอนน ใชหลกเกณฑทางสถตทไดจากขอมลภาคสนาม

หรอพนทตวอยาง ทจะเปนตวชวดในการจาแนกประเภทขอมลทกจดภาพ ดงนน จงกาหนดใหจดภาพอยในประเภทขอมลทมความนาจะเปนสงสดเสมอ กลาวคอ ระยะทางยงหาง ความนาจะเปนยงลดนอยลง และไมวาในกรณใดๆ การใชความนาจะเปนไปไดสงสด จะมผลใหขอบเขตการตดสนใจ (Decision Boundary) ไมแนชด ดวยเหตทวา บรเวณความนาจะเปนไปไดมคาเทากบศนย จนถงชวงระยะอนนต (infinite) จากคาเฉลย ดงนน การใชวธการนจะไมมปญหาทเกยวกบจดภาพทยงไมจาแนก (Unclassified Pixel) เนองจากทกจดภาพถกจาแนกไวหมดแลว อยางไรกตาม เกณฑในการตดสนใจ (Decision Rule) ตองดาเนนไปทละขนตอน ดงตอไปน


3-15

(3.1) คานวณคาความนาจะเปนไปไดทจดภาพ X หรอ p (X) ทอยใน Class ตางๆ ตงแต Class 1-n (3.2) เปรยบเทยบ p (x1), p (x2), p (x3)…p (xn) ทคานวณไดของทก Class (3.3) กาหนดใหจดภาพเปาหมายทอยใน Class A ถาหาก p (YA) มคาสงสด

รปท 3-5 แสดงหลกการจาแนกภาพแบบกากบดแล (Supervised) โดยวธการจาแนกประเภทขอมล

ทมความนาจะเปนไปไดสงสด (Maximum Likelihood Classification1)

1 ทมา Shunji Murai. Maximum Likelihood Method : Basin of Remote Sensing. 2004

LA คอ p (XA) ความนาจะเปนทจาแนกขอมลอยใน Class A

LB คอ p (XB) ความนาจะเปนทจาแนกขอมลอยใน Class B


3-16

รปท 3-6 การจาแนกภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 และ LANDSAT-5

แบบกากบดแล (Supervised Classification)


3-17

สญลกษณของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 (Supervised classification)

สญลกษณของภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 (Supervised classification)

Unclassified

City, Town, Commercial and Services

Allocated land project

Villages

Industrial land

Paddy Field

Abandoned

Paddy-Wet Field

Mixed orchard

Aquaculture land

Eucalyptus

Forest Plantation

Natural Water Bodies

Reservoirs (Built up)

Rangeland

Wetland

Sand pit

Soil pit

Unclassified

Urban and Built-up Land 1

Urban and Built-up Land 2

Agricultural Land 1

Agricultural Land 2

Agricultural Land 3

Agricultural Land 4

Forest Land

Water Bodies

Others

2.11) ภาพทผานการจาแนกและกาหนดรหสใหม (Post-classification และ Recode image)

จดมงหมายของขนตอนน เพอทจะขจด “Noise” และรวมกลมประเภทขอมลทจดเปนขอมลเดยวกน หรอแยกกลมขอมลทไมสามารถแยกไดดวยคอมพวเตอร ดงจะเหนไดจากภาพถาย จากดาวเทยมทผานการจาแนกภาพแบบกากบดแล (Supervised Classification) ในรปท 3-7


3-18

รปท 3-7 ภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 และ LANDSAT-5

ทผานการจาแนกและกาหนดรหสใหม (Post-Classification และ Recode)


3-19

สญลกษณของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 Post-Classification and Recode

สญลกษณของภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 Post-Classification and Recode

ตวเมองและยานการคา (City, Town Commercial and Services)

หมบาน (Villages)

พนทอตสาหกรรม (Industrial)

นาขาว (Paddy Field)

ไมผลผสม (Mixed)

สถานทเพาะเลยงสตวนา (Aquacultural Area)

สวนปา (Forest Plantation)

แหลงนาธรรมชาต (Natural Water Bodies)

แหลงนาทสรางขน (Reservoirs - built up)

ทงหญาธรรมชาต (Rangeland)

พนทลม (Wetland)



อนๆ (Others)

Urban and Built-up Land

Agricultural Land

Aquacultural Area

Forest Plantation

Water Bodies

Wetland, Rangeland

Extractive, Soil pits, Sand pits

2.12) สรปวธการ

แผนภมในรปท 3-8 สรปขนตอนและวธการในการประมวลผลภาพถายจากดาวเทยมตามทกลาวมาขางตน


3-20

SPOT-5 image

SPOT-5 Histogram Equalization image

SPOT-5 Rectification image

False color composite image RGB:321

SPOT-5 Sub-set image

SPOT-5 Unsupervised image

Test point Field information

Supervised classification image

Ground Control Points (GCPs)

LANDSAT-5 (3 periors)


LANDSAT-5 Sub-set image

Post-Classification and recode image

Landuse map

3. Radiometric correction (Histogram Equalization)

1. Prepare SPOT-5 and LAND-5 image

2. Prepare Ground Control Points (GCPs)

5. Geometric correction (Geo-rectification Equalization)

6. Geometric correction (Image-registration)

7. Band combination 7. Band combination

8. Sub-seting 8. Sub-seting

10. Field survey

9. Unsupervise classification

11. Supervise classificationd11.1 Training area selection11.2 Spectral evaluation11.3 Maximum Likelihooh Classification

12. Post-Classification and recode

13. Accuracy assessment

SPOT-5 Mosaic image

4. Mosaicing

รปท 3-8 ขนตอนและวธการทนามาประยกตใชในการประมวลผลภาพถายดาวเทยม


3-21

3) ผลทไดรบ

2.1) การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5

การแปลภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 (Pan-sharpened image with resolution 5 m)เพอจดทาแผนทการใชประโยชนทดนของจงหวดพระนครศรอยธยาในปจจบน (พ.ศ. 2548) ทมการบนทก เมอวนท 13 ธนวาคม 2548 โดยจากการแปลภาพถายจากดาวเทยมดวยคอมพวเตอรรวมกบขอมลการสารวจภาคสนาม เมอวนท 9 กนยายน 2550 สามารถแสดงรายละเอยดได ดงตารางท 3-6 และ รปท 3-9

ตารางท 3-6 การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 ของจงหวดพระนครศรอยธยา

การใชประโยชนทดน พนท (ตร.กม.) รอยละ พนทเมอง การคา และการบรการ 44.81 1.76 หมบาน 142.83 5.61 อตสาหกรรม 41.37 1.62 นาขาว 2,076.24 81.55 ไมผลผสม 68.95 2.71 พนทเพาะเลยงสตวนา 12.71 0.50 พนทสเขยว 4.36 0.17 แหลงนาธรรมชาต 39.12 1.54 อางเกบนา (สรางขน) 19.71 0.77 ทงหญา 47.50 1.87 พนทชมนา 46.50 1.83 อนๆ 1.92 0.08

รวม 2,546.00 100.00


3-22

รปท 3-9 การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายดาวเทยม SPOT-5 ของจงหวดพระนครศรอยธยา เมอวนท 13 ธนวาคม 2548


3-23

2.2) การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 ของจงหวดพระนครศรอยธยา การแปลภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 เพอศกษาการเปลยนแปลง

การใชทดนของจงหวดพระนครศรอยธยาในปจจบน ในชวงเวลา 10 ป และ 20 ปทผานมา ทมการบนทกเมอ วนท 30 มกราคม 2550 วนท 10 มนาคม 2541 และวนท 30 มนาคม 2531 โดยจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม ดวยคอมพวเตอรรวมกบขอมลการสารวจภาคสนาม เมอวนท 8 กนยายน 2550 และแผนทการใชทดนของ กรมพฒนาทดน ป พ.ศ. 2544 และ 2531 สามารถแสดงรายละเอยดได ดงตารางท 3-7 รปท 3-10 3-11 และ 3-12 ตารางท 3-7 การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 ของจงหวดพระนครศรอยธยา

30 มนาคม 2531 10 มนาคม. 2541 30 มกราคม. 2550 การใชประโยชนทดน พนท

(ตร.กม.) รอยละ พนท (ตร.กม.) รอยละ พนท

(ตร.กม.) รอยละ

พนทเมองและสงปลกสราง 170.81 6.7 170.79 6.7 219.18 8.6 พนทเกษตรกรรม 2,228.39 87.43 2,219.11 87.06 2,222.85 87.21 พนทเพาะเลยงสตวนา 6.6 0.26 12.38 0.49 14.08 0.55 สวนปา 6.07 0.24 8.09 0.32 4.06 0.16 แหลงนา 39.61 1.55 39.39 1.55 42.61 1.67 พนทชมนาและทงหญา 95.99 3.77 91.41 3.59 39.18 1.54 บอดน บอทราย 1.37 0.05 7.68 0.3 6.88 0.27

รวม 2,548.84 100 2,548.84 100 2,548.84 100


3-24

รปท 3-10การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5

ของจงหวดพระนครศรอยธยา เมอวนท 30 มนาคม 2531


3-25

รปท 3-11 การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5

ของจงหวดพระนครศรอยธยา เมอวนท 30 มนาคม 2541


3-26

รปท 3-12 การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5

ของจงหวดพระนครศรอยธยา เมอวนท 30 มกราคม 2550


3-27


แนวโน ม ก า ร เ ปล ย นแปลงก า ร ใช ป ร ะ โ ยชน ท ด น ขอ งจ งห ว ดพระนครศรอยธยา ตงแตป พ.ศ. 2531-2550 แสดงดงตารางท 3-8

ตารางท 3-8 แนวโนมการเปลยนแปลงการใชประโยชนทดนของจงหวดพระนครศรอยธยา ป พ.ศ. 2531-2550

พนท (ตร.กม.) รอยละ การใชประโยชนทดน พ.ศ. 2531 พ.ศ. 2541 พ.ศ. 2550 พ.ศ. 2531 พ.ศ. 2541 พ.ศ. 2550 พนทเมองและสงปลกสราง 170.81 170.79 219.18 6.7 6.7 8.6 พนทเกษตรกรรม 2,228.39 2,219.11 2,222.85 87.4 87.1 87.2 พนทเพาะเลยงสตวนา 6.60 12.38 14.08 0.3 0.5 0.6 สวนปา 6.07 8.09 4.06 0.2 0.3 0.2 แหลงนา 39.61 39.39 42.61 1.6 1.5 1.7 พนทชมนาและทงหญา 95.99 91.41 39.18 3.8 3.6 1.5 บอดน บอทราย 1.37 7.68 6.88 0.1 0.3 0.3

รวม 2,548.84 2,548.84 2,548.84 100 100 100

4.1) พนทเมองและสงปลกสราง พนท เมองและสงปลกสรางในจงหวดพระนครศรอยธยา ระหวาง

ป พ.ศ. 2531 - 2541 ไมมการเปลยนแปลง แตระหวางป พ.ศ. 2541 - 2550 มเพมขนอยางชดเจน โดยคลมพนทจงหวดราว 50 ตร.กม. ซงจากแผนทการใชประโยชนทดน การพฒนานคมอตสาหกรรมเปนปจจยสาคญ ของการเปลยนแปลงดงกลาว

4.2) พนทเกษตรกรรม พนทสวนใหญของจงหวดพระนครศรอยธยา ซ งคลมพนท

กวารอยละ 87 ของพนทจงหวดทงหมด เปนการใชประโยชนเพอเกษตรกรรม แตตงแตป พ.ศ. 2531 จนถงปจจบน พนทดงกลาวไมมการเปลยนแปลง

4.3) พนทเพาะเลยงสตวนา พ น ท เ พ า ะ เ ล ย ง ส ต ว น า ข อ ง จ ง ห ว ด พ ร ะน ค ร ศ ร อ ย ธ ย า

ระหวางป พ.ศ. 2531 - 2541เพมขนเกอบเทาตว และมการขยายการพฒนาไปบรเวณพนทชานเมองทอยตดกบจงหวดปทมธาน ในระหวางป พ.ศ. 2541-2550 พนทเพาะเลยงสตวนาเพมขนอกเลกนอย อยางไรกตาม การใชประโยชนพนทเพาะเลยงสตวนาทงหมดของจงหวดพระนครศรอยธยา มนอยกวารอยละ 1 ของพนท ทงจงหวด

4.4) สวนปา จงหวดพระนครศรอยธยา ม พนทสวนปานอยมากโดยม เพยง

รอยละ 0 .2- 0 .3 ของพนทท งจ งหวด ซ งพนทสวนปาขนาดใหญทสด ตงอย ในเขตอ า เภอบางซ าย และนอกเหนอจากนน ในระหวางป พ.ศ. 2541 - 2550 พนทสวนปายงลดลงครงหนง


3-28

4.5) แหลงนา แหลงน าในจงหวดพระนครศรอยธยาไมมการเปล ยนแปลง

ทเหนไดชดเจน 4.6) พนทชมนาและทงหญาธรรมชาต

พนทชมนาและทงหญาธรรมชาตของจงหวดพระนครศรอยธยา มจานวนลดลงกวาครง ในระหวางป พ.ศ. 2541 - 2550 และจากแผนทการใชประโยชนทดน ป พ.ศ. 2531 มพนทชมนาจานวนมากในเขตอาเภอภาช และอาเภออทย แตปจจบนพนทดงกลาวไดลดลงอยางมาก และถกเปลยนเปนพนทเกษตรกรรม

4.7) บอดน บอทราย การขดบอดน และบอทราย เพอรองรบความตองการใชเปนวสด

ในการกอสรางไดเพมขนมาก ระหวางป พ.ศ. 2531 -. 2541 และคอนขางคงทระหวางป พ.ศ. 2541 - 2550 3.2.2 จงหวดสมทรสงคราม

1) ขอบเขตการศกษา (TOR) พฒนาการของแผนทการใชทดน โดยการใชภาพถายจากดาวเทยม

1.1) วตถประสงค เพอศกษาพฒนาการของแผนทการใชทดนในปจจบน ในระยะ

ทผานมา ชวง 10 ป และ 20 ป โดยใชภาพถายจากดาวเทยม เพอเกดความเขาใจถงการเปลยนแปลงของสภาพสงแวดลอม เชน พชพรรณ และอนๆ ฯลฯ

1.2) พนทศกษา (จงหวดนารอง) จงหวดสมทรสงคราม ขนาด 20×20 กโลเมตร (รวมพนทชมนา)

1.3) ขอบเขตและเนองานของการศกษา (1) ศกษาการเปลยนแปลงการใชทดนในปจจบน ในระยะทผานมา

ชวง 10 ป และ 20 ป

ในการศกษา ไดใชภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 ป พ.ศ. 2550 ป พ.ศ.2540 และป พ.ศ. 2530 เพอศกษาพฒนาการของแผนทการใชประโยชนทดน และเนองจากขอมล ป พ.ศ. 2551 ยงไมสามารถคนหาได ดงนน จงใชขอมลป พ.ศ. 2550 แทน พบวา ประเภทการใชประโยชนทดน จาแนกไดดงน

- พนทเมองและสงปลกสราง - พนทเกษตรกรรม - พนทปาไม - แหลงนา - อนๆ สาหรบจงหวดสมทรสงคราม จะมความแตกตางกนระหวางพนท

ปาชายเลนกบพนทชมนา


3-29

(2) ศกษาพฒนาการของแผนทการใชทดนในปจจบน (พ.ศ. 2550) โดยละเอยด

จากการศกษาพฒนาการของแผนท การใชท ดนในปจจบน (พ.ศ. 2550) โดยละเอยด โดยใชภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 (Pan-sharpened image with resolution 5 m, Ortho-rectified, UTM Projection) พบวา ประเภทของการใชประโยชนทดน จาแนกไดดงแสดงในตารางท 3-9

ตารางท 3-9 ประเภทการใชประโยชนทดนสาหรบการจดทาแผนทการใชทดนในป พ.ศ. 2550 โดยละเอยด

ประเภท รหส การใชประโยชทดน

U01 พนทเมอง การคา และการบรการ

U02 หมบาน

U03 สถานทราชการ และสถาบนตางๆ

U04 การคมนาคม การสอสาร และสาธารณปโภค

U05 อตสาหกรรม

พนทเมองและสงปลกสราง

U06 อนๆ

A01 นาขาว

A02 พชไร

A03 ไมยนตน

A04 ไมผล

A05 พชสวน

A06 ไรหมนเวยน

A07 ทงหญาและโรงเรอนเลยงสตว

A08 พชนา

A09 พนทเพาะเลยงสตวนา

พนทเกษตรกรรม

A10 การเกษตรแบบผสมผสาน


3-30


ประเภท รหส การใชประโยชทดน

F01 ปาไมผลดใบ

F02 ปาผลดใบ

F03 สวนปา

F04 วนเกษตร

พนทปาไม

F05 ปาชายเลน

W01 แหลงนาธรรมชาต แหลงนา

W02 อางเกบนา (สรางขน)

M01 ทงหญาธรรมชาต

M02 พนทชมนา

M03 บอดน บอทราย พนทอนๆ

M04 อนๆ

1.4) ผลทไดรบ (1) ผลการศกษาการเปลยนแปลงการใชประโยชนทดน

(LANDSAT-5) • แ ผ น ท ก า ร ใ ช ท ด น ข อ ง จ ง ห ว ด ส ม ท ร ส ง ค ร า ม

จานวน 3 ฉบบ มาตราสวน 1:50,000 ในรปแบบ GIS vector และพนทการใชประโยชนทดนแตละประเภทของพนท

• การวเคราะหแนวโนมการเปลยนแปลงการใชประโยชนทดน ตามวนทบนทกภาพดาวเทยมของจงหวดสมทรสงคราม

• ผลการประมวลภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 มาตราสวน 1:50,000 ของจงหวดสมทรสงคราม

(2) แผนทการใชทดนป พ.ศ. 2550 โดยละเอยด (SPOT-5) • แ ผ น ท ก า ร ใ ช ท ด น ข อ ง จ ง ห ว ด ส ม ท ร ส ง ค ร า ม

จานวน 2 ฉบบ มาตราสวน 1:50,000 ในรปแบบ GIS vector จากภาพถายดาวเทยม SPOT-5 ในป พ.ศ. 2550 • ผลการประมวลภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5

มาตราสวน 1:50,000 ของจงหวดสมทรสงคราม


3-31

รปท 3-13 พนทศกษาของจงหวดสมทรสงคราม


3-32

2) การประมวลผลภาพถายจากดาวเทยม การประมวลผลภาพถายจากดาวเทยมของจงหวดสมทรสงคราม มขนตอน

และวธการดาเนนงานดงตอไปน 2.1) การจดเตรยมภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 และ LANDSAT-5

ภาพถายจากดาวเทยมของจงหวดสมทรสงคราม ไดมาจาก สานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) โดยคดเลอกภาพทมการจดเกบ และมความสมบรณทใกลเคยงกบชวงเวลาทตองการมากทสด

(1) ภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 บนทกเมอวนท 30 มนาคม 2550 ในชวงคลนสเขยว [แบนด 1] ชวงคลนสแดง [แบนด 2] ชวงคลนอนฟราเรดใกล (NIR) [แบนด 3] และชวงคลนอนฟราเรดคลนสน (SWIR) [แบนด 4]

(2) ภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 บนทกเมอ วนท 15 กมภาพนธ 2550 วนท 2 มกราคม 2540 และวนท 30 มนาคม 2531 ตาแหนงเสนทาง (Path) ท 129 ตาแหนงแถว (ROW) ท 50 ในชวงคลนสเขยว [แบนด 2] ชวงคลนสแดง [แบนด 3] ชวงคลนอนฟราเรดใกล (NIR) [แบนด 4] และชวงคลนอนฟราเรดคลนสน (SWIR) [แบนด 5]

ภาพถายจากดาวเทยมทงหมดไดถกบนทกไวในรปแบบ “.img” ของซอฟตแวร ERDAS IMAGINE

2.2) จดควบคมภาคพนดน (Ground Control points: GCPs)

ภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 ทนามาใชในการศกษาน เปนภาพระดบ 2A ทไดปรบแกความผดพลาดเชงเรขาคณตแลว โดยใชขอมลระยะ มม และพนผวบนพนหลกฐาน WGS 84 แตไมใช GCPs และใชแบบจาลองภมประเทศแสดงความสงเหนอ Ellipsoid อางอง เพอใหภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 มระบบพกดทสอดคลองกบระบบพกดอางองทจะนาไปใชในการศกษา และมความถกตอง เชงตาแหนงบนผวโลกในระบบพกด UTM บนพนหลกฐาน WGS 84 โดยอาศยสมการทางคณตศาสตรอธบายความสมพนธระหวางระบบพกดของภาพกบระบบพกดทถกตองเชงตาแหนงบนผวโลก ซงวธนตองมการหาคาพกดจากจดควบคมภาคพนดน ทไดจาก color author map มาตราสวน 1:25,000 ทมความถกตองทางตาแหนง 1 เมตร และความถกตองทางแนวดง 2 เมตร เพอใชเปนขอมลในการคานวณสมการ Polynomial

การกาหนดจานวน และการเลอกจดควบคมภาคพนดนทดและเหมาะสม จะชวยใหการปรบแกภาพมความผดพลาดกบขอมลอางองนอยลง ซงการคานวณหาจานวนจดควบคมภาคพนดนสามารถทาไดดวยสมการดงน

N = 2

)2)(1( ++ tt

เมอ N คอ จานวนจดควบคมภาคพนดน

t คอ ระดบขน (Degree) ของสมการ Polynomial


3-33

สาหรบพนทจ งหวดสมทรสงคราม ซ งมลกษณะภมประเทศ สวนใหญเปนทราบนาทวมถง และไมมความแตกตางของพนทมากนก ดงนน จงกาหนดใหระดบขนของสมการเทากบ 1 เพอนามาคานวณหาจานวนจดควบคมภาคพนดนตามสมการท 1.1 ดงน

จานวนจดควบคมภาคพนดน = (1+1) (1+2)

= 3

ในหลกทฤษฎ ตองมจานวนจดควบคมภาคพนดนตอจงหวด จานวน 3 จด แตในทางปฏบต ควรจะมจดควบคมภาคพนดนทเพยงพอเพอทจะใชเปนขอมลคานวณหาพารามเตอรในสมการ Polynomial ดงนน ในการศกษานจงกาหนดจดควบคมภาคพนดนสาหรบจงหวดสมทรสงคราม จานวน 5 จด

2.3) การแกระดบความเขมสเทา (Radiometric correction)

การแกระดบความเขมสเทา เปนวธการแกไขความผดพลาดทเกดขนจากการสะทอนของจดภาพในภาพถายจากดาวเทยม โดยใชวธ Histogram Equalization เพอทาใหเหนรายละเอยดภาพไดชดเจน

2.4) การแกความผดพลาดเชงเรขาคณต (Geometric correction) (1) ภาพถายจากดาวเทยม SPOT- 5

จดมงหมายของการปรบแกความผดพลาดเชงเรขาคณตของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 เพอแกไขและปรบภาพถายจากดาวเทยมใหสอดคลองกบพกดอางองของตาแหนงบนผวโลกเนองจาก สภาพพนทจงหวดสมทรสงคราม มลกษณะภมประเทศเปนทราบนาทวมถง จงไมมความแตกตางของตาแหนงทางภมศาสตรมาก ดงนน จงใชสมการ Polynomial Degree 1 ในการคานวณ โดยใชคาพกดจากจดควบคมภาคพนดนของจงหวดสมทรสงคราม จานวน 5 จด วางกระจายทวภาพ และเมอมการเปลยนแปลงตาแหนงระบบพกด คาสะทอนพลงงาน (Digital Number) ตองเปลยนตามไปดวย และจาเปนตองมการคานวณมากกวาหนงครง ดวยเหตน จงตองมการแกไขคาระดบความเขมสเทาของขอมลภาพถายจากดาวเทยมใหมดวยวธการประเมนระยะทางทใกลเคยงทสด (Nearest Neighbor Interpolation) ซงขอดของวธนคอ สามารถรกษาคาสะทอนพลงงานไดใกลเคยงกบภาพกอน และหลงแกไข โดยไมสงผลกระทบตอคาสะทอนพลงงานทไดรบมาจากภาพถายจากดาวเทยม

(2) ภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 มการแกความผดพลาดเชงเรขาคณตของภาพถายจาก

ดาวเทยม LANDSAT-5 เนองจากภาพถายจากดาวเทยมดงกลาว ทนามาใชเปนภาพทมการแกไขแลวในระดบหนงอยางเปนระบบในระดบ 1G (Systematic Correction) แตยงไมสมบรณ และใชคาประมาณของพารามเตอร วงโคจรดาวเทยมใหมคาพกดอางอง ในระบบพกด UTM

จากขอมลทางเทคนคพบวา คาพกดทไดจากภาพในระดบ 1G มความผดพลาดบางตาแหนง ซงมประมาณ 5-8 จดภาพ หรอประมาณ 150-250 เมตร จงตองมการปรบแกไข รวมทงแกไขภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 เพอใหมระบบพกดทสอดคลองกบระบบพกดของภาพถาย จากดาวเทยม SPOT-5 ดวยวธการเปรยบเทยบพกดตอพกด ( Image to Image Registration) โดยอาศยสมการ


3-34

Polynomial Degree 1 แปลงระบบพกดของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 สระบบพกด ณ จดเดยวกนบนภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 โดยใชจดบงคบภาพจานวน 9 จด วางกระจายทวภาพและปรบคาระดบสเทา ของขอมลภาพถายจากดาวเทยมใหมดวยวธ Nearest Neighbor Interpolation

2.5) การตดภาพถายจากดาวเทยม (Sub-setting images) ไดมการตดภาพถายจากดาวเทยมทง SPOT-5 และ LANDSAT-5

ใหอยภายในขอบเขตพนทจงหวดสมทรสงคราม 2.6) การผสมขอมลหลายชวงคลน (Band combination)

การเลอกชวงคลนเพอการผสมคาชวงคลนของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 และ LANDSAT-5 และใหเปนขอมลผสมหลายชวงคลน มดงน

• น าภาพถ ายจากดาว เท ยม SPOT-5 มาผสมในรปสผสม แดง เขยว นาเงน (RGB Composite) เปน RGB: 321 เพอนาภาพไปใชในการจาแนกภาพแบบไมกากบดแล (Unsupervised Classification)

• นาภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 มาผสมในรปสผสม แดง เขยว นาเงน (RGB Composite) เปน RGB: 453 ดงแสดงในรปท 3-14


3-35

รปท 3-14 ภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 และ LANDSAT-5


3-36

2.7) การจาแนกภาพแบบไมกากบดแล (Unsupervised classification)

การจาแนกภาพแบบไมกากบดแลน เปนวธการจดกลมขอมลทมลกษณะคลายกนเขาดวยกน ดวยเทคนค ISODATA โดยนาภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 มาทาการจาแนกภาพแบบไมกากบดแล เพอใชเปนขอมลพนฐานในการสารวจขอมลภาคสนาม ซงในการจดกลมขอมล กาหนดใหมการทาซาจานวน 10 ครง เมอมความคงทของการจาแนกเทากบรอยละ 95 ใชคาความเบยงเบนมาตรฐานของขอมลในแตละชนขอมลเทากบ 1.0 จานวนกลมขอมลทกาหนดใหโปรแกรมจาแนกเทากบ 30 ชนขอมล ในความเปนจรงแลวขอมลในพนทศกษาอาจมความแตกตางจากแผนทการใชทดน ของกรมพฒนาทดน ซงแสดงประเภทการใชประโยชนทดนของจงหวดสมทรสงครามไว 15 ประเภท ดงนน จานวนกลมขอมลทมมากกวาจานวนทคาดหวงไว กจะนามาใชเปนขอมลประกอบการกาหนดจดสารวจขอมลทใชในการจาแนกแบบกากบดแล (Supervised Classification) ทจะดาเนนการในขนตอไป

ผลการจาแนกภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 แบบไมกากบดแล ดงแสดงใน รปท 3-15

รปท 3-15 การจาแนกภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 แบบไมกากบดแล (Unsupervised Classification) 2.8) การสารวจขอมลภาคสนาม (Field survey)

กาหนดใหมรปแบบของการจาแนกภาพ โดยการใชลกษณะคาสะทอนพลงงานของขอมลทใกลเคยงกน ทใหความสาคญกบการจาแนกภาพแบบไมกากบดแล และการจาแนกประเภทการใชประโยชนทดนทกาหนดโดย กรมพฒนาทดน

จดมงหมายในการสารวจขอมลภาคสนาม เพอรวบรวมขอมลท จะกาหนดเปนพนทตวอยาง (Training Area) และทดสอบตาแหนงจด (Test Point) ซงในการสารวจขอมล


3-37

ภาคสนาม อาศยภาพทผานการจาแนกแบบไมกากบดแล ประกอบกบขอมลเสนทางถนนทสามารถเขาถงพนท โดยใช Handheld GPS เชอมตอกบคอมพวเตอรเพอเกบบนทกตาแหนงของจดสารวจ พรอมทงบนทกภาพทงหมดสาหรบใชในการอธบายลกษณะสภาพพนท

อนง ในการศกษาครงน ไดทาการสารวจขอมลภาคสนามของ จงหวดสมทรสงคราม เมอวนท 8 กนยายน 2550

2.9) การจาแนกภาพแบบกากบดแล (Supervised classification) (1) การกาหนดพนทตวอยาง (Training area selection)

การคดเลอกพนทตวอยาง เปนขนตอนหนงเพอกาหนดบรเวณพนทตวอยางของขอมลแตละประเภท โดยอาศยคาสะทอนพลงงานของประเภทขอมลเดยวกน ซงควรจะผสานเปนเนอเดยวกนและกระจายทวพนทศกษา และขอมลการสารวจภาคสนามประกอบ เมอคดเลอกพนทตวอยางแลว กจะมการคานวณคาสถตของทกจดภาพและทกชวงคลนทกาหนด ภายใตพนทตวอยางของแตละประเภทขอมล เพอจะทาใหแยกขอมลแตละประเภทไดชดเจน

(2) การวเคราะหคาทางสถต (Spectral evaluation)

ขนตอนนคอ การวเคราะหคาทางสถตของพนทตวอยาง ซงไดแก คาตาสด-สงสด (Min-Max) คาเฉลย (Mean) คามาตรฐาน (Standard) คาเบยงเบน (Deviation) คาผนแปร (Variance) และคาผนแปรรวม (Covariance) ของขอมลแตละประเภทในพนทตวอยาง เพอประเมนคา Spectual Signature ซงเปนเรองทจะตองทาตอไปเพอหาตวแทนคาของขอมลแตละประเภท และมความชดเจน ในการแบงแยกประเภทของขอมล รวมถงการวเคราะหดวยคา Separability ซงเปนคาทใชวเคราะหการแบงแยกขอมล

(3) การจาแนกประเภทขอมลทมความนาจะเปนไปไดสงสด (Maximum Likelihood Classification) ขนตอนน ใชหลกเกณฑทางสถตทไดจากขอมลภาคสนาม

หรอพนทตวอยาง ทจะเปนตวชวดในการจาแนกประเภทขอมลทกจดภาพ ดงนน จงกาหนดใหจดภาพอยในประเภทขอมลทมความนาจะเปนสงสดเสมอ กลาวคอ ระยะทางยงหาง ความนาจะเปนยงลดนอยลง และไมวากรณใดๆ การใชความนาจะเปนไปไดสงสด จะมผลใหขอบเขตการตดสนใจ (Decision Boundary) ไมแนชด ดวยเหตทวา บรเวณความนาจะเปนไปไดมคาเทากบศนย จนถงชวงระยะอนนต (infinite) จากคาเฉลย ดงนน การ ใชวธการนจะไมมปญหาทเกยวกบจดภาพทยงไมจาแนก (Unclassified Pixel) เนองจากทกจดภาพถกจาแนกไวหมดแลว อยางไรกตาม เกณฑในการตดสนใจ (Decision Rule) ตองดาเนนไปทละขนตอน ดงตอไปน


3-38

(3.1) คานวณคาความนาจะเปนทจดภาพ X หรอ p (X) จะอยใน Class ตางๆ ตงแต Class 1-n (3.2) เปรยบเทยบ p (x1), p (x2), p (x3)…p (xn) ทคานวณไดของทก Class (3.3) กาหนดใหจดภาพเปาหมายทอยใน Class A ถาหาก p(YA) มคาสงสด

รปท 3-16 แสดงหลกการจาแนกภาพแบบกากบดแล (Supervised) โดยวธการจาแนกประเภทขอมลทมความนาจะเปนไปไดสงสด (Maximum Likelihood Classification2)

2 ทมา : Shunji Murai. Maximum Likelihood Method : Basin of Remote Sensing. 2004

LA คอ p (XA) ความนาจะเปนทจาแนกขอมลอยใน Class A

LB คอ p (XB) ความนาจะเปนทจาแนกขอมลอยใน Class B


3-39

รปท 3-17 การจาแนกภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 และ LANDSAT-5 แบบกากบดแล (Supervised Classification)


3-40

สญลกษณของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 Supervised classification

สญลกษณของภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 Supervised classification

Unclassified


Villages

Paddy Field

Abandoned Field

Mixed Orchards

Mixed Perennial

Horticultural

Aquacultural Area 1

Aquacultural Area 2

Aquacultural Area 3

Mangrove Forest

Water Bodies 1

Water Bodies 2

Water Bodies 3

Rangeland

Wetland

Salt Flat 1

Salt Flat2

Beach

Mud

Unclassified


Villages

Paddy Field 1

Paddy Field 2

Mixed

Horticultural

Aquacultural Area 1

Aquacultural Area 2

Aquacultural Area 3

Mangrove Forest

Water Bodies

Rangeland Wetland

Salt Flat 1

Salt Flat 2

2.10) ภ า พ ท ผ า น ก า ร จ า แ น ก แ ล ะ ก า ห น ด ร ห ส ใ ห ม (Post-classification และ Recode image) จดมงหมายของขนตอนน เพอทจะขจด “Noise” และรวมกลม

ประเภทขอมลทจดเปนขอมลเดยวกน หรอแยกกลมขอมลทไมสามารถแยกไดดวยคอมพวเตอร ดงจะเหนไดจาก ภาพถายจากดาวเทยมทผานการจาแนกภาพแบบกากบดแล (Supervised Classification) ในรปท 3-18


3-41

รปท 3-18 ภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 และ LANDSAT-5 ทผานการจาแนกและกาหนดรหสใหม (Post-Classification และ Recode)


3-42

สญลกษณของภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 Post-Classification and Recode

สญลกษณของภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 Post-Classification and Recode

Mud

Beach

Salt flats

Wetland

Rangeland

Mangrove Forest

Aquacultural Area

Horticultural

Mixed

Paddy Field

Villages

City, Town,Commercial and Services

Urban and built up land

Agricultural Land

Aquacultural Area

Mangrove Forest

Water Bodies

Wetland

Salt flats

2.11) สรปวธการ

แผนภมในรปท 3-19 สรปขนตอนและวธการในการประมวลผลภาพถายจากดาวเทยม ตามทกลาวมามาขางตน


3-43

SPOT-5 image

SPOT-5 Histogram Equalization image

SPOT-5 Rectification image


SPOT-5 Sub-set image

SPOT-5 Unsupervised image

Test point Field information

Supervised classification image

Ground Control Points (GCPs)

LANDSAT-5 (3 periors)


LANDSAT-5 Sub-set image

Post-Classification and recode image

Landuse map

3. Radiometric correction (Histogram Equalization)

1. Prepare SPOT-5 and LAND-5 image

2. Prepare Ground Control Points (GCPs)

4. Geometric correction (Geo-rectification Equalization)

5. Geometric correction (Image-registration)

6. Band combination 6. Band combination

7. Sub-seting 7. Sub-seting

9. Field survey

8. Unsupervise classification

10. Supervise classificationd10.1 Training area selection10.2 Spectral evaluation10.3 Maximum Likelihooh Classification

11. Post-Classification and recode

12. Accuracy assessment

รปท 3-19 ขนตอนและวธการทนามาประยกตใชในการประมวลผลภาพถายดาวเทยม


3-44

3) ผลทไดรบ 3.1) การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5

การแปลภาพถายจากดาวเทยม SPOT-5 (Pan-sharpened image with resolution 5 m)เพอจดทาแผนทการใชประโยชนทดนของจงหวดสมทรสงคราม ในปจจบน (พ.ศ. 2550) ทมการบนทกเมอวนท 30 มนาคม 2550 โดยจากการแปลภาพถายจากดาวเทยมดวยคอมพวเตอรรวมกบขอมลการสารวจภาคสนาม เมอวนท 8 กนยายน 2550 สามารถแสดงรายละเอยดได ดงตารางท 3-10 และ รปท 3-20

ตารางท 3-10 การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายดาวเทยม SPOT-5 ของจงหวดสมทรสงคราม การใชประโยชนทดน พนท (ตร.กม.) รอยละ

พนทเมอง การคา และการบรการ 11.79 2.84 หมบาน 8.22 1.98 นาขาว 1.45 0.35 ไมผลผสม 213.94 51.48 พชสวน 5.45 1.31 พนทเพาะเลยงสตวนา 107.64 25.90 ปาชายเลน 26.30 6.33 แหลงนาธรรมชาต 9.83 2.36 อางเกบนา (สรางขน) 0.38 0.09 ทงหญาธรรมชาต 2.72 0.65 พนทชมนา 6.02 1.45 นาเกลอ 17.87 4.30 หาดทราย หาดโคลน 3.95 0.95

รวม 415.56 100.00


3-45

รปท 3-20 แผนทการใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายดาวเทยม SPOT-5 ของจงหวดสมทรสงคราม เมอวนท 30 มนาคม 2550


3-46

3.2) การใชประโยชน ท ดนจากการแปลภาพถ ายจากดาว เท ยม LANDSAT-5 ของจงหวดสมทรสงคราม

การแปลภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 เพอศกษาการเปลยนแปลงการใชทดนของจงหวดสมทรสงครามในปจจบน ในชวงเวลา 10 ป และ 20 ปทผานมา ทมการบนทกเมอวนท 15 กมภาพนธ 2550 วนท 2 มกราคม 2540 และวนท 30 มนาคม 2531 โดยจากการแปลภาพถาย จากดาวเทยมดวยคอมพวเตอรรวมกบขอมลการสารวจภาคสนาม เมอวนท 9 กนยายน 2550 และแผนทการใชทดน ของกรมพฒนาทดน ป พ.ศ. 2544 และ พ.ศ. 2531 รายละเอยดแสดงในตารางท 3-11 รปท 3-21 3-22 และ 3-23

ตารางท 3-11 การใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายดาวเทยม SPOT-5 ของจงหวดสมทรสงคราม 30 มนาคม 2531 2 มกราคม 2540 15 กมภาพนธ 2550

การใชประโยชนทดน พนท

(ตร.กม.) รอยละ พนท

(ตร.กม.) รอยละ พนท

(ตร.กม.) รอยละ

พนทเมองและสงปลกสราง 12.09 2.93 21.85 5.33 22.14 5.37

พนทเกษตรกรรม 235.08 56.97 220.48 53.75 223.98 54.37

พนทเพาะเลยงสตวนา 95.38 23.11 104.32 25.43 100.6 24.42

ปาชายเลน 34.20 8.29 23.15 5.64 26.97 6.55

แหลงนา 9.84 2.38 9.87 2.41 12.64 3.07

พนทชมนา 8.77 2.13 14.93 3.64 6.2 1.50

นาเกลอ 17.30 4.19 15.61 3.81 19.45 4.72

รวม 412.66 100 410.21 100.00 411.98 100


3-47

รปท 3-21 แผนทการใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5 ของจงหวดสมทรสงคราม เมอวนท 30 มนาคม 2531


3-48

รปท 3-22 แผนทการใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5

ของจงหวดสมทรสงคราม เมอวนท 30 มนาคม 2540


3-49

รปท 3-23 แผนทการใชประโยชนทดนจากการแปลภาพถายจากดาวเทยม LANDSAT-5

ของจงหวดสมทรสงคราม เมอวนท 30 มนาคม 2550


3-50


แนวโนมการเปลยนแปลงการใชประโยชนทดนของจงหวดสมทรสงคราม ตงแตป พ.ศ. 2531 - 2550 ดงแสดงในตารางท 3-12 ตารางท 3-12 แนวโนมการเปลยนแปลงการใชประโยชนทดนของจงหวดสมทรสงคราม ตงแตป พ.ศ. 2531 -2550

พนท (ตร.กม.) รอยละ การใชประโยชนทดน

พ.ศ. 2531 พ.ศ. 2540 พ.ศ. 2550 พ.ศ. 2531 พ.ศ. 2540 พ.ศ. 2550

พนทเมองและสงปลกสราง 12.09 21.85 22.14 2.9 5.3 5.4 พนทเกษตรกรรม 235.08 220.48 223.98 57.0 53.4 54.3 พนทเพาะเลยงสตวนา 95.38 104.32 100.6 23.1 25.3 24.4 ปาชายเลน 34.2 23.15 26.97 8.3 5.6 6.5 แหลงนา 9.84 9.87 12.64 2.4 2.4 3.1 พนทชมนา 8.77 14.93 6.2 2.1 3.6 1.5 นาเกลอ 17.3 15.61 19.45 4.2 3.8 4.7

รวม 412.64 410.22 411.98 100 99.4 99.8

4.1) พนทเมองและสงปลกสราง

พนท เมองและสงปลกสราง เพมขนอยางรวดเรว ในระหวาง ป พ.ศ. 2531 - 2540 โดยขยายครอบคลมพนทเกอบ 10 ตารางกโลเมตร หลงจากนนไมมการเปลยนแปลงมากนก โดยพนทเมองและสงปลกสรางสวนใหญจะอยตลอดแนวแมนาแมกลอง และถนนสายหลก

4.2) พนทเกษตรกรรม

พ น ท เ ก น ก ว า ค ร ง ห น ง ข อ ง จ ง ห ว ด ส ม ท ร ส ง ค ร า ม เปนพนท เกษตรกรรม และลดลงในระหวางป พ.ศ. 2531 - 2540 แตกกลบเพมขนเลกนอยในชวง ป พ.ศ. 2540 - 2550 โดยพนทเกษตรกรรมสวนใหญใชในการปลกตนมะพราวและทาสวนผลไมบางชนด

4.3) พนทเพาะเลยงสตวนา

พนทตลอดแนวทอยหางจากชายฝงประมาณ 3 กโลเมตร สวนใหญจะใชเปนพนทเพาะเลยงสตวนา โดยพนทดงกลาว เพมขนเลกนอยในระหวางป พ.ศ. 2531 - 2540 แตลดลงเลกนอยในระหวางป พ.ศ. 2540 - 2550

4.4) พนทปาชายเลน

พนทปาชายเลนลดลงในระหวางป พ.ศ. 2531 - 2540 สาเหต สวนใหญเกดจากการเปลยนแปลงพนทไปเปนพนทเพาะเลยงสตวนา อยางไรกตาม หลงจากป พ.ศ. 2540 พนทปาชายเลนกลบเพมขน เนองจากมการรณรงคปลกปา และการดาเนนกจกรรมตางๆ เพออนรกษปาชายเลน


3-51

4.5) แหลงนาและพนทชมนา

ในระหวางป พ.ศ. 2540 – 2550 พนทแหลงนาเพมขน แตพนทชมนากลบลดลงอยาง เหนได ชด เมอพจารณาจากแผนทการใชประโยชนทดนพบวา พนท ชมน าบร เวณ ทศตะวนตกเฉยงใตของอาเภออมพวา ลดลงอยางชดเจน

4.6) นาเกลอ

ในระหวางป พ.ศ. 2531 - 2540 พนทนาเกลอลดลง แตนบจากนน พนทกกลบขยายตวเพมขนเรอยๆ ออกไปทางชายฝงทะเล

4.7) การกดเซาะชายฝง

จากพนททงหมดของจงหวดสมทรสงคราม พนททถกกดเซาะชายฝงลดลงในระหวางป พ.ศ. 2531 - 2540 แตเพมขนในระหวางป พ.ศ. 2540 - 2550 ดงนน จากขอมลแผนท การใชประโยชนทดนอาจกลาวไดวา พนททถกกดเซาะชายฝงในจงหวดสมทรสงคราม ไมไดลดนอยลง

3.3 การปรบปรงฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS)

3.3.1 ขอบเขตการศกษาเพอการปรบปรงฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS)

การปรบปรงฐานขอมลสารระบบสนเทศภมศาสตรจดทาโดย ทปรกษาในทองถน รวมกบคณะศกษาจากองคการความรวมมอแหงประเทศญปน (JICA) โดยมขอบเขตการศกษา เพอการปรบปรงฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร ดงตอไปน

1) วตถประสงค ในการดาเนนการ คณะศกษาจะอานวยความสะดวกแกผทเปนเจาของ

ขอมลสงแวดลอมรวมกน ของจงหวดพระนครศรอยธยา และจงหวดสมทรสงคราม เพอทจะทาใหขอมล มคณประโยชนท เปนเสมอนเครองมอในการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 – 2554 ซงจะมการนาฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) ในปจจบน (ฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร ของกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม) ใชมาเปนพนฐาน และใสขอมลลาสดลงไปในชนขอมลทมอยแลว รวมทงสรางชนขอมลใหมเพอปรบปรงฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรดานสงแวดลอม

2) พนทศกษา - จงหวดพระนครศรอยธยา พนทประมาณ 50 ตารางกโลเมตร - จงหวดสมทรสงคราม พนทประมาณ 20 ตารางกโลเมตร


3-52

3) เนองานและขอบเขตงาน (Content and scope of work) 3.1) บทบาทหนาทของหนวยงานทเกยวของ

ผมสวนรวมในการศกษา เพอการพฒนาฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรดานสงแวดลอม มบทบาทหนาท ดงตอไปน

- ส า น ก ง า นน โ ย บ า ย แ ล ะ แ ผนท ร พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ต และสงแวดลอม (สผ .) ทาหนาท ตดตอ ประสานงานกบหนวยงานตางๆ ทเกยวของ รวมทงจดหาขอมลลาสด

- คณะศกษาจากองคการความรวมมอแหงประเทศญปน (ไจกา) ทาหนาท ตรวจสอบและจดหาขอมลทไดรบ

- บรษททปรกษาเอกชน ทาหนาทรวบรวมและบรรจขอมลตางๆ ทระบไว รวมถงศกษาขอมล ตาแหนง ทตงโดยใช GPS และสร างฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรด านสงแวดลอม

3.2) วธการดาเนนงาน ก ร ม ส ง เ ส ร ม ค ณ ภ า พ ส ง แ ว ด ล อ ม ส ง ก ด ก ร ะ ท ร ว ง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดพฒนาฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรเมอ ป พ.ศ. 2545 ซงจะไดนามาใชเปนขอมลพนฐานในการพฒนาฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรดานสงแวดลอม (ฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร ของแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554) และพบวา ขอมลของจงหวดพระนครศรอยธยาทปรากฎอยในฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร ของ กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม จดทาเมอป พ.ศ. 2547 และของจงหวดสมทรสงคราม เมอป พ.ศ. 2544 ดงนน จงจาเปนทจะตองมการปรบปรงขอมลใหทนสมยสาหรบการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

คณะศกษาจากไจกา ไดตรวจสอบเนอหาของฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรของกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม และวเคราะหชนขอมลทจาเปนสาหรบการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554 รวมทงชนขอมลทจาเปนจะตองสรางขนใหม ซงจากตารางท 3-13 แสดงขอมลในแตละชนขอมลทจาเปนตองมการปรบปรงใหทนสมย

ตารางท 3-13 ลกษณะงานทควรปรบปรงในฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS)

ขอมลเดม/ขอมลใหม

รหสตามท สส.

กาหนด ระดบชนขอมล

ขอมลทนสมย/ ชนขอมลใหม

ลกษณะงาน

D-01 Air Quality - คณภาพอากาศ ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม ขอมลเดม D-02 Amphoe -ขอมลพนฐานระดบอาเภอ ไมม แปลงพกด D-03 Aquifers - ชนนาบาดาล ไมม แปลงพกด


3-53







ขอมลเดม D-04 Aspect – ทศทางความลาดเอยง /Slope Direction ไมม แปลงพกด D-05 Drainage Basin – พนทระบายนา ไมม แปลงพกด D-06 Contours – เสนชนความสง ไมม แปลงพกด

D-07 EIA Project Area – พนทโครงการของ (EIA) ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม D-08 Elevation Zones –ระดบความสง ไมม แปลงพกด D-09 Factories –โรงงานอตสาหกรรม ม ปรบปรงขอมลใหทนสมย D-10 Forest - ปาไม ม แปลงพกด D-11 Forest Conservation – พนทปาสงวน ไมม แปลงพกด D-12 Forest Use –จาแนกเขตการใชทดนปา ไมม แปลงพกด D-13 Geologic Structure - โครงสรางทางธรณวทยา ไมม แปลงพกด D-14 Geology – ธรณวทยา ไมม แปลงพกด D-15 Hospital - สถานพยาบาล ม ปรบปรงขอมลใหทนสมย

D-16 Irrigation Projet Area - พนทโครงการชลประทาน ไมม แปลงพกด

D-17-1 Land Use –สภาพการใชประโยชนทดน ม ปรบปรงขอมลใหทนสมย

D-17-2 Land Use (Optional Design Using Regions) - การใชประโยชนทดน (เลอกขอมลตามภาค) ไมม แปลงพกด

D-18 Mining Permits – ประทานบตรเหมองแร ไมม แปลงพกด

D-19 Municipalities and Sanitary Districts – พนทเทศบาลและสขาภบาล ไมม แปลงพกด

D-20 NGO Project Areas – พนทโครงการขององคกรพฒนาเอกชน ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม

D-21 Noise Monitoring Sites – จดตรวจวดคณภาพเสยง ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม

D-22 Places/Public Facilities – สถานทสาคญ/ระบบสาธารณปโภค ไมม แปลงพกด

D-23-1 Province, District and Tambon Boundaries - ขอบเขตการปกครอง ไมม แปลงพกด

D-23-2 Province, District and Tambon Boundaries (Optional Design Using Regions) - เขตจงหวด อาเภอ และตาบล (เลอกขอมลตามภาค)

ไมม แปลงพกด

D-24 School - สถานศกษา ไมม แปลงพกด D-25 Slope - ความลาดชน ไมม แปลงพกด D-26 Soil - ทรพยากรดน ไมม แปลงพกด D-27 Stream and Rivers – เสนทางนา ม ปรบปรงขอมลใหทนสมย

D-28 Tourist and Natural and Cultural Heritage Sites – สถานททองเทยว & แหลงทมคณคาทางธรรมชาตและวฒนธรรม

ม ปรบปรงขอมลใหทนสมย

D-29-1 Transportation - เสนทางคมนาคม ไมม แปลงพกด

D-29-2 Transportation (Optional Design using Routes) – การคมนาคม (เลอกขอมลตามเสนทาง) ไมม แปลงพกด


3-54







ขอมลเดม D-30 Transportation – Accident Location – ตาแหนงทมกกอใหเกดอบตเหตบนทองถนน ไมม แปลงพกด

D-31 Villages - หมบาน ไมม แปลงพกด D-32 Water Bodies - แหลงนา ไมม แปลงพกด

D-33 Water Quality Monitoring Stations – สถานตรวจวดคณภาพนา ม ปรบปรงขอมลใหทนสมย

D-34 Watershed Classification –พนทชนลมนา ไมม แปลงพกด D-35 Weather - สภาพภมอากาศ ม ปรบปรงขอมลใหทนสมย D-36 Wells – บอบาดาล ไมม แปลงพกด D-37 Cross Section – ภาพตดขวาง ไมม แปลงพกด

ขอมลใหม N-01 Conservation Area (Ramsar) - พนทอนรกษ (พนทชมนา) ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม

N-02 Waste Water Treatement Facilities (Sewage Treatment facilities) - โครงการบาบดนาเสย (การบาบดสงปฏกล)

ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม

N-03 Community Solid Waste Project - โครงการกาจดขยะมลฝอยชมชน ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม

MSW intermediate treatment facilities – สถานทบาบดขยะขนาดกลาง ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม

การจดการขยะมลฝอย Sanitary Landfill - การฝงกลบอยางถกหลก

สขาภบาล ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม

Illegal Dump Site - การลกลอบทงขยะ ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม N-04 Water Supply facilities – ระบบประปา ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม N-05 Hydrological Data - ขอมลอทกวทยา ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม N-06 Population - ประชากร ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม N-07 Economic Index - ดชนเศรษฐกจ ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม

N-08 Provincial Development Plan - แผนพฒนาจงหวด ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม

N-09 Slaughter House - โรงฆาสตว ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม N-10 Gravel and Sand Pits - บอกรวดและบอทราย ม ชนขอมลใหม + ขอมลใหม

หมายเหต : การแปลงพกดของฐานขอมลสารสนเทศภมศาสตรดานสงแวดลอม ของกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม ไดเปลยนแปลงจากเดมทใชพกดอนเดย/ไทย ดวยมาตราสวน 1:250,000 (กรมแผนททหาร) เปนระบบ World Geodetic System 1984 (WGS 84) ทนยมใชกนทวโลก

นอกจากน ตารางท 3-14 แสดงใหเหนชดวา ไมวาคณะศกษา จากไจกาไดจดเตรยมขอมลเพอใสลงไปในแตละชนขอมล แลวหรอไม บรษททปรกษาเอกชน ยงจาเปนจะตองศกษาหาขอมลเพมเตมดวย


3-55

ตารางท 3-14 แหลงขอมลของแตละชนขอมล

D-07 EIA Project Area ○ △ Dta will be obtained from ONEP. ○ △ Data will be obtained from ONEP.

D-09 Factories ○ ○

Three factory lists (Excel file fromJICA, GIS DB from PEO and GISDB from DEQP) will be examinedand make one latest DB.

○

Two factory list will be examined ( Excelfile from JICA and GIS DB form DEQP)and make one latest DB.

D-15 Hospital（Health) ○ ○ △

Two hospital list (Excel file fromONEP and GIS DB from DEQP) willbe examined and make one latestDB with location.

○ ○ ○

Two hospital list (Excel file from ONEPand GIS DB from DEQP) will beexamined and make one latest DB withlocation.

D-17-1 Land Use ○Land use map development fromsatellite image of Landsat 3 date,SPOT1 date

○Land use map development from satelliteimage of Landsat 3 date, SPOT1 date

D-20 NGO ProjectAreas ○ △

Based on the opinion survey result○ △ 　

Based on the opinion survey result

D-21 Noise MonitoringSites ○ △

2 points○ △

2 point

D-27 Streams andRivers ○ △

169 goods transport port and 6tourism port ○ ○

Three fuel tank and port, Fire fly point.

D-28

Tourist andNatural andCultural HeritageSites

○ ○ △

Two list (Excel file from ONEP andGIS DB from DEQP) will beexamined and make one latest DBwith location information

○ ○ ○

Two list (Excel file from ONEP and GISDB from DEQP) will be examined andmake one latest DB with locationinformation

D-33Water QualityMonitoringStations

○water quality analysis data underthe study will be input ○

water quality analysis data under thestudy will be input

D-35 Weather ○

rainfall, humid, evaporation,sunlight hours, temperature, winddirection and velocity for 10 years ina monthly basis and 3 years in dailybasis

○

rainfall, humid, evaporation, sunlighthours, temperature, wind direction andvelocity for 10 years in a monthly basisand 3 years in daily basis

N-02

Waste watertreatment Project(SewageTreatmentfacilities)

○ △

Data will be obtained fromQuestionnaire survey to the LocalGovernment which are Tessabanand Orbortor.

○ △

Data will be obtained from Questionnairesurvey to the Local Government whichare Tessaban and Orbortor.

Community SolidWaste Project ○ △

Ditto○ △

Ditto

MSWintermediatetreatment

○ △Ditto

○ △Ditto

Sanitary landfill ○ △Ditto

○ △Ditto

Illegal Dump Site ○ △ Ditto ○ △ Ditto

N-04 Water Supplyfacilities ○ △

Ditto○ △

Ditto

N-05 Hydrological data ○

Inflow, outflow of the river,evapotranspiration, ground waterreplenishment, river discharge atsampling point ○

Inflow, outflow of the river,evapotranspiration, ground waterreplenishment, river discharge atsampling point

N-06 Population ○population data for 5 years perAmphur level ○

population data for 5 years per Amphurlevel

N-07 Economic index ○

Economic data for ５ years１．Gross Provincial Products２．Number of Employee ○

Economic data for ５ years１．Gross Provincial Products２．Number of Employee

N-08ProvincialDevelopmentPlan

○

4 city plan will be input with polygondata linked with 3 PDF files and 1MapInfo file. ○

2 city plan will be input with polygon datawith 2 PDF file.

N-09 Slaughter house ○ △REO6 Environmental QualityReport in 2006 with PDF format.20 slaughter house

no slaughter house in this province.

New

laye

rDB DEQP

CodeE

xist

ing

laye

r

D-01

N-03Solid WasteManagement

N-10

Layer

AYP SKPdata collection by :

Remarks

data collection by :

RemarksGISConsultant

GISConsultant

ONEPREO/PEO

○Air Quality △Coordinate of two sampling point will beobtained and link with PM10 data.

N-01 Conservationarea ○ ○

Area will be examined in Masterplan for urban area of Ayutthaya forWorld Heritage Data including birdsanctuary in Wat Tan En （BangPahun District）and inputnecessary data.

○

no gravel and san pits in this province.

○ ○

Confirmation of Ramsar Area

StudyTeam

Gravel and sandpits ○

Data will be obtained from PCDWEB site

*1: Consultant doing questionnaire survey for Local Government , NGO and Resident

StudyTeam

OSS*1Consultant

ONEPREO/PEO

○：Data and coordinate shall be obtained.

△

Extract from factory list and createa new layer. Location will beobtained if there is no coordinateinformation.

OSS*1Consultant

△：Coodinate information will be obtained　by field checking

นอกจากน ตารางทจะนาเสนอตอไปน แสดงใหเหนทตงของขอมล และการเชอมโยงกบแตละฐานขอมลในชนขอมล

ทงน บรษททปรกษาเอกชนจะสรางฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรของแผนปฏบ ตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554 ตามตวชวด ดงกลาวดวย

การศกษ

าพฒน

าระบบ

สนบส

นนการจดก

าร องคก

ารความ

รวมม

อระห

วางปร

ะเทศญ

ปน (ไจก

า)

ทรพย

ากรธรรมช

าตแล

ะสงแวด

ลอม

รวมกบ

บรษท

โคคไช

โคเกยว จ

ากด

ในระดบ

จงหวด

ของป

ระเทศ

ไทย

แล

ะ เอก

ซ คอรปอ

เรชน

3-56

ฐานขอ

มล

รหส

ชนขอ

มล

ชนขอ

งวตถ

ขอมล

โครงส

รางฐาน

ขอมล

การน

ามาใช

ประโยช

น

ชนขอ

มลท

มอย

D-01

คณภาพอ

ากาศ

จด (P

oint)

จงหวด

พระน

ครศรอยธยา ม

สถาน

ตรวจวด

คณภาพอ

ากาศ

เพยง 1

แหง แ

ละขอ

มลดงกล

าวสามารถ

หาได

ในเวบ

ไซต

ของกรม

ควบค

มมลพ

ษ ซงบ

รษทท

ปรกษ

าเอกช

นจะ

ตรวจสอ

บขอม

ลในช

วงระยะ 1

0 ปทผ

านมา

และใส

ขอมล

ใหมล

งไป

จงหวด

สมทร

สงคราม

มขอม

ลการต

รวจวดฝ

นละอ

องขน

าดเลก

(PM-

10) บร

เวณ 2 ส

ถาน ซ

งคณะ

ศกษามข

อมล

ดงกล

าว แต

ไมทร

าบจด

พกด ด

งนน บ

รษทท

ปรกษ

าเอก

ชนจะทาการตรวจวดค

า GPS

เพอก

าหนด

ทตงของ

สถาน

ดงกล

าว

ใช “ค

ณภาพ

อากาศ”

ในโครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดตรวจวด

และ I

D •

คลกท

“data

icon”

และท


ตางๆ

เพอ

แสดงตาราง

ชอขอ

งจดตรวจวด

และข

อมลท

ตรวจวด

•

คลกท

“grap

h icon

” และ

ทจดต

รวจวดต

างๆ เพ

อแส

ดงรป

ขอมล

การตรวจวดแ

ละคว

ามเปล

ยนแป

ลง ซง

หนวยทต

รวจวดค

อ SO 2

D-07

พนทโ

ครงการ

EIA

จด/เห

ลยม

(Point

/Polyg

on)

คณะศ

กษาทาการใ

สขอม

ล สวน

บรษท

ทปรกษาเอก

ชนจะ

ใช GP

S เพอ

วดจด

พกดข

องพน

ทโครงการ

ซงจะได

ขอมล

การตดต

ามตรวจวด

คณภาพส

งแวด

ลอมล

งในไฟ

ล PDF

ใช “โ

ครงการ

EIA” ใ

นโครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดทต

งตางๆ

เพอ


ชอ แล

ะขอม

ลอนท

สาคญ

D-09

โรงงา

นอต

สาหก

รรม

จด/เห

ลยม

(Point

/Polyg

on)

รายชอ

โรงงา

นอตส

าหกรรม

ในฐาน

ขอมล

ระบบ

สารส

นเทศภ

มศาสตรขอ

งสาน

กงานสง

แวดล

อมภาค 6

จะนามาใชเปน

ฐานขอ

มล ใน

กรณร

ายชอโรงง

านอต

สาหก

รรมใหม

จากฐาน

ขอมล

ระบบ

สารส

นเทศ

ภมศาส

ตร ขอ

งกรม

โรงงา

นอตส

าหกรรม

ทจะน

ามาใช

คณ

ะศกษ

าจะเปน

ผจดเต

รยม

สวนบ

รษทท

ปรกษ

าเอกช

นจะท

าการต

รวจส

อบคว

ามแต

กตางร

ะหวาง

ฐานขอ

มลทง

2 ดงกลาว

ใช “โ

รงงานอต

สาหก

รรม”


รางฐาน

ขอมล

ของ

กรมส

งเสรม

คณภาพส

งแวด

ลอม

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดทต

งตางๆ

เพอ


ชอ แล

ะขอม

ลอนท

สาคญ

•

คลกท

“data

icon”

และท

ตาแห

นงขอ

งแตล

ะอาเภอ

เพอแส

ดงจาน

วนโรงงา

นอตส

าหกรรม

และพ

นกงาน

ทงหม

ด ของแต

ละอาเภอ

D-15

สถานพย

าบาล

จด

/เสน

(Poin

t, Arc)

ตรวจสอ

บขอม

ลเพอจ

าแนกโรงพ

ยาบาลแล

ะจาน

วนเตย

ง แล

ะนาเข

าขอม

ล ถาจา

แนกห

รอระบจ

านวน

เตยงไม

ชดเจน

บร

ษททป

รกษาจะทาการตรวจส

อบขอ

มลดงกล

าว สาหร

บบรษ

ททปร

กษาเอ

กชนท

จะคานว

ณปรม

าณการเก

ดขยะต

ดเชอ ก

ไดรบ

ขอมล

ของป

รมาณ

การเก

ดขยะตด

เชอ

จากหน

วยงาน

ทเกยวขอ

ง เชน ก

รมคว

บคมม

ลพษ

ใช “ส

ถานพ

ยาบาล

” (จงห

วดพร

ะนครศรอยธยา) ห

รอ “h

ealth”

(จง

หวดส

มทรส

งคราม

) ใน

โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ

กรมส

งเสรม

คณภาพส

งแวด

ลอม

สาหร

บปรม

าณการเก

ดขยะตด

เชอนน

แตละ

อาเภอ

ไดคานว

ณขอม

ลดงกล

าว ซง

จะนามาใส

ไวใน

โครงส

รางฐาน

ขอมล

ดวย

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

แสดงการจาแน

กโรงพ

ยาบาลใน

รปแบ

บทเขา

ใจงาย

โดยการใ

ชส หร

อสญล

กษณ

• คล

กท “d

ata ico

n” แล

ะทตาแห

นงขอ

งแตล

ะอาเภอ

เพอแส

ดงจาน

วนการเก

ดขยะตด

เชอแล

ะขอ

มลทว

ไป เชน จ

านวน

โรงพ

ยาบาล

และ

จานวน

เตยงท

งหมด

ของแตล

ะอาเภ

อ

D-17-

1 สภ

าพการใช

ปร

ะโยช

นทดน

เหล

ยม

(Polyg

on)

ขอมล

การใช

ประโยช

นทดน

ไดมาจาก

การวเคร

าะหขอ

มลภาพถ

ายจากดาวเท

ยม La

ndsat-

5 ซง

มทงห

มด 3

ชด คอ

ใช “ส

ภาพก

ารใชป

ระโยชน

ทดน”

ใน

โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

”grap

h icon

” เพอแ

สดงตวเล

อกขอ

มล

การศกษ

าพฒน

าระบบ

สนบส


าร องคก

ารความ

รวมม

อระห

วางปร

ะเทศญ

ปน (ไจก

า)

ทรพย


าตแล

ะสงแวด

ลอม

รวมกบ

บรษท

โคคไช


ากด

ในระดบ

จงหวด

ของป

ระเทศ

ไทย

แล

ะ เอก

ซ คอรปอ

เรชน

3-57

ฐานขอ

มล

รหส

ชนขอ

มล

ชนขอ

งวตถ

ขอมล

โครงส

รางฐาน

ขอมล

การน

ามาใช

ประโยช

น

ขอ

มลภาพถ


ยม ป

พ.ศ. 25

50 พ.

ศ. 254

0 และ

พ.ศ

. 253

0 ดขอ

มลราย

ละเอย

ดการจ

าแนก

ประเภ

ทการใ

ชปร

ะโยช

นทดน

ในภาคผ

นวก

กรมส

งเสรม

คณภาพส

งแวด

ลอม

จากภาพถ


ยม La

ndsat-

5 โดยคล

กท

“icon”

เพอแ

สดงรป

ภาพ

D-20

พนทโ

ครงการ

ขององคกร

พฒนาเอก

ชน

จด/เห

ลยม

(Point

/Polyg

on)

ตรวจสอ

บพนท

โครงก

ารขององคก

รพฒน

าเอกช

นใน

จงหวด

พระน

ครศรอยธยา แ

ละจงห

วดสม

ทรสง

คราม

และ

ทาการตรวจวดท

ตงโดยใช

GPS

บรษท


ชนอาจใช

ผลการส

ารวจค

วามคด

เหนดว

ยแบบ

สอบถ

ามจาก

อปท.

ทจดท

า โดยคณ

ะศกษ

า เพอ

เปนขอ

มลอางองป

ระกอ

บการจ

ดทา

ใช “โ

ครงการ

NGO”


รางฐาน

ขอมล

ของกรม

สงเสร

มคณภ

าพสง

แวดล

อม

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดทต

งตางๆ

เพอ


ชอโครงก

ารขององคก

รพฒน

าเอก

ชน แล

ะขอม

ลอนๆ

ทสาคญ

D-21


คณภาพเส

ยง จด

(Po

int)

จงหวด

พระน


ขอมล

ของส

ถานต

รวจวด

คณภาพเส

ยงทง 2

สถาน

จากรายง

านขอ

งสาน

กงาน

สงแวดล

อมภาค 6

จงห

วดสม

ทรสง

คราม

มขอม

ลการต

รวจวดค

ณภาพ

เสยง

อย 2 ส

ถาน ซ

งอยท

เดยวก

บสถานต

รวจวดฝ

นละอ

องขน

าดเลก

(PM-

10) ใน

ชนขอ

มลคณ

ภาพอ

ากาศ

และค

ณะศก

ษากม

ขอมล

ดงกล

าวดวย

ใช “จ

ดตรวจวดค

ณภาพ

เสยง”


รางฐาน

ขอมล

ของ

กรมส

งเสรม

คณภาพส

งแวด

ลอม

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงจด

ตรวจวด

และ I

D •

คลกท

“data

icon”

และท


ตางๆ

เพอ


ชอขอ


และข

อมลท

ตรวจวด

D-27

เสนทางน

า เสน

/จด

(Arc/

Point

)

จงหวด

พระน

ครศรอยธยา ใ

สขอม

ลทตง

และค

ณะศก

ษาม

ขอมล

“รายช

อทาเร

อ” ซง

บรษท


ชนจะใช

GPS ใ

นการต

รวจวดจ

ดพกด

จงห

วดสม

ทรสง

คราม

ใสขอ

มลทาเรอ

(สถานบ

รการ

เชอเพล

ง)

ใช “เส

นทางน

า” ใน

โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของกรม

สงเสร

มคณภ

าพสง

แวดล

อม ถา

มรายก

ารขอม

ลใด

หายไป ใ

หเพมต

ารางและ

หวขอ

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดตางๆ

เพอแ

สดง

ตาราง

ชอ แล

ะขอม

ลอนท

สาคญ

D-28

สถานทท

องเทย

ว & แห

ลงทม

คณ

คาทาง

ธรรม

ชาตแ

ละวฒ

นธรรม

จด/เส

น (Po

int/Ar

c)

ใสขอ

มลแห

ลงมร

ดกโลกท

ไดรบ

และจดท

า โดยคณ

ะศก

ษา พร

อมทง

ตรวจสอ

บความ

สอดค

ลองขอม

ลดงกลาว

กบขอ

มลปจ

จบน แ

ละใช GP

S เพอ

วดจด

พกด แ

ละใส

จดเพม

สาหร

บชนข

อมลข

องจงห

วดพร

ะนครศรอยธยา

แบงเป

น 2 ชน

คอ “ส

ถานท

ทองเท

ยว” แ

ละ “แ

หลงมรดก

โลก”

เพอใสข

อมลท

สอดค

ลองกบห

วขอด

งกลาว

สาหร

บจงห

วดสม

ทรสง

คราม

ใสเสน

ทางท

องเทย

วชม

หงหอ

ย ซงกาห

นดโดยส

านกงาน

ทส.จ.

และค

ณะศก

ษา

ใชชน

ขอมล

ดงกล

าวจากโครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม

สาหร

บจงห

วดพร

ะนครศรอยธยา ใ

ช 2 ช

นขอม

ล คอ

“สถานท

ทองเท

ยว”

และ “

แหลงมร

ดกโลก”

สาหร

บจงห

วดสม

ทรสง

คราม

ใชชน

ขอมล

“วด”

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดทต

งตางๆ

เพอ


ชอ แล

ะขอม

ลอนท

สาคญ

การศกษ

าพฒน

าระบบ

สนบส


าร องคก

ารความ

รวมม

อระห

วางปร

ะเทศญ

ปน (ไจก

า)

ทรพย


าตแล

ะสงแวด

ลอม

รวมกบ

บรษท

โคคไช


ากด

ในระดบ

จงหวด

ของป

ระเทศ

ไทย

แล

ะ เอก

ซ คอรปอ

เรชน

3-58

ฐานขอ

มล

รหส

ชนขอ

มล

ชนขอ

งวตถ

ขอมล

โครงส

รางฐาน

ขอมล

การน

ามาใช

ประโยช

น

D-

29 เสน

ทางการ

คมนา

คม

เสน/จด

(A

rc, Po

int)

ไมจาเ

ปนตอ

งใสขอ

มลให

ม ใช “เส

นทางก

ารคมน

าคม”


รางฐาน

ขอมล

ของ

กรมส

งเสรม

คณภาพส

งแวด

ลอม

ทาการป

รบปร

งโดยแสด

งเสนท

างถนน

และท

างรถไฟ

รวมท

งทางน

าถาจา

เปน โด

ยใชสญ

ลกษณ

หร

อส แบ

งแยกขอ

มลเหล

าน

D-33

สถาน

ตรวจวด

คณภาพน

า จด

(Po

int)

จงหวด

พระน


ขอมล

2 ประเภท

คอ 1)

ขอ

มลผล

การวเคร

าะหคณ

ภาพน

า โดยคณ

ะศกษ

า ซง

หนวยงาน

ททาห

นาทว

เคราะห

คณภาพน

าทาการต

รวจวด

จดพก

ดของจด

เกบตว

อยางน

า 2) ข

อมลค

ณภาพ

นาใน

รายงาน

ของ E

IA เน

องจาก

จดพก

ดของ

EIA น

นไมช

ดเจน

บรษท

ทปรกษาจะทาการตรวจวดจ

ดพกด

ของแตล

ะจดเก

บตว

อยางน

าโดยใช

GPS

จงหวด

สมทร

สงคราม

มขอม

ล 2 ปร

ะเภท ค

อ 1) ข

อมลผ

ลการวเคร

าะหคณ

ภาพน

า โดยคณ

ะศกษ

า ซงห

นวยงา

นททา

หนาทวเค

ราะหค

ณภาพ

นาทาการตรวจวดจ

ดพกด

ของจด

เกบตว

อยางน

า 2) ข

อมลผ

ลการว

เคราะห

ทมอยแล

ว ซง

คณะศ

กษาได

ทาการตรวจวดจ

ดพกด

ของจด

เกบตว

อยาง

นาตางๆ

คณ

ะศกษ

าคาดวา

ขอมล

จากชน

ขอมล

อนๆ จ

ะใชเปน

ขอมล

วดระยะทางจา

กปากแม

นา หร

อเสนเข

ตแดน

จงหวด

กบ

จดเกบ

ตวอยางน

า

ใช “ส

ถานต

รวจวดค

ณภาพ

นา” ใ

นโครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ

กรมส

งเสรม

คณภาพส

งแวด

ลอม ถ

ามร

ายการข

อมลใดห

ายไป ใ

หเพม

ตาราง

และห

วขอ

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงจด

ตรวจวด

และ I

D •

คลกท

“data

icon”

และท


ตางๆ

เพอ


ชอขอ


และข

อมลท

ตรวจวด

•

คลกท

“grap

h icon

” และ

ทจดต

รวจวดต

างๆ เพ

อแส

ดงรป

ขอมล


ละคว

ามเปล

ยนแป

ลง ซง

หนวยทต

รวจวดค

อ BOD

•

สราง

“all da

ta icon

” สาห

รบรป

ขอมล

การ

ตรวจวด

และค

วามเปล

ยนแป

ลง ซง

เมอคล

กท

“icon”

แลวจะแสด

งขอม

ลรปจ

ดตรวจวด

ทงหม

ด ซงห

นวยตรวจวด B

OD จะ

เชอมเป

นแน

วกบข

อมลข

องปท

ตรวจวด

ในปเด

ยวกน

แน

วแกน

นอนจ

ะเปนร

ะยะท

างจากปากแ

มนา

หรอเข

ตจงห

วด

D-35

สภาพ

ภมอากาศ

จด/เส

น (Po

int/Ar

c)

ใสขอ

มลสภ

าพภม

อากาศเม

อ 10 ป

ทแลว

(พ.ศ.

2540

- 254

9) สาหร

บสถานต

รวจวดส

ภาพอ

ากาศข

องทง

2 จงห

วด ซง

ขอมล

ดงกล

าวแสด

งในโครงส

รางฐาน

ขอมล

ของกรม

สงเสร

มคณภ

าพสง

แวดล

อม พก

ดของสถ

านท

ตรวจวด

โดยใช

GPS

ถาจงห

วดไม

มสถานต

รวจวดส

ภาพภ

มอากาศ

ใหใชขอ

มลขอ

งสถานท

ใกลเค

ยงทสด

แทน

ใช “ส

ภาพภ

มอากาศ”


รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงจด

ทตงส

ถาน แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และจดท

ตงสถ

านตางๆ

เพอ


ชอขอ

งสถาน แ

ละขอ

มลการ

ตรวจวด

•

คลกท

“grap

h icon

” และ

ทตงส

ถานต

างๆ แต

ละแห

งเพอแ

สดงรป

ขอมล


ละคว

ามเปล

ยนแป

ลง ซง

หนวยทต

รวจวดค

อ รายเ

ดอน

ชนขอ

มลให

ม N-

01 พน

ทอนร

กษ

(พนท

ชมนา

) จด

/เหลยม

(Point

/Polyg

on)

จงหวด

พระน

ครศรอยธยา ใ

สขอม

ลพนท

ทแสด

งไวใน

แผ

นแมบ

ทการพ

ฒนาพ

นทเมอ

งของจงห

วดสาหร

บขอม

ลแห

ลงมร

ดกโลก ร

วมทง

ใสขอ

มลนก

หายาก

ของวดต

าลเอน

ตาบล

บางป

ะหน

จงหวด

สมทร

สงคราม

ใสขอ

มลพน

ทชมน

า บร

ษททป

รกษาเอก

ชนจะตรวจสอ

บขอม

ลดงกลาวข

างตน

สรางโ

ครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหม โ

ดยใชแบ

บอยาง

ทแยกจาก

โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จด/เห

ลยม แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จด/เห

ลยม ต

างๆ เพ

อแส

ดงตาราง

ชอพน

ทอนร

กษ แล

ะขอม

ลอนท

สาคญ

การศกษ

าพฒน

าระบบ

สนบส


าร องคก

ารความ

รวมม

อระห

วางปร

ะเทศญ

ปน (ไจก

า)

ทรพย


าตแล

ะสงแวด

ลอม

รวมกบ

บรษท

โคคไช


ากด

ในระดบ

จงหวด

ของป

ระเทศ

ไทย

แล

ะ เอก

ซ คอรปอ

เรชน

3-59

ฐานขอ

มล

รหส

ชนขอ

มล

ชนขอ

งวตถ

ขอมล

โครงส

รางฐาน

ขอมล

การน

ามาใช

ประโยช

น แล

ะวดจ

ดพกด

โดยใช

GPS ถ

าหากมค

วามจาเ

ปน

N-02

โรงบ

าบดน

าเสย

ขอมล

จด

(Point

data)

ตรวจสอ

บโรงบ

าบดน

าเสยใน

จงหวด

พระน

ครศรอยธยา

และจงห

วดสม

ทรสง

คราม

และวดค

าพกด

ดวย G

PS

บรษท


ชนอาจจะใช

ผลการส

ารวจค

วามคด

เหนดว

ยแบบ

สอบถ

ามจาก

อปท.

ทจดท

าโดยคณะ

ศกษา

เพอก

ารอางอ

ง จงห

วดพร

ะนครศรอยธยา ม

โรงบ

าบดน

าเสย 2

แหง

สรางโ

ครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหมโ

ดยใชแบ

บอยาง


โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดตางๆ

เพอแ

สดง

ตาราง

ชอโรงบ

าบดน

าเสย แ

ละขอ

มลอน

ทสาคญ

โครงก

ารกาจด

ขยะม

ลฝอย

ชมชน

ขอ

มลจด

(Po

int da

ta)

ตรวจสอ

บและ

ใสขอ

มล โค

รงการก

าจดขยะม

ลฝอยชม

ชนขอ

งจงหว

ดพระนค

รศรอยธยา

และจงห

วดสม

ทรสง

คราม

ถาไม

สามารถกาหน

ดทตงได

จะแส

ดงขอ

มลเปน

หนวยใน

แตละ

อาเภอ

บร

ษททป



ผลการส

ารวจค

วามคด

เหนดว

ยแบบ

สอบถ

ามจาก

อปท.

ทจดท

าโดย ค

ณะศก

ษา

เพอการอางอ

ง

สรางโ

ครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหมโ

ดยใชแบ

บอยาง


โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดตางๆ

เพอแ

สดงชอ

โครงก

ารกาจด

ขยะม

ลฝอยชม

ชน แล

ะขอม

ลอน

ทสาคญ

สถ

านทก

าจด

ขยะม

ลฝอย

ชมชน

ขนาดกล

าง ขอ

มลจด

(Po

int da

ta)

ตรวจสอ

บและ

ใสขอ

มลสถ

านทก


ลฝอยชม

ชนขน

าดกล

างในจ

งหวด

พระน


ละจงห

วดสม

ทรสง

คราม

ถาไม


ดทตงได

จะแส

ดงขอ

มลเปน

หนวยใน

แตละ

อาเภอ

บร

ษททป



ผลการส

ารวจค

วามคด

เหนดว

ยแบบ

สอบถ

ามจาก

อปท.

ทจดท

าโดย ค

ณะศก

ษา


ง จงห

วดสม

ทรสง

คราม

คณะศ

กษามขอ

มล GP

S ของสถ

าน

ขนถายขยะมล

ฝอย 1

แหง

สรางโ

ครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหมโ

ดยใชแบ

บอยาง


โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดตางๆ

เพอแ

สดง

ตาราง

ชอสถ

านทก


ลฝอยชม

ชนขน

าดกล

าง แล

ะขอม

ลอนท

สาคญ

N-03 การ

จดการ

ขยะ

มลฝอ

ย

สถานทก

าจดขยะ

มลฝอ

ยแบบ

ถกหล

กสขาภบ

าล

ขอมล

จด

(Point

data)

ตรวจสอ

บและ

ใสขอ

มลสถ

านทก

าจดขยะ (แบ

บถกห

ลกสข

าภบาลแ

ละแบ

บเทกอ

ง) ขอ

งจงหว

ดพระนค

รศรอยธยา

และจงห

วดสม

ทรสง

คราม

รวมท

งวดจด

พกดโดยใช GP

S บร

ษททป



ผลการส

ารวจค

วามคด

เหนดว

ยแบบ

สอบถ

ามจาก

อปท.

ทจดท

าโดย ค

ณะศก

ษา

สรางโ

ครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหมโ

ดยใชแบ

บอยาง


โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดตางๆ

เพอแ

สดง

ตาราง

ชอขอ

งสถานท

กาจด

ขยะม

ลฝอย

และ

ขอมล

อนทส

าคญ

การศกษ

าพฒน

าระบบ

สนบส


าร องคก

ารความ

รวมม

อระห

วางปร

ะเทศญ

ปน (ไจก

า)

ทรพย


าตแล

ะสงแวด

ลอม

รวมกบ

บรษท

โคคไช


ากด

ในระดบ

จงหวด

ของป

ระเทศ

ไทย

แล

ะ เอก

ซ คอรปอ

เรชน

3-60

ฐานขอ

มล

รหส

ชนขอ

มล

ชนขอ

งวตถ

ขอมล

โครงส

รางฐาน

ขอมล

การน

ามาใช

ประโยช

น เพอ

การอางอ

ง จงห

วดพร

ะนครศรอยธยา ค

ณะศก

ษาได

รบการยนย

นวา ม

สถ

านทก


ลฝอย

จานว

น 2 แห

ง จงห

วดสม

ทรสง

คราม

คณะศ

กษาได

รบการยนย

นวา ไ

มม

สถานทก


ลฝอยใน

จงหวด

สถานทล

กลอบ

ทงขยะม

ลฝอย

ขอ

มลจด

(Po

int da

ta)

สารวจและ

ใสขอ

มลสถ

านทท

มการล

กลอบ

ทงขยะม

ลฝอย

ในจงห

วดพร

ะนครศรอยธยา แ

ละจงห

วดสม

ทรสง

คราม

รวมท

งวดจด


S บร

ษททป



ผลการส

ารวจค

วามคด

เหนดว

ยแบบ

สอบถ

ามจาก

อปท.

ทจดท

าโดย ค

ณะศก

ษา


ง

สรางโ

ครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหมโ

ดยใชแบ

บอยาง


โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดตางๆ

เพอแ

สดง

ตาราง

ของส

ถานท

ตง

N-04

โรงผลต

นาปร

ะปา

ขอมล

จด

(Point

data)

ตรวจสอ

บและ

ใสขอ

มลโรงผลต

นาปร

ะปาใน

จงหวด

พระน


ละจงห

วดสม

ทรสง

คราม

รวมท

งวดจด


S ทงน

โรงผลต

นาปร

ะปาขนา

ดเลกไม

อยใน

กลมเป

าหมายของคณ

ะศกษ

า บร

ษททป



ผลการส

ารวจค

วามคด

เหนดว

ยแบบ

สอบถ

ามจาก

อปท.

ทจดท

าโดย ค

ณะศก

ษา


ง

สรางโ

ครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหมโ

ดยใชแบ

บอยาง


โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดตางๆ

เพอแ

สดง

ตาราง

ชอขอ

มลขอ

งโรงผลต

นาปร

ะปา แ

ละขอ

มลอน

ทสาคญ

N-05

ขอมล

อทกว

ทยา

จด/เห

ลยม/เ

สน

(Point

/Polyg

on/

Arc)

รบขอ

มลแล

ะใสขอ

มลอท

กวทย

า ถาไม


ดทต

งได ให

แสดงขอ

มลเปน

หนวยใน

แตละ

อาเภอ

ถาไม

มขอ

มล ให

แจงคณะ

ศกษา

ขอ

มลทต

องการ ค

อ ปรม

าณนา

ฝน กร

ะแสน

าเขา-อ

อก

การระเห

ยของนา

และป

รมาณ

นาใตดน

ของท

ง 2 จง

หวด

รวมท


คณภาพน

าในแม

นา

สรางโ

ครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหมโ

ดยใชแบ

บอยาง


โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดตางๆ

เพอแ

สดง

ตาราง

ขอมล

อทกว

ทยา

N-06

ประช

ากร

เหลยม

(Po

lygon)

คณะศ

กษาได

ใสขอ

มลปร

ะชากรยอน

หลง 5

ป ซง

ขอมล

เปนหน

วยอาเภอ

สร

างโครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหมโ

ดยใชแบ

บอยาง


โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

แตละ

อาเภอ

เพอแส

ดงขอ

มลปร

ะชากร

• คล

กท “g

raph i

con” แ

ละทแ

ตละอ

าเภอ เพอ


ขอมล

ประช

ากรยอน

หลง 5

ป

การศกษ

าพฒน

าระบบ

สนบส


าร องคก

ารความ

รวมม

อระห

วางปร

ะเทศญ

ปน (ไจก

า)

ทรพย


าตแล

ะสงแวด

ลอม

รวมกบ

บรษท

โคคไช


ากด

ในระดบ

จงหวด

ของป

ระเทศ

ไทย

แล

ะ เอก

ซ คอรปอ

เรชน

3-61

ฐานขอ

มล

รหส

ชนขอ

มล

ชนขอ

งวตถ

ขอมล

โครงส

รางฐาน

ขอมล

การน

ามาใช

ประโยช

น

N-07

ดชนท

างเศร

ษฐกจ

เหล

ยม

(Polyg

on)

คณะศ

กษาได

ใสขอ

มลปร

ะชากรยอน

หลง 5

ป ซง

ขอมล

เปนหน

วยจงห

วด

สรางโ

ครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหมโ

ดยใชแบ

บอยาง


โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

ภายใน

จงหวด

แตละ

แหงเพ

อแสด

งขอม

ลดชน

เปนจด

ๆ ทางเ

ศรษฐ

กจ

N-08

แผนพ

ฒนา

จงหวด

จด

/เหลยม

(Point

/Polyg

on)

ชนขอ

มลนจ

ะแสด

งอยใน

แผนพ

ฒนาจง

หวด แ

ละผงมอ

ง อยางไ

รกตาม ย

งไมมก

ารจดท

าแผนพ

ฒนาจง

หวดข

องทง

สองจง

หวดในป

จจบน

ดงนน

ชนขอ

มลนจ

ะแสด

งผงเม

อง

จงหวด

พระน


การจดท

าผงเมอ

ง 4 แห

ง จงห

วดสม

ทรสง

คราม

มการจ

ดทาผง

เมอง 2

แหง

บร

ษททป


ชนจะแส

ดงตว

แทนข

อมล แ

ละทต

งขอ

งขอม

ลโดยใช po

lygons

คณ

ะศกษ

าไดรบ

ไฟล P

DF ขอ

งผงเม

องแล

ะไฟล

MapI

nfo

สรางโ

ครงส

รางฐาน

ขอมล

ใหมโ

ดยใชแบ

บอยาง


โครงส

รางฐาน

ขอมล

ของ ก

รมสง

เสรมค

ณภาพ

สงแวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

ผงเมอ

งแตล

ะผง

เพอแส

ดงขอ

มลใน

รปแบ

บไฟล

PDF

N-09

โรงฆ

าสตว

จด

(Po

int)

ตรวจสอ

บโรงฆ

าสตว

ของท

งสองจงห

วด แล

ะวดต

าแหนง

ทตงโด

ยใช GP

S สร

างชนข

อมลใหม

โดยใช

“โรงง

านอต

สาหก

รรม”


รางฐาน

ขอมล

ของกรม

สงเสร

มคณภ

าพสง

แวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดตางๆ

เพอแ

สดง

ตาราง

ชอโรงฆ

าสตว

และข

อมลอ

นทสาคญ

N-

10 บอ

กรวด

และบ

อทร

าย จด

(Po

int)

จดทาชน

ขอมล

เดยวส

าหรบ

บอกรวด

และบ

อทราย

ซงรห

สหม

ายเลข

คอ 29

012 ใน

ฐานขอ

มลขอ

ง กรม

สงเสร

มคณ

ภาพส

งแวด

ลอม ด

งนนจ

งไมจาเ

ปนทจ

ะตองใชขอ

มลให

ม

รางชน

ขอมล

ใหมโ

ดยใช “โ

รงงาน

อตสาหก

รรม”


รางฐาน

ขอมล

ของกรม

สงเสร

มคณภ

าพสง

แวดล

อม เพ

อการอ

างอง

• ชน

ฐานขอ

มลแส

ดงเปน

จดๆ แ

ละ ID

•

คลกท

“data

icon”

และท

จดตางๆ

เพอแ

สดง

ตาราง

ชอบอ

กรวด

และบ

อทราย

และข

อมลอ

นท

สาคญ


3-62

3.3) เนองานและขอบเขตงานของ บรษททปรกษาเอกชน

• รวบรวมและบรรจขอมลลาสด รวมทงขอมลทจดหามา โดยคณะศกษา

• หาขอมลทตงจาก GPS ตามขอมลทระบไวในตารางท 3-14

• นาเขาชนขอมล (การใชประโยชนทดน) ทจดหามาโดย คณะศกษา ใสลงในฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร ของ แผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

• สรางฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรของ แผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

3.4) เอกสารอางอง ในการศกษานจะนาฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรของ

กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม มาใชเปนขอมลพนฐาน สาหรบฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรจาก แหลงอนๆ และไฟล Excel ดงตอไปน จะใชเปนเอกสารอางอง ไดแก

• ฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรของ สานกงานนโยบายและแผนทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม (สผ.)

• ฐ า น ข อ ม ล ส า ร ร ะ บ บ ส น เ ท ศ ภ ม ศ า ส ต ร ข อ ง จงหวดพระนครศรอยธยา (รายชอโรงงานอตสาหกรรม)

• รายชอโรงงานอตสาหกรรม (ในไฟล Excel ของ ทงจงหวดพระนครศรอยธยาและจงหวดสมทรสงคราม)

3.5) วธการปรบแกพกด ระบบพกดท ใชในฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตของ

แผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554 จะตองเขากนไดกบฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรของ กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม ซง Ellipsoid ควรจะเปน WGS 84

3.6) การสมมนา หลงจากการพฒนาฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรของ

แผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 – 2554 เสรจสมบรณแลว จะมการจดสมมนาเพอเผยแพรฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรดานสงแวดลอมแกผมสวนไดเสย โดยคณะทางานรวมจะดาเนนการจดสมมนาจานวนครงวนในทงสองจงหวด และบรษททปรกษาเอกชนควรจะมอบเจาหนาททรบผดชอบ เปนวทยากรบรรยายเนอหาสาระของฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรของ แผนปฏบ ตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554


3-63

3.7) กาหนดการศกษา • สญญาจาง ตนเดอนกนยายน

• ระยะเวลาจาง 3 เดอน 3.8) การแสดงผล (output)

ฐานขอมลสารระบบสนเทศภมศาสตรของ แผนปฏบตการเพอ การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554 ของจงหวดพระนครศรอยธยา และจงหวดสมทรสงคราม

• การแสดงผลเปนไปดงรปท 3-24

• ดวด ซงจดทาในรปแบบ Coverage

• การแสดงผลในขนสดทายจะนาเสนอในรปแบบภาษาไทย สวนในรปแบบภาษาองกฤษ จะนาเสนอในรปของตาราง ประกอบดวย รายการฐานขอมล และกราฟ ชอสถานท คาบรรยายใตภาพ และสญลกษณ ฯลฯ

รายงานฉบบสมบรณจะนาเสนอขอมลดงตอไปน

• โครงสรางฐานขอมล และเนอหาของฐานขอมล

• ภาพพมพส ขนาด A3 ของแตละชนขอมล

• รายชอของอปกรณทใชในการสรางฐานขอมล

• ฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร ในรปแบบภาษาไทย และภาษาองกฤษจานวนอยางละ 2 ชด

• ซด จานวน 2 แผน ในรปแบบทเปน MS Word หรอ Excel อยางใดอยางหนง


3-64

รปท 3-24 ภาพของการแสดงผล

3.3.2 ผลทไดรบ

1) ขอมลพนฐาน 1.1) รปแบบขอมล

การพฒนาฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรในรปแบบ Coverage ของโปรแกรม ArcInfo ซงประกอบดวย ขอมลในรปแบบตารางและขอมลเชงพนท

1.2) ระบบพกด ระบบพกดมดงตอไปน • พกด UTM (Universal Transverse Mercator) • หมายเลขพนท 47 • Datum WGS84 (World Geodetic System 1984)


รายละเอยดของฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรดานสงแวดลอม และคมอการใชงาน โดยนาเสนอในภาคผนวก 2 เรอง คมอการใชงานฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

3.3.3 ประเดนสาคญทพบ

• กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดเรมดาเนนการพฒนาฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตงแตป พ.ศ. 2535 และเสรจสมบรณในป พ.ศ. 2545 แลวสงมอบใหส านกงานส งแวดลอมภาคท งหมด และสานกงาน


3-65

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดเกอบทกจงหวด แมวามการ ใชงบประมาณจานวนมากเพอดา เนนกจกรรมดงกลาว ซ งรวมถงงบประมาณทตองใชเพอการบารงรกษาระบบ แตฐานขอมลทจดทาขนไมไดถกนามาใชประโยชนสาหรบการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในจงหวดอยางเตมท

• ในการศกษาคร งน ไดน าฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมาใช เพอแสดงให เหนถงส ถ านก า รณ ป จ จ บ น แล ะก า รป ร บ เ ป ล ย น ก า รบ ร ห า ร จ ด ก า รทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในเชงพนทของทง 2 จงหวดตนแบบ แตมขอจากดบางประการในการใชงานฐานขอมลดงกลาว โดยเฉพาะ ใน เร อ งของการรวบรวมขอม ล การปรบปร งข อม ล ใหทนสม ย การประยกตใชขอมลใหสอดคลองกบงานทรบผดชอบ ซงเปนเรองสาคญมากทจะตองสรางความเขาใจใหกบผใชงานระบบ ใหทราบถงเงอนไข และขอจากดทกลาวในขางตน

1) ขอดและและขอเสยของการใชงานฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตารางท 3-15 แสดงใหเหนถงขอดและขอเสยของการใชงานฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตารางท 3-15 ขอดและขอเสยของการใชงานฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การใชงาน ขอด ขอเสย การจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

• เปนแหลงขอมลพนฐาน ทแสดงใหเหนถงสถานการณทเกดขนทงทผานมาและในปจจบนของทงจงหวด

• เปนแหลงขอมลพนฐานดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม เพอใชเปนแนวทางในการจดทาและปรบปรง แผนการใชประโยชนทดน และเพอควบคมการใชประโยชนทดน เชน พนทวกฤตดานสงแวดลอม ทตองเรงดาเนนการแกไข

• ขอมลทปรากฏบนหนาจอคอมพวเตอร ยากตอการนาไปใชในงานดานการวางแผน จงจาเปนตองใชแผนทมาตราสวนขนาดใหญ ในงานลกษณะดงกลาว อยางไรกตาม การจดพมพแผนทตองใชทงเวลา และบคลากรทมประสบการณ อกทงยงเปนการสนเปลองคาใชจาย

• ฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรทใชงานอยในปจจบน อางองจากแผนท ภมประเทศ มาตราสวน 1:50,000 ซงในงานดานการวางแผน ควรใชแผนทมาตราสวน 1:5,000 จะเหมาะสมกวา นอกจากน ฐานขอมลทมอย ยงขาดขอมลทจาเปนตอการวางแผน ซงการปรบปรงฐานขอมลใหสอดรบกบงานดงกลาว ตองใชงบประมาณมากพอสมควร

การบรหารจดการขอมลดาน • ฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร • ในการนาเขาและสงออกขอมล ตองทาโดย


3-66

การใชงาน ขอด ขอเสย ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สามารถบรณาการขอมลพนฐานดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเผยแพรขอมลดงกลาวสสาธารณะไดโดยงาย

ผทมความเชยวชาญ และตองมคาใชจาย ในการรวบรวม และแสดงผลขอมลตาง ๆ ทจาเปนดวย

ภารกจดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• ฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตร เปนเครองมอทมประโยชนมากตอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในเชงพนท และนาขอมลเหลานเผยแพรประชาสมพนธ และใหความรแกสาธารณะ

• เนองจากมความยงยากในการนาเขาและสงออกขอมล จงไมสามารถใชประโยชนจากขอมลดงกลาวไดเปนกจวตรประจาวน

2) ขอเสนอแนะ

• เนองจาก จาเปนตองมผเชยวชาญในการนาเขาและสงออกขอมลโดยใชเครองพมพขนาดใหญ และยงมคาใชจายในเรองของการรวบรวมและแสดงผลขอมล ดงนน สานกงาน ทส .จ . อาจประสบปญหาท งในเรองของบคลากรผ เ ชยวชาญ และงบประมาณในการดาเนนงานและบารงรกษาระบบ ในขณะเดยวกน สสภ. มผเชยวชาญดานระบบสารสนเทศภมศาสตร ดงนน จงเปนหนวยงานทมความเหมาะสมในการเปนศนยบรหารจดการฐานขอมลระบบสารสนเทศภมศาสตรระดบภมภาค หรอจงหวด โดย สสภ. หนาทรบผดชอบในเรองการดาเนนงานและบารงรกษาฐานขอมลระบบสารสนเทศทงในระดบจงหวดและระดบภมภาค และสานกงาน ทส.จ. เปนเพยงผใชงานระบบเทานน

• เพอใชแสดงผลขอมลในเชงพนท เชน ดานการวางแผน และการกาหนด/ควบคมการใชประโยชนทดน ดงนน จงตองใชขอมลทผานการประมวลผลในเชงพนทดวยระบบสารสนเทศภมศาสตร ซงชใหเหนพนทวกฤตทตองดาเนนการแกไข โดยใหจดพมพขอมลดงกลาวในรปของแผนทมาตราสวนขนาดใหญ และใชเครองพมพขนาดใหญ (plotter)

• ภาพถายทางอากาศ มประโยชนอยางมาก ตอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในเชงพนท เพราะชวยใหมองเหนสภาพการณไดชดเจนขน


3-67

3.4 การสารวจความคดเหนของผมสวนไดเสย

3.4.1 กรอบการสารวจความคดเหน 1) วตถประสงค

เพอสะทอนใหเหนถงความตองการของผมสวนไดเสย ทจะนามาใชประกอบการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554 โดยมการรวบรวมความคดเหน และขอเสนอแนะตางๆ จากองคกรปกครองสวนทองถน องคกรพฒนาเอกชน ประชาชน และผประกอบการในพนท รวมทง เพอจาแนกใหเหนความตองการของผมสวนไดเสยในเรองคณภาพสงแวดลอม ทควรไดรบการสงวนรกษา และปรบปรง ตลอดจนเพอจดลาดบความสาคญของมาตรการในการปองกน และแกไข ทควรดาเนนการตอไป

2) กลมเปาหมาย 2.1) องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)

หนวย: แหง

จงหวดตนแบบ อบจ. เทศบาล อบต. รวม พระนครศรอยธยา 1 34 19 (124) 54 (159) สมทรสงคราม 1 5 30 36

หมายเหต : ตวเลขใน () คอ จานวน อบต. และ อปท. ทงหมดในจงหวดพระนครศรอยธยาเมอเดอนสงหาคม พ.ศ. 2550

2.2) องคกรพฒนาเอกชน

อ ง ค ก ร พ ฒ น า เ อ ก ช น 5 แ ห ง ท ท า ง า น เ ก ย ว ข อ ง ก บทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในจงหวดพระนครศรอยธยา และจงหวดสมทรสงคราม

2.3) ประชาชน และผประกอบการ หนวย: คน

จงหวดตนแบบ ประชาชน ผประกอบการ รวม พระนครศรอยธยา 226 97 323 สมทรสงคราม 64 47 111

รวม 290 144 434

3) หวขอและผลการสารวจความคดเหน แบบสอบถามจะแบงออกเปน 3 ชด เพอใชในการสารวจความคดเหนจาก

ตวแทน 3 กลม ไดแก กลมองคกรปกครองสวนทองถน กลมองคกรพฒนาเอกชน และกลมประชาชน และผประกอบการ โดยใชวธการสมภาษณแบบตวตอตว (face-to-face) ซงผลการสมภาษณจะรวบรวมไวในรายงานเลมหลก (Main Report) โดยหวขอทสมภาษณ ประกอบดวย

• สถานการณการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในปจจบนขององคกรปกครองสวนทองถน

• รายไดและคาใชจายของประชาชนและผประกอบการ


3-68

• ลาดบความสาคญของการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• การบงคบใชกฎหมาย และระเบยบดานสงแวดลอม

• บทบาทหนาทของหนวยงานภาครฐในการปรบปรงสงแวดลอม

• กจกรรมเพอรณรงคตอตานภาวะโลกรอน

• ความเตมใจใหความรวมมอเพอปรบปรงการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• ข อ เสนอแนะต อการจ ดท าแผนปฏบ ต ก าร เพ อก ารจ ดการท ร พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ต แ ล ะ ส ง แ ว ด ล อ ม ใ น ร ะ ด บ จ ง ห ว ด พ.ศ. 2550 - 2554

ผลทไดจากการสารวจความคดเหนและขอเสนอแนะตางๆ ของผใหสมภาษณ จะนาเสนอไวในการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

3.4.2 จงหวดพระนครศรอยธยา 1) กลมเปาหมาย

การสารวจความคดเหนของผมสวนไดเสย ซงเปนกลมเปาหมาย โดยใชแบบสอบถาม และวธการสมภาษณ ประกอบดวย 3 กลม ไดแก

1.1) องคกรปกครองสวนทองถน

การสารวจความคดเหนขององคกรปกครองสวนทองถน หรอ อปท. ในจงหวดพระนครศรอยธยาไดดาเนนการในระหวางวนท 18 กนยายน - 26 ตลาคม 2550 โดยสมภาษณ อบจ. และเทศบาลทกแหง แตในสวนของ อบต. ไมไดสมภาษณทงหมด เนองจาก อบต. บางแหงไดรบการยกฐานะเปนเทศบาลแลว ทงน จานวน อปท. ทสารวจความคดเหน ดงแสดงในตารางท 3-16

ตารางท 3-16 จานวน อปท. ททาการสมภาษณในจงหวดพระนครศรอยธยา

หนวย: แหง การแสดงผล อบจ. เทศบาล อบต. รวม

วางแผนไว 1 29 21 51 ผลทไดจรง 1 34 19 54

หมายเหต : จานวน อบต. ทงหมดในจงหวดพระนครศรอยธยา เมอเดอนตลาคม พ.ศ. 2550 ม 124 แหง


การสารวจความคดเหนขององคกรพฒนาเอกชนในจงหวดพระนครศรอยธยา ไดดาเนนการระหวางในวนท 25 – 27 กนยายน 2550 สาหรบรายชอองคกรพฒนาเอกชน ททาการสมภาษณ แสดงในตารางท 3-17


3-69

ตารางท 3-17 รายชอองคกรเอกชนททาการสมภาษณในจงหวดพระนครศรอยธยา

ชอหนวยงาน จานวน (คน) 1. ศนยประสานงานองคกรมหาชน 100 2. ชมรมอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 35 3. คณะทางานลมนาเจาพระยาตอนลาง )พระนครศรอยธยา( 16 4. ประชาคมจงหวดพระนครศรอยธยา 240 5. ชมรมนเวศเมองเกา 28

1.3) ประชาชน และผประกอบการ การสารวจความคดเหนของประชาชนในพนท และผประกอบการ

ในจงหวดพระนครศรอยธยา ไดดาเนนการในเดอนกนยายน และเดอนตลาคม พ.ศ. 2550 และจากการรวบรวมผลการสารวจ และจาแนกกลมประชาชน และผประกอบการแลว พบวา บานพกอาศยจานวนมากถกดดแปลงเปนรานคา จงทาใหจานวนของผประกอบการมมากกวาทกาหนดไว

ตารางท 3-18 จานวนประชาชน และผประกอบการททาการสมภาษณในจงหวดพระนครศรอยธยา หนวย: คน

จานวนของกลมตวอยาง อาเภอ

ประชากร ป พ.ศ. 2548

รอยละของประชากร ประชาชน ผประกอบการ รวม

1. พระนครศรอยธยา 135,850 18 48 13 61 2. ทาเรอ 47,565 6 13 3 16 3. นครหลวง 33,638 5 10 7 17 4. บางไทร 45,384 6 10 5 15 5. บางบาล 33,980 5 10 6 16 6. บางปะอน 76,646 10 23 7 30 7. บางปะหน 42,239 6 10 6 16 8. ผกไห 42,956 6 12 5 17 9. ภาช 30,189 4 12 9 21 10. ลาดบวหลวง 35,800 5 11 5 16 11. วงนอย 58,976 8 22 8 30 12. เสนา 65,056 9 22 13 35 13. บางซาย 19,529 3 4 3 7 14. อทย 41,783 6 11 4 15 15. มหาราช 23,528 3 5 2 7 16. บานแพรก 9,278 1 3 1 4 จานวนทสารวจจรงทงหมด 742,397 100 226 97 323 จานวนทวางแผนไว - - 225 75 300 ทมา : "บนทกนกปกครอง พ.ศ. 2549" ของ กรมการปกครอง

2) ประเดนสาคญจากผลการสารวจความคดเหน

2.1) การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในปจจบน ในองคกรปกครองสวนทองถน

(1) พนท ประชากร บานเรอน และพนกงานของ อปท.


3-70

ขนาดของเทศบาล และ อบต. ในจงหวดพระนครศรอยธยา พบวา มขนาดเลกมาก ดงแสดงในตารางท 3-19 เมอเทยบกบขนาดพนทและประชากรโดยเฉลยของประเทศญปน คอ 207.6 ตารางกโลเมตร และ 70,202 คน ตามลาดบ (ในป พ.ศ. 2549 ประเทศญปนมพนท 377,835 ตารางกโลเมตร จานวนประชากร 127,767,944 คน และจานวนชมชน 1,820 แหง แบงเปน เมองใหญ (779 แหง) เมอง (844 แหง) และหมบาน (197 แหง) ซงสอดคลองกบจานวนเทศบาล และ อบต. ในประเทศไทย)

ตารางท 3-19 จานวนพนท ประชากร หลงคาเรอน และเจาหนาทของ อปท.

อปท. จานวน พนทการปกครอง(ตร.กม.)

จานวนประชากร (คน)

จานวนหลงคาเรอน (หลง)

จานวนเจาหนาทของ อปท. (คน)

อบจ. 1 2,556.6 760,645 242,123 322 เทศบาล 34 16.3 8,799 2,967 105 อบต. 19 18.9 4,480 1,125 23

(2) ปญหาดานงบประมาณและองคกรในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของ อปท.

สดสวนงบประมาณดานการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมของ อปท. มความแตกตางกนระหวาง อบจ. กบ เทศบาล และ อบต. ซง อบจ. แทบจะไมมคาใชจายดาเนนการ โดยมเพยงรอยละ 0.2 ของงบประมาณทงหมด ในขณะทเทศบาลและ อบต. ไดรบการจดสรรงบประมาณในสดสวนทแนนอน รายละเอยดดงแสดงในตารางท 3-20

เ ม อ พ จ า ร ณ า ป ญ ห า ด า น อ ง ค ก ร ใ น ก า ร จ ด ก า รทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพบวา อปท. สวนใหญ (จานวน 53 แหง จาก 54 แหง) จะมเพยง 1 หรอ 2 แหง ทรบผดชอบงานดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แมวา อบจ. มฝายโยธาฯ ทรบผดชอบโดยตรง และมจานวนเจาหนาท 159 คน ซงเปนจานวนเกอบครงหนงของพนกงานทงหมด แตภารกจหลกสวนใหญเปนงานโยธาฯ ไมมการดาเนนงานดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

โดยสรป อบจ. จงหวดพระนครศรอยธยา จะมการดาเนนโครงการดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมนอย

ตารางท 3-20 ปญหาดานงบประมาณในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของ อปท.

อปท. จานวน (แหง)

ก. งบประมาณโดยเฉลยของ อปท. ป พ.ศ. 2550

(หนวย: 1,000 บาท)

ข. งบประมาณโดยเฉลยดานการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ป พ.ศ. 2550

(หนวย: 1,000 บาท)

การจดสรรงบประมาณสาหรบการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ก/ข x 100)

อบจ. 1 840,024 1,668 รอยละ 0.2 เทศบาล 34 51,872 2,242 รอยละ 4.3 อบต. 19 15,124 724 รอยละ 4.8

ทมา : การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


3-71

(3) การควบคมการพฒนาของเมอง

อปท. สวนใหญ (รอยละ 93 นบรวม อบจ.) มสวนงาน ททาหนาทรบผดชอบดานการควบคมการพฒนาของเมอง (การขออนญาตกอสรางอาคาร การวางผงเมอง และการบงคบใชตามกฎหมายทเกยวของ) ซงมจานวนพนกงานทเกยวของดานการควบคมการพฒนาของเมอง คอ ใน อบจ. มจานวน 159 คน ในขณะทเทศบาล และ อบต. มจานวน 16 คน และ 14 คน ตามลาดบ

(4) แผนทการแบงโซน

อปท. จานวน 11 แหง หรอคดเปนรอยละ 26 ยกเวน อบจ. มแผนทการแบงโซน เชน แผนพฒนาพนท แผนการใชทดน ฯลฯ เพอใชในการควบคมการพฒนาของเมอง ในพนทการปกครองของ อปท.

(5) ระบบประปา

จากรปทแสดงทางดานลาง จะเหนวา อปท. ทมระบบประปาครอบคลมพนททงหมด คดเปน รอยละ 79 และมระบบประปาเพยงบางสวนในพนท คดเปนรอยละ 21 ทงน ไมนบรวม อบจ. นอกจากน ผประกอบการ และประชาชนทมระบบประปา คดเปนรอยละ 59 และ 58 ตามลาดบ รายละเอยดดงกลาวปรากฎในหวขอท 4.3.2 เรองคณภาพนา

(6) ระบบทอรวบรวมนาเสยทเชอมตอกบระบบบาบดนาเสย

ม อปท . เพยง 2 แหง หรอคดเปนรอยละ 4 ทมระบบ ทอรวบรวมนาเสยครอบคลมพนทการปกครองบางสวนทรบผดชอบดแล สวนประชาชนและผประกอบการ ทมการตอทอระบาย นาทงเขาทอรวบรวมนาเสยทเชอมตอกบระบบบาบดนาเสย มเพยงรอยละ 1 และ 3 ตามลาดบ อยางไรกตาม มประชาชนและผประกอบการ มการใชสวมแบบชกโครกพรอมถงบาบด (septic tank) มากกวารอยละ 75 รายละเอยดของระบบทอรวบรวมนาเสยเชอมตอกบระบบบาบดนาเสย ปรากฎอยในหวขอท 4.3.2ก เรองคณภาพนา

(7) การจดการขยะมลฝอย

จากรปทแสดงทางดานลาง จะเหนวา อปท. มบรการเกบขนขยะมลฝอยในพนทการปกครองดแล รอยละ 87 โดยสามารถเกบขนขยะไดทงพนทรอยละ 62 และเกบขนขยะ ไดเพยงบางสวนของพนท รอยละ 25 นอกจากน ม อปท. จานวน 18 แหง จาก 53 แหง มสถานทกาจดขยะมลฝอย

42 (79%)

11 (21%)มครอบคลมพนททงหมด

มแตเพยงบางพนท

ไมรวม อบจ.


3-72

ในพนท โดยมสถานทกาจดขยะมลฝอย 10 แหง ทมการจดการขยะมลฝอยแบบฝงกลบตามหลกสขาภบาล และอก 8 แหง มการจดการขยะมลฝอยแบบเทกอง รายละเอยดของระบบการจดการขยะมลฝอย ปรากฎอยในหวขอท 4.3.2ข เรองระบบการจดการขยะมลฝอย

(8) แหลงทมคณคาทางธรรมชาต

ม อปท. ทตอบวา ในพนทมแหลงทมคณคาทางธรรมชาต ซงรวมทงแมนาปาสก แมนานอย แมนาลพบร และคลองตางๆ คดเปนรอยละ 57

(9) แหลงทมคณคาทางวฒนธรรม

ม อปท. ทตอบวาในพนทมแหลงทมคณคาทางวฒนธรรม โดยแหลงทมคณคาทางวฒนธรรมสวนใหญ คอ วด แหลงมรดกโลก เจดย บอนาศกดสทธ และอนๆ คดเปน รอยละ 70

2.2) รายไดและคาใชจายของครอบครว และผประกอบการ (1) รายไดของครอบครว

จากรปทแสดงทางดานลาง จะเหนวา รายไดของครอบครวสวนใหญ เทากบ 10,000 – 20,000 บาท ตอเดอน ซงคดเปนรอยละ 43

10.1 มบรการเกบขนขยะในพนทรบผดชอบของหนวยงานทานหรอไม

7 (13%)13 (25%)

33 (62%)

มครอบคลมพนททงหมด

มครอบคลมเพยงบางสวนของพนท

ไมม


39 (17%)19 (8%) 73 (32%)

95 (43%)

< 10,000 บาท/เดอน 10,000-20,000 บาท/เดอน

> 20,000 บาท/เดอน ไมแสดงความคดเหน


3-73

(2) คาบรการนาประปา (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ) ประชาชน และผประกอบการจายคาบรการนาประปา

ประมาณ 207 บาทตอเดอน และ 486 บาทตอเดอน ตามลาดบ

(3) คาไฟฟาตอเดอน (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ) ประชาชน และผประกอบการจายคาไฟฟา ประมาณ

881 บาทตอเดอน และ 2,109 บาทตอเดอน ตามลาดบ

(4) คาบรการบาบดนาเสย (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ) ในปจจบน ไมมการเรยกเกบคาธรรมเนยมในการบรการ

บาบดนาเสยจากประชาชน และผประกอบการ (5) คาบรการเกบขนขยะมลฝอย (ความเหนของประชาชน และ

ผประกอบการ) ประชาชน และผประกอบการจ ายค าบรการ เกบขน

ขยะมลฝอย ประมาณ 25 บาทตอเดอน และ 40 บาทตอเดอน ตามลาดบ

2.3) การจดลาดบความสาคญดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) ปญหาทพบใน อปท.

ปญหาทรนแรงมากอนดบ 1 และอนดบ 2 ในพนทของ อปท. จะแตกตางกนไปตามความคดเหนของกลมเปาหมาย ดงแสดงในตารางท 3-21

ตารางท 3-21 ปญหาทรนแรงมาก อนดบ 1 และ 2 ใน อปท.

กลมเปาหมาย ปญหาทรนแรงมาก อนดบ 1 ปญหาทรนแรงมาก อนดบ 2 อปท. ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม ความดอยศกยภาพในการบรหารงานของ อปท.

ประชาชน ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การชะลอตวทางเศรษฐกจ

ผประกอบการ การชะลอตวทางเศรษฐกจ ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

องคกรพฒนาเอกชน ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ความดอยศกยภาพในการบรหารงานของ อปท.

จากตารางท 3-21 จะเหนวา กลมเปาหมายสวนใหญ มความเหนวา ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนปญหาทรนแรงมากเปนอนดบ 1


3-74

(2) ขอเรยกรองจากประชาชนในดานการพฒนาพนท ขอเรยกรองจากประชาชนสวนใหญ คอ ตองการใหมการ

ปรบปรงโครงสรางพนฐาน เชน ถนนและสะพาน รวมทงไฟฟาในพนทสาธารณะ และนาประปาทสามารถใชดมได

(3) ขอรองเรยนจากประชาชน

อปท. ทไมเคยไดรบขอรองเรยนจากประชาชน มรอยละ 33 แตขอรองเรยนจากประชาชนสวนใหญ คอ เรอง “ฝนละอองและควนจากโรงงานอตสาหกรรม” และ “ปญหานาทวม และการกดเซาะ”

(4) ความสนใจในปญหาสงแวดลอมและแหลงขอมลขาวสาร

ความสนใจในปญหาส งแวดลอมมความแตกต างกน ตามความคดเหนของแตละกลมเปาหมาย ดงแสดงในตารางท 3-22

ตารางท 3-22 ความสนใจในปญหาสงแวดลอม

กลมเปาหมาย สนใจมาก (รอยละ)

สนใจบาง (รอยละ)

ไมสนใจ หรอไมแสดงความเหน (รอยละ)

ประชาชน 20 77 3 ผประกอบการ 28 71 1 องคกรพฒนาเอกชน 100 0 0

ส าหรบล าดบความส าคญของแหล งข อม ลข า วสาร ดานสงแวดลอม กมความแตกตางกนเลกนอยตามความคดเหนของกลมเปาหมาย ดงแสดงในตารางท 3-23

ตารางท 3-23 ลาดบความสาคญของแหลงขอมลขาวสารดานสงแวดลอม

กลมเปาหมาย แหลงขอมลทสาคญ อนดบ 1 แหลงขอมลทสาคญ อนดบ 2 ประชาชน โทรทศน หนงสอพมพ ผประกอบการ โทรทศน หนงสอพมพ องคกรพฒนาเอกชน โทรทศน อนเตอรเนต

จากตารางท 3-23 จะเหนวา แหลงขอมลขาวสาร ดานสงแวดลอมทสาคญอนดบ 1 คอ โทรทศน

(5) ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรนแรง มาก อนดบ 1 และอนดบ 2 จะแตกตางกนตามความคดเหนของกลมเปาหมาย ดงแสดงในตารางท 3-24


3-75

ตารางท 3-24 ลาดบความสาคญของปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กลมเปาหมาย ปญหาทรนแรงมาก อนดบ 1 ปญหาทรนแรงมาก อนดบ 2 อปท. ทรพยากรนา ขยะมลฝอย ประชาชน ทรพยากรนา ภาวะโลกรอน/การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ผประกอบการ ทรพยากรนา ภาวะโลกรอน/การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ องคกรพฒนาเอกชน ขยะมลฝอย ทรพยากรนา

การท อปท. ประชาชน และผประกอบการ เหนวา ปญหาด านทรพยากร ธรรมชาตและส งแวดลอมท รนแรงมากท สด คอ “ทรพยากรน า” ซ งม เหตผลคอ “พนทเกษตรกรรมและทดนถกทาลาย” และ “อปสรรคในการคมนาคมและการเกษตร” อนนองมาจาก “นาทวม” ในทางตรงกนขาม องคกรพฒนาเอกชน เหนวาปญหา “ขยะมลฝอย” เปนปญหาทรนแรงมากทสด เนองจากการทงขยะมลฝอยแบบเทกองสงผลใหเกดปญหาตอสงแวดลอมและสขภาพ

(6) ผลกระทบจากความเสอมโทรมของสงแวดลอม

ผลกระทบจากความเสอมโทรมของสงแวดลอม จะแตกตางกนตามความคดเหนของกลมเปาหมาย ดงแสดงในตารางท 3-25

ตารางท 3-25 ผลกระทบจากความเสอมโทรมของสงแวดลอม หนวย: รอยละ

กลมเปาหมาย มผลกระทบอยางรนแรง มผลกระทบในระดบหนง ไมมผลกระทบใดๆ ไมทราบ อปท. 6 77 17 0 ประชาชน 12 64 19 5 ผประกอบการ 10 75 12 3 องคกรพฒนาเอกชน 20 60 20 0

(7) การเปรยบเทยบความสาคญระหวางการพฒนาเศรษฐกจกบการอนรกษสงแวดลอม

ความเหนของแตละกลมเปาหมายในเรองความสาคญระหวางการพฒนาเศรษฐกจกบการอนรกษสงแวดลอม ดงสรปในตารางท 3-26

ตารางท 3-26 ความสาคญระหวางการพฒนาเศรษฐกจกบการอนรกษสงแวดลอม หนวย: รอยละ

กลมเปาหมาย การพฒนาเศรษฐกจ การอนรกษสงแวดลอม

การพฒนาเศรษฐกจและการอนรกษสงแวดลอม อนๆ

อปท. 33 11 43 13 ประชาชน 39 23 38 0 ผประกอบการ 35 25 40 0 องคกรพฒนาเอกชน 0 40 60 0

จากตารางแสดงใหเหนวา แตละกลมเปาหมาย ยกเวน องคกรพฒนาเอกชน คดวา“การพฒนาเศรษฐกจ” สาคญกวา “การอนรกษสงแวดลอม”


3-76

(8) โครงการจดการคณภาพสงแวดลอมใน อปท. อปท. ทกแหงมโครงการจดการคณภาพสงแวดลอมไวเปน

สวนหน งภายใตแผนงานงบประมาณประจาป โดยทวไปจะมประเภทโครงการคลายกนทกป เชน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2550 คาใชจายงบประมาณสวนมากเปนโครงการเกยวกบ “การปรบปรงสภาพแวดลอมของสถานททองเทยวและทสาธารณะ” อยางไรกตาม ในแงของจานวนโครงการ พบวา “การสงเสรมการคดแยกขยะ” และ “การสงเสรมความตระหนกรในดานสงแวดลอมแกประชาชน” มจานวนมากทสดเปนอนดบ 1 และ 2 ตามลาดบ

(9) แหลงกาเนดมลพษหลก

แตละกลมเปาหมายมความเหนในเรอง แหลงกาเนดมลพษหลก ดงสรปอยในตารางท 3-27

ตารางท 3-27 แหลงกาเนดมลพษหลก

กลมเปาหมาย มลพษทางอากาศ มลพษทางนา ขยะมลฝอย มลพษทางเสยง อปท. โรงงานอตสาหกรรม

(รอยละ 53) บานเรอน


(รอยละ 90) ไมมปญหา

(รอยละ 36) ประชาชน โรงงานอตสาหกรรม



(รอยละ 50) การจราจรทางบก

(46) ผประกอบการ รถยนต




(รอยละ 53) องคกรพฒนาเอกชน โรงงานอตสาหกรรม



(รอยละ 80) การจราจรทางบก และไมม

ปญหา (รอยละ 40)

2.4) การบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอม (1) ระดบของการบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอมในจงหวด

พระนครศรอยธยา กลมเปาหมายมความเหน เรอง ระดบของการบงคบใช

กฎหมายดานสงแวดลอมในจงหวดพระนครศรอยธยา แตกตางกน ดงแสดงในตารางท 3-28 ตารางท 3-28 การบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอมในจงหวดพระนครศรอยธยา

หนวย: รอยละ

กลมเปาหมาย มการบงคบใชอยางจรงจง

มการบงคบใชอยางจรงจงพอสมควร

มการบงคบใชคอนขางนอย ไมทราบ



3-77

(2) มาตรการในการบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอม

กลมเปาหมายเสนอแนะมาตรการในการบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอม ทควรดาเนนการอนดบ 1 และ 2 ดงแสดงในตารางท 3-29

ตารางท 3-29 มาตรการในการบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอมทควรดาเนนการ

กลมเปาหมาย มาตรการทควรดาเนนการ อนดบ 1 มาตรการทควรดาเนนการ อนดบ 2 อปท. • ภาคเอกชนควรดาเนนมาตรการควบคมมลพษ

ใหจรงจงมากขน • รฐบาลควรจะคมเขมและเพมบทลงโทษให

รนแรงขน ประชาชน • อปท. (อบต. เทศบาล และ อบต.) ควรจะคม

เขมและเพมบทลงโทษใหรนแรงขน • ประชาชนควรใหความสนใจดานสงแวดลอมมาก

ขน ผประกอบการ • อปท. (อบต. เทศบาล และ อบต.) ควรจะคม

เขมและเพมบทลงโทษใหรนแรงขน • ประชาชนควรใหความสนใจดานสงแวดลอมมาก

ขน องคกรพฒนาเอกชน • อปท. (อบต. เทศบาล และ อบต.) ควรจะคม

เขมและเพมบทลงโทษใหรนแรงขน • รฐบาลควรจะคมเขมและเพมบทลงโทษให

รนแรงขน • ภาคเอกชนควรดาเนนมาตรการควบคมมลพษให

จรงจงมากขน • ประชาชนควรใหความสนใจดานสงแวดลอมมาก

ขน จากตารางท 3-29 จะเหนวา ทกกลมเปาหมาย ยกเวน อปท.

เสนอแนะมาตรการทควรดาเนนการ อนดบท 1 คอ “อปท. ควรคมเขมและเพมบทลงโทษใหรนแรงขน”

2.5) บทบาทของหนวยงานภาครฐในการปรบปรงคณภาพสงแวดลอม (1) บทบาทของหนวยบรหารราชการสวนกลาง และหนวย

บรหารราชการสวนภมภาค (จงหวด) (ความเหนของ อปท. และองคกรพฒนาเอกชน) อปท. และองคกรพฒนาเอกชน เหนวา หนวยบรหารราชการ

สวนกลาง และหนวยบรหารราชการสวนภมภาค (จงหวด) ควรดาเนนมาตรการตามการจดลาดบความสาคญ อนดบท 1 และ 2 ดงแสดงในตารางท 3-30

ตารางท 3-30 ลาดบความสาคญของมาตรการทหนวยบรหารราชการสวนกลางควรดาเนนการ

กลมเปาหมาย มาตรการ อนดบ 1 มาตรการ อนดบ 2 อปท. • เพมขดความสามารถองคกรปกครองสวนทองถน • คมเขมและเพมบทลงโทษ องคกรพฒนาเอกชน

• สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอม • สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน

• ออกกฎหมายและกฎระเบยบใหม • เปดเผยขอมลใหมากขน

ตารางท 3-31 ลาดบความสาคญของมาตรการทหนวยบรหารราชการสวนภมภาค (จงหวด) ควรดาเนนการ

กลมเปาหมาย มาตรการ อนดบ 1 มาตรการ อนดบ 2 อปท. • กอสรางระบบบาบดนาเสย และระบบกาจดขยะ

มลฝอยทเหมาะสม • คมเขมและเพมบทลงโทษ

องคกรพฒนาเอกชน

• สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอม • สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน

• คมเขมและเพมบทลงโทษ • สรางศนยการใชซาและนากลบมาใชใหม • เพมศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถน • เปดเผยขอมลใหมากขน


3-78

จากตารางท 3-30 จะเหนวา มาตรการทมความสาคญ อนดบ 1 ท อปท. คาดหวงใหหนวยบรหารราชการสวนกลางดาเนนการ คอ “เพมขดความสามารถองคกรปกครองสวนทองถน” และใหหนวยบรหารราชการสวนภมภาค (จงหวด) ดาเนนการ คอ “กอสรางระบบบาบดนาเสย และระบบกาจดขยะมลฝอยทเหมาะสม” สวนองคกรพฒนาเอกชนคาดหวงใหหนวยบรหารราชการสวนกลาง และหนวยบรหารราชการสวนภมภาค (จงหวด) ดาเนนการ คอ “สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอม” และ “สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน”

(2) บทบาทขององคกรปกครองสวนทองถน (ความเหนขององคกรพฒนาเอกชน) องคกรพฒนา เอกชนเหนว า อปท . (อบจ . เทศบาล

และ อบต.) ควรดาเนนการมาตรการตามลาดบความสาคญ อนดบ 1 และ 2 ดงแสดงในตารางท 3-32 ตารางท 3-32 ลาดบความสาคญของมาตรการท อปท. ควรดาเนนการ

กลมเปาหมาย มาตรการ อนดบ 1 มาตรการ อนดบ 2 องคกรพฒนาเอกชน

• กอสรางระบบบาบดนาเสย และระบบกาจดขยะมลฝอยทเหมาะสม

• ออกกฎหมายและกฎระเบยบใหม • คมเขมและเพมบทลงโทษ • เปดเผยขอมลใหมากขน

(3) บทบาทหนวยงานภาครฐ (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ) ประชาชน และผประกอบการเหนวา หนวยงานภาครฐ

ควรดาเนนการมาตรการตามลาดบความสาคญอนดบ 1 และ 2 ดงแสดงในตารางท 3-33 ตารางท 3-33 ลาดบความสาคญของมาตรการทหนวยงานภาครฐควรดาเนนการ

กลมเปาหมาย มาตรการ อนดบ 1 มาตรการ อนดบ 2 ประชาชน • สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอมกบ

ประชาน • การบงคบใชกฎหมาย

ผประกอบการ • สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอมกบประชาน

• การบงคบใชกฎหมาย

จากตารางท 3-33 จะเหนวา มาตรการทมความสาคญ อนดบ 1 ททงประชาชนและผประกอบการคาดหวงใหหนวยงานภาครฐดาเนนการ คอ “สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอมแกประชาชน”

2.6) ความตนตวตอปญหาสภาวะโลกรอน (1) ความตนตวตอปญหาสภาวะโลกรอนในทองถน (ความเหน

ของ อปท. และองคกรพฒนาเอกชน) อปท. และองคกรพฒนาเอกชน มความตนตวตอปญหา

สภาวะโลกรอน คดเปนรอยละ 63 และ 60 ตามลาดบ ซงกจกรรมท อปท. ดาเนนการมากทสด คอ “การปลกปา” โดยมจานวน 29 แหง รองลงมาเปน กจกรรม “ลดการใชพลงงาน เชน เพมอณหภมของเครองปรบอากาศ” และกจกรรม “ใหการศกษาแกประชาชนในเรอง การอนรกษสงแวดลอม เชน การลดการใชนา และพลงงาน กจกรรม 3Rs” โดยมจานวน 28 แหง เทากน สาหรบองคกรพฒนาเอกชน กจกรรมทดาเนนการมากทสด คอ


3-79

“ใหการศกษาแกประชาชนในเรอง การอนรกษสงแวดลอม เชน การลดการใชนา และพลงงาน กจกรรม 3R”รองลงมาเปนกจกรรม “ลดการใชพลงงาน เชน เพมอณหภมของเครองปรบอากาศ”

(2) ความรวมมอของประชาชนในการอนรกษสงแวดลอม (ความเหนของ อปท. และองคกรพฒนาเอกชน) อปท. และองคกรพฒนาเอกชน ประเมนการใหความรวมมอ

ของประชาชนในการอนรกษสงแวดลอม ดงแสดงในตารางท 3-34 ตารางท 3-34 ความรวมมอของประชาชนในการรกษาสงแวดลอม

กลมเปาหมาย ใหความรวมมอมาก (รอยละ)

ใหความรวมมอปานกลาง (รอยละ)

ไมใหความรวมมอ (รอยละ)

อปท. 31 56 13 องคกรพฒนาเอกชน 20 80 0

อปท. จานวน 41 แหง จาก 54 แหง เหนวา กจกรรมทประชาชนใหความรวมมอมากทสดคอ “ทาความสะอาดพนทสาธารณะ เชน ถนน สวนสาธารณะ ทอระบายนา” รองลงมาเปน กจกรรม “การปลกปา” (เปนคาตอบของ อปท. จานวน 39 แหง จาก 54 แหง) และ “ทาความสะอาดโดยรอบบรเวณทพกอาศยของตนเอง” (เปนคาตอบของ อปท. จานวน 26 แหง จาก 54 แหง)

สาหรบองคกรพฒนาเอกชน 5 แหง เหนวา กจกรรม ทประชาชนใหความรวมมอมากทสดคอ “ทาความสะอาดพนทสาธารณะ เชน ถนน สวนสาธารณะ ทอระบายนา” รองลงมาเปน กจกรรม “ทาความสะอาดโดยรอบบรเวณทพกอาศยของตนเอง” (เปนคาตอบขององคกรพฒนาเอกชน จานวน 4 แหง จาก 5 แหง) และ“การปลกปา” (เปนคาตอบขององคกรพฒนาเอกชน จานวน 3 แหง จาก 5 แหง)

(3) การประหยดนาและพลงงาน (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ) ประชาชน และผประกอบการ มความเหนเหมอนกน

คอ “ประหยดการใชนาและพลงงานตลอดเวลา” คดเปนรอยละ 56 และ 51 ตามลาดบ (ดงรปทางซาย และรปทางขวาดานลาง ตามลาดบ)

สาหรบเหตผลในการประหยดนาและพลงงานนน เหตผล ททงประชาชน และผประกอบการใหหตผลมากทสดคอ “คานงถงสงแวดลอมและเศรษฐกจ” คดเปนรอยละ 51 และ 54 ตามลาดบ


3-80

2.7) ความเตมใจใหความรวมมอเพอปรบปรงการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) คาบรการนาประปา (ความเหนของประชาชน และ

ผประกอบการ) ขอคดเหนของประชาชน และผประกอบการตอคาบรการ

นาประปาในปจจบน และการจายเพมคาบรการนาประปา เมอมการปรบปรงการบรการดานนาประปาใหดขนกวาปจจบน โดยสรป ดงแสดงในตารางท 3-35 และตารางท 3-36

ตารางท 3-35 คาบรการนาประปาในปจจบน

กลมเปาหมาย แพงเกนไป (รอยละ) เหมาะสมด (รอยละ) ยงไมมนาประปาใช (รอยละ) ไมทราบ (รอยละ) ประชาชน 18 73 1 8 ผประกอบการ 16 77 1 6

ตารางท 3-36 การเพมคาบรการนาประปา เมอมการปรบปรงการบรการแลว

กลมเปาหมาย ยนดจายเพม (รอยละ) ไมตองการจายเพม (รอยละ) ไมทราบ (รอยละ) ประชาชน 48 31 21 ผประกอบการ 24 13 63

จากตารางท 3 -3 5 และ 3 -3 6 จะ เหนว า ประชาชน และผประกอบการ เหนวาคาบรการนาประปาในปจจบนเหมาะสมด คดเปนมากกวารอยละ 70 และประชาชนยนดจายคาบรการเพม เมอมการปรบปรงการบรการแลว คดเปนรอยละ 48 ในขณะทผประกอบการ ยงไมแนใจ คดเปนรอยละ 63

(2) คาบรการในการบาบดนาเสย (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ) ในปจจบน ไมมการจายคาบรการในการบาบดนา เสย

สวนความเหนของประชาชน และผประกอบการตอการจายคาบรการ เมอมการปรบปรงคาบรการใหดขนกวาปจจบน โดยสรปดงแสดงในตารางท 3-37

32.1 ทานพยายามทจะประหยดนาและพลงงานในชวตประจาวนหรอไม

2 (1%)

91 (40%) 126 (56%)1 (0%)6 (3%)

ขาพเจาประหยดการใชนาและพลงงานตลอดเวลาขาพเจาประหยดการใชนาและพลงงานเปนบางครงขาพเจาไมสนใจทจะประหยดการใชนาและพลงงานไมทราบไมแสดงความคดเหน


49 (51%)48 (49%)

ขาพเจาประหยดการใชนาและพลงงานตลอดเวลา

ขาพเจาประหยดการใชนาและพลงงานเปนบางครง


3-81

ตารางท 3-37 คาบรการในการบาบดนาเสย

กลมเปาหมาย ยนดจายเพม (รอยละ) ไมตองการจายเพม (รอยละ) ไมแนใจ (รอยละ) ประชาชน 23 11 66 ผประกอบการ 24 13 63

จากตารางท 3-37 จะเหนวา ประชาชน และผประกอบการ ตอบวา “ไมแนใจ” ในเรอง การจายคาบรการในการบาบดนาเสย คดเปนมากกวารอยละ 60 จงเปนการยาก ทจะสรปเกยวกบการจายคาบรการในการบาบดนาเสยทเหมาะสม

(3) คาบรการในการเกบขนขยะมลฝอย (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ)

ประชาชน และผ ประกอบการ ม ความ เหนต อการ เพมคาบรการในการเกบขนขยะมลฝอย เมอมการปรบปรงการบรการใหดขน ดงแสดงในตารางท 3-38 และตารางท 3-39

ตารางท 3-38 คาบรการในการเกบขนขยะมลฝอยในปจจบน

กลมเปาหมาย แพงเกนไป (รอยละ)

เหมาะสมด (รอยละ)

ถกเกนไป (รอยละ)

ไมเสยคาบรการ (รอยละ)

ไมแนใจ (รอยละ)

ประชาชน 7 68 3 18 4 ผประกอบการ 10 78 4 4 4

ตารางท 3-39 การเพมคาบรการในการเกบขนขยะมลฝอย เมอมการปรบปรงการบรการแลว


ประชาชน และผประกอบการทไดรบการบรการเกบขน ขยะมลฝอย เหนวาคาบรการในการเกบขนขยะมลฝอยในปจจบนเหมาะสมดแลว คดเปนมากกวารอยละ 80 (ตารางท 3-38) และทงสองกลม ยนดทจะจายคาบรการเพม เมอมการปรบปรงการบรการแลว คดเปนรอยละ 54

(4) การเพมภาษ หรอคาธรรมเนยมเพอการอนรกษสงแวดลอม (ความเหนขององคกรพฒนาเอกชน)

องคกรพฒนาเอกชน มความเหน เร อง การเพ มภาษ หรอคาธรรมเนยมเพอการอนรกษสงแวดลอม โดย “เหนดวยเปนอยางมาก” คดเปนรอยละ 40 และ “ไมคอยเหนดวย” คดเปนรอยละ 20

(5) ความรเกยวกบ “สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม” (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ)

ประชาชน และผประกอบการ รจก “สนคาทเปนมตร ตอสงแวดลอม” คดเปน รอยละ 65


3-82

(6) ทศนคตตอการเลอกซอ “สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม” (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ)

ทศนคตของประชาชน และผประกอบการตอการเลอกซอ “สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม” ดงแสดงในตารางท 3-40

ตารางท 3-40 ทศนคตตอการเลอกซอ “สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม”

กลมเปาหมาย ซอ แมวาจะแพงกวาสนคาอน(รอยละ)

ซอ ถาราคาเทากบสนคาอน (รอยละ)

อนๆ (รอยละ)

ประชาชน 68 30 2 ผประกอบการ 68 27 5

จากตารางท 3-40 จะเหนวา ประชาชน และผประกอบการ ตอบวา จะเลอกซอ “สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม” แมวาราคาจะแพงกวาสนคาอนกตาม คดเปนรอยละ 68

(7) ความรวมมอในการลดปญหาสงแวดลอมในชมชน

ประชาชน และผประกอบการเตมใจทจะใหความรวมมอในการลดปญหาสงแวดลอมในชมชน คดเปนรอยละ 94 และ 97 ตามลาดบ

(8) ความรวมมอในการคดแยกขยะ

ประชาชน และผประกอบการ ตอบวา เตมใจทจะใหความรวมมอกบ อปท. ในการคดแยกขยะ ถา อปท. นาระบบเกบขยะแบบใหมมาใช คดเปนรอยละ 92 และ 94 ตามลาดบ

(9) การมสวนรวมในขนตอน หรอการประชมเพอจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

ความตงใจของประชาชน และผประกอบการในการมสวนรวมในขนตอน หรอการประชมเพอจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 – 2554 ดงแสดงในตารางท 3-41

ตารางท 3-41 ความตงใจของประชาชนและผประกอบการในการมสวนรวมในขนตอน หรอการประชมเพอจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

กลมเปาหมาย ยนดเขารวมโดยไมมเงอนไข(รอยละ)

ยนดเขารวมโดยมเงอนไข (รอยละ)




3-83

(10) การมสวนรวมในการเปนคณะกรรมการเพอตดตามการปฏบตตามแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

องค กรพ ฒนาเอกชน ท ม ความเต มใจท จะม ส วนร วม ในกระบวนการ ดงกลาวโดยไมมเงอนไขใดๆ คดเปนรอยละ 80 และมองคกรพฒนาเอกชนเพยงแหงเดยว หรอคดเปนรอยละ 20 มเงอนไขจะเขารวมถา “มการนาแผนไปปฏบตและนาไปสการพฒนาทยงยน”

2.8) ขอเสนอแนะตอการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

กลมเปาหมายแตละกลมไดใหขอเสนอแนะตอการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ .ศ. 2550 - 2554 เพอใหการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดมความยงยน รายละเอยดดงแสดงในตาราง ท 3-42

ตารางท 3-42 ขอเสนอแนะอนดบ 1 และ 2 ตอการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

กลมเปาหมาย ขอเสนอแนะ อนดบ 1 ขอเสนอแนะ อนดบ 2 อปท. • ควรมการกอสรางระบบบาบดนาเสย และระบบ

กาจดขยะมลฝอยของจงหวด • หนวยงานทเกยวของควรนาแผนปฏบตการเพอการ

จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554 ไปปฏบตอยางจรงจง

ประชาชน • การเปดเผยขอมลและการมสวนรวมของประชาชน เปนสงสาคญในการจดการสงแวดลอม

• ควรใชมาตรการทางกฎหมายเพอควบคมการปลอยมลพษของโรงงานอตสาหกรรมและสถานประกอบการขนาดเลกในจงหวด

ผประกอบการ • ควรเพมบทลงโทษและเขมงวดในเรองการบงคบใชกฎหมาย โดยเฉพาะกบโรงงานอตสาหกรรม

• ควรใหความสาคญกบการสนบสนนการใหความรดานสงแวดลอมแกประชาชน


• หนวยงานภาครฐหลายแหง ดาเนนการแกไขปญหาสงแวดลอมไมจรงจง

• หนวยงานภาครฐควรสรางความเขาใจและความรทถกตองในดานเกษตรกรรมแกประชาชน

• หนวยงานราชการสวนกลางควรสานตอโครงการทเคยมการดาเนนการมากอนแลว

• ควรกาหนดมาตรการทจะใหประชากรแฝงขนทะเบยนสามะโนครวในทองถน เพอใหการจดสรรงบประมาณสอดคลองกบจานวนประชากรทแทจรง

• สรางจตสานกใหประชาชน และดาเนนการใหบรรลผลอยางยงยน

• ใหความสาคญกบปญหาทเสนอแนะโดยประชาชน โดยไมมอคต หรอการชแนะ


3-84

3.4.3 จงหวดสมทรสงคราม 1) กลมเปาหมาย

การสารวจความคดเหนของผมสวนไดเสย ซงเปนกลมเปาหมาย โดยใชแบบสอบถาม และวธการสมภาษณ ประกอบดวย 3 กลม ไดแก

1.1) องคกรปกครองสวนทองถน

การสารวจความคดเหนขององคกรปกครองสวนทองถน หรอ อปท. ในจงหวดสมทรสงคราม ไดดาเนนการในระหวางวนท 6 กนยายน - 4 ตลาคม 2550 โดยสมภาษณ อปท. ทกแหง และเนองจาก อบต. 3 แหง ไดยบรวมกบ อบต. อน ดงนน จานวน อปท. ทสารวจความคดเหน ดงแสดงในตารางท 3-43

ตารางท 3-43 จานวน อปท. ททาการสมภาษณในจงหวดสมทรสงคราม หนวย: แหง

การแสดงผล อบจ. เทศบาล อบต. รวม วางแผนไว 1 5 33 39 ผลทไดจรง 1 5 30 36


การสารวจความคดเหนขององคกรพฒนาเอกชนในจงหวดสมทรสงคราม ไดดาเนนการในระหวางวนท 10 กนยายน - 4 ตลาคม 2550 สาหรบรายชอองคกรพฒนาเอกชนททาการสมภาษณ ดงแสดงในตารางท 3-44

ตารางท 3-44 รายชอองคกรพฒนาเอกชนททาการสมภาษณในจงหวดสมทรสงคราม

ชอหนวยงาน จานวน (คน) 1. หอการคาจงหวดสมทรสงคราม 188 2. เครอขายประชาชนคนรกษแมกลอง 33 3. สมาคมประมงสมทรสงคราม 298 4. สหกรณประมงแมกลอง 199 5. สภาอตสาหกรรมจงหวดสมทรสงคราม 40

1.3) ประชาชน และผประกอบการ

การสารวจความคดเหนของประชาชนในพนท และผประกอบการ ในจงหวดสมทรสงคราม ไดดาเนนการในเดอนกนยายน และเดอนตลาคม พ.ศ. 2550 และจากการรวบรวมผลการสารวจและจาแนกกลมประชาชน และผประกอบการแลว พบวา บานพกอาศยจานวนมากถกดดแปลงเปนรานคา จงทาให จานวนของผประกอบการมมากกวาทกาหนดไว


3-85

ตารางท 3-45 จานวนประชาชน และผประกอบการททาการสมภาษณในจงหวดสมทรสงคราม หนวย: คน

จานวนของกลมตวอยาง อาเภอ ประชากร ป พ.ศ. 2548

รอยละของประชากร ประชาชน ผประกอบการ รวม

เมองสมทรสงคราม 103,268 52.9 28 31 59 บางคนท 33,741 17.3 14 6 20 อมพวา 58,059 29.8 22 10 32 จานวนทสารวจจรงทงหมด 195,068 100 64 47 111

จานวนทวางแผนไว - - 75 25 100

2) ประเดนสาคญจากผลการสารวจความคดเหน

2.1) การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในปจจบนขององคกรปกครองสวนทองถน (1) พนท ประชากร บานเรอน และพนกงานของ อปท.

ขนาดของเทศบาล และ อบต. ในจงหวดสมทรสงคราม พบวา มขนาดเลกมาก ดงแสดงในตารางท 3-46 เมอเทยบกบขนาดพนทและประชากรโดยเฉลยของในประเทศญปน คอ 207.6 ตารางกโลเมตร และ 70,202 คน ตามลาดบ (ในป พ.ศ. 2549 ประเทศญปน มพนท 377,835 ตารางกโลเมตร จานวนประชากร 127,767,944 คน และจานวนชมชน 1,820 แหง แบงเปน เมองใหญ (779 แหง) เมอง (844 แหง) และหมบาน (197 แหง) ซงสอดคลองกบจานวนเทศบาลและ อบต. ในประเทศไทย)

ตารางท 3-46 จานวนพนท ประชากร หลงคาเรอน และเจาหนาทของ อปท.


พนทการปกครอง(ตร.กม.)

จานวนประชากร (คน)

จานวนหลงคาเรอน (หลง)

จานวนเจาหนาทของ อปท. (คน)

อบจ. 1 416.7 195,068 51,964 132 เทศบาล 5 12.0 8,610 2,608 84 อบต. 30 13.2 5,082 1,310 17

(2) ปญหาดานงบประมาณและองคกรในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของ อปท.

สดสวนงบประมาณดานการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมของ อปท. มความแตกตางกนระหวาง อบจ. กบเทศบาล และ อบต. ซง อบจ. มคาใชจาย การดาเนนงานเกอบรอยละ 0 คอ มเพยงรอยละ 0.8 ของงบประมาณทงหมด ในขณะทเทศบาลและ อบต. ไดรบจดสรรงบประมาณในสดสวนทแนนอน รายละเอยดดงแสดงในตารางท 3-47

เ ม อ พ จ า ร ณ า ป ญ ห า ด า น อ ง ค ก ร ใ น ก า ร จ ด ก า รทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พบวา อบจ. มสดสวนของพนกงานทรบผดชอบงานดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพยงรอยละ 4.5 ในขณะทเทศบาลและ อบต. มถงรอยละ 22.6 และ 52.4 ตามลาดบ นอกจากน อปท. สวนใหญ (จานวน 34 แหง จาก 36 แหง) ม 1 หรอ 2 แหง ทรบผดชอบงานดานการ


3-86

จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แตในทางตรงกนขาม ม อบต. 2 แหง ทไมมหนวยงานทรบผดชอบโดยตรงในดานน เนองจากมแตพนกงานชวคราวทรบผดชอบงานดงกลาว

โดยสรป อบจ . จงหวดสมทรสงคราม จะมการดาเนนโครงการดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมนอย

ตารางท 3-47 ปญหาดานงบประมาณและองคกรในดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใน อปท.


ก. งบประมาณโดยเฉลยของ อปท. ป

พ.ศ. 2550 (หนวย: 1,000 บาท)

ข. งบประมาณโดยเฉลยดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ป

พ.ศ. 2550 (หนวย:1,000 บาท)

สวนแบงงบประมาณสาหรบการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ก/ข

x 100)

จานวนพนกงานของ อปท. ทเกยวของกบ

การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(คน)

จานวนเฉลยของพนกงานทรบผดชอบ

ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใน อปท. (รอยละ)

อบจ. 1 191,703 160 รอยละ 0.08 6 4.5 เทศบาล 5 64,578 2,899 รอยละ 4.49 19 22.6 อบต. 30 12,450 1,180 รอยละ 9.48 8.9 52.4

ทมา : การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(3) การควบคมการพฒนาของเมอง

อปท. สวนใหญ (รอยละ 86 นบรวม อบจ.) มสวนงานททาหนาทรบผดชอบดานการควบคมการพฒนาของเมอง (การขออนญาตกอสรางอาคาร การวางผงเมอง และการบงคบใชตามกฎหมายทเกยวของ) ซงมจานวนพนกงานทเกยวของดานการควบคมการพฒนาของเมองในเทศบาล จานวน 14 คน ในขณะท อบจ. และ อบต. มจานวน 6 และ 3 คน ตามลาดบ

(4) แผนทการแบงโซน

อปท. จานวน 11 แหง หรอคดเปนรอยละ 31 ยกเวน อบจ. มแผนทการแบงโซน เชน แผนพฒนาพนท แผนการใชทดน ฯลฯ เพอใชในการควบคมการพฒนาในพนทการปกครองของ อปท.

(5) ระบบประปา

จากรปทแสดงทางดานลาง จะเหนวา อปท. ทมระบบประปาครอบคลมพนททงหมด คดเปนรอยละ 69 และมระบบประปาเพยงบางสวนในพนท คดเปนรอยละ 31 ทงน ไมนบรวม อบจ. นอกจากน ผประกอบการ และประชาชน ทมระบบประปา คดเปนรอยละ 74 และ 54 ตามลาดบ รายละเอยดดงปรากฎในหวขอท 5.3.2 ก เรองคณภาพนา


3-87

24 (69%)

11 (31%)

ม ครอบคลมพนททงหมด

ม แตเพยงบางพนท


(6) ระบบทอรวบรวมนาเสยทเชอมตอกบระบบบาบดนาเสย

ม อปท. เพยง 2 แหง หรอคดเปนรอยละ 6 มระบบ ทอรวบรวมนาเสยครอบคลมพนทการปกครองบางสวนทรบผดชอบดแล สวนประชาชน และผประกอบการ ทมการตอทอระบายนาทงเขาทอรวบรวมนาเสยเชอมตอกบระบบบาบดนาเสย มเพยงรอยละ 6 เทานน อยางไรกตาม มประชาชนและผประกอบการ มการใชสวมแบบชกโครกพรอมถงบาบด (septic tank) คดเปนมากกวารอยละ 75 รายละเอยดของระบบทอรวบรวมนาเสยเชอมตอกบระบบบาบดนาเสย ปรากฎอยในหวขอท 5.3.2 ก เรอง คณภาพนา

(7) การจดการขยะมลฝอย

จากรปทแสดงทางดานลาง จะเหนวา อปท. มการบรการ เกบขนขยะมลฝอยในพนทการปกครองดแล รอยละ 91 โดยสามารถเกบขนขยะมลฝอยไดทงพนท รอยละ 71 และเกบขนขยะมลฝอยไดเพยงบางสวนของพนท รอยละ 20 เนองจากจงหวดสมทรสงคราม ไมมสถานทกาจดขยะมลฝอย ดงนนขยะมลฝอยสวนใหญจะถกนาไปกาจดทสถานทกาจดขยะมลฝอยในจงหวดราชบร รายละเอยดของระบบการกาจดขยะมลฝอย ปรากฎในหวขอท 5.3.2 ข เรอง ระบบการจดการขยะมลฝอย

(8) แหลงทมคณคาทางธรรมชาต

ม อปท. ทเหนวา ในพนทมแหลงทมคณคาทางธรรมชาต ซงรวมทง ดอนหอยหลอด แมนาแมกลอง และคลองตางๆ จานวน 28 แหง หรอคดเปนรอยละ 80

(9) แหลงทมคณคาทางวฒนธรรม

ม อปท. ทเหนวา ในพนทมแหลงทมคณคาทางวฒนธรรม โดยแหลงทมคณคาทางวฒนธรรมสวนใหญ คอ วด สวนสาธารณะ ศาลเจา และอนสาวรย เปนตน จานวน 26 แหง หรอคดเปน รอยละ 74

10.1 มบรการเกบขนขยะในพนทรบผดชอบของหนวยงานทาน หรอไม

3 (9%)7 (20%)

25 (71%)

ม ครอบคลมพนททงหมด

ม ครอบคลมพนทบางสวน

ไมม



3-88

2.2) รายไดและคาใชจายของครอบครว และผประกอบการ (1) รายไดของครอบครว

จากรปทแสดงทางดานลาง จะเหนวา รายไดของครอบครว สวนใหญ นอยกวา 10,000 บาทตอเดอน คดเปน รอยละ 58

(2) คาบรการนาประปา (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ) ประชาชน และผประกอบการจายคาบรการนาประปา

ประมาณ 188 บาท ตอเดอน และ 296 บาทตอเดอน ตามลาดบ (3) คาไฟฟาตอเดอน (ความเหนของประชาชน และ

ผประกอบการ) ประชาชน และผประกอบการจายคาไฟฟา ประมาณ

659 บาทตอเดอน และ 1,653 บาทตอเดอน ตามลาดบ (4) คาบรการบาบดนาเสย (ความเหนของประชาชน และ

ผประกอบการ) ไมมการเรยกเกบคาบรการในการบาบดนาเสยจากประชาชน

และผประกอบการ ในปจจบน

2.3) คาบรการเกบขนขยะมลฝอย (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ)

ประชาชน และผประกอบการจายคาบรการเกบขนขยะมลฝอย ประมาณ 15 บาทตอเดอน

7 (11%)

14 (22%)

6 (9%)

37 (58%)

< 10,000 บาท/เดอน10,000-20,000 บาท/เดอน> 20,000 บาท/เดอนไมแสดงความคดเหน


3-89

2.4) การจดลาดบความสาคญดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) ปญหาทพบใน อปท.

ปญหาทรนแรงมาก อนดบ 1 และอนดบ 2 ในพนท ของ อปท. จะแตกตางกนตามความคดเหนของกลมเปาหมาย ดงแสดงในตารางท 3-48

ตารางท 3-48 ปญหาทรนแรงมากอนดบ 1 และอนดบ 2 ใน อปท.

กลมเปาหมาย ปญหาทรนแรงมาก อนดบ 1 ปญหาทรนแรงมาก อนดบ 2 อปท. ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การชะลอตวทางเศรษฐกจ ประชาชน ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การชะลอตวทางเศรษฐกจ ผประกอบการ ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การชะลอตวทางเศรษฐกจ องคกรพฒนาเอกชน • ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม • องคความรของชมชนยงลาหลง เมอเทยบกบ

โครงการพฒนาตางๆ

การชะลอตวทางเศรษฐกจ

จากตารางท 3-48 จะเหนว า กลม เปาหมายสวนใหญ มความเหนวา ปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนปญหาทรนแรงมาก เปนอนดบ 1

(2) ขอเรยกรองจากประชาชนในดานการพฒนาพนท ขอเรยกรองจากประชาชนสวนใหญคอเรอง การปรบปรง

โครงสรางพนฐาน เชน ถนนและสะพาน รวมทงไฟฟาในพนทสาธารณะ (3) ขอรองเรยนจากประชาชน

อปท . ท ไ ม เ ค ย ไ ด ร บ ข อ ร อ ง เ ร ย น จ า กปร ะช า ชน เกอบครงหนง หรอรอยละ 47 แตขอรองเรยนจากประชาชนสวนใหญ คอเรอง “กลนเหมนจากผลตภณฑ จากทะเลและโรงงานมะพราว” รวมท ง “น า เสยจากโรงงานผลตอาหารทะเล โรงงานน ามะพราว และฟารมเลยงกง”

(4) ความสนใจในปญหาสงแวดลอมและแหลงขอมลขาวสาร

ความสนใจในปญหาสงแวดลอม มความแตกตางกน ตามความเหนของแตละกลมเปาหมาย ดงแสดงในตารางท 3-49

ตารางท 3-49 ความสนใจในปญหาสงแวดลอม

กลมเปาหมาย สนใจมาก (รอยละ)

สนใจบาง (รอยละ)

ไมสนใจหรอไมแสดงความเหน (รอยละ)

ประชาชน 44 53 3 ผประกอบการ 34 55 11 องคกรพฒนาเอกชน 100 0 0

ความสนใจในปญหาสงแวดลอม มความแตกตางกนไป ตามความคดเหนของกลมเปาหมาย ดงแสดงในตารางท 3-50


3-90

ตารางท 3-50 การจดลาดบความสาคญของแหลงขอมลขาวสารดานปญหาสงแวดลอม

กลมเปาหมาย แหลงขอมลทสาคญ อนดบ 1 แหลงขอมลทสาคญ อนดบ 2 ประชาชน โทรทศน ประกาศเสยงตามสาย ผประกอบการ โทรทศน สมาคมและชมรมตางๆ องคกรพฒนาเอกชน โทรทศน ประชาชน

จากตารางท 3 -5 0 จะ เหนว า แหล งข อม ลข า วสาร ดานสงแวดลอมทสาคญอนดบ 1 คอ โทรทศน

(5) ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรนแรงมากอนดบ 1 และอนดบ 2 จะtแตกตางกนตามความคดเหนของกลมเปาหมาย ดงแสดงในตารางท 3-51

ตารางท 3-51 การจดลาดบความสาคญของปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กลมเปาหมาย ปญหาทรนแรงมาก อนดบ 1 ปญหาทรนแรงมาก อนดบ 2 อปท. ทรพยากรทางทะเลและชายฝง ขยะมลฝอย ประชาชน ทรพยากรทางทะเลและชายฝง ภาวะโลกรอน/การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ผประกอบการ ทรพยากรทางทะเลและชายฝง ภาวะโลกรอน/การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ องคกรพฒนาเอกชน ทรพยากรทางทะเลและชายฝง • คณภาพนา

• ขยะมลฝอย

ทกกลมเปาหมายมความเหนเหมอนกนวา ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรนแรงมากอนดบ 1 คอ “ทรพยากรทางทะเลและชายฝง” ซงมเหตผลเนองจาก “ทรพยากรประมงลดลงอยางรวดเรว และรายไดของชาวประมงลดลงมากเมอเทยบกบในอดต” และ “จานวน หอยหลอดลดลง” สาหรบปญหาทรนแรงมากอนดบ 2 ทประชาชน และผประกอบการมความเหน คอ “ภาวะโลกรอน/การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ” ซงมเหตผลคอ “ปญหาสขภาพ” “ผลกระทบตอการเกษตร” และ “สตวนาสญพนธและความหลากหลายทางชวภาพลดลง” เนองจากอณหภมทสงขน สวน อปท. และองคกรพฒนาเอกชนมความเหนวา “ขยะมลฝอย” เปนปญหาทรนแรงมาก อนดบ 2 เนองจากการจดการขยะมลฝอยอยางไมเหมาะสมกอใหเกดปญหาสงแวดลอมทรนแรง

(6) ผลกระทบจากความเสอมโทรมของสงแวดลอม

ผลกระทบจากความเสอมโทรมของสงแวดลอมจะแตกตางกนตามความ คดเหนของกลมเปาหมาย ดงแสดงในตารางท 3-52

ตารางท 3-52 ผลกระทบจากความเสอมโทรมของสงแวดลอม หนวย: รอยละ

กลมเปาหมาย มผลกระทบ อยางรนแรง

มผลกระทบ ในระดบหนง ไมมผลกระทบใดๆ ไมทราบ



3-91

(7) การเปรยบเทยบความสาคญระหวางการพฒนาเศรษฐกจกบการอนรกษสงแวดลอม

ความเหนของแตละกลมเปาหมายในเรอง ความสาคญระหวางการพฒนาเศรษฐกจกบการอนรกษสงแวดลอม ดงสรปในตารางท 3-53

ตารางท 3-53 ความสาคญระหวางการพฒนาเศรษฐกจกบการอนรกษสงแวดลอม หนวย: รอยละ

กลมเปาหมาย การพฒนาเศรษฐกจ การอนรกษสงแวดลอม

การพฒนาเศรษฐกจและการอนรกษสงแวดลอม

อนๆ


จากตารางแสดงใหเหนวา “การอนรกษสงแวดลอม” นนคอนขางสาคญกวา “การพฒนาเศรษฐกจ”

(8) โครงการจดการคณภาพสงแวดลอมใน อปท.

อปท . ทกแหงมโครงการจดการคณภาพส งแวดลอม ไว เปนสวนหน งของแผนงานงบประมาณประจาป โดยทวไปจะมประเภทโครงการคลายกนทกป เชน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2550 สดสวนคาใชจายงบประมาณสวนมากเปนโครงการเกยวกบ “การขดลอก คคลอง” อยางไรกตาม ในแงของจานวนโครงการ พบวา โครงการทมจานวนมากทสด คอ “การปรบปรงภมทศนบรเวณพนทสาธารณะ” และ “การรณรงคสรางจตสานกในการอนรกษสงแวดลอม”

(9) แหลงกาเนดมลพษหลก

แตละกลมเปาหมายมความเหนในเรอง แหลงกาเนดมลพษหลก ดงสรปในตารางท 3-54

ตารางท 3-54 แหลงกาเนดมลพษหลก

กลมเปาหมาย มลพษทางอากาศ มลพษทางนา ขยะมลฝอย มลพษทางเสยง อปท. ไมมปญหา

(รอยละ 56) โรงงานอตสาหกรรม


(รอยละ 88%) ไมมปญหา

(รอยละ 47) ประชาชน รถยนต




(รอยละ 41) ผประกอบการ รถยนต

(รอยละ 43) โรงงานอตสาหกรรม



(รอยละ 43) องคกรพฒนาเอกชน

ไมมปญหา (รอยละ 80)

โรงงานอตสาหกรรมและบานเรอน(รอยละ 80)

บานเรอน (รอยละ 100)

การจราจรทางนา (รอยละ 20)


3-92

2.5) การบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอม (1) ระดบของการบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอมในจงหวด

สมทรสงคราม กลม เป าหมายมความเหนเร อง ระดบของการบงคบ

ใชกฎหมายดานสงแวดลอมในจงหวดสมทรสงคราม แตกตางกน ดงแสดงในตารางท 3-55 ตารางท 3-55 การบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอมในจงหวดสมทรสงคราม

หนวย: รอยละ กลมเปาหมาย มการบงคบใชอยาง

จรงจง มการบงคบใชอยางจรงจงพอสมควร

มการบงคบใชคอนขางนอย ไมทราบ


(2) มาตรการในการบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอม

กลมเปาหมายเสนอแนะมาตรการในการบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอม ทควรดาเนนการอนดบ 1 และ 2 ดงแสดงในตารางท 3-56

ตารางท 3-56 มาตรการในการบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอมทควรดาเนนการ

กลมเปาหมาย มาตรการทควรดาเนนการ อนดบ 1 มาตรการทควรดาเนนการ อนดบ 2 อปท. • สวนราชการระดบจงหวดควรจะคมเขมและเพมบทลงโทษใหรนแรงขน

• ภาคเอกชนควรดาเนนมาตรการควบคมมลพษใหจรงจงมากขน • ประชาชนควรใหความสนใจดานสงแวดลอมมากขน

ประชาชน • องคกรปกครองสวนทองถน ควรจะคมเขมและเพมบทลงโทษใหรนแรงขน

• ประชาชนควรใหความสนใจดานสงแวดลอมมากขน

ผประกอบการ • ประชาชนควรใหความสนใจดานสงแวดลอมมากขน

• รฐบาลควรจะคมเขมและเพมบทลงโทษใหรนแรงขน

องคกรพฒนาเอกชน • ประชาชนควรใหความสนใจดานสงแวดลอมมากขน • รฐบาลควรศกษาวถชวตชมชนกอนการจดทาแผนพฒนา

จากตารางท 3-56 จะเหนวา กลมเปาหมายเสนอแนะมาตรการทควรดาเนนการมากทสดอนดบ 1 คอ “ประชาชนควรใหความสนใจดานสงแวดลอมมากขน”

2.6) บทบาทของหนวยงานภาครฐในการปรบปรงคณภาพสงแวดลอม (1) บทบาทของหนวยบรหารราชการสวนกลาง และหนวย

บรหารราชการสวนภมภาค (จงหวด) (ความเหนของ อปท. และองคกรพฒนาเอกชน) อปท. และองคกรพฒนาเอกชน เหนวา หนวยบรหารราชการ

สวนกลาง และหนวยบรหารราชการสวนภมภาค (จงหวด) ควรดาเนนมาตรการตามลาดบความสาคญอนดบ 1 และ 2 ดงแสดงในตารางท 3-57 และตารางท 3-58


3-93

ตารางท 3-57 ลาดบความสาคญของมาตรการทหนวยบรหารราชการสวนกลางควรดาเนนการ


มลฝอยทเหมาะสม • สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน


• สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอม • สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน • เปดเผยขอมลใหมากขน

ตารางท 3-58 ลาดบความสาคญของมาตรการทหนวยบรหารราชการสวนภมภาค (จงหวด) ควรดาเนนการ


มลฝอยทเหมาะสม • สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน


• สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน • สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอม • ชวยเหลออตสาหกรรมในการเพมประสทธภาพ

การควบคมมลพษ

จากตารางท 3-57 และ 3-58 จะเหนวา มาตรการทมลาดบความสาคญอนดบ 1 ท อปท. คาดหวงใหหนวยบรหารราชการสวนกลางและหนวยบรหารราชการสวนภมภาค (จงหวด) ดาเนนการ คอ “กอสรางระบบบาบดนาเสย และระบบกาจดขยะมลฝอยทเหมาะสม” สวนองคกร พฒนาเอกชนคาดหวงใหหนวยบรหารราชการสวนกลาง และหนวยบรหารราชการสวนภมภาค (จงหวด) ดาเนนการ คอ “สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอม และสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน”

(2) บทบาทขององคกรปกครองสวนทองถน (ความเหนขององคกรพฒนาเอกชน) องคกรพฒนาเอกชน เหนวา อปท. (อบจ. เทศบาล และ อบต.) ควรดาเนนการ

มาตรการตามลาดบความสาคญ อนดบ 1 และ 2 ดงแสดงในตารางท3-59 ตารางท3-59 ลาดบความสาคญของมาตรการท อปท. ควรดาเนนการ

กลมเปาหมาย มาตรการ อนดบ 1 มาตรการ อนดบ 2 องคกรพฒนาเอกชน

• สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอม • สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน • เปดเผยขอมลใหมากขน

(3) บทบาทของหนวยงานภาครฐ (ความเหนของประชาชน และ

ผประกอบการ) ประชาชน และผประกอบการ เหนวา หนวยงานภาครฐ

ควรดาเนนมาตรการตามลาดบความสาคญอนดบ 1 และ 2 ดงแสดงในตารางท 3-60 ตารางท 3-60 ลาดบความสาคญของมาตรการทหนวยงานภาครฐ ควรดาเนนการ

กลมเปาหมาย มาตรการ อนดบ 1 มาตรการ อนดบ 2 ประชาชน • สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอม • สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน ผประกอบการ • สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอม

• สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน • เปดเผยขอมลใหมากขน

จากตารางท 3-60 จะเหนวา มาตรการทมความสาคญ อนดบ 1 ททงประชาชนและผประกอบการคาดหวงใหหนวยงานภาครฐดาเนนการ คอ “สงเสรมการใหความรดานสงแวดลอม” และ “สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในทองถน”


3-94

2.7) ความตนตวตอปญหาสภาวะโลกรอน (1) ความตนตวตอปญหาสภาวะโลกรอน ในทองถน (ความเหน

ของ อปท. และองคกรพฒนาเอกชน) อปท . มความตนตวตอปญหาสภาวะโลกรอน คดเปน

รอยละ 58 ในขณะทองคกรพฒนาเอกชน มความตนตวในเรองนเพยง 1 แหง หรอรอยละ 20 ซงกจกรรมท อปท. ดาเนนการมากทสด คอ “ใหการศกษาแกประชาชนในเรอง การอนรกษสงแวดลอม เชน ลดการใชนา และประหยดพลงงาน กจกรรม 3Rs” โดยมจานวน 17 แหง รองลงมาเปน กจกรรม “ลดการใชพลงงาน เชน การเพมอณหภมของเครองปรบอากาศและการใชจกรยานแทนการขบรถยนต” โดยมจานวน 12 แหง และกจกรรม “สงเสรมกจกรรม 3Rs (การลด ใชซา และนากลบใชใหม)” โดยมจานวน 10 แหง สาหรบองคกรพฒนาเอกชนมเพยง 1 แหง ทมการดาเนนโครงการ “การประหยดพลงงาน เชน การเพมอณหภมของเครองปรบอากาศ” และ “การปลกปา”

(2) ความรวมมอของประชาชนในการอนรกษสงแวดลอม (ความเหนของ อปท. และองคกรพฒนาเอกชน) อปท. และองคกรพฒนาเอกชน ประเมนการใหความรวมมอ

ของประชาชนในการอนรกษสงแวดลอม ดงแสดงในตารางท 3-61 ตารางท 3-61 ความรวมมอของประชาชนในการอนรกษสงแวดลอม

กลมเปาหมาย ใหความรวมมอมาก (รอยละ)

ใหความรวมมอปานกลาง (รอยละ)

ไมใหความรวมมอ (รอยละ)

อปท. 36 58 6 องคกรพฒนาเอกชน 40 60 0

อปท. จานวน 26 แหง จาก 36 แหง เหนวา กจกรรมทประชาชนใหความรวมมอมากทสดคอ “ทาความสะอาดพนทสาธารณะ เชน ถนน สวนสาธารณะ ทอระบายนา” รองลงมาเปน “การปลกปา” (เปนคาตอบของ อปท. จานวน 16 แหง จาก 36 แหง) และ “ทาความสะอาดโดยรอบบรเวณทพกอาศยของตนเอง” (เปนคาตอบของ อปท. จานวน 15 แหง จาก 36 แหง)

สาหรบองคกรพฒนาเอกชนจานวน 2 แหง จาก 5 แหง เหนวา กจกรรมทประชาชนใหความรวมมอมากทสดคอ “ทาความสะอาดโดยรอบบรเวณทพกอาศยของตนเอง” “การปลกปา” และ “จดการประชมเพอแลกเปลยนความคดเหนและขอมล”

(3) การประหยดนาและพลงงาน (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ) ประชาชน เหนวา “ประหยดการใชนาและพลงงานตลอดเวลา”

คดเปนรอยละ 70 (ดงรปทางดานซาย) ในขณะทผประกอบการ มความเหนเชนเดยวกน (ดงรปทางดานขวา) คดเปนรอยละ 64


3-95


1 (2%)

45 (70%)

18 (28%)

ขาพเจาประหยดการใชนาและพลงงานตลอดเวลา

ขาพเจาประหยดการใชนาและพลงงานเปนบางครง

ขาพเจาไมสนใจทจะประหยดการใชนาและพลงงาน

สาหรบเหตผลในการประหยดนาและพลงงานนน ประชาชน ใหเหตผลวา “คานงถงสงแวดลอมและเศรษฐกจ” รอยละ 50 ในขณะทผประกอบการ ใหเหตผลวา “คานงถงเรองเศรษฐกจ” รอยละ 45

2.8) ความเตมใจใหความรวมมอเพอปรบปรงการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) คาบรการนาประปา (ความเหนของประชน และ

ผประกอบการ) ขอคดเหนของประชาชน และผประกอบการตอคาบรการ

นาประปาในปจจบน และการจายเพมคาบรการนาประปา เมอมการปรบปรงการบรการดานนาประปา ใหดขนกวาปจจบน โดยสรป ดงแสดงในตารางท 3-62 และตารางท 3-63

ตารางท 3-62 คาบรการนาประปาในปจจบน



ยงไมมนาประปาใช (รอยละ)

ไมทราบ (รอยละ)

ประชาชน 25 69 3 3 ผประกอบการ 26 64 4 6

ตารางท 3-63 การเพมคาบรการนาประปา เมอมการปรบปรงการบรการแลว

กลมเปาหมาย ยนดจายเพม (รอยละ)

ไมตองการจายเพม (รอยละ)

ไมทราบ (รอยละ)


จากตารางท 3 -6 2 และ 3 -6 3 จะ เหนว า ประชาชน และผประกอบการ เหนวาคาบรการนาประปาในปจจบนเหมาะสมด คดเปนมากกวารอยละ 60 อยางไรกตาม ประชาชนสวนใหญ ยนดจายคาบรการเพม เมอมการปรบปรงการบรการแลว คดเปนรอยละ 45 ในขณะทผประกอบการสวนใหญไมตองการจายเพม คดเปนรอยละ 52


1 (2%) 2 (4%)

30 (64%)

14 (30%)

ขาพเจาประหยดการใชนาและพลงงานตลอดเวลาขาพเจาประหยดการใชนาและพลงงานเปนบางครงขาพเจาไมสนใจทจะประหยดการใชนาและพลงงานไมแสดงความคดเหน


3-96

(2) คาบรการในการบาบดนาเสย (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ) ในปจจบน ไมมการจายคาบรการในการบาบดนา เสย

สวนความเหนของประชาชน และผประกอบการตอการจายคาบรการ เมอมการปรบปรงการบรการใหดขน กวาปจจบนแลว โดยสรป ดงแสดงในตารางท 3-64

ตารางท 3-64 คาบรการในการบาบดนาเสย

กลมเปาหมาย ยนดจายเพม (รอยละ) ไมตองการจายเพม (รอยละ) ไมแนใจ (รอยละ) ประชาชน 38 18 44 ผประกอบการ 26 30 44

จากตารางท 3-64 จะเหนวา ประชาชน และผประกอบการสวนใหญ ตอบวา “ไมแนใจ” ในเรองการจายคาบรการในการบาบดนาเสย คดเปนรอยละ 44 จงเปนการยาก ทจะสรปเกยวกบการจายคาบรการในการบาบดนาเสยทเหมาะสม

(3) คาบรการในการเกบขนขยะมลฝอย (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ)

ประชาชน และผ ประกอบการ ม ความ เหนต อการ เพมคาบรการในการเกบขนขยะมลฝอย เมอมการปรบปรงการบรการใหดขน ดงแสดงในตารางท 3-65

ตารางท 3-65 คาบรการในการเกบขนขยะมลฝอยในปจจบน



ถกเกนไป (รอยละ)

ไมเสยคาบรการ (รอยละ)

ไมแนใจ (รอยละ)

ประชาชน 2 44 5 47 2 ผประกอบการ 9 57 0 34 0

ตารางท 3-66 การเพมคาบรการในการเกบขนขยะมลฝอย เมอมการปรบปรงการบรการแลว


ประชาชน และผประกอบการท ไดรบบรการเกบขน ขยะมลฝอย เหนวา คาบรการในการเกบขนขยะมลฝอยในปจจบนเหมาะสมด คดเปนมากกวารอยละ 85 (ตารางท 3-65) และทงประชาชน และผประกอบการ ยนดทจะจายคาบรการเพม เมอมการปรบปรงการบรการ คดเปนรอยละ 43 และ 45 ตามลาดบ

(4) การเพมภาษ หรอคาธรรมเนยมเพอการอนรกษสงแวดลอม (ความเหนขององคกรพฒนาเอกชน)

องคกรพฒนาเอกชน มความเหน เร อง การเพ มภาษ หรอคาธรรมเนยมเพอการอนรกษสงแวดลอม โดย “เหนดวยเปนอยางมาก” คดเปนรอยละ 80


3-97

(5) ความรเกยวกบ “สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม” (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ)

ประชาชน และผประกอบการ รจก “สนคาทเปนมตร ตอสงแวดลอม” คดเปนรอยละ 78 และ 81 ตามลาดบ

(6) ทศนคตตอการเลอกซอ “สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม” (ความเหนของประชาชน และผประกอบการ)

ทศนคตของประชาชน และผประกอบการตอการเลอกซอ “สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม” ดงแสดงในตารางท 3-67

ตารางท 3-67 ทศนคตตอการเลอกซอ “สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม”

กลมเปาหมาย ซอ แมวาจะมราคาแพงกวา (รอยละ)

ซอ ถามราคาเทากบสนคาอน (รอยละ)



จากตารางท 3-68 จะเหนวา ประชาชน และผประกอบการ เกอบครงหนงจะซอ “สนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม” แมวาจะมราคาจะแพงกวาสนคาอนกตาม

(7) ความรวมมอในการลดปญหาสงแวดลอมในชมชน

ประชาชน และผประกอบการเตมใจใหความรวมมอในการลดปญหาสงแวดลอมในชมชน คดเปนรอยละ 100 และ 98 ตามลาดบ

(8) ความรวมมอในการจดเกบและคดแยกขยะ

ประชาชน และผประกอบการ เตมใจทจะใหความรวมมอ กบ อปท. ในการคดแยกขยะ ถา อปท. นาระบบเกบขนขยะแบบใหมมาใช คดเปนรอยละ 98 และ 91 ตามลาดบ

(9) การมสวนรวมในขนตอน หรอการประชมเพอจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

ความตงใจของประชาชน และผประกอบการ ในการ มสวนรวมในขนตอนหรอการประชมเพอจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 – 2554 ในตารางท 3-68 ตารางท 3-68 ความตงใจของประชาชน และผประกอบการในการมสวนรวมในขนตอน หรอการประชมเพอจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

กลมเปาหมาย ยนดเขารวมโดยไมมเงอนไข(รอยละ)

ยนดเขารวมโดยมเงอนไข (รอยละ) อนๆ (รอยละ)



3-98

(10) การมสวนรวมในการเปนคณะกรรมการเพอตดตามการปฏบตตามแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

องคกรพฒนาเอกชนทกแหงเตมใจเขารวมในทกขนตอนโดยไมมเงอนไข

2.9) ขอเสนอแนะตอการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

กลมเปาหมายไดใหขอเสนอแนะตอการจดทาแผนปฏบตการเพอ การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554 เพอใหการจดทาแผนจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดมความยงยน รายละเอยดดงแสดงในตารางท 3-70

ตารางท 3-69 ขอเสนอแนะอนดบ 1 และ 2 ตอการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554

กลมเปาหมาย ขอเสนอแนะ อนดบ 1 ขอเสนอแนะ อนดบ 2 อปท. • จงหวดควรสรางเตาเผาขยะทใชเทคโนโลยขนสง

สาหรบจดการขยะมลฝอย และขยะตดเชอ หรอนารปแบบการบรหารจดการขยะมลฝอยแบบบรณาการมาใช

• ควรเพมการมสวนรวมของชมชน • อบจ. ควรเปนหนวยงานทมบทบาทสาคญในการ

จดการขยะมลฝอย • ควรสงเสรมสนคาทผลตจากวสดธรรมชาตและ

ผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอม ประชาชน • หนวยงานทเกยวของทงหมด ควรทางานรวมกนเพอ

ปรบปรงคณภาพสงแวดลอม • ควรมการนาแผนปฏบตการเพอการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 – 2554 ไปปฏบตอยางเปนรปธรรม และควรนาขอมลทงหมดทไดจากการสารวจ ไปใชใหเกดประโยชนในการดาเนนโครงการ

• ควรใหความสาคญตอการสงเสรมการใหความรดานสงแวดลอมแกประชาชน

ผประกอบการ • รฐบาลควรคมเขมดานการควบคมมลพษทางนาและแกปญหานาเสยทไหลมาจากจงหวดใกลเคยง

• ควรมการนาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 – 2554 ไปปฏบตอยางเปนรปธรรม และควรนาขอมลทงหมดทไดจากการสารวจ ไปใชใหเกดประโยชนในการดาเนนโครงการ

• หนวยงานทเกยวของกบการจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด พ.ศ. 2550 - 2554 ควรดาเนนการเผยแพรและใหขอมลเกยวกบแผนดงกลาวใหแกประชาชน และควรมกระบวนการตดตามประเมนผลทเหมาะสม

• ควรใหความสาคญตอการสงเสรมการใหความรดานสงแวดลอมแกประชาชน

• ควรใหความสาคญตอการมสวนรวมของชมชนในการจดการสงแวดลอม


• การจดทาแผน ควรเรมจากการนาแนวคดกระบวนการมสวนรวมมากาหนดทศทางของแผน และควรมการกาหนดดชนชวดทเหมาะสมเพอประโยชนในการตดตามประเมนผลสาเรจของแผนดงกลาว

• ดชนชวดผลการปฏบตงานควรมความเหมาะสมกบ

• มขอเสนอแนะอก 7 ขอ ในภาคผนวก


3-99

ลกษณะของปญหา • สงเสรมการทองเทยวทสรางรายไดใหกบชมชนและ

สอดคลองกบวถชวตของคนในพนท

Documents

3. การศึกษาเพ ิ่ิมมเตopen_jicareport.jica.go.jp/pdf/11897733_02.pdf · 2008-10-28 · • แบคทีีเรยกลุ ิมโคลฟอร