2_Aspectos Generales.doc

8/17/2019 2_Aspectos Generales.doc

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1. ASPECTOS GENERALES

1.1. DEL PROYECTO

1.1.1. Introducción

Dentro del marco propio de lo que constituye el Desarrollo Nacional es importante elmejoramiento de las vías de comunicación que integran el territorio Nacional en susdiferentes ámbitos geográficos; rol importante para desarrollar aquéllas vías queinterconectan en forma transversal los diferentes lugares ubicados en las diferentesregiones de nuestro amplio territorio peruano.

La carretera comprendida entre uarmey !"m. ##$###% y uamba &aja !"m. '($)('.*'% enel departamento de +ncas, constituye uno de los elementos del futuro desarrolloeconómico-social que se quiere incorporar a las diferentes onas por las cuales discurre lavía/ elemento que mediante su mejoramiento va a ser factor decisivo en el incremento delflujo ve,icular/ disminución de tiempos de tráfico/ dinamiación de la economía local yregional; y/ evolución positiva de la calidad de vida de los pobladores de las diferentes onaspor donde pasa la carretera.

0l presente 0studio incorpora como parte de su base de análisis/ la información de los0studios &ásicos elaborados por profesionales altamente calificados/ quienes desarrollaronlos 0studios de 1uelos/ 2anteras y Dise3o de 4avimento; 0studio de 5eología y 5eotecnia;

y/ 0studio de idrología y Drenaje para la carretera mencionada.

1.1.2. Localización y !icación

0l proyecto de re,abilitación y mejoramiento de la carretera está localiado en el distrito deuarmey perteneciente a la provincia del mismo nombre en el departamento de +ncas,.

0l tramo de la carretera actual comiena en el "m. ##$### donde termina el asfaltado de laciudad de uarmey !*6**7/(88.9:9N y *()/*#8.7: 0% con cota )'.)) m.s.n.m. +quí seinicia el ascenso en forma suave por la margen iquierda del valle del río uarmey; luegosigue por una ona de terrenos ondulados ,asta llegar a los siguientes poblados< +lguay/1an =sidro !2ongon%/ >ayca/ 2,ilcal/ &arbacay/ 5alero/ ?aria 2ristina/ y finalmente uamba

&aja !*6*7/:(#.8 N y *':/'*:.7:9 0% en el "m. '($)('.*' a :)9.:' m.s.n.m. !@er ?apaNA (< ?apa de Bbicación%

1.1.". O!#$ti%o&

0l objetivo del estudio definitivo de ingeniería es el de convocar a licitación pCblica nacionalla obra Ee,abilitación y ?ejoramiento de la 2arretera uarmey F +ija - Eecuay/ >ramo =<uarmey F uamba &aja/ "m. ##$### F "m. '($)('.*'G

+simismo es el de mejorar la características geométricas de la via eHistente/ brindandoconfort/ seguridad y elevando el nivel de vida de la población/ al menor costo posible/procurando al mismo tiempo minimiar los impactos ambientales.

ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA HUARMEY – AIJA - RECUAY

TRAMO I: HUARMEY – HUAMBA BAJA



1.2. DEL IN'OR(E DE E)ALACI*N SOCIOA(+IENTAL

1.2.1. O!#$ti%o&A, O!#$ti%o G$n$ral

=dentificar y evaluar los impactos ambientales potenciales positivos y negativos que puedenocurrir por el mejoramiento de la carretera/ y sobre esta base proponer medidas paraprevenir/ mitigar o corregir impactos negativos/ así como para fortalecer los impactospositivos; logrando de esta manera que la construcción y funcionamiento de esta obra vialse realice en armonía con la conservación del ambiente.

+, O!#$ti%o& E&-$c/ico&

• =dentificar las acciones del 4royecto con potencial de generación de impactosambientales.

• Eealiar el diagnóstico ambiental preoperacional del área de influencia del proyecto.

• =dentificar/ evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales/ cuyaocurrencia tendría lugar durante las diferentes etapas del proyecto.

• 4roponer medidas que permitan prevenir/ mitigar o corregir los efectos adversossignificativos de la obra proyectada/ así como fortalecer los impactos positivos.

1.2.2. ($todolo0a

La 0valuación +mbiental del proyecto vial en referencia se ,a realiado mediante el análisismatricial/ en particular se ,a empleado la matri de Leopold/ modificada segCn lascaracterísticas de los proyectos/ cuyo detalle se presenta en la =dentificación y 0valuaciónde =mpactos +mbientales 4otenciales.

La secuencia metodológica del estudio fue estructurada en las tres etapas siguientes<

A, Eta-a -r$liinar d$ 0a!in$t$

2onstituye la primera etapa del =nforme de 0valuación 1ocioambiental !=01% del proyecto y

comprendió las actividades de recopilación y análisis preliminar de información temática!cartográfica y alfanumérica% sobre el tema y área de estudio/ así como la preparación de losinstrumentos técnicos !fic,as técnicas de campo% para el levantamiento de informacióncomplementaria en la siguiente etapa. +, Eta-a d$ ca-o

2onstituye la segunda etapa del =01 y consistió en la inspección in-situ del área delproyecto/ así como/ en la recopilación de información complementaria sobre los diversostópicos que comprende el =01< aspectos físicos/ biológicos y socio-económicos del área deinfluencia del proyecto.





C, Eta-a 'inal d$ Ga!in$t$

0n esta tercera y Cltima etapa del =01/ se realió el procesamiento de la información

obtenida en las etapas anteriores/ lo que permitió obtener ?apas/ 2uadros estadísticos/gráficos e indicadores de utilidad para la evaluación ambiental correspondiente; aspecto quese realió en coordinación con los demás especialistas integrantes del equipo técnicoasignado al 4royecto. 0ste proceso finalmente dio como resultado el presente informedenominado =nforme de 0valuación 1ocioambiental para el 0studio definitivo demejoramiento de la carretera mencionada/ el cual forma parte del 0Hpediente >écnico de lasobras viales proyectadas.

1.2.". Alcanc$&

0l =nforme de 0valuación 1ocioamiental !=01% incluye/ entre los aspectos principales/ unadescripción de las características técnicas del proyecto; un diagnóstico de las condiciones

preoperacionales del ambiente de las áreas de influencia del proyecto; la identificación delos impactos potenciales Fpositivos y negativos- que podrían ocurrir en el ambiente; asícomo un 4lan de ?anejo +mbiental que contiene un conjunto de medidas estructuradas enprogramas de manejo ambiental que permitirán mitigar/ controlar o evitar los impactosambientales negativos/ durante la ejecución de la obra así como durante su puesta enoperación/ incluyendo los costos estimados para su implementación.

0n el =01 se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y los posiblesgrados de afectación sobre los elementos o componentes del ambiente del ámbito deinfluencia. 0stos elementos fueron determinados luego de analiar la información eHistenteacerca de los componentes físicos/ biológicos y socioeconómicos que tendrían interrelacióncon las actividades del proyecto.

1.2.. (arco L$0al

La legislación +mbiental/ en nuestro país/ ,a logrado un significativo avance en éstasCltimas décadas; pues/ ,an sido promulgadas importantes normas que constituyen losinstrumentos jurídicos para regular la relación entre el ,ombre y su ambiente/ con elpropósito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro país.

0l cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los Cltimos a3os/ en la medidaque los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de ,acer un usoresponsable de los recursos naturales y el ambiente en general.

+sí podemos referirnos a un gran marco general y a otro específico dentro de los cualesvamos a encontrar las normas siguientes<

A, Norati%idad G$n$ral

a, Con&titución Poltica d$l P$r3

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente conla 2onstitución 4olítica del 4erC de (9/ la cual en su artículo ()8° establecía<

>odos tienen el derec,o de ,abitar en ambiente saludable/ ecológicamente equilibrado yadecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturalea. 0s





obligación del 0stado prevenir y controlar la contaminación ambientalG. +specto que seratifica en la Con&titución Poltica d$ 144"/ la que se3ala en su artículo )°/ inciso )) que<>oda persona tiene derec,o a< la pa/ la tranquilidad/ al disfrute del tiempo libre y al

descanso/ así como goar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vidaG. +simismo/ en los artículos 77°/ 79°/ 7*° y 7° se se3ala que los recursos naturalesrenovables y no renovables son patrimonio de la Nación/ promoviendo el 0stado el usosostenible de éstos; así como/ la conservación de la Diversidad &iológica y de las IreasNaturales 4rotegidas. +simismo/ la 2onstitución protege el derec,o de propiedad y así lo garantia el 0stado/ puesa nadie puede privarse de su propiedad !+rt. 9#°%. 1in embargo/ cuando se requieredesarrollar proyectos de interés Nacional/ declarados por Ley/ éstos podrán eHpropiar propiedades para su ejecución; para lo cual/ se deberá indemniar previamente a laspersonas yJo familias que resulten afectadas.

!, L$y Or05nica d$ A-ro%$c6ai$nto d$ lo& R$cur&o& Natural$&

Kue promulgada mediante Ley NA )7*)(. 0sta Ley/ norma el régimen de aprovec,amientosostenible de los recursos naturales/ estableciendo un marco adecuado para el fomento dela inversión/ procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico/ laconservación de los Eecursos Naturales y del ambiente y/ el desarrollo integral de lapersona ,umana.

+quí se se3ala que los ciudadanos tienen derec,o a ser informados y a participar en ladefinición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de losEecursos Naturales. +demás/ se les reconoce el derec,o de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes !+rt. :%.

La norma se3ala las condiciones para el aprovec,amiento sostenible de los EecursosNaturales/ precisando que los Eecursos Naturales deben utiliarse en forma sostenible/ locual implica que su manejo debe ser racional !+rt. )*%.

4or tanto/ el otorgamiento de derec,os sobre los Eecursos Naturales no es absoluto ya quese encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derec,o. 0stas condiciones/ sinperjuicio de lo dispuesto en leyes especiales/ son las siguientes !+rt.)%<

• Btiliar el Eecurso Natural para los fines para los que fue otorgado/ garantiando elmantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.

• 2umplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.

• 2umplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes demanejo correspondiente/ establecido en la legislación de la materia.

• 2umplir con la respectiva retribución económica/ de acuerdo a las modalidadesestablecidas en la legislación correspondiente.

0n caso de incumplimiento de estas condiciones/ se determinará la caducidad del derec,o/ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos se3alados en las leyes especiales.Dic,a caducidad implica la reversión al 0stado del derec,o de aprovec,amiento concedido/lo cual opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del títulocorrespondiente.

2abe se3alar que la retribución económica que debe abonarse por la eHplotación de losEecursos Naturales se encuentra regulada por la legislación del 2anon !Ley )9'#7modificada por Ley )9978 y su respectivo reglamento D.1. ##'-)##)-0K%.





c, L$y d$ Con&$#o Nacional d$l A!i$nt$ 7CONA(,

?ediante Ley NA )7'(#/ del #)-()-'/ fue creado el 2onsejo Nacional del +mbiente!2N+?% como organismo descentraliado/ con personería jurídica de derec,o pCblicointerno/ con autonomía funcional/ económica/ financiera/ administrativa y técnica/ quedepende del 4residente del 2onsejo de ?inistros.

0s el organismo Eector de la 4olítica Nacional +mbiental que tiene como finalidad< planificar/promover/ coordinar/ controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. 1eencuentra integrado por; a% Bn Mrgano Directivo/ b% Mrgano 0jecutivo !1ecretaria 0jecutiva%y un Mrgano 2onsultivo !2omisión 2onsultiva%.

d, R$0la$nto d$ la L$y N8 292:; L$y (arco d$l Si&t$a Nacional d$ G$&tiónA!i$ntal

0l D1 reglamenta la Ley NA )*)':/ Ley ?arco del 1istema Nacional de 5estión +mbiental.Eegulando el funcionamiento del 1istema Nacional de gestión +mbiental !1N5+%/ el que seconstituye sobre la base de las instituciones estatales/ órganos y oficinas de los distintosministerios/ organismos pCblicos descentraliados e instituciones pCblicas a nivel nacional.Eegional y local que ejeran competencias/ atribuciones y funciones en materia de ambientey recursos naturales. Los 1istemas Eegionales y Locales de 5estión +mbiental forman partedel 1N5+/ el cual cuenta con la participación del sector privado y la sociedad civil.

0l ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pCblicas se organia bajoel 1N5+. 0l 2onsejo nacional del +mbiente/ como +utoridad +mbiental Nacional y enterector del 1N5+/ regula su estructura y funcionamiento/ de conformidad con lo establecido

por la Ley NA )*)': y el presente reglamento.

0l 1N5+ tiene por finalidad orientar/ integrar/ coordinar/ supervisar/ evaluar y garantiar laaplicación de las políticas/ planes/ programas y acciones destinados a la protección delambiente y contribuir a la conservación y aprovec,amiento sostenible de los recursosnaturales.

$, Códi0o P$nal < D$lito& contra la Ecolo0a

4ara penaliar cualquier alteración del ?edio +mbiente/ se dicta el D. Leg. N ° 78:/ del #*-#'-( Delitos contra la 0cología/ que en su artículo 8#'° precisa< que el que contamine el

ambiente con residuos sólidos/ líquidos o gaseosos/ por encima de límites permisibles/ seráreprimido con pena privativa de la libertad no menor de un !(% a3o/ ni mayor de tres !8%a3os.

/, L$y (arco -ara $l Cr$cii$nto d$ la In%$r&ión Pri%ada

D. Leg. NA 9:9/ del (8-((-(. 0l marco general de política para la actividad privada y laconservación del ambiente está eHpresado por el +rtículo 'A/ donde se se3ala que el0stado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioFeconómico/ la conservacióndel ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantiando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección delmedio ambiente.





+simismo/ el +rtículo A del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fijemodalidades de producción o índices de productividad/ que pro,íba u obligue a la utiliaciónde insumos o procesos tecnológicos. 0n general/ que intervenga en los procesos

productivos de las empresas en función al tipo de actividad económica que desarrollen/ sucapacidad instalada/ o cualquier otro factor económico similar/ salvo disposiciones legalesreferidas a la ,igiene y seguridad industrial/ la conservación del ambiente y la salud.

0n las Disposiciones >ransitorias/ 2omplementarias y Kinales/ la Ley 5eneral del +mbiente!Ley NA )*7((%; modifica el literal a% de la 4rimera Disposición Kinal del presente DecretoLegislativo.

0, L$y G$n$ral d$ A0ua&

D.L. NA (99:)/ del )'-#9-(7. 0sta Ley con sus reglamentos y modificatorias !D.1. NA )7(-7-+4 del ()-()-7 y D.1. NA ##9-*8-+ del ((-#8-*8% en su >ítulo ==/ pro,íbe mediante el

artículo ))A !2ap. ==% verter o emitir cualquier residuo sólido/ líquido o gaseoso/ que puedaalterar la calidad de agua y ocasionar da3os a la salud ,umana o poner en peligro recursos,idrobiológicos de los cauces afectados; así como/ perjudicar el normal desarrollo de la floray fauna. +simismo/ refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados paraalcanar los límites permisibles.

4ara el caso de utiliación de aguas subterráneas/ el +rtículo ((( del Eeglamento de la Leyde 4romoción de las =nversiones en el 1ector +grario !Decreto 1upremo N #'*-(-+5% del((-((-(/ establece que la utiliación de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipuladoen los artículos pertinentes del Eeglamento del >ítulo =@ de las +guas 1ubterráneasG de lasLey 5eneral de +guas. 0l reglamento mencionado fue aprobado por Decreto 1upremo N)9'-7-+4JD5+ del 8#-()-7. 0l artículo 9# de las Ley 5eneral de +guas/ se3ala que todo

aquel que con ocasión de efectuar estudios/ eHplotaciones o eHploraciones mineras/petrolíferas o con cualquier otro propósito/ descubriese o alumbrase aguas/ está obligado adar aviso inmediato a la +utoridad en +guas y no podrá utiliarlas sin permiso/ autoriación olicencia. !+lumbramiento< +cción de descubrir aguas subterráneas y ,acerlas aflorar%. +demás/ se establecen las acciones a tomar en casos de +lumbramiento de las aguassubterráneas/ contaminación/ responsabilidades del 0stado y responsabilidades delusuario/ entre otros.

6, L$y d$ E%aluación d$ I-acto A!i$ntal -ara O!ra& y Acti%idad$&

Ley NA )79*7/ del (8-#:-(9. 0stablece que los ?inisterios deberán comunicar al 2onsejoNacional del +mbiente !2N+?% las regulaciones al respecto. 0sta Ley no modifica lasatribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.

Las actividades a realiarse no requerirán una coordinación directa con el 2N+?. La +utoridad 2ompetente +mbiental para dic,as actividades/ ,ará de conocimiento respectivoal 2N+?/ si el caso lo requiriese.

i, L$y d$l Si&t$a Nacional d$ E%aluación d$l I-acto A!i$ntal

Ley N )9''7/ del )8-#'-)##(. 0ste dispositivo legal establece un sistema Cnico ycoordinado de identificación/ prevención/ supervisión/ control y corrección anticipada de losimpactos ambientales negativos derivados de las acciones ,umanas eHpresadas a través de

los proyectos de inversión.





La norma se3ala diversa categorías en función al riesgo ambiental. Dic,as categorías sonlas siguientes< 2ategoría = F Declaración de =mpacto +mbiental; 2ategoría == F 0studio de=mpacto +mbiental 1emidetallado/ 2ategoría === F 0studio de =mpacto +mbiental Detallado.

2abe precisar que ,asta la fec,a no se ,a eHpedido el Eeglamento de esta Ley.

La Ley )9''7 ,a creado el 1istema Nacional de 0valuación del =mpacto +mbiental !10=+%/como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. 0sta normase encuentra vigente en la actualidad; sin embargo/ la propia Ley se3ala que las normassectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nuevanorma.

+sí/ los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial ,asta que se dicte elreglamento de la nueva Ley.

La promulgación de esta nueva norma ,a tenido como fundamento la constatación de

mCltiples conflictos de competencias entre sectores/ y la eHistencia de una diversidad deprocedimientos de evaluación ambiental. 0sta norma busca ordenar la gestión ambiental enesta área estableciendo un sistema Cnico/ coordinado y uniforme de identificación/prevención/ supervisión/ corrección y control anticipada de los impactos ambientalesnegativos de los proyectos de inversión.

Debe resaltarse que la norma se3ala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podráaprobarlos/ autoriarlos/ permitirlos/ concederlos o ,abilitarlos si no se cuenta previamentecon la 2ertificación +mbiental eHpedida mediante resolución por la respectiva autoridadcompetente.

4ara obtener esta certificación/ deberá tomarse como base la categoriación que estanorma establece en función a la naturalea de los impactos ambientales derivados delproyecto. +sí/ se ,an establecido las siguientes categorías<

• 2ategoría =. 4ara aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientalesnegativos de carácter significativo. 0n este caso/ se requiere de una Declaración de=mpacto +mbiental.

• 2ategoría ==. 2omprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactosambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados ominimiados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Eequieren de

un 0=+ 1emi-Detallado.

• 2ategoría ===. =ncluye los proyectos cuyas características/ envergadura yJolocaliación pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde elpunto de vista cuantitativo o cualitativo/ requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. 0n estecaso/ se requiere de un 0=+ Detallado.

4ara determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberánaplicar los criterios de protección se3alados en la norma y que están referidos/ entre otros/ ala protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas yrecursos naturales y culturales.





2on respecto al contenido del 0=+/ la norma establece que éste deberá contener tanto unadescripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia/ laidentificación y caracteriación de los impactos durante todo el proyecto/ la estrategia de

manejo ambiental !incluyendo segCn sea el caso< el plan de manejo ambiental/ el plan decontingencias/ el plan de compensación y el plan de abandono%/ así como el plan departicipación ciudadana y los planes de seguimiento/ vigilancia y control. +sí mismo/ deberáadjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades autoriadas para laelaboración del 0=+ deberán estar registradas ante las autoridades competentes/ quedandoel pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.Eespecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley/ se ,a se3alado queson las mismas autoridades ambientales nacionales !2N+?% y sectoriales concompetencias ambientales !?inisterios%. 1e se3ala que/ en particular/ es competente el?inisterio del 1ector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente otitular del proyecto; especificándose/ en igual sentido que la legislación vigente/ que en casoque el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia de distintos sectores/ la

autoridad será Cnicamente el ?inisterio del 1ector al que corresponda la actividad de laempresa proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. 4or Cltimo/ se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignación decompetencia/ corresponderá al 2onsejo Directivo del 2N+? definir la autoridadcompetente.

#, L$y G$n$ral d$l A!i$nt$

Ley N )*7(( del 88-(#-)##:. 2onsidera en su +rt. = del derec,o y deber fundamental que/toda persona tiene el derec,o irrenunciable a vivir en un ambiente saludable/ equilibrado yadecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestiónambiental y de proteger el ambiente/ así como sus componentes/ asegurando

particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva/ la conservación dela diversidad biológica/ el aprovec,amiento sostenible de los recursos naturales y eldesarrollo sostenible del país.

+simismo/ en los artículos siguientes enumera los derec,os de acceso a la información/ a laparticipación en la gestión ambiental/ de acceso a la justicia ambiental; asi como a losprincipios de sostenibilidad/ prevención/ precautorio/ de internaliación de costos/ deresponsabilidad ambiental/ de equidad y de gobernana ambiental.

0l objetivo de la 4olítica Nacional del +mbiente y 5estión +mbiental !+rt. (A.- Del bjetivo%considera que/ la presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para lagestión ambiental en el 4erC. 0stablece los principios y normas básicas para asegurar elefectivo ejercicio del derec,o a un ambiente saludable/ equilibrado y adecuado para el plenodesarrollo de la vida/ así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestiónambiental y de proteger el ambiente/ así como sus componentes/ con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

0l objetivo de la 4olítica Nacional del +mbiente !+rt. A.- Del bjetivo% estipula que/ la4olítica Nacional del +mbiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas/garantiando la eHistencia de ecosistemas saludables/ viables y funcionales en el largoplao; y el desarrollo sostenible del país/ mediante la prevención/ protección y recuperacióndel ambiente y sus componentes/ la conservación y el aprovec,amiento sostenible de losrecursos naturales/ de una manera responsable y congruente con el respeto de los derec,os

fundamentales de la persona.





0n su +rt. )'A.- Del 1istema Nacional de 0valuación de =mpacto +mbiental/ se fijaclaramente que<

>oda actividad ,umana que implique construcciones/ obras/ servicios y otrasactividades/ así como las políticas/ planes y programas pCblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo/ está sujeta/ de acuerdo a ley/ al 1istemaNacional de 0valuación de =mpacto +mbiental F 10=+/ el cual es administrado por la +utoridad +mbiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del1istema Nacional de 0valuación de =mpacto +mbiental.

Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el 1istema Nacional de0valuación de =mpacto +mbiental/ deben desarrollarse de conformidad con las normasde protección ambiental específicas de la materia.

0n el +rt. ):A.- De los 0studios de =mpacto +mbiental/ dispone que/ los 0studios de =mpacto

+mbiental F 0=+/ son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividadpropuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dic,a actividad en el medioambiente físico y social/ a corto y largo plao/ así como la evaluación técnica de los mismos.Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el da3o a niveles tolerables eincluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materiase3ala los demás requisitos que deban contener los 0=+.

=, L$y d$ >r$a& natural$& Prot$0ida&

0sta Ley NA)7*8' del #'-#:-(9 norma los aspectos relacionados con la gestión de las Ireas Naturales 4rotegidas y su conservación de conformidad con el artículo 7* de la2onstitución 4olítica del 4erC. Las Ireas Naturales 4rotegidas son los espacioscontinentales yJo marinos del territorio nacional/ eHpresamente reconocidos y declaradoscomo tales/ incluyendo sus categorías y onificaciones/ para conservar la diversidadbiológica y demás valores asociados de interés cultural/ paisajístico y científico/ así comopor su contribución al desarrollo sostenible del país.

0ntre las distintas categorías del 1istema Nacional de Ireas Naturales 4rotegidas por el0stado se encuentran los 4arques Nacionales. 0stas son áreas que constituyen muestrasrepresentativas de la diversidad natural del país y de sus grandes unidades ecológicas. 0nellas se protegen con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más ecosistemas/las asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos/ asícomo otras características estéticas/ paisajísticas y culturales asociadas.

0n estas áreas está absolutamente pro,ibido el asentamiento de nuevos grupos ,umanos yel aprovec,amiento de los recursos naturales/ a eHcepción de lo establecido por lalegislación a favor de las comunidades y grupos ancestrales. 0stos podrán continuar susprácticas y usos tradicionales en la medida que sean compatibles con los objetivos del áreaprotegida.

1e establece que se permitirá el ingreso de visitantes con fines científicos/ educativos/recreativos y culturales/ bajo condiciones debidamente reguladas/ en cada caso/ por laautoridad del 1istema. 0l uso científico es privilegiado en los parques nacionales por encimade cualquier otro uso pCblico.

0n los parques nacionales/ como en todos los casos/ el carácter de intangibilidad no implicaque no puedan realiarse intervenciones en el área con fines de manejo para asegurar la





conservación de aquellos elementos de la diversidad biológica que así lo requieranespecíficamente.

0n las Disposiciones >ransitorias/ 2omplementarias y Kinales/ la Ley 5eneral del +mbiente!Ley NA )*7((%; modifica el inciso j% del +rt. *A de la presente ley/ en los términos siguientes<j% 0jercer potestad sancionadora en el ámbito de las áreas naturales protegidas/ aplicandolas sanciones de amonestación/ multa/ comiso/ clausura o suspensión/ por las infraccionesque serán determinadas por Decreto 1upremo y de acuerdo al procedimiento que seapruebe para tal efecto.G

l, L$y G$n$ral d$ E?-ro-iación

Ley N )9((9. 0sta Ley en su +rt. ) menciona que la eHpropiación consiste en latransferencia forosa del derec,o de propiedad privada/ autoriada Cnicamente por la leyeHpresa del 2ongreso a favor del 0stado/ a iniciativa del 4oder 0jecutivo/ Eegiones/ o

5obiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemniación justipreciada que incluyacompensación por el eventual perjuicio.

0n el +rt. 8 dispone que el Cnico beneficiado de una eHpropiación sea el 0stado. 0l +rt. 9menciona que todos los procesos de eHpropiación que se dispongan/ al amparo de lodispuesto en el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. 0l +rt. esta referido al trato directo/ donde se establecen mecanismos para acceder al tratodirecto/ así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.

0l +rt. (# establece la naturalea del sujeto activo de la eHpropiación y el +rt. (( la delsujeto pasivo de la eHpropiación. 0l +rt. (: esta referido a la indemniación justipreciada/ lamisma que por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualiado

del bien que se eHpropia y por otro/ la compensación que el sujeto activo de la eHpropiacióndebe abonar en caso de acreditarse fe,acientemente da3os y perjuicios para el sujetopasivo originados inmediata/ directa y eHclusivamente por la naturalea forosa de latransferencia. +sí también dentro de este mismo +rticulo/ se menciona que la indemniación justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualiado/ ni eHceder de la estimacióndel sujeto pasivo.

0l +rt. (7 establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercialactualiada que será realiada eHclusivamente por el 2onsejo Nacional de >asaciones. 0l +rt. ( referente a la forma de pago/ establece que la consigna de la indemniación justipreciada/ debidamente actualiada/ se efectuará necesariamente en dinero y enmoneda nacional y demás alcances relacionados a la indemniación justipreciada.

, R$0la$nto d$ Control d$ E?-lo&i%o& d$ &o Ci%il

D. 1. N #(-9(-=N. 0sta norma regula el uso civil de los eHplosivos. Los requisitos para lasautoriaciones y permisos para el transporte y manipulación de eHplosivos se encuentran enel >eHto Bnico de 4rocedimientos +dministrativos !>B4+% del ?inisterio del =nterior aprobadopor D.1. N ##7-8-=N !8#-#-8% y sus modificaciones D.1. N ##*-8-=n !(9-()-8% y D.1.N ##'-'-=n !8#-#'-'%. 0s necesario coordinar con al D=12+?02 el uso de eHplosivosciviles.O

n, L$y Or05nica d$ (unici-alidad$&

Ley N )99)/ del #7-#:-)##8. 0n esta Ley se establece que los gobiernos locales sonentidades básicas de la organiación territorial del 0stado y canales inmediatos de





participación vecinal en los asuntos pCblicos/ que institucionalian y gestionan conautonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementosesenciales del gobierno local/ el territorio/ la población y la organiación.

2onforme lo establece el +rt. =@ del >ítulo 4reliminar de esta Ley/ los gobiernos localesrepresentan al vecindario/ promueven la adecuada prestación de los servicios pCblicoslocales y el desarrollo integral/ sostenible y armónico de su circunscripción.

0n materia ambiental/ las ?unicipalidades tienen las siguientes funciones<

• Kormular/ aprobar/ ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materiaambiental/ en concordancia con las políticas/ normas y planes regionales/ sectorialesy nacionales.

• 4roponer la creación de áreas de conservación ambiental.• 4romover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la

participación ciudadana en todos sus niveles.• 4articipar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de

sus funciones.• 2oordinar con los diversos niveles de gobierno nacional/ sectorial y regional/ la

correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental/en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

• 4romover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación/ dentro de su jurisdicción/ y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos/,istóricos y artísticos/ colaborando con los organismos regionales y nacionalescompetentes para su identificación/ registro/ control/ conservación y restauración.

De otro lado/ en el Numeral . del +rt. 7A/ del 2apítulo ===/ correspondiente a las Eentas?unicipales/ se establece que< Los derec,os por la eHtracción de materiales de construcciónubicados en los álveos y cauces de los ríos/ y canteras localiadas en su jurisdicción/conforme a ley/ son rentas municipales.

o, L$y G$n$ral d$ R$&iduo& Sólido&

Ley N )98('/ del )(-#9-)###. 0sta Ley establece los derec,os/ obligaciones/ atribuciones yresponsabilidades de la sociedad en su conjunto/ para asegurar una gestión y manejo de losresiduos sólidos/ sanitaria y ambientalmente adecuada/ con sujeción a los principios deminimiación/ prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar dela persona ,umana.

-, L$y G$n$ral d$ A-aro al Patrionio Cultural d$ la Nación

Ley NA )*)7/ del )(-#9-)##'. 0ste dispositivo establece las políticas nacionales dedefensa/ protección/ promoción/ propiedad y régimen legal y el destino de los bienes queconstituyen el patrimonio cultural de la Nación.

>ambién define todo lo que integra el 4atrimonio 2ultural de la Nación; así como/ plantea ladeclaratoria de interés social y necesidad pCblica; su protección/ la imprescriptibilidad dederec,os y cual es el organismo competente del 0stado.

Eespecto a los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nación los clasifica enmateriales e inmateriales. 0stablece el régimen de los bienes integrantes/ como será suregistro/ como serán las medidas de protección del patrimonio cultural de la Nación; como





deberán participar las entidades estatales; como deberán ser el traslado/ las eH,ibiciones yla restitución de los bienes integrantes del patrimonio cultural.

=gualmente ,ace referencia a recursos económicos e incentivos tributarios; al igual que/ lassanciones administrativas/ al igual que menciona aspectos sobre educación/ difusión ypromoción cultural.

0n el +rtículo ))A menciona que toda obra pCblica o privada de edificación nueva/remodelación/ restauración/ ampliación/ refacción/ acondicionamiento/ demolición/ puesta envalor o cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del 4atrimonio 2ultural de laNación/ requiere para su ejecución de la autoriación previa del =nstituto Nacional de2ultura.

@, L$y 'or$&tal y d$ 'auna Sil%$&tr$

Ley N )98#*/ del #9-#9-)###. 0sta Ley tiene por objeto normar/ regular y supervisar el usosostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país/compatibiliando su aprovec,amiento con la valoración progresiva de los serviciosambientales del bosque/ en armonía con el interés social/ económico y ambiental de laNación/ de acuerdo con lo establecido en los artículos 77 y 79 de la 2onstitución 4olítica del4erC/ en la Ley N )7*)(/ Ley rgánica para el aprovec,amiento sostenible de los recursosnaturales y los 2onvenios internacionales vigentes para el 0stado 4eruano.

+, Norati%idad E&-$c/ica

a, (ini&t$rio d$ Tran&-ort$& y Counicacion$&

0s el organismo Eector del 1ector >ransportes y 2omunicaciones/ creado por Ley No.)999/ del )8-#9-#)/ que forma parte del 4oder 0jecutivo y que constituye un pliegopresupuestal con autonomía administrativa y económica/ de acuerdo a ley.

!, L$y d$ Or0anización y 'uncion$& d$l (ini&t$rio d$ Tran&-ort$& y Counicacion$&

Ley NA )99(/ del ):-#9-)##). ?ediante esta Ley se determina y regula el ámbito/estructura orgánica básica/ competencia y funciones del ?inisterio de >ransportes y2omunicaciones/ organismo rector del sector transportes y comunicaciones.

c, R$0la$nto d$ Or0anización y 'uncion$& d$l (ini&t$rio d$ Tran&-ort$& yCounicacion$&

D.1. NA #'(-)##)-?>2/ del )'-#*-)##). ?ediante este Decreto 1upremo se aprobó elEeglamento de rganiación y Kunciones del ?inisterio de >ransportes y 2omunicaciones.

d, Dir$cción G$n$ral d$ A&unto& Socioa!i$ntal$&

0l D.1. NA #'(-)##)-?>2/ del )) de agosto del )##)/ Eeglamento de rganiación yKunciones del ?inisterio de >ransportes y 2omunicaciones/ crea la Dirección 5eneral de +suntos 1ocioambientales. 0n su +rtículo 98A establece que la Dirección 5eneral de +suntos 1ocioambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de

conservación del medio ambiente del subsector/ con el fin de garantiar el adecuado manejode los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura detransportes; así como de conducir los procesos de eHpropiación y reubicación que la misma





requiera. 0sta dirección está a cargo de un Director 5eneral/ quien depende del @ice-?inisterio de >ransportes.

$, R$0i&tro d$ Entidad$& Autorizada& -ara la Ela!oración d$ E&tudio& d$ I-actoA!i$ntal $n $l Su!<S$ctor Tran&-ort$&

E.?. N ((7-)##8-?>2J#). ?ediante esta Eesolución se creó el Eegistro de 0ntidades +utoriadas para la 0laboración de 0studio de =mpacto +mbiental en el 1ub-sector >ransportes del ?inisterio de >ransportes y 2omunicaciones./, R$0la$nto -ara la In&cri-ción $n $l R$0i&tro d$ Entidad$& Autorizada& -ara la

Ela!oración d$ E&tudio& d$ I-acto A!i$ntal $n $l Su!<&$ctor Tran&-ort$&

E.D. NA ##'-)##8-?>2J(7/ del )#-#8-)##8. ?ediante esta Eesolución se aprobó elEeglamento para la =nscripción en el Eegistro de 0ntidades +utoriadas para la 0laboraciónde 0studios de =mpacto +mbiental en el 1ub-sector >ransportes del ?inisterio de

>ransportes y 2omunicaciones.

0, A-ru$!an Trino& d$ R$/$r$ncia -ara EIA& $n la Con&trucción )ial

E.?. N (9(-'->22J(:.#8/ del )9-#'-('. ?ediante esta Eesolución se aprobaron los>érminos de Eeferencia para elaborar los 0studios de =mpacto +mbiental en proyectosviales los mismos que sustentan el contenido de los mencionados estudios. 0n sus artículos(A y )A/ se ,ace referencia que antes de la ejecución de todo proyecto de infraestructura vial/se debe elaborar previamente un 0studio de =mpacto +mbiental.

6, A-ru$!an R$0la$nto d$ Con&ulta y Partici-ación Ciudadana $n $l Proc$&o d$E%aluación A!i$ntal y Social $n $l Su!<S$ctor Tran&-ort$& B (TC.

E.D. NA ##7-)##'-?>2J(7. ?ediante esta Eesolución se aprueba el Eeglamento de2onsulta y 4articipación 2iudadana en el 4roceso de 0valuación +mbiental y 1ocial en el1ubsector >ransportes del ?inisterio de >ransportes y 2omunicaciones. 0ste Eeglamentonorma la participación de las personas naturales/ organiaciones sociales/ titulares deproyectos de infraestructura de transportes/ y autoridades/ en el procedimiento por el cual el?inisterio de >ransportes y 2omunicaciones/ subsector >ransportes/ desarrolla actividadesde información y diálogo con la población involucrada en proyectos de construcción/mantenimiento y re,abilitación; así como en el procedimiento de Declaración de =mpacto +mbiental/ 0studio de =mpacto +mbiental 1emidetallado !0=+sd% y detallado !0=+d%/ con lafinalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos.

i, A-ru$!an Dir$ctric$& -ara la Ela!oración y A-licación d$ Plan$& d$ Co-$n&acióny R$a&$ntai$nto In%oluntario -ara Proy$cto& d$ In/ra$&tructura d$ Tran&-ort$.

E.D. NA ##9-)##'-?>2J(7. ?ediante esta Eesolución se aprueba el Documento quecontiene las Directrices para la 0laboración y +plicación de 4lanes de 2ompensación yEeasentamiento =nvoluntario !4+2E=% para 4royectos de =nfraestructura de >ransporte/ conlo cual se busca asegurar que la población afectada por un proyecto reciba unacompensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada por éste. 0n la normase se3ala que las soluciones a los diversos problemas de la población objetivo/ deberá ser manejado desde las primeras etapas de la preparación del proyecto; es decir/ desde laetapa del 0studio de Kactibilidad y en el 0studio Definitivo.





#, D$claran @u$ la& cant$ra& d$ in$ral$& no $t5lico& d$ at$rial$& d$ con&trucciónu!icada& al lado d$ la& carr$t$ra& $n ant$nii$nto &$ $ncu$ntran a/$cta& a $&ta&

D.1. NA #((-8-?>2. 0sta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreterasen mantenimiento se encuentran afectadas a estas/ se menciona también que las canterasde minerales no metálicos que se encuentran ,asta una distancia de 8 Pm. medidas a cadalado del eje de la vía/ se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parteintegrante de dic,a infraestructura vial.

0sta norma es modificada en su artículo (A por el D$cr$to Su-r$o N8 2<4<(TC en elque se establece que en la selva el límite del área a afectar para canteras de materiales nometálicos será de (: Pm. a cada lado de la vía; y dic,as afectaciones se aplican a la red vialnacional que incluye las rutas nacionales/ departamentales y vecinales. =, A-ro%$c6ai$nto d$ cant$ra& d$ at$rial$& d$ con&trucción

D.1.NA #89-7-0?/ del ):-((-(7. 0ste Decreto 1upremo establece en sus artículos ( y)/ que las canteras de materiales de construcción utiliadas eHclusivamente para laconstrucción/ re,abilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan lasentidades del 0stado directamente o por contrata/ ubicadas dentro de un radio de veintePilómetros de la obra o dentro de una distancia de ,asta seis Pilómetros medidos a cadalado del eje longitudinal de las obras/ se afectarán a éstas durante su ejecución y formaránparte integrante de dic,a infraestructura. =gualmente las 0ntidades del 0stado que esténsujetos a lo mencionado anteriormente/ previa calificación de la obra ,ec,a por el ?>2/informarán al registro pCblico de ?inería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicaciónde éstas.

l, E?-lotación d$ cant$ra&

E.?. NA (**-9-0?J@??/ del ()-#:-9. ?ediante esta resolución se establecen lasmedidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de eHplotación de canteras demateriales de construcción/ dise3o de tajos/ minado de las canteras/ abandono de lascanteras/ acciones al término del uso de la cantera y los plaos y acciones complementariaspara el tratamiento de las mismas.

, R$0la$nto d$ la L$y N8 2"; @u$ r$0ula la $?-lotación d$ at$rial$& @u$acarr$an y d$-o&itan la& a0ua& $n &u& 5l%$o& o cauc$&

D.1. NA #(8-9-+5. 0stablece que la autoridad de aguas es la Cnica facultada para otorgar los permisos de eHtracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos ocauces/ prioriando las onas de eHtracción en el cauce/ previa evaluación técnicaefectuada por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. 2oncluida laeHtracción el titular esta obligado a reponer a su estado natural la ribera utiliada para elacceso y salida a la ona de eHplotación.

2ada permiso de eHtracción tiene valide por el plao máHimo de un !(% a3o como lo se3alaen su artículo (#A.

2omo se puede apreciar/ en este Eeglamento se establece la competencia para elotorgamiento de los permisos de eHtracción de los materiales que acarrean y depositan en

sus álveos o cauces/ y no se precisa si se tiene que pagar o no por la eHtracción de dic,osmateriales/ y a quién le corresponde cobrar por los derec,os que correspondan. 0steespecto se corrige con la nueva Ley rgánica de ?unicipalidades/ Ley N )99)/ del #7-#:-





)##8/ donde en el Numeral del +rt. 7A/ correspondiente a las Eentas ?unicipales/ seestablece que< Los derec,os por la eHtracción de materiales de construcción ubicados en losálveos y cauces de los ríos/ y canteras localiadas en su jurisdicción/ conforme a ley/ son

rentas municipales.

De lo anterior se colige que/ en esta materia/ ambas Leyes son complementarias; vale decir/que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de eHtracción de losmateriales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces/ que recae sobre la autoridadde aguas/ y/ en la otra/ la competencia para el cobro de los derec,os de eHtracción/ facultadde las municipalidades.

1in embargo/ en cuanto al cobro de los derec,os por la eHtracción de los materiales citados/en la Ley N )99)/ no se precisa si el cobro lo realiarán las ?unicipalidades distritales oprovinciales; aspecto que ,a sido superado por la L$y N8 29221/ del ((-#:-)##'/ Ley queregula el derec,o por eHtracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las

municipalidades/ donde además se otorga a las ?unicipalidades Distritales y 4rovinciales lacompetencia para autoriar la eHtracción de estos materiales/ quedando sin efecto loestablecido por el D.1. NA #(8-9-+5 La autoridad de aguas es la Cnica facultada paraotorgar los permisos de eHtracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveoso cauces/ prioriando las onas de eHtracción en el cauce/ previa evaluación técnicaefectuada por el administrador técnico del distrito de riego correspondienteG/ pues la citadaLey NA )*))( establece en su +rt. (A que las ?unicipalidades Distritales y 4rovinciales en su jurisdicción/ son competentes para autoriar la eHtracción de materiales que acarrean ydepositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derec,os quecorrespondan/ en aplicación de lo establecido en el inciso del artículo 7A de la Ley )99).

n, &o d$ Cant$ra& $n Proy$cto& E&-$cial$&

D.1. N #(7-*-+5. 0ste dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el ?>2 através de proyectos especiales no están sujetas al pago de eHtracción.

o, Pro%a& D$-arta$ntal

E.?. NA :)9-)##) ?>2J(:.#) del ((-#-)##). Eesuelve lo siguiente<

+rt. (A 0l 4royecto 0special de =nfraestructura de >ransporte Departamental F 4E@Q+1D04+E>+?0N>+L/ asume las actividades de mantenimiento periódico y rutinario de lascarretera que se encuentran a cargo de la Dirección 5eneral de 2aminos/ así como lasdemás funciones que determine la 2omisión de >ransferencia/ de acuerdo a la>ransferencia 4resupuestal efectuada por el Decreto de Brgencia NA #'#-)##).

+rt. )A 0l 4royecto 0special de =nfraestructura de >ransporte Departamental F 4E@Q+1D04+E>+?0N>+L/ asume los derec,os y obligaciones correspondientes a la Dirección5eneral de 2aminos en los 2ontratos y 2onvenios =nterinstitucionales suscritos por ésta/ asícomo en los procesos de selección y contratos para ejecución de obras y elaboración deestudios de 4re- =nversión/ 0studios Definitivos y otros referidos a infraestructura vial acargo de la Dirección 5eneral de 2aminos/ a partir del (A de +gosto del )##)/ de acuerdo ala transferencia presupuestal efectuada por el Decreto de Brgencia NA #'#-)##).

-, S$0uridad $ Fi0i$n$

0l ?anual +mbiental para el Dise3o y 2onstrucción de @ías del ?>2/ en el numeral ).'?edidas 1anitarias y de 1eguridad +mbiental/ se3ala las medidas preventivas y las normas





sanitarias a seguir por los >rabajadores y la 0mpresa. 0stablece también/ los requisitos ocaracterísticas que deben tener los campamentos/ maquinarias y equipos/ todo esto con elfin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas/ en especial

aquellas de transmisión venérea/ que suelen presentarse en poblaciones cercanas a loscampamentos de construcción de carreteras; así mismo aquellas enfermedades que seproducen por ingestión de aguas y alimentos contaminados.

+demás/ referencialmente se cuenta con 0l Eeglamento de 1eguridad e igiene ?ineraaprobado mediante D.1. NA #)8-)-0? del -(#-). 0ste reglamento tiene la finalidad depromover y mantener los estándares más altos de bienestar físico y mental de lostrabajadores minero metalCrgico/ proteger las instalaciones y propiedades y garantiar lasfuentes de trabajo/ mejorando la productividad.

@, Lit$& (5?io& P$ri&i!l$& y E&t5ndar$& d$ Calidad A!i$ntal7D.S. N <2 1<PC(; d$l 2..1,

0l Eeglamento de 0stándares Nacionales de 2alidad de +ire/ establece los valorescorrespondientes para los 0stándares Nacionales de 2alidad +mbiental de +ire y los valoresde tránsito que se presentan en los cuadros NAs (.( y (.).

CADRO 1.1 EST>NDARES NACIONALES DE CALIDAD A(+IENTAL DE AIRE

Containant$& P$rodo'ora d$l E&t5ndar

(todo d$ An5li&i& 1)alor 'orato

DióHido de +ufre +nual *# ?edia aritmética anual Kluorescencia B@

!?étodo automático%)' ,oras 87: N0 más de ( ve al a3o

4?-(# +nual :# ?edia aritmética anual

1eparación =nercialJfiltración 5ravimetría)' ,oras (:#

N0 más de 8 veces ala3o

?onóHido de2arbono

* ,oras (# ### 4romedio móvil =nfrarrojo no dispersivo!ND=E% !?étodo +utomático%( ,ora 8# ### N0 más de ( ve al a3o

DióHido deNitrógeno

+nual (##4romedio aritmético

anual Ruimiluminiscencia!?étodo automático%

( ,ora )##N0 más de )' veces al

a3o

ono *,oras ()#

N0 más de )' veces al

a3o

Kotometría B@

!?étodo automático%

4lomo +nual ) ?étodo para 4? (#

!espectrofotometría deabsorción atómica%?ensual (/:

N0 más de ' veces ala3o

1ulfuro deidrógeno

)' ,oras ) Kluorescencia B@!método automático%

>odos los valores son concentraciones en microgramos por metro cCbico.N0 No 0Hceder.( método equivalente aprobado.) + ser determinado.





CADRO 1.2 )ALORES DE TR>NSITO

Containant$& P$rodo'ora d$l E&t5ndar

)alor 'orato4?-(# +nual *# ?edia aritmética anual

)' ,oras )##N0 más de 8 veces ala3o

D1-#9'-)##(-42?. +neHo )/ @alor de tránsito.

4or otro lado/ la ?unicipalidad de Lima ?etropolitana a través de la rdenana N #(:publicada el 8-#9-*7 !1upresión y Limitación de los Euidos Nocivos y ?olestos% establecelímites máHimos permisibles de ruidos para las onas residenciales/ comerciales eindustriales/ tal como se muestra en el cuadro NA (.8. 0sta rdenana rige dentro de la jurisdicción de la 4rovincia de Lima.

CADRO 1." NOR(AS SO+RE RIDOS NOCI)OS Y (OLESTOS EN D+ 7A,

Honi/icación Ruido& Noci%o&Ruido& (ol$&to&o&

DE A 22 DE 22 A

Eesidencial *# 7# :#2omercial *: 9# 7#=ndustrial # *# 9#rdenana ?unicipal #(:-??Ld& !+% decibeles con escala de ponderación +.

0s preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros/ puede afectar a la poblaciónen tres niveles diferentes< fisiológicamente !pérdida de audición%/ en la actividad

!interferencias en la comunicación oral% y psicológicamente. >ambién a modo de referencia/la rganiación ?undial de la 1alud !?1%/ considera los siguientes valores límitesrecomendados de eHposición al ruido !ver cuadro NA (.'%.

CADRO N8 1..< NI)ELES LJ(ITE DE RIDO ESTA+LECIDOS PORLA ORGANIHACI*N (NDIAL DE LA SALD 7O(S,

Ti-o d$ A!i$nt$ P$rodo D! 7D$ci!$l$&,

Laboral * ,oras 9:

Doméstico --- ':

Dormitorio Noc,e 8:

0Hterior diurno Día ::0Hterior nocturno Noc,e ':

1.2.:. Autoridad co-$t$nt$

La Ley 5eneral del +mbiente establece en su artículo :7A 0l 2N+? es la autoridadambiental nacional y ente rector del 1istema Nacional de 5estión +mbiental. 0n el artículo:*A establece que/ los ministerios y sus respectivos organismos pCblicos descentraliados/así como los organismos regulatorios o de fiscaliación/ ejercen funciones y atribucionesambientales sobre las actividades y materias se3aladas en la Ley. =gualmente estableceque/ las autoridades sectoriales con competencia ambiental/ coordinan y consultan entre sí

con las autoridades de los gobiernos regionales y locales/ con el fin de armoniar suspolíticas/ evitar conflictos o vacíos de competencia y responder/ con co,erencia y eficiencia/a los objetivos y fines de la presente Ley y del 1istema Nacional de 5estión +mbiental.





La Ley ?arco para el 2recimiento de la =nversión 4rivada !D. Leg. NA 9:9%/ establece lascompetencias sectoriales de los ?inisterios para tratar los asuntos ambientales/ se3alados

en la Ley 5eneral del +mbiente !Ley NA )*7(( del (8-(#-#:%.

0l 4royecto de re,abilitación y mejoramiento de la carretera uarmey F +ija - Eecuay/ tramouarmey - uambo &aja involucra actividades que son de competencia del ?inisterio de>ransportes y 2omunicaciones; por lo tanto/ este ?inisterio es la autoridad competente paratratar los asuntos ambientales del 4royecto.



Documents

2_Aspectos Generales.doc