2718-D-2009 | Ley | Creación del distrito APH City Porteña

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires

PROYECTO DE LEY

ART. 1º - Desaféctanse de sus respectivos Distritos de Zonificación del Código de Planeamiento Urbano, el polígono delimitado por el eje de la Avenida Leandro N. Alem, desde el deslinde con el Distrito APH 1; por ésta hasta su intersección con la prolongación virtual de la línea divisoria sur de la Parcela 14, Manzana 56, Sección 3, por la línea de fondo de la Sección 3, Manzana 56, Parcelas 1g, 1e, 1f, 1b, 2, 3b, 5c, 5g y la línea divisoria oeste de la Parcela 5f hasta su intersección con el eje de calle Dr. Ricardo Rojas, por esta hasta la prolongación virtual de la línea divisoria oeste de la Parcela 4, Manzana 55, Sección 3, por la línea de fondo de las la Manzana 55, Parcelas 4, 5a, 3, 8a, 8b; la línea divisoria oeste de la parcela 8c hasta su intersección con el eje de calle Marcelo T. de Alvear, por esta hasta su intersección con la prolongación virtual de la línea divisoria oeste de la Parcela 3, Manzana 49, Sección 3, por la línea de fondo de la Sección 3, Manzana 49, Parcelas 4, 5c y la línea divisoria oeste de la parcela 7 hasta su intersección con el eje de calle florida; por ésta hasta su intersección con la prolongación virtual de la línea divisoria sur de la Parcela 1, Manzana 42, Sección 3; por la línea de fondo de las parcelas frentistas a la Calle Florida, acera par, hasta el deslinde del Distrito APH1.

ART. 2º - Aféctase el polígono especificado en el Art. 1º a la Zonificación “DISTRITO APH CITY PORTEÑA”.

ART. 3º - Incorpórase bajo el número de parágrafo correspondiente “DISTRITO APH CITY PORTEÑA”, al Artículo 5.4.12 “Áreas de Protección Histórica APH” del Capítulo 5.4 “Normas Específicas Para Cada Distrito” (A.D.610.19) del Código de Planeamiento Urbano, con el siguiente texto:

DISTRITO APH “CITY PORTEÑA”

1. CARACTER

El polígono comprende aquellas manzanas del Área Central que ocupan el sector norte del trazado fundacional. Es vínculo de las diversas vocaciones históricas que confluyen en la identidad de la ciudad actual y alberga hitos representativos de la imagen simbólica nacional e internacional de Buenos Aires.

Consolidada en la segunda mitad del Siglo XIX como primero como residencia de las clases acomodadas y luego testimonio de la transformación de la Argentina agropecuaria hacia su inserción en el mercado mundial, el área es sede de los principales compañías nacionales e internacionales en edificios de alto valor estético, y sitio de las principales transacciones financieras y administrativas del país.

2. DELIMITACIÓN

El Distrito queda delimitado en el Plano de Zonificación y en el Plano Nº 5.4.12.50.a

3. PARCELAMIENTO

No será de aplicación el artículo 2.2.2 del Código de Planeamiento Urbano.No se permite la subdivisión de parcelas existentes.

4. OBLIGACIÓN DE PROTEGER

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4.1. PROTECCION ESPECIAL

Los bienes con protección edilicia y ambiental se indican en el Plano Nº 5.4.12.50.b1 y 5.4.12.50.b2.

4.1.1. PROTECCION EDILICIA - BIENES CATALOGADOS

En el Catálogo APH City Porteña se consignan los niveles de protección especial para cada edificio, calificados en Integrales, Estructurales y Cautelares (I, E y C)

Los grados de intervención se determinarán por aplicación de lo establecido en el

Cuadro N° 5.4.12, de acuerdo al Nivel de Protección consignado en las respectivas fichas de catalogación.

4.1.2. PROTECCIÓN AMBIENTAL

4.1.2.1 NIVELES DE CALIDAD AMBIENTAL

El Órgano de Aplicación sólo podrá autorizar obras de exclusiva utilidad pública, en el espacio público, que cumplimenten y no alteren el carácter del mismo.

Los niveles de calidad ambiental se indican en el Plano Nº 5.4.12.50.b1

Ámbitos ConsolidadosCalle LavalleCalle FloridaAvenida Leandro N. AlemAvenida Pte. Roque Saenz Peña

Ámbitos PreconsolidadosEntorno Convento de Santa Catalina

4.1.2.2. GRADOS DE INTERVENCIÓN AMBIENTAL

Todas las obras y acciones dirigidas a conservar el valor de estos conjuntos, a afirmar las tendencias existentes o a generar nuevas lecturas de los mismos y a establecer nexos interespaciales para reforzar los circuitos internos, quedan sujetos a:

a) MARQUESINASSe prohíbe la colocación de marquesinas. Sólo se permiten las marquesinas

existentes que sean parte integrante de la arquitectura original del edificio, las cuales no deben ser utilizadas como soporte de cartelería publicitaria y/o identificatoria del local comercial.

b) TOLDOSSe permiten únicamente, en las plantas bajas, toldos rebatibles en voladizo que no

superen con su proyección la mitad de la acera, prohibiéndose la colocación de toldos fijos de cualquier naturaleza. Deben construirse dentro de los vanos que cubren respetando el ritmo y la modulación de los mismos sin destruir ornamentos ni molduras. Deben respetar la morfología edilicia. Deben ser de tela, de un único color, sin faldones laterales. En los toldos permitidos únicamente se admite publicidad identificatoria del local comercial, en letras sueltas y cuyo tamaño no supere el 15% de la superficie total del toldo.



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c) PUBLICIDADEn las fachadas del área sólo se admiten anuncios frontales simples o iluminados,

del tipo de letras sueltas, cuyo tamaño no supere el 5% de la superficie total de la fachada en planta baja. En dichos anuncios sólo se permite la inscripción identificatoria del local comercial.

Deben estar ubicados dentro del vano o inmediatamente sobre el dintel del mismo, sin desvirtuar molduras, ornamentos, almohadillados, carpinterías y herrajes, y demás elementos de la composición del diseño del edificio.

Queda prohibido el emplazamiento de anuncios salientes, estructuras publicitarias y cualquier otro elemento sobre fachadas, techos y medianeras de los edificios.

En la vía pública sólo se permite la fijación de afiches en las carteleras de propiedad de la Ciudad.

Todas las intervenciones deben contar con dictamen previo favorable del Órgano de Aplicación.

d) FORESTACIÓN: Toda reposición y renovación de las especies vegetales existentes se hará

atendiendo criterios paisajísticos que permitan adaptarse a la escala del paisaje.Todas las intervenciones deberán contar con dictamen previo favorable del Órgano

de Aplicación.

e) MOBILIARIO URBANO: Todo elemento a instalarse en la vía pública con demostrada necesidad, así como

su diseño y emplazamiento deberá contar con el dictamen favorable del Órgano de Aplicación.

f) EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS:Queda prohibida la ocupación de la vía pública y del espacio aéreo del Distrito por

cajas de telefonía, electricidad, buzones y todo otro elemento que no sean artefactos de alumbrado y mobiliario autorizado.

Quedan prohibidas las redes que atraviesen en forma aérea los espacios públicos y se adosen a las fachadas de los edificios.

Las empresas de servicios públicos o privados, deberán gestionar la adecuación de sus instalaciones conforme la reglamentación que el Jefe de Gobierno establezca al respecto, a través del Organismo de Aplicación.

4.1.2.2.1 AMBITOS CONSOLIDADOS

- Calle FloridaDisposiciones particulares:c) PUBLICIDADSe permiten letreros salientes perpendiculares al plano de la fachada con mensajes

que hagan referencia a la actividad desarrollada en el lugar, de acuerdo con la razón social de las personas físicas o jurídicas, o la actividad que en el mismo se desarrolle. Permite el sponsoreo de una marca relacionada con la actividad. Sólo se admite un letrero saliente por fachada de local, el ancho máximo permitido es de 40cm.

Deben cumplir con las siguientes condiciones:I) La saliente máxima permitida es de 80cm. II) La altura del dispositivo máxima permitida es de 80cm. III) El dispositivo debe instalarse a partir de los 2,50m. medidos desde el nivel de

la acera.IV) El dispositivo debe respetar la distancia de 1m. de los linderos.V) Pueden ser simples, luminosos o iluminados.



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VI) No se permite más de un saliente por cada fachada del local al que se refiera y deben colocarse exclusivamente en planta baja a excepción del local que se encuentre habilitado en el primer piso. En caso de locales que enfrenten a distintas arterias, se admite un saliente por frente.

Todas las intervenciones deben contar con dictamen previo favorable del Órgano de Aplicación.

- Calle LavalleDisposiciones particulares:c) PUBLICIDADSerá de aplicación lo dispuesto en el inciso c) del presente punto para el Ámbito

Calle Florida.

- Avenida Leandro N. AlemDisposiciones particulares:g) ILUMINACIÓN: Se mantendrán los artefactos de iluminación de Bienes Catalogados ubicados en

las aceras cubiertas con pórticos.

4.2. PROTECCIÓN GENERAL.

4.2.1. NORMAS PARA OBRAS EN BALDIOS O EN EDIFICIOS NO SUJETOS A PROTECCIÓN ESPECIAL

Los inmuebles no catalogados ubicados dentro del área se regirán por las siguientes normas:

4.2.1.1 NORMAS GENERALES DE TEJIDO

4.2.1.1.1

Se permiten basamentos, edificios entre medianeras emplazados sobre la Línea Oficial, y de perímetro semilibre únicamente en aquellas parcelas adyacentes a edificios de perímetro libre o semilibre.

No se establece Factor de Ocupación Total - F.O.T.

No podrán regularizarse obras ejecutadas sin permiso que no se ajusten a 4.2.1.1.3. “Normas Generales de Composición y Tratamiento de Fachadas y Medianeras” o 4.2.1.2 “Normas Particulares por Zonas”.

Alturas máximas: I) en calles: 21m. sobre la LO a contar desde la cota de parcela pudiendo

alcanzar con dos retiros, un plano límite que no superará los 27m, dicho volumen se dispondrá a 2 (dos) metros de la línea oficial y sin rebasar un plano inclinado cuyo ángulo será de 60 grados respecto del plano horizontal coincidente con la altura máxima.

II) en avenidas: 32m. sobre la LO a contar desde la cota de parcela pudiendo alcanzar con dos retiros, un plano límite que no superará los 38m, dicho volumen se dispondrá a 2 (dos) metros de la línea oficial y sin rebasar un plano inclinado cuyo ángulo será de 60 grados respecto del plano horizontal coincidente con la altura máxima.

III) Construcciones por sobre la altura máxima de fachada: Toda construcción por sobre la altura máxima deberá considerar a su entorno y las medianeras



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expuestas que la circundan. Los volúmenes que se construyan sobre la altura máxima referenciados precedentemente deberán cumplir las siguientes condiciones:

- Cuerpos en continuidad con el plano de fachada:Podrán elevarse uno o más cuerpos por sobre la altura

máxima de fachada y en continuidad con el plano de la misma hasta alcanzar el plano límite y cuyo ancho total no exceda el tercio del ancho de la parcela. Por sobre estos cuerpos podrán construirse cúpulas y otros elementos decorativos.

- Volúmenes construidos en esquina:No será de aplicación lo dispuesto por el art. 4.2.7 Altura de

Edificios en Esquina del Código de Planeamiento Urbano. En estos casos la altura máxima mayor de la edificación se extenderá en todo el frente de la parcela sobre la calle transversal. Podrán elevarse uno o más cuerpos por sobre la altura máxima de fachada y en continuidad con el plano de la misma hasta alcanzar el plano límite correspondiente y cuyo ancho total no exceda el tercio del ancho de la parcela. Por sobre estos cuerpos podrán construirse cúpulas u otros elementos decorativos.

4.2.1.1.2. AMPLIACIÓN

Los edificios existentes no incluidos en el “Listado de Inmuebles Catalogados APH City Porteña” podrán ser ampliados hasta alcanzar la altura máxima permitida en la zona. La fachada resultante deberá respetar las normas de composición de fachadas determinadas en el punto 4.2.1.2.

4.2.1.1.3. CONSTRUCCIONES PERMITIDAS POR SOBRE EL PLANO LIMITE.

El Plano Límite sólo podrá ser rebasado hasta una altura de 3m, por:

a) Antenas para uso exclusivo del inmueble sin fines comerciales, pararrayos y conductos de ventilación y chimeneas cuando sean exigidos por las autoridades técnicas competentes. Igualmente podrán sobresalir señales de balizamiento y similares, cuando así lo requiera la autoridad aeronáutica competente.

b) Tanques de distribución de agua, locales para máquinas de ascensores, cajas de escaleras, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire, parapetos de azotea y claraboyas.

c) Volúmenes en esquina: en toda obra nueva a realizarse en un lote en esquina podrá materializarse un remate arquitectónico por sobre la altura máxima de la fachada y en coincidencia con la ochava, hasta alcanzar un plano límite ubicado a 3m. de la altura máxima.

Los elementos sobresalientes enumerados en los puntos a) y b), con excepción de los parapetos de azotea y claraboyas, deberán agruparse dentro de un volumen tratado arquitectónicamente y no visible desde la vía pública conformando un único conjunto arquitectónico con el resto del edificio.

4.2.1.1.4. LOTES PASANTES AFECTADOS POR DOS O MAS ÁMBITOS

Las parcelas pasantes con frentes afectados a distintos ámbitos tomarán las disposiciones que corresponden a cada frente hasta la mitad de la manzana en el punto medio del lote.

4.2.1.1.5. TIPOLOGÍA EDILICIA



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a) Si el edificio linda con un edificio de perímetro libre o semilibre deberá respetar las siguientes separaciones respecto de la línea divisoria:

Parcelas de ancho menor o igual a 14m. - retiro mínimo = 4m.Parcelas de ancho mayor a 14m. - retiro mínimo = 8m.En todos los casos el espacio resultante será considerado espacio urbano y se

conformará fachada sobre el paramento resultante.

b) Si el edificio linda con un edificio de perímetro libre o semilibre con basamento, deberá enrasarse con la altura del basamento, en tanto que el sector de perímetro libre deberá respetar lo establecido en el inciso a)

En todos los casos el espacio resultante será considerado espacio urbano y se conformará fachada sobre el paramento resultante.

c) Si el edificio se adosa a un muro divisorio de un bien catalogado de altura menor a las establecidas en las normas generales del punto 4.2.1.1., deberá enrasarse con la altura del bien catalogado en un ancho no menor a 3m, en tanto la banda edificable estará determinada por las normas generales del punto 4.2.1.1. y los incisos a) y b) del presente punto.

En todos los casos el espacio resultante será considerado espacio urbano y se conformará fachada sobre el paramento resultante.

4.2.1.2. NORMAS GENERALES DE COMPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE FACHADAS Y MEDIANERAS.

El diseño de nuevas fachadas y las intervenciones en fachadas existentes se harán respetando las líneas predominantes en los inmuebles de valor patrimonial del entorno inmediato.

4.2.1.2.1. VACIOS Y LLENOS

Deberá conservarse una relación de llenos y vacíos similar a de las fachadas en los inmuebles de valor patrimonial del entorno inmediato.

4.2.1.2.2. MATERIALES

Deberán conservarse los revoques símil piedra existentes en las fachadas de los inmuebles del Distrito, respetando su composición, color y textura.

4.2.1.2.3. SALIENTES

a) Balcones: solo podrán sobresalir de la L.O. una distancia menor a 1m. No se permitirán balcones que ocupen más de 1/3 del ancho de la parcela.

b) Molduras ornamentales y detalles arquitectónicos horizontales o verticales: se permiten salir de la L.O. hasta una distancia máxima de 30cm.

4.2.1.2.4. MUROS DIVISORIOS E INTERIORES VISIBLES DESDE LA VÍA PÚBLICA

Todo muro divisorio e interior visible desde la vía pública deberán ser tratados arquitectónicamente con materiales de color y textura apropiados para su integración con el conjunto.

4.2.1.2.5. EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO, CLIMATIZADORES O CALEFACTORES



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Todo equipo de aire acondicionado, climatizador o calefactor existentes o a colocar que se acusen al exterior en fachadas o muros visibles desde la vía pública serán dispuestos de manera que no alteren la composición básica de la fachada ni destruyan ornamentos ni molduras. Sobre bienes catalogados quedan prohibidos los equipos del tipo “de ventana” que rompan los paramentos.

En la planta baja queda prohibida la colocación de todo equipo de aire acondicionado, climatizador o calefactor.

4.2.1.2.6. CAJAS DE CONEXIONES U OTRAS INSTALACIONES DE LAS EMPRESAS DE SERVIVCIOS PÚBLICOS

La colocación y/o reubicación de cajas de conexiones, de medidores u otras instalaciones de las empresas de servicios públicos debe contar con la aprobación del Órgano de aplicación quien gestionará ante las mismas la adecuación de la normativa sobre estas instalaciones.

4.2.1.2.7. FACHADAS ADYACENTES BIENES CATALOGADOS

Si el edificio se adosa a un bien catalogado deberá respetar la altura del basamento de éste último continuando sus líneas predominantes sobre la fachada y sus lineamientos generales deberán respetar una estructuración de basamento, desarrollo y coronamiento similar.

4.2.1.2 NORMAS PARTICULARES POR ZONA

El Distrito queda dividido en 3 zonas según Plano Nº 5.4.12.50.a

- Zona 1:

Carácter: Reúne un conjunto edificios de extraordinaria calidad. Aglutina piezas urbanas, fundamentalmente del sector económico financiero, que son la culminación de la representación de solvencia y tradición. Con una ocupación total del terreno, conforman un tejido particular dentro de la ciudad.

Área edificable: podrá distribuirse en la totalidad de la parcela.

Tipología Edilicia: La planta baja deberá tener una altura de entrepiso mínima de 4m. Si el edificio se adosa a un muro divisorio de un bien catalogado la altura de entrepiso de la planta baja estará determinada por el punto 4.2.1.2.7.

F.O.S. Hasta el 60%. Basamento 100%. El basamento deberá respetar la altura de los edificios catalogados más próximos o la que fije el Órgano de Aplicación.

- Zonas 2 y 3:

Carácter: Zona con usos mixtos, financieros residencial.

Área edificable: Estará comprendida entre la Línea Oficial y la Línea de Frente Interno.

F.O.S. Hasta el 60%. Basamento 100%. El basamento deberá respetar la altura de los edificios catalogados más próximos o la que fije el Órgano de Aplicación.



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4.2.1.3 NORMAS PARTICULARES POR AMBITOS

- Avenida Leandro N. Alem Es de aplicación lo establecido por el artículo 5.4.7.13 “Distrito AE13-Aceras

cubiertas con pórticos” y lo establecido por el artículo 5.4.7.14 “Distrito AE14-Tramo Avdas. Paseo Colón, Leandro N. Alem y Del Libertador entre Av. Brasil y calle Eduardo Schiaffino” del Código de Planeamiento Urbano.

- Avenida Pte. Roque Sáenz Peña Es de aplicación lo establecido por el artículo 5.4.7.13 “Distrito AE3-Av. Pte.

Roque Sáenz Peña y Pte. Julio A. Roca” del Código de Planeamiento Urbano.

- Entorno Convento de Santa CatalinaAltura máxima: 16m. medidos a partir del punto más alto de la manzana y

coincidente con la Línea Oficial.Por sobre la altura máxima determinada rige lo establecido en el punto 4.2.1.1.3.

5. USOS.

5.1. USOS EN INMUEBLES CATALOGADOS.

En los edificios incluidos en el “Listado de Inmuebles Catalogados APH City Porteña” el Órgano de Aplicación efectuará, en cada caso, el estudio para determinar la conveniencia o no de la localización propuesta. Todo uso a localizar no deberá menoscabar los valores patrimoniales del bien a rehabilitar.

5.2. USOS EN INMUEBLES NO CATALOGADOS.

- Zonas 1 y 2:Usos: Los usos para los inmuebles del área no comprendidos en el “Listado de

Inmuebles Catalogados Distrito APH City Porteña” serán los que resulten de aplicar las disposiciones del Cuadro de Usos Nº 5.2.1 para el Distrito C1.

- Zona 3Usos: Los usos para los inmuebles del área no comprendidos en el “Listado de

Inmuebles Catalogados Distrito APH City Porteña” serán los que resulten de aplicar las disposiciones del Cuadro de Usos Nº 5.2.1 para el Distrito C2.

6. INCENTIVOS.

Las desgravaciones impositivas previstas en el Artículo 10.2.4 serán otorgadas para este Distrito de acuerdo a la siguiente escala:

Nivel de protección

Antigüedad PorcentajeParcialhasta

Incremento por tipo de actividad hasta

Porcentaje total hasta

Integral 80-90 10 100

Estructural ó 50 60-70 10 80 50 50-60 10 70 ó 50 30-40 10 50



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Cautelar 50 20-30 10 40

El tributo a desgravar comprende Alumbrado, Barrido y Limpieza, Contribución Territorial, Pavimentos y Aceras.

El Órgano de Aplicación considerará a los efectos de esta escala los siguientes criterios de ponderación:

Se priorizarán los edificios cuyo uso sea destinado a actividades de contenido social y cultural, así como aquellos que promuevan la diversificación de actividades e inversiones en el Área, favoreciendo la generación de nuevos empleos.

Asimismo, se priorizarán aquellos edificios cuyos usos contribuyan a una mejora notoria de la calidad ambiental, definida –entre otros- por los siguientes indicadores: relación con el tránsito vehicular, contaminación atmosférica y sonora, producción de residuos sólidos y horarios de funcionamiento.

Se determinará un Régimen Especial de Incentivos para el Distrito y sus Bienes Catalogados.

7. TRAMITACIONES

Es de aplicación lo dispuesto en el punto 7) Tramitaciones, del Artículo 5.4.12 Distrito áreas de protección histórica del Código de Planeamiento Urbano.

7.1. INTERVENCIONES EN LA VÍA PÚBLICA Todo titular de permiso de obra en la vía pública que deba efectuar tareas en la

misma, además de cumplir con la normativa especial vigente sobre trabajos en la vía pública, deberá adecuar sus tareas a lo normados para el presente Distrito APH. Ninguna intervención podrá afectar las calidades patrimoniales del sector. Todo organismo público competente encargado de la ejecución y/o control de las obras en la vía pública, deberá informar al Organismo de Aplicación, previo a la iniciación de los trabajos, sobre la adecuación de las obras a los parámetros de estéticas urbana establecidos para el Distrito, debiendo expedirse el segundo en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles.

8. ÓRGANO DE APLICACIÓN

Es la Dirección General de Interpretación Urbanística.

ART. 4º - Modifíquese la plancheta Nº13 del Plano de Zonificación del Código de Planeamiento Urbano, según lo expresado en la presente ley.

ART. 5º - Incorpóranse al Atlas del Código de Planeamiento Urbano (A.D.610.42) los Planos Nº 5.4.12.50.a, Nº 5.4.12.50.b1 y Nº 5.4.12.50.b2 que, como Anexo I, forman parte de la presente.

ART. 6º - Incorpórase el “Listado de Inmuebles Catalogados Distrito APH City Porteña” al Catálogo previsto en el Capítulo 10.3. “Catalogación del Código de Planeamiento Urbano.

LISTADO INMUEBLES CATALOGADOS APH CITY PORTEÑAS M P Dirección Altura Nivel de protección1 26 6 Florida 159 Estructural1 26 11b Bme. Mitre 523 Estructural1 28 23 San Martín 336 Estructural1 40 6b San Martín 761 Integral



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1 42 7b Reconquista 165 / 175 Estructural1 42 7e Reconquista 101 Estructural1 43 11 Reconquista 207/69 Estructural1 45 14 Reconquista 461 Estructural1 52 1 Av. Corrientes 212/22/24 Estructural1 54 13a 25 de Mayo 501 Estructural1 25a 1 Av. Pte. Roque Saenz Peña 550/60/70/80/90/600 Estructural3 58 2 Tres Sargentos 352 Estructural1 25b 3a San Martín 66 Cautelar1 25b 4b Bartolomé Mitre 502/30/44 Estructural1 25b 8a Florida 99 Estructural3 48 2a Florida 877 Cautelar

ART. 7º - Las fichas de catalogación Nº 1-19-19, 1-19-24, 1-19-20ª, 1-20-1, 1-20-24, 1-20-21a, 1-21-33, 1-21-34, 1-21-35, 1-23-1, 1-23-29, 1-23-30b, 1-23-34a, 1-24-31, 1-24-32, 1-26-5, 1-26-15, 1-26-7h, 1-27-6, 1-27-15, 1-27-12a, 1-27-12b, 1-27-14c, 1-27-1b, 1-27-5ª, 1-27-9a, 1-28-27, 1-28-15b, 1-28-6a, 1-29-28, 1-29-1a, 1-29-6a, 1-30-13, 1-30-14, 1-30-22, 1-31-7, 1-31-13, 1-31-23, 1-31-14b, 1-31-14c, 1-31-19b, 1-31-2b, 1-31-6a, 1-33-1d, 1-34-3, 1-34-5, 1-34-14, 1-34-15a, 1-34-6b, 1-35-6, 1-35-12, 1-35-14, 1-35-11a, 1-35-1b, 1-36-6, 1-36-11, 1-36-14, 1-36-12a, 1-36-2a, 1-36-4a, 1-37-2, 1-37-5, 1-37-5, 1-37-6, 1-37-7, 1-37-11a, 1-37-1a, 1-37-2b, 1-37-2c, 1-37-2d, 1-38-1, 1-38-2, 1-38-3, 1-38-7, 1-38-15, 1-38-16, 1-38-22, 1-38-28, 1-38-12a, 1-38-6a, 1-38-6b, 1-38-8c, 1-39-1, 1-39-2, 1-39-3, 1-39-25, 1-39-29, 1-39-5a, 1-42-3, 1-42-5, 1-42-6, 1-42-11, 1-42-13, 1-42-17, 1-42-1a, 1-42-1b, 1-43-6, 1-43-7, 1-43-8, 1-43-9, 1-43-14, 1-43-17, 1-44-5, 1-44-11, 1-44-13, 1-44-21, 1-44-21, 1-44-26, 1-44-17a, 1-44-1d, 1-45-1, 1-45-4, 1-45-5, 1-45-19, 1-45-17b, 1-45-7a, 1-46-18, 1-46-21, 1-46-22, 1-47-1, 1-47-2, 1-47-13, 1-47-18, 1-47-36, 1-48-20, 1-48-22, 1-48-23, 1-48-11a, 1-48-14a, 1-49-5, 1-49-6a, 1-49-8a, 1-50-2, 1-50-3, 1-50-6, 1-50-4a, 1-51-1, 1-51-5, 1-51-6a, 1-5-5, 1-52-2a, 1-52-2b, 1-53-1, 1-53-4, 1-53-7, 1-53-5b, 1-53-6d, 1-55-9, 1-56-4, 1-17a-1, 1-17a-19, 1-17a-20, 1-18b-1, 1-18b-12a, 1-25b-12, 1-25b-13a, 1-25b-2a, 3-48-8b, 3-48-9a, 3-48-9b, 3-52-4, 3-52-5, 3-52-1f, 3-53-1, 3-53-3, 3-53-9, 3-53-10, 3-53-23, 3-54-1, 3-54-15, 3-54-16, 3-54-30, 3-54-1b, 3-55-13, 3-55-18, 3-56-7 y 3-58-1; a todos sus efectos forman parte integrante de la presente ley como Anexo II.

ART. 8º - Encomiéndese al Poder Ejecutivo la confección de las fichas de catalogación correspondiente a los inmuebles abajo detallados.

LISTADO INMUEBLES PROPUESTOS APH CITY PORTEÑA

S M P Dirección AlturaNivel de

protección

1 19 19Tte. Gral. Juan Domingo Perón 655 Cautelar

1 19 24 Florida 238/240 Estructural1 19 20a Florida 232/34 Cautelar1 20 1 Av. Corrientes 602 Cautelar1 20 24 Florida 336 Cautelar1 20 21a Florida 302 Estructural1 21 33 Florida 436 Cautelar1 21 34 Florida 460 Estructural1 21 35 Florida 466 Cautelar1 23 1 Viamonte 608 Cautelar1 23 29 Florida 602 Cautelar1 23 30b Florida 620 Cautelar



Aires

1 23 34a Florida 650 Cautelar1 24 31 Florida 780 Cautelar1 24 32 Av. Córdoba 602 Cautelar1 26 5 Florida 183 Cautelar1 26 15 San Martín 150 Estructural1 26 7h Bartolomé Mitre 567/75/79 Estructural1 27 6 Florida 244 Cautelar1 27 15 San Martín 216 Estructural

1 27 12aTte. Gral. Juan Domingo Perón 525 / 537 Cautelar

1 27 12bTte. Gral. Juan Domingo Perón 525 / 537 Cautelar

1 27 14C San Martín 202 Cautelar1 27 1b San Martín 296 Cautelar1 27 5a Florida 291 Cautelar1 27 9a Florida 201/05/09/13/19/25/29 Cautelar1 28 27 San Martín 382 Cautelar1 28 15b Sarmiento 569 Cautelar1 28 6a Av. Corrientes 546 Cautelar1 29 28 San Martín 424 Cautelar1 29 1a San Matín 492 Cautelar1 29 6a Lavalle 554 Cautelar1 30 13 Florida 519 Cautelar1 30 14 Florida 501 Cautelar1 30 22 Lavalle 501 Cautelar1 31 7 Florida 681 Cautelar1 31 13 Florida 629 Cautelar1 31 23 San Martín 604 Cautelar1 31 14b Florida 601 Cautelar1 31 14c Florida 621 Cautelar1 31 19b Tucumán 531 Estructural1 31 2b Viamonte 502 Cautelar1 31 6a Viamonte 550 Cautelar1 33 1d Bartolomé Mitre 402/30 Cautelar


1 34 5 San Martín 165/95 Cautelar1 34 14 Bartolomé Mitre 439/41/43 Cautelar1 34 15a Bartolomé Mitre 401/03/17/27 Cautelar1 34 6b Bartolomé Mitre 451/57/65/67/69 Cautelar1 35 6 Sarmiento 454 Cautelar1 35 12 San Martín 235/41/53 Cautelar

1 35 14Tte. Gral. Juan Domingo Perón 479/85/89/93/99 Estructural

1 35 11a San Martín 275 Cautelar1 35 1b Sarmiento 412 Cautelar1 36 6 San Martín 363 Cautelar1 36 11 Sarmiento 401/41/43/47 Cautelar1 36 14 Reconquista 336/44/48/52/56 Cautelar1 36 12a Reconquista 320 / 336 Cautelar1 36 2a Av. Corrientes 446/50/56/60/64 Estructural1 36 4a Av. Corrientes 500 Cautelar



Aires

1 37 2 Lavalle 422 Cautelar1 37 5 Lavalle 452/62 Cautelar1 37 6 Lavalle 464/72 Cautelar1 37 7 Sarmiento 470 Cautelar1 37 11a San Martín 459 Cautelar1 37 1a Lavalle 402 Cautelar1 37 2b Lavalle 416 Cautelar1 37 2c Lavalle 422/28 Cautelar1 37 2d Lavalle 442 Cautelar1 38 1 Tucumán 402 Cautelar1 38 2 Tucumán 422 Cautelar1 38 3 Tucumán 430 Cautelar1 38 7 Tucumán 480 Cautelar1 38 15 Lavalle 463/71 Cautelar1 38 16 Lavalle 451 Cautelar1 38 22 Lavalle 407 Cautelar1 38 28 Reconquista 554 Cautelar1 38 12a Lavalle 449 Cautelar1 38 6a Tucumán 456 Estructural1 38 6b Tucumán 466 Cautelar1 38 8c San Martín 579 Estructural1 39 1 Reconquista 694 Cautelar1 39 2 Viamonte 412 Cautelar1 39 3 Viamonte 430 Cautelar1 39 25 Tucumán 425 Estructural1 39 29 Tucumán 421 Cautelar1 39 5a Viamonte 452 Cautelar




1 42 11 Bartolomé Mitre 357 Estructural1 42 13 Bartolomé Mitre 335 Cautelar1 42 17 25 de Mayo 152 Cautelar

1 42 1aTte. Gral. Juan Domingo Perón 302/16/18/20/24 Cautelar

1 42 1b 25 de Mayo 144 Cautelar1 43 6 Sarmiento 342 Cautelar1 43 7 Sarmiento 354 Cautelar1 43 8 Sarmiento 364 Estructural1 43 9 Sarmiento 378 Cautelar1 43 14 25 de Mayo 252 Estructural1 43 17 25 de Mayo 276 Integral1 44 5 Av. Corrientes 368 Cautelar1 44 11 Reconquista 331/35/39 Cautelar1 44 13 Reconquista 313 Cautelar1 44 21 25 de Mayo 318 Cautelar1 44 26 25 de Mayo 362 Cautelar1 44 17a Sarmiento 319 / 329 Cautelar1 44 1d Av. Corrientes 302 Cautelar



Aires

1 45 1 Lavalle 310 Cautelar1 45 4 Lavalle 332 Cautelar1 45 5 Lavalle 344/48 Cautelar1 45 19 Av. Corrientes 369 Cautelar1 45 17b Av. Corrientes 375 Cautelar1 45 7a Lavalle 376/84 Estructural1 46 18 Lavalle 391 Cautelar1 46 21 Lavalle 349/65 Estructural1 46 22 Lavalle 347 Cautelar1 47 1 25 de Mayo 696 Cautelar1 47 2 Viamonte 318 Estructural1 47 13 Reconquista 675 Cautelar1 47 18 Reconquista 631 Cautelar1 47 36 25 de Mayo 656 Cautelar1 48 20 Viamonte 369 Cautelar1 48 22 Viamonte 353 Cautelar1 48 23 Viamonte 349 Cautelar1 48 11a Reconquista 761 Estructural1 48 14a Reconquista 741 Estructural1 49 5 Bartolomé Mitre 202 Cautelar1 49 6a Bartolomé Mitre 234 Cautelar1 49 8a 25 de Mayo 63 Cautelar1 50 2 25 de Mayo 179 Cautelar1 50 3 25 de Mayo 165 Cautelar1 50 6 Bartolomé Mitre 299 Cautelar1 50 4a Av. Leandro N. Alem 150 Cautalr1 51 1 Av. Leandro N. Alem 292 Cautelar1 51 5 25 de Mayo 267 Cautelar1 51 6a 25 de Mayo 215 / 263 Estructural1 52 5 25 de Mayo 305/311/347 Estructural1 52 2a Av. Corrientes 240 Cautelar1 52 2b 25 de Mayo 371 Cautelar1 53 1 Av. Leandro N. Alem 484 Cautelar1 53 4 25 de Mayo 457 Cautelar1 53 7 Av. Corrientes 299 Cautelar1 53 5b Av. Leandro N. Alem 432 Cautelar1 53 6d Av. Leandro N. Alem 418 Cautelar1 55 9 25 de Mayo 607 Cautelar1 56 4 25 de Mayo 571 Cautelar1 17a 1 Florida 50/52 Estructural1 17a 19 Florida 32 Estructural1 17a 20 Florida 40 Cautelar

1 18b 1Tte. Gral. Juan Domingo Perón 644 Cautelar

1 18b 12a Florida 102 Estructural1 25b 12 Av. Pte. Roque Saenz Peña 555 Cautelar1 25b 13a Av. Pte. Roque Saenz Peña 541 Cautelar1 25b 2a San Martín 50 Cautelar3 48 8b Florida 833 Cautelar3 48 9a Florida 801 Estructural3 48 9b Florida 833 Cautelar3 52 4 San Martín 825 Cautelar



Aires

3 52 5 San Martín 819 Cautelar3 52 1F Tres Sargentos 436 Cautelar3 53 1 Reconquista 880 Cautelar3 53 3 Paraguay 426 Cautelar3 53 9 San Martín 891 Cautelar3 53 10 San Martín 885 Cautelar3 53 23 Reconquista 874 Cautelar3 54 1 Reconquista 996 Cautelar3 54 15 San Martín 941 Cautelar3 54 16 San Martín 933 Cautelar3 54 30 Reconquista 962 Cautelar3 54 1B M.T.de Alvear 414 Cautelar3 55 13 Marcelo T. de Alvear 405 Cautelar3 55 18 Reconquista 1040 Cautelar3 56 7 Ricardo Rojas 471 Cautelar3 58 1 Av. Leandro N. Alem 852 Estructural

ART. 9º - Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El presente proyecto propone el reconocimiento como Área de Protección Histórica del ámbito conocido comúnmente como “City Porteña” con el fin de protegerlo y revalorizarlo.



Aires

Áreas como esta ofrecen testimonios tangibles de la riqueza y de la diversidad de las creaciones culturales. Su salvaguardia e integración en la vida de la sociedad contemporánea es un factor básico del urbanismo y de la planificación del territorio. Frente a los peligros de uniformización, estos testimonios adquieren importancia vital para los hombres y para las naciones, que encuentran en ellos los fundamentos de su identidad.1 El área es parte fundamental del casco histórico de Buenos Aires y de un alto valor paisajístico a escala territorial. En consonancia con esto, el área no es un barrio más, ya que no pertenece a un determinado grupo socioeconómico, sino a la totalidad de los habitantes de la ciudad. Es el lugar de pertenecía cultural común, de identificación cívica, de encuentro y mutuo reconocimiento. Es el espacio en el que se fusiona el espíritu local con la vocación metropolitana e internacional.2

El presente proyecto reconoce tres zonas, que dan cuenta de la evolución de de la ciudad: el distrito próximo a la Plaza de Mayo con su contundente carácter financiero; el sector de Catedral al Norte -residencia de las clases acomodadas durante la segunda mitad del siglo XIX- con equipamientos complementarios al sector financiero como oficinas e infraestructuras de información y comunicación; y la zona residencial-turística cercana a la Plaza San Martín, caracterizada por sus grandes edificios de renta.

El área posee reconocidos valores históricos, arquitectónicos, simbólicos y ambientales que justifican la creación de una Área de Protección Histórica que, a fin de resguardar y revalorizar sus valores patrimoniales, permita consolidar su unidad urbana y cultural. Hoy, sin una normativa de protección que reconozca sus valores, la gradual degradación del sector y la pérdida de piezas irrecuperables es evidente, generando ausencia de valores identitarios.3 Ámbitos urbanos como éste deben asumirse como memoria colectiva, como elemento sustantivo de la identidad cultural y la importancia que tiene mantener permanentemente en valor los bienes que se han acumulado. El desarrollo de la ciudad debe basarse tanto en la base cultural sobre la que afirmamos nuestra identidad, como en el conjunto de bienes que la ciudad posee y debe mantener en valor.4

Por su densidad, variedad tipológica y estilística el sector reúne un conjunto de edificios de extraordinaria calidad, que permiten una lectura ágil de la evolución de la arquitectura del último siglo y medio. Estas piezas urbanas, y fundamentalmente aquellas del mundo de los negocios, son la culminación de la representación de solvencia y tradición, y resultaron del intento de materialización del prestigio. Sin una protección adecuada hoy son vulnerables a su destrucción o bien a constantes desfiguraciones que las desnaturalizan.5 Integrando sus interiores con el paisaje, estos grandes edificios conformaron un tejido particular que el proyecto pretende preservar, resguardando los espacios de intercambio social y económico en el marco de una cultura específicamente urbana.

El eje de la calle Florida, caracterizada por su perfil comercial, se transforma en uno de los límites del proyecto. El Bajo, con su recova característica, y los grandes

1 Recomendación Relativa a la salvaguardia de los conjuntos históricos y su función en la vida contemporánea. UNESCO, 1979, Nairobi.2 Buenos Aires, ocho recorridos, Petrina, Aslan, Joselevich, Novoa, Santaló y Saiegh, Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y Junta de Andalucía, 1994, Buenos Aires3 Informe sobre el Proyecto de APH Área Bancaria, Dirección General de Patrimonio e Instituto Histórico, Subsecretaría de Patrimonio Cultural, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Bermúdez, Silvana y Aguilar Graciela, 2008.4 “El patrimonio entendido como palanca de desarrollo” en Áreas de Protección Histórica, Subsecretaría de Planeamiento Urbano del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires, 1999, Buenos Aires.5 Les Palais D’Argent, L’architecture bancaire en France de 1850 à 1930, Pinchon, Jean-FranÇois, Editions de la Réunion des Musées Nationaux, París, 1992.



Aires

equipamientos urbanos como la Bolsa de Comercio y el Correo Central definen otro de los límites. Este área, sumada al Casco Histórico al sur de la Plaza de Mayo resulta en la natural protección del frente costero fundacional de nuestra ciudad.

Como manifestación visible de la historia económica financiera de la república, el sector al norte de la Plaza de Mayo es uno de los distritos financieros más remarcables del mundo, solo comparable con Londres, Nueva York o San Pablo. En ninguna otra ciudad latinoamericana es posible encontrar tal identificación del paisaje urbano como cristalización de las transacciones económicas.6 Su configuración como un lugar de implantación de equipamientos financieros e institucionales, da cuenta de su aún vital rol histórico.

Conforme a las recomendaciones internacionales, los valores a preservar incluyen el carácter histórico de un área urbana así como el conjunto de elementos materiales y espirituales que expresan este carácter, particularmente:

a) La trama urbana definida por su parcelación y sus vías;b) Las relaciones entre los edificios y las áreas verdes y espacios abiertos;c) La expresión formal de los edificios, interior y exterior, definida por su

escala, tamaño, estilo, estructura, materiales, color y decoración;d) Las relaciones entre la ciudad o el área urbana histórica con su entorno

natural o el creado por el hombre;e) Las distintas funciones de la ciudad adquiridas en el curso de su historia.

Cada amenaza a estos valores comprometería la autenticidad del área.7

Las alteraciones del tejido del sector han afectado sus condiciones ambientales, perturbando la percepción de la tipología urbana y la trama. La actual normativa para el área propende a que las renovaciones se realicen mediante torres que dejen espacios libres en las plantas bajas, lo que ha significado, cambios radicales en la morfología tradicional. El modelo edilicio a que apunta la normativa actual pretende una morfología urbana contrapuesta al tejido histórico del sector. Esto es así porque el área hasta mediados de los 70s, estaba regulada por una legislación que establecía alturas máximas para la fachada principal de acuerdo al ancho de la calle. Dado que el stock construido es anterior a dicha fecha, esto provocó los conflictos antes mencionados.8

Continuar con la presente zonificación para el área favorece el reemplazo de la arquitectura existente, en tanto que la normativa propuesta busca salvar las diferencias entre ambos esquemas, con el fin de integrarlos de manera armónica. La revalorización del stock existente buscada se potenciará con la sanción del proyecto de ley de "Recuperación de Edificios Existentes…", tratado por esta Legislatura.

La conservación de la autenticidad de los conjuntos urbanos de valor patrimonial presupone el mantenimiento de su contenido socio-cultural, mejorando la calidad de vida de sus habitantes. Es fundamental el equilibrio entre el edificio y su entorno, en tanto en el paisaje urbano; su ruptura sería atentar contra la autenticidad. Por eso es necesario crear normativas especiales de modo de mantener el entorno generando relaciones armónicas.9

El completamiento de tejido existente propuesto es una alternativa a la actual conformación edilicia heterogénea, producto de la superposición de las normativas urbanísticas antes mencionadas. El completamiento, específicamente asociado a los

6 “La densidad de la city porteña” UR #02, Juan Vacas, Buenos Aires, 2007.7 Carta para la Conservación de las Ciudades Históricas y Áreas Urbanas, ICOMOS, 1987, Washington DC.8 Informe sobre el Proyecto de APH Área Bancaria, Dirección General de Patrimonio e Instituto Histórico, Subsecretaría de Patrimonio Cultural, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Bermúdez, Silvana y Aguilar Graciela, 2008.9 Documento Regional del Cono Sur sobre Autenticidad del Patrimonio Cultural, ICOMOS Brasil, Brasilia, 1995.


http://www.ur-arquitectura.com.ar/ur2/Sumario/Ladensidaddelacity.html


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bienes catalogados, formalizará criterios morfológicos para la renovación edilicia, tomando en consideración la conformación existente. En este sentido el proyecto busca resaltar el valor tipológico como forma de ocupación de las masas construidas, recomponiendo la escala en función de la totalidad.

Cabe destacar que el área hoy es objeto de acciones de revalorización de su espacio público por parte del Gobierno de la Ciudad. Programas como Prioridad Peatón articulan la totalidad del distrito y lo conectan con las zonas adyacentes.10

El presente proyecto se inscribe también dentro de los lineamientos del Plan Urbano Ambiental de la Ciudad, sancionado por esta Legislatura en 2008, que en su apartado acerca de “Estructura y Centralidades” establece específicamente “la consolidación del Área Central como centro metropolitano, nacional, regional e internacional” e insta a “identificar y proteger edificios y áreas de valor patrimonial”.11

El Área central cuenta con algunos aspectos positivos singulares. Es un espacio urbano hacia el cual siguen orientados nuevos proyectos e importantes inversiones inmobiliarias; que concentra las principales sedes empresarias, que cuenta con gran parte de la oferta hotelera de calidad, y que cuenta con apreciable equipamiento de áreas verdes adyacentes. Dispone de buena accesibilidad para el transporte público. Mantiene un extenso horario y una amplia variedad en su funcionamiento en toda la semana. Del análisis de estas características positivas surge la necesidad de mantenerlas, conservando los usos del suelo y algunos de los indicadores urbanísticos de los actuales Distritos, de los cuales se desafecta el área, compatibilizando la dinámica urbana con las políticas de protección.

Cabe destacar que en oportunidad de tramitarse anteriormente un Proyecto de Ley acerca de la protección patrimonial y urbanística del sector, de similar espíritu (2366-J-2007), se registraron opiniones favorables al mismo por parte de la Dirección General de Patrimonio e Instituto Histórico, el Consejo Asesor de Asuntos Patrimoniales, la Dirección General de Interpretación Urbanística y la Comisión para la Preservación de Patrimonio Histórico Cultural de la Ciudad de Buenos Aires.

Por todo lo expuesto, Sr. Presidente, es que solicitamos la aprobación de este proyecto de ley.

10 “Escala Urbana, Escala Arquitectónica” en Patrimonio Urbano Normativa Local, Construcción de la ciudad, Ministerio de Desarrollo Urbano, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. 2008, Buenos Aires.11 Plan Urbano Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Noviembre de 2008.


Documents

2718-D-2009 | Ley | Creación del distrito APH City Porteña