24-26 2018 I) 5-7 2018 · 2018. 12. 21. · 1 Проект фінансується Європейським Союзом ЗВІТ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МІСІЇ 2.3.6 24-26

1

Проект фінансується Європейським Союзом

ЗВІТ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МІСІЇ 2.3.6

24-26 жовтня 2018 року (Місія I)

5-7 листопада 2018 (Місія II)

8-10 листопада 2018 (Місія III)

12-14 листопада 2018 (Місія IV)

5-7 грудня 2018 (Місія V)

1. Інформація про Проект

1.1.Проект Twinning № UA/47b

1.2.Назва: «Впровадження кращого європейського досвіду з метою посилення

інституційного потенціалу Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з

прав людини для захисту прав і свобод людини»

1.3.Країна-бенефіціар: Україна

1.4.Країна-ЄС: Литва/Австрія

1. Інформація про захід

Номер і назва заходу: Захід 2.3.6. Проведення круглого столу для представлення

рекомендацій щодо вдосконалення існуючих або застосування нових інструментів

для відновлення порушених прав у таких сферах захисту персональних даних,

доступу до публічної інформації та запобігання усім формам дискримінації.

2.2. Дата початку діяльності: 2018-10-24, дата закінчення діяльності: 2018-12-07.

2.3. Експерти:

1. Пані Вальтраут Котчі, Інститут з прав людини ім. Людвіга Больцмана;

2018.10.24-26; 2018.12.5-7;

2. Пані Валерія Гедейке, Державна інспекція із захисту даних (Литва); 2018.10.24-26.

3. Пані Діана Шинкунєне, Вільнюський Університет; 2018.10.24-26.

4. Пан Ханнес Треттер, Інститут прав людини ім. Людвіга Больцмана; 2018.11.5-7;

2018.11.8-10.

5. Пані Моніка Майхофер, Інститут прав людини ім. Людвіга Больцмана; 2018.11.5-7.

6. Іва Іванішевіч, Муніципальний суд м.Рієка, Хорватія (через Інститут права Литви);

2018.11. 5-7.

7. Йоганас Бальтрімас, Вищий Адміністративний Суд Литовської Республіки (через

Інститут права Литви); 2018.11. 5-7.

8. Гінтарас Крижевічус, Вищий Адміністративний Суд Литовської Республіки (через

Інститут права Литви); 2018.11. 5-7; 2018.12.6-7;

9. Юргіта Паужайте – Кулвінскене, Інститут права Литви; 2018.11. 5-7.

10. Агне Ліманте, Інститут права Литви; 2018.11. 5-7; 2018.12.6-7;

11. Крістіна Бражевіч; Офіс Омбудсмена Сейму Литовської Республіки; 2018.11. 5-7.

2

12. Пан Вітаутас Валентінавічус, Офіс Омбудсменів Сейму Литовської Республіки;

2018.11. 5-7.

2.4. Завдання

перед експертами було поставлено завдання організувати та провести семінар для

презентації та обговорення розроблених рекомендацій щодо підвищення ефективності

роботи Уповноваженого з прав людини щодо усунення виявлених порушень прав

людини, процедур контролю за виконанням рекомендацій Уповноваженого,

ревгування на подання Уповноваженого з прав людини щодо усунення виявлених

порушень прав людини.

Було організовано 3 круглі столи:

(1) Посилення потенціалу інституції українського Омбудсмена: рекомендації

щодо наближення закону України «Про захист персональних даних» до

Нового Загального Регламенту ЄС про захист персональних даних (GDPR)

(25 жовтня 2018)

Експерти представили рекомендації щодо наближення закону України «Про захист

персональних даних» до нового Загального Регламенту ЄС про захист

персональних даних (GDPR) та рекомендації щодо внесення змін до закону «Про

доступ до публічної інформації», які стосувалися змін до закону «Про захист

персональних даних».

(2) Круглий стіл з представниками бізнесу з метою обговорення рекомендації

щодо наближення закону України «Про захист персональних даних» до

Нового Загального Регламенту ЄС про захист персональних даних (GDPR)

(26 жовтня 2018)

Експерти обговорили новий проект закону «Про захист персональних даних» з

метою гармонізації існуючого закону України «Про захист персональних даних» з

Новим Загальним Регламентом ЄС про захист персональних даних (GDPR) з

представниками ділових кіл та відповіли на численні запитання, пов'язані з

імплементацією Нового Загального Регламенту ЄС про захист персональних

даних (GDPR).

(3) Круглий стіл «Посилення потенціалу інституції українського Омбудсмена:

рекомендації щодо вдосконалення існуючих або застосування нових

інструментів відновлення порушених прав» (6 листопада 2018)

За круглим столом зібралися європейські експерти, представники Секретаріату

Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, українського

Парламенту, державних інституцій та недержавних організацій.

На заході було представлено і обговорено 8 рекомендацій :

• кодекс належної адміністративної поведінки;

• рекомендації щодо змін до Закону «Про доступ до публічної інформації» з

метою забезпечення ефективного та легкого доступу до публічної інформації;

• рекомендації, що базуються на кращих практиках ЄС стосовно відповідальності

держави за шкоду, заподіяну державними інституціями;

• нові інструменти відновлення порушених прав – amicus curiae та захист

суспільних інтересів;

3

• рекомендації щодо застосування інструменту позитивних дій у сферах

антидискримінації, захисту персональних даних та доступу до публічної

інформації;

• медіація, врегулювання конфлікту та мирна угода як інструменти відновлення

порушених прав;

• рекомендації щодо інформаційних інструментів для сторін, які підтримують

належне впровадження законодавства у сфері доступу до публічної інформації;

• рекомендації щодо проблемних питань доступу до публічної інформації у сфері

державних закупівель

Було розроблено Довідник з основних висновків та рекомендацій, розроблених у

рамках підкомпоненту 2.3, а також компонентів 1, 2 та 3 проекту Twinning. Довідник

був завантажений на веб-сторінку проекту www.twinning-ombudsman.org, 100

примірників були опубліковані для розповсюдження.

7 грудня Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та

команда литовських і австрійських партнерів відзначили завершення дворічного

проекту ЄС Twinning Ombudsman. Додаткова місія (місія V) була організована для

представлення основних висновків та рекомендацій, розроблених у рамках

підкомпоненту 2.3 проекту Twinning.

3. РЕЗУЛЬТАТИ ЗАХОДУ

Результати заходу: 3 круглі столи для представлення рекомендацій щодо наближення

закону Про захист персональних даних» до Нового Загального Регламенту ЄС про

захист персональних даних (GDPR); представлені та обговорені рекомендації;

розроблено Довідник з основних висновків та рекомендацій, розроблених у рамках

підкомпоненту 2.3, а також компонентів 1, 2 та 3 проекту Twinning. Основні висновки

та рекомендації Підкомпоненту 2.3 проекту Twinning, представлені на конференції з

нагоди закриття проетку.

Документи, які мають бути підготовлені: Програми круглих столів; списки

учасників.

4

Додаток 1

Європейський інструмент сусідства

Проект Twinning № EuropeAid/137673/DD/ACT/UA

Впровадження кращого європейського досвіду з метою посилення інституційного

потенціалу Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для

захисту прав і свобод людини

ПОСИЛЕННЯ ПОТЕНЦІАЛУ ІНСТИТУЦІЇ УКРАЇНСЬКОГО ОМБУДСМЕНА:

РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО НАБЛИЖЕННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ

«ПРО ЗАХИСТ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ» ДО НОВОГО ЗАГАЛЬНОГО

РЕГЛАМЕНТУ ЄС ПРО ЗАХИСТ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ

Круглий стіл

25 жовтня 2018 року

Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, 4-й поверх

вул. Інститутська 21/8, м. Київ

Програма

Час Тема, доповідач

10.00 – 10.20 Вітальне слово

Пан Віктор Барвіцький, Представник Уповноваженого з дотримання

інформаційних прав та представництва в Конституційному Суді України

Пан Олександр Данченко, народний депутат України

Пан Мороко Юрій, народний депутат України

Пані Аушра Раулічкіте, Постійний Радник Проекту

Пані Наталія Бородич, начальник Управління моніторингу дотримання прав

людини Міністерства внутрішніх справ України

10.20 – 10.40 Огляд основних нововведень Загального регламенту ЄС про захист

персональних даних та огляд основних протиріч у чинному українському

законодавстві щодо захисту персональних даних

Пані Діана Шинкунєне, Вільнюський Університет

10.40 - 11.00 Огляд основних рекомендацій щодо наближення закону України «Про

захист персональних даних» до нового Загального регламенту ЄС про

захист персональних даних

Пані Валерія Гедейке, Державна інспекція із захисту даних (Литва)

11.00 – 11.15 Рекомендації щодо внесення змін до Закону України «Про доступ до

публічної інформації», пов'язані зі змінами до Закону України «Про захист

персональних даних»

5

Пані Вальтраут Котчі, Інститут з прав людини ім. Людвіга Больцмана

11.15 – 11.30 Перерва на каву

11.30 – 12.00 Узагальнення рекомендацій

Пан Грехем Саттон, Експерт з питань захисту даних проекту Ради Європи

«Посилення імплементації європейських стандартів прав людини в Україні»

Пан Івар Талло, Основний експерт (E-justice), проект ЄС «ПРАВО-Justice»

12.00 – 13.00 Обговорення

13.00 – 14.00 Обід

14.00 –14.30 Огляд нового проекту закону «Про захист персональних даних»

Пані Наталія Щербина, Начальник відділу нормативно-правового

забезпечення, департамент моніторингу інформаційних прав, Секретаріат

Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

14:30 – 15:00 Коментарі представників державних інституцій

Пан Данило Мялковський, заступник директора Департаменту – начальник

управління захисту інформації Державної служби спеціального зв’язку та

захисту інформації України

Пан Кирило Добровольський, начальник відділу захисту інформації

управління ІТ інфраструктури та захисту інформації Департаменту розвитку

інформаційно-комунікаційних технологій, документообігу та електронних

сервісів Мінекономрозвитку

15.00 – 15.30 Коментарі представників громадянського суспільства та бізнесу

Пан Глєб Малютін, Президент Громадської Організації «Незалежна

правозахисна група»

Пан Олексій Мервінський, член правління Громадської організації

«Незалежна правозахисна група»

Представники бізнесу (Європейська Бізнес Асоціація, Спілка українських

підприємців)

15.30 – 16.00 Обговорення

16.00– 16.15 Заключне слово



6

Додаток 2

7

8

9

10

11

Додаток 3



Впровадження кращого європейського досвіду з метою посилення інституційного

потенціалу Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для

захисту прав і свобод людини

ПОСИЛЕННЯ ПОТЕНЦІАЛУ ІНСТИТУЦІЇ УКРАЇНСЬКОГО ОМБУДСМЕНА:

РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ІСНУЮЧИХ АБО ЗАСТОСУВАННЯ

НОВИХ ІНСТРУМЕНТІВ ВІДНОВЛЕННЯ ПОРУШЕНИХ ПРАВ

Круглий стіл

6 листопада 2018 року

Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, 4-й поверх

вул. Інститутська 21/8, м. Київ

Програма



Пані Людмила Денісова, Уповноважений Верховної Ради України з прав

людини

Пан Аугустінас Нормантас, Омбудсмен, Керівник Офісу Омбудсменів Сейму

Литовської Республіки

10.15 - 10.30 Огляд рекомендацій щодо вдосконалення існуючих або застосування нових

інструментів для відновлення порушених прав


10.30 – 11.00 Кодекс належної адміністративної поведінки

Пані Юргіта Паужайте – Кулвінскене, Інститут права Литви

11.00 – 11.30 Рекомендації щодо змін до Закону «Про доступ до публічної інформації» з

метою забезпечення ефективного та легкого доступу до публічної

інформації

Пані Агне Ліманте, Інститут права Литви

Пані Крістіна Бражевіч, Офіс Омбудсменів Сейму Литовської Республіки


11.45 – 12.10 Рекомендації, що базуються на кращих практиках ЄС стосовно

відповідальності держави за шкоду, заподіяну державними інституціями

12

Пан Гінтарас Крижевічус, Вищий адміністративний Суд Литовської

Республіки

12.10 – 12.30 Нові інструменти відновлення порушених прав - amicus curiae та захист

суспільних інтересів

Пан Йоханас Балтрімас, Вищий адміністративний Суд Литовської Республіки

12.30 – 13.00 Дискусія

13.00 – 14.00 Обід

14.00 – 14.30 Рекомендації щодо застосування інструменту позитивних дій у сферах

антидискримінації, захисту персональних даних та доступу до публічної

інформації

Пан Ханнес Треттер, Інститут прав людини ім. Людвіга Больцмана

Пані Моніка Майхофер, Інститут прав людини ім. Людвіга Больцмана

14.30 – 15.00 Медіація, врегулювання конфлікту та мирна угода як інструменти

відновлення порушених прав

Пані Іва Іванішевич, Муніципальний суд міста Рієка, Хорватія


15.30 – 15.50 Рекомендації щодо інформаційних інструментів для сторін, які

підтримують належне впровадження законодавства у сфері доступу до

публічної інформації

Пан Вітаутас Валентінавічус, Офіс Омбудсменів Сейму Литовської

Республіки

15.50 – 16.10 Рекомендації щодо вирішення проблемних питань у сфері доступу до

публічної інформації у державних закупівлях

Пані Агне Ліманте, Інститут права Литви

16.10 – 16.50 Дискусія

16.50– 17.00 Заключне слово




13

Додаток 4 Список учасників (6 листопада 2018)

14

15

16

17

18

Додаток 5 Програма конференції



ВПРОВАДЖЕННЯ КРАЩОГО ЄВРОПЕЙСЬКОГО ДОСВІДУ З МЕТОЮ ПОСИЛЕННЯ

ІНСТИТУЦІЙНОГО ПОТЕНЦІАЛУ СЕКРЕТАРІАТУ УПОВНОВАЖЕНОГО ВЕРХОВНОЇ

РАДИ УКРАЇНИ З ПРАВ ЛЮДИНИ ДЛЯ ЗАХИСТУ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ

Конференція з нагоди закриття проекту

7 грудня 2018 року

Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (4-й поверх)

вул. Інститутська, 21/8, м. Київ

Програма



Пані Людмила Денісова, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини

9.05 - 9.35 Європейський Союз і Україна: разом за реформи

Пан Лінас Лінкявічюс, Міністр закордонних справ Литви

Пан Павло Клімкін, Міністр закордонних справ України

Мартін Клауке, Керівник першого відділу програм допомоги «Належне управління

та демократизація», Представництво Європейського Союзу в Україні

Пані Герміне Поппеллер, Надзвичайний та Повноважний Посол Австрії в Україні

9.35 – 10.00 Огляд основних результатів проекту

Пан Аугустінас Нормантас, Омбудсмен, керівник Офісу Омбудсменів Сейму



10.00 – 10.30 Втілення змін у життя

Пані Людмила Левшун, керівник Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради

України з прав людини



19

Пан Олексій Кабанов, заступник директора Департаменту моніторингу

інформаційних прав, начальник відділу права на звернення та отримання інформації

Пані Наталія Щербина, начальник відділу нормативно-правового забезпечення

Департаменту моніторингу інформаційних прав


11.00 – 12.30 Захист прав людини в Україні: нова роль Омбудсмена

Пані Юргіта Паужайте - Кулвінскене, директор Інституту права Литви

Пан Томас Давуліс, професор, Декан факультету права Вільнюського Університету

Пан Гінтарас Крижевічус, Голова Вищого адміністративного суду Литви

Пані Діана Шинкунєне, експерт із захисту персональних даних, колишній

заступник голови Державної інспекції з захисту даних Литви

Пан Вітаутас Валентінавічус, старший спеціаліст Офісу Омбудсменів Сейму


Пані Вальтраут Котчі, старший експерт із захисту даних Інституту з прав

людини ім. Людвіга Больцмана, колишня голова Комісії із захисту даних Австрії

Пані Сальвія Кавальне, старший спеціаліст Інституту права Литви

Пані Лайма Венгале-Дітс, старший юридичний радник Офісу Омбудсмена

з питань рівних можливостей Литви

Пані Агне Ліманте, старший спеціаліст Інституту права Литви

12.30 – 13.00 Дискусія та заключне слово

Пані Аушра Раулічкіте, модератор, Постійний Радник Проекту

13.00 – 14.00 Фуршет

Під час заходу буде забезпечено синхронний переклад

Documents

24-26 2018 I) 5-7 2018 · 2018. 12. 21. · 1 Проект фінансується Європейським Союзом ЗВІТ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МІСІЇ 2.3.6 24-26