№ 2(24) ФЕВРАЛЬ 2014 г.

ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ВОРКУТЫ

17 февраля 2014 года

исполняется 20 лет со дня

принятия Основного закона

Республики Коми - Конституции

Республики Коми. Примечательно,

что этот год знаменуется

важнейшим политическим собы-

тием - в единый день голосования

14 сентября 2014 года пройдут

выборы Главы Республики Коми.

Именно 20 лет назад Основным

законом Республики Коми в системе

органов государственной власти

Республики Коми была предусмотрена

должность высшего должностного лица

Республики Коми – Главы Республики

Коми. С 1994 года по 2004 год эта

должность замещалась по результатам

всенародных выборов. За этот период

времени выборы Главы Республики

Коми проводились три раза – в 1994,

1997 и 2001 годах.

С декабря 2004 порядок

наделения полномочиями высших

должностных лиц субъектов Россий-

ской Федерации был изменен

федеральным законодательством. Выс-

шие должностные лица субъектов

Российской Федерации стали наделять-

ся должностными полномочиями по

представлению Президента Российской

Федерации, а затем одобрения этой

кандидатуры законодательными

(представительными) органами госу-

дарственной власти.

В 2012 году законодательством

Российской Федерации вновь была пре-

дусмотрена возможность избрания глав

субъектов Российской Федерации по

результатам всенародного голосования.

Согласно Конституции Республики

Коми, Закону Республики Коми от

23.06.2012 года № 41-РЗ «О

выборах Главы Республики Коми»,

Глава Республики Коми избирается

граж-данами Российской Федерации,

прожи-вающими на территории

Республики Коми и обладающими в

соответствии с федеральным законом

активным изби-рательным правом, на

основе все-общего, равного и прямого

изби-рательного права при тайном

голосо-вании.

Глава Республики Коми является

высшим должностным лицом Респуб-

лики Коми.

Главой Республики Коми может

быть избран гражданин Российской

Федерации, обладающий в соответ-

ствии с Конституцией Российской

Федерации, федеральным законом

пассивным избирательным правом, не

имеющий гражданства иностранного

государства либо вида на жительство

или иного документа,

подтверждающего право на постоянное

проживание гражданина Российской

Федерации на территории иностранного

государства, и достигший 30-летнего

возраста.

Глава Республики Коми

избирается сроком на пять лет и не

может замещать указанную должность

более двух сроков подряд.

Должность Главы

Республики Коми в разное

время занимали: Спиридонов

Юрий Алексеевич:

7 июня 1994 года – 14

января 2002 года (скончался

12 августа 2010 года). Торлопов

Владимир Александрович:

15 января 2002 года - 14

января 2010 года (член Совета

Федерации Федерального Соб-

рания Российской Федерации). Гайзер

Вячеслав Михайлович: 15 января 2010 года -

январь 2014 года. С 14 января

2014 года временно исполняет

обязанности Главы Респуб-

лики Коми.

Спиридонов

Юрий

Алексеевич

Торлопов

Владимир

Александрович

Гайзер

Вячеслав Михайлович

Где законы могут быть нарушены под предлогом общего спасения, там нет конституции.

Никола Мальбранш (французский философ)

стр. 2 МЫ ВЫБИРАЕМ № 2 (24)ФЕВРАЛЬ 2014

В связи с истечением срока

полномочий в январе 2014 года и

установлением единого дня голосо-

вания на выборах во второе воскресенье

сентября текущего года исполнение

обязанностей Главы Республики Коми

на этот период возложено Президентом

Российской Федерации до вступления в

должность лица, избранного Главой

Республики Коми на Вячеслава

Михайловича Гайзера.

Вопросы, связанные с органи-

зацией и проведением выборов выс-

шего должного лица Республики Коми,

регламентируются Законом Республики

Коми от 23 июня 2012 года № 41-РЗ «О

выборах Главы Республики Коми».

Согласно Закону Главу Республики

Коми имеет право избирать гражданин

Российской Федерации, достигший на

день голосования возраста 18 лет:

1) зарегистрированный по месту

жительства на территории Республики

Коми;

2) зарегистрированный по месту

пребывания на территории Республики

Коми, место жительства которого рас-

положено за пределами территории

Республики Коми.

Кандидаты на должность Главы

Республики Коми выдвигаются избира-

тельными объединениями.

Избирательным объединением на

выборах Главы Республики Коми

является политическая партия, имею-

щая в соответствии с федеральными

законами право участвовать в выборах

Главы Республики Коми, либо в

случаях, предусмотренных уставом

политической партии, ее региональное

отделение, зарегистрированное и осу-

ществляющее свою деятельность на

территории Республики Коми. Изби-

рательное объединение вправе выд-

винуть кандидатом на должность Главы

Республики Коми лицо, являющееся

членом данной политической партии,

либо лицо, не являющееся членом

данной или иной политической партии.

Добавим, что в поддержку выдвижения

кандидата на должность Главы

Республики Коми должны быть соб-

раны подписи депутатов предста-

вительных органов муниципальных

образований и (или) избранных на

муниципальных выборах глав муни-

ципальных образований.

На выборах Главы Республики

Коми применяется мажоритарная изби-

рательная системы абсолютного боль-

шинства. Избранным считается заре-

гистрированный кандидат на должность

Главы Республики Коми, который

получил более 50 процентов голосов

избирателей, принявших участие в

голосовании.

В переводе на русский язык

французское слово «majorite» означает

«большинство».

Различают три вида мажори-

тарной избирательной системы –

абсолютного, относительного и

квалифицированного большинства.

При мажоритарной избира-

тельной системе абсолютного

большинства избранным считается

тот, кто получил более 50 % голосов

избирателей. Если такой результат не

получает ни один из кандидатов,

проводится второй тур голосования, в

котором принимают участие два

набравших большее число голосов в

первом туре кандидата.

При мажоритарной избира-

тельной системе относительного

большинства избранным считается

тот, кто получил большее количество

голосов избирателей по сравнению с

другими кандидатами. Второй тур

голосования не проводится. Если два

или более кандидата получают

большее по сравнению с другими, но

равное между собой количество

голосов избирателей, победитель опре-

деляется по результатам жеребьевки.

При мажоритарной избирательной

системе квалифицированного боль-

шинства избранным считается тот,

кто получил больший по сравнению с

установленным законом процент голо-

сов избирателей (например - 75 %). В

Российской Федерации такая

избирательная система не приме-

няется.

При применении любой из

разновидностей мажоритарной изби-

рательной системы в целях

формирования представительных

(зако-нодательных) органов власти вся

территория государства, области,

республики, края, района разбивается

на несколько одно-, двух- или

многомандатных округов.

Выборы Президента России,

высшего должностного лица субъекта

России, главы муниципалитета

проводятся по мажоритарной

избирательной системе. При этом

мажоритарная система абсолютного

большинства должна в обязательном

порядке применяться при проведении

выборов Президента страны и высших

должностных лиц субъектов.

Избирательные комиссии

Историческая справка

Для проведения первых выборов

Главы Республики Коми 8 мая 1994 года

Верховный Совет Республики Коми в

марте 1994 года образовал Избира-

тельную комиссию Республики Коми

как постоянно действующую общест-

венную структуру. Председателем ко-

миссии была избрана Юлия Захаровна

Солдатова. Эта комиссия организовала

и провела первые выборы Главы

Республики Коми, выборы депутатов

Государственного Совета Республики

Коми I созыва, первые выборы депу-

татов местных представительных

органов власти - советов городов и

районов.

При формировании Избира-

тельной комиссии Республики Коми

состава 1999-2003 годов Глава

Республики Коми и Государственный

Совет Республики Коми назначили по

шесть членов комиссии. При ее

формировании были учтены пред-

ложения политических партий, за-

конодательных и исполнительных орга-

нов государственной власти региона.

На первом заседании Избирательной

комиссии Республики Коми второго

состава тайным голосованием предсе-

дателем была избрана заведующая

сектором кадров организационного

отдела аппарата Государственного

Совета Республики Коми Антонина

Созыкина.

В период ее деятельности

продолжило развиваться избир-

ательное законодательство, был выпу-

щен ставший традиционным информа-

ционный справочник «Выборы в

Республике Коми», началась работа по

повышению правовой культуры

избирателей, активно осуществлялось

взаимодействие со СМИ и партиями. В

это же время впервые был поставлен

вопрос о деятельности территориаль-

ных избирательных комиссий на

постоянной профессиональной штат-

ной основе, были разработаны необхо-

димые обоснования и расчеты.

На профессиональной штат-

ной основе территориальные избира-

тельные комиссии начали работать

при Избирательной комиссии Респуб-

лики Коми состава 2003-2007 годов.

Эту комиссию до августа 2006 года

возглавлял заслуженный работник

народного хозяйства Республики Коми

Евгений Шишкин. При третьем

составе Избирательной комиссии

Республики Коми кроме выборов в

Государственную Думу России и

Президента России впервые в

Республике Коми были проведены

выборы депутатов представительных

органов вновь образованных

муниципальных образований поселений.

Избирательная комиссия

Республики Коми четвертого и пятого состав 2007-2011, 2011-2016 годов

работает под председательством Елены Викторовны Шабаршиной. В активе

четвертого и пятого составов Избирательной комиссии Республики Коми - более

300 избирательных кампаний по всем уровням выборов – федерального,

регионального, муниципального, которые проходили с наивысшей для Республики

Коми активностью избирателей. Выпущено более 10 десяти изданий,

обобщающих практику работу системы избирательных комиссий в Республике

Коми по различным направлениям деятельности.

МЫ ВЫБИРАЕМ № 2 (24)ФЕВРАЛЬ 2014 стр. 3 Глава Республики Коми вступает в должность с

момента принесения им торжественной присяги:

«Вступая в должность Главы Республики Коми,

торжественно клянусь добросовестно выполнять возлага-

емые на меня высокие обязанности Главы Республики Коми,

уважать и защищать права и свободы человека и гражданина,

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федераль-

ные законы, Конституцию Республики Коми и законы

Республики Коми».

Присяга приносится на государственных языках

Республики Коми перед Государственным Советом Рес-

публики Коми в присутствии судей Конституционного Суда

Республики Коми.

Подчеркнем, что в соответствии с Конституцией Рес-

публики Коми государственными языками Республики Коми

являются коми и русский языки.

На выборах Главы Республики Коми в 2014 году система

избирательных комиссий будет представлена следующими

избирательными комиссиями:

Избирательная комиссия Республики Коми -

организующая выборы комиссия (срок полномочий - 5 лет, в

составе - 12 членов с правом решающего голоса,

представители шести политических партий);

территориальные избирательные комиссии - в

каждом городе и районе Республики Коми (срок полномочий

- 5 лет, в составе 21 территориальной избирательной

комиссии - 191 член с правом решающего голоса, более

половины - представители политических партий);

участковые комиссии (в апреле 2013 года на

постоянной основе сформированы 645 участковых комиссий,

в состав которых вошли 5775 членов комиссий с правом

решающего голоса, представительство различных

политических партий - более 45 процентов).

Как отмечалось выше, в текущем 2014 году

пройдут выборы Главы Республики Коми. Так уж совпало,

что в этот юбилейный для Конституции Республики Коми

год пройдут выборы именно той государственной должности

– должности Главы Республики Коми - которая была

законодательно оформлена 20 лет назад Основным законом

Республики Коми.

Конституция Республики Коми 1994 г.

принципиально отличалась от предшествующих ей

Конституций 1936 и 1978 гг. тем, что она была разработана

именно в республике, а, следовательно, в ней учитывались

региональные особенности, отражены основные тенденции

современного развития республики.

Основной закон Республики Коми 1994 года дал

простор для назревших политических преобразований,

импульс дальнейшему реформированию государственного

устройства Республики Коми. Был открыт путь к созданию

самостоятельной системы законодательства, юридическому

обеспечению прав и свобод человека и гражданина, реально

обеспечены избирательные права граждан.

Конституция Для справки:

Преамбула Конституции Республики Коми 1994 года.

Верховный Совет Республики Коми:

выражая волю народа, проживающего на территории республики, к сохранению исторически сложившейся

государственности,

исходя из ответственности за обеспечение благополучия ее граждан,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, веру в добро и справедливость,

подтверждая стремление к сохранению целостности российского государства,

принимает Конституцию Республики Коми.

Раздел I

Глава 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ Статья 1

Республика Коми (государство) есть равноправный субъект Российской Федерации.

Статья 2 Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы

местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Историческая справка Как известно, слово

«конституция» происходит от лат.

constitutio — «устройство».

Конституция - это основной

закон государства, обладающий выс-

шей юридической силой. Конституция

от других законов отличается относи-

тельной стабильностью и является

базой для текущего законодательства.

Конституция в материальном

смысле — совокупность правовых норм,

определяющих высшие органы государ-

ства, порядок их формирования и фун-

кционирования, их взаимные отношения

и компетенцию, а также принципи-

альное положение индивида по отноше-

нию к государственной власти.

Прообразами современных консти-

туций можно считать учредительные

законы, устанавливавшиеся в древне-

греческих полисах, как правило, осо-

быми законодателями, из которых

наиболее известны законы Солона и

Клисфена в Афинах. В Риме в роли

такого законодателя выступил царь

Сервий Туллий. в Спарте – это устно

передававшаяся «Большая ретра»

(постановление).

Самой первой конституцией явля-

ется Статут Великого Княжества

Литовского от 1529 года.

В России первая попытка

создать сословную конституцию, огра-

ничивающую самодержавную власть

посредством представительного орга-

на и дающую дворянству сословные

права, была предпринята в 1730 году.

Впоследствии конституционные проек-

ты разрабатывались окружением

Александра I и декабристами, известен

также проект конституционного

характера М. Т. Лорис-Меликова, под-

писанный Александром II в день его

гибели, но так и не вступивший в силу.

В 1905—1906 годах были приняты

Основные государственные законы

Российской империи, фактически

ставшие первой конституцией России.

Однако развитие конституционно-

го процесса было прервано Февральской

революцией 1917 года. После сверже-

ния самодержавия предполагалось, что

новую конституцию разработает

Учредительное собрание, которое, од-

нако, было разогнано большевиками.

1918, 1924, 1936, 1977 и 1993

гг. В эти годы были приняты

Конституции нашей страны.

Каждая из Конституций, действо-

вавших на территории современной

Республики Коми, была результатом

политических, общественных, экономи-

ческих, правовых явлений, соответ-

ствовавших конкретному истори-

ческому этапу развития республики:

Конституция Коми АССР 1937 года,

Конституция Коми АССР 1978 года и

Конституция Республики Коми 1994

года.

*Официально наш край вошел в

состав России еще в XV веке, но вплоть

до Октябрьской революции

территория, на которой проживали

коми, входила в состав разных губерний

- Архангельской, Вологодской, Вятской.

Народ коми получил возможность

обрести собственный регион после

того, как в ноябре 1917 года Совет

народных комиссаров РСФСР принял

Декларацию прав народов России.

22 августа1921 года Коми была

образована сначала как автономная

область, а затем, в 1936 году, получила

статус автономной республики в

составе РСФСР - Коми АССР, в 1990

году - Коми ССР, в 1992 году –

Республика Коми.

стр. 4 МЫ ВЫБИРАЕМ № 2 (24)ФЕВРАЛЬ 2014

В 1989-1992 гг. вносились

множественные поправки в Конститу-

цию Российской Федерации и Консти-

туцию Республики Коми. Однако после

такого количества исправлений консти-

туционных основ стало понятно, что

«косметический» ремонт недостаточен.

События 1993 г. дали мощный импульс

к ускорению процесса написания новой

конституции страны, и, как следствие,

основного закона республики.

В июне 1990 г. была образована

комиссия по подготовке проекта новой

Конституции Республики Коми. Воз-

главил ее работу Юрий Алексеевич

Спиридонов – Председатель Вер-

ховного Совета Коми АССР и Первый

секретарь Обкома КПСС. На заседании

комиссии регулярно обсуждались

различные предложения. Далее, в 1992-

1993 гг. - рабочая группа под

руководством заместителя Предсе-

дателя Верховного Совета Республики

Коми Валерия Андреевича Потолицына

определяла подходы к формированию

модели государственного механизма

республики. Изначально нужно было

понимать – как верно развести

компетенцию законодательной и

исполнительной власти, процесс

формирования государственных орга-

нов, республика будет

парламентской или президентской и др.

Принятие Конституции Россий-ской

Федерации дало мощный импульс к

ускорению работы над проектом

Конституции Республики Коми, т.к.

последняя перестала соответствовать

Основному закону России. В результате

в сжатые сроки были обобщены и

проанализированы имеющиеся на тот

момент предложения, сформированы

рабочие группы с привлечением

юристов, ученых, работников аппарата

Верховного Совета Республики Коми,

определена модель будущей Респуб-

лики Коми.

В январе 1994 года проект новой

Конституции был поддержан на заседа-

нии Президиума Верховного Совета

республики, направлен для опубли-

кования и всенародного обсуждения и

рекомендован к рассмотрению Верхов-

ным Советом. После опубликования

Кон-ституции 1994 года разработчики

получили более 150 отзывов с заме-

чаниями и предложениями, при обсуж-

дениях в рабочих группах часто возни-

кали жаркие споры, дискуссии.

17 февраля 1994 года новая

Конституция была принята Верховным

Советом Республики Коми и после ее

опубликования 10 марта вступила в

силу.

При обсуждении проек-

та конституционного закона

были внесены предложения

сделать день принятия Кон-

ституции Республики Коми

праздничным и нерабочим

днем. Однако большинство

парламентариев решило сде-

лать его только празд-

ничным, что и нашло отра-

жение в государственном

акте.

На обсуждениях проекта

Конституции Республики

Коми предлагались разные

способы формирования пар-

ламента и различный чис-

ленный состав – от 20 до 80

человек

Историческая справка:

Выборы Главы

Республики Коми

проходили трижды:

- Первые выборы

Главы Республики Коми

состоялись 8 мая 1994

года.

- Досрочные выборы

Главы Республики Коми -

30 ноября 1997 года.

- Выборы Главы

Республики Коми - 16

декабря 2001 года.

По своей компоновке текст

Конституции Республики Коми 1994

года соответствует структуре Кон-

ституции Российской Федерации (так

обеспечивалось верховенство закона

Российской Федерации). 106 статей

конституции республики объединены в

8 глав, сведенных в 3 раздела.

Согласно новой Конституции

1994 года, Республика Коми объ-

являлась составной частью России как

демократическое правовое государство.

По своей сути она стала президентской

республикой (взамен парламентской).

Вводился пост Главы Республики

Коми, который совмещал функции

президента и премьер-министра и был

наделен высокими полномочиями.

Численность парламента сокращалась с

180 до 50 депутатов, но он не стал

полностью профессиональным, его

функции значительно сужались.*

*Сейчас в составе

Государ-ственного Совета

Республики Коми - 30

депутатов.

Должность Главы Республики

Коми была выборной. Выборы Главы

Республики Коми признавались

Избирательной комиссией Республики

Коми несостоявшимися, если в них

принимало участие менее 25 процентов

избирателей, включенных в списки

избирателей.

Пассивным избирательным

правом на выборах Главы Республики

Коми обладал кандидат не моложе 35 и

не старше 65 лет и постоянно

проживающий не территории

Республики Коми в течение 10 лет.

Срок, на который избирался Глава

Республики Коми, составлял 4 года, при

этом он не мог занимать эту должность

более 2-х сроков подряд.

В 1998 году в Конституцию

Республики Коми были внесены

изменения: возрастной ценз кандидата

на должность Главы Республики Коми

был снижен до 30 лет и без

ограничения предельного возраста,

отменены: ценз оседлости, сроки

занятия одним лицом должности Главы

Республики Коми.

ПЕРВЫЕ ВЫБОРЫ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ

КОМИ

Выборы Главы Республики Коми 1994 года были первы-

ми всенародными выборами высшего должностного лица

Республики Коми. Напомним, в Республике Коми на рефере-

ндум выносился вопрос о необходимости введения поста

Президента Республики Коми. Референдум не состоялся, так

как в нем приняли участие лишь 47 процентов избирателей.

Но и при этом большинство жителей Коми проголосовали

против утверждения этого поста.

В выборах Главы Республики Коми 1994 года участво-

вали 4 кандидата. Главные претенденты на должность:

Председатель Верховного Совета Республики Коми Юрий

Алексеевич Спиридонов и Председатель Совета Министров

Республики Коми Вячеслав Иванович Худяев.

Один из основных критериев программ кандидатов в то

время – непартийность, кандидаты делали упор не на дек-

ларацию приверженности какой-либо идеологической

партийной позиции, а на хорошего хозяйственника, горячо

любящего свой край. Подчеркивались личные качества,

биография, личный опыт кандидата.

Главным козырем кандидатов было обещание

«региональной стабильности» Например, лозунг Юрия

Алексеевича Спиридонова: «Мы сделаем жизнь сами. Мы

сделаем жизнь вместе. Мы сделаем жизнь лучше».

МЫ ВЫБИРАЕМ № 2 (24)ФЕВРАЛЬ 2014 стр. 5

БИОГРАФИЯ

ЮРИЯ АЛЕКСЕЕВИЧА СПИРИДОНОВА

Родился1 ноября 1938 года в с.Полтавка Омской

области.

Окончил Свердловский горный институт по

специальности «горный инженер», Ленинградскую высшую

партийную школу, получил степень кандидата технических

наук. Работал горным мастером, председателем

профкома прииска в Магаданской области.

С 1964 г. жил и работал в Республике Коми:

горным мастером, инженером рудного отдела, начальником

нефтяной шахты.

Партийная карьера началась с Ухтинского

горкома КПСС.

с 1989 г. – первый секретарь Коми обкома КПСС.

1990 – избран Председателем Верховного Совета

Коми АССР.

Избирался также депутатом Верховного Совета

РСФСР и Верховного Совета Коми АССР, народным

депутатом СССР (1990—1991), депутатом

Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации IV созыва.

Доктор экономических наук.

Награжден орденом «За заслуги перед

Отечеством» IV степени, орденом Трудового Красного

Знамени, орденом Дружбы народов, орденом преподобного

Сергия Радонежского, орденом святого царевича Дмитрия.

Был женат, имел дочь. Увлекался охотой,

интересовался минералогией, живописью, русской

классической и современной литературой, музыкой.

12 августа 2010 ночью скончался дома в Сыктывкаре.

Новая Конституция

Республики Коми учредила новый

представительный орган

законодательной власти республики -

Государственный Совет Республики

Коми. По количественному составу он

стал более чем в 3 раза меньше

Верховного Совета (по Конституции

Республики Коми 1978 года

Верховный Совет Коми АССР состоял

из 180 депутатов). Основной закон

заложил и принцип формирования

Государственного Совета. 20 депутатов

избиралось по принципу один депутат

от района или города республиканского

значения, 30 депутатов – по принципу

один депутат от избирательного округа

с числом избирателей в пределах

установленной средней нормы

избирателей*.

Первый Государственный Совет

*Таким образом,

депутаты Верховного Совета

Коми АССР избирались от

территориальных и администра-

тивно-территориальных округов.

Территориальный округ образовы-

вался по определенному коли-

честву населения, а администра-

тивно-территориальный - по

существовавшим администра-

тивным округам, без учета

количества проживающего насе-

ления. Другими словами, каждый

город республиканского подчи-

нения, каждый район, как

административно-территориаль-

ный округ, имели одинаковые

права – делегировали одного

депутата.

Историческая справка

По Конституции АССР

1937 года Верховный

Совета Коми АССР

избирался по избиратель-

ным округам по норме: один

депутат на 4 тысячи

населения; по Конституции

Коми АССР 1978 г. Депута-

ты Верховного Совета

Коми АССР избирались по

избирательным округам с

равной численностью насе-

ления. Республики Коми был сформирован в

январе 1995 года. На его 1-ой сессии

депутатами из своего состава был

избран руководитель законодательного

органа республики – им стал бывший

заместитель Главы Республики Коми

В.А. Торлопов (он был и депутатом

Верховного Совета Коми ССР 12-го

созыва). Выборы депутатов Государ-

ственного Совета Республики Коми

проходили на альтернативной основе.

Основной закон республики предус-

мотрел образование местных пред-

ставительных органов власти в районах,

городах, а в селах, рабочих посёлках –

местное самоуправление.

Историческая справка

Первые выборы депутатов Верховного

Совета Коми АССР (прообраза

Государственного Совета Республики

Коми) состоялись 26 июня 1938 года.

Именно с этой даты ведется отчет

деятельности законодательного

органа республики.

Результаты: Юрий Алексеевич Спиридонов - 36,8 %;

Вячеслав Иванович Худяев - 33,14%

Александр Николаевич Гладков (независимый кандидат, генеральный директор концерна «Интауголь») - 8,39%

Валерий Петрович Марков (Председатель возрождения комитета коми народа) - 3,79%

стр. 6 МЫ ВЫБИРАЕМ № 2 (24)ФЕВРАЛЬ 2014

ДОСРОЧНЫЕ ВЫБОРЫ

ГЛАВЫ РЕСПУБИКИ КОМИ

30 НОЯБРЯ 1997 ГОДА Следующие, после выборов Главы Республики Коми

1994 года, выборы главы региона должны были пройти в

1998 году - заканчивался срок полномочий действующего на

то время Главы Республики Коми. Однако в 1997 году были

внесены изменения в Конституцию Республики Коми о

возможности проведения досрочных выборов Главы

Республики Коми по инициативе Главы Республики Коми.

Досрочные выборы Главы Республики Коми 1997 года

проходили на основе новой правовой нормы, включенной в

Конституцию Республики Коми, которая допускала

возможность проведения досрочных выборов Главы

Республики Коми в соответствии с постановлением

Государственного Совета Республики Коми от 27 августа

1997 года. На этих выборах было четкое противостояние

высшего должностного лица и представителя оппозиции, что

соответствовало общероссийской традиции середины 90-х

годов.

В выборах участвовали 5 кандидатов. Основными

претендентами были действующий Глава Республики Коми

Юрий Алексеевич Спиридонов и депутат Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации Рита

Васильевна Чистоходова (ее называли «железная

леди»).Основной особенностью данных выборов стала

невозможность оппозиции выдвинуть одного кандидата

(например, на поддержку оппозиционного электората

претендовали сразу двое – Рита Васильевна Чистоходова и

член КПРФ Василий Павлович Кузнецов).

Главным аргументом против действующего Главы

Республики Коми стало обращение к нарастанию

кризисных явлений в социально-экономической жизни

региона. Лозунги Р.В. Чистоходовой – «Простые люди

устали от беспредела и коррупции», «нам нужна уверенность

в завтрашнем дне». Иными словами, оппозиционеры делали

упор на смену курса стабильности в регионе, за которую так

боролся Ю.А. Спиридонов на предыдущих выборах.

В результате голосования победу на выборах одержал

Ю.А. Спиридонов. Аналитики полагают, что это связано с

тем, что Юрий Алексеевич олицетворял собой популярный

тип «крепкого руководителя», способного защитить

интересы региона на уровне федерального центра. К тому же

оппозиция так и не смогла договориться об одном кандидате.

Выборы показали, что победу одерживает тот, кто может показать себя истинным защитником своего региона,

гарантом стабильности республики в то сложное, нестабильное и кризисное время. Ю.А.Спиридонов в то время был самым

авторитетным региональным лидером, пользовался наибольшим доверием жителей региона. «Сильный лидер – сильная

Республика» - вот один из его лозунгов на выборах Главы Республики Коми 1997 года.

ВЫБОРЫ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

16 ДЕКАБРЯ 2001 ГОДА

Очередные выборы Главы Республики Коми были проведены 16 декабря 2001 года. Они проходили после

досрочных выборов Президента Российской Федерации 2000 года (был избран Владимир Владимирович Путин), которые

оказали решающее влияние на все последующие политические события. Избирательная кампания отличалась яркой

предвыборной борьбе двух основных кандидатов, которые были руководителями исполнительной и законодательной власти

Республики Коми: в крае сложилась уникальная ситуация, когда основными претендентами на пост Главы республики стали

действующий тогда Глава Республики Коми Юрий Алексеевич Спиридонов и Председатель Государственного Совета

Республики Коми Владимир Александрович Торлопов. Всего претендентов на пост было семь.

Главой Республики Коми был избран Владимир Александрович Торлопов.

РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ Электоральная активность: 48,34 %

избирателей

Владимир Александрович Торлопов -

39,75 %

Юрий Александрович Спиридонов -

34,92%

Леонид Алексеевич Мусинов

(помощник депутата, первый секретарь

Коми республиканского комитета

КПРФ - 6,23%

Александр Васильевич Некрасов (заместитель координатора Коми рес-

пубсликанской региональной организа-

ции Общественно-политической орга-

низации "ЛДПР") - 2,31 %

Михаил Николаевич Коданев (генеральный директор ООО "Север

ОЙЛ БИ", депутат Совета муниципаль-

ного образования "Город Сыктывкар") -

2,01 %

Иван Григорьевич Рубан (предприниматель, член политсовета,

заместитель председателя Сосногор-

ской местной организации ОПОО -

Партия "Единство") - 1,6 %

Леонид Андреевич Кочанов (времен-

но неработающий) - 0,47%

Против всех - 9,64%

Разрыв между основными кандидатами

– 4,83% (17856 голосов)

РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ: Электоральная активность 48,3 %

Юрий Алексеевич Спиридонов - 57,19%

Рита Васильевна Чистоходова - 19,83 %

Василий Павлович Кузнецов (депутат Государственного Совета Республики Коми) - 9,17 %

Вячеслав Михайлович Круссер (бизнесмен, общественный деятель, лидер Партии любителей

пива Республики Коми) - 1,86 %

Валерий Вениаминович Злобин (общественный деятель, координатор ЛДПР по Коми) -

0,78%

Против всех - 5,43 %

МЫ ВЫБИРАЕМ № 2 (24)ФЕВРАЛЬ 2014 стр. 7

БИОГРАФИЯ

ВЛАДИМИРА АЛЕКСАНДРОВИЧА

ТОРОПОВА

Родился 14 ноября 1949 года в Сыктывкаре.

В 1971 году окончил Коми государственный

педагогический институт по специальности —

преподаватель физики, в 1988 году — Ленинградскую

высшую партийную школу.

После службы в армии работал учителем в

средней школе № 9 сыктывкарского поселка

Краснозатонский. С 1974 года работал в

республиканских профсоюзных органах.

1990 г. - избран депутатом Верховного

Совета Коми АССР двенадцатого созыва.

С 1993 по 1995 год работал первым

заместителем Председателя Совета Министров

Республики Коми, затем заместителем Главы

Республики Коми.

В 1995 году был избран депутатом

Государственного Совета Республики Коми первого

созыва и на первой сессии был избран председателем

высшего законодательного органа власти республики.

В 1999 г. - избран председателем Госсовета

Коми второго созыва.

На выборах 16 декабря 2001 года был избран

Главой Республики Коми, пост которого занимал до

января 2010 года.

В настоящее время В.А. Торлопов является

членом Совета Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации.

Доктор социологических наук.

Имеет звание «Заслуженный работник

Республики Коми», награжден орденом Почета,

орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени,

орденом Преподобного Сергия Радонежского и др.

Женат, воспитал двух дочерей.

ПРЕДПОСЫЛКИ ПОБЕДЫ ВЛАДИМИРА

АЛЕКСАНДРОВИЧА ТОРЛОПОВА 1.Его кандидатура в общественном мнении

республики устойчиво ассоциировалась с

поддержкой Президента Российской Федерации

Владимира Владимировича Путина

2.С 2000 г. в республике наблюдался некий

экономический подъем, что должно было быть на

руку Ю.А. Спиридонову в его предвыборной

борьбе, но, как оказалось, свой выбор избиратели

делали руководствуясь уже политико-

психологическим факторами. Иными словами,

Владимир Александрович Торлопов - более

молодой политик (ему тогда было 52 года,

Спиридонову - 63 года), который у жителей коми

ассоциировался с переменами к лучшему (Ю.А.

Спиридонов руководил республикой в разных

должностях 12 лет - с 1989 по 2001 гг.).

3. Ю.А. Спиридонов хотел получить «право

на третий срок».

4. Сформировался привлекательный образ

кандидата В.А. Торлопова: молодой,

демократичный, интеллигентный, рес-

пектабельный государственный и политический

лидер, внима-телен к людям, порядочен и скромен.

5. В.А. Торлопов смог в той или иной

степени объединить вокруг себя всех

противников Ю.А. Спиридонова, которые были

заинтересованы в смене власти. Торлопов высту-

пил с лозунгом о необходимости перемен,

в противовес лозунгу Ю.А.Спиридонова о

необходимости стабильности. А лозунг

стабильности, как известно, всегда

проигрывает лозунгу перемен.

6. Стоить учесть тот факт, что

жители северных районов Республики

Коми проявили особую пассивность на

выборах, не пришли на избирательные

участки и не поддержали своего

кандидата Ю.А. Спиридонова. Большая

часть сельского населения (из-за низкого

уровня жизни) поддержали на выборах

В.А. Торлопова, крупные города –

Сыктывкар, Печора, Ухта – так же

выступили на стороне Владимира

Александровича.

7. Отличная работа пиар-

сотрудников избирательного штаба

кандидата на пост Главы Республики

Коми В.А. Торлопова.

На выборах Главы Республики Коми

появилось новое явление – инициатива

общественного контроля за выборами –

«Клуб избирателей Республики Коми «За

честные выборы».

стр. 8 МЫ ВЫБИРАЕМ № 2 (24)ФЕВРАЛЬ 2014 11 декабря 2004 года был принят Федеральный закон № 159-

ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих

принципах организации законодательных (представительных) и

исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации»

и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав

и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о

наделении полномочиями высшего должностного лица субъекта

Российской Федерации по представлению Президента Российской

Федерации законодательным органом государственной власти

субъекта Российской Федерации. Закон вступил в действие с 15

декабря 2004 года.

В соответствии с ним, 5 декабря 2005 года депутаты

Государственного Совета Республики Коми по представлению

Президента Российской Федерации единогласно наделили

полномочиями Главы Республики Коми на второй срок В.А.

Торлопова. В должность Главы Республики Коми В.А. Торлопов

вновь вступил 15 января2006 года и проработал в этой должности

до 2010 года.

В марте 2010 года В.А. Торлопов стал членом Совета Федера-

ции Федерального Собрания Российской Федерации.

6 января 2010 года Президент Российской

Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев внёс на

рассмотрение Государственного Совета Республики

Коми кандидатуру Вячеслава Михайловича Гайзера

для наделения его полномочиями Главы Республики

Коми.

15 января 2010 года Вячеслав Михайлович

Гайзер Государственным Советом Республики Коми

наделен полномочиями на должность Главы

Республики Коми, и в этот же день вступил в

должность.

14 января 2014 года Президент Российской

Федерации Владимир Владимирович Путин

назначил Вячеслава Михайловича Гайзера временно

исполняющим обязанности Главы Республики Коми

в связи с истечением срока его полномочий на посту

главы республики.

БИОГРАФИЯ

ВЯЧЕСЛАВА МИХАЙЛОВИЧА ГАЙЗЕРА

Родился 28 декабря 1966 года в г. Инта,

Коми АССР.

Образование высшее. В 1991 году окончил

Московский экономико-статистический институт.

Специальность - «Автоматизированные системы

управления»

В 1999 году - Московский государственный

университет экономики, статистики и

информатики. Специальность - «Финансы и

кредит».

С 1991 года - эксперт, заместитель

управляющего Сыктывкарского филиала банка

«Менатеп».

Был вице-президентом и председателем

правления банков «Комибанк» и «Коми социальный

банк» соответственно.

22 июля 2003 года Указом Главы

Республики Коми назначен министром финансов

Республики Коми, а затем заместителем и первым

заместителем Главы Республики Коми-министром

финансов Республики Коми.

15 января 2010 года утвержден

Государственным Советом на должность Главы

Республики Коми. Вступил в должность 15 января

2010 года.

Заслуженный работник Республики Коми.

Награждён Знаком отличия «За заслуги перед

Республикой Коми», Почётной грамотой Республики

Коми.

14 января 2014 года Президент Российской

Федерации Владимир Владимирович Путин назначил

временно исполняющим обязанности Главы

Республики Коми Вячеслава Михайловича Гайзера в

связи с истечением срока его полномочий.

Женат, имеет двоих детей — старшая

дочь Яна и сын Дмитрий.

За 20 лет в соответствии с незыблемыми основами Конституции Республики Коми были

организованы и проведены выборы Главы Республики Коми, депутатов Государственного Совета

Республики Коми, выборы в органы местного самоуправления.

20-я годовщина принятия Конституции Республики Коми подтверждает, что Основной

закон определяет развитие государственности Республики Коми как полноправного субъекта в

составе Российской Федерации. Многочисленные поправки (до настоящего времени поправки

вносились 39 раз), внесенные в ее текст в предшествующие годы, тем не менее не могут умалять

значение исходных положений Конституции Республики Коми 1994 года, юридическую и

общественно-политическую силу норм ее действующей редакции.

ВЫПУСК ПОДГОТОВЛЕН ПО МАТЕРИАЛАМ,

ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ