1

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

ACTA NÚM. 21

DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE XERTA DEL DIA 4 DE DESEMBRE DE 2015

A la Casa de la Vila de Xerta, a les 22:00 h. del dia 4 de desembre de 2015, es reuneixen sota la presidència de l’alcalde de la Corporació, Sr. Roger Aviñó Martí , els regidors que a continuació es relacionen, per dur a terme la sessió ordinària, del Ple de l’Ajuntament a la qual han estat convocats en temps i forma:

- Rubén Alegria Maureso (Més per Xerta) - Gerard Morales Arasa (Més per Xerta) - Núria Solé Cabanes (Més per Xerta) - Josep Lluís Espinach Pegueroles (CiU) - Daniel Crivellé Egea (CiU) - Jose Miguel Falcó Espuny (CiU)

No hi assisteixen el Sr. Jaume Lafarga Falcó (Més per Xerta) i el Sr. Samuel Josep Campanero Sala (Més per Xerta) atès que es troben fora de la població, i l’alcalde n’excusa la seva presència. Actua com a secretària - interventora de la Corporació la Sra. Roser Guinart Subirats, qui comprova que existeix el quòrum que demana l’article 90 del Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre per a la vàlida constitució de la sessió plenària. A continuació es passa a l’examen i consideració dels punts de l’ordre del dia que acompanya a la convocatòria de l’alcalde, feta pel Decret número 321/2015 d’1 de desembre de 2015; tot i que abans de l’inici de la sessió es proposa la introducció d’un nou punt a l’ordre del dia: “PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ DE LA RELACIÓ DE BÉNS PATRIMONIALS I REGISTRE D’INTERESSOS, PER A LA SEVA INCLUSIÓ AL PORTAL DE LA TRANSPARÈNCIA”; atès que ha arribat quan ja s’havia enviat la convocatòria del Ple. Per tant, se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat de tots els assistents la introducció d’aquest punt; es tractaran els punts següents:

1. Proposta d’aprovació de les actes corresponents a les sessions anteriors. 2. Proposta d’aprovació del conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Ebre i

l’ajuntament de Xerta per garantir el transport d’alumnes d’ensenyament post obligatori per al curs escolar 2015/2016

3. Proposta d’aprovació de del conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Ebre i l’ajuntament de Xerta per a la realització del programa treball i formació adreçat a persones en situació d’atur que hagin exhaurit la prestació i/o el subsidi per desocupació

4. Proposta d’aprovació de Proposta aprovació pressupost 2016: a) Dació de compte de l’Informe d’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat

pressupostària, de l’objectiu del deute públic i de la regla de la despesa b) Proposta aprovació pressupost 2016 i plantilla de personal

5. Dació de compte dels decrets dictats per l’alcaldia des de la data de la darrera convocatòria. 6. Proposta d’acord d’aprovació de la relació de béns patrimonials i registre d’interessos, per a

la seva inclusió al portal de la transparència 7. Precs i preguntes.

2

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

01.- APROVACIÓ DE LES ACTES CORRESPONENTS A LES ANTERIORS SESIONS PLENÀRIES

S’aprova, per part dels regidors/a que hi van assistir, les actes corresponents a les sessions plenàries següents: - Sessió ordinària núm. 19 duta a terme el 2 d’octubre de 2015 02.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX EBRE I L’AJUNTAMENT DE XERTA PER GARANTIR EL TRANSPORT D’ALUMNES D’ENSENYAMENT POST OBLIGATORI PER AL CURS ESCOLAR 2015/2016

Vist l’escrit presentat pel President del Consell Comarcal del Baix Ebre, en el qual tramet el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Ebre i l’Ajuntament de Xerta per garantir el transport d’alumnes d’ensenyament postobligatori per al curs escolar 2015/2016, el qual obra en l’expedient. Atenent que aquesta Alcaldia considera d’interès pel municipi de Xerta la signatura del Conveni, proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar el redactat del conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Ebre i l’Ajuntament de Xerta per garantir el transport d’alumnes d’ensenyament postobligatori per al curs escolar 2015/2016. SEGON.- Facultar a l’alcaldia per a la signatura del mateix i per tots aquells documents necessaris pe correcte desenvolupament de l’objecte del conveni. TERCER.- Notificar el present acord al Consell comarcal del Baix Ebre, traslladant-li una còpia del conveni signat per aquesta alcaldia. Se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat de tots els regidors assistents al Ple 03.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DE DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX EBRE I L’AJUNTAMENT DE XERTA PER A LA REALITZACIÓ DEL PROGRAMA TREBALL I FORMACIÓ ADREÇAT A PERSONES EN SITUACIÓ D’ATUR QUE HAGIN EXHAURIT LA PRESTACIÓ I/O EL SUBSIDI PER DESOCUPACIÓ

Vist l’escrit presentat pel President del Consell Comarcal del Baix Ebre, en el qual tramet el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Ebre i l’Ajuntament de Xerta per a la realització del programa treball i formació adreçat a persones en situació d’atur que hagin exhaurit la prestació i/o el subsidi per desocupació Atenent que aquesta Alcaldia considera d’interès pel municipi de Xerta la signatura del Conveni, proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar el redactat del conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Ebre i l’Ajuntament de Xerta per a la realització del programa treball i formació adreçat a persones en situació d’atur que hagin exhaurit la prestació i/o el subsidi per desocupació

3

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

SEGON.- Facultar a l’alcaldia per a la signatura del mateix i per tots aquells documents necessaris pe correcte desenvolupament de l’objecte del conveni. TERCER.- Notificar el present acord al Consell comarcal del Baix Ebre, traslladant-li una còpia del conveni signat per aquesta alcaldia. Se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat de tots els regidors assistents al ple 04.- PROPOSTA APROVACIÓ PRESSUPOST 2016

A) DACIO DE COMPTE DE L’INFORME DE LA INTERVENCIÓ SOBRE EL COMPLIMENT DE L’OBJECTIU D’ESTABILITAT, OBJECTIU DEL DEUTE PÚBLIC I LA REGLA DE LA DESPESA La secretària dona compte de l’esmentat informe que es reprodueix a continuació:

“INFORME DE LA INTERVENCIÓ SOBRE EL COMPLIMENT DE L’OBJECTIU D’ESTABILITAT, OBJECTIU DEL DEUTE PÚBLIC I LA REGLA DE LA DESPESA (Establert per l’article 15.2.c/ de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera).

1. IDENTIFICACIÓ 1.1. Òrgan que l’ha sol·licitat o al qual s’adreça: Ple de la Corporació 1.2. Caràcter: preceptiu 1.3. Títol: Informe d’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat pressupostària, de l’objectiu del deute públic i de la regla de la despesa. 1. ANTECEDENTS El 20 de novembre de 2015 l’Alcalde va resoldre sotmetre el pressupost general a informe de la Intervenció. 2. FONAMENTS JURÍDICS Es fonamenta en la normativa reguladora del principi d'estabilitat pressupostària al sector públic local, de càlcul de la regla de despesa i de les obligacions de subministrament d'informació.

1. Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera

(LOEPSF).

2. Ordre Ministerial HAP/2015/2012, d'1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la LOEPSF (OM).

4

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

3. Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, (TRLRHL) que aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en relació amb el Principi d'Estabilitat Pressupostària.

4. Manual de càlcul del dèficit en comptabilitat nacional adaptat a les corporacions locals,

publicat per la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, Ministeri d'Economia i Hisenda.

5. Guia per a la determinació de la Regla de Despesa de l’article 12 de la LOEPSF per

corporacions locals, 3a edició. IGAE (12/03/2013).

6. Reglament núm.549/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig (DOCE.26-06-2013), que aprova el SEC 2010.

7. Manual del SEC 95 sobre el Dèficit Públic i el Deute Públic, publicat per Eurostat.

8. Reglament 2223/1996 del Consell de la Unió Europea.

9. Reglament 2516/2000, del Consell de la Unió Europea

3. CONCLUSIÓ 1. Compliment de l'objectiu d'estabilitat 1.1. Càlcul del superàvit o dèficit no financer. El càlcul del superàvit o dèficit financer s'obté de la diferència entre les previsions d'ingressos dels capítols 1 a 7 dels estats d'ingressos i els crèdits inicials dels capítols 1 a 7 de l'estat de despeses, d’acord amb el següent detall:

Ingressos 2016

Despeses 2016

Capítol 1 414.000,00

Capítol 1 356.106,00

Capítol 2 6.500,00

Capítol 2 481.650,00

Capítol 3 185.100,00

Capítol 3 13.000,00

Capítol 4 468.821,00

Capítol 4 42.383,00

Capítol 5 3.900,00

Capítol 5 5.055,67

Capítol 6 0,00

Capítol 6 117.995,00

Capítol 7 51.532,00

Capítol 7 0,00

Total 1.129.853,00

Total 1.016.189,67

Superàvit no financer 113.663,33

1.2. Càlcul dels ajustos SEC Es realitzen els ajustos SEC següents:

5

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

Ajustos d'ingressos 2016

Ajustos de despeses 2016

Recaptació -50.497,59

Compte 413 0,00

PTE 4.589,76

Interessos 0,00

Interessos 0,00

Lísings 0,00

Execució d'avals 0,00

Aportacions de capital 0,00

TOTAL -45.907,83

Grau d'execució 17.462,06

Pagament aplaçat 0,00

TOTAL 17.462,06

1.3. Càlcul de la capacitat o necessitat de finançament Per a determinar la capacitat de finançament es parteix del superàvit no financer al qual se li apliquen els ajustos calculats en punt anterior i s'obté una capacitat de finançament consolidada d'acord amb el següent detall:

2016

Ingressos no financers 1.129.853,00

Ajust d'ingressos -45.907,83

Ingressos ajustats 1.083.945,17

Despeses no financeres 1.016.189,67

Ajust de despeses 17.462,06

Despeses ajustades 1.033.651,73

Superàvit no financer 113.663,33

Ajustos -63.369,88

Capacitat de finançament 50.293,45

1.4. Anàlisi del compliment de l’objectiu d'estabilitat pressupostària El pressupost general compleix amb l’objectiu d’estabilitat pressupostaria per un import de 50.293,45 euros. 2. Compliment de la regla de la despesa 2.1. Càlcul de la regla de la despesa A fi de determinar, si en termes consolidats, l’ajuntament compleix la regla de la despesa, caldrà comparar l'import màxim establert a partir de la previsió de la liquidació del 2015 amb aquell que es desprèn del pressupost del 2016. La despesa computable serà la no financera, exclosos els interessos del deute, la part de la despesa finançada amb fons finalistes procedents d’Administracions Públiques i transferències vinculades als sistemes de finançament de les Corporacions Locals i +/- els ajustos que estableix la “3a versió de la Guia per la determinació de la Regla de la despesa de l’article 12 de la Llei 2/2012 Orgànica d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera per a les Corporacions Locals”, de la IGAE, a la qual aplicarem la taxa de referència de creixement del PIB a mig termini de l’economia espanyola (1,8%) i, si s’escau, afegirem els increments normatius amb caràcter permanent (i anàlogament les disminucions de recaptació avalades per canvis normatius) i les obligacions

6

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

reconegudes netes d'inversions financerament sostenibles finançades amb el superàvit de l’exercici 2014. En el següent quadre es pot observar el detall dels càlculs a fi de comprovar si es compleix amb l'objectiu de la regla de la despesa.

2015 2016

Liquidació 1 a 7 989.838,00 1.016.189,67

Interessos (sense comissions) 8.691,97 12.000,00

Suma de capítols 1 a 7 de despeses 981.146,03 1.004.189,67

AJUSTOS Càlcul despeses no financeres segons el SEC -126.994,49 17.462,06

(-) Venda de terrenys i altres inversions reals 0,00 0,00

(+/-) Inversions realitzades per compte de la Corporació Local (6)

- -

(+/-) Execució d'Avals 0,00 0,00

(+) Aportacions de capital 0,00 0,00

(+/-) Assumpció i cancel·lació de deutes - -

(+/-) Despeses realitzades a l'exercici pendents d'aplicar al pressupost

-126.994,49 0,00

(+/-) Pagaments a socis privats realizats en el marc de les Associacions público privades

- -

(+/-) Adquisicions amb pagament aplaçat 0,00 0,00

(+/-) Arrendament financer 0,00 0,00

(+) Préstecs - -

(-) Mecanisme extraordinari de pagament proveïdors 2012 - -

(-) Inversions realitzades per la Corporació local per compte d'una altra Administració Pública (7)

- -

(-) Grau d'execució 17.462,06

(+/-) Altres (Especificar) (5) - -

(-) Despeses finançades amb superàvit 0,00

Despeses no financeres termes SEC excepte interessos del deute

854.151,54 1.021.651,73

(-) Pagaments per transferències (i altres operacions internes) a altres entitats que integren la Corporació Local (3)

(-) Despeses finançades amb fons finalistes procedents de la Unió Europea o d'altres Administracions públiques

-165.285,29 -197.703,00

Unió Europea 0,00 0,00

Estat 0,00 0,00

Comunitat Autònoma 40.414,31 40.318,00

Diputacions 115.551,41 157.385,00

Altres Administracions Públiques 9.319,57 0,00

(-) Transferèncias per fons dels sistemes de finançament (4) 0,00 0,00

Total de Despesa computable de l'exercici 688.866,25 823.948,73

Variació PIB 701.265,84

Modificacions normatives 123.000,00

Total despesa computable REGLA DE LA DESPESA 824.265,84

Marge de compliment 317,12

7

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

L’import corresponent a la despesa finançada amb fons finalistes provinents d’administracions públiques no inclou la subvenció dels interessos dels préstecs, atès que aquest import ja s’ha deduït en la casella “suma cap. 1 a 7 de despeses sense interessos”. 2.2. Compliment de l’objectiu de la regla de despesa. El pressupost de l'ajuntament, en termes consolidats, compleix la regla de la despesa, amb un marge de 317,12 euros. 3. Compliment de l’objectiu del deute públic: 3.1. Càlcul de la ràtio de deute viu La LOEPSF (art. 13) estableix l'obligació de no sobrepassar el límit de deute públic que ha estat fixat en el 3,4% del PIB per a l’exercici 2016. Atès que per a l'Administració Local no s'ha establert en termes d'ingressos no financers l'objectiu, resulta d'aplicació allò que ja establia el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals en el seu article 53. Per tant, el volum de deute viu estimat a 31/12/2016, en termes de percentatge sobre els ingressos corrents ajustats minorant els ingressos afectats és el següent:

31/12/2016

Deute viu 512.575

Ingressos corrents ajustats 945.896

Rati de deute viu 54,19%

3.2. Compliment de l’objectiu de deute públic. El nivell de deute és d’un 54,19%, i per tant, estaria per sota del 110% dels ingressos corrents, límit previst segons l'article 53 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Per la qual cosa, es compleix l'objectiu del deute públic. 4. Determinació del sostre de la despesa no financera del pressupost S'estableix un sostre de despesa no financera del pressupost de 1.016.506,79€ el qual és coherent amb els objectius d'estabilitat pressupostària i regla de la despesa d'acord amb el següent detall:

Despesa no financera

Capítol 1 356.106,00

Capítol 2 481.650,00

Capítol 3 13.000,00

Capítol 4 42.383,00

8

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

Capítol 5 5.055,67

Capítol 6 117.995,00

Capítol 7 0,00

Despesa no financera 1.016.189,67

Regla despesa liquidació 2015 824.265,84

Regla despesa pressupost 2016 823.948,73

marge compliment regla de la despesa 317,12

marge compliment estabilitat 50.293,45

import màxim que pot augmentar el sostre de la despesa, sempre que hi hagi finançament 317,12

SOSTRE DE DESPESA DEL PRESSUPOST 1.016.506,79

B) PROPOSTA APROVACIÓ PRESSUPOST 2016 I PLANTILLA DE PERSONAL ANTECEDENTS L’alcalde de l’Ajuntament ha elaborat el pressupost per a l’exercici 2016. En data 27 de novembre de 2015 la interventora ha emès els informe relatiu als equilibris bàsics del pressupost i al compliment dels objectius que estableix la LOEPSF. En data 27 de novembre de 2015 la secretaria intervenció ha emès informe sobre el procediment a seguir per a l'aprovació del pressupost. FONAMENTS DE DRET 4.1. L’article 165 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals disposa que el pressupost complirà amb el principi d’estabilitat i contindrà per cada un dels pressupostos que l'integrin l’estat de despeses, l’estat d’ingressos i les bases d’execució. També afegeix que cadascun dels pressupostos que integren el general s’ha d’elaborar sense dèficit inicial. 4.2. L’article 166 del mateix RD relaciona els annexos que caldrà unir al pressupost general. 4.3. L’article 168 del mateix RD regula el procediment d’elaboració i aprovació inicial del pressupost. 4.4. L’article 169 del mateix RD regula la publicitat, l’aprovació definitiva i l’entrada en vigor del pressupost. 4.5. L’art.18.4 del RD 8/2013, de 28 de juny, de mesures urgents contra la morositat de les administracions públiques i de recolzament a entitats locals amb problemes financers, disposa que les entitats locals que no comptin en el seu pressupost amb un fons de contingència l’hauran de

9

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

crear en el seu pressupost corresponent a 2014 i successius, amb una dotació mínima del 0,5 per cent de l’import de les seves despeses no financeres, i així ho hauran de constar en el seu pla d’ajust. 4.6. Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF). 4.7. Ordre Ministerial HAP/2015/2012, d'1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la LOEPSF (OM). 4.8. Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, (TRLRHL) que aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en relació amb el Principi d'Estabilitat Pressupostària. 4.9. Manual de càlcul del dèficit en comptabilitat nacional adaptat a les corporacions locals, publicat per la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, Ministeri d'Economia i Hisenda. 4.10. Guia per a la determinació de la Regla de Despesa de l’article 12 de la LOEPSF per corporacions locals, 3a edició. IGAE (12/03/2013). 4.11. Reglament núm.549/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig (DOCE.26-06-2013), que aprova el SEC 2010. 4.12. Manual del SEC 95 sobre el Dèficit Públic i el Deute Públic, publicat per Eurostat. 4.13. Reglament 2223/1996 del Consell de la Unió Europea. 4.14. Reglament 2516/2000, del Consell de la Unió Europea Per tant, es proposa al ple l’adopció del següent acord: Primer.- Aprovar el pressupost general per a l’exercici 2016, el qual, resumit per capítols, el següent:

AJUNTAM ENTP RES S UP O S T D 'ING RES S O S

AJUNTAM ENTP RES S UP O S T DE

DES P ES ESCapítol 1 414.000,00 Capítol 1 356.106,00Capítol 2 6.500,00 Capítol 2 481.650,00Capítol 3 185.100,00 Capítol 3 13.000,00Capítol 4 468.821,00 Capítol 4 42.383,00Capítol 5 3.900,00 Capítol 5 5.055,67Capítol 6 Capítol 6 117.995,00Capítol 7 51.532,00 Capítol 7Capítol 8 Capítol 8Capítol 9 Capítol 9 88.000,00

TOTAL 1.129.853,00 TOTAL 1.104.189,67

Segon.- Aprovar les bases d'execució del pressupost que seran d'aplicació a l'ajuntament Tercer.- Aprovar la plantilla de personal que s'ha detallat, així com la relació de llocs de treball. Quart.- Aprovar el sostre de la despesa no financera, per import de 1.016.506,79€, d’acord amb el següent detall:

10

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

Despesa no

financera

Capítol 1 356.106,00

Capítol 2 481.650,00

Capítol 3 13.000,00

Capítol 4 42.383,00

Capítol 5 5.055,67

Capítol 6 117.995,00

Capítol 7 0,00

Despesa no financera 1.016.189,67

Regla despesa liquidació 2015 824.265,84

Regla despesa pressupost 2016 823.948,73

marge compliment regla de la despesa 317,12

marge compliment estabilitat 50.293,45

import màxim que pot augmentar el sostre de la despesa, sempre que hi hagi finançament 317,12

SOSTRE DE DESPESA DEL PRESSUPOST 1.016.506,79

Cinquè.- Exposar el pressupost al públic mitjançant la inserció de l’anunci al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d’anuncis de la corporació durant el termini de quinze dies hàbils, durant el qual els interessats podran presentar-hi reclamacions. Sisè.- L’aprovació inicial del pressupost general es considerarà definitiva si no es produeixen reclamacions en contra durant el termini d’exposició pública, i entrarà en vigor en l’exercici al qual es refereix. El Sr. alcalde fa una explicació general de les partides més destacades del pressupost on fa referència que el pressupost s’ajusta a la situació actual i que no es té marge de maniobra per realitzar grans actuacions. Afegeix que s’incrementen les subvencions destinades a les associacions del municipi. El Sr. Lluís Espinach, pren la paraula i comenta que ell considera que aquest pressupost està poc treballat. A partir d’aquí s’obre un debat sobre la manera de fer-lo i d’elaborar-lo. També comenta que no li veu el sentit si hi ha més ingressos no fer despesa, perquè al final, afirma que aquest pressupost, no serveix per a res... El Sr. alcalde demana a la secretària interventora que expliqui les restriccions imposades per llei i la regla de la despesa. Pren la paraula la secretària i fa una breu explicació de la normativa vigent. Un cop finalitzada l’explicació, el Sr. Espinach comença a desgranar i comentar unes quantes aplicacions pressupostàries, primer en relació al pressupost d’ingressos i després en relació al pressupost de despeses. Pel que fa a ingressos:

- Considera que els ingressos de l’IBI s’haurien d’haver pressupostat més elevats, atès que amb la regularització cadastral i comparat amb el pressupost de 2015 no s’han incrementat gaire. El Sr. Alegria respon que s’ha volgut ser “prudent” i que a més, cal

11

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

tenir en compte la liquidació més que el pressupost. A partir d’aquí s’obre un debat sobre la necessitat de saber exactament la recaptació a principi d’any que fa BASE.

- En relació a l’impost de vehicles, diu que el que ell veu és que cada any va baixant la recaptació i no entén perquè, també considera que s’hauria de portar un control. El Sr. alcalde explica que els padrons de vehicles, al igual que els de l’IBI no els fa l’ajuntament, sinó que venen del Cadastre o de Tràfic directament.

- Pel que fa als ingressos per l’impost sobre construccions, obres i instal·lacions, també

s’han minorat i ell considera que se’n fan més d’obres. El Sr. alcalde contesta que no gaires i moltes son menors, però que de tota manera és un impost del que no s’espera una gran recaptació, i tractant-se d’un ingrés, si aquest acaba sent superior al pressupostat, molt millor.

- En relació a la pujada d’un euro a la taxa de clavegueram, no veu que estigui reflexada

en els ingressos. L’alcalde respon que la modificació de la taxa de clavegueram que es va aprovar per a les ordenances fiscals, no era amb afany recaptatori, de fet, es va incrementar un euro per habitatge, però també es van rebaixar altres conceptes.

- En relació a la taxa d’escombraries pregunta si s’ha tingut en compte l’entrada de Villa

Retiro, atès que als ingressos tampoc ho ha vist reflectit. El Sr. alcalde respon que s’està parlant amb l’empresa, però avui per avui la recollida de les escombraries continuen gestionant-se-la ells mateixos.

- Pel que fa a la taxa de festes comenta que, pel que veu, aquest any vinent les entrades a

les festes majors costaran més barates. A partir d’aquí s’obre un debat sobre els ingressos que s’apliquen a aquesta partida pressupostària.

- També observa en relació al pressupost de 2015 que la subvenció per interessos del

préstec que es rep de Diputació ha disminuït. El Sr. alcalde explica que és perquè els interessos també han disminuït i la Diputació subvenciona en funció del que s’acaba pagant, amb un màxim de 6.000€.

- En relació a la taxa de la llar d’infants, pregunta si realment es recaptarà més. El sr.

alcalde respon que dependrà del nombre d’usuaris de la llar però que s’ha volgut apostar per ampliar serveis (menjador amb carmanyola) per intentar fer més viable i més atractiu per a les famílies dels nens dels pobles veïns l’escola bressol de Xerta.

- També comenta la davallada en l’ingrés de la Central Hidroelèctrica; de fet, l’alcalde

respon que aquesta davallada és deu al canvi de normativa, que acabà afectant al Conveni signat fa anys amb la Central Hidroelèctrica, i, de fet, ja s’ha donat durant el 2015.

- Els ingressos del Bar Casal també s’han vist minorats. L’alcalde comenta que primer

s’han de fer les obres (previstes al capítol 6 d’inversions) i després dur a terme la licitació, el que farà que s’allargui en el temps la posada en funcionament del bar però que amb tot es preveu per abans de la temporada d’estiu.

- Finalment es parla de la subvenció de Diputació per dur a terme les obres d’Ignifugació

del Casal i s’obre un debat sobre la necessitat o no de fer-ho.

12

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

I en relació al pressupost de despeses fa les següents observacions:

- Pel que fa al capítol 1 de personal, el Sr. Espinach fa l’observació que els treballadors continuaran cobrant el mateix. El Sr. alcalde aclareix que s’ha tingut en compte l’increment de l’1% però que també s’ha tret la plaça de l’agutzil que es va jubilar i de les dues treballadores de la neteja que es van subrogar a l’empresa adjudicatària de l’externalització de la neteja dels edificis municipals.

- En relació a la partida de manteniment de camins, que s’ha vist disminuïda, considera que no s’hauria de rebaixar; reconeix que els camins estan molt bé, perquè amb les darreres obres executades se’n van arreglar molts, però proposaria no rebaixar-la i quan es pogués anar arranjant-los amb quitrà. El Sr. alcalde respon que aquesta partida de manteniment de camins ha sigut molt elevada durant anys, i que tal i com es troben en l’actualitat, ja es suficient amb aquest import.

- Fa l’observació que s’ha reduït el cost de la llum, atès que la partida pressupostaria es

inferior a l’any passat.

- S’ha incrementat la partida de publicitat i propaganda, entén que es pel conveni signat amb Mes Ebre i per l’aplicació Lo bando.

- En relació als interessos dels préstecs entén que s’han calculat els corresponents a l’any.

- Pel que fa al capítol 6 d’inversions, s’obre un petit debat sobre les que es volen dur a terme; l’alcalde i el Sr. Alegria fan una petita explicació al respecte.

- Finalment es passa a parlar del capítol 9 de passius financers que correspon al capital que s’amortitzarà en relació als préstecs concertats per l’ajuntament. Després d’una explicació feta pel Sr. Ruben Alegria, regidor d’Hisenda, on especifica que s’ha previst amortitzar parcialment el préstec hipotecari de casa Bayot, l’alcalde demana a la secretària interventora que expliqui el contingut d’aquesta partida. La secretària pren la paraula i detalla els imports de capital en relació als diversos préstecs existents, incloent el funcionament del préstec ICO.

Se sotmet a votació i s’aprova amb els quatre vots favorables de l’alcalde, el Sr. Ruben Alegria, el Sr. Gerard Morales i la Sra. Núria Solé, tots ells del grup Més per Xerta i amb tres abstencions del Sr. Lluís Espinach, el Sr. Daniel Crivellé i el Sr. José Miguel Falcó, del grup de Convergència i Unió. 05.- DACIÓ DE COMPTE DELS DECRETS DICTATS PER L’ALCALDIA DES DE LA DATA DE LA DARRERA CONVOCATÒRIA.

Es dona compte dels decrets dictats per l’alcaldia des de la data de la convocatòria de l’anterior ple fins a la de convocatòria del present, és a dir, del Decret núm. 296 al 321 de l’any 2015.

13

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

06.- PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ DE LA RELACIÓ DE BÉNS PATRIMONIALS I REGISTRE D’INTERESSOS, PER A LA SEVA INCLUSIÓ AL PORTAL DE LA TRANSPARÈNCIA

1. ANTECEDENTS 1.1.- La Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern estableix la transparència com un dels eixos principals, i entesa com l’acció proactiva de l’Administració de donar a conèixer la informació relativa als seus àmbits d’actuació i les seves obligacions, amb caràcter permanent i actualitzat, de la manera que resulti més comprensible per a les persones i per mitjà dels instruments de difusió que els permetin un accés ampli i fàcil a les dades i els facilitin la participació en els assumptes públics. El mitjà que és necessari per al seu compliment s’anomena Portal de la Transparència. 1.2.- El portal de la transparència ha de recollir tota la informació establerta per la llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern i, concretament el l capítol II del títol II. 1.3.- Una de les obligacions és la publicitat de Les retribucions, indemnitzacions i dietes, les activitats i els béns dels membres del Govern, dels alts càrrecs de l’Administració pública i del personal directiu dels ens públics, les societats, les fundacions i els consorcis, i les indemnitzacions que han de percebre en deixar d’exercir el càrrec. 1.4.- Aquesta obligació fa necessària que per donar compliment a la normativa de protecció de dades personals es defineixin els continguts de caràcter personal que han de ser publicats i que afecten als càrrecs electes i eventuals de confiança de l’Ajuntament. 2. FONAMENTS JURÍDICS 2.1. L’article 75.7 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. 2.2. L’article 163 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 2.3. Els articles 30 i següents del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització funcionament i règim jurídic de les entitats locals. 2.4. L’article 11.1.b) de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Per tot això, es proposa al ple l’adopció del següent acord: PRIMER. Aprovar els models de relació de declaració de béns patrimonials i el model de declaració d’activitats que proporcioni o pugui proporcionar ingressos econòmics als càrrecs electes i als càrrecs eventuals de confiança, per tal que siguin objecte de publicació en el portal de la transparència, i els quals s’adjunten com annex al present acord.

14

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

RÚSTICA/URBANA POBLACIÓ DATA I TITOL ADQUISICIÓ % PARTICIPACIÓ

Codi entitat Tipus Identificació % Participació

Any adquisició Propietat

Denominació/Tipus Càrrec/Responsabilitat % Participació Any constitució

Classe de valor

PATRIMONI IMMOBILIARI

PARTICIPACIÓ EN SOCIETATS

DIPÒSITS BANCARIS

PATRIMONI MOBILIARI

Marca/Model

AUTOMÒBILS, VEHICLES I ALTRES

VALORS

DEUTES I OBLIGACIONS

Classe Any constitució

SEGON. Aquest model de relació de declaració de béns patrimonials i activitats seran vigents mentre no s’adopti un nou acord plenari que el modifiqui. Se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat de tots els regidors assistents al ple. ANNEX 1 RESUM DE LES DECLARACIONS DE BÉNS PATRIMONIALS DELS MEMBRES DE LA CORPORACIÓ

15

A

jun

tam

en

t d

e X

ert

a

ANNEX 2 RESUM DE LES DECLARACIONS D'ACTIVITATS DE L'AJUNTAMENT DE XERTA

DENOMINACIÓ DE L'ADMINISTRACIÓ

ENTITAT O EMPRESACARREC FORMA DE RETRIBUCIÓ

SUPÒSITS DE POSSIBLE INCOMPATIBILITAT

CÀRRECS I ACTIVITATS QUE PODEN PROPORCIONAR INGRESSOS ECONÒMICS

07.- PRECS I PREGUNTES.

El Sr. Lluís Espinach només té una cosa a dir, i es felicitar a l’alcalde, regidor de festes i comissió pels actes organitzats durant les Festes Majors, atès que considera que les coses que estan bé s’han de dir, l’únic acte que va trobar excessiu va ser el preu de la nit jove; la Regidora Núria Solé pren la paraula i respon que “ella ho va considerar barat”; a partir d’aquí s’obre un breu debat sobre l’orquestra d’aquella nit i el preu pagat. Finalment l’alcalde també vol felicitar a la Comissió de festes i manifesta que farà extensiva aquesta felicitació a tots els membres que la integren. I sense més assumptes a tractar, l’alcalde posa fi a la sessió quan són les 23:30 h, de tot el que jo, la secretària-interventora, aixeco aquesta acta, que s’estén en quinze (15) fulls, rubricats amb la meva signatura. En dono fe.