김 재 현 건국대학교 환경과학과 교수

희망제작소 부소장

1. 주민참여에 의한 지역만들기

2. 지역자원을 활용한 지역만들기

3. 커뮤니티비즈니스를 통한 지역만들기

1) 1) 주민참여의 방향성주민참여의 방향성

사람들의 마음을 모아야 한다 .

참여하는 사람들이 행복해야 한다 .

정서적으로나 실질적으로 만족해야 한다 .

마음이 흩어 지지 않고 지속되어야 한다 .

서로 믿고 의지할 수 있어야 한다 .

얻어지는 이익을 나눌 수 있어야 한다

“ 모든 것이 사람 하기 나름이다”

2) 2) 주민참여의 원칙주민참여의 원칙

진행되는 과정을 모두 공개해야 한다 .

이루고자 하는 목표를 공감해야 한다 .

모든 구성원이 참여할 수 있도록 배려한다 .

대표자나 추진위원회에 대한 신뢰가 필요하다 .

불만이 있으면 공개적으로 이야기 한다 .

나와 의견이 다를 수 있다는 것을 인정한다 .

영역간의 협력관계를 구축한다 .

외부 사람에 대해 배타적이지 않는다

그 렇 다 면 ,

함께 !! 즐겁게 ~ ♬지역 만들기를 하기 위해서는

무엇을 준비해야 하는가 ?

위원회의 구성은 어떻게 해야 하는가위원회의 구성은 어떻게 해야 하는가 ?? 믿고 도와줄 전문가는 누구인가믿고 도와줄 전문가는 누구인가 ?? 독불장군이 나타나면 어떻게 해야 하는가독불장군이 나타나면 어떻게 해야 하는가 ?? … …

모든 것이 자원이다 .

함께 바라보면 보인다 .

엮어야 상품이 된다 .

1) 1) 커뮤니티비즈니스의 개념커뮤니티비즈니스의 개념

커뮤니티비즈니스란 ?◦ 커뮤니티에 기반을 두고 지역사회적지역사회적 문제문제를 비즈니스방식을

도입하여 해결해가기 위한 활동

커뮤니티 비즈니스 성격에 의한 구분◦ 로컬형 커뮤니티비즈니스 : 생활지역을 공유◦ 테마형 커뮤니티비즈니스 : 관심과 생각을 공유

생활비즈니스

1. 1. 주민이 주체인 지역밀착형 비즈니스주민이 주체인 지역밀착형 비즈니스

2. 2. 영리를 최우선으로 하지 않는 적정규모와 이익추구의 비즈니스영리를 최우선으로 하지 않는 적정규모와 이익추구의 비즈니스

3. 3. 영리 최우선의 비즈니스와 자원봉사활동 간의 중간형 비즈니스영리 최우선의 비즈니스와 자원봉사활동 간의 중간형 비즈니스

4. 4. 세계적 시작으로 지역에서 행동하는 개방적 비즈니스세계적 시작으로 지역에서 행동하는 개방적 비즈니스

2) 2) 커뮤니티비즈니스의 필요성커뮤니티비즈니스의 필요성

글로벌 비즈니스 vs 커뮤니티 비즈니스

지속가능한 발전을 위한 지역디자인

지역자원의 가치발견과 지역인재 육성

커뮤니티의 재생과 커뮤니티솔루션

3) 3) 커뮤니티비즈니스의 국외현황커뮤니티비즈니스의 국외현황

일본 커뮤니티비즈니스의 현황

◦ 시장 규모 : 약 2400 억엔 → 2011 년 시장규모는 약 2.2 조엔

◦ 사업자수 : 약 8000 곳

◦ 고용규모 : 약 3 만 2000 명 (1 사업자당 4 명의 상근종업원

고용 )

◦ 주요 사업분야 : 1 위 지역활성화 (60.7%), 2 위 보건의료복지

(24%)

◦ 조직형태 : 1 위 NPO(46.7%), 2 위 영리법인 (20.5 ％）

※ 영국의 커뮤니티비즈니스

시장 규모 : 약 270 억 파운드

사업자수 : 약 55,000 곳 고용규모 : 약 77 만

5000 명

※ 영국의 커뮤니티비즈니스

시장 규모 : 약 270 억 파운드

사업자수 : 약 55,000 곳 고용규모 : 약 77 만

5000 명

사례 1) ㈜아모르도와

(1) (1) 개 요개 요

도와긴자 상점진흥조합의 조합원 유지가 만든 주식회사

◦ 1990 년 회사 설립

◦ 주주는 조합원만으로 구성 ( 초기 41 명 조합원 )

◦ 1 인당 10 주

◦ 출자자는 경영에 간섭하지 않는다는 조건

매년 4 억엔 매출 유지 , 순이익 1000 만엔

지역주민 중심으로 약 210 명 고용

(2) (2) 연 혁연 혁

47 년 죠반센 철로를 따라 쇼핑상가 조성

96 년 주변 역세권 재개발 및 대형유통업체의 등장으로

상가 쇠퇴

90 년 근처 도쿄 출자 병원의 매점 및 식당의 아웃소싱으로

회사설립

94 년 4 월 학교급식사업 → 보육원 4 개 , 초등학교 8 개 ,

중학교 2 개

94 년 10 월 고령자 대상 도시락 택배서비스

96 년 지역대형점포 청소사업 수탁 (2 년간 준비사업 )

03 년 방과후 교실 운영 ( 빈상가 활용 )

(3) (3) 조 직 도조 직 도

이사회이사회

대표임원대표임원

경영관리부문 푸드 서비스 부문 판매부문 건물유지관리부문

경리부

경리부

총무부

총무부

영업부

영업부

급식부

급식부

출장뷔페부

출장뷔페부

배달부

배달부

위생관리부

위생관리부

매점부

매점부

레스토랑부

레스토랑부

건물유지관리부

건물유지관리부

(4) (4) 운영사업운영사업

동부지역 병원내 레스토랑 및 매점 사업

◦ 313 개의 병실이 있는 병원의 레스토랑과 매점을 운영

◦ 레스토랑은 직원 , 통원치료 , 병문안 하는 사람들 대상

◦ 매점은 판매품목도 다양하고 도시락 등도 판매함

◦ 사원 2 명을 포함하여 약 20 명의 종업원이 종사하고 아모르도와

상점가의 주인들도 활동에 참여

◦ 쌀 , 야채 , 고기류 등의 주요 식재료는 아모르도와 상점가에서

제공

청소사업

◦ 약 50 명의 종업원이 고용되어 활동함

4) 4) 운영사업운영사업

급식사업

◦ 지자체의 위탁을 받아서 단체급식 조리민간위탁업자로서 활동

◦ 채용된 종업원이 연수를 통해 각 현장에서 급식조리 실시

◦ 유치원부터 중학교 어머니모임이 상당수 활동

사례 2) 요코하마 코토부키쵸YOKOHAMA KOTOBUKI STYLE

(1) (1) 위 치위 치

JR 이시카와쵸역

도보 3 분차이나타운

도보 10 분모토마치 상점가

도보 15 분　자전거 7 분야마시타 공원

도보 20 분　자전거 15 분붉은 벽돌 창고

도보 30 분　자전거 20 분랜드마크 타워 자전거 30 분

2차 대전 후 항만 노동 등을 하는 일용직 노동자들이 살던“도야가이( 여인숙 거리 )” 로서 번성했던 지역

200×300m 면적 안에 120 곳의 직업 소개소와 간이숙박소가 들어서 있는 곳

쓰레기와 폐차량이 함부로 버려지고 , 경찰도 자주 순찰을 돌지 않는 곳

(2) (2) 지역 개요지역 개요

지금은 일용직 노동자의 거리에서 고령자ㆍ복지의 거리로 변모

또한 주민이 일용직 노동자에서 생활보호 수급자로 변화

가가 . . 코토부키지구의 인구추이코토부키지구의 인구추이

고령자 : 인구의 약 50 ％생활보호 수급자 : 인구의 약 80 ％

독신 남성 : 인구의 약 95 ％인구 : 약 6,500 명

200m×300m 안에

인구가 자연 감소하여 빈 방이 대량으로 발생

나나 . . 코토부키 지역의 인구와 간이숙박소의 객실 수 추이코토부키 지역의 인구와 간이숙박소의 객실 수 추이

숙박소의 고층화로 객실 수 증가

총 객실 수 : 약 8,000 실 인구 : 약 6,500 명

약 1,500 실이 빈방

간이숙박소의 숙박자 수간이숙박소의 객실 수

생산성의 결여

주민의 고령화

생활보호 수급자의 증가

간이숙박소의 공동화

외부 공간의 환경 악화

거리의 고립화

(3) (3) 코도부키쵸의 지역과제코도부키쵸의 지역과제

비어 있는 약 1,500 개의 객실에 전 세계의 배낭 여행족을 불러 모으는 프로젝트 !

외국인 여행객뿐만 아니라 국내 여행자나 아티스트가 숙박

(4) (4) 요코하마 호스텔 빌리지요코하마 호스텔 빌리지

요코하마 호스텔 빌리지 YOKOHAMA HOSTEL VILLAGE

빈 방의 유효 활용

젊은이들을 거리로 불러들인다

코토부키에서 외화 획득

거리 주민의 고용 창출

거리 전체를 호스텔로 본다 .

요코하마 호스텔 빌리지코토부키쵸 전역

현재 4 곳의 간이숙박시설이 제휴제휴하지 않고 독립적으로 호스텔을 운영하는 숙박시설이 3 곳 증가하였다 .

빈 방을 유효하게 활용하여 코토부키쵸에 새로운 매력을 부여한다 .

가가 . . 요코마하 코토부키쵸의 현재상황요코마하 코토부키쵸의 현재상황

나 . 코토부키쵸의 제휴숙박시설

현재 4 곳과 제휴객실 수 약 70 실

기존 주민을 내쫓는 것이 아니라 비어 있는 방을 유효하게 활용

프런트 오피스

다 . 호스텔 기초 데이터

YHV front office

체크인 프런트살롱 스페이스

카페인포메이션

인터넷자전거 대여

객실과 다른 건물에서 운영

건축학과 학생과 마을 주민이 함께

직접 건축

금요일은 아티스트들이 커뮤니티

카페를 운영한다 .

다다 . . 호스텔 기초 데이터호스텔 기초 데이터

호스텔의 명칭 : 하야시

카이칸◦ 철근 콘크리트 구조 5 층 건물◦ 1F: 호스텔◦ 2F: 코토부키 주민 거주◦ 3F: 코토부키 주민 거주◦ 4F: 코토부키 주민 거주◦ 5F: 호스텔

◦ 객실 형식 : 5 ㎡ 다다미방◦ 부속 설비 : TV, 에어컨◦ 공동 시설 : 세면장 , 화장실 , 주

방 , 세탁기 , 건조기 , 샤워실

◦ 싱글 1 박 3,000 엔◦ 트윈 1 박 4,500 엔

◦ 각 호스텔에는 야간 담당자로서 젊은 아티스트 등이 있음

(5) (5) 코도부키쵸 프로모션코도부키쵸 프로모션

YHV 와 함께 거리의 이미지 디자인을 하는 도구

전람회 , DVD 화를 통해 폭넓은 연령층에게 코토부키쵸의 현재 상황과 프로젝트를 널리 알려 이미지 개선을 위해 노력한다 .

복지 분야는 물론 , 다양한 분야의 사람들이 왕래하기 시작했다 .

가가 . 1. 1평 평상 프로젝트평 평상 프로젝트거리의 외부 공간을 풍요롭게 꾸미는 프로젝트 ㆍ쓰레기 불법 투기 및 버려진 폐차량이 많다ㆍ주민은 낮 동안에 밖에서 지낸다ㆍ밖에서 마땅히 시간을 보낼 만한 장소가 없다

앉아서 즐겁게 시간을 보낼 수 있는 공간을 만들자 !

Green box

Flower box점보 장기

점보 오셀로

가가 . 1. 1평 평상 프로젝트평 평상 프로젝트

1 평 평상 프로젝트를 통해 길바닥을 다시 포장하거나 손잡이 등을 도색하거나 , 주변에 식물을 심는 등 주변 환경 개선도 아울러 이루어지게 되었다 . 주민과 학생의 공동 제작 .

(6) (6) 코도부키쵸 선거참여 캠페인코도부키쵸 선거참여 캠페인

생활 보호자는 주민표를 가지고 있다 .

선거권을 가지고 있다는 것을 알린다 .

정치가와 국회의원에게 이 거리를 다시 보게 한다 .

옛날의 코토부키를 알고 있는 사람들의 이미지를 바꾼다 .

모두 선거권을 가지고 있다 .

그러나 모두 자신에게 투표권이 있는지조차 모른다 .

KOTOBUKI 선거 참여 캠페인

그래서

200m×300m 안에 6,000 표 !!

900×600m 의 포스터 간판을

600 개 설치 ! 3.26( 일 ) 요코하마 시장 선거투표 시간은 아침 7 시부터 밤 8 시까지당일에 투표할 수 없는 분은 기일 전 투표를 !!

통지가 없더라도 선거권은 있다 .

(7) (7) 전체적 컨셉전체적 컨셉

거리에

사람들이 흐름이 생기고 ...

흐름이 소용돌이가 되고

그 소용돌이를 더 크게 다양하게 만들어 간다

다양한 ‘일’ 가꾸기를 펼쳐 나간다

관광객 유입 , 아티스트나 퍼포머의 유입 등 지속 가능한 시스템을 비즈니스 차원에서 만들어 내고 , ‘ 일 가꾸기’에서 ‘생산 활동’으로 범위를 넓혀 나간다 .

마을 가꾸기와 같은 거리 가꾸기

4) CB4) CB 의 기초조건을 만들기 위한 노력의 기초조건을 만들기 위한 노력

1.1. 공동체 복원 및 생성을 위한 다양한 노력 공동체 복원 및 생성을 위한 다양한 노력 – – NGO NGO 활성화활성화1.1. 공동체 복원 및 생성을 위한 다양한 노력 공동체 복원 및 생성을 위한 다양한 노력 – – NGO NGO 활성화활성화

2. 2. 사회적 서비스 사업의 계속적 지원사회적 서비스 사업의 계속적 지원2. 2. 사회적 서비스 사업의 계속적 지원사회적 서비스 사업의 계속적 지원

3. 3. 중간매개체 만들기와 이를 통한 시범사업지원중간매개체 만들기와 이를 통한 시범사업지원3. 3. 중간매개체 만들기와 이를 통한 시범사업지원중간매개체 만들기와 이를 통한 시범사업지원

4. 4. 가치수요자인 시민들의 의식 변화를 위한 노력가치수요자인 시민들의 의식 변화를 위한 노력4. 4. 가치수요자인 시민들의 의식 변화를 위한 노력가치수요자인 시민들의 의식 변화를 위한 노력

5. 5. 커뮤니티리더와 지역디자이너의 육성커뮤니티리더와 지역디자이너의 육성5. 5. 커뮤니티리더와 지역디자이너의 육성커뮤니티리더와 지역디자이너의 육성

5) CB5) CB 를 축으로한 지역디자인의 기초조건를 축으로한 지역디자인의 기초조건

지역공동체의 참가 · 협력에 의한 계획과 운영◦ CB 시작의 주체는 주민자신◦ 계획단계에 있어 조언자로서의 주민참가◦ 지역자원의 소개자

지역자원을 경영적으로 활용한 호순환◦ 지역의 자원 · 문화 · 역사자원의 상태를 항상 파악하여

관리하는 구조의 확립 ◦ 자원정보의 축적과 가치의 공유화 작업

지역자원의 특성에 맞는 지역만들기 ◦ 자원조사결과에 근거하여 자원의 이용가능성 평가와 이용

규칙의 작성◦ 자원의 상태를 우선한 활동프로그램의 작성