ÅRSMELDING 2018

FOR

BOKN KOMMUNE

lnnhald:

Rådmannen sine kommentararGenereltMålsettingari budsjettet for 2018Drift 2018Lånegjeld og fondBokn kommune sine inntekterSjukefråver og HMSLikestilling / deltidsstillingarPersonale/kompetanse og kommunal leiingVegen vidareBefolkningsutvikling i Bokn 2012-2018

SentraladministrasjonenInnleiingRessursbrukResultatvurderingUtviklinga framover

Seksjon barnehage, skule og kulturInnleiingRessursbrukResultatvurderingUtviklinga framover

Seksjon helse, pleie og omsorgInnleiingRessursbrukResultatvurd eringUtviklinga framover

Seksjon teknisklnnleiingRessursbrukResultatvurderingUtviklinga framover

Politisk og administrative organisering

«sammen:-hw»;

21212231

3232334O

41414247

48

RÅDMANNEN SINE KOMMENTARAR:

Generelt

Årsmeldinga for 2018 gir ein oversikt over kommunen sine aktivitetar i året som er gått.Ein har forsøkt å visa bredda i det som skjer i kommunen. Årsmeldinga bygger på samelesten som tidlegare år.

lnnbyggartalet har i 2018 falt med 4 personar -ein nedgang på 0,5 %. Ved årsskiftet2018/2019 var innbyggartalet på 840.

Arbeidsledigheten i Bokn er pr. februar 2019 1,8 % mot 2,5 % året før.Arbeidsledigheten for Rogaland var samtidig 2,5 % av arbeidsstyrken.

Næringslivet i Bokn gir tilbakemelding om det fortsatt går godt, og samspel mellomnæringsliv og kommune fungerer godt. Grieg Seafood Rogaland sitt nye anlegg iTrosnavåg blei tatt i bruk våren 2018. Anlegget framstår no som eit stort, moderne ogframtidsretta smoltanlegg. Utbygginga aukar produksjonen og sikrar eksisterandearbeidsplassar i tillegg til etablering av fleire nye. I tillegg framstår anlegget som eit flottvisningsanlegg — der stadig nye gjester får informasjon om og innsikt ioppdrettsnæringa.

Hva innbyggerne arbeider med

Antall innbyggere

150

100

BoknO

. Jordbruk, skogbruk og fiske . SekundærnæringerVarehandel. hotell og restaurant, samferdsel, finanstjen., forretningsmessig tjen., eie...

. 0ff.adm., forsvar, sosialforsikring . Undervisning

. Helse- og sosialtjenester . Personlig tjenesteyting

Kide: Registerbasert sysselsetting, statistisk sentralbyrå

1

Rogfastutbygginga er starta opp og viser godt igjen i terrenget både i Arsvågen og iKnarholmen-området — ikkje minst er deponiområdet i Knarholmen godt synleg frå E39.Som fylgje av eit meir omfattande arbeid med anbodsprosessar for hovudentreprisaneer anleggsarbeidet forsinka i forhold til tidlegare planar — noko som også gjer at denforventa aktivitetsauken i Bokn ser ut til å dra noko ut.

Rogfast, Hordfast og andre større samferdselsprosjekt, vil kunna få store positiveringverknader for næringsutvikling og busetnad på Haugalandet. Sjølv om det for tida erliten aktivitet når det gjeld bustadbygging og næringsetableringar i vår del av landet, erdet grunn til å tru at mange vil sjå mot Bokn for busetting og etablering avnæringsverksemd når arbeidet med dei framtidige samferdselsprosjekta blir starta opp.

Det har i 2018 vore arbeidd med alternativt bruk av tunnelmassane frå Rogfast.Hovudalternativet er å bruke delar av tunnelmassane til utbygging av nyttbustadområde/serviceområde på Holmen i tillegg til å utvide næringsområdet til HighComp as. Dette vil mogleggjere ei flytting av fabrikken i Føresvik og legge grunnlag forei positiv utvikling av Føresvik som sentrum i Bokn.

Arbeidet med områdeplan for Knarholmen har stoppa opp i påvente av arkeologiskeavklaringar — i tillegg avklaring om kva tunnelmassane skal nyttast til,

Vassverket har no vore i drift sidan april 2018 og har fungert godt. ltillegg tilinnbyggarane i kommunen levere det nye vassverket vatn til Rogfast-prosjektet isamsvar med avtalen som er inngått.

Utbygginga i 2018 av nye omsorgsbustader og nye sjukeheimsrom med tillegg avrenovering av den gamle sjukestova frå 1987 har vore eit omfattande og krevjandearbeid. Det har og vore krevjande for personalet innan pleie- og omsorg å gjennomføradrifta i sjukeheimen samtidig som bygget vart renovert. All honnør til dyktige og ikkjeminst tolmodige medarbeidarar som har gjort sitt til at ein har fått til ei tilnærma normaldrift i denne perioden. No er prosjektet ferdig og er klar for overlevering tilforhåpentlegvis stor glede for bebuarar og personale.

Målsettin ar i buds'ettet for 2018

Budsjettet for 2018 har som tidlegare år vore basert på målsettinger om å:

Vidareføra gode tenestilbodArbeide for etablering av ny bustadområde som gir grunnlag for auka busettingMarknadsføra kommunen som ein god stad for busetting og etablering

Driva ein aktiv næringspolitikkDelta aktivti regionalt samarbeidFortløpande vurdere tiltak/endring av drift som gjer ei økonomisk gevinst

2

Konkrete mål har vore:

Ferdigstille utbygging av nye sjukeheimsrom og omsorgsbustader på BoknatunUtarbeide områdeplan for næringsområdet sør for KnarholmenFerdigstilla utbygging av nytt vassverkKostnadskontroll budsjett/rekneskapInnføring av elektronisk arkiv

Drift 2018

Det har i 2018 vore ein del endringar i den kommunale drifta som fylgje av nyesamarbeidsavtalar med Karmøy kommune og som fylgje av etablering av eitinterkommunalt brannvesen Haugaland Brann og Redning IKS der Bokn kommune ermedeigar.Kart/oppmålingstenester og landbrukstenester som tidlegare blei levert frå Tysvær er nooverført til Karmøy. Det same gjeld plan— og byggesaksbehandling og jordmortenester.

Frå tidlegare har Bokn eit samarbeid med Karmøy når det gjeld barnevern og PPT.Hausten 2017 blei også det lokale NAV kontoret vedtatt lagt etter at Stortinget hadde

gjort prinsippvedtak om større kontor og aukande digitalisering av tenesta. Dennetenesta blir no levert frå NAV Karmøy.

Samarbeidet med Karmøy har så langt fungert godt. Det er tett og god dialog mellomsaksbehandlarari Karmøy og Bokn og mellom dei kommunale leiarane i dei 2kommunane.Karmøy har god fagleg kompetanse innanfor samarbeidsområde og leverer gode

tenester til Bokn. Tenestene blir levert til kostpris — noko som også gjer dette økonomiskfordelaktig for Bokn kommune.

Dei kommunale tenestene på Bokn elles er ei vidareføring av drifta frå 2017 og vurderessom fortsatt å vere gode. KOSTRA tal er ved utarbeiding av årsmeldinga ikkje publisert,

og det ligg difor heller ikkje føre KOSTRA rangeringar eller KOTRA—tabellar iårsmeldinga.

Kommuneøkonomien er eit viktig reiskap for å nå dei mål ein setter seg for utvikling avkommunen.Bokn kommune hari mange år, som fylgje av eigedomsskatt frå gassbasert industri, hatt

ein økonomi som har gjort det mogleg å halde eit tilfredsstillande driftsnivå, nedbetalegjeld og samtidig sette av pengar til fond. Rekneskapen for 2018 viser at nyttinntektssystem som blei innført frå 2017 gradvis reduserer rammetilskottet og svekker

den kommunale økonomien. Ekstraordinære inntekter frå Havbruksfondet gir likevel

Bokn eit rekord stort netto driftsresultat i 2018.

Dei siste åra har Bokn hatt ei dårlegare inntektsutvikling enn mange andre kommunar.

Dette er i all hovudsak relatert til nytt inntektssystem, demografisk endringar ogfolketalsutviklinga. Låg folketalsutvikling betyr og lågare inntekter frå gassbasert industrisidan denne inntekta blir fordelt mellom Tysvær og Bokn etter folketal.

3

Rekneskapen for 2018 viser eit samla mindreforbruk på kr. 8.128.488,- mot kr.2.800.544,- i 2017. Det vises elles til kommentarane under det enkelte rammeområde.

Driftsresultat/rekneska smessi mindreforbrukiBokn 20180 2017

Rekneskap Rekneskap2018 2017

Brutto driftsresultat 11.904.706 5.435.527

Netto driftsresultat 8.894.139 5.137.468Mindreforbruk Overskot 8.128.488 2.800.544

Mano driftsresultat % av brt. d—r. innt. 8,4 % _ _ 5,2 %

Investeringar

Dei samla investeringane i 2018 utgjer ca. 40,3 mill. kroner. Dei største investeringanegjeld bygging av omsorgsbustader/sjukeheim med kr. 33,7 mill. kroner og vassverket 5,9mill. kroner.

Låne 'eldo fond

Rekneska 2018 Rekneska 2017

Lan sikti låne "eld 139.916.793 95.535.680Fond:

Dis osis'onsfond 19.037.429 16.524.428

Ubundne ka italfond 11.439.590 -3.370.343Bundne ka italfond _ _ _ _Bundne driftsfond 1.684.208 1.631.554

Sum fond 32.161.227 14.785.639

Bokn kommune sine inntekter

Rekneska 2018 Rekneska 2017Skatteinntekter _ _ 21.259.729 ä969.194Rammetilskott 46.548.620 45.978.365

Ei edomsskatt 11.196.800 11.717.315Overf. med krav til mot tin 10.200.943 14.354.622Andre inntekter 16.204.502 9.656.737

Sum driftsinntekter 105.410.594 102.676.233

4

Endrin i Bokn kommune sine inntekter

RekneskaJ—Z—O18 Rekneska 2017Kroner Prosent Kroner Prosent

Endrin isamla inntekter 2.734.361 2,66 % 2.129.440 2,11 %

Endrin i ei edomsskatt -520.515 - 4,44% - 393.838 -3,25%Endrin i skatteinntekter 290.535 1,38% 704.424 3,47%

Dei samla inntektene for Bokn frå 2017 til 2018 auka med i alt ca. 2,7 mill. kroner

tilsvarande 2,66% -dette til tross for ei ekstraordinær overføring frå Havbruksfondet påca. 5,9 mill. kroner. Konsumprisindeksen auka i same periode med 3%.

Sjukefråvær og HMS

Bokn kommune har frå 2002 vore ein lA bedrift. Sidan 1. januar 2005 har ein hatt avtale

med International SOS — no AktiMed - om regelmessig gjennomgang og kartlegging avarbeidsmiljøet mellom anna som eit tiltak for å få redusert sjukefråværet. Totalt for

kommunen var sjukefråværet på 5,6 i 2018 mot 6.9% i 2017 og 7,2% i 2016. Det erfortsatt stor forskjell frå avdeling til avdeling og sjukefråværet er nærare omtalt hos kvarenkelt seksjon.

Bokn kommune har ikkje hatt alvorlege ulykker i 2018.

Likestilling I deltidsstillingar

Bokn kommune har som andre kommunar, ei skeiv fordeling av tilsette når det gjeldkvinner og menn. Både i helse, barnehage og skule har vi ei stor overvekt av kvinnermens det i teknisk bare er menn. I leiarstillingane er det noko jamnare fordeling mellomkvinner og menn.Det er ei utfordring å rekruttere menn til stillingar i helse, skule og barnehage og kvinner

til stillingar i teknisk.Kommunen har også mange deltidsstillingar, spesielt innan omsorg. Det er eit mål åredusera bruk av deltidsstillingar og kunna tilby fleire stillingar med 100%. Små stillingarer ei ulempe for både tilsette og brukarar, men ofte kan er det vanskeleg å få foreksempel ein turnus til å gå opp dersom ein i antall personari turnusen blir redusert.

Personale [kompetanse og kommunal leiing

Bokn kommunen har stabile, dyktige og godt kvalifiserte medarbeidarar - noko som er

ein føresetnad for god kvalitet på dei kommunale tenestene. Auka kompetansekrav forlærar i skulen må vere på plass innan 2025. Bokn har ein plan for å innfri dettekompetansekravet ved å legge til rette for at dei allereie tilsette lærarane, kan tileigne

seg nødvendig tilleggsutdanning - i tillegg til at det vert stilt krav om nødvendigkompetanse ved tilsetting av nye lærarar.

5

I løpet av 2018 har Bokn skule fått ny rektor. Elles har det vore små utskiftingar ileiargruppa.

Det er mange kommunar som utviklar nye tiltak og virkemidlar for å rekruttera og haldapå personalet. Konkurransen om dei dyktige medarbeidarane er stor. I tillegg skjer detstore endringari det kommunale oppgåvebilde med endringar i dei forventningarpublikum, media, offentlege myndigheiter har til kommunane.Dette krev at kommunen i større grad må legg til rette for at den enkelte medarbeidar fårauka sin kompetanse for å kunne handtera dei nye oppgåvene som kommunesektorenblir pålagd. lstor grad vil desse nye oppgåvene måtte løysast gjennom omfordeling avoppgåver blant personale og omprioritering av kommunale oppgåver — då det ikkje vilvere økonomi til å tilsette nytt personale for å løyse dei nye oppgåvene.

Bokn kommune har fram til no vore konkurransedyktig når det gjeld løn ogpersonalpolitiske verkemiddel elles, men må nok også vurdera nye tiltak for å behaldaog rekruttera fagfolk i tida som kjem.

Offentleg sektor vil i aukande grad utvikla digitaliserte tenester noko som vil endre kravettil kompetanse i organisasjonen. Digitalisering av offentleg tenester utviklast gjennomnasjonale og regionale prosjekt som hhv DigiFin og DigiRogaland der Bokn kommunedeltar.

Vegen vidare

Bokn kommune har hatt eit høgt nivå på dei kommunale tenestene - både når det gjeldkvalitet og kvantitet — noko som også avspeglar seg i tidlegare kommunebarometer.

Utfordringa no vil vera å kunna oppretthalde og vidareutvikla tenestetilboda innanfor deiøkonomiske rammene som blir vedtatt av Stortinget. I forbindelse med budsjettet for2018 er det vedtatt at det skal gjerast ei omlegging av mellom anna eigedomsskatt —noko som kan få store økonomiske konsekvensar for Bokn. Førebels har ein ennå ikkjeheilt klart for seg kor store utslag dette vil få for dei kommande års budsjett.

For å oppretthalde eit godt fagleg nivå innanfor økonomisk forsvarlege rammer er detinngått eit samarbeid med Karmøy kommune når det gjeld tekniske tenester. Det er i2017/2018 også inngått ein samarbeidsavtale om felles NAV kontor mellom Karmøy ogBokn i tillegg til at ein har gjort ein avtale om å kjøpa 10 % jordmorteneste frå Karmøy.Frå tidlegare har Bokn allereie eit samarbeid med Karmøy når det gjeld barnevern ogPPT.

Arbeidet med utbygging av nye sjukeheimsplassar og omsorgsbustader har stått i fokusi 2018. Alderssamansettinga i Bokn gjer at gruppa over 80 år vil auke dei komande åra. ltillegg må ein også gjere rekning med at det i framtida vil bli fleire demente, med deiutfordringar dette stiller til tenesta og personalet. Det blei i 2015 vedtatt ein bustadsosialhandlingsplan som skal danna grunnlag for iverksetting av tiltak for å møte dei framtidigebehova for tilrettelagte bustader og bustader for andre brukergrupper. Som fylgje avdenne planen blei det i budsjettet for 2016 vedtatt å bygge 15 tilrettelagde bustader.

6

Etter at 9 av kommunane på Haugalandet vedtok å etablera eit felles brannvesen har2018 gått med til etablering av styrande organ og tilsetting av dagleg leiar. Etter planenskal det nye selskapet vere operativt frå sommaren 2018 og frå same tidspunkt skalbrannpersonalet i kommunane vere overført til det nye selskapet.

Små fødselstal dei siste åra gjer at antall born i barnehagen og elevar på skulen blirsterkt redusert dei kommande åra dersom ein ikkje får auka tilflytting.Slik det ser ut i dag vil dagens barnehage dekka behovet for barnehageplassar mangeår framover.

Mange kommunar — inklusiv Bokn — har hatt ein negativ utvikling i 2018. Dette heng fyrstog fremst saman med at arbeidsinnvandringa til Norge er redusert kombinert med eisterk sentralisering. Det er likevel grunntil å tru at Bokn kommune med sin sentralelokalisering på sikt vil få ei auke i folketalet — både som fylgje av Rogfast-utbygging mednærheita til Stavangerregionen, men også på grunn av dei store næringsområde somskal utviklast på Haugalandet i nærområda til Bokn.

Det må forventast at mange vil sjå Bokn som attraktiv stad for både busetting ognæringsetablering når den nye vegsambandet står ferdig.

Kommunen vil bli stilt ovanfor store utfordringar når det gjeld å vera i forkant i forhold tilplanlegging og tilrettelegging for auka etterspurnad etter bustadtomter og næringsareal.Statens Vegvesen sine planar om bygging av ny E 39 frå Rogfast mot Hordaland harført til at kommunen sine eigne planar har blitt satt på vent. Denne planen vil er no startaopp igjen.

Stortinget vedtok våren 2016 eit nytt inntektssystem for kommunane som vil føra tilreduserte inntekter for Bokn i forhold til dagens økonomiske rammer. Dette vil gikommunen utfordringar i forhold til å oppretthalde det tenestetilbodet Bokn har i dag. Deiøkonomiske utfordringane blei i tillegg ytterlegare forsterka som fylgje av Stortinget sittvedtak om å fjerna eigedomsskatt på verk og bruk.

Sjølv om det interkommunale samarbeidet kan vere utfordrande ser ein dette som viktigog nødvendig dersom Bokn skal bestå som eigen kommune.I dag deltar Bokn mellom anna lnnkjøpssamarbeidet på Haugalandet, Haugaland VekstIKS, HSA — Haugaland Skule Arbeidsliv, Haugalandsløftet, Interkommunaltrenovasjonsselskap HIM, Haugaland Kontrollutvalgssekretariat IKS, Nord-Rogaland ogSunnhordland Friluftsråd, Interkommunalt krisesenter, Barnevernssamarbeid, samarbeidom PPT-teneste, Brannsamarbeid, Haugaland Kraft AS og Karmsund Havn IKS for ånemne nokre av dei mest sentrale.

Det nye inntektssystemet for kommunesektoren fører til at Bokn vil få reduserte inntekterframover. Sett i samanheng med den demografiske utviklinga i Bokn med låge fødselstalfår dette store konsekvensar ikkje bare for økonomien, men det vil også kunne føre tilovertallighetsutfordringar i forhold til tilsette i skule og barnehage.

7

Økonomi er ein viktig innsatsfaktor når det gjeld kvalitet og kapasitet på kommunaletenester. For å ivareta dette vidare må ein ha ei økonomisk omstilling i kommunen — slikat kommunen fortsatt skal kunna tilby innbyggjarane gode lovfesta tenester. Sjølv omøkonomi er viktig er dei gode kommunale tenester likevel fyrst og fremst avhengigedyktige medarbeidarar.Sentralt som Bokn ligg, nært opp til arbeidsmarknader både sør og nord forBoknafjorden, er det mange kommunar som konkurrerer om denne arbeidskrafta. Det erderfor viktig å ta vare på denne ressursen gjennom ein personalpolitikk som gjer osskonkurransedyktige i forhold til andre kommunar.

Bokn, mars 2019

Jan Erik NygaardRådmann

8

FOLKNINGSUTVIKLING I BOKN 2012 — 2018

Fødde 5

Døde 3

Fødselsoverskott 2

In nflytti ng 54

Utflytting 45

Netto flytting 9

Folketalsvekst 11

Sum i"""-"l/Båiarar 863

Folketalsvekst 2012 -2018

870 - —

865 f "

860 .".l'.'ll‘.

855 3'

850 =

840 .j_ '835 '830 i"

lI

825 *2012 2013

Lå folketalsutviklin

få.

i

3'

2014

1 8

2 5

-1 3

21 35

15 41

6 -6

5 -3

868 865

å:fl

l.."4

.i -;

2015

12

40

44

865

2016

-6

-10

855

..‘l.

'. l.‘\

2017

9 6

3 8

6 2

32

34

-17 - 2

-11 - 4

844 840

i

.

Pci-l

.!

2018

Befolkningsveksten for Norge i 2018 er den lågaste på 10 år som fylgje av lågefødselstal, lågare innvandring og høgare utvandring.Bokn fekk i 2018 ei nedgang i folketalet på 4 personar. Det blei 6 fødde og 8 døde.Netto innflyttinga var på minus 2. Siste kvartal 2018 hadde Bokn ei vekst på 6 personar.Av kommunane på Haugalandet var det i 2018 bare Haugesund som hadde ei positivfolketalsutvikling, men heller ikkje den var meir enn 02%.

9

RAMMEOMRÅDE 1 - SENTRALADMINISTRASJONEN

Innleiing

Sentraladministrasjonen omfattar dei politiske og administrative tenestene i kommunen.Dei administrative funksjonane er rådmann, data, servicetorg, økonomi, lønn ogpersonal.

Tenestene som dette rammeområdet omfattar er politisk aktivitet og overordnaadministrasjon av kommunen som utgjer ca 45% av utgiftene på rammeområdet.Resten av utgiftene ca 55% gjeld fellesutgiftene til tenesteproduksjon. (jmf.

Resultatvurdering, andre tenester)

Sentraladministrasjonen er organisert under kommunalsjef administrasjon. Drifta i

administrasjonen omfattar kundemottak, sentralbord, post, arkiv, felles innkjøp,sekretariat for politiske utval, interne merkantile tenester til og for seksjonene,

økonomistyring, budsjett, innkjøpsavtalar, rekneskap, lønn, fakturering, generellpersonalpolitikk, HMS/arbeidsmiljø og IKT drift- og strategi.

Rådmannen sine funksjonar er overordna styring og kontroll, juridisk bistand,interkommunalt/regionalt arbeid, NAV, barnevern, beredskap, sekretærfunksjon forformannskap og kommunestyre, næringsarbeid, Start lån og kommuneplanarbeid.

Ressursbruk;

Driftsresultat Rekneskap Budsjett Rekneskap Avvik frå2017 2018 2018 Budsjett 2018

Brutto ut ifter 15.321 15.271 13.824 -1.447

Brutto inntekter -2.036 -886 -1.527 -641

Netto ut ift " ' 13.285 14.385 12.29ä' '— -2.088l

lnntektsauken er:Refusjon meirverdiavgift ca 0,5 mill men same beløp i auka mva. kostnad er ført irekneskapet slik at effekten er O.Auke i refusjonar ca 0,13 mill

Utgiftsreduksjonen skuldast reduksjon i lønn og pensjonsutgifter pga vakant stillingøkonomiavdelinga i 2018 pga. overtallighet i kommunen. Ca 0,6 millUnytta reservert løyving ca 0,5 millPremieavvik ca 0.5 millReduksjon/innsparingi diverse kostnader ca 0,2 mill

Bemannin 2015 2016 2016 2017 2018

Årsverk rådmann/stab. 2,38 2,37 2,38 2,38 2Årsverk sentraladm. 5,6 5,0 5.0 5,0 4,8

10

Bemanninga har elles vore stabil og ein har god fagleg kompetanse i stillingane.

S'ukefråver i administras'onens'ukefråver 2014 2015 2016 2017 201 8l % 2,1 0% 1% 0.6% 1,3%Kortidsfråver da er 11 O 20 11 22Lan tidsfråver d . 38,8 0 0 0 O

Sjukefråveret i administrasjonen er fortsatt svært lågt.

Resultatvurderin

Dei ordinære driftsoppgåvene for administrasjonen har ikkje endra seg i forhold tiltidlegare år men det har vore mange endringar i korleis ein skal løyse oppgåvene. Nyeelektroniske løysingar mot andre offentlege etatar har vore ei utfordring.

Teneste 1000 og 1100 Politisk styring I kontroll

Utgiftene omfattar mange ulike kostnader, både kurs, reiseutgifter, bevertning,kontorrekvisita etc. Rekneskapet for 2018 viser eit mindreforbruk på ca 460.000,- ihhtvedtatt budsjett. Dette skuldast unytta reservert løyving.Utgifter til kontrollutval og revisjon var 348.859,- Av dette var 93.340,- ordinær revisjonog 79.420,— forvaltningsrevisjon for oppfylgjing av sjukefråvær i skule og barnehage samtrevisjon av rus og psykiatritenesta i Bokn kommune. .

Teneste 1200 — 1203 Administrasjon

Rådmann, IT, personal, servicetorg og økonomi er alle definert som "administrasjon".

Både rådmann, Økonomiavdelinga og Servicetorg bruker mykje av arbeidstida til åutføre oppgåver som er ein del av tenesteproduksjonen i andre seksjonar. Kartleggingviste at av dei 6,8 årsverka som er tilsette i sentraladministrasjonen utfører ein normaltca.3 årsverk i direkte tenesteproduksjon.Dei resterende 3,8 årsverka i administrasjonen utfører ”tenester som betjener hele denkommunale organisasjonen" — dvs. rekneskap, lønn, personalpolitikk, HMS, sentralbord,post/arkiv, politisk sekretariat, datadrift og overordna administrasjon og leiing.

Data:

Målsetjing:

Målsetjinga for lT—avdelinga i Bokn kommune er å kunne tilby innbyggjarar og brukarareit lKT— system som sikrar stabil drift, høg tilgjenglighet og god informasjonstryggleik.Dette gjeld både for informasjonsskjermar, nettstad, digitale skjema og serverpark forbrukarar.

Di italiserin o dial med innb 'araro nærin sliv

Acos CMS fungerer godt som heimesideløysing for kommunen. Den er ei standardisertløysing med integrasjon mot arkivsystemet i kommunen. Nettstaden innheld elektroniskeskjema for innbyggjarane. Løysinga har vore svært stabil etter at ho blei tatti bruk, sidablir regelmessig oppdatert. Kommunen brukar i tillegg Facebook til informasjon ogdialog. Kommunen blir regelmessig kontakta gjennom denne via meldingar frå publikum.

11

Kommunen har 5 digitale informasjonsskjermar. Informasjonsskjermane blir regelmessig

oppdaterte med informasjon frå kommunen og frivillige aktørar i Bokn kommune.

Bokn kommune brukar SvarUT/INN frå KS. Denne tenesta er integrert med

arkivsystemet i kommunen. Dette betyr at kommunen kan sende post til næringslivet og

innbyggjarane gjennom Altinn eller SPD (Sikker digital postkasse, t.d. Digipost). Bruk av

denne tenesta, som er ein nasjonal felleskomponent, gjer arbeidet for sakshandsamar

enklere og meir effektivt, i tillegg er det kostnadsreduserande for kommunen.

Datasikkerheto driftsavtalar

Bokn kommune har i 2018 hatt ei stabil lT- drift utan uønska hendingar. Sluttføringa av

nye omsorgsbustadar og nye Bokn sjukestove er noko forsinka, men

nødstraumsaggregat er testkøyrd for første gong og forsyner datarom med straum innan

kort tid. Dette tyder at ein ikkje lenger har stans i samband med straumbrot og at ein har

betra beredskapen vesentleg.

Kommunen har ikkje hatt kjende brot eller avvik knytt til informasjonstryggleik i 2018.

Kommunen tar fysisk back-up av alle data, og back-up serveren er plassert i anna bygg

enn hovudserver, både lokalt og regionalt i Norge. Begge serverane er stasjonert i eigne

låste rom og rom for hovudserver er også sikra med kjøling / ventilasjon. Nettverket er

bygd slik at vi har sikre soner for sensitiv informasjon ihht Datatilsynet sine krav.

Kommunen har hatt gjennomgang med nettverkskonsulent for å kvalitetssikre nettverket

mot inntrengarar.

Bokn kommune har, som alle andre kommunar, utfordringar med alle einingane som blir

brukte privat og i jobbsamanheng. Dette gjeld til dømes private smarttelefoner og

nettbrett. Kommunen har reglar for dette og arbeider kontinuerleg med system som kan

ivareta tryggleiken best mogeleg samtidig som brukarane skal oppleve IT— systema som

framtidsretta og tilgjengelege.

Kommunen arbeider systematisk med å innhente databehandlaravtalar med alle

partnarar, jf krav frå Datatilsynet, samt å risikovurdere ulike lT-avtalar. Dette arbeidet

aukar i omfang. Kommunen har arbeida med GDPR, EU si nye forordning om

personvern blei norsk lov i juni 2018. Dette inneber kartlegging av og informasjon om

personopplysningar som kommunane behandlar for å kunne tilby gode tenester til

innbyggjarane. Behandlingane er no for det meste kartlagde og ein har starta arbeidet

med å risikovurdere desse.

Kommunen har godkjende lisensar for programvare og anti- virusprogram på alle PCar

og serverar. Microsoft sine lisensreglar for Office er kompliserte og det har tidlegare vore

vanskeleg å halde kontroll over at alt var lovleg. Nå er dette under kontroll, og

kommunen betalar berre for det talet brukarar me til ei kvar tid har i systemet. Dette

sikrar enkel opp- og nedskalering av lisensar ved behov.

lsamband med innkjøp av nye system har kommunen no kjøpt vedlikehaldsavtalar på

lisensar. Dette skal sikre regelmessige oppdateringar av serverar, programvare m.m. for

å skape ein jamnare kostnadsfordeling og oppdaterte system. Dette er ei utfordring for

12

små kommunar i og med at ein har få brukarar å fordele kostnadane på. Derfor prøver

kommunen, så langt råd er, å inngå avtaler der ein betalar pr. brukar.

Server arko PCar

Vi har nå om lag 190 PCar og serverparken består av 5 fysiske serverar og 50 virtuelle.

I tillegg kjøper kommunen datalagring hos diverse leverandører.

Behovet for utskifting av PCar skjerjamnleg. Kommunen har no fierna alle maskinar

med forelda operativsystem frå datamiljøet. Når det gjeld bærbare pc til lærarar og

elevar pc har vi desse på leasing, alt anna datamaskinkjøp er ordinært. Gjennomsnitt

levetid pr PC er 3-7 år, avhengig at type (berbar/stasjonær) og bruk. I dag brukar me til

dømes resirkulerte elevmaskinar som klientari helsenettet.

Skulen har no over 130 nettbrett i drift. Dette har enkelte gonger belasta nettverket

kraftig, men det ser ut til at skalering og innstilling har løyst problema etter kvart som dei

har dukka opp.

Alle politikarane i Bokn har eit nettbrett kvar. Det vil bli arbeidd mot at politikarane blir

tettare knytte inn mot det kommunale lT- systemet slik at ein kan bruke felles

arbeidsplattformar for utveksling av e-post og saksdokument.

Nettverk o trådlaust nett

Kommunen har oppgradert frå 1 gb til 10 gb nettverk mellom datarom. Dette styrkar

driftsmiljøet vesentleg og gir betre føresetnader for stabil og effektiv drift. Det blei i

samband med dette lagt ny fiber mellom Boknatun og skulebygget. Det er no nok

kapasitet til eit eventuelt nyt skulebygg på denne linja.

Boknatun, skule, biblioteket og Bokn arena er nå dekka av trådlause nett. Tilsette i

kommunen har tilgang til utskrift og server så lenge dei er innanfor rekkevidde av Bokn

sine nett. Dette styrkar fleksibiliteten og har m.a. gjort det enklare å bruke Bokn arena til

kurs med vidare. Det er nå aksess -punkt som dekker heile skulebygget og store deler

av Boknatun.

Nettet er blitt oppdatert kraftig med redudans og utvida tryggleik i samband med at ein

har innført nettbrett i skulen og velferdsteknologi i nytt omsorgsbygg.

Velferdsteknologi

Bokn kommune har framleis driftsavtale på tryggleiksalarmar med Haugaland Kraft.

Tilbakemeldingane har så langt vore gode. Systemet er skalerbart og vil bli nytta hos

heimebuande, personar i omsorgsbustadar og personar på institusjonsrom. Det er no

installert alarmar i alle nye bustadar og eksisterande bygg. lT- avdelinga driftar

alarmtelefonar og lokal alarmsentral.

13

K'øg av tenester

Økonomiprogramma har sidan årsskiftet 05/06 vore drifta av eit privat selskap i

Sykkylven, og alle kommunane (4stk) som er med i dette samarbeidet har vore svært

nøgde med oppetid og sen/ice.

Dei kommunale programma (matrikkel, Gisline, Komtek) vert drifta av Karmøy.

Elles har kommunen tilgang til ein del program via internett kor vi har kjøpt bruksrett.

Kom etanseo samarbeid

lT- avdelinga har eit nært samarbeid med konsulentar og fagpersonell i andre kommunar

gjennom m.a. nettverksmøter på lT-sjef nivå.

lT— avdelinga deltek på regional og nasjonale samlinga og konferansar for fagleg

oppdatering og utvikling.

lT-avdelinga deltek på felles anbod (8 kommunar) om nytt sakshandsamingssystem med

arkiv. Første konkurransegrunnlag gjekk ut i oktober. innkomne tilbod vart avviste og ny

konkurranse er lyst ut. Arbeidsgruppa ventar nye svar etter prekvalifisering.

IT- avdelinga har arbeidd i to forprosjekt for utgreiing av eit eventuelt IKT- samarbeid

mellom 8 kommunar på Haugalandet. Tilrådinga frå lT-sjefane i desse kommunane skal

vere klar i slutten av mars 2019.

lT-avdelin a si rolle i kommunale ros'ekt

Nye prosjekt som kommunen startar opp krev i ulikt omfang involvering frå lT-avdelinga i

kommunen. Avdelinga deltar tidleg i alle nye prosjekt som rådgjevar og innkjøpar. Eit

døme på dette er nye omsorgsbustadar og sjukeheimsrom der ein har bistått i høve til

teikningar, planlegging, innkjøp og montering.

Servicetorg

Målsetjinga for servicetorget er at brukarane skal oppleve at dei vert godt mottatt og atdei får god informasjon om kommunale tenester og / eller hjelp til å få kontakt med rettsaksbehandlar i kommunen.Dei ordinære oppgåvene for servicetorget er sentralbord/skranke, postmottak ogpostfordeling, arkivansvar og enkelte interne fellesfunksjonar til dømes innkjøp avkontorrekvisita, reisebestilling, booking av møterom og liknande.

Overgangen til bruk av iPad i staden for papirdokumenter i dei politiske fora hareffektivisert utsending av saksdokument.

Servicetorget utfører og enkelte oppgåver for seksjonane og har i tillegg eit særlegansvar når det gjeld generell info på kommunen si heimeside.

Etter forvaltningsrevisjon av post/arkiv rutinane, fekk ein avdekka ein del svakheter.

Ein hari ettertid brukt mykje tid til revisjon av arkivplan og postrutinar i nært samarbeidmed IKA (interkommunalt Arkiv). Frå 01.januar 2018 gjekk vi over frå papirarkiv tilfullelektronisk arkiv. Ein har jamnleg hatt opplæring i saksbehandling for brukarane.

14

Personalfunks'onen

Kommunen arrangerer årleg ein felles julelunsj for alle tilsette og på dette arrangementetvert det også utdelt gretiale for tilsette med 15 eller 25 års teneste. Ved årsskiftet haddekommunen 20 tilsette med 25 eller fleire års teneste og 22 tilsette med 15 -24 år.Tiibekemeldingane er et dette arrangementet er svært positivt.

Kommunen har tatt i bruk elektronisk søknadsportal for ledige stillingar. Dette fungererveldig bra og er ressurssparende for seksbehandlarane. Det er full integrasjonen mellompersonalsystemet og sak/arkiv systemet.

%Oversiktsdokumentet (Folkehelsa i Bokn), Handlingsplan for folkehelse,partnerskapsevtalen med Rogaland Fylkeskommune samt Folkehelselova er styrendefor aktiviteten inneføre folkehelsearbeidet.Aktiviteten har, som føregåande år, vore høg.Av gjennomførde tiltak kan blant anna nemnast:

Gla” trimTell TurSamarbeid på tvers av organisasjonar og sektorerRydding av turstiUtvikling av evalueringverktøy (for evaluering av folkehelsetiltak)Delteking i Haugaland Folkehelseforum og i fagnettverket FOUSAM

Partnerskap for folkehelse RogFKFleire kampanjer via AV OG TIL -satsingaFrisklivsentral (basistilboda)

Folkehelse har og, siste del av året 2018, vorte enno betre integrert i planarbeidetgenerelt i kommunen.

mDei ordinære oppgåvene innanfor økonomi er budsjettering, økonomistyring, kommunalbokføring, mottak/scanning av inngående faktura, utgående fakturering og lønn. i tillegghar avdelinga fokus på at vi kan utføre tenester for seksjonene på områder kor det erbehov for fagkompetanse innen økonomi- / personal, og har også overtatt ein deloppgåver som effektiviserer og kvalitetssikrer saksbehandlinga.

Kommunen kan sende og ta imot elektronisk faktura. Ennå kjem ein del fakturaene påpapir, men dei fleste av leverandørene våre sender nå elektronisk faktura. Verre er detmed eFaktura eller Avtalegiro ut til kundene, her er det fortsatt mange som fårpapirfaktura. For eksempel er det ca 220 som mottar papirfaktura på kommunale avgifterog kostnaden pr. år i reine portoutgifter er 13.000,-, itillegg kjem blanketter og arbeid.

Bokn har ein del innkjøpsevtalar via eHandel. i hovudsak gjeld dette forbruksvarer.

15

Skatteo krev'arkontoret:

Haugesund kemnerkontor er eit felles skatteoppkrevjarkontor for Haugesund, Tysvær,Utsira og Bokn. For Bokn i 2018 blei det innfordra 83,6 mill. kroneri skattar og avgifter.Innfordringa og restansesituasjonen er redusert med utestående krav på ca 0,65 mill vedårsskiftet mot 1,8 mill.- ved utgangen av 2017.

Bokn kommune deltar Haugaland interkommunale Arbeidsgivarkontroll saman med 9andre kommunar. Det er gjennomført 2 arbeidsgivarkontroll i 2018.

lnnk'ø ssamarbeidet å Hau alandet

lnnkjøpssamarbeidet på Haugalandet fungerer slik at Haugesund og Karmøy harsaksbehandlarar som utfører alt arbeid med vurdering av grenseverdiar og utlysing avanbod i Norge eller EØS-området. Vi andre kommunane i samarbeidet kjem med iarbeidet når vi skal vurdera dei innkomne tilboda og foreta eit val av leverandør. Boknkommune er med på 34 felles avtalar.

HMS / arbeidsmiljø

S'ukefråveret i kommunen har store endrin er frå år til år.År Da sverk fråveri%2008 741 4%

2009 1640 8,1%

2010 ________ __ 1273. . _ ___ 5.3%. _ __2011 1040 5,3%

2012 1239 6%

2013 1381 6,5%

2014 1598 7,1%

2015 1116 5,2%

2016 1600 7,2°/o

2017 1496 6,9%

2018 1189 5,6%

Kommunen har ein avtale om inkluderande arbeidsliv (IA) som betyr at vi forpliktar oss tilå ha ei tett oppfylging av dei sjukemeldte og tilrettelegging av arbeidet slik at dei kanfortsette ijobben. Frå januar 2019 vart det endringar i IA avtalen, bl.a. er det slutt påtilretteleggingstilskot. Den enkelte seksjon har kommentert sitt fråvær nærare.

Arbeidsmil'øutvalet.

AMU har hatt 3 møter i 2018.Fagforbundet har hatt leiarfunksjonen i denne perioden. Sekretær er som tidlegareSolrunn Alvestad. Vår bedriftshelseteneste, AktiMed deltar på alle AMU møter og itillegg deltar vår IA kontakt på 2 av møtene, eit på våren og eit på hausten.

Kommunen har 4 verneområder; skulen, barnehagen, administrasjonen/teknisk ogsjukestova/helse. Alle verneombod og medlemmer av AMU skal ha gjennomført 40 tgrunnkurs i HMS. Dei har også kvart år tilbod om å delta på HMS konferanse for nyttiginformasjon og inspirasjon.

16

AktiMed er ein aktiv medspelar i HMS arbeidet. AktiMed , arbeidsgivar og tillitsvalde harårleg 2 møter for å utarbeide konkrete samhandlingsplanar for den enkelte arbeidsstadog oppfylging av desse.

Ingen saker har blitt tatt opp med Akan-kontakten i året som gjekk.

Beredskap.

Beredska . Revidert beredska s Ian. Plan for krisekommunikas'on

Bokn kommune opplevde hausten 2018 ei tragisk drukningsulykke der bådeberedskapen i kommunen, beredskapsplanar og bruk av CIM blei satt på ein hard prøve.

Det var vist stor innsats frå heile befolkningen, frå hjelpemannskap både i og utanforkommunen, frå kommunalt tilsette og kriseleiinga i kommunen. Den tragiske hendingablei handtert av kommunen si kriseleiing på ein på ein god måte samtidig somberedskapsplan og CIM fungerte godt.Kommunestyret vedtok revidert beredskapsplan den 20.09. 2016. Deretter harberedskapsplanen vore oppdatert med ny telefonnummer mv. hausten 2017. Det er itillegg ferdigstilt evakueringsplan som vil bli lagt inn som ein del av beredskapsplanenved neste revisjon.Bokn kommune hadde våren 2018 tilsyn med samfunnstryggleik og beredskap avFylkesmannen. Tilsynet påvist nokre avvik som vil bli lukka gjennom ein revidering avberedskapsplanen og revidering av samfunnsplanen til kommuneplanen i løpet av våren2019.

Beredska ssamlin ar

Stillinga som beredskapskoordinator har vore vakant sidan 1. januar 2018. Bokn haretter dette ikkje deltatt på Fylkesmannen sine årlege beredskapssamlingar eller deltattpå møter i felles beredskapsforum for kommunene Haugesund, Karmøy, Tysvær, Utsira,Sveio og Bokn. Frå fylkesmann er det gitt uttrykk for at ein ser stillinga som viktig for åkunne vareta kravet om eit kontinuerlig beredskapsarbeid i kommunen.

Det vert arbeidd med å få til eit ein felles beredskapskoordinator med Karmøy fråsommaren 2019.

Felles øvelse for kommunane å re Hau alandet.

Det har i 2018 ikkje vore arrangert felles øvelse for kriseleiinga på ytre Haugalandet,men det er planlagt at det vil bli ei øvelse hausten 2019.Målet med øvelsen er samspel og samarbeid med de andre kommunane påHaugalandet, i tillegg til at det skal øvast på bruk av krisehandteringsverktøyet CIM.

Samarbeidsavtaler

Bokn kommune og Bokn Røde Kors har inngått samarbeidsavtale om beredskap.Tilsvarande avtale er gjort med Bokn sanitetsforening. Avtalene vil bli lagt inn iberedskapsplanen ved neste revisjon.

17

wPersonell i kriseleiinga, krisesekretariat og andre som er tildelt oppgåver iberedskapsplanen brukar CIM som verktøy ved krisehandtering. Bokn vil i 2019 gi fleiremedarbeidarar opplæring i bruk av programmet.

Handlingsplaner

Beredskapsplanen inneheld ein oversikt over prioriterte tiltak med ansvar og fristar forgjennomføring. Ny revidert handlingsplan vil bli utarbeidd i samband med revisjon avberedskapsplanen.

Kostnader

I samband med drukningsulykka hausten 2018 vart det sett i verk tiltak som vartfinansiert av midlar til beredskapsarbeidet.

Videre oppgåver:

Beredskapsplanverket byrjar etter kvart å «komme på plass», men det står fortsatt igjenarbeid med utarbeiding av handlingsplaner og tiltakskort innanfor tenesteområda.Mange personar treng opplæring innan dei oppgåvene dei er tildelt i planverket.

Kommunen har våren 2018 gjennomført beredskapstilsyn. Sjølv om det gjeres mye godtarbeid når det gjeld beredskapsarbeid i Bokn, viser tilsynet at kommunen sitt arbeid medberedskapen ikkje innfrir kravet til eit heilskapeleg og systematisk samfunnstryggleiks-og beredskapsarbeid etter forskrift om kommunal beredskapsplikt. ltillegg er det ognokre manglar ved beredskapsplanen som ikkje oppfyller alle krava isivilbeskyttelsesloven og forskrift om kommunal beredskapsplikt.Dette er avvik kommunen vil ta tak i og forbetre gjennom kommande revisjon avberedskapsplanen.

Teneste 2420 og 2430 Sosial rådgivning og veiledning I NAV

Ressursbruk" heile 1000

Driftsresultat Rekneskap Budsjett 2018 Rekneskap Avvik frå2017 2018 Budsjett 2018

Netto ut ift 1 .580 1.338 1.042 -296

Nav Karmøy ivaretar denne tenesta sidan medio 2017 og er eit godt utbygd kontor med

høg kvalitet på tenestene. Ulempene for Boknarane er at ein må møte i Kopervik for å få

tenestene dersom det ikkje kan ordnast elektronisk.

18

Teneste 2440, 2510 og 2520 Barnevern

Ressursbruk' heile 1000

Driftsresultat Rekneskap Budsjett Rekneskap Avvik frå2017 2018 2018 Budsjett 2017

Netto ut ift 2.934 2.688 2.469 -199

Frå den 01.01.14 vart Bokn med i eit interkommunalt samarbeid med Karmøy kommune.

Teneste 3250 og 3251 Næring og landbruk

Næringsarbeidet blir ivaretatt av ordførar, rådmann og Anne Askeland som no har stillingsom samfunns- og utviklingssjefi Bokn kommune.

Haugaland Vekst IKS har fokus på regionale saker, men vil i tillegg legga til rette for kursmv. for gr'Linderar og andre som treng hjelp til å etablere seg med eiga verksemd.

Landbrukstenesta er i løpet av 2017 overført frå Tysvær til Karmøy, men vil ellesfortsette som tidlegare.

Som tidlegare år vart det i 2018 sett av midlar (kommunalt tilskott) til drift av BoknNæringsforum og Destinasjon Haugesund og Haugalandet as.

Næringsfondet har heller ikkje i 2018 fått tilført regionale eller kommunale midlar. Det erno begrensa med midlar igjen ifondet. Dersom kommunen vil vidareføra ordninga mednæringsfond, kan det løyvast kommunale midlar til dette gjennom bruk avrekneskapsoverskottet for 2018.

Teneste 3900, 3920 og 3930 Kyrkja og andre religiøse formål

Kommunen har nå det heile økonomiske ansvaret for kyrkja. lrekneskapen for 2018 varoverføringene til kyrkja og kyrkjegard totalt kr. 1.088.996.-. Av dette kjøper kyrkjaøkonomi/lønn- og vaktmester tenester frå kommunen for ca kr.108.000. Frå og med2013 har ein i budsjettet vedtatt å setje av kr. 30.000,- årleg til kjøp av nytt orgelTilskot til andre religiøse formål var kr. 77.662,-.

Andre tenester

Ca. 55% av sentraladministrasjonen sine kostnader gjeld driftsutgifter for seksjonene;bl.a. innkjøp av kontorrekvisita, post, forsikringar, felles data program/linjer, telefon ogløn for dei driftstenestane som vert utført for andre.

19

Utviklin a framover

Vi vil vidareføre målet om at seksjonane skal prioritere tenesteproduksjonen ogkontinuerleg vurdera om det er arbeidsoppgåver som kan samordnast og/ellereffektiviserast , f.eks. rapportering, personalsaksbehandling, økonomikontroll m.m . IKTplanen for kommunen med oppgradering av program og nye web-baserte dataverktøy,vonar vi skal føre til betre dataflyt mellom seksjonene, og gi betre oversikt og tilgang påinformasjon / styringsdata. Digitalisering av tenester vil kunne effektiviserearbeidsoppgåvene og gi betre tenester til brukarane.

For Bokn vil det kunne vere aktuelt å utvide det samarbeidet ein har med dei andrekommunane på Haugalandet — både for å styrke utviklinga av regionen, men fyrst ogfremst for å oppretthalde eit godt tenestetilbod til Boknarane.

20

RAMMEOMRÅDE 2 - SEKSJON KULTUR, SKULE OGBARNEHAGE

Innleiing

Seksjonen har fylgjande tenesteområder

Kultur

Bibliotek

IdrettBarnehage

Skule

Spesialpedagogiske tenester

Ressursbruk;

Driftsresultat"- Rekneskap Budsjett

(heile 1000) 2017 2018

Reknskap Awik 2018 f

2018

Britt?) MaW—sååå ”""—27.516 31.048 “.5332"

Brutto inntekter- l -5 688 " -3'.308__""-‘3'.é§9 681

Nettö Utgir—t" ' ' f 57191" "34.268?"— 271659" Tam[ _____. ____ r ___

Merknader til drifisrekneska en

Avvik skuldas i hovudsak feil budsjettering i lønnskostnader i faste stillingar. Budsjettet var

ikkje reelt for antall faste stillingar i skule og barnehage.

21

Årsverk i rammeområdet

___MI _

Stillingar/årsverk i 2014 2015 12016 2017 [2018 l* ”33,99 9,69 [ 8,59 “113,8“ "1672""i

..:

0,60 0,80 f o,so”i"b,75 [0,7—5"

jaggngsm —[ "2452" 21,78 22,38 _' 5223f; 32—

ReWald skule, barnehage ' 2,8—1— 2.81 2,81 2,31 ”l 2.81 ”

ogid_re_tt. _ - %—.- . . -' ___— . . .... I l _

Biblioteket inkl skulebibl. ; 0'97 0'97 0'97 0'97 l 0'9

l Barnehagen [

Barnehagen styrking

—lVl—usikkogkulturskulen—n— ""Et—35 "0.65 "0.65 5.65 0-9 iBarne/ungdomsarbeider O=5 0-5 0.3 01 0 _

—_ ________ _ —i——'"——" . _-_—___ .l

Kulturogidrett i 0’34 0:34 l 0:5 1 [ 1 !. — < __... _._. 4 . ___.

; l

Sum stillingar/årsverk _ j 43,0 39,96J 3_9._50 [ 39,36 ' 38,63

Sjukefråvær

""" År ' * 2014 _-_ 2615 [2616 2017 Tibia ]

Totalt for seksjonen 7,0% 5.1% [ 7.7% 7,4% [ 5% [

_____—___ ..-l. __ 4—1___ ...' .___

Resultatvurderin :

KulturTenesteområde kultur omfattar kommunal drift av kulturaktiviteter, kulturbygg og Bokn musikk

og kulturskule. Tenesteområdet dekjer allmenne tilbod, tilbod til grupper som utviklingshemma,

seniorar mm, samt ulike program som Den kulturelle skulesekken og Den kulturelle

spaserstokken.

Teneste 2310 Aktivitetstilbod barn og unge. og teneste 2311 Kyrkjebygd aktivitetshus

Etter at kommunen valde å leggje ned stillinga som barne— og ungdomsarbeidar som var

tilknytta kultur— og fritidstilbod for born og unge i kommunen har Petra fritidsklubb vore drifta av

9.klasse foreldre.

Hausten 2018 blei det, i eit samarbeid mellom kulturkontoret, ungdommene og foreldregruppa,

sendt søknad til Ungdom og Fritid, om midlar til E-sport. Søknaden blei innvilga og det blei

kjøpt inn TV, Playstation, kontrollar og div. TV—spel. Målet med tiltaket var aktivitetsauke,

nøgde ungdommer, og få fleire ungdommer til å gå på Petra.

22

E—sport er populærtog har ført til at fleireungdommer går påPetra.

”it

. x

(

' -.., - ._.I ..1

Teneste 3750 Museum

Kårhuset på Laupland stod mykje i fokus i 2018:

Arbeidet pågjekk i mars — september. Museumsstyret, Bokn kommune og Haugalandmuseenelaga plan for ein akutt redningsaksjon, slik at huset ikkje rasa saman. Arbeidet vart ferdigstilt i

september.

Det har og vore utført vedlikehaldsarbeid på Ungdomshuset på Håland, men vidare

vedlikehald er påkrevd for å bevare huset.

Museumsstyret disponerte midlar innafor ei gitt ramme, og arbeidet blei gjort av

museumsstyret og andre frivillege sambygdinger. Museumsstyreformann Arvid Sæbø har vore

byggeleiar.

Museumstafetten hadde stoppestad på Bokn. 26. april tok Kari Christensen og Olav G. Larsen

i mot 40 personar på sjøhuset i Krovågen. Tittel for kvelden var Sjøhuset i Krovågen - historie

og klenodier.

I løpet av året orienterte museumsdirektlr Mads Ramstad museumsstyret og kommunestyret i

Bokn om ny organisering av Haugalandmuseene, som gir ein meir effektiv

museumsorganisasjon som sikrar ei god museumsfagleg drift mot dei statlege måla,

samstundes som ein tek omsyn til både lokalmiljø og dei frivillige som gjer ein formidabel

innsats i Haugalandmuseene.

Styret i Bokn bygdemuseum stilte seg bak forslaget og Kommunestyret vedtok ny

konsolidering. Bokn vil ha, saman med Haugesund, Tysvær, Vindafjord og Utsira, aksjer i det

nye selskapet, der kommunane gir eit årleg driftstilskot på kr. 83 pr. innbygger.

Regionsmuseet overtar eigarskapen til museumssamlinga i Bokn. Det blir også inngått avtaler

om museumsbygg og utarbeida gåvebrev. Ordninga gjeld frå 01.01.19.

23

nå

:

'!

'—' s. ,

a‘.’ .. . .. .,

10. september: Lars Ove Vatnaland frå museumsstyret i Bokn er godt nøgd med taket

Teneste 3770 Kunstformidling

Kunst og kulturformidling skjeri stor grad gjennom samarbeid melom kultureininga ogbibliotekseininga og dei andre einingane i kommunen. Biblioteket vert i stor grad nytta som

arena for formidling, både i forhold til program som er i den kulturelle spaserstokken og den

vekentlege tysdagskafeen.

...en: .L.

a

. A" _. a

"- ..*J

1.". ,; .

Den Kulturelle Skulesekken er ein viktig del av kulturformidling til born og unge i Bokn

kommune. lnterne forhold gjorde at det ikkje vart lagt ein plan for den skulturelle skulesekkenhausten 2018, men aktivitetane for første halvår av 2019 er på plass. I tillegg til skulen deltek

og barnehagen på enkelte av arrangementa med den kulturelle skulesekken.

Kulturmidlar

Kr. 150.000 i kulturmidlar blei utdelte i 2018. Aktiviteter for barn og unge, musikk og idrett medvekt på aktivitetsnivå. medlemstal og årlege utgifter blei prioriterte. Det blei ikkje delt ut

kulturpris i 2018.

24

Nøkkeltal aktivitet

; P—etr—a fritidsklubb ' ' " l

_l ' Ungdomsklubb l 0 16 kveldar — gj.snitt 17 deltakarar

. Fritidsklubb for mellomtrinnet i . 5 kveldar — gj.snitt 19 deltakararl liUtleiearrangement kyrkjebygd aktivitetshus ”l 8 Utleigedagar

Bokn bygdekino l 20 kinokveldar 38 filmar, gj. snitt 17 deltakarar

museumsb—esøk Håland

.. Den kulturell spaserstokk 7 arrangement: .l— - .. ..- .. .. ___ _

Teneste 3830 Musikk- og kulturskule

Musikk- og kulturskulen har som mål å bidra til at Bokn kommune får eit rikere kultur— ogmusikkliv. Det vari 2018 tilbod om pianoundervisning, kor og korpsundervisning.

Hausten 2018 stod musikk- og kulturskulen for eit stort julekonsert arrangement i samarbeidmed Bokn Arena Event og Hanne Krogh Production AS. Boknakoret har i tleire år hatt eit godtsamarbeid med koret Aksang frå Tysvær. Dei to kora deltok på julekonserten saman medHanne Krogh, Johnny Logan, Thomas Ruud og musikarar— i Bokn Arena. Det var rundt 500menneske på konserten. Ein stor kulturdag for Bokn.

Pianoelevane har to konsertar i løpet av året. Nokre av elevane har også stilt opp medunderhaldningsinnslag ved ulike kommunale/kulturelle arrangement - blant anna då lngvarWilhelmsen haldt foredrag i Bokn Arena.

Det er flott — og viktig — både for dei som går i kulturskulen, men også for bygda at me harlokale krefter som kan bidra ved ulike arrangement og som kan vera med på å gi Bokn eitrikare kulturliv.

lAktivi—té-t" —— ' *" ___ITEféfial' ' .

l Pianoundervisning 12 l

lKor _ .- ___" " W— - - —-----— ___ l.

l Skulekorps __ _ ___ " —' ' ' "l14 - — __ . "——‘.

l! Korpsaspirantar "i— ' ' ' l 6 - -— . ___ .. _ l

l! Bokn Brass ' "' """—' . T7 - —- —.—- -m—_Jl _ .. ____.____‘___

25

l

l!

Teneste 3770 Bibliotek

Dei offentlige biblioteka har som Oppgåve å være ein inspirerende og demokratisk formidlar avkunnskap og kultur gjennom aktiv formidling og ved å stille bøker og andre medier gratis til

disposisjon til innbyggarane. Det skal leggast vekt på kvalitet, allsidighet og aktualitet.

Biblioteketi Bokn er eit kombinasjonsbibliotek (folkebibliotek og skulebibliotek). og har

gjennom året eit bredt arrangement og aktivitetsprogram både som offentleg bibliotek og

skulebibliotek.

Det totale utlånet i Bokn for 2018 var 6 923 bøker, 8,2 bøker i snitt prinnbyggar. l RogalandFylke var snittet i 201 T på 4,6 bøker pr. innbygger. For Bokn var besøkstalet i 2018 på 5 015

besøk, eit gjennomsnitt på 5,9 besøk pr.innbyggar. Gjennomsnitt for Rogaland i2017 var 6,4besøk pr. innbygger.

MW

2015 __ 2613"?" "WI 2'0'1'8" ' j

Antall utlån 10 700 j a 790 7 417 . 6 923. Gj.snitt ammin— _ ' MÅL gj pf?— _: 8,67 ‘_—’_’g—2’iFaina - ' ,, "gass,, . i 5.» 9g___5 468 ,, Hg L... Gj.—sn—itt besøk py_.in_ng . , 6,4 ‘Lei & 6,47 _ 5,9 _ __ __i Antall utlån av Etbøker _ . _ jeg —l3—94 j

Teneste 3800 Idrett

Tenesteområdet omfattar politikkutforming på idrettsfeltet innen aktivitetsutvikling,anleggsutbygging, drift og bruk av idrettsanlegg. Kommunen har ikkje ein utarbeida idrettsplan

for tenesteområdet. Bokn kommune ynskjer å fremje ein visjon om å være attraktiv for alle.

Målet er at flest mogleg innbyggarar skal være i fysisk aktivitet. Dette vert gjort ved å sikre

gode rammebetingelser i form av å gi tilskudd til organisasjonar og lag som arbeider for ålegge til rette for fysisk aktivitet, samt å tilby desse gratis bruk av kommunale idrettsanlegg..

Bokn kommuner er opptatt av at det skal være eit mangfaldig tilbod av idrettsaktivitetar til

innbyggarar i alle aldrar. Hausten 2018 var lysløypa i Bokn åpna. Dette gir auka moglighet for

aktivitet utendørs på kveldstid i vinterhalvåret.

Teneste 2010 Barnehage

Tenesteområdet omfattar barnehage og spesialtiltak for førskulebarn. Barnehagesektoren vertregulert av barnehageloven med forskrifter. Kommunen er barnehagemyndighet for alle

barnehagar i ein kommunen og eigar av dei kommunale barnehagene. Kommunen skal gi

veiledning og sjå til at barnehagane vert drevne i samsvar med gjeldendande regelverk.

Or aniserin o drift

Bokn kommune har ein kommnal barnehage. Den er ein 3 avdelingsbarnehage, og har plasstil 54 barn (rekna ut frå arealkrava). Kommunen harfull barnehagedekning.Ved oppstart av barnehageåret hausten 2018 vart det innført ein ny nasjonal pedagognorm og

ein ny bemanningsnorm for barnehage. Dette medførte at barnehagen hadde eit noko endrapersonalbehov og gjekk igjennom ein overtallighetsprosess. Ut på hausten endra barnetalletseg noko i barnehagen og overtalligheta vart ikkje så høg som fyst antatt. Samstundes gir og

behov for spesialtiltak til enkeltborn eit auka personalbehovi barnehagen.

26

Ved utgangen av 2018 var det 34 born i barnehagen og 14 tilsette (9,1 årsverk igrunnbemanning inkludert bambehagsstyrar). Årsverk til styrking/spesialtiltak kjem i tillegg.

Kvalitetsutvikling

Barnehagen sin visjon er «Kjekt i barnehagen, vi lærer heile dagen». Den pedagogiske

plattforma bygger på Hauglandsløfte si satsing på relasjonskompetanse ( «vere saman»). lbarnehagen sin årsplan vert det å være sin autoritativ barnehage med vekt på bærekraftigutvikling og friluftsliv løfta fram som hovudsatsingsområder.

Ny rammeplan

Ny rammeplan for barnehage vart innført 1.8.2017, og 2018 har vore nytta til innføring av”denne med særleg fokus på kapitla Iivsmeistring og helse, og bærekraftig utvikling. l temabærekrafitg utvikling har ein jobba med å koble saman lokalmiljøets og naturens eigne mat

resesursar, mat og måltidskunnskap og fysisk aktivitet. Livsmeistring og helse er valgt at skal

ha eit særleg fokus framover og kjem som eiga satsing i årsplanen for 2019. Nokre ansatte i

barnehagen har gjennomført kompetanseheving i verktøyet »psykologisk førstehjelp» (som

og vert nytta i skolen).

Desentralisert kom etanseutviklin

Utdanningsdirektoratet kom i 2018 med nye føringar for kvalitetsutvikiing i barnehage. Dette

inneber at kommunane må samarbeid om kvalitet og kompetanse samt inngå eit forpliktande

samarbeid med utdanningsinstitusjonar for å få tildelt nasjonale kompetansemidlar for

kvalitetsutvikling. Ordninga trer i kraft i 2019. Kommunane i nord-Rogaland har gått saman

om sin plan for desentralisert kompetanseutvikling i samarbeid med Høgskulen på

vestlandet. Den desentraliserte kompetanseutviklingsordninga vil bidra til meir felles arbeid

for kvalitet i barnehagane og redusere kvalitetsforskjellar mellom kommunar og barnehagari

regionen.

Sgråkkomgetanse

lrammeplanen er eit av fagområda «kommunikasjon. språk og tekst». Bokn barnehage harover tid jobba med språket som basiskompetanse med formålet om å auke

barnehagepersonalets kompetanse om barns generelle utvikling og barns spesifikke

språkutviklingEin ansatt har tatt vidareutdanning i språkutvikling og Språklæring, og

barnehagen tok hausten 2018 i bruk «språkløyper» (utvikla av lesesenteret ved UIS).

Kompetanseutviklingspakkane skal nyttast i det profesjonelle Iaeringsfellesskap i barnehagen

og består av fagstoff, spørsmål og oppdrag, og kan brukast på sjølvstendig basis.

Som eit ledd iarbeidet med språkkompetanse har barnehagen eit saamrbeid med biblioteketom jamnlege samlingar med høgtlesing.

Fagdagar

Barnehagen har 5 plandagari løpet av eit år. Ein av desse er ein interkommunal fagdag der

alle ansattei barnehagane i nord-roglaland møtes på ulike arenaer med ulikefagtema/kursopplegg.

Moderas'onsordnin o ratis k'ernetid

Nasjonal ordning for redusert foreldrebetaling vart innført i mai 2015. Ordninga er

søknadsbasert og går ut på at ingen hushaldningar skal betale mer enn 6 % av inntekta for

ein barnehageplass.

27

Gratis kjernetid er ein ordning for alle 3, 4, og 5 åringer samt barn med utsatt skolestart som

går i barnehage. Ordninga inneber at familiar med samla skattepliktig person- og

kapitalinntekt under 417 000 kroner får etter søknad fritak for foreldrebetaling for 20 timer pr.

veke. Ordningene med redusert foreldrebetaling og Gratis kjernetid vert administrert parallelt.

Teneste 2020 Skule

Tjenesteområdet omfattar grunnskule, SFO og vaksenopplæring og språklige minoriteter.

Opplæringsloven og Kunnskapsløftet gir de nasjonale føringene på dette tenesteområdet.

Or aniserin o drift

Bokn kommune har ein kommunal skule som dekkjer trinna 1.-10.

Elevtalet ved årsslutt 2018 var 107 elever fordelt på 68 elever på bernetrinna og 39 elevar på

ungdomstrinna.

Frå hausten 2018 vart det innført ei nasjonal norm for Iærartettleik i skulen. Det medfører etdet skal være 1 lærer per 16 elever i 1.—4. klasse trinn. og 1 lærer per 21 elever i 5.-10.trinn. Frå hausten 2019 vert normen ytterligere skjerpa og det skal dåVidere skal det frå hausten 2019 vere 1 lærer per 15 eleveri 1 .-4. trinn og 1 lærer per 20elever i 5.-10. trinn. For Bokn skule har denne norma ingen innverknad på lærarresursene dåskulen allereie har ein tettere lærartettleik enn det som er den nasjonale norma.

Hausten 2018 vart fårdelt ordning videreført i skulen, då med full semeslåingi alle fag pånokre trinn. Dette gav sin reduksjon i behovet for pedagogårsverk på litt i underkant av 2årsverk. Denne reduksjonen medførte ikkje ei overtallighet av ansatte då reduksjonen vartløyst med naturleg avgang og vikariat som ikkje vert forlenga.

Ved utgangen av 2018 hadde skulen 20.55 årsverk inkludert administrasjonsårsverk ogskulebibliotek. Skulen fekk nytilsett rektor i desember 2018.

Kvalitetsutvikling

Bokn skule har helde frem med å jobbe systematisk med utviklingsarbeid for at skulen skal

bli ein betre skule, være ein trygg plass å være for elevane og for å gi elevane ei best

mogleg opplæring tilpassa den enkelte elev sine evner og føresetnader.

Di ital kom etanse

Ved skulestart hausten 2018 starta skulen med innføring av iPad som Iæringsvektøy for

lærerer og elevar. Det vart jobba systematisk med kompetanseheving både knytta til det

tekniske i bruk av ipad og korleis ein nytta digitale verktøy oppæringa som ein læringsressurs

for å betre kunne tilretteleggje undervisninga til elevene sine føresetnader samt å i større

grad legge opp undervisninga etter kompetansemåla og opplæringsmåla i læreplanene i

faga. Veiledarane frå RIKT AS har vore ein viktig ressurs i dette arbeidet. Det at Bokn Skule

har blitt ein iPed skule, har gitt oss elevane og lærarane eit løft i digital kompetanse,vurdering for læring, klasseleing og fegovergripande kompetanes. Satsinga vil verte

videreført som ei hovudsetsing også kommende år.

28

Desentralisert kom etenseutviklin

Utdanningsdirektoratet kom i 2017 med nye føringar for kvalitetsutvikling l grunnskule. Detteinneber at kommunene må samarbeid om kvalitet og kompetanse samt inngå eit forpliktendesamarbeid med utdanningsinstitusjonar for å få tildelt nasjonale kompetansemidlar forkvalitetsutvikling. Ordninga trådde i kraft i 2018. Kommunane i nord-Rogaland har gåttsaman om ein plan for desentralisert kompetanseutvikling i samarbeid med Høgskulen påvestlandet. Den desentraliserte kompetanseutviklingsordninge vil bidra til meir felles arbeidfor kvalitet i skulane og redusere kvalitetsforskjellar mellom kommunar og Skular i regionen.Bokn kommune er i nettverk med Karmøy kommune i denne ordninga og har i 2018 deltekemed skuleleing og ressurspersoner på både regionsamlingar og nettverksamlingar medKarmøy kommune kor ein harjobba med å auke analysekunnskapen i skulen slik at ein betreken nytte resultat frå ulike kartlegginger som grunnlag for eit meir systematisk kvalitetsarbeidi skulen.

Lesin som runnle ande ferd" het

Bokn skule heri sitt analysearbeid av ulike resultat frå undersøkjingar kartlagt at ein måarbeide for eit meir systematisk arbeid med kvalitet i lesing og leseopplæring og aukeleseferdighetene til elevene. Skulen vil i løpet av 2019 arbeide fram ein «leseplan» som skalligge til grunn for kvalitetsarbeidet med lesing og leseferdigheter.

Skulemiliø

i frå 1.8.2017 vart det innført ei Skjerping av §Qa i opplæringslova som omhandler elevanesitt skulemiljø. I lova står det at alle elevar har rett til eit trygt og godt skolemiljø. Skulen skalha nulltoleranse mot krenking. som mobbing, vold, diskriminering og trakassering.

Skulen skal heile tida arbeide for best mogleg skulemiljø og at skulen blir opplevd som tryggog god for elevane. Rektor har ansvaret for at dette blir gjort. Alle vaksne som arbeider påskulen skal følge med på at elevane har det bra og gripe inn mot mobbing og anna krenking.Det skal også varsle rektor viss dei får mistanke eller kjennskap til at ein elev ikkje har dettrygt og godt. Bokn skulejobbar målretta og systematisk med skulemiljøet. Det vart i 2017innført feste morgoneamlingar for for 1.- 7. klasse der ulike tema blir tatt opp frå gong tilgong. Skulen har også innarbeide eit system for premiering av elever og klasser for godoppførsel. Målet for skulen er å utvikla kunnskap, haldninger og ferdigheiter når det gjeldkorleis ein saman skal skape eit inkluderende, trygt og mobbefritt skulemiljø.

Bokn Skule er ein MOT — Skule. Skulen har gjennom MOT skulert 3 ansatte til å verte MOT —Coachar. Deira oppgåve er å gjennomføre faste opplegg med klassene på ungdomstrinna.Frå 8. Haase til 10. klasse får elevane ta del i 12 ulike MOT økter kor dei arbeider med ulikeproblemstillingar og utfordringar som ungdomane møter i kvardagen.

Lokalkultur

Bokn skule har eit mål om å vera ein kulturell møteplass forankra i vår lokale og nasjonalekulturarv og tradisjonar. Skulen skal og fremje og gi innsikt i kulturell mangfald, visa respektfor den enkelte, fremja demokrati og likestilling. I året som har gått har skulen difor hett fleirebesøk frå den kulturelle skulesekken mellom anna forfatterbesøk, teater og ulike

musikkgrupper. Bokn skule har kvar haust ein basar til inntekt for TV-aksjonen. der heilebygda blir innvitert til å komme både med gevinster og for å vera med på basaren. Inntektene

frå basaren er ein stor bidragsyter til at Bokn koimmune kvart år kjem høgt på lista overbeste kommune i Rogaland og på landsoversikten. Bokn skule har også kvart år eit stort

29

arrangement siste dag førjul. Juleavslutninga har vore ei tradisjon sidan 1986. Med ny hall

og scene, har dei to siste avslutningane fått ein enda større kvalitet lyd- og scenemessig. På

juleavslutninga er alle elevane på skulen involvert på scenen på ein eller annan måte. I årvar det Snikker Andersen, ABBA show og lærarimitasjoner som var nokon av høgdepunkta.

Fagdagar

Skulen har gjennom eit skuleår 6 avtalefesta planleggingsdagar som vert nytta tilkvalitetsarbeid i skulen. Hausten 2018 vart plandagane i stor grad nytta til kompetansehevingknytt til innføring av ipad som digitalt læringsverktøy.

Voksenopplæring

Bokn kommune kjøper voksenopplæringstenester av Haugesund kommune og Breidablikk

opplæringssenter. På grunn av få elevar har bokn skule eit samarbeid med Bredablikk iHaugesund. Bokn betaler for kursa og reise for elevane. Tilskotet frå staten dekker utgiftene

skulen har i høve til dette. Elevtalet i vaksenopplæringa har dei siste åra vore synkande.

Skulefritidsordninga (SFO)

Skulefritidsordninga skal leggje til rette for leik. kultur- og fritidsaktivitetar med utgangspunkt ialder, funksjonsnivå og interesser hos barna. Skulefritidsordninga skal gi bama omsorg ogtilsyn. Funksjonshemma barn skal gjevast gode utviklingsvilkår. Skulefritidsordninga er for

elevari 1.-4. trinn, og for barn med særskilde behov til og med 7. trinn.

Skulefritidsorninga ved Bokn skule hadde ved årskifte 20 born som nytta seg av ordninga.

Skulebibliotek

Biblioteket har eit stort utval av biletbøker og lettleste bøker som blir brukte i leseopplæringa.Biblioteket samarbeider om lesestimuleringsprosjekt. Det er fokus på å rettleie

elevar i å finne materiell i tema og prosjektarbeid.

Biblioteket har to dager i veka som skulebibliotek. Desse dagane vert nytta til lesing somhøgtlesing for grupper, stillelesing, spill, leseopplæring, undervisning, lån av bøker. Kvar

klasse i småskulen har eit stort utval av bøkeri klasserommet og desse vert bytta ut jevnleg.

Biblioteket har som mål å skape leselyst og utvikle gode leseferdigheter sjå elevane.

Biblioteket har utstillinger månleg av elevarbeid i faget kunst og handverk og valfaget RE-design i ungdomsskulen.

30

ll

. ,. -.-.' ' I r.

'

* ;

' r"— .1 . . -o- -"- '. . . . . 1.

.a'

_IIvr

&

Spesialpedagogiske tenester

Tenesteområdet skal støtte opp om dei tenester som kommunen yter innenfor barnehage-og grunnskolesektoren, og bidra til at den enkelte får eit best mogleg utbytte av sittutdanningsløp. Lov om barnehage og Opplæringsloven er styrande for deispesialpedagogiske tenestene som ytes.

Bokn kommune kjøper spesialpedagogiske tenester av Karmøy kommune. Den pedagogisk-psykologiske tjenesten (PPT) skal sørgje for at det blir utarbeida ei sakkundig vurdering derloven krev det. Dette gjelder fyrst og fremst vurdering om behov for spesialpedagogisk hjelpfor barn i førskolealder og behov for spesialundervisning for elevar i grunnskulen,

videregående skule og i voksenopplæring på grunnskouens område.

PPT undersøker om barn og unge kan ha behov for ekstra hjelp i barnehage og skole. PPTgir og hjelp til vaksne som ynskjer utredning.Bokn skule har fokus på å skape eit godtsamarbeid både med foreldra og PP tenesten i saker kor elevar treng spesialpedagogiskhjelp i skulekvardagen.

PP tenesten deltek på faste tverrfaglige møter i kommunen saman med bl.a barnevern,helsestasjon- og skulehelsetenesten og barnehage.

Utviklinga framover.

Skule og barnehage vil jobbe systematisk og målretta for kvalitet og utvilking i sinetenesteområder. og arbeidet vil i større grad vere i samarbeid med dei andre kommunane påHaugalandet. Ny rammeplan i barnehagen og innføring av ny læreplan i skulen vil ligge til

grunn for mykje av arbeidet. Bokn har eit synkande barnetal som vil gi både skule ogbarnehage eit redusert behov for årsverk over tid. Dette vil i stor grad løysast med naturlegavgang. Bokn skule hari dag eit skulebygg som ikkje er funksjonelt og tilpassa dagens drift

og framtidas skule. Bygging av nytt skulebygg vedteke og er under planlegging.

31

RAMMEOMRÅDE 3 -SEKSJON HELSE OG PLEIE/OMSORG

Seksjonen har fylgjande tenesteområder

- Førebyggjande helsearbeid- Behandling, habilitering og rehabilitering- Psykisk helse- Tenester til eldre- Tenester til funksjonshemma og utviklingshemma

Ressursbruk;

-'—Driftsresultat Rekneskap äääéjéif" __ '1- ä—eknska—bmwik frå. budsjett

(iheile 1000) 2017 J2me 2018 2015l .. -- . - __ : _‘Brutto utgifter 29 583 ' 28.024 l 30.268 i 2.244

,_ __._... . . . _} ._____ .. . __ ___ ' — .. IBrutto inntekter '1 -8 755i' -5.033 i -6.539i -1.506 j

Netto utgift "' 26 EEE—æ ,' 22.991 25.728" ” ‘ 737""- .- . _L____ l _ __ ___Jl____ _

Merknader til driftsrekneska et

Avviket i reknskapet skuldast i hovudsak fylgjande forhold

- feil i budsjett for faste stillinger

- overtid grunnar auka behov for tenester i pleie og omsorg

- kostnader knytta til utbygging av sjukestova som er lagt i driftsreknskapet

32

Årsverk i tenestane

Teneste — ‘i ' ' '20? 2017 . 20'1—8'' 2410 Legekontor ________...__ ""1,7 1,7 . 17—— .l"23'2'ö Ham—' ' _ — " m—OIG' ;" 6,6 '" __ Tr" l

.' 2320 Kommunejordmor _. __ ”l On,—1 ' l - . —ö,1 l['älrEBneid—'—— . __ 0,3 ' ' 0,4 l 6,21 772526 Psykisk hel—säæste— ' ' 1,7' ‘ 1,2 .' ' 1,2 12340 .- __ ___; __ .. H. _ . .—.

' Støttekontakt/avlastning/omsorgslønn l 1,3 1,3 . 1,3

—2416' Fysioterapeut .. 6,2— l 0,2 "—02.äo Ak—tivisering av eldre og — ' l l — -. ' lÅfunksjonshemma . 3-17 l 3:17 3,17'2530 Sjukestova(sjukestova, kjøkkendrift l 21,80" ' 23,36 . 22,377

og reinhald) "

-.' Q'SÅO—Häpi—hei—men/praktisk bistand "—'—'ägl— 3,68 3,68 l

..?E'T'åtsgft— __ ___j ___i4;1_5 .i 3551. i- . 353? fl

Sjukefråvær

lÅr l2014 l2015 l2016 P517 l 2018 l

._ Totalt for seksjäie'h' ' ' 9.1% ' 55% "l 9,3% 8.8% l 7.7% '

Resultatvurderin

Tenesta 2330 Forebyggende helsearbeid.

Eining for helsefremjande og førebyggande arbeid skal yte gode tenester til innbyggjarar i

alle aldersgrupper. Førebyggjande helsearbeid handlar om å fremje folk si helse - både

psykisk og fysisk, redusere risiko for sjukdom og å bidra til at helsa er en positiv ressurs i

kvardagen for den enkelte.

Ps kisk helseteneste

Psykisk helseteneste har eit lågterskeltilbod kor det vert gitt støttesamtalar. Målsettinga er å

hindre og førebyggje utvikling av alvorleg psykisk sjukdom, og gi hjelp og støtte til at

brukeren kan mestre sin eigen kvardag. Psykisk helseteneste har eit godt samarbeid med

fastlegen i kommunen, og periodevis og i enkeltsaker også med fastleger i andre kommuner.

Fastlegen tilviser pasientar som han ser kan ha nytte av støttesamtalar.

1 Kommunen søkte tilskuddsmidler frå helsedirektoratet i tilskuddsordninga «styrking av helsestasjon-og skulehelsetenesta». Søkanden vart innvilga og tilskuddet er delvis nytta til å auke årsverket tilhelsesyster.

33

Friskliv lærin o mestrin .Dagens helseutfordringar krev auka førebyggjande innsats. Frisklivstilbod og lærings- og

mestringskurs er ei viktig kommunal forebyggjande helseteneste som tilbyr kunnskapsbasert

og effektiv hjelp til å endre levevaner og meistre sjukdom og helseplager (Lov om

kommunale helse- og omsorgstenester § 3-1 og § 3-3). Målgruppe er dei som har auka risiko

for eller som har utvikla sjukdom og treng oppfølging av helsepersonell, og andre

innbyggjerar som ønskjer å endre levevanar. Målet er å styrke deltakerene si helse,

livskvalitet og meistring av helseplager og sjukdom, og å forebygge sjukdom og helseplager.

Bokn kommune fylgjer kravet til frisklivsentral ved å ha tilbod om oppfølging på områda fysisk

aktivitet, kosthald og snus- og røykeslutt.

Aktivitet i 2018

Torsdagstrim

Aktivitetskafé

Seniordans

Kommunen har over fleire år hatt eit formelt samarbeid med Karmøy kommune om lærings —

og mestringstilbod til personer med KOLS. Vidare vart det i frå november 2018 inngått ein

avtale mellom kommunene på Haugalandet og Helse Fonna om samarbeid om kurstilbud i

friskliv, læring og mestring.

Teneste 2330 Førebuing, skule- og helsestasjon

Helsestasjon for barn, skulehelsetenesta og helsestasjon for ungdom er eit lovpålagt

helsetilbod til alle barn og unge 0-20 år, og til gravide som går til svangerskapskontroll i

tilknyting til helsestasjon. Helsestasjons— og skulehelsetenesta skal være lett tilgjengelig og

gratis. Helsestasjonen arbeider ut frå nasjonale retningslinjer «Veileder til forskrift av 3 april

2003 nr 450. IS—1154», utgitt av Sosial— og helsedirektoratet.

Helsestasjons- og skulehelsetenesta har eit friskfokus og skal vektleggje ressurser som

fremmar helse og positiv utvikling hos barn, unge og familiar. Tenesta arbeidar førebyggande

og har fokus på tidlig intervensjon. Tenesta følgjer barn og deira familiar med

helseopplysning, rettleiing. standardiserte undersøkingar, vaksiner og anna målretta

oppfølging på faste tidspunkt. Oppfølginga skal omfatte barnet si fysiske og psykososiale

utvikling og bidra til gode oppvekstvilkår. I tillegg skal tenestene fange opp risikofaktorer,

problem og skeivutvikling, samt sette inn nødvendige førebyggande tiltak.

Helsestasjonsarbeidet er aukande. Enkelte familiar ynskjer og har behov for meir veiledning

frå helsestasjonen i forhold til ulike tema knytta til barselomsorg, utfordringar knytta til

barnets fysiske og psykiske utvikling. kommunikasjon og samspel i familien eller andre ting

knytta til foreldrerolla.

i 2018 vart det født 6 barn i Bokn kommune. Vaksinasjonsdekninga er god i kommunen.

Helsestasjonen har fast legedag ein dag i veka.

34

Skulehelsetenesten

Helsesøster samarbeider tett med skulen om elevar som treng ekstra oppfølging. Dette kan

vere barn med angstproblematikk, som strevar sosialt, mobbing, barn som oppleversamlivsbrot mellom foreldre, overvekt og spiseforstyrringar. Helsesøster tilbyr støttesamtalartil barn som strevar og foreldra deira. Helsesøster er rettleiar i bruk av «psykologiskførstehjelp» og bistår med å implementere dette verktøyet i barnehagen og skulen.

Skulehelsetenesten er eit lavterskeltilbud, og det er ein aukning av henvendelser både fraelevar, foresatte og lærarar sammenligne med tidligare år.

Årleg har ein undervisning om følgande tema på klassetrinn på skulen:

— Småskuletrinnet: tek i bruk verktøyet «psykologisk førstehjelp» og hygiene-5. og 6.klasse: vold i nære relasjonar (i samarbeid med sosiallærer på skulen)

- 6. klasse: pubertet

— 9.klasse: seksualundervisning

l 8. klasse får alle elevar tilbud om ein individuell samtale med helsesøster.

Grunna tilskudd til styrking av helsestajon- og skulehelsetenesta har helsesyster i 2018

saman med sosiallærer jobba meir systematisk med ulike grupper på skolen, både

guttegrupper og jentegrupper der det vert tatt opp ulike tema. I tilegg har ein innført«psykologisk førstehjelp» som eit verktøy for livsmestring for elevane på alle trinn i skulen.

Helsesyster har i 2018 vorte MOT— coach, og er dermed med på faste opplegg med MOTundervisning i skulen. Skulen vil vidare i 2019 styrke arbeidet med MOT, og i 2018 varthelsesyster og to lærere på skulen sertifiserte som MOT -veiledarar.

Alle elevene på skulen har fått tilbod om vaksiner etter anbefalt program, her har ein fått 90%vaksinasjonsdekning. l 2018 har helsestasjonen vore ansvarleg for informasjon og

iverksettjing av HPV vaksine til unge kvinner født etter 1991.

Helsesøster har deltek i tverrfaglig gruppe for barn og unge i Bokn kommune. Helses-sterhar i 2018 hatt 100% stilling som helsesyster grunna tilskuddet som vart tildelt kommunen for

å styrke helsestajon— og skulehelsetenesta. Psykisk helsetjeneste for barn og unge ligg

fortsatt innanfor helsestasjon- og skulehelsetenesten.

Helsesyster deltek i fleire nettverk for helsestajonstenesta, bl.a. helsestasjonsforum og TidligInnsats nettverk for helsesystre. l 2018 har helsesyster deltatt på prosjektgruppe med BUPfor utarbeiding av eit samhandlingsforløp innan psykiske helsetjenester for barn og unge som

gjelder hele alle kommunar i Helse Fonna regionen.

Jordmortenesten

Frå 1/1 —- 2018 har Bokn kommune hatt sin formell avtale med Karmøy kommune om kjøp avjordmortenester. Jordmor er eit lovpålagt tilbod i kommunehelsetenesten. Jordmor jobbar isamsvar med dei nasjonale retningslinjene for svangerskapet. Gravide kan velge om dei

ynskjer å gå til fastlege, jordmor eller ein kombinasjon.

Målet for svangerskapsomsorgen er å sikre at svangerskapet går så normalt og trygt som

mogleg, og det er fokus på både på den fysiske og psykiske helsa til mor gjennomsvangerskapet. Det vart vektlagt individuell veiledning med forberedelse til amming, fødsel

35

og den første tiden etter fødsel. Jordmor har fokus på normal prosessari svangerskapet,

men henviser vidare ved eventuelle awik.

Teneste 2410 Diagnose, behandling og rehabilitering

Legetenesten

Det er god fastelegedekning i Bokn kommune. Fastlegekontoret har pr 1.1.2019 12 Iedige

plasser på lista (12 av 650 pasientar).

Tal for le etenesta

- 800 enkle pasientkontaktar -takstar 1ad, 1bd, 1 f, 1i

- 1230 pasientkonsultasjonar— takst 2ad og 11ad

- 63 pasientkonsultasjonar for div attestar I førarkortattest

loffshoreattest/sjømannslegeattest.

Det er i 2018 awikla totalt over 14 veker med ferie og foreldrepermisjon, med tilsvarande

reduksjon i aktivitet. Dette viser likevel i liten grad igjen på brutto inntekter. Det generelle

inntrykket er at listepasientane generer meir arbeid enn før og har fleire problemstillingar pr

konsultasjon enn tidlegare — i tråd med nasjonale trendar. Antal henvendingar frå

kommunale tenester og NAV aukar.

Legen har fast tilsyn med pasientar på sjukestova 2 gonger pr veke. Lege er tilgjengeleg på

telefon alle dagar dersom det er behov for kontakt. Ved behov har ein teke inn pasientar som

treng enklare medisinsk beh og tilsyn — dels etter utskriving frå sj.hus, dels etter vurdering av

tilsynslege etter observert forverring av funksjon i heimen.

Kommunen har avtale med Haugesund kommune om kjøp av kommunale øyeblikkeleg hjelp

senger. Dette er eit lovpålagt tilbod som rettar seg mot for personar med behov for

innleggelse, men som ikkje treng tilbod på spesialisttenestenivå.

i 2018 var det 6 fødsler. Helsesøster og lege utgjer saman skulehelsetenesten. Ved behov

deltek legen i kommunens tverrfaglege team.

Kommuneoverlegen har i 2018 delteke i fylgjande:

- arbeidet med å organisere nettverk for kommuneoverlegari Helse Fonna

- nettverk med KS og rogalandskommunar vedr rullering av oversiktsdokumentet vedr

folkehelsa i Bokn .- folkehelseforum på Haugalandet.

Kommunelegen har gjennomført 1 obligatorisk kurs i samfunnsmedisin. Det mangler no 3

kurs og 1 års teneste før krav til spesialitet i samfunnsmedisin er på plass. Kurs tellande for

resertifisering i allmennmedisin er også teke.

36

Kommunen kjøper Iegevaktstenester av Haugesund interkommunal legevakt i Haugesund

kommune. Hausten 2018 auka legevakten si legebemanning på dagtid slik at lege no kan

rykje ut til kommunane dersom det er eit behov på dagtid.

Habiliterin o rehabiliterinDen kommunale ergo- og fysioterapitjenesten har som oppgave å drive forebygging,

behandling, habilitering og rehabilitering av innbyggarar i alle aldrar. Etterspurnaden etterdenne tenesta aukar stadig, noko som blant anna har samanheng med kortare liggetid påsjukehus. Ergo- og fysioterapeuter er ofte sentrale aktørar i habiliterings- og

rehabiliteringsarbeid for brukarar med behov for tverrfaglege og koordinerte tenester. Bokn

kommune ansatte i 2017 ein kommunal fysioterapeut i ei 20% stilling. Grunna regjeringa sittmål om heilhetlige helse- og omsorgstenester er kommunane frå 1.1.2018 pålagt å ha

fysioterapeut i det kommunale tenestetilbodet. Bokn kommune har ikkje ergoteapeut ansatt ihelse og omsorgstenesta.

H'eI emiddelforrnidlin

'] ARE " ' BrukéernW—jnye" —"—l—An'tall' —j'—Särhla verdi" jI brukarar utleverte . brukarari hjelpemiddel for X

X hjelpemiddeli I perioden 5 utlevert utleveringar

l perioden ' . i2018 l7? 22 ' ' ”få " ' ' 317 2519?".-20'1'7 [8—2'” " j'sz ' — ":13 '254' __”_'_ _ "'61zi350 _

'2016 l 67 .. j:16 ____ __ je __ 8—1 ___ "as—4207' _Q

Kommunen har syns — og hørselskontaktar som formidlar hjelpemiddel på dette området.Talla i tabellen er statistikk for Bokn for 2018, henta frå Hjelpemiddelsentralen i Rogaland.

Teneste 2340 — Aktivisering eldre og funksjonshemma

Bokn kommune har ein auka aldrende befolkning. Eldre skal ha mogligheit til å leve aktive og

sjølvstendige liv, og når helsa vert dårlegare. Førebygging, tidleg innsats og rehabilitering er

viktige tiltak for å nå dette målet. Når den enkelte får behov for pleie- og omsorgstenester,skal dei verte tilbudd tenester av god kvalitet.

Da — o aktivitetstilbod for eldre.

Kommunen har eit dagtilbod for eldre to dagar i veka. Det er eit lågterskeltilbod til

heimebuande eldre og inkluderer og personar med kognitiv svikt. På dagsenteret er det ulike

aktivitets og kulturtilbod. Det vert servert måltider og arrangert årlege turar ut av kommunen.

Dei som har behov for det får tilbod om skyss til dagsenteret.

Da - o aktivitetstilbod for brukarari s kisk helseteneste

Kommunen har ikkje dag og aktivitetstilbod til brukarar i psykisk helseteneste som ikkje er iordinært arbeid. Kommunen har i 2018 jobba for å bygge opp eit kommunalt tilbod ut frå ei

målsetting om at alle skal ha ein kvardag med eit meningsfult innhald då dette kanførebyggje ytterligare forverring av tilstand så brukarane. Tenestetilbodet vert gitt eit pargonger i veka.

37

Da -o aktivitetstilbod for funks'onshemma o utviklin shemma

Tenester til funksjonshemma omfattar tilbod til personar under 67 år med

bevegelsesvanskar, syns- og hørselshemningar, samt somatiske diagnoser som fører til

nedsatt fysisk funksjonsevne. Eit overordna mål for kommunen, er å leggje til rette for at den

enkelte skal kunne bu i eigen heim.

Tenester til personar med utviklingshemming skal sikre gode helse- og omsorgstenester til

menneske med ulike behov og i ulike livsfasar. Det er eit mål at tenestemottakaren skal ha

god livskvalitet, sikrast god fysisk og psykisk helse og at ein forebyggjer sjukdom.

Avdelinga bu- og aktivitet i kommunen yter bustad og dag-/aktivitetstilbod til både personer

med funksjonshemming og utviklingshemming. Eininga har og tilbod om avlastning forfamiliar som har behov for dette.

Dag-aktivitet for personar med funksjonshemming og utviklingshemming er eit omsorgs- og

aktivitetstilbod til personer som ikkje kan delta i ordinært arbeidsliv. Det vert lagt til rette forulike aktiviteter ut frå den enkelte sine forutsetninger, og kommunen kjøper dag og

aktivitetstilbud av både andre kommunar og private aktører.

Teneste 2540 Hjelp i heimen

Or aniserin o drift

Tenesteytinga til heimebuande er i kommunen samorganisert med tenesteytinga på

Sjukestova. Ansatte arbeidar anten «ute» eller «inne».

Pleie og omsorg gir tenester til eldre heimebuande pasientar som treng helsehjelp eller

praktisk bistand og opplæring forå kunne mestre sin eigen kvardag i eigen bustad.

Psykisk helseteneste gir tenester til dei som er over 18 år. Tenestane vert gitt som

boligoppfølging i heimen. Psykisk helseteneste yter tenester på dagtid i vekedagar. Brukarar

som har hjelpebehov til andre tider får tenestene trå eininga som gir pleie ogomsorgstenester til eldre heimebuande.

Kvalitetsutvikling

Velferds-o tr Ieiksteknoloi

Kommunen innført i 2017 digitale tryggleiksalarmar. For at eldre skal kunne mestre og

oppleve tryggleik i eigen heim var dette starten på eit viktig arbeid for å arbeide vidare med å

tilby ulik tryggleiksteknologi til heimebuande. Kommunen deltek i det interkommunale

veIferdsteknologiprosjektet på Haugalandet og får igjennom dette prosjektet moglegheiten til

å ta i bruk ulike teknologiske løysingar saman med dei andre deltakarkommunane.

Teneste 2530 hjelp i institusjon

Or aniserin drift

Sjukestova vert drifta med høg fagleg kvalitet. Det har siden 2016 vore ei auke i årsverk på0,78, som i hovudsak vart innført for å auke gmnnbemanninga i turnusen. Overbemanninga

vart innført som eit tiltak for å redusere bruken av overtid og vikar ved sjukdom og anna

fråvær. Sjukestova hadde i 2018 totalt 10 plasser. Utbygginga av Sjukestova vil i 2019 gi ei

38

auke slik atdet no vert 14 plassar på sjukestova. I tillegg til utbygginga av institusjonsplassarer det og bygd opp 7 nye heildøgns omsorgsboliger tilknytta sjukestova.

Ansatte i tenesteområdet yter tenester både til bebuarar på sjukestova og heimebuande.Dette gir ein fleksibilitet i tenesteytinga då tenestebehovet varierer nærmest frå veke til veke ieininga.

Kvalitetsarbeid

Mat og ernæring

Kommunen gjekk hausten 2019 inn i eit nettverk saman med andre kommuner i regionen korformålet var å byrje eit arbeid med fokus på systematisk ernæringsarbeid retta mot brukararipleie og omsorgstenesta. Nettverket vert leie av USHT (undervisningssykehjemmet forsykehjem og Hjemmetjenesteri Helse Fonna regionen). Ansatte deltek på jamlege samlingarog har teke i bruk verktøy og kompetanse innan dette arbeidet for å auke fokuset på kvabetydning mat og ernæring har på pasientenes helsetilstand. Abeidet vil forsetje i 2019.

Aktivitetsoversyn

Tabellen under viser aktivitetane i dei ulike tenestene frå 2016 — 2018.

l Aktifitéi'l'iéfiester * .__ " '—" 2016 2617 2018

’fidgnopphald KøHD2 "' 8 ' . " l. . _J__1_ ,.',' Antal døgnopphold i sjukeheim ' 4062 . 3708 3243l ____ _ . .- . _______ l.' Antal dagopphold isjukeheim 22 —l— 218 X

__ __ _ .___. l. .. J. X m.l Brukarar av psyk. helse — over 18 år ' 32— ! 24 l 27 .

Beleggéprosent døgnopphold '— """" io1f17— 92,35 l 80,77— l

Antal mottakarar av praktisk bistand' l heimen 15 l 16 l 18 X

l Middagsutlevering (antall porsjonertil heimebuande) l 2780 l 2679 X— 2580 .

Dagsenteropphald (antall dagar med brukar) 369 528 X 12003 —l

Krisesenteret 0 l —l l

IBrukarar av psyk. helse (over 18 år) ' ' f 32 4251-; ' —;-- ____ . __ ._ __ . X .lFastlegetal fer kommunelege l 640 638i__ —_ _ ' ___1_ _l_ l

2 Kommunalt øyeblikkelig hjelp døgnopphold. Lovpålagt teneste kor kommunen har inngått avtale omkjøp av plasser frå Haugesund kommune sin avdellng for KØH på revmatismesjukehuset iHaugesund.

3 Kommentar til dagsenteropphald: i2018 har 15 personar fått tilbod om dagti/bod x 2 ggri veka. Dagsetnerethar hatt stengt i 12 veker i 2018, me endar difor opp med talet 1200 (15 personar x 2 dg x 40 veker=1200 dagar)

39

lEgekonsmtasjbnar i 2261 2747— ] —2093 .

Whtekier Bokn legekontor ' " 'I817 854 896. 689,; 861. 050,'- ']'— _ ' '] 724"12 "i 89426 ]'95632,-

]Ttntekter H—egren Legesenterl ]

l.— ——.. __ .Jl ____ __ _ __

Utvikl in a framover

Ei aldrende befolkning vil krevje endring i ressursbruken i tenesteområdet. Rehabilitering,

eigenmestring, sjølvstendighet og forebyggende tenester vil få auka fokus kommande år i

tenestene. Kvalitet og utvikling av tenestene for å møte behova vil stå i fokus, ogsatsingsområder og nasjonale føringar vil vere styrende for dette arbeidet. Kommunen vilarbeider med vidare innføring av velferdsteknologiske og tryggleiksskapand løysingar for åbetre legge til rette for at fleire kan bu i eigen bustad lengst mogleg. Eit pågåande arbeidmed ein helse og omsorgsplan vil fullførest i løpet av våren 2019.

° Fastlege ved Bokn legesenter har en vikarevtale med Hegren legesenter. Dette gjer at Boknkommune får inntekter av konsultasjoner når fastlegen frå Bokn vikarierer der.

40

l

RAMMEOMRÅDE 6 - SEKSJON TEKNISK

Innleiing

Seksjon teknisk har i 2018 som organisasjon vore gjennom større endringar - både når detgjeld oppgåver og når det gjeld bemanning. Tidlegare seksjonssjef teknisk gjekk i septemberav med pensjon og drifts- og eigedomssjef fekk ansvar for drift av avdelinga medrapportering direkte til rådmanen. Det vert ikkje tilsett ny saksbehandlar etter seksjonssjefteknisk då plan- og byggesaksbehandlinga hausten 2017 blei overført til Karmøy kommune.

Seksjon teknisk har i 2018 bestått av 2 (1 frå 1. september) i administrasjonen og 2operatørar/vaktmeistrar som tar seg av arbeid som må gjerast på bygg og anlegg.i tillegg har ein hatt avtale med konsulent i tilnærma 50% stilling for utarbeiding avkommuneplan og samfunnsplanen til kommuneplanen. I tillegg har konsulenten vore plan- ogbyggesaksbehandlar for saker som var komme inn, men ikkje vart sluttført førsamarbeidsavtalen med Karmøy vart starta opp.

2018 har vore eit travelt år i seksjon teknisk der ein særskilt vil nemna arbeidet med mellomanna ferdigstilling av nytt vassverk, bygging av nye omsorgsbustader, nye sjukeheimsrom ogrestaurering av den gamle sjukestova.Bokn brannvesen blei lagt ned og oppgåver og mannskap overført til Haugaland brann ogredning IKS.Samarbeidet med Karmøy kommune har gått seg til på ein god måte med regelmessigemøter vedrørande saker som krev lokalkunnskap m.m.

Seksjon teknisk har som mål å yta gode tenester til Boknarane og drifta dei teknisketenestene på ein best mogleg måte innan dei økonomiske rammer som er lagt i budsjettet.

Seksjonen har i 2018 gjennomført dei planlagde investeringane. Dette er nærare kommentertunder kvar teneste.

..J

Ressursbruk

Driftsresultat—(i halå-1000) Refin’eskap . BUDSJETT Rekneskap Awik frå -_ 2017 __ 2018 2018 budsjett

årutt—o utgiftÅ- ______ _ _ 12.838 _ .1—1-480i—— -12_.51__E_3 _ __ _- 1_.0_3_5_

'§w_tt9_.inntekt_er___ _ _T_211._ - 7-042t. .. --M. .Å

. Netto utgift ! 5.627 4.437 j 4.631 -1941 . ..-.- . __L. .. ..

LBemanning _ @s"_"_'_l'zj1§_ "Admiriäisjgnen .'2. .—-l-2.-1.tré&1£-fjuteeLs-wa ___. . n..-Jz' ......g-—--.-.LSumå-rw- . '4- .. A..- trå-M

I tillegg til dei to faste vaktmeistrane hadde ein inne to (sommarjvikar for vaktmeistrane i tilsaman 46 arbeidsveker. Dette er same antal veker som i 2017, og har si årsak i at den einefaste vaktmeisteren var engasjert med utbygging av vassverket ein stor del av tida.

41

Til stillinga som drifts- og eigedomssjef ligg ansvar for leiing av teknisk avdeling med ansvarfor kommunale bygg og anlegg og tekniske tenester elles. Stillinga fungerer som bindeleddmed Karmøy kommune når det gjeld saker som teknisk i Karmøy utfører for Bokn ettersamarbeidsavtalen.Drifts og eigedomssjefen fungerte og i 2018 som bygge/prosjektleiar for utbygging av Boknvassverk.

Innleigd konsulent har i 2018 hatt ansvar for Sluttføring av kommuneplanen, utarbeideplanprogram for samfunnsdelen av kommuneplanen og deretter utarbeide forslag til nysamfunnsdel til kommuneplanen. Ein tar sikte på at dette arbeidet skal vere sluttført innandenne kommunestyrepen'oden. I tillegg har innleigd konsulent fungert som plan— ogbyggesaksbehandlar for saker mottatt i Bokn før avtalen med Karmøy vart inngått

Vidare har tidlegare teknisk sjef frå 1. september vore engasjert 1 dag i veka for å sluttføraarbeidet med gamle eigedomssaker som tidlegare har blitt liggande. Dette arbeidet erpårekna avslutta sommaren 2019.

Karmøy kommune har på vegne av Bokn utført saksbehandling innen fagområda:

ByggesaksbehandlingPlanbehandlingUtslippssakerKart og oppmålingMatrikkelføringLandbrukskontorSkogbruksforvaltningViltstellNatur— og miljøsaker

Resultatvurderin

härligt/teneste 26—15 ' ' !2017 mus—aBrannøvingar/utrekninga l9/24 fag-9119 Rapport—IKS

åHusbrann l2 2 . ___ . ”lR—apport lKS —l

Trafikkuh—ell — 3 må I —'3— "" 1

Kart/oppmåling forretninger I13 —-- 21 . TQ -.- —. l

Afifim— vannledning lT9f8 I -- -- I 738— --—'2-0' ;

l—Anta" vannbrudd— I:__- [md—m I —_1_ _’_"'"' 12 I i " d

Saker til forvaltningsstyret "46 l 47 l 16 !

Adm. Bygge—sa—lgrdekn—gssaker l)?" — _ l 53 I 56—— —I—- — l

l_e§£laner/ bebnsseSDI—aner 52” . __ ——r7— —-—- I l3 ———' _. .

42

Teneste 1300 Administrasjonsbygg / 2610 Sjukestova

Ein har i 2018 tatt i bruk dei nye omsorgsbustadene og sjukeheimsromma (952 m2), i tilleggvil en ta i bruk den renoverte del av sjukeheimen i løpet av mars 2019.Dette har vore eit stort og komplisert prosjekt med både bygging og renovering og ikkje minstdrifta avdelinga samtidig.På grunn av arbeidet som har pågår, har ein kun gjort mindre reparasjons ogvedlikehaldsarbeid i administrasjonsbygget i 2018.Det er i forbindelse med nybygget. gjort nødvendig endringer av eit bekkeløp som gjekk ioverkant av bustadfeltet ovanfor Boknatun.Bekken en no lagt i røyr og kople opp mot overløpet som går ut i Boknasundet.

Teneste 2210 Barnehagebygg

Barnehagen har bare fått mindre justeringer/vedlikehald i 2018.Nokre vinduer er bytta ut, uteareal er oppgradert noko. Elles er det utført normalt vedlikehald.Bygget framstår som godt vedlikehaldt.

Teneste 2220 Skulebygg

Ein har i 2018 ikkje utført større vedlikehaldsarbeid på skulebygget som fylgje av vedtak omå bygga ny skule.Forslaget går ut på at ein skal bevare den nyaste delen av skulebygget, dvs. den del som idag inneheld ungdomsskule og bibliotek.Det er i 2018 satt ned ei gruppe som skal utgreie fleire alternativ, dei vil bl.a. sjå på størrelseog type bygg, eks. passivt bygg eller ordinært bygg.

Ein har i påvente om my skole utsett arbeidet med å bytte den ut, men innen 2020 harmyndigheitene sagt stopp og alle oljefyrte kjeler må bytast ut.

Oljefyren betener i dag både skole og barnehage. Det vert sett på alternativ oppvarming forbegge bygga.

Teneste 3010 -3030 Kartverk, oppmåling samt plan- og byggjesak

Arealdel av kommuneplanen blei godkjent av kommunestyret i møtet den 19.06.2018. l samemøte blei det vedtatt å starte opp arbeidet med rullering av samfunnsdelen avkommuneplanen. Samfunnsdelen av kommuneplanen skal opp til endeleg behandling idenne kommunestyreperioden.

Ny planstrategi for perioden 2020 — 2023 skal utarbeidast og vedtas innan 1. oktober 2020.

Det er gjort avtale med Rogfastprosjektet om økonomisk bistand til å laga reguleringsplan forområdet Knarholmen — Lauplandsvågen. Det blei leigd inn konsulent til å arbeide ut to planari området. Begge planane blei førehandsvarsla og det kom mange merknader. Arbeidet harstansa opp på grunn av at ein ventar på at veglina for ny E39, Bokn — Os skal bli blirstadfesta.Med bakgrunn i alle merknadene og vanskene med å koma vidare med dei to planane. bleidet vedteke å avgrense området og berre arbeide med ein plan mellom Knarholmen ogSponavika. Planen har fått namnet Reguleringspal for Knarholmen sør. Planen blei sendt påhøyring i juli 2017. Det er på ny kome mange merknader. Det er i løpet av 2018 gjort deinødvendige arkeologiske undersøkingar på land. Arbeidet vil no bli starta opp igjen.

43

Reguleringsplan for strandsona langs sjøen mellom Alvestad og Føresvik blei vedtatt avkommunestyret i møtet den 11 09.18.

Private interesser arbeider med reguleringsplan for Holmen - Føresvik sentrum og plan forutviding av industriområdet ved HighComp. Planprogram og melding om å setja i gongreguleringsarbeidet har vore på høyring og ein gjer rekning med at saka blir lagt fram forkommunestyret til endeleg behandling våren 2019.

Privat plan for nordre Vågaholmen blei handsama fyrste gong i forvaltningsstyret 10.05 2017og lagt ut på offentleg ettersyn. Det kom motsegn og merknader til planen. Ein gjer norekning med at planen kan leggast fram for kommunestyret til endeleg vedtak våren 2019.

Frå 2018 har Karmøy hatt ansvar for oppmåling og kartarbeid. Samarbeidet med Karmøy harfungert godt.

Kommunen er med iforvaltingssamarbeid om Geodata i samband med at ein har pålegg omårleg å oppdatera kartdata innafor kommunegrensene. Dei fleste reguleringsplanane er nodigitaliserte, og er tilgjengelege på nettet slik lova krev.

Teneste 3350 Parkar, plassar og torg

Det er berre utført normalt vedlikehald innan denne tenesta i 2018.Ein har hatt stor fokus på fotballbane (gjødsling/klipping). da ein har forsøkt å legge forholdagodt til rette for brukarane av banen.Nærmiljøanlegget har blitt oppgradert betydeleg i 2018 med mye god dugnad.

Teneste 3400 Vassverk

!..

.,. ..itali- '

'.-

1: - f,-

r .- . _' . ' .-_ ... ' .tl .! '. .' ' (:..-. '

. ' . V." i. .

I " ' ' _ 'n. _

tä- mer =Seinhaustes 2015 blei det gjort avtale med E39—Rogfastprosjektet om levering av vatn.Avtalen innebar at Bokn kommune må rusta opp heile vassverket. Til dette blei det ibudsjettet lagt inn ei kostnadsramme på kr 16 mill. Det meste av kostnaden blir betaltgjennom avtalen som seier at Rogfast skal gje tilskot og kjøpa vatn frå vassverket. Det har

44

seinare synt seg at kostnadene vil auka noko. Ein har diforjustert opp kostnadsramme til kr21 mill.

Arbeidet i marka tok til seinhaustes 2016. Arbeidet har teke noko lengre til en fyrst planlagt.Dette på grunn av at ein måtte forsøkja å redusera litt på kostnadene.Prosjektet ble ferdig stilt og tatt i bruk i april 2018.Anlegget har frå dag ein levert vatn til høg kvalitet. Ein har i all hovudsak levert vatn tilRogfast i heile 2018 i samsvar med avtalen.

Ein vil nå greia å levera eit trygt hygienisk vann til alle innbyggjarane i kommunen i mange årframover.Det gjenstår framleis noko arbeid med demninga på Torlandsvatnet.

Bokn hari lag med dei andre kommunane på Haugalandet, arbeida med å finna einreservevassløysning. Dersom dagens vasskjelde blir øydelagd/forureina blir det jobba med åfinna løysningar som skal sørge for at alle kommunane på Haugalandet skal kunna hentavatn frå ei ny felles kjelde. Sak om dette vil bli lagtfram til politisk behandling i løpet av 2019.

Det er og starta eit samarbeid om å få utarbeide eit felles lager for nødvassløysingar som foreksempel reservevasstankar/behaldarar og tankbil.Bokn har frem til ny løysing er klar, inngått samarbeid med IVAR om nødvassløysning.

Teneste 3500 og 3530 Avlaup — kloakk

Bokn er med i eit interkommunalt samarbeid med dei fleste andre kommunane påHaugalandet, det er Haugaland Interkommunale Miljøstasjon (HIM) som styrer arbeidet.HIM overtok dette arbeid i 2016. innhenta slam blir køyrt til Toraneset miljøverk for vidarebehandling. Kommunen har ansvar for drift av 5 felles slamavskiljarar og 3kloakkpumpestasjonar. Ein hadde ikkje problem med dn'fta i året som gjekk.

Slamavskiljaren som tener bustadene i Føresvik og Øyrenfeltet, er for liten. dette medfører atde må tømmast fleire gonger i året. ein må innan kort tid, ta avgjersle omkring oppgradering.Ein har likevel valt å venta med dette arbeidet til ein kjenner planane for framtidigbustadbygging.

Teneste 3550 Renovasjon

Renovasjonsordninga for Bokn blir drifta av HIM, som og fakturerer. Ordninga fungerer godt.

Teneste 3380 og 3390 Brann og feiarvesen

Kommunane på Haugalandet har no vedtatt å skipa eit interkommunalt brannvern,Haugaland Brann og Redning (HBR).Det interkommunale brannvernet er etablert, og Bokn brannvesen er frå 01.07.2018 blir eindel av Haugaland Brann og Redning.Det lokale brannkorpset og Bokn brannstasjon vil fungera som før under ny leiing.

Avtalen gjeld funksjonen som brannsjef, øvingsopplegg, utdanning og kvalitetssikring.Tilsyn og feiing står også innunder HBR.Brann og redningsvesenet hadde fleire utrykkingar i 2018.Det vil ikkje bli lagt ut årsrapport for brannkorpset, denne rapport vil bli utarbeida av HBR ogframlagt leiing ved et seinare tidspunkt.

45

Bokn kommune vil takka Arild Ognøy for solid arbeid dei mange åra han har deltatt i detfrivillige brannvesen på Bokn.

Teneste 2650 og 3150 Bustadfelt og bustader

Utleigebustader

Kommunen eig i alt 28 leigebustader. 22 av desse er omsorgsbustader. Avomsorgsbustadane har 16 direkte innadørs tilkomst frå sjukeheimen og 6 ligg i eit hus likeved. I Øyrenfeltet på Austre Bokn har kommunen to rekkjehus med 2 bustader for ungdom ikvart. Dei 2 siste utleigebustadene ligg i eit eldre hus i Føresvik. Alle bustadene minus einhar vore utleidde det meste av tida.

Arbeidet med å rusta opp arealet ute ved ungdomsbustadene blei gjort ferdig i 2017/18.

Reguleringsplanen for det private bustadfeltet sør i Aivestadkroken blei godkjent i 2011. Einhar no varsla omregulering av feltet.

Det er ikkje kome i gang arbeid i det private feltet for tett bustadbygging i Alvestadkroken derreguleringsplanen blei godkjent i 2014. Bustadene herligg ute for sal.

Det er etablert eit privat tomteselskap der kommunen er mindretalseigar.Selskapet har til føremål å kjøpa tomteland, regulera og opparbeida tomter for sal.

Alle krav som no blir stilte frå statleg og regionalt mynde. gjer at planarbeidet tek mykje tid ogblir dyrt. Når ein minner om dette, er det av di ein ynskjer å få fram at det er viktig å prioriteradei neste byggjefelta og koma igang med reguleringsarbeid. I dag kan ikkje etablering avbyggjefelt gjerast som hastesak.

Ungdomsbustadene framstår som godt vedlikehaldne, ein del av fasaden blei malt i 201 B.Uteområde ved ungdomsbustadene ble oppgradert med nye terrassar i 2018.En av bustadene blei delvis øydelagt i 2018 og vil bli renovert i 2019.

Tomannsbustaden i Føresvik framstår som slitt og gammal (1971).Innvendig må begge bueiningane renoverast. Dette vil bli kostbart.

Teneste 3330 og 3340 Vegar og gater, Trafikksikring

ØKONOMI 2016 2017 2018

Investering(heile tusen) 0 0 0

Netto driftutgifter pr. km (1 000kr) 45 47 46

AKTIVITET

Antall km. veger m. oijegrus 13,1 13,1 13.1

Antall km. grusveger 4,5 4-5 4.5

Antall km. gangveg 0:5 — 0.6 -.. — 1,9

329 340 340Antall veglys

46

Ve vedlikehaldet i 2018

Det står att arbeid for ca. 1,5 mill. om ein skal asfaltera alle kommunale vegar.Arsvegen ble asfaltert i forbindelse med ny el-kabel mellom Karmøy og Rogfast.Kostnad ble tatt av Statens Vegvesen.

De kommunale grusvegane blir vedlikehaldne ut frå behov og økonomi.Det vil bli skifta ut ein del veglys framover som fylgje av dårlege (porøse) armaturen ogvanskeleg å få tak i rett type lyspærer.

Teneste 3600 — Naturforvaltning

Oppgavene med viltforvaltning, er overtake av Karmøy kommune. Oppgåvene er avgrensa tilforvalting av hjortevilt.

Kommunen får årleg inn varsel om påkøyrsle, disse bekymringsmeldingar blir formidlevidare.

Tenestene omfattar koordinering av miljøvern i kommunen, samt ansvar for å utarbeidemiljø- og naturresursprogram. I dette ligger det at en skal sjå til at utmark— og friluftsområdeblir brukt på en god og samfunnsnyttig måte.

Videre skal en være med på å sikre almens retten til badeplasser, samt opparbeide turveier,rasteplassar, småbåthamner, kaier med fortøyingsmoglegheiter.

En skal og være med å forvalte ressursane som fisk i ferskvatn og vilt.

Bokn kommune er en sjøkommune, noe som inneberer at en må forvalte strandsona ogsjøen på en slik måte at flest moglege får glede av å bruke disse områder.

Utviklin a framover

Det er i budsjettet for 2019 vedtatt å oppretta ein ny vaktmeisterstilling frå juni/juli 2019.Stillinga skal styrke den samla kapasiteten i teknisk og bidra til et teknisk i ennå større gradkan gjennomføra utbygginger i eige regi.

Utfordringene er dei same som før. Krav til vedlikehald og opprusting av bygg, vegar oggrøntanlegg vil auka. Del penger og den arbeidskrafta ein har til rådvelde, set grenser, somgjer at ein ikkje kan halda ein høg kvalitet på vedlikehaldet på alle felt. Nye anlegg fører tilauka vedlikehald. Eit godt vedlikehald er naudsynt om uteareal, bygg og anlegg skal stå framog fungere slik alt var tenkt.

Kravet om planar som grunnlag for kommunale forvaltningsvedtak blir heile tida strengare.Ein ser at krav om konsekvensutgreiing på mange felt som arkeologi, fauna og flora(biologisk mangfald), trafikkfare og støy frå veg og ikkje minst tilhøvet til strandsona, gjer atplanarbeidet tek lengre tid. Kommuneplanen er bærebjelke og vegvisar for kva som kan skjedei neste åra.

47

Politisk og administrativ leiing 2018

Ordførar

Varaordførar

Formannskap:

Administrasjonsutval leiar:

Forvaltningsstyre leiar

Kontrollutval leiar

Politisk aktivitet-

Kommunestyret

Formannskap

Administrasjonsutvalg

Råd for eldre/funksjonshemma

Forvaltningsstyre

Kontrollutvalget

Administrativ leiin :

Rådmann

Kommunalsjef/ass.rådmann

Kommunalsjef

Teknisk sjef

Revisjon

Tormod Våga SP

Lars Sigmund Alvestad H

Eirik Nedrebø, SP

Anita Kro, SP

Sigmund Alvestad, KRF

Lene Foss, H

Kari Christensen, AP

Tormod Våga, SP

Emilie Moi Eikje. SP

Lars Øyvind Alvestad, AP

6 møter 67 saker

12 møter 76 saker

0 møte 0 saker

8 møter 25 saker

7 møter 44 saker

4 møter 21 saker

Jan Erik Nygaard

Solrunn Alvestad

Ingrid Sofie Rundhaug

Kåre Bua (1 halvår)

Deloitte AS

48