2017RAPPORT ANNUEL FRES · FRES est active dans 1 234 villages dont 10 ont un éclairage public grâce à FRES. Nos clients paient un forfait mensuel pour le niveau de service qu’ils

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RAPPORT ANNUELFRES Foundation Rural Energy Services

2017

3

INTRODUCTIONLe rapprochement des objectifs de développement durableRevue 2017Rapport du Conseil de surveillance

FRESFRESVision, mission et objectifsStratégieRésumé de l’organisationObjectifs et résultats 2017Autres résultats en 2017L’impact de l’électrification rurale par FRESFRES et ses concurrents

ENTREPRISES FRESYeelen Kura NuRa Yeelen Ba FRES Uganda Fres Guine-Bissau

FRES CORPORATEFRES NLCollecte de fondsGouvernanceGestion des risquesSupervision financièrePartenairesGestion des parties prenantes

RAPPORT FINANCIERComptes annuels 2017Rapport de l’expert-comptable indépendant

PRÉVISION 2018Prévision entreprises FRESPrévision FRES corporateObjectifs 2018Compte d’exploitation 2018

ANNEXES*1. Terminologie2. Kit photovoltaïque et mini-réseau solaire : comment ça fonctionne ?3. Procédure de lancement de nouvelles entreprises FRES4. L’organisation en détail5. Déclaration de responsabilité6. Index GRI

*Pour les annexes 2 à 6, voir www.fres.nl

Contenu

568

1113141820242627

2933374145

49505254575860

6278

82848586

90

4 5

Le rapprochement desobjectifs de développement durable

Les clients de FRES économisent sur l’utilisation de bougies, l’huile à lampes, les batteries de voitures, etc., ont de meil-leures opportunités de lancer une entreprise et d’améliorer l’éducation de leurs enfants, et d’avoir accès à des chaînes d’information globales telles que l’internet et les téléphones portables. C’est un des principaux moteurs de développement économique dans nos zones d’activité.

Nos résultats de l’année 2017 peuvent sembler décevants, avec une perte nette de plus de 4 000 de clients (nous en avons perdu 8 608 et connecté 4 215 nouveaux clients) — pour la plupart des entreprises la perte de clients est toujours une déception —, mais notre objectif est d’amener l’électricité dans les zones où celle-ci n’est pas encore disponible et en cela, notre succès perdure.

La plupart des clients perdus ont été connectés aux réseaux nationaux qui se développent et qui fournissent des services à des coûts moins élevés que FRES, puisqu’ils bénéficient de contributions (considérables) des gouvernements nationaux et font donc face à des coûts d’investissement et opération-nels réduits. Les tarifs réduits sont dans l’intérêt direct de ces anciens clients, nous ne nous plaignons donc pas. Après tout, la perte de clients FRES sur le réseau implique un pas de plus vers l’objectif de développement durable de l’ONU, à savoir l’accès à une énergie abordable, fiable, durable et moderne pour tous.

En outre, en utilisant de l’électricité solaire, nos nouveaux clients contribuent à l’objectif climatique de l’accord de Paris.

NuRa South Africa combat la tendance à la baisse des taux de paiement qui menace la durabilité financière de l’entre-prise. L’attention a changé de l’installation de connexions vers la déconnexion des clients non payants, l’amélioration des services et la limitation des nouvelles installations aux clients fiables qui payeront. La transition est essentielle pour la survie de l’entreprise.

FRES Guine-Bissau a dû faire face à une grande instabilité politique. Malgré ces circonstances difficiles, l’entreprise a réalisé une croissance nette considérable de sa base de clients

de plus de 20 % à 4 780 clients et celle-ci continue d’aug-menter. Elle est l’unique entreprise FRES atteignant la durabi-lité financière.

Yeelen Kura au Mali est confronté à une difficulté puisque — après la nationalisation de notre seul mini-réseau au diesel — le gouvernement a jeté son dévolu sur nos mini-réseaux solaires.

Le rétablissement de la situation de fraude à FRES Uganda en 2016 a continué de demander de gros efforts en 2017. Un nouvel expert-comptable a été nommé et les finances de 2016 ont été rétablies. L’équipe managériale partiellement renou-velée a amélioré les opérations internes.

Yeelen Ba au Burkina Faso a amélioré les taux de paiement, mais n’a pas réussi à améliorer sa durabilité financière à cause d’un manque de fonds pour agrandir sa base de clients.

Dans l’ensemble, FRES a réalisé un résultat financier modé-rément positif pour 2017, avec une légère augmentation de la durabilité financière sur le court et le long terme pour nos entreprises. Ensemble, ces FRESco’s servent 31 263 clients et ont de ce fait un impact positif sur les vies de plus de 700 000 personnes en Afrique.

Le dévouement de notre personnel dans toutes nos entre-prises, la collaboration intime avec nos donneurs et parte-naires, et le soutien pro bono enthousiaste d’un grand nombre d’experts nous a permis de continuer de fournir à nos clients les moyens d’améliorer leur bien-être et le développement économique dans les zones respectives.

Le Conseil,Annemarie GoedmakersJoop LasseurPaul Gaalman

Ménage et salon de coiffure à Rubeho, Ouganda

6 7

Personnel (direct)

Personnel (indirect)

Revue 2017

5 entreprises

5pays

29 333 ménages

345 944bénéficiaires, basé sur les clients privés

4 205entreprises

1 586 400Clients de cesentreprises

294écoles

60 120Enfants fréquentant cesécoles

149cliniques de santé

108 484patients de cescliniques de santé

233bâtimentsgouvernementaux

3 620fonctionnaires travaillant dans ces bâtiments

215bâtiments religieux

23 820personnes visitant cesbâtiments

1 234villages où les entreprises sont actives

31 263clients

229personnel (direct)

261personnel (indirect)

45 652 000 investissementsen euros

3 570capacité solaireinstallée (kWp)

47magasins d’énergie

31agents de service

10villages équipés d’éclairage public

Yeelen Kura 7 480 clients 56 2712 123 000 €553 kWp

FRES Guiné-Bissau 4 780 clients 28 803 742 000 €498 kWp

Yeelen Ba 3 345 clients 29 144 429 000 €304 kWp

FRES Uganda 5 238 clients 64 1114 298 000 €772 kWp

NuRa10 420 clients 52 2921 059 000 €714 kWp

Mali

Burkina FasoGuinée-Bissau

Ouganda

Afrique du Sud

8 9

Rapport duConseil de surveillanceLe Conseil de surveillance est chargé de l’approbation des politiques, de l’adoption des comptes annuels, de la nomination des membres du Conseil de FRES et de l’éva-luation de leur performance, et de la surveillance de l’état général des activités au sein de l’organisation. Ses membres fournissent l’expertise et l’expérience requise pour permettre au Conseil de surveillance d’exécuter ses tâches à satisfaction.

Au début de 2017, le Conseil de surveillance était composé de Peter Smink (président) et de Wim Sinke. Un poste était vacant. En janvier 2017, Paul Hol était nommé comme troisième membre.

Le Conseil de surveillance est satisfait de la façon dont FRES améliore le service client et les processus opérationnels pour atteindre des taux de paiement plus élevés et de ce fait, la durabilité financière. Les mécanismes de contrôle améliorés que FRES a intro-duit cette année sont essentiels pour obtenir des résultats positifs et assurer que FRES contribue à un monde dans lequel plus de ménages et d’entreprises ont accès à l’élec-tricité. Le Conseil de surveillance salue les efforts que font les entreprises FRES pour atteindre l’excellence opérationnelle.

En 2017, le Conseil de surveillance n’a tenu qu’une seule réunion à cause du délai de livraison du rapport annuel 2016. Ce délai était occasionné par les difficultés expé-rimentées par FRES Uganda dans le lien entre les années comptables 2015 et 2016 et un problème de fraude dans cette entreprise. Une communication régulière a eu lieu entre le Conseil et le Conseil de surveillance à propos de cette fraude et de son traitement.

Le 15 novembre 2017, le Conseil de surveillance a adopté les comptes annuels de 2016 et approuvé le rapport annuel 2016. Les experts-comptables ont ensuite édité leur rapport des experts-comptables indépendants et le Conseil de surveillance a déchargé le Conseil de FRES pour 2016. Lors de cette réunion, le Conseil de surveillance a discuté du plan opérationnel pour 2018-2022 et a approuvé le plan annuel et le budget pour 2018. Un sujet de discussion important a été le traitement du cas de fraude à FRES Uganda par FRES. Un autre sujet concernait les efforts continus pour atteindre la durabilité financière de FRES pour ainsi garantir sa continuité.

Le Conseil de surveillance remercie tous les employés, bénévoles, et le Conseil de FRES pour leur niveau d’engagement élevé et leur contribution indispensable à une année 2017 réussie.

Le Conseil de surveillance,Peter SminkWim SinkePaul Hol

FRES: fournir de l’électricité aux

personnes et entreprises

Ménage entre Ubumbo et Saint Alexis, KwaZulu-Natal (Afrique du Sud)

10 11

FRES

Foundation Rural Energy Services (FRES) développe l’électrification des zones rurales en Afrique en établissant des petites entreprises commerciales d’utilité publique. Elles fournissent de l’électricité aux ménages et petites entreprises, de préférence générée par l’énergie solaire, pour répondre à la demande d’un éclai-rage adéquat, la radio et la télévision, le chargement des téléphones portables et une grande variété d’activités commerciales. De cette façon, elles contribuent au déve-loppement économique et à la cohésion sociale des zones rurales.

FRES est une petite multinationale sans but lucratif, fondée en 2004, et est composé d’entreprises au Mali, en Afrique du Sud, au Burkina Faso, en Ouganda et en Guinée-Bissau, avec un siège à Amsterdam, aux Pays-Bas. Fin 2017, FRES comptait 31 263 clients, ce qui implique que plus de 345 000 ménages profitaient d’une fourniture d’électricité durable. Au total, plus de 704 000 personnes, sont environ 4 205 pro-priétaires d’entreprises génératrices de revenus, profitaient de nos services d’une façon ou d’une autre. FRES est active dans 1 234 villages dont 10 ont un éclairage public grâce à FRES. Nos clients paient un forfait mensuel pour le niveau de service qu’ils choisissent eux-mêmes.

Après une augmentation considérable du nombre de clients dans les années précé-dentes, nous avons transféré notre orientation sur l’amélioration des activités courantes vers l’excellence opérationnelle comme condition pour des entreprises locales financièrement durables. Un ajustement de la structure de gouvernance des entreprises FRES a formé la base pour une meilleure performance dans quatre objectifs clés : le taux de paiement, les coûts, l’augmentation du nombre de clients et la durabilité financière.

Évaluation de la stratégie

Depuis 2014, le Conseil de FRES évalue la progression vers les objectifs à l’aide des résultats enregistrés et le résultat des bilans opérationnels (BO) dans les entreprises FRES (FRESco’s). Depuis 2015, FRES NL a également subi des processus BO. En 2017, les modifications de l’environnement opérationnel et les positions des parties prenantes ont été évaluées et les stratégies clés étaient mises à jour le cas échéant. La situation de NuRa exigeait plus qu’un BO. Sous l’œil attentif du Conseil, l’organisation de NuRa a subi une restructuration complète et a réduit sa base de clients en excluant les clients non payants.

Évaluation de la gouvernance

En 2016, FRES a mis à jour son guide de gouvernance, qui définit les principes de gouvernance applicables au sein de FRES. En outre, il fournit une idée générale de la façon dont FRES est organisée et comment elle conduit ses opérations. Le guide forme la base des éléments de gouvernance inclus dans les articles statu-taires de chacune de FRESCo’s en 2017.

Clinique de maternité à Rubindi, en Ouganda

12 13

Yeelen Kura

20017 480

Sikasso et Ségou

Mali

NuRa

200110 420

Kwazulu- Natal

Afrique du Sud

Yeelen Ba

20083 345

Kénédougou

Burkina Faso

FRES Ouganda

20105 238

Mbarara, Bushenyi,

Isingiro, Sembabule,

Kyenjojo Ouganda

FRES Guinée-Bissau

20114 780 Gabú,

Contuboel

Guinée-Bissau

Les entreprises FRES

CrééeClients en 2017Province

Pays

VisionEn 2000, les états membres des Nations Unies ont convenu de faire des progrès importants dans le domaine de la pauvreté, l’éducation, l’égalité des genres, la santé et la durabilité écologique, selon des objectifs fixés pour 2015. En 2015, l’ONU a redéfini l’agenda mondial avec le lancement des objectifs de développement durable. L’accès à l’électricité abordable et propre, depuis longtemps reconnu comme outil essentiel dans la réduction de la pauvreté, était officiellement reconnu comme un objectif global pour 2030. En 2013, 1,2 milliard de personnes, 2 % de la population mondiale, n’avaient pas accès à l’électricité. Pour cette raison, l’ONU a décrété 2014-2024 la décennie de « L’énergie durable pour tous » et vise à mobiliser les intéressés à travers trois objectifs : fournir un accès universel ; doubler le taux d’amélioration de l’efficacité énergétique globale ; et doubler la part de l’énergie renouvelable dans l’offre énergétique globale. Début 2017, 194 états avaient signé et ratifié l’Accord de Paris (un accord dans le cadre de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques).

Nous contribuons à l’atteinte de ces objectifs internationaux en fournissant de l’électricité abordable aux peuples dans les zones rurales de l’Afrique d’une manière durable, de préférence générée par l’énergie solaire. À travers la fourniture d’énergie, FRES contribue au combat contre la pauvreté en augmentant l’emploi et en amé-liorant les conditions de vie. Les entreprises FRES créent également des emplois directs et indirects. L’accès à l’électricité est une opportunité d’expansion ou de lancement d’entreprises. Les centres de santé peuvent réfrigérer leurs vaccins et les femmes peuvent accoucher dans des circonstances améliorées. Les écoles et leurs élèves ont accès à un éclairage adéquat. L’utilisation d’énergie solaire pour produire de l’électricité implique moins de pollution de l’air intérieur, moins de risque d’incendie et moins de dégâts environnementaux.

MissionFRES encourage l’électrification rurale dans les pays en voie de développement en établissant des entreprises commerciales d’électricité à petite échelle, dans des zones sans accès au réseau électrique national ou régional. À cette fin, FRES utilise une approche commerciale, qui garantit la disponibilité structurelle de l’électricité sur le long terme. FRES est une petite entreprise multinationale, avec des filiales dans des pays en voie de développement, qui développent activement l’électrifica-tion rurale.

ObjectivesLes entreprises FRES doivent devenir financièrement indépendantes après l’acqui-sition d’une certaine base de clients, afin de fournir une solution d’électrification au long terme à leurs clients.

Ménage à Emthekwni, Hlabisa , KwaZulu-Natal (Afrique du Sud)

14 15

1. Le soleil, source d’énergie

FRES estime que la génération d’électricité par l’énergie solaire est la meilleure solution pour fournir de l’électricité abordable et durable aux zones rurales d’Afrique. Nous le faisons à l’aide de systèmes solaires individuels (Solar Home Systems (SHS), kits photovoltaïques) et centrales villageoises (mini-réseaux solaires).

a. Kit photovoltaïque (SHS)Les entreprises FRES travaillent avec des kits photovoltaïques, parce qu’ils sont la solution la plus économique pour fournir de l’électricité aux zones rurales avec des communautés peu peuplées. Un kit photovoltaïque standard (voir l’illustration) fournit suffisamment d’énergie pour alimenter plusieurs ampoules et/ou prises pour une radio, un petit ventilateur, un chargeur de portable ou une télévision.

b. Mini-réseau solaireAu Mali et en Guinée-Bissau, FRES a construit des centrales solaires fournissant de l’électricité à l’aide d’un mini-réseau. Dans certains cas, la centrale solaire remplace les généra-teurs à diesel (polluants et couteux). Un mini-réseau est un

petit réseau électrique, qui peut connecter des clients dans un rayon de plusieurs kilomètres. Si la demande des clients est plus élevée, par exemple en cas d’utilisation professionnelle, un mini-réseau solaire peut être une solution adéquate.

Consommation électrique par clientLa capacité des kits photovoltaïques demandée par les clients a augmenté de plus de 50 % depuis 2009. Actuellement, les ménages et petites entreprises peuvent utiliser un plus grand nombre d’appareils électriques qu’auparavant. Une moyenne de 5 fois plus de Wp était installée pour les clients connectés à un mini-réseau comparé aux clients de kits photovoltaïques. Ceci implique que nos clients de kits photovoltaïques se trouvent dans le segment supérieur du niveau 2 et certains dans le niveau 3 (la mesure utilisée par ESMAP, IBRD/WB pour évaluer l’accès des ménages à l’électricité), tandis que nos clients des mini-réseaux se trouvent dans le niveau 3 (l’accès à l’utilisation productive d’électricité).

inverseur

générateurdiesel

d’urgence

batterie

$

batterie

KIT PHOTOVOLTAÏQUE (SHS) MINI-RÉSEAU SOLAIRE

Stratégie 2. Redevance forfaitaire

FRES applique le concept de redevances forfaitaires, un modèle commercial standardisé facilement adaptable, répli-cable et déployable. Les clients paient une redevance men-suelle fixe pour l’accès à l’éclairage et à l’électricité. Les entreprises FRES installent et restent propriétaire du kit photovoltaïque installé, elles assurent l’entretien et les rempla-cements, pour garantir une solution électrique durable au long terme pour le client.

Les clients des kits photovoltaïques peuvent choisir entre différents niveaux de service, selon le nombre d’ampoules et de prises souhaité, et l’abordabilité de la redevance mensuelle correspondante. Les clients des mini-réseaux paient une rede-vance fixe pour la connexion ainsi qu’un montant par kWh consommé.

Les coûts des services fournis pour les clients sont semblables ou plus bas que les coûts des alternatives traditionnelles (kérosène, bougies ou batteries de voitures). Des magasins d’énergie sont installés pour les besoins de service client et le paiement par les clients.

Avantages du concept des redevances forfaitaires : • Abordable : pas d’investissement initial et une structure

de paiement rentable pour le client ;• Entretien après-vente et remplacement garantis pendant au

moins 20 ans, le client n’a donc pas de dépenses addition-nelles (inattendues) de réparation et/ou remplacement ;

• Utilisation simple : les clients n’ont pas besoin d’installer le système eux-mêmes ;

• Accès simplifié aux technologies nouvelles, coûteuses et difficiles à trouver, comme les ampoules économiques.

3. Les entreprises FRES locales durables

FRES estime qu’il est important d’atteindre ses objectifs à travers l’entrepreneuriat local dans les pays en voie de déve-loppement, avec le soutien de FRES Netherlands. Une procé-dure de lancement de nouvelles entreprises a été développée

(voir annexe 3). Les entreprises FRES locales sont respon-sables de l’augmentation de la base de clients et des opérations efficaces et durables. La progression du planning et les résul-tats sont soutenus et surveillés par une structure centralisée de gestion et de supervision.

Un principe important est l’opération financièrement durable des entreprises, sans soutien financier par des donateurs dès qu’elles ont atteint une certaine taille. Les investissements pour l’augmentation du nombre de clients sont financés par des fonds externes (capital propre de FRES ou subventions), tandis que les revenus des ventes d’électricité doivent ensuite couvrir les dépenses de fonctionnement, y compris les coûts d’entretien et de remplacements présents et futurs.

FRES surveille régulièrement la performance financière de ses entreprises et entame des actions de correction le cas échéant. Afin de garantir que les prix puissent rester le plus bas possible, l’excellence opérationnelle est une priorité pour FRES et ses entreprises locales, par exemple en augmentant la pénétration du marché, en optimisant la logistique et les coûts et en assurant l’entretien préventif et le maintien des clients. Chaque année, nous évaluons nos performances dans ces domaines pour apprendre de notre expérience et ajuster nos plans d’entreprises pluriannuels, le cas échéant.

4. Responsabilité sociale des entreprises

Les gensLa durabilité, c’est dans nos gènes. La totalité de l’organisation FRES s’efforce de fournir de l’électricité aux peuples africains dans les zones rurales, de la manière la plus durable possible. À travers les entreprises locales avec un management et des employés locaux, FRES agit également comme un employeur essentiel dans les zones rurales. De ce fait, les bonnes pra-tiques d’emploi sont extrêmement importantes. Nous employons un pourcentage relativement élevé de femmes pour le secteur d’utilité publique. Les le pourcentage de femmes est de 20 % dans nos entreprises, et de 25 % au niveau du management.

Niveau

S1S2S3S4

SHS

80 Wp80 Wp160 Wp240 Wp

Capacitéde la batterie90 Ah90 Ah150 Ah300 Ah

Prises

1 x 25 W1 x 25 W1 x 60 W2 x 60 W

AmpoulesLED2 x 5 W3 x 5 W5 x 5 W6 x 5 W

Différents niveaux de service

16 17

PlanèteHormis l’attention portée aux aspects environnementaux de nos propres opérations, nous demandons à nos fournisseurs de respecter des normes environnementales strictes. Nous exigeons de nos fournisseurs qu’ils emballent et transportent nos produits conformément au certificat ISO 14001 ou EMAS en nous demandons un emballage recyclable conformément à des normes environnementales strictes, avec un poids et une taille optimisés.

Nous espérons améliorer la durée de vie des batteries, notam-ment en rétablissant la capacité des batteries pour diminuer le coût des batteries ainsi que leur effet environnemental. En 2017, un soi-disant « testeur de batterie » a été utilisé par Yeelen Jura dans trois mini-réseaux pour évaluer l’âge « réel » des batteries utilisées.

Le fait que les activités de FRES contribuent aux efforts mon-diaux contre les effets négatifs du changement climatique mérite également d’être mentionné. Nos systèmes solaires remplacent des systèmes gros consommateurs de carburants à taux élevé de CO2, tels que le diesel et le kérosène — les carburants de prédilection pour l’éclairage et la demande en électricité en Afrique Sub-Saharienne, en l’absence de sources d’énergie propres. Pour calculer notre impact, nous utilisons la norme internationale de facteurs d’émission proposée par la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques.

Pour l’année 2017, la fourniture d’énergie solaire par les kits photovoltaïques des entreprises FRES a permis d’économiser 12 698 tonnes de CO₂ (comparé aux systèmes d’éclairage et générateurs autonomes à base de carburants fossiles). Pour les activités de mini-réseaux au Mali et en Guinée-Bissau, un total de 703 tonnes d’émission de CO₂ a pu être économisé

comparé aux émissions d’un mini-réseau carbone intensif ou un générateur à carburant fossile).

BénéficeLes fonds dépensés par FRES doivent être dépensés intelli-gemment dans l’intérêt sur le long terme de nos clients. Nos entreprises doivent être financièrement durables pour sur-vivre sur le long terme, sans avoir besoin de fonds externes. Les dépenses sont réduites au minimum en adoptant des opérations rationalisées. Pour protéger le flux des revenus, nos entreprises doivent être compétitives dans le marché, en offrant des services plus économiques que ceux de l’alterna-tive (légalement) disponible.

Le fait de gagner un nouveau client pour chaque client perdu fait partie intégrante des activités normales ; les coûts d’ac-quisition font également partie des activités normales. Des fonds externes sont collectés pour augmenter le nombre de clients. Nos entreprises doivent faire un bénéfice qui leur permet d’économiser pour les remplacements futurs.

5. Politique d’acquisition

FRES Netherlands est responsable de l’acquisition internatio-nale du hardware solaire. Cette politique offre une puissance d’acquisition améliorée à FRES et fournit les entreprises FRES locales en composantes de qualité supérieure qui ne sont pas facilement disponibles sur les marchés locaux africains. Nous faisons une exception pour l’Afrique du Sud. Le marché local y est suffisamment développé pour que NuRa achète les sys-tèmes solaires auprès des fournisseurs locaux.

En 2017, FRES s’est axée sur l’implémentation adéquate de la politique d’achat local, renforcée et standardisée dans toutes les entreprises FRES depuis 2015, qui améliorait la transpa-rence, le contrôle financier et la compétitivité des prix.

6. Gestion des risques

Afin de pouvoir opérer de manière efficace, efficiente et le plus longtemps possible, FRES guette les possibilités et les menaces pour l’organisation. Sur la base des études théma-tiques et des valeurs référence comparant nos entreprises et notre expérience pratique, FRES maintient un registre à jour des atouts et faiblesses, opportunités et menaces ainsi qu’un politique de gestion des risques internes et externes. (voir aussi Partie 3 Gestion des risques).

Émissions de CO₂ économisées par les entreprises FRES en 2017 (en tonnes de CO₂)

4 000

3 000

2 000

1 000

0 SHS Mini-réseaux

Ménage à Mgokolweni, Jozini Rural, KwaZulu-Natal (Afrique du Sud)

NuRa FRES Uganda

FRES GB

Yeelen Ba

Yeelen Kura

18 19

FRES est composée d’un petit siège aux Pays-Bas et cinq entreprises FRES actives. Le siège et les entreprises sont liés par une structure de supervision, qui encadre la coopération.

Le Conseil de FRES

Le Conseil de FRES aux Pays-Bas est chargé de la rédaction du plan d’entreprise de FRES et de la nomination des directeurs FRES aux conseils des entreprises FRES (FRESco’s). IL connaît trois postes : Chief Executive Officer (CEO/président), Chief Financial Officer (CFO/Trésorier) et Chief Operations Officer (COO/Membre du conseil). Le Conseil fonctionne comme une équipe de gestion et répartit les tâches.Le Conseil remplit ses tâches à titre gracieux, les membres ne sont pas payés pour leurs services rendus à FRES et facturent uniquement les coûts réels des dépenses, dans des limites définies.

Le Conseil de surveillance FRES

FRES a un Conseil de surveillance qui est chargé de la supervision de la politique du Conseil de FRES et de l’état général des affaires au sein de FRES. Il approuve le plan d’activités annuel ainsi que le budget et le plan d’investissement et de financement. Il approuve également le rapport annuel et les comptes annuels. Il engage les membres du Conseil de FRES sur la base de nominations par le Conseil de FRES.

Les entreprises FRES

Chaque entreprise FRES possède sa propre équipe de gestion et est assistée en contrôle par un conseil d’administration (CdA). La gestion de l’entreprise et l’atteinte des objectifs convenus est la responsabilité de la gestion des entreprises FRES. Les employés des entreprises FRES en Afrique rapportent à la direction locale, leur fonc-tionnement est évalué annuellement.

Le Conseil d’administration (CdA) évalue la performance du directeur général. Les directeurs généraux sont nommés par l’assemblée des actionnaires comme membres actifs du CdA.

FRES Netherlands

Le siège de FRES à Amsterdam offre un environnement de travail intéressant, socia-lement pertinent avec beaucoup d’opportunités d’acquérir de l’expérience dans une entreprise commerciale sur un terrain de jeu international. Nous travaillons avec une petite équipe de salariés (plutôt jeunes), complétée par un grand nombre d’experts bénévoles (extrêmement qualifiés).Les employés de FRES Netherlands rapportent au Directeur général de FRES NL. Le Directeur général rapporte au Conseil de FRES.

Le Conseil de l’ordre de FRES

Cdsentreprises

FRESFRES NL

Le Conseil de FRES

Résumé de l’organisation

FRES est actionnaire

FRES représente l’actionnaire NUON

RESET South Africa est actionnaire

Structure de l’actionnariat des entreprises FRES

20%

FRES

Yeelen KuraMali

Yeelen BaBurkina Faso

NuRaAfrique du

Sud

FRES Guine-Bissau

FRES Uganda

REESETAfrique du

Sud

Ménage entre Ubumbo et Saint Alexis, KwaZulu-Natal (Afrique du Sud)

20 21

1. Performance opérationnelleLa performance des entreprises FRES sera évaluée selon :• Taux de paiement• Coûts opérationnels et de

remplacement• Augmentation de la base de clients,

dont la fidélité des clients• Durabilité financière

L’objectif pour toutes les entreprises est la réalisation de la durabilité financière sur le court terme en 2017, tandis que la durabilité financière sur le long terme doit être réalisée le plus rapidement possible. La performance de toutes les entreprises doit s’améliorer par des me-sures telles qu’une plus grande densité et fidélité des clients, des taux de paie-ment améliorés et des coûts réduits. L’une des actions dans ce domaine est l’amélioration des systèmes de service client, et l’exploration et

l’implémentation de technologies pour une meilleure facilité de paiement et un taux de paiement amélioré. D’autres mesures sont des méthodes améliorées de sélection de clients potentiels pos-sédant les moyens de payer les services pendant la durée du contrat. Des audits internes sont réalisés pour renforcer la gouvernance de nos entreprises.

La totalité des revenus opération-nels des entreprises FRES pour 2017 couvrait 103 % de la totalité des coûts opérationnels et de remplacement, une baisse comparée à 109 % en 2016. Ceci implique que la durabilité financière à court terme a été maintenue. Les reve-nus opérationnels représentés comme pourcentage des coûts opérationnels plus la dévaluation sont notre indica-teur de durabilité financière ; malheu-reusement, ce pourcentage a également baissé de 69 % en 2016 à 61 % en 2017.

En 2017 un système de centre

d’appel, déjà opérationnel à

NuRa, a été adopté en Ougan-

da et en Guinée-Bissau. Par

ce moyen, un point central de

service client était établi, facili-

tant la communication pour les

clients. NuRa a développé une

stratégie de réponse améliorée

aux réclamations et a déconnec-

té un grand nombre de clients.

Pour améliorer la sélection des

clients potentiels, les entre-

prises FRES ont été particuliè-

rement vigilantes à propos du

pouvoir d’achat des clients. Des

contrôles d’abordabilité sont

devenus plus importants avant la

réalisation des connexions.

Objectifs et résultats 2017

2. Rentabilité à FRES NLLa rentabilité doit pouvoir être amélio-rée en mettant à jour le système ICT actuel.

En 2017, FRES a mené des pro-

jets pilotes avec une nouvelle

base de données administrative

conforme aux exigences de

rapportage de FRES. Le système

basé sur la gestion des données

dans le cloud, vise à améliorer

l’efficacité et la rentabilité des

processus administratifs inte-

rentreprises. FRES a également

lancé l’implémentation d’un ser-

veur en ligne pour la gestion des

documents dans l’organisation,

pour travailler plus efficacement

et partager des connaissances.

3. Renforcer les partenariatsFRES souhaite signer un nouvel accord de partenariat et de coopération avec un nouveau donneur.

Un nouvel accord de partenariat

et de coopération a été signé

avec PUM en 2017.

FRES a établi un premier contact

avec un cabinet d’avocats éta-

blissant l’intérêt des deux orga-

nisations dans une collaboration.

L’entreprise aurait l’opportunité

d’améliorer sa visibilité dans le

côté juridique du secteur solaire

en Afrique et d’avoir accès au

réseau de FRES dans la région.

Pour FRES, cette coopération

lui offrirait un accès au conseil

bénévole dans les affaires

juridiques. La coopération sera

formalisée en 2018.

6. Améliorer l’échange de connaissances et la standardisa-tion entre les entreprises FRESFRES continuera de faciliter l’échange des connaissances interentreprise et établira des politiques et procédures standardisées dans toutes les entre-prises FRES. En 2017, notre programme « Former les formateurs » sera unique-ment axé sur le marketing et l’améliora-tion du service client.

En termes de politiques et procé-

dures standardisées, trois déve-

loppements ont eu lieu en 2017 :

• Une procédure standardisée

pour toutes les entreprises FRES a

été établie pour tester de nou-

veaux produits dans des projets

pilotes.

• Une politique antifraude pour

FRES a été établie et implémentée

en 2017.

• Une politique de gestion pour

batteries pour kits photovoltaï-

ques dans les entreprises FRES

a également été développée et

implémentée.

Pendant la semaine annuelle

d’entreprise qui s’est déroulée en

mai/juin à Amsterdam, Alliander a

organisé une session de forma-

tion d’une journée sur le mar-

keting et le service client, pour

tous les directeurs généraux des

entreprises FRES.

4. Coûts et technologie des SHS

Objectif atteint Objectif partiellement atteint

Deux nouvelles technologies seront introduites, testées et évaluées pour contribuer à l’atteinte de notre objectif de réduction des coûts d’exploitation et d’entretien des kits photovoltaïques.

L’introduction de systèmes de

paiement mobiles a été considé-

rée en Ouganda. Une étude de

faisabilité menée en 2017

indiquait que le paiement mobile

est faisable dans les zones d’ac-

tivité de FRES Uganda. Un projet

pilote avec 250 clients sera mené

en 2018 pour vérifier l’efficacité

de la technologie.

Cent unités du troisième proto-

type de l’appareil « COBRADOR

» étaient testées au Mali et en

Guinée-Bissau. Les appareils de-

vraient permettre aux entreprises

FRES de déconnecter à distance

les clients non payants. Ils sont

également équipés d’un système

de données complet pour le

rapportage des performances

techniques des systèmes, ce qui

peut potentiellement réduire les

coûts d’exploitation et d’entretien.

Les tests continueront en 2018.

En 2017, un soi-disant « testeur de

batterie » a été utilisé par Yeelen

Kura dans trois mini-réseaux pour

évaluer l’âge « réel » des

batteries utilisées. Le test a

démontré que les batteries des

mini-réseaux pourraient être éli-

gibles pour une régénération.

5. Limiter les pertes de réseau des mini-réseaux

FRES a continué sa collaboration

stratégique avec Alliander à

Yeelen Kura dans le cadre du

programme d’amélioration des

mini-réseaux. En 2017, Alliander

a assisté FRES dans la vérification

des résultats des améliorations

effectuées les deux dernières

années et la définition des étapes

suivantes. Le programme a été un

succès, les pertes de réseau

ont été réduites de plus de 18 %

avant 2013 à 9 % à la fin de 2017.

22 23

Nura

16 5240

6 104-6 10410 420

YeelenKura

7 292754566188

7 480

YeelenBa

3 150952757195

3 345

FRESUganda

4 7111 387

860527

5 238

Guiné-Bissau

3 9791 122

321801

4 780

Total

35 6564 2158 608

-4 39331 263

4 000

3 000

2 000

1 000

0

200

6

2007

200

8

200

9

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

SHS (kWp) Mini-réseau solaire (kWp)

Base clients 2016Nouveaux clientsClients annulésAugmentation nette 2017Base clients 2017

Nombre de clients

Capacité installée SHS / Mini-réseaux solaires

50 000

40 000

30 000

20 000

10 000

0

2001

2002

200

3

200

4

200

5

200

6

2007

200

8

200

9

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Équivalents clients SHS Clients SHS Clients mini-réseaux

Évolution nombre de clients

Ménage à Njinjikazi, Jozini Rural, KwaZulu-Natal (Afrique du Sud)

24 25

Autres résultats en 2017

• Prenant en compte les 5 entreprises FRES, le nombre de clients a baissé de 13 % en 2017. Cette diminution est lar-gement due à l’annulation de plus de cinq mille clients on payants à NuRa. En prenant les quatre autres entreprises, la base de clients a augmenté de 9 % de 19 134 en 2016 à 20 857 en 2017 et les quatre entreprises sont en évolution.

• Lors du dernier trimestre de 2017, un mini-réseau est devenu opérationnel à Contuboel en Guinée-Bissau et plus de 250 nouveaux clients ont pu être connectés avant la fin de l’année.

• Fin 2017, toutes les entreprises FRES avaient une capacité installée de plus de 3,86 MW pour leurs clients. Une baisse de 0,16 MW par rapport à 2016. Cette baisse est due notamment au grand nombre de déconnexions à NuRa en cours d’année.

• En prenant les quatre autres entreprises ensemble, la capacité totale installée a augmenté de 3,06 MW en 2016 à 3,38 MW en 2017.

• Pendant le mois de juin, FRES a reçu un courrier du gouvernement malien demandent le transfert des vil-lages de Kolondieba, Yorosso, Kouri, Niena et Koumantou au réseau de l’entreprise d’électricité nationale EDM SA. Yeelen Kura exploite des mini-réseaux solaires dans ces villages. Ce transfert a mis fin à l’extension solaire prévue

pour trois de ces villages en 2017. Nous avons engagé un conseiller juridique et les rapports d’évaluation des actifs, requis pour le transfert des mini-réseaux ainsi que les cen-trales solaires et leurs clients, ont été préparés pour servir de base de négociation avec le gouvernement du mali.

• Après considération des conditions d’exploitation au Cameroun, FRES a décidé d’interrompre les efforts de monter des exploitations dans ce pays. En 2018, FRES ouvrira une négociation avec l’UE pour redistribuer la sub-vention allouée au Cameroun sous le Programme régional dans des pays existants et potentiellement également un nouveau pays.

• Dans notre recherche de nouveaux pays pour nos inves-tissements, nous avons effectué une étude de marché sur les opportunités de FRES d’établir des activités en Sierra Leone. Suite à des études par FRES à Amsterdam, un expert bénévole a visité le pays dans le cadre d’un projet PUM dans le mois d’octobre, et a identifié les opportunités et les risques d’éventuelles activités en Sierra Leone. Ce profil de risque est probablement trop élevé pour FRES.

• Les programmes subventionnés par EEP et OFID, implé-mentés respectivement en Ouganda et en Guinée Bissau, ont été exécutés avec succès en 2017.

Capacité solaire par client de SHS (en Wp)

20

09

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

201

7

100

90

80

70

60

50

1800

1500

1200

900

600

300

0

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

201

7Génération et consommation mini-réseaux (en MWh)

Production totale Consommation totale

Salon de coiffure à Rubeho (Ouganda)

NuRaYeelen KuraYeelen BaFRES UgandaFRES Guiné-BissauFRES

2014102%122%

51%71%84%93%

201598%

138%113%

92%137%111%

201678%

132%133%111%176%109%

201767%

168%88%

103%137%103%

Indicateur de performance court terme

Indicateur de performance long terme

NuRaYeelen KuraYeelen BaFRES UgandaFRES Guiné-BissauFRES

201487% 69% 39% 66% 54% 70%

201579%69%81%54%74%71%

201659%61%65%80%

108%69%

201746%62%56%70%98%61%

26 27

Yeelen Kura

€ 8 777 97 FCFA

5 758 351.00

€ 23 401 17 FCFA

15 351 166.00

NuRa

€ 35 716.00 R

528 595.00

€ 48 123.00 R

712 216.00

Yeelen Ba

€ 5 255.00 FCFA

3 447 338.00

€ 13 190.00 FCFA

8 652 456.00

FRES Uganda

€ 12 087.25 UGX

51 733 409

€ 2 680.28 UGX

11 471 618.00

FRES Guiné-Bissau

€ 24 423.91 FCFA

16 022 085

€ 78 251.21 FCFA

51 332 796.00

FRES contribue directement au combat de la pauvreté, l’aug-mentation de l’emploi et l’amélioration des conditions de vie dans les pays en voie de développement en permettant aux ménages et petites entreprises d’utiliser l’électricité. Nous préférons utiliser l’énergie solaire pour générer de l’électricité, pour utiliser moins de carburants fossiles, dont profite l’en-vironnement. Ensemble, ceci résulte en une amélioration des conditions de vie et une stimulation des économies locales dans les zones rurales.

Quelques exemples concrets des conditions de vie améliorées :• Plus d’activités économiques ;• Des journées plus longues grâce à la disponibilité

d’éclairage, le soir comme la nuit ;• Des rues plus sûres grâce à l’éclairage (public) ;• Un meilleur éclairage dans les hôpitaux, écoles et bâti-

ments publics ;• Un meilleur accès aux moyens de communication comme

la radio, la télévision et les téléphones portables ;• Moins de risque d’incendie par les bougies ou lampes à

huile qui tombent ;• Moins de coûts pour la même quantité de lumen ou kWh

comparé à l’utilisation de bougies, lampes à huile ou géné-rateurs à diesel privés.

• Plus de revenus et moins de coûts pour les entreprises ;

• Moins de temps perdu pour s’assurer que l’électricité ou l’éclairage est disponible ;

• Plus d’emploi dans les entreprises électrifiées.

FRES est devenue l’un des plus grands employeurs des régions rurales où elle est présente, créant des emplois stables, bien payés et de qualité. Par conséquent, FRES est en mesure de retenir un personnel hautement qualifié dans la région. Fin 2017, les entreprises FRES employaient directement 229 per-sonnes en environ le même nombre indirectement (261). En utilisant les biens et services locaux, si possible, un multiple de ces nombres profite des activités de FRES comme fournis-seurs ou sous-contractants.

La plupart des FRESco’s sont dispensées du paiement de la TVA et des taxes de douane sur l’importation des équipe-ments solaires. Cela leur permet de fixer des prix bas pour leurs clients.

Toutes les FRESco’s contribuent au budget gouvernemental en payant leurs autres impôts et taxes selon les législations locales. En 2017, les FRESco’s ont payé un montant total de 86 260 € en taxes sur les salaires pour leurs 229 employés(377 € par personne) et de 165 645 € en autres taxes ou 5,30 € par client.

TaxessalarialesAutres taxes

Taxes payées

L’impact de l’électrification rurale

Quand FRES a lancé ses activités, peu de ménages en Afrique rurale avaient accès à l’électricité, tandis que les petites entre-prises dépendaient de batteries de voiture couteuses ou de petits générateurs à diesel. À ces deux types de clients, FRES fournit une alternative de meilleure qualité et moins chère sous forme d’électricité solaire depuis plus de 15 ans.

Lentement, un marché de systèmes solaires en produits de consommation s’est développé dans les villes et les zones rurales. Ceci implique que les gens ont maintenant un vrai choix : acheter u système solaire, payer leur investissement d’avance (ou à l’aide d’un prêt couteux) et l’entretenir eux-mêmes ou devenir client de FRES. La proposition de FRES offre un service comparable à celui d’une entreprise d’utilité publique : une fourniture d’électricité fiable avec un entre-tien garantie pour un prix mensuel relativement bas et peu

de frais de connexion. L’étape suivante dans l’électrification des grands villages des zones rurales et l’arrivée du réseau national pour un prix mensuel encore plus bas que celui que peut offrir FRES. Au Mali et en Afrique du Sud, nous avons perdu un nombre considérable de clients à cause de l’expan-sion des réseaux nationaux. Mais même avec l’arrivée du réseau national, les coûts élevés de connexion à ce réseau restent un obstacle. Et certains clients continuent de préférer la grande fiabilité de nos services comparés à ceux du réseau.

Pour la plupart des gens dans les zones rurales, les petits villages et autour des petites villes, le réseau national sera trop éloigné pour offrir une connexion à un prix raisonnable dans de nombreuses années à venir. Pour eux, la proposition de FRES reste une opportunité bienvenue et concurrentielle pour l’accès à un éclairage convenable et une électricité fiable.

FRES et ses concurrents

FRES Guine-Bissau

29

FRES COMPANIES

Mali a plus de 18,9 millions d’habitants occupe la 175e place sur 188 à l’indice de développement humain le plus récent du PNUD. Malgré que ce pourcentage augmente, seuls 18 % de la population rurale au Mali ont accès à l’électricité. Les oppor-tunités d’améliorations considérables de la qualité de vie dans le pays sont entravées par le manque de services d’électrifica-tion fiables.

Le pays était un modèle de démocratie africaine jusqu’aux rébellions dans le Nord et la prise du pouvoir par les militaires en mars 2012. En juillet 2013, l’opération du maintien de la paix au Mali connue comme MINUSMA a été lancée au sol, et en août 2013 les élections présidentielles sonnaient le début du retour à un gouvernement civil. Malgré la signature d’un accord de paix en 2015, le gouvernement malien n’a pas été

en mesure de reprendre le contrôle dans plusieurs zones du pays, qui restent entre les mains de combattants armés dont certains ont des liens avec Al-Qaeda. La sécurité, essentielle au rétablissement économique et à la réduction de la pauvreté, reste fragile. Les prochaines élections présidentielles au Mali doivent être tenues en juillet 2018.

FRES Yeelen Kura a travaillé dans les provinces du Sud, Sikasso et Ségou (à la frontière avec le Burkina Faso) depuis 2001. Le siège se trouve à Koutiala. Yeelen Kura (« nouvelle lumière » en la langue locale, le Bambara) fournit de l’éclai-rage et de l’électricité aux ménages et petites entreprises à l’aide de kits photovoltaïques. Dans les grands villages Yeelen Kura fournit de l’électricité aux clients à l’aide de mini- réseaux solaires avec le diesel comme solution d’urgence.

Sikasso

Yeelen Kura

2001année de création

100% FRESactionnaire

7 480clients

56employés


SHS & mini-réseaux solairesproduits & services

Sikasso, Mali

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

201

7

8 000

7 000

6 000

5 000

4 000

3 000

2 000

1 000

0

Nombre de clients

Clients SHS Mini-réseau diesel Mini-réseau solaire

Magasin à Njarama, Ouganda

30 31

Résultats 2017

Taux de paiementYeelen Kura a atteint un taux de paiement de 97 % en 2017, dépassant ainsi l’objectif de 95 %. Les compteurs prépayés ins-tallés par Yeelen Kura pour les clients des mini-réseaux et une surveillance et un recouvrement stricts des dettes par l’équipe de vente ont contribué à l’atteinte de ces niveaux. Les clients qui ne paient pas leur redevance sont déconnectés après deux mois, conforme aux procédures contractuelles et le matériel est réutilisé pour de nouveaux clients.

Frais de fonctionnement et de remplacementLes frais de fonctionnement et de remplacement sont sous budget. Un facteur important dans ce cadre est la durée de vie plus longue des batteries qui réduit le nombre de remplacements.

Nombre de clientsDès le premier trimestre de 2017, Yeelen Kura a atteint son objectif en nombre de clients de kits photovoltaïques, finissant l’année avec 4 474 clients. Le nombre de clients de mini-ré-seaux est resté stable par rapport à 2016 avec un total de 3 006. À cause de notre décision d’arrêter (temporairement) les nouveaux investissements dans les mini-réseaux, aucun nouveau client n’a pu être connecté. Cette décision était basée sur l’intention du gouvernement malien de nationaliser cinq des huit mini-réseaux exploités par Yeelen Kura, ce qui résul-terait en une perte de plus de 2 000 clients. Yeelen Kura a fini l’année avec 7 480 clients.

Durabilité financièreLa couverture des frais sur le court terme de Yeelen Kura s’est améliorée. La couverture des coûts sur le long terme a légère-ment augmenté de 61 % en 2016 à 63 % en 2017. Les tarifs trop

bas pour les clients de mini-réseaux ont généré insuffisam-ment de revenus. Avec les prix actuels, elle ne peut consti-tuer des réserves adéquates pour couvrir les futurs coûts de remplacement.

Contrats et investissementsYeelen Kura prévoit un investissement dans 3 900 kits pho-tovoltaïques et plusieurs mini-réseaux (s’il n’y a pas de risque de nationalisation) dans la période 2015-2018 sous deux pro-grammes de l’UE : EU régional et EU états fragiles.

Recherche Dans l’objectif d’étendre ses services à un plus grand nombre de clients, Yeelen Kura recherche les possibilités d’utiliser des Pico Solar Home Systems (PSHS) en complément ou comme alternative à son premier niveau de service de kits photovol-taïques dans les zones isolées dans sa zone d’activité. En 2016, les caractéristiques techniques de PSHS « Fosera » étaient évaluées et comparées aux kits photovoltaïques S1 actuels. Une étude de faisabilité a été menée au début de 2017. PSHS ne sont pas limitées par leur qualité technique, mais par leur prix, qui est trop élevé par rapport aux revenus des ménages.

Cent unités du troisième prototype de l’appareil « Cobrador » ont été envoyées au Mali et en Guinée-Bissau. Ces appareils devraient permettre à Yeelen Kura et FRES Guine-Bissau de déconnecter les clients (non payants) à distance à l’aide du réseau mobile local. Les appareils ont été intensément testés dans les deux pays lors du second semestre de 2017 ; de petits soucis techniques sont en cours de résolution avant de décider si cet appareil sera implémenté dans les FRESco’s en 2018. Yeelen Kura a développé une procédure pour des tests pilotes de nouveaux produits. Cette procédure a été partagée avec d’autres entreprises FRES pour rassembler des données d’une façon systématique et de contribuer à l’échange de données et de naissances parmi les FRESco’s.

Résultats du programme d’amélioration des mini-réseaux

Phase

Phase 1

Phase 2

Phase 3

Perte totale avant le programme Perte après le programma

Lieu

BlaKouryKolondiebaKoumantouYorossoKimparanaKignanNienaMpesobaOurikela

Pertes de réseau avant (%)18%20%28%27%15%11%13%8%12%14%

18%9%M’pessoba, Mali

Pertes de réseauaprès (%)10%8%9%6%10%Pas de changement 8%Pas de changementPas de changement8%

32 33

En 2016, des améliorations ont été implémentées dans les réseaux de Koumantou, Yorosso et Kignan L’effet général des ces modifications et de celles à Koury a été vérifié dans le premier trimestre de 2017. Les effets vérifiés du programme d’amélioration du réseau sont représentés dans le tableau ci-dessous.

Produits, services et prix

PrixEn 2017, les clients de kits photovoltaïques ont payé entre 3 500 FCFA (5,34 €) et 13 475 FCFA (20,54 €) par mois pour les services de Yeelen Kura, selon le niveau de service choisi.Les clients des mini-réseaux paient par kWh. En 2017, le prix est maintenu à 250 FCFA/kWh (0,38 €) pour les mini-réseaux solaires. Ces prix ne couvrent pas les coûts de durée de vie.Malgré des discussions et promesses préliminaires encoura-geantes, la menace de la nationalisation de cinq mini-réseaux a interrompu les négociations de prix avec AMADAR.

Service clientDes réclamations, remarques et observations des clients sont enregistrées dans une base de données par Yeelen Kura, pour un suivi adéquat par le service marketing ou technique.Il n’y a pas eu de problèmes spécifiques en 2017 ; toutes les réclamations ont été résolues à temps et à satisfaction.

Mini-réseauxSuite à la décision du gouvernement du Mali, mi-juin 2016, le mini-réseau de Bla a été transféré à l’entreprise d’énergie nationale EDM SA, laissant huit mini-réseaux solaires et/ou hybrides pour Yeelen Ba. Mi 2017, un an après le transfert du mini-réseau à diesel de Bla à l’entreprise d’énergie nationale EDM, cinq des huit mini-réseaux restants courent le risque d’être également transférés à EDM SA.

Défis et objectifs en 2018

Suite à l’expropriation du mini-réseau de Bla et l’expropriation imminente de cinq autres mini-réseaux, de nouvelles condi-tions d’allocation des concessions doivent être négociées avec les organismes gouvernementaux pertinents en 2018, avec une attention spéciale pour la protection des nouveaux inves-tissements futurs.

Le désordre politique dans certaines zones du pays et la menace grandissante d’attaques terroristes dans la zone d’activités de Yeelen Kura ont incité FRES à rédiger un plan d’urgence d’entreprise, qui a été implémenté par Yeelen Kura début 2017.

Organisation, gouvernance et supervision

Au 31 décembre 2017, Yeelen Kura employait 56 personnes directement et personne contre une commission.

Profil du personnel 2017

Nombre d’employésHomme / femmeContrats indéterminés / temporairesTemps complet / partielEntrée / sortie hommesEntrée / sortie femmesEmployés entre 15-24 ansEmployés entre 25-34 ansEmployés entre 35-54 ansEmployés de 55 ans et plusNombre d’hommes / femmes au MTNombre de managers de magasin h / fNombre d’internes h / f

Salaires et conditions de travailEn plus de leurs salaires, Yeelen Kura offre ses employés des congés de grossesse et de maternité, un programme de retraite, une assurance-vie et la sécurité sociale. Le niveau de salaire d’un employé débutant dans la catégorie d’emploi la plus basse est égal au minimum légal de 40 000 FCFA (61 €) au début de 2017. Tous les employés ont eu au moins une éva-luation de leur performance l’année dernière, aucune réclama-tion n’a été enregistrée.

Santé, sécurité et environnement (Health, Safety and Environment, HSE)En 2017 il y a eu un total de 28 jours d’absence pour maladie. L’attention renforcée à HSE a porté ses fruits.

Évolution de l’effectifEn 2017, six vendeurs ont participé a une formation sur les techniques de vente pour promouvoir le modèle de rede-vance. En plus, en juillet 2017, un atelier de quatre jours a été organisé par l’équipe managériale pour former la totalité du personnel sur l’encaissement des redevances et comment l’adapter au type de client (ménage, agriculteur, fonction-naire, etc.). Selon le conseil d’un expert-comptable et sur la base de notre propre expérience, une politique antifraude globale est en cours d’implémentation et doit être en place dans le premier trimestre de 2018.

Gestion et gouvernanceLe directeur général, Djibril Séméga, rapporte au Conseil de surveillance de Yeelen Kura.

Le 31 décembre 2017 ce Conseil était composé de Caroline Nijland (présidente) et Serge Leijten (membre par intérim).

5653 / 356 / 056 / 04 / 20 / 21252914 / 013 / 24 / -2

L’Afrique du Sud (1 219 912 km²) a près de 56 millions d’ha-bitants, dont 45 % vivent dans la pauvreté due aux écarts extrêmes des revenus et le niveau élevé du chômage (2011, Banque Mondiale). Le pays occupe la 166e place (sur 188) à l’indice de développement humain le plus récent du PNUD. 96 % des habitants des villes d’Afrique du Sud ont accès à l’électricité, et 82 % dans les zones rurales. La situation poli-tique dans le pays est généralement stable, mais la fourniture des services de base n’a pas suivi. Le programme d’électrifica-tion hors réseau en Afrique du Sud est toujours un sujet sen-sible dans les campagnes politiques.

En Afrique du Sud, FRES fournit de l’électricité aux ménages et petites entreprises à travers l’entreprise NuRa, qui travaille dans le Kwazulu-Natal, une des provinces les moins dévelop-pées du pays. Environ 29 % de la population de cette région a accès à l’électricité.

En 2017, NuRa a lancé un processus de restructuration pour transformer NuRa en une entreprise plus petite, mais plus saine. La restructuration comprenait la déconnexion des clients avec une longue histoire de non-paiement et la fin des ventes de GPL qui ne sont plus rentables. Un nouveau Directeur général a été nommé pour diriger ce processus.

Kwazulu-Natal

NuRa


80% Nuon 20% REESETactionnaire

10 420 clients

52employés


5agents de service

SHSproduits & services

Kwazulu-Natal, South Africa

Nombre de clients

20 000

17 500

15 000

12 500

10 000

7 500

5 000

2 500

0

2001

2002

200

3

200

4

200

5

200

6

2007

200

8

200

9

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

34 35

Résultats 2017

Taux de paiementEn séparant l’année en deux (avant la restructuration et après le début de la restructuration), l’analyse montre les effets du processus sur le taux de paiement. Le premier semestre de 2017 montrait un taux de paiement moyen de 56 % (identique à la moyenne de 2016). Cette moyenne a augmenté jusqu’à 68 % dans le second semestre de 2017. Cette amélioration n’est pas seulement liée à la déconnexion des clients non payants, mais également à un meilleur service client.

Frais de fonctionnement et de remplacementMalgré des coûts de restructuration très élevés dans le premier semestre de l’année, ceux-ci ont diminué considéra-blement dans le second semestre de 2017, NuRa a dépassé son budget opérationnel annuel de 13 %.

Nombre de clientsNuRa a annulé 6 104 clients non payants dans une tentative de diminuer la base de clients de 50 % jusqu’à environ 8 000 clients payants début 2018. La base de clients de l’entreprise au 31 décembre 2017 était de 10 420.

Durabilité financièreLa couverture des coûts sur le court terme de NuRa a légère-ment baissé de 78 % en 2016 à 74 % en 2017. Sur le long terme, la couverture des coûts baissait de 59 % à 51 %.

Contrats et investissementsVu la situation précaire de l’entreprise, il a été décidé de ne pas participer à des appels d’offres de DoE pour de nouvelles installations. La première priorité de l’entreprise est la fourni-ture de services efficaces aux clients existants payants.


PrixAprès deux ans de prix gelés, ils ont légèrement augmenté en août 2017, entre 119 ZAR €) et 382 ZAR €) TTC, selon le niveau de service choisi.

GPLNuRa a fermé toutes les activités de GPL en mai 2017 dans le cadre de sa restructuration.

Service clientLa satisfaction client était mesurée à travers des procédures opérationnelles normales, le nouveau centre d’appel et la cen-tralisation des tickets. Ma satisfaction client est mesurée indi-rectement par le nombre de tickets résolus et le nombre de jours qu’ils restent en cours. En 2017, le nombre de réclama-tions a baissé de 69 % par apport à 2016. Les réclamations non résolues ont baissé de 310 en 2016 à 86 en 2017, une améliora-tion considérable.


La réorganisation commencée pour améliorer les problèmes de performance en 2016 n’a pas eu le résultat escompté. En février 2017, une équipe managériale de deux personnes était nommée pour guider l’entreprise dans la bonne direction. Un plan de réorganisation a été approuvé fin juin 2017, avec pour objectif une réduction de NuRa avec moins de maga-sins d’énergie et une base de clients payants saine. NuRa a été étroitement surveillé par le Conseil jusqu’à fin 2017 avec un monitoring et une assistance approfondies.

Au 31 décembre 2017, NuRa employait 52 personnes directe-ment et 76 indirectement, contre une commission.


Nombre d’employésHomme / femmeContrats indéterminés / temporairesTemps complet / partielEntrée / sortie hommesEntrée / sortie femmesEmployés entre 15-24 ansEmployés entre 25-34 ansEmployés entre 35-54 ansEmployés de 55 ans et plusNombre d’hommes / femmes au MTNombre d’h / f cadres moyensNombre d’internes

Salaires et conditions de travailEn plus de leurs salaires, NuRa offre un programme de retraite et une assurance-vie à ses employés. Un employé débutant de NuRa à un poste opérationnel reçoit un salaire mensuel de 3 559 ZAR €), équivalent au salaire minimum légal en Afrique du Sud. Selon la fonction ou le contrat, des contri-butions pour une voiture et/ou téléphone sont disponibles. Les employés sont motivés par des bonus de performance.Tous les employés ont eu au moins une évaluation de leur performance en 2017 et certains ont été évalués trimestriel-lement ou même mensuellement, selon leur fonction. Quatre réclamations officielles ont été soumises à la direction de NuRa à propos des révisions des salaires.

Santé, sécurité et environnement (Health, Safety and Environment, HSE)Le nombre total de jours perdus à cause d’absences pour maladie était de 36, deux de plus qu’en 2016. Zéro jour était perdu en 2017 à cause d’accidents, une amélioration considé-rable par rapport aux 120 jours perdus en 2016. Deux bles-sures dues au travail étaient enregistrées en 2017, les deux

5233 / 1951 / 0152 / 010 / 287 / 175341301 / 10 / 30

en rapport avec des accidents de la route. En 2017, NuRa a implémenté un code de conduite pour les conducteurs et des rapports sur le contrôle de la vitesse.

L’Afrique du Sud connaît un problème important lié au SIDA/HIV. Un nombre inconnu, mais considérable des employés est atteint de HIV/du SIDA. Le programme HIV de NuRa qui vise à rompre les tabous autour du SIDA/HIV et augmenter les connaissances de la prévention et le traitement du SIDA/HIV a continué en 2017.

Évolution de l’effectifDes formations techniques ont été organisées pour trois employés en 2017.

Gestion et gouvernanceLa directrice générale par intérim Michelle Makoni a rapporté au Conseil d’administration de NuRa.

Fin 2017, le Conseil d’administration était composé de : Caroline Nijland – Présidente (pour Nuon)Joop Lasseur – Membre par intérim (pour Nuon)Bart Blokland – Membre (pour REESET)

Défis et objectifs

L’entreprise se bat pour sa survie dans une situation d’ex-pansion du réseau et de manque de stratégie gouvernemen-tale claire pour l’électricité solaire dans les zones rurales. Son orientation doit changer de la croissance vers l’excellence opérationnelle pour les clients payants. L’expansion du réseau et les connexions illégales au réseau forment un problème de plus en plus important dans la zone de concession de l’entreprise.

Ménage à Emthekwni, Hlabisa, KwaZulu-Natal (Afrique du Sud)

36 37

Le Burkina Faso est un pays subsaharien avec un peu plus de 20 millions d’habitants. Le pays occupe la 185e place sur 188 à l’indice de développement humain le plus récent du PNUD, et fait de ce fait partie des pays les plus pauvres au monde. Seulement 4 % de la population rurale ont accès à l’électricité. Le Burkina Faso a souffert des sécheresses récurrentes et des coups militaires et récemment, des attaques terroristes.

Au Burkina Faso, FRES fournit de l’éclairage et de l’électricité en installant des kits photovoltaïques aux ménages et petites entreprises à travers l’entreprise locale Yeelen Ba. Yeelen Ba travaille dans la province de Kénédougou, une région avec plus de 503 000 habitants. Elle se trouve à la frontière avec le Mali, où travaille Yeelen Kura. Les conditions de vie des régions voisines sont similaires. L’économie dépend en grande partie de l’agriculture, notamment le coton.

Kénédougou

Yeelen Ba



3 345clients

29employés



Kénédougou, Burkina Faso

Nombre de clients

200

8

200

9

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

3 500

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0

Ménages en Mgokolweni, Jozini Rural, KwaZulu-Natal, Afrique du Sud

38 39

Résultats 2017

Taux de paiementYeelen Ba a atteint un taux de paiement de 82 % en 2017, une augmentation considérable par rapport aux 65 % atteints en 2016. Quoiqu’une amélioration reste possible, il doit être remarqué que la nouvelle équipe d’agents recrutés après la grève illégale au premier trimestre de 2016 fait un réel effort de recouvrement des redevances. Les objectifs de recouvre-ment des redevances pour chaque agent ont résulté en un taux de paiement amélioré.

Frais de fonctionnement et de remplacementYeelen Ba a légèrement dépassé le budget pour 2017. Les efforts intensifs des agents sur le terrain soutenus par l’équipe managériale ont engendré des dépenses supplémentaires.

Nombre de clientsEn l’absence du financement externe requis pour augmenter sa base de clients, l’objectif de Yeelen Ba pour 2017 était le maintien de la base de clients de 2016. Elle a commencé l’année en supprimant les clients non payants de sa base de clients et par reconstruire son portefeuille. Fin 2017, l’entre-prise avait 3.345 clients.

Durabilité financièreLa couverture des coûts sur le court terme de l’entreprise a légèrement baissé de 133 % en 2016 à 87,5 % en 2017. Il est évident que Yeelen Ba a connu des problèmes de cash-flow, notamment à cause d’un nombre limité de clients et les manques de revenus qui en résultent et des coûts fixes diffici-lement compressibles. Une base de clients aux alentours de 6 000 et un taux de paiement stable à 95 % seraient requis pour atteindre la durabilité financière.

Contrats et investissementsEn 2016, avec l’aide de FRES, le Burkina Faso a reçu la sub-vention IRENA du fonds de développement d’Abu Dhabi. Cependant, FRES n’avait pas encore pu bénéficier de cette subvention, parce que les conditions de la coopération propo-sées par la FDE (l’agence locale pour l’électrification rurale) étaient inacceptables. Des négociations pour tenter de trouver un accord entre les parties en 2017 n’ont pas abouti. Les négo-ciations sont interrompues.


PrixEn 2017, Yeelen Ba fournissait trois niveaux de services de kits photovoltaïques pour des prix entre CFA 3 845 (5,86 €) et CFA 9 050 (13,80 €) par mois.

Service clientYeelen Ba enregistre toutes les réclamations, remarques et observations des clients dans une base de données spécifique. Un total de 844 réclamations ont été soumises à l’entreprise en 2017, notamment à cause de défauts techniques. Toutes les réclamations étaient résolues à la fin de décembre 2017.


Le 31 décembre 2017, Yeelen Ba employait 29 personnes direc-tement, zéro personne indirectement et avait deux stagiaires.


Nombre d’employésHomme / femmeContrats indéterminés / temporairesTemps complet / partielEntrée / sortie hommesEntrée / sortie femmesEmployés entre 15-24 ansEmployés entre 25-34 ansEmployés entre 35-54 ansEmployés de 55 ans et plusNombre d’hommes / femmes au MTNombre de managers de magasin h / fNombre d’internes h / f

Salaires et conditions de travailLes employés recevaient un salaire fixe. Le salaire minimum légal au Burkina Faso était de 33 139 FCFA (51 €) par mois en 2017, tandis que le salaire d’un employé à temps complet débutant dans une fonction opérationnelle à Yeelen Ba était de 57 000 FCFA (87 €) par mois. Yeelen Ba offre une assu-rance santé, la sécurité sociale, une assurance d’incapacité

de travail, des congés de grossesse et de maternité (et pater-nité) ainsi qu’un programme de retraite. Tous les employés ont eu au moins une évaluation de leur performance en 2017. Le nombre de réclamations était de huit, notamment à cause de délais dans le paiement des salaires dus au manque de cashflow.

Santé, sécurité et environnement (HSE)Le nombre de jours d’absence pour maladie é »tait de 27, dont un certain nombre dû à des accidents de moto. Malgré les règles strictes instaurées par Yeelen Ba pour éviter les acci-dents, tels que des interdictions de conduire (motos et voi-tures) après 18 h, l’utilisation obligatoire de casques et pas de transport de batteries sur les motos, un agent était sérieuse-ment blessé dans un accident de moto en 2016 qui a résulté en son décès en 2017.

Évolution de l’effectifLe comptable interne a suivi une formation de trois jours sur le système de comptabilité SYSCOHADA qui a été révisé pour l’Afrique de l’Ouest en 2014. Un consultant d’Alliance Soleil a été envoyé au siège de Yeelen Ba pour former les techni-ciens sur l’installation et l’entretien des kits photovoltaïques. L’équipe de vente a reçu une formation sur les techniques de vente et le service client.

Gestion et gouvernanceLe Directeur général de Yeelen Ba, Bourahima Yameogo, a quitté l’entreprise en décembre 2017. Un ancien membre du MT a commencé comme Directeur général en janvier 2018.

Il rapporte aux Conseil de surveillance de Yeelen Ba.Les actions de Yeelen Ba appartenant à Nuon ont été transfé-rées à FRES le 4 janvier 2017. Le 31 décembre 2017, le Conseil était composé de : Caroline Nijland — Présidente, Djibril Semega – Membre

Défis et objectifs

Le plus grand défi de Yeelen Ba est la continuité de ses acti-vités au niveau de 3 500 clients lors d’une période pendant laquelle des financements pour une croissance future ne sont pas encore acquis. Afin d’atteindre cet objectif, FRES a établi les objectifs suivants pour l’équipe de Yeelen Ba :

• Renforcer la gestion• Vérifier soigneusement l’administration des équipements

sur le terrain et du stock.• Améliorer les résultats du recouvrement des redevances

sur le terrain.• Définir des objectifs de performance à tous les niveaux.• Former le personnel en marketing.

Technicien de Yeelen Ba installant un éclairage dans un ménage à Kourinion (Burkina Faso)

2924 / 55 / 2429 / 012 / 30 / 0022703 / 110 / 21 / 1

Technicien de Yeelen Ba installant un éclairage dans un ménage à Kourinion (Burkina Faso)

40 41

L’Ouganda, un pays de plus de 240 000 km², est situé sur l’équateur dans le sud de l’Afrique. 20 % de sa population de plus de 43 millions vivent dans la pauvreté. Le pays occupe la 163e place (sur 188) à l’indice de développement humain le plus récent du PNUD. Environ 20 % des habitants ont accès à l’électricité. Pour les habitants des zones rurales, ce chiffre est de 8 %, souvent limité aux villes et villes commerciales le long des routes pavées (IEA, World Energy Outlook 2014). Le pays est politiquement stable.

FRES Uganda a été fondé en 2010. L’entreprise fournit des services de kits photovoltaïques au Sud-Ouest de l’Ou-ganda dans 10 districts, dont Kgenjojo, Sembabule, Kyenjo, Rukungiri, Kyegegwa. Le siège se trouve à Mbarara.

MbararaRukungiriothers

FRES Uganda



5 238clients

64employés



Ouganda

Nombre de clients

Mpigi

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

201

7

5 000

4 500

4 000

3 500

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0

Banfoulaguè, Burkina Faso

42 43

Résultats 2017

Taux de paiementLe taux de paiement de FRES Uganda a baissé d’un taux de paiement de 75 % en 2016 à un taux de 65 % en 2017.

La découverte d’un cas de fraude à FRES Uganda au début de 2017 a résulté en un roulement important de personnel et une interruption temporaire des activités de collecte des redevances, affectant le taux de paiement et les installations. Depuis, FRES Uganda s’est axée sur la collecte, le traitement, l’analyse et le rapportage corrects des données financières.

Frais de fonctionnement et de remplacementEn 2017 l’entreprise a réussi a respecter le budget.

Nombre de clientsFRES Uganda a installé 1 387 clients en 2017 tandis que 860 ont quitté l’entreprise (comparé à 321 en 2016). Le résultat net était une augmentation de 4 711 en 2016 à 5 238 en 2017.

Durabilité financièreLa couverture des coûts de l’entreprise a légèrement baissé de 131 % en 2016 à 104 % en 2017. Son indicateur de durabi-lité financière sur le long terme a également baissé de 86 % en 2016 à 64 % en 2017.

Contrats et investissementsLes objectifs d’installation pour 2017 comme convenus avec l’Union européenne (pour 2015-2018) et le Ministère des affaires étrangères finlandais (pour 2015-2017) ont été atteints. LE contrat de subvention avec le Ministère des Affaires étrangères de Finlande a été conclu et finalisé comme prévu à la fin de 2017.

RechercheUne brochure de marketing est en cours de développement spécialement pour FRES Uganda pour améliorer ses efforts de marketing.

Le système de paiement mobile en cours de développement vise à minimiser le risque de fraude et l’amélioration de la col-lecte de redevances. Une étude de faisabilité menée en 2017 indiquait que le paiement mobile est faisable dans les zones d’activité de FRES Uganda.


PrixFRES Uganda offre cinq niveaux de service incluant des sys-tèmes relativement lourds pour les demandes spécifiques des clients professionnels dans le secteur des concessions. Les redevances mensuelles des kits photovoltaïques vont de 23 000 UGX €) à 69 000 UGX €).

Service clientToutes les réclamations, remarques et observations des clients sont enregistrées dans une base de données et traitées dans les quinze jours. L’entreprise recevait une moyenne de 57 réclamations par semaine (ampoules et fusibles grillés, défauts d’invertisseur, d’interrupteurs, de courant continu, prises ou fiches grillées, etc.)

Organisation, gouvernance etsupervision

Depuis la découverte d’un cas de fraude, le Conseil a donné des instructions pour la rédaction d’une politique antifraude, en parallèle avec d’autres mesures et procédures pour l’amé-lioration du contrôle interne et de l’efficacité. Celles-ci ont été implémentées et sont supervisées par le contrôleur interne qui contrôle tous les processus, systèmes et politiques internes et émet des recommandations pour assurer que les risques dans l’entreprise sont limités à un minimum.

Fin décembre 2017, FRES Uganda employait 64 personnes directement (49 membres du personnel avec un contrat à durée indéterminée, comme en 2016, plus 15 saisonniers pour une campagne de vente spécifique) et 111 indirectement, contre une commission.


Nombre d’employésHomme / femmeContrats indéterminés / temporairesTemps complet / partielEntrée / sortie hommesEntrée / sortie femmesEmployés entre 15-24 ansEmployés entre 25-34 ansEmployés entre 35-54 ansEmployés de 55 ans et plusNombre d’hommes / femmes au MTNombre de managers de magasin h / fNombre de bénévoles h / fNombre d’internes h / f

Salaires et conditions de travailEn plus du salaire permanent, FRES Uganda offre une assu-rance santé, un congé de grossesse, un programme de retraite et une assurance-vie à ses employés. Le salaire d’un employé débutant dans une fonction opérationnelle à FRES Uganda est de 428 000 UGX (95,76 €) par mois. Le gouvernement de l’Ouganda n’a pas fixé de salaire minimum. Les employés de collecte étaient motivés à l’aide de bonus de performance. Tous les employés ont eu au moins une évaluation de performance.

6448 / 1649 / 1564 / 08 / 76 / 5256603 / 33 / 20 / 021 / 8

En 2017, 53 des 55 réclamations ont été résolues. Deux récla-mations à propos du salaire ne pouvaient être résolues par l’équipe managériale. Tout comme l’année dernière, les réclamations concernent des demandes d’augmentations de salaire, le manque d’équipements de protection individuelle et des défauts mécaniques pour cause de vétusté. Les problèmes de parc et d’équipement de protection ont été résolus. Les salaires n’ont pas été augmentés à cause des revenus limités (taux de paiement) en 2016.

Santé, sécurité et environnement (HSE)Trente blessures et un total de 225 jours d’absence pour maladie ont été comptabilisés en 2017, dont 124 jours en relation avec des accidents et 101 à cause de maladies ordi-naires ; 36 de plus qu’en 2016. Les blessures les plus graves étaient dues à des accidents de la route à cause d’une conduite à risque, le mauvais état des routes et l’expérience limitée des conducteurs. Des mesures sont prises pour prévenir ces blessures, dont un cours de conduite défensive pour tout le personnel, ainsi qu’une restriction sur le recrutement de conducteurs inexpérimentés.

Évolution de l’effectifTout le personnel a participé dans différents programmes de formation, en vente, technique, collecte des redevances et les taxes, service client et une formation spécifique à propos du nouveau système de comptabilité de l’entreprise.

Gestion et gouvernanceUn nouveau Manager Marketing, responsable de collecte de redevances et contrôleur interne a rejoint la MT de l’en-treprise. Le 31 décembre 2017 le Conseil était composé de Caroline Nijland (présidente) et Joop Lasseur (membre par intérim).

Défis et objectifs

Les objectifs pour 2018 de FRES Uganda sont l’augmentation de la base de clients pour les kits photovoltaïques avec 771 nouveaux clients, la réinstallation de 800 systèmes repris, l’amélioration de la couverture des coûts sur le long terme en implémentant de nouvelles stratégies marketing qui aug-menteront l’ampleur des opérations et l’implémentation du paiement mobile pour tous les clients. Les contrôles internes resteront stricts pour prévenir et combattre les fraudes.

Infirmerie à Mugarutsya, Ouganda

44 45

Guinée-Bissau, en Afrique de l’Ouest, a environ 1,8 million d’habitants sur une superficie de 36 125 km2. Le pays occupe la 178e place à l’indice de développement humain le plus récent du PNUD. Seulement 21 % de la population de ce pays ont accès à l’électricité. La Guinée-Bissau a une longue his-toire d’instabilité politique. Les élections en 2014, qui ont eu lieu après le coup d’État militaire de 2012, ont insufflé de l’espérance. Après la nomination d’un gouvernement par le parlement, les donateurs ont promis leur aide. Mais les espoirs d’une amélioration de l’économie ont fondu quand des

désaccords entre politiciens et plusieurs changements de gou-vernement en 2015 et 2016 ont de nouveau apporté de l’insta-bilité et le retrait des donateurs. Malgré ces problèmes, FRES Guine-Bissau maintient une croissance continue.

FRES Guine-Bissau a été créée en 2011 et fournit des services de kits photovoltaïques. Le siège est situé dans la ville de Gabú, dans la province du même nom dans l’est de la Guinée-Bissau, à la frontière avec le Sénégal et la Guinée.

FRES Guiné-Bissau



4 780clients

28employés



Gabú, Guinée-Bissau

Nombre de clients

Gabú

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

201

7

4 500

4 000

3 500

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0

Église St John’s Bwera Parish à Bushenyi, Ouganda

46 47

Résultats 2017

Taux de paiementFRES Guine-Bissau a commencé l’année avec des taux de paiement extrêmement bas, dus au l’impact des rumeurs de 2016 sur une éventuelle gratuité des services. Grâce aux efforts de l’entreprise pour réduire le non-paiement et aug-menter les revenus (sensibilisation des clients, déconnexions cohérentes des clients non payants, application de la politique de fidélisation des clients, etc.), le taux de paiement augmen-tait rapidement jusqu’à un sommet de 79 % en août. Le taux de paiement en 2017 était de 68 %, 8 % de plus qu’en 2016.

Frais de fonctionnement et de remplacementLes coûts opérationnels et de remplacement en 2017 ont res-pecté le budget pour 2017.

Nombre de clientsFRES Guine-Bissau avait 801 nouveaux clients et a fini l’année avec une base de clients de 4 780 clients. Elle n’a de ce fait pas atteint son objectif pour 2017 de 5 250 clients. La raison en était un nettoyage de la base de clients et de gros délais dans les livraisons de kits photovoltaïques causés par les procé-dures de douane à Bissau.

Durabilité financièreL’entreprise a amélioré sa couverture des coûts sur le court terme de 176 % à 346 %, tandis que la couverture sur le long terme augmentait de 108 % à 193 %. De ce fait, FRES Guine-Bissau est toujours l’unique entreprise FRES qui respecte ses obligations sur le court et le long terme.

Contrats et investissementsLes contrats de subvention actuels avec l’UE et OFID exi-geant l’installation par FRES de 1 000 kits photovoltaïques et la connexion de 250 clients à l’électricité générée par le mini-réseau de Contuboel mi-2017. FRES Guine-Bissau a atteint son objectif pour les clients du mini-réseau, mais n’a pas réussi à installer tous les kits photovoltaïques prévus, à la fin de l’année il manquait 191 clients comparé au budget. Tous les kits photovoltaïques planifiés, mais non installés en 2017 seront installés en 2018.

RechercheCinquante unités du troisième prototype de l’appareil « Cobrador Eletronico » ont été envoyées au en Guinée-Bissau. Tour comme au Mali (où le même appareil était testé simulta-nément), ces appareils devraient permettre à FRES Guine-Bissau de déconnecter les clients (non payants) à distance par le réseau mobile local. Lors du second semestre, les appareils ont été testés intensivement dans les deux pays. Plusieurs problèmes techniques doivent encore être résolus avant de décider si cet appareil sera également implémenté dans les autres FRESco’s en 2018.

Produits, services et prixPrix2017, FRES Guine-Bissau a fourni des services de kits photo-voltaïques à trois niveaux de services entre CFA 6 000 (9,14 €) et CFA 20 000 (30,44 €). Environ 52 % des clients ont choisi le niveau le plus de bas, 47 % le niveau intermédiaire et 1 % le niveau de service le plus élevé.

Mini-réseauxEn 2017, une centrale 100 % solaire était implémentée et mise en service. Ceci représente une amélioration considérable des vies des habitants du village. Avant l’installation de la cen-trale électrique, le seul accès à l’énergie pour les habitants de Contuboel était un groupe électrogène au diesel qui offrait de l’électricité à 150 personnes, 4 heures par jour. Fin 2017, 253 ménages étaient connectés au mini-réseau.


En 2017, FRES Guine-Bissau employait 28 personnes direc-tement et 80 indirectement, contre une commission. Du per-sonnel additionnel était également embauché.


Nombre d’employésHomme / femmeContrats indéterminés / temporairesTemps complet / partielEntrée / sortie hommesEntrée / sortie femmesEmployés entre 15-24 ansEmployés entre 25-34 ansEmployés entre 35-54 ansEmployés de 55 ans et plusNombre d’hommes / femmes au MTNombre d’internes h / f

Salaires et conditions de travailLes 28 employés avec un contrat à durée indéterminée bénéfi-cient d’une assurance santé et une assurance-vie. En 2017, un employé de FRES Guine-Bissau qui démarrait dans une fonc-tion opérationnelle gagnait en moyenne 35 000 FCFA (53 €) par mois, tandis que le salaire minimum légal s’élève à 29 500 FCFA (45 €) par mois. FRES Guine-Bissau a sous-traité moins d’activités qu’en 2016. L’entreprise a décidé d’embaucher plus de personnel afin d’offrir une meilleure sécurité de l’emploi et de meilleures rémunérations ; cinq employés ont eu au moins une évaluation de leur performance en 2017.

2823 / 511 / 1728 / 016 / 323 / 00161204 / 02 / 0

Santé, sécurité et environnement (Health, Safety and Environment, HSE)Un seul accident a eu lieu en 2017. Des précautions ont été prises pour prévenir les accidents à l’avenir : contrôle du port obligatoire de vêtements de travail adéquats et des chaussures de sécurité en service. Il y a eu 93 jours d’absence maladie (45 jours pour un membre du personnel souffrant de pro-blèmes chroniques) et quatre jours en rapport avec les accidents en 2016.

Évolution de l’effectifSeize hommes et deux femmes travaillant pour FRES Guine-Bissau ont suivi différents programmes de formation (forma-tion technique pour renforcer la capacité des techniciens sur le terrain dans le domaine des kits photovoltaïques) et une formation marketing sur les techniques de fidélisation des clients et d’amélioration des ventes).

Gestion et gouvernanceEn 2017, FRES Guine-Bissau a accueilli un nouveau directeur technique, directeur marketing et directeur financier dans son équipe managériale.

Le 31 décembre 2017, le Conseil de FRES Guine-Bissau était composé de Caroline Nijland (présidente) et Serge Leijten (membre par intérim).

Défis et objectifs

FRES Guine-Bissau s’efforce d’atteindre l’objectif déterminé par les subventions régionales de l’UE et d’OFID de 5 297 clients fin 2018. D’autres points importants sont l’améliora-tion du taux de paiement des clients, le développement du management et un suivi des procédures internes et du service client.

Hôpital régional à Gabù (Guinea Bissau)

49

FRES CORPORATE

FRES NL

Les autorités fiscales néerlandaises ont accordé le statut ANBI à FRES (ce qui implique qu’elle a été désignée institution d’intérêt public sans but lucratif par les autorités néerlandaises). C’est le siège de FRES, situé aux Pays-Bas. Ses activités principales sont :• Collecter des fonds ;• Acquisition ;• Soutien organisationnel ;• Développement de partenariats ;• Gouvernance des entreprises FRES ;• Supervision financière ;• Gestion des risques ;• Gestion des parties prenantes.

Afin de réduire au maximum ses dépenses d’exploitation aux Pays-Bas, FRES NL travaille avec une petite équipe de base d’employés permanents salariés et un nombre variable d’experts travaillant à titre gracieux. La valeur ajoutée de ces der-niers est précieuse pour les activités de FRES. Les employés de FRES Netherlands sont supervisés par le Directeur général de FRES NL. Le Directeur général est supervisé par le Conseil de FRES. Un entretien d’évaluation est tenu avec chaque employé, une fois par an.

Salariés

Fin 2017, FRES Netherlands employait cinq employés salariés. Pendant l’année, environ 33 jours de formation et d’éducation ont été suivis pendant les heures de travail. Sept employés ont suivi des cours dans le cadre de leurs tâches.

Volontaires

En 2017, dix experts ont travaillé pour FRES sur des projets spécifiques et à titre gracieux. En outre, un bénévole a travaillé sur une nouvelle brochure marketing et un étudiant à la Hogeschool Van Hall Larenstein a renforcé l’équipe de FRES NL comme interne.

Hormis les experts cités ci-dessus, le Conseil et les membres du conseil d’adminis-tration de FRES ont contribué sans rémunération pour leurs services.

Mbarara, Ou ganda

50 51

2001

-201

0

2001

-201

1

2001

-201

2

2001

-201

3

2001

-201

4

2001

-201

5

2001

-201

6

2001

-201

7

Private equity / FRES Subventions

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

Politique, stratégie et objectifs

FRES est une entreprise sans but lucratif qui compte sur des fonds externes pour atteindre ses objectifs. Nous attirons des financements en coopérant intimement avec nos sponsors et en entretenant des relations intimes avec les gouvernements. FRES a choisi de ne pas appliquer une politique active de petits donateurs privés.

FRES vise à obtenir des subventions des gouvernements et organisations internationales multilatérales pour augmenter ses bases de clients. En outre, nous visons à établir des rela-tions avec des donateurs professionnels.

Nous recherchons des parties qui sont semblables en termes de politique, objectifs et secteur. Nous ne soumettons des propositions de subventions que si les conditions de la subven-tion correspondent à nos objectifs stratégiques, pour éviter que notre politique devienne dépendante des subventions. Les donateurs professionnels nous soutiennent en nature (ser-vices ou biens) ou financièrement.

ObjectifsActuellement, FRES a souscrit des contrats de subvention qui courent jusqu’en 2018. Sous ces contrats, un montant de 7,3 millions d’euros est disponible pour l’expansion des acti-vités avant fin 2018. En termes d’expansion, FRES souhaite acquérir de nouvelles subventions à hauteur de 1,3 million d’euros à partir de 2019.

InvestissementsDans la période de 2001 à 2017, FRES a investi un total de 46 millions d’euros dans les entreprises FRES, dont 32,5 mil-lions ont été financés à l’aide de subventions et 13,5 millions d’euros par FRES et des fonds privés.

Collecte de fonds

Gov. NL - ORET/MILIEVGov. NL - PSOMGov. NL - PPPGov. of South AfricaGov. of Mali/WBGov. of Uganda/WBEuropean UnionGov of Finland / EEPStichting DoenPrivate equity/ FRES OFID-EU 2016

2+3+6+30+10+2+14+1+2+29+1Investissements 2001-2017en millions d’euros

Investissement totalpar source de subvention2001 – 2017

SubventionsEn 2017, les négociations pour les subventions d’IRENA, ECREEE/UNIDO et la Banque Mondiale (SREP) ont stagné.• En 2016, une subvention IRENA (Abu Dhabi Fund for

Development) a été négociée par FRES pour le Burkina Faso. Cependant, pendant les négociations entre le béné-ficiaire FDE (agence pour l’électrification rurale) et Yeelen Ba, les conditions proposées par FDE étaient inaccep-tables pour Yeelen Ba/FRES. Les négociations étaient interrompues.

• Une subvention ECREEE/UNIDO est toujours en attente de négociations effectives pour déterminer les objectifs, entre UNIDO et le gouvernement de la Guinée-Bissau. Après conclusion de ces négociations, les propositions de subventions pourront être traitées. À cause du climat d’in-vestissement incertain ainsi que l’instabilité politique en Guinée-Bissau, les décisions sont en attente.

• Banque Mondiale (SREP) : Depuis l’arrêt du programme de conversion du mini-réseau à diesel de Bla en mini-ré-seau solaire, et à cause du climat d’investissement incer-tain dans la zone de concession de Yeelen Kura, des contrats pour d’autres investissements n’ont pu être signés.

En 2017, FRES a continué l’implémentation des programmes de subvention existants :• Le gouvernement finlandais (EEP : Energy and Environ-

ment Partnership) a affecté une subvention de 600 000 euros pour l’expansion des kits photovoltaïques en Ouganda. Ce programme a été finalisé avec succès en 2017, ayant atteint l’objectif de 1 600 clients ainsi que 270 clients en plus, pour un total de 1 870 nouvelles connexions.

• OFID (OPEC Fund for International Development) a contribué 450 000 € pour soutenir l’implémentation d’un nouveau réseau solaire en Guinée-Bissau. Le mini-réseau solaire a été mis en service dans le second trimestre de 2017 avec 270 connexions.

• Les projets subventionnés par les programmes UE régional et UE états fragiles avec 9,9 millions d’euros pour l’ex-pansion des activités de mini-réseaux et de kits photovol-taïques dans quatre pays, sont implémentés avec un peu de retard, qui ne nous peut pas être imputé. Nous espé-rons obtenir une extension de deux ans pour les deux programmes.

Les évaluations de mi-parcours et de fin de projet ont été menées par des tiers. L’efficacité de notre travail et de nos investissements est surveillée du point de vue des deux prin-cipales parties prenantes de FRES :

• Les donateurs qui demandent des garanties de durabilité et de rentabilité des résultats des projets (nombre de clients, nombre d’employés, quantité d’électricité générée, la façon dont l’électricité est générée, etc.) ;

• Les utilisateurs finaux demandent des niveaux de service qui répondent de manière adéquate aux besoins locaux et stimulent le développement (prix abordables, service client, activités économiques d’accompagnement, etc.).

Les recommandations utiles de chaque évaluation de projet seront implémentées dans les entreprises concernées, mais également dans les autres entreprises FRES.

Donations par des entreprisesEn 2017, FRES a reçu une donation d’Alliander, ce qui a couvert une partie de nos frais de bureau et le salaire du Directeur général. Cette contribution était réalisée dans le cadre d’un accord qui a été renouvelé en 2016 pour couvrir une période de quatre années supplémentaires (2016-2020).

Voltiq B.V. a fait une donation de Noël à FRES à la fin de 2017.

Une entreprise privée a fait une donation pour l’améliora-tion de l’accès à l’électricité moderne pour une coopérative agricole locale de plus de 190 familles d’agriculteurs. Cette activité concerne notamment le village de Karangana dans le sud-est du mali.

Donations privéesDes donations privées ont été reçues directement de 15 dona-teurs. En outre, nous avons reçu deux donations privées de clients Nuon qui ont donné leurs points de loyauté écono-misés en tant que membres du Nuon Exclusive Programme à FRES. La première donation était composée des contributions de 559 clients et la seconde, dans le second semestre de 2017, de 432 clients.

Les fonds donnés par les donateurs privés en 2017 seront uti-lisés pour des clients de FRES Guine-Bissau.

RéclamationsSi FRES reçoit une réclamation d’un donateur privé, elle tente de réagir dans un délai d’une journée ouvrée. Après réception du la réclamation, nous appelons la personne en question et offrons une solution. Nous n’avons pas reçu de réclamation en 2017.

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Le Conseil de FRES

En 2017, le conseil de FRES est composé de quatre membres : Annemarie Goedmakers (CEO/Présidente), Serge Leijten (CFO), Joop Lasseur (COO) et Paul Gaalman (membre).Paul Gaalman a assisté FRES dans le domaine financier depuis août et a été nommé le 15 novembre 2017.

Le Conseil a décidé d’une période intermédiaire à quatre membres parce que deux membres avaient indiqué qu’ils ne souhaitaient pas prolonger leur mandat. Le Conseil de FRES se réunit au moins une fois par mois pour discuter des affaires de politique et des progrès des entreprises FRES sur la base des rapports des entreprises locales et des rapports intermé-diaires de leur Directeur général.

Un total de 12 réunions du conseil ont eu lieu pendant l’année. Les points suivants ont été traités :• le modèle de gouvernance de FRES et de ses entreprises ;• le progrès des entreprises FRES : rapports d’évaluation et rapports financiers ;• les valeurs repères entre les entreprises FRES ;• les propositions d’investissements pour l’expansion ;• les comptes annuels et le rapport annuel 2016 ;• le plan d’entreprise 2018-2022 et le plan/budget annuel 2018 ;• une nouvelle structure organisationnelle ;• composition et rôle du Conseil de surveillance ;• partenariats ;• performance de FRES NL.

Les membres du conseil de FRES ne sont pas rémunérés. Leurs dépenses sont compensées à condition qu’elles soient conformes à la politique de compensation établie par le Conseil de FRES, pour prévenir les dépenses excessives. En 2017, les frais des membres du Conseil concernaient notam-ment des coûts de déplacement et de téléphone.

Le Conseil de surveillancede FRES

À la fin de 2017, le Conseil de surveillance de FRES était composé de Peter Smink (président), Wim Sinke et Paul Hol. Paul Hol a rejoint le Conseil en janvier 2017.

Le Conseil de supervision de FRES a entretenu un contact régulier avec le Conseil de FRES et s’est réuni une fois en novembre 2017 pour discuter et décider de :• les comptes annuels et le rapport annuel 2016 ;• le plan d’entreprise 2018-2022 et le plan/budget annuel 2018 ;

Code Wijffels

FRES adhère au Code Wijffels, un code néerlandais pour la bonne gouvernance des institutions caritatives. La déclaration de responsabilité (voir annexe 5 sur www.fres.nl) explique comment nous appliquons les trois principes : la séparation des fonctions de supervision, de gestion et d’exécution, l’uti-lisation optimale des fonds et des relations optimales avec les parties intéressées.

Une liste des membres du Conseil, avec leurs fonctions addi-tionnelles, est présentée en annexe 4 (voir www.fres.nl).

Monitoring et évaluation

Les objectifs et points de départ de la politique sont déter-minés dans les plans d’entreprise. Ils forment la base des plans annuels et des budgets des entreprises FRES et FRES Netherlands. L’exécution des plans est surveillée à travers le rapportage mensuel, les réunions de progression mensuelles, le benchmarking, les évaluations des performances, etc. Si requis, les objectifs et priorités sont ajustés selon les résultats du monitoring.

Le management local de chaque entreprise FRES a tenu des réunions de progression mensuelles avec les membres de leur Conseil d’administration par moyen de visioconférence. Deux fois par an, une réunion de Conseil officielle est tenue avec chaque entreprise FRES. En outre, les directeurs ont visité chaque entreprise FRES au moins une fois en 2017.Voir le chapitre 2 pour la composition et les tâches de chaque Conseil d’administration.

Tous les Directeurs généraux des entreprises FRES ont assisté à la semaine des entreprises FRES aux Pays-Bas du 29 mai au 1er juin 2017, pendant laquelle les résultats opérationnels de 2016 ont été évalués et les stratégies et plans d’entreprise futurs étaient discutés avec le Conseil de FRES.

Gouvernance

Horizon 2018 et après

Dans le dernier trimestre de 2017, le Conseil de FRES a adopté le plan d’entreprise 2018-2022. Ayant constaté une augmen-tation considérable du nombre de clients dans les années récentes, les objectifs de performance pour ses entreprises locales reflètent l’objectif de FRES de créer des entreprises financièrement durables. Les objectifs d’augmentation du nombre de clients sont limités aux objectifs des donateurs convenus dans les contrats de subventions. Depuis 2014, la performance des entreprises FRES a été évaluée selon (i) le taux de paiement ; (ii) les frais de fonctionnement et de remplacement (sur le long terme) ; (iii) la fidélité des clients et l’augmentation du nombre de clients et (iv) la durabilité financière.

L’excellence opérationnelle est un objectif clé dans les cinq entreprises existantes, basée sur des stratégies pour contrôler les coûts et maximiser les revenus. Les entreprises FRES devront devenir financièrement indépendantes, avec un revenu composé des redevances des clients et suffisant pour payer l’entretien, la gestion opérationnelle et les investisse-

ments de remplacement. L’amélioration des mécanismes de contrôle pour minimiser les fraudes et irrégularités a été un objectif important dans les entreprises FRES également.La formation et le développement personnel du personnel local resteront un autre point d’attention important. La coo-pération et l’échange de compétences et de connaissances entre les entreprises FRES ont été fortement recommandés.

En 2017, du personnel expérimenté de Yeelen Kura au Mali a transféré des compétences au personnel de FRES Uganda dans les domaines de la comptabilité et la gestion financière. Yeelen Kura a également transféré des compétences dans le domaine du marketing à FRES Guine-Bissau. Les managers de toutes les entreprises FRES ont pu suivre une formation sur le marketing et le service client pendant la semaine annuelle d’entreprise de mai/juin à Amsterdam.

Michelle Makoni, Directrice générale de NuRa Energy, Afrique du Sud

www.fres.nl

http://www.fres.nl

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FRES a de bonnes possibilités de contribuer de manière réussie à l’électrification rurale, mais il existe également des risques et menaces. FRES se rend très bien compte de ces faits et surveille étroitement les risques afin d’y répondre en temps et en heure. Nous avons déterminé les atouts et faiblesses, opportunités et menaces tels que résumés dans le SWOT ci-dessous.

Atouts• Expérience étendue dans l’électrification des zones

rurales en Afrique ;• Un bon réseau dans le secteur du développement inter-

national et de l’énergie solaire ;• Une équipe compétente avec des membres du Conseil

engagés ;• Un modèle standardisé et durable de base, qui est

facilement reproduit dans différents pays ;• Une capacité prouvée de réussir dans un marché qui

évolue rapidement ;• Grande expérience dans l’acquisition de subventions ;• Des partenaires forts aux Pays-Bas ;• Un plan d’entreprise 2018-2022 solide et des plans

détaillés pour les entreprises FRES afin d’atteindre leurs objectifs ;

• Une expérience considérable dans la négociation des conditions pour les concessions et les structures tari-faires avec les gouvernements locaux ;

• Des accords d’acquisition centralisés ;• Une grande expérience dans le domaine des mini-

réseaux.

Opportunités• 1,2 milliard de personnes n’ont pas accès à l’électricité ;• Une priorité accrue pour l’électrification rurale au sein

des gouvernements, par exemple pour ralentir la migra-tion vers les villes ;

• Des réductions de coûts dans le hardware solaire ;• Des innovations améliorant les processus opérationnels

le paiement mobile, les compteurs prépayés, la gestion du système à distance ;

• L’engagement international (ex. : ONU 2014-2024 « Décennie de l’énergie durable pour tous », les objec-tifs du développement durable et l’accord de Paris) ;

• L’intérêt porté aux solutions solaires pour l’électrifica-tion rurale par les agences de donateurs internationales et les investisseurs sociaux en Afrique subsaharienne.

Gestion des risques

Faiblesses• Des entreprises dans différents pays avec des condi-

tions locales variables ;• Fidélité client insuffisante ;• Manque de transparence des politiques nationales,

permis d’exploitation et planning de l’expansion du réseau ;

• Arriérés de paiement « non-paiement ») ;• Une procédure d’acquisition longue pour les appels

d’offres internationales ;• Une petite marge opérationnelle, puisque les prix

doivent rester aussi bas que raisonnablement faisable pour rester abordables pour le plus grand nombre ;

• Dépendance des subventions ;• Difficultés à trouver du personnel.

Menaces• Fraude ;• Insuffisamment de possibilités juridiques contre la

fraude ;• Instabilité politique ;• Coûts de transport qui augmentent ;• De plus en plus de concurrents sur le marché des

systèmes solaires ;• Des procédures gouvernementales longues, bureaucra-

tiques et imprévisibles ;• Des procédures risquées et longues autour des contrats

avec les donateurs ;• Des structures tarifaires insuffisantes pour les mini-

réseaux pour atteindre la durabilité sur le long terme ;• Expansions non planifiées ou illégales des connexions

aux réseaux ;• Danger de nationalisation ;• HIV et autres risques sanitaires graves.

Utiliser les opportunités, contrer les menaces et combattre les faiblesses

Identifier et gérer les risques fait partie des responsabilités du conseil de FRES. Afin d’utiliser les opportunités et de contrer l’impact des menaces, nous avons formulé un certain nombre de stratégies générales :• Nous nous axons sur l’expansion dans des pays où nous

sommes déjà actives en augmentant la taille des entre-prises existantes pour réduire les coûts unitaires. Nous démarrons dans d’autres pays seulement après un examen approfondi.

• Nous surveillons de près nos dépenses pour nous assurer que nos services restent abordables pour nos clients. Nous réalisons des bénéfices d’échelle en connectant des groupes de clients, en remplaçant des générateurs à diesel par des centrales solaires, en implémentant le paiement par téléphone portable, etc.

• Nous anticipons les évolutions technologiques en recher-chant des solutions innovantes dans l’énergie photovol-taïque, les systèmes de stockage d’énergie et les systèmes de gestion à distance.

• Nous nous efforçons de construire un système de gestion des données solide qui peut servir de centre de données harmonisé pour tous les indicateurs financiers et non financiers fournis par les entreprises FRES.

• Nous nous efforçons d’améliorer les services aux clients pour fournir des services de qualité, puisque nous esti-mons que la satisfaction des clients est prérequise pour atteindre de meilleurs taux de paiement.

• Nous réduisons le risque d’un pouvoir d’achat diminué en sélectionnant des régions économiques qui servent égale-ment des marchés en dehors de la région.

• Nous achetons les systèmes photovoltaïques de manière centralisée, sauf si une acquisition locale est compétitive en termes de prix et de qualité. Nous nous assurons que les systèmes utilisés par nos entreprises sont interchangeables et standardisés.

• Nous tentons d’assurer de bonnes relations avec nos parties prenantes à l’aide d’une stratégie spécifique pour chaque partie prenante (donateur, bénévole, personnel, client, etc.)

• Nous exigeons qu’une politique HSE (santé, sécurité et environnement soit correctement implémentée dans toutes les entreprises FRES locales. Une politique HSE standardisée est implémentée dans toutes les entreprises.

Certains risques qui ont reçu une attention particulière en 2017 sont décrits ci-dessous.

1. Durabilité financièreLes entreprises FRES doivent atteindre la durabilité finan-cière dès que possible, en générant suffisamment de revenus pour couvrir les dépenses de fonctionnement et de remplace-ment, sur le moyen et le long terme. La durabilité financière

du modèle d’entreprise de FRES est basée sur des économies d’échelle (nombre de clients), une collecte efficace des paie-ments des clients et la capacité de minimiser les frais de fonctionnement et de remplacement. Ensemble, FRES et ses entreprises locales ont déterminé des indicateurs de perfor-mance importants (KPI), qui sont surveillés à travers les rap-ports mensuels.

La performance des entreprises FRES est évaluée selon le taux de paiement ; les coûts opérationnels et de remplacement ; la fidélité/l’augmentation du nombre de clients et la durabi-lité financière.

2. Croissance durableLors de la 21e Conférence des Parties (COP21) de l’UNFCC en 2015, un grand nombre d’accords de soutien financier a été signé au bénéfice des pays en voie de développement et le financement de la transition mondiale vers des économies résilientes à émissions réduites avant et après 2020.

Dans le passé, FRES a parfois souffert d’une augmentation limitée du nombre de clients à cause d’un manque de subven-tions pour les investissements. Nous tentons de résoudre ce problème en établissant de bonnes relations avec les dona-teurs et en leur fournissant un flux continu de propositions d’investissement.

3. Monitoring amélioréFRES souhaite que ses entreprises implémentent un système de gestion des données standardisé, qui facilitera les échanges entre les services des entreprises locales, entre les entreprises et avec le siège à Amsterdam. Actuellement, chaque entre-prise utilise son propre système administratif. En novembre 2016, deux experts de PUM ont visité NuRa et Yeelen Kura pour examiner leurs données, processus et leur système de gestion en ligne pour les kits photovoltaïques, ce qui a résulté en une recommandation de solutions ERP possibles. En 2017, la priorité était l’introduction d’un système de gestion des données internes à FRES Amsterdam comme point central de la gestion des données de FRES en sa totalité.

4. Arriérés de paiementLe maintien d’un taux de paiement acceptable est un défi important pour toutes les entreprises FRES et demande un effort continu. Le paiement mobile (si disponible dans le pays) et un système de compteur qui déconnecte automatiquement quand le crédit du client est consommé, sont des solutions qui ont été utilisées pour mitiger les risques d’un taux de paiement bas et de fraude. En 2016, les tests de ce système de compteurs ont apporté des améliorations. Les compteurs prépayés avec des tarifs jour/nuit ont été introduits pour les mini-réseaux en Guinée-Bissau, et le troisième prototype de l’appareil Cobrador a été testé au Mali et en Guinée-Bissau. Cet appareil permettrait aux entreprises FRES de décon-necter à distance les clients non payants. Une étude de fai-sabilité a démontré les résultats positifs du paiement mobile

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dans les zones d’activité de FRES. Nous lancerons un projet pilote en 2018.

5. Instabilité politique et menaces terroristesLes développements en Afrique de l’Ouest montrent que la stabilité politique est un facteur que nous devons prendre en compte. Les troubles politiques récents au Mali, en Guinée-Bissau et eu Burkina Faso continuent d’influencer les écono-mies de ces trois pays. Ceci a affecté la croissance du nombre de clients, leur capacité de payer les redevances et a égale-ment des conséquences pour les employés. En cas de troubles aigus, la sécurité des employés de FRES est notre première priorité. Les attaques terroristes dans le sud-est du Mali ont engendré le développement d’un plan d’urgence terroriste pour la gestion de crise. Le plan a été implémenté au Mali en 2017 et sera également introduit dans d’autres entreprises.

6. Prix élevé du carburantUne grande partie de nos dépenses d’exploitation est com-posée de coûts du transport nécessaire pour les activités d’installation et de maintenance. Nous nous attendons à une augmentation continue des prix du carburant et donc des coûts du transport dans les années à venir. Par consé-quent, les entreprises FRES visent à optimiser la logistique du transport et à travailler dans des zones denses en clients. FRES vise l’utilisation des centrales solaires qui utilisent le diesel uniquement en cas d’urgence, et souhaite convertir les mini-réseaux existants dans ce sens. Des politiques de gestion de la demande (Demand Side Management, DSM), par exemple par délestage ou une différenciation des prix, ont été implémentées en 2017.

7. Tarifs des mini-réseaux solairesLes tarifs des mini-réseaux de Yeelen Kura suffisent actuelle-ment à couvrir les frais opérationnels, mais ne permettent pas d’accumuler une réserve financière nécessaire au financement du remplacement des pièces clés sur le long terme. Yeelen Kura continue de travailler avec l’agence d’électrification rurale du mali (AMADER) pour augmenter les prix, mais n’a pas encore atteint la durabilité financière. En Guinée-Bissau, une structure de prix durable a été approuvée par le ministère de l’Énergie en 2016.

8. Connexions illégales au réseauNuRa a du mal à maintenir sa base de clients. Un des pro-blèmes concerne les connexions illégales au réseau. NuRa n’installera plus de kits photovoltaïques aux nouveaux clients dans des zones sensibles aux connexions sauvages.

9. Prévention des fraudesFRES doit faire face à des incidents de fraude, et tente active-ment de les prévenir et combattre dans ses entreprises. Nous aspirons à rendre les fraudes peu satisfaisantes et les consé-quences de fraude dissuasives pour les collègues et clients. Dans ce cadre, FRES a développé une politique antifraude standardisée qui prendra effet en 2018 et sera appliquée dans toutes les entreprises FRES. L’amélioration des mécanismes de contrôle sera un point d’attention de toutes les entreprises FRES en 2018. Une politique standardisée pour la délégation et les limites de l’autorité a été implémentée dans toutes les entreprises FRES. Elle a résulté en des audits plus stricts et plus d’attention portée aux trolls internes.

10. Réserve de continuitéFRES dispose d’une réserve de continuité de 250 000 €, uti-lisable en cas d’arrêt soudain des activités de FRES (entière-ment ou partiellement), pour quelque raison que ce soit. Dans ce cas, ceci aurait des conséquences notamment pour FRES Netherlands. Le montant réservé couvre la finalisation des activités alors requises à Amsterdam.

Planning et contrôle

Le Conseil est responsable de travail et de la qualité des acti-vités de FRES et des ajustements nécessaires. PwC vérifie les comptes annuels et délivre une opinion d’expert-comptable. PwC vérifie notamment les directives qui s’appliquent aux institutions de collecte de fonds.

En outre, nos donateurs font office de superviseurs externes en surveillant et en évaluant les résultats des projets. Toutes les entreprises FRES sont vérifiées annuellement par un expert-comptable externe, conformément aux lois et régula-tions en vigueur.

Portefeuille d’actifs

Depuis 2009, la gestion des fonds de FRES disponibles sur une longue période a été confiée à un gestionnaire externe (ING-Bank).

L’objectif de notre gestionnaire d’actif est d’atteindre une efficacité optimale dans le cadre d’un profil d’investissement modestement défensif, tout en respectant les limites éthiques et sociales déterminées par FRES. Nous avons conclu un accord de gestion avec ING Bank incluant notre politique d’investissement.

La politique exclut les investissements dans les activités asso-ciées a certains thèmes tels que la corruption, le non-respect de l’environnement, les armes, les violations des lois sociales et des droits de l’homme, le travail des enfants, et l’alcool.

L’horizon d’investissement sous ce contrat est de quatre à huit ans. La distribution générale du portefeuille associé à ce profil de risque est que 50-70 % des actifs sont solidement profitables, pas plus de 30-50 % sont placés en actions et un maximum de 10 % reste disponible. Pour gérer les risques, le gestionnaire des actifs travaille selon un processus d’investis-sement structuré. Les fonds sont investis dans une variété de secteurs et de régions et le respect du portefeuille des critères de durabilité établis est continuellement vérifié.

Notre gestionnaire des actifs nous fournit des rapports tri-mestriels sur l’évolution des investissements. Trois fois par an, il justifie les résultats du portefeuille envers le CFO et mesure les résultats du portefeuille, les compare aux diffé-rentes valeurs référence et analyse les écarts de performance.

Les rapports sont également envoyés directement à tous les membres du Conseil de FRES et les résultats sont discutés au Conseil au moins une fois par an. Sur la base de ces résultats, le Conseil de FRES décide d’ajuster ou non la politique d’in-vestissement. Consultez la partie IV (comptes annuels) pour l’évolution de la valeur du portefeuille d’actifs.

Supervision financière

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Partenaires

2002The ‘Directorate of Minerals and Energy’ (DME) du gouvernement sud-africain a signé un premier accord avec NuRa en 2002. Un grand nombre de contrats ont suivi.

2004FRES a été créée par Nuon en 2004. En 2006, un accord avec une durée de cinq ans stipulait que Nuon contribuerait annuellement à FRES et mettrait à dis-position un employé. En décembre 2008, Nuon est entré dans un partenariat privé-public avec FRES et le gouvernement das Pays-Bas pour soutenir les objectifs du millénium en Afrique pour la période 2008-2015.

2006Le gouvernement du Mali signait le premier accord avec Yeelen Kura à travers AMADER en 2006. C’était le début d’une coopération rapprochée et fructueuse.

PwC (PricewaterhouseCoopers Accountants N.V.) La coopération entre PwC et FRES a évolué enà travers une étude d’impact socioéconomique des activités dans les pays FRES (à un tarif réduit).

2007L’Union européenne a subventionné le lancement d’une entreprise d’électrification au Burkina Faso en coopération avec Nuon, Yeelen Kura et deux parte-naires locaux. Celui-ci impliquait l’allocation d’une subvention dans le cadre de la facilité énergétique de l’Union européenne jusqu’en juillet 2015. Sous le même programme, une subvention était approuvée pour une nouvelle entreprise FRES en Guinée-Bissau en décembre 2010. En 2014, FRES et l’UE ont ren-forcé leur coopération en signant deux nouveaux contrats de subvention qui supportent FRES dans quatre pays avec une valeur totale de € 9,9 millions sur quatre ans.

2008Le gouvernement néerlandais, à travers DGIS (Conseil général de la coopération internationale), Nuon et FRES ont signé un PPP pour un programme d’électrification rurale qui devrait résulter à terme à 100.000 clients

(2008-2015). Nuon et DGIS ont chacun promis la moitié des 20 millions d’euros requise pour 28.000 nouveaux clients de kits photovoltaïques. En juillet 2012, DGIS a terminé unilatéralement l’accord de subvention avec FRES.

2009FRES coopère avec The Resource à Amsterdam depuis 2009. Ce partenaire compare la demande et l’offre sur le marché du travail fiscal. Un jour par semaine, trois spécialistes travaillent gracieusement pour nous conseiller dans le domaine des taxes sur les partenariats, la TVA et les taxes sur les salaires.

2010Le gouvernement de la Guinée-Bissau a soutenu FRES dans l’obtention d’une subvention de l’UE. Ceci a généré le démarrage de FRES Guine-Bissau en 2012. Une discussion actuelle concerne les implications juridiques de la fourniture d’électricité aux clients à l’aide de mini-réseaux solaires.

Nous avons reçu des subventions des agences d’élec-trification rurale au Mali et en Ouganda, soutenues par la Banque Mondiale pour l’entreprise FRES en Ouganda et la construction de mini-réseaux solaires au Mali

Le cabinet juridique international Allen & Overy LLP nous a conseillé dans le domaine juridique en 2010, 2011 et 2015 concernant l’enseigne FRES et nos statuts.

En 2010 et 2011, le cabinet juridique international Clifford Chance LLP a soutenu FRES dans la rédac-tion d’un accord pour la livraison, l’installation et l’entretien de huit centrales solaires au Mali. En 2013 et 2014, Clifford Chance a fourni de l’assistance juri-dique à FRES à prix réduit.

À partir de 2010, nous avons collaboré avec Randstad Payroll Solutions. Ils nous soutiennent dans le domaine des RH ; un consultant RH nous conseille dans le domaine de la gestion RH et l’administration.

En 2010, FRES est devenu membre de PARTOS, l’association néerlandaise pour les ONG travaillant

dans le secteur du développement international. L’association représente 120 organisations néerlan-daises du développement actives dans le domaine de la réduction de la pauvreté, de l’aide humanitaire, des droits de l’homme et du développement durable.

2011Le gouvernement de l’Ouganda, à travers son agence de l’électrification rurale (REA) a alloué une subvention à FRES Uganda sous le programme Energy for Rural Transformation (ERT). Ce pro-gramme débourse des subventions pour les consom-mateurs à travers des entreprises d’énergie pour financer l’acquisition d’électricité solaire.

PUM, qui envoie des experts séniors dans des entre-prises et organisations des pays en voie de dévelop-pement et marchés émergents pour une période de deux ou trois semaines, a signé un accord de colla-boration avec FRES en 2011. En 2015 L’accord était prolongé pour une nouvelle période de deux ans, cou-vrant huit autres projets. À partir d’août 2011, ING Bank a soutenu FRES en renonçant aux coûts de transferts d’argent, natio-naux et internationaux, ce qui a considérablement réduit nos dépenses.

DOEN Foundation a accordé une subvention de 0,9 million d’euros pour l’Ouganda sur une période de trois ans.

En 2011 FRES a conclu un accord avec Alliander concernant la formalisation de la coopération pour le partage d’expertise et de connaissances. Le partena-riat était développé en 2012, quand Alliander a repris la contribution annuelle de 75 000 € pour frais géné-raux et le salaire du directeur du développement opé-rationnel de Nuon pour une période de quatre ans. En 2015, un expert a assisté FRES dans l’enquête des accusations de fraude à FRES Uganda.

2012Avec son partenaire local, NGO Daridibó en Guinée-Bissau, FRES a demandé et obtenu une subvention de 2,5 millions d’euros de la facilité énergie ACP EU. Un accord de coopération pour l’échange mutuel d’ex-pertise et de soutien était signé en 2012.

2013FRES a signé une lettre d’intention (LOI) avec le gouvernement du Cameroun à travers le ministère de l’Énergie, pour l’implémentation des activités de FRES.

La directrice du développement opérationnel Caroline Nijland a été nommée au Conseil de l’al-liance de l’électrification rurale (Alliance for Rural Electrification, ARE), un réseau de haut niveau basé à Bruxelles. En 2015, Caroline Nijland est devenue Présidente du Conseil.

2014UNIDO a exprimé son intention de travailler avec FRES à la réalisation d’un mini-réseau en Guinée-Bissau. La coopération aura lieu à condition que FRES obtienne un financement d’ECREEE.

2015FRES a démarré une coopération avec deux uni-versités techniques néerlandaises, TU Delft et TU Eindhoven. FRES fournira des projets de recherche pour les programmes Bachelor et Masters.

Avec l’organisation locale Centre for Appropriate Technology (CAT) au Cameroon, FRES a mené une étude de marché détaillée dans les villages cibles au nord-ouest du Cameroun.

EEP a accordé une subvention de 0,6 million d’euros pour FRES Uganda sur une période de deux ans.

OFID a accordé une subvention de 0,45 million d’euros pour FRES Guine-Bissau en 2015, sur une période de trois ans.

2016Nuon et FRES ont prolongé leur accord de parte-nariat pour une nouvelle période de quatre ans, jusqu’au 31 décembre 2019.

Alliander et FRES ont prolongé leur accord de par-tenariat pour une nouvelle période de quatre ans, jusqu’au 1er mars 2020.

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Politique, stratégieet objectifs Hormis la communication pour l’acquisition de fonds, FRES communique avec ses parties prenantes pour renforcer sa réputation, améliorer la notoriété de la marque, obtenir du soutien et stimuler l’implication dans l’électrification rurale comme introduite par les entreprises FRES, ainsi que pour faciliter le transfert des connaissances. Les activités de mar-keting axées sur nos clients sont soutenues par FRES NL, mais doivent être développées par les entreprises FRES pour répondre aux besoins locaux.

FRES NL utilise plusieurs outils de communication :• Nous rapportons régulièrement sur l’avancement des

projets à nos donateurs et en discutons ;• Des flashs info mensuels informent nos parties prenantes

des derniers développements ;• Deux réunions des parties prenantes sont tenues par an,

pour présenter les développements technologiques, les innovations, etc. de FRES et de ses entreprises ;

• Les donateurs privés de FRES reçoivent une confirmation de leur enregistrement et ensuite, annuellement, plus d’in-formations sur les résultats de l’année précédente et les objectifs pour l’année à venir ;

• s’il y a des actualités importantes, les médias reçoivent un communiqué de presse ;

• Les parties prenantes peuvent trouver plus d’informations sur notre site web ;

• Nous utilisons Twitter et LinkedIn de manière extrême-ment ciblée ;

• Nous participons à des réunions de détermination de la politique ;

• Les clients de Nuon qui donnent leurs points à FRES recevaient un e-mail pour les remercier de leur donation en 2017 ;

• Des informations à propos de FRES sont publiées dans le Nuon Newsletter lu par un million de clients.

Activités 2017

FRES a organisé sa semaine annuelle d’entreprise en mai/juin 2017 au siège de Nuon à Amsterdam. Lors de cette réunion, les directeurs généraux de toutes les entreprises FRES présen-taient leurs entreprises et résultats. Les objectifs pour 2018-2022 ont été établis, les défis et leçons apprises ont suscité des discussions, une réunion des parties prenantes a eu lieu et les cinq directeurs généraux ont pu suivre une formation marke-ting et service client.

FRES a envoyé trois rapports flash aux parties prenantes en 2017.

Deux présentations étaient organisées : le 5 octobre, le direc-teur général de FRES a donné une présentation à propos de FRES et son modèle d’entreprise à Nuon. Le 7 novembre, Tom van Woerkom a donné une présentation chez Alliander à propos des constatations de son étude sur les pertes des réseaux à Yeelen Kura.

Une version anglaise du rapport annuel 2016 de FRES a été publiée en décembre 2017. La version imprimée était publiée début janvier 2018.

Le programme d’échange de personnel interentreprises a connu deux échanges en 2017. Un entre Yeelen Kura et FRES Uganda, dans le cadre de problèmes de compatibilité et d’ad-ministration financière, et le second entre Yeelen Kura et Guine-Bissau dans le domaine du marketing.

FRES n’a pas participé à la Transparency Award 2017 à cause des retards dans la rédaction du rapport annuel 2016. Ces retards sont survenus parce que FRES Uganda n’a pas soumis ses rapports annuels à temps suite à la découverte par le comptable d’écarts entre 2015 et 2016 qui devaient être résolus d’abord.

Gestion des parties prenantes

RAPPORT FINANCIER

École secondaire à Bushenyi (Ouganda)

62 63

ÉTAT DES REVENUS ET DÉPENSES CONSOLIDÉS 2017

6. Revenus

Revenus des collectes de fondsRevenus des collectes de fonds propres — particuliersRevenus des collectes de fonds propres — entreprisesRevenus des subventions gouvernementalesRevenus d’autres subventions

Revenus de bénéfices pour services rendusAutres revenus (entreprises FRES)

Somme des revenus

7. DépensesDépenses pour les objectifs

Dépenses pour les activités habituelles des entreprisesYeelen Kura, MaliNuRa, Afrique du SudYeelen Ba, Burkina FasoFRES Uganda, OugandaFRES Guine-Bissau, Guinée-Bissau

Dépenses pour les activités non habituelles des entreprisesYeelen Kura, Mali

Dépenses pour l’expansion des entreprisesYeelen Kura, MaliNuRa, Afrique du SudYeelen Ba, Burkina FasoFRES Uganda, OugandaFRES Guine-Bissau, Guinée-BissauFRES Cameroon, Cameroun

Dépenses pour remplacementsDépenses Yeelen Kura remplacementsDépenses Guinée-Bissau remplacementsDépenses Uganda remplacementsDépenses Yeelen Ba remplacements

Dépenses pour de nouvelles initiativesNouvelles initiatives autres pays

Sous-total

Comptes annuels 2017

BILAN CONSOLIDE AU 31 DÉCEMBRE 2017(après affectation des résultats)

Actifs

1. Immobilisations1.1 Biens immobiliers, site et équipement

2. Actif courant2.1 Créances2.2 Inventaire2.3 Titres2.4 Trésorerie et équivalents

Total

Capital et dettes

3. Réserves3.1 Réserve de continuité FRES Netherlands3.2 Réserve pour le préfinancement des futurs investissements des entreprises FRES3.3 Réserve pour de futurs projets3.4 Réserve actifs de financement3.5 Réserve variation de change

4. Fonds4.1 Donation de fonds Nuon

5. Passif exigible5.1 Payables et autres régularisations

Total

6 008 820

1 366 608 379 619

5 374 651 4 569 738

250 000

3 000 000 12 203 475

2 668 94 739-

-

2 338 032

6 008 820

11 690 616

17 699 436

15 361 404

-

2 338 032

17 699 436

6 612 428

1 110 464 32 610

5 368 692 4 437 930

250 000

3 000 000 11 621 162

1 598 32 182-

85 438

2 636 108

6 612 428

10 949 696

17 562 124

14 840 578

85 438

2 636 108

17 562 124

December 31, 2017€


Actual 2017€

1 955 024 8 728

221 541 1 724 755

-

3 206 364 3 206 364

5 161 388

2 868 427 647 934

55 996 481 916 756 427 926 154

- -

2 037 128 872 676

- -

507 453 631 947

25 052

99 917 6 000

- -

93 917

2 917 2 917

5 008 389

Budget 2017€

3 663 000 12 000

120 000 3 431 000

100 000

2 550 000 2 550 000

6 213 000

1 970 000 750 000

70 000 250 000 500 000 400 000

- -

3 950 000 1 600 000

- -

600 000 750 000

1 000 000

345 000 150 000

50 000 70 000 75 000

45 000 45 000

6 310 000

Actual 2016€

3 269 969 10 253

231 357 3 028 359

-

3 313 932 3 313 932

6 583 901

1 900 187 741 795

15 347 10 902

770 404 361 739

143 998 143 998

2 474 176 1 147 844

1 884 161 571 260 261 895 025

7 591

75 921 55 000

- 20 921

-

83 352 83 352

4 677 634

64 65

ÉTAT DES REVENUS ET DÉPENSES CONSOLIDÉS DE L’ANNÉE COMPTABLE CLOS LE 31 DÉCEMBRE 2017 (SUITE)

Sous-total

Coûts des services FRES dépensés pour les objectifsSoutien direct entreprises existantesSoutien direct expansion des entreprisesSoutien direct nouvelles initiatives

Total dépensé pour les objectifs

Coûts des services FRES — gestion et administrationCoûts directsCoûts indirects et coûts des investissements

Dépenses cumulées

Revenus financiers et dépenses

Écart d’acquisition négatif

Résultat

Le résultat 2017 a été affecté comme suit :Réserve pour de futurs projetsRéserve actifs de financementDonation de fonds Nuon

Total

Actual 2017€

5 008 389

589 515 307 136 267 769

14 610

5 597 904

113 198 6 467

106 731

5 711 102

180 618

867 040

497 944

Budget 2017€

6 310 000

535 150 310 387 221 552

3 211

6 845 150

159 851 43 160

116 691

7 005 001

302 000

-

490 001-

Actual 2016€

4 677 634

376 772 212 230 144 883

19 659

5 054 406

135 547 11 485

124 062

5 189 953

293 828

-

1 687 776

Le budget 2017 mentionné dans les comptes annuels de 2016 incluait le budget d’entités qui ne sont pas consolidées dans les comptes annuels. Le budget ci-dessus exclut les revenus et dépenses des activités habituelles de NuRa, Afrique du Sud.

TABLEAU DES FLUX DE TRÉSORERIE CONSOLIDE 2017

Revenus d’entreprises privées, particuliers,institutions et gouvernementsPaiements aux fournisseurs, employés et projets

Trésorerie générée par des activités opérationnelles

Intérêts reçus, résultat réalisé des investissementset dépôts et investissements de retraits

Trésorerie générée par les activités d’exploitation

Investissements en biens immobiliers, site et équip.Indemnisation payée sur acquisition Yeelen BaTrésorerie générée par les activités d’investissement

Trésorerie générée par les activités de financement

Trésorerie

Taux de change et écarts de conversion

Trésorerie nette

Trésorerie au 1er janvierTrésorerie netteTrésorerie acquise sur acquisition Yeelen BaTrésorerie au 31 décembre

Actual 2017€

582,312 1,070

85,438-

497,944

Budget 2017€

490,001- - -

490,001-

Actual 2016€

2,350,518 20

662,762-

1,687,776

5 371 220-5 568 419

26 952 2-

197 199-

180 618

16 581-

26 950

-

10 369

110 062

120 431

4 437 930 120 431

11 377 4 569 738

6 223 680 4 568 963-

569 869- -

1 654 717

293 828

1 948 545

569 869-

-

1 378 676

38 420

1 417 096

3 020 834 1 417 096

- 4 437 930



66 67

NOTES SUR LES COMPTES ANNUELS CONSOLIDES

Général

ActivitésFRES a été créée en 2004 et est enregistrée à la chambre de commerce d’Amsterdam sous numéro 34201011. Le fondation a son siège à Amstel 49 à Amsterdam. Les activités de FRES et des entreprises du groupe consistent en la réalisation d’une électrification rurale durable dans des pays en voie de déve-loppement, notamment en installant et en gérant des cen-trales solaires autonomes.

FRES vise à participer dans des filiales et partenariats ayant des activités qui profitent aux objectifs de la fondation.

Structure du groupeEn 2017, le groupe compte cinq entités opérationnelles : Yeelen Kura S.A., FRES Uganda Limited, FRES Guine-Bissau, Yeelen Ba S.A. et FRES Cameroon. FRES est propriétaire à 100 % de ces entreprises. En 2007, FRES est une ANBI (orga-nisation de bien public). FRES se conforme aux exigences d’ANBI et publie plusieurs données sur internet.

CONSOLIDATIONLes transactions interentreprises, les résultats interentre-prises et les bilans interentreprises entre les entreprises du groupe et autres entités consolidées sont éliminés, dans la mesure où les résultats étaient réalisés à travers des tran-sactions avec des tiers externes au groupe. Les pertes non réalisées sur les transactions interentreprises sont également éliminées, sauf si elles sont qualifiées comme perte de valeur. Les principes comptables des entreprises du groupe et autres entités consolidées ont été modifiés le cas échéant, pour les aligner aux principes comptables du groupe.

La consolidation inclut les données financières de FRES, les entreprises du groupe et autres entités sous son contrôle ou où FRES est responsable de la gestion générale. Les entre-prises du groupe sont des entreprises sous contrôle direct de FRES, sur la base de la propriété de plus de la moitié des droits de vote ou des dispositions statutaires. Les droits de vote potentiels pouvant être utilisés directement à la date du bilan sont également pris en compte. Dans le cadre de cette politique, les entreprises ci-dessous sont incluses dans la consolidation de FRES :

SSD Yeelen Kura S.A.FRES Uganda Ltd.SSD FRES Guiné-BissauSSD Yeelen Ba

La participation dans Yeelen Kura S.A. a été obtenue fin 2008, Yeelen Ba est une filiale à 100 % de FRES depuis.

FRES Uganda Limited était créée en 2010 et est une filiale à 100 % de FRES. FRES Guine-Bissau S.A. était créée officiel-lement en 2011 comme une filiale à 100 % de FRES. Yeelen Ba S.A est une filiale à 100 % de FRES depuis le 4 janvier 2017. Une évaluation des actifs a été effectuée en 2017 dans le cadre de cette acquisition.

En plus des filiales mentionnées plus haut, FRES a des inté-rêts dans les entités suivantes. Ces entités ne sont actuelle-ment pas consolidées, puisque leur importance respective et ensemble est insignifiante.

SSD-FRES Benin S.A.FRES Cameroon

SSD-FRES Benin a été créée en 2010 comme filiale à 100 % de FRES, afin de pouvoir exiger une zone de concession et l’exemption de taxes. Depuis 2017, il n’y a pas eu d’activités au Bénin.

FRES Cameroon a été créée en 2015 comme filiale à 100 % de FRES, afin de pouvoir exiger une zone de concession et l’exemption de taxes. En 2016, les négociations avec le gou-vernement du Cameroun étaient toujours en cours dans le cadre de l’autorisation d’exploitation et l’exemption de taxes. Par conséquent, il n’y a pas eu d’activités opérationnelles au Cameroun. Depuis le 11 avril 2017, FRES a décidé de cesser le processus d’établissement au Cameroun et de se retirer offi-ciellement de toute procédure d’application en cours auprès du ministère de l’Énergie et de l’agence pour l’électrification rurale. Ceci implique que les opérations prévues en Cameroun sous le contrat avec l’UE n’auront pas lieu et un amendement du contrat sera traité en 2018.

Puisque FRES n’est pas actionnaire dans l’entreprise NuRa, elle n’a aucun contrôle sur cette entreprise. Les activités de NuRa ne sont pas consolidées et le bilan et le compte des résultats de cette entreprise ne sont pas intégrés dans les comptes annuels. Les dépenses encourues par FRES Netherlands pour soutenir les entreprises non consolidées sont incluses dans les comptes annuels consolidés.

Acquisition d’entreprises du groupeLes actifs identifiés acquis et les dettes assumées dans un conglomérat d’entreprises sont reconnus dans les états finan-ciers consolidés à leur date d’acquisition, puisqu’il s’agit du moment à partir duquel un contrôle peut être appliqué à l’en-treprise acquise. Le prix d’acquisition est composé de l’équi-valent de trésorerie convenu pour l’acquisition de l’entreprise

Siègestatutaire

MaliUgandaGNBBF

Partie ducapitalémis

100%100%100%100%

Siègestatutaire

BeninCameroun

Partie ducapitalémis

100%100%

plus les dépenses qui y sont directement liées. Si le prix d’ac-quisition dépasse le montant net de la valeur justifiable des actifs identifiables et des dettes, l’excès est capitalisé comme écart d’acquisition sous les immobilisations. Si le prix d’acqui-sition est plus bas que l’écart (écart d’acquisition) il est repris sous les régularisations.

EstimationsEn appliquant les principes et politiques de rédaction des états financiers, le Conseil applique différents estimations et jugements qui peuvent être essentiels aux montants publiés dans les états financiers. Si cela s’avère nécessaire pour fournir l’état véridique et justifié, la nature de ces estima-tions et jugements, avec les suppositions pertinentes, seront incluses dans les notes du poste en question de l’état financier.

Principes généraux de prépa-ration des comptes annuels consolidés

Principes générauxLes comptes annuels ont été préparés en conformité avec la « Directive pour le rapportage annuel révisé 650 pour les organisations de collecte de fonds » publiée par le conseil néerlandais des normes administratives et applicable sur l’année comptable à partir du 1er janvier 2017. L’objectif de cette directive est de fournir une idée des dépenses de l’orga-nisation et l’utilisation des fonds en relation avec les objectifs de la collecte des fonds en question. FRES n’a pas demandé une adoption anticipée de la directive révisée 650. Les comptes annuels ont été présentés en euros.

Devise de fonctionnementLes postes figurant sur les comptes annuels des entreprises individuelles du groupe sont mesurés dans la devise de l’envi-ronnement économique primaire dans lequel l’entreprise du groupe en question est active (la devise de fonctionnement). Les comptes annuels consolidés sont présentés en euro, qui est la devise de fonctionnement et de présentation de FRES.

Devises étrangèresLes actifs et dettes monétaires en devises étrangères sont convertis en la devise de fonctionnement au taux de change à la date du bilan. Les transactions en devises étrangères pendant la période de rapportage sont converties en la devise de fonctionnement au taux de change à la date de la transaction.

Les variations de conversion des actifs non monétaires sont reconnues contre le taux de change aux dates des transactions en question.

Les actifs et dettes des filiales consolidées avec une devise de fonctionnement autre que la devise de présentation sont convertis au taux de change à la date du bilan. Les revenus et

dépenses sont convertis au taux de change moyen de l’année financière. Les variations de change sont comptabilisées directement au capital du groupe pour les écarts de change.

Tableau des flux de trésorerieLa déclaration du cash-flow est préparée selon la méthode directe. Les postes de trésorerie publiés dans la déclaration consistent en fonds. Les cash-flows en devises étrangères ont été convertis à un taux de change moyen estimé selon les taux de change de référence de l’Euro. Les variations de change affectant les postes de trésorerie sont montrées séparément dans la déclaration du cash-flow.

Les intérêts payés et reçus, les dividendes reçus et les impôts sur le revenu sont comptabilisés sous la trésorerie des acti-vités d’exploitation. Les dividendes payés sont comptabilisés sous les fonds utilisés pour les activités de financement.

L’acquisition de l’entreprise du groupe est incluse sous tréso-rerie d’activités d’investissement, dans la mesure où elle a été réglée en espèces.

Principes d’évaluation des actifs et dettes

Comparaison avec l’année précédenteLes politiques de comptabilité ont été appliquées sur toutes les années présentées. Pendant l’année 2017 et jusqu’à la date de rédaction de ce rapport annuel, il n’y a pas eu de modifica-tions de la politique.

Propriété, site et équipementPropriété, site et équipement sont comptabilisés sous coûts historiques, moins la dépréciation cumulée et le cas échéant, les pertes de valeur. La dépréciation est basée sur la vie utile estimée des immobilisations tangibles, et est calculée sur la base d’un pourcentage fixe des coûts historiques, tenant compte de la valeur résiduelle possible. La dépréciation a lieu à partir du moment de l’introduction de l’immobilisation.

Les subventions d’investissement sont déduites des coûts historiques ou prix de production des actifs objet de la sub-vention. Il n’y a pas de provision pour futures réparations des bâtiments. Le cas échéant, les coûts des réparations seront comptabilisés sous les résultats.

Actifs financiersLes prêts alloués aux filiales et autres créances sont initiale-ment mesurés à leur valeur justifiée, et ensuite à leur valeur amortie, égale à la valeur nominale moins les pertes de valeur.

Perte de valeur des immobilisationsÀ chaque date de bilan, la fondation teste s’il existe des signes de pertes de valeur des actifs. S’il y en a, la valeur résiduelle de l’actif est évaluée. Si ceci s’avère impossible, la valeur rési-

68 69

duelle de l’unité génératrice de trésorerie à laquelle l’actif appartient est déterminée. Un actif subit une perte de valeur si sa valeur de continuation dépasse sa valeur de résiduelle ; la valeur résiduelle est la valeur la plus élevée de la valeur actuelle de l’actif moins les frais de vente et de fonctionnement.

CréancesLes créances sont initialement incluses à leur valeur justi-fiable et ensuite à coûts amortis, équivalent à la valeur nomi-nale moins une provision pour perte de valeur des créances.La provision est déterminée sur la base de l’évaluation indivi-duelle des créances.

TitresLes titres commercialisables sont évalués à leur valeur jus-tifiable dans le premier traitement. Les modifications de la valeur justifiable sont reconnues directement dans le compte des résultats. Les actions à intérêts achetées qui seront gardées à leur maturité sont évaluées à leur valeur amortie.Les coûts de transactions sont comptabilisés sur la déclara-tion des revenus s’ils sont relatifs aux titres, comptabilisés à leur valeur réelle, et comptabilisés directement sur le compte des résultats.

Trésorerie et équivalentsLes liquidités et équivalents sont comptabilisés à leur valeur nominale et sont à la libre disposition de la fondation, sauf mention contraire.

Réserves et fondsL’actif de financement de réserve est égal aux biens immobi-liers, au site et à l’équipement de FRES Netherlands. Pour le détail des réserves et fonds, nous renvoyons aux notes sur le capital.

Écart d’acquisition négatifUn écart d’acquisition négatif calculé selon la section « Acquisition d’entreprises du groupe » est acquitté dans le compte des résultats sur la base de la moyenne calculée de la durée de vie restante des actifs acquis qui peuvent être amortis. Dans la mesure où l’écart d’acquisition négatif dépasse la valeur justifiée des actifs non monétaires identi-fiés, le surplus est reconnu directement dans le compte des résultats.

Autres actifs et/ou dettesLes actifs et dettes restants sont évalués à leur valeur amortie, qui est habituellement égale à la valeur nominale.

Principes pour la détermination du résultat

RésultatLe bénéfice ou la perte est déterminé prenant en compte les revenus de nos propres activités de collecte de fonds et autres revenus, moins les dépenses encourues sur les objectifs. Les donations sont comptabilisées dans l’année de leur réception. Les revenus provenant d’héritages sont reconnus dans l’année de détermination fiable de leur ampleur.

Les dépenses de fonctionnement pour lesquelles une contri-bution en nature est reçue, sont comptabilisés grossièrement si et dans la mesure où elles peuvent être quantifiées.

SubventionsLes subventions d’exploitation sont traitées dans le compte des résultats dans l’année où les coûts subventionnés ont été encours ou les revenus étaient perdus dans le cas d’un déficit opérationnel subventionné. Les revenus sont reconnus au moment de leur réception probable.

Les subventions pour investissements en immobilisations sont déduites de l’actif avec lequel elles sont liées et traitées dans les coûts d’amortissement dans le compte des résultats.

Variations de changeLes variations de change résultant d’un règlement ou conver-sion de postes objet monétaires sont traitées dans le compte des résultats dans la période pendant laquelle elles ont lieu, sauf si elles sont couvertes.

Les biens immobiliers, le site et l’équipement sont dépréciés pendant leurs vies utiles estimées à partir du début de leur utilisation. Le terrain n’est pas déprécié.

Revenus financiers et dépensesLes intérêts payés et reçus sont traités sur un ratio-temps, prenant en compte le taux d’intérêt effectif des actifs et dettes en question. Les frais de transaction sur les prêts reçus comme élément du calcul des intérêts effectifs sont également pris en compte pendant le traitement des intérêts payés.

Les dividendes recevables des associés ne sont pas comptabi-lisés comme valeur nette de l’actif et les titres sont reconnus dès que FRES en obtient les droits.

TaxesLa fondation n’est pas soumise aux impôts sur les entreprises ou le chiffre d’affaires pour 2017. La fondation a obtenu et maintenu le statut d’ANBI depuis 2007.

NOTES SUR LES POSTES DU BILAN CONSOLIDÉ

1.1 Biens immobiliers, site et équipement

Coûts historiques

Dépréciation cumulée

et provisions

Bilan au 1/1/2017

Mouvements

Acquisition Yeelen Ba


Yeelen Ba (historique)

Investissements/cessions

Variations de change

Dépréciation

Total des mouvements

Coûts historiques


les dépenses et cessions

Bilan au 31/12/2017

Pourcentage de

dépréciation

Véhicule à moteur

Mobylettes

Ordinateur et accessoires

Mobilier et composants

Terrain et bâtiments

Panneaux solaires

Régulateurs solaires

Batteries solaires

En 2017, les investissements sont notamment composés de l’acquisition de kits photovoltaïques.

Les installations et le matériel de FRES Guine-Bissau sont entièrement compensés par les donations et subventions reçues. De ce fait, les coûts historiques sont nuls.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2 505 354

947 401

1 557 953

-

-

365 741

172 618-

306 647

113 524-

2 698 477

1 254 048

1 444 429

503 220

125 518

377 702

-

-

-

-

19 890

19 890-

503 220

145 408

357 812

8 780 404

4 105 229

4 675 175

-

-

499 554-

-

222 092

721 646-

8 280 850

4 327 321

3 953529

-

-

-

1 123 306

825 183

104 629

-

152 370

250 382

1 227 935

977 553

250 382

22 854

21 256

1 598

-

-

2 232

-

1 162

1 070

25 086

22 418

2 668

-

-

6 612 428

1 123 306

825 183

26 952-

172 618-

702 161

603 608-

11 507 633

5 749 195

6 008 820

Inst

alla

tio

ns

et m

até

rie

lsFR

ES

Gu

ine

-Bis

sau

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Inst

alla

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l

10%-33% 10%-

33,3%

20

33

25

10

5

10

33

4-20%

4

10%-

33,3%

20

20

7

20

5

10

33

10%-

33,3%

20

20

7

20

5

10

33

20%

20

70 71

1.2 Acquisition Yeelen BaAu 4 janvier 2017, FRES a acquis 100 % des actions de SSD-Yeelen Ba. Yeelen Ba fournit de l’électricité en installant des kits photovoltaïques dans des ménages et petites entreprises et est active dans la province du Kenedougou au Burkina Faso, une zone avec plus de 300 000 habitants. Dans les années passées, FRES gérait déjà les activités opérationnelles de Yeelen Ba. Cependant, puisque FRES n’était pas actionnaire de Yeelen Ba et ne gérait pas l’entreprise, Yeelen Ba n’était pas comprise dans la consoli-dation les années passées. De ce fait, le bilan et le compte des résultats de Yeelen Ba ne sont pas intégrés dans le comparatif de 2016.

L’acquisition avait l’effet suivant sur les actifs et dettes du groupe :

Postes du bilan (factures pro forma) Montants de continuation de la première consolidation

Site, biens immobiliers et équipementCréancesStockTrésorerie et équivalentsPayables et autres régularisations

Total net actifs et dettes identifiablesÉquivalent transféré

Écart d’acquisition négatifÉcart d’acquisition négatif dépassant la valeur justifiée des actifs non monétaires identifiés à l’acquisition ; reconnu directement dans le compte des résultats.

Écart d’acquisition négatif reconnu comme Autres régularisations à l’acquisition et déprécié sur trois ans dans le compte des résultats

Total dépréciation écart d’acquisition négatif dans le compte des résultats en 2017

Écart d’acquisition négatif reconnu comme Autres régularisations au 31 décembre 2017

Depuis sa première consolidation, Yeelen Ba a contribué 366 647 euros au revenu du groupe et 81 355 euros négatif au revenu net du groupe sur 2017.

298 123471 935357 718

11 37773 364

1 065 7892

1 065 787

767 664

298 123

867 040

198 747

2.1 Créances

Créances Yeelen KuraCréances FRES UgandaCréances FRES Guine-BissauCréances Yeelen BaPrépaiements FRESPrépaiements FRES UgandaPrépaiements FRES Guiné-BissauAutres créances et revenus régularisés FRESAutres créances et revenus régularisés Yeelen KuraAutres créances et revenus régularisés UgandaAutres créances et revenus régularisés FRES GBAutres créances et revenus régularisés Yeelen BaTotal

31/12/17Total

371 389 235 068 110 605 165 408

3 203 2 405

22 138 16 387 65 196

7 379 6 509

360 921 1 366 608

> 1 year

-

31/12/16Total

308 658 201 851 334 605

- 73 448

5 012 -

52 814 10 178

1 684 122 214

- 1 110 464

> 1 year

-

La valeur justifiée des créances s’approche de leur valeur comptable, vu le caractère à court terme et le fait que des pro-visions de recouvrement ont été établies si nécessaire.

Les créances des entreprises FRES ne sont pas des activités d’entreprise régulières comme les débiteurs et les créditeurs.

2.2 Titres

ActionsTitresTitres àIntérêts augmentésTotal

Tous les titres mentionnés plus haut sont rapportés et libre-ment disponibles pour la fondation.

Les investissements sont effectués par ING et surveillés par le Conseil de FRES. FRES et ING sont convenus d’un profil d’investissement défensif. Ce profil exclut également les acti-vités ayant un lien avec l’alcool, la fourrure, les jeux de hasard, l’industrie nucléaire, le travail des enfants, la pornographie, le tabac, les armes et les activités préjudiciables à l’environne-ment, les lois (sociales) et les droits de l’homme.

La rentabilité des titres s’élevait à 3,6 % en 2017 (5,9 % en 2016). Le Conseil de FRES a évalué la politique d’investisse-ment et décidé de ne pas modifier la politique existante.

2.3 Trésorerie et équivalents

ING BankING Bank, investissementING Bank, épargneASN BankCrédits Yeelen KuraCrédits FRES UgandaCrédits FRES GNBCrédits Yeelen KuraTrésorerieTotal

Dans le montant d’ING Bank, 1 036 927 € fait fonction de garantie pour un projet et n’est donc pas librement disponible.

L’augmentation en 2017 (131 871 €) comparée à 2016 est entre autres causée par des transferts du compte opérationnel de paiements d’acomptes que FRES avait reçus de donateurs (EU/EEP et OFID) pour des projets en cours. Cette trésorerie et les équivalents sont librement disponibles et utilisés pour les activités opérationnelles et les objectifs de FRES.

3. NOTES SUR LES RÉSERVES ET FONDS

3. Réserves

3.1 Réserve de continuité FRES NetherlandsCette réserve de continuité est dédiée aux coûts de licencie-ment, frais généraux, retards de paiements. Des additions seront prises en compte en cas de nécessité et sont soumises à l’approbation du Conseil de surveillance. Avec cette réserve, il est possible de soutenir la part non variable des dépenses de FRES Netherlands pour une période de six mois.

Bilan au 1er janvierAffectation des résultatsBilan au 31 décembre

3.2 Réserve pour le préfinancement des futurs investissements les entreprises FRESCette réserve a été créée pour assurer que FRES maintient une réserve minimale de fonds propres qui peut être utilisée pour préfinancer de nouveaux investissements futurs, en attendant le premier paiement des sponsors. Elle ne sera uti-lisée que pour des projets ayant des contrats signés avec des sponsors.


3.3 Réserve pour de futurs projetsCette réserve est basée sur l’affectation des résultats et profite aux nouveaux projets qui n’ont pas encore été planifiés et signés.


3.4 Réserve actifs de financementCette réserve est basée sur la directive pour le rapportage annuel 650 pour les « organisations de collecte de fonds » et est égale à la valeur comptable totale des biens immobiliers, du site et des équipements de FRES Netherlands. Puisque cette directive ne s’applique pas à Yeelen Kura, FRES Uganda, Yeelen Ba et FRES Guine-Bissau, le montant des immobilisa-tions de ces entreprises n’est pas incluse dans la réserve.


2017

2 810 087 2 541 165

23 399 5 374 651

2016

2 833 548 2 512 688

22 456 5 368 692

2017

110 435 183 785

4 101 842 -

60 756 15 616 76 394 20 747

164 4 569 739

2016

107 907 5 762

4 008 804 493

200 951 15 122 96 897

- 1 994

4 437 930

2017

250 000 -

250 000

2016

250 000 -

250 000

2017

3 000 000 -

3 000 000

2016

3 000 000 -

3 000 000

2017

11 621 162 582 312

12 203 474

2016

9 270 644 2 350 518

11 621 162

2017

1 598 1 070 2 668

2016

1 578 20

1 598

72 73

3.5 Variation de change

Bilan au 1er janvierÉcarts de change UGXBilan au 31 décembre

Cet écart de change concerne les variations du taux de change entre le shilling ougandais (UGX) et l’euro.

4. FONDS

4.1 Donation de fonds Nuon

Ce fonds est lié à la partie de la donation originale de 10 000 000 € en 2008 par N.V. Nuon Energy non encore dépensée.


5. SOMMES À PAYER ET AUTRES RÉGULARISATIONS

Toutes les sommes à payer et autres régularisations mention-nées ci-dessous sont dues en moins d’un an. La valeur justifiée des sommes à payer et autres régularisations s’approche de la valeur comptable grâce à leur caractère à court terme. Les obligations financières envers les entreprises FRES sont des fonds gérés par FRES pour les entreprises FRES dans le cadre du paiement des investissements futurs pour remplacements.

Créditeurs FRES NLAutres sommes à payer :Yeelen KuraFRES UgandaFRES Guine-BissauYeelen BaFRESÉcart d’acquisition négatif :Yeelen BaTotal

ENGAGEMENTS ET IMPRÉVUS NONINCLUS AU BILANLe loyer annuel pour les bureaux à Amstel 49 à Amsterdam s’élève à 15 600 €. Le contrat de location a été terminé en concertation avec le propriétaire. FRES déménagera dans le second semestre de 2018.

NOTES SUR LE COMPTE DES RÉSULTATSCONSOLIDÉ

GénéralLes donations concernent le revenu des propres activités de collecte de fonds.

Continuité des activitésEn 2017, de nouveaux kits photovoltaïques étaient achetés et mis en service notamment à FRES Uganda, Yeelen Kura et FRES Guine-Bissau. En outre, dans le second trimestre de 2017, FRES Guine-Bissau a investi dans un mini-réseau solaire mis en service à Contuboel. Hormis NuRa, dont les chiffres ne sont pas consolidés, la base de clients a augmenté de 9 % de 19 134 en 2016 à 20 857 en 2017.

6. REVENUS ET DÉPENSES

6.1 RevenusRevenus des collectes de fonds propres – particuliers

Donation cadeau de Noëlemployés NuonDonations privéesTotal

Income from own fundraising - companiesThe donations from companies can be specified as follows:

Salaires Alliander pourdirecteur du déve l o p -p e m ent opérationnelAlliander frais générauxNuon campagne d’épargneAutres donationsTotal

Subventions gouvernementales(financement projet)

UE régionalEEP OugandaOFID Guinée-BissauTotal

Spécification de la subvention UE régional(financement projet)

UE régional MaliUE régional OugandaUE régional GNBUE régional CamerounTotal

Autres revenus

Yeelen Kura1

Yeelen Kura2

FRES Uganda1

FRES Guinea-Bissau1

FRES Yeelen Ba1

Total

1 Des activités habituelles des entreprises2 Des activités non habituelles des entreprises

Pourcentages dépensés pour les objectifsSelon la directive pour le rapportage annuel 650 pour les orga-nisations de collecte de fonds de la fondation néerlandaise pour le rapportage annuel, l’explication ci-dessous présente plusieurs pourcentages.

Pourcentage des dépenses dépensé pour les objectifsCe pourcentage est calculé comme suit : le total des dépenses dépensées pour les objectifs divisé par la somme des dépenses. Le pourcentage des dépenses dépensé pour les objectifs s’élevait à 98 % en 2017 (2016 : 97 %). Le pourcen-tage des dépenses dépensées pour la gestion et l’administra-tion s’élève de ce fait à 2 %. Le pourcentage lié au montant des frais généraux est bas, puisqu’un grand nombre de bénévoles, dont des membres du conseil et du conseil d’administration, exécutent leurs tâches gracieusement.

Pourcentage des revenus dépensé pour les objectifsCe pourcentage est calculé comme suit : le total des dépenses dépensées pour les objectifs divisé par le revenu, reçu en 2017. Ces revenus n’incluent pas les transferts des réserves qui ont été dépensées pour les activités en 2017. Le pourcentage des revenus dépensé pour les objectifs s’élevait à 113 % en 2017 (2016 : 74 %) parce que les revenus sont beaucoup plus bas qu’en 2017 puisque beaucoup moins de subventions de l’UE étaient reçues en 2017.

Revenus financiers et dépenses

Intérêts bancairesRésultats titres à intérêtsDividendesBénéfices/pertes réalisésactions et titresBénéfices/pertes non réalisés actionsBénéfices/pertes non réalisés titresTotal

Le rendement net des investissements en titres et équiva-lents trésorerie a été comptabilisé sous revenus et dépenses financiers. Le rendement ci-dessus de 180 618 € inclut un montant d’environ -27 440 € en résultats réalisés sur les investissements.

Les équivalents trésorerie sont restés dans le compte courant et le compte dépôt d’institutions de crédit avec une notation d’au moins « A ».

PrêtsFRES Netherlands a accordé plusieurs prêts aux entreprises FRES. Ces prêts ont été reconnus comme dépenses pour les objectifs. Le montant principal des prêts accordés par FRES Netherlands est indiqué ci-dessous :

Total

EmployésLe nombre d’ETP au 31 décembre 2017 était de 4 (2016 : 4,8 ETP). Avec les deux free-lance travaillant pour FRES, le nombre d’ETP était de 4,6 au 31 décembre 2014 (2016 : 5,8 ETP).

Rémunération des membres du conseilEn 2017, la rémunération des membres du Conseil de sur-veillance et du Conseil de FRES s’élevait à 0 € (en 2016 : 0 €). Aucun prêt, aucune avance ou garantie n’était accordés aux membres du Conseil.

Il n’existe pas de contrat de travail entre FRES et les membres du Conseil.

2017

32 182- 62 558- 94 740-

2016

26 921- 5 261-

32 182-

2017

85 438 85 438-

-

2016

748 200 662 762-

85 438

2017

18 983

1 592 868 266 611

15 060 162 675

83 088

198 747

2 338 032

2016

17 913

2 055 257 383 967 116 151

- 62 819

- 2 636 107

2017

6 965 1 763 8 728

2016

6 956 3 297

10 253

2017

120 000

80 000 5 541

16 000 221 541

2016

130 470 80 000 10 887 10 000

231 357

2017

1 408 559 139 533 176 663

1 724 755

2016

2 581 367 310 467 136 525

3 028 359

2017

478 910 366 225 211 284 352 140

1 408 559

2016

877 665 671 155 387 205 645 342

2 581 367

2017

1 403 945 -

827 180 608 353 366 886

3 206 364

2016

1 739 719 246 777 564 539 762 897

- 3 313 932

2017

32 317- 943

100 090

27 440-

139 419

77- 180 618

2016

34 882- 6 411-

103 241

5 572-

185 297

52 155 293 828

2017

9 511 004

74 75

COMPTE DES RÉSULTATS CONSOLIDÉ DE LA FONDATION 2017

6. RevenusRevenus de particuliersRevenus d’entreprisesRevenus de subventions

Somme des revenus

7. DépensesDépensé pour les objectifs (budget consolidé)

Coûts des services FRES dépensés pour les objectifsSoutien direct entreprises existantesSoutien direct expansion des entreprisesSoutien direct nouvelles initiatives

Coûts des services FRES gestion et administrationCoûts directsCoûts indirects et coûts des investissements

Dépenses cumulées

Sous-total

Revenus financiers

Résultat filialesRésultat filiale Yeelen KuraRésultat filiale FRES UgandaRésultat filiale FRES Guine-BissauRésultat filiale Yeelen BaÉcart d’acquisition négatif Yeelen Ba

Résultat

BILAN DE LA FONDATION AU 31 DÉCEMBRE 2017(après affectation des résultats)

Actifs

1. Actifs non courants 1.1 Biens immobiliers, site et équipement 1.2 Actifs financiers

2. Actif courant 2.1 Créances 2.2 Titres 2.3 Trésorerie et équivalents

Total

2. Réserves 3.1 Réserve de continuité FRES Netherlands 3.2 Réserve pour le préfinancement des futurs investissements des entreprises FRES 3.3 Réserve pour de futurs projets 3.4 Réserve actifs de financement 3.5 Réserve variation de change

4. Fonds 4.1 Donation de fonds Nuon

5. Passif exigible 5.1 Payables et autres régularisations

Total

2 668 6 772 372

19 590 5 374 651 4 396 226

250 000

3 000 000 12 203 474

2 668-32 183

-

6 775 040

9 790 467 16 565 507

15 423 959

-

1 141 550

16 565 507

1 598

5 931 362

126 262 5 368 692 4 124 960

250 000

3 000 000 11 621 161

1 598-32 183

85 438

5 932 960

9 619 914 15 552 874

14 840 576

85 438

626 860

15 552 874



NOTES SUR LE BILAN ET LE COMPTE DES RÉSULTATS

Principes générauxLes comptes annuels de la fondation seule ont été préparés selon la Directive pour le rapportage annuel révisé 650 pour les « organisations de collecte de fonds », comme rédigée par la Fondation néerlandaise pour le rapportage annuel. L’objectif de cette directive est de fournir une idée des dépenses de l’organisation et l’utilisation des fonds en relation avec les objectifs de la collecte des fonds en question. Les comptes annuels sont présentés en euros.

Les principes d’évaluation et de détermination des résultats pour les comptes annuels de la fondation seule et les comptes annuels consolidés sont identiques.

Les principes d’évaluation des actifs et des dettes et le résultat, nous renvoyons aux notes sur le bilan consolidé et du compte des résultats consolidé à la page 62 à 69.

Actifs financiers

FilialesLes entreprises du Groupe, où FRES a une influence considé-rable, généralement 20 % ou plus des droits de vote, sont pris en compte à la valeur nette de leurs actifs.

Les filiales avec un déficit sont évaluées à zéro. Si FRES est entièrement ou partiellement responsable des dettes de la filiale, ou a l’intention de permettre à la filiale de payer ses dettes, une provision est incluse.

NOTES SUR LES POSTES DU BILAN

NOTES SUR LES POSTES DU BILANLe mouvement des investissements dans les filiales est comme suit :

Bilan au 1er janvierDépenses d’investissementAcquisition de Yeelen BaVariation de changeRésultat filialesBilan au 31 décembre

D’autres notes figurent dans le bilan de la fondationPour les autres notes, nous renvoyons aux postes du bilan consolidé 2017.

NOTES SUR LE COMPTE DES RÉSULTATS

Autres revenusPour les autres notes sur le compte des résultats, nous ren-voyons aux notes sur le compte des résultats consolidé 2017.

2017

5 931 362

- 1 065 789

- 224 779-

6 772 372

2016

5 424 018

251 342 -

5 257- 261 259

5 931 362

Actual 2017€

8 728 221 541

1 724 755

1 955 024

1 579 975

307 136 267 769

14 610

6 467 106 731

2 282 688

327 664-

183 347

3 010 90 306

236 979- 81 116-

867 040

497 944

Budget 2017€

12 000 120 000

3 431 000

3 563 000

6 310 000

310 387 221 552

3 211

43 160 116 691

7 005 001

3 442 001-

302 000

- - -

3 140 001-

Actual 2016€

10 253 231 056

3 028 559

3 269 868

1 622 161

212 230 144 883

19 659

11 485 124 062

2 134 480

1 135 388

291 028

350 359 359 707- 270 607

1 687 675

76 77

NOTES SUR LE COMPTE DES RÉSULTATS

Dépenses

Dépenses pour les objectifs

Destination

Dépenses

Subventions et contributions

Versements

Achats et acquisitions

Sous-traitance

Publicité et communication

Dépenses personnel

Dépenses hébergement

Bureau et dépenses générales

Dépréciation et intérêts

Total

41 023

1 336

29 156

2 365

2 016

335-

75 561

3 5%

55 996

2 817

61 457

4 985

4 249

705-

128 799

5 9%

33 914

1 867

40 738

3 305

2 817

468-

82 173

3 8%

80 822

1 760

38 395

3 114

2 655

441-

126 305

5 8%

20 633

2 251

49 106

3 983

3 395

564-

78 805

3 6%

86 301

3 817

83 283

6 756

5 758

956-

184 959

8 5%

-

649

14 159

1 149

979

163-

16 773

0 8%

93 917

485

10 577

858

731

121-

106 447

4 9%

631 947

2 912

63 533

5 154

4 393

729-

707 209

32 4%

507 453

882

19 247

1 561

1 331

221-

530 254

24 3%

25 052

255

5 556

451

384

64-

31 634

1 4%

2 917

-

-

-

-

-

2 917

0 1%

3 654

80 660

6 467

23 332

915-

113 198

5 2%

1 579 975

-

-

-

22 685

495 868

40 147

52 041

5 681-

2 185 033

100%

6 310 000

-

-

-

26 057

569 578

46 115

59 777

(6 525)

7 005

001

1 622 161

-

-

-

34 620

410 987

43 409

39 037

15 734-

2 134 478

ObjectifEntreprises existantes

Ye

lee

n K

ura

. Mal

i

Nu

Ra,

Afr

iqu

e d

u S

ud

Ye

lee

n B

a,B

urk

ina

Faso

FRE

S G

uin

e-B

issa

u

FRE

S U

gan

da

Ye

lee

n K

ura

. Mal

i

Nu

Ra,

Afr

iqu

e d

u S

ud

Ye

lee

n B

a,B

urk

ina

Faso

FRE

S G

uin

e-B

issa

u

FRE

S U

gan

da

Cam

ero

un

No

uve

lles

init

iati

ves

Ge

stio

n e

t ad

min

.

Tota

l 201

6

Bu

dg

et

201

6

Tota

l 201

6

Expansion entreprises

Les subventions et contributions réelles de 1 579 975 € représentent les coûts de FRES NL tandis que le budget de 6 310 000 € représente les coûts consolidés, dont un montant de 1 970 000 des entreprises opérationnelles. Les dépenses de publicité et de communication étaient plus basses (env. 12 000 euros) qu’en 2016 à cause d’une réduction des dépenses. L’allocation des dépenses aux activités directes, comme présentées dans la déclaration consolidée des revenus, provient d’un système d’allocation de temps interne.

Les dépenses pour la collecte de fonds s’élevaient à un total de 3 220 € en 2017. À FRES, les dépenses pour la collecte des fonds consistent notamment en les coûts encourus pour attirer de nouveaux fonds comme les déplacements, la par-ticipation à des conférences et séminaires, et une partie des salaires des développeurs d’activités.

Événements ultérieurs au bilanLe ministre de l’Énergie du Mali a annoncé en 2017 que Yeelen Kura doit transférer les mini-réseaux de 5 villages à l’EDM,

l’opérateur national. FRES a établi un rapport d’évaluation des actifs et négocie actuellement les détails de financement et le planning des transferts. Puisque Yeelen Kura sera rem-boursée sur la base de la valeur comptable nette et autres pertes associées au transfert, aucune perte de valeur et/ou provision n’était reconnue en 2017.

Affectation proposée des résultats 2017Le Conseil propose d’affecter les résultats de 2017 à hauteur de 497 944 € comme suit :

Addition à :Réserve pour de futurs projetsAjout à :Réserve actifs de financementRetrait de :Donation de fonds Nuon

Total

Affectationdu résultat 2017

582 312

1 070

85 438-

497 944

Amsterdam, le 7 juin 2018

Conseil FRESAnnemarie Goedmakers Paul GaalmanJoop Lasseur

Conseil de surveillance de FRESPeter Smink Wim SinkePaul Hol

INFORMATIONS DIVERSES

Accord statutaire concernant l’affectation des résultatsAucune provision concernant l’affectation des résultats n’a été incluse dans les statuts.

Adoption et approbation des comptes annuels 2017Les comptes annuels 2017 ont été adoptés lors d’une réunion du conseil tenue le 7 juin 2018, et ont été approuvés par le Conseil de surveillance, le 7 juin 2017.

Changements dans le Conseil de surveillanceLe 26 janvier 2017, Paul Hol est devenu le nouveau membre du Conseil de surveillance.

78 79

Rapport de l’expert- comptable indépendantÀ : le conseil et le conseil de surveillance de la Foundation Rural Energy Services RAPPORT SUR LES COMPTES ANNUELS 2017

Notre opinionÀ notre avis, les comptes annuels de la Foundation Rural Energy Services représentent une idée véridique et claire de la position financière de Fondation au 31 décembre 2017, ainsi que de son résultat pour l’année écoulée selon la Directive pour le rapportage annuel 650 « organisations de collecte de fonds » du Comité néerlandais pour les normes comptables.

Ce que nous avons vérifiéNous avons vérifié les comptes annuels ci-joints de la Foundation Rural Energy Services, Amsterdam (« la Fondation ») Les comptes annuels incluent les comptes annuels consolidés de Foundation Rural Energy Services et ses filiales (ensemble : Le « Groupe ») ainsi que les comptes annuels de la fondation. Les comptes annuels englobent :• le bilan consolidé et le bilan de la fondation clos au

31 décembre 2017 ;• le compte des résultats consolidé et le compte des résultats

de la fondation pour l’année comptable en question ;• le tableau des flux de trésorerie consolidé ; et• les notes, avec un résumé des politiques comptables et

autres informations explicatives.

Le cadre comptable appliqué dans la préparation des comptes annuels est la Directive pour le rapportage annuel 650 « orga-nisations de bienfaisance » du Comité néerlandais pour les normes comptables. Les fondements de notre opinionNous avons mené notre vérification selon la loi néerlandaise, y compris les normes comptables néerlandaises. Nos responsa-bilités sous ces normes sont décrites en détail dans la section « Nos responsabilités pour l’audit des comptes annuels » de notre rapport.

Nous estimons que les preuves comptables que nous avons obtenues sont suffisantes et appropriées pour former la base de notre vérification.

IndépendanceNous sommes indépendants de Foundation Rural Energy Services, conformément à la « Verordening inzake de

onafhankelijkheid van accountants bij assuranceopdrachten » (ViO – code d’éthique pour les experts-comptables profes-sionnels, une régulation à propos de l’indépendance), et autres exigences dans le domaine de l’indépendance aux Pays-Bas. En outre, nous nous conformons à la Verordening gedrags — en beroepsregels accountants (VGBA — code d’éthique pour les experts-comptables professionnels, une régulation à propos des règles de conduite professionnelle). RAPPORT SUR LES AUTRES INFORMATIONS INCLUSES DANS LE RAPPORT ANNUEL En plus des comptes annuels et du rapport de l’expert-comp-table à ce sujet, le rapport annuel contient des informations diverses rassemblées dans le rapport du conseil. Sur la base des procédures détaillées ci-dessous, nous concluons que les informations diverses :• sont cohérentes avec les comptes annuels et ne

contiennent pas d’inexactitudes matérielles ;• contiennent les informations requises par la Directive pour

le rapportage annuel 650 « organisations de bienfaisance » du Comité néerlandais pour les normes comptables.

Nous avons lu les informations diverses. Sur la base de nos connaissances et de la compréhension acquise pendant notre vérification des comptes annuels ou autrement, nous avons vérifié si les informations diverses contiennent des inexacti-tudes matérielles.

En suivant nos procédures, nous nous conformons aux exi-gences de la norme néerlandaise 720. Le champ d’applica-tion de telles procédures était considérablement moindre que l’objectif des procédures utilisées dans notre vérification des comptes annuels.

Le Conseil est responsable de la préparation des informa-tions diverses dont le rapport du conseil conformément à la Directive pour le rapportage annuel 650 « organisations de bienfaisance » du Comité néerlandais pour les normes comptables.

RESPONSABILITÉ DES COMPTES ANNUELS ET DE L’AUDIT Les responsabilités du conseil et du conseil de sur-veillance pour les Comptes annuelsLe Conseil est responsable de :• la préparation et la représentation honnête des comptes

annuels en conformité avec la Directive pour le rapportage Annuel 650 « organisation de bienfaisance » du Comité néerlandais pour les normes comptables ; et pour

• le contrôle interne qu’il estime nécessaire pour permettre la préparation des comptes annuels sans inexactitudes matérielles, que ce soit frauduleusement ou par erreur.

Dans le cadre de la préparation des comptes annuels, le Conseil est responsable de l’évaluation de la capacité de la fondation de la continuité des activités. Sur la base du cadre de rapportage financier mentionné, le conseil doit préparer les comptes annuels sur la base comptable de la continuité des activités sauf si le Conseil prévoit la liquidation de la fonda-tion ou la cessation des activités, ou n’a pas d’autre option réaliste. Le conseil doit publier dans les comptes annuels les événements et circonstances qui pourraient nuire à la capa-cité de la fondation d’assurer la continuité des activités.

Le conseil de surveillance est responsable de la surveillance du processus de rapportage financier de la fondation.

Nos responsabilités dans le cadre de la vérification des comptes annuelsNous sommes chargés de planifier et exécuter un audit pour obtenir des preuves suffisantes et pertinentes pour fonder notre opinion. Notre opinion comptable vise à fournir une garantie raisonnable sur l’absence d’inexactitudes maté-rielles dans les comptes annuels. Une garantie raisonnable est un niveau élevé, mais non absolu de garantie permet-tant de dire que nous ne détecterons peut-être pas toutes les inexactitudes. Des inexactitudes peuvent être générées par des fraudes ou des erreurs. Elles sont considérées comme matérielles si, individuellement ou ensemble, elles pourraient influencer les décisions économiques des utilisateurs prises sur la base des comptes financiers.

Elles pourraient affecter la nature, le timing et l’ampleur de nos procédures de vérification ainsi que l’évaluation de l’effet des inexactitudes identifiées sur notre opinion.

Une description plus détaillée de nos responsabilités est pré-sentée dans l’annexe à notre rapport.

Utrecht, le 7 juin 2018PricewaterhouseCoopers Accountants N.V.

L’original a été signé par : K. Hofstede RA

ANNEXE AU RAPPORT DE L’AUDITEUR SUR LES COMPTES ANNUELS 2017 DE FOUNDATIONRURAL ENERGY SERVICES En addition à ce qui est inclus dans notre rapport d’audit, nous avons détaillé dans cette annexe les responsabilités pour l’audit des comptes financiers et expliqué ce qu’est un audit.

Les responsabilités de l’expert-comptable dans le cadre de la vérification des comptes annuelsNous avons exercé notre jugement professionnel et main-tenu un scepticisme professionnel pendant l’examen, selon les normes néerlandaises pour les audits, les exigences d’éthique et les exigences d’indépendance. Nos objectifs sont l’obten-tion d’une garantie raisonnable sur l’absence d’inexactitudes matérielles dans l’ensemble des comptes annuels, par fraude ou erreur. Notre vérification a entre autres été composée de :• L’identification et l’évaluation des risques d’inexactitudes

matérielles des comptes financiers, par fraude ou erreur, la conception et l’application de procédures d’audit selon ses risques et l’obtention de justifications suffisantes et pro-bantes pour fonder notre opinion.

• Le risque de ne pas détecter une inexactitude matérielle par fraude est plus élevé que pour une inexactitude par erreur, puisque la fraude peut impliquer une collusion, fal-sification, omission intentionnelle, déformation ou l’outre-passation intentionnelle du contrôle interne.

• L’obtention et la compréhension du contrôle interne pertinent à l’examen, afin de développer des procédures de vérification adaptées aux circonstances, mais non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne de la fondation.

• L’évaluation de l’opportunité des politiques comptables appliquées et la nature raisonnable des estimations comp-tables du Conseil.

• La détermination de l’opportunité de l’utilisation par le conseil de la base de la continuité d’exploitation, et sur la base des preuves obtenues, la détermination si une incer-titude matérielle existe dans le cadre d’événements et/ou conditions qui peuvent jeter un doute considérable sur la capacité de la fondation de continuer ses activités. Si nous concluons qu’une incertitude matérielle existe, nous sommes obligés d’attirer l’attention sur les publica-tions dans les comptes annuels dans notre rapport, ou, si de telles publications ne sont pas opportunes, de modifier notre opinion. Nos conclusions sont basées sur les preuves de l’examen obtenues jusqu’au jour de notre rapport d’audit et sont rendues dans le contexte de notre opinion de l’ensemble des comptes financiers. Cependant, des évé-nements et conditions futurs peuvent être la cause d’une cessation des activités de la fondation.

• Évaluer la présentation générale, la structure et le contenu des comptes annuels, dont les publications, et évaluer si les comptes annuels représentent les transactions et événe-ments sous-jacents d’une manière justifiée.

80

PRÉVISION 2017Yorosso, Mali

Vu notre responsabilité finale pour l’opinion des comptes financiers consolidés de la fondation, nous sommes respon-sables de la direction, supervision et performance de l’examen du groupe. Dans ce contexte, nous avons déterminé la nature et la portée de l’examen des parties du groupe pour garantir que nous avons effectué suffisamment de travail pour nous former une opinion de l’ensemble des comptes annuels. Les facteurs déterminants sont la structure géographique du groupe, l’importance et/ou le profil du risque des entités ou activités du groupe, les processus et contrôles administratifs et le secteur dans lequel le groupe opère. Sur cette base, nous avons sélectionné des entités du groupe pour lesquelles un examen des informations financières ou de bilans spécifiques était considéré nécessaire.

Nous communiquons avec le conseil de supervision sur entre autres la portée et le planning de la vérification et les résultats importants de la vérification, dont les déficiences importantes que nous identifions lors d’une vérification.

82 83

L’horizon des entreprises FRES se situe sur le long terme, avec l’objectif de devenir financièrement durables. Des pro-grammes d’excellence opérationnelle formeront des bases solides pour des opérations rentables et financièrement durables. Fin 2017, FRES avait des contrats en cours avec les donateurs pour l’expansion d’au moins trois de ses entreprises en 2018. FRES Guine-Bissau, Yeelen Kura et FRES Uganda connecteront 1 600 nouveaux clients en 2018. Yeelen Ba et NuRa devront être axées sur une meilleure fidélisation des clients et le redéploiement des pièces de kits photovoltaïques.

Dans le cadre du plan d’entreprise 2018-2022, toutes les entre-prises FRES viseront :• l’amélioration des taux de paiement et la réduction des

coûts opérationnels sans compromettre la qualité ;• l’amélioration de la fidélisation des clients ;• l’amélioration des procédures d’entretien des systèmes, la

logistique du transport et le service client ;• l’amélioration du marketing ; la gestion de l’augmentation

de la base des clients avec une attention particulière pour la fidélisation des clients, sans compromettre les activités existantes ;

• l’évaluation et l’implémentation des développements technologiques testés qui sont introduits sur le marché, notamment dans le domaine de la technologie des batte-ries, des systèmes de prépaiement des kits photovoltaïques et du paiement mobile.

Yeelen Kura au Mali

En 2018, Yeelen Kura ajoutera 300 nouveaux clients à sa base de clients selon les dispositions contractuelles. L’entreprise espère pouvoir convaincre le gouvernement du Mali que la nationalisation des cinq mini-réseaux ne menacera pas l’avenir de Yeelen Kura et aidera à remplacer les clients perdus par de nouveaux clients potentiels. Un point d’attention important sera la prolongation de la durée de vie des batteries.

FRES Guine-Bissau

FRES Guine-Bissau renforcera son organisation interne. L’entreprise atteindre de meilleurs taux de paiement grâce aux nouvelles méthodes de paiement des redevances, les interrup-teurs à distance et les technologies de prépaiement telles que testées dans un projet pilote au Mali. En 2018, FRES Guine-Bissau ajoutera au moins 187 nouveaux clients à sa base de

clients des mini-réseaux et 350 à sa base de clients des kits photovoltaïques, dans le cadre des dispositions contractuelles.

NuRa en Afrique du Sud

L’orientation de NuRa doit changer de la croissance vers l’ex-cellence opérationnelle. Respecter les procédures internes, effectuer un contrôle interne régulier, et identifier les connexions illégales au réseau dans la zone de concession sont des points essentiels. Elle souhaite développer une nouvelle approche opérationnelle pour les clients du réseau qui conti-nuent d’avoir besoin des services de NuRa.

FRES Uganda

FRES Uganda implémentera des stratégies marketing amé-liorées pour relever le niveau de ses opérations (pourcentage de la population dans la zone de concession qui est client) au niveau des autres FRESco’s. Elle implémentera le paiement mobile dans un projet pilote parmi 250 clients. En 2018, FRES Uganda ajoutera au moins 771 nouveaux clients à sa base de clients selon les dispositions contractuelles.

Yeelen Ba au Burkina Faso

Yeelen Ba améliorera sa performance avec une base de clients fixe de 3 500 clients en améliorant les taux de paiement et en réduisant les coûts. Le renforcement de la gestion et l’amélio-ration de la collecte des redevances et du marketing seront des points d’attention. Yeelen Ba continuera de chercher des fonds pour des opportunités d’expansion entre 2018-2022.

Nouvelles initiatives

Les technologies éprouvées pouvant faciliter la collecte des redevances (interruption à distance, paiements mobiles, compteurs prépayés) restent une priorité importante pour FRES. Nous sélectionnerons le meilleur prestataire de services pour les paiements mobiles dans chacune des entreprises FRES. En 2017, un projet pilote avec 100 unités de systèmes d’interruption à distance, les « Cobrador » a eu lieu au Mali et en Guinée-Bissau. Les évaluations du pilote ont mené à la conclusion que d’autres tests sont requis qui devraient être menés dans le courant de 2018.

Prévision entreprises FRES Les résultats du projet pilote de régénération de batteries au Mali, conclu en 2017, seront analysés pour évaluer les oppor-tunités de prolongation de la durée de vie des batteries des mini-réseaux existants. FRES contactera des entreprises spé-cialisées dans cette nouvelle technologie de batteries. L’idée du projet pilote était d’évaluation l’application d’une telle nou-velle technologie sous les circonstances opérationnelles des entreprises FRES dans l’objectif de réduire les coûts de cycle de vie des batteries. FRES pourrait former des partenariats avec des entreprises spécialisées pour atteindre ce but.

Orodara, Kourinion, Burkina Faso

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FocusFRES NL renforcera son soutien et son accompagnement de ses entreprises pour améliorer leur performance opération-nelle, et renforcer la base de leur expansion dans les années à venir.

Organisation

En 2017, FRES a commencé à installer une nouvelle base de données administrative structurée conforme aux exigences de rapportage de FRES. Le système, basé sur la gestion des données dans le cloud, vise à améliorer l’efficacité et la ren-tabilité des processus administratifs. Le but est de faciliter l’importation des données de toutes les entreprises FRES pour les enregistrer automatiquement conforme à la structure de rapportage de FRES.

Cela permettra une plus grande efficacité dans la gestion des données pour le rapportage.

Technologie

FRES identifiera et lancera des projets pilotes pour les solu-tions prometteuses (techniques et non techniques) qui ont le potentiel de réduire les coûts de cycle de vie des kits photo-voltaïques. La priorité sera accordée aux solutions réduisant la charge financière du remplacement des batteries pour nos entreprises, mais nous nous orienterons également sur le paie-ment mobile et les autres technologies pouvant potentielle-ment réduire les coûts opérationnels et d’entretien, comme les systèmes d’interrupteurs à distance.

Gestion des risques

La fraude forme un risque pour la santé financière et la répu-tation des entreprises FRES, qui demande un haut niveau de vigilance et une intervention immédiate le cas échéant. En 2017, une politique antifraude avec des mesures pertinentes a été établie, qui sera implémentée par toutes les entreprises FRES en 2018.

La performance HSE forme un risque pour le bien-être des personnes et la réputation des entreprises FRES et demande une attention continue.

Le préfinancement de montants élevés, souvent pour des périodes très longues, est risqué pour FRES. Il est cependant nécessaire à cause des coûts très élevés de l’investissement dans l’expansion solaire et les pratiques de paiement des dona-teurs. Nous avons transformé ce risque en un avantage en créant un fonds de soutien de la croissance des jeunes entre-prises FRES et pour fournir le préfinancement nécessaire en attendant les investissements des donateurs/gouvernements.

Collecte de fonds

Les gouvernements et agences de développement interna-tionales restent des parties prenantes importantes puisqu’ils fournissent à FRES le financement supplémentaire requis pour l’augmentation de la base des clients. Nous nous inscri-rons aux appels d’offres qui rentrent dans le cadre de notre stratégie pour obtenir 1,3 million d’euros de nouvelles subven-tions. Nous souhaitons augmenter le nombre de partenariats dans le secteur privé.

Notre augmentation de la base des clients est et sera soumise à l’obtention des sommes contractuelles. Le secteur privé est une partie prenante précieuse qui nous fournit la trésorerie (utilisé pour couvrir les frais généraux et alimenter le fonds de réserve mentionné plus haut) et une expertise à titre gracieux.

Communication

Nous communiquons dans le but de renforcer le soutien de nos activités par des experts, bénévoles, partenaires et autres parties prenantes. Notre présence lors de congrès et réunion, les rapports flash, les réunions des parties prenantes, le site web, Twitter, LinedIn et le rapport annuel resteront des outils pour atteindre cet objectif.

Prévision FRES Corporate Objectifs 2018

1. Toutes les entreprises doivent atteindre la durabilité financière à court terme, tandis que la performance sur le long terme doit être améliorée.

2. Augmenter le nombre de clients de kits photovoltaïques selon les accords avec les donateurs.

3. Augmenter le nombre de clients de paiement mobile à l’aide de projets pilotes.

4. Améliorer les pratiques de marketing/vente pour améliorer considérablement la fidélité des clients.

5. Optimiser les procédures d’inspection des batteries pour les kits photovoltaïques et les mini-réseaux, afin de prolonger la durée de vie des batteries.

6. Finaliser la nouvelle base de données qui facilite l’importation et l’enregistrement des données des entreprises FRES à FRES NL.

7. Créer un fonds de réserve sur cinq ans avec des montants affectés aux remplacements futurs dans chaque entreprise.

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Compte d’exploitation 2018

Budget 2018

230 269 221 541

8 728

598 000 500 000

- - - - -

98 000 -

- -

2 249 000 950 000 470 000 500 000 329 000

180 618 (32 317) 101 033 111 902

2 454 113 2 454 113

5 712 000

- -

750 000 750 000

289 000

1 039 000

6 751 000

Budget 2017

212 000 200 000

12 000

3 431 000 581 000 600 000 581 000 150 000

20 000 818 000 100 000 581 000

100 000 100 000

2 300 000 1 200 000

600 000 500 000

-

302 000 2 000

150 000 150 000

615 000 615 000

6 960 000

- -

1 450 000 1 200 000

250 000

15 000

1 465 000

8 425 000

Actual 2017

230 269 221 541

8 728

1 724 755 478 910

- 366 225 139 533

- 211 284 176 663 352 140

- -

3 206 364 1 403 945

827 180 608 353 366 886

180 618 (32 317) 101 033 111 902

628 640 628 640

5 970 646

- -

800 890 800 890

(10 762)

790 128

6 760 774

REVENU CONSOLIDÉ

Revenus des collectes de fonds propresRevenus des collectes de fonds — EntreprisesRevenus des collectes de fonds — Particuliers

Subventions entreprises du groupe (engagements)Yeelen Kura,Mali (UE régional)Yeelen Kura, Mali (UE états fragiles)FRES Uganda (UE régional)FRES Uganda (EEP)FRES Uganda (banque mondiale/REA)FRES Guine-Bissau (UE GB et UE Rég.)FRES Guine-Bissau (OFID)FRES Cameroon (UE régional)

Subventions entreprises du groupe (promesses)FRES Guine-Bissau (UNIDO et ECREEE)

Revenus des activités des entreprises du groupeYeelen Kura, MaliFRES Uganda, OugandaFRES Guine-Bissau, Guinée-BissauYeelen Ba, Burkina Faso

Rendement sur investissements en fondsCoûts financiersRevenus financiersGains/pertes (non) réalisés actions et titres

Transfert des réserves et fonds propresTransfert des/aux réserves propres

Total revenus consolidés

REVENUS NON CONSOLIDÉS

Subventions entreprises du groupe (engagements)NuRa, Afrique du Sud (DoE)

Revenus des activités des entreprises du groupeNuRa, Afrique du SudYeelen Ba, Burkina Faso

Trésorerie nette des filiales consolidées/non consolidées

Total revenus non consolidés

SOMME DES REVENUS

Revenu consolidé

Revenus des collectes de fonds propresAlliander a fait une donation pour les frais généraux et les salaires du directeur général et des donations privées.

Subventions entreprises du groupe (engagements)Le budget est basé sur les accords contractuels.

Yeelen Kura, Mali (UE régional et États fragiles)D’autres investissements d’expansion ont été interrompus en 2017 à cause du climat politique au Mali.

FRES n’a pas encore reçu le préfinancement (UE régional)Ceci a engendré une situation dans laquelle aucun nouveau montant ne peut être réclamé en 2018 pour UE régional.

FRES Uganda, Ouganda (UE et EEP)FRES a reçu un préfinancement de l’UE en 2017 à la fermeture du contrat EEP à la fin de 2017.

FRES Guine-Bissau, Guinée-Bissau (UE/UE régional)Fres Guine-Bissau a déjà connecté 1 000 clients de kits pho-tovoltaïques en 2017, dont l’installation était prévue en 2018 seulement.

FRES Guine-Bissau, Guinée-Bissau (OFID)OFID contribue 98 000 euros comme dernier paiement pour le mini-réseau solaire à Contuboel, construit dans la période 2016-2018.

Nouvelles initiativesFRES a demandé à l’UE de déplacer la construction de 2 500 kits photovoltaïques planifiée pour le Cameroun vers les autres pays FRES et potentiellement un nouveau pays.

Subventions (promesses)

FRES Guine-Bissau, Guinée-Bissau (EU)FRES n’attend pas d’autres fonds puisque le contraste avec l’UE était terminé en 2017.

Revenus des activités des entreprises du groupeCes revenus sont composés de revenus des clients. Les sub-ventions en capital ne sont pas incluses.

Yeelen Kura, Yeelen Ba, FRES Uganda et FRESGuine-BissauPour Yeelen Ba (271 nouveaux clients), Ouganda (600 nou-veaux clients) et FRES Guine-Bissau (200 nouveaux clients), nous nous attendons à une augmentation des revenus. Les paiements mobiles et un recouvrement renforcé des dettes doivent contribuer à une amélioration des taux de paie-ment. Yeelen Kura pense perdre environ 2 100 clients dans la seconde moitié de 2018 à cause de la nationalisation de nos mini-réseaux. D’autre part, nous prévoyons d’installer 1 000 nouveaux clients dans la même période, si possible dans la situation politique actuelle, avec de nouveaux mini-réseaux solaires potentiels dans d’autres villages.

Transfert des réserves et fonds propresEn 2018, un transfert de nos propres réserves de 2 454 113 euros est attendu.

Revenus non consolidés Puisque NuRa n’est pas consolidé dans les comptes annuels de FRES, les revenus de NuRa sont mentionnés sur une ligne séparée.

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Budget 2018

1 260 000

400 000 370 000 240 000

50 000 200 000

450 000 150 000 100 000 100 000 100 000

2 850 000 2 400 000

300 000 150 000

- -

500 000

532 070 308 601 220 277

3 192

-

158 930 42 911

116 019

5 751 000

800 000 800 000

200 000 200 000

- -

1 000 000

6 751 000

Budget 2017

1 970 000

750 000 500 000 400 000

70 000 250 000

345 000 150 000

70 000 50 000 75 000

3 950 000 1 600 000

600 000 750 000

1 000 000 -

45 000

535 150 310 387 221 552

3 211

-

159 850 43 160

116 691

7 005 000

1 070 000 1 070 000

350 000 350 000

- -

1 420 000

8 425 000

Actual 2017

2 868 427

647 934 756 427 926 154

55 996 481 916

99 917 6 000

- -

93 917

2 037 128 872 676 507 453 631 947

25 052 -

2 917

589 515 307 136 267 769

14 610

-

113 198 6 467

106 731

5 711 102

1 049 672 1 049 672

- -

- -

1 049 672

6 760 774

DÉPENSES CONSOLIDÉES

Dépenses pour les activités d’exploitation des entreprises du groupe (hors dépréciation et provisions)Yeelen Kura, MaliFRES Uganda, OugandaFRES Guine-Bissau, Guinée-BissauNuRa, Afrique du Sud (coûts aux Pays-Bas)Yeelen Ba, Burkina Faso

Dépenses pour remplacements et réinstallationsdes entreprises du groupeYeelen Kura, MaliFRES Uganda, OugandaFRES Guine-Bissau, Guinée-BissauYeelen Ba, Burkina Faso

Dépenses pour l’expansion des entreprises du groupeYeelen Kura, MaliFRES Uganda, OugandaFRES Guine-Bissau, Guinée-BissauFRES Cameroon, CamerounYeelen Ba, Burkina Faso

Dépenses pour de nouvelles initiatives

Coûts des services FRES — dépensés pour les objectifsSoutien direct entreprises existantesSoutien direct expansion des entreprisesSoutien direct nouvelles initiatives

Dépenses de management et d’administration

Coûts des services FRES — gestion et administrationCoûts directsCoûts indirects

TOTAL DÉPENSES CONSOLIDÉES

Dépenses pour les activités d’exploitation du groupe (hors dépréciation et provisions)NuRa, Afrique du Sud

Dépenses pour remplacements et réinstallationsdes entreprises non consolidées du groupeNuRa, Afrique du Sud

Dépenses pour l’expansion des entreprises du groupeNuRa, Afrique du Sud

TOTAL DÉPENSES NON CONSOLIDÉES

Dépenses cumulées

Notes sur les dépenses 2018

Dépenses pour les activités opérationnelles du groupe (hors dépréciation et provisions)Ces dépenses sont faites pour les activités opérationnelles des entreprises FRES.

Yeelen Kura, MaliYeelen Kura pense perdre environ 2 100 clients dans la seconde moitié de 2018 à cause de la nationalisation des mini-réseaux. FRES espère pouvoir connecter 1 000 nouveaux clients de mini-réseaux dans la même période, si possible dans la situation politique.

Les coûts OPEX originalement intégrés au budget 2017 ont été révisés en 2017.

FRES Uganda, OugandaLe budget est plus élevé parce que nous avons prévu l’instal-lation de 600 kits photovoltaïques, ce qui augmente les coûts d’installation.

Yeelen Ba, Burkina FasoNous nous attendons à des dépenses au même niveau qu’en 2017 ou légèrement au-dessus.

FRES Guine-Bissau, Guinée-BissauLes dépenses restent au niveau de 2017.

Dépenses pour remplacements des entreprises du groupe

Yeelen Kura, MaliCeci concerne les dépenses pour le remplacement de pièces de kits photovoltaïques, l’entretien des mini-réseaux, le rempla-cement des batteries des mini-réseaux et la reprise des sys-tèmes des clients annulés.

FRES Uganda, OugandaCe sont les dépenses pour le remplacement des pièces des kits photovoltaïques et la reprise des systèmes des clients annulés.

FRES Guine-Bissau, Guinée-BissauCe sont les dépenses pour le remplacement des pièces des kits photovoltaïques et la reprise des systèmes des clients annulés.

Yeelen Ba, Burkina FasoCe sont les dépenses pour le remplacement des pièces des kits photovoltaïques et la reprise des systèmes des clients annulés.

Dépenses pour l’expansion des entreprises du groupeCes dépenses concernent des investissements pour la connexion de nouveaux clients, notamment au Mali en Ouganda et un potentiel nouveau pays.

Yeelen Kura augmentera probablement les investissements pour les mini-réseaux.

Yeelen Kura, MaliUn investissement de 2 400 000 euros est prévu pour l’expan-sion des mini-réseaux (financement de l’UE et cofinancement de FRES).

FRES Uganda, OugandaEn 2018, un investissement de 300 000 euros est prévu avec une subvention de l’UE pour connecter de nouveaux clients.

FRES Guine-Bissau, Guinée-BissauUn investissement de 150 000 euros est prévu pour l’expan-sion des kits photovoltaïques.

Dépenses pour de nouvelles initiativesCeci concerne les expansions prévues au Cameroun. Après approbation par l’UE, FRES réaffectera l’expansion aux entre-prises existantes et en cas de décision dans ce sens, d’un potentiel nouveau pays.

Coûts des services FRESLes coûts des services FRES au budget sont légèrement infé-rieurs aux coûts des services réels en 2017.

FRES applique une politique de dépense prudente par rapport aux coûts des services. Le budget pour un projet de base de données pour améliorer la qualité du rapportage est inclus.

Dépenses non consolidées

NuRa, Afrique du SudNuRa baissera son OPEX en 2018 en continuant de réduire l’entreprise.

Le nombre de réinstallations sera probablement limité en 2018.

90 91

AC et DCle courant alternatif (AC) est un courant électrique dont la direction change périodiquement. L’énergie fournie aux ménages et entreprises à travers le réseau électrique est géné-ralement du courant alternatif.Le courant continu (DC) est un courant électrique avec une direction continue, constante. Les batteries et pan-neaux solaires sont des exemples de sources d’énergie qui fournissent un courant continu (DC ; quand une charge est connectée). Un inverseur peut invertir le courant continu (DC) en courant alternatif (AC).

ANBIUne organisation d’utilité publique, acceptée en tant que telle par les autorités fiscales néerlandaises et de ce fait, exempté de taxes sur les héritages ou donations. En outre, les dona-teurs privés peuvent déduire les donations de leurs impôts sur le revenu.

BoD/CdAConseil d’administration qui supervise une entreprise FRES.

Zone de concessionLa zone dans laquelle une entreprise FRES peut fournir ses services, sur autorisation des autorités compétentes.

RedevanceLes clients paient un montant mensuel pour l’accès à l’élec-tricité, dont la hauteur dépend du niveau de service choisi qui garantit l’entretien du système technique requis.

Durabilité financièreLes revenus sont plus élevés que les coûts opérationnels et de remplacement pour l’avenir proche (si nous n’avons pas de données détaillées sur les coûts de remplacements futurs, nous utilisons la dépréciation, comme estimation conservatrice).

FREScoEntreprise FRES en Afrique.

GESGaz à effet de serre. Le GES est un gaz dans l’atmosphère qui absorbe et émet des radiations dans le champ des infrarouges. Ce processus est la cause fondamentale du réchauffement cli-matique de la planète entière.

HSESanté, sécurité et environnement (Health, Safety and Environment, HSE).

Mini-réseauxUn petit réseau électrique (plusieurs km) non connecté au réseau national, auquel des clients dans les environs peuvent être connectés.

Taux de non-paiementLe pourcentage de clients avec des arriérés de paiement de 30 jours (ou plus).

Taux de paiementLes paiements reçus en pourcentage des paiements dus dans une certaine période.

Partenariat public privé (PPP)Un accord de coopération entre le gouvernement et le secteur industriel.

Électrification ruraleFournir un accès à l’électricité aux zones rurales.

SHSKit photovoltaïque.

Équivalent client SHSLes clients connectés à un mini-réseau (surtout des entre-prises) consomment plus de courant que les clients avec un kit photovoltaïque. Un client de mini-réseau est considéré équi-valent à cinq clients de kits photovoltaïques.

Partie prenanteUne personne ou organisation qui est influencée par ou a un effet sur FRES.

Watt peak (Wp) Watt de pointe : la capacité nominale d’un panneau solaire, testée sous les conditions standards de test (STC, Standard Test Conditions).

WhLa capacité électrique consommée pendant une heure (1 kWh = 1000 Wh et 1 MWh is 1000 kWh).

Terminologie

ANNEXES

92 93

Comment fonctionne un kit photovoltaïque (SHS) ?Un kit photovoltaïque est composé d’un ou plusieurs pan-neaux solaires, batteries, un régulateur et plusieurs ampoules et prises électriques. Le panneau solaire génère l’énergie qui est stockée dans la batterie. La puissance stockée peut être utilisée pendant la journée ou soirée. Le régulateur assure la stabilité du courant (continu).

Advantages of using an SHS• L’accès à l’électricité dans des régions qui n’ont pas de

réseau électrique actuellement ou dans un futur proche ;• Installation rapide et démontage possible, par exemple en

cas d’installation d’un réseau électrique ;• Peu d’entretien ;• Le système peut être étendu selon les besoins et le budget

du client ;• Le kit photovoltaïque est une solution moins coûteuse

que les sources d’énergie traditionnelles en termes de qualité d’éclairage (lumen) ou électricité (kWh) (lampe à huile, batteries et/ou bougies) ;

• Pas d’émissions polluantes.

Limite de l’utilisation d’un kit photovoltaïque• Le nombre d’appareils électriques pouvant être connectés

est limité ;• Les appareils demandant beaucoup de capacité ne peuvent

être connectés ;• Il est impossible de faire la cuisine, de chauffer ou de

rafraîchir ;• Un investissement initial relativement élevé (à la charge de

FRES).

Comment fonctionne un mini-réseau solaire ?Un mini-réseau solaire est composé d’une centrale solaire et d’un petit réseau de distribution.

Une centrale solaire est composée d’un champ de panneaux solaires et d’un grand ensemble de batteries. Les centrales solaires au Mali sont modulaires, elles consistent en un ou plusieurs batteries solaires 50 kWp, avec plus de 200 pan-neaux solaires sur une surface de 400 m². Chaque module de 50 kWp peut produire jusqu’à 73 000 kWh d’électricité par an. Chaque panneau solaire produit du courant continu basse tension. Leur produit commun résulte en une haute tension qui est convertie en courant alternatif 220 V (AC), équiva-lente à celle des zones urbaines.

L’électricité générée alimente le réseau de câbles de distri-bution et est transportée vers les clients dans un radius de quelques kilomètres. Une centrale solaire de 50 kWp peut fournir de l’électricité à environ 250 familles et entreprises. Beaucoup de mini-réseaux de Yeelen Kura étaient au départ alimentés par un seul générateur à diesel, mais tous ont été remplacés par des centrales solaires, tandis que l’ancien générateur à diesel sert de générateur de réserve. En journée, quand la production d’électricité solaire est élevée, mais la consommation est réduite, l’électricité non utilisée par les clients est stockée dans de grandes batteries. La nuit, quand la demande est relativement élevée et le soleil n’est pas dispo-nible comme source d’énergie, l’énergie solaire stockée dans les batteries est livrée aux clients. Le générateur à diesel de réserve fournit de l’énergie supplémentaire si nécessaire.

The advantages of a solar mini-grid compared to a diesel mini-grid: • Indépendant de l’approvisionnement en diesel (important

pour les pays enclavés qui dépendent de l’importation) ;• Indépendant des prix de carburant volatils ;• Pas d’émission de particules, donc moins de risques pour

la santé ;• Technologie propre : pas de fuite d’huile ;• Pas d’émissions de CO2, NOx et SO2 GHG par la

production d’électricité, donc un effet réduit sur le réchauf-fement climatique ;

• Peu d’entretien ;• Pas de bruit ;• Coûts de la production d’électricité moins élevés.

SHS et mini-réseau solaire : comment ça marche ?

Procédure de lancement de nouvelles entreprisesPhase 1 : Présélection des pays sur la base de troisoptions ;• Étude du potentiel du marché ;• Sur demande du gouvernement ou d’ONG ;• Inscription à des appels d’offres pour fournir de l’électrici-té dans une zone rurale.

Phase 2 : Étude interneNous rassemblons le plus d’informations possible sur les lois et régulations concernant l’électrification, les taxes, les concessions, la concurrence potentielle et la situation écono-mique par région dans un pays.

Phase 3 : Étude de marchéÉléments de l’étude de marché :• Le niveau des revenus et des dépenses des ménages pour

les énergies traditionnelles (kérosène, bougies, batteries, chargement des téléphones portables) ;

• Le potentiel de la région : il doit y avoir au moins 10 000 clients potentiels sur 10 000 km² ;

• La possibilité de collaborer avec des entreprises, ONG et partenaires locaux ;

• La volonté du gouvernement de travailler avec nous, par exemple en mettant en place des exemptions de taxes sur l’importation et des accords sur les concessions.

Phase 4 : Développement d’un plan d’entrepriseLe plan d’entreprise doit démontrer la viabilité de la nouvelle entreprise FRES. Il contient les éléments suivants : le nombre de clients attendu, le marché cible, l’agenda, une projection financière des coûts, des revenus et des investissements, et un plan de financement bien fondé.

Phase 5 : Prise de décision et implémentationSur la base du plan d’entreprise, le Conseil évalue si une nou-velle entreprise peut être créée. Ensuite, le Conseil présente sa décision au Conseil de surveillance pour approbation.Quand le financement est trouvé, nous nommons un direc-teur général et un conseil d’administration. Chaque entre-prise commence petite, pour tester les conditions locales et la meilleure approche pratique. De cette façon, les risques finan-ciers restent limités.

Phase 6 : Monitoring et ajustementFRES surveille et évalue la performance des entreprises par rapport aux références définies dans le plan d’entreprise. La première année après le lancement, une attention particu-lière est donnée au nombre et type de clients, les dépenses par client, les salaires et conditions d’emploi, la quantité et le contenu des réclamations des clients, les index de recouvre-ment, les dépenses de fonctionnement et les investissements par nouveau client. Basé sur ces informations, les plans et stratégies de l’entreprise sont ajustés si nécessaire.

En outre, FRES évalue les impacts socioéconomiques des acti-vités de l’entreprise locale.

La fréquence et la nature des informations fournies sont ajus-tées aux besoins de nos partenaires, donateurs, investisseurs et régulateurs concernés.

94 95

FRES, ou Foundation Rural Energy Services, est une fonda-tion soumise à la loi néerlandaise. Les autorités fiscales néer-landaises lui ont accordé le statut ANBI (ANBI : Algemeen Nut Beogende Instelling : institution d’intérêt public sans but lucratif).

CONSEIL

Le Conseil fonctionne comme une équipe de gestion. Il remplit sa tâche à titre bénévole et reçoit une compensa-tion pour les dépenses réelles.

Responsabilités• Déterminer et superviser la stratégie, la politique, le

budget et les résultats ;• Garantir l’avancement ;• Gestion des parties prenantes ;• Décider de l’engagement et du licenciement des employés

(salariés ou non) ;• Collecter des fonds ;• Identifier les conflits d’intérêts entre la fondation et les

membres du Conseil et/ou employés.

Procédure de nomination (renouvelée)Les membres du Conseil sont nommés par le Conseil de sur-veillance sur recommandation du Conseil. Le Conseil sélec-tionne les nouveaux membres du Conseil sur la base de leurs connaissances spécifiques et expertise dans les domaines de FRES. Les membres du Conseil sont nommés pour une période de cinq ans, et peuvent être renommés après cette période.

L’organisation en détail

Qui

Annemarie Goedmakers

Serge Leijten

Joop Lasseur

Fonction

Présidente(CEO)

Trésorier(CFO)

Membre du Conseil (COO)

Période

2014/2019

2015/2020

2013/2018

Renouvellementpossible ?oui

oui

oui

Autres fonctions

Directrice Goedmakers B.V.Présidente Stichting ChimboPrésidente Comité exécutifDaridibó

Freelance ManagementConsultant

Président Sambo Foundation

Qui

Peter Smink(pour Nuon jusqu’au 31 décembre 2015, à titre personnel depuis le 1er janvier 2016)

Wim Sinke

Paul Hol

Fonction

Président

Membre du Conseil

Membre du Conseil

Période

1st octobre2014 /30 septembre 2018

12 décembre 2016 / 11 décembre 2020

26 janvier2017 /25 janvier 2021

Renouvellementpossible ?oui

oui

oui

(Autres) fonctions

CEO/CFO NV Nuon EnergyMembre du Conseil SwedishChamber of Commercein the NetherlandsMembre du Conseil de sur-veillance Amsterdam MarketingVice-président Energie-Nederland

Manager Program Develop-ment à ECN Solar EnergyProfesseur Conversion énergie photovoltaïqueà l’université d’Amsterdam,Membre du Conseil de TKIUrban EnergyCoprésident de l’EuropeanPhotovoltaic TechnologyPlatformScientifique invité à AMOLF(Amsterdam)

Directeur général FormInternationalDirecteur général FormGhanaPDG Sustainable ForestryInvestments

CONSEIL DE SURVEILLANCE

FRES a un Conseil de surveillance depuis 2009. Le Conseil de surveillance est chargé de la supervision de la politique de gestion et l’état général des affaires au sein de FRES. Le Conseil de surveillance conseille le Conseil.

Responsabilités• Nommer les membres du Conseil sur recommandation du

Conseil et désigner le Président du Conseil ;• Évaluer les membres du Conseil individuellement, une fois

par an, pour assurer le bon fonctionnement du Conseil ;• Nommer les membres du Conseil de surveillance, après

concertation avec le Président du Conseil et/ou recomman-dation du Conseil ;

• Approuver les plans annuels présentés par le Conseil, y compris le budget et les plans d’investissement et de finan-cement, ainsi que la révision de ces plans ;

• Approuver les décisions du Conseil, dans la mesure où celles-ci ne font pas partie d’un plan annuel déjà approuvé ;

• Adopter les comptes annuels audités.

Procédure de nomination (renouvelée)Le Conseil de surveillance concerte le Président du Conseil sur le profil et la nomination prévue d’un membre du Conseil de surveillance. Le Conseil de surveillance nomme un can-didat membre du conseil, sur recommandation du Conseil, sauf si le candidat en question ne convient pas ou si la nomi-nation empêcherait une composition correcte du Conseil de surveillance. Les sponsors importants ont le droit de recom-mander un candidat pour le Conseil de surveillance. Les membres sont nommés pour une période de quatre ans et peuvent être renommés une seule fois après cette période.

96 97

Personnel FRES NetherlandsFRES vise à réduire au maximum ses dépenses d’exploitation aux Pays-Bas, en travaillant avec une petite équipe de base d’employés permanents (salariés) et une équipe flexible d’ex-perts (à titre gracieux).

Les employés de FRES Netherlands rapportent au Directeur général de FRES NL. Le Directeur général rapporte au Conseil. Un entretien d’évaluation est tenu avec chaque employé, une fois par an. Les salaires suivent les négociations nationales collectives applicables.

Les bénévoles et experts à titre gracieux possèdent différents métiers et domaines d’expertises. La plupart d’entre eux tra-vaillent pour nous sur une base temporaire, sur une tâche clairement définie. Nous travaillons avec des experts, étu-diants, internes et autres bénévoles. Les experts soutiennent FRES avec de connaissances, une expérience et des réseaux spécifiques ; les internes et étudiants mènent des études dans plusieurs domaines et d’autres bénévoles soutiennent diffé-rentes activités.

FRES Board

General Director

Business Development and monitoring:

1 Business Developer

Controlling and support:1 Financial Advisor1 Office Manager

FRES Supervisory Board

Operational Mgmt.:2 Liaison Officers

1 Operational Manager

FRESco Directors

FRESco Board (General Director, Liaison Officer,

Operational Manager and FRESco Director)

External experts and volunteers

STRUCTURE ORGANISATIONNELLE FRES NETHERLANDS

FRES Netherlands (personnel salarié en 2017)Caroline Nijland – Directeur général (depuis 2007, directeur général depuis mai 2016)Tamara Borges de Oliveira – Liaison Officer par intérim (depuis le 4 avril 2016)Sihame Nentoussi Lucio – Conseiller financier (depuis le 13 juin 2016)Emily Umpleby – Liaison Officer par intérim (depuis le 14 juin 2016)Cecile de Bakker – Office Manager (1er juillet 2016 — 8 octobre 2017)Bamshad Houshyani – Business Developer (10 octobre 2016 - 31 Mars 2017)Peter de Koning – Operational Manager (depuis le 13 février 2017)Deji Mayaki – Business Developer (1er mai - 20 septembre 2017)Inge Fraters – Office Manager (depuis le 13 novembre 2017)

Nombre d’employésRatio femmes/hommesContrat indéterminé/à durée déterminéeTemps complet/partielNombre d’ETPAbsence maladie moyenneÂge moyenEntrants/sortantsNombre de free-lanceEntrants/sortants free-lance

Directeurs généraux entreprises FRESYeelen Kura, Mali : Djibril SemegaNuRa, Afrique du Sud : Busisiwe Nhlabathi (jusqu’en février 2017), Michelle Makoni (Directeur général en fonction depuis juillet 2017)Yeelen Ba, Burkina Faso : Bourahima YameogoFRES Uganda, Ouganda : Joselyne MusiimeFRES Guine-Bissau, Guinée-Bissau : Archives Fernandes Conseiller et experts FRES NL Tom van Woerkom – Pertes des réseaux Yeelen Kura, Mali (depuis 2010)Frans Nieuwenhout – Évaluation technique appels d’offres mini-réseaux (depuis 2010)Willem Post – Conseiller en ressources humaines, Pays-Bas (depuis juillet 2012)Wouter van den Berg – Assistant au directeur général de FRES NL pour le développement opérationnelCoen de Ronde – Coach pour Joselyne Musiime de FRES Uganda et Archives Fernandes de FRES Guine-BissauDirk Smits – Contrôle système de gestion du stock Yeelen Ba, Burkina FasoHarry Reijngoud – Gestion du parc NuRa, South AfricaPaul Gaalman – Soutien dans les affaires financières FRES NL (septembre 2017 – 15 novembre 2018)

RechercheFrans van der Loo – Recherche de marché Sierra LeoneNaftali Gefen – Faisabilité paiement mobile pour FRES Uganda

20146

2 / 45 / 11 / 54.8

1.5 %43

0 / 02

0 / 0

20156

2 / 45 / 11 / 5

4.751 %

431 / 1

20 / 1

20166

1 / 55 / 1 1 / 5 4,81%42

5 / 51

1 / 1

20175

0/54/11/4

41%45

3/31

1/1

98 99

FRES adhère au Code des bonnes pratiques de gestion pour les institutions caritatives (Code Wijffels) et agit selon ce code.

Principe 1 : Séparation entre les fonctions de super-vision, de gestion et exécutivesFRES est une fondation avec une séparation claire entre les fonctions de supervision, de gestion et d’exécution. Le Conseil de surveillance supervise les opérations du Conseil et s’il agit dans le cadre des politiques définies. Les trois membres du Conseil fonctionnent comme l’équipe de gestion de FRES ; ils déterminent la politique et supervisent l’exécu-tion de la politique par le reste de l’organisation.

En outre, le Conseil supervise FRES-NL et nomme les membres des Conseils d’administration des entreprises FRES. Pour les entreprises FRES locales en Afrique, le Conseil d’ad-ministration de chaque entreprise supervise, et les direc-teurs généraux sont chargés de la gestion quotidienne et de la supervision des employés.

La supervision externe est assurée par PwC (audit), ING (portefeuille d’actifs et d’investissement durable) et nos dona-teurs, particuliers et entreprises et subventionneurs (à travers les réunions d’actionnaires, le rapport annuel et le rapportage spécifique).

Principe 2 : Utilisation optimale des ressourcesNous visons un niveau optimal d’efficacité de nos ressources.Nous avons un plan d’entreprise stratégique pluriannuel, qui comprend un budget pluriannuel. Nous rédigeons également un plan et un budget annuel, sur la base des ce plan d’entre-prise pluriannuel, qui est évalué et mis à jour pendant et à chaque fin d’année.

Principe 3 : Des relations optimales avec les parties intéresséesFRES coopère étroitement avec les gouvernements, subven-tionneurs, bénévoles, universités et entrepreneurs locaux. Une bonne communication, ouverte et fiable est extrêmement importante pour nous. Nous voulons améliorer l’engagement international dans le domaine de l’électrification rurale, à l’aide d’une participation active à des conférences ou réunions internationales et des publications en ligne et hors ligne. Nous informons nos parties prenantes (réunions des parties prenantes, newsletter numérique, site web www.fres.nl, rapport annuel et média sociaux) régulièrement. Le rapport annuel et les comptes annuels sont disponibles sur le site web.

Principe 4 : Conflit d’intérêtsLes directives pour les situations pouvant causer un conflit d’intérêts (Code Wijffels point 5.5.g) sont intégrées dans nos procédures de gestion.

Déclaration de responsabilité

GRI-index

FRES publie son rapport annuel selon les directives de The Global Reporting Initiative (GRI)qui offre aux entreprises et organisations du monde entier un système cohérent pour le rapportage dans le domaine de la durabilité. Le rapport GRI n’est pas vérifié par une partie externe. L’Index GRI de FRES pour 2017 est disponible sur

www.fres.nl/annual-report/

http://www.fres.nl

www.fres.nl/annual-report/

100 101

Colophon

Ceci est une publication de FRES (Foundation Rural Energy Services)

Amstel 491011 PW AmsterdamPays-Bas

BP 152471001 ME AmsterdamPays-Bas

T +31 (0) 20 528 90 56F +31 (0) 20 528 67 [email protected]

PhotographieNicolas Réméné, BamakoFRES Archive

Design Teresa Borasino, Amsterdam

ImpressionWeLoveRecycled.nl, Amsterdam

PapierCocoon Offset, 100% Recycled

© 2018Tous droits réservés

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+31 (0) 20 528 90 56+31 (0) 20 528 67 [email protected]

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2017RAPPORT ANNUEL FRES · FRES est active dans 1 234 villages dont 10 ont un éclairage public grâce à FRES. Nos clients paient un forfait mensuel pour le niveau de service qu’ils