1616 法治中国20172017//0404//0707

责任编辑 张军强 校对 汤青霞

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多位受访专家建议加强监管“去假存真”，对于农村大集上的不法商贩，建立“黑名单”制度。比如，不法商贩第一次被查处时，有关部门除对其依法处罚外，还要列入“黄名单”进行警告；第二次被查处时，要加大处罚力度，并列入“红名单”，禁止在农村大集上从事经营活动；对于屡教不改者，还

要将其列入限制银行贷款、乘坐飞机高铁、住星级宾馆等方面的“黑名单”。

社会学专家、前中国人民大学社会与人口学院教授周孝正说，从长远来看，还要从提高农民收入、大力建设规范的批发市场和农村超市等方面入手，破解农村大集假冒伪劣商品泛滥顽疾。 （据《瞭望》）周刊

农村集市成假冒伪劣产品重灾区

售假商贩天赚千元

“恒源祥”60元一件

农村大集是许多农民购买生产生活用品的必去之处。在山东省泰安市泰山区北上高集市，记者看见几十个销售衣服、鞋帽、箱包的摊位，“耐克”“阿迪达斯”“恒源祥”等品牌充斥其中。

商贩介绍，“耐克”“阿迪达斯”运动鞋20元一双，“恒源祥”“纯羊毛”西装60元一件，“香奈儿”手包20元一个。对这些“李鬼”，一些商家还号称“厂家直销，价格公道；质量无忧，假一赔十”。

各类小包装食品是农村大集上假冒伪劣商品的重灾区。在山东省齐河县焦庙集市上，几十名消费者将一处销售小食品的摊位围得水泄不通。记者挤进

去一看，“两只松鼠”薯片、“猴菇”饼干等几十种小食品分别装在小筐中，分为“6元一斤”和“8元一斤”进行售卖。

记者在山东一些县市的12处农村集市上，都发现了这样的“问题食品”：模仿“可比克薯片”的“乐比克薯条”、模仿“OREO（奥利奥）饼干”的“OQ⁃DO 饼干”等，还有一些小包装食品包装粗糙，无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家，有的甚至已开包、发霉。10 元一盒的“芭比娃娃”玩具套装，闻上去有刺鼻气味。

假冒伪劣日化用品、人畜药品等在不少农村集市上也屡见不鲜。

一位知情人士告诉记者，之所以农村大集成为假冒伪劣商品的重灾区，是因为商贩能够获取暴利。以某假名牌运动鞋为例，进货价仅为7元，在农村大集上的售价为20元，利润率为65%。“赶一个万人大集，一上午卖出100双鞋都不算多，赚个千把块钱很正常”。

业内人士认为，监管乏力也是农村大集假冒伪劣商品屡禁不止的重要原因。山东省消费者协会公职律师唐雪宇说，农村大集人口流动性大，商贩往

往“打一枪换一个地方”，今天被监管部门查处了，明天风头过去商贩们又会“重操旧业”。山东某县工商局一名干部也坦言，局里只有寥寥几人专门负责监管假冒伪劣商品，全县范围内农村大小集市的数量多达几十处，根本管不过来。

国浩律师（济南）事务所律师刘国敏认为，部分农民收入偏低，热衷于购买“便宜货”的落后消费观念、维权意识淡薄等因素，也加剧了农村大集假冒伪劣商品泛滥。

加强监管“去假存真”

8 元一斤的“两只松鼠”薯片、10 元一盒的“芭比娃娃”玩具套装、60 元一件的

“纯羊毛”“恒源祥”西装……这些国家明令禁止销售的假冒伪劣商品，在城市超市和商场已难觅踪迹，在山东不少农村大集却销售火爆。

记者在山东部分县市追踪调查发现，除部分农民收入偏低、维权意识淡薄、购物渠道传统单一等因素外，监管乏力加上售卖假冒伪劣商品能够获取暴利，加剧了农村大集假冒伪劣商品泛滥；专家呼吁加大监管打击力度。

据新华社电 教育部 6 日公布的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017－2020 年）》提出，到 2020 年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，近年来我国高中阶段教育取得了长足发展，2016 年高中阶段教育毛入学率达到 87.5%，但中西部贫困地区教育资源短缺，普及程度低，中等职业教育发展明显滞后。同时，东部经济发达地区也存在普通高中教育与中等职业教育发展不协调等问题。

“到 2020 年要实现普及高中阶段教育的目标，时间紧、任务重，必须组织实施攻坚。”吕玉刚说，具体目标包括：全国、各省（区、市）毛入学率均达到 90％以上，中西部贫困地区毛入学率显著提升；普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当；学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；经费投入机制更加健全，生均拨款制度全面建立；教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。

据新华社电 记者6日从民政部获悉，全国养老机构业务管理系统已正式启用，第一轮信息录入工作将于今年5月10日前完成。

据介绍，全面应用该系统，对摸清全国养老机构底数和服务质量情况，加快形成全国统一的养老服务质量标准和评价体系，推进养老机构服务质量提升具有基础性作用。

全国养老机构业务管理系统包含了机构基本信息、机构内部管理信息、机构服务质量信息、机构安全管理信息、入住对象信息、机构从业人员信息、机构房屋信息、机构设施设备信息等 8 大类，共计140余项内容。

据新华社电 最高法党组副书记、常务副院长沈德咏要求，各级法院要加强和改进新形势下的刑事审判工作，坚持依法独立审判原则，坚守公平正义底线，提高司法审判能力，提升审判质效，讲求审判效果。

记者从最高法获悉，沈德咏是５日下午在山东省济南市主持召开刑事审判工作调研座谈会时提出上述要求的。他指出，各级法院要充分认识到人民群众法治理念的提升对司法公正提出更高要求，要更加积极主动听取社会公众意见，认真回应人民群众关切，以严谨的法理彰显司法的理性，以练达的情理展示司法的良知，以平和的姿态体现司法的温度，努力形成舆论与司法良性互动，最大限度地凝聚社会共识。

坚守公平正义底线提升司法审判能力

全国养老机构信息将统一管理

2020年全国普及高中阶段教育

新华社北京4月6日电 住建部和国土部近日联合发文加强近期住房及用地供应管理和调控，要求合理安排住宅用地供应，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

住建部和国土部近日联合发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，包括合理安排住宅用地供应、科学把握住房建设和上市节奏、加大住房保障力度以及强化地方主体责任 4部分内容。

●二手房交易降温针对近一段时间二手房市场出现过

热行情，各地“升级加码”的楼市调控措施中，提高购房门槛、“认房又认贷”、提高二套房首付比例、限制“假离婚”、遏制

“学区房”炒作、不动产权证未满 2 年不得上市交易等政策，对二手房交易降温产生了比较明显的作用。

记者在二手房市场采访时也发现，随着新一轮政策的收紧，市场预期正在发生改变，买卖双方博弈明显，并直接导致二手房交易的降温。

链家地产研究院提供的数据显示，3月第四周，北京二手房市场带看量较调控新政前周均超过 9万次的水平有大约30%的下滑。

●买家不再“抢”房记者调查发现，本轮楼市调控成效

明显，不论是二手房市场交易量，或是老百姓最关心的房价均趋稳，前段时间的疯涨势头在这两天得到遏制。

部分中介机构门店甚至撤下了出售房源的广告。北京一家中介的张女士告诉记者，由于最近政策频出，买卖双方的

心态都出现了很大变化，买家不再“抢”房。

在位于北京市宣武门区域的一家中介门店，经纪人小张的工作状态由每天带业主看房变成了给老客户打电话回访。小张坦言，在他的工作区域有多家

“重点小学”。春节前后，学区房出现了“量价齐涨”。“新政策密集出台后，客户们不像之前那么慌乱了。

●卖家不再“坐地起价”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表

示，楼市调控政策的持续收紧，对缓解市场恐慌情绪、稳定预期起到了立竿见影的效果。

链家地产研究院的分析显示，北京“3·17”调控以来，成交量下降近六成，成交价开始有所松动，预期趋于稳定，业主强势地位有所缓和，卖家不再“坐地起价”，客户谈判空间增大，涨价成交占比下降。

分析人士指出，目前热点城市的二手房市场以换房为主，客户和业主具有同一性。调控导致部分需求退出市场，需求减少的同时供给同步下滑。

（据新华社）

售假暴利“打一枪换一个地方”

最高法：

两部门联合发文加强近期住房及用地供应管理和调控

严防高价地扰乱市场预期

买家不再“抢”房——聚焦楼市调控政策“加码”下的二手房市场

■调查

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农村集市农村集市（（资料配图资料配图））