PLEC DE CONDICIONS TÈCNIQUES I ADMINISTRATIVES QUE HAN DEREGIR LA CONTRACTACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT DEL SE RVEI DEVIGILÀNCIA I SOCORRISME A DIVERSES PLATGES DES MERC ADAL

1. Objecte i codificació del contracte

Constitueix l’objecte d’aquest contracte la prestació del servei de vigilància,salvament i socorrisme a les platges de Cala Tirant, S’Arenal d’en Castell, SonSaura i Cavalleria del terme municipal des Mercadal, conforme al present Plec decondicions tècniques i administratives.

CPV (VOCABULARI COMÚ DE CONTRACTES PÚBLICS), d’acord amb elReglament (CE) núm. 2131/2008, de la Comissió, de 28 de novembre de 2007, pelqual es modifica el Reglament (CE) 2195/2002 del Parlament Europeu i Consellpel qual s’aprova el Vocabulari comú de contractes públics:

92332000-7 Servicios de playas

CPA (CLASSIFICACIÓ DELS PRODUCTES PER ACTIVITATS), d’acord amb elReglament (CE) núm. 451/2008 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’abrilde 2008, pel qual s’estableix una nova classificació estadística de productes peractivitats (CPA) i es deroga el Reglament (CEE) n. 3696/93, del Consell:

84.25.19 Otros Servicios de protección civil

2. Necessitats administratives a satisfer mitjançan t el contracte

És competència municipal vetllar per la seguretat en els llocs públics i la proteccióde la salubritat pública, d’acord amb els articles 25 i 26 de la Llei 7/1985, de 2d’abril, reguladora de les bases de règim local; amb l’article 115 de la Llei 22/1988de 28 de juliol, de Costes; amb l’Ordre de 31 de juliol de 1972 (Presidència) i elDecret 2/2005, de 14 de gener, pels quals es dicten les mesures mínimes desalvament i socorrisme en els llocs de bany; amb els Plans de Salvament deTirant, Arenal d'en Castell, Son Saura i Cavalleria (platges catalogades com derisc mig).

Així, considerant l’afluència massiva de persones que té lloc a les platges delterme municipal des Mercadal durant els mesos d’estiu, l’Ajuntament ha degarantir un adequat servei de vigilància, salvament i socorrisme, atenció i

1

primers auxilis als usuaris de les platges de Cala Tirant, s’Arenal d’en Castell,Son Saura i Cavalleria. Davant la inexistència de personal suficient contractatper l’ajuntament i les limitacions legals per a l’ampliació de la plantillamunicipal, es creu convenient licitar la contractació de la gestió d’aquestservei.

Són beneficiaris del servei els usuaris de les platges descrites.

Les necessitats administratives a satisfer mitjançant el present contracte vénendeterminades per la competència municipal assumida i consisteixen en la gestióindirecta, mitjançant contracte, dels expressats serveis per un particularcontractista.

3. Règim jurídic

Aquest contracte, pel que fa a la seva preparació, adjudicació, efectes i extinciópel present Plec de clàusules tècniques i administratives, i, en tot el que no s’hipreveu, es regeix d’acord amb el que estableixen el Reial Decret Legislatiu 3/2011,de 14 de novembre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de contractes delsector públic (d’ara en endavant TRLCSP); i el Reial decret 1098/2001, de 12d’octubre, que aprova el Reglament de la Llei de contractes de les administracionspúbliques, en tot allò que no contradigui la llei. Supletòriament, s’aplicaran lesrestants normes de dret administratiu, i per a tot allò que no quedi resolt, lesnormes de dret privat.

4. Naturalesa jurídica del contracte i jurisdicció competent

1. Aquest contracte té caràcter administratiu i la naturalesa pròpia d’un contractede serveis, prevists en l’art. 10 del TRLCSP, i sotmès a regulació harmonitzadaconforme a l’article 16 de l’esmentat text legal.2. L’òrgan de contractació té les prerrogatives previstes en els articles 210 i 211del TRLCSP. En particular, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació,modificació i resolució del contracte i els seus efectes seran resoltes per l’òrgan decontractació, els acords del qual posaran fi a la via administrativa i seranimmediatament executius. 3. Els actes i acords prevists en l’article 40.2 del TRLCSP seran susceptiblespotestativament de recurs especial de contractació davant el Tribunal Central deRecursos Contractuals amb la següent direcció: Av. General Perón, 38, 28020Madrid, o bé, ser impugnats directament mitjançant recurs contenciós administratiuconforme el que disposa la Llei reguladora d’aquesta jurisdicció

2

5. Perfil del contractant i correu electrònic

La forma d’accedir al perfil del contractant de l’Ajuntament des Mercadal és através de la seva pàgina web oficial: www.esmercadal.es

L’adreça de correu electrònic per sol·licitar informació és:contractacio@esmercadal.es

6. Durada del contracte

1. Aquest contracte tindrà una durada de quatre temporades, i com que l’execuciós’estén durant sis mesos, seran TRES (3) ANYS I SIS (6) MESOS, comptats desdel primer de maig del 2016 fins al 31 de desembre de 2019. No obstant, si laformalització del contracte és posterior a la data esmentada d’inici, la duradacomençarà a comptar des de la de formalització.

2. El contracte no admet pròrroga.

7. Valor estimat i pressupost del contracte

1. El valor estimat del contracte, incloent les possibles pròrrogues, es fixa en laquantitat de CINC CENTS QUARANTA-VUIT MIL EUROS (548.000,00 €), que potser millorada a la baixa pels licitadors. El preu màxim del contracte, afegint a laquantitat anterior l’impost sobre el valor afegit, es fixa en la quantitat de663.080,00 €.

2. El tipus de licitació és l’import anual inicial del contracte, el qual ascendeix a137.000 €, que afegint l’impost sobre el valor afegit (21%), és de 165.770,00euros . Els licitadors podran fixar les seves ofertes econòmiques a la baixa ihauran d’anar forçosament acompanyades de l’estudi de costos del serveis acontractar, indicant de forma desglossada tots els següents elements constitutiusdel cost de prestació del servei, amb com a mínim el següent detall :

A) Personal:1. Nombre de persones a ocupar amb indicació de la seva categoria laboral i les

seves funcions.1. Cost directe de cada persona ocupada (recollint de forma separada el cost

empresarial de la Seguretat Social).

3

B) Altres despeses: Contindrà com a mínim:1. Reparacions i manteniment2. Primes d’assegurances3. Vestuari del personal4. Telefonia5. Materials i eines a utilitzar6. Combustibles7. Manutenció del personal8. Prevenció de riscos laborals i formació del personal

Una vegada calculat el cost total de prestació del servei, el concursant fixarà elpercentatge que estimi convenient de benefici industrial i ambdós sumandscompondran el total del preu de prestació del servei. Les propostes delsconcursants per a cada servei seran a la baixa, amb l’IVA i el benefici industrialinclosos.

8. Existència de crèdit pressupostari

Aquest contracte té caràcter plurianual, i la quantitat total amb IVA inclòs de663.080,00 euros, a reserva de l’import definitiu de licitació i la possibilitat derevisar l’import anual, la qual es distribuirà en quatre anualitats de 165.770,00 €amb càrrec a l’aplicació pressupostària 60.3111.22799 dels anys 2016, 2017, 2018i 2019.

9. Revisió de preus

1. El preu d’aquest contracte, en ser d’un termini superior a l’any, serà objecte derevisió de preus quan hagi transcorregut un any des de la seva adjudicació.

2. El preu del contracte s’actualitzarà anualment segons l’evolució dels costos. Enparticular, atès que en la darrera contractació, els costos salarials van suposar el90% del total del contracte, s’actualitzaran segons l’evolució de l’índex del Costtotal per treballador de la comunitat autònoma de les Illes Balears, segons elsresultats de l’enquesta trimestral del cost laboral, publicada per Institut Nacionald’Estadística, a no ser que l’adjudicatari hagi presentat una oferta que n’exclogui olimiti la revisió, d’acord amb la següent fórmula

P t = Pt-1 x (1 +(ICLT Balears t x (0,90 - r)))

Essent:

• P t : el preu del contracte del període t, moment de la revisió

4

• CLT Balears t : l’increment del cost laboral total per treballador de Balearsdurant els quatre trimestres anteriors (expressat en tant per un)

• r : el coeficient ofertat pel licitant per aplicar a la revisió de preus (expressaten tant per un i que no pot superar 0,90, és a dir 0 < r < 0,90)

Com a trimestre inicial t-1 es prendrà l’anterior al de la signatura del contracte, ésa dir 2016TI, el primer trimestre del 2016.

10. Forma de pagament

1. L'abonament a les entitats adjudicatàries de les obligacions derivades delpresent contracte, s'efectuarà prèvia presentació de factures mensuals. Lafactura corresponent a la prestació del servei de cada mes serà emesa ambdata del darrer dia del mateix mes.

2. Per tal d’acomodar l’import mensual de les factures mensuals als serveisrealment efectuats, la factura de cada mes seguirà la següent proporció:

Maig: 9,0 %Juny: 15,0 %Juliol: 26,5 %Agost: 26,5 %Setembre: 15,0 %Octubre: 8,0 %

3. Les factures s’abonaran dins del termini previst en l’article 216.4 delTRLCSP.

4. Anualment, l’empresa haurà de presentar una liquidació on figuraran deforma detallada les despeses del servei.

11. Garantia provisional i definitiva

1. Per prendre part en aquesta contractació no s’haurà de constituir una garantiaprovisional, de conformitat amb l’art. 103 del TRLCSP.

2. Segons el que preveu l’art. 95 del TRLCSP, el contractista adjudicatari estàobligat a prestar una garantia definitiva, la qual es fixa en el 5% de l’importadjudicat del contracte, IVA exclòs.

5

12. Procediment i forma d'adjudicació

El contracte s’adjudicarà mitjançant el procediment obert, diversos criteris i latramitació ordinària. Per valorar les proposicions i determinar l’oferta mésavantatjosa, s’utilitzaran els criteris prevists a la clàusula 15.

13. Capacitat per contractar

Estan capacitades per contractar les persones físiques o jurídiques que:a) es trobin en plena possessió de capacitat jurídica d'obrar segons els articles

54 a 59 i 72 del TRLCSP; b) incloguin com a finalitat o objecte social, segons resulti dels seus estatuts o

regles fundacionals, els serveis de socorrisme i primers auxilis o laprotecció civil, en general;

c) no estiguin compresos en cap dels casos assenyalats en l'article 60 delTRLCSP, que suposen la prohibició de contractar;

d) no estiguin compresos en cap causa d'incapacitat o incompatibilitat oinhabilitació per a l'exercici de funcions publiques;

e) acreditin solvència econòmica, financera i tècnica o professional en elstermes de l’apartat següent.

14. Solvència del contractista

1. La solvència econòmica i financera es podrà acreditar pel mitjà següent:Declaració relativa a la xifra de negocis global realitzats per l’empresa en elsúltims tres exercicis, el major dels quals haurà de ser superior a 205.500 € ique proporcioni una ràtio de tresoreria no inferior a 0,8 en algun dels dosdarrers exercicis.

Les declaracions de la xifra de negocis s’acreditaran mitjançant els comptesanuals o extractes d’aquests aprovats i dipositats en el Registre Mercantil, o,cas, de no existir obligació legal de fer-ho, mitjançant declaracions tributàriesde l’Impost del Valor Afegit. La ràtio de tresoreria s’entén de dividir en el numerador el disponible més elrealitzable (crèdit comercials i altres crèdits a curt termini) i en el denominadorel passiu corrent i l’empresari resta obligat a presentar tant el valor final comels tres conceptes necessaris per al seu càlcul, detallant els comptescomptables inclosos en cadascun d’ells. La no presentació d’aquest càlculdetallat implicarà l’incompliment del deure d’acreditar la solvència econòmica.

6

2. La solvència tècnica o professional es podrà acreditar per:a) Titulacions professionals de l’empresari, dels directius de l’empresa i dels

responsables del servei.b) Relació dels principals serveis realitzats en els darrers tres anys.

3. En tot cas, s’haurà de presentar la relació de l’equip tècnic i personal quel’empresa disposi per a la realització del contracte, amb indicació de les titulacionsde salvament i conducció de vehicles que posseeix cadascú i que són requisitimprescindible per a la prestació d’aquest servei segons el Reial Decret 273/2009de 12 de juny sobre titulacions nàutiques professionals.

Serà necessari per apreciar la solvència tècnica o professional del licitador que,dins dels serveis o treballs realitzats en els últims tres anys, compti amb unaexperiència mínima consistent en el fet que els últims tres anys hagi executat (ifinalitzat) un o més contractes amb prestacions similars a les compreses en el plecper un import individual o conjunt de 274.000 euros (IVA exclòs).

En l’apreciació de si la solvència tècnica és suficient, es valoraran els anteriorsdocuments i es descartaran les empreses que, d’acord amb la documentació, nopresentin un personal i uns mitjans suficients per a la prestació directa del servei oun equip de suport insuficient.

15. Criteris per a l'adjudicació

1. Programa de treball: fins a 10 punts.

Es valorarà el projecte per a la gestió del servei de vigilància, salvament isocorrisme a les platges que presenti l’empresari ofertant jutjant el grau decoherència amb els objectius dels serveis municipals. Es valorarà especialment laconcreció de l’oferta que pugui oferir l’empresa licitadora.

Per valorar aquest criteri el licitador haurà de presentar una memòria que detallitotes les tasques a desenvolupar, en la que es concretarà la metodologiad’execució de cadascuna d’aquestes.

2. Pla de recursos humans aportats: fins a 10 punts.

Es valorarà la titulació, l’experiència professional prèvia i de les persones quepensi contractar el licitador.

7

3. Oferta econòmica: fins a 60 punts

3.1. L’oferta econòmica es valorarà atorgant un màxim de 58 punts a l’ofertaeconòmica que presenti un estalvi major sobre el tipus màxim de licitació (137.000euros + IVA). Es valorarà d’acord amb la següent equació:Puntuació = 58 x (preu licitació - oferta licitant)/(preu licitació - oferta més baixa)

Tots els preus que s’inclouran en l’equació han de ser amb tots els conceptesinclosos, excepte l’IVA.

Es considerarà que la proposició no pot ser acomplerta com a conseqüència de lainclusió de valors anormals o desproporcionats si se superen els límits establertsen l’article 85 del Reial Decret 1098/2001, que aprova el reglament general de laLlei de contractes de les Administracions Públiques. En aquest cas se seguirà elprocediment previst en l’article 152 del RDL 3/2011 que aprova el text refós de laLlei de contractes del sector públic.

3.2. Per supressió o limitació de la revisió de preus: fins a 2 punts. Es valoraràsegons la següent fórmula:

Puntuació = 2 x (r ofertada/ r mínim licitat)

En el cas que només un licitador ofereixi limitar la revisió de preus, aquest rebrà lapuntuació de 2.

4. Millores voluntàries: fins a 20 punts

1. Es valoraran com a millores exclusivament: • Augment de la dotació de personal socorrista disponible efectivament en les

platges objecte de licitació• Augment de l’horari de les platges objecte de licitació.

Aquests increments s’hauran de justificar des d’un punt de vista tècnic, indicant lamanera com milloren el servei de vigilància i salvament de les platges objecte delicitació.

2. A l’efecte de la puntuació, es considerarà la suma total d’hores que figuri enproposició del licitador, sempre que estigui degudament detallat a on s’aplicaràl’increment d’hores. En el cas de la dotació de personal, el licitador haurà d’indicarel nombre d’hores resultant, detallant completament el càlcul efectuat. Tambés’admetrà l’expressió d’un nombre global d’hores, sempre que s’atribueixiexpressament a l’Ajuntament la potestat de repartir-ho entre les diferents platgesobjectes de licitació.

8

La puntuació de cada licitador s’obtindrà segons la fórmula següent:Puntuació = 20 x {(hores licitador)/(hores licitador màxim)}

3. Les millores presentades, en el cas que l’empresari que les ofereixi resultiadjudicatària del contracte, tindran caràcter contractual i el seu incomplimentderivarà en responsabilitat de l’empresari. Així mateix, les millores proposadess’entendran incloses en el preu ofert i per tant no podran suposar cap costaddicional per a l’Ajuntament.

16. Oferta. Documents a presentar .

1. El contracte serà atorgat a una sola persona o entitat. No obstant això, podràser concertat amb dues o més persones si aquestes s'obliguen solidàriamentrespecte de la corporació, els drets de la qual seran indivisibles en qualsevol casrespecte d'ells.

2. Les proposicions han de constar de dos sobres tancats, anomenats A i B, encadascun dels quals s’ha de fer constar el contingut, en la forma que s'indica, i elnom del licitador.

En el sobre A , de documentació administrativa, hi ha de figurar la inscripció:DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA PER OPTAR A L’ADJUDICAC IÓ DELCONTRACTE DE LA GESTIÓ DEL SERVEI DE VIGILÀNCIA I S OCORRISME ADIVERSES PLATGES DES MERCADAL i ha de contenir, d’acord amb l’art. 146del TRLCSP:

a) Document nacional d’identitat o fotocòpia autenticada del licitador quan estracti de persones físiques o empresaris individuals, o del representant si estracta d’una entitat jurídica.

b) Escriptura de constitució de la societat mercantil degudament inscrita en elRegistre Mercantil i el nombre d’identificació fiscal, quan es tracti de personesjurídiques.

c) Poder notarial, o altra documentació acreditativa de la representació,degudament validat per la secretaria de l’ajuntament si la proposició es firmaen nom d'altri.

d) Si dues o més persones, físiques o jurídiques, concorren conjuntament aaquest concurs han de fer-ho constituïdes en unió temporal d’empreses (d’araendavant UTE), de conformitat amb el que s’estableix en l’art. 59 TRLCSP i enla resta de la legislació vigent.

9

e) Declaració expressa responsable de no trobar-se comprès en cap de lescauses de prohibició per contractar recollides en l’article 60 TRLCSP.

f) Declaració expressa d’estar al corrent del compliment de les obligacionstributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents,sens perjudici que la justificació acreditativa d’aquest requisit l’hagi depresentar, abans de l’adjudicació definitiva, l’empresari a favor del qual es faràaquesta adjudicació. Document acreditatiu que s'està al corrent del pagamentde les obligacions amb l’Ajuntament o d'estar-ne exempt.

g) Documentació acreditativa de la solvència econòmica i tècnica del contractista,que s’ha d’acreditar mitjançant la presentació de la documentació especificadaa la clàusula 14 del plec.

El sobre B s’ha de presentar tancat i ha de dur la inscripció PROPOSICIÓTÈCNICO-ECONÒMICA PER OPTAR A L’ADJUDICACIÓ DEL CON TRACTE DELA GESTIÓ DEL SERVEI DE VIGILÀNCIA I SOCORRISME A D IVERSESPLATGES DES MERCADAL

Aquest sobre ha de contenir dos sobres denominats:

- SOBRE B1. PROPOSTA TÈCNICA, que ha de contenir la proposició tècnica, ialtres criteris no avaluables mitjançant fórmules. Aquests són els inclosos alsapartats 1 i 2 de la clàusula 15 d’aquest plec.

- SOBRE B2. PROPOSTA ECONÒMICA, que ha de contenir la propostaeconòmica i altres criteris avaluables mitjançant fórmules. Aquests són els inclososals apartats 3 i 4 de la clàusula 15 d’aquest plec.

La proposició econòmica s’ha de presentar segons el model de l’annex 2.

Si el licitador no aporta la documentació relativa a algun d'aquests criterisd'adjudicació, o aquesta no compleix tots els requisits exigits, la proposició dellicitador en qüestió no es valorarà respecte del criteri de què es tracti.

17. Presentació de les proposicions i documentació

La proposició i els documents enumerats en la clàusula anterior s'han de presentaren sobres separats, tancats i firmats pel contractista o la persona que elrepresenti. S’ha de fer constar en cadascun dels sobres el contingut respectiu i elnom de la persona interessada.

10

En ser un contracte subjecte a regulació harmonitzada, les proposicions s’han delliurar en el Registre General de l’Ajuntament des Mercadal (carrer Major, 16,07740 Es Mercadal), en horari del registre, dintre del termini de QUARANTA (40)DIES NATURALS a partir de la data de l’enviament de l’anunci del contracte alDiari Oficial de la Unió Europea (DOUE). Si l'últim dia del termini fos inhàbil,aquest s'entén prorrogat fins al primer dia hàbil següent. També es poden presentar proposicions per correu. En aquest cas la personainteressada ha d'acreditar, amb el resguard corresponent, la data d'imposició de latramesa a l'oficina de Correus i anunciar-ho el mateix dia a l'òrgan de contractació,per fax núm. 971 37 55 76 o correu elèctric, que ha remès la proposició. Si no escompleixen aquests requisits, la proposició no s'admetrà en el cas que es rebi foradel termini assenyalat en l'anunci de licitació. Això no obstant, haventtranscorregut 10 dies des de l’acabament del termini de presentació, no s'admetràcap proposició enviada per correu.

El licitador no podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho hafet individualment ni figurar en més d’una unió temporal. La infracció d’aquestesnormes dóna lloc a la no-admissió de totes les propostes que hagi subscrit.

La presentació de diferents proposicions per empreses vinculades produeix elsefectes que es determinin per reglament en relació amb l’aplicació del règimd’ofertes amb valors anormals o desproporcionats que preveu l’article 152 delTRLCSP.

Es consideren empreses vinculades les que es trobin en algun dels supòsits quepreveu l’article 42 del Codi de comerç.

Les proposicions presentades fora de termini no seran admeses sota capconcepte.

18. Mesa de contractació

La mesa de contractació estarà formada per:- President, que ho serà el de la corporació o membre en qui delegui.- Vocals:

o el regidor de platgeso el secretari municipal o l’interventor municipalo el tècnic municipal encarregat de la supervisió de platges

- Secretari: un funcionari designat pel president.

11

19. Examen de les propostes i proposta d’adjudicaci ó

1. Qualificació prèvia de la documentació general.Acabat el termini de presentació de les proposicions, la mesa de contractació, enacte intern, qualificarà prèviament la documentació general presentada pelslicitadors en el sobre A.

Si la mesa observés defectes materials i/o omissions esmenables en ladocumentació presentada, podrà concedir un termini no superior a 3 dies hàbilsperquè s’esmenin. Si la documentació tingués defectes substancials o deficiènciesmaterials no esmenables, rebutjarà la proposició.

En el cas que no hi hagi defectes o omissions esmenables, la mesa procedirà,prèvia comunicació en el perfil del contractant, a l’obertura del sobre B1corresponent a la proposició tècnica i altres criteris no avaluables mitjançantfórmules, que són les incloses als apartats 1 i 2 de la clàusula 15 del plec, iprocedirà a atorgar les corresponents puntuacions, podent demanar els informestècnics que consideri oportú. Així mateix, es podran demanar aclariments puntualsals licitadors sobre qüestions que la mesa consideri que no estan prou definides.

2. Obertura i examen de les proposicions.

La Mesa de contractació procedirà a assenyalar el dia i hora per a l’acte públicd’obertura de les proposicions econòmiques i criteris avaluables mitjançantfórmules (sobre B2), el qual tindrà lloc dins dels vint dies hàbils següents i seràcomunicat als licitadors mitjançant publicació en el Perfil del contractant(www.esmercadal.es).

3. En aquest acte, obrirà les proposicions dels licitadors admesos, d'acord amb elprocediment següent:En primer lloc, el president de la mesa informarà els assistents del nombre deproposicions rebudes i del nom dels licitadors, i comunicarà el resultat de laqualificació de la documentació general presentada en els sobres A, amb expressiódels licitadors admesos i dels exclosos, i de les causes de l’exclusió. Així mateix,convidarà les persones assistents a formular les observacions que estiminoportunes, que es reflectiran en l'acta, però en aquest moment la mesa no es potfer càrrec de documents que no s’hagin lliurat durant el termini d'admissió d'oferteso el d’esmena de defectes o omissions.

12

Així mateix, es retrà compte de les puntuacions obtingudes pels licitadorscorresponents al sobre B1.

A continuació, el secretari de la mesa obrirà el sobre B2 dels licitadors admesos, illegirà l'oferta econòmica i aquells altres documents aportats respecte dels criterisd’adjudicació avaluables mitjançant fórmules, en el seu cas.

La mesa de contractació, després de sol·licitar, si escau, els informes tècnics queestimi pertinents, classificarà, per ordre decreixent, les proposicions presentades,atenent als criteris d’adjudicació assenyalats en la clàusula 15 d’aquest plec, iefectuarà proposta d’adjudicació raonada a l’òrgan de contractació. La propostad’adjudicació no crea cap dret a favor de l’empresari proposat mentre no hi hagiacord de l’òrgan de contractació.

20. Requeriment de documentació

1. L’òrgan de contractació, a la vista de l’acord de la mesa, aprovarà laclassificació de les ofertes presentades de conformitat amb el previst en l’article151.1 TRLCSP i requerirà el licitador que hagi presentat l’oferta més avantatjosaperquè, dins del termini de deu dies hàbils, a comptar del següent a aquell en quèhagi rebut el requeriment, presenti la documentació justificativa d’estar al correnten el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social id’haver constituït la garantia definitiva que correspongui.

2. En concret els documents que cal presentar són els següents:

1) Documentació acreditativa d’estar al corrent en el compliment de les sevesobligacions tributàries:a) Justificació d’estar al corrent en el pagament de l’impost sobre activitats

econòmiques, que s’acreditarà mitjançant l’imprès d’alta en la matrículad’aquest impost, referit a l’exercici corrent, o de l’últim rebut d’aquest impostcompletat amb una declaració responsable de no haver-se’n donat debaixa, sempre que es realitzin activitats subjectes a aquest impost. En totcas les empreses hauran d’estar donades d’alta en l’epígraf corresponent al’objecte del contracte.No obstant l’anterior, quan l’empresa no estigui obligada a presentar lesdeclaracions o els documents a què es fa referència en el paràgraf anterior,s’acreditarà aquesta circumstància mitjançant declaració responsable delrepresentant legal de l’empresa on se citin els fonaments legals oreglamentaris que l’exoneren d’aquest requisit.

13

b) Justificació que l’empresari està al corrent, en la data de licitació, en elcompliment de la resta d’obligacions tributàries, mitjançant el corresponentcertificat, d’acord amb l’art. 13 RLCAP.

2) Documentació acreditativa d’estar al corrent en el compliment de les sevesobligacions i amb la Seguretat Social mitjançant la presentació d’un certificatacreditatiu que l’empresari es troba al corrent en el pagament de les sevesobligacions amb la Seguretat Social, en els termes establerts en l’article 14 i 15RLCAP.Els corresponents certificats poden ser expedits per mitjans electrònics,informàtics o telemàtics.

3) Qualssevol altra documentació que li reclami l’òrgan de contractació,acreditativa de la seva aptitud per contractar o de l’efectiva disposició delsmitjans que s’hagi compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracted’acord amb l’article 62.2 TRLCSP.

4) Constitució de la garantia definitiva prevista en la clàusula 18.5) Compromís de confidencialitat que s’adjunta com a annex 3.6) Justificant de l’ingrés de les despeses i els impostos derivats de la publicació

dels anuncis de licitació, que en cap cas podran excedir la quantitat de 600 €.

Si no es formalitza adequadament el requeriment en el termini assenyalat, s’enténque el licitador ha retirat la seva oferta, i en aquest cas s’ha de demanar la mateixadocumentació al licitador següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades lesofertes.

21. Adjudicació del contracte

1. L’òrgan de contractació adjudicarà el contracte dins dels cinc dies hàbilssegüents a la recepció de la documentació. No es pot declarar deserta la licitacióquan existeixi alguna oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb elscriteris que figuren en el plec.2. L’adjudicació haurà de ser motivada, es notificarà als candidats o licitadors i,simultàniament, es publicarà en el perfil del contractant. 3. La notificació ha de contenir, en tot cas, la informació necessària que permeti allicitador exclòs o candidat descartat, d’acord amb l’article 40 del TRLCSP,interposar recurs suficientment fonamentat contra la decisió d’adjudicació. 4. En tot cas, en la notificació i en el Perfil de contractant s’hi ha d’indicar el terminien què s’ha de procedir a la seva formalització de conformitat amb l’article 156.3del TRLCSP.

14

22. Formalització del contracte

1. El contracte s’ha de formalitzar en document administratiu que s’ajusti ambexactitud a les condicions de la licitació, i l’esmentat document constitueix títolsuficient per accedir a qualsevol registre públic. No obstant això, el contractista potsol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública, i aniran a càrrec seu lesdespeses corresponents. En cap cas es poden incloure en el document en què esformalitzi el contracte, clàusules que impliquin alteració dels termes del’adjudicació.2. La formalització del contracte no es pot efectuar abans que transcorrin quinzedies hàbils des que es remeti la notificació de l’adjudicació als licitadors.Posteriorment es requerirà a l’adjudicatari perquè el formalitzi en un termini màximde cinc dies.3. Quan, per causes imputables a l’adjudicatari, no s’hagi formalitzat el contractedins el termini indicat, l’Administració pot acordar la confiscació sobre la garantiadefinitiva de l’import de la garantia provisional que, si s’escau, hagi exigit.4. Si les causes de la no formalització són imputables a l’Administració, s’had’indemnitzar el contractista dels danys i perjudicis que la demora li puguiocasionar.5. No es pot iniciar l’execució del contracte sense la seva formalització prèvia,excepte en els casos que preveu l’article 113 del TRLCSP.

23. Termini de garantia 1. S'estableix un termini de garantia d’un any, comptat a partir de la data definalització del contracte o recepció del servei. Durant aquest terminil’Administració pot comprovar que el treball realitzat s’ajusta al que s’hacontractat i al que s’estipula en aquest plec.

2. Durant aquest termini l'adjudicatari haurà de col·laborar amb la Corporació entotes aquelles qüestions o incidències que es derivin del contracte i en elsaclariments o reclamacions que es puguin formular pels usuaris.

3. Durant el període de garantia el contractista està obligat a reparar, a compteseu, totes les deficiències que es puguin observar en el que s’hagi executat, ambindependència de les conseqüències que es puguin derivar de lesresponsabilitats en què hagi pogut incórrer, d’acord amb el que s’estableix enaquest plec i en l’article 305 TRLCSP. L'incompliment d'aquesta obligació podràdonar lloc a la resolució del contracte sense abonament del preu o devolució delsatisfet, sense perjudici de les indemnitzacions que es puguin reclamar.

15

3. Una vegada que el contractista hagi complert les obligacions derivades delcontracte, si no resulten responsabilitats que s'hagin d'exercir sobre la garantiadefinitiva i transcorregut el període de garantia, amb l'informe previ favorable delresponsable del contracte o de qui exerceixi la direcció del contracte, esprocedirà a la devolució o cancel·lació de la garantia prèvia resolució de l’òrgancompetent.

4. Si, transcorregut el termini d’un any des de la data d'acabament del contracte,la recepció formal no ha tingut lloc per causes no imputables al contractista, s'hande retornar o cancel·lar, sense més demora, les garanties, sempre que no s'haginproduït les responsabilitats a què es refereix l'article 100 del TRLCSP.

5.- Acabat el termini de garantia sense que l'Ajuntament hagi formalitzatobjeccions, el contractista quedarà exempt de responsabilitat, excepte, si escau,de la responsabilitat civil de danys i perjudicis davant tercers.

24. Situació respectiva entre el contractista i l’A dministració. Relacions ambels usuaris

24.1. L’Ajuntament és titular del servei que es presta d'una manera indirecta, jaque el servei té la qualificació de públic municipal, la qual cosa justifica el control ila inspecció del servei en tot moment i fa que conservi els poders de policianecessaris per assegurar la bona marxa dels serveis.24.2. El contracte es considerarà acceptat per l'adjudicatari a risc i ventura, segonsel que estableix la legislació vigent.24.3 El contracte serà inalterable a partir del seu perfeccionament i s'haurà decomplir amb subjecció estricta a les seves clàusules i al plec de condicions que liserveixen de base, que només es podran modificar mitjançant nova licitació, llevatdels casos prevists en la normativa reguladora de la contractació administrativa.24.4. El contractista, durant el termini de vigència del contracte, desenvolupal’activitat en què consisteix el servei dins l’àmbit de les platges de Cala Tirant,Arenal d’en Castell, Son Saura i Cavalleria. També ha de coordinar el servei devigilància i socorrisme que puguin desenvolupar grups de voluntaris, per la qualcosa se li atorguen facultats per a la gestió del servei, salvant els drets depropietat i sense perjudici de tercers, però amb el dret a la protecció administrativaper a la prestació del servei.24.5. Els usuaris del servei tenen dret que el servei de socorrisme es presti ambpersonal titulat i qualificat, amb els mitjans tècnics adequats, llevat de força major.

16

25. Contingut de la prestació a contractar

25.1 L’objectiu central del servei és el de vigilar i controlar els usuaris de la platja,tant a la zona d’aigua com a la zona d’arena. Les funcions a desenvolupar són lesde prevenció dels riscs que comporta l’ús de les zones de bany i atendre elspossibles casos de persones que necessitin els primers auxilis. Aquestes activitatss’ajustaran a les previstes a l’article 17 del Decret 2/2005, de 14 de gener.

25.2. L’àmbit de prestació del servei de vigilància, salvament i socorrismecomprendrà la totalitat de les platges de Cala Tirant, Arenal d’en Castell, SonSaura i Cavalleria.

25.3. Durant la vigència del contracte, el servei es prestarà del dia 1 de maig finsal 31 d’octubre en totes les platges objecte d’aquest contracte (cala Tirant, Arenald’en Castell, Son Saura (Son Parc) i Cavalleria)

El contracte es prestarà de dilluns a diumenge, incloent tots els festius.

25.4. Els horaris que s’estableixen a les platges de Tirant, Arenal d’en Castell, SonSaura (Son Parc) i Cavalleria són els següents:

a) De l’1 al 31 de maig i de l’1 al 31 d’octubre: de 12 h a 17 h.b) De l’1 al 15 de juny, i des del 16 al 30 de setembre: de 11 h a 17 h.c) Del 15 de juny al 30 de juny, i de l’1 al 15 de setembre: de 11 h a 18 h.d) De l’1 de juliol al 31 d’agost: de 10 h a 19 h 30’

25.5. Fent ús dels recursos i les instal·lacions exposats a l’annex 1, el serveiconsisteix en el desenvolupament dels sistemes operatius que es fixin en el Pla desalvament aprovat per l’Ajuntament i registrat per la Conselleria d’Interior.

En el cas que no n’hi hagi, els serveis mínims que s’han de dur a terme són:a) Mantenir una constant observació de la zona de bany compresa dins el

camp de visió que es domini des de les ubicacions dels socorristes per tal dedetectar possibles incidents dins l’aigua.

b) Actuar de manera immediata quan es detecti perill per a un banyista enprevenció de possibles accidents mitjançant el rescat dins l’aigua, utilitzant lesmesures d’autoprotecció que estiguin al seu abast, sol·licitant si cal la col·laboraciódes de l’arena d’altres persones i actuant sota el seu criteri a l’hora d’avaluarriscos a assumir davant situacions que posin en perill la seva pròpia integritatfísica quan s’hagi senyalitzat prèviament la platja amb la bandera vermella,indicadora de la prohibició del bany.

17

c) Realitzar les primeres cures en els accidents lleus mitjançant el materialde les farmacioles, tant al lloc de Primers Auxilis, com sobre la platja.

d) Efectuar els primers auxilis en els casos més greus i sol·licitar altresrecursos en col·laboració amb altres serveis, com és ara el Centre Coordinadord’Emergències 112, per garantir una ràpida i eficaç intervenció i trasllat al centresanitari més convenient.

e) Facilitar als usuaris la informació dels serveis que estigui al seu abast aixícom els consells preventius necessaris per evitar els accidents.

f) Mantenir una estreta col·laboració amb les unitats de la Policia Local delmunicipi, a la qual comunicaran els incidents que poguessin ser de la sevacompetència, de la mateixa manera que s’haurà de posar a la seva disposició elsrecursos disponibles sempre que siguin requerits.

g) Efectuar un enregistrament informatitzat de totes les intervencions iincidències.

26. Obligacions derivades del contracte

Són obligacions generals de l’adjudicatari:

a) Organitzar i prestar el servei de vigilància, salvament, socorrisme i primersauxilis, tot garantint als particulars el dret a utilitzar-lo, dins el terminiassenyalat i en les condicions establerts en el contracte i en els plans desalvaments de les platges, que li seran lliurats el dia de la signatura delcontracte, així com segons les instruccions de l’ajuntament, durant el termini iamb la continuïtat que s'han convingut. Les funcions del servei s’ajustaran ales previstes a l’article 17 del Decret 2/2005, de 14 de gener, la resta de lanormativa aplicable i allò previst als Plans de Salvament.

b) Vetlar pel bon ordre del servei, amb potestat de dictar les oportunesinstruccions, sense perjudici dels poders de policia que corresponen al'Ajuntament.

c) Informar cada dia de l’estat de la mar mitjançant la col·locació de banderes delcolor corresponent. El canvi de banderes de senyalització d’utilització de laplatja es realitzarà d’acord amb el protocol establert segons el Pla desalvament aprovat per l’Ajuntament o, si no n’hi ha, segons les especificacionsdel Decret 2/2005, de 14 de gener.

d) Assumir la responsabilitat dels danys, perjudicis i accidents que es puguinocasionar realitzant les activitats, inclosos els ocasionats pel personal durant

18

el desenvolupament de l'objecte del present contracte, llevat de què siguidirectament imputable a l’Ajuntament. En particular, contractarà la pòlissad'assegurança de responsabilitat civil indicada a la clàusula 24.1.k.

e) Efectuar un ús diligent dels béns, vetlar per conservació de les instal·lacions,així com per al seu manteniment i perfecte estat de funcionament, incloent elmanteniment, neteja i conservació de les casetes i torretes que l’Ajuntamentposa a la seva disposició. Ser responsable de les pèrdues, avaries o perjudiciscausats en els béns posats a la seva disposició abans de la seva devolució al'ajuntament. No destinar els béns i mitjans a finalitats diferents de lesprevistes en el present plec o al que correspon a la naturalesa de les coses.

f) Prestar, sense dret de pagament suplementari, els serveis que s'estiminnecessaris per al correcte desenvolupament i compliment del contracte, comés ara l’assistència a reunions de treball o informatives. Aquesta obligació esmantindrà fins a la finalització del termini de garantia.

g) Complir amb les disposicions vigents en matèria laboral, de seguretat social ide seguretat i higiene en el treball, sense que l'incompliment per la seva bandad'aquestes obligacions impliqui cap responsabilitat per a l'Administració, aixícom de les que es puguin promulgar durant l'execució d’aquest contracte.Complir respecte a tot el personal que presta els serveis amb la normativavigent en prevenció de riscos laborals (Llei 31/1995, RD 39/1997 i resta denormativa).

h) Complir amb les obligacions d'ordre fiscal que li corresponguin com aconseqüència de les activitats que exerceixi en virtut de l'adjudicació.

i) Aplicar la legislació vigent de la CAIB, de l'Estat i les altres normatives quepertoquin amb referència al personal i a les actuacions a realitzar.

j) Tramitar i actualitzar el Registre de Servei d’Emergències i Urgències de laDirecció General d’Emergències de la Conselleria d’Interior

k) Obtenir totes quantes llicències o autoritzacions siguin pertinents per exercirles activitats pròpies del servei i abonar tots aquells imposts, gravàmens iarbitris que se'n derivin.

l) Vetlar perquè el personal que presta el servei estigui en disposició de laformació i de les condicions adients a la tasca que ha de dur a terme segons eltipus d’activitat a la qual estiguin adscrits, d’acord amb les especificacions delDecret 2/2005, de 14 de gener.

19

m) Emetre, amb una periodicitat mensual, un informe estadístic que reculli elnombre d’atencions efectuades desglossades segons les diverses tipologies,així com les principals incidències que s’hagin esdevingut en el servei. Les demajor rellevància es comunicaran a títol informatiu i en temps real a través detelefonia mòbil al coordinador municipal.

n) Elaborar la memòria anual del servei, que es lliurarà a l’Ajuntament abans del30 de novembre de l’any en curs i ha d’incloure, com a mínim, l’inventariactualitzat, l’organigrama del servei, amb inclusió de tot el personal contractat ila descripció de les seves funcions, així com totes les dades estadístiquesrecollides diàriament i per platja, així com les incidències i observacionsprincipals, seguint les directrius tècniques respecte a l’estructura fixades pelcoordinador municipal de salvament i socorrisme.

o) Garantir el secret professional per part del seu personal respecte a les dadesque es coneguin en funció del servei prestat.

p) Quant al tractament de dades de caràcter personal, respectar, en tot cas, lesprescripcions de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, BOE núm. 298de 14 de desembre de 1999, de protecció de dades de caràcter personal. Entot cas l'empresa adjudicatària informatitzarà/arxivarà únicament les dadespersonals requerides per al desenvolupament de la feina objecte de la presentadjudicació. Referent a això, quan finalitzi la vigència del contracte, l'entitatadjudicatària haurà de lliurar a l'Ajuntament tots els arxius que continguindades de caràcter personal que contribueixen a l'adequat compliment de laLlei orgànica 15/1999, del 13 de desembre.

q) No utilitzar per a ús propi les dades de qualsevol tipus (informàtiques,personals, etc.) obtingudes a través de la prestació del servei, així com elsseus resultats. Aquestes es consideren propietat de l'Ajuntament i en capmoment poden ser utilitzades per l'empresa adjudicatària.

r) Comunicar a l'Ajuntament qualsevol incidència que pugui lesionar, perjudicaro fer minvar el funcionament del servei o vulnerar la legislació.

s) Retornar, en acabar el contracte, el servei en bon estat i segons l'inventari fet.

t) No cedir ni traspassar els drets que neixin del contracte sense autoritzacióexpressa de l'Ajuntament, on s’ha de complir el que estableixen els art. 226,227 i 228 del TRLCSP.

20

27. Aportacions de mitjans materials i humans i alt res obligacions derivadesdel contracte

27.1. El contractista ha de subministrar el material necessari per a la prestació delservei, tant pel que fa a la vigilància de les platges com pels primers auxilis. Elsmaterials necessaris seran com a mínim els previstos al Decret 2/2005, de 14 degener, regulador de les mesures mínimes de seguretat i protecció que han decomplir les platges i zones de bany de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears,i en tot cas els que s’han recollit a l’Annex 1.

27.2. L’adjudicatari haurà de disposar el personal necessari per tal que escobreixin el servei a la platja d’acord amb els horaris establerts abans esmentatsamb els següents mínims:

a) Platja de Tirant:� Dos socorristes aquàtics diaris de forma permanent, un dels quals serà el

supervisor, excepte els dies 1 al 15 de maig i del 16 al 31 d’octubre queúnicament hi haurà un socorrista, que actuarà com a supervisor de platja.b) Platja de s’Arenal d’en Castell

� Dos socorristes aquàtics diaris de forma permanent, un dels quals serà elsupervisor, excepte els dies 1 al 15 de maig i del 16 al 31 d’octubre queúnicament hi haurà un socorrista, que actuarà com a supervisor de platja.

� Un socorrista aquàtic diari de reforç, de l’1 de juny al 30 de setembre.c) Platja de Son Saura

� Dos socorristes aquàtics diaris de forma permanent, un dels quals serà elsupervisor, excepte els dies 1 al 15 de maig i del 16 al 31 d’octubre queúnicament hi haurà un socorrista, que actuarà com a supervisor de platja.d) Platja de Cavalleria

� De l’1 de juliol al 31 d’agost: dos socorristes aquàtics preventius diaris deforma permanent, un dels quals serà el supervisor.

� De l’1 de maig al 30 de juny i de l’1 de setembre fins al 31 d’octubre: unsocorrista, que actuarà com a supervisor, exclusivament els dies en què elvent fort procedent del nord, el nord-oest o nord-est creï corrents de retornque facin la platja insegura. Aquesta circumstància serà avaluada pelcoordinador operatiu del servei, en coordinació amb l’Ajuntament.

En el cas de contractistes que ostentin la condició d’institucions de caràctervoluntari i d’interès públic, podran reforçar de manera ocasional i puntual (com ésel cas de dies festius i caps de setmana caracteritzats pels alts nivells d’afluència)el servei ofert a través dels professionals, mitjançant auxiliars voluntarissocorristes titulats.

21

Diàriament hi ha d’haver sobre la platja el nombre de socorristes ambtitulació nàutica addicional suficients per garantir l’operativitat de les motosaquàtiques o embarcacions que l’Ajuntament posés a la disposició del Servei. Ales platges de s’Arenal d’en Castell, Tirant i Son Saura, entre els dies 1 i 15 demaig i 16 i 31 d’octubre la moto aquàtica i l’embarcació no estaran operatives.Tampoc hi haurà aquest servei a la platja de Cavalleria.

Diàriament un dels socorristes del dispositiu operatiu, ubicat a cada una deles platges des Mercadal descrites anteriorment, assumirà la funció de supervisorde platja, de manera que centralitzarà la mobilització de recursos i la direcció deles actuacions; aquest socorrista, conjuntament amb el coordinador operatiu, seràl’interlocutor vàlid amb el Servei de Coordinació d’Emergències 112.

També es disposarà del nombre de socorristes amb titulació nàutica addicionalsuficients per garantir l’operativitat de les motos aquàtiques o embarcacions quel’Ajuntament posés a disposició del Servei. Aquestes embarcacions serànemprades com un servei reactiu.

L’empresa designarà un coordinador operatiu o responsable d'empresa(RESEM) que assumeixi les tasques de coordinació, organització i planificació delServei, recollida de dades, revisió i reposició de materials, elaboració d’informes,comunicació d’incidències i enllaç amb el coordinador municipal. Estarà encontacte permanent amb el coordinador municipal de platges i amb els tècnics enmatèria de platges.

Durant els mesos de juny a setembre el contractista es farà càrrec de la tutela deles cadires aquàtiques existent a les platges d’Arenal d’en Castell i Son Parc enhorari de 11 h. a 15 h, així com a Son Parc, si l’Ajuntament n’hi posa una.

L’adjudicatari és el responsable laboral i fiscal del personal que realitzi els serveis,de manera que l’Ajuntament no té cap vinculació laboral amb aquest personal nidurant la vigència del contracte ni quan finalitzi.

El contractista lliurarà les sessions informatives previstes al Pla de salvament perpart de tècnics competents en matèria de salvament en platges i formadors ensocorrisme aquàtic, primers auxilis i prevenció de riscos laborals

Els socorristes, personal destinat al servei, han d'estar degudament formats i enpossessió del certificat o títol de socorrisme d’activitats aquàtiques d'almenys 150hores de duració impartit per organisme independent amb una antiguitat inferior aquatre anys o el seu corresponent reciclatge. Atesa la disposició transitòria segona

22

del Decret 2/2005, de 14 de gener, l’equip humà haurà d’obtenir l’homologació enaquella prevista abans del 15.01.2006 i justificar-la davant l’Ajuntament.

El supervisor de cada platja, a més del que s'exigeix al paràgraf anterior hauràd'estar en possessió de la llicència PER o titulació professional per al maneigd'embarcacions.

El responsable d'empresa (RESEM) a més del que s'exigeix als dos paràgrafsanteriors haurà d'estar en possessió de la llicència BTP per a la conducció devehicles prioritaris.

El personal haurà d’anar degudament uniformat; l’uniforme haurà de comptar ambun distintiu municipal que l’acrediti davant el públic per exercir el servei.Tanmateix, l’Ajuntament lliurà al contractista les camisetes serigrafiades (part dedavant i esquena), segons Resolució i amb anagrama de l’Ajuntament desMercadal.

27.3. L'adjudicatari haurà de fer-se càrrec de:a) La contractació de personal necessari per al bon funcionament del servei,

segons el contingut mínim inclòs a l’apartat anterior i d’acord amb la legislaciólaboral.

b) Les despeses de material d'oficina, correus, missatgers, maquinari i programari(hardware i software) informàtic i altres despeses d’aquesta mena.

c) Les despeses de telèfon (quotes i equips)d) Les despeses de vestuari, alimentació i formació de personal.e) Les despeses dels vehicles (coordinació, supervisió i transport).f) Les despeses de carburant, manteniment, reparacions de les motos i altres

vehicles aquàtics.g) Les despeses derivades del compliment de la legislació sobre prevenció de

riscos laborals.h) Subscriure al seu càrrec una assegurança de responsabilitat civil i danys a

tercers d’una cobertura mínima de 150.000 euros per danys materials i 300.000per danys a persones, que cobreixi qualsevol incidència que pugui produir-seper aquest concepte.

i) El cobrament dels serveis prestats i de les quotes mensuals dels serveis queofereix el centre, d'acord amb les ordenances vigents.

23

28. Béns mobles i immobles afectats al servei. Ent rega i reversió.

28.1. L’Ajuntament posarà a disposició de l’adjudicatari:a) Platja de Tirant:

� Una caseta o lloc de socorrisme.� Una barca pneumàtica (tipus Zodiac) de 2,5 m, amb motor � Un desfibrilador

b) Platja de s’Arenal d’en Castell� Una torre de vigilància per a l’ús dels socorristes.� Una caseta o lloc de socorrisme.� Una cadira aquàtica adaptada per a discapacitats � Una moto aquàtica Yamaha� Un desfibrilador

c) Platja de Son Saura� Una torre de vigilància per a l’ús dels socorristes.� Una caseta ubicada a la platja per a l’atenció i primers auxilis als usuaris� Una barca pneumàtica (tipus Valiant), amb motor � Un desfibrilador

d) Platja de Cavalleria� Una instal·lació ubicada a la platja per a l’atenció i primers auxilis als

usuaris� Un desfibrilador

28.2. Les instal·lacions, una vegada finalitzat el servei, es lliuraran en les mateixescondicions que tenien a l’inici del contracte.

28.3. El contractista aportarà de forma obligatòria el contractista el dia d’inici delcontracte

d) Platja de Cavalleria� Caiac

Aquest material revertirà a l’Ajuntament quan finalitzi el contracte i haurà d’estar enbon estat de conservació segons un ús normal i la vida útil. La seva amortitzacióes realitzarà durant el temps del contracte, quatre (4) anys.

24

29. Execució, direcció i inspecció del contracte

29.1. Incumbeix a l'Ajuntament des Mercadal exercir d’una manera continuada idirecta la direcció, la inspecció i el control de l'execució del contracte, el qual podràdictar les instruccions oportunes per al fidel compliment del que s’hagi convingut.

29.2. El servei contractat s'executarà amb estricta subjecció a les estipulacionscontingudes en aquest plec i conforme a les instruccions que en interpretaciótècnica d'aquestes donés al contractista l'Ajuntament o persona designada peraquest. L'adjudicatari incorrerà en mora, sense necessitat que l’Ajuntamentl’hagués d’intimar, en cas de no realitzar la prestació quan ho indiqui el contracte.

29.3. L'òrgan de contractació designarà un director del treball com a coordinadormunicipal de platges, el qual en supervisarà l'execució, comprovant que la sevarealització s'ajusta al que s’estableix en aquest Plec de clàusules tècniques iadministratives, i donarà al contractista les ordres i instruccions de l'òrgan decontractació, sense perjudici que aquesta mateixa funció pugui ser assignada aqualsevol altra persona. L'adjudicatari estarà obligat a complir totes quantesdisposicions referents a la gestió dels serveis contractats puguin ser-licomunicades des de l'Ajuntament.

30. Prerrogatives de l'ajuntament

30.1. Dintre dels límits i amb subjecció als requisits i efectes establerts en la Lleide contractes del sector públic, corresponen a l'Ajuntament des Mercadal lesprerrogatives d'interpretar el contracte, resoldre dubtes que ofereixi el seucompliment, modificar-lo per raons d'interès públic i acordar la seva resolució,determinant-ne els efectes.

30.2. En tot cas, l'Ajuntament des Mercadal conservarà sempre els poders depolicia necessaris per a assegurar la bona marxa del servei.

30.3. L’Ajuntament té, en tot cas, les següents potestats:

a) Ordenar discrecionalment les modificacions en la prestació que aconsellil'interès públic. Quan s'ampliï el servei, es revisarà el preu del contracte.

b) Exercir de manera continuada i directa la direcció, inspecció i control del’execució del contracte, per a la qual cosa es podran dictar les instruccionsoportunes per al seu compliment fidel. La fiscalització del servei es realitzarà através de l’Alcaldia la gestió del contractista, i a aquest efecte podrà

25

inspeccionar el servei i les instal·lacions, i dictar les ordres per mantenir orestablir la deguda prestació.

c) Modificar el contracte. L’administració podrà modificar per raons d’interèspúblic el contracte si concorren les circumstàncies previstes al títol V del Llibre Ide la Llei de Contractes del Sector Públic, i d’acord al procediment previst enl’article 211. En particular, la modificació es podrà acordar quan s’actualitzi elpla de salvament de les platges objecte del contracte. Específicament esmodificarà si s’acorda incorporar un sistema de salvament de socorrismeaquàtic amb unitat dinàmica (SAUD).

d) Acordar la suspensió del contracte, tot ajustant-se al que estipulen l’art. 220TRLCSP i les normes de desplegament. Si l’Administració acorda unasuspensió dels treballs, s’estendrà la corresponent acta,

e) Imposar al contractista les correccions pertinents per causa de les infraccionsque cometi.

f) Rescatar el servei.g) Suprimir el serveih) Qualsevol altra facultat que s'estableixi en la legislació vigent.

31. Règim d’infraccions i sancions

1. El contractista està obligat al compliment del contracte amb estricta subjecció alPlec de condicions, a l’oferta presentada i a les ordres que li doni l'Ajuntament pera la millor prestació del servei des del criteri prevalent municipal. A aquest efecte,els serveis contractats estaran sotmesos permanentment a la inspecció i vigilànciade l'Ajuntament a través del personal municipal designat a aquest efecte.

2. Les infraccions comeses pel contractista en la prestació del servei seransancionades per la corporació d'acord amb el seu grau de gravetat. En tot cas, elgrau de gravetat de les infraccions comeses pel contractista i que no estiguinexpressament previstes en aquest article, es fixarà atenent els següents aspectes:a) Intencionalitat.b) Pertorbació del servei.c) Falta de consideració envers l’Ajuntament o els usuaris.d) Reiteració o reincidència.e) Benefici que hagi comportat a l’infractor.f) Qualssevol altres que concorrin en l’execució de la infracció.

3. La imposició de sancions, requerirà la instrucció d'expedient sumari, actuaràd'instructor un regidor designat pel batle i de secretari, el de la corporació ofuncionari en qui delegui.

26

En aquest expedient, es donarà audiència al contractista perquè pugui formularal·legacions dintre d'un termini de cinc dies hàbils, es practicarà la informació i laprova necessària de la justificació dels fets i s'observaran les garanties jurídicadministratives prescrites per la legislació vigent.

4. La resolució de l'expedient competeix a la Batlia tant si es tracta de faltes lleus,greus i molt greus 5. Faltes lleus

Quan el contractista, per causes imputables a ell mateix i sempre que el fetimputable no constitueixi incompliment greu o molt greu, incompleixi l'execucióparcial d'alguna de les prestacions definides en el contracte, desobeís una ordremunicipal, utilitzés sistemes de treball, elements, materials, màquines o personaldiferents als prevists en el projecte, en els Plecs de condicions i en la seva oferta,si és el cas, o incomplís alguna de les obligacions definides en la clàusula anterior,podrà ser sancionat per l'Ajuntament com a infracció lleu, sense que calguiintimació prèvia per part de la corporació.

En tot cas, es consideren faltes lleus:

a) La falta de qualitat dels serveis prestats, sense ajustar-se a les característiquesexigides per l'ajuntament i ofertes pel contractista, no reiterada durant el transcursd'un mes, sempre que no es repeteixi més de sis vegades al llarg de l'any. b) L’endarreriment en la prestació del servei per un socorrista un dia fins a dueshores.c) El retard, no superior a un mes, i sense causa justificada, en la prestació al’Ajuntament dels documents o informacions previstos en el present Plec, així comla no-assistència a reunions de treball o informatives del personal prèviamentconvocat. d) L'absència o deficiència de vestimenta uniforme de tot o part del personalencarregat de la prestació dels serveis, sempre que es resolgui la falta dintre d'unasetmana, des que s'hagi comunicat la falta.e) La descortesia del personal amb els usuaris.f) La falta de netedat, decòrum o uniformitat en el vestuari del personal. g) Irregularitats en la prestació del servei: les faltes que, sense estar compreses enels apartats anteriors, mereixin aquesta qualificació segons el parer del'Ajuntament perquè conculquin d'alguna manera les condicions establertes enaquest plec en perjudici lleu dels serveis.

27

6. Faltes greus

Són faltes greus: a) La falta de qualitat dels serveis prestats, sense ajustar-se a les característiquesexigides per l'ajuntament i ofertes pel contractista, des de més d'una fins a tresvegades al mes, o de més de sis fins a deu vegades l'any.b) La manca de servei d’una platja, per l’absència d’un socorrista durant un dia.c) L’absència o les deficiències en el vestuari de tot o part del personal encarregatde la prestació dels serveis, si no es corregeix la falta en un termini des de lasetmana fins a un mes, a partir de la comunicació de la falta.d) La inobservança de les prescripcions sanitàries o l'incompliment de les ordresde l'Ajuntament per a evitar situacions insalubres, perilloses o molestes als usuarissempre que no comporti perill greu per a la salut pública.e) La desobediència reiterada a les ordres donades per l’Ajuntament relatives a laprestació del servei indicada en el contracte.f) L'incompliment d'acords o decisions municipals sobre variacions de detall delsserveis que no impliquin despeses per al contractista.g) L'incompliment de les obligacions laborals i de Seguretat Social amb el personaladscrit als serveis.h) La manca de cura o negligència en el tractament dels utensilis i materials l'úsdels quals cedeix l'Ajuntament que n’impliquin una disminució en la vida mitjana. i) El retard injustificat en la reparació d’avaries, etc., que repercuteixen directamenten el servei rebut pels usuaris (interrupció del servei, etc.).j) La no-observança per l'empresa adjudicatària de les prescripcions de la Lleiorgànica 15/1999, de 13 de desembre, quant al tractament de dades de caràcterpersonal. k) La reiteració en la comissió de faltes lleus: la comissió de tres o més infraccionslleus en el període d’un any.

7. Faltes molt greus Es consideraran faltes molt greus:a) El maltractament de les persones grans comès tant per acció com per omissió,de forma intencional, de caràcter físic o psíquic (mitjançant agressions emocionalso verbals), o mitjançant abús econòmic o qualsevol altre o altres perjudicismaterials.b) L’exclusió injustificada d’usuaris del gaudiment del servei.c) La falta de qualitat dels serveis prestats, sense ajustar-se a les característiquesexigides per l'ajuntament i ofertes pel contractista, per més de tres vegades al meso deu vegades l'any.

28

d) La manca de servei d’una platja, per l’absència d’un socorrista durant més d’undia.e) La negligència en el manteniment de les condicions sanitàries que comportiperill greu per a la salut pública.f) La interrupció en el compliment del contracte, excepte en els casos prevists iamb subjecció als requisits legalment estipulats.g) La demora en el començament de la prestació del servei superior a un dia,respecte de la data prevista, excepte causa de força major.h) La prestació manifestament defectuosa o irregular dels serveis ambincompliment de les condicions establertes.i) El retard sistemàtic comprovat en els horaris, fraus en la forma de prestació, no-utilització dels mitjans exigits.j) La cessió, el subarrendament o traspàs, total o parcial, dels serveis, sensel'autorització expressa de l'Ajuntament.k) La desobediència reiterada per més de dues vegades respecte a la mateixaqüestió, de les ordres escrites de l'Ajuntament, o del regidor delegat, relatives al'ordre, la forma i el règim dels serveis, segons el contracte o a la reposició dematerial.l) El cessament en la prestació dels serveis pel contractista o empresaadjudicatària sense la concurrència de les circumstàncies legals que la facinlegítima. m) La negativa a facilitar a l’Ajuntament la informació o documentació relacionadaamb el servei que sol·liciti. Facilitar a l'Ajuntament dades falses o ocultació dedades rellevants.n) La comissió de tres o més faltes greus en el període d’un any

8. Sancions. a) Les infraccions lleus podran ser sancionades fins a 600 €.b) Quan el contractista, per causes imputables a ell mateix, hagués incorregut en

incompliment greu o molt greu del contracte, l'Ajuntament podrà optar entreresoldre el contracte o imposar alguna de les sancions següents:

- Per incompliment greu: sanció econòmica de 601,00 a 3.000,00 €.- Per incompliment molt greu: sanció econòmica de 3.001,00 a 15.000,00 €.

9. Les sancions i indemnitzacions a les quals donés lloc la responsabilitat delcontractista seran dipositades a la Caixa municipal dins del termini màxim d’unmes a comptar des del dia següent en què fossin notificades. Passades 48 horesdel termini abans esmentat, l’import de la sanció, restauració o indemnització seràdescomptat de les factures mensuals o de la fiança definitiva; en aquest últim casel contractista estarà obligat a reposar la quantia restada en el termini de deu dieshàbils, a comptar des del dia següent a la data de requeriment.

29

10. La imposició de sancions per prestació deficient dels serveis serà independentde les deduccions que els serveis tècnics municipals efectuaran mensualment percausa de serveis no prestats, o de serveis efectuats deficientment.11. En cap cas l’autoritat municipal deixarà d’adoptar les mesures encaminades are-instaurar els béns afectats a l’estat anterior a la producció de la situació il·legal,amb total independència de la sanció que, per aquest motiu, s’imposi.

Quan la infracció pogués tenir caràcter penal, l’Ajuntament ho posarà enconeixement dels tribunals de Justícia.

32. Rescissió del contracte

Són causes de rescissió d'aquest contracte les especificades en els art. 223 i 286del TRLCSP. Específicament es fa constar que la manca d’aportació dels mitjanspersonals i materials mínims requerits per a l’execució del contracte, consideradaaportació essencial, en serà causa de rescissió, d’acord amb l’art. 206 g. Quans’acordi la rescissió del contracte, l’Administració podrà adjudicar el contracte allicitador o licitadors següents, per l’ordre de les seves ofertes, sempre que aixòsigui possible, abans d’haver de fer una nova convocatòria i si hi ha conformitat delnou adjudicatari.

Es Mercadal, 17 de febrer de 2016

El batle

Francesc Ametller Pons

30

Annex 1. Recursos materials que aporta el contracti sta

Tot el material serà conforme a les especificacions del decret 2/2005, segons lacatalogació de platges aprovada i la tipologia de llocs de salvament contractats.

RECURSOS MATERIALS

1.a) A les platges de Tirant, Arenal d’en Castell i Son Saura1. 1. Equip de supervisió

� Farmaciola de primers auxilis� Equip de reanimació (oxigenoteràpia)� Equip d’immobilització (taulell espinal complert i collarets, fèrules

d’extremitats)� Material de mobilització (llitera plegable)� Material de rescat aquàtic (llaunes i tubs, aletes, taula de rescat)� Material lleuger de cabussament (ulleres i tub)� Prismàtics� Megàfon portàtil� Equip de comunicacions (ràdio portàtil i telèfon mòbil amb contacte directe

amb el servei 112)� Polseres identificatives� Cinta d’abalissament� Termòmetre aquàtic

1. 2. Equip de vigilància� Dispositiu flotant de rescat� Prismàtics� Emissora portàtil� Banderes de senyalització de l’estat de la mar� Bossa de primers auxilis amb material bàsic de primers auxilis (guants,

gases, tirites, medicaments antiinflamatoris, medicaments desinfecció)1. 3. Equip embarcació

� Planxa de rescat� Tub de rescat� Bossa de corda de rescat� Emissora de ràdio portàtil resistent a l’aigua� Joc de collarets cervicals� Material de salvament de l’embarcació

1.b) A la platja de Cavalleria1. 1. Equip de supervisió

� Farmaciola de primers auxilis

31

� Equip de reanimació (oxigenoteràpia)� Equip d’immobilització (taulell espinal complert i collarets, fèrules

d’extremitats)� Material de mobilització (llitera plegable)� Material de rescat aquàtic (llaunes i tubs, aletes, taula de rescat)� Material lleuger de capbussament (ulleres i tub)� Prismàtics� Megàfon portàtil� Equip de comunicacions (ràdio portàtil, telèfon mòbil amb contacte directe

amb el servei 112)1. 2. Equip de vigilància

� Dispositiu flotant de rescat� Prismàtics� Emissora portàtil� Banderes de senyalització de l’estat de la mar� Bossa de primers auxilis amb material bàsic de primers auxilis (guants,

gases, tirites, medicaments antiinflamatoris, medicaments desinfecció)1. 3. Equip embarcació

� Planxa de rescat� Tub de rescat� Bossa de corda de rescat� Emissora de ràdio portàtil resistent a l’aigua� Joc de collarets cervicals� Material de salvament de l’embarcació

2. Per a cada socorrista:2.1. Vestuari Característiques segons el Decret 2/2005, de 14 de gener (a cada socorrista

se li faciliten diversos equips):� 1 pantalons tipus short � 1 gorra � 2 banyadors� 2 camisetes de platja� 1 ulleres de protecció solar

Pel personal d'embarcacions, a més:� 1 ulleres i casc de moto d'aigua� 1 vestit de neoprè� 1 guants d'aigua

32

2.2. Material d’ús individual� 1 ronyonera farmaciola equipada amb material sanitari fungible i

instrumental per a les primeres cures i reanimació bàsica� 1 xiulet (model FOX 40 o similar)� 1 llauna de rescat (torpede)� 1 parell d'aletes� 1 parell d’escarpins (sabatilles)� 1 dessuadora� 1 tallavents� 1 ulleres de natació� Crema de protecció solar

Comunicacions• 1 equip transmissor portàtil tipus Walky amb funda d'aigua•

33

Annex 2. Proposició econòmica

"(Nom i llinatges ........................................................................................, veí/veïnade ..........................................., amb domicili a ..............................................., ambDNI .................................., en plena possessió de la seva capacitat jurídica id'obrar, en nom propi (o en representació de ...............................................), faigconstar:

Que assabentat del Plec de condicions tècniques i administratives, aprovat peraquest Ajuntament, que ha de regir en la contractació, per procediment obert de lagestió del servei de vigilància, salvament i socorrisme a les platges de Cala Tirant,s’Arenal d’en Castell, Son Saura i Cavalleria del terme municipal des Mercadal, emcompromet a la seva execució, d'acord amb els documents presentats, per unpreu de ............................................................... €.L’impost sobre el valor afegit (IVA) puja a la quantitat de .................... €La suma total del preu final que l’Administració ha d’abonar ésde ............................. €

Aquesta proposició s’ajusta al que es preveu al Plec de clàusules administrativesparticulars. Accept de forma incondicionada el contingut de la totalitat de les clàusules ocondicions, sense cap excepció ni reserva.Signatura:

.................................., ........ d ............................ de 2016”

L'import de la proposició econòmica no pot superar el pressupost de licitacióestablert en la clàusula 7a del present plec. S’hi ha d’adjuntar, a més, elpressupost detallat del servei , amb el següent format:

1. Cost directe del personal: 1.1. Costos salarials- Socorristes- Supervisor de platja- Altre personal (especificar la categoria)

1.2. Quotes a la Seguretat Social

2. Despeses de funcionament:- Reparació, conservació i manteniment dels equips- Primes d'assegurances- Telèfon fix i mòbil i internet

34

- Vestuari del personal (uniformes, botes, etc)- Material d'oficina i fungible- Material de neteja- Material sanitari i de vigilància- Despeses de vehicles (combustibles, manteniment i altres)- Manutenció del personal- Prevenció de riscos laborals- Formació de personal- Altres no especificats

4. Despeses de gestió, direcció i administració.

Pel que fa al personal s’indicarà, a més:� El nombre de persones a ocupar amb expressió de la seva categoria laboral

i les seves funcions.� El Cost laboral de cada persona ocupada, desglossat en salari base,

complements aplicables detallats, vacances, baixes laborals i qualsevolaltre cost directament relacionat

Una vegada calculat el cost total de prestació del servei, el concursant fixarà elpercentatge que estimi convenient de benefici industrial i ambdós sumandscompondran el total del preu de prestació del servei, sobre el qual s’haurà afegirl’impost sobre el valor afegit imputable.

Així mateix, s’inclourà una taula amb la dedicació horària del personal a cadaplatja, el nombre total d’hores i el cost, segons el següent esquema:

PlatjaNúm dies 15 16 15 15 31 31 15 15 15 16

Mesos maig juny juliol agost setembre octubre

Arenal d'enCastell

hores/dia RESEM

socorrista

Son Saura(Son Parc)

hores/dia supervisor socorrista

Tirant

hores/dia supervisor socorrista

Cavalleria

hores/dia supervisor socorrista

TOTAL Persones

35

RESULTATSTotals hores

RESE Supervisor Socorrista

Personal total

Hores euros/hora Cost

Total RESE

Total Supervisor

Total Socorrista

Total Personal

A la platja de Cavalleria, pels mesos sense servei permanent es farà una previsiódels dies i hores que s’estima que es prestarà el servei.

Millores:• Augment de la dotació de personal socorrista

Platja Núm Hores Hores totals Detall de l'incrementArenal d’en Castell Son ParcTirantCavalleria Suma

• Augment de l’horari de les platges:Platja Núm Hores Hores totals Detall de l'incrementArenal d’en Castell Son ParcTirantCavalleria Suma

Si el licitador no aporta la documentació relativa a algun d'aquests criterisd'adjudicació, o aquesta no compleix tots els requisits exigits, la proposició dellicitador en qüestió no es valorarà respecte del criteri de què es tracti.

36

Annex 3. Compromís de confidencialitatSr./Sra............................................................................., amb DNInúmero..................... actuant en nom i representacióde ................................................... en la seva condicióde ...............................................,MANIFESTAPrimer: Que l’empresa que representa ha estat declarada adjudicatària del con-tracte de ...............................................................Segon: Que d’acord amb allò establert a la Disposició Addicional trenta-unenaapartat 2 de la LCSP i l’article 12 de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembrede protecció de dades de caràcter personal, en endavant LOPD, en cas de que lacontractació impliqui l’accés al contractista a dades de caràcter personal deltractament dels quals sigui responsable l’entitat contractant, aquell tindrà laconsideració d’encarregat del tractament. En aquest cas, l’accés a aquestes dadesno es considerarà comunicació de dades, quan es compleixi el que preveu l’art12.2 i 3 de la LOPD,

ES COMPROMETPrimer: A portar a terme la realització de l’objecte del contracte, és a dir, altractament de les dades, observant els principis exigibles per la legislació enmatèria de protecció de dades, en especial els relatius a la qualitat de les dades,seguretat i el deure de secret.Segon: A tractar les dades d’acord amb les concretes instruccions de l’Ajuntamentno aplicant o utilitzant les dades a finalitats diferents a les especificades a l’acordprimer.Tercer: A observar el secret professional respecte a les dades objecte detractament, mantenint absoluta confidencialitat i reserva sobre qualsevol dada quepogués conèixer amb ocasió del compliment del contracte, no comunicant a captercer les dades subministrades, ni tan sols per a la seva conservació. Aquestsrequeriments obligaran a tots els seus treballadors i col·laboradors.Quart: En el cas que les dades es destinessin a finalitats diferents a lesestipulades, es comuniquessin o utilitzessin incomplint les instruccions fixades perl’Ajuntament, l'empresa serà considerada també Responsable del Tractament,responent de les infraccions en què hagués incorregut.Cinquè: A implementar, d’acord amb l’article 9 de la LOPD, les mesures d’índoletècnica i organitzatives necessàries que garanteixen la seguretat de les dadestractades a les quals té accés, d’acord al nivell de protecció que correspongui, es-tablert en el Reglament, RD 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s’aprova elreglament de desenvolupament de la llei, a fi d’evitar la seva alteració, pèrdua otractament no autoritzat.

37

Sisè: Un cop complimentada la prestació contractual, les dades de caràcterpersonal hauran de ser destruïdes o retornades al responsable del tractament,igual que qualsevol suport o document en el qual consti alguna dada de caràcterpersonal objecte de tractament.Setè: A fer-se responsable envers a l’Ajuntament per tots els danys i perjudiciscausats, incloent tots els que es deriven de reclamacions de tercers o deprocediments sancionadors oberts per l’Agència de Protecció de dades.

Vuitè. En el cas que l’encarregat del tractament destini les dades a una altrafinalitat, els comuniqui, els utilitzi incomplint les estipulacions del contracte, seràconsiderat també responsable del tractament, i respondrà de les infraccions enquè hagi incorregut personalment. Novè: El compliment d’aquests compromisos de confidencialitat, així com d’allòque disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dadesde Caràcter Personal, i al RD 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s’aprova elreglament de desenvolupament de la llei i la resta de normativa sobre la matèria,persistiran fins i tot després de finalitzada la relació contractual.

Es Mercadal, de de 201_

Signatura.

38