www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám1

Dohányboltok ellenőrzése: tévhitek és félreértésekPiacfelügyelet - a legkisebbek védelmébenMagyar Termék NagydíjDr. Huszay Gábor EmlékdíjAz Európai Fogyasztói Központ eredményei

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hivatalos lapja

IV. évfolyam III. szám2013. ősz

FOGYASZTÓVÉDELMITÜKÖR

FÓKUSZBAN A REZSICSÖKKENTÉS

Fogyasztóvédelmi Tükör 2

TARTALOM

T A R T A L O M

Rezsicsökkentés: hatósági tapasztalatok 4-7. Piacfelügyelet: a legkisebbek védelmében 21-24.

Hírek, események 6-20. Dohányboltok ellenőrzése: tények és félreértések 25.

Nemzetközi kapcsolatok 8-12. Magyar Termék Nagydíj 26-27.

Megyei hírek 13-16. Dr. Huszay Gábor Emlékdíj 27.

Fesztiválok, rendezvények 16-20. Európai Fogyasztói Központ: Növekvő ismertség és hatékony panaszkezelés 28-29.

IMPRESSZUM

Fogyasztóvédelmi Tükör — a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Hivatalos lapja

Felelős kiadó: Pintér István főigazgató; Felelős szerkesztő: dr. Kathi Attila kabinetvezető (Stratégiai Kabinet)A szerkesztőbizottság tagjai: Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgató-helyettes, Dr. Vincze Anikó főosztályvezető (Hatósági és Jogi Főosztály),

dr. Fülöp Zsuzsanna főosztályvezető-helyettes, szóvivő (Stratégiai Kabinet), dr. Becsky-Balku Orsolya főosztályvezető (Szolgáltatás-ellenőrzési Főosztály)

dr. Kriesch Attila elnök (Európai Fogyasztói Központ) A szerkesztésben közreműködött: Kalmárné Békés Renáta, Kovács Márta, Perger Mónika (Stratégiai Kabinet),

Szerkesztőség: Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, 1088 Budapest, József krt. 6.; Telefon: 06 1 459 4996; Fax: 06 1 459 4980; E-mail: kapcsolat@nfh.hu

Nyomdai munkálatok: Kurrens-Print Kft.

ISSN 2063-9651 (nyomtatott); ISSN 2063-966X (online)

T öbb, mint két éve, hogy 2011. július 11-én indult el a Nemze-ti Fogyasztóvédelmi Hatóság hivatalos fórum oldala a www.nfhforum.hu weboldalon. Indulás óta a mai napig több, mint

kétezer bejegyzés született, kollégáink a felmerült kérdésekre két-három munkanapon belül válaszoltak, így sikerült közel kétezer ügy megoldását rövid idő alatt alternatív módon, tanácsadással előmozdítani, a hatósági intézkedést igénylő ügyeket pedig jaladéktalanul a megfelelő helyre to-vábbítani. A két év alatt közel 20.000 látogató 474.000 alkalommal keres-te fel a honlapot, a decemberi vásárlások időszakában a napi látogatók

száma elérte az átlag 500 olvasót. A visszajelzések alapján a fórum oldal beváltotta a hozzá fűzött reményeket: a fogyasztók és a vállalkozások is szívesen fogadta a gyors és szakszerű válaszokat.Szívesen idézzük egyik kedves fórumozónk válaszát:

"Köszönöm szépen a válaszát, kifejezetten kellemes érzés, hogy egy ilyen nyitott fórumon valódi segítséget nyújtanak azoknak az emberek-nek, akik jóhiszeműen bíznak abban, hogy ha ők tisztességesek, akkor velük is tisztességesen bánnak…"

Két éves az NFH hivatalos fórumoldala

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám3

Köszöntjük az Olvasót!

Orbán Viktor miniszterelnök a „rezsiharc” évének ne-vezte az előttünk álló esztendőt. „Nagy ellenállásra számítok, kísérletet fognak tenni arra, hogy vissza-emeljék a rezsiárakat” - idézte a kormányfő szavait

az MTI-nek Havasi Bertalan, a Miniszterelnöki Sajtóiroda ve-zetője. „Fel fognak vonulni velünk szemben a külföldi kézben lévő nagy energiaszolgáltatók és a mögöttük lévő politikai erők is. Nekünk azonban egyszer és mindenkorra le kell zárnunk azt a korszakot, amelyben nyerészkedni tudtak az energiaszolgálta-tók az embereken” - fogalmazott Orbán Viktor, hozzátéve: meg kell tehát alkotni a közműszolgáltatási törvényt, amely kizárja a profitot a lakossági közműszolgáltatásoknál.

Kétségtelen, hogy a hatósági tapasztalatok is azt igazolják: az energiaszolgáltatók részéről messze nem evidencia az a tény, hogy az általuk forgalmazott áru nem egy olyan portéka, amely esetében az embereknek választási lehetőségük lenne és ha magasnak találják az árat, elmennek egy másik boltba, például azért, mert ott éppen „akció” van. Az energia sok szempontból is speciális árucikk. Egyrészt nélkülözhetetlen: beszerzése nem azon múlik, hogy a fogyasztónak van-e kedve vagy pénze meg-vásárolni, hanem a tét az, hogy tud-e világítani és az - adott esetben - a létfenntartáshoz szükséges berendezéseket működ-tetni, fázik-e télen, meg tud-e fürödni. Szükséges tehát mindah-hoz, ami a legelemibb emberi szükségletek kielégítéséhez kell. Speciális „termékről” van szó abban az összefüggésben is, hogy ahhoz, hogy egy másikat, egy jobbat tudjunk választani, komoly erőforrásokra van szükség, és hiába részesítené előnyben pél-dául egy panelban élő kisnyugdíjas a megújuló energiát, ehhez a teljes lakókörnyezetét, nem túlzás kijelenteni, az életét kelle-ne megváltoztatni, amihez nagyon sok pénzre lenne szüksége. Ehelyett ügyfélként küzd az őt áramlopással alaptalanul meg-vádoló szolgáltatóval, de legalábbis nyugdíjának minden fillérét akkurátusan kénytelen beosztani ahhoz, hogy ki tudja fizetni az esedékes számláit.

Mindezek az alapvető összefüggések nem jelennek meg a szolgáltatók döntéshozóinak gondolataiban, és hol fenyegetve, hol magyarázkodva próbálják „megértetni” magukat azokkal, akik rá mernek csodálkozni arra, hogy vannak, akik a mások mindennapi szükségleteinek rovására próbálják óvni profitjukat.

Az ellenőrzési tapasztalatok is erről tesznek tanúbizonysá-got, mert jóllehet kevesen merték megkockáztatni, hogy a ne teljesítsék a rezsi csökkentését előíró, jogszabályban rögzített kötelezettségeiket, olyanok már sokkal többen vannak, akik a fogyasztókat ennek mértékéről, a megtakarítás összegszerűsé-géről „elfelejtik” tájékoztatni. A hatósági tapasztalatokról szóló, jelen lapszámunkban közölt összefoglalóból kiderül, az egy-értelműség kedvéért közzétett hatósági tájékoztatás ellenére komoly jogsértéseket tártak fel a hatóság szakemberei, munka

pedig van bőven, figyelemmel a szolgáltatók számára és a to-vábbi csökkentésre vonatkozó kötelezettség betartásának ellen-őrzésére is.

Az idei nyár másik kiemelt területe a július elsején útjára in-dított új dohányértékesítési rendszerre vonatkozó jogszabályi előírások számonkérése volt, ahol a hatóság munkáját - nem egyszer egyértelmű politikai szándékok mentén megfogalmazott

- erőteljes kritikák sora illette. A negatív előjelű támadások mögött nem egyszer a vonatkozó jogszabályok valódi tartalmára és az évtizedes ellenőrzési gyakorlatra vonatkozó információk hiánya húzódott meg, és olyan abszurd állítások miatti „védekezésre” kényszerítették a hatóság munkatársait, amelyekről egy mini-mális utánjárás eredményeképpen is kiderült volna, hogy teljes félreértésen alapulnak.

Ezen a területen is igaz, hogy a hatóság kizárólag olyan el-lenőrzési módszereket alkalmaz, amelyek jogszerűségéről teljes mértékben meg van győződve, például azért, mert a Legfelsőbb Bíróság már több mint négy éve kimondta, hogy „nélkülözhetet-len” és „szükséges” módszerről van szó. Mint ahogy az arányos-ság és a méltányosság elve sem sérül akkor, ha az eljáró felü-gyelőség a jogszabályi rendelkezések lesúlyosabbika esetében sem alkalmazza a kiszabható, a vállalkozásra a legnagyobb hát-rányt jelentő jogkövetkezményeket. A kormányzati célok pedig megvalósultak: a korábbi kiugró, mindenütt az ötven százalékot meghaladó kifogásolási arány tizennégy százalékra csökkent. A cél az arányok további javítása és annak elérése, hogy egyetlen fiatalkorú se juthasson dohánytermékhez Magyarországon.

Mindezzel együtt öröm, hogy a hatóság munkatársai a külön-böző rendezvényeken az idei főszezonban is szép számmal ta-lálkoztak a munkánkat támogató, annak szükségességét nem megkérdőjelező fogyasztókkal, és a jogszabályok betartását mindennapjaik természetes velejárójának tekintő vállalkozások-kal. Ez utóbbi hozzáállást értékeljük immáron második éve a Fogyasztóbarát Tanúsítványokkal, a minőséget mindenek feletti értéknek tekintő gyártókat és szolgáltatókat pedig idén tizenha-todik alkalommal - a Kiírók Tanácsának tagjaként - a Magyar Termék Nagydíjjal. Természetesen a fogyasztóvédelem mellett elkötelezett szakemberek eismerése sem másodlagos, ezért a tavaly alapított Dr. Huszay Gábor Emlékdíj kitüntetettjei bizto-sak lehetnek abban, hogy munkájuk valódi érték, elhivatottságuk példaértékű, hozzáállásuk pedig minta lehet mindazok számára, akik ténylegesen tenni akarnak mindenapjaink jobbá tételéért.

Az idei év minden kitüntetettjének a magam és a Nemzeti Fo-gyasztóvédelmi Hatóság vezetői és munkatársai nevében szív-ből gratulálok!

Pintér István

Fogyasztóvédelmi Tükör 4

FÓKUSZBAN

A szektor hatósági ellenőrzése

A hatóság mára a lakossági fogyasztók, illetve felhasználók te-kintetében az alábbi szolgáltatási területeken széles hatásköri jogosítványokkal rendelkezik:• villamos-energia-,• földgáz-,• távhő-,• vízi-közmű szolgáltatás, • hulladékkezelési közszolgáltatás,• kéményseprőipari-közszolgáltatás.

E körben a jogszabályi előírásoknak való megfelelést a hatóság hivatalból lefolytatott témavizsgálatok és a fogyasztói panaszok alapján is ellenőrzi, vizsgálja a számlázást, elszámolást, a szám-lakép megfelelőségét, a szolgáltatás kikapcsolásának, korláto-zásának jogszerűségét, de ezen túl az üzletszabályzatok és az ügyfélszolgálatok működésének megfelelőségét, valamint a mé-rőcserék megtörténtét is.

A fogyasztóvédelmi hatóság – a beérkezett fogyasztói beadvá-nyok kivizsgálása mellett – a 2010-es évtől kezdődően összesen 10 átfogó, országos közüzemi szolgáltatással kapcsolatos ellen-őrzést folytatott le hivatalból.

Fogyasztói megkeresések

A fogyasztóvédelmi hatósághoz érkezett kérelmek és bejelenté-sek száma 2011-ben 21 045, 2012-ben 25 261 volt, ami az előző

évekhez képest növekedést mutat. Ezen beadványok jelentős részét a közüzemi szolgáltatást érintő fogyasztói panaszok te-szik ki. 2012-ben összesen 4731 beadvány érkezett a fogyasztó-védelmi hatósághoz közüzemi szolgáltatásokhoz kapcsolódóan, ez a szám 2011-ben összesen 5703 volt. A 2013-as év első fél-évében ez a szám már meghaladja a 3200 fogyasztói megkere-sést.

A rezsicsökkentés következtében a fogyasztói megkeresések száma folyamatosan nőtt, ez esetben pedig kiemelten fontos a gyors és szakszerű tájékoztatás, ügyintézés.

A rezsicsökkentés végrehajtása 2013 január 1-jétől

A kormányzat rezsicsökkentésre irányuló határozott törekvései a 2013-as évtől kezdődően újabb kihívás elé állította a hatósá-got, amely az éves témavizsgálatok és a több ezer fogyasztói panasz kivizsgálása mellett a beadványok haladéktalan megvá-laszolásával, kivizsgálásával, valamint a jogkövető magatartás hivatalbóli kikényszerítésével elsődleges feladatának tekinti a lakossági terhek enyhítését célul kitűző rezsicsökkentés mara-déktalan végrehajtását.

Az NFH honlapján 2013. január 4-én jelent meg a rezsicsök-kentéssel összefüggő, a fogyasztóknak készített összefogla-ló, amely abban kívánt segítséget nyújtani, hogy a fogyasztók könnyebben ellenőrizhessék, a kézhez kapott számlájukban a szolgáltató valóban a csökkentett hatósági (egység)árat alkal-mazta-e. Az információs anyag tartalmazta valamennyi megyei (fővárosi) kormányhivatal fogyasztóvédelmi felügyelőségének az

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hatáskörét jelenleg több mint százhetven, különböző jogforrási szinten elhelyezkedő jogszabály határozza meg. Ezen fel-adatok ellátása során a hatóság nagy hangsúlyt fektet a szolgáltatók erőfölényé-vel szembeni fellépésre, ezen belül is a rezsicsökkentés érvényesítésére.

REZSICSÖKKENTÉS:HATÓSÁGI TAPASZTALATOK

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám5

elérhetőségeit, figyelemmel arra, hogy a számlapanaszok első fokon történő kivizsgálása a felügyelőségek hatáskörébe tarto-zik. A könnyebb tájékozódás érdekében a rezsicsökkentéssel összefüggő információk külön menüpontban érhetők el a ható-ság honlapján.

A lakossági földgáz-, villamosenergia- és távhőszolgáltatás díjcsökkentésének ellenőrzésére és nyomon követésére létreho-zott munkacsoport vezetője, Németh Szilárd a munkacsoport munkájában való részvételre és a közszolgáltatások területét érintő ajánlások megtételére kérte fel egyedüli hatóságként az NFH-t. A munkacsoport 2013. január 16-án tartott egyeztetésén Pintér István főigazgató vett részt. Az NFH a megkeresésnek eleget téve, 19 pontból álló, módosító javaslatokat tartalmazó munkaanyagot fogalmazott meg.

A munkacsoport a sikeres tájékoztatási tevékenységének kö-szönhetően több száz lakossági megkeresést kapott és kap a mai napig, s az észrevételek gyors, illetve hatékony megvála-szolása érdekében az egyedi ügyeket az NFH-hoz továbbította. A hatóság – amely maga is létrehozta a rezsicsökkentés vég-rehajtásával foglalkozó egyeztető fórumát – ezeket az ügyeket kiemelten kezeli, és soron kívül, pár napon belül megválaszolja azokat, illetve indokolt esetben az első fokon eljáró területi felü-gyelőséghez teszi át a kérelmeket.

A Magyar Közlöny 2013. február 4-én megjelent 18. számá-ban került kihirdetésre a nemzeti fejlesztési miniszter 4/2013. (II. 4.) NFM rendelete a villamos energia és a földgáz egyetemes szolgáltató által alkalmazandó számlaképről. A rendelet értel-mében a villamos energia és a földgáz egyetemes szolgáltató által az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználók részére kibocsájtott számlának tartalmaznia kell a felhasználó rezsidíj csökkentésére vonatkozó kormányhatározat eredményeképpen jelentkező megtakarítását 2013. január 1-je óta, valamint az el-számolt időszak tekintetében.

A rendelet a kihirdetését követő 15. napon lépett hatályba, eb-ből kifolyólag a 2013. február 19. napjától kibocsájtott számlák vonatkozásában a fogyasztóvédelmi hatóság jogosult ellenőrizni, hogy a szolgáltató eleget tesz-e ezen kötelezettségének, vagyis annak vizsgálata mellett, hogy a felhasználó által kifizetendő ösz-szegben ténylegesen érvényesítésre kerülnek-e a rezsidíj csök-kentése érdekében meghozott kormányzati intézkedések, annak ellenőrzése is megtörténik, hogy e tekintetben a fogyasztó meg-felelő tájékoztatást kap-e.

A rezsicsökkentés végrehajtásáról szóló törvény hatósági feladatai

A 2013. április 29-én elfogadott jogszabály a földgáz, az áram és a távhő árának január 1-jén bekövetkezett csökkentése mellett előírja a víz- és a szemétszállítási díjak tízszázalékos csökken-tését is július 1-jével. Fentieken túl megtörtént a rezsicsökkentés kiszélesítése a PB-gáz valamint a kéményseprőipari-közszolgál-tatás vonatkozásában is, melynek hatósági feladatait szintén a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság láthatja el. Ennek ellenőr-zésére a törvényi felhatalmazással a fogyasztóvédelmi hatóság kapott jogosultságot a következők tekintetében:

• a 10 %-os csökkentés érvényesülése a számlákban;• a hatálybalépést megelőzően kibocsájtott jogsértő számlák

korrekciójának ellenőrzése;• a szolgáltató tájékoztatási kötelezettségének teljesítése a

fogyasztók felé;• a szolgáltatók adatszolgáltatási kötelezettsége, mely révén a

rezsicsökkentés végrehajtása kontrollálhatóvá válik;• kötbérfizetési kötelezettség előírása a jogsértő vállalkozá-

soknak.

A törvény végrehajtása erőteljes hatósági fellépést követel meg, mely révén ugyanakkor teljes körűen biztosíthatóvá válik a rezsi-csökkentés érvényesítése.

A jogkövetés kikényszerítése - a hatósági eljárások tapasz-talatai

A kiszabott fogyasztóvédelmi bírság összege 2012-ben csak a közüzemi szolgáltatókat érintően több mint 159 000 000 Ft, az idei évben ez a szám már eléri a 210 000 000 Ft-ot, mely jól mutatja a hatóság fokozott aktivitását a kibővített hatásköri jogo-sítványok alkalmazása során.

Az alábbiakban a fogyasztók széles körét érintő, a hatóság által feltárt kirívó visszásságokkal kapcsolatos eljárásokról számo-lunk be:

Számlakép vizsgálatára irányuló eljárások

A bírságok jelentős részét (56,5 millió Ft) képezi a számlaképpel kapcsolatos előírások megsértésének szankcionálása. A ható-ság 7 villamosenergia-, illetve földgázszolgáltatót marasztalt el azért, mivel nem tartották be azon előírásokat a számlaképük megalkotásánál, amely a fogyasztók közérthetőbb tájékoztatá-sát szolgálta.

Lakossági bejelentések – nem érvényesült maradéktalanul a rezsicsökkentés

Két fogyasztói bejelentés alapján indult eljárás során az el-számolásra vonatkozó, ezen belül a rezsicsökkentést is érintő jogszabályi előírások megsértését állapította meg az illetékes felügyelőség. Mint arról előző lapszámunkban is beszámoltunk, a szolgáltató a rezsicsökkentéssel érintett időszakra a maga-sabb, 2012-es árszabást alkalmazta a fogyasztók esetén, így a fogyasztók számlájában nem érvényesült maradéktalanul a re-zsicsökkentés, kárt okozva ezáltal a fogyasztóknak. Összesen 71 051 esetben került sor a tervezett időponthoz képest későbbi leolvasásra decemberben, mely által 116 308 napot és 718 000 m3 januári fogyasztást számlázott ki decemberiként a szolgáltató.

Mindehhez képest az átfogó vizsgálat során megállapítást nyert, hogy a diktálós fogyasztók esetében előfordult olyan eset is, amikor a decemberi és januári időszakot is magában foglaló részszámla összegét a fogyasztó számára kedvezőbb számítás-sal határozza meg a szolgáltató. Ennek során összesen 348 299

Fogyasztóvédelmi Tükör 6

fő esetén 606 749 napot számlázott ki a Tigáz új (rezsicsökken-tett) áron úgy, hogy azt még decemberiként kellett volna, tehát 3 751 000 m3 decemberi fogyasztást számlázott januáriként.

Annak érdekében, hogy ezeket a fogyasztókat ne érhesse hát-rány, valamint a megkárosított fogyasztók is megfelelő kompen-zálást kapjanak, az illetékes felügyelőség hatósági szerződést kötött a vállalkozással, melyben a cég az alábbi vállalásokat tette:• Különbözet visszafizetése a megkárosított fogyasztóknak

legkésőbb 2013. augusztus 31-ig. • Azon fogyasztóktól, akik jobban jártak, nem követeli vissza

a különbözetet.• A rendszerét legkésőbb szeptember 30-ig átállítja, így a jövő-

ben ezen jogsértések nem valósulhatnak meg.

A szolgáltató és a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasz-tóvédelmi Felügyelősége között megkötött hatósági szerződés teljesítéséről a TIGÁZ – adatszolgáltatási kötelezettségének ele-get téve – beszámolt a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnak és igazolta, hogy a kiszámolt jóváírás összegét – 9 979 898 Ft-ot

– az ügyfelek szerződéses folyószámláján 2013. augusztus 31-i dátummal jóváírta..

Fogyasztók tájékoztatása a rezsicsökkentésről

A rezsitörvény alapján a 2013. május 10-étől kezdődően kibo-csátott számlákban a szolgáltató egyértelműen, írásban, a kibo-csátott számlán szereplő fizetendő összeg vonatkozásában a számla kiküldésével egyidejűleg köteles tájékoztatást nyújtani a lakossági felhasználók részére a rezsicsökkentés teljesülé-séről. A rezsitörvény módosítása nyomán 2013. július elsejétől kezdődően a rezsicsökkentés eredményeképpen jelentkező megtakarítás összegét az elszámolási időszak vonatkozásában, valamint a rezsicsökkentés kezdő időpontjától függően a 2013. január 1-je/július 1-je óta eltelt időszakban a szolgáltatók a ki-bocsátott számlán jól láthatóan, színes mezőben kiemelve kö-telesek feltüntetni. Ezen tájékoztatások alapján győződhet meg a fogyasztó arról, hogy az ő konkrét számlájában érvényesül a 10 %-os csökkentés, továbbá információt kap arra vonatkozóan is, hogy ezáltal mennyi megtakarítás keletkezett az elszámolá-si időszakban, illetve a rezsicsökkentés kezdete óta összesen. A jogszabály ugyanakkor a szolgáltatók kötelezettségévé tette, hogy az előírások teljesítését a fogyasztóvédelmi hatóság felé minden hónapban írásban igazolják.

Az NFH 2013. május 13-án honlapján egy tájékoztatót tett köz-zé a szolgáltatók számára az adatszolgáltatással kapcsolatos kötelezettségük megkönnyítése érdekében. A hatóság tehát komoly energiát mozgósított annak érdekében, hogy a vonat-

M egújította a 2008-ban megkötött együttműködési megállapodást a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal és a Nemzeti Fogyasztóvé-

delmi Hatóság. A villamos energiáról szóló törvény által előírt együttműködési kötelezettség keretében a jogsza-bályi változások átvezetésére került sor a korábbi együtt-működés tapasztalatainak kölcsönösen pozitív megítélé-se mellett.

A július 15-én Dr. Dorkota Lajos, a MEKH elnöke és Pin-tér István, az NFH főigazgatója között lefolytatott megbe-szélésen az aláírók egyetértettek abban, hogy a szoros együttműködés növeli mindkét hatóság jogszabályokban meghatározott feladatai végrehajtásának és intézkedései érvényesítésének hatékonyságát, il letőleg megteremti azt a keretet, amelyen belül a hatóságok feladataik ellátása során kölcsönösen segítséget nyújtanak egymásnak a lakossági fogyasztói érdekvédelem, a szabályozás hatékonyságának növelése, valamint az egységes jogalkalmazás előmozdítása érdekében.

A megállapodás értelmében a hatóságok munkatársai kon-zultációkat, rendszeres vagy eseti jelleggel történő – elsősor-ban szóbeli – információcserét folytatnak a vezetékes energe-tikai rendszerekre és a víziközmű-szolgáltatásra vonatkozó, fogyasztóvédelmet érintő jogszabályok előkészítésének és

véleményezésének folyamatában. A panaszok tartalma alap-ján megállapítják a kiemelkedő negatív jelenségeket, melyek visszaszorítására vonatkozóan meghatározzák a szükséges teendőket, az együttműködés részleteit.

A hatékonyság növelésének szándéka mellett a hatóságok számos új, a jövőben létrehozandó innovatív kezdeményezés alapjait is körvonalazták a fogyasztói tájékoztatás kiteljesíté-se céljából. A jövőben is kiemelt cél lesz a fontos információk széles körben való közzététele útján elért fogyasztói tudatos-ság-növelés, a vitás ügyekben történő közvetlen és érdemi segítségnyújtás.

Energiaszolgáltatások: az eddiginél is szorosabb együttműködés a hatóságok között

Az együttműködési megállapodás aláírásaa két hatóság vezetője részéről

FÓKUSZBAN: A REZSICSÖKKENTÉS

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám7

kozó szabályok és a hatósági elvárások egyértelműek legyenek, a feltárt hiányosságok mindehhez képest azt igazolták, hogy a szolgáltatók egy része még így sem fordított kellő figyelmet sem a hatóság megfelelő tájékoztatására, sem a jogszabályokban megfogalmazott célok megvalósítására.

Az egyértelmű tájékoztatás ellenére a beérkezett adatok alap-ján megállapítható volt, hogy több szolgáltató nem, nem meg-felelően, illetve hiányosan tett eleget a fogyasztók tájékoztatás-ra irányuló kötelezettségének, illetve egyes nyilatkozatokból a jogkövetés ténye nem volt egyértelműen megállapítható, mivel a szolgáltató semmilyen, a megfelelő tájékoztatás alátámasz-tására irányuló dokumentumot nem csatolt nyilatkozatához. Az együttműködés hiányosságai okán Pintér István főigazgató fel-kérte a megyei fogyasztóvédelmi felügyelőségeket, hogy soron kívül ellenőrizzék a kérdéses időszakban kibocsátott számlákat.A fogyasztóvédelmi felügyelőségek az ellenőrzéseket a szolgál-tató székhelyén történő helyszíni szemle, illetve személyes meg-hallgatás keretében lefolytatták. A vizsgálat eredményeképpen megállapítást nyert, hogy 10 távhőszolgáltató járt el törvénysér-tően. Volt közöttük olyan, amelyik• olyan számlákat bocsátott ki, amelyekben nem informálta a

fogyasztókat az érintett számlában vagy az a mellé kiküldött tájékoztatóban a rezsicsökkentés teljesüléséről,

• a megtakarítás összegét nem megfelelően tüntette fel,• a megtakarítás aktuális és göngyölt összegét nem a jogsza-

bálynak megfelelően szerepeltette.A jogsértés több mint 42 ezer fogyasztót és kb. 56.000 fogyasz-tók részére megküldött számlát érintett.A rezsitörvény előírásaira figyelemmel a hatóság minden jog-

sértéssel érintett számla vonatkozásában kötelezi a szolgálta-tókat, hogy a tájékoztatási kötelezettségét a jogszabályoknak megfelelően teljesítse, az érintett fogyasztóknak pedig – szám-lánként – fizessenek meg 10000 Ft kötbért. A fenti számlameny-nyiséggel számolva ez összesen 560.000.000 Ft kötbért jelent a fogyasztóknak. A kötbér az érintett fogyasztóknak jár, azaz nem a költségvetés bevételi oldalát növeli. Ez az összeg a jogsértés kompenzálása okán az embereket megillető összeg. Ezen eljá-rások egy része lapzártánkkor még folyamatban volt.

Az említett jogsértések mellett a fogyasztóvédelmi hatóság el-lenőrzései arra is fényt derítettek, hogy több mint 30 szolgáltató a rezsitörvényben előírt tájékoztatási kötelezettségének úgy kí-vánt eleget tenni, hogy a fogyasztók részére az ún. rezsiboxot szerepeltette, az adatokból azonban a 10 %-os csökkentés tel-jesülése nem állapítható meg kétséget kizáróan. Ezen esetek-ben az NFH felhívta az érintett szolgáltatókat, hogy – a 2013. május 13-án a szolgáltatók irányába közzétett információknak megfelelően – haladéktalanul helyezzenek el egy kiegészítő tá-jékoztatást is, biztosítva ezáltal a fogyasztók maradéktalan tájé-koztatását. A hatóság vizsgálatai során 97 villamosenergia-, földgáz- és

távhőszolgáltatót kellett, hogy vizsgáljon, a víz- és csatornadí-jakkal, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással ösz-szefüggő, a bejelentett további rezsicsökkentések teljesítésének az eddigiekben tapasztalt magas színvonalú ellenőrzése a ható-ság számára további feladatokat jelent.

A fogyasztói tudatosság növelése érdekében a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság lakossági fórumot tartott a rezsicsökkentéssel kapcso-

latos tudnivalókról szeptember 18-án a XVI. kerületi, Jókai utcai irodaházban. Az általános tájékoztató után Szatmáry Kristóf gazdaságszabályozásért felelős ál-lamtitkár, Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója, illetve Kovács Péter polgármes-ter válaszolt a kertvárosi polgárok kérdéseire, akik konkrét problémákkal érkeztek a rendezvényre..

Szatmáry Kristóf államtitkár elmondta: az elmúlt 30-40 évben mindig drágult valamilyen közszolgáltatás január 1-jétől. A rendszerváltás után a közmű cégeket egy rosszul sikerült magánosítás keretében külföldi cégeknek adták el, amelyek a fejlesztések fejében extra profitot kaptak. A mostani kormány volt az első, amely rászánta magát arra, hogy mérsékelje a rezsidíjakat, amely nem segély, ezért minden magyar állampolgárnak alanyi jogon jár.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság legutóbbi vizsgá-latai azt mutatják, hogy a szolgáltatók nem mindig járnak el a jogszabálynak megfelelően, ezért a rezsicsökkentés sem jöhet létre. Pintér István kiemelte: a hatóság felada-ta, hogy fellépjen azokkal szemben, akik megsértik a fo-gyasztók érdekeit, esetleg sorozatosan visszaélnek azok jogaival. Fontos kiemelni, hogy a Nemzeti Fogyasztóvé-delmi Hatóság a magánszemélyek problémáinak orvoslá-sára jött létre, a cégek, vállalkozások ügyeivel kapcsolat-ban a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal jár el. Lényeges, hogy a panasszal először a szolgálta-tóhoz kell fordulni, a hatóság szakemberei csak ezután tudnak foglalkozni az üggyel. Az általános kérdések után került sor az egyéni fogyasztói panaszok megvitatására. A résztvevők közül volt olyan, akinek villamos energia számláján nem tüntették fel a rezsicsökkentés mértékét, de elhangzottak kérdések a vízmérők leolvasásával, a ké-ményseprési díjakkal és a gázszolgáltatással kapcsolat-ban is.

A rezsicsökkentés nem segély: lakossági fórum a XVI. kerületben

A lakossági fórum előadói

Fogyasztóvédelmi Tükör 8

H orvátország 2013. július 1-jén csatlakozott az Európai Unióhoz, ezt megelőzően gőzerővel folyt a felkészülés annak érdekében, hogy

az új tagállam a szükséges ismeretekkel felvértez-ve érkezhessen meg az Unióba. A csatlakozással a horvát kollégáknak a fogyasztóvédelem és piacfel-ügyelet terén is meg kell felelniük az EU támasztotta elvárásoknak, jogrendszerük harmonizálása mellett rengeteg gyakorlati jellegű feladat is jelentkezik.

Tekintettel arra, hogy az NFH mindig is kiemelten kezelte nem-zetközi partnerei EU-s csatlakozásának támogatását, a magyar és horvát fogyasztóvédelmi szervezetek között aláírásra került együttműködési megállapodásban is rögzítésre került, hogy a horvát fél erre irányuló igénye esetén az NFH segítséget nyújt az EU csatlakozásra való felkészülésben.

Ennek jegyében érkezett még júniusban a magyar hatósághoz delegáció a Horvát Köztársaság Állami Felügyeletétől. A horvát kollégákat elsősorban a veszélyes termékek kiszűrését szolgáló közösségi gyors riasztási rendszerrel, a RAPEX-el kapcsolatos hazai tapasztalatok, illetve a fogyasztóvédelmi jogszabályok megtartásáért felelős nemzeti hatóságok közötti együttműködési hálózat, a CPC, valamint az Európai Fogyasztói Központ műkö-dése érdekelte.

Vedrana Filipović-Grčić, a horvát hatóság áruk és szolgál-tatások ellenőrzéséért felelős részlegének vezetője nagyra értékelte a magyar partner ismereteinek és tapasztalatainak átadására irányuló igyekezetét. Számos kérdés fogalmazódott meg a RAPEX rendszer működtetésével, a RAPEX nemzeti kap-csolattartó feladataival, a riasztások megküldésével összefüggő adminisztratív előírásokkal kapcsolatban. A RAPEX riasztások terén Magyarország által 2012-ben elért első helyezést komoly eredményként értékelték horvát kollégáink, akik szeretnének a jövőben hasonlóan szépen teljesíteni.

A CPC rendszer működésének ismertetésével összefüggés-ben egyaránt merültek fel jogi és informatikai kérdések is, horvát

Horvát-magyar szakmai egyeztetés

Hírek, események

A magyar és a horvát tárgyalópartnerek az NFH konferenciatermében

NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám9

kollégák sok új ismerettel gazdagodtak az információ és végre-hajtás iránti megkeresésekkel kapcsolatban. Mindezeken túlme-nően érdeklődéssel hallgatták az EFK beszámolóját, melyben konkrét jogeseteken keresztül, gyakorlatias formában ismerked-hettek meg a Központ munkájával.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság balkáni kap-csolatainak erősítése jegyében született 2013 áprilisában megállapodás Bosznia-Hercegovina

Piacfelügyeleti Ügynöksége és a magyar hatóság közötti együttműködésről. A felek a megállapodás aláírásával egy gyakorlatorientált és tartalmas együttműködés megvalósí-tása mellett foglaltak állást, melynek gyakorlati megvaló-sítása a bosznia-hercegovinai partnerhatóság NFH-nál tett látogatásával vette kezdetét.

A Lenka Kozic igazgató asszony vezette delegáció szakmai kerekasztal beszélgetés keretében ismerkedett meg az NFH piacfelügyeleti hatásköreivel és tevékenységével, a korábbi kon-zultációk eredményeit felhasználva a piacfelügyeleti munka gya-korlati kérdéseit helyezve előtérbe.

A látogatás során a külföldi kollégák megtekintették az NFH két akkreditált laboratóriumát is, hasznos tapasztalatokra szert téve az elvégezhető vizsgálatokról és a laborberendezésekről. Tekin-tettel arra, hogy a bosznia-hercegovinai partnerszervezet saját laboratóriummal nem rendelkezik, az együttműködés lehetősé-get teremt a laborszolgáltatások határon átnyúló jelleggel történő igénybe vételére is.

A találkozó záró részében az NFH alternatív kezdeményezése-it ismerhették meg részleteiben kollégák. A hatósági kommuniká-ciós stratégiák és eszközök fejlesztése a bosznia-hercegovinai partner jövőbeli feladatai között szerepel, ezért e téren intenzív

együttműködés alakulhat ki a felek között.Az NFH részéről Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgató-

helyettes asszony előadta, örömmel tapasztalta a bosznia-her-cegovinai kapcsolatok gyors fejlődését, a felek közti közvetlen hangnemben zajló szakmai együttműködést.

Mint elhangzott, a felek komoly lehetőséget látnak a piacfel-ügyelet és a fogyasztói tájékoztatás, hatósági kommunikáció területén folytatandó együttműködésben és a jövőben aktívan fogják keresni a hatóságok közötti együttműködést elősegítő pá-lyázati lehetőségeket. A hatóságok terveik szerint különböző EU-s tenderek, pl.

TAIEX tanulmányutak és szakértőcserék keretében uniós támo-gatással kívánják még hatékonyabbá tenni együttműködésüket. A bosznia-hercegovinai partner ígérete szerint a kooperáció ha-marosan újabb kétoldalú szakmai konzultációkkal folytatódik.

Háromnapos szakmai tanulmányúton vettek részt a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnál a monteneg-rói piacfelügyeleti társhatóság megbízott vezetőjéből

és további szakértőkből álló delegáció. A tanulmányútra Eu-rópai Uniós támogatással, IPA 2010 projekt keretében került sor.

A projektvezető GFA Consulting Group által megvalósított EU-s projekt célja, hogy a segítse elő a kedvezményezett monteneg-rói szervezetek fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti területen történő felzárkóztatását, az intézményrendszer fejlesztését, a jogi környezet összhangba hozását az EU-s elvárásokkal. Az au-gusztusban zárult projekt keretében a montenegrói kollégák több EU-s tagállamban is tettek látogatást, a magyarországi szakmai találkozón az NFH tapasztalatait ismerhették a montenegrói kol-légák. A találkozó első napján a hazai fogyasztóvédelem szervezet-

rendszerének felépítésével, a hatóságok hatásköreivel ismer-kedtek meg kollégáink, melyet követően a nap hátralévő részé-ben piacfelügyeleti tárgyú előadásokra került sor, melyek során számos gyakorlatorientált kérdés fogalmazódott meg a monte-negrói szakértők részéről. Az NFH akkreditált laboratóriumainak megtekintése is szerepelt a programban, melyet egyöntetűen

Bosznia-Hercegovina Piacfelügyeleti Ügynöksége szakmai tanulmányútja az NFH-nál

Csákiné dr. Gyuris Krisztina, az NFH főigazgató-helyettese és Lenka Kozic igazgató asszony

Montenegrói szakértők tanulmányútja a fogyasztóvédelmi hatóságnál

A találkozó résztvevői

Fogyasztóvédelmi Tükör 10

hasznosnak találtak a résztvevők. Nada Djurdjic megbízott ve-zető asszony elismerésre méltónak nevezte a laborok felszerelt-ségét és az elvégezhető vizsgálatok széles körét.

A találkozó második napjának fókuszában a hatósági kom-munikáció és az NFH új, innovatív kezdeményezései álltak. Az Okoskosár és a Fogyasztóbarát vállalkozás tanúsítási rendsze-re komoly érdeklődésre tartott számot, rendkívül előremutatónak értékelték őket a szakértők. A találkozó záró napján a fogyasz-tóvédelem hazai szabályozási környezetéről, a főbb jogszabá-lyokról, a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokkal szembeni fellépésről és az elektronikus kereskedelem ellenőrzéséről esett szó. Zárásként a hatóság nemzetközi kapcsolatairól, az Európai Fogyasztóvédelmi Központ munkájáról, valamint a CPC hálózat tapasztalatairól folyt a konzultáció.

A montenegrói kollégák megítélése szerint komoly potenciál van a két ország társszerveinek együttműködésében, ezért a fe-lek kölcsönös szándéknyilatkozatot tettek egy együttműködésről.

Nyolc magyarországi piacfelügyeleti hatóság és a vámhatóság képviselőinek részvételével július 23. és 25. között a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnál

került sor az ICSMS T3 (Train the Trainers) képzés lefolytatá-sára. Ezzel Magyarország megtette a rendszer bevezetésé-hez szükséges első és legfontosabb lépést.

Az Európai Bizottság még 2011-ben döntött arról, hogy az ICSMS (Information and Communication System for Market Surveillance = piacfelügyeleti információs és kommunikációs rendszer) lesz a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfel-ügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. július 9-i 765/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 23. cikkében nevesített piacfelügyeleti általános elektronikus archiválási és információ-csere-rendszer, melyet 2013 végéig minden tagállamnak be kell vezetnie.

Az ICSMS rendszer alapvető célja, hogy a termékbiztonsággal kapcsolatos információk minden uniós és EFTA tagállam szá-mára a lehető leghatékonyabban, gyorsan elérhetővé váljanak, a vizsgálat alá vont termékekről naprakész nemzetközi adatbá-zis álljon a hatóságok rendelkezésére, a párhuzamosan végzett vizsgálatok és mintavételek elkerülése érdekében. A rendszer-ben rögzítésre kerül a termékbiztonsággal kapcsolatos mintavé-telekhez kötődő ügyek minden adata, a mintavételtől az intézke-dések megtételéig.

A rendszer két részből áll: egy jelszóval védett, csak az arra feljogosított személyek által hozzáférhető, valamint egy a nyilvá-nosság számára is elérhető részből. Ez utóbbi lehetőséget ad a fogyasztók és a gazdasági szereplők részére is, hogy megtekint-sék a rendszerbe feltöltött és a nyilvánosság számára hozzáfér-hetővé tett termékinformációk adatait, valamint a piacfelügyeleti hatóságok elérhetőségeit.

A háromnapos tréning első napján a Németországból és az Egyesült Királyságból érkezett oktatók ismertették az ICSMS hátterét, a rendszer működését, majd a résztvevők egy online prezentáció keretében megismerkedtek az alapvető funkciókkal.

A második napon az oktatottak gyakorlati foglalkozás során sajátíthatták el a rendszer használatával kapcsolatos legfonto-sabb tudnivalókat, hiszen ekkor már – természetesen csak teszt jelleggel – konkrét eseteket kellett rögzíteniük az adatbázisban. Az utolsó napon megfordultak a szerepek, és a korábbi „tanulók” oktatóként is szerezhettek gyakorlati tapasztalatokat.

A rendszer bevezetésének következő lépése a felhasználók képzése lesz, melyet már a most kiképzett oktatók fognak vég-rehajtani.

Az ICSMS a www.icsms.org internetes címen érhető el, a nyil-vánosság számára egyelőre csak idegen nyelven, de a rendszer magyar nyelvre történő lefordítása folyamatban van.

Libanon Gazdasági és Kereskedelmi Minisztériumának delegációja szeptember 2-4. között érkezett három napos TAIEX tanulmányútra a Nemzeti Fogyasztóvé-

delmi Hatósághoz, mint fogadó intézményhez. A Technical Assistance and Information Exchange (TAIEX), vagyis Tech-nikai Segítségnyújtási Információcsere program az Európai Bizottság által 1996-ban létrehozott eszköz, amelynek célja, hogy a kedvezményezett országok könnyebben megértsék, átültessék és alkalmazzák az EU joganyagát.

Az Európai Bizottság Bővítési Főigazgatósága (DG ELARG) által kezelt program hasznos eszköz az EU-n kívüli partnerek számára, hogy új ismereteket szerezzenek az EU joganyag gya-korlati alkalmazásáról. A TAIEX rendezvények egyik típusa a 2-5 napos tanulmányutak, melyek keretében a külföldi delegációk megismerkedhetnek a tagállamok közigazgatási folyamataival,

HÍREK, ESEMÉNYEK

Magyarország megtette az első lépést az ICSMS rendszer bevezetésében

A hatóságok szakemberei az NFH konferenciatermében tartott ICSMS képzésen

TAIEX rendezvény libanoni vendégekkel

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám11

a fogadó intézmény működésével.Jelen tanulmányút célja a fogyasztói tudatosság növelését szol-

gáló stratégiák megismerése volt. A kedvezményezett Libanoni Gazdasági és Kereskedelmi Minisztérium kifejezett kérése volt, hogy látogatásukat Magyarországon, az NFH-nál tölthessék, mi-vel rengeteg pozitívumot hallottak a magyar fogyasztóvédelem magas színvonaláról, melyet szerettek volna jobban megismerni.

A tanulmányút három napos programját a hatóság munkatár-sai igyekeztek úgy összeállítani, hogy a libanoni vendégek mi-nél átfogóbb képet kapjanak egyfelől a hazai fogyasztóvédelem szervezetrendszeréről és működéséről, szereplőiről, az általuk ellátott tudatosságnövelő tevékenységről, másrészt megismer-kedhessenek az NFH új és egyedülálló innovatív kezdeménye-zéseivel. A tanulmányút három napja során ennek szellemében az NFH előadói áttekintést adtak a fogyasztói tudatosság hazai helyzetéről, a tudatos fogyasztás irányairól és hajtóerejéről, a szereplők feladatmegosztásáról, a kommunikációt megalapozó ellenőrzési munkáról, fogyasztói panaszokról.

Természetesen nem maradhatott ki a sorból az NFH kommu-nikációs gyakorlatának bemutatása és az online kommunikáció szerepének hangsúlyozása sem. A hatóság tapasztalatait a leg-hitelesebb forrásból, az NFH szóvivőjétől, dr. Fülöp Zsuzsanná-tól ismerhették meg a libanoni kollégák.

Az NFH vezető munkatársai az új kezdeményezések mind-egyikét részletesen bemutatták, a Pozitív Listát, a Fogyasztóba-rát Vállalkozás Tanúsítási Rendszert, a Nemzeti Fogyasztói Ter-mékkosarat, és végül, de nem utolsó sorban a libanoni partnert leginkább megkapó Okoskosár kezdeményezést. A program zárónapján a társszervezetek (Gazdasági Verseny-

hivatal, Európai Fogyasztói Központ), a békéltető testületek (Bu-dapesti Békéltető Testület) és civil szervezetek (Fogyasztóvédel-mi Egyesületek Országos Szövetsége, Közép Magyarországi Fogyasztóvédelmi Egyesület) részéről a tájékoztatási, tudatos-ságnövelő programjaikat mutatták be a meghívott előadók.

A tanulmányút tapasztalatainak összegzésekor a libanoni delegáció tagjai, Younes Tarek, a csalás elleni Iroda vezetője, Youssef Imad marketing és menedzsment szakértő, valamint Daakour Mohammad felügyelő hangsúlyozták, informatív és

hasznos előadásokat hallhattak a magyar fogyasztóvédelem-ről és a fogyasztói tudatosság erősítéséről, melyeket szeretnék saját országukban is kamatoztatni, és természetesen szeretné-nek a jövőben is együttműködni az NFH-val a határon átnyúló fogyasztóvédelem erősítése érdekében.

Szeptember 2-án ünnepelte függetlenségének 68. év-fordulóját a Vietnámi Szocialista Köztársaság. Az eseményt megünnepelendő a Vietnámi Szocialista

Köztársaság Budapesti Nagykövetsége minden évben foga-dást rendez, melyre idei évben a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság is meghívást kapott.

Dr. Ngo Duy Ngo rendkívüli és meghatalmazott nagykövet úr köszöntőjét követő állófogadás során a fogyasztóvédelmi szak-embereknek lehetősége volt kötetlen beszélgetést folytatni Őexcellenciájával, illetve Ngo Dam Linh budapesti konzullal és Nguyen Trung Dung kereskedelmi tanácsossal. Az NFH képvi-seletében dr. Aranyi Péter nemzetközi szakmai tanácsadó is-mertette az NFH nemzetközi – különösképpen keleti – kapcsola-tainak eddigi eredményét, felhívta a figyelmet a határon átnyúló fogyasztóvédelem fontosságára, a fogyasztók tájékoztatása, a termékek biztonságos piacának megteremtése érdekében foly-tatandó kétoldalú párbeszéd szükségességére. Nagykövet úr üdvözölte az NFH kezdeményezését és készséget fejezte ki a vietnámi társhatósággal, Vietnám Versenyhatóságá-

val való kapcsolatfelvétel és kétoldalú együttműködés elmélyí-tésének elősegítésére. Mint elmondta, Vietnámban igen fontos lenne a fogyasztók tudatosságának erősítése, illetve a termé-kek biztonságának javítása, ezért országa szívesen fogadja az NFH részéről felajánlott közreműködést. Dr. Barcsa Lajos, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügye-lőségének vezetője a területi szintű társszervezetek közötti kon-zultáció, illetve a helyben jelentkező problémák megoldásában szerzett tapasztalatok megvitatásának hasznosságára hívta fel

A libanoni és a magyar hatóság képviselői

Keleti kapcsolatok: fókuszban Vietnám

Dr. Ngo Duy Ngo nagykövet érdeklődéssel fogadta a hazai hatósági és civil kezdeményezéseket

Fogyasztóvédelmi Tükör 12

nagykövet úr figyelmét. Tekintettel arra, hogy Vietnámban tár-sadalmi szervezetek is segédkeznek a fogyasztói jogérvényesí-tés előmozdításában, Jeney Géza, az Észak-alföldi Regionális Fogyasztóvédelmi és Sportegészségügyi Egyesület elnöke is felajánlotta segítségét a vietnámi civil szervezetek munkájának támogatása érdekében.

Szeptemberben szakmai kerekasztal beszélgetésen vett részt az NFH képviselőivel a Kínai Népköztársa-ság termékbiztonságért és a vámáruk piacfelügyele-

téért felelős hatósága (AQSIQ – General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine). A kínai pi-acfelügyeleti szervezetet Wang Xin, az ellenőrzések felügye-letéért felelős részleg vezetője, továbbá helyettese és szak-értő kollégái, illetve Shanghai, Jiangsu és Zhejiang városok import-export központjának munkatársai képviselték.

A találkozó legfőbb célja a felek piacfelügyeleti munkájának be-mutatás, illetve a felmerülő kérdések megvitatása volt. Rövid be-mutatkozást követően mindkét hatóság ismertette a RAPEX be-jelentésekkel kapcsolatos tapasztalatait, kínai részről elhangzott

többek között, hogy a RAPEX-CHINA rendszeren keresztül be-jelentett veszélyes termékek felderítése érdekében nagy erőket mozgósítanak meg. Munkájukat azonban sok esetben hátráltatja, hogy a termékekről nem áll rendelkezésre elegendő információ, így a bejelentett termékek utólagos felderítése és kiszűrése nem elég hatékony. Az egyeztetés során magyar részről elhangzott, az NFH mindent meg fog tenni annak érdekében, hogy a lehető legpontosabb és részletesebb információkat adja meg a magyar részről bejelentett veszélyes termékekről, még ha az információ-hiány a hazai hatóság számára is komoly gondot jelent.

Szóba került a kínai termékeket importáló kínai és nem kínai vállalkozások tájékoztatásának fontossága is. Kínai részről fel-

merült az importőrök hazai követelményekről való tájékoztatá-sának szükségessége, mellyel kapcsolatban az NFH képviselői bemutatták a kínai és nem kínai vállalkozásoknak szóló oktatási, tájékoztatási anyagokat, továbbá kiemelték az NFH új jogkövet-kezmény alkalmazási politikáját is, amely a megelőzést, a hiá-nyosságok kijavítását és az ismeretek pótlását helyezi a közép-pontba.

A találkozó eredményességét mi sem mutatja jobban, mint a felek kölcsönösen kifejezett szándéka az együttműködés meg-erősítésére, a párbeszéd folytatására, a felmerülő problémák gyors és hatékony közös rendezésére. A tervek szerint a felek intézményesített keretek között fogják továbbvinni a konzultációt, melynek alapját képező megállapodás kidolgozása hamarosan megkezdődik.

HÍREK, ESEMÉNYEK

Kínai-magyar közös fellépés a fogyasztók biztonságának erősítése érdekében

A kínai és a magyar delegáció a szakmai kerekasztal-beszélgetésen fontos piacfelügyeleti kérdéseket érintettek

Az NFH Mechanikai és Villamos Laboratóriumának felszereltségét a kínai piacfelügyeleti szakemberek is nagyra értékelték

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság delegációja a tanácskozáson

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám13

A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Fo-gyasztóvédelmi Felügyelősége május 30-án saj-tótájékoztatóval egybekötött Fogyasztóvédelmi

Nyílt Napot tartott Győrben, a Látogatóközpontban.

A sajtótájékoztatón Dr. Bedecs Valéria igazgató köszöntötte a megjelenteket: Pintér Istvánt, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Ha-tóság főigazgatóját, dr. Lipovits Szilárdot, Győr Megyei Jogú Város jegyzőjét és Széles Sándor kormánymegbízottat. Pintér István tájékoztatást adott a veszélyes termékek riasz-

tásában elért kiváló megyei eredményekről, valamint a vállal-kozókat érintő pozitív lista létrehozásáról és jelentőségéről. A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség stílusváltását méltatta Széles Sándor. Kiemelte, hogy a hatóság már pozitívan szankcionál, azaz jutalmazza a jogkövető magatartást tanúsító vállalkozáso-kat. Hangsúlyozta, hogy ez egy hosszú folyamat eredménye, és köszönhető többek között a rendkívül jó munkakapcsolatnak az Iparkamarával és az Ipartestületekkel. Dr. Lipovits Szilárd részle-tes helyzetelemzést adott Győr kereskedelmi helyzetéről, átala-kulásáról a belvárosban. Ezt követően sor került a három pozitív listára került vállalkozás köszöntésére és kitűntetésére.Az egész napos program keretében a Nemzeti Fogyasztóvé-

delmi Hatóság laboratóriumai balesetveszélyes gyermekjátéko-kat, életveszélyes műszaki termékeket mutatták be, és felhívták a figyelmet a tudatos és biztonságos vásárlásra. Elvégezték a napszemüvegek fényelnyelésének vizsgálatát az UV és látha-tó fény tartományban, valamint ékszerek, órák és testékszerek fémallergiát kiváltó nikkel kioldódását is. Az érdeklődőknek le-hetőségük volt személyes konzultációra is a hatóság munkatár-saival.

A nap folyamán a győri Pálffy Miklós Kereskedelmi Szakképző Iskola, valamint a Kossuth Lajos Ipari Szakképző Iskola két-két

szakmai osztálya is meglátogatta az eseményt. A hatóság mun-katársai a csoportoknak tájékoztatót tartottak a Felügyelőség te-vékenységéről, feladatairól és a jövőbeni célokról.

Gyermeknap alkalmából a miskolci Kossuth Lajos Evangélikus Gimnázium és Általános Iskola alsó tagozatos kisdiákjaihoz látogattak el a Borsod-Aba-

új-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Fe-lügyelőségének munkatársai, ahol az OKOSKOSÁR elneve-zésű interaktív oktatóprogram tartalmával ismerkedtek meg gyerekek.

A felügyelők igyekeztek a virtuális termékismeret mellett az ana-lóg világba is visszaterelni a zsibongó gyereksereget, és egy hétköznapi bevásárlást szimulálva számos élelmiszert, játékot és vegyi terméket rejtettek a már jól ismert bevásárlókosárba. Gondolati síkon végigvonultak a gyerekekkel a bolti atmoszfé-rán, majd a kasszazónához érve egyöntetűen fontosnak találták a nyugta szerepét, annak meglétét és a rajta szereplő tételek visszaellenőrzését. Sőt azt is megfogalmazták, hogy csak a vá-sárlást igazoló bizonylat felmutatása mellett van lehetőségük fo-gyasztói reklamációra.

A kosár tartalmát illetően jó érzékkel válogatták szét az egész-ségesnek számító termékeket, illetve keresték a hazai terméket jelentő logóval ellátott portékákat. Tisztában voltak azzal, hogy az energiaital fogyasztása erősen megterheli a szervezetüket, valamint a cukros ital fogyasztása a fogaik épségét rongálja.

A fiatalokat érzékenyen érintette a veszélyt jelentő játékok pia-ci jelenléte, ezért az általuk összeválogatott bevásárlókosárban

MEGYEI HÍREK, ESEMÉNYEK

Nyílt nap Győrben

A sajtótájékoztató résztvevői a győri nyílt napon

Fogyasztóvédelmi gyermeknap Miskolcon

Játékos tanulás a fogyasztóvédelmi gyermeknapon

Fogyasztóvédelmi Tükör 14

HÍREK, ESEMÉNYEK

lévő játékokon már buzgón keresgették a biztonságos használa-tot igazoló CE jel meglétét.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztó-védelmi Felügyelősége visszaigazolást kapott arról, hogy játé-kos módon az OKOSKOSÁR honlapon keresztül sikerült egy fe-lejthetetlen gyermeknapi délutánt varázsolni a nebulók szívébe és a jókedv a vidámság mellett számos hasznos információval, pozitív példával segíthette a tudatos fogyasztóvá válást.

A Somogy Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége más szakigazgatási szervek (Nép-egészségügyi Szakigazgatási Szerv, Munkavédelmi

és Munkaügyi Szakigazgatási Szerv, Munkaügyi Központ, Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazga-tóság), valamint Nemzeti Adó- és Vámhivatal Somogy Me-gyei Adóigazgatósága és Vám- és Pénzügyőri Igazgatósága képviselőivel együtt vett részt a KISOSZ által több évtizede megrendezett, vállalkozások számára szervezett nyári sze-zonnyitó rendezvényen.

Balatonszárszón a hatóságok képviselői a jelenlévő kereske-delmi és vendéglátóipari vállalkozásokat tájékoztatták a várható idegenforgalmi ellenőrzésekről, az esetleges jogszabályi válto-zásokról és válaszoltak a jelenlévők kérdéseire.

A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség előadtója ismertette a fo-gyasztóvédelmi törvény 2012. július 29-től hatályos módosí-tásának azon rendelkezéseit, mely a jelenlévő vállalkozások tevékenységét érinthetik, valamint beszámolt a 2012. évi nyári idegenforgalmi vizsgálatban tapasztalt legjellemzőbb kifogásolá-sokról, így a hiteles mérőeszközök hiányáról, a szűk mérésekről, valamint a fiatalkorúak alkohol- és dohánytermékkel való kiszol-gálásáról.

A rendezvényen került sor a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Ha-

tóság pozitív listájára újonnan felkerült vállalkozásoknak szóló oklevelek átadására is. Brantmüller Zsoltné felügyelőségveze-tő elmondta, jelenleg közel 2.000 vállalkozás szerepel ezen az országos listán.

A listára most felkerülő öt Balaton-parti és egy taranyi vállal-kozással együtt már 40 somogyi vállalkozás büszkélkedhet a fogyasztóvédelmi jogszabályi követelményeknek megfelelő mű-ködést tanúsító igazolással.

A Bács-Kiskun Megyei Kereskedelmi és Iparkama-ra „Szolgáltató közigazgatás” címmel 2013. június 4-7. között Baja, Kecskemét, Kalocsa és Kiskun-

halas járásközpontokban fogyasztóvédelmi és munkaügyi fórumsorozatot szervezett, melyen a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége, valamint a Munkaügyi és Munkavédelmi Szakigazgatási Szerve kép-viseltette magát.

Dr. Lakó Anita, a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fo-gyasztóvédelmi Felügyelőségének vezető-helyettese előadá-saiban kitért a kereskedelmi tevékenységhez kapcsolódó álta-lános tudnivalókra (mint például az árfeltüntetés, árfelszámítás, panaszkezelés, szavatosság és jótállás), a piacfelügyelet terén az elmúlt időszakban tapasztalt jellemző hiányosságokra. A köz-üzemi szolgáltatások kapcsán a Felügyelőség ismertette a rezsi-csökkentésre vonatkozó szabályozás legfrissebb módosításait, a számla megjelenítés követelményeit. Mindemellett a résztve-vők tájékoztatást kaptak a szállodai minősítő rendszer fogyasz-

tóvédelmi aspektusairól, valamint a hatóság alternatív ösztönző eszközeiről, s innovatív kezdeményezéseiről is. A munkaügyi és munkavédelmi hatóság az elmúlt időszak ellenőrzési tapaszta-latainak mérlege alapján, gyakorlati kérdések bemutatásával is-mertette ezen terület aktualitásait.

Az előadássorozat kapcsán nyert tapasztalatok alapján a szer-vezők szándéka elérte a célját. A megyei vállalkozások közül megjelent közel 150 fős közönség üdvözölte mindkét szakigaz-gatási szerv jelenlétét, mely nem merült ki csupán az előadások

Pozitív listások Somogy megyében

Szolgáltató közigazgatás Bács-Kiskun megyében

Sikeres fórumsorozat a partnerség jegyében Bács-Kiskun megyében

Érdeklődő vállalkozók a szakmai fórumon

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám15

végighallgatásában: a jelenlévők bátran szegezték kérdéseiket a hatóságok munkatársainak mind egyedi ügyekben, mind pedig az érdeklődésüket felkeltő kezdeményezések iránt.

A Heves Megyei Kereskedelmi és Iparkamara által szervezett „Mire figyel a hatóság?” programsorozat keretében a fogyasztóvédelmi hatósági tevékeny-

ség aktualitásairól és tapasztalatairól esett szó a Heves Me-gyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője részéről.

Az előadásból kiderült, hogy elhangzottak alapján az elmúlt évben Heves megyében a beadványok túlnyomó része a köz-szolgáltatási tevékenységre vonatkozott, ezek között is a villa-mosenergia-és földgázszolgáltatás, az elektronikus hírközlés volt jellemző témája a kérelmeknek. A közszolgáltatók körében a víziközmű szolgáltatás és a hulladékkezelés is nagyobb szám-ban alkotta bejelentések tárgyát az előző évekhez képest.

A szavatossági és jótállási jogokról való tájékoztatás igénylé-se, valamint a jogérvényesítésben való segítségkérés klasszi-kus fogyasztóvédelmi témákként továbbra is magas számban jelentkeztett. Az egyéb kritikus területnek tekinthető, fogyasztói csoportokra, termékbemutatókra, fogyasztói megtévesztésekre irányuló bejelentések is gyakorivá váltak. Tipikusnak tekinthető problémának számít a fogyasztói csoportokban való részvétel és az ezzel kapcsolatos megtévesztések is. A fogyasztók a konst-rukciót nem ismerik, egyfajta hitellehetőséget látnak a szerző-déskötésben.

A rendezvényen részletesen a felügyelősg-vezető részletesen bemutatta a hatósági vizsgálati szempontokat, valamint felhívta a figyelmet az árfeltüntetés körében a szabályos eladási-és egy-ségár, valamint szolgáltatási díj feltüntetés jelentőségére gyakor-lati példákon keresztül. A hatóság alternatív kezdeményezései

szintén bemutatásra kerültek, ösztönözve a vállalkozásokat a jogkövető kereskedői magatartásra.

A Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége augusztus 8-án ünnepélyes keretek között adta át a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

által alapított „Fogyasztóbarát Vállalkozás” Tanúsítványt a Hevestherm Kivitelező Kft. részére. A Nemzeti Fogyasztóvé-delmi Hatóság Európában egyedülálló módon kínál lehető-séget a „Fogyasztóbarát Vállalkozás” cím elnyerésére 2012 márciusától.

A kezdeményezés lényege, hogy a Pozitív lista továbbgondo-lásaként, a fogyasztók bizalmát elnyerő cégeket igyekszik ki-emelni, felhívni rájuk a figyelmet. A vállalkozások pályázat útján nyerhetik el a „Fogyasztóbarát” védjegyet, amennyiben olyan, a fogyasztók elégedettségét és bizalmát fokozó tevékenységgel,

innovatív ötletekkel állnak elő, melyek érdemessé teszik őket arra, hogy kiemelkedjenek a többi vállalkozás közül - mondta el az ünnepélyes átadón Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvé-delmi Hatóság főigazgatója.

A „Fogyasztóbarát Vállalkozás” embléma használatára eddig 9 vállalkozás vált jogosulttá az országban, Heves megyében pedig már 3 cég nyerte el a tanúsítvány használati jogát.

A Hevestherm Cégcsoport 2001-ben kezdte meg működését műanyag nyílászárók gyártásával. 2004-től komplexebb kivitele-zési feladatokat is végez, a nyílászáró- csere mellett, hőszigete-lési és épületgépészeti, épületvillamossági munkák vállalásával is bővítette szolgáltatásait. A központi telephely 100 fő részére biztosít munkahelyet, a kivitelezési munkákban ezen felül még 30-40 fő vesz részt.

A Hevesthem Cégcsoport 2009-ben hozta létre a Hevestherm

„Mire figyel a hatóság?” programsorozat Heves megyében

Dr. Lubai-Bernáth Luca előadását nagy számú érdeklődő követte a szakmai fórumon

Fogyasztóbarát vállalkozás Egerben

Pintér István főigazgató átadja a Fogyasztóbarát Tanúsítványt Pölyhe Istvánnak, a Hevestherm Kivitelező Kft. vezetőjének

Fogyasztóvédelmi Tükör 16

Kivitelező Kft.-t, kifejezetten a kivitelezési munkák elvégzésére. Korszerű, költségkímélő, esztétikus és praktikus megoldásokat kínálnak, hogy a megrendelők jól érezhessék magukat otthona-ikban.

A vállalkozás a fogyasztók részére számos többletjogosultsá-got biztosít, továbbá a pályázat keretein belül a fogyasztói tuda-

tosságot ösztönző, innovatív informatikai fejlesztést mutatott be.A „Fogyasztóbarát Vállalkozás” Tanúsítványt Pintér István, az

NFH főigazgatója és dr. Lubai-Bernáth Luca a Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője adta át a céget képviselő Pölyhe István részére.

HÍREK, ESEMÉNYEK

FESZTIVÁLOK, RENDEZVÉNYEK

Ez évben 20. alkalommal rendezték meg a Víz - Zene- Vi-rág Fesztivált Tatán, a Vizek városában, a festői tópart körül. Színes programok és rengeteg látnivaló várta

az érdeklődőket. A Komárom-Esztergom Megyei Kormány-hivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége a rendezvényen megjelent vállalkozásokat szúrópróbaszerűen vizsgálta, az ellenőrzés pozitív megállapítása, miszerint minden kereske-dő eleget tett nyugtaadási kötelezettségének.

A fogyasztóvédelmi hatóság részéről 11 ellenőrzésre került sor, 10 kereskedő mellett a szervező vállalkozást is megvizsgálták. A felügyelők az eladási ár , illetve a kereskedőre vonatkozó adatok hiánya miatt emeltek kifogást, de a hiányosságokat a helyszínen pótoltak az érdekeltek, ennek megtörténtéről minden esetben meggyőződtek a felügyelők.

Az ellenőrzés tapasztalatai azt mutatják, hogy egyre nagyobb a jogkövető magatartás a vállalkozások részéről, emellett érez-hető a hatóság felvilágosító, preventív tevékenységének az eredménye.

Július 13-án a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság is részt vett a XVIII. alkalommal megrendezésre kerülő, országos hírű, hagyománnyá vált Bajai Halfőző Fesz-

tiválon. A Baja várossá nyilvánításának 300. évfordulója óta megrendezett, évről-évre egyre népszerűbbé váló fesztivált idén a számtalan színpadi program, gasztronómiai különle-gességnek számító halászlevek, kirakodó vásárok, valamint koncertek tették még színesebbé.

Baja, „Fogyasztóbarát városként” helyszínt biztosított az NFH fo-gyasztókat tájékoztató standjának is, amelyet a Petőfi-sziget ele-jén állítottak fel. A nagy számban megjelent fiatalkorú és felnőtt érdeklődők fogyasztóvédelmi totót tölthettek ki, válogathattak a különféle témájú kiadványaink közül, továbbá fogyasztóvédelmi ügyekben tanácsot is kérhettek a jelen lévő szakemberektől.

A délután folyamán az NFH standját megtisztelte jelenlétével továbbá Zsigó Róbert polgármester úr, az Országgyűlés Fo-gyasztóvédelmi Bizottságának alelnöke, Spaller Endre, az Or-szággyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának tagja, valamint Pintér István, az NFH főigazgatója is.

A fogyasztók tájékoztatása mellett a Bács-Kiskun Megyei Kor-mányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének négy mun-katársa a fesztiválon kitelepült vállalkozások ellenőrizte, akik összesen hat ellenőrzést végeztek térfogatmérés megfelelősé-gének tekintetében, vizsgálták továbbá az általános kereskedel-mi szempontokat, így az árfeltüntetést, fogyasztók tájékoztatását, illetve a joghatással járó méréshez használt mérleg hitelességét.

Az NFH és Baja Város Önkormányzatának közös célja, a fenn-álló együttműködés folytatása, különös tekintettel a különböző rendezvényeken történő, fogyasztók tájékoztatását segítendő jelenlét biztosítására.

Víz, Zene, Virág Fesztivál Tatán

XVIII. Bajai Halfőző Fesztivál

Az NFH Stratégiai Kabinet munkatársai dr. Lutz Adrienn és Itzelbergerné Juhász Ágnes

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám17

A z idegenforgalmi főszezonban, immáron 10. alka-lommal megrendezésre került rendezvény iránti óriási hazai és nemzetközi érdeklődésre tekintettel

a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége is szükségesnek tartotta a hatósági jelen-létet az eseményen. Ennek keretében – más hatóságokkal egyetemben – a megyei Fogyasztóvédelmi Felügyelőség is képviseltette magát az augusztus 3-4. között megrendezett

„Nemzetközi Repülőnap és Haditechnikai Bemutató” elneve-zésű rendezvényen.

Az ellenőrzési program megtervezése során a felügyelőség szakemberei figyelembe vették, hogy a forgalmi rend változá-sa, korlátozása miatt a rendezvény megközelítése céljából so-kan személytaxi-szolgáltatást vettek igénybe. Annak érdekében, hogy az ilyen jellegű szolgáltatást nyújtó vállalkozások, egyéni vállalkozók tevékenységének jogszerűségét ellenőrizni tudják, az eljáró felügyelők is személytaxik segítségével jutottak el az esemény helyszínére, illetve távoztak onnan. E szolgáltatási for-ma esetében azért is kiemelkedő jelentősége van a jogkövető magatartásnak, mert egy esetleges jogsértés, mely során több-letszámolás is keletkezne, a nagyszámú külföldi vendég jelen-léte miatt az egyéni érdeksérelmen túlmenően akár nemzetközi viszonylatban is hazánk rossz hírét kelthetné.

A próbautazások tapasztalatai szerint a fogyasztóvédelmi ható-ság elmúlt években végzett, elsősorban preventív tevékenysége eredményes volt, hiszen az ellenőrzés alá vont személyek tény-kedése maradéktalanul megfelelt a jogszabályi előírásoknak, munkájukat tisztességesen, nagy odafigyeléssel és udvariasan végezték.

Ezt követően a felügyelőség munkatársai a rendezvény te-rületén végeztek próbavásárlással megkezdett ellenőrzéseket, melyek során az idegenforgalmi vizsgálat szempontjainak meg-felelően vizsgálták a kitelepült vállalkozások tevékenységét. Hiá-nyosságot ennek során sem tapasztaltak.

Budapest Főváros Kormányhivatala Fogyasztóvédel-mi Felügyelősége idén is átfogó fogyasztóvédelmi ellenőrzés-sorozatot folytatott a Sziget Fesztiválon. A

rendezvény valamennyi napján a helyszínen jelen lévő Fe-lügyelőség összesen 132 vendéglátó egységet ellenőrzött, amelyek közül 19 kitelepült egység esetében merült fel kifo-gás. A feltárt hiányosságokat, amelyek döntően az ár- illetve kiszolgálási mennyiség feltüntetésével, valamint az üzemel-tető adatainak hiányával voltak kapcsolatosak már az ellen-őrzés időtartama alatt pótolták a vállalkozók.

A tavalyi évhez képest csökkent a kifogásolási arány, ezen belül azonban némiképp nőtt a súlyosabb jogsértések száma: 5 eset-ben követtek el szeszes italok rövidmérésével vásárlói megkáro-sítást (704 Ft.), egy esetben pedig nem adtak a próbavásárlás végeztével nyugtát a Felügyelőség munkatársainak, illetve egy esetben kiszolgálták a fiatalkorú próbavásárlókat szeszesitallal.

Idén a Fesztivál területén, illetve a Hajógyári-sziget környé-kén összesen 6 nemzeti dohánybolt ellenőrzésére is sor került, amelynek során egy esetben kiszolgálták a fiatalkorú közremű-ködőt dohánytermékkel. A fesztivál területén működő dohánybolt kivételes esetnek számított, ugyanis még a bejárat előtt két biz-tonsági ember ellenőrizte az összes belépő igazolványát, kizárva még a lehetőségét is a fiatalkorúak bejutásának.

A korábbi években jellemző 12-16 darabhoz képest, idén je-lentősen megnőtt a mutatványos berendezések száma a ren-dezvényen. A Felügyelőség munkatársai által ellenőrzött 29 berendezés közül 4 esetben merült fel kifogás: egy esetben a berendezés adattáblája hiányzott (amit az ellenőrzés időtartama alatt rögtön pótoltak), 3 esetben azonban a teljes dokumentáció nem állt rendelkezésre a helyszínen. Mindhárom berendezés üzemeltetését a vállalkozók önként felfüggesztették, és még az-nap bemutatták a szükséges engedélyeket, hogy tevékenységü-ket tovább folytathassák.

Kecskeméti Repülőnap Sziget fesztivál

Napszemüveg-vizsgálat az NFH sátrában a Civil Szigeten

Fogyasztóvédelmi Tükör 18

Az alacsony kifogásolási arány nagymértékben annak köszön-hető, hogy a Fesztivált megelőzően eligazításon vehetnek részt a kitelepülő vállalkozások, amelyen Felügyelőség munkatársai is rendszeresen tájékoztatják a cégek képviselőit a fogyasztóvé-delmi tudnivalókról. Idén kifejezetten sok vállalkozót érdekelt az eligazító, amelynek köszönhetően a tavalyihoz képest is tovább csökkentek a fogyasztóvédelmi jogsértések a rendezvényen.

Az NFH munkatársai idén is várták a Sziget Fesztiválon azokat az érdeklődőket, akik tanácsot szerettek volna kapni fogyasz-tóvédelmi problémájukkal kapcsolatban, illetve akiknek kedvük volt tudásukat tesztelni nyereményekért cserébe. A látogatók ingyenes gyorsteszt segítségével megtudhatták, hogy testék-szerek, óraszíjak, övcsatok, fémkeretes szemüvegek tartalmaz-nak-e allergizáló fémeket, valamint információkat kaphattak arról, hogy mitől balesetveszélyes egy roller, egy gördeszka vagy egy gyermekjáték? Idén is előfordult, hogy a fesztiválozók a Sziget-tel kapcsolatos általános problémáikról számoltak be a hatóság munkatársainak, legyen szó a szerintük „vizezett” sörről, a ma-gas árakról, a kizárólag a kártyával való fizetési lehetőségről vagy a dohánybolt előtt igazolványt kérő biztonsági őrökről. Az esetek többségében nem jogszabálysértő gyakorlatról volt szó.

A fogyasztóvédelmi totót kitöltők válaszai között típushibaként jelentek meg a kötelező jótállás időtartamára, a nem tetsző, de nem hibás termék cseréjére, illetve az akciós termékekre vonat-kozó szavatossági jogokkal összefüggő kérdésre adott válaszok. A téves ismereteket a hatóság szakemberei segítségével tisz-tázták a látogatók.

A z első napon is már rengeteg látogatót vonzó Mes-terségek Ünnepét 27. alkalommal rendezték meg az idén, azon mintegy 800 kiállító mester vett részt. A

rendezvényen a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságot a Me-chanikai és Villamos Laboratórium, illetve az Élelmiszeripari és Vegyi Laboratórium szakemberei képviselték

A fogyasztók tájékoztatása mellett a Mechanikai és Villamos Laboratórium munkatársai bemutatták a jellemző hibalehetősé-geket és veszélyforrásokat a kiállított műszaki cikkeken és gyer-mekjátékokon. Ahogy minden évben most is nagy számban láto-gatták meg a hatóság sátrát a családos érdeklődők, különösen a kisgyermekekkel érkezők. Számukra a legfontosabb információt a játékokban rejlő fojtás-, fulladásveszély jelentette, de a szak-emberek bemutatták a kis alkatrészeket, hosszú húzózsinórokat tartalmazó játékokat is.A nagyobb gyermekek a korcsoportjuknak megfelelő játékok

és sporteszközök után érdeklődtek. A szakemberek felhívták a figyelmüket a mágneses, lövedékes, akusztikai játékok baleset-veszélyeire, és bemutatták a gördeszkák, rollerek biztonságtech-nikai vizsgálatait is. Az idősebb korosztály nagy érdeklődést mu-tatott a műszaki termékek áramütés, mechanikai és tűzveszélyt rejtő hibái iránt is.

A z idei évben augusztus 17-25. között rendezték meg a nagy múlttal rendelkező Hírös Hét Fesztivál, melynek célja a városra jellemző hagyományok,

sajátosságok ország-világnak való bemutatása volt. A ren-dezvényen képviseltették magukat a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének és az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgató-ságának munkatársai is, akik a fogyasztók tájékoztatására, játékos formában bemutatott szakmai ismeretek átadására helyezték a hangsúlyt.

Ennek keretében a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség a tudatos fogyasztóvá nevelés érdekében összeállított egy fogyasztóvé-delmi tárgyú témaköröket érintő totót, mellyel augusztus 24-én 14 órától az oda látogatók tesztelhették tudásukat.

HÍREK, ESEMÉNYEK

Mesterségek Ünnepe

A gyerekek élénken érdeklődtek a letiltott termékek kiállításán

Hírös Hét Fesztivál

A hatóság standjánál minden korosztály megtaláhatta az érdeklődésének megfelelő programot

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám19

A kitöltött tesztek eredményei azt mutatták, hogy a fogyasztók részére e témakört érintő, mindennapi életben előforduló prob-lémák megoldására vonatkozó információk átadására továbbra is szükség van, ugyanis a totók több-kevesebb hibával kerültek kitöltésre. Természetesen voltak olyan érdeklődők is, akiknek a hibátlan kitöltés nem okozott gondot. Őket a fogyasztóvédelem szakemberei kisebb ajándékkal jutalmazták.

A felnőtteken kívül a gyerekek is kapcsolatba kerültek a fo-gyasztóvédelmi ismeretekkel. Számukra a Nemzeti Fogyasztó-védelmi Hatóság által útjára indított „Okoskosár” szereplőit ábrá-zoló kifestők voltak elhelyezve.

Mindezzel párhuzamosan az Élelmiszerlánc-biztonsági és Ál-lategészségügyi Igazgatóság szakemberei élelmiszerbiztonság-gal kapcsolatos tájékoztatást nyújtottak a hozzájuk fordulóknak.

Másnap, 11 órakor a XVI. Térségi Kertészeti és Élelmiszeripari Kiállításon a Kormányhivatal által összeállított szempontrend-szernek leginkább megfelelő kiállító külön díjazásban részesült. A Kormányhivatal Különdíját a Felsőlajos székhellyel működő Helvécia Product Kft. gyümölcspálinkája kapta meg, melyet dr. Horváth Zsuzsanna a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fo-gyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője adott át.

A z elmúlt évekhez hasonlóan idén is a megszokott helyen várta látogatóit a fogyasztóvédelem: a Sze-gedi Ifjúsági Napokat, vagyis a SZIN-t augusztus 21-

24. között rendezték meg Szegeden, az újszegedi Partfürdő területén. A minden korosztály által kedvelt fesztiválon a nagyszámú fellépő és civil szervezet mellett a hatóság mun-katársai saját kiállító hellyel várták az érdeklődőket, akik kö-zött fiatal fogyasztók, vállalkozók, valamint a fesztiválra ér-kező más hatóságok munkatársai is megtalálhatóak voltak.

Az idei évben az Európai Fogyasztói Központ munkatársa is csatlakozott a területi Felügyelőség kitelepüléséhez, és a külföl-di székhelyű (az Európai Unió más tagállamában, Izlandon vagy Norvégiában honos) vállalkozásokkal szembeni határon átnyúló panaszok kezeléshez nyújtott ingyenes szakmai segítséget, va-lamint a fogyasztói jogokkal kapcsolatban adott tájékoztatást az érdeklődők részére.

A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség összetett programmal várta a fesztiválra érkezőket. Nemcsak a fogyasztóvédelemmel kap-csolatban felmerült kérdésekre, problémákra, illetve a fogyasztó számára nem egyértelmű kérdésekre kaphattak választ az ér-deklődők, hanem a különböző témákból készült írásos tájékoz-tatókon és figyelemfelkeltő kiadványokon keresztül szerezhettek hasznos információkat egy-egy termékkel, kereskedelmi formá-val, vagy szolgáltatással kapcsolatban.

A látogatók megtekinthették a megyében működő pozitív listán szereplő vállalkozások listáját, és megismerhették a már „Fo-gyasztóbarát Vállalkozás” megkülönböztető jelölést használó vállalkozások tevékenységét, illetve a cím elnyerésére benyúj-

tott sikeres pályázatban vállalt kötelezettségüket. A vállalkozó kedvű fesztiválozók különböző totókkal, kereszt-

rejtvényekkel tesztelhették tudásukat apróbb ajándékokért cse-rébe. A tesztek több szempontból is hasznosnak bizonyultak. Egyrészt a kitöltésük szórakoztató, játékos, másrészt a fogyasz-tók mindennapi életében felmerülő különböző fogyasztóvéde-lemmel kapcsolatos szituációra vonatkoztak, melyek során a kitöltő választ kapott e helyzetek megoldására, s ha valamit nem értett, vagy kérdése merült fel, arra a Felügyelőség munkatársai azonnal választ tudtak adni. Végül a tesztek során megtudhatták ki, mennyire tudatos fogyasztó.

A totók kitöltése, valamint a beszélgetések során kiderült, hogy a legtöbb kérdés a szavatosság és jótállás körében merült fel, amelyek kapcsán a hatóság munkatársai ismertették a vonat-kozó jogszabályi előírásokat, a fogyasztókat megillető jogokat, illetve a fogyasztói reklamációk rendezésével kapcsolatos tud-nivalókat.

Szeptember 6-8. között Budapesten, az Erzsébet téren megrendezésre kerülő V. Libamájfesztiválra kiláto-gató több mint 14 ezer ember ismét bebizonyította,

hogy komoly igény mutatkozik a minőségi gasztronómiai hungarikum iránt.

A rendezvényen a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságot a Me-chanikai és Villamos Laboratórium, az Élelmiszer és Vegyipa-ri Laboratórium szakemberei, valamint a szakmai főosztályok munkatársai képviselték. A látogatók között minden korosztály képviselői megtalálhatók voltak, és nagy számban voltak csalá-dos érdeklődők is, így a különböző veszélyes termékek közül a játékok és a villamos termékek is megtalálták közönségüket. A Mechanikai és Villamos Laboratórium munkatársai a fogyasztók tájékoztatása mellett ezen termékek segítségével mutatták be a

Szegedi Ifjúsági Napok

A fogyasztóvédelmi totót töltenek a vendégek a SZIN-en

Libamájfesztivál

Fogyasztóvédelmi Tükör 20

HÍREK, ESEMÉNYEK

jellemző hibalehetőségeket és veszélyforrásokat, úgymint pl. a kis alkatrészek okozta fulladás veszélyt, a zsinórok okozta foj-tásveszélyt, a hangos játékok okozta maradandó halláskárosu-lás veszélyét, valamint az áramütés- és tűzveszélyt.Az Élelmiszer és Vegyipari Laboratórium munkatársai a nap-

szemüvegek UV szűrését, valamint bőrrel érintkező fémtárgyak (bizsuk, óraszíjak, testékszerek, szemüvegek) nikkel kioldódását vizsgálták. A szakemberek az eseményen részt vevő érdeklő-dőkkel megismertették a vizsgálat elvét és menetét, valamint fel-hívták a figyelmet, hogy mire érdemes ügyelni a vásárlás során.

A három nap a laboratórium szakemberei 387 napszemüveget vizsgáltak be, melyből 10 nem felelt meg az UV szűrés követel-ményeinek. A nem megfelelő szemüvegek között márkás termé-kek is fennakadtak. A 66 megvizsgált fémtárgyból 10 nikkelkiol-dódást mutatott, mely allergiás tüneteket válthat ki.

Ingyenes napszemüveg-vizsgálatot végeznek az NFH szakemberei

CIVIL ÉS INTÉZMÉNYI KAPCSOLATOK

Szeptember 2-án Budapesten került megrendezésre a Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsé-ge és a Budapesti Békéltető Testület közös szerve-

zésében „A békéltető testületek és a fogyasztóvédelmi civil szervezetek feladatai, megváltozott szerepük a fogyasztóvé-delemben” című országos konferencia.

A rendezvény aktualitását adta, hogy a hazai békéltető testü-letek egyre fontosabb szerepre tesznek szert a fogyasztóvédel-mi jogalkalmazásban, ismertségük és elismertségük pedig nő mind a fogyasztók, mind a vállalkozások körében. A konferen-ciára meghívást kapott a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság is, a szervezetet dr. Fülöp Zsuzsanna, az NFH szóvivője és dr. Kriesch Attila, az Európai Fogyasztói Központ igazgatója képviselte. A rendezvényt dr. Baranovszky György a Fogyasztóvédel-

mi Egyesületek Országos Szövetségének elnöke nyitotta meg, majd dr. Munkácsy Péter a Közigazgatási és Igazságügyi Mi-nisztérium osztályvezetője tartott előadást a digitális tartalmak fogyasztóvédelmi aspektusairól.

Ezt követően dr. Kóródy Dávid a Budapesti Békéltető Testü-let képviseletében mutatta be, hogy az európai uniós jogalkotás tükrében milyen új feladatok és kötelezettségek hárulnak a bé-kéltető testületekre.

A konferencián részt vett D. Horváth Gábor a Magyar Nemzet főszerkesztő-helyettese is, aki a sajtó és fogyasztóvédelem kap-csolatáról beszélt előadásában.

A kerekasztal megbeszélgetést dr. Baranovszky György – a békéltető testületek és a fogyasztóvédelmi szervezetek szerepé-

ről, feladatairól szóló – vitaindító előadása nyitotta. A kerekasz-tal beszélgetés során szó esett többek közt a békéltető testüle-tek fogyasztói viták rendezésére irányuló feladatairól és az azok ellátása során szerzett tapasztalatokról, valamint a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek jelentőségéről, jövőbeli céljaikról, prioritásaikról.

Július 31-én zárult a digitális átállás első üteme, amikor az ország középső területén 14 megyében megszűnt a hagyományos analóg műsorszórás. A digitális átál-

lás érintettjei, akik kizárólag az M1, az RTL Klub és a TV2 műsorait fogták, ezt követően csak úgy tudnak ingyenesen televíziózni, ha meglévő készülékükhöz egy set-top-box-ot, illetve egy antennát kapcsolnak, vagy egy előfizetéses szol-gáltatást választanak.

Az első ütem véghatáridejéhez közeledve az Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság és az NFH – a fogyasztói jogok teljes körű érvényesülése érdekében – egymással együttműködve végzett a területet érintő ellenőrzéseket, amelyek során a hatóságok vizsgálták a kereskedelmi forgalomban kapható set-top-boxok és televíziók műszaki megfelelőségét, illetve a digitális vételre való alkalmassággal és a szavatossági-jótállási jogokkal össze-függő tájékoztatási követelmények betartását is.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság vizsgálatainak elsődle-ges célja a set-top-boxok és televíziók digitális vételre való alkal-masságával, illetve a fogyasztói jogokkal összefüggő esetleges megtévesztő (írásbeli, szóbeli) tájékoztatások kiszűrése volt.

Civil fogyasztóvédelmi konferencia

Digitális átállás

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám21

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság tevékenysé-gében minden évben kiemelt helyen szerepel a piacfelügyeleti tevékenységből adódó feladatok magas színvonalon történő ellátása. Az Európai

Unió RAPEX rendszerébe beküldött riasztások száma sze-rinti tavalyi első helyezés egyben felelősség is: a fogyasztók és a szakemberek is joggal várják el a munka színvonalának fenntartását. Különleges jelentősséggel bír ez akkor, ha a hatósági munka alapvető célja a csecsemők, a kisgyerme-kek és a fiataékoráak életének, egészségének és testi épsé-gének a megóvása. Összeállításunkban az idei év kiemelt piacfelügyeleti vizsgálatainak eredményeiből tallózunk.

A vizsgálat célja a nem biztonságos gyermekkönyvek, játéklab-dák és buborékfújók forgalomból történő kiszűrése, továbbá a jogellenes forgalmazás feltárása – különös tekintettel a játékok jelöléseire és figyelmeztető felirataira –, és jogsértés megállapí-tása esetén a jogkövető magatartás kikényszerítése volt.A vizsgálat során gyermekkönyvekből, buborékfújókból és já-

téklabdákból vett mintát a laboraórium. A termékminták 50%-a nem felelt meg a forgalomba hozatal és a forgalmazás követel-ményeinek.

A legkirívóbb hiányosság a megfelelőségi jelölés feltüntetését megalapozó dokumentáció vizsgálata során mutatkozott. 20 esetben (55,6%) a dokumentációt nem tudták bemutatni, további 16 esetben (44,4%) a dokumentáció nem felelt meg a formai, il-letve tartalmi követelményeknek.Az elvégzett laboratóriumi vizsgálatok kétféle buborékfújónál

mikrobiológiai nem megfelelőséget mutattak ki, amely egészség-károsító hatás szempontjából súlyos kockázatot jelent a felhasz-nálóra nézve. Továbbá egy gyermekkönyvnél szemrevételes

vizsgálat során a higiéniás követelményeknek való nem megfe-lelést állapítottak meg a szakemberek, ami egészségkárosító ha-tás szempontjából közepes kockázatot jelent. A vizsgált játéklab-dák mindegyike megfelelt a termékbiztonsági követelményeknek.

A vizsgálat időtartama alatt egy alkalommal érkezett a Nem-zeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Piacfelügyeleti Főosztályára bu-borékfújókat érintő vámriasztás. Az NFH akkreditált Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriumában elvégzett vizsgálatok szerint – a vámriasztást érintően – 24 db buborékfújó nem felelt meg a ter-mékbiztonsági követelményeknek. Az illetékes fogyasztóvédelmi felügyelőség a vámkezelni kívánt buborékfújó forgalomba hoza-talát megtiltotta.

A vizsgált termékkörök csekély részénél állapítottak meg a szakértők közepes, vagy annál magasabb kockázatot, amely nagyságrenddel alacsonyabb, mint ami a játékok vizsgálata so-rán általában tapasztalható. A gyermekkönyvek jövőbeni ismételt vizsgálata indokolt, mivel e termékkörben a legtöbb gazdasági szereplő nincsen tisztában a termék besorolásával, - és ebből adódóan - a jogszabályokban előírt követelményekkel.

PIACFELÜGYELETIELLENŐRZÉSEK A LEGKISEBBEK VÉDELMÉBEN

Játékok biztonságossága

Letiltott termék: HUA CAI márkájú, B838B modellszámú,PUMPER megnevezéső buborékfújó

Fogyasztóvédelmi Tükör 22

Az ellenőrzés célja annak felmérése volt, hogy a gyermekek kö-rében igen népszerű játékbabák, lövedékes játékok és fürdőjá-tékok a vonatkozó kémiai és mechanikai biztonsági követelmé-nyeknek megfelelnek-e.

A 10-féle játék baba esetén, babánként 3-féle tiltott lágyítószer (BBP, DBP, DEHP) mennyiségét vizsgálta a hatóság, valamint 5 db babaruha mintaelemet vizsgált meg tiltott azoszínezék-tartalom vonatkozásában. A mérési eredmények alapján meg-állapítható, hogy a vizsgálatok alapján a minták 50%-a került kifogásolás alá – a megengedett határérték többszörös meny-nyiségében jelenlévő – tiltott lágyítószer-tartalom miatt, mely a rendeltetésszerű használat során az egészségkárosító hatás szempontjából súlyos kockázatot jelent a gyermekekre nézve.

A lövedékes játékoknál a minták 44%-ában (azaz 9 db min-tából 4 db termék) haladta meg a tiltott lágyítószer-tartalom a maximálisan megengedett határértéket, mely a rendeltetésszerű használat során az egészségkárosító hatás szempontjából sú-lyos kockázatot jelent a gyermekekre nézve.

A lövedékek mozgási energiája tekintetében kifogásolás nem merült fel, ugyanakkor 4 db minta esetében a tapadókorong le-vált a lövedék végéről húzóvizsgálat során, mely a rendeltetés-szerű használat során a fulladásveszély szempontjából súlyos kockázatot jelent a gyermekekre nézve. A fürdőjátékok esetén a vizsgált öt db minta közül egy termék-

nél volt magasabb a megengedettnél a lágyítószer-tartalom. E termékcsoport valamennyi vizsgált mintája megfelelt a húzóvizs-gálat követelményeinek.

A veszélyes játékok forgalmazásának megtiltása, forgalomból történő kivonásának és visszahívásának elrendelése valameny-nyi termékcsoportot érintően megtörtént.

Összegzésként elmondható, hogy az évek óta tartó folyamatos vizsgálatok eredményeként a kifogásolt minták száma csökkent, azonban mindenképpen indokolt a jövőben is e termékcsoport

folyamatos és fokozott ellenőrzése, hogy a különösen kiszolgál-tatott fogyasztói célcsoport (kisgyermekek) számára mind na-gyobb biztonságot és védelmet nyújthasson a hatóság.

Az ellenőrzés célja a széles választékban kínált, gyermekek tömegét hordozó játékok körébe tartozó játék járművek bizton-ságának vizsgálata a gyermekek testi épségének megóvása érdekében. További cél az egyes biztonsági szempontoknak nem megfelelő, valamint a RAPEX bejelentésekben szereplő veszélyes játék járművek megtalálása, a termékek biztonságos használatára utaló figyelmeztető feliratok, használati útmutatók meglétének és tartalmának ellenőrzése, a jogellenes forgalma-zás feltárása, és jogsértés megállapítása esetén a jogkövető magatartás kikényszerítése érdekében a szükséges intézkedé-sek megtétele volt.

Az ellenőrzés tárgyát a játékokhoz sorolható háromkerekű, ala-csony ülésmagasságú triciklik, a legfeljebb 435 mm ülésmagas-ságú játékkerékpárok, a játékrollerek valamint a játéknak nem minősülő, 435 mm és 635 mm közötti ülésmagasságú fiatal gyermekek számára készült kerékpárok képezték.

A vizsgálat során 175 kereskedelmi egységben, 459 fajta, ösz-szesen 1189 db tricikli, kerékpár és játékroller ellenőrzését vé-gezték el a felügyelők, amelyek közül 162 fajta, 461 db (38,3%) termék esett kifogás alá a tájékoztatók és azonosító jelölések tekintetében.A vizsgált termékek között 122 fajta, összesen 271 db tricikli, 23

fajta, összesen 82 db játékkerékpár, 98 fajta, összesen 326 db játékroller és 216 fajta, összesen 510 db fiatal gyermekek szá-mára készült kerékpár volt. A tricikliknél 54 fajta, 144 db (53,1%), a játékkerékpároknál 14 fajta, 41 db (50,0%), a játékrollereknél 32 fajta, 118 db (36,2%), míg a gyermekkerékpároknál 62 fajta, 158 db (31,0%) termék esetében állapítottak meg a felügyelők valamilyen - elsősorban jelölési - hiányosságot.

PIACFELÜGYELETI ELLENŐRZÉSEK

Játékbabák, lövedékes játékok és fürdőjátékok

Letiltott termék: Classical Noblest Show 037 játék baba szett

Letiltott termék: SAN JIA CHENG NO. 1108A lövedékes játék szett

Biciklik, triciklik, rollerek

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám23

A vizsgálat során bekért, biztonságot igazoló dokumentáció jog-szabályi megfelelőségét 5 fajta, 32 db triciklinél, 9 fajta, 40 db játékkerékpárnál és 12 fajta, 32 db játékrollernél kifogásolták a felügyelők. A vizsgált termékcsoportok biztonságossági követel-ményeinek teljesülésénél általános probléma volt a figyelmezte-tő feliratok, használati útmutató hiánya, illetve, hogy az magyar nyelven nem állt rendelkezésre.

A tájékoztatás tartalmi megfelelőségét igen magas, 25,8%-os arányban kifogásolták a felügyelők triciklik esetében, 15,0%-os arányban a játékrollereknél és 12,4%-os arányban a gyermek-kerékpároknál. Ezek az információk a biztonságos használatot befolyásoló körülmények veszélyeire hívják fel a fogyasztó fi-gyelmét, ezért nagyon fontos a megadásuk.

Az ellenőrzés során 6 db roller (5 db játékroller és 1 db sportrol-ler) és 2 db gyermekkerékpár mintavételére került sor laborató-riumi vizsgálat céljából, melynek eredményei alapján megállapí-tást nyert, hogy a biztonsági követelményeket a mintavételezett termékek 1 db játékroller kivételével nem elégítik ki, a használat során veszélyeztetik a gyermekek egészségét és biztonságát.

A játékrollerek biztonsági vizsgálatának eredménye alapján a legfőbb, balesetveszélyt jelentő hibaok, hogy a játékroller kor-mánycsöve a vizsgálat során deformálódott, elhajlott, vagyis a lefelé ható erőkkel szembeni szilárdsága nem volt megfelelő, va-lamint a kormánymarkolat végének átmérője kisebb volt az elő-írtnál (2-2 db játékroller). Szintén a baleset kockázatát hordozó problémaként jelentkezett még, hogy a játékrollert nem látták el fékberendezéssel, az első kerék mérete kisebb volt az előírtnál, valamint nem jelölték a kormányrúd legkisebb süllyesztési mély-ségét (1-1 db játékroller). Sérülésveszéllyel jár, hogy a kormány rögzítőszerkezeténél a fém váz sorjás volt, valamint az állítható és összecsukható kormánycső mozgatható alkatrészei közöt-ti hozzáférhető hézagok nagysága nem felelt meg a szabvány elírásainak, ami az ujjak beszorulásának kockázatát hordozza magában (1-1 db játékroller).

A sportroller esetében az összecsukó szerkezet elmozduló ré-szeinél keletkező hézagok távolsága nem felelt meg az előírás-nak, ami az ujjak becsípődésének veszélyével jár. Az állítható

kormányrúdon nem jelölték a legkisebb süllyesztési mélységet, valamint a kormányoszlop terhelés hatására maradó alakválto-zást szenvedett, ami baleset kockázatát hordozza magában.

A gyermekkerékpárok esetében mindkét mintavételezett ter-mékre jellemző hibaforrás volt, hogy a láncvédő nem az előírá-soknak megfelelően takarta a lánc külső élét, ami balesetveszélyt jelent. Az egyik kerékpárnál a követelményeknek nem megfelelő fékrendszer okozhat balesetet, míg a másik kerékpár esetében a támasztókerekek túl közel helyezkedtek el a váz függőleges sík-jához, csökkentve ezzel a jármű stabilitását. A támasztókerekek függőleges terhelés hatására bekövetkezett deformációja mind-két kerékpárnál csökkenti a biztonságos használat lehetőségét, balesetveszélyes. A fém alkatrészek éles élei szintén veszély-forrást jelentenek mindkét kerékpár esetében, de ugyancsak sérülésveszéllyel jár, hogy a nyereg statikus szilárdsága nem megfelelő, az ülőfelület lehúzható a vázról. Az egyik kerékpárnál a kormánymarkolat végének átmérője kisebb az előírtnál, ezáltal a kéz lecsúszhat a kormányról, ami rontja a kerékpár irányítha-tóságát.A veszélyes termékek forgalomból történő kivonásáról és visz-

szahívásáról – a megállapított közepes, nagy, illetve súlyos koc-kázat miatt – a területileg illetékes megyei felügyelőségek intéz-kedtek.

Az ellenőrzések rávilágítottak arra, hogy a vizsgált termékkör jogszabályi, szabványi elírásokkal jól leszabályozott, mely ren-delkezések azonban még mindig nem kellően ismertek a gyártók és a kereskedelmi tevékenységet végzők körében. A gyermekek biztonsága elsődleges, így joggal várható el, hogy a számukra készült termékek megbízhatóak, tartósak, biztonságosak legye-nek. Mindezek figyelembevételével, valamint a biztonsági köve-telmények teljesülése terén tapasztalt magas kifogásolási arány miatt szükséges a következő években e termékkörre vonatkozó-an is újabb ellenőrzéseket végezni.

Letiltott termék: GIZMOO A001T111121031003 fiatal gyermekek számára készült kerékpár

Letiltott termék: GS 01 márkajelű, MT-S0605251 modellszámú játékroller

Fogyasztóvédelmi Tükör 24

A vizsgálat célja a sportszerek körébe tartozó gördeszkák biz-tonságának vizsgálata volt a gyermek és fiatalkorú felhasználók testi épségének megóvása érdekében.

A gördeszkák tekintetében ismételt termékbiztonsági ellenőr-zés történt, ugyanis a 2009-ben és a 2010-ben elvégzett labo-ratóriumi vizsgálatok igen magas kifogásolási aránnyal zárultak.

A mintavételezett sportszerek jelöléseinek és használati útmuta-tójának ellenőrzése során megállapításra került, hogy a jelölések tekintetében 8 db termék nem elégíti ki a vonatkozó rendelet és szabvány követelményeit, míg a biztonságos használatot segítő tájékoztatók 1 db kivételével megfelelőek voltak.

Az ellenőrzés során 9 db gördeszka mintavételére került sor laboratóriumi vizsgálat céljából, melynek eredményei alapján a szakemberek megállapították, hogy a biztonsági követelménye-ket a mintavételezett termékek 2 db gördeszka kivételével nem elégítik ki. A nem megfelelőnek ítélt 7 db gördeszka a használat során veszélyezteti a felhasználók egészségét és biztonságát. A legfőbb, balesetveszélyt jelentő hibaok volt, hogy a gördeszka tengelye és/vagy futóműve az ejtővizsgálat során sérült, illetve eltört (6 db termék). A sérülés kockázatát hordozó problémaként jelentkezett, hogy a hordfelület alsó élei nem lekerekítettek (2 db gördeszka), valamint, hogy az elülső tengely végei túlnyúltak a hordfelületen (1 db gördeszka). 1 db sporteszköznél a hordfelü-letet nem teljes egészében érdesítették, ami a láb lecsúszása miatt balesethez vezethet.

A vizsgálat pozitív tapasztalata, hogy a használati útmutatók tartalma határozottan javuló tendenciát mutat a korábbi évek-hez viszonyítva, valamint a laboratóriumban elvégzett biztonsági vizsgálatok is jobb eredményt adtak. Tekintettel azonban arra, hogy ezeket a sporteszközöket fiatalkorúak, illetve gyermekek használják, a még mindig magas kifogásolási arányokat is figye-lembe véve itt is szükséges e termékek biztonsági vizsgálata a jövőben is.

A biztonsági vizsgálatok keretében 19 pár gyermeklábbeliből vett mintát a hatóság. A vizsgálat kiterjedt a termékek címkézési elő-írásainak ellenőrzésére, a lábbelik formakialakítására, valamint a rajtuk alkalmazott díszítések biztonságosságának ellenőrzésére.

A vizsgált 19 pár gyermeklábbeli közül 3 pár megfelelt a formaki-alakítási és biztonságossági követelményeknek. 12 pár lábbeli a fulladásveszély súlyos, míg 4 pár a fulladásveszély nagy kocká-zatát jelenti a gyermekek számára.A veszélyes termékek forgalomból történő kivonása, súlyos koc-

kázat esetén kivonása és visszahívása tekintetében a felügyelő-ségek intézkedése folyamatosan, egész évben zajlik.A nem megfelelő formakialakítást – elkeskenyített orr-részt –

összesen 6 pár lábbelinél kifogásolták a szakemberek, melyek közül 4 pár esetében a merev, kemény járótalpat, míg további 1 pár esetében a merevítő elemek hiányát is észrevételezték, ugyanis az ilyen lábbelik viselése egészségkárosító hatású.Az azonosító jelölést az előírásoknak megfelelően 1 termék ki-

vételével valamennyi terméken vagy annak csomagolásán fel-tüntették, azonban a gyártó és az importőr adatait – 3 pár kivéte-lével – jellemzően nem tüntették fel.Az anyagösszetételt 14 pár mintavételezett termék esetében

megfelelően jelölték, 2 párnál nem jelölték, míg további 3 párnál nem a valóságnak megfelelő anyagösszetételt jelölték.

Gördeszkák

Letiltott termék: Choke Big Apple 600261 gördeszka

Gyermeklábbelik

Letiltott termék: Baobao DX-35C kislányka félcipő

PIACFELÜGYELETI ELLENŐRZÉSEK

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám25

Júlis 1-jén lépett hatályba a fiatalkorúak do-hányzásának visszaszorításáról és a dohány-termékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény. A jogszabályi rendelkezések

betartásának ellenőrzése haladéktalanul elindult, ugyanakkor mind az ellenőrzés módszerei, mind a szankciók vonatkozásában számos olyan kritika érte a hatóságot, aminek okán szükséges rögzíteni ni néhány alapvető tényt.

1. A a törvény preambulumában rögzített célja, hogy Magyarországon minél kevesebb fiatalkorú dohányoz-zon, a dohányzás a fiatalkorúak körében visszaszorul-jon, ezáltal a közép- és hosszútávon az egész magyar társadalom közegészségügyi állapota is jelentős mér-tékben javuljon. Mindezek érdekében cél, hogy a do-hánytermékek széleskörű kiskereskedelmi beszerezhe-tősége, i l letve a dohánytermékek megjelenése korlátok közé szoruljon, i l letve a dohányzók dohánytermékekkel való ellátása szakszerű és kielégítő, a fogyasztóvédel-mi szempontokat hatékonyan érvényre juttató legyen.

2. A hatósági ellenőrzések célja a jogalkotó által meg-fogalmazott célok elérésének elősegítése volt, elsősor-ban és kiemelten a fiatalkorúak kiszolgálására vonat-kozó ti lalom betartásának ellenőrzésével.

3. Az eddigi tapasztalatok szerint a korábbi évek ered-ményeihez képest a kifogásolási arány az új értékesí-tési rendszer bevezetésével jelentős értékben javult: az eddig jellemző 50% körüli, vagy afeletti arány 14 % körülire csökkent, azaz a kormányzati célok megvaló-sulása folyamatosan nyomon követhető.

4. A hatósági ellenőrzések céljai között természetesen nem szerepelt egyetlen vállalkozás ellehetetlenítése sem, a jogalkalmazási polit ika következetes folytatása-ként a hatóság minden segítséget megadott a vállalko-zásoknak a jogkövető magatartás tanúsításához mind saját honlapján, mind a Nemzeti Dohánykereskedelmi Zrt. internetes felületén közétett tájékoztató anyagai-

val, valamint felkérésre vállalkozói fórumokon szemé-lyes előadások formájában

5. A fiatalkorúak közreműködőkénti igénybe vételével kapcsolatban:• a fogyasztóvédelmi hatóság 1999 óta jogosult ellen-

őrizni a fiatalkorúak kiszolgálását t i l tó jogszabályi rendelkezéseket, ezt azóta – azaz közel 14 éve – próbavásárlásokkal végzi;

• a fiatalkorú igénybevétele semmifajta jogszabályi előírást nem sért, az ellenőrzés során nincs szó

„felbujtó jellegű” tevékenységről, hiszen sem a fia-talkorú, sem a hatóság nem követ el szabálysértést;

• a jogszabály ugyanis nem a fiatalkorúak belépését t i l t ja, hanem a kereskedő felé fogalmaz meg egy-értelmű kötelezettségeket (azaz egyetlen fiatalkorú sem követ el szabálysértést azzal, hogy belép egy dohányboltba, emiatt természetesen felelősségre vonásnak sincs helye);

• a fiatalkorúak igénybe vétele kapcsán több bírósági ítélet született az elmúlt években és a próbavásárlá-sokkal kapcsolatos módszert egyetlen esetben sem kifogásolta a Legfelsőbb Bíróság sem, hanem - egy konkrét eset kapcsán még 2009-ben - úgy fogalma-zott: a próbavásárlás mint módszer elengedhetetlen, amelynek lebonyolításához szükséges a fiatalkorú személy bevonása;

• az i lyen jellegű jogszabályi rendelkezések ellenőr-zése kizárólag fiatalkorúak igénybevételével lehet hatékony, alternatív ellenőrzési módszerek – az el-múlt évek tapasztalatai alapján – teljességgel ha-tástalanok.

6. A hatóság a szankciók kapcsán is érvényesíti a fo-kozatosság és a következetesség elvét: sem a bírság nagysága, sem a dohánytermék forgalmazásának fel-függesztése kapcsán nem közelítette meg a szankció a lehetséges maximumot, annak ellenére, hogy a jog-szabály céljai tekintetében a fiatalkorúak kiszolgálása a legsúlyosabb jogsértések közé sorolható.

DOHÁNYBOLTOK ELLENŐRZÉSE:TÉNYEK ÉS FÉLREÉRTÉSEK

Fogyasztóvédelmi Tükör 26

BÉKÉLTETŐ TESTÜLET

Ünnepélyes keretek között átadták az idei Magyar Termék Nagydíj® kitüntetéseket, melyekkel olyan árukat, szolgáltatásokat és gazdasági szerveze-teket díjaznak, amelyek tevékenységük során bi-

zonyítottan elkötelezettek a minőség ügye iránt és kiemelt fontosságot tulajdonítanak az egyetemlegesen kiváló minő-ségű termékek előállításának, illetve szolgáltatások nyújtá-sának.

Az idén bírált, közel 100 pályázatból a Kiírók Tanácsa dönté-se alapján 82%, azaz 65 cég 78 terméke vagy szolgáltatása érdemelte ki a minőségtanúsító elismerést, valamint a tanúsító védjegy egyéves díjmentes használatát. Az elmúlt esztendő-höz képest 32%-kal nőtt a nagydíjasok száma. A márciusban meghirdetett pályázatra az ország egész területéről érkeztek nevezések: a nyertesek 42%-a budapesti, 58%-a pedig vidéki székhellyel rendelkezik. A Magyar Termék Nagydíj kitüntetéseket Koszorús László, az Országgyűlés Gazdasági és Informatikai Bizottsága alelnöke adta át.

Mérce és útmutató a Magyar Termék Nagydíj®, hiszen ezek a pályázatok és előállítóik a kiváló minőségen kívül a magyar munkát és alkotó erőt tekintik legfőbb kincsnek és emelik méltó helyre.

A Parlament Felsőházi Termében tartott ünnepélyes díjátadá-son köszöntőt mondott Dr. Kövér László, az Országgyűlés elnöke. A Nemzeti Együttműködés Programja, mint kormány-program, olyan gazdaságpolitikát valósít meg, amely azoknak a vállalkozásoknak és vállalkozóknak ad esélyt, akik elkötelezet-tek a munkahelyteremtés mellett és megtermelt profitjukat Ma-gyarországon kívánják befektetni. E szellemiséget ismeri el az átadott Magyar Termék Nagydíj® Pályázat Országgyűlés Elnöki Különdíja.

A Magyar Termék Nagydíj® pályázatot az INDUSTORG–VÉD-

JEGYIRODA Minőségügyi Kft., a Magyar Export–Import Bank Zrt., a Magyar Exporthitel Biztosító Zrt. (MEHIB), a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, a Nemzeti Külgazdasági Hiva-tal, a TERC Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., valamint a TÜV Rheinland InterCert Kft. írta ki és valósítja meg a Nemzetgazda-sági Minisztérium, valamint a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szakmai támogatásával.

A rendezvény fővédnökeként Dr. Latorcai János, az Ország-gyűlés alelnöke köszöntötte a megjelenteket.

„Az, hogy 2013-ban többen pályáztak és egyúttal többen ér-demelték ki a Magyar Termék Nagydíj Védjegyét, mint valaha, jelzi, hogy az innovációra nyitott, újításra képes és minőségi ter-mékeket előállító cégek növekedésnek indultak, kezdik maguk mögött hagyni a recesszió éveit” – mondta Dr. Latorcai János, az Országgyűlés alelnöke. „A legjelentősebb bővülést felmutató ágazatok egyértelműen azok, ahol az innováció és a termékbiz-tonság egyaránt kulcsfontosságú. Éppen ezért, nem véletlenül ez az a két paraméter, mely a Magyar Termék Nagydíj Védjegy odaítélése során is talán a legfontosabb. A Nagydíjat elnyerő vállalkozások tehát egyértelműen jó úton járnak és innovatív működésükkel nem egy, hanem sok-sok követ tudtak és tudnak hozzárakni a Széchenyi által emlegetett lépcsőhöz, Magyaror-szághoz is” – tette hozzá.

Az esemény során a Magyar Termék Nagydíj® mellett külön elismerésekben is részesültek a kiemelkedő pályázatok. A Kiíró Tanács különdíjait, a Magyar Termék Nagydíj® Pályázat Gazda-ságért Nívódíjat, a Magyar Termék Nagydíj® Régiók Díja Külön-díjait, a Magyar Termék Nagydíj® Kárpát-medencéért Nívódíjat Dr. Latorcai Jánostól, az Országgyűlés alelnökétől vehették át a kitüntetettek. Ezt követően a Magyar Termék Nagydíj® Pályázat Innovációért Nívódíjat, a Magyar Termék Nagydíj® Klímabarát Termék Nívódíjat és a Magyar Termék Nagydíj® Informatikai Ní-

16. alkalommal adták át a rangos minőség-

tanúsító elismerést

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám27

vódíjat Horváth Attila Imre, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium államtitkára adta át. A Magyar Termék Nagydíj® Pályázat Sajtó-követe Nívódíjat a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazga-tó-helyettese adta át.

„Az elmúlt esztendők alatt tanúsító rendszerünk folyamatosan bővült, korszerűsödött, s büszkék vagyunk arra, hogy napjainkra a Magyar Termék Nagydíj® elnyeréséhez kapcsolódó pályázat az ország legrangosabb minősítő rendszerévé vált” – mondta Kiss Károlyné Ildikó, a Magyar Termék Nagydíj® Pályázati Iro-da Ügyvivő Igazgatója. „A Magyar Termék Nagydíj® egyre nö-vekvő népszerűsége nem csak annak tulajdonítható, hogy valós piaci igényre épült, hanem annak is, hogy a pályázatot magas szintű szakmaiság jellemzi. Kiemelten segíti a hazai cégek el-ismertségét, európai szinten is versenyképes vállalatok létrejöt-tét támogatva. Magyarország a térségben gazdaság-földrajzilag

központi helyet elfoglaló állam, s újszerű megoldásaival, termé-keivel, szolgáltatásaival is példát mutat, mintát ad térségünk sa-játos gondjainak megoldásához” – tette hozzá az igazgató asz-szony.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Különdíját az ÉRTÉK és MINŐSÉG díjat idén a HIKSZ Kft.: Racka Juhtermék különleges-ségek pályázatának adta, amely erdélyi receptúrát alapul véve, hagyományos ízvilágot tükröz és semmilyen tartósítószert nem tartalmaz.

A Magyar Termék Nagydíj® 16 éves működése során eddig összesen 420 nagydíjat ítéltek oda, közel 3.000 nemzetközi színvonalú terméknek, szolgáltatásnak. A pályázat értékének garanciája az évenkénti utóellenőrzés, mely a díjazás évétől füg-getlenül minden díjazottat érint.

Díjazottak: www.termeknagydij.hu

Immáron harmadik alkalommal került átadásra a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója, Pintér István által alapított Dr. Huszay Gábor Emlékdíj.

A Dr. Huszay Gábor Emlékdíjat az a személy kaphatja, aki legalább 10 éve dolgozik a fogyasztóvédelmi hatóságnál, fiata-labb munkatársait segíti, szakmailag pártfogolja, erkölcsi igényességével, kiemelkedő szakmai munkájával követendő mintául szolgál munkatársainak. A civil szféra területéről az a személy részesülhet e díjban, aki a fogyasztóvédelem területén jelentős szakmai tevékenységet lát el, közreműködik annak széleskörű megismertetésében és a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos kommunikáció fejlesztésében. Az idei díjazottak:

Dr. Huszay Gábor Emlékdíj

Schneider Istvánné, a A Fejér Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője.

Szabó Péter, a a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Piacfelügyeleti Főosztályának vezetője

Boros Lajos, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Fogyasztóvédelmi Felügyelőség nyugalmazott vezetője

Széman György, az INDUSTORG - VÉDJEGYIRODA Kft. Magyar Termék Nagydíj Pályázati Iroda ügyvezető igazgatója

Fogyasztóvédelmi Tükör 28

A megnövekedett panaszszám egyrészt a magyar fogyasztók határon átnyúló vásárlásainak növekedésére is visszavezethető, másrészt pedig azt is mutatja, hogy a hazai fogyasztók egyre szélesebb köre szerez tudomást arról, hogy külföldi vállalkozás-sal szembeni panasz esetén is létezik egy számukra ingyenesen érdemi jogi segítséget nyújtó fórum.

Az EFK közreműködésével elkerülhető egy esetleges költséges és hosszadalmas határon átnyúló bírósági pereskedés, valamint megállapodás, egyezség jöhet létre a vitában érintett felek kö-zött, amely ily módon a fogyasztói panasz tényleges rendezését, megoldását jelentheti.

Az EFK 2013-ban mindezidáig nagyságrendileg 10.250.000,- Ft összegben érvényesítette sikeresen az európai (magyar és más uniós) fogyasztók határon átnyúló ügyletekből eredő va-gyoni igényeit, amely összegből 7.142.000,- Ft visszaszerzése a magyar fogyasztók panaszainak megoldásából származott. Ez az összeg, amelyet az EFK érdemi segítségének köszönhetően ténylegesen visszakaptak a fogyasztók, azaz ügyeikben komp-romisszum jött létre, és elkerülhetővé vált egy hosszadalmas bí-rósági eljárás.

A ténylegesen visszaszerzett összeg mellett jelentős a nem számszerűsíthető és egyéb jogérvényesítési (fordítási költség, ügyvédi munkadíj, külföldi pereskedés költsége, stb) költség is, amelyet a fogyasztók a sikeresen megoldott ügyeknek köszön-hetően el tudtak kerülni.

Fontos tudni, hogy az EFK közreműködése bármilyen tárgyú, termékértékesítéssel vagy szolgáltatásnyújtással kapcsolatos határon átnyúló panasz esetén kérhető. A fogyasztói panaszok leggyakrabban az alábbi területeket érintették: • A légiközlekedésben résztvevő utasok jogai, a légiközlekedés

feltételei (késés, járattörlés, elveszett poggyászok, speciális szolgáltatások, foglalási feltételek, szerződési feltételek, stb);

• Internetes vásárlásokkal kapcsolatos, valamint internetes szolgáltatásokból (online fizetési megoldások, online árve-rések, internetes játékok stb) eredő szerződéses panaszok (nemteljesítés, hibás teljesítés, garanciális-jótállási jogok, el-állási jog, stb);

• Hagyományos, üzletben történő vásárlások (hibás teljesítés, garanciális-szavatossági jogok, stb);

• Autóbérlés;• Mobiltelefonokra letölthető tartalmak (emelt díjas hírközlési

szolgáltatások), elektronikus hírközlési szerződések;• Üdülési jog (timeshare);• Utazási szerződések, szállásfoglalás, a szállás minősége;• Lakásbérlés;• Távolsági autóbusz- és vasúti közlekedést érintő panaszok;• Vállalkozási szerződések;• Egészségügyi (jellemzően fogászati) szolgáltatások.

2013. szeptember közepéig a tavalyi év azonos időszakához képest 17%-kal nőtt (2013-ban 286 db, 2012-ben 240 db) a magyar fogyasztók által az Európai Fogyasztói Központhoz benyújtott határon átnyúló, az Európai Unió más tagál-lamában, Izlandon, illetve Norvégiában székhellyel rendelkező vállalkozásokat érintő panaszok száma.

Növekvő ismertség és hatékony panaszkezelés: az Európai Fogyasztói Központ 2013. évi eredményei

Az EFK munkájában kiemelt szerepet kap a tájékoztatás: dr. Kriesch Attila, az EFK igazgatója és dr. Barcsa Lajos, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi

Felügyelőségének vezetője az idegenforgalmi főszezont megelőzően Debrecenben tartott sajtótájékoztatón.

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám29

A repülőtereken vesztegelő vagy elveszett poggyá-szukra váró utasok egy okostelefonos alkalma-zásnak köszönhetően azonnal és helyben tájéko-

zódhatnak jogaikról. Az Európai Bizottság a tavalyi évben indította el azt a légi és vasúti közlekedéssel foglalkozó okostelefonos alkalmazást, amely négy különböző mobil-platformon (Apple iPhone és iPad, Google Android, RIM Blackberry és Microsoft Windows Phone 7) is működik.

Az alkalmazás 22 európai uniós nyelven (köztük természetesen magyarul) érhető el. Az alkalmazás induláskor a légi és vasúti közlekedésre vonatkozó információkat tartalmazta, az azóta közreadott frissítések eredményeképpen ma már a vízi és a köz-úti közlekedésre vonatkozó tudnivalókról is tájékozódhatnak az utasok.

Az alkalmazás az egyes potenciálisan előforduló helyzetek mindegyikére vonatkozóan ismerteti az utasjogokat. Abban az esetben például, amikor törölnek egy járatot és az utas emiatt nem tud felszállni, kártérítésre lehet jogosult, amelynek összege 125 és 600 EUR között lehet. Ha az utas poggyásza baleset kö-vetkeztében megsérül, szintén felmerül a kártérítési jogosultság lehetősége. Hasznos tudni, hogy a vasúti és légi társaságoknak jól áttekinthető tájékoztatást kell nyújtaniuk az árakról, és köte-

lességük segítséget nyújtani a mozgáskorlátozott utasoknak.Arra az esetre, ha a fogyasztó úgy érzi, hogy jogait megsértet-

ték, az alkalmazás révén arról is tájékoztatást kaphat, hogy kinél lehet panasszal élni ezzel kapcsolatban.

Az alkalmazás része a Bizottság által „Utasjogai mindig kéz-nél” címmel (Your passanger rights at hand) indított tájékoztatási kampánynak.

Az üdülési céllal szervezett utazási szolgáltatá-sok vásárlói számára erősebb fogyasztóvédelmi garanciákat indítványozott kedden előterjesztett

szabályozási javaslatában az Európai Bizottság. A ha-gyományos és a személyre szabott utazások vásárlóinak érdekében szigorúbban ellenőriznék a felárakat, és az ár-emelés mértékét 10 százalékban maximálnák.

Kedvezőbbé tenné a brüsszeli bizottság a felmondási jogokat, nagyobb rugalmasságot biztosítana a fogyasztóknak, általá-nosan lehetővé téve a szerződés felmondását az indulás előtt, a szervezőnek fizetett méltányos térítés ellenében.

A célállomáson bekövetkezett természeti csapás, zavargás vagy hasonló súlyos esemény esetén - amennyiben annak következményei kihathatnak az üdülésre, például ha a nagy-követségek nem tanácsolják az érintett országba való utazást - a szerződés térítésmentes felmondásának a jogát is garan-tálnák a fogyasztónak.

Szigorodnának a tájékoztatási kötelezettség előírásai a bi-zottsági javaslat értelmében, amely egyebek közt kimondja: a fogyasztókat egyszerű és érthető nyelven tájékoztatni kell arról, hogy a szervező felel a szerződésben szereplő vala-mennyi szolgáltatás megfelelő teljesítéséért. Jelenleg eltérő

nemzeti szabályok vonatkoznak a felelős félre - a szervezőre, a közvetítőre, illetve adott esetben mindkettőre -, ami ahhoz vezethet, hogy a szervezők és a közvetítők egymásra hárítják a mulasztást, és egyikük sem vállalja a felelősséget a fogyasz-tóval szemben.

Amennyiben az utazási szol-gáltatást nem teljesítették megfelelően, a bizottsági indít-vány értelmében a fogyasztók nem vagyoni kár megtérítését is követelhetnék, különösen akkor, ha az üdülés élvezhe-tetlenné vált.

Az Európai Bizottság biztosí-taná az utazás árának vissza-térítéséhez, illetve a hazaszállításhoz való jogot is abban az esetben, ha az értékesítő, a szállító vagy bármely más szol-gáltató az üdülés alatt csődöt jelent.

A vállalkozások számára a javaslat értelmében csökkenné-nek az adminisztratív terhek, illetve megszűnnének a kataló-gusok újranyomtatására vonatkozó - az internetes korszakban immár elavultnak számító - tájékoztatási követelmények..

Az üdülők fogyasztóvédelmét erősítené az Európai Bizottság

Utasjogok a zsebben

Fogyasztóvédelmi Tükör 30

Summary

SUMMARY

Overhead cuts: experiences of the authority

The competence of the Hungarian Authority for Consumer Pro-tection is governed by nearly 170 pieces of legislation (Acts, Government and Ministerial Decrees). During the performance of its tasks the authority lays emphasis on actions against the predominance of service providers, focusing on the enforcement of Government’s overhead cut measures.

In this context it inspects legal compliance in the course of ex-officio theme inspections and upon consumer complaints as well, it monitors invoices, settlement, compliance of invoice images, and the legality of service cutoff and restriction, moreover it ex-amines the compliance of Operating Rules and of the operation of customer services as well, and also the change of meters. Be-sides examining incoming consumer complaints from 2010 on the consumer protection authority carried out 10 comprehensive nationwide ex officio inspections related to public utility service.

The new legislation adopted on 29 April 2013 prescribed – be-side the reduction of household gas electricity and district heat-ing prices by 10 percent already effective from 1 January – the reduction of water and waste management prices by 10 percent from 1 July. Moreover, the extension of overhead cuts has real-ized in connection with PB-gas and chimney-sweep services as well, the enforcement of which will be performed by the Hun-garian Authority for Consumer Protection. Based on legislative authorization the consumer protection authority is responsible for the inspection of this area, regarding the following: • The realization of the 10 percent reduction in the invoices. • The inspection of the correction of non-compliant invoices

prior to the entry into force.• To fulfillment of information obligation • The data disclosure obligation of service providers, upon

which the execution of overhead cuts would become control-lable

• Imposing payment penalty for illegal business entities.

The execution of the law requires vigorous step up from the authority, and thanks to that the enforcement of overhead cuts would be fully feasible.

A significant part of fines (56,5 million HUF) relates to the sanc-tioning of the infringements of invoice image provisions. The au-thority fined 7 electric and household gas service providers, be-cause their invoice images did not comply with legal provisions aiming at providing understandable information for consumers.

In two proceedings initiated for the request of the consumer, the competent inspectorate found infringements of settlement provi-sions and consequently infringement of overhead cut provisions. The competent inspectorate concluded an administrative agree-ment with the business entity, in order to avoid consumer detri-ment, and to provide sufficient compensation to those consum-ers who have been suffered losses.

Pursuant to the “act on overheads” invoices issued after 10 May 2013 shall bear detailed information in written form about the ful-fillment of overhead cut measures. As a result of inspection of the authority it was found that 10 district heating service provider acted against the law. It was pointed out, that some providers:• issued such invoices, where the invoice or enclosed leaflet

didn’t provide any information for consumers about the fulfill-ment of overhead cuts

• indicated insufficient information on savings• displayed the amount of current and total savings in a non

compliant way.The infringement affects more than 42 thousand consumers,

and 56 thousand invoices sent to consumers.

During its inspections the authority inspected 97 electricity, household gas-, and district heating service provider. The condo-minium maintenance fees, and waste management public utility services, and further planned overhead cut measures will require the authority to perform its duty on the highest level in the future as well.

www.nfh.hu

IV. évfolyam III. szám31

International relations

In June 2013 a delegation from the Market Inspectorate of Croa-tia visited the HACP. Major points of discussion were the experi-ence in the RAPEX system, the rapid information exchange sys-tem of dangerous non-food consumer products, the consumer protection cooperation network (CPC network) and the function-ing of the European Consumer Center Hungary.

A 3 days study visit was organized by the HACP for a delega-tion from the Market Inspectorate of Montenegro led by Acting Head, Nada Djurdjic. The study visit was funded by the IPA 2010 project of the EU.

In April 2013 a Memorandum of understanding was signed by the HACP and the Market Surveillance Agency of Bosnia and Herzegovina (MSA BIH) with the aim of strengthening relations in the Balkans. The Parties are expecting a practice oriented and meaningful cooperation, the first step of which was a visit of MSA BIH to Budapest.

The Hungarian Authority for Consumer Protection hosted the IC-SMS T3 (Train the Trainers) training with eight Hungarian market surveillance authorities and the customs authority participating. Hungary took the first and most important step to implement the system.

In September 2013 the Hungarian Authority for Consumer Pro-tection hosted a delegation from the Ministry for Economy and Trade of Lebanon for a 3 days TAIEX study visit. The Technical Assistance and Information Exchange (TAIEX) programme was established in 1996 by the European Commission with the aim to help beneficiary countries to better understand and to implement EU legislation.

On the 2nd of September the Socialist Republic of Vietnam cel-ebrated the 68th anniversary of its independence. Each year to celebrate this event the Embassy of Vietnam in Budapest gives a reception, and this year the HACP was invited as well.

In September a professional round table discussion on emerg-ing market surveillance and product safety issues was organized between the HACP and the General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of China.

Market Surveillance Activity

Performing market surveillance activity on the highest level is in each year a priority for the Hungarian Authority for Consumer Protection. Achieving a first place in the number of notifications sent to the RAPEX system is a responsibility for the future: con-sumers and professionals may expect to keep up the quality work

with good reason. This shall have a special importance when the essential aim of our work is to protect the life and health of in-fants, children and youngsters.

This year the authority tested – among others – toys, dolls, pro-jectile and water toys, children bikes, tricycles and rollers, skate-boards. Our lab professionals found samples in every product category which did not comply with the safety requirements, therefore withdrawal of the product was necessary.

Hungarian Quality Product Award

The highest ever number of traders submitted applications for this year’s Hungarian Quality Product Award call. This year 78 products and services (32% more, than in the previous year) were awarded in Hungary’s most prestigious, non profession-specific quality certification system. Applications for this pre-cious award could have been submitted in a voluntary and open tender procedure covering every sector of economy. From this year on Hungarian businesses could apply in the catering cat-egory as well, now offering altogether 24 categories. For the first time ever, special award of the Speaker of the National Assem-bly and the Award of the Regions for organizations from abroad were awarded as well.

Fogyasztóvédelmi Tükör 32