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d l Est ado OBI RNOD L ESTADO DE MEXICO GRANDE

2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

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Ofic io No 16 3 20 15 To luca Esta d o de Mexico

05 d e junio de 20 15

DOCTOR EN D EREC HO JO SEFINA ROMAN V ERGARA COMISION A DA PRESIDE NTE DEL IN FOEM P R E S E N TE

Media nte el presente Ie envfo un cordia l sa ludo asf como en relac i6n al Recurso de Revision rec ibido v fa SA IME X e l dia 0 2 de junio d el ano qu e transcurre mismo qu e fue regis trad o con No de folio 010 22INFOEMIPRR2015 en el cual se impug na la resp uesta a la Solicitud de In formac i6n Pub lica registrad a con No d e folio 0 00 28 JC IP 20 15 en la c ual se soli cit6 10 sig uiente

INFORMACIO N S OLI CITAOA I I- ---- ~-LA-RA -R---A-- LA IN F-R-- A-- =O L C==- O-= IO-E-SCRIPC-ION C- --Y P-ECIS- O E-----O=-=M--=C IO-NS =- I=ITA A---

(i) iCual fue el manto or iginal de l fi nanciamiento obtenido para la const rucci6n del m onumento identificado co m o T orres Bicentena rio yo Museo To rres Bicentena rio en la Ciudad de Toluca de Lerma Estado de Mexico ( ii) zCual es e l plazo de drcno inanctam lento ( iii ) iCua l es la tasa de in teres el cos ta tota l y las de rna s condicione s ti nan creras del re fer tdo trnan ciamiento ( iv ) Cual es el saldo tnso luto del refer ido f inan ciamiento a la fecha

A I respec to y co n fun da m ento a 10 est ab lec ido en inci so Ses enta y Siete d el Capit u lo Dec im o Seg undo d e lo s Li neam ient os para la Recepci6n Tramite y Reso luc i6 n de las So lic it udes d e A cceso a la In fo rm ac i6 n Pub lica A cceso Mo d if icac i6n Sustituci6n Rect if icaci6n 0 Supresi6n Parc ial 0 Tot al de lo s Dat os Personales asf como d e lo s Rec ursos de Rev isi6n qu e deberan observar los Sujetos Obligados por la Ley de Tra nsparencia y A cceso a la In fo rm ac i6n Publi ca de l Estad o de Mexi co y Muni cipios m e perm it o presentarl e e l INFORME DE JUSTIFICACI6N en lo s sig u ientes t errninos

SECRETARiA DE COMUNICACIONES JU T A DE lt I 0 DEL ES r D DE

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~

Junta til

de EItldo I~ tI pound

Caminos

GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO GRANDE AI i Ill

2 0 13 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

ANTECEDENTES

La Junta de Caminos del Estado de Me xi co de acuerdo a 10 establecido en el articulo 1764 del Cod iqo A d min istrativo de l Estado de Me xico es un organismo publico descentra lizado as como de acuerdo al Organigrama esta Sectorizado a la Secretar ia de Comunicaciones del Gob iern o del Estado de Mexico

1- Con fecha 21 d e abril d el ana 2015 se rec ib io via SAI MEX la Soli ci t ud de Info rm acion Publ ica m isma que fue regi strada en d icho sistema c on folio 00028JCIP2015

2- La Un idad d e Informacion proccd io a turna r via SAI MEX la solic itud al Servido r Publico Habil itado de la Direcci o n d e Con st ruccio n mediante oficio 1462015

3- La Direcc ion de Co nstrucc ion con anterio ridad con oficio 211 C12000029 32015 (d el cual se anexa copia) so lic it o a la Unidad Juridica de este Organismo se Ie informara si ex ist e algun p rocedimiento admin istrat iv o 0 ju ic io d e am paro tanto en este Organ ismo como en el Sec to r Co m unicac io nes relacionado con la obra denominada Museo Torres Bicentenario asi como de la o b ra Mo num ento Bic entenari o (consi d era ndose el Mu seo Torres Bicentenar io como parte d e dicha obra)

4 - A s como de Igual man era con oficio 211C1020 0 263 2015 (del cual se anexa co p ia) el Servidor Publico Habilitado de la Unidad Jur id ica Lie Jose Anton io Av ila Ga rc ia sol icita la

in formac io n de merito a la Lie Lizeth Quiroz Munoz Coordinadora Juridica de la Secretarfa de Co m unicac iones

5- Mediante o f ic io 21 100 70 0 0 0 97 2015 en su m omen t a la Coo rdinadora Jurfdica da respuest a al area Jurfdica de la Junta de Caminos

6 - A si tarnbien en su oportunidad co n ofi cio 211C1020002122015 el Lic Jose Antonio Avila Garcia Serv id o r Pub lico Hab ilitado de la Un idad Jurfd ica in fo rm a al Ing Jose Gilberto Rodrigu ez Lopez Servidor Publico Habilitado de la Dirccc io n de Construccion de la resp uesta e i ida por la Lie Li zet h Qu iro z Munoz mediante o fici o 2110070000972015 de fecha 25 de

marzo d e 2015 ~

SECRETARiA DE COMUN ICACIONES JU TA DE IN ~ T 0

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Junta de Caminos~

del Est ado ESTADO DE MEXICO GRANDE ampI d e M (xi c ()

GOBIERNO DE 1_

20 13 AND DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

7- EI Serv ido r Publi co Hab il it ado en S U momenta so lic it a nu evam ente apoyo a la Uni d ad Ju nd ice para q ue a traves d e su ar ea se infor rne a la Lic Lizeth Q uiroz Munoz Coo rd inadora Jurfd ica de la Secretar fa d e Comuni caciones de l recurs os d e revis ion y se iridi q ue si con la ent reg a de la informacion yo docurnentacion que los peticionar ios requieren a est a Junta de Cam ino s se p ueda g en erar dana 0 alt erac io n d el proceso de in v esti q acion en carpetas de invest iq ac ion p rocesos jud ic iales proceso s 0 p rocedi m ie ntos inc lu id os lo s de quejas d enu nc ias inco nfo rm id ad es responsa bil idades admi nis tra t ivas y resa rc ito r ias en tanto no hay an cau sad o estad o

8- A si ta rnb ien mediante ofi c io 21100700 0 105 2015 la Coordinad ora Juridica da resp ues t a al are a Jur id ica d e la Ju nta de Ca m in os in forman d o 10 siquie nte de hacerse publica la informacion solicitada por los peticionarios se podria causar un dane 0 alterar el proceso de investiqecion en los referidos procesos jurisdiccionales en tanto no heyen causado estado por 10 que debe considerarse la misma como informacion clasificada como reservada como 10 setiets el articulo 2 0 fracci6n VI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado de Mexico y Municipios (se anexa copia del oficio)

9 - Can ofi cio 211C120 0 0 39 5 20 15 el Servido r Pu blico Habilitado informa 10 sigui ente

AI respecto y considerando los oficios 2170070000972 05 y 2110040 0 0705 2 015 signados por la Lic Lizeth Quiroz Munoz Coordinadora Juridica de la Secretarfa de Comunicaciones

mediante los cuales se informa que se tiene ocho procesos jurisdiecionales pendientes de resoluci6n relacionados con la obra en comento motivo por el cual la informaci6n yo documentaci6n relacionada a estes procesos jurisdiceionales se debe considerar como reservada

Por 10 anterior se solicita atentamente se ponga a consideraei6n del Comite de Informaci6n de este Organismo la reserva de la informaci6n y documentaci6n que se tenga en los archivos de este Organismo referente a la constricci6n del monumento Torres Bieentenario y o Torres Bicentenario esto fundamentado en el articulo 2 0 inciso VI de la Ley de Transparencia y Ace so a la Informaci6n Publica del Estado de Mexico y Municipios que a la letra dice Pueda causar dane 0 alterar el proceso de investigaci6n previa procesos judiciales procesos 0

procedimientos administrativos incluidos los de quejes denuncias inconformidades responsabilidades administrativas y resarcitorias en tanto no hayan causado estado p~

p azo de 9 eti os a partir de la feeha en que se clasifiea el expediente 0 documento 0 hasta x SECRETARiA DE COMUNICACIO ~ES

JU TILEST t

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~ GOBI RfJODEL

ESTADO DE MEXICO GRANDE 201 3 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

heye causado ejecutoria como 10 menciona el capitulo II numeral Decim o Quinto asi como el Vigesimo Quinto de los Criterios para la Clestticecion de la Informacion Publica Dependencias Organismos Auxiliares y Fideicomisos de la Admlnistrecion Publica Estatal asi como tembien 10 establece el articulo 22 de la Informacion Clasificada como Reservada y Confidencial de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica del Estado de Mexico y Municipios que a la letra dice La informacion clasificada como reservada p odre permanecer con tal cerecter hasta por un periodo de 9 anos contados a partir de su c1asificaci6n salvo que antes del cumplimiento del periodo de restriccion dejaran de existir los motivos de reserva (sic)

10 - Con fecha 11 de mayo de 2015 el Cornite de Informacion celebre la Primera Ses ion Ext rao rd inar ia del eje rc ic io 2015 No JCC IEXT001- 2015 en la cual se ernit io el sigu ie nt e acu erdo

A cuerdo No JC CIE XT 0 0 1-2015 SEGUNDO Los int eg rant es d el Co rn ite de Informac ion d e la Junt a d e Cam inos de l Estad o de Me xi co ap rueba n po r unanimid ad d e vo t os la cla sificacion como re servada de la informaci on y d o cu m ent ac io n que obran en poder de este Sujet o Oblig ad o referente a la co nst rucc io n de l Monument o To rre s Bi cen t enari o y 0 Mu seo To rres Bicentenar io po r un p eriodo de 9 enos a part ir d e la fe c ha

Mot ivad o y f undament ad o en los artic ulo s 20 inci so VI 21 y 30 in ci so III de la Le y m ulticitada al Capitulo II art lculos 310 311 inci so II d e su Reglamento aSI co m o al Cap it u lo I numeral

Seg und o de los Criterios para la Cla sif icecion d e la Info rm ac io n Pub lica d e las Dependencias Org an ism os Au xiliares y Fidei co misos d e la Adrnini st racion Publica Estatal y al numeral 22 de la Ley en m ateria ( Se adjunta A c t a)

11- Co n ofi cio 164 2015 d e fe cha 13 d e mayo d e 20 15 se pro porc ion o re spu esta a l p et ic io nario ad juntando el A c ta de la Pri m era Sesi on Ext rao rd in aria del Cornite d e Informaci on

12- Con fe cha 02 de junio del 20 15 el p eticionario interpuso Recursos d e Revi sion a la respuest a emitida por este Suj eto Obl igado

SECRETARIA DE COMUNICAC IONES

JUNT L I 0 DEL t

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f il II II de Camlnos~

del Est adoGOBlERr-JO [ EL ESTADO DE MEXICO GRANDE 6-J d e 11 (1 i co

2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

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EI pet ic ionar io impugno la re spuesta pro porcionad a por este Sujet o Obligado argum entando 10 siguiente

RAZ ON ES 0 MOTIVO S DE LA INCONFORMIDAD

L ~ Junta de e am inos del Estado de Mexi co (Ia Junta) sefi ala en su respuesta que la in for macion sohcit ada fue clasifi cad a com o in form acion reservada por el Corn ite de I nformacion de la Jun ta en la Pr imera ses on Extra ordi nari a No JC CI EXT001 - 20 15 de fecha 11 de mayo de 20 15 ( Ia Ses ioraquo de l Cornite ) A su re spuesta la Junta adjunto una copra del acta de la Sesion del Corn it e (e l Acta ) S gun 10 qu e rnamrresta exp resamente la Jun ta en su respu esta el acue rdo del Cornite de Inform acion de la Jun ta Iden ti ricado como Acuerdo No JCC IEXT 001- 20 15SEGUNDO (el Acuerdo del Com lte) esta monvado y fun damentado en articulos 20 inc lsos VI ZI y 30 tnc iso III de la Ley de Transparen cia y Acce so a la Infor macion Publi ca del Estado de Mex rco al Capitu lo II articulos 3 10 3 11 ncrso II de su Reg lamento as i co mo al Capitu lo I numeral Seg undo de los Criter ios para la Clasiftcacron de la I nformac ion Publica de as o epenoencras Org ni srn os Aux rheres y Fideicorrusos de la Adm inist racion Publica Estatal y al numeral 22 de la Ley en ma terr a ulz a la Junta y su Corrute de Informa cion no 10 sepan pero una d isp osic ion legal no pued e ser el rnoti vo valid o d un acto drnrrustrat tvo Puede ser su funda ment o legal pero no el mot rvo de l acto Por fundar se en t iende se ria tar el precepto leg al que srrve orno base para el acto por m ot ivar sefia lar las crrc unsta ncias qu e la autor idad haya tornado en cuenta para em rtir su acto Asi 10 Iispone la siqu lente jurisprud encra FUNDA MENTACI ON Y MOnVACI ON De acue rd o con el art iculo 16 de la Con st ltu cion Federal todo cto de auton dad debe estar adecuada y sufrcien te rnente fundado y mot rvad o enten drendose po r 10 prirnero que ha de expresar con

precision el precepto legal ap licable al caso y por 10 segundo qu e tarnbien deben sefia larse co n precision las circunsta ncras specta tes razones part icu lares 0 causas inmed iat as que se hayan ten ido en conside rac ion para la ern ision de l acto siendo necesan o dernas que ex ista ad ecuac ion ent re los mo tivos aducrdos y las nor rnas apli cables es decrr qu e en el caso concreto sc conf igur en las

hipotesis no rrn at rvas SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CI RCUlTO Amparo di rec to 24 2 91 Raymu ndo Coronado Lopez y aston Fern ando Teran Balles teros 21 de novrernore de 1991 Unanimidad de voto s Ponente Lucio An tonio Cast il lo Gonzale z

Secre tario Jose Raf ael Coronado Dua rte Amparo d irec to 369 9 1 Fmancier a Nacional Azuca rera SNC 22 de ene ro de 1992 u narumldad de vot es Pon ente Jose Nabor Gonzalez RUlz Sec ret ario Sergio r Cruz Carm ona Amparo direc to 49 591 Fian zas Monterrey SA 12 de febre ro de 1992 Unanimida d de vo to s Ponent e Lucro Ant onio Castrllo Gonza lez Sec reta rra Srlv ra ~l a rr n ella

avian Ram ir eL Am par o directo 49 3 9 1 Euge nio Fim bres Moren o 20 de tebr ero de 199 2 Unanimidad de votos Pon ente Adan ~ i l be rto Vi llarreal Cast ro Secr eta rro Arturo Ortegon Garza Am paro drrect o 10 1 92 Jose Raul Zara te Anaya 8 de abr il de 1992 unantrm dao de votos Pon ente Lucio Anton io Cast illo Gonzalez Secreta rro Jose Rafae l Coronad o Dua r te vease Apen dice al

emanar io Judi cial de la Feder acion 19 17-1 9 95 Torno VI Prlmera Parte te s ts 260 paq 17 5 A reserve de desarro llarlo co n ma yor etalle m as adetant e 10anter ior nos perm ite conclu ir que el Acu er do de l Com it e es un act o car ente de m onvacion que contravi ene 10 st eb tecico en et articu lo 16 de la Consti t ucion Politi ca de los Estados Unidos Mexlcanos ( Ia Const itucion ) EI punto 3 del orde n de l o ta e la s esion del Corrut e a partir del cual se errute el Acuerdo de l Corr ute pr opene ap robar la ctastncac io n de inf orm acion com o

reservade con fundam ento en la fr accron VI del art icu lo 20 de la Ley de Tra nspar encia y Acceso a la I nform acion Publi ca de l Estado de Mexico y ~l u n ie l p los ( Ia Ley de Transparencia ) Sin embargo el Acta ( rncluyendo el Acuerdo de l Corn it e) es un doc ume nto que carece

e tundamentacton y motrvacron validas Segun se est ab lece de rnan er a ex presa en el Acta la reserve de la docurnen tacion es ta upuestame nte m ot ivada por el con tendo de l Ofici o 2110070000972015 (e l O fieio de la Secret aria 097) en el qu e aparenl em ente la oordinadora Jur idi ca de la Secretaria de Cornu ncac ones del Estad o de Mexico info rma a la Junta de la exrstenca de ocho pro cesos

iurisd icctonal es pendientes de revoluc ron relacionados no con el monume nto Tor res Bicentenar io yo Museo Tor res Bicen ten ano 111 0 con fa conc esron para la COnsL(UCCrOn explo tact on operacion conse rvac ion y m antenim iento de l Si ste ma Car retero del Or iente del

Estado de Me XICO (Ci rcuiio Exter ior i1exiquense) asi como en el Ofi cio 211 007000105 2015 (el Of lcio de la Sec retar ia 105 y de maner a conJunta con el Oircio de la Secr etaria 097 los OFrcios de la Secretaria) la Coord inadora Juridlca de la Secretar ia de

om unicaCiones del Estado de Mex rco informa a la Junta que de hac erse publica ia in formacion so licitad a se po dri a cau sar daiio 0

Iterar el proceso de Inves t igaci on en los re fer idos proc esos Juris d rccionales en tanto no hayan causad o es tado EI prob lema (0 uno de 105 prob lem as) es que los Ofi cios de la Secreta ria no fueron ag regados al Acta n i fu er on puesto s a m i di spo siCion como parte de la respuesta de la Junta a mi so lici t ud de in form acion por 10 que la motrvacion que si rv io como ba se pa ra clas ificar la inform acion olrcil ad a com o info rma cion reservada no fueron hechos de m i conoc im lento con 10 qu e se deja al so lic ita nte de la informacion en un bsoluto estado de Indefension y se eVidenc ia que la respu esta de la Junta a mi so licitud de infor macion carece de fundam entacion y ot ivaCion No obstante 10 anter io r es im portante senalar que de 10 qu e se men ciona en el Act a en nin guno de los Ol lCios de la

ec taria se ex pllca cual es la relaCion del mo numento To rres Bicentena rio yo Museo Tor res Blcentenari o con el Circu ito Exter ior l ex lqu nse ni se acr edr ta que el dano que pud iera pr oducirse con la publicaci on de la in fo rmacion sea mayor qu e el inter es publico de onocer I IIlfOrm aClon de referen cia De modo que los Ofrclos de la Secretaria no pueden cons t itul r un mo t ivo val ido para negar la fonnacio ell l erm lll os de 10 que se establece sob re el part icular en el articu lo 20 yen el articu lo 21 de la Ley de Transpa rencla EI am ll e de I nform acion de la Junta dec id io aprobar la reserva de la docume nt ac ron so l lcitada con fu ndam ento en la fraccion VI de l rt lCu lo 20 de la Ley de Tr ansparenCla con base en la siguiente conside rac ion EI fun dam ento legal para la reserva de la in formacion y

e conside ra procedente deriva do de que el Secto r Com unicacrones al que estamos sectorl zados ti ene ocho pro cesos endien tes de resolucion relativos a t emas rela ciona dos con el ob eto de la sol rcitud de info rmac ion Parece ue la Junta

SECRETARiA DE COMUNICACIONe5 JUNT I I [El E T

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(JOBIE RNO DI-L ESTADO DE MEXICO GRANDE

2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTI MIENTOS DE LA NACION

no ent rende 0 no sabe que en ter rrunos de 10 est ablecido en los art iculos 20 y 21 de la Ley de Tran sparencta hac e tatta algo mas que una simple con sideracion subj et rva e infundada para rest r inq ir vaudarnent e el derecho de acceso a la mfor rnacron publica Por otra part e la Junl a pasa por alto que de con form idad con 10 establecido en el art iculo 20 de la Ley de Tra nspa re ncia la clasrncao on de ntorrnacton como reservada debe der ivar de un acuerdo fu ndado y mot ivado qu e en el caso particular no c xist e S la reserva prete nde fundament arse en 10 que se estab tece en la traccron VI del art iculo 20 de la Ley de Transparen cia entonce s debe ta rnbien est ar fundamenta da en la fr acdon VII de ese m ismo articulo (10 que no ocurre en el caso que nos ocupa) y cumpli r con 10 que se est ab lece en el articu lo 21 del m ismo ordenam iento legal (10 que tampoco ocu rre en el caso que nos ocup a) Por ot ra part e ta l parece 1ue et unico moti vo qu e ncuenlra la Junta para negarse indebidam ent e a ent regar la infor mac ion y documentacion soncitaoas es (i) a supuesta re lecion del m onumen to Torr es Bicen ten an o Yo r-tuseo Torres Bicentena no con un pro yecto de infraest ruc tura v ial de uota concesronado (Circutto Exter ior Mexiquense) que la Junt a no se rnoleste en explicar nl acredrta r en mo do alg uno y (I i) 1a

supuesta extst encia de diversos pr ocesos j ur isdiccionales que no han causado eje cuto na retacronados con el Orcuit o Ext erior ~ e x l q u e nse La jun ta no es parte en los juicios referid os en el Ofic io de la Secreta ria po r 10 que no pued e saber si la enlrega de la documc ntac lon e informacion solicrtada puede causar da fio 0 alterar el procedimiento de invest iqacion en esos JUICios En retacio n con 10 antcnor la Junta no ap orta un solo ra zona m iento loqico 0 moti vo valido para acred ita r que la ent rega de la informacion sollcitada pueda ausar dario 0 atterar el proceso de in ve stiqacion Vaya ni siq uler a se mo lesta en acred itar la exi stenc ra de un pro ceso de mvest iqacion

que pud lera resuttar al l erado como con sccuen cia de la ent rega de la inforrnacron solicit ada De con form idad con 10 establ cido en la raccion VI del ar t iculo 20 de la Ley de Transparencia no es suf icient e para consld er ar como reser vada cier ta informacion el hecno de

que exl ta un j uicro que no have side re suelto defin iti vamente sino que es necesario acernas que se acredite que la en tr ega de in formac ion puede causar un dane 0 altera r el pr oceso de inve stiqacion cosa que la Junta no acred ita en mod o a lguno La Junl a umcarnente se ltmi ta a decir que ( i) de publica rse la mtorrnacron solicitada se qe nerara la atectacion respecliva a cua lquier a d los valores 0 bienes j uridi cos tutelados (sin mencionar cuat es esa atecta cion de que manera se rnatenanzarla d icha arectacion ni cuales 150n los valores 0 bien es jurid icos tutelados qu e se ver ian afect ados) ( II) de haccrse publica ta informacion y docu rnentacron la o c mton pub lica (un tercero ) podr ia rncldrr como un factor adrciona l en la determ inacion de las au to r idades que mterv iene n en el pro ced rruen to sttuacion qu e pod ria menoscabar la im parcial idad en la deci sion ocasrona nd o un per juicio may or al in teres de con ocer la Informacion 10 que deri va r ia a un dafio especif ico referente a que inmediatamen te despues de la pubucac rcn de ia ln for rna cton es nrni nentc la rnaterranzacron a atectacro n a los in tereses j urid icos t utelados en los supuestos de excepc on (s in entenderse rea lmente 10 flue quiso decrr la Junta rdentitlcandose que esta no menciona como es que la simple opinion publica podria inc tdir en la decision e irnparci alrdad de una au to ridad juri sdiccional ni por que consid er a inm inente dic ha sltuaclon) Sin cons iderar 10ab surd o qu e resu lta 10 lSena lado por la Junta re fer ido en el carra ro anterior y au n si exist ere la posmmcac de causar da fio 0 alte rar e l pro ceso de nvest tqaclon el suj eto obligado debe entregar la in form acion soucit ada a men os que acredite qu e el da no que pueda produ cirse con la pub licacion de dicha info rma cion sea mayor que el interes publ ico de conocer la inf ormacron sollci tada cosa qu e la Junta tampoco acrcdlta en este caso En term inos de 10 establecid o en la fr accion VI de l art iculo 20 de la Ley de Transparencia es precisament e el

uj eto obllgado (en est e caso la Junta) quien deb e acred itar qu e el da no que pueda pro ducirse con la publicaclon de d lcha inform aCIon s mayor que el inter es pub lico de conocer la Inf or maCion soli ci tada Por silo an terio r no fuera suf lcient e el Acu er do del Com lte no onticne 1 Un razonamiento log ico que de m uestre que la informaCion encuadra en alguna de las hipotesis de excepc ion prev istas en la

Ley de TransparenCia 2 Un razon amiento logico que demuestre que la liberacion de la informacion pueda amen azar efect lvamente el -nter es protegido por la Ley 3 Un razonam ient o log ico que de mu est re la exi stencia de element os objet ivos que perrn ltan determ inar si la dlfuslon de la II1formaclon causa ria un dano presente probable y especifico a los inter eses j uridicos tu telados en los sup uesto de excepclon previstos en la Ley Nada de esto cont iene el Acta nl el Acuerdo del Com lte y por 10 mi smo son ilega les por ser v io lator ios l 10 esla blecido en los ar1icul os 20 y 21 de la Ley de Tr ansparencia Como se acred ita en el presen te escr it o au n y cuando se

ompruebe que existe un riesgo de dane (cue stion que no sucede en el caso particu lar ) deben ser tom adas en cuenta las onsec uencras de ese dano para cont rapo nerlas con los beneficios de hacer publ ica esa in form aCion deblendo pr imar la t ranspa renCla

~ n caso de qu e los beneficios sean ma yo res La informacion sol ic ltada t iene que ver con pound1costo y f ina nciamlento de una ob ra publica ~u e segun par ece t iene que ver con la Conces ion de l Circu it o Exte rior Mexlque nse cues t lones ambas de claro Inte res publico Result a

laro qu la infundada ilegal y absurda consi deracion de la Junta para reservar la documentacion solicitada es v io lato r la de l ar l iculo 6deg ~e la Cons ti tu cion que establece con toda claridad que en la interpretacion del derecho a la informacion debe pr evalece r el pr incipi o de MAXIMA PUBLl ClDAD ASlm lsmo es vio lator ia de la Ley de Transparencia cuyo objetivo principa l consiste en prom over la t ran sparenCia pe la gestion pub lica y la rendi cion de cue nt as de los suje tos obligados hacia la soc iedad bajo el principi o de MAXI MA PUBLI CID AD (fr accion l del art iculo 1 de la Ley de Tr anspar encia ) En virtud de 10 anter iormente ex pues to tanto la inf orma Cion pu blica como la bocum entaci on soliCitadas me deberan ser entreqada s por la Junta

1 - Medi nte oficio 18 72015 se tu rn o el Recurso de Revision al Serv idor Publico Habilitado la Direcc ion de Construccion

SECRETARiA DE CO MUNICACIONES JU T DE IN S L T 0

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Junta til

de EItldo I~ tI pound

Caminos

GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO GRANDE AI i Ill

2 0 13 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

ANTECEDENTES

La Junta de Caminos del Estado de Me xi co de acuerdo a 10 establecido en el articulo 1764 del Cod iqo A d min istrativo de l Estado de Me xico es un organismo publico descentra lizado as como de acuerdo al Organigrama esta Sectorizado a la Secretar ia de Comunicaciones del Gob iern o del Estado de Mexico

1- Con fecha 21 d e abril d el ana 2015 se rec ib io via SAI MEX la Soli ci t ud de Info rm acion Publ ica m isma que fue regi strada en d icho sistema c on folio 00028JCIP2015

2- La Un idad d e Informacion proccd io a turna r via SAI MEX la solic itud al Servido r Publico Habil itado de la Direcci o n d e Con st ruccio n mediante oficio 1462015

3- La Direcc ion de Co nstrucc ion con anterio ridad con oficio 211 C12000029 32015 (d el cual se anexa copia) so lic it o a la Unidad Juridica de este Organismo se Ie informara si ex ist e algun p rocedimiento admin istrat iv o 0 ju ic io d e am paro tanto en este Organ ismo como en el Sec to r Co m unicac io nes relacionado con la obra denominada Museo Torres Bicentenario asi como de la o b ra Mo num ento Bic entenari o (consi d era ndose el Mu seo Torres Bicentenar io como parte d e dicha obra)

4 - A s como de Igual man era con oficio 211C1020 0 263 2015 (del cual se anexa co p ia) el Servidor Publico Habilitado de la Unidad Jur id ica Lie Jose Anton io Av ila Ga rc ia sol icita la

in formac io n de merito a la Lie Lizeth Quiroz Munoz Coordinadora Juridica de la Secretarfa de Co m unicac iones

5- Mediante o f ic io 21 100 70 0 0 0 97 2015 en su m omen t a la Coo rdinadora Jurfdica da respuest a al area Jurfdica de la Junta de Caminos

6 - A si tarnbien en su oportunidad co n ofi cio 211C1020002122015 el Lic Jose Antonio Avila Garcia Serv id o r Pub lico Hab ilitado de la Un idad Jurfd ica in fo rm a al Ing Jose Gilberto Rodrigu ez Lopez Servidor Publico Habilitado de la Dirccc io n de Construccion de la resp uesta e i ida por la Lie Li zet h Qu iro z Munoz mediante o fici o 2110070000972015 de fecha 25 de

marzo d e 2015 ~

SECRETARiA DE COMUN ICACIONES JU TA DE IN ~ T 0

bull

Junta de Caminos~

del Est ado ESTADO DE MEXICO GRANDE ampI d e M (xi c ()

GOBIERNO DE 1_

20 13 AND DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

7- EI Serv ido r Publi co Hab il it ado en S U momenta so lic it a nu evam ente apoyo a la Uni d ad Ju nd ice para q ue a traves d e su ar ea se infor rne a la Lic Lizeth Q uiroz Munoz Coo rd inadora Jurfd ica de la Secretar fa d e Comuni caciones de l recurs os d e revis ion y se iridi q ue si con la ent reg a de la informacion yo docurnentacion que los peticionar ios requieren a est a Junta de Cam ino s se p ueda g en erar dana 0 alt erac io n d el proceso de in v esti q acion en carpetas de invest iq ac ion p rocesos jud ic iales proceso s 0 p rocedi m ie ntos inc lu id os lo s de quejas d enu nc ias inco nfo rm id ad es responsa bil idades admi nis tra t ivas y resa rc ito r ias en tanto no hay an cau sad o estad o

8- A si ta rnb ien mediante ofi c io 21100700 0 105 2015 la Coordinad ora Juridica da resp ues t a al are a Jur id ica d e la Ju nta de Ca m in os in forman d o 10 siquie nte de hacerse publica la informacion solicitada por los peticionarios se podria causar un dane 0 alterar el proceso de investiqecion en los referidos procesos jurisdiccionales en tanto no heyen causado estado por 10 que debe considerarse la misma como informacion clasificada como reservada como 10 setiets el articulo 2 0 fracci6n VI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado de Mexico y Municipios (se anexa copia del oficio)

9 - Can ofi cio 211C120 0 0 39 5 20 15 el Servido r Pu blico Habilitado informa 10 sigui ente

AI respecto y considerando los oficios 2170070000972 05 y 2110040 0 0705 2 015 signados por la Lic Lizeth Quiroz Munoz Coordinadora Juridica de la Secretarfa de Comunicaciones

mediante los cuales se informa que se tiene ocho procesos jurisdiecionales pendientes de resoluci6n relacionados con la obra en comento motivo por el cual la informaci6n yo documentaci6n relacionada a estes procesos jurisdiceionales se debe considerar como reservada

Por 10 anterior se solicita atentamente se ponga a consideraei6n del Comite de Informaci6n de este Organismo la reserva de la informaci6n y documentaci6n que se tenga en los archivos de este Organismo referente a la constricci6n del monumento Torres Bieentenario y o Torres Bicentenario esto fundamentado en el articulo 2 0 inciso VI de la Ley de Transparencia y Ace so a la Informaci6n Publica del Estado de Mexico y Municipios que a la letra dice Pueda causar dane 0 alterar el proceso de investigaci6n previa procesos judiciales procesos 0

procedimientos administrativos incluidos los de quejes denuncias inconformidades responsabilidades administrativas y resarcitorias en tanto no hayan causado estado p~

p azo de 9 eti os a partir de la feeha en que se clasifiea el expediente 0 documento 0 hasta x SECRETARiA DE COMUNICACIO ~ES

JU TILEST t

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~ GOBI RfJODEL

ESTADO DE MEXICO GRANDE 201 3 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

heye causado ejecutoria como 10 menciona el capitulo II numeral Decim o Quinto asi como el Vigesimo Quinto de los Criterios para la Clestticecion de la Informacion Publica Dependencias Organismos Auxiliares y Fideicomisos de la Admlnistrecion Publica Estatal asi como tembien 10 establece el articulo 22 de la Informacion Clasificada como Reservada y Confidencial de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica del Estado de Mexico y Municipios que a la letra dice La informacion clasificada como reservada p odre permanecer con tal cerecter hasta por un periodo de 9 anos contados a partir de su c1asificaci6n salvo que antes del cumplimiento del periodo de restriccion dejaran de existir los motivos de reserva (sic)

10 - Con fecha 11 de mayo de 2015 el Cornite de Informacion celebre la Primera Ses ion Ext rao rd inar ia del eje rc ic io 2015 No JCC IEXT001- 2015 en la cual se ernit io el sigu ie nt e acu erdo

A cuerdo No JC CIE XT 0 0 1-2015 SEGUNDO Los int eg rant es d el Co rn ite de Informac ion d e la Junt a d e Cam inos de l Estad o de Me xi co ap rueba n po r unanimid ad d e vo t os la cla sificacion como re servada de la informaci on y d o cu m ent ac io n que obran en poder de este Sujet o Oblig ad o referente a la co nst rucc io n de l Monument o To rre s Bi cen t enari o y 0 Mu seo To rres Bicentenar io po r un p eriodo de 9 enos a part ir d e la fe c ha

Mot ivad o y f undament ad o en los artic ulo s 20 inci so VI 21 y 30 in ci so III de la Le y m ulticitada al Capitulo II art lculos 310 311 inci so II d e su Reglamento aSI co m o al Cap it u lo I numeral

Seg und o de los Criterios para la Cla sif icecion d e la Info rm ac io n Pub lica d e las Dependencias Org an ism os Au xiliares y Fidei co misos d e la Adrnini st racion Publica Estatal y al numeral 22 de la Ley en m ateria ( Se adjunta A c t a)

11- Co n ofi cio 164 2015 d e fe cha 13 d e mayo d e 20 15 se pro porc ion o re spu esta a l p et ic io nario ad juntando el A c ta de la Pri m era Sesi on Ext rao rd in aria del Cornite d e Informaci on

12- Con fe cha 02 de junio del 20 15 el p eticionario interpuso Recursos d e Revi sion a la respuest a emitida por este Suj eto Obl igado

SECRETARIA DE COMUNICAC IONES

JUNT L I 0 DEL t

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f il II II de Camlnos~

del Est adoGOBlERr-JO [ EL ESTADO DE MEXICO GRANDE 6-J d e 11 (1 i co

2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

l _

EI pet ic ionar io impugno la re spuesta pro porcionad a por este Sujet o Obligado argum entando 10 siguiente

RAZ ON ES 0 MOTIVO S DE LA INCONFORMIDAD

L ~ Junta de e am inos del Estado de Mexi co (Ia Junta) sefi ala en su respuesta que la in for macion sohcit ada fue clasifi cad a com o in form acion reservada por el Corn ite de I nformacion de la Jun ta en la Pr imera ses on Extra ordi nari a No JC CI EXT001 - 20 15 de fecha 11 de mayo de 20 15 ( Ia Ses ioraquo de l Cornite ) A su re spuesta la Junta adjunto una copra del acta de la Sesion del Corn it e (e l Acta ) S gun 10 qu e rnamrresta exp resamente la Jun ta en su respu esta el acue rdo del Cornite de Inform acion de la Jun ta Iden ti ricado como Acuerdo No JCC IEXT 001- 20 15SEGUNDO (el Acuerdo del Com lte) esta monvado y fun damentado en articulos 20 inc lsos VI ZI y 30 tnc iso III de la Ley de Transparen cia y Acce so a la Infor macion Publi ca del Estado de Mex rco al Capitu lo II articulos 3 10 3 11 ncrso II de su Reg lamento as i co mo al Capitu lo I numeral Seg undo de los Criter ios para la Clasiftcacron de la I nformac ion Publica de as o epenoencras Org ni srn os Aux rheres y Fideicorrusos de la Adm inist racion Publica Estatal y al numeral 22 de la Ley en ma terr a ulz a la Junta y su Corrute de Informa cion no 10 sepan pero una d isp osic ion legal no pued e ser el rnoti vo valid o d un acto drnrrustrat tvo Puede ser su funda ment o legal pero no el mot rvo de l acto Por fundar se en t iende se ria tar el precepto leg al que srrve orno base para el acto por m ot ivar sefia lar las crrc unsta ncias qu e la autor idad haya tornado en cuenta para em rtir su acto Asi 10 Iispone la siqu lente jurisprud encra FUNDA MENTACI ON Y MOnVACI ON De acue rd o con el art iculo 16 de la Con st ltu cion Federal todo cto de auton dad debe estar adecuada y sufrcien te rnente fundado y mot rvad o enten drendose po r 10 prirnero que ha de expresar con

precision el precepto legal ap licable al caso y por 10 segundo qu e tarnbien deben sefia larse co n precision las circunsta ncras specta tes razones part icu lares 0 causas inmed iat as que se hayan ten ido en conside rac ion para la ern ision de l acto siendo necesan o dernas que ex ista ad ecuac ion ent re los mo tivos aducrdos y las nor rnas apli cables es decrr qu e en el caso concreto sc conf igur en las

hipotesis no rrn at rvas SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CI RCUlTO Amparo di rec to 24 2 91 Raymu ndo Coronado Lopez y aston Fern ando Teran Balles teros 21 de novrernore de 1991 Unanimidad de voto s Ponente Lucio An tonio Cast il lo Gonzale z

Secre tario Jose Raf ael Coronado Dua rte Amparo d irec to 369 9 1 Fmancier a Nacional Azuca rera SNC 22 de ene ro de 1992 u narumldad de vot es Pon ente Jose Nabor Gonzalez RUlz Sec ret ario Sergio r Cruz Carm ona Amparo direc to 49 591 Fian zas Monterrey SA 12 de febre ro de 1992 Unanimida d de vo to s Ponent e Lucro Ant onio Castrllo Gonza lez Sec reta rra Srlv ra ~l a rr n ella

avian Ram ir eL Am par o directo 49 3 9 1 Euge nio Fim bres Moren o 20 de tebr ero de 199 2 Unanimidad de votos Pon ente Adan ~ i l be rto Vi llarreal Cast ro Secr eta rro Arturo Ortegon Garza Am paro drrect o 10 1 92 Jose Raul Zara te Anaya 8 de abr il de 1992 unantrm dao de votos Pon ente Lucio Anton io Cast illo Gonzalez Secreta rro Jose Rafae l Coronad o Dua r te vease Apen dice al

emanar io Judi cial de la Feder acion 19 17-1 9 95 Torno VI Prlmera Parte te s ts 260 paq 17 5 A reserve de desarro llarlo co n ma yor etalle m as adetant e 10anter ior nos perm ite conclu ir que el Acu er do de l Com it e es un act o car ente de m onvacion que contravi ene 10 st eb tecico en et articu lo 16 de la Consti t ucion Politi ca de los Estados Unidos Mexlcanos ( Ia Const itucion ) EI punto 3 del orde n de l o ta e la s esion del Corrut e a partir del cual se errute el Acuerdo de l Corr ute pr opene ap robar la ctastncac io n de inf orm acion com o

reservade con fundam ento en la fr accron VI del art icu lo 20 de la Ley de Tra nspar encia y Acceso a la I nform acion Publi ca de l Estado de Mexico y ~l u n ie l p los ( Ia Ley de Transparencia ) Sin embargo el Acta ( rncluyendo el Acuerdo de l Corn it e) es un doc ume nto que carece

e tundamentacton y motrvacron validas Segun se est ab lece de rnan er a ex presa en el Acta la reserve de la docurnen tacion es ta upuestame nte m ot ivada por el con tendo de l Ofici o 2110070000972015 (e l O fieio de la Secret aria 097) en el qu e aparenl em ente la oordinadora Jur idi ca de la Secretaria de Cornu ncac ones del Estad o de Mexico info rma a la Junta de la exrstenca de ocho pro cesos

iurisd icctonal es pendientes de revoluc ron relacionados no con el monume nto Tor res Bicentenar io yo Museo Tor res Bicen ten ano 111 0 con fa conc esron para la COnsL(UCCrOn explo tact on operacion conse rvac ion y m antenim iento de l Si ste ma Car retero del Or iente del

Estado de Me XICO (Ci rcuiio Exter ior i1exiquense) asi como en el Ofi cio 211 007000105 2015 (el Of lcio de la Sec retar ia 105 y de maner a conJunta con el Oircio de la Secr etaria 097 los OFrcios de la Secretaria) la Coord inadora Juridlca de la Secretar ia de

om unicaCiones del Estado de Mex rco informa a la Junta que de hac erse publica ia in formacion so licitad a se po dri a cau sar daiio 0

Iterar el proceso de Inves t igaci on en los re fer idos proc esos Juris d rccionales en tanto no hayan causad o es tado EI prob lema (0 uno de 105 prob lem as) es que los Ofi cios de la Secreta ria no fueron ag regados al Acta n i fu er on puesto s a m i di spo siCion como parte de la respuesta de la Junta a mi so lici t ud de in form acion por 10 que la motrvacion que si rv io como ba se pa ra clas ificar la inform acion olrcil ad a com o info rma cion reservada no fueron hechos de m i conoc im lento con 10 qu e se deja al so lic ita nte de la informacion en un bsoluto estado de Indefension y se eVidenc ia que la respu esta de la Junta a mi so licitud de infor macion carece de fundam entacion y ot ivaCion No obstante 10 anter io r es im portante senalar que de 10 qu e se men ciona en el Act a en nin guno de los Ol lCios de la

ec taria se ex pllca cual es la relaCion del mo numento To rres Bicentena rio yo Museo Tor res Blcentenari o con el Circu ito Exter ior l ex lqu nse ni se acr edr ta que el dano que pud iera pr oducirse con la publicaci on de la in fo rmacion sea mayor qu e el inter es publico de onocer I IIlfOrm aClon de referen cia De modo que los Ofrclos de la Secretaria no pueden cons t itul r un mo t ivo val ido para negar la fonnacio ell l erm lll os de 10 que se establece sob re el part icular en el articu lo 20 yen el articu lo 21 de la Ley de Transpa rencla EI am ll e de I nform acion de la Junta dec id io aprobar la reserva de la docume nt ac ron so l lcitada con fu ndam ento en la fraccion VI de l rt lCu lo 20 de la Ley de Tr ansparenCla con base en la siguiente conside rac ion EI fun dam ento legal para la reserva de la in formacion y

e conside ra procedente deriva do de que el Secto r Com unicacrones al que estamos sectorl zados ti ene ocho pro cesos endien tes de resolucion relativos a t emas rela ciona dos con el ob eto de la sol rcitud de info rmac ion Parece ue la Junta

SECRETARiA DE COMUNICACIONe5 JUNT I I [El E T

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(JOBIE RNO DI-L ESTADO DE MEXICO GRANDE

2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTI MIENTOS DE LA NACION

no ent rende 0 no sabe que en ter rrunos de 10 est ablecido en los art iculos 20 y 21 de la Ley de Tran sparencta hac e tatta algo mas que una simple con sideracion subj et rva e infundada para rest r inq ir vaudarnent e el derecho de acceso a la mfor rnacron publica Por otra part e la Junl a pasa por alto que de con form idad con 10 establecido en el art iculo 20 de la Ley de Tra nspa re ncia la clasrncao on de ntorrnacton como reservada debe der ivar de un acuerdo fu ndado y mot ivado qu e en el caso particular no c xist e S la reserva prete nde fundament arse en 10 que se estab tece en la traccron VI del art iculo 20 de la Ley de Transparen cia entonce s debe ta rnbien est ar fundamenta da en la fr acdon VII de ese m ismo articulo (10 que no ocurre en el caso que nos ocupa) y cumpli r con 10 que se est ab lece en el articu lo 21 del m ismo ordenam iento legal (10 que tampoco ocu rre en el caso que nos ocup a) Por ot ra part e ta l parece 1ue et unico moti vo qu e ncuenlra la Junta para negarse indebidam ent e a ent regar la infor mac ion y documentacion soncitaoas es (i) a supuesta re lecion del m onumen to Torr es Bicen ten an o Yo r-tuseo Torres Bicentena no con un pro yecto de infraest ruc tura v ial de uota concesronado (Circutto Exter ior Mexiquense) que la Junt a no se rnoleste en explicar nl acredrta r en mo do alg uno y (I i) 1a

supuesta extst encia de diversos pr ocesos j ur isdiccionales que no han causado eje cuto na retacronados con el Orcuit o Ext erior ~ e x l q u e nse La jun ta no es parte en los juicios referid os en el Ofic io de la Secreta ria po r 10 que no pued e saber si la enlrega de la documc ntac lon e informacion solicrtada puede causar da fio 0 alterar el procedimiento de invest iqacion en esos JUICios En retacio n con 10 antcnor la Junta no ap orta un solo ra zona m iento loqico 0 moti vo valido para acred ita r que la ent rega de la informacion sollcitada pueda ausar dario 0 atterar el proceso de in ve stiqacion Vaya ni siq uler a se mo lesta en acred itar la exi stenc ra de un pro ceso de mvest iqacion

que pud lera resuttar al l erado como con sccuen cia de la ent rega de la inforrnacron solicit ada De con form idad con 10 establ cido en la raccion VI del ar t iculo 20 de la Ley de Transparencia no es suf icient e para consld er ar como reser vada cier ta informacion el hecno de

que exl ta un j uicro que no have side re suelto defin iti vamente sino que es necesario acernas que se acredite que la en tr ega de in formac ion puede causar un dane 0 altera r el pr oceso de inve stiqacion cosa que la Junta no acred ita en mod o a lguno La Junl a umcarnente se ltmi ta a decir que ( i) de publica rse la mtorrnacron solicitada se qe nerara la atectacion respecliva a cua lquier a d los valores 0 bienes j uridi cos tutelados (sin mencionar cuat es esa atecta cion de que manera se rnatenanzarla d icha arectacion ni cuales 150n los valores 0 bien es jurid icos tutelados qu e se ver ian afect ados) ( II) de haccrse publica ta informacion y docu rnentacron la o c mton pub lica (un tercero ) podr ia rncldrr como un factor adrciona l en la determ inacion de las au to r idades que mterv iene n en el pro ced rruen to sttuacion qu e pod ria menoscabar la im parcial idad en la deci sion ocasrona nd o un per juicio may or al in teres de con ocer la Informacion 10 que deri va r ia a un dafio especif ico referente a que inmediatamen te despues de la pubucac rcn de ia ln for rna cton es nrni nentc la rnaterranzacron a atectacro n a los in tereses j urid icos t utelados en los supuestos de excepc on (s in entenderse rea lmente 10 flue quiso decrr la Junta rdentitlcandose que esta no menciona como es que la simple opinion publica podria inc tdir en la decision e irnparci alrdad de una au to ridad juri sdiccional ni por que consid er a inm inente dic ha sltuaclon) Sin cons iderar 10ab surd o qu e resu lta 10 lSena lado por la Junta re fer ido en el carra ro anterior y au n si exist ere la posmmcac de causar da fio 0 alte rar e l pro ceso de nvest tqaclon el suj eto obligado debe entregar la in form acion soucit ada a men os que acredite qu e el da no que pueda produ cirse con la pub licacion de dicha info rma cion sea mayor que el interes publ ico de conocer la inf ormacron sollci tada cosa qu e la Junta tampoco acrcdlta en este caso En term inos de 10 establecid o en la fr accion VI de l art iculo 20 de la Ley de Transparencia es precisament e el

uj eto obllgado (en est e caso la Junta) quien deb e acred itar qu e el da no que pueda pro ducirse con la publicaclon de d lcha inform aCIon s mayor que el inter es pub lico de conocer la Inf or maCion soli ci tada Por silo an terio r no fuera suf lcient e el Acu er do del Com lte no onticne 1 Un razonamiento log ico que de m uestre que la informaCion encuadra en alguna de las hipotesis de excepc ion prev istas en la

Ley de TransparenCia 2 Un razon amiento logico que demuestre que la liberacion de la informacion pueda amen azar efect lvamente el -nter es protegido por la Ley 3 Un razonam ient o log ico que de mu est re la exi stencia de element os objet ivos que perrn ltan determ inar si la dlfuslon de la II1formaclon causa ria un dano presente probable y especifico a los inter eses j uridicos tu telados en los sup uesto de excepclon previstos en la Ley Nada de esto cont iene el Acta nl el Acuerdo del Com lte y por 10 mi smo son ilega les por ser v io lator ios l 10 esla blecido en los ar1icul os 20 y 21 de la Ley de Tr ansparencia Como se acred ita en el presen te escr it o au n y cuando se

ompruebe que existe un riesgo de dane (cue stion que no sucede en el caso particu lar ) deben ser tom adas en cuenta las onsec uencras de ese dano para cont rapo nerlas con los beneficios de hacer publ ica esa in form aCion deblendo pr imar la t ranspa renCla

~ n caso de qu e los beneficios sean ma yo res La informacion sol ic ltada t iene que ver con pound1costo y f ina nciamlento de una ob ra publica ~u e segun par ece t iene que ver con la Conces ion de l Circu it o Exte rior Mexlque nse cues t lones ambas de claro Inte res publico Result a

laro qu la infundada ilegal y absurda consi deracion de la Junta para reservar la documentacion solicitada es v io lato r la de l ar l iculo 6deg ~e la Cons ti tu cion que establece con toda claridad que en la interpretacion del derecho a la informacion debe pr evalece r el pr incipi o de MAXIMA PUBLl ClDAD ASlm lsmo es vio lator ia de la Ley de Transparencia cuyo objetivo principa l consiste en prom over la t ran sparenCia pe la gestion pub lica y la rendi cion de cue nt as de los suje tos obligados hacia la soc iedad bajo el principi o de MAXI MA PUBLI CID AD (fr accion l del art iculo 1 de la Ley de Tr anspar encia ) En virtud de 10 anter iormente ex pues to tanto la inf orma Cion pu blica como la bocum entaci on soliCitadas me deberan ser entreqada s por la Junta

1 - Medi nte oficio 18 72015 se tu rn o el Recurso de Revision al Serv idor Publico Habilitado la Direcc ion de Construccion

SECRETARiA DE CO MUNICACIONES JU T DE IN S L T 0

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Junta de Caminos~

del Est ado ESTADO DE MEXICO GRANDE ampI d e M (xi c ()

GOBIERNO DE 1_

20 13 AND DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

7- EI Serv ido r Publi co Hab il it ado en S U momenta so lic it a nu evam ente apoyo a la Uni d ad Ju nd ice para q ue a traves d e su ar ea se infor rne a la Lic Lizeth Q uiroz Munoz Coo rd inadora Jurfd ica de la Secretar fa d e Comuni caciones de l recurs os d e revis ion y se iridi q ue si con la ent reg a de la informacion yo docurnentacion que los peticionar ios requieren a est a Junta de Cam ino s se p ueda g en erar dana 0 alt erac io n d el proceso de in v esti q acion en carpetas de invest iq ac ion p rocesos jud ic iales proceso s 0 p rocedi m ie ntos inc lu id os lo s de quejas d enu nc ias inco nfo rm id ad es responsa bil idades admi nis tra t ivas y resa rc ito r ias en tanto no hay an cau sad o estad o

8- A si ta rnb ien mediante ofi c io 21100700 0 105 2015 la Coordinad ora Juridica da resp ues t a al are a Jur id ica d e la Ju nta de Ca m in os in forman d o 10 siquie nte de hacerse publica la informacion solicitada por los peticionarios se podria causar un dane 0 alterar el proceso de investiqecion en los referidos procesos jurisdiccionales en tanto no heyen causado estado por 10 que debe considerarse la misma como informacion clasificada como reservada como 10 setiets el articulo 2 0 fracci6n VI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado de Mexico y Municipios (se anexa copia del oficio)

9 - Can ofi cio 211C120 0 0 39 5 20 15 el Servido r Pu blico Habilitado informa 10 sigui ente

AI respecto y considerando los oficios 2170070000972 05 y 2110040 0 0705 2 015 signados por la Lic Lizeth Quiroz Munoz Coordinadora Juridica de la Secretarfa de Comunicaciones

mediante los cuales se informa que se tiene ocho procesos jurisdiecionales pendientes de resoluci6n relacionados con la obra en comento motivo por el cual la informaci6n yo documentaci6n relacionada a estes procesos jurisdiceionales se debe considerar como reservada

Por 10 anterior se solicita atentamente se ponga a consideraei6n del Comite de Informaci6n de este Organismo la reserva de la informaci6n y documentaci6n que se tenga en los archivos de este Organismo referente a la constricci6n del monumento Torres Bieentenario y o Torres Bicentenario esto fundamentado en el articulo 2 0 inciso VI de la Ley de Transparencia y Ace so a la Informaci6n Publica del Estado de Mexico y Municipios que a la letra dice Pueda causar dane 0 alterar el proceso de investigaci6n previa procesos judiciales procesos 0

procedimientos administrativos incluidos los de quejes denuncias inconformidades responsabilidades administrativas y resarcitorias en tanto no hayan causado estado p~

p azo de 9 eti os a partir de la feeha en que se clasifiea el expediente 0 documento 0 hasta x SECRETARiA DE COMUNICACIO ~ES

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~ GOBI RfJODEL

ESTADO DE MEXICO GRANDE 201 3 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

heye causado ejecutoria como 10 menciona el capitulo II numeral Decim o Quinto asi como el Vigesimo Quinto de los Criterios para la Clestticecion de la Informacion Publica Dependencias Organismos Auxiliares y Fideicomisos de la Admlnistrecion Publica Estatal asi como tembien 10 establece el articulo 22 de la Informacion Clasificada como Reservada y Confidencial de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica del Estado de Mexico y Municipios que a la letra dice La informacion clasificada como reservada p odre permanecer con tal cerecter hasta por un periodo de 9 anos contados a partir de su c1asificaci6n salvo que antes del cumplimiento del periodo de restriccion dejaran de existir los motivos de reserva (sic)

10 - Con fecha 11 de mayo de 2015 el Cornite de Informacion celebre la Primera Ses ion Ext rao rd inar ia del eje rc ic io 2015 No JCC IEXT001- 2015 en la cual se ernit io el sigu ie nt e acu erdo

A cuerdo No JC CIE XT 0 0 1-2015 SEGUNDO Los int eg rant es d el Co rn ite de Informac ion d e la Junt a d e Cam inos de l Estad o de Me xi co ap rueba n po r unanimid ad d e vo t os la cla sificacion como re servada de la informaci on y d o cu m ent ac io n que obran en poder de este Sujet o Oblig ad o referente a la co nst rucc io n de l Monument o To rre s Bi cen t enari o y 0 Mu seo To rres Bicentenar io po r un p eriodo de 9 enos a part ir d e la fe c ha

Mot ivad o y f undament ad o en los artic ulo s 20 inci so VI 21 y 30 in ci so III de la Le y m ulticitada al Capitulo II art lculos 310 311 inci so II d e su Reglamento aSI co m o al Cap it u lo I numeral

Seg und o de los Criterios para la Cla sif icecion d e la Info rm ac io n Pub lica d e las Dependencias Org an ism os Au xiliares y Fidei co misos d e la Adrnini st racion Publica Estatal y al numeral 22 de la Ley en m ateria ( Se adjunta A c t a)

11- Co n ofi cio 164 2015 d e fe cha 13 d e mayo d e 20 15 se pro porc ion o re spu esta a l p et ic io nario ad juntando el A c ta de la Pri m era Sesi on Ext rao rd in aria del Cornite d e Informaci on

12- Con fe cha 02 de junio del 20 15 el p eticionario interpuso Recursos d e Revi sion a la respuest a emitida por este Suj eto Obl igado

SECRETARIA DE COMUNICAC IONES

JUNT L I 0 DEL t

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f il II II de Camlnos~

del Est adoGOBlERr-JO [ EL ESTADO DE MEXICO GRANDE 6-J d e 11 (1 i co

2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

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EI pet ic ionar io impugno la re spuesta pro porcionad a por este Sujet o Obligado argum entando 10 siguiente

RAZ ON ES 0 MOTIVO S DE LA INCONFORMIDAD

L ~ Junta de e am inos del Estado de Mexi co (Ia Junta) sefi ala en su respuesta que la in for macion sohcit ada fue clasifi cad a com o in form acion reservada por el Corn ite de I nformacion de la Jun ta en la Pr imera ses on Extra ordi nari a No JC CI EXT001 - 20 15 de fecha 11 de mayo de 20 15 ( Ia Ses ioraquo de l Cornite ) A su re spuesta la Junta adjunto una copra del acta de la Sesion del Corn it e (e l Acta ) S gun 10 qu e rnamrresta exp resamente la Jun ta en su respu esta el acue rdo del Cornite de Inform acion de la Jun ta Iden ti ricado como Acuerdo No JCC IEXT 001- 20 15SEGUNDO (el Acuerdo del Com lte) esta monvado y fun damentado en articulos 20 inc lsos VI ZI y 30 tnc iso III de la Ley de Transparen cia y Acce so a la Infor macion Publi ca del Estado de Mex rco al Capitu lo II articulos 3 10 3 11 ncrso II de su Reg lamento as i co mo al Capitu lo I numeral Seg undo de los Criter ios para la Clasiftcacron de la I nformac ion Publica de as o epenoencras Org ni srn os Aux rheres y Fideicorrusos de la Adm inist racion Publica Estatal y al numeral 22 de la Ley en ma terr a ulz a la Junta y su Corrute de Informa cion no 10 sepan pero una d isp osic ion legal no pued e ser el rnoti vo valid o d un acto drnrrustrat tvo Puede ser su funda ment o legal pero no el mot rvo de l acto Por fundar se en t iende se ria tar el precepto leg al que srrve orno base para el acto por m ot ivar sefia lar las crrc unsta ncias qu e la autor idad haya tornado en cuenta para em rtir su acto Asi 10 Iispone la siqu lente jurisprud encra FUNDA MENTACI ON Y MOnVACI ON De acue rd o con el art iculo 16 de la Con st ltu cion Federal todo cto de auton dad debe estar adecuada y sufrcien te rnente fundado y mot rvad o enten drendose po r 10 prirnero que ha de expresar con

precision el precepto legal ap licable al caso y por 10 segundo qu e tarnbien deben sefia larse co n precision las circunsta ncras specta tes razones part icu lares 0 causas inmed iat as que se hayan ten ido en conside rac ion para la ern ision de l acto siendo necesan o dernas que ex ista ad ecuac ion ent re los mo tivos aducrdos y las nor rnas apli cables es decrr qu e en el caso concreto sc conf igur en las

hipotesis no rrn at rvas SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CI RCUlTO Amparo di rec to 24 2 91 Raymu ndo Coronado Lopez y aston Fern ando Teran Balles teros 21 de novrernore de 1991 Unanimidad de voto s Ponente Lucio An tonio Cast il lo Gonzale z

Secre tario Jose Raf ael Coronado Dua rte Amparo d irec to 369 9 1 Fmancier a Nacional Azuca rera SNC 22 de ene ro de 1992 u narumldad de vot es Pon ente Jose Nabor Gonzalez RUlz Sec ret ario Sergio r Cruz Carm ona Amparo direc to 49 591 Fian zas Monterrey SA 12 de febre ro de 1992 Unanimida d de vo to s Ponent e Lucro Ant onio Castrllo Gonza lez Sec reta rra Srlv ra ~l a rr n ella

avian Ram ir eL Am par o directo 49 3 9 1 Euge nio Fim bres Moren o 20 de tebr ero de 199 2 Unanimidad de votos Pon ente Adan ~ i l be rto Vi llarreal Cast ro Secr eta rro Arturo Ortegon Garza Am paro drrect o 10 1 92 Jose Raul Zara te Anaya 8 de abr il de 1992 unantrm dao de votos Pon ente Lucio Anton io Cast illo Gonzalez Secreta rro Jose Rafae l Coronad o Dua r te vease Apen dice al

emanar io Judi cial de la Feder acion 19 17-1 9 95 Torno VI Prlmera Parte te s ts 260 paq 17 5 A reserve de desarro llarlo co n ma yor etalle m as adetant e 10anter ior nos perm ite conclu ir que el Acu er do de l Com it e es un act o car ente de m onvacion que contravi ene 10 st eb tecico en et articu lo 16 de la Consti t ucion Politi ca de los Estados Unidos Mexlcanos ( Ia Const itucion ) EI punto 3 del orde n de l o ta e la s esion del Corrut e a partir del cual se errute el Acuerdo de l Corr ute pr opene ap robar la ctastncac io n de inf orm acion com o

reservade con fundam ento en la fr accron VI del art icu lo 20 de la Ley de Tra nspar encia y Acceso a la I nform acion Publi ca de l Estado de Mexico y ~l u n ie l p los ( Ia Ley de Transparencia ) Sin embargo el Acta ( rncluyendo el Acuerdo de l Corn it e) es un doc ume nto que carece

e tundamentacton y motrvacron validas Segun se est ab lece de rnan er a ex presa en el Acta la reserve de la docurnen tacion es ta upuestame nte m ot ivada por el con tendo de l Ofici o 2110070000972015 (e l O fieio de la Secret aria 097) en el qu e aparenl em ente la oordinadora Jur idi ca de la Secretaria de Cornu ncac ones del Estad o de Mexico info rma a la Junta de la exrstenca de ocho pro cesos

iurisd icctonal es pendientes de revoluc ron relacionados no con el monume nto Tor res Bicentenar io yo Museo Tor res Bicen ten ano 111 0 con fa conc esron para la COnsL(UCCrOn explo tact on operacion conse rvac ion y m antenim iento de l Si ste ma Car retero del Or iente del

Estado de Me XICO (Ci rcuiio Exter ior i1exiquense) asi como en el Ofi cio 211 007000105 2015 (el Of lcio de la Sec retar ia 105 y de maner a conJunta con el Oircio de la Secr etaria 097 los OFrcios de la Secretaria) la Coord inadora Juridlca de la Secretar ia de

om unicaCiones del Estado de Mex rco informa a la Junta que de hac erse publica ia in formacion so licitad a se po dri a cau sar daiio 0

Iterar el proceso de Inves t igaci on en los re fer idos proc esos Juris d rccionales en tanto no hayan causad o es tado EI prob lema (0 uno de 105 prob lem as) es que los Ofi cios de la Secreta ria no fueron ag regados al Acta n i fu er on puesto s a m i di spo siCion como parte de la respuesta de la Junta a mi so lici t ud de in form acion por 10 que la motrvacion que si rv io como ba se pa ra clas ificar la inform acion olrcil ad a com o info rma cion reservada no fueron hechos de m i conoc im lento con 10 qu e se deja al so lic ita nte de la informacion en un bsoluto estado de Indefension y se eVidenc ia que la respu esta de la Junta a mi so licitud de infor macion carece de fundam entacion y ot ivaCion No obstante 10 anter io r es im portante senalar que de 10 qu e se men ciona en el Act a en nin guno de los Ol lCios de la

ec taria se ex pllca cual es la relaCion del mo numento To rres Bicentena rio yo Museo Tor res Blcentenari o con el Circu ito Exter ior l ex lqu nse ni se acr edr ta que el dano que pud iera pr oducirse con la publicaci on de la in fo rmacion sea mayor qu e el inter es publico de onocer I IIlfOrm aClon de referen cia De modo que los Ofrclos de la Secretaria no pueden cons t itul r un mo t ivo val ido para negar la fonnacio ell l erm lll os de 10 que se establece sob re el part icular en el articu lo 20 yen el articu lo 21 de la Ley de Transpa rencla EI am ll e de I nform acion de la Junta dec id io aprobar la reserva de la docume nt ac ron so l lcitada con fu ndam ento en la fraccion VI de l rt lCu lo 20 de la Ley de Tr ansparenCla con base en la siguiente conside rac ion EI fun dam ento legal para la reserva de la in formacion y

e conside ra procedente deriva do de que el Secto r Com unicacrones al que estamos sectorl zados ti ene ocho pro cesos endien tes de resolucion relativos a t emas rela ciona dos con el ob eto de la sol rcitud de info rmac ion Parece ue la Junta

SECRETARiA DE COMUNICACIONe5 JUNT I I [El E T

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(JOBIE RNO DI-L ESTADO DE MEXICO GRANDE

2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTI MIENTOS DE LA NACION

no ent rende 0 no sabe que en ter rrunos de 10 est ablecido en los art iculos 20 y 21 de la Ley de Tran sparencta hac e tatta algo mas que una simple con sideracion subj et rva e infundada para rest r inq ir vaudarnent e el derecho de acceso a la mfor rnacron publica Por otra part e la Junl a pasa por alto que de con form idad con 10 establecido en el art iculo 20 de la Ley de Tra nspa re ncia la clasrncao on de ntorrnacton como reservada debe der ivar de un acuerdo fu ndado y mot ivado qu e en el caso particular no c xist e S la reserva prete nde fundament arse en 10 que se estab tece en la traccron VI del art iculo 20 de la Ley de Transparen cia entonce s debe ta rnbien est ar fundamenta da en la fr acdon VII de ese m ismo articulo (10 que no ocurre en el caso que nos ocupa) y cumpli r con 10 que se est ab lece en el articu lo 21 del m ismo ordenam iento legal (10 que tampoco ocu rre en el caso que nos ocup a) Por ot ra part e ta l parece 1ue et unico moti vo qu e ncuenlra la Junta para negarse indebidam ent e a ent regar la infor mac ion y documentacion soncitaoas es (i) a supuesta re lecion del m onumen to Torr es Bicen ten an o Yo r-tuseo Torres Bicentena no con un pro yecto de infraest ruc tura v ial de uota concesronado (Circutto Exter ior Mexiquense) que la Junt a no se rnoleste en explicar nl acredrta r en mo do alg uno y (I i) 1a

supuesta extst encia de diversos pr ocesos j ur isdiccionales que no han causado eje cuto na retacronados con el Orcuit o Ext erior ~ e x l q u e nse La jun ta no es parte en los juicios referid os en el Ofic io de la Secreta ria po r 10 que no pued e saber si la enlrega de la documc ntac lon e informacion solicrtada puede causar da fio 0 alterar el procedimiento de invest iqacion en esos JUICios En retacio n con 10 antcnor la Junta no ap orta un solo ra zona m iento loqico 0 moti vo valido para acred ita r que la ent rega de la informacion sollcitada pueda ausar dario 0 atterar el proceso de in ve stiqacion Vaya ni siq uler a se mo lesta en acred itar la exi stenc ra de un pro ceso de mvest iqacion

que pud lera resuttar al l erado como con sccuen cia de la ent rega de la inforrnacron solicit ada De con form idad con 10 establ cido en la raccion VI del ar t iculo 20 de la Ley de Transparencia no es suf icient e para consld er ar como reser vada cier ta informacion el hecno de

que exl ta un j uicro que no have side re suelto defin iti vamente sino que es necesario acernas que se acredite que la en tr ega de in formac ion puede causar un dane 0 altera r el pr oceso de inve stiqacion cosa que la Junta no acred ita en mod o a lguno La Junl a umcarnente se ltmi ta a decir que ( i) de publica rse la mtorrnacron solicitada se qe nerara la atectacion respecliva a cua lquier a d los valores 0 bienes j uridi cos tutelados (sin mencionar cuat es esa atecta cion de que manera se rnatenanzarla d icha arectacion ni cuales 150n los valores 0 bien es jurid icos tutelados qu e se ver ian afect ados) ( II) de haccrse publica ta informacion y docu rnentacron la o c mton pub lica (un tercero ) podr ia rncldrr como un factor adrciona l en la determ inacion de las au to r idades que mterv iene n en el pro ced rruen to sttuacion qu e pod ria menoscabar la im parcial idad en la deci sion ocasrona nd o un per juicio may or al in teres de con ocer la Informacion 10 que deri va r ia a un dafio especif ico referente a que inmediatamen te despues de la pubucac rcn de ia ln for rna cton es nrni nentc la rnaterranzacron a atectacro n a los in tereses j urid icos t utelados en los supuestos de excepc on (s in entenderse rea lmente 10 flue quiso decrr la Junta rdentitlcandose que esta no menciona como es que la simple opinion publica podria inc tdir en la decision e irnparci alrdad de una au to ridad juri sdiccional ni por que consid er a inm inente dic ha sltuaclon) Sin cons iderar 10ab surd o qu e resu lta 10 lSena lado por la Junta re fer ido en el carra ro anterior y au n si exist ere la posmmcac de causar da fio 0 alte rar e l pro ceso de nvest tqaclon el suj eto obligado debe entregar la in form acion soucit ada a men os que acredite qu e el da no que pueda produ cirse con la pub licacion de dicha info rma cion sea mayor que el interes publ ico de conocer la inf ormacron sollci tada cosa qu e la Junta tampoco acrcdlta en este caso En term inos de 10 establecid o en la fr accion VI de l art iculo 20 de la Ley de Transparencia es precisament e el

uj eto obllgado (en est e caso la Junta) quien deb e acred itar qu e el da no que pueda pro ducirse con la publicaclon de d lcha inform aCIon s mayor que el inter es pub lico de conocer la Inf or maCion soli ci tada Por silo an terio r no fuera suf lcient e el Acu er do del Com lte no onticne 1 Un razonamiento log ico que de m uestre que la informaCion encuadra en alguna de las hipotesis de excepc ion prev istas en la

Ley de TransparenCia 2 Un razon amiento logico que demuestre que la liberacion de la informacion pueda amen azar efect lvamente el -nter es protegido por la Ley 3 Un razonam ient o log ico que de mu est re la exi stencia de element os objet ivos que perrn ltan determ inar si la dlfuslon de la II1formaclon causa ria un dano presente probable y especifico a los inter eses j uridicos tu telados en los sup uesto de excepclon previstos en la Ley Nada de esto cont iene el Acta nl el Acuerdo del Com lte y por 10 mi smo son ilega les por ser v io lator ios l 10 esla blecido en los ar1icul os 20 y 21 de la Ley de Tr ansparencia Como se acred ita en el presen te escr it o au n y cuando se

ompruebe que existe un riesgo de dane (cue stion que no sucede en el caso particu lar ) deben ser tom adas en cuenta las onsec uencras de ese dano para cont rapo nerlas con los beneficios de hacer publ ica esa in form aCion deblendo pr imar la t ranspa renCla

~ n caso de qu e los beneficios sean ma yo res La informacion sol ic ltada t iene que ver con pound1costo y f ina nciamlento de una ob ra publica ~u e segun par ece t iene que ver con la Conces ion de l Circu it o Exte rior Mexlque nse cues t lones ambas de claro Inte res publico Result a

laro qu la infundada ilegal y absurda consi deracion de la Junta para reservar la documentacion solicitada es v io lato r la de l ar l iculo 6deg ~e la Cons ti tu cion que establece con toda claridad que en la interpretacion del derecho a la informacion debe pr evalece r el pr incipi o de MAXIMA PUBLl ClDAD ASlm lsmo es vio lator ia de la Ley de Transparencia cuyo objetivo principa l consiste en prom over la t ran sparenCia pe la gestion pub lica y la rendi cion de cue nt as de los suje tos obligados hacia la soc iedad bajo el principi o de MAXI MA PUBLI CID AD (fr accion l del art iculo 1 de la Ley de Tr anspar encia ) En virtud de 10 anter iormente ex pues to tanto la inf orma Cion pu blica como la bocum entaci on soliCitadas me deberan ser entreqada s por la Junta

1 - Medi nte oficio 18 72015 se tu rn o el Recurso de Revision al Serv idor Publico Habilitado la Direcc ion de Construccion

SECRETARiA DE CO MUNICACIONES JU T DE IN S L T 0

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~ GOBI RfJODEL

ESTADO DE MEXICO GRANDE 201 3 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

heye causado ejecutoria como 10 menciona el capitulo II numeral Decim o Quinto asi como el Vigesimo Quinto de los Criterios para la Clestticecion de la Informacion Publica Dependencias Organismos Auxiliares y Fideicomisos de la Admlnistrecion Publica Estatal asi como tembien 10 establece el articulo 22 de la Informacion Clasificada como Reservada y Confidencial de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica del Estado de Mexico y Municipios que a la letra dice La informacion clasificada como reservada p odre permanecer con tal cerecter hasta por un periodo de 9 anos contados a partir de su c1asificaci6n salvo que antes del cumplimiento del periodo de restriccion dejaran de existir los motivos de reserva (sic)

10 - Con fecha 11 de mayo de 2015 el Cornite de Informacion celebre la Primera Ses ion Ext rao rd inar ia del eje rc ic io 2015 No JCC IEXT001- 2015 en la cual se ernit io el sigu ie nt e acu erdo

A cuerdo No JC CIE XT 0 0 1-2015 SEGUNDO Los int eg rant es d el Co rn ite de Informac ion d e la Junt a d e Cam inos de l Estad o de Me xi co ap rueba n po r unanimid ad d e vo t os la cla sificacion como re servada de la informaci on y d o cu m ent ac io n que obran en poder de este Sujet o Oblig ad o referente a la co nst rucc io n de l Monument o To rre s Bi cen t enari o y 0 Mu seo To rres Bicentenar io po r un p eriodo de 9 enos a part ir d e la fe c ha

Mot ivad o y f undament ad o en los artic ulo s 20 inci so VI 21 y 30 in ci so III de la Le y m ulticitada al Capitulo II art lculos 310 311 inci so II d e su Reglamento aSI co m o al Cap it u lo I numeral

Seg und o de los Criterios para la Cla sif icecion d e la Info rm ac io n Pub lica d e las Dependencias Org an ism os Au xiliares y Fidei co misos d e la Adrnini st racion Publica Estatal y al numeral 22 de la Ley en m ateria ( Se adjunta A c t a)

11- Co n ofi cio 164 2015 d e fe cha 13 d e mayo d e 20 15 se pro porc ion o re spu esta a l p et ic io nario ad juntando el A c ta de la Pri m era Sesi on Ext rao rd in aria del Cornite d e Informaci on

12- Con fe cha 02 de junio del 20 15 el p eticionario interpuso Recursos d e Revi sion a la respuest a emitida por este Suj eto Obl igado

SECRETARIA DE COMUNICAC IONES

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del Est adoGOBlERr-JO [ EL ESTADO DE MEXICO GRANDE 6-J d e 11 (1 i co

2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

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EI pet ic ionar io impugno la re spuesta pro porcionad a por este Sujet o Obligado argum entando 10 siguiente

RAZ ON ES 0 MOTIVO S DE LA INCONFORMIDAD

L ~ Junta de e am inos del Estado de Mexi co (Ia Junta) sefi ala en su respuesta que la in for macion sohcit ada fue clasifi cad a com o in form acion reservada por el Corn ite de I nformacion de la Jun ta en la Pr imera ses on Extra ordi nari a No JC CI EXT001 - 20 15 de fecha 11 de mayo de 20 15 ( Ia Ses ioraquo de l Cornite ) A su re spuesta la Junta adjunto una copra del acta de la Sesion del Corn it e (e l Acta ) S gun 10 qu e rnamrresta exp resamente la Jun ta en su respu esta el acue rdo del Cornite de Inform acion de la Jun ta Iden ti ricado como Acuerdo No JCC IEXT 001- 20 15SEGUNDO (el Acuerdo del Com lte) esta monvado y fun damentado en articulos 20 inc lsos VI ZI y 30 tnc iso III de la Ley de Transparen cia y Acce so a la Infor macion Publi ca del Estado de Mex rco al Capitu lo II articulos 3 10 3 11 ncrso II de su Reg lamento as i co mo al Capitu lo I numeral Seg undo de los Criter ios para la Clasiftcacron de la I nformac ion Publica de as o epenoencras Org ni srn os Aux rheres y Fideicorrusos de la Adm inist racion Publica Estatal y al numeral 22 de la Ley en ma terr a ulz a la Junta y su Corrute de Informa cion no 10 sepan pero una d isp osic ion legal no pued e ser el rnoti vo valid o d un acto drnrrustrat tvo Puede ser su funda ment o legal pero no el mot rvo de l acto Por fundar se en t iende se ria tar el precepto leg al que srrve orno base para el acto por m ot ivar sefia lar las crrc unsta ncias qu e la autor idad haya tornado en cuenta para em rtir su acto Asi 10 Iispone la siqu lente jurisprud encra FUNDA MENTACI ON Y MOnVACI ON De acue rd o con el art iculo 16 de la Con st ltu cion Federal todo cto de auton dad debe estar adecuada y sufrcien te rnente fundado y mot rvad o enten drendose po r 10 prirnero que ha de expresar con

precision el precepto legal ap licable al caso y por 10 segundo qu e tarnbien deben sefia larse co n precision las circunsta ncras specta tes razones part icu lares 0 causas inmed iat as que se hayan ten ido en conside rac ion para la ern ision de l acto siendo necesan o dernas que ex ista ad ecuac ion ent re los mo tivos aducrdos y las nor rnas apli cables es decrr qu e en el caso concreto sc conf igur en las

hipotesis no rrn at rvas SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CI RCUlTO Amparo di rec to 24 2 91 Raymu ndo Coronado Lopez y aston Fern ando Teran Balles teros 21 de novrernore de 1991 Unanimidad de voto s Ponente Lucio An tonio Cast il lo Gonzale z

Secre tario Jose Raf ael Coronado Dua rte Amparo d irec to 369 9 1 Fmancier a Nacional Azuca rera SNC 22 de ene ro de 1992 u narumldad de vot es Pon ente Jose Nabor Gonzalez RUlz Sec ret ario Sergio r Cruz Carm ona Amparo direc to 49 591 Fian zas Monterrey SA 12 de febre ro de 1992 Unanimida d de vo to s Ponent e Lucro Ant onio Castrllo Gonza lez Sec reta rra Srlv ra ~l a rr n ella

avian Ram ir eL Am par o directo 49 3 9 1 Euge nio Fim bres Moren o 20 de tebr ero de 199 2 Unanimidad de votos Pon ente Adan ~ i l be rto Vi llarreal Cast ro Secr eta rro Arturo Ortegon Garza Am paro drrect o 10 1 92 Jose Raul Zara te Anaya 8 de abr il de 1992 unantrm dao de votos Pon ente Lucio Anton io Cast illo Gonzalez Secreta rro Jose Rafae l Coronad o Dua r te vease Apen dice al

emanar io Judi cial de la Feder acion 19 17-1 9 95 Torno VI Prlmera Parte te s ts 260 paq 17 5 A reserve de desarro llarlo co n ma yor etalle m as adetant e 10anter ior nos perm ite conclu ir que el Acu er do de l Com it e es un act o car ente de m onvacion que contravi ene 10 st eb tecico en et articu lo 16 de la Consti t ucion Politi ca de los Estados Unidos Mexlcanos ( Ia Const itucion ) EI punto 3 del orde n de l o ta e la s esion del Corrut e a partir del cual se errute el Acuerdo de l Corr ute pr opene ap robar la ctastncac io n de inf orm acion com o

reservade con fundam ento en la fr accron VI del art icu lo 20 de la Ley de Tra nspar encia y Acceso a la I nform acion Publi ca de l Estado de Mexico y ~l u n ie l p los ( Ia Ley de Transparencia ) Sin embargo el Acta ( rncluyendo el Acuerdo de l Corn it e) es un doc ume nto que carece

e tundamentacton y motrvacron validas Segun se est ab lece de rnan er a ex presa en el Acta la reserve de la docurnen tacion es ta upuestame nte m ot ivada por el con tendo de l Ofici o 2110070000972015 (e l O fieio de la Secret aria 097) en el qu e aparenl em ente la oordinadora Jur idi ca de la Secretaria de Cornu ncac ones del Estad o de Mexico info rma a la Junta de la exrstenca de ocho pro cesos

iurisd icctonal es pendientes de revoluc ron relacionados no con el monume nto Tor res Bicentenar io yo Museo Tor res Bicen ten ano 111 0 con fa conc esron para la COnsL(UCCrOn explo tact on operacion conse rvac ion y m antenim iento de l Si ste ma Car retero del Or iente del

Estado de Me XICO (Ci rcuiio Exter ior i1exiquense) asi como en el Ofi cio 211 007000105 2015 (el Of lcio de la Sec retar ia 105 y de maner a conJunta con el Oircio de la Secr etaria 097 los OFrcios de la Secretaria) la Coord inadora Juridlca de la Secretar ia de

om unicaCiones del Estado de Mex rco informa a la Junta que de hac erse publica ia in formacion so licitad a se po dri a cau sar daiio 0

Iterar el proceso de Inves t igaci on en los re fer idos proc esos Juris d rccionales en tanto no hayan causad o es tado EI prob lema (0 uno de 105 prob lem as) es que los Ofi cios de la Secreta ria no fueron ag regados al Acta n i fu er on puesto s a m i di spo siCion como parte de la respuesta de la Junta a mi so lici t ud de in form acion por 10 que la motrvacion que si rv io como ba se pa ra clas ificar la inform acion olrcil ad a com o info rma cion reservada no fueron hechos de m i conoc im lento con 10 qu e se deja al so lic ita nte de la informacion en un bsoluto estado de Indefension y se eVidenc ia que la respu esta de la Junta a mi so licitud de infor macion carece de fundam entacion y ot ivaCion No obstante 10 anter io r es im portante senalar que de 10 qu e se men ciona en el Act a en nin guno de los Ol lCios de la

ec taria se ex pllca cual es la relaCion del mo numento To rres Bicentena rio yo Museo Tor res Blcentenari o con el Circu ito Exter ior l ex lqu nse ni se acr edr ta que el dano que pud iera pr oducirse con la publicaci on de la in fo rmacion sea mayor qu e el inter es publico de onocer I IIlfOrm aClon de referen cia De modo que los Ofrclos de la Secretaria no pueden cons t itul r un mo t ivo val ido para negar la fonnacio ell l erm lll os de 10 que se establece sob re el part icular en el articu lo 20 yen el articu lo 21 de la Ley de Transpa rencla EI am ll e de I nform acion de la Junta dec id io aprobar la reserva de la docume nt ac ron so l lcitada con fu ndam ento en la fraccion VI de l rt lCu lo 20 de la Ley de Tr ansparenCla con base en la siguiente conside rac ion EI fun dam ento legal para la reserva de la in formacion y

e conside ra procedente deriva do de que el Secto r Com unicacrones al que estamos sectorl zados ti ene ocho pro cesos endien tes de resolucion relativos a t emas rela ciona dos con el ob eto de la sol rcitud de info rmac ion Parece ue la Junta

SECRETARiA DE COMUNICACIONe5 JUNT I I [El E T

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(JOBIE RNO DI-L ESTADO DE MEXICO GRANDE

2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTI MIENTOS DE LA NACION

no ent rende 0 no sabe que en ter rrunos de 10 est ablecido en los art iculos 20 y 21 de la Ley de Tran sparencta hac e tatta algo mas que una simple con sideracion subj et rva e infundada para rest r inq ir vaudarnent e el derecho de acceso a la mfor rnacron publica Por otra part e la Junl a pasa por alto que de con form idad con 10 establecido en el art iculo 20 de la Ley de Tra nspa re ncia la clasrncao on de ntorrnacton como reservada debe der ivar de un acuerdo fu ndado y mot ivado qu e en el caso particular no c xist e S la reserva prete nde fundament arse en 10 que se estab tece en la traccron VI del art iculo 20 de la Ley de Transparen cia entonce s debe ta rnbien est ar fundamenta da en la fr acdon VII de ese m ismo articulo (10 que no ocurre en el caso que nos ocupa) y cumpli r con 10 que se est ab lece en el articu lo 21 del m ismo ordenam iento legal (10 que tampoco ocu rre en el caso que nos ocup a) Por ot ra part e ta l parece 1ue et unico moti vo qu e ncuenlra la Junta para negarse indebidam ent e a ent regar la infor mac ion y documentacion soncitaoas es (i) a supuesta re lecion del m onumen to Torr es Bicen ten an o Yo r-tuseo Torres Bicentena no con un pro yecto de infraest ruc tura v ial de uota concesronado (Circutto Exter ior Mexiquense) que la Junt a no se rnoleste en explicar nl acredrta r en mo do alg uno y (I i) 1a

supuesta extst encia de diversos pr ocesos j ur isdiccionales que no han causado eje cuto na retacronados con el Orcuit o Ext erior ~ e x l q u e nse La jun ta no es parte en los juicios referid os en el Ofic io de la Secreta ria po r 10 que no pued e saber si la enlrega de la documc ntac lon e informacion solicrtada puede causar da fio 0 alterar el procedimiento de invest iqacion en esos JUICios En retacio n con 10 antcnor la Junta no ap orta un solo ra zona m iento loqico 0 moti vo valido para acred ita r que la ent rega de la informacion sollcitada pueda ausar dario 0 atterar el proceso de in ve stiqacion Vaya ni siq uler a se mo lesta en acred itar la exi stenc ra de un pro ceso de mvest iqacion

que pud lera resuttar al l erado como con sccuen cia de la ent rega de la inforrnacron solicit ada De con form idad con 10 establ cido en la raccion VI del ar t iculo 20 de la Ley de Transparencia no es suf icient e para consld er ar como reser vada cier ta informacion el hecno de

que exl ta un j uicro que no have side re suelto defin iti vamente sino que es necesario acernas que se acredite que la en tr ega de in formac ion puede causar un dane 0 altera r el pr oceso de inve stiqacion cosa que la Junta no acred ita en mod o a lguno La Junl a umcarnente se ltmi ta a decir que ( i) de publica rse la mtorrnacron solicitada se qe nerara la atectacion respecliva a cua lquier a d los valores 0 bienes j uridi cos tutelados (sin mencionar cuat es esa atecta cion de que manera se rnatenanzarla d icha arectacion ni cuales 150n los valores 0 bien es jurid icos tutelados qu e se ver ian afect ados) ( II) de haccrse publica ta informacion y docu rnentacron la o c mton pub lica (un tercero ) podr ia rncldrr como un factor adrciona l en la determ inacion de las au to r idades que mterv iene n en el pro ced rruen to sttuacion qu e pod ria menoscabar la im parcial idad en la deci sion ocasrona nd o un per juicio may or al in teres de con ocer la Informacion 10 que deri va r ia a un dafio especif ico referente a que inmediatamen te despues de la pubucac rcn de ia ln for rna cton es nrni nentc la rnaterranzacron a atectacro n a los in tereses j urid icos t utelados en los supuestos de excepc on (s in entenderse rea lmente 10 flue quiso decrr la Junta rdentitlcandose que esta no menciona como es que la simple opinion publica podria inc tdir en la decision e irnparci alrdad de una au to ridad juri sdiccional ni por que consid er a inm inente dic ha sltuaclon) Sin cons iderar 10ab surd o qu e resu lta 10 lSena lado por la Junta re fer ido en el carra ro anterior y au n si exist ere la posmmcac de causar da fio 0 alte rar e l pro ceso de nvest tqaclon el suj eto obligado debe entregar la in form acion soucit ada a men os que acredite qu e el da no que pueda produ cirse con la pub licacion de dicha info rma cion sea mayor que el interes publ ico de conocer la inf ormacron sollci tada cosa qu e la Junta tampoco acrcdlta en este caso En term inos de 10 establecid o en la fr accion VI de l art iculo 20 de la Ley de Transparencia es precisament e el

uj eto obllgado (en est e caso la Junta) quien deb e acred itar qu e el da no que pueda pro ducirse con la publicaclon de d lcha inform aCIon s mayor que el inter es pub lico de conocer la Inf or maCion soli ci tada Por silo an terio r no fuera suf lcient e el Acu er do del Com lte no onticne 1 Un razonamiento log ico que de m uestre que la informaCion encuadra en alguna de las hipotesis de excepc ion prev istas en la

Ley de TransparenCia 2 Un razon amiento logico que demuestre que la liberacion de la informacion pueda amen azar efect lvamente el -nter es protegido por la Ley 3 Un razonam ient o log ico que de mu est re la exi stencia de element os objet ivos que perrn ltan determ inar si la dlfuslon de la II1formaclon causa ria un dano presente probable y especifico a los inter eses j uridicos tu telados en los sup uesto de excepclon previstos en la Ley Nada de esto cont iene el Acta nl el Acuerdo del Com lte y por 10 mi smo son ilega les por ser v io lator ios l 10 esla blecido en los ar1icul os 20 y 21 de la Ley de Tr ansparencia Como se acred ita en el presen te escr it o au n y cuando se

ompruebe que existe un riesgo de dane (cue stion que no sucede en el caso particu lar ) deben ser tom adas en cuenta las onsec uencras de ese dano para cont rapo nerlas con los beneficios de hacer publ ica esa in form aCion deblendo pr imar la t ranspa renCla

~ n caso de qu e los beneficios sean ma yo res La informacion sol ic ltada t iene que ver con pound1costo y f ina nciamlento de una ob ra publica ~u e segun par ece t iene que ver con la Conces ion de l Circu it o Exte rior Mexlque nse cues t lones ambas de claro Inte res publico Result a

laro qu la infundada ilegal y absurda consi deracion de la Junta para reservar la documentacion solicitada es v io lato r la de l ar l iculo 6deg ~e la Cons ti tu cion que establece con toda claridad que en la interpretacion del derecho a la informacion debe pr evalece r el pr incipi o de MAXIMA PUBLl ClDAD ASlm lsmo es vio lator ia de la Ley de Transparencia cuyo objetivo principa l consiste en prom over la t ran sparenCia pe la gestion pub lica y la rendi cion de cue nt as de los suje tos obligados hacia la soc iedad bajo el principi o de MAXI MA PUBLI CID AD (fr accion l del art iculo 1 de la Ley de Tr anspar encia ) En virtud de 10 anter iormente ex pues to tanto la inf orma Cion pu blica como la bocum entaci on soliCitadas me deberan ser entreqada s por la Junta

1 - Medi nte oficio 18 72015 se tu rn o el Recurso de Revision al Serv idor Publico Habilitado la Direcc ion de Construccion

SECRETARiA DE CO MUNICACIONES JU T DE IN S L T 0

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f il II II de Camlnos~

del Est adoGOBlERr-JO [ EL ESTADO DE MEXICO GRANDE 6-J d e 11 (1 i co

2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

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EI pet ic ionar io impugno la re spuesta pro porcionad a por este Sujet o Obligado argum entando 10 siguiente

RAZ ON ES 0 MOTIVO S DE LA INCONFORMIDAD

L ~ Junta de e am inos del Estado de Mexi co (Ia Junta) sefi ala en su respuesta que la in for macion sohcit ada fue clasifi cad a com o in form acion reservada por el Corn ite de I nformacion de la Jun ta en la Pr imera ses on Extra ordi nari a No JC CI EXT001 - 20 15 de fecha 11 de mayo de 20 15 ( Ia Ses ioraquo de l Cornite ) A su re spuesta la Junta adjunto una copra del acta de la Sesion del Corn it e (e l Acta ) S gun 10 qu e rnamrresta exp resamente la Jun ta en su respu esta el acue rdo del Cornite de Inform acion de la Jun ta Iden ti ricado como Acuerdo No JCC IEXT 001- 20 15SEGUNDO (el Acuerdo del Com lte) esta monvado y fun damentado en articulos 20 inc lsos VI ZI y 30 tnc iso III de la Ley de Transparen cia y Acce so a la Infor macion Publi ca del Estado de Mex rco al Capitu lo II articulos 3 10 3 11 ncrso II de su Reg lamento as i co mo al Capitu lo I numeral Seg undo de los Criter ios para la Clasiftcacron de la I nformac ion Publica de as o epenoencras Org ni srn os Aux rheres y Fideicorrusos de la Adm inist racion Publica Estatal y al numeral 22 de la Ley en ma terr a ulz a la Junta y su Corrute de Informa cion no 10 sepan pero una d isp osic ion legal no pued e ser el rnoti vo valid o d un acto drnrrustrat tvo Puede ser su funda ment o legal pero no el mot rvo de l acto Por fundar se en t iende se ria tar el precepto leg al que srrve orno base para el acto por m ot ivar sefia lar las crrc unsta ncias qu e la autor idad haya tornado en cuenta para em rtir su acto Asi 10 Iispone la siqu lente jurisprud encra FUNDA MENTACI ON Y MOnVACI ON De acue rd o con el art iculo 16 de la Con st ltu cion Federal todo cto de auton dad debe estar adecuada y sufrcien te rnente fundado y mot rvad o enten drendose po r 10 prirnero que ha de expresar con

precision el precepto legal ap licable al caso y por 10 segundo qu e tarnbien deben sefia larse co n precision las circunsta ncras specta tes razones part icu lares 0 causas inmed iat as que se hayan ten ido en conside rac ion para la ern ision de l acto siendo necesan o dernas que ex ista ad ecuac ion ent re los mo tivos aducrdos y las nor rnas apli cables es decrr qu e en el caso concreto sc conf igur en las

hipotesis no rrn at rvas SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CI RCUlTO Amparo di rec to 24 2 91 Raymu ndo Coronado Lopez y aston Fern ando Teran Balles teros 21 de novrernore de 1991 Unanimidad de voto s Ponente Lucio An tonio Cast il lo Gonzale z

Secre tario Jose Raf ael Coronado Dua rte Amparo d irec to 369 9 1 Fmancier a Nacional Azuca rera SNC 22 de ene ro de 1992 u narumldad de vot es Pon ente Jose Nabor Gonzalez RUlz Sec ret ario Sergio r Cruz Carm ona Amparo direc to 49 591 Fian zas Monterrey SA 12 de febre ro de 1992 Unanimida d de vo to s Ponent e Lucro Ant onio Castrllo Gonza lez Sec reta rra Srlv ra ~l a rr n ella

avian Ram ir eL Am par o directo 49 3 9 1 Euge nio Fim bres Moren o 20 de tebr ero de 199 2 Unanimidad de votos Pon ente Adan ~ i l be rto Vi llarreal Cast ro Secr eta rro Arturo Ortegon Garza Am paro drrect o 10 1 92 Jose Raul Zara te Anaya 8 de abr il de 1992 unantrm dao de votos Pon ente Lucio Anton io Cast illo Gonzalez Secreta rro Jose Rafae l Coronad o Dua r te vease Apen dice al

emanar io Judi cial de la Feder acion 19 17-1 9 95 Torno VI Prlmera Parte te s ts 260 paq 17 5 A reserve de desarro llarlo co n ma yor etalle m as adetant e 10anter ior nos perm ite conclu ir que el Acu er do de l Com it e es un act o car ente de m onvacion que contravi ene 10 st eb tecico en et articu lo 16 de la Consti t ucion Politi ca de los Estados Unidos Mexlcanos ( Ia Const itucion ) EI punto 3 del orde n de l o ta e la s esion del Corrut e a partir del cual se errute el Acuerdo de l Corr ute pr opene ap robar la ctastncac io n de inf orm acion com o

reservade con fundam ento en la fr accron VI del art icu lo 20 de la Ley de Tra nspar encia y Acceso a la I nform acion Publi ca de l Estado de Mexico y ~l u n ie l p los ( Ia Ley de Transparencia ) Sin embargo el Acta ( rncluyendo el Acuerdo de l Corn it e) es un doc ume nto que carece

e tundamentacton y motrvacron validas Segun se est ab lece de rnan er a ex presa en el Acta la reserve de la docurnen tacion es ta upuestame nte m ot ivada por el con tendo de l Ofici o 2110070000972015 (e l O fieio de la Secret aria 097) en el qu e aparenl em ente la oordinadora Jur idi ca de la Secretaria de Cornu ncac ones del Estad o de Mexico info rma a la Junta de la exrstenca de ocho pro cesos

iurisd icctonal es pendientes de revoluc ron relacionados no con el monume nto Tor res Bicentenar io yo Museo Tor res Bicen ten ano 111 0 con fa conc esron para la COnsL(UCCrOn explo tact on operacion conse rvac ion y m antenim iento de l Si ste ma Car retero del Or iente del

Estado de Me XICO (Ci rcuiio Exter ior i1exiquense) asi como en el Ofi cio 211 007000105 2015 (el Of lcio de la Sec retar ia 105 y de maner a conJunta con el Oircio de la Secr etaria 097 los OFrcios de la Secretaria) la Coord inadora Juridlca de la Secretar ia de

om unicaCiones del Estado de Mex rco informa a la Junta que de hac erse publica ia in formacion so licitad a se po dri a cau sar daiio 0

Iterar el proceso de Inves t igaci on en los re fer idos proc esos Juris d rccionales en tanto no hayan causad o es tado EI prob lema (0 uno de 105 prob lem as) es que los Ofi cios de la Secreta ria no fueron ag regados al Acta n i fu er on puesto s a m i di spo siCion como parte de la respuesta de la Junta a mi so lici t ud de in form acion por 10 que la motrvacion que si rv io como ba se pa ra clas ificar la inform acion olrcil ad a com o info rma cion reservada no fueron hechos de m i conoc im lento con 10 qu e se deja al so lic ita nte de la informacion en un bsoluto estado de Indefension y se eVidenc ia que la respu esta de la Junta a mi so licitud de infor macion carece de fundam entacion y ot ivaCion No obstante 10 anter io r es im portante senalar que de 10 qu e se men ciona en el Act a en nin guno de los Ol lCios de la

ec taria se ex pllca cual es la relaCion del mo numento To rres Bicentena rio yo Museo Tor res Blcentenari o con el Circu ito Exter ior l ex lqu nse ni se acr edr ta que el dano que pud iera pr oducirse con la publicaci on de la in fo rmacion sea mayor qu e el inter es publico de onocer I IIlfOrm aClon de referen cia De modo que los Ofrclos de la Secretaria no pueden cons t itul r un mo t ivo val ido para negar la fonnacio ell l erm lll os de 10 que se establece sob re el part icular en el articu lo 20 yen el articu lo 21 de la Ley de Transpa rencla EI am ll e de I nform acion de la Junta dec id io aprobar la reserva de la docume nt ac ron so l lcitada con fu ndam ento en la fraccion VI de l rt lCu lo 20 de la Ley de Tr ansparenCla con base en la siguiente conside rac ion EI fun dam ento legal para la reserva de la in formacion y

e conside ra procedente deriva do de que el Secto r Com unicacrones al que estamos sectorl zados ti ene ocho pro cesos endien tes de resolucion relativos a t emas rela ciona dos con el ob eto de la sol rcitud de info rmac ion Parece ue la Junta

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2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTI MIENTOS DE LA NACION

no ent rende 0 no sabe que en ter rrunos de 10 est ablecido en los art iculos 20 y 21 de la Ley de Tran sparencta hac e tatta algo mas que una simple con sideracion subj et rva e infundada para rest r inq ir vaudarnent e el derecho de acceso a la mfor rnacron publica Por otra part e la Junl a pasa por alto que de con form idad con 10 establecido en el art iculo 20 de la Ley de Tra nspa re ncia la clasrncao on de ntorrnacton como reservada debe der ivar de un acuerdo fu ndado y mot ivado qu e en el caso particular no c xist e S la reserva prete nde fundament arse en 10 que se estab tece en la traccron VI del art iculo 20 de la Ley de Transparen cia entonce s debe ta rnbien est ar fundamenta da en la fr acdon VII de ese m ismo articulo (10 que no ocurre en el caso que nos ocupa) y cumpli r con 10 que se est ab lece en el articu lo 21 del m ismo ordenam iento legal (10 que tampoco ocu rre en el caso que nos ocup a) Por ot ra part e ta l parece 1ue et unico moti vo qu e ncuenlra la Junta para negarse indebidam ent e a ent regar la infor mac ion y documentacion soncitaoas es (i) a supuesta re lecion del m onumen to Torr es Bicen ten an o Yo r-tuseo Torres Bicentena no con un pro yecto de infraest ruc tura v ial de uota concesronado (Circutto Exter ior Mexiquense) que la Junt a no se rnoleste en explicar nl acredrta r en mo do alg uno y (I i) 1a

supuesta extst encia de diversos pr ocesos j ur isdiccionales que no han causado eje cuto na retacronados con el Orcuit o Ext erior ~ e x l q u e nse La jun ta no es parte en los juicios referid os en el Ofic io de la Secreta ria po r 10 que no pued e saber si la enlrega de la documc ntac lon e informacion solicrtada puede causar da fio 0 alterar el procedimiento de invest iqacion en esos JUICios En retacio n con 10 antcnor la Junta no ap orta un solo ra zona m iento loqico 0 moti vo valido para acred ita r que la ent rega de la informacion sollcitada pueda ausar dario 0 atterar el proceso de in ve stiqacion Vaya ni siq uler a se mo lesta en acred itar la exi stenc ra de un pro ceso de mvest iqacion

que pud lera resuttar al l erado como con sccuen cia de la ent rega de la inforrnacron solicit ada De con form idad con 10 establ cido en la raccion VI del ar t iculo 20 de la Ley de Transparencia no es suf icient e para consld er ar como reser vada cier ta informacion el hecno de

que exl ta un j uicro que no have side re suelto defin iti vamente sino que es necesario acernas que se acredite que la en tr ega de in formac ion puede causar un dane 0 altera r el pr oceso de inve stiqacion cosa que la Junta no acred ita en mod o a lguno La Junl a umcarnente se ltmi ta a decir que ( i) de publica rse la mtorrnacron solicitada se qe nerara la atectacion respecliva a cua lquier a d los valores 0 bienes j uridi cos tutelados (sin mencionar cuat es esa atecta cion de que manera se rnatenanzarla d icha arectacion ni cuales 150n los valores 0 bien es jurid icos tutelados qu e se ver ian afect ados) ( II) de haccrse publica ta informacion y docu rnentacron la o c mton pub lica (un tercero ) podr ia rncldrr como un factor adrciona l en la determ inacion de las au to r idades que mterv iene n en el pro ced rruen to sttuacion qu e pod ria menoscabar la im parcial idad en la deci sion ocasrona nd o un per juicio may or al in teres de con ocer la Informacion 10 que deri va r ia a un dafio especif ico referente a que inmediatamen te despues de la pubucac rcn de ia ln for rna cton es nrni nentc la rnaterranzacron a atectacro n a los in tereses j urid icos t utelados en los supuestos de excepc on (s in entenderse rea lmente 10 flue quiso decrr la Junta rdentitlcandose que esta no menciona como es que la simple opinion publica podria inc tdir en la decision e irnparci alrdad de una au to ridad juri sdiccional ni por que consid er a inm inente dic ha sltuaclon) Sin cons iderar 10ab surd o qu e resu lta 10 lSena lado por la Junta re fer ido en el carra ro anterior y au n si exist ere la posmmcac de causar da fio 0 alte rar e l pro ceso de nvest tqaclon el suj eto obligado debe entregar la in form acion soucit ada a men os que acredite qu e el da no que pueda produ cirse con la pub licacion de dicha info rma cion sea mayor que el interes publ ico de conocer la inf ormacron sollci tada cosa qu e la Junta tampoco acrcdlta en este caso En term inos de 10 establecid o en la fr accion VI de l art iculo 20 de la Ley de Transparencia es precisament e el

uj eto obllgado (en est e caso la Junta) quien deb e acred itar qu e el da no que pueda pro ducirse con la publicaclon de d lcha inform aCIon s mayor que el inter es pub lico de conocer la Inf or maCion soli ci tada Por silo an terio r no fuera suf lcient e el Acu er do del Com lte no onticne 1 Un razonamiento log ico que de m uestre que la informaCion encuadra en alguna de las hipotesis de excepc ion prev istas en la

Ley de TransparenCia 2 Un razon amiento logico que demuestre que la liberacion de la informacion pueda amen azar efect lvamente el -nter es protegido por la Ley 3 Un razonam ient o log ico que de mu est re la exi stencia de element os objet ivos que perrn ltan determ inar si la dlfuslon de la II1formaclon causa ria un dano presente probable y especifico a los inter eses j uridicos tu telados en los sup uesto de excepclon previstos en la Ley Nada de esto cont iene el Acta nl el Acuerdo del Com lte y por 10 mi smo son ilega les por ser v io lator ios l 10 esla blecido en los ar1icul os 20 y 21 de la Ley de Tr ansparencia Como se acred ita en el presen te escr it o au n y cuando se

ompruebe que existe un riesgo de dane (cue stion que no sucede en el caso particu lar ) deben ser tom adas en cuenta las onsec uencras de ese dano para cont rapo nerlas con los beneficios de hacer publ ica esa in form aCion deblendo pr imar la t ranspa renCla

~ n caso de qu e los beneficios sean ma yo res La informacion sol ic ltada t iene que ver con pound1costo y f ina nciamlento de una ob ra publica ~u e segun par ece t iene que ver con la Conces ion de l Circu it o Exte rior Mexlque nse cues t lones ambas de claro Inte res publico Result a

laro qu la infundada ilegal y absurda consi deracion de la Junta para reservar la documentacion solicitada es v io lato r la de l ar l iculo 6deg ~e la Cons ti tu cion que establece con toda claridad que en la interpretacion del derecho a la informacion debe pr evalece r el pr incipi o de MAXIMA PUBLl ClDAD ASlm lsmo es vio lator ia de la Ley de Transparencia cuyo objetivo principa l consiste en prom over la t ran sparenCia pe la gestion pub lica y la rendi cion de cue nt as de los suje tos obligados hacia la soc iedad bajo el principi o de MAXI MA PUBLI CID AD (fr accion l del art iculo 1 de la Ley de Tr anspar encia ) En virtud de 10 anter iormente ex pues to tanto la inf orma Cion pu blica como la bocum entaci on soliCitadas me deberan ser entreqada s por la Junta

1 - Medi nte oficio 18 72015 se tu rn o el Recurso de Revision al Serv idor Publico Habilitado la Direcc ion de Construccion

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2013 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTI MIENTOS DE LA NACION

no ent rende 0 no sabe que en ter rrunos de 10 est ablecido en los art iculos 20 y 21 de la Ley de Tran sparencta hac e tatta algo mas que una simple con sideracion subj et rva e infundada para rest r inq ir vaudarnent e el derecho de acceso a la mfor rnacron publica Por otra part e la Junl a pasa por alto que de con form idad con 10 establecido en el art iculo 20 de la Ley de Tra nspa re ncia la clasrncao on de ntorrnacton como reservada debe der ivar de un acuerdo fu ndado y mot ivado qu e en el caso particular no c xist e S la reserva prete nde fundament arse en 10 que se estab tece en la traccron VI del art iculo 20 de la Ley de Transparen cia entonce s debe ta rnbien est ar fundamenta da en la fr acdon VII de ese m ismo articulo (10 que no ocurre en el caso que nos ocupa) y cumpli r con 10 que se est ab lece en el articu lo 21 del m ismo ordenam iento legal (10 que tampoco ocu rre en el caso que nos ocup a) Por ot ra part e ta l parece 1ue et unico moti vo qu e ncuenlra la Junta para negarse indebidam ent e a ent regar la infor mac ion y documentacion soncitaoas es (i) a supuesta re lecion del m onumen to Torr es Bicen ten an o Yo r-tuseo Torres Bicentena no con un pro yecto de infraest ruc tura v ial de uota concesronado (Circutto Exter ior Mexiquense) que la Junt a no se rnoleste en explicar nl acredrta r en mo do alg uno y (I i) 1a

supuesta extst encia de diversos pr ocesos j ur isdiccionales que no han causado eje cuto na retacronados con el Orcuit o Ext erior ~ e x l q u e nse La jun ta no es parte en los juicios referid os en el Ofic io de la Secreta ria po r 10 que no pued e saber si la enlrega de la documc ntac lon e informacion solicrtada puede causar da fio 0 alterar el procedimiento de invest iqacion en esos JUICios En retacio n con 10 antcnor la Junta no ap orta un solo ra zona m iento loqico 0 moti vo valido para acred ita r que la ent rega de la informacion sollcitada pueda ausar dario 0 atterar el proceso de in ve stiqacion Vaya ni siq uler a se mo lesta en acred itar la exi stenc ra de un pro ceso de mvest iqacion

que pud lera resuttar al l erado como con sccuen cia de la ent rega de la inforrnacron solicit ada De con form idad con 10 establ cido en la raccion VI del ar t iculo 20 de la Ley de Transparencia no es suf icient e para consld er ar como reser vada cier ta informacion el hecno de

que exl ta un j uicro que no have side re suelto defin iti vamente sino que es necesario acernas que se acredite que la en tr ega de in formac ion puede causar un dane 0 altera r el pr oceso de inve stiqacion cosa que la Junta no acred ita en mod o a lguno La Junl a umcarnente se ltmi ta a decir que ( i) de publica rse la mtorrnacron solicitada se qe nerara la atectacion respecliva a cua lquier a d los valores 0 bienes j uridi cos tutelados (sin mencionar cuat es esa atecta cion de que manera se rnatenanzarla d icha arectacion ni cuales 150n los valores 0 bien es jurid icos tutelados qu e se ver ian afect ados) ( II) de haccrse publica ta informacion y docu rnentacron la o c mton pub lica (un tercero ) podr ia rncldrr como un factor adrciona l en la determ inacion de las au to r idades que mterv iene n en el pro ced rruen to sttuacion qu e pod ria menoscabar la im parcial idad en la deci sion ocasrona nd o un per juicio may or al in teres de con ocer la Informacion 10 que deri va r ia a un dafio especif ico referente a que inmediatamen te despues de la pubucac rcn de ia ln for rna cton es nrni nentc la rnaterranzacron a atectacro n a los in tereses j urid icos t utelados en los supuestos de excepc on (s in entenderse rea lmente 10 flue quiso decrr la Junta rdentitlcandose que esta no menciona como es que la simple opinion publica podria inc tdir en la decision e irnparci alrdad de una au to ridad juri sdiccional ni por que consid er a inm inente dic ha sltuaclon) Sin cons iderar 10ab surd o qu e resu lta 10 lSena lado por la Junta re fer ido en el carra ro anterior y au n si exist ere la posmmcac de causar da fio 0 alte rar e l pro ceso de nvest tqaclon el suj eto obligado debe entregar la in form acion soucit ada a men os que acredite qu e el da no que pueda produ cirse con la pub licacion de dicha info rma cion sea mayor que el interes publ ico de conocer la inf ormacron sollci tada cosa qu e la Junta tampoco acrcdlta en este caso En term inos de 10 establecid o en la fr accion VI de l art iculo 20 de la Ley de Transparencia es precisament e el

uj eto obllgado (en est e caso la Junta) quien deb e acred itar qu e el da no que pueda pro ducirse con la publicaclon de d lcha inform aCIon s mayor que el inter es pub lico de conocer la Inf or maCion soli ci tada Por silo an terio r no fuera suf lcient e el Acu er do del Com lte no onticne 1 Un razonamiento log ico que de m uestre que la informaCion encuadra en alguna de las hipotesis de excepc ion prev istas en la

Ley de TransparenCia 2 Un razon amiento logico que demuestre que la liberacion de la informacion pueda amen azar efect lvamente el -nter es protegido por la Ley 3 Un razonam ient o log ico que de mu est re la exi stencia de element os objet ivos que perrn ltan determ inar si la dlfuslon de la II1formaclon causa ria un dano presente probable y especifico a los inter eses j uridicos tu telados en los sup uesto de excepclon previstos en la Ley Nada de esto cont iene el Acta nl el Acuerdo del Com lte y por 10 mi smo son ilega les por ser v io lator ios l 10 esla blecido en los ar1icul os 20 y 21 de la Ley de Tr ansparencia Como se acred ita en el presen te escr it o au n y cuando se

ompruebe que existe un riesgo de dane (cue stion que no sucede en el caso particu lar ) deben ser tom adas en cuenta las onsec uencras de ese dano para cont rapo nerlas con los beneficios de hacer publ ica esa in form aCion deblendo pr imar la t ranspa renCla

~ n caso de qu e los beneficios sean ma yo res La informacion sol ic ltada t iene que ver con pound1costo y f ina nciamlento de una ob ra publica ~u e segun par ece t iene que ver con la Conces ion de l Circu it o Exte rior Mexlque nse cues t lones ambas de claro Inte res publico Result a

laro qu la infundada ilegal y absurda consi deracion de la Junta para reservar la documentacion solicitada es v io lato r la de l ar l iculo 6deg ~e la Cons ti tu cion que establece con toda claridad que en la interpretacion del derecho a la informacion debe pr evalece r el pr incipi o de MAXIMA PUBLl ClDAD ASlm lsmo es vio lator ia de la Ley de Transparencia cuyo objetivo principa l consiste en prom over la t ran sparenCia pe la gestion pub lica y la rendi cion de cue nt as de los suje tos obligados hacia la soc iedad bajo el principi o de MAXI MA PUBLI CID AD (fr accion l del art iculo 1 de la Ley de Tr anspar encia ) En virtud de 10 anter iormente ex pues to tanto la inf orma Cion pu blica como la bocum entaci on soliCitadas me deberan ser entreqada s por la Junta

1 - Medi nte oficio 18 72015 se tu rn o el Recurso de Revision al Serv idor Publico Habilitado la Direcc ion de Construccion

SECRETARiA DE CO MUNICACIONES JU T DE IN S L T 0

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del Esltldo amp-~I d e 4 L r i c 0

CaIfl i 110 1

CiGBIE- RNO DR ESTADO DE MEXICO GRANDE

2 01 3 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

14- Med iante oficio 211C1 20005452015 el Ing Jose Gilberto Rodriguez Lopez Servido r Publico Habilitado de la Direccion de Co ns t ruccion envio el Informe de Justificacio n mismo que se ad ju nt a al presente

Dando desahogo a la c xposicicn de motivos para la Resoluci6n correspondientes me p erm it o informa a Ust ed 10 siguiente

EI p et ic io nario indica entre otros motivos que una disposicion legal no p ued e ser el motivo va lido de un acto ad mi nistrativo puede ser un fundamento legal perc no el motivo del act o

Dand o atencio n a este pu nto se ex p resa 10 siguiente EI fund am ento lega l para la rese rva de la documentacion se considera procedente derivad o de q ue el Sector Comunicaciones al q ue estam os sectorizados como ya se menc iono tiene ocho p ro cesos jurisd iccionales pendientes de resolucion relativos a temas relacionados con el objeto de la solicitud de documentec io n y se invoca y recae en 10 siguiente

A rt icu lo 20 inc iso VI d e la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci o n Public a d el Estado de Mexico y Municipios que a la letra dice Pueda causar deno 0 alterar el p roceso de investigaci6n en averig uaciones previas p ro cesos judiciales procesos 0 p rocedimientos administrativos incluidos los de quejas denuncies incon formidades resp onsabilida des administrat ivas y resarcitorias en tan to no hayan causado estado

Se considera q ue el fundamento legal enunciado explica claramente el porque de la c lasificacion de la documentacion es de considerarse como Reservada

EI recu r-rente m enc io na que el problema (0 uno de los problemas) es que los oficios de la Secretarfa no fueron agregados al Acta ni fueron puestos a su d isposicion como parte de la respuest a de este Organismo al respec t o nos perm it im os informal expresar a Usted 10 siguiente

Los p et ic io nar ios son recurrentes desde la solicitud con No de folio 00010 JCIP2015 hasta la so lic itud 00 0 21JC IP2015 y de la 00023JCIP2015 hasta la 00034JCIP2015 la info rnac io n y documentac i6n solicitada es referente al Monumento Torres Bicentenario yo Museo To rres Bicentenario POI ende el peticionario cuenta con el oficio 211007000097205 ya que fu e transcrito en el Acta de la Segunda Sesion Ordinaria del Cornite de Informacio n

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de Est adoGORIE R JO DEL ESTADO DE MEXICO GRANDE 1(z=1 de 14 (r i ( 0

20 13 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION

--------~ Y referent e al oficio 211 0 0700 0105 20 15 me perm it o informar que fue un tramite in t ern e que se re al ize para confirmar los supuestos de la c lasif icac ic n d e la informacio n y que est e Organism o cor-tara con eleme ntos para ratificar la reserva de la informacion multicitada (se anexa ofi cio)

No obstante y cumpliendo co n 10 m enc io nad o en el Capitulo Decimo Segundo d e los Linea miento s para la Recep c io n Tr arnite y Resolucion de las Solicitudes de Acceso a la Info rmac ion Publica en el num era l setenta y siete que di ce en la elaboraci6n del nforme de Justificaci6n los Se r vidores Publicos Habilitados deberen coordinarse con el Responsable de la Unidad d e Informaci6n a efecto de que se aporten los datos y documentos necesarios para su presentaci6n ante el Instituto es por ello que adjunto al presente los o f ic io s 2110070 0 0097205 Y 211004000 105 2015 signados por la Li c Li ze t h Quiroz Muno z Co o rd inadora Jurfdica de la Secreta ria de Co m unicac io nes y las actas de la Segunda Sesion Ordinaria y Pr imera Ses io n Extraordinaria del Comite de Informac io n del ejercic io 2015

Se re itera que el funda m ento legal para la rese rva de la documentacion se considera p ro cedente derivado de que el Sector Comunicaciones al que estamos sectorizados tien e ocho procesos jurisdiccionales pendientes de resoluci6n relati vos a temas relac ionados con el objet o d e la so lic it ud d e docurnentacion y se invoca y recae en 10 siguiente

Art ic u lo 20 inciso VI de la Ley de Tran sparenc ia y Acceso a la Informacion Publ ica del Estado de MeXICO y Mu nic ip io s que a la letra dice Pueda causar dana 0 alterar el proceso de invest ig aci6 n en a veriguaciones previas p rocesos j udiciales proceso s 0 procedimientos administrativo s inclu idos lo s de queje s denuncias inconformidades resp onsab ilidad es ad ministrativas y resarcitorias en tanto no hayan causado esiedo

Es asi co m o este Suj eto Obl igado siq ui o el proced imiento de cl asif icac io n establec ido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica del Estado de Me xico y Munic ipios en el cual se incluyo un razonamiento loqico debidamente fundado y motivado d o nde se en cua d ro la in fo rm ac io n en u na de las hipotesis d e excepci6n p rev ist as en la propia Ley Sust anti va ed em as contrario a 10 manifestado por el recurrente en el acu erdo de clasificacion se inc luy en elementos objet ivos qu e permiten determinar que la difusion de la info rmacion causa un dana presente probable y especffico a los interese s juridicos tutelados en lo s supuest os de excepcion p rev ist o s en la Ley (elementos de la prueba de deti o)

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2 0 13 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENT IMIENTOS DE LA NACION

En el ent end id o que d ichos extrem es legal es ti en en el siguiente alcance dane present e se ent ien d e qu e de publicarse la informacio n a la fe cha en que se realiza el analis is co rrespo ndiente se generara la afectacion re spectiva a cualquiera de los valores 0 bienes ju rfd ico s tutelados en los cas os de excepcion previstos en el articulo 20 inciso VI de la Ley de Tr ansparenc ia y A cceso a la Informacion Publi ca del Estado de Me xic o y Municipios qu e efect ivament e se puede acreditar el elemento objet ivo del dano pro b ab le debido a que de hacerse publica la info rmacion y documentacion la op inion publica (un tercero) po d r ia inc id ir como un fa ctor adicional en la determinac ion d e las autoridades que interv ienen en el proced imient o situaci o n que p odria menoscabar la imparcialidad en la d ec ision ocasionando un perjuicio m ay o r al int eres de conocer la informacion 10 que der ivaria a un dano esp ecif ico referente a que in m edi at am ent e despues de la pubt icacion de la informacion es in m ine nt e la mater ial izac io n 0 afectacio n a los intereses juridicos t u telados en los supuestos de excepci on

Sin otro particular por el momento quedo a sus o rdenes para c ualq u ier comentario a l re specto

A T E T ENTAM

ING ARTURO RE N REZ ARCiA UNI DAD DE PLAN EA CION Y T CNOl GiAS DE LA

IN FO RMA CION Y COM UNICACION Y RESPONSA BLE DE LA UNlO AD DE IN FORMAC IO N

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--------~ Y referent e al oficio 211 0 0700 0105 20 15 me perm it o informar que fue un tramite in t ern e que se re al ize para confirmar los supuestos de la c lasif icac ic n d e la informacio n y que est e Organism o cor-tara con eleme ntos para ratificar la reserva de la informacion multicitada (se anexa ofi cio)

No obstante y cumpliendo co n 10 m enc io nad o en el Capitulo Decimo Segundo d e los Linea miento s para la Recep c io n Tr arnite y Resolucion de las Solicitudes de Acceso a la Info rmac ion Publica en el num era l setenta y siete que di ce en la elaboraci6n del nforme de Justificaci6n los Se r vidores Publicos Habilitados deberen coordinarse con el Responsable de la Unidad d e Informaci6n a efecto de que se aporten los datos y documentos necesarios para su presentaci6n ante el Instituto es por ello que adjunto al presente los o f ic io s 2110070 0 0097205 Y 211004000 105 2015 signados por la Li c Li ze t h Quiroz Muno z Co o rd inadora Jurfdica de la Secreta ria de Co m unicac io nes y las actas de la Segunda Sesion Ordinaria y Pr imera Ses io n Extraordinaria del Comite de Informac io n del ejercic io 2015

Se re itera que el funda m ento legal para la rese rva de la documentacion se considera p ro cedente derivado de que el Sector Comunicaciones al que estamos sectorizados tien e ocho procesos jurisdiccionales pendientes de resoluci6n relati vos a temas relac ionados con el objet o d e la so lic it ud d e docurnentacion y se invoca y recae en 10 siguiente

Art ic u lo 20 inciso VI de la Ley de Tran sparenc ia y Acceso a la Informacion Publ ica del Estado de MeXICO y Mu nic ip io s que a la letra dice Pueda causar dana 0 alterar el proceso de invest ig aci6 n en a veriguaciones previas p rocesos j udiciales proceso s 0 procedimientos administrativo s inclu idos lo s de queje s denuncias inconformidades resp onsab ilidad es ad ministrativas y resarcitorias en tanto no hayan causado esiedo

Es asi co m o este Suj eto Obl igado siq ui o el proced imiento de cl asif icac io n establec ido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica del Estado de Me xico y Munic ipios en el cual se incluyo un razonamiento loqico debidamente fundado y motivado d o nde se en cua d ro la in fo rm ac io n en u na de las hipotesis d e excepci6n p rev ist as en la propia Ley Sust anti va ed em as contrario a 10 manifestado por el recurrente en el acu erdo de clasificacion se inc luy en elementos objet ivos qu e permiten determinar que la difusion de la info rmacion causa un dana presente probable y especffico a los interese s juridicos tutelados en lo s supuest os de excepcion p rev ist o s en la Ley (elementos de la prueba de deti o)

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2 0 13 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENT IMIENTOS DE LA NACION

En el ent end id o que d ichos extrem es legal es ti en en el siguiente alcance dane present e se ent ien d e qu e de publicarse la informacio n a la fe cha en que se realiza el analis is co rrespo ndiente se generara la afectacion re spectiva a cualquiera de los valores 0 bienes ju rfd ico s tutelados en los cas os de excepcion previstos en el articulo 20 inciso VI de la Ley de Tr ansparenc ia y A cceso a la Informacion Publi ca del Estado de Me xic o y Municipios qu e efect ivament e se puede acreditar el elemento objet ivo del dano pro b ab le debido a que de hacerse publica la info rmacion y documentacion la op inion publica (un tercero) po d r ia inc id ir como un fa ctor adicional en la determinac ion d e las autoridades que interv ienen en el proced imient o situaci o n que p odria menoscabar la imparcialidad en la d ec ision ocasionando un perjuicio m ay o r al int eres de conocer la informacion 10 que der ivaria a un dano esp ecif ico referente a que in m edi at am ent e despues de la pubt icacion de la informacion es in m ine nt e la mater ial izac io n 0 afectacio n a los intereses juridicos t u telados en los supuestos de excepci on

Sin otro particular por el momento quedo a sus o rdenes para c ualq u ier comentario a l re specto

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2 0 13 ANO DEL BICENTENARIO DE LOS SENT IMIENTOS DE LA NACION

En el ent end id o que d ichos extrem es legal es ti en en el siguiente alcance dane present e se ent ien d e qu e de publicarse la informacio n a la fe cha en que se realiza el analis is co rrespo ndiente se generara la afectacion re spectiva a cualquiera de los valores 0 bienes ju rfd ico s tutelados en los cas os de excepcion previstos en el articulo 20 inciso VI de la Ley de Tr ansparenc ia y A cceso a la Informacion Publi ca del Estado de Me xic o y Municipios qu e efect ivament e se puede acreditar el elemento objet ivo del dano pro b ab le debido a que de hacerse publica la info rmacion y documentacion la op inion publica (un tercero) po d r ia inc id ir como un fa ctor adicional en la determinac ion d e las autoridades que interv ienen en el proced imient o situaci o n que p odria menoscabar la imparcialidad en la d ec ision ocasionando un perjuicio m ay o r al int eres de conocer la informacion 10 que der ivaria a un dano esp ecif ico referente a que in m edi at am ent e despues de la pubt icacion de la informacion es in m ine nt e la mater ial izac io n 0 afectacio n a los intereses juridicos t u telados en los supuestos de excepci on

Sin otro particular por el momento quedo a sus o rdenes para c ualq u ier comentario a l re specto

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