Upload
-
View
100
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ
ÌÎÍÃÎË ÓËÑÛÍ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ
¯ÍÄÝÑÍÈÉ ÊÎÌÈÑÑ
ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ,
ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË
2007
ÓËÀÀÍÁÀÀÒÀÐ ÕÎÒÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 2
ÃÀÐ×ÈÃ
ÎÐØÈË . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
ÍÝÃįÃÝÝÐ Á¯ËÝÃ
ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ
ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Ä¿ðìèéí áóñ õàðüöàà, ò¿¿íèé ¿ð äàãàâàð . . . . . . . . . . . . . 6
Öýðãèéí àëáàí õààã÷äàä îíîãäóóëæ áóé ñàõèëãûí
øèéòãýëèéí òàëààð . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí îðîí áàéð, àõóé íºõöºë . . . . . . . 11
Öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí õîîë õ¿íñ, õóâöàñíû õàíãàëò . . 13
Ýìíýëãèéí ¿éë÷èëãýý, ýì á¿òýýãäýõ¿¿íèé õàíãàëò . . . . . 15
Öýðãèéí àëáàí õààã÷èéí òýòãýâýð, òýòãýìæ,
íèéãìèéí õàìãààëëûí àñóóäàë . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Öýðãèéí áàéãóóëëàãàä àæèëëàæ áóé ýíãèéí
àæèëëàãñäûí õºäºëìºðëºõ ýðõ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
ÕΨÐÄÓÃÀÀÐ Á¯ËÝÃ
ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé ýðõèéã õàíãàõ,
õàìãààëàõ ýðõ ç¿éí îð÷èí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé ýðõèéí òàëààðõ
ñòàòèñòèê . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Àëàã÷ëàëààñ àíãèä áàéõ ýðõèéí õýðýãæèëò . . . . . . . . . . . 34
Íèéãìèéí õàëàìæ, õàìãààëàë õ¿ðòýõ
ýðõèéí õýðýãæèëò . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
DDC
323’57
M-692
ISBN: 99929-78-39-2ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 3
Ýð¿¿ë ìýíäýý õàìãààëóóëàõ, ýìíýëãèéí òóñëàìæ
àâàõ ýðõèéí õýðýãæèëò . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Ñóð÷ áîëîâñðîõ ýðõèéí õýðýãæèëò . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Õºäºëìºðëºõ ýðõèéí õýðýãæèëò . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Ñýòãýöèéí ºâ÷òýé õ¿ì¿¿ñèéí ýðõèéí õýðýãæèëò . . . . . . . 55
ÃÓÐÀâÄÓÃÀÀÐ Á¯ËÝÃ
ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ
ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀË
Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí òàëààðõ äýëõèé
íèéòèéí ÷èã õàíäëàãà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí òàëààðõ Ìîíãîë
Óëñûí õóóëü òîãòîîìæ, òºðèéí áîäëîãî . . . . . . . . . . . . . 61
Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí õýðýãöýý, øààðäëàãà . . . . . . . 62
Àëáàí áîëîâñðîëûí òîãòîëöîîí äàõü
õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Àëáàí áóñ áîëîâñðîëûí òîãòîëöîîí äàõü
õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
ÑÀÍÀË, çªâ˪Ìæ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ
ÎÐØÈË
Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññûí òóõàé õóóëèéí 20 äóãààð ç¿éëèéí 20.1
äýõ õýñýãò çààñíû äàãóó Ìîíãîë Óëñ äàõü õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëººíèé áàéäëûí
òàëààð Óëñûí Èõ Õóðàëä èëòãýæ áàéíà.
ÕݯÊ-ûí ýýëæèò çóðãàà äàõü èëòãýë íü öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí, õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýðõèéí õýðýãæèëò áîëîí õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë çýðýã
ñýäâèéí õ¿ðýýíä áè÷èãäýâ.
Ýíýõ¿¿ èëòãýëèéã Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññ íü ººðèéí áîëîí áóñàä
íýð õ¿íä á¿õèé áàéãóóëëàãóóäûí ñóäàëãàà, õÿíàëò øàëãàëòûí ä¿íã ¿íäýñëýí
áîëîâñðóóëñàí áîëíî.
Ìîíãîë Óëñûí çýâñýãò õ¿÷íèé òóõàé õóóëèéí 5 äóãààð ç¿éëä çýâñýãò
õ¿÷èí èðãýíèé õÿíàëòàíä áàéõ òóõàé çààñàí áîëîâ÷ öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí
ýðõ, ýðõ ÷ºëººíèé õýðýãæèëòèéí òºëºâ áàéäàë ºíººã õ¿ðòýë õºíäëºíãèéí
õÿíàëò øàëãàëòààñ ãàäóóð, õààëòòàé áàéæ èðñýí.
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä òýãø áîëîìæ îëãîõ, òýäýíä ýýëòýé
îð÷èí á¿ðä¿¿ëýõýä äýëõèé íèéò èõýýõýí àíõààðàë õàíäóóëàõ áîëëîî. ¯¿íèé
èëðýë íü 2006 îíû 12 äóãààð ñàðä ͯÁ-ûí Åðºíõèé Àññàìáëåéãààñ Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿íèé ýðõèéí òóõàé îëîí óëñûí êîíâåíöèéã áàòëàí ãàðãàñàí
ÿâäàë þì. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä ýðõ, ýðõ ÷ºëººãºº á¿ðýí ä¿¿ðýí ýäëýõ
íºõöºë áîëîëöîî, îð÷èíã áèé áîëãîõ òàëààð ýðõ ç¿éí çîõèöóóëàëò õàíãàëòã¿é,
õóóëü òîãòîîìæèéí õýðýãæ¿¿ëýõ íººö áîëîëöîî õÿçãààðëàãäìàë, õºãæëèéí
áýðõøýýëèéí àñóóäàëä õàíäàõ õ¿íèé ýðõèéí õàíäëàãà òºëºâøººã¿éãýýñ
òýäãýýð èðãýäèéí ýðõ, ýðõ ÷ºëºº íîöòîé çºð÷èãäºæ áàéíà. Ýíýõ¿¿ èëòãýëä
Ñýòãýöèéí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ¯íäýñíèé Òºâä õýâòýæ ýì÷ë¿¿ëæ áóé ºâ÷òºí¿¿äèéí
ýðõèéí àñóóäëûã òóñãàéëàí àâ÷ ¿çñýí áîëíî.
Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûã ò¿ãýýí äýëãýð¿¿ëýõ íü àðä÷èëñàí ¸ñ, òýãø
áàéäàë õàíãàãäàõ, øèéäâýð ãàðãàõ ¿éë ÿâöàä èðãýäèéí îðîëöîî íýìýãäýõ
íºõöëèéã áèé áîëãîäîã òºäèéã¿é èðãýí á¿ðèéã ýðõ, ýðõ ÷ºëºº, ¿¿ðýã,
õàðèóöëàãûíõàà òàëààð ìýäëýãòýé, çºð÷èãäñºí ýðõýý õàìãààëàõ ÷àäâàðòàé,
áóñäûí ýðõ, ýðõ ÷ºëººã çºð÷èõã¿é áàéõ õàíäëàãûã òºëºâø¿¿ëýõýä ÷óõàë à÷
õîëáîãäîëòîé þì. 1992 îíû ¯íäñýí õóóëèéí ¿çýë áàðèìòëàëûí äàãóó àëáàí áà
àëáàí áóñ áîëîâñðîëûí òîãòîëöîîíä õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë îëãîõ õºòºëáºð
õýðýãæèæ ýõëýýä 15 æèë ºíãºð÷ áàéãàà õýäèé ÷ ¿ð ä¿í ìóóòàé, á¿õ íèéòèéã
õàìàð÷ ÷àäàõã¿é áàéíà.
Èéìä äýýðõ àñóóäàëä àíõààðàë õàíäóóëàí, ºíººãèéí íºõöºë áàéäëûã
òîäîðõîéëæ, õ¿íäðýë áýðõøýýëèéã àðèëãàõ, õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëººã õàíãàõàä
÷èãëýñýí ñàíàë, çºâëºìæ ºãºõèéã Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññ çîðüæ áàéíà.ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 5
ÍÝÃįÃÝÝÐ Á¯ËÝÃ
ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ
ÕÝÐÝÃÆÈËÒÈÉÍ ÒªËªÂ ÁÀÉÄÀË
Ìîíãîë Óëñ àðä÷èëàë, çàõ çýýëèéí íèéãìèéã áàéãóóëàõ
ñîíãîëò õèéñíýýñ õîéø áàòëàí õàìãààëàõ ñàëáàðò îëîí ÷óõàë
ººð÷ëºëò ãàð÷, ýíý õàðèëöààã çîõèöóóëæ áàéñàí õóóëü òîãòîîìæ
¿íäñýíäýý øèíý÷ëýãäæýý. Ìîíãîë Óëñàä öýðãèéí àëáàí õààã÷èéí
ýðõ ç¿éí áàéäàë, öýðãèéí àëáàí ¿¿ðýãòýé õîëáîîòîé õàðèëöààã
¯íäñýí õóóëü (1992), Áàòëàí õàìãààëàõ òóõàé (1993), çýâñýãò
õ¿÷íèé òóõàé (2002), Õèëèéí òóõàé (1993), Èðãýíèé öýðãèéí
¿¿ðãèéí áîëîí öýðãèéí àëáàí õààã÷èéí ýðõ ç¿éí áàéäëûí òóõàé
(1992), Öýðãèéí àëáàí õààã÷èéí òýòãýâýð, òýòãýìæèéí òóõàé
(1994), Öýðãèéí àëáàí õààã÷èéí ýä õºðºíãèéí õàðèóöëàãûí
òóõàé (2002), Òºðèéí àëáàíû òóõàé (2002) çýðýã õóóëü òîãòîîìæ
áîëîí Ìîíãîë Óëñûí Åðºíõèéëºã÷èéí çàðëèã, çàñãèéí ãàçðûí
òîãòîîë, Áàòëàí Õàìãààëàõûí ñàéä, Õóóëü ç¿é, Äîòîîä Õýðãèéí
ñàéä, çýâñýãò Õ¿÷íèé æàíæèí Øòàá, Õèë Õàìãààëàõ Åðºíõèé
Ãàçðûí äàðãûí òóøààëààð áàòëàãäñàí ä¿ðýì, æóðìóóäààð
çîõèöóóëæ áàéíà. Áàòëàí õàìãààëàõ ñàëáàðò íèéò 20 ãàðóé
õóóëü, 60 îð÷èì ä¿ðýì, æóðàì ¿éë÷èëæ áàéíà.
2006 îíä Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññîîñ çýâñýãò
Õ¿÷íèé æàíæèí Øòàáûí õàðüÿà Óëààíáààòàð öýðãèéí õ¿ðýýíèé
6 àíãè, Õèë Õàìãààëàõ Åðºíõèé Ãàçðûí õàðüÿà Äîðíîãîâü, Óâñ
àéìãèéí õèëèéí öýðãèéí 5 àíãè, òýäãýýðèéí õàðüÿà çàñòàâ,
õàðóóëóóäûã õàìðóóëàí øàëãàëò çîõèîí áàéãóóëëàà. Òóñ
øàëãàëòûí õ¿ðýýíä öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí õóóëüä çààñàí
ýðõèéí õýðýãæèëò, öýðãèéí áàéãóóëëàãà äàõü õ¿íèé ýðõèéí
çºð÷ë¿¿ä, òýð äóíäàà ä¿ðìèéí áóñ õàðüöààíààñ ¿¿äýí ãàð÷ áóé
¿ð äàãàâðóóä, öýðãèéí áàéãóóëëàãàä õºäºëìºðèéí ãýðýýãýýð
àæèëëàæ áóé àæèëëàãñäûí õºäºëìºðëºõ ýðõèéí õýðýãæèëò,
öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí àìüäðàõ îð÷èí, àõóé íºõöºë, õîîë
õ¿íñ, õóâöàñíû õàíãàëò, õºäºëìºð õàìãààëëûí áàéäàëä
¿íýëýëò ä¿ãíýëò ºãºâ.
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀËÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 6
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
Ä¿ðìèéí áóñ õàðüöàà, ò¿¿íèé ¿ð äàãàâàð
. Öýðãèéí àëáàí õààã÷èä íü àëáàí òóøààëûí çýðýãëýë,
öîëíû ýðýìáýýð çàõèðàõ, çàõèðàãäàõ ¸ñûã ÷àíä ñàõèæ, àëáàí
¿¿ðãýý ã¿éöýòãýäýã îíöëîãòîé. Ãýâ÷ ýíýõ¿¿ îíöëîã õàðèëöààã
õýðýãæ¿¿ëýõ ÿâöàä öýðãèéí àëáàí õààã÷èäòàé ä¿ðìèéí áóñ
õàðüöàõ, äýãëýõ, õ¿÷ õýðýãëýõ, íýð òºðèéã íü ãóòààí äîðîìæëîõ
çºð÷èë äóòàãäàë ãàð÷ áàéíà. Õ¿íèé ýðõèéí èéì çºð÷ëèéã ÿìàð
÷ òîõèîëäîëä íóóí äàëäàëæ, ººãø¿¿ëýí äýìæèæ, çàõèðàõ,
çàõèðàãäàõ ¸ñíû ¿çýë ñàíààíû äîð öàãààòãàæ áîëîõã¿é áºãººä
öýðãèéí àëáàíû îíöëîã, íàðèéí õàðèëöààíä õ¿íèé ýðõèéí
¿íäñýí çàð÷èì, õýì õýìæýý ÷àíä ìºðäºãäºõ ¸ñòîé.
2. Øàëãàëòàíä õàìðàãäñàí çýâñýãò õ¿÷íèé àíãèóäàä àëáà
õààæ áóé 829 õóãàöààò öýðãèéí àëáàí õààã÷äààñ àâñàí ñàíàë
àñóóëãààð 79.4 õóâü íü ò¿ð¿¿÷ íàð, 55.9 õóâü íü îôèöåðóóä, 53.6
õóâü íü àõëàã÷ íàð, 38.7 õóâü íü áàéëäàã÷ íàð ä¿ðìèéí áóñààð
õàðüöäàã ãýæ õàðèóëñàí áàéíà. Õèëèéí öýðãèéí àíãèóäûí 522
õóãàöààò öýðãèéí àëáàí õààã÷èä ñàíàë àñóóëãàä õàìðàãäñàíààñ
44.8 õóâü íü àõëàã÷ íàð, 23.0 õóâü íü îôèöåðóóä, 10.2 õóâü íü
ò¿ð¿¿÷ íàð, 22.0 õóâü íü áàéëäàã÷ íàð ä¿ðìèéí áóñ õàðüöäàã
ãýæýý. çýâñýãò õ¿÷íèé öýðãèéí àíãèóäûí ñàíàë àñóóëãàä
õàìðàãäàãñäûí 32.3 õóâü íü çîäîæ, õ¿÷ õýðýãëýäýã, 33.5 õóâü
íü àéëãàí ñ¿ðä¿¿ëæ äàðàìòàëäàã, 36.6 õóâü íü ìºíãº, ýä ç¿éë
øààðääàã, Õèëèéí öýðãèéí àíãèóäàä 17.6 õóâü íü çîäîæ õ¿÷
õýðýãëýäýã, 17.6 õóâü íü àéëãàí ñ¿ðä¿¿ëæ äàðàìòàëäàã, 6.3
õóâü íü ìºíãº, ýä ç¿éë øààðääàã ãýæ òóñ òóñ õàðèóëñàí áàéíà.
çýâñýãò Õ¿÷íèé Êëèíèêèéí Òºâ Ãîñïèòàëüä 2006 îíû ýõíèé 10
ñàðä õýâòýæ ýì÷ë¿¿ëñýí õóãàöààò öýðãèéí àëáàí õààã÷äààñ
äýýä àëáàí òóøààëòàíäàà çîäóóëæ, ýìíýëýãò õýâòñýí 12
áàéëäàã÷ áàéíà. Ýäãýýð òîî áàðèìòààñ õàðàõàä öýðãèéí àëáàí
õààã÷äûã çîäîõ, äàðàìòëàõ, àéëãàí ñ¿ðä¿¿ëýõ çýðãýýð õóóëü,
ä¿ðìèéí áóñ õ¿ðýýíä õàðüöàõ çºð÷èë áàãàã¿é áàéíà ãýæ ¿çýõ
¿íäýñëýëòýé áàéíà.
3. Ðàäèî õîëáîîíû ñòàíöààð öàõèëãààíä öîõèóëàõ,
öýýæèí äýýð áóó öýíýãëýõ, õóãàöàà çààæ “áèåëýãäýõ áîëîìæã¿é”
äààëãàâàð ºãºõ, ýëýãäýõ, áàêàëäàõ, øàíààäàõ çýðãýýð öýðãèéí ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 7
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
àëáàí õààã÷äûã “äýãëýäýã” áºãººä ýíý òóõàé ìýäýýëýë àíãèéí
óäèðäëàãàä òýð á¿ð õ¿ð÷ ÷àäàõã¿é, äàëä, íóóö îðøèæ áàéíà.
Øàëãàëò, ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí àíãèóä òºäèéã¿é áàòëàí
õàìãààëàõ ñàëáàðûí óäèðäàõ àëáàí òóøààëòíóóä ä¿ðìèéí áóñ
õàðüöààòàé õîëáîîòîé çºð÷èë áàðàã ãàðäàãã¿é ãýæ áàéãàà íü
íýã òàëààñ èéì çºð÷èë “äàëä” õýëáýðòýé áàéäàã, íºãºº òàëààñ
ýäãýýðèéã èëð¿¿ëýõ, àðèëãàõ àðãà õýìæýýã õàíãàëòòàé çîõèîí
áàéãóóëäàãã¿éòýé õîëáîîòîé áàéíà. Øàëãàëòûí ¿åýð áóñäàä
çîäóóëæ, ýìíýëýãò õýâòýæ ýì÷ë¿¿ëæ áàéãàà õýä õýäýí öýðýãòýé
ÿðèëöàõàä õýíä çîäóóëñàí òóõàéãàà õýëýõèéã õ¿ñýõã¿é áàéëàà.
Èéì çºð÷ëèéí òàëààð ºðãºäºë, ãîìäîë ãàðãàñàí öýðãèéí àëáàí
õààã÷ èë¿¿ èõ äàðàìòàíä ºðòäºã, ò¿¿íèéã õàìãààëàõ àðãà
õýìæýý àâäàãã¿éãýýñ öýðãèéí àëáàí õààã÷èä ýðõýý õàìãààëàõ
áîëîìæã¿é áàéíà. Ýíý íü “Àðìèä îëüñîí öýðýã, îðãîñîí öýðýã
ñàéíàà ¿çäýãã¿é” ãýñýí çàð÷èì ¿éë÷èëäýãòýé õîëáîîòîé ãýæ
öýðãèéí àëáàí õààã÷èä ÿðüæ áàéíà.
. Äààìæèð÷ óæãèðñàí ä¿ðìèéí áóñ õàðüöàà íü öýðãèéí
áàéãóóëëàãàä ýð¿¿ãèéí ãýìò õýðýã ãàðàõ øàëòãààí, íºõöëèéã
á¿ðä¿¿ëæ áàéíà. Ä¿ðìèéí áóñ õàðüöààíààñ ¿¿äýëòýé çàðèì
íîöòîé ãýìò õýðýã õèëèéí öýðãèéí àíãèóäàä ãàð÷ áàéæýý.
Òóõàéëáàë, 2005 îíû 5 äóãààð ñàðä Õèëèéí öýðãèéí 0245
äóãààð àíãèéí Óóëûí õàðóóë äýýð áàéëäàã÷ “À, Ý, Δ íàð
çàñòàâûí îðëîã÷, õàðóóëûí äàðãàà áóóäàæ, àìü íàñûã íü
õîõèðîîãîîä ÎÕÓ-ûí õèëèéã äàâæ çóãòàí ãàðñàí, ìºí îíû 11
ä¿ãýýð ñàðä òóñ àíãèéí Áîãîëòûí õàðóóë äýýð õàðóóëûí àõëàã÷
íü áàéëäàã÷àà çîäñîíîîñ áîëæ áàéëäàã÷ “Ý” õàðóóëûí äàðãà,
ò¿¿íèé ýõíýð, õàìò áàéñàí áàéëäàã÷ íàðûã áóóäñàíû óëìààñ
õàðóóëûí äàðãà íàñ áàðæ, áóñàä íü õ¿íä ãýìòýæ, õºäºëìºðèéí
÷àäâàðàà àëäñàí áàéíà. 2006 îíû 1 ä¿ãýýð ñàðä òóñ àíãèéí
õàðóóëûí äàðãà “À”, õîëáîî÷èí “Á” íàð ìàðãàëäàæ, óëìààð
“Á” íü “À”-ãèéí òîëãîéí òóñ ãàçàð ìîäîîð öîõèí, àìü íàñûã
íü õîõèðîîñîí íîöòîé õýðýã ãàð÷ýý. 2005 îíä Íèéñëýëèéí
ä¿¿ðã¿¿äèéí ø¿¿õýýð Óëààíáààòàð öýðãèéí õ¿ðýýíèé àíãè
íýãòãýë¿¿äýýñ Ýð¿¿ãèéí õóóëèéí 277 äóãààð ç¿éëèéí çàõèðàã÷
íü çàõèðàãäàã÷äàà õ¿÷ õýðýãëýõ ãýìò õýðýãò 3 öýðãèéí àëáàí
õààã÷ ÿë øèéòã¿¿ëñýí áàéíà. 2005-2006 îíä Ýð¿¿ãèéí õóóëèéí ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 8
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
278 äóãààð ç¿éëèéí áèå áèåäýý çàõèðàãäàõã¿é öýðãèéí àëáàí
õààã÷èä ä¿ðìèéí çààëò çºð÷ñºí ãýìò õýðýãò 23 öýðãèéí àëáàí
õààã÷ ÿë øèéòã¿¿ëñýí ä¿í ìýäýý ãàð÷ýý1
.
5. Ýðãýëò óóëçàëò àâñàí, ÷ºëººãººð ãàð÷ èðñýí öýðã¿¿äýýñ
ÿìàð íýãýí òàòààñ àâàõ, íýãæëýã õèéõ, ýä ç¿éëèéã õóðààõ çºð÷èë
ãàð÷ áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, öýðãèéí àëáàí õààã÷äàä õ¿íäýòãýí ¿çýõ
øàëòãààíû óëìààñ áóþó øàãíàë, ñàéøààëûí æóðìààð îëãîãäîõ
¸ñòîé öýðãèéí ÷ºëººíèé õóóäñûã õóäàëäàõ òîõèîëäîë ãàð÷
áàéíà. Òóõàéëáàë, çýâñýãò õ¿÷íèé 029, 013, 120, 326 äóãààð
àíãèóäàä ìºíãº, ýä ç¿éë íýõýõ, øààðäàõ, 032 äóãààð àíãèéí
çàðèì àëáàí òóøààëòàí ÷ºëººíèé õóóäñûã íóóöààð õóäàëäàæ
áàéñàí íü øàëãàëòûí ÿâöàä òîãòîîãäñîí.
6. Îôèöåð, àõëàã÷èä õóãàöààò öýðãèéí àëáàí õààã÷äààð
ººðèéí áîëîí íàéç íºõºä, òàíèë òàëûíõàà ìîä ò¿ëýý áýëòãýõ,
øàâàð, øîõîé 纺õ, áàðèëãà áàðèõ, í¿õ óõàõ, ñóâàã øóóäóó
òàòàõ çýðýã “õàð áîð” àæëóóäûã õèéëãýæ áàéãàà íü àëáàäàí
õºäºëìºðèéí øèíæèéã àãóóëæ áàéíà. Äýýðõ àæëóóäûã
õèéëãýõäýý õºäºëìºðèéí àþóëã¿é áàéäëûã õàíãàäàãã¿é,
õàìãààëàõ õóâöàñ, õýðýãñýë îëãîäîãã¿éãýýñ öýðã¿¿ä áýðòýæ,
ãýìòýæ áàéíà. Øàëãàëòàíä õàìðàãäñàí çýâñýãò õ¿÷íèé àíãèóäûí
öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí 57.8 õóâü íü òóøààëûí äàãóó “õàð áîð”
àæèë õèéäýã ãýæ ñàíàë àñóóëãûí õóóäñàíä òýìäýãëýñýí áàéíà.
Èéìä öýðãèéí àëáàí õààã÷äààð õóâèéí àæèë õèéëãýæ áàéãàà
ÿâäëûã íýí äàðóé òàñëàí çîãñîîõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
Öýðãèéí àëáàí õààã÷äàä îíîãäóóëæ áóé ñàõèëãûí
øèéòãýëèéí òàëààð
7. Öýðãèéí àëáàí õààã÷äàä îíîãäóóëàõ ñàõèëãûí
øèéòãýëèéí õýëáýð¿¿ä, òýäãýýðèéã îíîãäóóëàõòàé õîëáîãäñîí
õàðèëöààã “Öýðãèéí ñàõèëãûí ä¿ðýì”2
-ýýð çîõèöóóëæ áàéíà.
Óã ä¿ðýìä ò¿ð¿¿÷, áàéëäàã÷ áîëîí îôèöåð, àõëàã÷ íàðò
îíîãäóóëàõ ñàõèëãûí øèéòãýëèéí õýëáýð¿¿äèéã ÿëãààòàé
òîãòîîæýý. ªºðººð õýëáýë, óã ä¿ðýìä çààñíû äàãóó öýðãèéí
1
Íèéñëýëèéí ø¿¿õèéí ñòàòèñòèê ìýäýýíýýñ
2 Ìîíãîë Óëñûí Åðºíõèéëºã÷èéí1999 îíû 216 äóãààð çàðëèãèéí õàâñðàëòÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 9
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
ä¿ðýì, àíãè, áàéãóóëëàãûí äîòîîä äýã æóðàì çºð÷ñºí ò¿ð¿¿÷,
áàéëäàã÷äàä ñàíóóëàõ, ò¿ð ÷ºëººã õàñàõ, àëáàí òóøààë
áóóðóóëàõ, 10 õ¿ðòýë õîíîã òóñãààðëàí ñààòóóëàõ ãýñýí 4
òºðëèéí ñàõèëãûí øèéòãýë îíîãäóóëæ áàéíà. Õàðèí îôèöåð,
àõëàã÷ íàðûã òóñãààðëàí ñààòóóëàõã¿éãýýð áóñàä õýëáýðèéí
ñàõèëãûí øèéòãýëèéã îíîãäóóëæ áàéõ òóõàé çààæýý. Íýã òºðëèéí
ñàõèëãûí øèéòãýëèéã äàâõàðäóóëàõ, öýðãèéí àëáàí õààã÷èéí
õóâèéí íýð õ¿íäèéã ãóòààõ, øèð¿¿í äîãøèí õàðèëöàõ, á¿ä¿¿ëýã
çàí àâèð ãàðãàõ, õàìò îëíîîð íü çàëõààõûã õàòóó õîðèãëîñîí
áàéíà. Óëààíáààòàð öýðãèéí õ¿ðýýíèé á¿õ àíãèóäûí òóñãààðëàí
ñààòóóëàõ ñàõèëãûí øèéòãýë õ¿ëýýñýí öýðãèéí àëáàí õààã÷äûã
çýâñýãò õ¿÷íèé 032 äóãààð àíãèä áàéðëàõ ñàõèëãûí õîðèõ
áàéðàíä òóñãààðëàí ñààòóóëæ áàéíà.
8. Òóñãààðëàí ñààòóóëàõ øèéòãýëèéã ñàõèëãûí õîðèõ
áàéðàíä ýäë¿¿ëýõ áºãººä ñàõèëãûí õîðèõ áàéð íü öýðãèéí
õ¿ðýýíèé áóþó öýðãèéí àíãèéí õàðüÿàëàëä áàéæ áîëîõ
òóõàé “Öýðãèéí õàðóóëûí áà õ¿ðýýíèé àëáàíû ä¿ðýì”3
-ä
òóñãàñàí áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, óã ä¿ðýìä “Ñàõèëãûí õîðèõ áàéð
íü ãàíöààð÷ëàí áîëîí íèéòýýð íü õîðèõ çîðèóëàëòòàé 2
òºðëèéí ºðººòýé, óíòàæ àìðàõàä çîðèóëñàí ìîäîí íààðòàé
áàéõ, ºðººíèé äóëààí 18 ãðàäóñààñ äîîø áàéãàà òîõèîëäîëä
ñààòóóëàãäñàí ýòãýýäýä øèíåëü ºã÷ áîëíî” ãýæ çààñàí áàéäàã.
Öýðãèéí àëáàí õààã÷äûã òóñãààðëàí ñààòóóëàõ ñàõèëãûí
õîðèõ áàéðíû íºõöëèéí ýíý ñòàíäàðò íü Õóóëü ç¿é, Äîòîîä
Õýðãèéí ñàéäûí 2002 îíû 270 äóãààð òóøààëààð áàòëàãäñàí
õîðèõ àíãèä òîãòîîñîí äýãëýì æóðàì çºð÷èæ, ñàõèëãûí àðãà
õýìæýý àâàãäñàí ÿëòíûã òóñãààðëàí õîðèõ “Ñàõèëãûí áàéð,
òóñãààðëàõ òàñàëãààíû íºõöºë æóðàì”-ä çààñíààñ äîîãóóð
áàéíà. Òóõàéëáàë, äýýðõ çààëòûã òóñãààðëàí ñààòóóëàãäàæ
áóé öýðãèéí àëáàí õààã÷èä õºíæèë, ãóäàñ òàâüæ ºãºõã¿éãýýð
çºâõºí ìîäîí íààðàí äýýð óíòóóëæ áîëîõ òºäèéã¿é ºðººíèé
äóëààí 18 ãðàäóñààñ äîîø áàéæ áîëîõ ìýòýýð îéëãîæ, õýðýãëýõ
áîëîìæòîé áàéíà.
9. Ýð¿¿ãèéí õóóëèéí 51 ä¿ãýýð ç¿éëèéí 51.4-ò “Öýðãèéí
æèíõýíý õóãàöààò àëáàí õààã÷èä îíîãäóóëñàí áàðèâ÷ëàõ ÿëûã
3
Ìîíãîë Óëñûí Åðºíõèéëºã÷èéí1999 îíû 216 äóãààð çàðëèãèéí õàâñðàëòÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 0
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
ñàõèëãûí áàéðàíä ãàíöààð÷ëàí ýäë¿¿ëíý” ãýæ çààñàí. Ýíý
çààëòûí äàãóó áàðèâ÷ëàõ ÿëòàé öýðãèéí àëáàí õààã÷ íü ÿëàà
öýðãèéí õ¿ðýýíèé áóþó öýðãèéí àíãèéí õàðüÿàíû ñàõèëãûí
áàéðàíä ýäëýõ ¸ñòîé áîëæ áàéíà. Ãýòýë “Öýðãèéí õàðóóëûí áà
õ¿ðýýíèé àëáàíû ä¿ðýì”-ýýð òîäîðõîéëñîí ñàõèëãûí áàéðíû
íºõöºë, æóðàì íü Õóóëü ç¿é Äîòîîä Õýðãèéí ñàéäûí ºìíº
äóðäñàí òóøààëààð áàòëàãäñàí ñàõèëãûí áàéð, òóñãààðëàõ
òàñàëãààíû íºõöºë, æóðàìä íèéöýõã¿éãýýð ¿ë áàðàì áàéäëûã
äîðäóóëñàí øèíæòýé áàéãààã àíõààðàõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
Ä¿ðýì, æóðàì, íºõöºë áàéäëûí èéì ÿëãààòàé áàéäàë íü
öýðãèéí õ¿ðýý, àíãèéí ñàõèëãûí õîðèõ áàéðíû ñòàíäàðòûí
òàëààð ÷óõàì ÿìàð ä¿ðýì, æóðàì ¿éë÷ëýõ ¸ñòîéã òîäîðõîéã¿é
áîëãîæ áàéíà.
0. Öýðãèéí õàðóóëûí áà õ¿ðýýíèé àëáàíû ä¿ðýìä
“öýðãèéí àëáàí õààã÷äûã õîðèõ çºâøººðëèéã õàðüÿàëàõ
ïðîêóðîðûí áàéãóóëëàãààñ àâíà, öýðãèéí õ¿ðýý, àíãèéí
ñàõèëãûí õîðèõ áàéðûã õîëáîãäîõ áàéãóóëëàãûí çºâøººðëèéã
¿íäýñëýí õ¿ðýýíèé äàðãûí òóøààëààð àæèëëóóëíà” ãýæ çààæýý.
Ä¿ðýìä çààñàí “õîëáîãäîõ áàéãóóëëàãà” ãýäãèéã ïðîêóðîðûí
áàéãóóëëàãà ãýæ îéëãîæ áîëîõ þì. ¯¿íýýñ ¿çýõýä, ñàõèëãûí
õîðèõ áàéð àæèëëóóëàõ, öýðãèéí àëáàí õààã÷èéã òóñãààðëàí
ñààòóóëàõ á¿ðò ïðîêóðîðûí çºâøººðºë àâàõ ¸ñòîé áàéíà. Ãýâ÷
ýíý çààëò áîäèò áàéäàë äýýð îãò õýðýãæèõã¿é áàéíà.
. Òóñãààðëàí ñààòóóëàõ øèéòãýëèéã îíîãäóóëàõ ýðõ
á¿õèé ñóáúåêòûã öýðãèéí ñàõèëãûí ä¿ðìýýð òîãòîîñîí áàéäàë
àíõààðàë òàòàæ áàéíà. Òóñãààðëàí ñààòóóëàõ øèéòãýë íü
ò¿ð¿¿÷, áàéëäàã÷ íàðûí õàëäàøã¿é ýðõèéã õÿçãààðëàñàí, õ¿íä
õýëáýðèéí øèéòãýë ìºí áîëîâ÷ èéì øèéòãýëèéã 10 øàõàì
àëáàí òóøààëòàí îíîãäóóëæ áîëîõîîð çààæýý. Òóñãààðëàí
ñààòóóëàõ øèéòãýë îíîãäóóëæ áîëîõ àëáàí òóøààëòíóóäûí
äîòîð òºìºð çàìûí ºðòºº, íèñýõ áóóäëûí çîõèöóóëàã÷, àéìàã,
íèéñëýëèéí öýðýã, èðãýíèé õàìãààëàëòûí øòàáûí àæèëòíóóä
õ¿ðòýë îðæ áàéãàà íü öýðãèéí àëáàí õààã÷èéí ýðõýíä íýí
á¿ä¿¿ëãýýð õàëäàæ áîëîõ íºõöëèéã á¿ðä¿¿ëæ áàéíà.
2. Ñàõèëãûí õîðèõ áàéðàíä ñààòóóëàãäàæ áàéãàà
öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí á¿ðòãýëèéã õºòëºõ, õ¿ëýýí àâàõ ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
õóóäñàíä øèéòãýëèéí ¿íäýñëýë, øèéòãýë îíîãäóóëñàí àëáàí
òóøààëòíû íýð, öîë çýðãèéã òîäîðõîé òóñãàõ òóõàé ä¿ðìèéí
çààëò á¿ðýí áèåëýãäýõã¿é áàéíà. Òóõàéëáàë, çýâñýãò õ¿÷íèé
032 äóãààð àíãèéí ñàõèëãûí õîðèõ áàéðíû á¿ðòãýëèéã ñóäëàõàä
ìýäýýëýë äóòóó, øèéòãýë îíîãäóóëñàí òóøààë, øèéäâýðèéã
õàâñàðãààã¿é, çàðèì òîõèîëäîëä ñààòóóëàãñäûí á¿ðòãýë îãò
õºòëºã人ã¿é áàéíà. Òóñãààðëàí ñààòóóëàõ øèéòãýëèéã 10
õ¿ðòýë õîíîãîîð îíîãäóóëàõ ¸ñòîé áîëîâ÷ çºâøººðºãäñºí
õóãàöààíààñ õýòð¿¿ëýõ ÿâäàë ò¿ãýýìýë ãàð÷ áàéíà. Òóõàéëáàë,
ðîòûí çàõèðàã÷ ò¿ð¿¿÷èéã 3, áàéëäàã÷èéã 5 õ¿ðòýë õîíîãîîð
òóñãààðëàí ñààòóóëæ áîëîõîîð ä¿ðýìä çààñàí áàéõàä çýâñýãò
õ¿÷íèé 029 ä¿ãýýð àíãèéí ðîòûí çàõèðàã÷ áàéëäàã÷äàä èõýíõ
òîõèîëäîëä 5-ààñ äýýø õîíîã òóñãààðëàõ øèéòãýë îíîãäóóëæ,
ººðò îëãîãäñîí ýðõ ìýäëýý õýòð¿¿ëæ áàéñàí áàéíà.
3. Ñàõèëãûí õîðèõ áàéðàíä ñààòóóëàãäñàí öýðãèéí àëáàí
õààã÷äûã ºäºðò 2 óäàà, çàðèì ¿åä 1 óäàà õîîëëîæ, ãîîæóóðûí
ò¿¿õèé óñ óóëãàäàã, ñàëõèëóóëäàãã¿é, õó÷ëàãà ºãäºãã¿é, ìîäîí
íààðàí äýýð óíòóóëäàã, èõ õ¿éòýí ó÷ðààñ äààð÷ õîíîäîã òóõàé
Óëààíáààòàð öýðãèéí õ¿ðýýíèé ¸ñ æóðàì ñàõèóëàõ àíãèä
òóñãààðëàí ñààòóóëàãäñàí öýðã¿¿ä ÿðüæ áàéíà. Èéì áàéäàë
õèëèéí öýðãèéí çàðèì àíãèä ÷ äàâòàãäàæ áàéíà. Òóõàéëáàë,
Õèëèéí öýðãèéí 0108 äóãààð àíãèéí ñàõèëãûí õîðèõ áàéð íü
ÿìàð ÷ àãààðæóóëàëò, ãýðýëò¿¿ëýãã¿é, öýðãèéí àëáàí õààã÷èéã
ñààòóóëàõ íºõöºëã¿é áàéëàà. Èéìä Öýðãèéí ñàõèëãûí ä¿ðýì
áîëîí Öýðãèéí õàðóóëûí áà õ¿ðýýíèé àëáàíû ä¿ðìèéã ººð÷èëæ,
òóñãààðëàí ñààòóóëàõ øèéòãýë îíîãäóóëàõòàé õîëáîãäñîí
õ¿íèé ýðõèéí çºð÷ëèéã òàñëàí çîãñîîõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
Öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí îðîí áàéð,
àõóé íºõöºë
. Öýðãèéí äîòîîä àëáàíû ä¿ðýì (1999), Öýðãèéí
àëáàíûã çîõèîí áàéãóóëàõ çààâàð (2001), Õèëèéí òóñãàé àíãè,
ñàëáàðûí öýðãèéí àëáàíû çîõèîí áàéãóóëàëòûí çààâàð (2002)
çýðýã áàðèìò áè÷ãýýð öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí îðîí áàéðíû
íºõöëèéí ñòàíäàðòûã òîãòîîæýý. Öýðãèéí àëáàí õààã÷èä íü ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 2
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
ýð¿¿ë àõóé, àþóëã¿éí øààðäëàãà õàíãàñàí, äýýðõ çààâàð,
ä¿ðýìä íèéöñýí íºõöºëä àëáà õààõ ¸ñòîé. Ãýâ÷ øàëãàëòàíä
õàìðàãäñàí èõýíõ àíãèóäûí àõóé íºõöºë ñòàíäàðòàä íèéöýõã¿é
áàéíà. Óëààíáààòàð öýðãèéí õ¿ðýýíèé àíãèóäûí çàðèì
áàðèëãà áàéøèí õóó÷èð÷ ìóóäñàí, õàíà òààç íü íóðàëò ºãñºí,
캺ãºíöºðòñºí áàéíà. Òóõàéëáàë, çýâñýãò õ¿÷íèé 029 ä¿ãýýð
àíãèéí áàðèëãûí çàðèì õýñýã íü 1917 îíä àøèãëàëòàíä îðñîí
áîëîâ÷ ºíººã õ¿ðòýë çàñâàð ¿éë÷èëãýý õèéõ òºäèé㺺ð òîðäîæ,
àøèãëàñààð áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, öýðãèéí àíãèóäûí ñàíòåõíèêèéí
øóãàì ñ¿ëæýý ìóóäñàí, öàõèëãààíû ìîíòàæ íü õóó÷èðñàí
çýðýã áýðõøýýë òóëãàð÷ áàéãààã õîëáîãäîõ áàéãóóëëàãóóä
àíõààðàëäàà àâàõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
5. Öýðãèéí äîòîîä àëáàíû ä¿ðìèéí 113 äóãààð ç¿éëä
“çîðèóëàëòûí áóñ áàéðàíä õ¿í áàéðëóóëàõûã õîðèãëîíî”,
Öýðãèéí àëáàíûã çîõèîí áàéãóóëàõ çààâðûí 4-èéí “à”-ä “óíòëàãûí
áàéðàíä õóãàöààò öýðãèéí àëáàí õààã÷äûã áàéðëóóëàõäàà õ¿í
á¿ðò 2.5-4.0 ì2
òàëáàé, 9-12 ì3
-ýýñ áàãàã¿é àãààð íîîãäîõîîð
òîîöíî, õàðèí ãýðýýò öýðãèéí àëáàí õààã÷äûã áàéðíû áàãòààìæ,
áîëîëöîîã òîîöîí àëü áîëîõ öººí õ¿í áàéõààð áàéðëóóëíà”
ãýæ òóñ òóñ çààñàí áàéíà. Øàëãàëòàíä õàìðàãäñàí çàðèì àíãèä
ýäãýýð çààëòóóä áèåëýãäýõã¿é áàéíà. Òóõàéëáàë, Õèëèéí
öýðãèéí 0311, çýâñýãò õ¿÷íèé 120 äóãààð àíãèóäàä ýýëæèò
öýðýã òàòëàãûí ¿åýð õýò æèæèã ºðººíä õóãàöààò öýðãèéí àëáàí
õààã÷äûã áººíººð áàéðëóóëñàí, Õèëèéí öýðãèéí 0168, 0245
äóãààð àíãèóä ñïîðòûí çààëàíäàà öýðã¿¿äèéã áàéðëóóëæ áàéãàà
íü ä¿ðýì, æóðàìä íèéöýõã¿é áàéíà. Õóãàöààò öýðãèéí àëáàí
õààã÷äûí áàéð õ¿éòýí, ãýðýëò¿¿ëýã õàíãàëòã¿é, ÷èéãøèëò èõòýé
áàéãàà íü øàëãàëòàíä õàìðàãäñàí àíãèóäàä íèéòëýã áàéíà.
6. “Öýðãèéí àëáàíûã çîõèîí áàéãóóëàõ çààâàð”-ûí 4-èéí
“á”-ä çààñíû äàãóó àìðàëò ñî¸ëæèëòûí òàíõèì íü àíãèéí áèå
á¿ðýëäýõ¿¿í ÷ºëººò öàãàà çºâ çîõèñòîé ºíãºð¿¿ëýõ, àëæààë
òàéëàõ, òýäíèé îþóíû áîëîí ñî¸ëûí õýðýãöýýã õàíãàõóéö
òîõèëîã, òîíîã òºõººðºìæ, õýðýãëýãäýõ¿¿íýýð õàíãàãäñàí áàéõ
¸ñòîé áîëîâ÷ çààâðûí õýðýãæèëò õàíãàëòã¿é áàéíà. ßëàíãóÿà,
çýâñýãò õ¿÷íèé àíãèóäûí àìðàëò ñî¸ëæèëòûí òàíõèìûí òîíîã
òºõººðºìæ, òåõíèê õýðýãñëèéí õàíãàëò, ÷àíàð ìóó, Õèëèéí ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 3
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
öýðãèéí àíãèóäûí õóâüä ñîíèí ñýòã¿¿ë, íîì, òîâõèìëûí
õàíãàëò ñàéíã¿é áàéãàà íü àæèãëàãäàæ áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, óðëàã,
ñïîðò, ñî¸ë, õ¿ì¿¿æëèéí àæèë òîãòìîë çîõèîí áàéãóóëàãäàõã¿é
áàéãààã öýðãèéí àëáàí õààã÷èä ø¿¿ìæèëæ áàéíà. Øàëãàëòàíä
õàìðàãäñàí 11 àíãèéí 5 íü áèåèéí òàìèð, ñïîðòûí çîðèóëàëòûí
çààë áàéõã¿é, ¿ëäñýí àíãèóä ñïîðòûí çààëòàé áîëîâ÷ òîõü òóõ
ìóóòàé, õ¿éòýí, ýð¿¿ë àõóéí øààðäëàãàä íèéöýõã¿é áàéãàà
òºäèéã¿é çàðèì àíãèóä ñïîðòûí çààëàà çîðèóëàëòûí áóñààð
àøèãëàäãààñ öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí ÷ºëººò öàãàà ¿ð àøèãòàé
ºíãºð¿¿ëýõ, áèå áÿëäðàà õºãæ¿¿ëýõ áîëîìæèéã õÿçãààðëàæ
áàéíà.
7. “Öýðãèéí äîòîîä àëáàíû ä¿ðýì”-èéí 184 ä¿ãýýð ç¿éë,
“Öýðãèéí àëáàíûã çîõèîí áàéãóóëàõ çààâàð”-ûí 11-ä çààñíû
äàãóó öýðãèéí àíãè, áàéãóóëëàãà íü öýðãèéí àëáà õààã÷èä
ýðãýëòýýð èðñýí õ¿ì¿¿ñòýé óóëçàõ áàéðûã ãàðãàæ, òîõèæóóëàõààð
çààñàí áàéíà. Ýðãýëò, óóëçàëòûí áàéðûã äýýðõ ä¿ðýì, çààâðûí
äàãóó òîõèæóóëæ, óóëçàæ áóé õ¿ì¿¿ñèéí ÿðèàíû íóóöëàë, òîõü
òóõûã õàíãàñàí íºõöºë áàéäëûã á¿ðä¿¿ëýõ íü öýðãèéí àëáàí
õààã÷äûí ýðõèéã õàíãàõ, ÿëàíãóÿà, ä¿ðìèéí áóñ õàðüöààã òàñëàí
çîãñîîõîä ÷óõàë à÷ õîëáîãäîëòîé. Ãýâ÷ øàëãàëòàíä õàìðàãäñàí
çýâñýãò õ¿÷íèé àíãèóä øàëãàí íýâòð¿¿ëýõ áàéðíûõàà íýã
õýñãèéã ýðãýëò óóëçàëòûí çîðèóëàëòààð àøèãëàæ áàéãàà íü
öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí ýðõèéã õàíãàæ ÷àäàõã¿é áàéäàëä
õ¿ðãýæ áàéíà. Õàðèí Õèëèéí öýðãèéí àíãèóäûí õóâüä àíãèéí
çî÷èä áóóäëûã ýðãýëò, óóëçàëòûí çîðèëãîîð àøèãëàäàã íü
ñàéøààëòàé áàéíà.
Öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí õîîë õ¿íñ,
õóâöàñíû õàíãàëò
8. Öýðãèéí àíãè áàéãóóëëàãóóäàä õîîë õ¿íñíèé
õàíãàëòûã çàñãèéí ãàçðûí õ¿íñíèé õàíãàìæèéí õýìæýýã
òîãòîîõ òóõàé 2003 îíû 266 äóãààð áîëîí 2006 îíû 103 äóãààð
òîãòîîëûí äàãóó á¿ðýí õèéäýãã¿é, òºñºâ õºðºí㺠õ¿ðýëöýõã¿é
ãýñýí øàëòãààíààð ÷àíàðã¿é õ¿íñíèé á¿òýýãäýõ¿¿í íèéë¿¿ëýõ
òîõèîëäîë áàéíà. Ñàíàë àñóóëãàä õàìðàãäñàí öýðãèéí àëáàí ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
õààã÷èä õîîëîíäîî öàääàãã¿é, õîîëûã áîõèð îð÷èíä áýëòãýäýã,
ìàëûí ãýäýñ äîòðîîð õîîë õèéõ íü èõ, òàëõ ò¿¿õèé áàéäàã ãýñýí
ñàíàë, ãîìäëûã íèéòëýã ãàðãàæ áàéíà. Íèéò öýðã¿¿äèéí 25.6
õóâü íü õîîë õ¿íñíèé õàíãàëò, àìò ÷àíàðûã äóíä áóþó ìóó ãýæ
¿íýëñýí áàéíà.
9. Öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí õóâöàñ, õýðýãëýëèéí íîðìûã
çàñãèéí ãàçðûí 1999 îíû 16 äóãààð òîãòîîëîîð áàòàëæýý.
Öýðãèéí àíãè áàéãóóëëàãóóäàä æèëäýý 2 óäàà õóâöàñíû
õàíãàëò õèéæ áàéíà. Øàëãàëòûí ¿åýð õàíãàëòààð èðæ áàéãàà
õóâöàñíû ÷àíàð ìóóãààñ ýäýëãýý äààõã¿é áàéãàà òàëààð íýëýýä
ø¿¿ìæëýë ãàð÷ áàéëàà. Òóõàéëáàë, ãóòëûí ÷àíàð ìóóãààñ ÷èéã
òàòäàã, ºã뺺, îðîéä õºë äààðäàã, õºëèéí îðîîëòûí ìàòåðèàë
ìóó, àìàðõàí óðàãääàã, õýìæýý áàãà áàéäàã ãýæ öýðãèéí
àëáàí õààã÷èä ÿðüæ áàéâ. çýâñýãò õ¿÷íèé 326 äóãààð àíãèéí
ýìíýëýãò õºëºº õîëãóóëæ øàðõàëñàí, õºë íü ºâëèéí õ¿éòýíä
õàéðàãäñàí ãýõ 2 öýðýã õýâòýæ, ýì÷ë¿¿ëæ áàéëàà. Öýðãèéí
àëáàí õààã÷äûí ýíý ñàíàë, ãîìäëûã õîëáîãäîõ áàéãóóëëàãóóä
... 2006 îíû 7-9 ä¿ãýýð ñàðóóäàä öýðãèéí õ¿íñýíä 8-15
êã æèíòýé õîíü õóäàëäàí àâñàí áîëîâ÷ äàðãà íàðûíõàà
¿¿ðãýýð 26 êã-ààð îðëîãî àâñíààñ áîëæ, öýðã¿¿äèéí õîîë,
õ¿íñ õ¿ðýëöýõã¿é áîëñîí. Íàìàð òýìýýíèé ìàõ òàñðàëòã¿é
ºãñíººñ öýðã¿¿ä ñýð¿¿äýæ, èõ øýýõ áîëñîí, ºâºë òýð ÷èãòýý
öóâäàé èäýæ ºíãºðººñºí.
... Õ¿éòýí ñýð¿¿íèé óëèðàëä òýìýýíèé ìàõ èäýõ íü ýðñ
òýñ óóð àìüñãàëòàé ãàçàð çîõèäîãã¿é. Àäóóíû öóâäàé, ýëýã,
óóøèã áàéíãà ºã÷, èëæèð÷ ìóóäñàí öóâäàé õàðóóëóóäàä
î÷äîã. Íýãäñýí õàíãàëòààð õ¿ðýëöýõ¿éö õýìæýýíèé õ¿íñýýð
õàíãàæ áàéãàà ãýõ áîëîâ÷ íýã ÷ óäàà ýð¿¿ë ìýíäýä íèéöñýí
õîîë õ¿íñ èäýæ ¿çñýíã¿é. Èääýã õîîë èéì áàéõàä õèëä
¿¿ðýã ã¿éöýòãýæ áàéãàà öýðýã, õàðóóëûí äàðãà íàðûí áèå
áîëîí ñýòãýë ñàíàà ÿìàðõóó áàéõ âý äýý...
Öýðãèéí àëáàí õààã÷òàé õèéñýí ÿðèëöëàãûí
òýìäýãëýëýýñ...ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 5
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
òåíäåð, íèéë¿¿ëýëòèéí ¿éë àæèëëàãàà çîõèîí áàéãóóëàõäàà
îíöãîéëîí àíõààð÷ ¿çýõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
Ýìíýëãèéí ¿éë÷èëãýý,
ýì á¿òýýãäýõ¿¿íèé õàíãàëò
20. Öýðãèéí àíãèóäûí ýìíýëýãò øààðäëàãàòàé òîíîã
òºõººðºìæ, áàãàæ õýðýãñëèéí õàíãàëò ìóó, òºñºâ õ¿ðýëöäýãã¿é,
äóòóó îðîí òîîãîîð àæèëëàäàã òºäèéã¿é òºñâèéí ñàíõ¿¿æèëò
íü çºâõºí õýâòýæ ýì÷ë¿¿ëýãñäèéí çàðäëûã íºõºí îëãîäãîîñ
öýðãèéí àëáàí õààã÷äûã ýð¿¿ëæ¿¿ëýõ, óðüä÷èëàí ñýðãèéëýõ
¿éë÷èëãýý ¿ç¿¿ëæ ÷àääàãã¿é áàéíà. Àëñëàãäñàí õºäºº îðîí
íóòàãò íàðèéí ìýðãýæëèéí ýì÷èéã òàòàæ, àæèëëóóëàõ áîäëîãî
õàíãàëòã¿éí óëìààñ Õèëèéí öýðãèéí àíãèóä ìýðãýæëèéí
áîëîâñîí õ¿÷íýýð äóòàãäàæ áàéíà. Ýíý íü õèëèéí öýðãèéí
ýìíýëýã çºâõºí àíãèéí òºâä ¿éë àæèëëàãàà ÿâóóëæ çàñòàâ,
õàðóóëóóäàä òýð á¿ð õ¿ð÷ ¿éë÷èëæ ÷àäàõã¿éä õ¿ðãýæ áàéãàà
þì. çàñòàâóóäàä àðèóí öýâðèéí çààâàðëàã÷èéí îðîí òîî
áàéãàà õýäèé ÷ ýíý îðîí òîîí äýýð èõýâ÷ëýí ìýðãýæëèéí áóñ
õ¿í àæèëëàæ, ººð àæèë õàâñðàí ã¿éöýòãýæ áàéíà. 2006 îíä
Õèëèéí öýðãèéí 0311 ä¿ãýýð àíãèéí çàñòàâò 2 áàéëäàã÷ àëáàí
¿¿ðãýý áèåë¿¿ëæ ÿâààä áèå ýðõòýíäýý ãýìòýë àâ÷, öàã òóõàéä
íü ýìíýëãèéí òóñëàìæ àâ÷ ÷àäààã¿éãýýñ àìü íàñàà àëäñàí
òîõèîëäîë àíõààðàë òàòàæ áàéíà. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 6
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
2. Öýðãèéí àíãèóäàä õóãàöàà íü äóóññàí ýì, òàðèàã
óñòãàë õèéëã¿é õàäãàëæ, øààðäëàãàòàé òîõèîëäîëä õýðýãëýæ
áàéãàà íü öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí ýð¿¿ë ìýíäýä õîõèðîë
ó÷ðóóëæ áîëçîøã¿é áàéíà. Òóõàéëáàë, øàëãàëòûí ¿åýð Õèëèéí
öýðãèéí 0168 äóãààð àíãèéí ýìèéí ñàíä 1-4 æèëýýð õóãàöàà
íü õýòýðñýí 27 òàðèà, 9 òºðëèéí ýì, çýâñýãò õ¿÷íèé120 äóãààð
àíãèéí ýìèéí ñàíä 1-3 æèëýýð õóãàöàà íü õýòýðñýí 15 òºðëèéí
ýì, òàðèà òóñ òóñ õàäãàëàãäàæ áàéëàà.
22. Öýðýã òàòëàãûí êîìèññûí ýð¿¿ë ìýíäèéí ¿çëýã
õàíãàëòã¿é ÿâàãäàæ áàéãààãààñ õóãàöààò öýðãèéí àëáàíä ñóóðü
áîëîí õàëäâàðò ºâ÷òýé çàëóóñ òàòàãäàí èðæ áàéíà. ¯¿íýýñ
áîëæ áóñàä öýðãèéí àëáàí õààã÷äàä ýëäýâ ºâ÷íèé õàëäâàð
òàðõàæ, ýìíýëãèéí ¿éë÷èëãýýã õ¿íäð¿¿ëæ áàéãààã àíõààðàõ
øààðäëàãàòàé áàéíà. æèøýýëáýë, Õèëèéí öýðãèéí 0245 äóãààð
àíãèä ºðººñºí í¿ä íü õàðààã¿é áàéëäàã÷ öýðãèéí àëáà õààæ
áàéñàí, çýâñýãò õ¿÷íèé 015 äóãààð àíãèä 2006 îíä Ýðäýíýò
...Õèëèéí öýðãèéí 0311 ä¿ãýýð àíãèéí áàéëäàã÷
Òýãøáàÿðûí Íÿìõèøèã (22 íàñòàé) 2006 îíû 7 äóãààð
ñàðûí 20-íû ºäºð ìîðüòîé ÿâæ áàéãààä äóõààðàà ìîä
ìºðãºæ áýðòñýí áîëîâ÷ òîëãîéãîî áàðèóëàõ òºäèéõíººð
àðãàöààæ, ýìíýëãèéí òóñëàìæ àâàëã¿é 3 õîíîñîí áàéíà.
Òóõàéí ¿åä òóñ àíãèéí èõ ýì÷ Í.Íàðàíãàðàâûã ýýëæèéí
àìðàëòòàé áàéõ ¿åä Òºðèéí Òóñãàé Àëáàí Õààã÷äûí
Íýãäñýí Ýìíýëãèéí ýì÷ í.Ñýðãýëýí 0311 ä¿ãýýð àíãèä
àæèëëàæ áàéæýý. ªâ÷òºíèéã í.Ñýðãýëýí ýì÷ ¿çýæ, æîð
áè÷ñýíèé äàãóó ýìèéí ýì÷èëãýý õèéñýí áàéíà. Áàéëäàã÷
7 äóãààð ñàðûí 24-íººñ 8 äóãààð ñàðûí 5-íû ºäðèéã
õ¿ðòýë àíãèéí ýìíýëýãò õýâòýæ ýì÷ë¿¿ëñýí áîëîâ÷ áèå íü
ñàéæðààã¿é àæýý.
Òýðýýð ìºí ºä𺺠Óâñ àéìãèéí íýãäñýí ýìíýëýãò
õ¿ðãýãäñýí áºãººä òýíäýý 2 õîíîîä Óëààíáààòàð õîò
ðóó ÿâñàí áàéíà. Ò.Íÿìõèøèã íü îíãîöîíä óõààí àëäàæ,
ÒÒÀÕÍÝ-ò õýâòñýí áîëîâ÷ óõààí îðîõã¿é áàéñààð íàñ
áàðæýý. Ýìíýëãèéí ä¿ãíýëòýýð òàðõèíäàà öóñ õàðâàñàí
áîëîõ íü íîòëîãäñîí áàéíà.
Àíãèéí ýìíýëãèéí ºâ÷òºíèé ò¿¿õýýñ...ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 7
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
õîòîîñ “Ô ãýã÷ ñ¿ðüåýòýé öýðýã òàòàãäàæ èðæ, óëìààð 3 öýðýãò
õàëäñàí òîõèîëäîë ãàðñàí áàéíà.
Öýðãèéí àëáàí õààã÷èéí òýòãýâýð, òýòãýìæ,
íèéãìèéí õàìãààëëûí àñóóäàë
23. “Öýðãèéí öîëíû öàëèíãèéí õóâü õýìæýýã øèíý÷ëýí
òîãòîîõ òóõàé” çàñãèéí ãàçðûí 1999 îíû 38 äóãààð òîãòîîëîîð
õóãàöààò öýðãèéí àëáàíû áàéëäàã÷, ò¿ð¿¿÷ íü ãýðýýò öýðãèéí
àëáàí õààã÷èéí ñàðûí äóíäàæ öàëèíãèéí 10 õóâüòàé òýíö¿¿
õýìæýýíèé öàëèí õºëñ àâ÷ áàéõààð òîãòîîæýý. Øàëãàëòûí ¿åýð
ãýðýýò öýðãèéí àëáàí õààã÷èä 75000 îð÷èì òºãðºãèéí öàëèí
àâ÷ áàéõàä çýâñýãò õ¿÷íèé àíãèóäûí áàéëäàã÷ 2150 òºãðºã,
Õèëèéí öýðãèéí àíãèéí áàéëäàã÷ 4210 òºãðºãèéí öàëèí àâ÷
áàéâ. Ò¿¿í÷ëýí, öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí öàëèí õºëñíººñ ýëäýâ
òºðëèéí ñóóòãàë õèéäýã, ñàð á¿ðèéí öàëèíãèéí öýñýíä ãàðûí ¿ñýã
çóðóóëäàã áîëîâ÷ ãàðò íü îëãîäîãã¿é òàëààðõ ãîìäëûã öýðãèéí
àëáàí õààã÷èä ãàðãàæ áàéëàà. Õàðèí øàëãàëòûí ìºðººð Õ¿íèé
Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññîîñ èëãýýñýí øààðäëàãûí äàãóó 2007
îíû 1 ä¿ãýýð ñàðààñ ýõëýí õóãàöààò öýðãèéí àëáàíû áàéëäàã÷èä
8200 òºãðºã, ò¿ð¿¿÷ 10000 òºãðºãèéí öàëèí îëãîæ áàéõ òóõàé
Áàòëàí Õàìãààëàõûí ñàéäûí 37 äóãààð òóøààë ãàð÷, õýðýãæèæ
ýõýëñýí íü ñàéøààëòàé áàéíà. Ãýâ÷ öààøèä äýýð äóðäñàí
öàëèí õºëñòýé õîëáîîòîé çºð÷ëèéã ãàðãàõã¿é áàéõàä àíõààðàõ
øààðäëàãàòàé áàéíà.
2. Õèëèéí öýðãèéí àíãèóäûí áèå á¿ðýëäýõ¿¿í äîëîî
õîíîãèéí àìðàëò ýäëýõã¿é, òàñðàëòã¿é àæèëëàæ áàéãàà áîëîâ÷
àæëûí òàâ õîíîãèéí öàëèí õºëñ àâ÷ áàéãàà íü õ¿íèé ýðõèéã
çºð÷èæ áàéíà. Ýíý çºð÷èë íü ÿëàíãóÿà, Õèëèéí öýðãèéí 0108
äóãààð àíãèéí îôèöåð, àõëàã÷ íàðûí õóâüä àíõààðàë òàòàæ
áàéíà. 2004 îíû Ìîíãîë-Õÿòàäûí õèëèéí áîîìò, òýäãýýðèéí
äýãëýìèéí òóõàé Ìîíãîë Óëñûí çàñãèéí ãàçàð, ÁÍÕÀÓ-ûí
çàñãèéí ãàçðûí õýëýëöýýðèéí äàãóó Ýðýýí-çàìûí-¯¿äèéí
õèëèéí áîîìò áàéíãûí àæèëëàãààòàé áîëñíû óëìààñ òóñ àíãèéí
îôèöåð, àõëàã÷ íàð ÿìàð ÷ ýýëæ, àìðàëòã¿éãýýð àæëûí 7 õîíîã,
õîíîãò äóíäæààð 8-22 öàã àæèëëàæ áàéãàà áîëîâ÷ íýìýãäýë ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 8
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀË
õºëñ àâàõã¿é, ñàðûí öàëèíã íü àæëûí 22 ºäðººð òîîöîí îëãîæ
áàéíà. Ýíý áàéäëûã Èðãýíèé öýðãèéí ¿¿ðãèéí áîëîí öýðãèéí
àëáàí õààã÷èéí ýðõ ç¿éí áàéäëûí òóõàé õóóëü (1992)-èéí 28
äóãààð ç¿éëèéí 28.2-ò çààñàí “...õèëèéí ñóìàí, õîðîîíä áîëîí
òýäýíòýé àäèë íºõöºëä áàéðëàæ áàéãàà îôèöåð, àõëàã÷èéí
àëáà õààæ áàéãàà íýã æèëèéã íýã æèë äºðâºí ñàðä ä¿éö¿¿ëýí
òîîöîõ” òóõàé õºíãºëºëòººð öàãààòãàí äàëäàëæ áîëîõã¿é
áºãººä íýí äàðóé ººð÷ëºõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
25. Öýðãèéí àëáàí õààã÷èä òóøààëûí äàãóó àëü
øààðäëàãàòàé ãàçàð î÷èæ àæèëëàäàã òóë ¿ë õºäëºõ õºðºíãº
îëæ àâàõ, ýçýìøèõ áîëîìæ õîìñ, òýäíèé ãýð á¿ëèéí ãèø¿¿ä
òîãòâîðòîé àæèë õºäºëìºð ýðõýëæ, ñóð÷ áîëîâñîð÷ ÷àäàõã¿é
áàéíà. ßëàíãóÿà, öýðãèéí æèíõýíý àëáàí õààã÷èä á¿õ íàñààðàà
öýðãèéí áàéãóóëëàãûí áàéðàíä àìüäàðñààð òýòãýâýðò ãàðàõäàà
õóâèéí îðîí áàéðã¿é, 36 ñàðûí öàëèíòàé òýíöýõ õýìæýýíèé
îëãîâðîîñ ººð ÿìàð íýã äîðâèòîé òóñëàìæ, íèéãìèéí
õàìãààëëûí àðãà õýìæýýíä õàìðàãäàõã¿é áàéãààã àíõààðàõ
øààðäëàãàòàé áàéíà. Îäîî ìºðäºãäºæ áàéãàà öàëèí õºëñíèé
æèøãèéí äàãóó 36 ñàðûí öàëèíòàé òýíöýõ õýìæýýíèé îëãîâîð
íü îéðîëöîîãîîð 5 ñàÿ îð÷èì òºãðºã áîëæ áàéãàà þì. Ãýòýë ýíý
ìºí㺺ð òºâëºðñºí õîò, îðîí ãàçàðò ñàéí õàøàà, áàéøèí ÷ àâ÷
÷àäàõã¿é íü îéëãîìæòîé.
Öýðãèéí áàéãóóëëàãàä àæèëëàæ áóé ýíãèéí
àæèëëàãñäûí õºäºëìºðëºõ ýðõ
26. Øàëãàëòûí õ¿ðýýíä çýâñýãò õ¿÷íèé áîëîí Õèëèéí
öýðãèéí àíãèóäàä õºäºëìºðèéí ãýðýýãýýð àæèëëàæ áàéãàà 217
àæèëòíààñ ñàíàë àñóóëãà àâñàí áîëíî. Ñàíàë àñóóëãûí ä¿íãýýñ
öýðãèéí àíãèéí óäèðäëàãààñ Õºäºëìºðèéí òóõàé õóóëü áîëîí
õºäºëìºðèéí ãýðýýíèé çààëòûã çºð÷èæ, òýäãýýð õ¿ì¿¿ñèéí ýðõ
àøãèéã õîõèðîîæ áàéãàà íü õàðàãäàæ áàéíà. Ýíãèéí àëáàí
õààã÷èäòàé õºäºëìºðèéí ãýðýý áàéãóóëäàã áîëîâ÷ ãýðýýíèé íýã
õóâèéã àæèëòàíä ãàðäóóëäàãã¿é (ñàíàë àñóóëãàíä îðîëöîã÷äûí
25 õóâü), òóøààëûí äàãóó áàéíãà èë¿¿ öàãààð àæèëëóóëäàã
(ñàíàë àñóóëãàíä îðîëöîã÷äûí 41.9 õóâü), ýýëæèéí àìðàëòûã ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 9
á¿ðýí ýäë¿¿ëäýãã¿é (ñàíàë àñóóëãàíä îðîëöîã÷äûí 11 õóâü)
àæëûí òóñãàé õóâöàñ, õàìãààëàõ õýðýãñýë îëãîäîãã¿é (ñàíàë
àñóóëãàíä îðîëöîã÷äûí 36.4 õóâü), õîðòîé íºõöºëä àæèëëàñàí
àæèëòàíä õîð ñààðìàãæóóëàõ á¿òýýãäýõ¿¿í îëãîäîãã¿é (ñàíàë
àñóóëãàíä îðîëöîã÷äûí 40 õóâü) çýðýã çºð÷èë, äóòàãäàë ãàð÷
áàéíà.
27. Öýðãèéí áàéãóóëëàãàä õºäºëìºðèéí ãýðýýãýýð
àæèëëàæ áóé àæèëòíóóä ýðõ àøãàà õàìãààëàõ çîðèëãîîð
ýâëýëäýí íýãäýæ, ¿éëäâýð÷íèé ýâëýëèéí õîðîîäûã áàéãóóëàí,
óëìààð òýäãýýð õîðîîäûã íýãòãýñýí õîëáîîã áàéãóóëñàí áàéíà.
Ãýâ÷ ýäãýýð ¿éëäâýð÷íèé ýâëýëèéí áàéãóóëëàãûã àæèëëàõ
íºõöºë áîëîëöîîãîîð õàíãàõã¿é, ¿éë àæèëëàãààã íü õÿçãààðëàõ,
¿éëäâýð÷íèé ýâëýëèéí ñîíãóóëüòíûã õàâ÷èæ äàðàìòëàõ çýðýã
çîõèñã¿é õàíäëàãûã öýðãèéí áàéãóóëëàãûí óäèðäëàãóóä ãàðãàæ
áàéãàà òàëààð ãîìäîë ãàð÷ áàéíà.
...Áàòëàí õàìãààëàõ ñàëáàðò ¯Ý-èéí áàéãóóëëàãà
2005 îíä áàéãóóëàãäàí ¿éë àæèëëàãààãàà ÿâóóëæ ýõýëñýí
áîëîâ÷ çýâñýãò Õ¿÷íèé æàíæèí Øòàáûí çàðèì àëáàí
òóøààëòíóóäûí õóóëü çºð÷ñºí àæèëëàãàà, õàâ÷èëò,
øàõàëòààñ áîëæ, ¯Ý-èéí àæèë çîãñîíãè áàéäàëä îðæ,
àæèë÷äûí ýðõ, õóóëü ¸ñíû àøèã ñîíèðõëûã õàìãààëæ
÷àäàõã¿é áàéíà...
ÕݯÊ-ò èð¿¿ëñýí ãîìäëîîñ, Êàðòûí äóãààð 2007/29
ÍÝÃ. ÖÝÐÃÈÉÍ ÀËÁÀÍ ÕÀÀÃ×ÄÛÍ ÝÐÕÈÉÍ ÕÝÐÝÃæÈËÒÈÉÍ ÒªËªâ ÁÀÉÄÀËÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 20
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
ÕΨÐÄÓÃÀÀÐ Á¯ËÝÃ
ÕªÃÆËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé ýðõèéã õàíãàõ,
õàìãààëàõ ýðõ ç¿éí îð÷èí
. Õ¿í á¿ð ÿñ ¿íäýñ, àðüñíû ºíãº, õ¿éñ, õýë, øàøèí ø¿òëýã,
óëñ òºðèéí áîëîí áóñàä ¿çýë áîäîë, ¿íäýñíèé áóþó íèéãìèéí
ãàðàë, õºðºí㺠÷èíýý, ÿçãóóð óãñàà, áóñàä ÿëãààã ýñ õàðãàëçàí
õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëººã àëàã÷ëàëã¿éãýýð ýäëýõ íü õ¿íèé ýðõèéí
¿íäñýí çàð÷èì ìºí. Ýíýõ¿¿ ýðõ, ýðõ ÷ºëºº íü Õ¿íèé Ýðõèéí
Ò¿ãýýìýë Òóíõàãëàë, Èðãýíèé áîëîí óëñ òºðèéí ýðõèéí òóõàé,
Ýäèéí çàñàã, íèéãýì, ñî¸ëûí ýðõèéí òóõàé îëîí óëñûí ïàêòóóä
áîëîí ͯÁ-ûí õ¿íèé ýðõèéí òàëààðõ áóñàä ãýðýý, êîíâåíöèîð
áàòàëãààæñàí. Õ¿íèé Ýðõèéí Ò¿ãýýìýë Òóíõàãëàëûí 25 äóãààð
ç¿éëèéí 25.1 äýõ õýñýãò “õ¿í á¿ð õ¿ðýëöýõ¿éö àìüæèðãààòàé
áàéõ ýðõòýé, ºíäºð íàñëàõ, õºäºëìºðèéí ÷àäâàð àëäàõ,
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé áîëîõ çýðýã òîõèîëäîëä òºðººñ ýä
ìºíãºíèé òóñëàìæ àâàõ ýðõòýé” õýìýýí çààæýý.
2. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé ýðõèéã õàìãààëàõ
çîðèëãîîð ͯÁ-ààñ Îþóíû õîìñäîëòîé õ¿íèé ýðõèéí òóõàé
(1971), Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé ýðõèéí òóõàé (1975),
Õàðààíû áîëîí ñîíñãîëûí áýðõøýýëòýé õ¿íèé ýðõèéí òóõàé
(1979) çýðýã òóíõàãëàëóóäûã áàòëàí ãàðãàñàí áàéíà. Ýäãýýð
òóíõàãëàëóóäûí çîðèëãî íü àëèâàà õýëáýðèéí õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿í á¿ð áóñäûí íýãýí àäèë õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëººã
ÿìàð ÷ ÿëãàâàðã¿é ýäëýõ ÿâäëûã áàòàëãààæóóëàõàä îðøèæ
áàéíà.
3. Ìîíãîë Óëñ 1969 îíä Õºäºëìºð ýðõëýëòýä àëàã÷ëàõã¿é
áàéõ òóõàé Îëîí Óëñûí Õºäºëìºðèéí Áàéãóóëëàãûí 111 ä¿ãýýð
êîíâåíöèéã4
ñî¸ðõîí áàòàëñàí áºãººä êîíâåíöèä çààñíû
äàãóó àæèë ìýðãýæèë, õºäºëìºð ýðõëýëòòýé õîëáîãäñîí
àëèâàà àëàã÷ëàëûã á¿ðìºñºí óñòãàõ ¿¿äíýýñ õºäºëìºð
4
Ìîíãîë Óëñ 1969.05.10-íä ñî¸ðõîí áàòàëñàí.ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 2
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
ýðõëýëòèéí ñàëáàðò òýãø áîëîìæ îëãîõûã äýìæñýí ¿íäýñíèé
áîäëîãûã ººðèéí óëñûí íºõöºë áàéäàë, äàäàëä òîõèðñîí
àðãààð òîäîðõîéëæ, õýðýãæ¿¿ëýõ ¿¿ðãèéã õ¿ëýýñýí áàéíà.
Ò¿¿í÷ëýí, Îëîí Óëñûí Õºäºëìºðèéí Áàéãóóëëàãûí Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿íèé ìýðãýæëèéí íºõºí ñýðãýýëò áà òýäíèé
õºäºëìºð ýðõëýëòèéí òóõàé 159 ä¿ãýýð êîíâåíöèä5
“óëñ
îðíóóäûí òºð, çàñãèéí áàéãóóëëàãóóä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
õ¿ì¿¿ñèéí ìýðãýæëèéí íºõºí ñýðãýýëò áà õºäºëìºð ýðõëýëòèéí
òàëààð ¿íäýñíèé áîäëîãî áîëîâñðóóëàí õýðýãæ¿¿ëæ, ò¿¿íèéãýý
òóõàé á¿ð ýðãýí õàðæ, çàñàí ñàéæðóóëàõ ¿¿ðýãòýé” áîëîõûã
òóñãàæýý.
. 2006 îíû 12 äóãààð ñàðä ͯÁ-ûí Åðºíõèé Àññàìáëåéí
61 äýõ óäààãèéí ×óóëãàíû õóðàëäààíààñ Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
õ¿ì¿¿ñèéí ýðõèéí òóõàé îëîí óëñûí êîíâåíöèéã áàòàëñàí.
Êîíâåíöè õ¿÷èí òºãºëäºð áîëñíîîð õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
õ¿ì¿¿ñèéí ýðõèéã õàíãàõ, õàìãààëàõ óëñ îðíóóäûí äîòîîäûí
ìåõàíèçì áîëîâñðîíãóé áîëæ, îëîí óëñûí ýðõ ç¿éä õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýðõèéã õàìãààëàõ øèíý õàìãààëàëò,
òîãòîëöîî áèé áîëîõ þì. Åðºíõèé Àññàìáëåéí À/61/611 äóãààð
òîãòîîëûí äàãóó òóñ êîíâåíöèä óëñ îðíóóä ãàðûí ¿ñýã çóðàõ
õóãàöàà 2007 îíû 3 äóãààð ñàðûí 30-íû ºäºð íýýãäñýíýýñ
õîéø 4 ä¿ãýýð ñàðûí 2-íû áàéäëààð 81 óëñ ãàðûí ¿ñýã çóðæ, 1
óëñ ñî¸ðõîí áàòëàõàà ìýäýãäýýä áàéíà.
5. Ìîíãîë Óëñûí ¯íäñýí õóóëèéí 14 ä¿ãýýð ç¿éëä “Ìîíãîë
Óëñàä õóóëü ¸ñîîð îðøèí ñóóãàà õ¿í á¿ð õóóëü, ø¿¿õèéí ºìíº
ýðõ òýãø áàéíà, õ¿íèéã ¿íäýñ, óãñàà, õýë, àðüñíû ºíãº, íàñ,
õ¿éñ, íèéãìèéí ãàðàë, áàéäëààð ... ÿëãàâàðëàí ãàäóóðõàæ ¿ë
áîëíî”, 16 äóãààð ç¿éëèéí 16.5 äàõü õýñýãò “ªíäºð íàñëàõ,
õºäºëìºðèéí ÷àäâàð àëäàõ, õ¿¿õýä òºð¿¿ëýõ, àñðàõ áîëîí
õóóëüä çààñàí áóñàä òîõèîëäîëä ýä, ìºíãºíèé òóñëàìæ àâàõ
ýðõòýé” ãýæ òóñ òóñ çààæýý.
6. Ìîíãîë Óëñûí íýãäýí îðñîí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí ýðõèéã õàíãàõ òàëààðõ îëîí óëñûí ãýðýý, êîíâåíöè,
¯íäñýí õóóëèéí ¿çýë ñàíààã õýðýãæ¿¿ëýõ çîðèëãîîð ìàíàé
5 Ìîíãîë Óëñ 1998.02.03-íä ñî¸ðõîí áàòàëñàí.ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 22
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
óëñàä îäîîãèéí áàéäëààð 35 îð÷èì õóóëü òîãòîîìæ, 20 ãàðóé
¿íäýñíèé áîëîí ñàëáàðûí õºòºëáºð¿¿ä õýðýãæèæ áàéíà.
7. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýí ýðõ, ýðõ ÷ºëººãºº ýäëýõ
ýðõ ç¿éí çîõèöóóëàëòûã áèé áîëãîõ àæèëä òîäîðõîé àõèö ãàð÷
áàéíà. Òóõàéëáàë, 2006 îíû 12 äóãààð ñàðä Áîëîâñðîëûí
òóõàé õóóëüä èðãýíèéã ñóð÷ áîëîâñðîõîä õºãæëèéí îíöëîã,
ýð¿¿ë ìýíäýýð íü ÿëãàâàðëàí ãàäóóðõàõã¿é áàéõ, õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéã áîëîâñðîëä òýãø õàìðàí ñóðãàõ íºõöºë
áîëîëöîîã á¿ðä¿¿ëýõ òàëààð òºð òîäîðõîé ¿¿ðýã õ¿ëýýõ òóõàé
íýìýëò ººð÷ëºëò îðóóëñàí íü ÷óõàë àðãà õýìæýý áîëæýý.
çàñãèéí ãàçðûí 2006 îíû 283 äóãààð òîãòîîëîîð Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéã äýìæèõ ¿íäýñíèé õºòºëáºð, Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí îðîëöîîã äýìæèõ äýä õºòºëáºð¿¿äèéã
òóñ òóñ áàòàëæýý. 2006 îíîîñ 2012 îíûã õ¿ðòýë 2 ¿å øàòòàéãààð
õýðýãæèõ ýäãýýð õºòºëáºð¿¿ä íü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä
ýðõ, ýðõ ÷ºëººãºº ýäëýõýä íü òóëãàìäààä áàéãàà íýí ÷óõàë
àñóóäëóóäûã øèéäâýðëýõ çîðèëòóóäûã äýâø¿¿ëýí òàâüñíààðàà
à÷ õîëáîãäîëòîé áàéíà. Ìîíãîë Óëñûí Åðºíõèéëºã÷èéí
ñàíàà÷èëñàí Ýð¿¿ë ìýíäèéí òóõàé, Õºäºëìºðèéí òóõàé,
Áèåèéí òàìèð, ñïîðòûí òóõàé, Áàðèëãûí òóõàé, Àâòî çàìûí
òóõàé, Íýìýãäñýí ºðòãèéí àëáàí òàòâàðûí òóõàé, Àæ àõóéí íýãæ,
áàéãóóëëàãûí àëáàí òàòâàðûí òóõàé çýðýã 11 õóóëüä íýìýëò
ººð÷ëºëò îðóóëàõààð Óëñûí Èõ Õóðàëä ºðãºí ìýä¿¿ëñýí
õóóëèéí òºñºë íü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä òýãø
áîëîìæ îëãîõ, ñààä õÿçãààðëàëòûã àðèëãàõ, õºäºëìºð ýðõëýõ
áîëîìæèéã íýìýãä¿¿ëýõ, òàòâàðûí òààòàé îð÷èí áèé áîëãîõîä
õóâü íýìðýý îðóóëàõ þì. Ò¿¿í÷ëýí, Íèéãìèéí Õàìãààëàë,
Õºäºëìºðèéí ßàìíààñ íèéãìèéí äààòãàëûí áàãö õóóëèóäûí
øèíý÷èëñýí íàéðóóëãûí òºñëèéã áîëîâñðóóëæ, çîõèõ æóðìûí
äàãóó õîëáîãäîõ áàéãóóëëàãàä õ¿ðã¿¿ëýõ àðãà õýìæýý àâààä
áàéíà.
8. Ìîíãîë Óëñàä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä íèéãìèéí
ñóóðü ¿éë÷èëãýýã õ¿ðãýõýä ÷èãëýãäñýí ýðõ ç¿éí îð÷èí ¿íäñýíäýý
á¿ðäñýí ãýæ ¿çýæ áîëîõ õýäèé ÷ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí íèéãìèéí àñóóäëûã øèéäâýðëýõýä õ¿íäðýë áýðõøýýë
ó÷ðóóëàõóéö, òýäíèéã ÿëãàâàðëàí ãàäóóðõñàí øèíæòýé õóóëèéí ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 23
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
ç¿éë, çààëò áàéãààã ººð÷ëºõ çàéëøã¿é øààðäëàãàòàé áàéíà.
Õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëººã õàíãàæ, õàìãààëàõàä ÷èãëýãäñýí îëîí
òîîíû õóóëü òîãòîîìæ, áîäëîãî, õºòºëáºð¿¿ä áàéãàà áîëîâ÷
òýäãýýðèéã õýðýãæ¿¿ëýõýä øààðäàãäàõ õºðºíãº, ñàíõ¿¿æèëòèéã
òîäîðõîé øèéäâýðëýõã¿é îðõèãäóóëñàí, õýðýãæ¿¿ëýõ
áàéãóóëëàãà, ìåõàíèçìûã îíîâ÷òîé òîãòîîæ ÷àäààã¿éí óëìààñ
õóóëü òîãòîîìæ, õºòºëáºð¿¿ä çºâõºí “öààñàí äýýð” ¿ëäýæ,
çîðèóëàãäñàí õ¿íäýý õ¿ð÷ ¿ð ä¿íãýý ºãºõã¿é áàéãààã õîëáîãäîõ
áàéãóóëëàãóóä àíõààðàëäàà àâàõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
9. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèé íèéãìèéí õàìãààëëûí
òóõàé õóóëèéí 3 äóãààð ç¿éëèéí 3.1 äýõ õýñýãò “Òºðºëõèéí
áîëîí óäàìøëûí ýìãýã ººð÷ëºëò, ýñõ¿ë îñîë ãýìòëèéí óëìààñ
ñýòãýö, îþóí óõààí, ìýäðýõ¿éí ÷àäâàð íü àëäàãäñàí, ò¿¿í÷ëýí,
áèå ýðõòýí íü ãýìòñýíýýñ õºäºëìºðëºõ, áèå äààí àìüäðàõ
áîëîìæ íü õÿçãààðëàãäñàí õ¿íèéã õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýí
ãýæ îéëãîíî” ãýæýý. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé òàëààðõ
äýýðõ òîäîðõîéëîëò õýò åðºíõèé ó÷ðààñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí ñòàòèñòèê ìýäýýã ¿íýí çºâ ãàðãàõ, òýäãýýð õ¿ì¿¿ñò
íèéãìèéí õàìãààëëûí ¿éë÷èëãýýã àäèë õ¿ðòýýìæòýé õ¿ðãýõýä
õ¿íäðýëòýé íºõöºë áàéäëûã ¿¿ñãýæ áàéíà.
0. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä ÷èãëýñýí íèéãìèéí
õàìãààëëûí õàðèëöààã Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèé íèéãìèéí
õàìãààëëûí òóõàé (2005), Íèéãìèéí õàëàìæèéí òóõàé (2005),
Íèéãìèéí äààòãàëûí òóõàé (1994), Íèéãìèéí äààòãàëûí ñàíãààñ
îëãîõ ¿éëäâýðëýëèéí îñîë, ìýðãýæëýýñ øàëòãààëñàí ºâ÷íèé
òýòãýâýð òýòãýìæ, òºëáºðèéí òóõàé õóóëü (1994) áîëîí õîëáîãäîõ
áóñàä ä¿ðýì, æóðìààð çîõèöóóëäàã. Õóóëü òîãòîîìæèä çààñíààð
íèéãìèéí õàìãààëëûí òîãòîëöîî íü íèéãìèéí äààòãàëûí áîëîí
íèéãìèéí õàëàìæèéí òîãòîëöîî ãýñýí õî¸ð ¿íäñýí õýñãýýñ
á¿ðäýõ áºãººä íèéãìèéí õàëàìæèéí ¿éë÷èëãýýã õ¿ðòýãñäèéí äóíä
õàðüöàíãóé òîãòâîðòîé á¿ëãèéã õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä ýçýëæ
áàéíà. 2005 îíä áàòëàãäñàí Íèéãìèéí õàëàìæèéí òóõàé õóóëèéí
18 äóãààð ç¿éëèéí 18.1.3-ò “á¿ðýí õàðààã¿é, õýëã¿é, ä¿ëèé,
îäîé èðãýí”, 18.1.4-ò “ýíý õóóëèéí 18.1.3-ò çààñíààñ áóñàä
õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà 70 áà ò¿¿íýýñ äýýø õóâèàð àëäñàí, áèå
äààí àìüäðàõ ÷àäâàðã¿é õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýí” íèéãìèéí ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 2
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
äààòãàëûí òóõàé õóóëü òîãòîîìæèä çààñíû äàãóó òýòãýâýð
àâàõ ýðõ ¿¿ñýýã¿é áîë íèéãìèéí õàëàìæèéí òýòãýâýð àâàõ
ýðõòýé ãýæ õóóëü÷èëñàí áàéíà. Ãýòýë Ýð¿¿ë Ìýíä, Íèéãìèéí
Õàìãààëëûí ñàéäûí 1997 îíû À/250 äóãààð òóøààëààð
áàòëàãäñàí “Åðäèéí áîëîí ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàõ ºâ÷èí,
ãýìòëèéí æàãñààëò”-ä õºíãºí õýëáýðèéí îþóíû õîìñäîëòîé,
óíàëòûí óëìààñ ìýðãýæëèéí àæëàà õèéõ áîëîìæã¿é, íýã í¿ä
ñîõîð, õî¸ð õºë áîëîí õî¸ð ãàð øóó, øèëáýíèé òàéðàëòòàé
çýðýã õ¿ì¿¿ñèéí õºäºëìºðèéí ÷àäâàð àëäàëòûí õóâü õýìæýýã
70-ààñ äîîø áàéõààð òîãòîîñîí áàéíà. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýä õºäºëìºð ýðõëýõ òààòàé îð÷èí á¿ðäýæ ÷àäààã¿é áàéãàà
ºíººãèéí íºõöºëä çºâõºí õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà 70 áà ò¿¿íýýñ
äýýø õóâèàð àëäñàí òîõèîëäîëä íèéãìèéí õàëàìæèéí òýòãýâýð
àâàõ ýðõ ¿¿ñ÷ áàéãàà íü Ìîíãîë Óëñûí íýãäýí îðñîí îëîí óëñûí
ãýðýý, êîíâåíöè, ¯íäñýí õóóëüòàé çºð÷èëäºæ áàéãàà òºäèéã¿é
èðãýäèéí ýä ìºíãºíèé òóñëàìæ àâàõ ýðõ õàíãàãäàõã¿éä õ¿ðãýæ
áàéíà. Õºäºëìºð ýðõëýõ áîëîí ýä ìºíãºíèé òóñëàìæ àâàõ
áîëîìæã¿é áàéãààãààñ îëîí ìÿíãàí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýä àìüæèðãààãàà çàëãóóëàõ îðëîãîã¿é áàéäàëä õ¿ð÷, òóéëûí
ÿäóó àìüäàð÷ áàéíà.
. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèé íèéãìèéí õàìãààëëûí
òóõàé õóóëèéí 5 äóãààð ç¿éëä íèéãìèéí õàëàìæèéí ñàíãààñ
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíä ¿ç¿¿ëýõ òóñëàìæ, õºíãºëºëòèéí
òºðëèéã òóñãàñàí áàéíà. Òóõàéëáàë, òóñ ç¿éëä õºäºëìºðèéí
÷àäâàðàà á¿ðýí àëäñàí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíòýé, íýí
ÿäóó àìüäðàëòàé ºðõºä îðîí ñóóöíû õºëñ òºëºõ, ò¿ëýý í¿¿ðñ
õóäàëäàí àâàõàä æèëä íýã óäàà ìºíãºí òóñëàìæ ¿ç¿¿ëýõ, íýí
ÿäóó àìüäðàëòàé ºðõèéí õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà á¿ðýí àëäñàí
èðãýí äîòîîäûí ðàøààí ñóâèëàëä ñóâèëóóëáàë ýðõèéí áè÷ãèéí
¿íèéí 50 õóâèéã æèëä íýã óäàà îëãîõ, íýí ÿäóó àìüäðàëòàé
ºðõèéí õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà á¿ðýí àëäñàí èðãýíèé 4 õ¿ðòýëõ
íàñíû íýã õ¿¿õäèéí öýöýðëýãèéí õîîëíû òºëáºðò õºíãºëºëò
¿ç¿¿ëýõ òóõàé òóñ òóñ çààñàí áàéíà. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýíèé íèéãìèéí õàìãààëëûí òóõàé õóóëüä çààñàí òóñëàìæ,
õºíãºëºëòèéí èõýíõ õýñýã çºâõºí õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà á¿ðýí
àëäñàí, íýí ÿäóó àìüäðàëòàé èðãýäýä ë õàìààðàëòàé áàéíà. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 25
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
Ýð¿¿ë ìýíäèéí õóâüä çîõèõ ò¿âøèíä õºäºëìºðëºæ ÷àäàõã¿é
áîëñîí, ºðõ ãýðòýý äýìæëýã ¿ç¿¿ëýõ áîëîìæ íü õÿçãààðëàãäñàí
èðãýí áàãà áîëîâ÷ õºíãºëºëò ýäëýõýä íü èéíõ¿¿ ºíäºð øàëãóóð
òîãòîîæ áóé íü îíîâ÷ã¿é, õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèéã
õºðºí㺠÷èíýýãýýð íü ÿëãàâàðëàí ãàäóóðõñàí øèíæòýé áàéíà.
2. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèé íèéãìèéí
õàìãààëëûí òóõàé õóóëèàð òîãòîîñîí òóñëàìæ, õºíãºëºëòèéí
òºðë¿¿ä íü áèåëýãäýõ áîëîëöîîã¿é, àìüäðàëààñ õýò òàñàðõàé
áàéäàëòàé áàéíà. æèøýýëáýë, òóñ õóóëèéí 5 äóãààð ç¿éëèéí
5.1.8-ä ÿäóó àìüäðàëòàé, õºäºëìºðèéí ÷àäâàðòàé ãèø¿¿íã¿é,
íàñàíä õ¿ðñýí, á¿ðýí õàðààã¿é èðãýíòýé ºðõèéí ñóóðèí
òåëåôîí óòàñíû òºëáºðò õºíãºëºëò ¿ç¿¿ëýõýýð òóñãàæýý.
Ýíý çààëò íü íýã òàëààñ õàðààã¿é õ¿íèé íýí øààðäëàãàòàé
õýðýãöýýã îëæ õàðñàí ìýò áîëîâ÷ øàëãóóð íºõöºë íü äýíä¿¿
ºíäºð áîñãîòîé áàéíà. Àìüæèðãààíû ò¿âøèíã òîäîðõîéëîõ
øàëãóóð ¿ç¿¿ëýëòèéí äàãóó äýýä áîëîí ìýðãýæëèéí ñóðãóóëü
òºãññºí áóþó õóâüäàà îðîí áàéðòàé èðãýíèéã ÿäóó ãýæ ¿çýõã¿é.
Ò¿¿í÷ëýí, ÿäóóä òîîöîãäîõ àéë òýð á¿ð ñóóðèí óòñûã òàâèóëàõ
áîëîìæã¿é, íºãºº òàëààñ õàðààã¿é õ¿íèéã ÿìàãò ãýð á¿ëèéíõ íü
õºäºëìºðèéí ÷àäâàðòàé ãèø¿¿í àñðàõ øààðäëàãàòàé áîëäîã
òóë ÿäóó àìüäðàëòàé, õºäºëìºðèéí ÷àäâàðòàé ãèø¿¿íã¿é,
ñóóðèí óòàñòàé õàðààã¿é èðãýä õýð îëîí áàéæ ýíý òóñëàìæ,
õºíãºëºëòèéã ýäýëæ ÷àäàæ áóé íü ýðãýëçýý òºð¿¿ëæ áàéíà.
Õóóëèéí 5 äóãààð ç¿éëèéí 5.1.6-ä äóðäñàí íýí ÿäóó àìüäðàëòàé
ºðõèéí õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà á¿ðýí àëäñàí èðãýí äîòîîäûí
ðàøààí ñóâèëàëä ñóâèëóóëáàë ýðõèéí áè÷ãèéí ¿íèéí 50 õóâèéã
æèëä íýã óäàà îëãîõ, 5.1.7-ä çààñàí íýí ÿäóó àìüäðàëòàé
ºðõèéí õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà á¿ðýí àëäñàí èðãýíèé 4 õ¿ðòýëõ
íàñíû íýã õ¿¿õäèéí öýöýðëýãèéí õîîëíû òºëáºðò õºíãºëºëò
¿ç¿¿ëýõ òóõàé çààëòóóäûã ÷ ìºí äóðäàæ áîëíî. Íýí ÿäóó
àìüäðàëòàé õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýí ðàøààí ñóâèëàëä
ñóâèëóóëàõ, õ¿¿õäýý öýöýðëýãò ºãºõ, ñóóðèí óòàñ òàâèóëàõ íü
ìàø õÿçãààðëàãäìàë áàéäàã íü èëýðõèé áèëýý.
3. Ýð¿¿ë Ìýíä, Íèéãìèéí Õàìãààëëûí ñàéäûí
õàìòàðñàí 1997 îíû À/250 äóãààð òóøààëààð áàòëàãäñàí
“Åðäèéí áîëîí ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàõ ºâ÷íèé æàãñààëò”-ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 26
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
ûã øèíý÷ëýí áîëîâñðóóëàõ øààðäëàãàòàé áàéíà. Ñ¿¿ëèéí
æèë¿¿äýä áðóöåëë¸ç çýðýã çàðèì ºâ÷íèéã ìýðãýæëýýñ
øàëòãààëàõ ºâ÷íèé æàãñààëòààñ õàññàí íü îëîí àðâàí
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä íèéãìèéí äààòãàëûí ñàíãààñ
¿éëäâýðëýëèéí îñîë, ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàõ ºâ÷íèé òýòãýâýð
òýòãýìæ àâàõ, õèéìýë ýðõòýí, ñýðãýýí çàñàõ ýì÷èëãýý õèéëãýõ,
ðàøààí ñóâèëàëä ýì÷ë¿¿ëýõýä ¿ç¿¿ëýõ õºíãºëºëòººñ õàñàãäàõ
íºõöëèéã áèé áîëãîñîí áàéíà. ÎÕÓ, ÕÁÍÃÓ çýðýã äýëõèéí áóñàä
óëñ îðíóóäàä áðóöåëë¸ç ºâ÷íèéã ìàë, àæ àõóé áîëîí ìàë,
àìüòíû ãàðàëòàé ò¿¿õèé ýä áýëòãýõ, áîëîâñðóóëàõ ñàëáàðò
àæèëëàãñäûí õóâüä ìýðãýæëýýñ øàëòãààëñàí ºâ÷èí ãýæ ¿çäýã
íèéòëýã ïðàêòèê áàéäãèéã áèä õ¿ëýýæ àâàõ íü ç¿éòýé áàéíà.
. Íèéãìèéí äààòãàëûí òóõàé, Íèéãìèéí äààòãàëûí
ñàíãààñ îëãîõ ¿éëäâýðëýëèéí îñîë, ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàõ
ºâ÷íèé òýòãýâýð, òýòãýìæ, òºëáºðèéí òóõàé õóóëèéí äàãóó
çºâõºí ¿éëäâýðëýëèéí îñîë, ìýðãýæëýýñ øàëòãààëñàí ºâ÷íèé
óëìààñ õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà àëäñàí èðãýí òýòãýâýð, òýòãýìæ
àâàõ, õºíãºëºëò ýäëýõ ýðõòýé ãýæ çààñàí áàéäàã. Õàðèí àõóéí
îñëûí óëìààñ õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà àëäñàí õ¿í íèéãìèéí
äààòãàëûí øèìòãýëèéã òºëæ áàéñàí ýñýõýýñ ¿ë õàìààðàí ýíý
òºðëèéí õºíãºëºëò, òóñëàìæèä õàìðàãäàõ áîëîëöîîã¿é áàéíà.
5. æèë òóòàì áàéãóóëëàãà, àæ àõóéí íýãæèéí áóðóóòàé
¿éë àæèëëàãààíû óëìààñ îëîí àðâàí èðãýä ¿éëäâýðëýëèéí
îñîëä ºðòºæ, ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàõ ºâ÷íººð ºâ÷èëæ, óëìààð
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýãíýýíä øèëæèí, íèéãìèéí
õàëàìæ ¿éë÷èëãýýíèé à÷ààëëûã íýìýãä¿¿ëñýýð áàéíà. Ãýòýë
õºäºëìºð õàìãààëàë, àþóëã¿é àæèëëàãààíû ä¿ðýì æóðìûã
áèåë¿¿ëýýã¿é áàéãóóëëàãàä õ¿ëýýëãýõ çàõèðãààíû õàðèóöëàãûí
òîãòîëöîî áîëîâñðîíãóé áóñ áàéãààãààñ èðãýäèéí ýðõ àøèã
èõýýõýí õîõèðîõîä õ¿ð÷ áàéíà. ßëàíãóÿà, Õºäºëìºðèéí òóõàé
õóóëèéí 97 äóãààð ç¿éëä çààñíààð ¿éëäâýðëýëèéí îñîë, õóðö
õîðäëîãî, ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàõ ºâ÷íèé óëìààñ õºäºëìºðèéí
÷àäâàðàà 71-ýýñ äýýø õóâèàð àëäñàí àæèëòàíä 18 ñàðûí
äóíäàæ öàëèíãèéí õýìæýýíèé íºõºí òºëáºðèéã 1 áà ò¿¿íýýñ
äýýø óäàà, íàñ áàðñàí áîë 36 áà ò¿¿íýýñ äýýø ñàðûí öàëèíòàé
òýíöýõ õýìæýýíèé íºõºí òºëáºðèéã 1 áà ò¿¿íýýñ äýýø óäàà ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 27
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
îëãîíî ãýñýí çààëòûí òàëààð èðãýäýýñ èõýýõýí ãîìäîë, ñàíàë
èðæ áàéíà. Èäýð çàëóó, õèéæ á¿òýýõ íàñàíäàà õºäºëìºðèéí
÷àäâàðàà äàõèí ñýðãýõã¿éãýýð á¿ðýí àëäàæ, çºâõºí òýòãýâýð,
òýòãýìæèéí îðëîãîîð àìüäðàõ áîëæ áàéãàà èðãýíä 18 ñàðûí
öàëèíãèéí õýìæýýíèé íºõºí òºëáºð îëãîæ áàéãàà íü äýíä¿¿
õàíãàëòã¿é áàéíà. Õóóëüä íºõºí òºëáºðèéã 1 áà ò¿¿íýýñ äýýø
óäàà îëãîíî ãýæ çààñàí òóë õàðèóöëàãà õ¿ëýýõ áàéãóóëëàãà
äóðäñàí òºëáºðèéã õýçýý ÷ íýãýýñ äýýø óäàà îëãîõã¿é íü õýíä ÷
îéëãîìæòîé, õîõèðîã÷èä çàðãàëäààä ÷ íýìðèéã ýñ îëæ áàéíà.
6. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýð¿¿ë ìýíäýý
õàìãààëóóëàõ, ýìíýëãèéí òóñëàìæ àâàõ, íºõºí ñýðãýýõ
¿éë÷èëãýýíä õàìðàãäàõòàé õîëáîãäñîí õàðèëöààã Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýíèé íèéãìèéí õàìãààëëûí òóõàé (2005),
Ýð¿¿ë ìýíäèéí òóõàé (1998), Èðãýíèé ýð¿¿ë ìýíäèéí
äààòãàëûí òóõàé õóóëü (2002) áîëîí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ñàéäûí
òóøààëààð áàòëàãäñàí æóðìóóäààð çîõèöóóëæ áàéíà. Ýð¿¿ë
ìýíäýý õàìãààëóóëàõ ýðõ õóóëèéí õ¿ðýýíä áàòàëãààæñàí
õýäèé ÷ çàðèì íýã ä¿ðýì æóðìûã ºíººãèéí íºõöºë áàéäàëä
íèéö¿¿ëýí ººð÷ëºõ øààðäëàãàòàé áàéíà. Òóõàéëáàë, Ýð¿¿ë
Ìýíä, Ñàíõ¿¿, Ýäèéí çàñãèéí ñàéäûí õàìòàðñàí 2003 îíû
21/30 äóãààð òóøààëààð “Àìáóëàòîðè, ïîëèêëèíèêýýð ¿íý
òºëáºðã¿é ýì÷ëýõ ºâ÷èí, ò¿¿íä õýðýãëýõ ýìèéí æàãñààëò”-ûã
áàòàëæýý. Ýíý íü õýäèéãýýð èðãýäèéí ýð¿¿ë ìýíäèéã õàìãààëàõ
çîðèëãîîð òºðººñ àâ÷ õýðýãæ¿¿ëæ áóé ÷óõàë àðãà õýìæýý
áîëîâ÷, ¿íý òºëáºðã¿é àâ÷ áîëîõ ýìèéí æàãñààëòàä îðñîí ýì
áýëäìýë¿¿äèéí íýð òºðºë öººí, çîðèóëàëò íü õÿçãààðëàãäìàë
áàéãààä õîëáîãäîõ ñóäàëãààíû áàéãóóëëàãóóä ø¿¿ìæëýëòýé
õàíäàæ áàéíà6
. Òóõàéëáàë, óã æàãñààëòàä ¿íý òºëáºðã¿é àâ÷
õýðýãëýæ áîëîõ 54 íýð òºðëèéí ýìèéã áàãòààñàí áà ýäãýýðýýñ
11 íü çºâõºí ñýòãýöèéí ºâ÷èí, ýìãýãèéã ýì÷ëýõ çîðèóëàëòòàé
áàéíà. Õàðèí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñò ýëáýã òîõèîëääîã
òàðõèíû ñààæèëò çýðýã õàâñàðñàí ºâ÷í¿¿äèéí ýì÷èëãýýíä
õýðýãëýãääýã ýì áýëäìýë òýð á¿ð áàãòààã¿é áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí,
Ýð¿¿ë ìýíäèéí äààòãàëûí ñàëáàð çºâëºëèéí 2002 îíû 03
6
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õýäòýé ýöýã, ýõèéí õîëáîî, “Ìîíãîë äàõü
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí ýðõèéí áàéäàë” ñóäàëãàà 2006 îí, 20-ð òàëÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 28
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
äóãààð òîãòîîëîîð “Ýð¿¿ë ìýíäèéí äààòãàëûí ñàíãààñ ¿íèéí
õºíãºëºëò îëãîõ çàéëøã¿é øààðäëàãàòàé ýìèéí ¿íèéí äýýä
õÿçãààð, ¿íèéí õºíãºëºëòèéí õýìæýý, òýäãýýð ýìèéí ¿éë÷ëýõ
æóðàì”-ûã áàòàëæýý. Ãýâ÷, ýíý æóðàìä õ¿¿õäèéí, òýð äóíäàà
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí ýì õýðýãëýýíèé òàëààð òóñãàé
çààëò îãò àëãà áàéíà.
7. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õºäºëìºð
ýðõëýëòòýé õîëáîãäñîí õàðèëöààã Õºäºëìºðèéí òóõàé (1999),
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèé íèéãìèéí õàìãààëëûí òóõàé
(2005), Õºäºëìºð ýðõëýëòèéã äýìæèõ òóõàé (2001) çýðýã õóóëü
òîãòîîìæîîð çîõèöóóëñàí áàéíà. Õºäºëìºðèéí òóõàé õóóëèéí
111 ä¿ãýýð ç¿éëèéí 111.1-ä “50, ò¿¿íýýñ äýýø àæèëòàíòàé àæ
àõóéí íýãæ, áàéãóóëëàãà íü àæèë àëáàí òóøààëûíõàà ãóðàâ,
ò¿¿íýýñ äýýø õóâèéí îðîí òîîíä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé áóþó
îäîé õ¿íèéã àæèëëóóëíà”, 111.2-ò “àæ àõóéí íýãæ áàéãóóëëàãà
ýíý õóóëèéí 111.1-ä çààñàí õýìæýýíä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
áóþó îäîé õ¿í àæèëëóóëààã¿é áîë àæèëëóóëáàë çîõèõ îðîí
òîî òóòàìä ñàð á¿ð òºëáºð òºëíº” ãýæ çààñàí íü õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õºäºëìºð ýðõëýëòèéã äýìæèõýä
÷èãëýñýí ÷óõàë õºø¿¿ðýã áîëîâ÷ õóóëèéí çààëò õýò åðºíõèé,
óëñ îðíû íºõöºë áàéäàëä òºäèéëºí íèéöýæ ÷àäààã¿é
áàéíà. Òóõàéëáàë, öýðýã, öàãäàà, ãàìøãààñ õàìãààëàõ çýðýã
áàéãóóëëàãóóä õóóëèéí äýýðõ çààëòûã ìàíàéä õàìààðàõã¿é ãýæ
¿çýæ áóéã àíõààðàõ àñóóäàë ìºí. ͺ㺺 òàëààñ, õºäºº, îðîí
íóòãèéí õóâüä 50, ò¿¿íýýñ äýýø àæèëëàãñàäòàé àæ àõóéí íýãæ,
áàéãóóëëàãóóäûí òîîíä èõýâ÷ëýí òºñâèéí ýìíýëýã, ñóðãóóëü,
òºðèéí çàõèðãààíû áàéãóóëëàãóóä òîîëîãäîæ, êîìïàíè, àæ àõóéí
íýãæ¿¿ä òóñ õóóëèéí ¿éë÷ëýëèéí ãàäóóð ¿ëäýæ áàéíà. Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýíèé íèéãìèéí õàìãààëëûí òóõàé õóóëèéí
8 äóãààð ç¿éëä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé àæëûí öàãèéã
Õºäºëìºðèéí òóõàé õóóëüä çààñíû äàãóó áîãèíîñãîæ áîëíî
ãýæ çààñàí áîëîâ÷ õýðõýí ÿàæ áîãèíîñãîõûã çîõèöóóëñàí ýðõ
ç¿éí àêò áàéõã¿é áàéãààã Íèéãìèéí Õàìãààëàë, Õºäºëìºðèéí
ßàì àíõààðàëäàà àâàõ øààðäëàãàòàé áàéíà. Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿íèé õºäºëìºð ýðõëýëòèéã äýìæèõ çîðèëãîòîé
õóóëü òîãòîîìæ, òºðèéí áîäëîãî õàíãàëòòàé áàéãàà õýäèé ÷ ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 29
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
òýäãýýð èðãýäèéí õóâüä àæèë õºäºëìºð ýðõëýõ îð÷èí á¿ðäýýã¿é,
àæëûí áàéðíû ñòàíäàðò ºíººã õ¿ðòýë áîëîâñðóóëàãäààã¿é,
àæèë, àìðàëò, öàëèí õºëñíèé çîõèöóóëàëò á¿ðõýã áàéãàà íü
ýíý ÷èãëýëä äîðâèòîé ººð÷ëºëò ãàð÷ ÷àäàõã¿é áàéõ øàëòãààí
ãýæ ¿çýæ áàéíà.
8. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèé íèéãìèéí õàìãààëëûí
òóõàé (2005), Áàðèëãûí òóõàé (1998), Áîëîâñðîëûí òóõàé (2002)
çýðýã õóóëèóäàä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñèéí õýðýãöýýíä
íèéöñýí äýä á¿òöèéã áèé áîëãîõ òóõàé çààñàí áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí,
ýíý òàëààð Ìîíãîë Óëñàä õ¿íèé ýðõèéã õàíãàõ ¿íäýñíèé
õºòºëáºð (2003), Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí àæ áàéäëûã
ñàéæðóóëàõ ¿íäýñíèé õºòºëáºð (2006), çàñãèéí ãàçðûí ¿éë
àæèëëàãààíû õºòºëáºð (2004)-ò òóñ òóñ òóñãàãäñàí. Ãýâ÷ õóóëü
òîãòîîìæ, áîäëîãî õºòºëáºð¿¿äèéí õîîðîíäûí óÿëäàà õîëáîî
äóòìàã, á¿õ òºðºë õýëáýðèéí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí
òóñãàé õýðýãöýýíä íèéöñýí äýä á¿òöèéã áèé áîëãîõ, ìýäýýëýë,
õàðèëöàà õîëáîîíû ¿éë÷èëãýýã õ¿íèéõýý õýðýãöýýíä íèéö¿¿ëýõ,
ñàëáàðûí õóóëü òîãòîîìæèä ñóóëãàõ àæèë òóéëûí õàíãàëòã¿é
õèéãäýæ áàéíà. Òóõàéëáàë, Áàðèëãûí òóõàé õóóëèéí 9 ä¿ãýýð
ç¿éëèéí 9.1.3-ò “íèéòèéí ¿éë÷èëãýýíèé çîðèóëàëòòàé áàðèëãà
áàéãóóëàìæèéí çóðàã òºñºë íü áàðèëãûí íîðì, ä¿ðýìä çààñíû
äàãóó òóëãóóð ýðõòíèé ñîãîãòîé òàõèð äóòóó õ¿íèé õýðýãöýýã
õàðãàëçàí áîëîâñðóóëàãäñàí áàéíà” ãýæýý. Õóóëèéí ýíý
çààëòàä çºâõºí òóëãóóð ýðõòíèé ñîãîãòîé õ¿íèé àñóóäëûã àâ÷
¿çñýí áàéãàà áºãººä õàðààíû, ñîíñãîëûí, ñýòãýöèéí ãýõ ìýò
áóñàä õýëáýðèéí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñèéí õýðýãöýýã
îðõèãäóóëñàí áàéíà. Áàðèëãûí òóõàé õóóëèéí äýýðõ çààëòûã
õýðýãæ¿¿ëýõ ¿¿äíýýñ Áàðèëãà, Õîò Áàéãóóëàëò, Íèéòèéí Àæ
Àõóéí Ãàçðûí äàðãûí 2004 îíû 17 äóãààð òóøààëààð “Òàõèð
äóòóó èðãýäýä çîðèóëñàí áàðèëãûí òºëºâëºëòèéí íîðìàëü” /ÁÄ
31-101-04/-èéã áàòàëæýý. Ýíýõ¿¿ æóðàì íü áàðèëãûã øèíýýð
áàðèõ, õýñýã÷ëýí ºðãºòãºë õèéõ, áàéãóóëàëòóóäûã ººð÷ëºí
øèíý÷ëýõ, õîòûí îðîí çàéã øèíý÷ëýõ, ººð÷ëºõ, õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñò çîðèóëæ ºðºº òàñàëãààíû çîðèóëàëòûã
çºâ òîãòîîõ, òàâèëãà, õýðýãñýë, òåõíèê òîíîã òºõººðºìæ¿¿äèéã
îíîâ÷òîé áàéðëóóëàõ óäèðäàìæ áºãººä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 30
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
èðãýäèéí îð÷íû õÿçãààðëàëòûí àñóóäëûã øèéäâýðëýõýä ÷óõàë
à÷ õîëáîãäîëòîé áàðèìò áè÷èã áîëñîí áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí,
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õýðýãöýýíä íèéöñýí äýä
á¿òöèéã áèé áîëãîõ òóõàé çààëòóóä Áàðèëãà, Íèéòèéí Àæ Àõóéí
Ãàçðààñ áàòàëñàí “Îëîí íèéòèéí áàðèëãà, òºëºâëºëòèéí
íîðìàëü” /ÁÄ 31-03-03/, “çàõèðãàà áà àæ àõóéí áàðèëãûí
íîðìàëü” /ÁÄ 31-04-03/, “Îðîí ñóóöíû áàðèëãûí çóðàã òºñºë
òºëºâëºõ íîðì áà ä¿ðýì” /ÁÄ 31-03-01/, “Õîò òîñãîíû òºëºâëºëò,
áàðèëãàæèëòûí íîðì áà ä¿ðýì” /ÁÄ 30-01-03/ çýðýã àêòóóäàä
òóñãàãäæýý. Ãýâ÷ ýäãýýð íîðìàëü, áàðèìò áè÷ã¿¿ä íü óëñûí
ñòàíäàðò áèø ó÷ðààñ áàðèëãûí òºëºâëºëòºä á¿ðýí õýìæýýãýýð
òóñ÷ ÷àäàõã¿é áàéíà. Èéìýýñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä
çîðèóëñàí áàðèëãà, áàéãóóëàìæ, äýä á¿òöýä òàâèãäàõ íîðì,
øààðäëàãóóäûã óëñûí ñòàíäàðò áîëãîí õîò òºëºâëºëòèéí
áîäëîãîä ìºðä¿¿ëýõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
9. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé íèéãìèéí õàìãààëëûí
òóõàé õóóëèéí 9 ä¿ãýýð ç¿éëèéí 9.3.2-ò “òåëåâèçèéí
ìýäýýëëèéí íýâòð¿¿ëãèéã äîõèîíû õýëíèé îð÷óóëàã÷òàé
ãàðãàõ”, 9.3.3-ò “íèéòèéí òýýâðèéí õýðýãñýë, òºìºð çàì, îðîí
ñóóö, àëáàí áàéãóóëëàãà, íèéòèéí ¿éë÷èëãýýíèé ãàçðûí îðö,
ãàðö, ãýðýëò¿¿ëýã, áèå çàñàõ ãàçðûí çîð÷èõ õýñãèéã ýäãýýð
èðãýäèéí õÿçãààðëàãäìàë áîëîìæèä òîõèðóóëàí õèéõ”, 9.3.4-ò
“ãýðëýí äîõèî, íèéòèéí ¿çâýð, ¿éë÷èëãýýíèé ãàçðûí òàëáàé,
çàì, õàðèëöàà õîëáîîíû õýðýãñýë ýäãýýð èðãýäèéí õýðýãöýý,
øààðäëàãàä çîõèöñîí áàéõ” òóõàé çààñàí áàéäàã. Õàðèí
Õàðèëöàà, õîëáîîíû òóõàé (2001), Àâòî çàìûí òóõàé (1998),
Àâòî òýýâðèéí òóõàé õóóëü (1999)-ä ýíý òàëààð òóñãàéëñàí
çààëò áàéõã¿é áàéíà. ßëàíãóÿà, õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñò
ìýäýýëýë, õàðèëöàà õîëáîîíû ¿éë÷èëãýýã õ¿ðòýýìæòýé áîëãîõ
òàëààð ýðõ ç¿éí îð÷èíã áîëîâñðîíãóé áîëãîõ, ýíý òàëààð
òºðèéí áîäëîãî áèé áîëãîõ øààðäëàãàòàé áàéíà. 2006 îíîîñ
ýõëýí çàì Òýýâýð, Àÿëàë æóóë÷ëàëûí ßàìíààñ “Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýä áîëîí äóãóéòàé õ¿í, ÿâãàí çîð÷èã÷äûí
çîðèóëàëòûí çàì”-ûí ¿íäýñíèé ñòàíäàðòûã áèé áîëãîõ,
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä çîð÷èõ çîðèóëàëòûí òîíîãëîë
á¿õèé òýýâðèéí õýðýãñëèéã ¿éë÷èëãýýíä íýâòð¿¿ëýõ çîðèëãîîð ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 3
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
ñóäàëãààíû àæëûã ýõë¿¿ëñýí íü èõýýõýí à÷ õîëáîãäîëòîé àðãà
õýìæýý ìºí.
20. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õºäºëìºð ýðõëýëòèéã
íýìýãä¿¿ëýõ, îð÷íû ñààäûã àðèëãàõ, òýäãýýð õ¿ì¿¿ñèéí òóñãàé
õýðýãöýýíä íèéöñýí äýä á¿òöèéã áèé áîëãîõîä òàòâàðûí îð÷íû
õºíãºëºëò, óðàìøóóëëûí áîäëîãî ÷óõàë à÷ õîëáîãäîëòîé þì.
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé íèéãìèéí õàìãààëëûí àñóóäëûã
øèéäâýðëýõ ¿¿äíýýñ õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà 50-èàñ äýýø õóâèàð
àëäñàí õóâü õ¿íèé îðëîãûã àëáàí òàòâàðààñ ÷ºëººëºõ, èéì
èðãýí àæèëëàäàã àæ àõóéí íýãæèä íèéò àæèëòíóóäàä õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýíèé ýçýëæ áàéãàà õóâü õýìæýýãýýð òîîöîí
àëáàí òàòâàðûí õºíãºëºëò ¿ç¿¿ëýõ, õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäýä çîðèóëñàí òóñãàé çîðèóëàëòûí õýðýãñëèéã íýìýãäñýí
ºðòãèéí àëáàí òàòâàðààñ ÷ºëººëºõ òóõàé çààëòóóä òàòâàðûí
õóóëü òîãòîîìæèä òóñãàãäæýý. Ãýõäýý òàòâàðûí áàãö õóóëüä
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí òóñãàé õýðýãöýýíä íèéöñýí
àâòîìàøèí, àâòîáóñ çýðýã òýýâðèéí õýðýãñëèéã ãààëèéí,
íýìýãäñýí ºðòãèéí áîëîí îíöãîé àëáàí òàòâàðààñ ÷ºëººëºõ
òóõàé òîäîðõîé çààëò ¿ã¿éëýãäýæ áàéíà. Òóñãàé çîðèóëàëòûí
òýýâðèéí õýðýãñëèéã òàòâàðààñ õºíãºëºõ, ÷ºëººëºõ òóõàé
ýðõ ç¿éí çîõèöóóëàëò áèé áîëãîõ íü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäýä çîðèóëñàí äýä á¿òöèéí àñóóäëûã øèéäâýðëýõýä ÷óõàë
õóâü íýìýð áîëíî ãýæ ¿çýæ áàéíà.
2. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñèéã áèåèéí òàìèð,
ñïîðòîä îðîëöóóëàõ òàëààð ýðõ ç¿éí çîõèöóóëàëòûã
áîëîâñðîíãóé áîëãîõ øààðäëàãàòàé áàéíà. Áèåèéí òàìèð,
ñïîðòûí òàëààð òºðººñ áàðèìòëàõ áîäëîãîä õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí àñóóäëûã îðõèãäóóëñàí, ýíý ñàëáàðûí
õóóëü òîãòîîìæèä òýäãýýð èðãýäèéí ýðõèéã çºð÷ñºí ç¿éë, çààëò
öººíã¿é áàéíà. Òóõàéëáàë, Áèåèéí òàìèð, ñïîðòûí òóõàé
õóóëü (2003)-èéí 18 äóãààð ç¿éëèéí 18.3-ò “¯íäýñíèé øèãøýý
áàãèéí òîãòîëöîî íü íàñàíä õ¿ðýã÷äèéí ¿íäýñíèé øèãøýý,
çàëóó÷óóäûí, îþóòíû, ºñâºð ¿åèéí øèãøýý áàãààñ á¿ðäýíý”
ãýæ çààæýý. Äýëõèé íèéòèéí ïðàêòèêò 20 ãàðóé æèëèéí
ºìíººñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ïàðàîëèìï, äýëõèéí
àâàðãûí òýìöýýí çîõèîí áàéãóóëàãäàæ, óëñ îðíóóä õºãæëèéí ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 32
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí øèãøýý áàãèéã á¿ðä¿¿ëýí äàñãàëæóóëæ,
óëñààñ äýìæëýã òóñëàëöàà ¿ç¿¿ëñýýð èðñýí áàéíà. Áèåèéí
òàìèð, ñïîðòûí òóõàé õóóëèàð òîäîðõîéëñîí ¿íäýñíèé øèãøýý
áàãèéí òîãòîëöîîíä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí øèãøýý
áàãèéã îðõèãäóóëñàí íü òýãø ýðõèéí çàð÷èìä íèéöýõã¿é áàéíà.
Ò¿¿íýýñ ãàäíà, çàñãèéí ãàçðûí 2005 îíû 208 äóãààð òîãòîîëîîð
îëèìïûí íààäìûí òîãëîëòîä áàãòäàã ñïîðòûí òºð뺺ð îëèìï,
òèâèéí íààäàì, äýëõèé, òèâèéí àâàðãà, äýëõèéí öîìûí àâàðãà,
îþóòíû óíèâåðñèàä, îþóòíû äýëõèéí àâàðãà øàëãàðóóëàõ
òýìöýýí áîëîí ïàðàîëèìïûí íààäàìä ìåäàëüò áàéðàíä
øàëãàðñàí òàìèð÷äûã óðàìøóóëàõ æóðàì, õýìæýýã òîãòîîæýý.
Ãýòýë òóñ òîãòîîëä õàìààðàõ ñïîðòûí óðàëäààí, òýìöýýíèé
òºðºëä òèâèéí íààäìûã îðóóëñàí àòëàà òèâèéí ïàðà òîãëîëòûã
îðõèãäóóëæýý. Àäèë ò¿âøíèé ñïîðòûí íààäàìä øàëãàðñàí
òàìèð÷äûã øàãíàæ óðàìøóóëàõäàà ÿëãàâàðòàé õàíäàæ áàéãàà
íü õ¿íèé ýðõèéí çàð÷èìä íèéöýõã¿é áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, àäèë
ò¿âøíèé ñïîðòûí òýìöýýíä èæèë àìæèëò ¿ç¿¿ëñýí ýð¿¿ë áîëîí
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé òàìèð÷äàä îëãîõ ìºíãºí øàãíàëûí
õýìæýý 10 äàõèí ÿëãààòàé áàéãààã àíõààðàõ øààðäëàãàòàé þì.
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé ýðõèéí
òàëààðõ ñòàòèñòèê
22. Àëèâàà óëñ îðîí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéíõýý
òàëààð ¿íýí áîäèòîé ñòàòèñòèê, òîî áàðèìòûã ãàðãàæ, ¿¿íäýý
òóëãóóðëàí òýäãýýð èðãýäýä ÷èãëýñýí õóóëü òîãòîîìæ, áîäëîãîî
òîäîðõîéëîõ íü òºðèéí áîäëîãî, ¿éë÷èëãýý çîõèñòîé, ¿ð ä¿íòýé
áàéõàä à÷ õîëáîãäîëòîé áèëýý. Ãýòýë ìàíàé óëñûí õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí òàëààðõ ñòàòèñòèê, òîî áàðèìò òîäîðõîé
áóñ, ýõ ñóðâàëæóóäûí ìýäýý ìàø çºð¿¿òýé áàéíà.
23. 2004 îíä ¯íäýñíèé Ñòàòèñòèêèéí Ãàçðààñ ÿâóóëñàí
“Òàõèð äóòóó èðãýäèéí íýã óäààãèéí á¿ðòãýë” ò¿¿âýð
ñóäàëãààãààð ìàíàé óëñàä íèéò 69253 õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýí á¿ðòãýãäñýí áàéäàã7
. Íèéò õ¿í àìûí 2.8 õóâèéã ýçýëæ
áàéãàà õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí 38.2 ìÿíãà áóþó 55.2
7
2004 îíû 5 äóãààð ñàðûí 24-íèé áàéäëààðÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 33
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
õóâü íü ýðýãòýé÷¿¿ä, 31.0 ìÿíãà áóþó 44.8 õóâü íü ýìýãòýé÷¿¿ä
áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, 15 õ¿ðòýëõ íàñíû õ¿í àìûí 0.6 õóâü, 15-59
íàñíû õ¿í àìûí 3.9 õóâü, 60 áà ò¿¿íýýñ äýýø íàñíû õ¿í àìûí 2.8
õóâèéã õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä ýçýëæ áàéãàà áºãººä íèéò
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí 9.9 õóâü íü 10-19 íàñíûõàí,
18.7 õóâü íü 20-29 íàñíûõàí, 21.9 õóâü íü 30-39 íàñíûõàí,
27.1 õóâü íü 40-49 íàñíûõàí áàéíà ãýæ ýíý ñóäàëãààíû ä¿íä
ìýäýýëæýý. Õàðèí 1998 îíä Ýð¿¿ë Ìýíä, Íèéãìèéí Õàìãààëëûí
ßàìíààñ ÿâóóëñàí ò¿¿âýð ñóäàëãààãààð ìàíàé óëñûí õ¿í àìûí
4.8 õóâü íü áóþó 115000 îð÷èì õ¿í õºãæëèéí áýðõøýýëòýé,
òýäãýýðèéí 18.1 õóâü íü îþóí óõààíû õîìñäîëòîé, 5.6 õóâü íü
õýë ÿðèàíû áîëîí ñîíñîõ ýðõòíèé ñîãîãòîé, 36.5 õóâü íü áóñàä
øàëòãààíû óëìààñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé áîëñîí ãýñýí òîîí
ìýäýý ãàðãàæ áàéæýý. ¯íäýñíèé Ñòàòèñòèêèéí Ãàçðààñ õèéñýí
ñóäàëãààãààð íèéò õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí 9.9 õóâèéã
áóþó 6900 îð÷ìûã 0-19 íàñíûõàí ýçýëæ áàéíà ãýæ ä¿ãíýñýí
áàéõàä, 2003 îíä Áîëîâñðîë, Ñî¸ë, Øèíæëýõ Óõààíû ßàìíû
ãàðãàñàí ñòàòèñòèê ìýäýýëýëä 37000 õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
õ¿¿õýä áàéíà ãýæýý. ̺í îíä Óëñûí Õàëàìæèéí Ãàçðààñ 34000
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õýä áàéíà ãýñýí á¿ðòãýë ñóäàëãàà
ãàðãàñàí áàéíà.
2. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí òàëààðõ ñòàòèñòèê
ìýäýýëýë èéíõ¿¿ õýò çºð¿¿òýé áàéãàà íü ñóäàëãààíóóäûí
àðãà÷ëàë ººð, ìýðãýæëèéí áàéãóóëëàãóóäûí àæëûí óÿëäàà
õîëáîî ìóó áàéãàà òºäèéã¿é õîëáîãäîõ õóóëü òîãòîîìæèéí
“õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿í” ãýñýí òîäîðõîéëîëò á¿ðõýã
áàéãààòàé õîëáîîòîé ãýæ ¿çýõ ¿íäýñëýëòýé áàéíà. Èéìä
èðãýä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé áîëæ áàéãàà øàëòãààí íºõöëèéã
ñóäàëæ, ò¿¿íýýñ óðüä÷èëàí ñýðãèéëýõ, õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí òàëààðõ ¿íäýñíèé õýìæýýíèé ñòàòèñòèê ñóäàëãàà
õèéæ, ¿íýí áîäèòîé òîî áàðèìò ãàðãàæ áîäëîãî, ÷èãëýëýý çºâ
òîäîðõîéëîõîä àíõààðàõ öàã íýãýíò áîëñîí áàéíà. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 3
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
Àëàã÷ëàëààñ àíãèä áàéõ ýðõèéí õýðýãæèëò
25. Ñ¿¿ëèéí õî¸ð æèëä òºðèéí áîëîí õóâèéí õýâøëèéí
áàéãóóëëàãà, àæ àõóéí íýãæèéí ç¿ãýýñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí òóñãàé õýðýãöýýíä íèéöñýí îð÷èí á¿ðä¿¿ëýõ, äýä á¿òýö
áèé áîëãîõ òàëààð àðãà õýìæýý àâ÷ ýõýëæ áàéãàà ÷ äîðâèòîé
ººð÷ëºëò ãàðààã¿é áàéíà. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí
îð÷íû ñààä òîòãîð íü ýöñèéí ä¿íäýý òýäãýýð èðãýä íèéãìýýñ
òóñãààðëàãäàí àëàã÷ëàãäàæ, ýðõ, ýðõ ÷ºëºº íü çºð÷èãäºõºä
õ¿ðãýæ áàéíà. æèøýýëáýë, òºðèéí îðäíîîñ ýõëýýä òºð çàñãèéí
ÿìàð ÷ áàðèëãà áàéãóóëàìæ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé
õýðýãöýýíä íèéöýýã¿é, òýäãýýð èðãýä îðîõ, ãàðàõ áîëîìæ, íºõöºë
õÿçãààðëàãäìàë áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, ýäãýýð áàéãóóëëàãóóäûí
ãàäíàõ çàì, òàëáàéã ãÿëãàð õàâòàíãààð ºíãºëñºí, ýíý íü ºâëèéí
óëèðàëä öàñ ìºñººð õó÷èãäñàí áàéäãààñ õàðààã¿é, òýðãýíöýðòýé,
òàÿãòàé õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿í áèòãèé õýë ýð¿¿ë õ¿í õ¿ðòýë
õàëüòèð÷ óíàõ, áýðòýæ ãýìòýõ, óëìààð õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
õ¿íèé òîîã íýìýãä¿¿ëýõ ýðñäýëòýé íºõöëèéã á¿ðä¿¿ëæ áàéíà.
Òºðèéí çàõèðãààíû òºâ áàéãóóëëàãóóäûí øèéäâýð ãàðãàõ ýðõ
ìýäýë á¿õèé àëáàí òóøààëòíóóäûí àæëûí ºðººí¿¿ä èõýâ÷ëýí
õî¸ðîîñ äýýø äàâõàðò áàéðëàäàã íü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéã 纺âºðëºõ øàò, ëèôò áàéõã¿é áàéãàà ºíººãèéí íºõöºëä
òýäãýýð èðãýäèéí òºðèéí áàéãóóëëàãà, àëáàí òóøààëòàíä
ºðãºäºë, ãîìäîë ãàðãàõ ýðõýýñ ýõëýýä áóñàä ýðõ õàíãàãäàõã¿éä
õ¿ðãýæ áàéíà. ̺í åðºíõèé áîëîâñðîëûí áîëîí èõ, äýýä
ñóðãóóëü, êîëëåæóóä, óðëàã ñî¸ëûí áàéãóóëëàãóóä, ò¿¿ãýýð ÷
çîãñîõã¿é êëèíèêèéí íýãäñýí áîëîí ä¿¿ðãèéí ýìíýëã¿¿äèéí
àëü íü ÷ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñò ñààäã¿é îð÷èíã á¿ðýí
õýìæýýãýýð á¿ðä¿¿ëæ ÷àäààã¿é áàéíà. Õàðèí Ìîíãîëûí
Õ¿¿õäèéí Îðäîí, Øèíæëýõ Óõààí, Òåõíîëîãèéí Èõ Ñóðãóóëèéí
ãàäíà òàëä òýðãýíöýðòýé õ¿í îðîõ, ãàðàõàä çîðèóëñàí
áàéãóóëàìæèéã áèé áîëãîõ ýõëýëèéã òàâüæ ÷àäñàí áàéíà. 2006
îíä õèéñýí “Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí ýðõèéí áàéäàë”
ñóäàëãààíä îðîëöñîí íèéò õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õä¿¿äèéí
60 õóâü íü ¿çâýð ¿éë÷èëãýýíä îãò õàìðàãäàãã¿é ãýýä øàëòãààíûã
íü ¿çâýð, ¿éë÷èëãýýíèé ãàçàðò îðæ ãàðàõàä õ¿íäðýëòýé áàéäàã ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 35
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
ãýæ 39 õóâü, ººðèéí õºãæëèéí áýðõøýýëýýñ øàëòãààëàí ¿çâýð
¿çýæ ÷àääàãã¿é ãýæ 26 õóâü, ¿çâýð, ¿éë÷èëãýýíèé ãàçàð ãýðýýñ
íü õîë áàéäàã ãýæ 15 õóâü íü õàðèóëñàí áàéãàà íü äýä á¿òöèéí
òàëààðõ øèéäâýðëýãäýýã¿é àñóóäàë õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéã íèéãìýýñ òóñãààðëàõàä õ¿ðãýæ áóéã õàðóóëæ áàéíà.
26. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä çîðèóëñàí çàìûí
áàéãóóëàìæ áèé áîëãîõ àæèë õàíãàëòã¿é áàéíà. Íèéñëýëèéí
Ñ¿õáààòàð, ×èíãýëòýé, Áàÿíãîë ä¿¿ðýã áîëîí Õàðààã¿é
Õ¿ì¿¿ñèéí Õºäºëìºð Ñóðãàëòûí Òºâèéí îð÷èìä, Ñ¿õáààòàð
ä¿¿ðãèéí 100 àéëûí óóëçâàð, 29 ä¿ãýýð òóñãàé äóíä ñóðãóóëèéí
çàðèì õýñýãò õàðààã¿é, òýðãýíöýðòýé õ¿ì¿¿ñò çîðèóëñàí çàì,
õàøëàãà õèéñíýýñ ººð çàìûí áàéãóóëàìæ áàéõã¿é áàéíà.
Ò¿¿í÷ëýí, õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí òóñãàé õýðýãöýýíä
íèéöñýí íèéòèéí òýýâðèéí ¿éë÷èëãýýíèé õýðýãñýë îãò áàéõã¿é
áàéíà.
27. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé íèéãìèéí õàìãààëëûí
òóõàé õóóëèéí 9 ä¿ãýýð ç¿éëèéí 9.3.2-ò “òåëåâèçèéí ìýäýýëëèéí
íýâòð¿¿ëãèéã äîõèîíû õýëíèé îð÷óóëàã÷òàé ãàðãàõ”, Îëîí
íèéòèéí ðàäèî òåëåâèçèéí òóõàé õóóëèéí 8 äóãààð ç¿éëèéí
8.2.7-ä “¿íäýñòíèé öººíõ, ýìýãòýé÷¿¿ä, õ¿¿õä¿¿ä, õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýä çýðýã íèéãìèéí á¿ëýã, äàâõàðãûí áîëîí
îëîí íèéòèéí ýðýëò õýðýãöýýã òýíöâýðòýé õàíãàõûã ýðìýëçýõ”
òóõàé òóñ òóñ çààñàí áîëîâ÷ ýäãýýð çààëòóóä õýðýãæèõã¿é
áàéíà. Ìîíãîëûí ¯íäýñíèé Îëîí Íèéòèéí Òåëåâèç áîëîí
Óëààíáààòàð Áðîäêàñòèíã Ñèñòåìñèéí çàðèì ìýäýýëëèéí
íýâòð¿¿ëã¿¿ä àëäàã îíîã äîõèîíû îð÷óóëàã÷òàé ãàð÷ áàéãààã ýñ
òîîöâîë îäîîãîîð ¿éë àæèëëàãàà ÿâóóëæ áàéãàà 16 òåëåâèçèéí
ìýäýýëëèéí õºòºëáºð¿¿ä äîõèîíû õýëíèé îð÷óóëàã÷òàé
ÿâàãäàæ ÷àäàõã¿é áàéíà. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä
õàíãàëòòàé ìýäýýëýë õ¿ëýýí àâ÷ ÷àäàõã¿é áàéãàà íü äýýðõ
íºõöºë áàéäàëòàé øóóä õîëáîîòîé ãýæ ¿çýæ áàéíà. 2005 îíä
õèéãäñýí “Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýðõ ç¿éí îð÷èíã
áîëîâñðîíãóé áîëãîõ íü” ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí 55 õóâü íü õóóëü ç¿éí ìýäëýã áàéõã¿é ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 36
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
ãýæ õàðèóëñàí áàéãàà íü òýäãýýð èðãýäèéí ìýäýýëýë õ¿ëýýí
àâàõ ýðõ õàíãàãäàæ ÷àäàõã¿é áàéãààã õàðóóëæ áàéíà.
28. Ñ¿¿ëèéí æèë¿¿äýä ìýäýýëýë, õàðèëöàà õîëáîî,
òåõíîëîãèéí ñàëáàð õóðäàöòàé õºãæèæ áàéãàà áîëîâ÷ õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäýä õ¿ðòýýìæòýé áàéæ ÷àäàõã¿é áàéíà.
Õàðààã¿é õ¿íä çîðèóëñàí òàêòèëàí òîâ÷ëóóð á¿õèé êîìïüþòåð,
òåõíèêèéã õýðýãëýýíä íýâòð¿¿ëýõ òàëààð õîëáîãäîõ òºðèéí
áàéãóóëëàãààñ ºíººã õ¿ðòýë ÿìàð íýã àðãà õýìæýý àâààã¿é, ýíý
òàëààð òîäîðõîé áîäëîãî ¿ã¿éëýãäýæ áàéíà.
29. Îð÷íû ñààä áýðõøýýëýýñ øàëòãààëàí õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýä ñîíãóóëüä òýð á¿ð îðîëöîõ áîëîìæã¿é
áàéíà. Áðàéëü ¿ñýã á¿õèé ñàíàëûí õóóäàñ áàéõã¿é, ñîíãóóëèéí
ñàíàë àâàõ áàéðàíä õàðààã¿é, îäîé, òýðãýíöýðòýé èðãýäèéí
õýðýãöýýíä íèéöñýí òóñãàé êàáèíã¿é áîëîí ñàíàëûí õàéðöãèéã
ÿìàð õýìæýýíèé ºíäºðò áàéðëóóëàõ òóõàé ñòàíäàðò
áàéäàãã¿éãýýñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñ òýãø, ÷ºëººòýé,
øóóä ñîíãóóëüä îðîëöîõ áîëîìæ, íºõöºë á¿ðäýýã¿é áàéíà8
.
30. Ñïîðòûí ñàëáàðò õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéã
àëàã÷ëàõ õàíäëàãà ò¿ãýýìýë áàéíà. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
òàìèð÷èä áýëòãýë ñóðãóóëèëò õèéõ áîëîìæ íºõöºë áàéäàãã¿é,
ýíý òàëààð òºðèéí õîëáîãäîõ áàéãóóëëàãàä ¿¿ðýã õ¿ëýýëãýñýí
ýðõ ç¿éí çîõèöóóëàëò áàéõã¿é áîëîí òýìöýýí óðàëäààíä
àìæèëò ãàðãàñàí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéã øàãíàæ
óðàìøóóëàõàä ÿëãàâàðòàé áîäëîãî áàðèìòàëæ áàéãàà íü õ¿íèé
ýðõèéã çºð÷èæ áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, çàñãèéí ãàçðûí 2005 îíû
208 äóãààð òîãòîîëä îëèìïûí íààäàìä àëòàí ìåäàëü àâñàí
òàìèð÷èíä 120 ñàÿ, ìºíãºí ìåäàëüä 48 ñàÿ, õ¿ðýë ìåäàëüä
24 ñàÿ òºãðºã îëãîõîîð çààñàí àòëàà ïàðàîëèìïûí íààäàìä
àëòàí ìåäàëü àâñàí òàìèð÷èíä 12 ñàÿ, ìºíãºí ìåäàëüä 4.8
ñàÿ, õ¿ðýë ìåäàëüä 2.2 ñàÿ òºãðºãèéí øàãíàë îëãîõîîð çààñàí
íü õýò çºð¿¿òýé, àëàã÷èëñàí øèíæòýé áàéíà.
8
Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññ “Ñîíãóóëèéí õóóëü òîãòîîìæèä ñîíãîõ,
ñîíãîãäîõ ýðõèéí ¿¿äíýýñ õèéñýí ä¿í øèíæèëãýý”, 2005 îí, 8-ð òàëÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 37
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
3. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéã òºðèéí òóñëàìæ,
äýìæëýãèéí îáúåêò áèø, ýðõ ýäýëæ ¿¿ðýã õ¿ëýýõ íèéãìèéí
òýãø ýðõýò ãèø¿¿í áîëîõ òàëààñ íü õ¿ëýýæ àâàõ îëîí íèéòèéí
îéëãîëò, õàíäëàãà òºëºâøººã¿é áàéíà. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýíèé íèéãìèéí õàìãààëëûí òóõàé õóóëèéí 9 ä¿ãýýð ç¿éëèéí
9.3.1, Ìîíãîë Óëñàä õ¿íèé ýðõèéã õàíãàõ ¿íäýñíèé õºòºëáºðèéí
2 äóãààð á¿ëãèéí 2.4.6, Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéã
áîëîâñðîëä òýãø õàìðóóëàí ñóðãàõ õºòºëáºðèéí 5.8-ä õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿íèé òàëààðõè íèéãýì, ñýòãýë ç¿éí òààòàé îð÷èíã
á¿ðä¿¿ëýõ òàëààð òóñãàñàí áîëîâ÷ õºãæëèéí áýðõøýýëèéí
àñóóäàëä õ¿íèé ýðõèéí ¿¿äíýýñ õàíäàõ îëîí íèéòèéí õàíäëàãûã
áèé áîëãîõîä ÷èãëýãäñýí ¿íýí áîäèòîé ìýäýýëýë íèéãýìä
òýð á¿ð õ¿ð÷ ÷àäàõã¿é áàéíà. Ýíý íü õºãæëèéí áýðõøýýëèéí
òàëààðõ ñýòã¿¿ë÷ ìýðãýæèëòí¿¿äèéí ìýäëýã, îéëãîëò ìóó, ýíý
àñóóäàëä õ¿íèé ýðõèéí ¿¿äíýýñ õàíäàæ ÷àäàõã¿é áàéãààòàé
õîëáîîòîé þì.
...Êàòàð Óëñûí Äîõà õîòîä çîõèîí áàéãóóëàãäñàí Àçèéí
15 äóãààð íààäàìòàé çýðýãöýí çîõèîí áàéãóóëàãäñàí Àçè
òèâèéí 9 äýõ óäààãèéí ïàðà òîãëîëòîä Ìîíãîë Óëñààñ
æóäî áºõ, ìàðàôîí ã¿éëò, áàéò õàðâàà, áóóäëàãûí
ñïîðòûí òºðë¿¿äýýð 7 òàìèð÷èí îðîëöîæ, 1 ìºíãº, 3 õ¿ðýë
ìåäàëèéí àìæèëò ¿ç¿¿ëæýý.
Àçèéí ïàðà òîãëîëòîä àìæèëòòàé îðîëöîæ, ìåäàëüò
áàéðàíä øàëãàðñàí òàìèð÷èä 2006 îíû 12 äóãààð ñàðä
çàñãèéí ãàçðûí 208 äóãààð òîãòîîëûí äàãóó õîëáîãäîõ
ìàòåðèàëûã á¿ðä¿¿ëýí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí äýä ñàéäûí íýð
äýýð õ¿ðã¿¿ëñýí áàéíà.
Ò¿¿í÷ëýí, Ìîíãîë Óëñûí Åðºíõèéëºã÷, Ìîíãîë Óëñûí
Åðºíõèé Ñàéäàä ºðãºäºë ãàðãàæ áàéæýý. Õàðàìñàëòàé íü,
òýä ºíººã õ¿ðòýë òàâüñàí ºðãºäºë, õ¿ñýëòèéíõýý òàëààð
ÿìàð íýã õàðèó õ¿ëýýæ àâààã¿é áàéíà...
ÕݯÊ-ò èðãýäýýñ èð¿¿ëñýí ãîìäîë,
Êàðòûí äóãààð 2007/14ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 38
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
32. ªäºð òóòìûí ñîíèíä õýâëýãäñýí õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäòýé õîëáîîòîé ìýäýýëëèéã àãóóëãààð íü àâ÷
¿çýõýä, ìýäýýëëèéí 25 ãàðóé õóâü íü òºð áîëîí îëîí óëñûí
áàéãóóëëàãà, îëîí íèéòèéí õºäºëãººíººñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäýä çîðèóëàí õèéæ á¿òýýæ áóé àæèë, ¿éë÷èëãýýíèé òàëààð
äóðäñàí, 20 ãàðóé õóâü íü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñèéí
àæèë, àìüäðàëûí òóõàé õºðºã íèéòëýë, 15 îð÷èì õóâü íü
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí àñóóäëààð ¿éë àæèëëàãàà
ÿâóóëäàã îëîí íèéòèéí áàéãóóëëàãûí ìýäýýëýë, ìºí 15 îð÷èì
õóâü íü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäòýé õîëáîîòîé àñóóäàë
äýâø¿¿ëñýí õèéãýýä ø¿¿ìæèëñýí íèéòëýë, ¿ëäñýí õóâü íü
ñóðòàë÷èëãààíû áîëîí õàíäèâ, òóñëàìæ õ¿ññýí ìýäýýëë¿¿ä
áàéíà9
.
33. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí òóõàé ìýäýýëýë
õýâëýë ìýäýýëëèéí õýðýãñëýýð òîäîðõîé õýìæýýíä öàöàãäàæ
áàéãàà áîëîâ÷ ìýäýýëëèéí àãóóëãàä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí íýð õ¿íä õèéãýýä ýðõýä øóóä áîëîí øóóä áóñààð
õàëäñàí, ¿ë õ¿íäýòãýñýí, á¿ä¿¿ëýã ¿ã õýëëýã àøèãëàñàí çýðýã
áàéäëóóä ÷ ìºí öººíã¿é áàéãàà íü íèéãìèéí ñýòãýë ç¿éä
ñºð㺺ð íºëººëæ áàéãàà þì. Òóõàéëáàë, 1999 îíä Ýð¿¿ë
Ìýíä, Íèéãìèéí Õàìãààëëûí ßàìíû çàõèàëãààð Ìîíãîë
Óëñûí Èõ Ñóðãóóëèéí ñîöèîëîãèéí òýíõèìýýñ õèéñýí “Òàõèð
äóòóó èðãýäèéí íèéãìèéí õýðýãöýý” ñóäàëãààíä îðîëöîã÷äûí
71,4 õóâü íü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñèéã áóñàä
õ¿ì¿¿ñýýñ ÿëãààòàé “ººð õ¿ì¿¿ñ” ãýæ ¿çýæ áàéæýý. Ñóäàëãààíä
îðîëöîã÷äîîñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéã “íèéãìèéí ýìçýã”
á¿ëãèéí, ºâ÷èí, ýìãýãòýé õ¿ì¿¿ñ ãýæ 23,8 õóâü, íèéãìèéí ç¿ãýýñ
àíõààðàë, õàëàìæ áàéíãà øààðääàã õ¿ì¿¿ñ ãýæ 45,5 õóâü íü
¿çäýã òàëààð òýìäýãëýæýý. ̺í ñóäàëãààíä îðîëöîã÷äûí 52.8
õóâü íü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí òàëààðõ ìýäýýëëèéã
õýâëýë ìýäýýëëèéí õýðýãñëýýñ àâäàã, 14.7 õóâü íü òýäíèé
9
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñò òýãø áîëîìæ îëãîõ ñòàíäàðò ä¿ðìèéí
õýðýãæèëòèéí áàéäàë” ñóäàëãààíû òºñëèéí õ¿ðýýíä õèéãäñýí õýâëýëèéí
êîíòåíò àíàëèçûí ä¿íãýýñÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 39
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
òàëààðõ ìýäýýëýë àâ÷ ÷àääàãã¿é, õàðèí 3.1 õóâü íü ìýäýýëýë
àâàõûã ÷ õ¿ñäýãã¿é ãýñýí áàéíà.
Íèéãìèéí õàëàìæ, õàìãààëàë õ¿ðòýõ
ýðõèéí õýðýãæèëò
3. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä ÷èãëýãäñýí íèéãìèéí
õàìãààëëûí ¿éë÷èëãýý õ¿ðýõ ¸ñòîé õ¿ì¿¿ñòýý á¿ðýí ã¿éöýä õ¿ð÷
÷àäàõã¿é áàéíà. ¯íäýñíèé Ñòàòèñòèêèéí Ãàçðûí íýã óäààãèéí
á¿ðòãýë, ò¿¿âýð ñóäàëãààãààð íèéò õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí 11.6 õóâü áóþó 8000 ãàðóé èðãýí Ýìíýëýã- õºäºëìºðèéí
ìàãàäëàõ êîìèññîîð õºãæëèéí áýðõøýýëýý òîãòîîëãîîã¿é
áàéñàí òóõàé òîîí ìýäýý ãàð÷ýý. Ýìíýëýã-õºäºëìºðèéí
ìàãàäëàõ êîìèññîîð õºãæëèéí áýðõøýýëýý òîãòîîëãîîã¿é
áàéäëûã øàëòãààíààð íü àâ÷ ¿çâýë õààíà õàíäàõàà ìýäýõã¿é,
áè÷èã áàðèìò á¿ðäýëã¿é, ººðºº õ¿ñäýãã¿é çýðýã øàëòãààí òóñ
á¿ð 10 ãàðóé õóâèéã, ìºí óíààíû çàðäàë õ¿ðýëöäýãã¿é ãýõ
øàëòãààí 6 õóâèéã ýçýëæ áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, 2006 îíä Ôèëàíòðîïè
õºãæëèéí òºëºº òºâèéí õèéñýí “Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñò
òýãø áîëîìæ îëãîõ ñòàíäàðò ä¿ðìèéí õýðýãæèëò” ñóäàëãààíä
õàìðàãäñàí íèéò õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí 22.6 õóâü íü
íèéãìèéí õàëàìæèéí áàéãóóëëàãààñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýíä ¿ç¿¿ëäýã õºíãºëºëò, ¿éë÷èëãýýíä õàìðàãääàã ãýñýí
áºãººä ¿ëäñýí 77.4 õóâü íü áóþó 2057 èðãýí ¿¿íä õàìðàãäàæ
÷àääàãã¿é ãýæýý. 2005 îíä Èòàëèéí çàñãèéí ãàçðûí áóñ Ðàóë
Ôàëåðîãèéí Àíä ͺõäèéí Õîëáîî (ÀÉÔÎ) áàéãóóëëàãûí
äýìæëýãòýéãýýð õýðýãæñýí “Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí
ýðõ ç¿éí îð÷èíã áîëîâñðîíãóé áîëãîõ íü” òºñëèéí õ¿ðýýíä
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí äóíä õèéãäñýí ñóäàëãààíû
ä¿íãýýñ õàðàõàä ñóäàëãààíä îðîëöñîí òàâàí õ¿í òóòìûí õî¸ð
íü íèéãìèéí õàìãààëàë, õàëàìæèéí ¿éë÷èëãýýíä õàìðàãäàæ
÷àääàãã¿é ãýñýí áàéíà.
35. 2005 îíä áàòëàãäñàí Íèéãìèéí õàëàìæèéí òóõàé
õóóëüä çààñíààð íèéãìèéí äààòãàëûí ñàíãààñ òýòãýâýð, òýòãýìæ
àâàõ ýðõ ¿¿ñýýã¿é á¿ðýí õàðààã¿é, õýëã¿é, ä¿ëèé áîëîí îäîé õ¿í,
õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà 70-ààñ äýýø õóâèàð àëäñàí õºãæëèéí ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 0
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
áýðõøýýëòýé õ¿í íèéãìèéí õàëàìæèéí òýòãýâýð àâàõ ýðõòýé
áîëñîí íü ºìíºõ õóóëèàð 70-ààñ äîîø õóâèéí õºäºëìºðèéí
÷àäâàð àëäàëòòàé íèéãìèéí õàëàìæèéí òýòãýâýðò õàìðàãäàæ
áàéñàí á¿õ õ¿ì¿¿ñèéí ýðõ ç¿éí áàéäëûã äîðäóóëæ, òýòãýâðèéã
çîãñîîõîä õ¿ðãýñýí áàéíà. Õºäºëìºð, Õàëàìæèéí ¯éë÷èëãýýíèé
Ãàçðààñ àâñàí àëáàí ¸ñíû ýõ ñóðâàëæèéí ìýäýýãýýð 2007 îíä
áàãòàæ 20000 õ¿íèé íèéãìèéí õàëàìæèéí òýòãýâýð çîãñîîãäîõ
òºëºâòýé áàéíà10.
36. Ýð¿¿ë Ìýíä, Íèéãìèéí Õàìãààëëûí ñàéäûí
õàìòàðñàí 1997 îíû À/250 äóãààð òóøààëààð áàòëàãäñàí
“Åðäèéí áîëîí Ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàõ ºâ÷íèé æàãñààëò”-ä
çààñíààð õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà 70-ààñ äîîø õóâèàð àëäñàíä
òîîöîãäîæ, íèéãìèéí õàëàìæèéí òýòãýâýð íü çîãñîîãäñîí
õ¿ì¿¿ñò õºíãºí õýëáýðèéí îþóíû õîìñäîëòîé, øèëáý, øóóíû
òàéðàëòòàé, ò¿íõíèé ìóëòðàëòòàé, ºðººñºí í¿äã¿é, ñóë õàðààòàé,
ñóë ñîíñãîëòîé, îðòîïåä ãóòàë õýðýãëýäýã õ¿ì¿¿ñ õàìðàãäàæ
áàéíà11. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé îëîí ìÿíãàí èðãýäèéí òýòãýâýð,
òýòãýìæèéí õýìæýýã õîðîãäóóëæ, àíãèëàë ººð÷ëºãäºõºä õ¿ðãýæ
áóé äýýðõ øèéäâýðò ýíý ÷èãëýëýýð àæèëëàäàã áàéãóóëëàãóóä
ø¿¿ìæëýëòýé õàíäàæ áàéãàà áºãººä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýä õºäºëìºð ýðõëýõ òààòàé îð÷èí á¿ðäýæ ÷àäààã¿é áàéãàà
ºíººãèéí íºõöºëä õîëáîãäîõ ýðõ á¿õèé áàéãóóëëàãûí ç¿ãýýñ
àñóóäëûã äàõèí ñóäëàí ¿çýõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
37. Ò¿¿í÷ëýí, äýýð äóðäñàí Ýð¿¿ë Ìýíä, Íèéãìèéí
Õàìãààëëûí ñàéäûí õàìòàðñàí 1997 îíû À/250 äóãààð
òóøààëààð áàòëàãäñàí “Åðäèéí áîëîí ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàõ
ºâ÷íèé æàãñààëò”-ä ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàí òóñ÷ áîëîõ çàðèì
ºâ÷íèéã åðäèéí ºâ÷èíä òîîöîõîîð çààñàí, íºõºí ñýðãýýãäýõ
áîëîëöîîã¿é çàðèì ºâ÷èí, ãýìòëèéí õóâü õýìæýýã áàãàñãàí
òîãòîîñíîîñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýðõ çºð÷èãäºõºä
õ¿ð÷ áàéíà.
10 Õºäºëìºð, Õàëàìæèéí ¯éë÷èëãýýíèé Ãàçðûí ìýäýý, 2007.03.01
11 Õºãæëèéí Áýðõøýýëòýé Èðãýäèéí Áàéãóóëëàãóóäûí ¯íäýñíèé ÕîëáîîÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
38. ªíººãèéí áàéäëààð õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí
íèéãìèéí õàëàìæèéí òýòãýâýð 26500 òºãðºã áàéãàà íü òýäãýýð
èðãýäèéí àìüæèðãààíû íààä çàõûí õýðýãöýýã õàíãàæ ÷àäàõã¿é
áàéíà.
39. Ýìíýëýã-õºäºëìºðèéí ìàãàäëàõ êîìèññûí ¿éë
àæèëëàãààíä õîëáîãäîõ òºðèéí áàéãóóëëàãóóä îíöãîéëîí
àíõààðàë õàíäóóëæ, ñàéæðóóëàõ òàëààð òîäîðõîé àðãà õýìæýý
àâàõ øààðäëàãàòàé áàéíà. 2005 îíä áàòëàãäñàí Íèéãìèéí
õàëàìæèéí òóõàé õóóëèéí äàãóó 70 áà ò¿¿íýýñ äýýø õóâèàð
õºäºëìºðèéí ÷àäâàð àëäñàí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýí
íèéãìèéí õàëàìæèéí òýòãýâýð àâàõ áîëñîíòîé õîëáîîòîé
ýìíýëýã-õºäºëìºðèéí ìàãàäëàõ êîìèññ èðãýäèéí õºäºëìºðèéí
...“Ìàõ Èìïåêñ” êîìïàíèä àæèëëàæ áàéñàí õýñýã èðãýäýýñ
Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññò õàíäàí ìàëûí õàëäâàðò
áðóöåëë¸ç ºâ÷íèéã “Ìýðãýæëýýñ øàëãààëàõ ºâ÷íèé
æàãñààëò”-ààñ õàññàí íü Ìîíãîë Óëñûí õóóëü òîãòîîìæ,
îëîí óëñûí ãýðýýíä çààñàí ýðõèéã íü çºð÷èæ áàéãàà òóõàé
ãîìäîë èð¿¿ëñýí þì. Ãîìäîëä äóðäàãäñàíààð Õàëäâàðò
ªâ÷èí Ñóäëàëûí ¯íäýñíèé Òºâèéí áðóöåëë¸çûí òàñãèéí
äèñïàíñåðûí õÿíàëòàíä áàéõ 156 ºâ÷òºíèé 96 íü “Ìàõ
Èìïåêñ” êîìïàíèä àæèëëàæ áàéñàí õ¿ì¿¿ñ, 37 íü ìàëûí
ýì÷, 9 íü çîîòåõíèê÷, áóñàä íü “Ìîí íîîñ” ÕÕÊ, “Ãîâü”
ÕÕÊ, Àðüñ øèðíèé ¿éëäâýð, Ñ¿¿íèé ¿éëäâýð, Áèî ¿éëäâýð,
Ãàõàéí ôåðì çýðýã ãàçðóóäàä àæèëëàæ áàéæýý. Áðóöåëë¸ç
ºâ÷íèéã ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàõ ºâ÷íèé æàãñààëòààñ
õàññàíààñ ýäãýýð õ¿ì¿¿ñèéí ýðõ àøèã õºíäºãäºæ, çàðèì
òàëààð õîõèðîõîä õ¿ðñýí áàéíà.
Ýäãýýð ºâ÷òºí¿¿ä á¿ãä ýðõýëæ áàéñàí àæèë
ìýðãýæëýýñýý øàëòãààëàí óã ºâ÷èí òóññàí íü òîãòîîãäîæ,
ýðõ á¿õèé ìýðãýæëèéí áàéãóóëëàãûí àêò ¿éëäýãäñýí áàéíà.
Ýíý òàëààð Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññîîñ Ýð¿¿ë
ìýíäèéí ßàì, Íèéãìèéí Õàìãààëàë, Õºäºëìºðèéí ßàìàíä
õàíäñàí áîëîâ÷ ºíººã õ¿ðòýë àñóóäëûã áîäèòîéãîîð
øèéäâýðëýýã¿é áàéíà...
ÕݯÊ-ò èðãýäýýñ èð¿¿ëñýí ãîìäîë,
Êàðòûí äóãààð 2006/147ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 2
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
÷àäâàð àëäàëòûí õóâèéã ìàãàäëàí òîãòîîõäîî ìýðãýæëèéí
¿¿äíýýñ íàðèéí, òîäîðõîé íÿãòëàëã¿éãýýð õàâòãàéðóóëàí 70
õóâèàñ äîîø òîãòîîñîí òóõàé ãîìäîë Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí áàéãóóëëàãóóäûí ¿íäýñíèé õîëáîîíä îëíîîð èðýõ
áîëñîí òóõàé ìýäýýëýë áàéíà. ªíãºðñºí îíä çºâõºí Äîðíîä
àéìãààñ ãýõýä èéì òºðëèéí 4 ãîìäîë èðæýý. Ò¿¿í÷ëýí,
ýìíýëýã-õºäºëìºðèéí ìàãàäëàõ êîìèññûí ¿éë àæèëëàãààíä
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí ýðõèéã õàíãàõàä ÷èãëýãäñýí
òóñãàé çîõèöóóëàëò ¿ã¿éëýãäýæ áàéãààã õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí áàéãóóëëàãóóä ø¿¿ìæèëæ áàéíà.
0. Íèéãìèéí õàëàìæèéí ñàíãààñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäýä 10 ãàðóé òºðëèéí õºíãºëºëò ¿ç¿¿ëäýã áºãººä ýäãýýð
íü òýäíèé àìüäðàë àõóéä òîäîðõîé äýìæëýã, òóñëàëöàà
áîëäîã áàéíà. ¯éëäâýðëýëèéí îñîë, ìýðãýæëýýñ øàëòãààëñàí
ºâ÷íèé óëìààñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé áîëñîí äààòãóóëàã÷èéí
òýòãýâðèéí äààòãàëûí øèìòãýëèéã òýòãýâðèéí íàñàíä õ¿ðòýë
íü îëãîæ, ñóâèëàëä õýâòýæ ýì÷ë¿¿ëýõ òîõèîëäîëä ñóâèëëûí
çàðäàë, óíàà, õèéìýë ýðõòýí, çàñàë ýì÷èëãýýíèé òîäîðõîé
íºõöºëò çàðäëóóäûã ¿éëäâýðëýëèéí îñîë, ìýðãýæëýýñ
øàëòãààëñàí ºâ÷íèé äààòãàëûí ñàíãààñ òºëæ áàéíà12.
Òóõàéëáàë, ñ¿¿ëèéí 5 æèëä 6.0 ìÿíãà îð÷èì äààòãóóëàã÷èä
õèéìýë ýðõòýí, çàñàë ýì÷èëãýý õèéëãýõ, ðàøààí ñóâèëàëä
ýì÷ë¿¿ëýõýä çîðèóëæ ¿éëäâýðëýëèéí îñîë, ìýðãýæëýýñ
øàëòãààëñàí ºâ÷íèé äààòãàëûí ñàíãààñ 440.7 ñàÿ òºãðºã
çàðöóóëñàí ä¿í ìýäýý áàéíà13. Õýäèéãýýð òºðèéí áîäëîãî,
¿éë àæèëëàãààíû õ¿ðýýíä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí
íèéãìèéí õàìãààëëûí àñóóäàëä àíõààðàí çîõèõ òºñºâ õºðºíãº
çàðöóóëñààð áàéãàà ÷ íèéãìèéí õàìãààëëûí ¿éë÷èëãýýã àâáàë
çîõèõ õ¿í íýã á¿ðä íü òýãø, õ¿ðòýýìæòýé õ¿ðãýõýä àíõààðàõ
øààðäëàãàòàé áàéíà.
12 Íèéãìèéí äààòãàëûí ñàíãààñ îëãîõ ¿éëäâýðëýëèéí îñîë, ìýðãýæëýýñ
øàëòãààëñàí ºâ÷íèé òýòãýâýð, òýòãýìæ, òºëáºðèéí òóõàé õóóëü 2004 îí
13 http://www.ndaatgal.mn ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 3
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
Ýð¿¿ë ìýíäýý õàìãààëóóëàõ, ýìíýëãèéí òóñëàìæ
àâàõ ýðõèéí õýðýãæèëò
. Ýð¿¿ë ìýíäèéí òóõàé õóóëèéí 28 äóãààð ç¿éëä
ñýòãýöèéí ýìãýãèéí ýì÷èëãýý, óäààí õóãàöààíû íºõºõ ýì÷èëãýý
øààðäàõ ýìãýãèéí áîëîí õºíãºâ÷ëºõ ýì÷èëãýýíèé çàðèì
ýìèéí çàðäëûã òºðººñ õàðèóöàõààð çààæýý. Èðãýíèé ýð¿¿ë
ìýíäèéí äààòãàëûí òóõàé õóóëüä çààñíû äàãóó õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýä çàðèì ýìèéí ¿íèéí õºíãºëºëò àâàõ
áîëîìæòîé áàéíà. Òºðººñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä
ýð¿¿ë ìýíäèéí ¿éë÷èëãýý õ¿ðãýõ òàëààð íýëýýäã¿é àðãà
õýìæýý àâ÷ áàéãàà áºãººä ÿëàíãóÿà, Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ßàìíààñ
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéã ñýðãýýí çàñàõ ¿éë÷èëãýýã
íèéãýì õàìò îëîíä ò¿øèãëýí ÿâóóëàõ, ýíý àæèëä õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ãýð á¿ë, ýöýã ýõ, àñðàí õàìãààëàã÷èä,
ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàéí äóðûí òóñëàã÷, íèéãìèéí àæèëòíóóäûã
èäýâõòýé îðîëöóóëàõ áîäëîãûã áàðèìòëàí àæèëëàæ áàéãàà
íü ñàéøààëòàé áàéíà. Ãýñýí õýäèé áîëîâ÷, ýð¿¿ë ìýíäèéí
ñàëáàðò õóóëü òîãòîîìæèéí õýðýãæèëò õàíãàëòã¿é, õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäýä ¿ç¿¿ëýõ ¿éë÷èëãýýíèé íýð òºðºë öººí,
öàã ¿åýñ õîöðîãäñîí, õ¿í á¿ðò õ¿ðòýýìæòýé áàéæ ÷àäàõã¿é
áàéãàà çýðýã äóòàãäàë áàéíà. 2005 îíä õèéãäñýí “Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýðõ ç¿éí îð÷èíã áîëîâñðîíãóé áîëãîõ
íü” ñóäàëãààíû ñàíàë àñóóëãàä õàðèóëñàí áàéäëààñ õàðàõàä
ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí 40
õóâü íü, òýäíèé àñðàí õàìãààëàã÷èä, ãýð á¿ëèéí ãèø¿¿äèéí
77.7 õóâü íü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýð¿¿ë ìýíäýý
õàìãààëóóëàõ, ýìíýëãèéí òóñëàìæ àâàõ ýðõ õàíãàãäàæ
÷àääàãã¿é ãýæ ¿íýëñýí áàéíà14.
2. Ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàëáàðò “Õ¿í àìûí áèå áÿëäðûã
÷èéðýãæ¿¿ëýõ”, “Õ¿í àìûí ýð¿¿ë ìýíäèéí áîëîâñðîë”,
“Èîä äóòëûí ýìãýãòýé òýìöýõ”, “Îñîë ãýìòëýýñ ñýðãèéëýõ”,
14 2005 îíä Èòàëèéí çàñãèéí ãàçðûí áóñ ÀÈÔÎ áàéãóóëëàãûí ñàíõ¿¿æèëòýýð
õýðýãæñýí “Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýðõ ç¿éí îð÷èíã áîëîâñðîíãóé
áîëãîõ íü” òºñëèéí õ¿ðýýíä õèéãäñýí àñóóëãûí ñóäàëãààíû ¿ð ä¿í
Óëààíáààòàð, 2005 îíÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
“Ñýòãýöèéí ýð¿¿ë ìýíäèéã õàìãààëàõ”, “Ñîõðîëîîñ óðüä÷èëàí
ñýðãèéëýõ”, “Àìíû õºíäèéí ýð¿¿ë ìýíä”, “Ýð¿¿ë Ìîíãîë õ¿í”
¿íäýñíèé õºòºëáºð çýðýã îëîí òîîíû òºñºë, õºòºëáºð õýðýãæèæ
áàéãàà íü õ¿í àìûí ýð¿¿ë ìýíäèéã õàìãààëàõ, èðãýäèéã
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé áîëîõîîñ óðüä÷èëàí ñýðãèéëýõýä
÷óõàë à÷ õîëáîãäîëòîé ãýæ ¿çýæ áàéíà. Ãýâ÷ ÿäóóðàë,
àìüæèðãààíû òààã¿é îð÷èí, õºäºëìºðèéí àþóëòàé íºõöºë,
õàéõðàìæ áîëãîîìæã¿é áàéäàë, îñîë ãýìòëýýñ õàìãààëàõ,
óðüä÷èëàí ñýðãèéëýõ ìýäëýã, àðãà àæèëëàãàà äóòìàãààñ
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé òîî ºñºí íýìýãäýæ áàéãààã
àíõààð÷, õºòºëáºð¿¿äèéí õîîðîíäûí óÿëäàà õîëáîî, ¿ð íºëººã
ñàéæðóóëæ, áîäèòîîð õýðýãæ¿¿ëýõ, èðãýäýä æèãä õ¿ðòýýìæòýé
áîëãîõ øààðäëàãàòàé áàéíà. ¯íäýñíèé Ñòàòèñòèêèéí Ãàçðûí
ñóäàëãààãààð íèéò õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí 64.5 õóâü
íü îëäìîë õýëáýðèéí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé áîëñîí áàéãàà
áºãººä òýäãýýðèéí 62.6 õóâü íü åðäèéí ºâ÷íººð, 15.8 õóâü íü
àõóéí îñëîîð, 8.7 õóâü íü ìýðãýæëýýñ øàëòãààëàõ ºâ÷íººð, 2.7
õóâü íü ¿éëäâýðëýëèéí îñëîîð èéì áàéäàëä õ¿ð÷ýý.
3. Ìîíãîë÷óóäûí óëàìæëàëò àìüäðàëûí õýâ ìàÿãòàé
õîëáîîòîé ìîðü ìàëààñ óíàæ áýðòýõ çýðãýýñ õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé áîëîõ òîõèîëäîë õºäºº, îðîí íóòãèéí èðãýäèéí
äóíä ò¿ãýýìýë áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, ñ¿¿ëèéí ¿åä ºâºë, çóíû àëü ÷
óëèðàëä ºðãºíººð çîõèîí áàéãóóëàãäàõ áîëñîí õóðäàí ìîðèíû
óðàëäààíû ¿åýð õ¿¿õýä áýðòýõ, óëìààð õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
áîëîõ òîõèîëäîë öººíã¿é ãàð÷ áàéíà. Òóõàéëáàë, 2006 îíä
óëñûí õýìæýýíä çîõèîí áàéãóóëàãäñàí èõ, áàãà ìîðèíû
óðàëäààíóóäàä 10000 îð÷èì õ¿¿õýä ìîðü óíàñàí áàéãàà áºãººä
òýäãýýðèéí 500 îð÷èì íü óðàëäààíû ÿâöàä áèå ýðõòýíäýý
áýðòýë, ãýìòýë àâñàí áàéíà. Áýðòýë, ãýìòëèéí çýðãèéí õóâüä
àâ÷ ¿çâýë 39.8 õóâü íü õºíãºí, 31.0 õóâü íü õ¿íäýâòýð, 20.8 õóâü
íü õ¿íä ãýìòýë àâ÷ýý15.
. Òºðºëò, òºðºëòèéã óäèðäàõ ÿâöûí àëäààíààñ ýð¿¿ë
òýýãäýæ áàéñàí õ¿¿õýä òàðõèíû ñààæèëòòàé áîëæ áàéãàà
òîõèîëäîë àíõààðàë òàòàæ áàéíà. Òóõàéëáàë, Íàëàéõ
15 Õ¿¿õäèéí Һ뺺 ¯íäýñíèé ÃàçàðÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 5
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
ä¿¿ðãèéí Õºäºëìºð, Õàëàìæèéí ¯éë÷èëãýýíèé Õýëòñèéí
äýðãýä Äýëõèéí çºí áàéãóóëëàãûí ñàíõ¿¿æèëòýýð àæèëëóóëæ
áóé õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí ÿñëèä 2007 îíû 1 ä¿ãýýð
ñàðûí áàéäëààð 0-5 íàñíû 15 õ¿¿õýä õàìðàãäàæ áàéãààãèéí 4
íü äýýðõ øàëòãààíààð õºãæëèéí áýðõøýýëòýé áîëæýý.
5. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä öàõèëãààí, õºäºë㺺í,
ðàøààí, àãààð, íàð, óñàí, øàâàð ýì÷èëãýý áîëîí èëëýã áàðèà,
ç¿¿ òººí¿¿ð, áÿñàëãàë çýðýã íºõºí ñýðãýýõ ýì÷èëãýýã õèéæ áàéíà.
ͺõºí ñýðãýýõ òóñëàìæ ¿éë÷èëãýý õºäºº îðîí íóòàãò õàðèëöàí
àäèëã¿é á¿òýöòýé, èõýâ÷ëýí óëàìæëàëò àíàãààõ óõààíû
òóñëàìæ ¿éë÷èëãýýòýé õàâñðóóëñàí êàáèíåò, òàñãèéí çîõèîí
áàéãóóëàëòòàé, õîò ñóóðèí ãàçðûí òîìîîõîí ýìíýëã¿¿äèéí
õóâüä èõýâ÷ëýí àìáóëàòîðèîð òóñëàìæ, ¿éë÷èëãýý ¿ç¿¿ëäýã
áàéíà. Ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàëáàðûí íºõºí ñýðãýýõ òóñëàìæ
¿éë÷èëãýý íü áèå äààñàí òîäîðõîé á¿òýö áàéõã¿é áàéãààã
àíõààð÷, íºõºí ñýðãýýõ ýìíýëãèéí á¿òýö, ¿éë àæèëëàãààíû
ñòàíäàðòûã áîëîâñðóóëàõ øààðäëàãàòàé áàéíà16.
6. ͺõºí ñýðãýýõ ¿éë÷èëãýýíä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí õàìðàëò õàðüöàíãóé äîîãóóð áàéãààã 2004 îíä Ýð¿¿ë
Ìýíäèéí ßàìíààñ õèéñýí “Ìîíãîëûí íºõºí ñýðãýýõ òóñëàìæèéí
ºíººãèéí áàéäàë” ñóäàëãààíû òàéëàíä äóðäæýý. “Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýðõ ç¿éí îð÷èíã áîëîâñðîíãóé áîëãîõ íü”
ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí 47.1
õóâü íü áèå ýðõòíèé àæèëëàãààã íºõºí ñýðãýýõ ýì÷èëãýýíä, 51.4
õóâü íü àëäàãäñàí àæèëëàãààíû õÿçãààðëàëòûã íºõºí ñýðãýýõ
ýì÷èëãýýíä õàìðàãäàæ áàéñàí áîë 33.1 õóâü íü ýìíýëãèéí
¿éë÷èëãýý, ýì÷èëãýýíä îãò õàìðàãäàæ áàéãààã¿é àæýý. 2006
îíä Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õýäòýé ýöýã ýõèéí õîëáîîíîîñ
õèéñýí “Ìîíãîë äàõü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí ýðõèéí
áàéäàë” ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí 975 õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
õ¿¿õäýýñ õîò ñóóðèí ãàçàð àìüäàðäàã õ¿¿õä¿¿äèéí 70.5 õóâü,
õºäºº, îðîí íóòàãò àìüäàðäàã õ¿¿õä¿¿äèéí 73.0 õóâü íü
ñýðãýýí çàñàëòûí ÿìàð ÷ òóñëàìæ, ¿éë÷èëãýýã àâ÷ ÷àäààã¿é
áàéíà. Ñýðãýýí çàñàõ ¿éë÷èëãýýíä õàìðàãäààã¿éí øàëòãààíûã
16 Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ßàì, “Ìîíãîëûí íºõºí ñýðãýýõ òóñëàìæèéí ºíººãèéí
áàéäàë” ñóäàëãààíû òàéëàí, 2004 îí, 41-ð òàëÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 6
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
ñàíõ¿¿ãèéí áîëîìæã¿é, õààíà õàíäàõàà ìýäýõã¿é, íýãýíò
õýðýãã¿é ãýæ ¿çäýã, íºõºí ñýðãýýõ ¿éë÷èëãýýíèé òàëààð
ìýäýõã¿é, îðîí íóòàãò òèéì ¿éë÷èëãýý áàéõã¿é ãýæ õàðèóëæýý.
7. Ýð¿¿ë ìýíäèéí áàéãóóëëàãóóäààñ íºõºí ñýðãýýõ
òóñëàìæèéí ¿éë÷èëãýý ¿ç¿¿ëýõýä òóëãàð÷ áóé òîìîîõîí
áýðõøýýë áîë óã ýì÷èëãýýíä õýðýãëýãääýã òîíîã òºõººðºìæ,
àïïàðàò õýðýãñýë øààðäëàãà õàíãàõã¿é áàéãàà ÿâäàë þì.
Òóõàéëáàë, äýýð äóðäñàí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ßàìíû õèéñýí
ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí ýì÷, ýìíýëãèéí àæèëòíóóäààñ àâñàí
ñàíàë àñóóëãààð ýìíýëýã, òàñãèéíõ íü ¿éë àæèëëàãààíä áàéãàà
äóòàãäëûã òîíîã òºõººðºìæ õóó÷èðñàí ãýæ 70 õóâü, ºðãºæ¿¿ëýõ
øààðäëàãàòàé ãýæ 22 õóâü, à÷ààëàë èõòýéãýýñ ýì÷èëãýýíèé
÷àíàðò íºëººëäºã ãýæ 8 õóâü íü ¿çñýí áàéíà17.
8. Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññûí çºâëºìæèéí äàãóó
Íèéñëýëèéí çàñàã Äàðãûí Òàìãûí Ãàçàð, Õ¿¿õäèéã Èâýýõ
Ñàí (Èõ Áðèòàíè) õàìòðàí Óëààíáààòàð õîòíîî õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí íºõºí ñýðãýýõ òºâ áàéãóóëàõ àñóóäëûã
õîëáîãäîõ òºðèéí áàéãóóëëàãóóäàä òàâüæ øèéäâýðë¿¿ëñýí íü
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õä¿¿äèéí ºìíº òóëãàð÷ áóé õ¿íäðýë,
áýðõøýýëòýé àñóóäëûã øèéäâýðëýõ íààøòàé ýõëýë áîëëîî.
9. Õóóëü òîãòîîìæèä çààñíû äàãóó íèéãìèéí
õàëàìæèéí ñàíãààñ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíä ¿ç¿¿ëæ áóé
õºíãºëºëòèéí íýëýýä õýñýã íü òóñëàõ õýðýãñëèéí õàíãàëòòàé
õîëáîîòîé áàéäàã. Òóõàéëáàë, 18 õ¿ðòýëõ íàñíû õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí äîòîîäîä õèéëãýñýí ïðîòåçèéí ¿íèéã
õî¸ð óäàà 100 õóâü íºõºí îëãîõ, íèéãìèéí äààòãàëûí ñàíãààñ
òýòãýâýð, òýòãýìæ àâàõ ýðõ ¿¿ñýýã¿é õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýíèé äîòîîäîä õèéëãýñýí ïðîòåçèéí ¿íèéã ýõíèé óäàà 100
õóâü, õî¸ð äàõü óäàà 50 õóâü íºõºí îëãîõ, ÿäóó àìüäðàëòàé
ºðõèéí 18 õ¿ðòýëõ íàñíû õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õýä,
ò¿¿í÷ëýí, íèéãìèéí äààòãàëûí ñàíãààñ òýòãýâýð, òýòãýìæ àâàõ
ýðõ ¿¿ñýýã¿é, ÿäóó àìüäðàëòàé ºðõèéí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýíèé äîòîîäîä õèéëãýñýí îðòîïåä, òýðãýíöýð çýðýã òóñãàé
õýðýãñëèéí ¿íèéã íýã óäàà íºõºí îëãîõ çýðýã õºíãºëºëò¿¿ä
17 ̺í ñóäàëãààíû òàéëàí, 43-ð òàëÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 7
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
áàéäàã áàéíà. Ñýðãýýí çàñàëòûí ¯íäýñíèé Òºâ íü 2006 îíû
ýõíèé õàãàñò 1561 õ¿íä ¿éë÷èëæ 70773.3 ñàÿ òºãðºãèéí ïðîòåç,
îðòîïåäèéí õýðýãñýë ¿éëäâýðëýñíèé 16223.1 ñàÿ òºãðºãèéã
áóþó 22.9 õóâèéã íèéãìèéí õàëàìæèéí ñàíãààñ íºõºí òºëæýý18.
Ãýâ÷ òóñëàõ õýðýãñëèéí õºíãºëºëòºä õàìðàãäàõàä õóóëèéí
ºíäºð øàëãóóð òàâèãääàã, õ¿ðòýýìæ ìóó, íèéãìèéí õàëàìæèéí
áàéãóóëëàãóóäààñ íèéë¿¿ëæ áóé òóñëàõ õýðýãñëèéí ÷àíàð
õýðýãëýõ õ¿íèéõýý øààðäëàãàä íèéöýõã¿é çýðýã äóòàãäàë
áàéíà. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéã òóñëàõ õýðýãñëýýð
õàíãàõ, òýäýíä õºíãºëºëò ¿ç¿¿ëýõ àñóóäëûã øèéäâýðëýõäýý
òýäãýýð èðãýäèéí ººðñäèéí ¿¿ñãýë ñàíàà÷ëàãûí áàéãóóëëàãààð
äàìæóóëàí õ¿ðãýäýã òîãòîëöîîã áèé áîëãîõ òóõàé õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí áàéãóóëëàãóóäààñ ãàð÷ áóé ñàíàë íü
òºðèéí õàëàìæ, ¿éë÷èëãýýã æèíõýíý õ¿ðòýõ ¸ñòîé ýçäýä íü
õ¿ðãýõ, àñóóäàëä øóäàðãà õàíäàõàä òóñ äºõºì ¿ç¿¿ëýõ çºâ
ç¿éòýé ñàíàë ãýæ Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññ ¿çýæ áàéíà.
50. “Ìîíãîë äàõü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí ýðõèéí
áàéäàë” ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí õ¿¿õä¿¿äèéí äºíãºæ 20.0 õóâü
íü ïðîòåç, îðòîïåäûí õýðýãñýëòýé áàéæýý19. Òóñëàõ õýðýãñëèéí
¿íý íü òºðºë, õýìæýý, çàãâàð, ìàòåðèàëààñ øàëòãààëàí 10000-
250000 îð÷èì òºãðºã áàéãàà áºãººä ýíý íü îðëîãî áàãàòàé
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õóâüä áîëîìæèéí õÿìä ¿íý
áàéæ ÷àäàõã¿é áàéíà.
5. Íèéãìèéí õàëàìæèéí áàéãóóëëàãààñ íèéë¿¿ëæ
áóé òýðãýíöýð, ñîíñãîëûí àïïàðàò çýðýã õýðýãñëèéí ÷àíàð
øààðäëàãà õàíãàõã¿é áàéãàà òàëààð õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí ç¿ãýýñ òºðèéí õîëáîãäîõ áàéãóóëëàãàä ãîìäîë,
ñàíàë áàéíãà òàâüæ áàéãàà áîëîâ÷ àñóóäàë äîðâèòîé
øèéäâýðëýãäýõã¿é õýâýýð áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäýä òóñëàõ õýðýãñëèéã òºðèéí àëáàí õààã÷èéí
íýðèéí äîð øîó, ñóðòàë÷èëãàà õýëáýðýýð îëãîæ áàéãàà íü
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéã õýò äîîãóóð ¿çñýí, íýð õ¿íäýä
18 Ôèëàíòðîïè òºâ, “Õºãæëèéí Áýðõøýýëòýé õ¿ì¿¿ñò òýãø áîëîìæ îëãîõ
ñòàíäàðò ä¿ðìèéí õýðýãæèëò”, 2006 îí, 26-ð òàë
19 ÕÁÕÝÝÕ, “Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí ýðõèéí áàéäàë” ñóäàëãàà,
2006 îí, 48-ð òàëÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 8
... Ñîíñãîëûí àïïàðàò, òýðãýíöýð, òàÿã îëäîö ìóóòàé, íýã
óäàà õèéãäñýí ïðîòåçóóä øààðäëàãà õàíãàõã¿é áîëñíîîñ
äàõèí õèéëãýæ ÷àääàãã¿é áàéíà. çàðèì ñîíñãîëûí àïïàðàò
íü øóóãèàä ÷àíàðûí øààðäëàãà õàíãàõã¿é áàéãàà òàëààð
õýä õýäýí ñóìäààñ ãîìäîë òàâüæ áàéíà.
... Ä¿ëèé õ¿ì¿¿ñò îëãîæ áàéãàà Õÿòàä óëñàä
¿éëäâýðëýñýí ñîíñãîëûí àïïàðàò íü õ¿íèé áèåä ìóóãààð
íºëººëæ ñîíñãîëûã íü óëàì ìóóòãàæ áàéíà.
ÕݯÊ-îîñ 2003 îíä õèéñýí “Òàõèð äóòóó èðãýäèéí
ýðõèéí òºëºâ áàéäàë”ñóäàëãààíû ìàòåðèàëààñ...
... Òóëãóóð ýðõòíèé ñîãîãòîé õ¿ì¿¿ñò òóñãàé òàÿã ºãºõ
¸ñòîé. Ãýòýë íàñòàé õ¿íä çîðèóëñàí òàÿã îëãîãääîã.
Ýêñïåðòûí ÿðèëöëàãûí òýìäýãëýëýýñ ...
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
íü òààòàé áóñ áàéíà. Èéìä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä
çîðèóëñàí òóñëàõ õýðýãñëèéí õ¿ðòýýìæ, ÷àíàðûã ñàéæðóóëæ,
¿íý ºðòãèéã õÿìäðóóëàõ òàëààð áîäèòîé, òîäîðõîé àæèë çîõèîí
áàéãóóëàõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
Ñóð÷ áîëîâñðîõ ýðõèéí õýðýãæèëò
52. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèé íèéãìèéí õàìãààëëûí
òóõàé õóóëüä çààñíû äàãóó ñ¿ðüåý çýðýã àðõàã õàëäâàðò ºâ÷íèé
õàëäâàðòàé ¿åä áàéãààãààñ áóñàä òîõèîëäîëä õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýí ýð¿¿ë èðãýäòýé ñóð÷ áîëîâñðîõ, ìýðãýæèë
ýçýìøèõ ýðõòýé ãýæýý. Áîëîâñðîëûí òóõàé õóóëèéí 42 äóãààð
ç¿éëèéí 42.1-ä “Áîëîâñðîëûí ñóðãàëòûí áàéãóóëëàãûí
áàðèëãà áàéãóóëàìæ, òåõíèê õýðýãñýë, òîíîã òºõººðºìæ íü
áàãø, àæèëòàí, ñóðàëöàã÷èéí õºäºëìºðèéí îíöëîãò òîõèðñîí,
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé ñóðàëöàã÷èéí òóñãàé õýðýãöýýíä
íèéöñýí, ýð¿¿ë àõóé, àþóëã¿é áàéäëûí øààðäëàãûã õàíãàñàí
áàéíà”, 43 äóãààð ç¿éëèéí 43.2.7-ä “õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
ñóðàëöàã÷èéã ñóðàõ íºõöºë áîëîëöîîãîîð òºðººñ õàíãàõ” ãýæ
òóñ òóñ çààñàí áàéíà. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 9
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
53. Ãýâ÷ îð÷íû ñààä áýðõøýýë, íèéãìèéí ñºðºã
õàíäëàãà, ñóðãàëòûí õºòºëáºð, ¿íýëãýýíèé íèéöã¿é áàéäàë,
áàãøëàõ áîëîâñîí õ¿÷èí áîëîí ñóðãàëòûí õýðýãëýãäýõ¿¿íèé
äóòìàã áàéäëààñ øàëòãààëàí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí ñóð÷ áîëîâñðîõ ýðõ çºð÷èãäñººð áàéíà. Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿¿õä¿¿äèéã áîëîâñðîëä òýãø õàìðóóëàí ñóðãàõ,
èíòåãðàö÷èëñàí ñóðãàëòûí àðãà áàðèëûã íýâòð¿¿ëýõ áîäëîãûã
òºðººñ áàðèìòàëæ, ýíý òàëààð Áîëîâñðîë, Ñî¸ë, Øèíæëýõ
Óõààíû ßàìíààñ õºòºëáºð áîëîâñðóóëàí õýðýãæ¿¿ëæ áàéãàà
áîëîâ÷ óã õºòºëáºðèéã áîäèòîîð õýðýãæ¿¿ëýõ ¿íäýñ ñóóðü
á¿ðäýæ áèé áîëîîã¿é áàéíà. Òóõàéëáàë, Óëààíáààòàð õîòûí
õýìæýýíä ¿éë àæèëëàãàà ÿâóóëæ áàéãàà òºðèéí áîëîí õóâèéí
ºì÷èéí 200 îð÷èì åðºíõèé áîëîâñðîëûí õî¸ð20 ñóðãóóëüä ë
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õýä ñóðàëöàõàä òîõèðîìæòîé äýä
á¿òöèéã áèé áîëãîñîí áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
õ¿¿õýäòýé àæèëëàõ ñîãîã ç¿é÷ çýðýã òóñãàé ìýðãýæèëòýí, áàãø
íàð æèðèéí ñóðãóóëèóäàä á¿¿ õýë òóñãàé õýðýãöýýò áîëîâñðîëûí
áàéãóóëëàãóóäàä ÷ äóòàãäàëòàé áàéíà.
5. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õä¿¿ä áîëîâñðîëä òýãø
õàìðàãäàõàä áýðõøýýë ó÷ðóóëæ áóé ººð íýã õ¿÷èí ç¿éë íü
ñýòãýë ç¿éí îð÷èí á¿ðäýæ ÷àäààã¿é áàéäàë þì. Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿¿õä¿¿äèéí èõýíõ íü áàãà íàñàà õÿçãààðëàãäìàë,
ãýð á¿ëèéí îð÷èíä ºíãºð¿¿ëæ áàéãàà ó÷ðààñ áóñàäòàé
õàðüöàõàä õ¿íäðýë ó÷ðàõ, è÷èõ, ýìýýõ áýðõøýýë áàéäàã áàéíà.
̺í õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õä¿¿äèéí ÿëãààòàé áàéäëûã
õ¿ëýýí çºâøººðºõ, ¿å òýíãèéíõýí áîëîí ñóðãóóëèéí óäèðäëàãà,
áàãø íàðûí ç¿ãýýñ òýäíèé ýðõýì çýðãèéã íü õ¿íäýòãýí õàðüöàõ
õàíäëàãà òºëºâøººã¿é áàéíà. “Ìîíãîë äàõü õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí ýðõèéí áàéäàë” ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí
ñóðãóóëüä ñóðàëöäàã õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õä¿¿äèéí 46.6
õóâü íü áóñàä õ¿¿õä¿¿ä øîîëæ äýýðýëõäýãýýñ ñóðàëöàõàä íü
õ¿íäðýë, áýðõøýýë òóëãàðäàã ãýæ òîäîðõîéëæýý21.
20 Åðºíõèé áîëîâñðîëûí 15, 80 äóãààð ñóðãóóëü
21 ̺í ñóäàëãààíû òàéëàí, 37-ð òàëÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 50
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
55. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéã æèðèéí ñóðãóóëüä
õàìðóóëàí ñóðãàõàä àøèãëàãäàõ ñóðãàëòûí ìîäóëü áàéõã¿é,
ãàðûí àâëàãà, õýðýãëýãäýõ¿¿í íýí õîìñäîëòîé áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí,
òýäãýýð õ¿¿õä¿¿äýä òîõèðñîí ¿íýëãýýíèé àðãà÷ëàëûã áèé áîëãîõ
øààðäëàãàòàé áàéíà. Ýð¿¿ë õ¿¿õäèéí ñóðãàëòûí ¿íýëãýýíèé
àðãààð õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéíõèéã ¿íýëäýã íü åðºíõèé
áîëîâñðîëûí ñóðãóóëèóäàä ñóðëàãûí õîöðîãäîë ãàðàõ íºõöëèéã
áèé áîëãîäîã áºãººä ýíý íü íºãºº òàëààñ ñóðãóóëèéí óäèðäëàãóóä
ñóðãàëòûí ¿ç¿¿ëýëòèéã äîîø íü òàòíà ãýäýã øàëòãààíààð õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéã õ¿ëýýí àâàõààñ öààðãàëäàã áàéíà. Èéìä
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéã åðäèéí îð÷èíä áîëîâñðîë
ýçýìøèõ íèéãìèéí ñýòãýëç¿éã áèé áîëãîõ, íèéò ñóðãóóëèóäàä
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õýäòýé àæèëëàõ, áàãø, ñîãîã ç¿é÷
ìýðãýæèëòýí, îð÷èí íºõö뺺ð õàíãàõ, àëü áîëîõ òóñãàé õýðýãöýýò
ñóðãóóëèàñ òàòãàëçàõ áîäëîãî, ÷èãëýëèéã áàðèìòëàí àæèëëàõ
øààðäëàãàòàé áàéíà.
...Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õä¿¿äèéã öýöýðëýãò
õ¿ì¿¿æýýä ãàðñàí ÷ ñóðãóóëüä àâàõàä òààã¿é õàíääàã.
æèøýý íü, Óëèàñòàé ñóìûí 10 æèëèéí 3 äóãààð ñóðãóóëèéí
1 ä¿ãýýð àíãèä õýëã¿é, ä¿ëèé 2 õ¿¿õäèéã ºãºõ ãýòýë
òàòãàëçàæ áàéâ. Àéìãèéí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí
ñàëáàð çºâëºëä ñàðä èðäýã ºðãºäºë, õ¿ñýëòèéí 80-90
õóâèéã õýëã¿é, ä¿ëèé õ¿¿õäèéã ñóðãóóëüä ñóðàëöóóëæ ºãºº÷
ãýñýí õ¿ñýëò áàéäàã.
ÕݯÊ-îîñ 2003 îíä õèéñýí “Òàõèð äóòóó èðãýäèéí ýðõèéí
òºëºâ áàéäàë” ñóäàëãààíû ìàòåðèàëààñ, Çàâõàí àéìàãÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 5
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
Õºäºëìºðëºõ ýðõèéí õýðýãæèëò
56. ¯íäýñíèé Ñòàòèñòèêèéí Ãàçðûí õèéñýí ñóäàëãààãààð
15 áà ò¿¿íýýñ äýýø íàñíû õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí
26.4 õóâü íü õºäºëìºð ýðõýëæ áàéíà. Òýäãýýð èðãýäèéí 56.9
õóâü íü õóâèàðàà õºäºëìºð ýðõëýã÷, 16.4 õóâü íü ãýð á¿ëèéí
áèçíåñò îðîëöîã÷, 12.8 õóâü íü ãýðýýãýýð àæèëëàã÷ áàéíà22.
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õºäºëìºð ýðõëýëòèéã äýìæèõ
¿¿äíýýñ òºðèéí, òºðèéí áóñ, îëîí óëñûí áàéãóóëëàãóóäûí
ç¿ãýýñ íýëýýä àæëûã çîõèîõ áîëñîí íü òîäîðõîé õýìæýýãýýð ¿ð
ä¿íãýý ºã÷ áàéíà. Òóõàéëáàë, 2006 îíä Õºäºëìºð, Õàëàìæèéí
¯éë÷èëãýýíèé Ãàçàð 555 õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèéã
áàéíãûí, 125 õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèéã ò¿ð àæëûí
áàéðààð õàíãàæ, 11 õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíä 1-10 ñàÿ
õ¿ðòýëõ òºãðºãèéí çýýë îëãîí, 25 àæëûí áàéðûã øèíýýð áèé
áîëãîí àæèëëàõàä äýìæëýã ¿ç¿¿ëæýý. Ò¿¿í÷ëýí, ìýðãýæèë
îëãîõ ñóðãàëòàíä 479 èðãýíèéã õàìðóóëñàí áàéíà23. 2002-
2004 îíû õîîðîíä õýðýãæñýí “Òàõèð äóòóó èðãýäèéí õºäºëìºð
22 ¯íäýñíèé Ñòàòèñòèêèéí Ãàçàð, “Òàõèð äóòóó èðãýäèéí íýã óäààãèéí á¿ðòãýë”
ò¿¿âýð ñóäàëãàà, 2004 îí
23 Õºäºëìºðèéí çàõ çýýëèéí 2005 îíû æèëèéí ýöñèéí òàéëàí Íèéãìèéí
Õàìãààëàë Õºäºëìºðèéí ßàì, 2006 îí
...ªíººäºð òýãø õàìðóóëàõ áîëîâñðîëûí äàãóó
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õä¿¿äèéã æèðèéí àíãèä ñóðãàõàä
àíãè ä¿¿ðãýëò èõ ó÷ðààñ ìàø õ¿íäðýëòýé. Èéìýýñ àíãè
ä¿¿ðãýëòèéí òîîã öººð¿¿ëýõ õýðýãòýé.
Òýãø õàìðóóëàí ñóðãàõ ¿çýë áàðèìòëàë íü îäîîãîîð
òóíõàãèéí øèíæòýé ë áàéíà. Á¿õ õ¿ì¿¿ñ õ¿¿õýä á¿õýí
òýãø ñóð÷ áîëîâñðîõ ýðõòýé ãýæ ¿çäýã ÷ öàãàà òóëàõààð
ýíý àñóóäàëä àíõààðäàãã¿é. Áàãø íàð ýäãýýð õ¿¿õýäòýé
àæèëëàÿ ãýõýýð áýðõøýýëä íü òîõèðñîí ãàðûí àâëàãà, ÿàæ
àæèëëàõ òàëààð çºâëºìæ áàéäàãã¿é.
Social Monitoring Ñóäàëãààíû òºâ “Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí ýðõèéí áàéäàë” ñóäàëãààíû
ôîêóñ á¿ëãèéí ÿðèëöëàãûí ä¿íãýýñ...ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 52
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
ýðõëýëòèéã íýìýãä¿¿ëýõ òºñºë”-èéí õ¿ðýýíä 1677 õ¿íèéã
àæëûí áàéðàíä çóó÷èëæ, 825 õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèéã
40 ãàðóé ìýðãýæëýýð ñóðãàæ, õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí
136 àæ àõóéí íýãæ, á¿ëýã õ¿ì¿¿ñò 62360 àì.äîëëàð, õóâèàðàà
áèçíåñ ýðõëýã÷ 140 õ¿íä 33820 àì.äîëëàðûí äýìæëýã ¿ç¿¿ëæ
÷àäñàí áàéíà.
57. Ãýñýí õýäèé áîëîâ÷ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí
õºäºëìºð ýðõëýëòèéã íýìýãä¿¿ëýõýä îð÷íû ñààä, îëîí
íèéòèéí îéëãîëò, õàíäëàãà áîëîí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí ººðñäèéí èäýâõè ñàíàà÷ëàãà, õàíäëàãàòàé õîëáîîòîé
òààëàìæã¿é àñóóäëóóä öººíã¿é áàéíà. Ìîíãîëûí Õºãæëèéí
Áýðõøýýëòýé Èðãýäèéí ׺뺺ò ¯éëäâýð÷íèé Ýâëýëýýñ 2006
îíä õèéñýí “Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õºäºëìºðëºõ ýðõ”
ñóäàëãààãààð õºäºëìºð ýðõýëæ áóé 832 õ¿í, õºäºëìºð ýðõëýõ
ñîíèðõîëòîé 316 õ¿í, íèéò 1148 õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýýñ
àâñàí ñàíàë àñóóëãààð òýäãýýð èðãýä õºäºëìºð ýðõëýõýä íü
ó÷èð÷ áóé õ¿íäðýë áýðõøýýëèéã õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä
ººðñ人 õóóëèà ìýääýãã¿é, õºäºëìºð ýðõëýõ ñîíèðõîëòîé
áîëîâ÷ ýð¿¿ë ìýíäèéí øàëòãààíààð àæëûí öàã áàðèìòëàõ
áîëîìæã¿é, àæèë îëãîã÷ íàð õ¿ëýýæ àâäàãã¿é, èõýâ÷ëýí öàëèí
áàãàòàé òóñëàõ àæèë õèéäýã ó÷ðààñ òîãòâîðòîé àæèëëàæ
÷àääàãã¿é ãýæ òîäîðõîéëñîí áàéíà.
58. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õºäºëìºð
ýðõëýëòèéã íýìýãä¿¿ëýõèéí òóëä àæèë îëãîã÷èä, õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ãýð á¿ëèéíõýí áîëîí íèéãìèéí ñýòãýë
ç¿éí ýåðýã õàíäëàãûã íýìýãä¿¿ëýõ øààðäëàãàòàé áàéíà. ÀÉÔÎ
áàéãóóëëàãûí õèéñýí “Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí ýðõ
ç¿éí îð÷èíã áîëîâñðîíãóé áîëãîõ íü” òºñëèéí õ¿ðýýíä õèéãäñýí
ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí 40
ãàðóé õóâü íü ººðñäèé㺺 àæèë õºäºëìºð ýðõëýõýä õ¿íäðýë,
áýðõøýýë áàéõã¿é ãýñýí áàéõàä òýäãýýð èðãýäèéí àñðàí
õàìãààëàã÷äûí 25 õóâü íü, àëáàí õààã÷äûí åð人 5.7 õóâü íü
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä àæèë õºäºëìºð ýðõëýõ áàéäëààð
íèéãìèéí èäýâõòýé ¿éë àæèëëàãààíä îðîëöîõîä õ¿íäðýë
ãàðàõã¿é ãýæ õàðèóëñàí áàéíà. Ýíý íü õºãæëèéí áýðõøýýëòýé ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 53
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ
èðãýäèéí õºäºëìºðèéí ÷àäâàðûí òàëààðõ ýð¿¿ë õ¿ì¿¿ñèéí
îéëãîëò òºñººëºë òºäèéëºí ñàéíã¿é áàéãààã õàðóóëæ áàéíà.
59. Õºäºëìºðèéí òóõàé õóóëèéí 111 ä¿ãýýð ç¿éëèéí 50
áà ò¿¿íýýñ äýýø àæèëòàíòàé àæ àõóéí íýãæ, áàéãóóëëàãà íü
àæèë, àëáàí òóøààëûíõàà 3, ò¿¿íýýñ äýýø õóâèéí îðîí òîîíä
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé áóþó îäîé õ¿íèéã àâ÷ àæèëëóóëàõ
òóõàé çààëòûã òºâ, îðîí íóòàãò ¿éë àæèëëàãàà ÿâóóëæ áàéãàà
¿éëäâýð, àæ àõóéí íýãæ¿¿ä òóí õàíãàëòã¿é áèåë¿¿ëæ áàéíà.
2006 îíä Ìîíãîëûí Õºãæëèéí Áýðõøýýëòýé Èðãýäèéí ׺뺺ò
¯éëäâýð÷íèé Ýâëýëýýñ õèéñýí “Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí õºäºëìºðëºõ ýðõ” ñóäàëãààíä íèéñëýëèéí 9 ä¿¿ðãèéí
50 áà ò¿¿íýýñ äýýø àæèëòàíòàé 521 àæ àõóéí íýãæ, áàéãóóëëàãà
õàìðàãäæýý. Õóóëüä çààñíû äàãóó ýäãýýð áàéãóóëëàãóóäàä
õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä àæèëëàâàë çîõèõ 2486 àæëûí
áàéðíû 58.3 õóâüä íü áóþó 1450 îðîí òîîí äýýð õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýä àæèëëàæ áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, òóñ ñóäàëãààíä
7 àéìãèéí 164 àæ àõóéí íýãæ, áàéãóóëëàãà õàìðàãäñàí áºãººä
òýäãýýð áàéãóóëëàãàä íèéò 784 õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä
àæèëëàæ áîëîõóéö îðîí òîî áàéãààãèéí 63.2 õóâüä íü õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýä àæèëëàæ áàéíà. Õóóëèàð òîãòîîñîí
...Íèéñëýëèéí Õàí-Óóë ä¿¿ðãèéí 2 äóãààð õîðîîíû
èðãýí, îäîé “æ.Á” íü 1999 îíä Õóäàëäàà ¯éëäâýðëýëèéí
Äýýä Ñóðãóóëèéã â ¿íýëãýýòýéãýýð òºãññºí, 2001 îíä
êîìïüþòåðèéí íýã æèëèéí êóðñ òºãññºí áîëîâ÷ àæèëä
îðîõîä õ¿íäðýëòýé áàéíà.
Òýðýýð “Áè îëîí ãàçàð àæèë õàéæ î÷ñîí. Ñîíèí,
òåëåâèçèéí çàðààð àíêåò, äèïëîìûí õóóëáàðàà ºãºõºä
ÿðèëöëàãàä îðóóëíà ãýäýã. Ãýõäýý óóëç÷èõààä, ãîë íü
íàìàéã õàð÷èõààä “áèä ýðýãòýé õ¿í àâíà”, “áèäýíä àðàé
ººð õ¿í õýðýãòýé”, “÷àì óðóó ýðãýýä ÿðèíà” ãýæ õýëýýä
àâäàãã¿é.
ÕݯÊ-îîñ 2003 îíä õèéñýí “Òàõèð äóòóó èðãýäèéí
ýðõèéí òºëºâ áàéäàë” ñóäàëãààíû ìàòåðèàëààñ...ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 5
õýìæýýíä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýä àæèëëóóëààã¿éí íºõºí
òºëáºðèéã áàéãóóëëàãóóä òýð á¿ð á¿ðýí ã¿éöýä òºëºõã¿é áàéíà.
Óã ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí 685 àæ àõóéí íýãæ, áàéãóóëëàãóóäàä
õºäºëìºðèéí óëñûí áàéöààã÷èéí øààäëàãààð íèéò 9.042
ìÿíãàí òºãðºãèéã Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õºãæëèéí
ñàíä íºõºí îðóóëàõààð áîëñîí áàéíà.
60. Õóóëèéí äýýðõ çààëò õýðýãæèõã¿é áàéãààãèéí ººð íýã
øàëòãààí áîë õºäºº, îðîí íóòãèéí õóâüä 50 áà ò¿¿íýýñ äýýø
àæèëòàíòàé áàéãóóëëàãóóä íü èõýâ÷ëýí ýìíýëýã, ñóðãóóëü,
òàìãûí ãàçàð, öàãäàà çýðýã òºñâèéí áàéãóóëëàãà áàéãààòàé
õîëáîîòîé áàéíà. պ人, îðîí íóòãèéí õóâèéí õýâøëèéí àæ
àõóéí íýãæ¿¿ä íü èõýâ÷ëýí ìàø öîìõîí á¿òýöòýé, õàìãèéí
èõäýý 25 îð÷èì õ¿íèé îðîí òîîòîé áàéíà. ̺í õóóëü ñàõèóëàõ
áîëîí áàòëàí õàìãààëàõ áàéãóóëëàãûí óäèðäàõ àëáàí
òóøààëòíóóäûí ç¿ãýýñ Õºäºëìºðèéí òóõàé õóóëèéí äýýðõ
ç¿éë, çààëòûã áèåë¿¿ëýõýýñ öààðãàëæ áàéñíûã “Õºãæëèéí
áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õºäºëìºðëºõ ýðõ” ñóäàëãààíû òàéëàíä
äóðäæýý.
...Òºâ àéìãèéí Öàãäààãèéí õýëòñèéí äàðãà “Ý” íü “Ýíý
õóóëèéí çààëò Ìîíãîë Óëñûí Öàãäààãèéí áàéãóóëëàãûí
òóõàé õóóëüòàé çºð÷èëääºã. Öàãäààãèéí àæèëòíóóä
áýëòãýãäñýí, ºíäºð øààðäëàãà òàâèãääàã, òºðèéí òóñãàé
àëáàí õààã÷èä áàéäàã ó÷ðààñ ýíä õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
õ¿ì¿¿ñèéã àâ÷ àæèëëóóëàõ áîëîìæã¿é. ͺõºí òºëáºð
òºëºõ òóõàéä òºñºâ õ¿ðýëöäýãã¿é òóë òºëæ ÷àäàõã¿é.
Öààøèä òºðèéí òóñãàé àëáàäûí õóâüä ýíý õóóëèéí
¿éë÷ëýëèéã õÿçãààðòàé áàéëãàõ òàëààð õîëáîãäîõ ýðõ
á¿õèé áàéãóóëëàãàä íü äàìæóóëààðàé” ãýæ áàéëàà.
“Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéí õºäºëìºðëºõ ýðõ” ñóäàëãààíûòàéëàíãààñ...
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 55
Ñýòãýöèéí ºâ÷òýé õ¿ì¿¿ñèéí ýðõèéí õýðýãæèëò
6. Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññîîñ ñýòãýöèéí ºâ÷òýé
õ¿ì¿¿ñèéí ýìíýëãèéí òóñëàìæ àâàõ ýðõèéí õýðýãæèëòèéí
òºëºâ áàéäëûã òîäîðõîéëîõ ¿¿äíýýñ Ñýòãýöèéí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí
¯íäýñíèé Òºâèéí ñòàöèîíàðèéí ¿éë àæèëëàãààíä øàëãàëò
õèéëýý. Ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàéäûí 2006 îíû 331 ä¿ãýýð òóøààëààð
Ñýòãýöèéí Êëèíèêèéí Ýìíýëýã, Íàðêîëîãèéí ¯íäýñíèé
Òºâèéã íýãòãýí Ñýòãýöèéí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ¯íäýñíèé Òºâèéã
áàéãóóëæýý. Òóñ òºâ íü 450 îðòîé, 437 ýì÷ àæèëëàãñàäòàé,
ºâ÷òºíèéã õýâò¿¿ëæ ýì÷ëýõ 11 òàñàã, ýì÷èëãýý, ¿éë÷èëãýýíèé
20 íýãæòýé ¿éë àæèëëàãàà ÿâóóëæ áàéíà.
62. Øàëãàëò õèéõ ¿åèéí áàéäëààð òóñ òºâä íèéò 427
ºâ÷òºí õýâòýæ ýì÷ë¿¿ëæ áàéëàà. Íèéò ºâ÷òºí¿¿äèéí 241
áóþó 56.4 õóâü íü àñðàí õàìãààëàõ, õàðãàëçàí äýìæèõ õ¿íã¿é
áóþó àð ãýð íü àñðàí òýòãýõýýñ çàéëñõèéñýí, 3 ñàðààñ äýýø
õóãàöààãààð õýâòýæ áóé ñýòãýöèéí àðõàã ºâ÷òºí¿¿ä áàéíà.
Ýäãýýð ºâ÷òºíèé õýâòñýí õóãàöààã ñóäëàõàä 3 ñàðààñ 1 æèë
õ¿ðòýë õóãàöààãààð 40 áóþó 16.59 õóâü íü, 1 æèë 1 ñàðààñ 3 æèë
õ¿ðòýëõ õóãàöààãààð 130 áóþó 53.94 õóâü íü, 3 æèë 1 ñàðààñ 5
æèë õ¿ðòýëõ õóãàöààãààð 27 áóþó 11.2 õóâü íü, 5 æèë 1 ñàðààñ
äýýø õóãàöààãààð 44 áóþó 18.25 õóâü íü òóñ òºâä “áàéíãà”
àìüäàð÷ áàéíà. 144 ºâ÷òºíèéã ãýð îðîí íü îãò àâäàãã¿é àæýý.
63. 2003 îíä Ìààíüò äàõü Ñýòãýöèéí ºâ÷òýé õ¿ì¿¿ñèéí
óëñûí àñðàìæèéí ãàçàð òàòàí áóóãäàæ 183 õ¿í Ñýòãýöèéí
Êëèíèêèéí Ýìíýëýãò øèëæèæ èðñíýýð òóñ ýìíýëãèéí à÷ààëàë
èõýñ÷, “õàãàñ àñðàìæèéí ãàçàð”-ûí ¿éë àæèëëàãàà ÿâóóëàõ
áîëæýý. Ò¿¿í÷ëýí, 2006 îíä Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ñàéäûí òóøààëààð
Íàðêîëîãèéí ¯íäýñíèé Òºâèéã òóñ ýìíýëýãòýé íýãòãýæ,
100 ãàðóé àæèëòàí, àæèëëàãñàäòàé áàéãóóëëàãà Ñýòãýöèéí
Êëèíèêèéí Ýìíýëãèéí áàéðàíä àæèëëàõ áîëñîí íü Ñýòãýöèéí
Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ¯íäýñíèé Òºâä ýì÷ë¿¿ëýãñäèéí ýðõ çºð÷èãäºõ
¿íäñýí øàëòãààí áîëæ áàéíà.
6. Òóñ òºâä ýì÷ë¿¿ëýãñäèéí îðîí áàéðíû íºõöºë ìóó,
íýã ºâ÷òºíä îíîãäîõ òàëáàéí õýìæýý ñòàíäàðòàä çààñíààñ
2-3 äàõèí áàãà áàéãàà þì. “Òºðºëæñºí íàðèéí ìýðãýæëèéí
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 56
ýìíýëãèéí á¿òýö, ¿éë àæèëëàãàà” MNS 5203:2002 ñòàíäàðòàä
çààñíû äàãóó íàñàíä õ¿ðñýí íýã ºâ÷òºíä 7 ì2
, õ¿¿õäýä 6 ì2
òàëáàé íîîãäîõ ¸ñòîé áàéõàä òóñ òºâèéí íàñàíä õ¿ðñýí ºâ÷òºíä
äóíäæààð 2.4-3 ì2
òàëáàé, íàñàíä õ¿ðýýã¿é ºâ÷òºíä 3.8 ì2
òàëáàé îíîãäîæ áàéíà. çàðèì òàñãóóäûí õîíãèë, êîðèäîðò, ýñõ¿ë
íýã îðîí äýýð õî¸ð ºâ÷òºí õýâò¿¿ëæ áàéãàà áºãººä ýìíýëãèéí
à÷ààëàë èõýäñýí òîõèîëäîëä ºâ÷òºíèéã ãóäàñ çàñ÷ íààðëàí
õýâò¿¿ëäýã áàéíà.
65. Ñýòãýöèéí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ¯íäýñíèé Òºâèéí áàðèëãà
áàéãóóëàìæ, ñàíòåõíèêèéí øóãàì õóó÷èð÷ ìóóäñàí, ºðººíèé
òààç, õàíà 캺ãºíöºðòñºí, ÷èéãøèë èõòýé, àãààðæóóëàëò ìóó,
íýã ºðººíä õýò îëîí õ¿í õýâòýæ áàéãàà çýðýã íü õàëäâàðò ºâ÷èí
òàðõàõ íºõöëèéã á¿ðä¿¿ëæ áàéíà. Ñýòãýöèéí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí
¯íäýñíèé Òºâä õýâòýæ ýì÷ë¿¿ëýã÷äèéí äèéëýíõ íü ñ¿ðüåý
ºâ÷òýé áàéãàà áºãººä øàëãàëò õèéõ ¿åèéí áàéäëààð óã ºâ÷èí
íü õóðö ¿åäýý áàéãàà 19 ºâ÷òºí ÿìàð íýã òóñãààðëàëã¿é áóñàä
ºâ÷òºí¿¿äòýé õàìò ýì÷ë¿¿ëæ áàéëàà. ̺í õàìóó çýðýã àðüñíû
ºâ÷èí òóñ òºâèéí ¿éë÷ë¿¿ëýã÷äýä òàðõàæ áàéíà. Ñ¿ðüåý ºâ÷íººð
ºâ÷òºí¿¿ä òºäèéã¿é ýìíýëãèéí ýì÷, àæèëòíóóä õàëäâàðëàõ
òîõèîëäîë öººíã¿é ãàð÷ áàéíà. Òóõàéëáàë, 2006 îíä òóñ
òºâèéí çºâõºí íýã òàñãèéí 3 ýì÷ ñ¿ðüåý ºâ÷íººð ºâäñºíººñ íýã
íü õºäºëìºðèéí ÷àäâàðàà àëäàæ áàéæýý.
66. Òóñ òºâèéí ºâ÷òºí¿¿ä ÷ºëººò öàãàà ¿ð á¿òýýëòýé
ºíãºð¿¿ëýõ, ìýäýýëýë õ¿ëýýí àâàõ áîëîìæ õÿçãààðëàãäìàë
áàéíà. Õýäèéãýýð ºâ÷òºí¿¿äèéí òàëààñ èë¿¿ õóâü íü òýíäýý
áàéíãà àìüäàð÷ áàéãàà áîëîâ÷ òàñãóóäàä ÷ºëººò öàãàà
ºíãºð¿¿ëýõýä øààðäëàãàòàé òîãëîîì íààäãàé, íîì, ñîíèí
ñýòã¿¿ë õàíãàëòã¿é, õàðèëöàà õîëáîî, øóóäàíãèéí ¿éë÷èëãýý
àâ÷ ÷àäàõã¿é áàéíà.
67. Ýì÷èëãýýíä õýðýãëýæ áóé ñýòãýöýä íºëººëºõ ýìèéí
òàëààð çàðèì àñóóäàë àíõààðàë òàòàæ áàéíà. Òóõàéëáàë,
Ýð¿¿ë Ìýíä, Íèéãìèéí Õàìãààëëûí ñàéäûí 2000 îíû 210
äóãààð òóøààëûí äàãóó ìàíàé óëñàä ñýòãýöýä íºëººëºõ 11
òºðëèéí ýì õýðýãëýæ áàéãàà áºãººä ýäãýýð ýì áýëäìýë¿¿äýýñ
àìèíàçèí, ãàëèîïåðèäîë çýðýã çàðèì ýì ãàæ íºëºº èõòýé,
¿éë÷èëãýýíèé ¿ð ä¿í òààðóó, äýëõèéí óëñ îðíóóäàä õýðýãëýõýýñ
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 57
àëü áîëîõ òàòãàëçàõ áîëñîí áàéíà. Àìèíàçèí, ãàëèîïåðèäîë
çýðýã ýìýýñ äàâóó ¿éë÷èëãýýòýé çóêëîïåíòèêñîë, ãàëîïåðèäîë-
äåêîíàò çýðýã øèíý òºðëèéí çºâøººðºãäñºí ýìèéã ýì÷èëãýýíä
õýðýãëýæ áîëîõ áîëîâ÷ ºíäºð ºðòºãòýé ó÷ðààñ íýã ºâ÷òºíèé
õîíîãèéí ýì, òàðèàíû òºñºâ õ¿ðäýãã¿é àæýý. Ò¿¿í÷ëýí, ñ¿¿ëèéí
æèë¿¿äýä ýìèéí æàãñààëòàíä îðóóëñàí øèíý ýì, òàðèàã õàíãàí
íèéë¿¿ëýã÷ îëäîõã¿é áàéãàà íü ýì÷èëãýý, ¿éë÷èëãýýíä áýðõøýýë
ó÷ðóóëæ áàéíà. æèøýýëáýë, çóêëîïåíòèêñîë, ãàëîïåðèäîë-
äåêîíàò çýðýã ýìèéã àâàõààð 2005 îíä òåíäåðèéí ñàíàëä
îðóóëñàí áîëîâ÷ îäîîã õ¿ðòýë íèéë¿¿ëýëò õèéõ áàéãóóëëàãà
îëäîõã¿é áàéãàà àæýý.
68. Ñýòãýöèéí ýð¿¿ë ìýíäèéí òóõàé õóóëèéí 12 äóãààð
ç¿éëèéí 12.3-ò “Ýìíýëýãò àëáàäàí ýì÷ë¿¿ëñýí, íèéãýìä
àþóëòàé ¿éëäýë õèéæ áîëçîøã¿é ñýòãýöèéí ºâ÷òýé õ¿íèé
ñýòãýöèéí áàéäàë àëáàäàí ýì÷ëýõ ºâ÷íèé çààëòòàé òîõèð÷
áàéãàà ýñýõèéã ºâ÷òºíèéã ýìíýëýãò õýâòñýíýýñ õîéø 72 öàãèéí
äîòîð òóñãàé êîìèññ ìàãàäëàí òîãòîîíî” ãýæ çààñíû äàãóó òóñ
òºâèéí åðºíõèé çàõèðëûí 2007 îíû 42 äóãààð òóøààëààð òóñ
òºâèéí ìàãàäëàí òîãòîîõ êîìèññûã áàéãóóëñàí áîëîâ÷ îãò ¿éë
àæèëëàãàà ÿâóóëàõã¿é áàéíà. Ìàãàäëàí òîãòîîõ êîìèññûí
á¿ðýëäýõ¿¿íä îðñîí ýì÷ àæèëòíóóä ýíý òóõàéãàà ìýäýýã¿é,
êîìèññ áàéãóóëàãäñàíààñ õîéø íýã ÷ óäàà ìàãàäëàí òîãòîîõ
¿éë àæèëëàãàà ÿâóóëààã¿é áàéãàà íü õ¿íèé õàëäàøã¿é äàðõàí
áàéõ ýðõ çºð÷èãäºõ ýðñäëèéã áèé áîëãîæ áàéíà.
69. Ýð¿¿ë Ìýíä, Íèéãìèéí Õàìãààëëûí ñàéäûí 2000
îíû 210 äóãààð òóøààë áîëîí òºâèéí åðºíõèé çàõèðëûí 2007
îíû 42 äóãààð òóøààëààð ñýòãýöèéí ºâ÷òýé õ¿íèéã íîìõîòãîõ
äºðâºí òºðëèéí àðãûã òîäîðõîéëæ, õýðýãæ¿¿ëýõ æóðìûã
òîãòîîæýý. Ýäãýýð ýðõ ç¿éí àêòóóäàä çààñíû äàãóó íèéãýìä
àþóëòàé ¿éëäýë õèéæ áîëçîøã¿é ñýòãýöèéí ºâ÷òýé õ¿íä
óðüä÷èëàí ñýðãèéëýõ çîðèëãîîð äàðààõ àðãóóäûã õýðýãëýæ
áîëíî. ¯¿íä:
• ªâ÷òºíèéã òºìºð îðîí äýýð õýâò¿¿ëæ, õºíæ뺺ð ºëãèéäºõ
àðãà
• ªâ÷òºíèéã îðîí äýýð õýâò¿¿ëæ, öýýæ áà ºâäãºí òóñ ãàçàð
íü áîîëò õèéõ àðãà
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 58
• ªâ÷òºíèéã äàìíóóðãàí äýýð õýâò¿¿ëæ, öýýæ áà ºâäãºí
òóñ ãàçàð íü áîîëò õèéõ àðãà
• ªâ÷òºíèéã äàìíóóðãàí äýýð õýâò¿¿ëæ, õºíæ뺺ð ºëãèéäºõ
àðãà çýðýã áîëíî. Ãýâ÷ òóñ òºâä îãò çºâøººðºã人ã¿é
àðãà áóþó èõ áèåèéí ÿìàð íýã îðîîëò, áîîëòã¿éãýýð
ºâ÷òºíèé 2 ãàðûã 纺ëºí äàðóóëãààð òºìºð îðòîé õ¿ëæ
áýõëýõ àðãûã ò¿ãýýìýë õýðýãëýæ áàéãàà íü äýýð äóðäñàí
àêòóóäàä íèéöýõã¿é áàéíà.
70. Ñýòãýöèéí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ¯íäýñíèé Òºâä óäààí
õóãàöààãààð õýâòýæ ýì÷ë¿¿ëæ áàéãàà 44 ºâ÷òºí íèéãìèéí
õàëàìæèéí òýòãýâýð òýòãýìæèä õàìðàãäàæ ÷àäààã¿é, 45 ºâ÷òºí
èðãýíèé ¿íýìëýõã¿é áàéíà.
7. Òóñ òºâèéí õ¿¿õäèéí òàñàãò íèéò 26 ºâ÷òºí ýì÷ë¿¿ëæ
áàéãààãèéí 13 íü ýðýãòýé, 13 íü ýìýãòýé áàéãàà áºãººä 19
õ¿¿õýä íü òóñ òºâä áàéíãà àìüäàð÷, àñðóóëäàã áàéíà. Ýäãýýð
19 õ¿¿õýä ÿìàð ÷ òºðñíèé ãýð÷èëãýý, áè÷èã áàðèìòã¿é áàéíà.
Òºðèéí õÿíàëò, èðãýíèé á¿ðòãýëýýñ ãàäóóð áàéãàà íü õ¿¿õäèéí
ýðõ íîöòîé çºð÷èãäºæ áîëçîøã¿é ýðñäëèéã áèé áîëãîæ áàéãàà
þì.
72. Ñýòãýöèéí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ¯íäýñíèé Òºâèéí
ýì÷, àæèëòíóóäûí öàëèí õºëñíèé íýìýãäýë, óðàìøóóëàë
íü ã¿éöýòãýäýã àæèë ¿¿ðýã, àæèëëàõ îð÷íû îíöëîãòîé íü
õàðüöóóëàõàä õàíãàëòã¿é áàéíà. Òóõàéëáàë, ýì÷, àæèëòíóóä
õàìòûí ãýðýýíèéõýý äàãóó õºäºëìºðèéí õýâèéí áóñ íºõöºëä
àæèëëàñíû 7000 òºãðºãèéí íýìýãäýë àâ÷ áàéãàà þì. Ýì÷,
àæèëòíóóä ºâ÷òºí人 öîõèóëàõ, ãýìòýë àâàõ òîõèîëäîë
ò¿ãýýìýë áàéäàã áºãººä ñ¿¿ëèéí 3 æèëä çºâõºí 3 äóãààð òàñãààñ
12 àæèëòàí õ¿íä, õ¿íäýâòýð ãýìòýë àâ÷ áàéæýý. Èéìýýñ ýì÷,
àæèëòíóóäûí àþóëã¿é áàéäëûã õàíãàõàä àíõààðàë õàíäóóëàõ
øààðäëàãàòàé áàéíà.
ÕΨÐ. ÕªÃæËÈÉÍ ÁÝÐÕØÝÝËÒÝÉ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 59
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀË
ÃÓÐÀÂÄÓÃÀÀÐ Á¯ËÝÃ
ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎÂÑÐÎËÛÍ
ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀË
Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí òàëààðõ äýëõèé
íèéòèéí ÷èã õàíäëàãà
. Õ¿íèé Ýðõèéí Ò¿ãýýìýë Òóíõàãëàëûí 26 äóãààð
ç¿éëèéí 26.2-ò “Áîëîâñðîë íü áèå õ¿íèéã ºâ òýãø õºãæ¿¿ëýõ,
õ¿íèé ýðõ, ¿íäñýí ýðõ ÷ºëººã óëàì á¿ð õ¿íäýòãýäýã áîëîõîä
÷èãëýõ ¸ñòîé. Áîëîâñðîë íü àëèâàà óëñ ò¿ìýí, ÿíç á¿ðèéí
àðüñòàí õèéãýýä øàøíû á¿ëã¿¿ä áèå áèåíýý õàðèëöàí îéëãîõ,
õ¿ëöýí òýâ÷èõ, ýâñýí íàéðàìäàõ, ìºí ò¿¿í÷ëýí, ͯÁ-ààñ
ýíõ òàéâíûã ñàõèóëàõ òàëààð ÿâóóëæ áóé ¿éë àæèëëàãààíä
òóñ äºõºì ¿ç¿¿ëýõ ¸ñòîé” õýìýýí áîëîâñðîëûí çîðèëãûã íýí
îíîâ÷òîé òîäîðõîéëæýý. Õ¿íèé Ýðõèéí Ò¿ãýýìýë Òóíõàãëàëûí
ýíýõ¿¿ ¿çýë ñàíààã ͯÁ-ààñ áàòëàí ãàðãàñàí õ¿íèé ýðõèéí áóñàä
ñóóðü ãýðýý, êîíâåíöèîð áàòàëãààæóóëñàí áàéäàã. Òóõàéëáàë,
Ýäèéí çàñàã, íèéãýì, ñî¸ëûí ýðõèéí òóõàé îëîí óëñûí ïàêòûí
13 äóãààð ç¿éë, Õ¿¿õäèéí ýðõèéí êîíâåíöèéí 29 ä¿ãýýð ç¿éë,
Ýìýãòýé÷¿¿äèéã àëàã÷ëàõ á¿õ õýëáýðèéã óñòãàõ òóõàé îëîí
óëñûí êîíâåíöèéí 10 äóãààð ç¿éë, Àðüñ ¿íäñýýð àëàã÷ëàõ
¿çëèéí á¿õ õýëáýðèéã óñòãàõ òóõàé îëîí óëñûí êîíâåíöèéí 7
äóãààð ç¿éëä õ¿íèé ñóð÷ áîëîâñðîõ ýðõèéã áàòàëãààæóóëæ,
èðãýä ýíý ýðõýý ýäëýõ íºõöºë áîëîëöîîã áèé áîëãîõ òºðèéí
¿¿ðãèéã òîäîðõîéëñîí áàéíà.
2. Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûã ò¿ãýýí äýëãýð¿¿ëýõ
çîðèëãîîð ͯÁ áîëîí áóñàä îëîí óëñûí áàéãóóëëàãóóäààñ
îëîí ÷óõàë àðãà õýìæýý çîõèîí áàéãóóëæ, íýëýýä îëîí òîîíû
õºòºëáºð, çàð÷èì, òóíõàãëàëûã áàòëàí ãàðãàñàí þì. Òóõàéëáàë,
1993 îíû âåíèéí òóíõàãëàë áà ¿éë àæèëëàãààíû õºòºëáºð24,
2001 îíä ªìíºä Àôðèêèéí Äóðáàí õîòíîî õóðàëäñàí Àðüñíû
¿çýë, àðüñ ºí㺺ð ÿëãàâàðëàí ãàäóóðõàõ êñåíîôîáè áîëîí
áóñàä ¿çëèéí ýñðýã Äýëõèéí ÷óóëãà óóëçàëòûí òóíõàãëàë, ¿éë
24 1 ä¿ãýýð õýñãèéí 33,34 áà 2 äóãààð õýñãèéí 78-82 äóãààð ç¿éë¿¿äÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 60
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀË
àæèëëàãààíû õºòºëáºð çýðãèéã äóðäàæ áîëíî. Ò¿¿í÷ëýí, 1993
îíä Ìîíòðåàë õîòíîî çîõèîí áàéãóóëàãäñàí îëîí óëñûí èõ
õóðëààñ áàòàëñàí “Õ¿íèé ýðõ áà àðä÷èëëûí òóõàé áîëîâñðîëûí
äýëõèéí õºòºëáºð”, 1994 îíû Áîëîâñðîëûí îëîí óëñûí áàãà
õóðëààñ ãàðãàñàí “Ýíõ òàéâàí, õ¿íèé ýðõ áà àðä÷èëëûí òàëààðõ
òóíõàãëàë áà õàìòûí ¿éë àæèëëàãààíû ¿íäýñ ñóóðü” áàðèìò
áè÷èã, 1995 îíû ÞÍÅÑÊÎ-èéí Åðºíõèé áàãà õóðëààð áàòàëñàí
“Õ¿ëýýöòýé õàíäàõ òóõàé òóíõàãëàë”, 1995 îíû “Áîëîâñðîë-Á¿õ
íèéòýä” Äàêàðûí òóíõàãëàë çýðýã áàðèìò áè÷ã¿¿ä áàòëàãäàí
ãàð÷ýý.
3. ͯÁ-ûí Åðºíõèé Àññåìáëåé 1995-2004 îíûã “Õ¿íèé
ýðõèéí áîëîâñðîëûí ͯÁ-ûí 10 æèë” áîëãîí çàðëàæ,
óã àðâàí æèëèéí õóãàöààíä óëñ îðîí á¿ð õ¿íèé ýðõèéí
áîëîâñðîëûí ¿íäýñíèé õýìæýýíèé ¿ð ä¿íòýé, òîãòâîðòîé
ñòðàòåãèéã áîëîâñðóóëæ, õýðýãæ¿¿ëýõ çîðèëòûã äýâø¿¿ëýí
àæèëëàæýý. 2004 îíä ͯÁ-ààñ Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí
10 æèëèéí ¿ð ä¿íä ¿íýëãýý õèéñýí þì. Õýäèéãýýð 1995-2004
îíä äýëõèé íèéò, á¿ñ íóòàã, óëñ îðîí á¿ð õ¿íèé ýðõèéí ¿çýë
ñàíààã ò¿ãýýí äýëãýð¿¿ëýõýä õ¿÷èí ÷àðìàéëò ãàðãàæ, îëîëò
àìæèëòàíä õ¿ðñýí áîëîâ÷ ýíý àæëûã öààøèä ÷ ¿ðãýëæë¿¿ëýõ
øààðäëàãàòàé áàéãàà íü ͯÁ-ûí õèéñýí ¿íýëãýýíýýñ õàðàãäñàí
áàéíà. Èéìä 2004 îíä ͯÁ-ûí Åðºíõèé Àññåìáëåéí 59 ä¿ãýýð
÷óóëãàíû õóðàëäààíààñ “Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí äýëõèéí
õºòºëáºð”-èéã áàòàëæ, 2005 îíû1 ä¿ãýýð ñàðûí 1-íèé ºäðººñ
ýõëýí õýðýãæ¿¿ëýõýýð áîëæýý.
. “Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí äýëõèéí õºòºëáºð”-ò
äýâø¿¿ëýí òàâüñàí íýí òýðã¿¿íèé çîðèëò áîë 2005-2007 îíä áàãòààí
óëñ îðîí á¿ð åðºíõèé áîëîâñðîëûí ñóðãóóëèéí òîãòîëöîîíä
õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë îëãîæ áóé ¿éë àæèëëàãààíäàà ¿íýëãýý
õèéõ, ¿íýëãýýíäýý òóëãóóðëàí õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí òàëààð
õºòºëáºð áîëîâñðóóëàõ, õ¿íèé ýðõèéí ñóðãàã÷ áàãø íàðûã áýëòãýõ
ÿâäàë þì. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 6
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀË
Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí òàëààðõ Ìîíãîë Óëñûí
õóóëü òîãòîîìæ, òºðèéí áîäëîãî
5. Ìîíãîë Óëñûí ¯íäñýí õóóëèéí 16 äóãààð ç¿éëèéí
16.7-ä “èðãýí íü ñóð÷ áîëîâñðîõ ýðõòýé. Òºðººñ á¿õ íèéòèéí
åðºíõèé áîëîâñðîëûã ¿íý òºëáºðã¿é îëãîíî”, Áîëîâñðîëûí
òóõàé õóóëèéí 5 äóãààð ç¿éëèéí 5.1.4-ò “...èðãýíèéã ñóð÷
áîëîâñðîõîä ¿íäýñ óãñàà, õýë, àðüñíû ºíãº, íàñ õ¿éñ, õºãæëèéí
îíöëîã, ýð¿¿ë ìýíä, íèéãìèéí ãàðàë áàéäàë, õºðºí㺠÷èíýý,
ýðõýëñýí àæèë, àëáàí òóøààë, øàøèí ø¿òëýã, ¿çýë áîäëîîð
íü ÿëãàâàðëàí ãàäóóðõàõã¿é áàéõ, ýõ õýëýýðýý ñóð÷ áîëîâñðîõ
íºõö뺺ð õàíãàíà” ãýæ çààñàí áàéäàã.
6. Ìîíãîë Óëñûí èðãýí ñóð÷ áîëîâñðîõ ýðõýý ýäëýõ îð÷èí
íºõöëèéã á¿ðä¿¿ëýõ, áîëîâñðîëûí çàð÷èì, àãóóëãà, çîðèëãûã
òîãòîîõ ¿¿äíýýñ Óëñûí Èõ Õóðëààñ òºðººñ áîëîâñðîëûí òàëààð
áàðèìòëàõ áîäëîãî (1995)-ûã òîäîðõîéëæ, Áîëîâñðîëûí òóõàé
(2002), Áàãà, äóíä áîëîâñðîëûí òóõàé (2002) áîëîí Äýýä
áîëîâñðîëûí òóõàé (2002) çýðýã õóóëèóäûã òóñ òóñ áàòëàí
ãàðãàæýý. Áîëîâñðîëûí óäèðäëàãà, ñàíõ¿¿æèëòèéí òºâëºðëèéã
ñààðóóëàõ, ñóðãóóëèéí ìåíåæìåíòèéã àéìàã, îðîí íóòãèéí
óäèðäëàãàä øèëæ¿¿ëýõ, èõ, äýýä ñóðãóóëü, êîëëåæóóäûí
áèå äààñàí áàéäëûã õàíãàõ, õóâèéí ºì÷èéí áîëîâñðîëûí
áàéãóóëëàãà áàéãóóëàõàä äýìæëýã ¿ç¿¿ëýõ áîëîí áîëîâñðîë íü
íýýëòòýé, õ¿ðòýýìæòýé áàéõ áîäëîãûã äýýðõ õóóëü òîãòîîìæèä
òóñãàñíû ä¿íä õóâèéí ºì÷èéí ñóðãóóëü îëíîîð áàéãóóëàãäàæ,
ºðñºë人íèé ¿íäñýí äýýð áîëîâñðîëûí ñàëáàðò ÷àíàðûí àõèö
ãàð÷ áàéíà.
7. Ìîíãîë Óëñàä õ¿íèé ýðõèéã õàíãàõ ¿íäýñíèé õºòºëáºð
(2003)-èéí 1.1.2.6-ä “Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí òºëºâ áàéäàë,
õýðýãöýý øààðäëàãà, õàìðàõ õ¿ðýýã ñóäàëñíû ¿íäñýí äýýð
... õ¿íèé ýðõèéí àëáàí áà àëáàí áóñ ñóðãàëòûí òîãòîëöîîã
á¿ðä¿¿ëæ, ýíý àñóóäëààð ¿íäýñíèé ìýðãýæèëòýí, ñóðãàã÷äûã
áýëòãýõ äýä õºòºëáºð ãàðãàí õýðýãæ¿¿ëíý” õýìýýí çààæýý. Óã
õºòºëáºð áàòëàãäñàíààñ õîéø 4 æèë ºíãºð÷ áàéãàà áîëîâ÷ õ¿íèé
ýðõèéí áîëîâñðîëûí õýðýãöýý, òºëºâ áàéäëûã òîäîðõîéëîõ
ñóäàëãàà õèéãäýýã¿é, äýä õºòºëáºðèéã áîëîâñðóóëààã¿é ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 62
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀË
áàéíà. Èéì íºõöºë áàéäàë íü óã õºòºëáºðèéã õýðýãæ¿¿ëýõ
ñàíõ¿¿ãèéí ýõ ¿¿ñâýðèéã øèéäâýðëýýã¿é, ìåõàíèçìûã öàã
òóõàéä íü òîäîðõîéëæ ÷àäààã¿éòýé õîëáîîòîé áàéíà. Õàðèí
çàñãèéí ãàçðûí 2007 îíû 17 äóãààð òîãòîîëîîð “Õ¿íèé ýðõèéã
õàíãàõ ¿íäýñíèé õºòºëáºðèéã õýðýãæ¿¿ëýõ àðãà õýìæýýíèé
2007-2008 îíû òºëºâëºãºº”-ã áàòàëæ, õ¿íèé ýðõèéí àëáàí áà
àëáàí áóñ ñóðãàëòûí òîãòîëöîîíû çàãâàð áîëîâñðóóëæ, õ¿íèé
ýðõèéí ìýðãýøñýí ñóðãàã÷ áàãø íàðûã áýëòãýõ äýä õºòºëáºð
áîëîâñðóóëæ àæèëëàõûã Áîëîâñðîë, Ñî¸ë, Øèíæëýõ Óõààíû
ßàìàíä äààëãàæýý. Ãýõäýý óã àæëûã çîõèîí áàéãóóëàõ õºðºíãèéã
óëñûí òºñºâ, îëîí óëñûí áàéãóóëëàãûí ñàíõ¿¿æèëòýýñ
ãàðãàõààð çààñàí íü òîäîðõîé áèø áàéãàà áºãººä òºëºâëºãäñºí
àæèë öàëãàðäàõ, îðõèãäîõ íºõöºë áàéäëûã ¿¿ñãýæ áîëçîøã¿é
áàéãààã õîëáîãäîõ ýðõ á¿õèé áàéãóóëëàãóóä àíõààðàëäàà àâàõ
øààðäëàãàòàé áàéíà.
Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí õýðýãöýý, øààðäëàãà
8. Èðãýäèéí õ¿íèé ýðõ, ýðõ ç¿éí áîëîâñðîëûí ò¿âøèí,
õýðýãöýý, øààðäëàãûã òîäîðõîéëîõ çîðèëãîîð òºðèéí áà òºðèéí
áóñ áàéãóóëëàãóóäààñ íýëýýä îëîí òîîíû ñóäàëãàà õèéñýí
áàéíà. Òóõàéëáàë, ͯÁ-ûí Õºãæëèéí õºòºëáºðèéí “Ýðõ ç¿éí
ìýäýýëýë, ñóðòàë÷èëãàà, òóñëàëöààíû õ¿ðòýýìæòýé áàéäàë”
(2005), Ìîíãîë Óëñûí Áîëîâñðîëûí Èõ Ñóðãóóëèéí íèéãìèéí
óõààíû òýíõèìèéí “Ìîíãîë äàõü õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë
áà ñî¸ëûí õàðüöàíãóé ÷àíàð” (2005), Õóóëü ç¿éí ¯íäýñíèé
Òºâèéí “Èðãýäèéí ýðõ ç¿éí àëáàí áóñ áîëîâñðîëûí ýðýëò
õýðýãöýýíèé ñóäàëãàà” (2005), ÀÍÓ-ûí Àçèéí ñàíãèéí “Ýðõ
ç¿éí ãýãýýðýë-Ìîíãîë Óëñàä” (2004) çýðýã ñóäàëãààã äóðäàæ
áîëíî. Ýäãýýð ñóäàëãààíû ¿ð ä¿íãýýñ èðãýäèéí äèéëýíõ íü
õ¿íèé ýðõ, ýðõ ç¿éí áîëîâñðîëûí à÷ õîëáîãäëûã ìýäýæ áàéãàà
áîëîâ÷ õ¿íèé ýðõèéí òàëààð öîãö ìýäëýã îéëãîëòã¿é, ýðõ,
ýðõ ÷ºëººãºº õàìãààëàõ ÷àäâàð äóòìàã áàéãààã òîãòîîæýý.
Äýýðõ ñóäàëãààíóóäàä èðãýäèéí èõýíõ íü ýðõ, ýðõ ÷ºëºº íü
çºð÷èãäñºíèé äàðàà ë õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë ÷óõàë áîëîõûã
îéëãîäîã òàëààð äóðäñàí íü àíõààðàë òàòàæ áàéíà. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 63
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀË
Àëáàí áîëîâñðîëûí òîãòîëöîîí äàõü õ¿íèé
ýðõèéí áîëîâñðîë
9. 2006-2007 îíû õè÷ýýëèéí æèëä ñóðãóóëèéí ºìíºõ
áîëîâñðîë îëãîõ 742 áàéãóóëëàãàä 94.7 ìÿíãà, òºðèéí áà õóâèéí
ºì÷èéí 706 åðºíõèé áîëîâñðîëûí ñóðãóóëüä 542.5 ìÿíãà, 41
ìýðãýæëèéí áîëîâñðîëûí áàéãóóëëàãóóäàä 24.7 ìÿíãà, òºðèéí
áîëîí õóâèéí ºì÷èéí 164 èõ, äýýä ñóðãóóëü, êîëëåæèä 142.4
ìÿíãàí ñóðàëöàã÷ õàìðàãäàæ áàéíà. Ýíý íü ìàíàé óëñûí íèéò
õ¿í àìûí 30 ãàðóé õóâèéã ýçýëæ áàéãàà þì. Àëáàí áîëîâñðîëä
õàìðàãäàãñäûí òîî èéì ºíäºð ¿ç¿¿ëýëòòýé áàéãàà íü õ¿íèé
ýðõèéí áîëîâñðîëûã åðºíõèé áîëîâñðîëûí áîëîí èõ, äýýä
ñóðãóóëü, êîëëåæèéí ºíººãèéí òîãòîëöîîíä ò¿øèãëýí îëãîõ
áîëîìæòîéã õàðóóëæ áàéíà.
0. 1998-2003 îíä Áîëîâñðîë, Ñî¸ë, Øèíæëýõ Óõààíû
ßàì, Ìîíãîëûí Íýýëòòýé Íèéãýì Õ¿ðýýëýíãýýñ õàìòðàí
õýðýãæ¿¿ëñýí “Õóóëü áèäíèé àìüäðàëä” õºòºëáºð íü îð÷èí
¿åèéí øààðäëàãàä íèéöñýí õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûã åðºíõèé
áîëîâñðîëûí ñóðãàëòàíä íýâòð¿¿ëýõýä áîäèòîé õóâü íýìýð
îðóóëñàí þì. Õºòºëáºðèéí ¿ð ä¿íä åðºíõèé áîëîâñðîëûí
ñóðãóóëèéí ýðõ ç¿éí õè÷ýýëèéí àãóóëãà, õýðýãëýãäýõ¿¿í, àðãà
ç¿éã öîãö áàéäëààð áîëîâñðóóëæ, äóíä ñóðãóóëèóäàä õ¿íèé ýðõ
ñýäâýýð áèå äààñàí õè÷ýýë îðîõ áîëñîí áàéíà.
. 2004 îíä Áîëîâñðîë, Ñî¸ë, Øèíæëýõ Óõààíû
ßàìíààñ “Áàãà, äóíä áîëîâñðîëûí ñòàíäàðò”-ûã øèíý÷ëýí
áàòàëñàí áºãººä óã ñòàíäàðòûí á¿ðýëäýõ¿¿í õýñýã áîëîõ “Ò¿¿õ,
íèéãìèéí óõààíû áîëîâñðîëûí ñòàíäàðò”-ä ñóðàëöàã÷äàä
õ¿íèé ýðõèéí òóõàé ìýäëýã, ýðõýý ýäýëæ, çºð÷èãäñºí ýðõýý
õàìãààëàõ ÷àäâàð îëãîõ áîëîí õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëººã õ¿íäýòãýõ
õàíäëàãà òºëºâø¿¿ëýõ çîðèëòûã äýâø¿¿ëýí òàâüæýý. Ò¿¿í÷ëýí,
àðâàí õî¸ð æèëèéí ñóðãàëòûí òîãòîëöîîíä øèëæèõ áýëòãýë
àæëûí õ¿ðýýíä Ñóðãàëòûí òºëºâëºãºº, õè÷ýýëèéí àãóóëãûí
¿ëãýð÷èëñýí õ¿ðýýã òóðøèõ òóõàé Áîëîâñðîë, Ñî¸ë, Øèíæëýõ
Óõààíû ñàéäûí 2004 îíû 132 äóãààð òóøààëä åðºíõèé
áîëîâñðîëûí ñóðãóóëèéí “Õ¿í áà íèéãýì”, “Èðãýíøèë”, “Èðãýí
áà íèéãýì” çýðýã õè÷ýýëèéí õ¿ðýýíä õ¿íèé ýðõ, ýðõ ç¿éí òóõàé ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 6
ìýäëýã, îéëãîëòûã 1-11 ä¿ãýýð àíãèóäàä òóñ á¿ð ñóäëàõààð
çààñàí áàéíà. ¯¿íèé çýðýãöýý äýýðõ òóøààëä ñóðàã÷èä
õè÷ýýëýýñ ãàäóóðõ àæëûí õ¿ðýýíä “Èðãýíèé áîëîâñðîë”
õè÷ýýëèéã ñóäëàõààð òóñãàñàí íü õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûã
ò¿ãýýõýä à÷ õîëáîãäîëòîé áîëñîí áàéíà.
2. Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûã åðºíõèé áîëîâñðîëûí
òîãòîëöîîíä íýâòð¿¿ëýõ òàëààð òºðººñ äýýð äóðäñàí áîëîí
áóñàä àðãà õýìæýý àâ÷ áàéãàà áîëîâ÷ áàãà, äóíä áîëîâñðîëûí
ñòàíäàðò, õºòºëáºð íü øèëæèëòèéí, òóðøèëòûí ãýõ áàéäëààð
îëîí óäàà ººð÷ëºãäºæ, òîãòâîðæèõã¿é áàéãàà äóòàãäàë áàéíà.
3. 2005 îíä Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññîîñ
ÞÍÅÑÊÎ-ãèéí äýìæëýãòýé “Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë-Åðºíõèé
áîëîâñðîëûí ñóðãóóëüä” ñóäàëãààíû àæëûã õèéæ, åðºíõèé
áîëîâñðîëûí ñóðãóóëüä ñóäàëæ áóé “Õ¿íèé ýðõ” õè÷ýýëèéí
÷àíàð, ¿ð íºëºº, ñóðãàëòûí àãóóëãà, àðãà ç¿é, õýðýãëýãäýõ¿¿í,
áàãøëàõ áîëîâñîí õ¿÷íèé áîëîí ñóðãóóëèéí õ¿íèé ýðõèéí
îð÷èí íºõöëèéí òàëààð ¿íýëãýý õèéñýí áîëíî. Óã ñóäàëãààíä
Àðõàíãàé, Áàÿí-ªëãèé, Äàðõàí-Óóë, ªìíºãîâü, Ñ¿õáààòàð,
Õîâä çýðýã àéìàã, íèéñëýëèéí 6 ä¿¿ðãèéí íèéò 175 ñóðãóóëü
õàìðàãäñàí.
. Ñóäàëãàà õèéõ ¿åä ìºðäºæ áàéñàí áîëîâñðîëûí
ñòàíäàðò áîëîí Ãýãýýðëèéí ñàéäûí 1998 îíû 100 äóãààð
òóøààëààð áàòëàãäñàí ñóðãàëòûí òºëºâëºãººíèé äàãóó õ¿íèé
ýðõèéí õè÷ýýëèéã 6 äóãààð àíãèä õóâüñàõ áîëîí òîãòâîðòîé
àãóóëãààð ñóäëàõààð òîãòîîñîí áàéâ. Ãýâ÷ Óëààíáààòàð õîòûí
Áàÿíãîë, Ñîíãèíîõàéðõàí ä¿¿ðãèéí õóâèéí ºì÷èéí 13 ñóðãóóëüä
“Õ¿íèé ýðõ” õè÷ýýë îãò îðäîãã¿é, áóñàä ñóðãóóëèóäûí õóâüä
31 ñóðãóóëüä 9 öàãààð, 37 ñóðãóóëüä 18 öàãààð, 38 ñóðãóóëüä
27 öàãààð òóñ òóñ îðæ áàéñàí áàéíà. Èéíõ¿¿ ñóðãàëòûí
òºëºâëºãººíä òóñãàãäñàí “Õ¿íèé ýðõ” õè÷ýýëèéã çàðèì
ñóðãóóëèóä îãò îðäîãã¿é, çàðèì ñóðãóóëèóä õýò öººí öàãààð
îðæ áàéñàí íü ñóðàã÷äàä õ¿íèé ýðõèéí öîãö ìýäëýã, ÷àäâàð,
õàíäëàãà òºëºâøèæ ÷àäàõã¿éä õ¿ðãýæ áàéíà.
5. Õ¿íèé ýðõèéí ñóðãàëòûí ÷àíàð, ¿ð ä¿íä áàãø íàðûí
çààõ àðãà ç¿é õîöðîãäñîí, ñóðãóóëèéí óäèðäëàãààñ ìýðãýæèë,
àðãà ç¿éí òóñëàëöàà õàíãàëòòàé ¿ç¿¿ëæ ÷àääàãã¿é, íýã àíãèä
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀËÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 65
ñóðàëöàæ áóé ñóðàã÷äûí òîî õýò îëîí, íîì, ñóðàõ áè÷ãèéí
õ¿ðòýýìæ ìóó áàéãàà çýðýã íü ñºð㺺ð íºëººëæ áàéíà.
Òóõàéëáàë, ñóäàëãààíû õ¿ðýýíä íèéòäýý 29 áàãøèéí õè÷ýýëä
ñóóæ àíàëèç õèéõýä õàíãàëòòàé 5 áóþó 17.2 õóâü, äóíä 17 áóþó
58.6 õóâü, õàíãàëòã¿é 7 áóþó 24.1 õóâèéí ¿ç¿¿ëýëòòýé õè÷ýýë
çààãäæýý. Ò¿¿í÷ëýí, óã ñóäàëãààãààð åðºíõèé áîëîâñðîëûí
ñóðãóóëèóäûí íîìûí ñàíä áàéãàà õ¿íèé ýðõèéí õîëáîãäîëòîé
íîì, ãàðûí àâëàãûí õ¿ðòýýìæ, õàíãàëòàíä àæèãëàëò õèéñýí.
Ñóäàëãààíä õàìðàãäñàí íèéò ñóðãóóëèóäûí 67.5 õóâü íü ñóðàõ
áè÷ãýýñ ººð õ¿íèé ýðõ, ýðõ ç¿éí ÷èãëýëèéí íîì, ãàðûí àâëàãààð
õàíãàãäààã¿é áàéíà.
6. Åðºíõèé áîëîâñðîëûí ò¿âøèíä õ¿íèé ýðõèéí
õè÷ýýëèéí õºòºëáºð, àãóóëãûã øèíý÷ëýí òîãòîîñîí áîëîâ÷
òóõàéí õè÷ýýëèéã çààõ áàãøèéã áýëòãýõ, äàâòàí ñóðãàõ àæèë
óäààøðàëòàé áàéíà. Õ¿íèé ýðõèéí õè÷ýýëèéã òóõàéí ÷èãëýëýýð
ìýðãýøýýã¿é, ººð ìýðãýæëèéí áàãø íàð çààõ ÿâäàë íèéòëýã
áàéãààãààñ õè÷ýýëèéí à÷ õîëáîãäîë áóóð÷, õýëáýðèéí òºäèé
ñóðãàëò ÿâàãäàæ áàéíà. Ñóäàëãààãààð õ¿íèé ýðõ õè÷ýýëèéã çààæ
áóé áàãø íàðûí íèéòëýã áýðõøýýëèéã áàãøèéí íîì áàéäàãã¿é,
ñóðãàëòûí õýðýãëýãäýõ¿¿í õîìñ, õ¿íèé ýðõèéí òàëààð íàðèéí
ìýäëýãã¿é, íýìýëò ìýäýýëýë àâàõ áîëîëöîî ìóó, ñóðàã÷äûí
òîî õýò îëîí, áóñàä áàãø íàð òºäèéã¿é ñóðãóóëèéí óäèðäëàãóóä
õ¿íèé ýðõèéí õè÷ýýëèéí à÷ õîëáîãäëûã îéëãîäîãã¿é ãýæ
òîäîðõîéëñîí áàéíà.
7. Õ¿í ººðèéí õ¿ðýýëýí áóé îð÷íîîñ èõèéã ñóð÷ ìýääýã
áà òóõàéí õ¿íèé çàí òºëºâ ÷ îð÷íîîñîî õàìààðàí òºëºâøäºã òóë
ñóðãóóëèéí õ¿íèé ýðõèéí îð÷èí íü áîëîâñðîëûí òîãòîëöîîíû
¿íýò ç¿éë áàéõ ¸ñòîé. Ñóðãóóëüä õ¿íèé ýðõèéí îð÷èí
á¿ðäýýã¿é íºõöºëä õ¿íèé ýðõèéí õè÷ýýë çààãààä ÷ áîäèòîé ¿ð
ä¿í ãàð÷ ÷àäàõã¿é áèëýý. Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññûí
ñóäàëãààíû ä¿íãýýñ åðºíõèé áîëîâñðîëûí ñóðãóóëèóäàä õ¿íèé
ýðõèéí îð÷èí á¿ðäýæ ÷àäààã¿é áàéãàà íü õàðàãäàæ áàéíà.
ßëàíãóÿà, ñóðãóóëèéí óäèðäëàãà, áàãø íàðûí ç¿ãýýñ ñóðàã÷äàä
íýð õî÷ ºãºõ, ¿ã õýëýýð äîðîìæëîõ, õ¿÷ õýðýãëýõ, ÿëãàâàðëàí
ãàäóóðõàõ, ñóðàã÷äûí ¿çýë áîäëûã ¿ë õ¿íäýòãýõ çýðýã çºð÷èë
ò¿ãýýìýë ãàð÷ áàéíà.
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀËÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 66
8. Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññîîñ óã ñóäàëãààíû
¿ð ä¿íä òóëãóóðëàí “Õ¿íèé ýðõ” õè÷ýýëèéã çààõ áàãø íàðò
òàâèãäàõ øààðäëàãà, Óëñûí Èõ Õóðàë, çàñãèéí ãàçàð,
Áîëîâñðîë, Ñî¸ë, Øèíæëýõ Óõààíû ßàì, Óëñûí Ìýðãýæëèéí
Õÿíàëòûí Ãàçàð, Áîëîâñðîëûí Õ¿ðýýëýí, Àéìàã, Íèéñëýëèéí
Áîëîâñðîë, Ñî¸ëûí Ãàçàð, áàãø áýëòãýäýã èõ, äýýä ñóðãóóëèóä
áîëîí åðºíõèé áîëîâñðîëûí ñóðãóóëèóäàä õàíäñàí çºâëºìæèéã
áîëîâñðóóëæ, õîëáîãäîõ áàéãóóëëàãóóäàä õ¿ðã¿¿ëñýí þì.
9. Èõ, äýýä ñóðãóóëèéí ÿëàíãóÿà, ýðõ ç¿é÷, òºðèéí
çàõèðãààíû àëáàí õààã÷äûã áýëòãýæ áóé ñóðãóóëèóäûí
ñóðãàëòûí õºòºëáºðò õ¿íèé ýðõèéí õè÷ýýëèéã çààâàë ñóäëàõ
õè÷ýýë áîëãîí îðóóëàõ, õ¿íèé ýðõèéí ìýäðýìæòýé òºðèéí àëáàí
õààã÷äûã áýëòãýí ãàðãàõ øààðäëàãàòàé áàéíà. Ãýãýýðëèéí
ñàéä, Õóóëü ç¿éí ñàéäûí õàìòàðñàí 1997 îíû 230/200 äóãààð
òóøààëûí äàãóó ýðõ ç¿é÷ ìýðãýæèëòýí áýëòãýäýã èõ, äýýä
ñóðãóóëèóäàä õ¿íèé ýðõèéí õè÷ýýëèéã 36 öàã ¿çýõýýð çààñàí
áàéäàã. 2003 îíä Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññîîñ ýðõ ç¿éí
áîëîâñðîë îëãîæ áóé èõ, äýýä ñóðãóóëèóäàä õ¿íèé ýðõèéí
õè÷ýýëèéã õýðõýí çààæ áóé áàéäàëä ¿íýëãýý õèéõýä öººí òîîíû
ñóðãóóëèóä õ¿íèé ýðõèéí õè÷ýýëèéã çààâàë ¿çýõýýð, èõýíõ
ñóðãóóëèóä ñîíãîí ñóðàëöàõ áàéäëààð ¿çýõýýð ñóðãàëòûí
... “Í” áàãø ìîíãîë õýëíèé ñóìûí îëèìïèàäàä íàäààñ
èõ àëäñàí õ¿¿õäýä õ¿ðýë ìåäàëü ºãñºí áàéñàí. Ýíä áè èõ
ãîìäñîí áîëîâ÷ õààíà õàíäàõàà ìýäýýã¿é. Óðàì èõ õóãàðñàí.
Õè÷ýýëèéí ýðõëýã÷èä õýëñýí áîëîâ÷ ºíãºðñºí õîéíî íü õýë
àì òàòàëëàà ãýñýí.
... Áàãø íàð çàðèì ç¿éë äýýð èëò ÿëãàâàðëàäàã. æèøýý
íü, ñàéí ñóðäàã õ¿¿õäýý èë¿¿ àíõààð÷, äàíäàà ºðãºäºã,
÷àäëààðàà õèéñýí õ¿¿õäèéã äýìæäýãã¿é. Õàìàã àíõààðëàà
ñàéí õ¿¿õäýäýý òàâüæ, òýäíèéã îëèìïèàä òýìöýýíä áýëääýã.
... Áàãø íàð äàðàìòàëäàã, íýð õî÷ ºãäºã. æèøýý íü, òîëãîéã
÷èíü öîî öîõèîä, íóñûã ÷èíü ñóãà àëãàäààä, öîíõîîð øèäíý
ø¿¿ ãýæ çàãíàäàã.
Ñóäàëãààíû ¿åýð ñóðàã÷èäòàé
ÿðèëöñàí òýìäýãëýëýýñ...
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀËÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 67
òºëºâëºãººíä çààñàí áàéâ. Áóñàä èõ, äýýä ñóðãóóëèóäàä ýðõ
ç¿éí õè÷ýýëèéí öàãò õ¿íèé ýðõèéí õè÷ýýëèéã õàìòàòãàí ¿çýæ
áàéñàí íü ¿íýëãýýíèé ä¿íãýýñ õàðàãäàæ áàéíà.
20. 2003 îíä Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññ íü ýðõ
ç¿éí áîëîâñðîë îëãîäîã èõ, äýýä ñóðãóóëèóäûí õ¿íèé ýðõèéí
õè÷ýýëèéí çàãâàð õºòºëáºðèéã áîëîâñðóóëñàí. Ýíý àæëûí
õ¿ðýýíä 2 êðåäèò öàãààð ñóäëàõ “Õ¿íèé ýðõ” õè÷ýýëèéí çàãâàð
õºòºëáºðèéã áîëîâñðóóëàõ, àãóóëãà, àðãà ç¿éã íü òîäîðõîéëîõ,
õóóëü ç¿éí èõ, äýýä ñóðãóóëèóäàä ò¿ãýýõ, ñóðãàëòàíä íýâòð¿¿ëýõ,
èõ, äýýä ñóðãóóëèéí áàãø íàðûã ñóðãàõ çýðýã àæëóóäûã çîõèîí
áàéãóóëñàí íü ¿ð ä¿íòýé áîëñîí þì. Ãýâ÷ ýíýõ¿¿ çàãâàð
õºòºëáºðèéã áîëîâñðóóëàõ çîðèëãîîð õóóëü ç¿éí èõ, äýýä
ñóðãóóëèóäûí õ¿íèé ýðõèéí õè÷ýýëèéí õºòºëáºðòýé òàíèëöàõ
õ¿ñýëò òàâèõàä îëîíõ ñóðãóóëèóäàä èéì õºòºëáºð áàéõã¿é
ýñõ¿ë îëäîõã¿é áàéíà ãýæ áàéñàí íü õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëä
õýðõýí àíõààð÷ áàéãààãèéí èëýðõèéëýë ãýæ ¿çýæ áàéíà.
2. Áàãø áýëòãýõ, äàâòàí ñóðãàõ èõ, äýýä ñóðãóóëüä õ¿íèé
ýðõèéí õè÷ýýë ¿çäýã áàéõ íü õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûã ò¿ãýýí
äýëãýð¿¿ëýõ îëîí ÷óõàë àñóóäëûã øèéäâýðëýõ à÷ õîëáîãäîëòîé
þì. 2004-2005 îíû õè÷ýýëèéí æèëýýñ ýõëýí Ìîíãîë Óëñûí
Áîëîâñðîëûí Èõ Ñóðãóóëèéí ýðõ ç¿é, íèéãìèéí óõààí, ò¿¿õèéí
áàãøèéí àíãèóäàä “Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë” õè÷ýýëèéã
ñîíãîí ñóðàëöàõ õýëáýðýýð ñóäàëæ ýõýëæýý. Ò¿¿í÷ëýí, 2006
îíîîñ òóñ ñóðãóóëü íü äýðãýäýý “Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí
òºâ”-èéã íýýí àæèëëóóëæ, õ¿íèé ýðõèéí ñóðãàã÷ áàãø áýëòãýõ,
ñóðãàëòûí ìàòåðèàë áîëîâñðóóëàõ, õ¿íèé ýðõèéí ìýäýýëýë,
ñóðãàëòûí èíòåðíýò õóóäàñ25 àæèëëóóëàõ çýðýã îëîí àæèë õèéæ
áàéíà. Ìàíàé óëñûí áàãø áýëòãýõ òîãòîëöîîíû öºì áîëñîí
Ìîíãîë Óëñûí Áîëîâñðîëûí Èõ Ñóðãóóëü èéíõ¿¿ õ¿íèé ýðõèéí
áîëîâñðîëûí àñóóäàëä àíõààð÷, óã ñàíàà÷ëàãûã ͯÁ-ûí Õ¿¿õäèéí
ñàí, Áîëîâñðîë, Ñî¸ë, Øèíæëýõ Óõààíû ßàìíààñ äýìæèæ áàéãàà
íü ñàéøààëòàé áàéíà.
22. Õýäèéãýýð äýýð äóðäñàí íààøòàé àëõìóóä õèéãäýæ
áàéãàà áîëîâ÷ õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûã àëáàí áîëîâñðîëûí
òîãòîëöîîíä íýâòð¿¿ëýõ àæèë íèéòèéã õàìàð÷ ÷àäàõã¿é,
25 www.humanrights.org.mn
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀËÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 68
õÿçãààðëàãäìàë õ¿ðýýíä ÿâàãäàæ áàéíà. ßëàíãóÿà, ìýðãýæëèéí
áîëîí äýýä áîëîâñðîëûí ò¿âøèíä õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë
îëãîõ íýãäñýí áîäëîãî ¿ã¿éëýãäýæ áàéíà. Èéìä õ¿íèé ýðõèéí
áîëîâñðîëûã äýýä áîëîâñðîëûí ñòàíäàðòàä òóñãàí ýðõ ç¿é÷,
áàãø, ýì÷, òºðèéí çàõèðãàà, óäèðäëàãûí ìýðãýæèëòýí áýëòãýäýã
èõ, äýýä ñóðãóóëüä çààâàë ¿çýõ, áóñàä äýýä áîëîí ìýðãýæëèéí
áîëîâñðîëûí áàéãóóëëàãóóäàä ñîíãîí ñóðàëöàõ õýëáýðýýð
îëãîæ, ÷àíàð, ¿ð ºãººæèéã äýýøë¿¿ëýõýä àíõààðàõ øààðäëàãàòàé
áàéíà.
Àëáàí áóñ áîëîâñðîëûí òîãòîëöîîí äàõü
õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë
23. Íèéò èðãýäýä õ¿íèé ýðõèéí àëáàí áóñ áîëîâñðîë
îëãîõ àæëûã òºðèéí áîëîí òºðèéí áóñ áàéãóóëëàãààñ îëîí
óëñûí áàéãóóëëàãóóäòàé õàìòàðñàí òºñºë, õºòºëáºð¿¿äèéí
õ¿ðýýíä çîõèîí áàéãóóëæ áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, ýíý àæèëä õýâëýë,
ìýäýýëëèéí áàéãóóëëàãóóä èäýâõòýé îðîëöîæ áàéíà.
2. 2005 îíîîñ ýõëýí Ìîíãîë Óëñàä õ¿íèé ýðõèéã õàíãàõ
¿íäýñíèé õºòºëáºðèéã õýðýãæ¿¿ëýõòýé õîëáîîòîéãîîð òºðèéí
çàõèðãààíû òºâ áîëîí íóòãèéí çàõèðãààíû á¿õ áàéãóóëëàãàä
õ¿íèé ýðõèéã õàíãàõ ñàëáàð õîðîîä áàéãóóëàãäàí àæèëëàæ
áàéíà. Ýäãýýð õîðîîäûí ¿éë àæèëëàãààíû ãîë ÷èãëýë íü
áàéãóóëëàãûíõàà àæèëòàí, àëáàí õààã÷äûí õ¿íèé ýðõèéí
áîëîâñðîëûã äýýøë¿¿ëýõýä ÷èãëýñýí ñóðãàëò, ñóðòàë÷èëãààíû
àæèë çîõèîí áàéãóóëàõ ÿâäàë þì. Èéìä òºðèéí àëáàí õààã÷äûí
õ¿íèé ýðõèéí ìýäëýã, îéëãîëòûã íýìýãä¿¿ëýõ, èðãýäèéí ýðõ,
ýðõ ÷ºëººã õ¿íäýòãýí õàðüöàõ õàíäëàãà òºëºâø¿¿ëýõ ¿¿ðãýý
ã¿éöýòãýõýä íü ýäãýýð ñàëáàð õîðîîäûã ìýðãýøèë, àðãà ç¿é,
ñàíõ¿¿, íººöººð äýìæèõ øààðäëàãàòàé áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí,
õ¿íèé ýðõèéã õàíãàõ ñàëáàð õîðîîäûã òîãòâîðòîé àæèëëàõ
íºõöºë áîëîëöîîãîîð õàíãàõ óëìààð òºðèéí àëáàí õààã÷äàä
õ¿íèé ýðõèéí àëáàí áóñ áîëîâñðîë îëãîõ ò¿øèö íýãæ áîëãîí
õºãæ¿¿ëýõýä àíõààðàõ íü ç¿éòýé áàéíà.
25. Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññûí òóõàé õóóëèéí 13
äóãààð ç¿éëèéí 13.2.5-ä çààñíû äàãóó Êîìèññ íü õ¿íèé ýðõèéí
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀËÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 69
áîëîâñðîë îëãîõ ¿éë àæèëëàãàà ÿâóóëäàã. Ò¿¿í÷ëýí õ¿íèé ýðõèéí
ñóðãàëò, ñóðòàë÷èëãààíû àæëûã á¿õ øàòíû òºðèéí áîëîí òºðèéí
áóñ áàéãóóëëàãà, èðãýäèéã õàìðóóëàí çîõèîí áàéãóóëæ, 2001-
2006 îíû õîîðîíä 18.0 ìÿíãà îð÷èì îðîëöîã÷äîä 2.1 ìÿíãà ãàðóé
öàãèéí õ¿íèé ýðõèéí ñóðãàëòûã ÿâóóëñàí áà òåëåâèç, ðàäèîãèéí
70 ãàðóé á¿òýýë, 40 îð÷èì íîì òîâõèìîë, ãàðûí àâëàãûã
õýâë¿¿ëýí íèéòýä õ¿ðòýýë áîëãîñîí áàéíà. Ýíý õóãàöààíä 21
àéìàã òóñ á¿ðä 2-3 óäàà õ¿íèé ýðõèéí íýýëòòýé ºäºðëºãèéã çîõèîí
áàéãóóëæýý. Êîìèññûí õ¿íèé ýðõèéí ìýäýýëýë ëàâëàãààíû
áîëîí õ¿íèé ýðõèéí ñóðãàëò, ñóðòàë÷èëãààíû òºâ¿¿ä õ¿íèé
ýðõèéí áîëîâñðîëûã äýìæèõýä áîäèò õóâü íýìðýý îðóóëæ áàéíà.
Ýäãýýð àæëóóäûí èõýíõèéã ͯÁ-ûí Õºãæëèéí õºòºëáºð, Êàíàä
Ñàí, Îëîí Óëñûí Õºäºëìºðèéí Áàéãóóëëàãà, Øâåäèéí Õºãæëèéí
Àãåíòëàã çýðýã äîíîð áàéãóóëëàãóóäûí ñàíõ¿¿ãèéí äýìæëýãòýé
õèéæ ã¿éöýòãýñýí þì. Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí ºðãºí õ¿ðýýòýé
¿éë àæèëëàãàà çîõèîí áàéãóóëàõàä òºñºâò òóñãàãäñàí 1.5-2.8
ñàÿ òºãðºã õàíãàëòã¿é áàéíà. Èéìä Êîìèññûí õ¿íèé ýðõèéí
áîëîâñðîë, ñóðòàë÷èëãààíû òºñâèéã íýìæ, õóóëèàð õ¿ëýýñýí
¿¿ðãýý áèåë¿¿ëýõ íºõöºë áîëîëöîîã õàíãàæ ºãºõ øààðäëàãàòàé
áàéíà.
26. Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûã ò¿ãýýí äýëãýð¿¿ëýõýä èðãýíèé
íèéãìèéí áàéãóóëëàãóóä èõýýõýí õóâü íýìýð îðóóëæ áàéíà. 2007
îíû áàéäëààð Õóóëü ç¿é, Äîòîîä Õýðãèéí ßàìàíä 4200 ãàðóé
òºðèéí áóñ áàéãóóëëàãà á¿ðòãýãäñýíýýñ õ¿íèé ýðõèéí ÷èãëýëýýð
àæèëëàäàã 25726 áàéãóóëëàãà áàéíà. Ò¿¿í÷ëýí, Ìîíãîëûí
¯íäýñíèé Îëîí Íèéòèéí Ðàäèî, Òåëåâèçèéã îðîëöóóëààä íèéò
16 òåëåâèç, 1604 ºäºð òóòìûí áîëîí ÷ºëººò ñîíèí, 490 ñýòã¿¿ë,
226 ðàäèî àæèëëàæ áàéíà. Ýäãýýð áàéãóóëëàãà íü èðãýäèéí õ¿íèé
ýðõèéí áîëîâñðîë, ìýäëýãèéã äýýøë¿¿ëýõ, õ¿íèé ýðõèéã ò¿ãýýí
äýëãýð¿¿ëýõ àñàð èõ íººö, áîëîëöîî ìºí. Èðãýíèé íèéãìèéí
áàéãóóëëàãóóäààñ õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîëûí ÷èãëýëýýð çîõèîí
áàéãóóëæ áàéãàà àæëûã óÿëäóóëàí çîõèöóóëàõ, ìýäýýëëýýð
õàíãàõ çýðãýýð äýìæëýã òóñëàëöàà ¿ç¿¿ëýõ øààðäëàãàòàé áàéíà.
26 Õóóëü ç¿é, Äîòîîä Õýðãèéí ßàìíû Ìýäýýëýë, õÿíàëò, øèíæèëãýý,
¿íýëãýýíèé ãàçðûí ìýäýýëýë, 2007 îí
ÃÓÐÀâ. ÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ÁÎËÎâÑÐÎËÛÍ ªÍªªÃÈÉÍ ÁÀÉÄÀËÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 70
ÑÀÍÀË, ǪÂ˪ÌÆ
Õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëººíèé õýðýãæèëòèéí òàëààðõ ýýëæèò
6 äàõü èëòãýëòýé õîëáîãäóóëàí Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé
Êîìèññûí òóõàé õóóëèéí 13 äóãààð ç¿éëèéí 13.1.1, 13.1.2-ò
çààñíû äàãóó äàðààõ ñàíàë, çºâëºìæèéã ãàðãàæ áàéíà.
Íýã. Öýðãèéí àëáàí õààã÷èä ýðõ, ýðõ ÷ºëººãºº ýäëýõ íºõöºë,
áîëîëöîîã ñàéæðóóëàõ, òýäíèé õàëäàøã¿é äàðõàí áàéõ
ýðõèéã íü çºð÷èæ áóé õóóëü áóñ ¿éëäëèéã òàñëàí çîãñîîõûí
òóëä:
1. Õóãàöààò öýðãèéí àëáàí õààã÷äûã äàðàìòëàõ, àéëãàí
ñ¿ðä¿¿ëýõ, ìºíãº, ýä ç¿éë øààðäàõ, õóâèéí àæëàà õèéëãýõ
çýðãýýð õóóëü áóñ õàðüöäàã çºð÷ëèéã òàñëàí çîãñîîõîä
÷èãëýñýí óäèðäëàãà, çîõèîí áàéãóóëàëò, õÿíàëò øàëãàëòûí
¿ð ä¿íòýé òîãòîëöîîã áèé áîëãîõ;
2. Öýðãèéí àëáàí õààã÷äàä ñàõèëãûí øèéòãýë îíîãäóóëàõòàé
õîëáîãäñîí ä¿ðýì, æóðìóóä áîëîí ñàõèëãûí õîðèõ áàéðíû
ñòàíäàðòûã õ¿íèé ýðõèéí çàð÷èì, øààðäëàãàä íèéö¿¿ëýí
ººð÷èëæ, öýðãèéí àëáàí õààã÷äûã òóñãààðëàí ñààòóóëàõ
øèéòãýëèéã ïðîêóðîðûí áàéíãûí õÿíàëòàíä ã¿éöýòãýäýã
äàäëûã õýâø¿¿ëýõ;
3. Áàòëàí Õàìãààëàõûí Èõ Ñóðãóóëü, Õèëèéí Öýðãèéí Äýýä
Ñóðãóóëü áîëîí öýðãèéí àëáàí õààã÷äàä çîðèóëàí çîõèîí
áàéãóóëàãääàã ñóðãàëòûí òºëºâëºãººíä õ¿íèé ýðõèéí
áîëîâñðîëûí ÷èãëýëýýð òóñãàé õè÷ýýë îðóóëæ áàéõ;
4. Öýðãèéí áàéãóóëëàãûí áàðèëãà áàéãóóëàìæèéí àøèãëàëò
ñòàíäàðòàä íèéöýæ áàéãàà ýñýõèéã øàëãàí òîãòîîõ íýãäñýí
¿çëýã çîõèîí áàéãóóëæ, öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí àæèëëàõ,
àìüäðàõ íºõöºë áàéäëûã ñàéæðóóëàõ òàëààð äýñ äàðààòàé
àðãà õýìæýý àâàõ;
5. Öýðãèéí àëáàí õààã÷äûã ÷àíàðòàé, ýð¿¿ë àõóéí øààðäëàãà
õàíãàñàí õîîë, õ¿íñ, õóâöàñ, õýðýãñëýýð õàíãàõàä îíöãîé
àíõààð÷, òýäãýýðèéí íèéë¿¿ëýëò, ò¿ãýýëòýä òàâèõ õÿíàëòûã
ñàéæðóóëàõ; Öýðãèéí õîîë õ¿íñ, õóâöàñíû íîðì, íîðìàòèâûã
ÑÀÍÀË, çªâ˪ÌæÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 7
ìýðãýæëèéí õÿíàëòûí áàéãóóëëàãààð øèíý÷ëýí òîãòîîëãîæ,
ìºðäºõ;
6. Öýðãèéí àíãè, áàéãóóëëàãàä öýðãèéí àëáàí õààã÷èä àëáàíû
áýëòãýë ñóðãóóëèëòûã õàíãàõààñ ãàäíà õºãæèõ, ñóð÷
áîëîâñðîõ, áèåèéí òàìèð, ñïîðòîîð õè÷ýýëëýõ, àìðàëò,
÷ºëººò öàãàà ¿ð ºãººæòýé ºíãºð¿¿ëýõ áîëîìæòîé îð÷íûã
á¿ðä¿¿ëýõýä øààðäàãäàõ ìàòåðèàëëàã íºõöëèéã áèé
áîëãîõîä äýìæëýã òóñëàëöàà ¿ç¿¿ëýõ;
7. Öýðãèéí àëáàí õààã÷äûí öàëèí õºëñ, òýòãýâýð òýòãýìæ,
íèéãìèéí õàìãààëëûã ñàéæðóóëàõ, ÿëàíãóÿà, àëñëàãäñàí
õºäºº, îðîí íóòàãò àæèëëàæ áóé öýðãèéí àëáàí õààã÷èä õîò
ñóóðèí ãàçàðò ¿ë õºäëºõ ýä õºðºí㺠ýçýìøèõ áîëîìæèéã
íýìýãä¿¿ëýõ, òýäíèé ãýð á¿ëèéí ãèø¿¿äèéí ýðõýý ýäëýõ
áîëîìæ íºõöëèéã ñàéæðóóëàõàä ÷èãëýñýí àðãà õýìæýý
àâàõ;
8. Öýðãèéí áàéãóóëëàãàä õºäºëìºðèéí ãýðýýãýýð àæèëëàæ
áóé àæèëëàãñäûí ¿éëäâýð÷íèé ýâëýëèéí áàéãóóëëàãûã ¿éë
àæèëëàãàà ÿâóóëàõ íºõöºë áîëîëöîîãîîð õàíãàõ.
Õî¸ð. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä òýãø áîëîìæ îëãîõ,
òýäýíä ýýëòýé îð÷èí á¿ðä¿¿ëýõ çîðèëãîîð:
1. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿í èðãýíèé, óëñ òºðèéí, ýäèéí
çàñãèéí áîëîí ñî¸ëûí á¿õèé ë ýðõ, ýðõ ÷ºëººãºº áóñäûí
àäèë ýäëýõ íºõöëèéã áèé áîëãîõîä ÷èãëýãäñýí, ͯÁ-ûí
Åðºíõèé Àññàìáëåéí 2006 îíû A/61/611 äóãààð òîãòîîëîîð
áàòëàãäñàí “Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé ýðõèéí òóõàé
îëîí óëñûí êîíâåíöè”-èéã ñî¸ðõîí áàòëàõ àñóóäëûã ñóäëàí
øèéäâýðëýõ;
2. Íýð òîìú¸îíû õýò åðºíõèé áàéäëààñ ¿¿äýí ãàð÷ áóé ñºðºã
¿ð äàãàâðûã àðèëãàõûí òóëä Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèé
íèéãìèéí õàìãààëëûí òóõàé õóóëèéí 3 äóãààð ç¿éëèéí 3.1-ä
çààñàí “õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýí” ãýñýí òîäîðõîéëîëòûã
òîäîðõîé, îéëãîìæòîé áîëãîí ººð÷ëºõ;
3. Ìîíãîë Óëñûí Åðºíõèéëºã÷èéí ñàíàà÷èëñàí áîëîí Íèéãìèéí
Õàìãààëàë, Õºäºëìºðèéí ßàìíû áîëîâñðóóëñàí ñàëáàðûí
õóóëü òîãòîîìæèä íýìýëò ººð÷ëºëò îðóóëàõ òóõàé õóóëèéí
ÑÀÍÀË, çªâ˪ÌæÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 72
òºñëèéã õýëýëöýõäýý Õ¿íèé Ýðõèéí ¯íäýñíèé Êîìèññûí
ýíýõ¿¿ èëòãýëä òóñãàãäñàí àñóóäëóóäûã õàðãàëçàí ¿çýõ;
4. Ýíýõ¿¿ èëòãýëä äóðäñàí àñóóäëóóäûã õàðãàëçàí Íèéãìèéí
õàëàìæèéí òóõàé, Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýíèé
íèéãìèéí õàìãààëëûí òóõàé õóóëèóäûí çàðèì ç¿éë çààëò
áîëîí Øàãíàë, óðàìøóóëëûí õýìæýý òîãòîîõ òóõàé
çàñãèéí ãàçðûí 208 äóãààð òîãòîîë (2005), Ìýðãýæëýýñ
øàëòãààëàõ áîëîí ýíãèéí ºâ÷èí, ãýìòëèéí æàãñààëò (1997),
Ýìíýëýã-õºäºëìºðèéí ìàãàäëàõ êîìèññûí ä¿ðýì (1994),
Àìáóëàòîðè, ïîëèêëèíèêýýð ¿íý òºëáºðã¿é ýì÷ëýõ ºâ÷èí,
ò¿¿íä õýðýãëýõ ýìèéí æàãñààëò (2003) çýðýã õóóëü÷èëñàí
àêòóóäûã àëü áîëîõ õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéã ýðõýý
ýäëýõ òýãø áîëîìæîîð õàíãàñàí, òýäíèé ýðõ ç¿éí áàéäëûã
äýýðä¿¿ëñýí áàéõàà𠺺ð÷ëºõ;
5. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿íèé òóñãàé õýðýãöýýíä íèéöñýí
áàðèëãà, òàëáàé, çàì, ã¿¿ð, õàðèëöàà õîëáîî, àæëûí áàéð,
òýýâðèéí õýðýãñýë çýðýã íýí øààðäëàãàòàé äýä á¿òýö,
áàéãóóëàìæèéí ñòàíäàðòûã áîëîâñðóóëæ, õýðýãæ¿¿ëýõ;
6. Àëèâàà õóóëü òîãòîîìæ, áîäëîãî, õºòºëáºðèéã áàòëàõäàà
òýäãýýðèéã õýðýãæ¿¿ëýõýä õ¿ðýëöýõ¿éö ñàíõ¿¿æèëòèéí
àñóóäàë, ìåõàíèçìûã öîãöîîð íü øèéäâýðëýæ áàéõ;
7. 2010 îíä ¯íäýñíèé Ñòàòèñòèêèéí Ãàçðààñ ÿâóóëàõ õ¿í àìûí
íýãäñýí òîîëëîãîòîé õàìòàòãàí õºãæëèéí áýðõøýýëòýé
èðãýäèéí òàëààð íàðèéí òîî áàðèìò ãàðãàæ, òºðèéí áîäëîãûã
çîõèñòîé õýðýãæ¿¿ëýõ, ¿éë÷èëãýýã ¿ð ä¿íòýé õ¿ðãýõ, ¿ð ä¿íã
íü áîäèòîéãîîð ¿íýëýõ íºõöºë áîëîëöîîã áèé áîëãîõ;
8. Ñýòãýöèéí Ýð¿¿ë Ìýíäèéí ¯íäýñíèé Òºâ, Ñýðãýýí çàñëûí
¯íäýñíèé Òºâ, Òóñãàé Õýðýãöýýò Áîëîâñðîëûí Áàéãóóëëàãóóä
çýðýã õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäýä çîðèóëàãäñàí
áàéãóóëëàãóóäàä îíöãîéëîí àíõààðàë õàíäóóëæ, õýâèéí
¿éë àæèëëàãàà ÿâóóëàõ íºõöºë áîëîëöîîã õàíãàõ òàëààð
àðãà õýìæýý àâàõ;
9. Ñýòãýöèéí ºâ÷òýé õ¿ì¿¿ñò çîðèóëñàí òóñãàé àñðàìæèéí
ãàçàð áèé áîëãîõ;
10. Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé èðãýäèéã äýìæèõ ¿íäýñíèé õºòºëáºð,
Õºãæëèéí áýðõøýýëòýé õ¿¿õäèéí îðîëöîîã äýìæèõ äýä
ÑÀÍÀË, çªâ˪ÌæÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 73
õºòºëáºð áîëîí 2006 îíû Õ¿íèé ýðõèéí áàéãóóëëàãóóäûí
¿íäýñíèé ÷óóëãàíààñ ãàðãàñàí çºâëºìæèéí õýðýãæèëòèéã
õàíãàõ, õÿíàëò òàâèõ.
Ãóðàâ. Àëáàí áà àëáàí áóñ áîëîâñðîëûí òîãòîëöîîíä õ¿íèé
ýðõèéí áîëîâñðîë îëãîõ àæëûí ÷àíàð, ¿ð ä¿íã ñàéæðóóëàõ
¿¿äíýýñ:
1. Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë îëãîæ áóé ºíººãèéí íºõöºë
áàéäàëä öîãö ¿íýëãýý õèéñíèé ¿íäñýí äýýð Ìîíãîë
Óëñàä õ¿íèé ýðõèéã õàíãàõ ¿íäýñíèé õºòºëáºðò çààñíû
äàãóó “Õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë îëãîõ äýä õºòºëáºð”-èéã
áîëîâñðóóëàõ, áàòëàõ, õýðýãæ¿¿ëýõ; Äýä õºòºëáºðèéã ýíý
÷èãëýëýýð ãàðñàí îëîí óëñûí áàðèìò áè÷èã, õºòºëáºð¿¿äýä
íèéö¿¿ëýí áîëîâñðóóëàõ;
2. Àëáàí áà àëáàí áóñ áîëîâñðîëûí òîãòîëöîîíä õ¿íèé ýðõèéí
áîëîâñðîë îëãîõ ñóðãàëòûí àãóóëãà, àðãà ç¿é, ¿íýëãýýíèé
õóâèëáàðóóäûã áîëîâñðóóëæ, òýäãýýðèéã õýðýãæ¿¿ëýõ àðãà
ç¿éí çºâëºì溺ð õàíãàõ;
3. Ýðõ ç¿é÷, òºðèéí çàõèðãààíû áîëîí öýðãèéí àëáàí õààã÷èä,
ýì÷, áàãø áýëòãýäýã èõ, äýýä ñóðãóóëèéí ñóðãàëòûí õºòºëáºðò
õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë îëãîõ õè÷ýýëèéã çààâàë ñóäàëäàã
áîëãîõ; Ýì÷ëýõ, áàãøëàõ çýðýã ýðõ îëãîõ øàëãóóðò õ¿íèé
ýðõèéí ìýäëýã, õàíäëàãûã òîäîðõîéëîõ ¿ç¿¿ëýëò¿¿äèéã
òóñãàõ;
4. Õ¿íèé ýðõèéí ñóðãàëòûí ãàðûí àâëàãà, ìàòåðèàë áóñàä
õýðýãëýãäýõ¿¿íèéã áîëîâñðóóëàõ, ñóðãàã÷ áàãø íàðûã
áýëòãýõ, òýäíèé ìýðãýæèë, ìýäëýãèéã òàñðàëòã¿é äýýøë¿¿ëýõ
àæëûã íýãäñýí áîäëîãîîð çîõèîí áàéãóóëàõàä äýìæëýã
¿ç¿¿ëýõ;
5. Á¿õ íèéòýä õ¿íèé ýðõèéí áîëîâñðîë îëãîõ òàëààðõ
èðãýíèé íèéãìèéí áàéãóóëëàãóóäûí ñàíàà÷ëàãûã äýìæèõ,
óðàìøóóëàõ, õàìòðàí àæèëëàõ.
ÑÀÍÀË, çªâ˪ÌæÌÎÍÃÎË ÓËÑ ÄÀÕÜ Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕ ÝÐÕ ×ªËªªÍÈÉ ÁÀÉÄËÛÍ ÒÓÕÀÉ ÈËÒÃÝË 2007 ÎÍ 7
ͯÁÕÕ íü ìýäëýã, òóðøëàãà, íººöèéã õîëáîæ, óëñ
îðíóóäûí ººð÷ëºëòèéã îëîí íèéòýä õ¿ðãýõ çàìààð
èë¿¿ ñàéí ñàéõàí àìüäðàëûã öîãöëîí áàéãóóëàõàä
õ¿ì¿¿ñò òóñëàõ çîðèëãî á¿õèé ͯÁ-ûí äýëõèé
íèéòèéí õºãæëèéí ñ¿ëæýý þì.
Õ¯ÍÈÉ ÝÐÕÈÉÍ ¯ÍÄÝÑÍÈÉ ÊÎÌÈÑÑ
Óëààíáààòàð õîò, Ýðõ ÷ºëººíèé òàëáàé,
çàñãèéí ãàçðûí XI áàéð, 5 äóãààð äàâõàð
Óòàñ: 262589, 262902
Ôàêñ: 976-11-262752
Öàõèì øóóäàí: [email protected]