14
1 German and Austrian Red Cross Earthquake Haiti Recovery Programme Description (Original version in German from May 2010; revised and translated into English in April 2012) Background Information Haiti already declared independence from France in 1804, has however since struggled with political unrest, violence, insecurity and poverty. It is according to the UN´s Human Development Index the poorest country in the Western Hemisphere with deep inequalities between rich and poor. Before the earthquake, nearly 80% of the Haitian population lived below the poverty line (2 USD per day), and 56% of the population lived below the extreme poverty line with less than 1 USD per day. 1 On January 12, 2010 at 4:52 pm an earthquake of 7.0 on the Richter scale struck the country devastating parts of the capital Port au Prince and its surrounding areas. The epicenter of the earthquake was close to the city of Leogane, of which 80 to 90 % were destroyed. Earthquake Intensity Map of Haiti The earthquake and subsequent aftershocks caused the loss of more than 220.000 lives, while more than 300,000 people were injured (including more than 2.000 amputees). The damage has affected over 3 million people of whom an estimated 2 million have been displaced. Approximately 1,5 million of themlive in several hundred temporary settlements in areas directly affected by the earthquake. More than 600,000 people have left town in the immediate aftermath of the earthquake, mostly staying with host families elsewhere in the country or else in camps, but have been slowly returning 1 IFRC (2010). Haiti: from tragedy to opportunity. Special report, one month on, February 2010.

20120507 Program description Haiti MH - roteskreuz.at · needs consists of four pillars: ... in Haiti since 2003 and is planning to keep on working in the country for the foreseeable

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

 

1

German and Austrian Red Cross Earthquake Haiti Recovery  Programme Description (Original version in German from May 2010; revised and translated into English in April 2012)  Background Information  Haiti already declared independence from France in 1804, has however since struggled with political unrest, violence, insecurity and poverty. It is according to the UN´s Human Development Index the poorest country in  the Western Hemisphere with deep  inequalities between  rich and poor. Before  the earthquake, nearly 80% of the Haitian population lived below the poverty line (2 USD per day), and 56% of the population lived below the extreme poverty line with less than 1 USD per day.1 On  January 12, 2010 at 4:52 pm an earthquake of 7.0 on  the Richter scale struck  the country devastating parts of the capital Port au Prince and  its surrounding areas. The epicenter of the earthquake was close to the city of Leogane, of which 80 to 90 % were destroyed.   Earthquake Intensity Map of Haiti  

 The earthquake and subsequent aftershocks caused the loss of more than 220.000 lives, while more than 300,000 people were injured (including more than 2.000 amputees).  The damage has affected over 3 million people of whom an estimated 2 million have been displaced. Approximately 1,5 million of themlive  in several hundred temporary settlements  in areas directly affected by the earthquake. More  than 600,000 people have  left  town  in  the  immediate  aftermath of  the earthquake, mostly staying with host families elsewhere in the country or else in camps, but have been slowly returning 

1IFRC (2010). Haiti: from tragedy to opportunity. Special report, one month on, February 2010.

 

2

to Port au Prince mainly due to assistance being delivered in town. The above numbers continue to change due to population movements to, from and between urban camps and other regions.   As the extent of the disaster  is enormous, so are the challenges for relief and recovery, particularly given that a large part of the response is taking place in an impoverished, densely populated, urban context. The onset of the rainy and hurricane season has complicated the situation and humanitarian organizations  are  confronted  with  a  multitude  of  needs.  The  Haiti  earthquake  operation  is  the biggest  single‐country operation of  the RCRC Movement  in history. 21 Emergency Response Units (ERUs) have been deployed  to Haiti and  the HRCS has  so  far  received  support  from more  than 50 Sister National Societies and over 900 delegates.   

The Needs 

The relief phase for Haiti was extended to the end of the year due to the onset of the rainy season in April, which turns into a hurricane season between June and November of the year. Through the onset of rains, the population living in camps has become particularly vulnerable and there is an increased immediate need to increase shelter and sanitation capacities in camps.   At this stage, the Austrian and German Red Cross humanitarian action responding to a multitude of needs consists of four pillars:  

Responding to the middle and longer term  needs caused by the earthquake and providing necessary support to the affected population  

Preparing for and responding to the upcoming hurricane season 

Planning and implementation for the recovery phase to re‐establish lives and livelihoods 

Building the capacity of the communities and the national partner, the HRCS, to be able to implement the operation and to ensure sustainability of the services.  

 Immediate needs:  Assessments  of  the  Austrian  and  German  Red  Cross,  as  well  as  the  ones  carried  out  by  the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (International Federation) and the international  community  shared  through  UNOCHA,  have  prioritized  shelter  and  sanitation  as  an immediate need for the displaced communities. Whereas the communities have been provided with emergency shelter in form of tents, tarpaulins and tool kits, the rainy season will require more stable shelters in the sort of transitional shelters. The same counts for the area of sanitation for which the provided  emergency  latrines  will  have  to  be  upgraded  and  accompanied  with  intensive  hygiene promotion  trainings  in  order  to  avoid  the  outbreak  of  epidemics.    The  provision  of  safe  drinking water remains a priority, whereas the focus has to shift from the provision through water trucking to repairing own water sources.  

   Emergency shelter camp, village of L’Acul  Water testing, village of L’Acul 

 

3

School has started in the beginning of April; however, according to information from the field, most schools are private schools without the necessary means to start schooling. As parents have lost their source of  livelihood, most families cannot afford to pay the school fee and thus have not sent their children  to attend  class. Thus,  there  is an  immediate need  to  support  schools  to  start  transitional schooling.   Mid to Longer‐term needs  Various assessments, amongst others the International Federation’s Recovery Assessment in March, have  identified  that  the  creation  and  provision  of  employment  is  prioritized  by  the  affected population  to  regain  personal  and  economic  independence  and  to  re‐establish  lives.  In  order  to prepare the population for future disasters and to support them in gaining more self‐capacity, there is  a  need  for  community‐based  work,  amongst  others,  in  the  areas  of  First  Aid  or  disaster preparedness trainings.  Longer‐term needs also  include support  for reconstruction of damaged or destroyed  infrastructure and  houses, which will  be  prioritized  after  the  immediate  shelter  needs  for  the  rainy  season  are covered.    During all phases, special needs of children, women, single mothers, the elderly and disabled, as well as  single  headed  households  will  be  taken  into  account,  especially  when  there  is  a  need  for prioritization amongst community members (selection criteria).   Coordination and partnership 

The recovery programme under the lead of the German RC is being implemented together with the 

Haitian Red Cross (HRCS). The cooperation between AutRC and GRC was finalized after talks in Haiti 

and Berlin and  is based on the experience of German RC  in Haiti and good past co‐operations. The 

joint recovery programme of GRC and AutRC is part of the whole support of the RC/RC Movement in 

Haiti. 

 

International Organisations in Leogane, Haiti 

In Leogane, regular cluster coordination meetings take place where active NGOs are present. These 

cluster meetings  exist  for  shelter  and WatSan  (WASH).  Further meetings  regarding  the  security 

situation and a general information exchange are taking place (organised by OCHA, the UN office for 

coordination).  In  relevant Meetings  for  the  program  (for  shelter, WatSan  etc.)  delegates  and/or 

national  employees  participate.  Currently,  there  are  no  coordination  meetings  on  the  topic  of 

livelihood. 

 Description of the Recovery Programme:  

The programme purpose  is the rehabilitation of selected earthquake‐affected villages West of Port‐

au‐Prince in a sustainable way. Therefore, the joint GRC/AutRC recovery programme in Haiti follows 

a  holistic  approach.  In  addition  to  the  shelter  component,  the  population  receives  water  and 

sanitation  facilities,  social  and  communal  infrastructure  (for  example:  schools  and  community 

centers)  are  rehabilitated,  initiatives  for  livelihood  are  implemented  and  First Aid,  as well  as DRR 

trainings  are  conducted.  Furthermore,  the  local  Red  Cross  is  strengthened.  All  together,  3.000 

Households benefit from the joint programme.  

 

4

The programme area is the region between Leogane and Miragoane – with the option to extend the 

area  further  to  support  communities  outside  the  earthquake  area  where  affected  families  have 

settled down.  

The following communities have been  identified for the recovery programme since the programme 

started  in May 2010: Bellevue/Corail, Morne Barbo, Haute Lácule, Tchawa, Kolokolo, Sous de Baba, 

Rosseau, Godé, Kran and Jean‐Congo.   

 

The  community  L’Acul  is  located  approximately  a  15 minutes  drive West  of  Leogane  (GPS:  N18 

26’49.7”/W072  40’37.0)  and was  completely  destroyed  after  the  earthquake.  The  selection  of  10 

communities  was  done  in  close  cooperation  with  the  mayor  of  Leogane  and  international 

coordination mechanisms  (shelter  cluster).    2.000  families  have  been  selected  and  1.000  families 

were supported with ECHO  funds  right after  the emergency. These 1.000 ECHO houses have been 

provided with latrines and are currently being upgraded into a more permanent structure. 

 

Partners  in Haiti:  In order  to ensure  that  the  recovery programme  in Haiti be  as  sustainable  and 

efficient as possible, GRC together with the AutRC formed a consortium. GRC is continuously present 

in Haiti  since 2003  and  is planning  to  keep on working  in  the  country  for  the  foreseeable  future. 

Therefore,  the  AutRC  had  a  good  opportunity  to  continue working  in  Haiti  after  the  emergency 

phase. Within  the  consortium,  the  German  Red  Cross  has  the  lead  for  the  overall  programme, 

whereas the AutRC has the technical lead in the WatSan component, which includes the provision of 

delegates  for  the whole programme duration  for  this component. Further,  the AutRC  is  financially 

contributing to all programme components.  

The Haitian Red Cross (HNRCS) is the largest national aid organisation in Haiti and the local partner of 

the  GRC/AutRC  consortium.  HNRCS  is  working  according  to  the  RC/RC  principles  and  has  a 

longstanding tradition of voluntary work. HNRCS has also been affected very much by the earthquake 

and is currently supported by the Red Cross/Red Crescent Movement.  

 

Programme duration: May 2010 until May 2013  

The  recovery  programme  is  expected  to  last  until May  2013, whereas  the GRC  is  planning  to  be 

present in Haiti even thereafter.   

 

Challenges could arise  if  the government  is  restricted  in  its capacities  to  lead  the  recovery efforts. 

This mainly has  consequences  for decisions on  landtitles and  land  registration,  compensations  for 

renters, as well as general specifications for the recovery.  

In May 2011,  the new government has been elected and President Martelly  is putting efforts  into 

building up structures. Yet,  the rain and hurricane season  (June  to November) expose  the affected 

population to big risks and the humanitarian community faces challenges to support Haiti beyond the 

emergency phase (security situation, health problems, cholera prevention – to name a few). 

 

The whole programme budget of GRC/AutRC is EUR 15.8 Millions. 

 

 

 

5

Programme components: 

 

Transitional / Core Shelter 

Specific Objective: To provide approximately 2.000 most vulnerable earthquake‐affected families with midterm transitional shelters  (at  least 3 years durability) that allow  for privacy and protection during the rainy and hurricane season.  The provision of transitional / core shelter bridges the gap between the emergency shelters provided in the first  relief phase and  the  final  reconstruction of permanent  living  space, providing a mid‐term  solution lasting from several months to at least three years. Core shelter usually refers to a type of shelter, which has  a minimum  structure  and  can  be  amended  or  expanded  at  a  later  stage  to  a more  permanent structure.  Timeframe for this objective: 24 months from May 2010

Expected results  Activities planned

Villages / Beneficiaries are identified   Material is available on site   Site is prepared   The community is prepared to build shelters themselves with technical support 

 

Conduct needs assessments in villages in the focus region  Register beneficiaries according to selection criteria and verify lists 

through HRCS volunteers and local authorities  Procure shelter material (mostly from abroad) 

Transport and store material in the focus region   Train community members as technical support teams  Construct model shelter  

Clear land ‐ if possible through food / cash for work  Distribute construction material to registered beneficiaries 

 The construction approach is based on experiences following the natural disasters in Haiti of 2004 and 2008, and works upon the distribution of necessary materials and tools, and the provision of training and technical support for the beneficiaries. The beneficiaries themselves are carrying out most of the work  in clearing the site, preparing the materials and erecting the shelter according to a standard design that provides coverage and protection.  Appropriate fixing techniques and good foundations ensure a maximum degree of resistance to heavy winds. A floor of rough concrete provides minimum hygiene conditions. 

 The  shelter  solution  was  coordinated  and  discussed  in  the  different  Shelter  Cluster  and  RC  Movement coordination meetings to ensure agreed standards and to avoid duplication in the action.  The  shelter provides a  room of 18.5 m² covered  space. Beneficiaries can easily add a  roof extension or an additional  room, e.g.  for a cooking area. Since most  families have a  rural background,  there  is still a  lot of material on their site that can be used for additions.  The basic set includes the wooden structure, corrugated zinc sheets for the roof, cement, nails, wire and a kit of tools essential for the construction. A pedestal of approx. 50 cm made of bricks or cement blocks can be added to separate the  lighter material from the floor and the humidity, making  it more durable and adding safety  and  cleanliness  to  the  inner  space  by  isolating  it  better  from  the  exterior.  For  the walls,  flexible solutions  are  possible  according  to  local  availability  and  preference  of  the  beneficiaries.  Locally  produced palm  leave‐panels can be used as well as plywood or plastic sheeting (palm  leaves might not be available  in these quantities everywhere).  

 

6

Each community will provide skilled members, like carpenters, to act as trainers.  In the beginning, a training of trainers will be conducted and some sample shelters will be erected. Groups of approx. 10 families in each community are formed to assist each other during the construction process. The trainers and volunteers will assist them and give more technical advice. Vulnerable families should be taken care of by the group.  For  the site clearance, a  rubble  removal kit can be provided  including crow bar, gloves and wheelbarrows, which could be shared within  the community.  In a cash‐for‐work approach big  rubble sites can be cleared, sites with minor debris should be cleared by the beneficiaries themselves.  Specific work stages, which can be carried out in community work, will probably be compensated by a cash‐for‐work system to add a small livelihood component for a population who has not only lost their houses, but in many cases also their working places and income options.  Within the focus region, the village of L’Acul – approx. a 15 minutes drive to the West of Leogane (GPS: N18 26’49.7”/W072 40’37.0) – was identified as a pilot village and work has started for the construction of 1.000 Transitional shelters (with ECHO funds, hence, outside of the recovery programme). The provision of water and sanitation in order to provide necessary protection from the rainy season was financed by the recovery programme.  

   Training of villagers to build shelters      Model temporary shelter, village of L’Acul  

The beneficiary selection  in the village was carried out by the shelter delegate of the German Red Cross  in cooperation  with  volunteers  from  the  HRCS  and members  of  the  community  based  on  a  standardized assessment form. The list, which was initially provided by the community members, was verified by the Red Cross and further verified and cross‐checked by the mayor’s office in Leogane.   In the course of the coming months, the Austrian and German Red Cross will  identify additional villages  in the surrounding area for transitional and rehabilitation support.  

 

Water, sanitation, and hygiene promotion  (WASH) 

Specific Objective: To provide access to safe water, adequate sanitation, as well as hygiene promotion 

in those communities who have been selected for shelter support in order to reduce the risk of water‐

related diseases on the family level. The  water  and  sanitation  program  will  be  implemented  in  a  participatory  way  together  with  the communities. Entry point  for working with  the communities will be hygiene promotion  trainings, which are of great importance during the rainy / hurricane season and the cholera peak. The WASH component complements the shelter component (transitional and permanent) of the program.   

 

7

 Timeframe: 3 years starting in May 2010 

Expected results  Activities planned

 The community shows changed personal and communal hygiene behaviour   Through coordination with others, the community has access to safe water   Water sources and systems in the villages are repaired or newly developed   Appropriate sanitation is available for the targeted families  The communities have full ownership of the provided facilities and know how to maintain them  

 

Carry out detailed technical assessment and KAP survey 

Carry out hygiene trainings for at least 3.000 families  Carry out hygiene promotion activities in all schools of the target 

communities 

Carry out awareness campaigns by door to door activities   Ensure (in cooperation with others) the provision of safe drinking 

water in the communities  

Rehabilitate or build water systems, such as wells, water catchment systems, including reservoirs and pipes, or washing platforms, etc.  

if possible, develop small rural water systems including the development of communal maintenance plans 

form and train dedicated water committees where it is requested  Train family (latrines will be maintained by the respective families) 

water committees and connect them to existing sources and structures to maintain the communal water facilities 

Support families with material and technical know‐how to construct and maintain latrines  

To instruct and supervise craftsmen of the communities to construct the latrines. 

If feasible, train community members in WatSan related skills, preferably together with specialized vocational training institutions 

 In order to ensure a comprehensive approach, the Austrian and German Red Cross will provide Water and Sanitation for those communities selected for shelter activities. The component will be technically  led and implemented by the Austrian Red Cross and its delegates and build on the expertise of the AutRC ERU.   

 

Provision of emergency latrines, village of L’Acul      provision of safe water, Leogane 

 It  is planned  to  start  a participatory planning process with  the  communities  through hygiene promotion trainings and  to  then develop detailed activity plans, which  reflect cultural practices and  inputs  from  the 

 

8

communities. Culturally adapted solutions for sanitation, which provide minimum hygienic standards based on Sphere, will be constructed with the workforce from the community.  Immediate priority for the WASH programme will be the repair of community water sources and latrines for the rainy/hurricane season. Starting from the end of 2010, permanent solutions at the community level (e.g. community wells, rural water sources, washing platforms), as well as at the household level (family latrines and wells) will be provided along with the construction of permanent shelters.   WatSan related on the job training for community members will be organized to implement the programme and to open the path for increased livelihood opportunities to the beneficiaries. 

The Water component, which  includes hygiene promotion, complements all activities  in the shelter sector and supports 3.000 families (1.000 households have already been supported/equipped under the GRC ECHO T‐shelter  programme,  the WASH  component  of  the  joint  programme  is  supporting/ensuring  the  water component). To ensure the sanitary supply  in all communities, additional  latrines will be provided  in some communities. In total, 3.000 latrines will be built by the end of the joint programme.   Hygiene  promotion  trainings  are  important  to  ensure  diseases  are  avoided  and  no  new  infections  are spread. The health awareness of the population is changing due to increased hygiene knowledge.    

Reconstruction of communal and social infrastructure  

Specific Objective:  To  rehabilitate  selected  communal or  social buildings  (i.e.  schools,  kindergartens, community centres, health posts, etc.)  in the focus region to strengthen the capacities of communities  In order  to ensure a comprehensive approach,  focus  for  reconstruction of  infrastructure will be  in  those villages, where  the  shelter & WASH  programme  is  implemented.  As  practised  before  the  earthquake, running and maintenance costs of the facilities will remain under the responsibility of the local authorities or the communities.  Timeframe: 3 years starting May 2010  Planned activities 

 

Identify damaged or destroyed communal or social infrastructure objects together with the local authorities 

Immediately support transitional measures to ensure operation, e.g. transitional schooling 

Develop an operating and maintenance plan with the community  and the local authorities to ensure an exit strategy for the RC/RC 

Re‐construct infrastructure together with the support of the community and the local authorities  

 Only  20 %  of  the  schools  in  Haiti  are  public  schools.  The  rest  of  the  schools  are  run  privately  through donations or school fees, and are often not obliged to follow a national curriculum. According to the Human Development Index 2009 (UNDP), 37,9 % of the adults (ages 15 and above) in Haiti are illiterate. The Ministry of Education of Haiti reported that 4.700 schools were damaged or destroyed by the earthquake.   School has officially re‐started in early April 2010; however, many principles do not have the financial means or equipment to start class, while many parents do not have the money to pay school fees, as they have lost 

 

9

their  sources  of  income.  In  addition,  many  children  were  displaced  and  are,  thus,  not  in  their  usual environment allowing them to return to their school.   Going to school is not only essential to get an education. At this stage, schooling also provides the necessary change and environment for those children, who have been traumatised by the earthquake and have had no other option during the past 3 months than to spend long days with their parents organising their survival.   The Austrian and German Red Cross plan to support communities  in the focus area with the reconstruction of  schools  (both  public  and  private)  and  kindergartens,  if  the  latter was  assessed  necessary.  In  order  to support the start of schooling, the programme will also support transitional schooling with necessary shelter material and schooling equipment. Community centres will be constructed together with the beneficiaries to provide a space for common activities. In case of disasters, these community centres could be used as safe houses and would, thus, avoid the use of schools and the interruption of education that goes with it.   In  addition,  together  with  the  local  authorities,  assessments  will  be  carried  out  to  rehabilitate  small community health posts, which can provide local health solutions to the communities by Government health workers.  

Red Cross volunteers support children in camps    Emergency schooling in the village of L’Acul 

Livelihoods support  

Specific Objective: To provide all selected communities with livelihood support to regain their economic independence.  Livelihood activities are primarily incorporated in the Shelter and WatSan activities and might be expanded based upon problems / needs in the villages, including cash distributions.  The provision of Red Cross services will support the communities in gaining additional self‐help capacities for emergencies or disasters and will be based on identified needs in the communities.   Timeframe: 1,5 years starting February 2012  Planned activities 

Organise skills trainings in the area of construction and water and sanitation (e.g. carpentry, masonry, plumbing) 

Assess other household income options and provide necessary trainings / equipment / funds (including cash distributions) 

Support the local branches of the HRCS to strengthen their capacities (e.g. construction and equipment of branch building, training & retaining of volunteers, etc.)

 

10

Support the local branches to carry out traditional community‐based Red Cross activities, i.e. First Aid and Disaster Preparedness 

Define activities based on VCA and KAP surveys

Experience  of  the  Tsunami  recovery  phase  has  shown  that  the  involvement  of  the  local  Red  Cross  is  of utmost  importance  in  order  to  ensure  that  activities  carried  out  in  villages  can  be  sustained,  that  the communities have a local counter‐part when the operation of the Austrian and German Red Cross is phased out, and that capacities of the communities are built through local RC branches.   Livelihood  interventions will  include skills‐trainings, but also cash distributions, to support members of the communities to regain their economic independence. The interventions will, however, need to be embedded into the  larger  initiative of the Government and the  international community to rebuild the country and  its economy  (see GoH Plan of Action). Based on VCA and KAP survey, suitable  interventions will be  identified and included into the recovery programme.  The communities´ capacities will be further strengthened and supported by Red Cross workers. In Leogane, HNRCS does not have a presence  (this was already  the  case before  the earthquake)  since  the  region was seen as economically strong. The region  is the country’s main producer of fruits and vegetables, as well as rum which  is exported  (32% of the rum export  is  from Leogane). The earthquake has  impacted the region very  much  –  the  epicentre  was  located  just  below  Leogane  and  many  companies  and  factories  were destroyed which has huge consequences  for  the export. Unemployment  is another consequence  for many inhabitants of Leogane.  

   HRCS volunteer providing aid after the earthquake 

 

11

Water point in L’Acul 

 Disaster Risk Reduction (DRR) 

Specific objective: The resilience and disaster preparedness of the vulnerable target communities in the districts  of  Leogane  and  Gressier  to  react  in  time  and  adequately  to  earthquakes  as well  as  climate related hazards like storms, hurricanes and floods is strengthened Altogether approximately 30.000 people are reached.  Time frame: 3 years, starting in May 2010   Expected results  Planned Activities

1. The  population  of  10 communities  is  better informed  about  natural hazards  and  climate change,  able  to  evacuate in  time and  to  respond  in an effective way in case of earthquakes,  storms, hurricanes  and  floods  in coordination  with  Haitian Red  Cross  and  Civil Protection           

Realize  sensitization  and  awareness  campaigns  (using  Radio, Print  Media  and  SMS)  to  inform  communities  better  about natural hazards, related risks, their protection and prevention possibilities 

Realize  one  VCA  training  for  volunteers  in  Leogane  and Gressier respectively 

Realize one VCA in each of the 10 communities 

Based on  the VCA  results create  risk maps  for each of  the 10 communities 

Implement First Aid Trainings in each community  Establish at least one CDRT in each of the 10 communities and 

provide basic equipment 

Implement two specialized trainings for the CDRTs focussing on early warning and emergency response 

Develop an emergency plan for each community and link it up with HRC and Civil Protection 

Signpost evacuation routes, safe places and dangerous zones in line with the evacuation plans 

Carry out one evacuation drill per community 

Provide  Leaflets  (sticker)  with  plastic  wallet  for  keeping documents safe for 3000 families  

 

12

 2. The  vulnerability  of  10 

communities  is  reduced by  the  mitigation  of disaster  risks  and  the sharing  of  best  practice examples        

3. The  teachers  and  school students  in  10  target communities  are familiarized with potential natural  hazards,  the impact of earthquakes and climate  change  and  the appropriate  behaviour before,  during  and  after disaster situations 

 

Conduct  a  KAP  on  local  practices  and  initiatives  in  each community  

Based on  the outcome of  the KAP and VCAs  identify  relevant mitigation activities in each community 

Carry out at least one mitigation activity per community by the local population 

Ensure  maintenance  of  mitigation  works  by  the  established CDRTs 

Arrange  peer  experience  exchange  meetings  with  HRCNS representatives and Civil Protection across the districts 

Systematize learning experience and best practice and produce information materials for dissemination 

 

Carry out trainings for teachers from each community on safe school principle and first aid 

Equip the selected schools with teaching material  Implement information and awareness raising campaigns at all 

selected schools  Develop emergency plans for all selected schools including safe 

areas and evacuation routes  Carry out at least 2 simulation drills in each selected school 

Develop and conduct a pre and post test  in order to measure the  impact  of  the  trainings  and  awareness  building  activities for teachers and students

 The Community Based Disaster Risk Reduction project of the GRC/AutRC Recovery Programme aims to contribute to the reduction of negative effects on the population through earthquakes and climate related hazards in vulnerable areas in Haiti.  As part of the support to the Haitian Red Cross Disaster Risk  Reduction  strategy,  developed  after  the  2010  earthquake,  the  GRC/AutRC  is  focused  on  10 hurricane prone areas.  At  the  end  of  the  project,  it  is  expected  that more  than  80%  of  the  population  in  the  project communities is aware of earthquakes and climate related hazards like storms, hurricanes and floods.  In order to identify the high‐risk areas and self‐help capacities inside the community, one VCA will be carried out in each community.   In line with the national strategy of the HRC, 10 community disaster response teams will be created, trained and equipped in each community. This community structure is the key element of the project in order to guarantee the sustainability of the actions.    One  emergency  plan  is  developed  and  one  evacuation  drill  is  carried  out  in  each  of  the  target communities, these activities are  lead by the CDRT  in close coordination and cooperation with the HRC and the Department of Civil Protection.   As part of the structural measures of the project, at least one mitigation activity will be carried out in each community.  

 

13

 Given the high vulnerability of children, the project has a school component that aims that all target schools develop an emergency plan by the end of the project that points out the potential hazards for the students and clear evacuation routes. At least 24 teachers of the 10 project communities are mobilized and trained in safe school principle / first aid and at least 2 mock drills are carried out in all target schools.   Experience  of GRC:  The German  Red  Cross  has  supported  the HNRCS  since  2003  and  has  established  a permanent presence  in 2008 after a series of hurricanes. The focus of the engagement of the GRC was on DRR and capacity building of the HNRCS. After the earthquake 2010 the GRC  immediately responded with relief activities and deployed 2 ERUs – a basic health care unit and a field hospital. Due to GRC´s presence and experience in Haiti it was feasible for AutRC to partner for the recovery programme.  Experience  of  AutRC:  In  response  to  the  hurricanes  of  2008,  the  AutRC  contributed  to  the  response activities of the International Federation and the HRCS by deploying delegates to the IT & Telecom ERU to Haiti. Immediately after the earthquake, the AutRC deployed an ERU (Mass Sanitation) to Haiti to be part of the International Federation’s/HNRCS response. 2 AutRC experts for shelter and WatSan also participated in the  International  Federation’s  recovery  assessment  carried  out  in March.  AutRC  relief  items  have  been distributed via the International Federation and the ICRC.   

           

First Aid Training  ToT – November 2011 

 

Budget summary 

See attached budget (Annex 1) for details.    

Contact information  

For further information specifically related to this operation please contact:  

In Germany:  German Red Cross, Ms.Maja Katharina Hild, Haiti Desk,  email: [email protected]; phone: +49 30 85404‐169  

In Austria:  Austrian Red Cross, Ms. Martha Wirtenberger, Haiti Desk,  email: [email protected]; phone: +43 1 58900‐701  

In Haiti:  

 

14

Mr. Christoph Andres, Programme Coordinator Leogane, email: [email protected] Ms. Astrid Nissen, Country Representative German Red Cross,  email: [email protected]