2011 年浙江省考试说明（一）公民的政治生活1 ．我国的国家性质2 ．我国公民的权利与义务3 ．我国公民政治参与的途径和方式（ 1 ）我国的选举制度及选举方式（ 2 ）公民参与民主决策的多种方式（ 3 ）我国的村民自治与城市居民自治及其意义（ 4 ）我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道（ 5 ）公民要负责地行使民主监督权利

第二课 我国公民的政治参与

考点 3 ．我国公民政治参与的途径和方式

1 ．我国的选举制度及选举方式（ 1 ）选择方式及利弊（《三维设计》 P63 ）（ 2 ）选择选举方式的主要依据（ 3 ）我国的选举制度（ 4 ）珍惜自己的选举权利《三维设计》 P63

① 为什么 ②怎么样

《高考高手》 P68(1)(8) P70 （ 9 ）《三维设计》 P63 应用提升 P67 （ 6 ）

“ 公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下 , 通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人 ,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。

(2010 ．广东文综卷 27) 十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定（ ）① 体现了国家机构民主集中制的组织原则 ② 有利于保障公民平等地享有选举权 　　③ 体现了差额选举和等额选举的结合④ 有利于选民了解和鉴别候选人　　A ．①② B ．①③ C ．②④ D ．③④　　

（ 2010 ．新课标地区全国卷 18 ） 2010 年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4 ： 1 改为 l ： 1 。这一修改的意义在于（ ）① 从制度层面消除城乡选举差别② 在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③ 拓宽农民参与国家政治生活的渠道④ 保证人大代表平等地行使权利A ．①② B ．①③ C ．②④ D ．③④

（ 2010 ．重庆文综卷 33 ）第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是（ ）A ．扩大公民的选举权和被选举权B ．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C ．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D ．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权

（ 2010 ．山东文综卷 21 ）自 1953 年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1 到 4:1 再到 1:1 的变化。这一比例的变化体现了 ( ) ① 公民享有的政治权利更加广泛 ② 社会主义民主政治进一步发展 ③ 选举制度要与社会发展相适应 ④ 人大代表的选举更具有平等性 A. B. C. D. ①②③ ①②④ ②③④ ①③④

考点 3 ．我国公民政治参与的途径和方式2 ．公民参与民主决策的多种方式（ 1 ）我国民主决策方式的比较

内容 方式 依据 意义

社 情 民 意反 映 制 度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度

公民参与民主决策不等于公民直接行使 国家权力

考点 3 ．我国公民政治参与的途径和方式

（ 2 ）公民直接参与民主决策的意义： 5 个点

正确理解决策的科学化和民主化《考试报》第 8期

（ 1 ）决策科学化的含义（ 2 ）决策民主化的含义（ 3 ）决策科学化民主化的关系（ 4 ）政府科学民主决策 课本 P45

正确理解社会听证会

（ 1 ）含义：主要以举办听证会为方式，让公民积极参与决策机关的决策方案的拟定和修改。 （ 2 ）种类：立法听证、行政听证、司法听证 （ 3 ）参与人员和机构：主持人、申请人、证人等。其中申请人和主持人一般不重复，申请人是举办听证会的主要部门；证人常由公民代表组成，有时也有媒体参与，以确保听证会的公正。 （ 4 ）“六公开”公正透明原则（ 5 ）作用： 政府：决策利民 公众：提高了自身对公共事务的参与程度

《考试报》第 8期第 2版 能力提高 例 2

为制定国家教育规划纲要，国务院有关部门两次向社会公开征求意见。在 2010 年 2月 28日开始的一月之内，收到公众的意见建议 27 855条，媒体收集的报道评论和意见 建议 249万多条。 2010 年 5月，国务院常务会议审议通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (201

0～ 2020 年 ) 》。在国家教育规划纲要的制定过程中，我国公民行使了自己的政治权利。这里的政治权利具体表现为 A ．参与民主决策 B ．参与政治协商 C ．管理社会事务 D ．进行民主监督

（ 2011 高考北京卷 38 ）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。

（ 3）培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（ 10分）

① 政府：加强调整研究，不断完善决策信息和智力支持系统，建立信息公开制度和公开办事制度，增强决策透明度公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。② 公民：通过各种渠道参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。

3 ．我国的村民自治与城市居民自治及其意义（ 1 ）性质 （ 2 ）内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督（ 3 ）共性：都是基层民主管理机构；都能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；都是人民当家作主的最有效途径。（ 4 ）作用：（分）（ 5 ）意义：基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程；推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展，让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本本领。（ 6 ）态度：①国家 ②公民

考点 3 ．我国公民政治参与的途径和方式

《三维设计》 p65

1 ．中国特色政治制度2 ．基层群众自治体系3 ．我国的国家机关

中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院

（ 2010 ．北京文综卷 29 ）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（ ）A ．由居民委员会主任决定B ．由居民委员会讨论决定C ．提请居民会议讨论决定D ．报请有关行政部门批准

（ 2010 ．海南卷 10 ） 2008 年， C 市探索出一种“村民议事会”的村民自治新机制。村民议事会由村民民主选举产生，对全体村民负责；村民委员会成员不得担任议事会成员，村民委员会为议事会的执行机构，负责落实议事会的各项决定。这一做法 ①创新了村民自治的决策机制 ②完善了村民自治的监督机制③ 提高了村民委员会的工作效率 ④完善了基层政权的组织形式A ．①② B ．①③ C ．②④ D ．③④

（ 1）村民通过直接选举产生村委会干部，这是村民自治的基础（ 2）村民通过村民会议等形式发表意见，按照少数服从多数的原则，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理（ 3）村民通过村民自治章程或村规民约的形式，规范村民和村干部的行为，运用民主的办法管理本村的日常事务（ 4）村民通过村务公开、群众评议、村委会定期报告工作等形式保证村民能切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化、程序化的轨道。

村民自治机制是如何运作的？

健全农村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。

（ 2011 高考安徽卷 38 ）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》）描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。★观点评说同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”（ 2 ）请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性

基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程，推进基层民主自治；发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展，让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本本领。

考点 3 ．我国公民政治参与的途径和方式4 ．我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道（ 1 ）公民监督权含义和内容（ 2 ）民主监督的方式《三维设计》 P65

信访举报制 度

人大代表联系 群众制度

舆论监督制度

区别

含义不同

方式不同

特点不同

作用不同

相同点

4 ．我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道（ 1 ）公民监督权含义和内容（ 2 ）民主监督的方式（ 3 ）实行民主监督的意义民主监督的意义 (P29 民主监督的意义、政府接受监督 P47)（ 4 ）如何依法行使监督权 ①采用的方式 ②坚持权利与义务统一的原则 ③坚持个人利益与国家利益相结合的原则 ④勇于使用宪法和法律规定的监督权 ⑤依法采取合法方式，坚持实事求量的原则行使监督权

① 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，人民监督政府是人民当家作主的体现。②在我国公民依法享有对任何国家机关及其工作人员的监督权，人民对政府的监督是宪法赋予公民的权利。③我国政府是为人民服务的政府，密切联系群众，接受人民监督是政府坚持对人民负责原则的基本要求。

人民能够监督政府的政治学依据。

公民政治参与途径和方式

1 ．为什么：国家性质、宪法赋予权利、民主选举的意义、民主决策意义、民主管理地位作用、民主监督的意义。 2 ．怎么样（ 1 ）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（ 2 ）参与政治生活的准则（ 3条）（ 3 ）有序参与政治生活的要求（归纳）

2011 年 1月，《人民日报》以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。 2010 年河西区 178 个社区居委员会接受了 9960 名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院 138 户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道，是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商，和平区尚友里有 200 多辆车，而车位仅 130 多个，为解决挣抢车位的问题，居委会邀请个方代表召开恳谈会，听证会、促成了问题的解决。

运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。（ 12分）

（ 1 ）①有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；②有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；③有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事务的积极性；④有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。

（海南卷） 24. （ 23 分）阅读材料，回答下列问题

（ 1 ）通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；（ 3 分）利用网络方式参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国；（ 3 分）利用网络方式维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；（ 3 分）遵守法律和道德，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。（ 2分）

运用所学知识，说明公民应当如何利用网络参与政治生活

信息二 网络与政治

公民可以通过网络发帖子、留言、在线交流等方式，就教育、医疗、住房、就业、社保等国计民生问题，向各级政府决策部门进言献计，对各级政府及共工作人员进行评议和监督。目前，各地政府陆续成立或指定专门机构负责惧网络上的社情民意，解决群众提出的问题或回答咨询，这已成为继信访、接访之外群众表达民意的一各新时尚。

同学们经过讨论后认为，公民通过网络参与政治生活，推进了我国社会主义民主政治建设。请你结合信息二予以说明。

公民通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督政府，提高了公民的政治参与热情、能力和社会责任感，充分地行使自己的政治权利，更广泛地参与民主决策和民主监督。促进政府机关改进工作，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民当家作主。