2010-06-14 Conferencia de rectores - Universidad de … · Necesidad: Modificación de los procedimientos ... Necesidad de una visión integradora y holística del fenómeno productivo

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MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS Y

GESTIÓN DE SUBPRODUCTOS

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CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLASComisión sectorial para Calidad Ambiental, Desarrollo Sostenible y Prevención de Riesgos (CADEP)

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CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS ‐ CADEP1. El medio ambiente como factor socio‐económico

¿Hacia una nueva economía?

2. Actividades de medio ambiente ofrecidas por la Cámara de Comercio de Alicante

3. Planes de Minimización de residuos. Horizonte: producción limpia.

4. La gestión de subproductos industriales.

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EL MEDIO AMBIENTE COMO FACTOR SOCIO‐ECONÓMICO. ¿HACIA UNA NUEVA ECONOMÍA?

• Directiva 2004/35/CE, de 21 de abril, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales. Ley 26/2007, de 23 deoctubre, de responsabilidad medioambiental. Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre.

• Informe Stern (2006)

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RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALDE LAS EMPRESAS

• Análisis de riesgos medioambientales.

– Esquema: UNE 150.008 o equivalente

Problema: Cuantificación y monetización del posible daño medioambiental

Necesidad: Modificación de los procedimientos de análisis económico

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NUESTROS CONTEXTO: LA GLOBALIZACIÓN

• La realidad como sistema nos obliga a revisar algunos conceptos clásicos de economía:– Bienes libres / bienes públicos

– Determinación del precio de los bienes naturales: valor de cambio / valor de uso

• La realidad como sistema nos remite al concepto de “responsabilidad”; y éste, al de “prudencia”.

GLOBALIZACIÓNSERES

HUMANOSNATURALEZA

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LA NUEVA ECONOMÍA

ECONOMÍA

ÉTICA

DERECHO SOCIOLOGÍA

OTRAS

Necesidad de una visión integradora y holística

del fenómeno productivo

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¿UNA NUEVA ECONOMÍA?

“La prudente administración o gobierno de los bienes de la casa”Aristóteles

“nómos”: ley“oíkos”: casa o ámbito vital

ECONOMÍA =

• Prudencia = minimización de desventajas. De manera que la actividad productiva más prudente y responsable es aquella que minimiza sus riesgos medioambientales.

“oíkos”: casa o ámbito vital

“lógos”: razóno discurso

ECOLOGÍA =

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RESPONSABILIDAD MEDIOAMBINTAL Y MERCADO

• Creciente sensibilización medioambiental de los consumidores

• Las empresas que demuestren un buen comportamiento medioambiental y, en general, una elevada responsabilidad corporativa, resultan atractivas para los inversores.

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PROSPECTIVA

The World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) esuna asociación global de empresas y entidades cuyoobjetivo es conjugar negocioy desarrollo sostenible. El representante español en el Consejo es la FundaciónEntorno.

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APOYO CAMERAL A LA RESPONSABILIDAD MEDIOAMBINTAL DE LAS EMPRESAS

Comisiones: Comisión de Medio Ambiente

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DELEGACIÓN DE FUNCIONES ADMINISTRATIVASEN LAS CÁMARAS DE COMERCIO

Resolución de 12 de marzo de 2007, de la Dirección General de Calidad Ambiental

• Planes de prevención y reducción de residuos peligrosos (Art. 45, Ley 10/2000, de Residuos, de la Comunidad Valenciana); o Estudios de minimización de residuos peligrosos (Disp. Adic. 2ª, Real Decreto 952/1997).

• Planes empresariales de prevención de residuos de envases (Art. 3, Real Decreto 782/1998)

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PLAN DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS• Estudio cuatrienal que deben elaborar todos los productores de residuos

peligrosos, para cada uno de sus centros productivos.• Ventajas:

1. Cumplimiento de la normativa 2. Mejora del control de los procesos productivos 3. Disminución del consumo de materias primas, agua y energía. 4. Reducción de la cantidad y de la peligrosidad de residuos generados, lo

cual supone una importante reducción de los costes asociados a su gestión.

5. Mejora de la salubridad del entorno y del ambiente laboral. 6. Reduce los riesgos de ocasionar accidentes e impactos

medioambientales negativos. 7. Motiva la transición hacia la adopción de tecnologías limpias. 8. Mejora la imagen corporativa.9. Facilita el acceso a mercados exigentes y a contratos públicos.10. Incrementa, en definitiva, la competitividad de la empresa.

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CONTENIDO DEL PLAN DE MINIMIZACIÓN1. Datos acreditativos de la empresa y su domicilio social.

2. Localización del centro productivo de la empresa, indicando el número de autorización de productor de residuos peligrosos o, en su caso, el número de inscripción en el Registro de Pequeños Productores de Residuos de la Comunidad Valenciana.

3. Descripción del proceso productivo, incluyendo un diagrama de bloques del mismo:

Proceso 1

Proceso 2 a Proceso 2 b

Proceso 3 bProceso 3 a

Proceso 4

Proceso 5 Producto o servicio

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4. Análisis de los procesos generadores de residuos (balances entrada‐salida)

5. Listado de residuos para cada uno de los procesos generadores, indicando:

Proceso 3 a Proceso 3 b

Materia 1Materia 2Materia 3

Residuo 1Residuo 3Residuo 4Residuo 6

Residuo 1Residuo 4

Materia 2Materia 5

Proceso: PEGADO

Residuo 2: Residuos del acabado que contienen disolventes orgánicos

Cantidad anual de residuo 300 kg

Cantidad de residuo por unidad de producto o servicio

300kg / 40.000 Ud = 0,0075 kg / zapato

Código del residuo según R.D. 952/97 Q8//R1//S40 //C41//H5,H14//A773//B7101

Código del residuo según LER: 04 02 14*

Características físico‐químicas del residuoSólido, nocivo para la salud, peligroso para el medio ambiente, emite compuestos volátiles

Frecuencia de generación Diaria

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6. Valoración de la problemática generada por cada uno de los residuos y selección de residuos, para su minimización, en función de factores como cantidad, peligrosidad, costes de gestión, frecuencia de generación u otros que la empresa considere y justifique.

93123Residuo 6

184545Residuo 5

193475Residuo 4

112261Residuo 3

217347Residuo 2

116212Residuo 1

TOTALFrecuenciaCostesPeligrosidadCantidadResiduo

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7. Selección de medidas a aplicar mediante criterios de viabilidad tecnológica, medioambiental y económica.

174Coste

moderado7

Mínimos ajustes en la

cadena6

Considerable reducción del

residuo

Medida 2: ajustes

patronadora

102Coste elevado

1Difícil

integración en la cadena

7Elevada

reducción del residuo

Medida 1: sustitución maquina

ConclusiónValorViabilidad económica

ValorViabilidad técnica

ValorBeneficio ambiental

Medida de reducción

Residuo 2: Residuos del acabado que contienen disolventes orgánicos

8. Elaboración de un programa de aplicación que establezca objetivos cuantificados de reducción de los residuos seleccionados y los plazos de implantación de las medidas elegidas.

9. Descripción del Sistema de Evaluación y Control de la consecución de los objetivos. Programa de Aplicación de las medidas, plazos establecidos. y personal asignado al mismo.

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Junio 20100Realizar ensayos sin carga de producto

Abril 2011 y sucesivos1,25 %Reducción anual

Fecha de consecución% parcial de reducciónMetas intermedias (si las hubiera):

Octubre de 2010Fecha de consecución:

El técnico de mantenimiento consultará al fabricante y aplicará las instrucciones oportunas

Si procede, descríbase el procedimiento de implantación:

Si¿Se ha previsto la posible necesidad de un presupuesto y/o de un procedimiento para la implantación de la medida?

Técnico de mantenimiento cadena de producciónResponsable de la implantación (cargo):

5 % (1,25 % anual)% final de reducción:

285kg / 40.000 Ud = 0,007125 kg / Unidad productoObjetivo final de reducción por unidad de producción o servicio:

285 KgObjetivo final de reducción (Kg de residuo al final del plan):

Ajustes en la máquina que aplica los patronesMedida:

300kg / 40.000 Ud = 0,0075 kg / zapatoCantidad de residuo / unidad de producto o servicio (año anterior plan):

300 kgCantidad anual de residuo (año anterior al plan):

04 02 14* ; Q8//R1//S40 //C41//H5,H14//A773//B7101Código:

Residuos del acabado que contienen disolventes orgánicosResiduo:

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10. Documento de síntesis. Se deberá cumplimentar una tabla para cada proceso generador de residuos, indicando de qué proceso se trata en el apartado denominado “Proceso generador de residuos”.

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NuevoCriterioFechaTipoDescripciónKg/UnKg/año%Frecuencia generación

Cód. LER

Cód RD 952/97

Kg/UniKg/año

Medidas de minimizaciónSituación prevista año …

Situación actual

Residuo

TABLA RESUMEN – PROCESO GENERADOR DE RESIDUOS:

TABLA RESUMENPROCESO GENERADOR DE RESIDUOS: PEGADO

Diaria04 02 14* Q8//R1//S40 //C41//H5,H14//A773//B7

101

0,0075 kg / zapato300 kgResiduos del acabado que contienen disolventes orgánicos

Frecuencia generación

Cód. LERCód RD 952/97Kg/Unidad al añoKg/año

Situación actual

Residuo

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TABLA RESUMENPROCESO GENERADOR DE RESIDUOS: PEGADO

BA, MP, BEAbril 2014

BPAjustes en la máquina que aplica

los patrones

0,0071252855

Nuevo CriterioFechaTipo DescripciónKg/Unid al año

Kg/año%

Medidas de minimizaciónSituación prevista año 2014

La minimización de residuos persigue el horizonte de la PRODUCCIÓN LIMPIA, que es aquella actividad productiva que, imitando el ciclo cerrado de la Naturaleza, no genera residuos, sino, en el peor de los casos, subproductos que pueden ser aprovechados en otros procesos productivos.

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SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES

Marco legal:• LEY 10/2000, de Residuos, de la Comunidad Valenciana (Art. 4.a.2)

• COM(2007) 59 final, de 21/02/2007• DIRECTIVA 2008/98/CE, de 19 de noviembre, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas. (Art. 5)

• BORRADOR DE ANTEPROYECTO DE LEY DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS (Versión de 10 de junio de 2010)

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BORRADOR DE ANTEPROYECTO DE LEY DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS (Art. 4. Subproductos)

1. Una sustancia u objeto, resultante de un proceso de producción, cuya finalidad primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto, puede ser considerada como subproducto y no como residuo con arreglo al artículo 3, apartado a), únicamente si se cumplen las siguientes condiciones:

a) Es seguro que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente,

b) La sustancia u objeto puede utilizarse directamente sin tener que someterse a una transformación ulterior distinta de la práctica industrial normal,

c) La sustancia u objeto se produce como parte integrante de un proceso de producción, y

d) El uso ulterior es legal, es decir la sustancia u objeto cumple todos los requisitos pertinentes para la aplicación específica relativos a los productos y a la protección del medio ambiente y de la salud, y no producirá impactos generales adversos para el medio ambiente o la salud humana.

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BORRADOR DE ANTEPROYECTO DE LEY DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS (Art. 4. Subproductos)

2. En tanto no se hayan adoptado las medidas previstas en el artículo 5.2. de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas, para determinar los criterios que deberán cumplir las sustancias u objetos específicos para ser considerados como subproductos y no como residuos, las autoridades competentes, en el seno de la Comisión técnica de residuos y con aplicación en todo el territorio nacional, podrán determinarlo caso por caso, siempre y cuando establezcan un mecanismo de control que permita comprobar que se cumplen las condiciones mencionadas en el apartado 1 y se garantice la protección del medio ambiente y de la salud humana.

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BOLSA DE SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES DE LAS CÁMARAS DE COMERCIO DE LA C. VALENCIANAFuncionamiento:

• Se remite al Servicio de Medio Ambiente e Industria el formulario que aparece en la página web o en la revista Reútil. Una vez recibido el formulario, dicho Servicio publica una descripción y un código, el cual permite mantener la confidencialidad de la empresa ofertante o demandante. Posteriormente, si alguna empresa se interesa por la oferta o demanda, el Servicio de Medio Ambiente e Industria mediará para que las dos empresas se pongan en contacto.

Aviso:

• El productor de residuos peligrosos tiene la obligación legal de gestionarlos a través de un gestor autorizado. La inclusión de residuos peligrosos en la bolsa de subproductos no exime de esta responsabilidad. De manera que, si está interesado en una demanda de residuos peligrosos, asegúrese de que la empresa que la tramita es gestor autorizado. Además, si incluye una oferta de residuos peligrosos, tenga en cuenta que no puede transferirlos a ninguna empresa que no disponga de la autorización de gestión correspondiente emitida por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. (http://www.camaralicante.com/index.php )

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BOLSA DE SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES DE CATALUÑA

• Está tutelada por l'Agència de Residus de Catalunya y las cámaras catalanas.

• Procedimiento: http://www20.gencat.cat/portal/site/arc/menuitem.60fb2478680e61fd624a1d25b0c0e1a0/?vgnextoid=d6c05279afa76210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=d6c05279afa76210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default&newLang=es_ES

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Francesc Garrigós Sirvent

Responsable del Servicio de Medio Ambiente e Industria

División de Servicios a Empresas

Tel.: 965 14 86 45

Correo: [email protected]

Documents

2010-06-14 Conferencia de rectores - Universidad de … · Necesidad: Modificación de los procedimientos ... Necesidad de una visión integradora y holística del fenómeno productivo