2.0 RESUMEN EJECUTIVO Tel. 221-6399/6616-8787

Estudio de Impacto Ambiental Categoría I

Proyecto Construcción de Locales Comerciales Plaza olímpica

Ing. Luis Quijada 1 Consualtor ambiental – IAR - 051 - 098

2.0 RESUMEN EJECUTIVO

2.1. Datos Generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar, b) Números de

teléfonos; c) Correo electrónico; d)Página web; e) Nombre y registro del consultor

Tabla No.1

Persona a contactar: Dr. Luis Kam Fong Yu

Tel. 221-6399/6616-8787

E-mail: No tiene

Pág. Web: No tiene

Consultor Ambiental:

Luis A. Quijada B. IAR-051-098

TEL: 6489-0524

E-mail: [email protected]

3.0 INTRODUCCIÓN

3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado

Alcance

El alcance del presente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), Categoría I, es identificar,

evaluar y categorizar, los posibles impactos ambientales del proyecto Construcción de

Locales Comerciales Plaza Olímpica, en un área de 2,000.35 m2. Ubicada en el corregimiento

de Juan Día, Distrito de Panamá. Específicamente al lado del Cementerio Frente a la Villa

Olímpica.

Objetivos

Los objetivos del presente estudio de impacto ambiental, son los siguientes:

Identificar los impactos ambientales negativos y positivos del proyecto

Orientar las medidas de mitigación adecuadas, en función de las realidad del área y el

proyecto

Cumplir con las normas ambientales establecidas en nuestro país


Proyecto Construcción de Locales Comerciales Plaza Olímpica

Ing. Luis A. Quijada B.

Consultor Ambiental. IAR-051-098

2

Establecer la viabilidad del proyecto en función del análisis de causa-efecto como

resultado de la aplicación de medidas de mitigación correctas.

Metodología

La metodología utilizada para la elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental Categoría

I, para el Proyecto Construcción de Locales Comerciales Plaza Olímpica, está basada en el

uso de información bibliográfica, gira de campo, trabajos de gabinete, consulta a moradores

más cercanos al área de desarrollo del proyecto, reuniones técnicas con el equipo técnico que

participa en la elaboración de este estudio. Esta información permite realizar el análisis de

identificación de los impactos ambientales negativos y positivos así como la proposición de

las medidas de mitigación adecuadas, conocer el criterio de los pobladores en relación al

desarrollo de este proyecto.

3.2 Categorización: Justificar la categorización del EsIA en función de los criterios de

protección ambiental

Para realizar esta categorización del EsIA, veamos primero el fundamento legal. El Decreto

Ejecutivo del 4 de agosto de 2009, en su Título III, Capítulo I, de los Criterios de Protección

Ambiental para Determinar la Categoría del estudio de Impacto Ambiental, en su artículo 22.

Paro los efectos de este reglamento, se entenderá que un proyecto produce impactos

ambientales significativos adversos si genera o presenta alguno de los efectos, características

o circunstancias prevista en uno o más de los cincos criterios de protección ambiental

identificados en el Artículo 23 de este reglamento.

Artículo 23. El promotor y las autoridades ambientales deberán considerar los siguientes

cincos criterios de protección ambiental, en la elaboración y evaluación de los Estudios de

Impacto Ambiental a la que se adscribe un determinado proyecto, obra o actividad, así como

aprobar o rechazar la misma.





3

Veamos el primer criterio de protección ambiental, para categorizar este estudio.

Criterio 1.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para la salud de

la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general. Para determinar la concurrencia del

nivel de riesgo, se considerarán los siguientes factores:

a. La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos

industriales así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición,

peligrosidad, cantidad y concentración, particularmente en el caso de materias

inflamables, tóxicas, corrosivas, y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas

de la acción propuesta;

b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus

combinaciones cuyas concentraciones superen los límites máximos permisible

establecidos en las normas de calidad ambiental;

c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones

d. La producción generación, recolección, disposición y reciclaje de residuos domésticos

o domiciliarios que por sus características constituyen un peligro sanitario a la

población;

e. La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas

generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta;

f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios.

En el área del proyecto, no existe vegetación alguna, no se observó especies faunísticas, el

único movimiento de tierra será el de los cimientos de la estructuras, los desechos sólidos

recibirán un manejo adecuado, tal como se orienta en este documento. No existe en el área

procesos industriales establecidos, que genere gases tóxicos a la atmósfera, salvo los emitidos

por los vehículos que transitan por la Vía España, el ruido generado en la etapa de

construcción y operación, será insignificante y será fundamentalmente en al inicio del

desarrollo del proyecto. Evaluado los impactos generados por este proyecto y confrontarlo

con los criterios de protección ambiental, consideramos que este estudio esta dentro de la

categoría I





4

4.0 INFORMACION GENERAL

4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,

ubicación, certificado de existencia y representante legal de la empresa y certificado de

registro de la propiedad, contratos y otros.

Tabla No.2

Empresa promotora: Inmobiliaria

Fortuna S.A

Tipo de empresa: Bienes y Raíces

Representante legal: Luis Kam Fong Yu

Ubicación Centro Médico San Luis, Corregimiento

de Río Abajo, Distrito de Panamá

4.2- Paz y salvo emitido por ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la

evaluación

Estos documentos se gestionarán al momento de la entrega del Estudio de Impacto

Ambiental a la ANAM y se anexará al documento impreso.

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD

El proyecto consiste en la Construcción de Locales Comerciales, de dos plantas, el cual

llevará, locales comerciales y oficinas. El mismo se desarrollará en un área de 2,000.35 m2, el

mismo se desarrollará siguiendo lo indicado en los planos constructivos, una vez se obtengan

los permisos requeridos por las instancias correspondientes.

5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación

Objetivo

Este proyecto tiene como propósito fundamental la Construcción de una estructura para ser

destinados al comercio local, en este caso Construcción de Locales Comerciales Plaza

Olímpica.





5

Justificación

Los resultados del último Censo de Población y vivienda, nos revela que la población

panameña ha experimentado un significativo aumento, fundamentalmente, en la capital del

país. Este crecimiento supone un aumento en consumo de la población, por lo que es

necesario garantizar el suministro de estos bienes. Esta es la razón primordial, que se propone

el promotor de este proyecto, brindar servicio, víveres, entre otros, a la población que necesita

suplir sus necesidades. Este Proyecto Construcción de Locales Comerciales Plaza Olímpica,

también será una fuente de trabajo, para las personas que viven en las cercanías del mismo.

Contribuyendo de esta manera a paliar en grave flagelo del desempleo en la capital de la

República de Panamá y garantizando un mejor nivel vida en muchos hogares de esta urbe.

5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o

geográficas del polígono del proyecto.

El proyecto está ubicado a un costado del cementerio Municipal de Juan Díaz, frente a la Villa

Olímpica de Pan Deporte, justo a un costado de la Av. Central Agustín Arango en el

Corregimiento de Juan Díaz, Distrito de Panamá. El polígono en donde se levantará este

proyecto, se encuentra entre las siguientes coordenadas. Ver mapa de ubicación regional en

anexos.

Tabla No. 3

Coordenadas

Puntos Este Norte

1 66617 E 998821 N

2 66617 E 998855 N

3 66677 E 998985 N

4 66680 E 998985 N





6

5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicable y su

relación con el proyecto, obra o actividad.

Las legislaciones, normas técnicas y ambientales que regulan el proyecto son las

siguientes:

Ley 41 del 1 de julio de 1998. Ley General del Ambiente.

ANAM. Ley 1 de 3 de febrero de 1994 y Resolución No. 05-98 de 6 de marzo

de 1998.

Reglamento Estructural de Panamá (REP)

MICI. Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 23-395-99

MICI. Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000

MINSA. Código Sanitario (Ley 66 del 47)

MINSA. Decreto Ejecutivo NO. 306, de 4 de septiembre de 2002

Decreto Ejecutivo Nº 123 del 4 de agosto de 2009. Proceso de Evaluación de

Impacto Ambiental.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000. “Descarga de efluente líquidos

Reglamento Técnico Nº DGNTI-COMPANIT-44-2000. Condiciones de higiene y

seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruidos.

Decreto ejecutivo Nº 1 (de 15 de enero de 2004). Que determina los niveles de

ruido para las áreas residenciales e industriales.

Ley 6 de 1 de febrero de 2006, Que reglamenta el ordenamiento territorial para el

desarrollo urbano y dicta otras disposiciones. ” (G.O. 25,478 de 3 de febrero de

2006).

Texto Único del Código Penal de la República de Panamá: Adoptado por la Ley

No. 14 de 2007, con las modificaciones y adiciones introducidas por la Ley No. 26

de 2008.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000 “Higiene y seguridad industrial,

Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen

vibraciones.

Norma del Cuerpo de Bomberos.





7

5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad

La empresa promotora Inmobiliaria fortuna, S.A. se propone la construcción de una estructura que

será destinada a actividades comerciales, en este caso Construcción de Locales comerciales Plaza

Olímpica.

5.4.1 Planificación

Durante esta etapa de planificación, la empresa Inmobiliaria Fortuna S.A. promotora del

proyecto, ha realizado las diversas actividades tendientes a determinar la factibilidad y

viabilidad económica, técnica y ambiental del proyecto, por espacio aproximado de 12 meses.

De las cuales podemos mencionar:

Elaboración de plano.

Estudio de factibilidad

Elaboración y presentación del Estudio de Impacto Ambiental

Diseño del Plan de infraestructuras básicas.

Divulgación

5.4.2 Construcción/ejecución

Esta etapa contempla la construcción en sí de la estructura. Esta fase comprende las

siguientes actividades.

Infraestructura básica

Esta infraestructura consiste en estudios topográficos, conformación de terreno y desarrollo de

infraestructuras, para el desarrollo del proyecto, entre otros.

El desarrollo de un proyecto, genera impactos al ambiente, sean negativos o positivos. Esto

requiere de los promotores y contratistas un cumplimiento fiel de lo establecido en los planos

arquitectónicos del proyecto, debidamente aprobados por las autoridades competentes, así

como las recomendaciones o medidas mitigadoras orientadas en este Estudio de Impacto

Ambiental, así como todas las normas que regulan esta actividad. Si se requiere de alguna

modificación al diseño del proyecto, el mismo tiene que ser comunicado formalmente a la

Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM). Es fundamental, también, cumplir todas las





8

normas de desarrollo urbano, técnicas, de sanidad, seguridad y demás leyes y disposiciones

concordantes vigentes, al proceder a la ejecución física de la obra. El promotor no podrá

realizar ninguna actividad relacionada a la construcción de este proyecto, sin antes la ANAM,

no ha emitido la resolución de aceptación de este estudio. Este proyecto puede comprender

las siguientes sub-etapas:

Saneamiento del terreno

Movimiento de tierra para las fundaciones

Construcción de infraestructuras

Acabados generales de la obra

La descripción de las sub-etapas es como sigue:

Saneamiento del Terreno:

En la actualidad el área destinada para el levantamiento o desarrollo de este proyecto,

experimenta una actividad comercial, venta de vehículos usados para ser más exacto, sin

vegetación. Durante esta sub-etapa, se procederá, así mismo, a verificar las dimensiones y

superficie del polígono mediante el replanteo de linderos, además de validar los niveles

topográficos que se han indicados en los planos de construcción pertinentes.

Movimiento de Tierra:

El movimiento de tierra que se realizará, es el propio de una cimentación para una estructura

simple, no se contempla el movimiento de tierra para conformar el terreno, ya que el mismo

goza de una topografía plana.

Construcción de infraestructura

Está actividad está relacionada con la construcción de:

Fundaciones, columnas y vigas





9

Paredes, pisos

Estacionamientos

Instalaciones para obtener los servicios de agua potable,

electricidad, telefonía.

Así mismo incluye la instalación de sistemas de descarga de aguas

residuales, red sanitaria y pluvial, y área para disposición de

desechos, entre otras.

Acabados Generales de la Obra:

Los acabados generales dependerán del tipo de actividad y uso del espacio. Se utilizará,

repello liso, azulejos, accesorio y artefactos sanitarios, pintura, baldosas, gypsu, entre otros.

La responsabilidad de que la obra utilice metodologías, técnicas, equipos y herramientas

constructivas recae sobre el Contratista y el Promotor del proyecto.

Los planos de construcción tendrán la función de guía, donde el cumplimiento de todas las

normas, disposiciones y técnicas de construcción, lo determinarán las autoridades municipales

del Distrito Capital, a través del Departamento de Ingeniería Municipal, en conjunto con las

autoridades sectoriales (MIVI, IDAAN, ANAM, MINSA, Cuerpo de Bomberos), con las

cuales se coordina la aprobación de planos, permisos de construcción y ocupación de obras

nuevas.

La responsabilidad en cuanto al control de calidad de esta obra, así como del cumplimiento de

las normas de seguridad previstas para estos casos, recae sobre el Promotor y la empresa

contratista, incluye las subcontrataciones que se lleguen a realizar para la ejecución de las

diversas etapas de la obra.

Durante esta etapa se generarán algunos impactos ambientales, de carácter temporal, al medio

físico (suelo, calidad del aire, ruido), al medio biológico circundante (aunque no existe flora

ni se observó especie faunística alguna) y al aspecto socioeconómico, tanto positivos como

negativos.

Para mayor comprensión de la obra a construir, se presentan a continuación las principales

características técnicas del proyecto, desde el punto de vista constructivo, según información

obtenida por el promotor.





10

DESCRIPCION CONSTRUCTIVA: El sistema portante se construirá según las

dimensiones, características, detalles y especificaciones descritas en el plano

arquitectónico y estructural realizado por los profesionales respectivos, acorde con la

normativa del Código Estructural Panameño vigente (REP 2004). El sistema

estructural primario será de tipo marcos momento resistente tanto para cargas

gravitatorias (peso propio), como cargas laterales debidas a sismos.

CIMIENTOS, COLUMNAS: Los cimientos irán al nivel que recomiende el ingeniero

responsable y las columnas deberán cumplir con las medidas, cantidades, formas y

especificaciones detalladas en los planos.

PAREDES: Las paredes utilizarán bloque de concreto de 6” y de 4”, según lo que

especifiquen los planos finales. Las ventanas irán reforzadas. Para los acabados se

utilizarán baldosa cerámica y repello liso para zonas húmedas y repello liso o rústico

en las demás áreas según indique el plano arquitectónico. Se podrán utilizar elementos

decorativos como madera, piedra y otros.

SUMINISTRO ELÉCTRICO E ILUMINACION: El suministro eléctrico e

iluminación se construirá según las cantidades, características, detalles y

especificaciones descritas en el plano eléctrico realizado por el profesional respectivo,

el servicio eléctrico será suministrado por Electra Noreste

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE: El suministro de agua

potable se construirá según las características, detalles y especificaciones descritas en

el plano de plomería realizado por el profesional respectivo. El agua potable se

obtendrá de la red de distribución del Instituto de Acueducto y Alcantarillados

Nacionales (IDAAN).

SISTEMA DE DETECCION Y CONTROL DE INCENDIOS: El proyecto esta

provisto de un sistema de detección temprana de incendios en cada unidad

habitacional, según las normas técnicas vigentes.

SISTEMA DE RECOLECCION DE AGUAS NEGRAS:

Se utilizará una planta de tratamiento de aguas residuales, la cual cumplirá con la

norma técnica DGNTI-COPANIT 35-2000, Se utiliza un modelo general que podrá

presentar alguna variación en caso de definirlo la empresa proveedora en conjunto con

el promotor.





11

5.4.3 Operación

Durante la etapa de operación, el promotor administrará los locales comerciales. Este tipo de

empresa, requiere la contratación de personal que brinde diversos servicios y la atención a los

clientes. Esta etapa tiene una duración indefinida y contempla actividades que no generan

impactos significativos al ambiente, siempre y cuando se apliquen las medidas sanitarias y

ambientales pertinentes. Se generarán empleos permanentes y temporales. En esta etapa se

generaran residuos sólidos y líquidos, a los que se les dará su manejo adecuado, según las

recomendaciones establecidas en este estudio.

5.4.4 Abandono

Como se espera que el proyecto represente utilidades al promotor, no se contempla esta etapa.

Sin embargo, en caso de que, por algún motivo, los promotores decidan abandonar el

proyecto, deberán asegurarse de que en la propiedad se ejecuten actividades cónsonas con el

uso de suelo, vigente al momento del abandono. Así mismo, será responsabilidad del

Promotor el velar por el saneamiento y seguridad de la propiedad, para impedir efectos

sociales, ambientales y comerciales negativos en el área del proyecto, de darse esta etapa.

Igualmente el promotor deberá de cumplir con todos requisitos legales existentes en nuestro

país, si en algún momento decide abandonar el proyecto.

5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar

La infraestructura a desarrollar corresponde a instalación de tuberías de agua potable, y

cables eléctricos, tuberías para aguas servidas, sistema de drenaje de aguas pluviales, entre

otros.

La maquinaria y equipo a utilizar

La maquinaria y equipo que se utilizarán en este proyecto serán:

Camiones de carga

Retroexcavadora

Máquina de soldar

Andamios

Grúa





12

Dril

Bob Cat

5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación

Para llevar a cabo la construcción de este proyecto se requirió de materiales tales como,

arena, piedra, cemento, hierro, tuberías de PVC, cables eléctricos, agua, hormigón, acero, este

material será adquirido en el mercado local durante la construcción, en la fase de operación

los insumos necesario son agua, así como energía eléctrica, útiles propios de una actividad

comercial, entre otros.

Durante las diferentes sub-etapas de la construcción del proyecto, así como durante la

operación del mismo, se utilizarán diferentes insumos en mayor o menor medida que la obra

requiera. A saber:

Tuberías sanitarias y para acueductos de PVC

Bloques de cemento para paredes

Acero

Arena

Agua para la construcción

Energía Eléctrica

Hidrocarburos para equipo y maquinaria

Material Asfáltico para sella juntas

Cemento

Pintura

Tejas

Soldadura

Material de plomería

Baldosa

Alambre

Madera

Materiales eléctricos

Aluminio





13

5.6.1 Necesidad de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,

transporte público, otros)

Se requerirán servicios básicos de agua, electricidad, teléfono, sistema de recolección de

desechos. El agua se obtendrá de la red de distribución del Instituto Nacional de Acueductos y

Alcantarillados (IDAAN) , así como la recolección de desechos, por parte del promotor y que

serán depositados al vertedero del Municipio de Capitalino; los servicios de telefonía y

electricidad se obtendrán de las redes de Cable Wireless y Electra noreste.

Durante la etapa de operación, las necesidades de servicios básicos de agua, electricidad,

teléfono, servicios de aguas servidas y recolección de desechos, se mantienen igual y las de

insumos adicionales serán menores. En el caso de los desechos, este servicio será brindado

por el Sistema de Recolección de Desechos del Municipio Capitalino, El sitio del proyecto,

tiene acceso a todos estos servicios de manera cotidiana. En cuanto a las vías de acceso, el

proyecto esta ubicada en un área totalmente accesible, en todo momento, cuenta con los

servicios de transporte publico diverso.

5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos

Cuadro No.4

NECESIDADES DE MANO DE OBRA POR ETAPAS

Mano de Obra Etapa de Construcción Etapa de Operación

No especializada Ayudantes Generales

Pintores, chofer, operador de

equipo pesado

Personal de Limpieza

Empleados generales

Personal de Limpieza

Jardinero, Pintor, despachadores

Técnico Albañiles, Carpinteros, Plomeros,

Electricistas

Personal de Mantenimiento de

Locales

Personal de atención al cliente

Especializada Ingeniero Residente

Arquitecto Residente

Administrador del Edificio,

Personal de Oficina

Fuente: Promotor del Proyecto





14

Durante la etapa de construcción se estima que será necesario la contratación de mano de obra

en aproximadamente 20 personas. En la etapa de operación, por parte de los promotores del

proyecto, se contempla la contratación permanente de aproximadamente 18 personas,

encargadas de distintas labores, dependiendo de las necesidades del proyecto.

5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases

Debido a que el proyecto se localiza en un área de desarrollo urbana en el Corregimiento de

Juan Díaz, del Distrito de Panamá, el proceso de manejo y disposición de desechos es

realizado por el sistema de recolección municipal de desechos, el cual es suministrado por el

Municipio de Panamá. Por otro lado el promotor del proyecto, debe establecer un sistema de

recolección de desechos interno.

5.7.1 Sólidos

El promotor deberá tener en cuenta que los residuos acumulados generan malos olores,

problemas estéticos y son foco y hábitat de varios vectores de enfermedades, debido a la

putrefacción de residuos de origen animal o vegetal provenientes de la preparación y

consumo de alimentos, por lo que se debe prestar especial atención al manejo adecuado de

los mismos.

Etapa de Construcción: Se dispondrá de recipientes adecuados, con tapa, a los cuales

se les colocará bolsas negras para que el personal que trabaje durante esta etapa pueda

disponer de los residuos sólidos orgánicos. Estos residuos deberán ser recolectados por

el sistema de recolección de desechos del Municipio de Panamá y dispuestos en el

vertedero de este Cerro Patacón, conforme a las especificaciones técnicas pertinentes.

De existir desechos de naturaleza reciclable (botellas de vidrio, envases plásticos no

tóxicos, papel y otros), estos deberán ser colocados en recipientes especiales

designados para tal fin, y ser entregados a las empresas que se dedican a esta labor.

Así mismo, se deberá definir un área dentro del área del proyecto, donde se deposite

diariamente los desechos provenientes de la construcción, para que sean transportados

al vertedero municipal.





15

Etapa de Operación: Se instalará un recipiente, en área accesible al camión

recolector, para facilitar la recolección de estos desechos. Es importante brindar algún

tipo de capacitación u orientación a los trabajadores acerca del manejos de los

desechos sólidos

Etapa de Abandono: De llegar a producirse esta etapa, se deberán tomar las

previsiones correspondientes para que el proceso de manejo y disposición de desechos

sólidos se efectúe conforme a las leyes ambientales y de salud vigentes.

Con el propósito de ilustrar mejor al promotor, incluimos un cuadro en donde se presenta el

manejo adecuado de los desechos sólidos.





16

Tabla N05

Manejo y Disposición Adecuado de los Desechos Sólidos por Etapas

ETAPA DESECHOS DESCRIPCION MANEJO DISPOSICION

Planificación Recipientes Plásticos ,

de Vidrio o de

Aluminio Vacíos

Basura Doméstica

Papel

Residuos Vegetales

Recipientes de

comidas y

bebidas

Desperdicios

provenientes de

oficinas

Restos de papel

Restos de

árboles, arbustos,

hierba, frutos

No mezclar con

otros residuos,

almacenar en

recipientes rígidos o

bolsas de plástico.

En caso de vidrio,

almacenar en cajas.

No mezclar con

otros residuos.

Almacenar en


bolsas de plástico

Recolectar y

empacar en cajas o

bolsas

No mezclar con

otros residuos.

Recolectar y

empacar en sacos o

ubicar en terrenos

específicos

Vertedero

Autorizado. Para

vidrio y aluminio,

enviar a centros de

acopio para

reciclaje

Vertedero

Autorizado

Centros de

Reciclaje

Biodegradación in

situ, incineración,

campos de cultivo o

vertedero.

Construcción Concreto, Hormigón

Madera

Recipientes plásticos,

y de vidrio

Acero, concreto

Restos de

Concreto no

contaminado

Restos de

formaleta u otros

Recipientes de

comidas y

bebidas

Restos de

varillas, tuberías,

No requiere manejo

especial. Almacenar

in situ. Como

relleno

Recolectarse en

sitios específicos.

No mezclar con

otros residuos,

almacenar en



En caso de vidrio,

almacenar en cajas

Sitio ventilado y

cubierto para el

acero. Recolectar

Puede enterrarse

como relleno en la

conformación del

terreno

Centros de acopio

para rehúso o

vertedero

Relleno Sanitario

para recipientes de

plástico. Centros de

acopio para

reciclaje para

envases de vidrio y

aluminio.

Centro de reciclaje





17

Residuos Vegetales

restos de concreto

Restos de

árboles, arbustos,

hierba, frutos

en sitios específicos

No mezclar con

otros residuos.

Recolectar y

empacar en sacos o

ubicar en terrenos

específicos

para el acero. Re-

uso de carpeta para

rellenos o enterrar

en vertedero

Biodegradación in

situ, incineración,

campos de cultivo o

vertedero.

Operación Recipientes Plásticos,

de Vidrio o de

Aluminio vacíos

Recipientes de

comidas y

bebidas

No mezclar con

otros residuos,

almacenar en



Para vidrio,

almacenar en cajas.

Vertedero para

plástico. Para vidrio

o aluminio enviar a

centros de acopio

para reciclaje.

Fuente: Elaboración de los Consultores.

5.7.2 Líquidos

El principal objetivo del manejo y disposición de desechos líquidos es evitar la contaminación

de las corrientes de agua, ya sean superficiales o subterráneas. En el sitio del proyecto no

existe ningún curso de agua natural dentro del área del proyecto que pudiera llegar a

contaminarse.

Durante la etapa de construcción se instalará una letrina portátil para uso de los trabajadores

del proyecto. Dicha letrina deberá recibir el mantenimiento apropiado por parte de la empresa

dedicada al alquiler de estas estructuras, quienes, a su vez, se encargan de la disposición de

los desechos.

Para la etapa de operación, el promotor se conectará al sistema de recolección de aguas

servidas del Instituto de Acueducto y Alcantarillados Nacionales (IDAAN)





18

Cuadro No. 6

Manejo y Disposición de los Desechos Líquidos por Etapas

ETAPA DESECHO DESCRIPCION MANEJO DISPOSICION

Planificación Efluentes

Domésticos

Descargas a los

servicios sanitarios

Disponer en

tuberías de

descarga.

Sistema de

recolección de

Aguas Servidas del

IDAAN

Construcción Hidrocarburos,

Solventes u otros

productos

Derrames directos o

de recipientes que

contuvieron

hidrocarburos,

solventes u otros

productos

Evitar al máximo

cualquier derrame.

Recolectar el

contaminante que

fluye libremente tan

pronto como sea

posible. Colocar

tapones o tapas

seguras durante el

almacenamiento, de

ser necesario

almacenar en

recipientes con

revestimiento

impermeable.

Neutralizar.

Vertedero.

Operación Efluentes

domésticos

Descarga al sistema

de recolección de

aguas servidas del

IDAAN

Descarga directa Sistema DE

Recolección de

Aguas Servidas del

IDAAN

Fuente: Elaboración de los Consultores.

5.7.3 Gaseosos

La emisión de gases se pudiese dar por la combustión interna de los camiones que

transporten el material de construcción y los que realizan trabajos dentro del proyecto, lo cual

no será permanente, o por los vehículos que pasan por la vía principal colindantes con el área

del proyecto, el cual registra un tráfico vehicular dinámico y abundante. No se espera la

generación de desechos gaseosos de importancia durante las diferentes etapas del proyecto.

Durante la etapa de construcción, la maquinaria que se utilizará será únicamente para

la apertura de fundaciones y cimientos, para lo cual se prevé utilizar maquinaria que se

encuentre en óptimas condiciones mecánicas. Igualmente, no se utilizarán elementos

químicos de alta toxicidad en esta etapa, de los que pudiera emanar gases nocivos.

Los camiones que transporten material de construcción al sitio deberán, realizar

mantenimiento periódico para minimizar las posibilidades de contaminación

ambiental.





19

Durante la etapa de operación, las emanaciones de gases serán de los vehículos que

visiten el centro Plaza Olímpica, con el objetivo de realizar sus compras o recibir

algún servicio. En la etapa de abandono, no se espera la generación de gaseosos de

manera significativa

5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo

Según la normativa del Ministerio de vivienda (MIVI), que zonifica las áreas para el

desarrollo de proyectos, el uso de suelo aprobado para el polígono donde se ubica el proyecto,

corresponde a RM3.C2, lo que significa que concuerda con el plan de uso de suelo

5.9 Monto global de la inversión

Para el desarrollo de este proyecto Construcción de Locales Comerciales Plaza Olímpica, el

promotor estima un costo de (B/. 450,000.00) Balboas.

6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

El ambiente físico en el área del terreno, esta caracterizado por la presencia de una

infraestructura donde funciona un comercio de venta y compra de carros usados la topografía

es plana, este lote colinda con el Cementerio Municipal de Juan Díaz, y la Barriada Santa

Clara.

6.3. Caracterización del suelo

En el territorio nacional predominan los suelos de tipo latosoles (tendencia ácida y baja

fertilidad), en menos proporción se encuentran los azonales (alta fertilidad).

Los estudios más completos sobre los suelos en Panamá se realizaron en la década del 60,

principalmente en lo relativo a la capacidad agrológica y el uso. Los suelos tipo I

corresponden a los de mayor capacidad agrológica, en tanto los de tipo VIII, representan los





20

suelos con mayor limitaciones, debido a una o más características adversas que presentan. La

clasificación universal sobre la capacidad agrologica de los suelos establece ocho categorías o

clases (I al VIII), en base a las limitaciones que presentan para su uso, como son, la

profundidad, topografía, fertilidad, riesgos a la erosión y las inundaciones, pedregosidad y

salinidad, entre otras.

En el polígono en donde se desarrollará el proyecto, presenta un suelo franco arcilloso, con poca

permeabilidad, lo cual causa encharcamiento en época lluviosa, es un suelo con una capa vegetal

delgada, con poca materia orgánica. Con concreciones de hierro hidratado y calcio. En cuanto a su

capacidad agrológica es suelo clase IV, arable, con pocas o muy severas limitaciones, requieren de

conservación y/o manejo.





21

6.3.1 La descripción del uso del suelo

El área en donde se desarrollará el proyecto es un área completamente intervenida, es un área

urbana, en donde se evidencia un alto movimiento comercial y empresarial. En la actualidad

se evidencia una actividad comercial, venta de vehículos usados, el mismo parecía una

estructura no permanente, que funciona como oficinal. Hay partes del terreno que está

cubierta con una vegetación herbácea rastrera.

Foto N0 1

Área del proyecto

6.3.2 Deslinde de la propiedad

El área del proyecto colinda con:

Norte: Finca 37848

Sur: Finca 39557

Este: Finca 39557

Oeste: Vía José Agustín Arango





22

6.4 Topografía

La topografía del área es plana, como se puede apreciar en la foto anterior, no existe ningún

tipo de pendiente en el área de incidencia directa del proyecto.

Foto No. 2

Topografía del terreno

6.6 Hidrología

No existe cuerpo de agua alguno en el área directa del proyecto.

6.6.1 Calidad de aguas superficiales

Al no existir cuerpo de agua alguno en el área directa del proyecto, no es posible realizar un

muestreo de agua que nos revele la calidad de las mismas.

6.7 Calidad de aire

No existe en el área del proyecto fuentes emisoras de carácter industrial que puedan alterar la

calidad del aire. Es un área comercial, de negocios, pero no existe industria alguna, en todo





23

caso las emisiones que se presentan en el área del proyecto, son las emitidas por los vehículos

que transitan por el área, producto de su combustión interna.

6.7.1. Ruido

El ruido que se percibe en el área es el que generan los vehículos al transitar por la calle

principal de Juan Díaz.

6.7.2. Olores

Durante la visita de campo no se percibieron olores molestos que pudieran indicar el escape o

emanación de gases, que afecten al ambiente y a la salud de las personas. No se observó

ninguna práctica o labor, ya sea industrial o de otra índoles que generé olores molestos a las

personas

7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

El ambiente biológico es casi nulo, ya que no existe una vegetación en sí, que pudiera tomarse

en cuenta, el suelo está cubierto, de manera parcial, por un escasa vegetación rastrea herbácea.

En cuanto a fauna, no existe en esta área especies faunísticas, el área es un área urbana de

gran movimiento vehicular, por lo que no se observa fauna en al área

7.1 Características de la Flora

En el área directa del proyecto no existe vegetación arbustiva.





24

Foto No.3

La vegetación existente en el área del proyecto

7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas

por ANAM)

No es posible realizar un inventario forestal, tampoco se puede realizar una caracterización de

la vegetación, porque no existe vegetación de importancia en el área del proyecto.

7.2 Características de la fauna

Al momento de realizar el levantamiento de la información de campo no se observo especie

faunística alguna.

8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes

El uso actual de la tierra en sitios colindantes es la siguiente, al frente se encuentra la calle

principal de Juan Díaz, en la parte posterior con parte de la Barriada Santa Clara, por un

constado con el Cementerio Municipal de Juan Díaz y por el otro un negocio de venta de

piezas usadas de autos (Rastro).





25

Foto N0 4

Área que corresponde al cementerio Municipal de Juan Díaz, colindante con el área del proyecto

8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana)

Alcance

Para lograr la participación social, se le informó a la comunidad, todo lo referente al Proyecto

Construcción de Locales Comerciales Plaza Olímpica, esto nos permite conocer la opinión de

las personas de la comunidad, al momento de aplicar las encuestas, acerca del desarrollo de

este proyecto. Una vez que se tiene la información detallada del proyecto las personas tendrán

elementos necesarios para emitir una opinión más objetiva. El alcance esta determinado por el

lugar específico en donde se aplicará la herramienta social, en este caso encuestas, que nos

informará sobre la opinión de las personas en cuanto el desarrollo de este proyecto, así como

cumplir con las normas existentes y exigidas en este estudio.

Objetivos

Conocer la percepción de la comunidad en relación al desarrollo del proyecto

Construcción de Locales Comerciales Plaza Olímpica.





26

Establecer vías de comunicación con la comunidad para garantizar una participación

ciudadana efectiva.

Recoger y plasmar en el documento final, las impresiones de la comunidad

Dar cumplimiento a la norma que rige esta actividad.

Metodología

Para realizar estas encuestas, realizamos una visita a la comunidad en donde se desarrollará el

proyecto, en este caso la comunidad de Santa Clara y alrededores. Se realizó una reunión

informativa por parte del promotor, para informar a la comunidad sobre el proyecto y

responder algunas inquietudes de los participantes. Se aplicó un sondeo de opinión a los

moradores del lugar, estableciendo en primera instancia una relación amistosa y de confianza

en ambas vías, para evitar cualquier tipo de temor o suspicacia, y poder tener un resultado

más objetivo. Una vez aplicada la encuesta, se procedió al trabajo de gabinete, que incluye

análisis estadísticos de los resultados y el análisis social entre otros detalles.

Resultados

El Proyecto Construcción de Locales Comerciales Plaza Olímpica, se encuentra ubicado en la

comunidad de Juan Díaz, Distrito de Panamá. En donde encontramos locales comerciales y

viviendas familiares.

Las personas que participaron en el sondeo de opinión, y de acuerdo con los resultados de la

herramienta aplicada, revelan una opinión favorable al desarrollo de este proyecto, según

estas personas el proyecto contribuirá a elevar el comercio local y generará empleos.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A. BASE LEGAL

La participación ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental, Categoría I, es exigida por

las siguientes normas legales:





27

La Ley No. 41 del 1 de Julio de 1998, que en su artículo 27, del Capítulo II,

establece: La autoridad Nacional del Ambiente hará de conocimiento público la

presentación de los Estudios de Impacto Ambiental, para su consideración, y

otorgará un plazo para los comentarios sobre la actividad, obra o proyecto

propuesto, que será establecido en la reglamentación de acuerdo con la

complejidad del proyecto, obra o actividad

Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 Agosto 2009, que reglamenta el proceso de

Evaluación de Impacto Ambiental. A continuación se transcriben textualmente los

artículos de este Decreto Ejecutivo que están relacionados con el Plan de

Participación Ciudadana correspondiente a este EsIA:

Título IV, De La Participación Ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental, Capítulo I,

Disposiciones Generales

Artículo 28. El Promotor de una actividad, obra o proyecto, público o privado, está obligado a

involucrar a la ciudadanía en la etapa más temprana, elaboración, en el proceso de Evaluación

del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, de manera que se puedan cumplir los

requerimientos formales establecidos en el presente Decreto y en el Reglamento sobre la

Participación Ciudadana que para tal fin se establezca, para la revisión del Estudio de Impacto

Ambiental e incorporar a la comunidad revisión del Estudio de Impacto Ambiental e

incorporar en el proceso de toma de decisiones.

Asimismo, el Promotor deberá documentar en el Estudio de Impacto Ambiental, todas las

actividades realizadas para involucrar y/o consultar a la ciudadanía y/o a la comunidad

durante su elaboración, según lo establecido en el presente Reglamento o en el Reglamento

sobre la Participación Ciudadana. En caso de que se tomen opiniones deberá estar claramente

identificado el nombre de la actividad, obra o proyecto y tendrá un resumen de los principales

negativos y positivos generados. Esta información deberá ser presentada dentro de los

contenidos mínimos de la parte correspondiente.

Artículo 29. Los Promotores de actividades, obras o proyectos, públicos y privados, harán

efectiva la participación ciudadana en el Proceso de elaboración y evaluación del Estudio de

Impacto Ambiental a través de los siguientes mecanismos:





28

Para los Estudios Categoría I:

a. Descripción de cómo fue involucrada la comunidad que será afectada directamente

por la actividad, obra o proyecto, respecto a las fases, etapas, actividades o tareas que

se realizarán durante su ejecución. Se debe emplear como mínimo, pero sin limitarse a

ello, dos de las siguientes técnicas de participación:

Reuniones informativas (de carácter obligatorio); y

Entrevistas o encuestas.

El promotor detallará la fecha en que se efectuó la consulta, presentará evidencias, y el

análisis de los resultados obtenidos en la aplicación de estas técnicas.

El promotor del proyecto deberá incluir como complemento la percepción de la comunidad,

directamente afectada, ya sea por opiniones verbales expresadas a través de participación en

programas de opinión, comentarios o noticias en radioemisoras y televisoras, mediante

escritos públicos y privados, individuales y colectivos, recibidos directamente o publicados en

periódicos, revistas o cualquier otro medio de comunicación escrita.

Forma de participación de la comunidad.

Los mecanismos de participación comunitaria, fueron seleccionados cuidadosamente, con el

objeto de promover la activa participación de la población en sus etapas principales y alcanzar

los objetivos de la prevención en la gestión ambiental.

La mejor manera de asegurar que la población participe activamente en el desarrollo de un

proyecto y en general, en la toma de decisiones, consistió en abrir previamente vías de acceso

a la información de base correspondiente al proyecto, para lo cual es conveniente tener en

cuenta los principios establecidos en la norma. Esta actividad se realizó mediante una reunión

informativa en la comunidad. La información fue abierta y clara, en donde absorbieron

inquietudes de la los participantes, fundamentalmente la eliminación de los delincuente que se

refugian en las áreas en donde se levantará el proyecto y los mantienen atemorizados.





29

La participación de la población fue incentivada y canalizada a través de reuniones

informativas y un sondeo de opinión. Es el mejor instrumento para conocer de manera directa

la percepción que sobre el proyecto tienen agentes sociales clave.

COMPORTAMIENTO DEL SONDEO DE OPINIÓN

Se les aplicó el sondeo de opinión a 23 personas de la comunidad, los cuales respondieron

de manera clara. Se realizaron nueve (9) preguntas sencillas, pero que nos dan una idea

bastante objetiva de lo que estas personas opinan de este proyecto.

A continuación el resultado de estas encuestas

¿Está usted enterado(a) del desarrollo de este proyecto?

Sólo una (1) persona participante del sondeo de opinión, está enterada del desarrollo de este

proyecto. Es evidente que el promotor debe realizar una mayor divulgación del mismo. Es

decir 22 personas no están enterados, lo indica que el 95.6% no está enterado

Gráfico No1

Enterados/no enterados





30

Gráfico No2

Relación de hombre/mujer participantes

¿Usted considera que la realización de este proyecto causará impacto negativo

significativo al ambiente?

El 100% de los encuestados, consideran que el desarrollo de este proyecto causará un impacto

al ambiente de manera significativa.

¿Estaría usted de acuerdo con la realización de este proyecto?

El 100% de los que participaron en el sondeo de opinión, están de acuerdo con el desarrollo

de este proyecto.





31

¿Qué problemas ambientales presenta la comunidad en estos momentos?

Una vez más, el 100% de los encuestados consideran que en la comunidad no existe ningún

problema ambiental en estos momentos.

¿Cree usted que este proyecto le traerá beneficio a la comunidad?

El 100% de las personas a las que se les aplicó el sondeo de opinión, consideran que este

proyecto si le traerá beneficio a la comunidad. Todos coinciden en que traerá empleos

¿Cuenta usted con empleo?

De la 23 personas objeto de este sondeo de opinión, el 100% cuenta con empleo

¿Cuál es su nivel de escolaridad?

Gráfico N0 3





32

¿Qué recomendaciones le daría usted al promotor para la realización de este proyecto?

Las 23 personas participantes, es decir el 100%, consideran no hacerle ninguna

recomendación al promotor del proyecto.

8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados

No existe sitio histórico, arqueológico o cultural definido por la Dirección de Patrimonio

Histórico en el área de desarrollo de este proyecto, el área está intervenida con anterioridad

por lo que no justifica el levantamiento arqueológico alguno.

8.5 Descripción del paisaje

El área está totalmente intervenida, es un área de desarrollo comercial e institucional, la

vegetación existente es mínima, caracterizada por algunos árboles propios del trópico. Existe

un comercio activo, un tráfico, que se puede considerar pesado. Como mencionaba, los

árboles que se encuentran en el área, se han establecido con motivos ornamentales, y otros

han crecido de manera espontánea.

Foto N0 5

Área cercana al proyecto





33

Foto No 6

Vegetación cercana al área del proyecto

9.0 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

9.2. Identificación de Impactos Ambientales Específicos, su Carácter, grado de

perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración

y reversibilidad entre otros.

El desarrollo de cualquier proyecto de desarrollo, en este caso de construcción,

independientemente de la magnitud del proyecto, siempre ocasionan un impacto sobre el

ambiente, ya se insignificante, significativo, negativo o positivo, toda actividad humana causa

un impacto, lo importante es conocer la magnitud de ese impacto y aplicar las medidas de

mitigación adecuadas.

Para el análisis de los impactos generados por la ejecución de este proyecto se agrupan los

impactos por medio afectado (físico, biológico y socioeconómico).





34

La valoración de los impactos se realiza según su carácter, extensión, riesgo de ocurrencia,

grado de perturbación, duración y reversibilidad.

La intensidad del impacto se califica en muy alta, alta, media, baja y muy baja, que permite

jerarquizar estos impactos de acuerdo a su intensidad.

Cuadro Nº 7 Valorización de los Impactos.

FACTOR DECRIPCIÓN DEL IMPACTO

Suelo.

Contaminación por deposición de desechos sólidos.

Aire. Generación de partículas de polvo.

Emisiones de gases procedentes de vehículos y

maquinaria.

Ruido. Generación de ruidos por ingreso de vehículos y

trabajos efectuados con los equipos

Socioeconómico.

Generación de empleos directos e indirectos.

La valorización de los impactos se efectúa por medio de una matriz de importancia, tomando

los elementos como:

Carácter (C). Tipo de impacto generado, beneficioso (positivo (+), perjudicial

(negativo (-).

Grado de perturbación (GP). Alteración que ocasionan al ambiente.

Extensión (EX). Área geográfica.

Duración (D). Tiempo de exposición o permanencia.

Riesgo de ocurrencia (RO). Probabilidad de que los impactos estén presentes.

Reversibilidad (RV). Capacidad del medio para recuperarse.

Importancia (I). Valoración cualitativa.





35

Cuadro Nº 8 Valorización de los impactos.

CARÁCTER (C) GRADO DE PERTURBACION (GP)

Positivo (+)

Negativo (-)

Baja 1

Media 2

Alta 4

Muy Alta 8

Total 12

EXTENSION (EX) DURACION (D)

Puntual 1

Parcial 2

Extensa 4

Total 8

Crítica 12

Fugaz 1

Temporal 2

Permanente 4

RIESGO DE OCURRENCIA (RO) REVERSIBILIDAD (RV)

Discontinuo 1

Periódico 2

Continuo 4

Corto Plazo 1

Mediano Plazo 2

Irreversible 4

IMPORTANCIA (I)

I=C(GP+EX+D+RI+R)

FUENTE MATRIZ DE IMPORTANCIA DE VICENTE CONESA (1995)

La intensidad del impacto se analiza según su importancia (suma de los valores de cada

elemento), estos elementos tienen como mínimo valor 5 y máximo 36, y son agrupados en

rangos de valores como se muestra en el siguiente cuadro, de esta forma permite determinar la

intensidad del impacto en muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo.

Cuadro Nº 9 Intensidad de Impactos Según Rango de Valores.

RANGO DE VALORES INTENSIDAD DEL IMPACTO

29-36 Muy Alta

23-28 Alta

17-22 Media

11-16 Baja

5-10 Muy Baja FUENTE: MATRIZ DE IMPORTANCIA DE VICENTE CONESA (1995)





36

Los impactos ambientales generados por el desarrollo de este proyecto en este Estudio de

Impacto Ambiental Categoría I, se valorizaron de acuerdo a los elementos anteriormente

descritos, como se muestra en el siguiente cuadro.

Tabla N0 10. Matriz de Valoración de Impacto

IMPACTO AMBIENTAL

C GP EX D RO RV GI INTENSIDAD

DEL

IMPACTO

Contaminación

por desechos

sólidos

- 1 1 1 1 1 -5 Muy Baja

Generación de

polvo

- 1 1 1 1 1 -5 Muy Baja

Emisiones de

gases

procedentes de

vehículos y

maquinaria

- 1 1 1 1 1 -5 Muy Baja

Generación de

empleos

+ 2 2 2 2 2 +12 Baja

GI= Grado de Importancia

La intensidad del impacto se analiza según un rango de valores que va de 5 – 36, como se

muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 11. Jerarquización de los impactos.

Jerarquización de los impactos Cantidad de impactos porcentaje

MUY ALTA - - ALTA - -

MEDIA BAJA 1 ( 1 (+)) 25% MUY BAJA 3(3(-)) 75%

Total 4 100

Del total de los impactos generados en este proyecto el 75% se encuentran dentro del nivel

muy bajos y 25% en un nivel bajo, no hay impactos de intensidad alta, muy alta o media. Los





37

impactos generados por el proyecto pueden ser mitigables con medidas conocidas y no

presentan riesgo al ambiente ni la salud pública si se cumple con las normas existentes en

nuestro país.

9.4. Análisis de los Impactos Sociales y Económicos a la Comunidad Producidos por el

Proyecto

Todo proyecto de desarrollo provoca un impacto en el ambiento, hemos afirmado, pero

también provoca un impacto a nivel social y económico, estos impactos son negativos y/o

positivos. El propósito de este análisis es determinar en términos económicos y sociales, cual

es el beneficio real que este proyecto genera a nivel local. Los proyectos no sólo deben

preocuparse por el beneficio o no de los recursos naturales, debe enfocarse en el bienestar del

ser humano, en la relación hombre ambiente, entendiendo que ambos son parte de la

naturaleza, a la que todos estamos vociferado a proteger y cuidar.

Los proyectos deben tener tres condiciones para que cumplan con su condición de desarrollo,

ser económicamente viables, culturalmente aceptables y ambientalmente sostenibles. Veamos

en la siguiente tabla los aspectos que en términos económicos y sociales este proyecto

beneficia a la comunidad más cercana al mismo.

Tabla N0 12. Análisis de los Impactos Socio-económicos

FACTOR IMPACTO

Económico Generación de Empleo

Mayor comercio

Social Ayuda a elevar el nivel de vida

No hay duda que este proyecto generará empleo, permanente y temporal, si vemos los

resultados de las encuestas, el área donde se desarrolla este proyecto sufre un nivel de

desempleo, por lo que ayudaría mucho, en términos económicos, a las personas a tener un

empleo.





38

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10.1. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECÍFICAS

FRENTE A CADA IMPACTO AMBIENTAL.

En el siguiente cuadro se muestran los posibles impactos ambientales generados durante el

desarrollo de este proyecto, y sus respectivas medidas de mitigación para minimizar los

impactos negativos y para potenciar los positivos, así como el ente responsable.

Cuadro Nº. 13. Medidas de mitigación y ente responsable de su ejecución.

IMPACTO AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIÓN. ENTE

RESPONSABLE.

Contaminación por

desechos sólidos.

Establecer áreas para la

disposición de desechos

sólidos en bosas plásticas

dentro de un recipiente.

Verificación periódica del

retiro y recolección de

desechos durante las fases

de construcción y operación.

Capacitación a los

trabajadores sobre manejo

de desechos sólidos.

Promotor

Generación de polvo. Humedecer el área en época

seca.

Promotor

Generación de ruido. Trabajar con horario diurno.

Dar mantenimiento

mecánico a equipo y

maquinaria.

Apagar equipo y maquinaria

no utilizada.

Promotor y

contratista.

Generación de empleos

directos e indirectos.

Contratación de personal del

área de influencia directa

del proyecto.

Promotor.

Desarrollo comercial del

área.

Aumenta los negocios de

servicios en el área

Promotor

.





39

10.2. Ente Responsable de la ejecución de las medidas

El ente o los entes responsables de la ejecución de las medidas de mitigación orientadas en

este estudio se encuentran en la Tabla N0 13

10.3. MONITOREO

Introducción:

El monitoreo es una herramienta que nos permite verificar en campo, si las medidas de

mitigación propuestas para disminuir los impacto generados por este proyecto, se están

cumpliendo. Al realizar el monitoreo, puede reforzarse las medidas propuestas a fin de

garantizar la efectividad de las mismas y que no se generen otros impactos.

El establecimiento el plan de monitoreo no es más que el conjunto de criterios de técnicos que

surgen del análisis predictivo de los impactos que genera este proyecto, este monitoreo debe

realizarse con este mismo carácter técnico y sistemático.

Los propósitos de este plan podrían ser:

o Cumplimiento, verificación y efectividad de las medidas de mitigación

orientadas en el Estudio de Impacto Ambiental.

o Ver el surgimiento de algún aspecto surgido de manera inesperada en el

desarrollo del proyecto.

o Determinar la técnica de aplicación más adecuada.





40

Cuadro Nº. 14. Monitoreo y programa de seguimiento, vigilancia y control.

MEDIO AFECTADO TIPO DE MONITOREO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA

Y CONTROL.

Suelo

Monitoreo de las

condiciones físicas del

suelo (contaminación por

desechos sólidos)

Monitoreo de existencia de

contaminantes (desechos

sólidos, hidrocarburos)

Realizar inspecciones constantes que

permita detectar la presencia d

desechos sólidos

Se verificará la presencia o no de

desechos sólidos

Cumplimiento de la capacitación de

los trabajadores en esta aspecto

Aire

Monitoreo del aire. Este monitoreo se efectúa en la

fase de construcción, evaluar la

presencia de material particulado

Ruido

Monitoreo de ruido. No permitir que el ruido

sobrepase los niveles adecuados.

Socioeconómica Monitoreo de las bondades

económica y social que

genera este proyecto.

Se monitorea la redituabilidad

socio-económica del proyecto

10.4. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN.

Cuadro Nº 15. Cronograma de ejecución.

TIPO DE MONITOREO Cronograma de ejecución en meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Suelo (Etapa de construcción y operación)

X X X X X X X X X X X X

Aire (Etapa de construcción y operación)

X X X X X

Ruido (Etapa de construcción y operación)

X X X X X X X X

Socioeconómico(construcción y operación)

X X X X X X X X X





41

Cuadro Nº 16. Cronograma de ejecución

Actividad Meses

Planificación construcción

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Diseño de proyectos y

obras, estudios y

aprobación

Limpieza del área

Colocación de

infraestructura básica

Construcción

10.7. PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA.

Introducción.

El propósito de este plan es salvar aquellas especies existentes en el sitio, por ser un área

altamente intervenida no se encontró especies mayores.

Objetivos:

Lograr la captura y liberación de ejemplares de la fauna que pudieran ser afectados o

encontrarse en peligro en el periodo antes y durante la conformación del terreno

previamente programados para la construcción.

Ubicar las especies capturadas en sitios que presenten condiciones similares o

parecidas al área del proyecto.

Antecedentes del área a ser desarrollada.

El área en donde se desarrollará el proyecto es un área completamente intervenida, es un área

urbana, céntrica en el Corregimiento de Juan Díaz, Distrito de Panamá. Tiene todas las

características de un área urbana capitalina. En consecuencia es un área intervenida





42

totalmente, no existen remanentes de bosques ni de fauna. En la actualidad existe un negocio

de venta de vehículos usados. Al momento de la inspección no se observo especie faunística

alguna, y en ninguno de los demás días de observación, por lo que no es posible realizar una

caracterización de especies alguna.

10.11. Costos de la Gestión Ambiental

Cuadro Nº 17. Costos de gestión ambiental

Descripción Cantidad Unidad

Costo

promedio

B/ Observación

Implementación de las medidas de

mitigación. Global 800.00

Empresa

promotora

Equipo de seguridad para mano de

obra 1 Global 150.00

Empresa

promotora

Imprevisto para otros costos de

manejo ambiental 1 Global 200.00

Empresa

promotora

COSTO TOTAL 1,150.00





43

12.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y LA(S) FIRMA(S) RESPONSABLE(S):

NOMBRE DEL

PROFESIONAL

N° DE REGISTRO

Ing. Luis Quijada

IAR- 051-98

Licda. Ilce Magnolia

Vergara Rivas

IAR- 029 - 07

Ing. Yolanda Vior Personal de apoyo

12.1 Firmas debidamente notariadas

Las firmas debidamente notariadas, se encuentran en los anexos

12.2 Número de registro de consultor(es)

Se encuentran en la tabla del punto 12.0





44

13.0 CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES

La intervención antrópica del área en donde se desarrollará el Proyecto Construcción de

Locales Comerciales Plaza Olímpica, indican la baja incidencia e impactos ambientales que

pueda causar este proyecto. El proyecto es ambientalmente viable.

Se le recomienda al promotor cumplir fielmente con todas las medidas de mitigación descritas

en este documento y las señaladas en la resolución aprobatoria del mismo, y que además

cumpla con todos los permisos y trámites correspondientes ante todas las Instituciones

involucradas en el desarrollo del proyecto.





45

14. O BIBLIOGRAFIAS

La bibliografía consultada para la elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental, además

de la descrita en el punto 3.5, fueron las siguientes:

Planos de la propiedad y de construcción proporcionados por el Promotor

Hoja Topográfica escala 1:50,000. Instituto Geográfico Nacional Tommy

Guardia

Decreto 123 de 14 de agosto de 2009

Boul S., R., R. J. Soutard, R. C. Graham and P. A.

McDaniel. 2003. Soil Genesis and classification. Iowa

State University Press. USA. 494 pp.

Archibol, Vicente, 1998, Técnicas Práctica Sobre Conservación de Suelo y

Agua en las Fincas Agroforestales, en las Áreas revertidas del Sector Oeste de

la Cuenca del Canal

Atlas de Panamá

Ley 41 General de Ambiente del





46

15.0 ANEXOS





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48





49





50





51





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54





55





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57

Documents

2.0 RESUMEN EJECUTIVO Tel. 221-6399/6616-8787