1.Paparan Permen Bag Jalan 090211

@HRP 11 Februari 2011 Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan

1

PERATURAN MENTERI PUNO. 20/PRT/M/2010TENTANGPEDOMAN PEMANFAATAN DAN PENGGUNAAN BAGIAN–BAGIAN JALAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

OlehIr Harry Purwantara, MEng.Sc


2

MAKSUD DAN TUJUAN PENGATURAN

Maksud :Untuk menjamin bahwa pemanfaatan ruang manfaat jalan dan ruang milik jalan

selain peruntukannya, penggunaan ruang manfaat jalan yang memerlukan

perlakuan khusus terhadap konstruksi jalan dan jembatan, serta

penggunaan ruang pengawasan jalan dapat dilaksanakan secara tertib.

Tujuan :Untuk pengamanan fungsi jalan untuk menjamin kelancaran dan keselamatan pengguna jalan, dan keamanan konstruksi jalan.


3

LINGKUP PENGATURANIZIN,DISPENSASI, REKOMENDASI

LINGKUP PEMANFAATAN DAN PENGGUNAAN BAGIAN JALAN

IZIN, Pemanfaatan RUMAJA dan RUMIJA selain peruntukannya (bangunan utilitas, iklan dan media informasi, bangun–bangunan, dan bangunan gedung).

DISPENSASI Penggunaan RUMAJA yang memerlukan perlakuan khusus terhadap konstruksi jalan dan jembatan (muatan dan kendaraan dengan dimensi, MST dan/atau beban total melebihi standar)

REKOMENDASI Rekomendasi Penggunaan RUWASJA yang tidak mengganggu keselamatan pengguna jalan dan keamanan konstruksi jalan dalam rangka pemberian Izin Mendirikan Bangunan (IMB) oleh Pemerintah Daerah.


4

5m

1,5m

5a5b5b5d 5d

5c5c

= R UM A J A = R UM I J A = R UW A S J A = BA NGU NA N

a = J a lu r la lu lin t a s, b = B a h u j ala n , c = S a lu ra n t e pi , d = Amb a n g p e n g am an , X = b + a+ b = Ba d an ja la n .

Paga

r

x

BAGIAN BAGIAN JALAN


5

WEWENANGIZIN,DISPENSASI, REKOMENDASI

WEWENANG PENERBITAN SESUAI STATUS JALANJalan N Jalan P Jalan K/K

IZIN, Pejabat yang ditunjuk Menteri PU(setelah memperoleh pertimbangan teknis Ka BB/BPJN)

Pejabat yang ditunjuk Gubernur

Pejabat yang ditunjuk Bupati/Walikota

DISPENSASI Ka BB/BPJN Pejabat yang ditunjuk Gubernur


REKOMENDASI Ka BB/BPJN Pejabat yang ditunjuk Gubernur



6

IZIN (1)• Pemohon:

o Perseorangano Kelompok masyarakato Organisasio Badan usahao Badan hukumo Instansi (pemerintah pusat/pemerintah daerah)

• Kelengkapan permohonan:o Persyaratan administrasi

Surat permohonan (Formulir A1) Surat pernyataan kewajiban memelihara dan

menjaga (Formulir A2)o Persyaratan teknis

Lokasi Rencana teknis Jadwal waktu pelaksanaan


7

IZIN (2)• Pemberi izin:

o Evaluasi dan peninjauan lapangan (Jln N bersama Ka BB/BPJN)

o Persetujuan prinsip (Formulir A3): Dalam 5 hari kerja (apabila permohonan memenuhi syarat

• Pemohon wajib melengkapi persyaratan:o Rencana teknis rinci

o Gambar lokasio Gambar konstruksio Bahan bangunan dan jaringan utilitas

o Metode pelaksanaano Mobilisasi dan penyimpanan bahan utilitaso Penyediaan bahan konstruksi jalano Pelaksanaan penggaliano Pemasangano Pengembalian konstruksi jalano Rencana pengaturan lalu nlintas

o Izin usaha (dalam hal badan usaha)o Perizinan dari Pemdao Jaminan pelaksanaan dan jaminan pemeliharaan (jaminan

banko Polis asuransi kerugian pihak ketiga


8

IZIN (3)• Ka BB/BPJN (untuk Jalan N):

o Pertimbangan teknis (5 hari kerja setelah persyaratan dilengkapi)

• Pejabat penerbit izin:o Menerbitkan izin (Formulir A4)

• Izin akan digunakan sebagai rekomendasi teknis dalam rangka pemanfaatan BMN/D sesuai ketentuan peraturan per-UU-an


9

IZIN (4)• Ketentuan Umum Bangunan dan Jaringan Utilitas, Iklan

dan Media Informasi, Bangun Bangunan, Bangunan Gedung:o Tidak mengganggu keamanan dan keselamatan pengguna jalano Tidak mengganggu pandangan bebas dan konsentrasi

pengemudio Tidak mengganggu fungsi dan konstruksi jalan dan bangunan

pelengkapnyao Tidak mengganggu dan mengurangi fungsi rambu dan sarana

pengatur lalu lintaso Sesuai dengan Perda dan/atau peraturan instansi terkait

• Ketentuan Teknis Bangunan dan Jaringan Utilitas, Iklan dan Media Informasi, Bangun Bangunan, Bangunan Gedung:o Pemasangano Pembangunano Perbaikano Penggantiano Relokasi dan pembongkaran


10

IZIN (5)• Bangunan dan Jaringan Utilitas:

o Dalam kawasan perkotaan: Dapat ditempatkan dalam RUMAJA

Di luar bahu jalan/trotoar >1 m dari tepi luar bahu jalan/trotoar

Di sisi terluar RUMIJA (dalam hal tidak tersedia ruang di luar bahu jalan/trotoar/jalur LL)

Tidak mengganggu keamanan dan keselamatan pengguna jalan

o Di luar kawasan perkotaan: Di sisi terluar RUMIJA

o Pada struktur jembatan: Tanpa membahayakan konstruksi jembatan Tanpa mengurangi ruang bebas dan Tanpa mengganggu keselamatan pengguna jalan

o Di luar konstruksi jembatan Paling rendah 1 m dari tepi luar struktur jembatan Tanpa mengurangi ruang bebas


11


o Di bawah tanah Pada kedalaman paling sedikit 1.5 m dari

permukaan jalan terendah (di daerah galian) atau dari tanah dasar (di daerah timbunan)

o Di atas tanah Pada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan

tertinggio Permukaan tanah pada lintasan

penempatan di bawah tanah Diberi tanda secara permanen


12


o Kewajiban Pemegang Izin Selama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil

mungkin Menjaga, memelihara bangunan dan jaringan

utilitas Bertanggung jawab terhadap kerusakan jalan

selama masa izino Jangka waktu izin

Paling lama 10 tahun Dapat diperpanjang Setelah waktu izin berakhir:

Dapat dibongkar dan dikembalikan semula (oleh pemegang izin atau penyelenggara jalan)

Biaya tanggung jawab pemegang izin


13

IZIN (8)• Iklan dan Media Informasi serta Bangun-bangunan:

o Bentuk tidak boleh sama/menyerupai dengan rambu lalu lintas

o Bahan o tahan lama dan tahan karato memenuhi persyaratan umum bahan bangunan Indonesia

o Rangka utama dari baja atau beton memenuhi persyaratan peraturan konstruksi Indonesia

o Penggunaan lampu Tidak menyilaukan pengguna jalan Pantulan lampu tidak menyilaukan pengguna jalan

o Huruf dan warnao Tidak boleh menyerupai huruf dan simbul rambu lalu lintaso Kombinasi warna tidak boleh menyerupai huruf dan simbul

rambu lalu lintas


14

IZIN (9)• Iklan dan Media Informasi serta Bangun-bangunan :

o Konstruksi bangunan Apabila rusak tidak boleh membahayakan pengguna jalan,

konstruksi dan bangunan pelengkap jalan Memenuhi peraturan:

Pembebanan bangunan Perencanaan bangunan baja Bahan bangunan Perencanaan bangunan beton Instalasi listrik

Iklan dan Media Informasi Tidak boleh portal khusus yang melintang jalan

Bangun-bangunan Portal melintang jalan: faktor keamanan 1.5 lebih tinggi standar

()o Penempatan

o Di kawasan perkotaano Di luar bahu jalan, > 1 m dari tepi luar bahu jalan/trotaoro Dalam hal tidak terdapat ruang di luar bahu jalan/trotoar/jalur

lalu lintas: di sisi terluar Rumijao Bangun-bangunan: Di dalam RUMAJA: di luar bahu jalan/trotoar,

> 2 m dari tepi luar bahu jalan/trotoar


15

IZIN (10)• Iklan dan Media Informasi serta

Bangun-bangunan :o Di luar kawasan perkotaan

o Sisi terluar di dalam Rumijao Pada struktur jembatan:

Iklan dan Media Iformasi: Tanpa membahayakan konstruksi jembatan Tanpa mengganggu keselamatan pengguna

jalan Bangun-bangunan tidak boleh pada struktur

jembatano Di atas Rumaja

Pada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan tertinggi


16

IZIN (11)• Iklan dan Media Informasi serta Bangun-

bangunan :o Kewajiban Pemegang Izin

Selama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil mungkin Menjaga, memelihara iklan dan media informasi serta

bangun-bangunan Bertanggung jawab terhadap kerusakan jalan selama

masa izino Jangka waktu izin

Iklan dan Media Informasi Paling lama 5 tahun

Bangun-bangunan Paling lama 10 tahun

Dapat diperpanjang Setelah waktu izin berakhir:


Biaya tanggung jawab pemegang izin


17

IZIN (12)• Bangunan Gedung di RUMIJA

• Prasyarat mendapatkan IMB• Meliputi:

• Bangunan melintas di atas RUMAJA• Bangunan di bawah RUMAJA• Bangunan di permukaan

• Bahan• Kuat, tahan lama dan anti karat

o Penggunaan lampu Tidak menyilaukan pengguna jalan Pantulan lampu tidak menyilaukan pengguna jalan

o Konstruksi bangunan Memenuhi peraturan:

Pembebanan bangunan Perencanaan bangunan baja Bahan bangunan Perencanaan bangunan beton Instalasi listrik

Portal melintang jalan: faktor keamanan 1.5 lebih tinggi dari pada faktor keamanan standar


18


• Melintas RUMAJA• Berawal dan berakhir di luar RUMIJA• Jarak memenuhi ketentuan RUWASJA

• Melintas di atas RUMAJAo Pada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan tertinggi

• Melintas di Bawah RUMAJA• Pada galian

• Pada kedalaman > 1.5 m dari permukaan jalan terendah• Pada timbunan

• Pada kedalaman > 1.5 m dari tanah dasar• Di permukaan tanah

• Tidak mengganggu pengguna jalan dan konstruksi jalano Kewajiban Pemegang Izin

Selama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil mungkin Menjaga, memelihara bangunan gedung Bertanggung jawab terhadap kerusakan jalan selama

masa izin


19


o Jangka waktu izin Paling lama 15 tahun Dapat diperpanjang Setelah waktu izin berakhir:


Biaya tanggung jawab pemegang izin• Izin lintas Wilayah

• Lintas propinsi (melewati Jalan P dan Jalan K/K)

• Satu wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Ka BB/BPJN• Lintas wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Dirjen BM

• Lintas kab/kota (melewati jalan K/K): koordinasi oleh SKPD Propinsi

• Penerbitan izin oleh masing-masing penyelenggara jalan


20

DISPENSASI (1)• Perlakuan khusus

o Perbaikan alinyemeno Pelebaran jaluro Peninggian ruang bebaso Peningkatan kemampuan strukturo Pengaturan lalu lintas

• Pemohon dispensasi o Perseorangano Kelompok masyarakato Organisasio Badan usahao Badan hukumo Instansi (pemerintah pusat/pemerintah daerah)

• kl

kl


21

DISPENSASI (2)• Kelengkapan permohonan:

o Persyaratan administrasi Surat permohonan (Formulir B1) Surat pernyataan kesanggupan perbaikan/

pelebaran/peninggian/peningkatan/ pengaturan LL (Formulir B2)

o Persyaratan teknis Rute Jenis muatan yang diangkut Jumlah angkutan Berat dan dimensi angkutan Rencana teknis Jadwal waktu angkutan

• Penyelenggara Jalan:o Evaluasi dan peninjauan lapangan, selesai dalam 5 hari

kerja sejak diterimanya surat permohonano Persetujuan prinsip (Formulir B3): Dalam 5 hari kerja


22

DISPENSASI (3)• Pemohon wajib melengkapi persyaratan:

o Rencana teknis rincio Gambar lokasio Gambar konstruksio Bahan konstruksi

o Metode pelaksanaano Perbaikan alinyemeno Pelebaran jalur LLo Peninggian ruang bebaso Peningkatan kemampuan struktur jalan dan

jembatano Rencana pengaturan lalu lintas

o Dispensasi hanya untuk keperluan rute, jumlah angkutan dan waktu tertentu


23

DISPENSASI (4)• Penyelenggara Jalan:

o Surat perintah pelaksanaan konstruksi peningkatan kemampuan jalan dan jembatan (Formulir B4)

o BA pemeriksaan hasil pelaksanaan konstruksi (Formulir B5)

o Penerbitan dispensasi (Formulir B6) dalam waktu 5 hari kerja sejak diterimanya BA Hasil Pemeriksaan pelaksanaan konstruksi

• Dalam hal penerima dispensasi tidak melaksanakan kewajibannya, penyelenggara jalan dapat mengembalikan konstruksi jalan dan jembatan dengan biaya penerima dispensasi

• Dispensasi lintas Wilayah• Lintas propinsi (melewati Jalan P dan Jalan K/K)

• Satu wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Ka BB/BPJN• Lintas wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Dirjen BM

• Lintas kab/kota (melewati jalan K/K): koordinasi oleh SKPD Propinsi

• Penerbitan dispensasi oleh masing-masing penyelenggara jalan


24

REKOMENDASI (1) Pertimbangan teknis dari penyelenggara jalan tentang

penggunaan ruang pengawasan jalan agar tidak mengganggu kelancaran dan keselamatan pengguna jalan serta tidak membahayakan konstruksi jalan.

Prasyarat penerbitan IMB oleh Pemda Pemohonan rekomendasi

Permohonan tertulis (Formulir C1) Oleh instansi penerbit IMB Kepada penyelenggara jalan

Kelengkapan permohonan (persyaratan teknis): Gambar situasi bangunan Jenis peruntukan bangunan Rencana jalan akses Rencana sistem drainase


25

REKOMENDASI (2) Rekomendasi sekurang–kurangnya memuat hal–

hal sbb:a. Sempadan pagar;b. Sempadan bangunan;c. Ketentuan jalan akses; dand. Ketentuan mengenai sistem drainase.

Rekomendasi dapat memuat:o Larangan kegiatan tertentu

• yang mengganggu pandangan bebas pengemudi dan konstruksi jalan

o Perintah melakukan perbuatan tertentu • guna menjamin peruntukan RUWASJA


26

PENGAWASAN Pelaksanaan:

Wajib diawasi oleh petugas yan g ditunjuk penyelenggara jalan

Hasil pelaksanaan pekerjaan wajib diperiksa tim pemeriksa teknis yang dibentuk penyelenggara jalan

Penyelenggara jalan melakukan pengawasan pemeliharaan di RUMIJA

Pengawasan perkembangan penggunaan lahan RUWASJA oleh penyelenggara jalan


27

PEMINDAHAN DAN PEMBONGKARAN

Dalam hal penyelenggara jalan membutuhkan kembali lahan yang mendapatkan izin: Penyelenggara jalan memberi tahu secara

tertulis Pemegang izin wajib membongkar dan

memindahkan bangunan dan jaringan utilitas, iklan dan media informasi, bangun-bangunan, bangunan gedung di RUMIJA dengan biaya dari pemegang izin


28

SANKSI Sanksiadministrasi terhadap pelanggaran

Permen: Pencabutan/pembatalan izin, rekomendasi

dan/atau Pencairan jaminan-jaminan


29

KETENTUAN PERALIHAN Peraturan pelaksanaan tentang pemanfaatan

dan penggunaan bagian-bagian jalan dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan/atau belum diganti berdasarkan Permen ini

Pemanfaatan dan penggunaan bagian-bagian jalan yang sudah berlangsung, disesuaikan dengan ketentuan Permen ini dalam waktu paling lama 2 tahun sejak ditetapkannya Permen ini (29 Desember 2010)


30

TINDAK LANJUT Sosialisasi ke

o Pemda (instansi pemberi izin iklan, instansi penerbit IMB, Dinas PU/Bina Marga),

o pemilik utilitas (PDAM, Telkom, PLN, Gas, Pertamina)

Inventarisasi utilitas, iklan, bangun bangunan dan bangunan gedung di jalan Nasional.

Pemeriksaan status perizinannya Pemutakhiran perizinan yang ada Pemrosesan perizinan utilitas dan iklan yang

belum ada izin


31

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

terima kasih


32

DAFTAR RIWAYAT HIDUPPENYAJI

I. NAMA LENGKAP : Ir.Harry Purwantara, MEng.Sc. TEMPAT/TANGGAL LAHIR : Lumajang, 2 Mei 1946 JABATAN : Ketua Bidang Pendidikan dan Pelatihan HPJI Prop DKI Jakarta

Ketua Badan Sertifikasi Asosiasi Pusat (BSAP) HPJI Wk Ketua Komite Akreditasi Asosiasi (KAA) LPJKN

II. KEAHLIAN : Ahli Utama Perencana Jalan (SKA HPJI/LPJK) Penilai Ahli Jasa Konstruksi (LPJK)

Asean Chartered Professional Engineer (ACPE) III. PENDIDIKAN A. PENDIDIKAN FORMAL : - S-1 Teknik Sipil ITS, Surabaya - S-2 Transportasi, The University of New South Wales, Sydney.

B. PENDIDIKAN TAMBAHAN : - Pasca Sarjana Jalan Raya PU-ITB, Bandung - Contract Adminstration, Norwich, Inggris - Maintenance of Road Pavement, Madrid, Spanyol

IV. PENGALAMAN KERJA : - Pimpro Peningkatan Jalan Prop Sumatera Barat

- Kepala Sub Dinas Pelaksana DPU Propinsi Sumatera Barat - Kepala Sub Direktorat Pelaksana Barat I, Ditjen Bina Marga. - Analis Kebijakan Pada Asisten Deputi Jalan, Kantor Meneg PU - Kepala Sub Direktorat Wilayah Barat I, Ditjen Prasarana Wilayah. - Technical Assistance pada Ditjen Praswil, sbg Road Maintenance Contract/Management Spec

- Highway Engineering Specialist pada Consulting Services in Training of Road

and Bridge Works Capacity Building, ADB Loan No. 1798 INO, Ditjen Bina Marga

- Training Materials Development Specialist pada DGRI Training for EIRTP I, IBRD

Loan 4643-IND, Ditjen Bina Marga - Tenaga Ahli pada Badan Pengatur Jalan Tol (BPJT)

- Tenaga Ahli pada PMU JICA-Korea, Dit Bipran, Bina Marga

Documents

1.Paparan Permen Bag Jalan 090211