Голові Національної комісії, що

здійснює державне регулювання

у сферах енергетики та

комунальних послуг

Членам НКРЕКП

19.03.2019

Обґрунтування щодо схвалення проекту постанови НКРЕКП «Про внесення змін до

постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг, від 16 червня 2016 року № 1141»

До Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг (далі – НКРЕКП), надійшла заява та додані до неї матеріали для

встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення

КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» (далі – КП

«ХАРКІВВОДОКАНАЛ»), який є ліцензіатом НКРЕКП.

За результатами опрацювання наданих матеріалів і відповідно до законів України

«Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про Національну комісію, що

здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», Порядку

формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого

постановою НКРЕКП, від 10 березня 2016 року № 302 (далі – Порядок), Процедури

встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення,

затвердженої постановою НКРЕКП, від 24 березня 2016 року № 364, пропонується схвалити

та відповідно до частини третьої статті 15 Закону України «Про доступ до публічної

інформації» розмістити на офіційному веб-сайті НКРЕКП проект постанови «Про внесення

змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг, від 16 червня 2016 року № 1141» (далі – проект

постанови), який передбачає встановлення тарифів на:

централізоване водопостачання:

- споживачам, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого

водопостачання та водовідведення – 4,20 грн/куб. м (без ПДВ);

- споживачам, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого

водопостачання та водовідведення – 10,01 грн/куб. м(без ПДВ);

централізоване водовідведення:

- споживачам, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого

водопостачання та водовідведення – 1,50 грн/куб. м (без ПДВ),

- споживачам, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого

водопостачання та водовідведення – 5,22 грн/куб. м(без ПДВ).

Тарифи сформовані з урахуванням:

- узгодженого з органами місцевого самоврядування, а саме директором департаменту

комунального господарства Харківської міської ради, річного плану ліцензованої діяльності

з централізованого водопостачання та водовідведення. Річний план розрахований відповідно

до індивідуальних технологічних нормативів використання питної води, погоджено з

директором Департаменту екології і природних ресурсів Харківської облдержадміністрації

та в.о. завідувача сектором у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державного

агентства водних ресурсів України;

- норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів, погоджених заступником

начальника управління ПЕК Харківської ОДА;

- компенсацій різниці між фактичними витратами з придбання електричної енергії,

сплати податків і зборів та запланованими відповідними витратами за звітний період

відповідно до пунктів 1.10 та 2.8 Порядку.

2 Слід відзначити, що відповідно до постанови НКРЕКП від 30 червня 2017 року № 866

КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» на місці, де здійснюється діяльність, було проведено відкрите

обговорення з громадськістю щодо необхідності встановлення відповідних тарифів, в якому

взяли участь уповноважені представники органів місцевого самоврядування та інші

заінтересовані особи, що підтверджується відповідним протоколом від 24 травня 2018 року.

Після схвалення проекту постанови будуть проведені відкриті обговорення проекту рішення

НКРЕКП з питань встановлення відповідних тарифів, результати яких будуть прийняті до

уваги при остаточному затверджені проекту постанови на відкритому засіданні НКРЕКП.

Діючий тариф було встановлено на засіданні НКРЕКП постановою від 20. Вересня

2018 року № 1074 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 червня 2016 року

№ 1141», яка набрала чинності 30 вересня 2018 року. Планові тарифи зросли на 15,38 % з

централізованого водопостачання для споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері

централізованого водопостачання та водовідведення, тобто підприємств водопровідно-

каналізаційного господарства, які купують воду у ліцензіата НКРЕКП, на 11,72 % з

централізованого водопостачання для споживачів, які не є суб’єктами господарювання у

сфері централізованого водопостачання та водовідведення, тобто усіх інших споживачів

яким надається послуга з централізованого водопостачання, на 32,74 % з централізованого

водовідведення для споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого

водопостачання та водовідведення, тобто підприємств водопровідно-каналізаційного

господарства, які очищують стічні води у ліцензіата НКРЕКП, та на 14,73 % з

централізованого водовідведення для споживачів, які не є суб’єктами господарювання у

сфері централізованого водопостачання та водовідведення, тобто усіх інших споживачів,

яким надається послуга з централізованого водовідведення.

На зміну тарифів вплинули в першу чергу такіі чинники:

1) зросли обсяги реалізації, що враховані в діючих тарифах, а саме:

на 1,01 % з централізованого водопостачання;

на 3,43 %, з централізованого водовідведення.

2) змінилися заплановані витрати на оплату електричної енергії:

зменшилися на 5,42 % з централізованого водопостачання;

зросли на 0,44 %, з централізованого водовідведення.

Відбулося зростання вартості електричної енергії, що передається на 2 класі напруги на

1,1 %. При цьому заплановані фізичні обсяги (кВт) використання електричної енергії

зменшилися відносно діючої структури тарифів:

на 3912,8 тис. кВт або на 1,6 % з централізованого водопостачання;

на 392,4 тис. кВт або на 0,7 % з централізованого водовідведення.

3) змінилися витрати на оплату податків та зборів:

зросли на 2451,19 тис. грн. або на 6,6 % з централізованого водопостачання;

зменшилися на 143,2 тис. грн. або на 0,8 % з централізованого водовідведення.

4) зросли витрати на оплату праці:

на 18,3 % з централізованого водопостачання;

на 23,9 % з централізованого водовідведення.

При цьому запланована середня заробітна плата на одного працівника підприємства

зросла на 33,2 %, а саме з 7935 грн. до 10570 грн. Заробітна плата врахована відповідно до

Закону України «Про оплату праці»;

5) змінилися витрати на реагенти:

збільшилися на 54037 тис. грн. або на 221 % з централізованого водопостачання;

зменшилися на 771 тис. грн. або на 13,3 % з централізованого водовідведення.

6) зросли складові тарифу пов'язані з обслуговуванням кредитних проектів

Міжнародного банку реконструкції та розвитку з централізованого водовідведення:

фінансові витрати з 1381,1 тис. грн. до 1374,05 тис. грн.;

прибуток на погашення основної суми боргу з 11345,68 тис. грн. до 32498,81 тис. грн.

Курс валюти в планових тарифах становить 29,4 грн./дол. США.

Слід зазначити, що відповідно до пунктів 1.10 та 2.8 Порядку до складових тарифів

враховано кошти на компенсацію різниці між фактичними витратами з придбання

3 електричної енергії, сплатою податків і зборів та запланованими відповідними витратами в

сумі 3830,04 тис. грн. з централізованого водопостачання.

Пропонуємо Голові та членам НКРЕКП:

1. Схвалити проект постанови НКРЕКП «Про внесення змін до постанови

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг, від 16 червня 2016 року № 1141».

2. Розмістити проект постанови «Про внесення змін до постанови Національної

комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,

від 16 червня 2016 року № 1141» та повідомлення про проведення відкритих обговорень на

місцях провадження діяльності ліцензіатів на офіційному веб-сайті НКРЕКП.

Директор Департаменту із регулювання

відносин у сфері централізованого

водопостачання та водовідведення А.Чумак

ПРОЕКТ

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ

РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ

ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

(НКРЕКП)

ПОСТАНОВА

Київ

_______________ № _______

Про внесення змін до постанови

Національної комісії, що здійснює

державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг,

від 16 червня 2016 року № 1141

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 6 Закону України «Про

державне регулювання у сфері комунальних послуг», пункту 13 частини першої

статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», Порядку

формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення,

затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 10 березня

2016 року № 302, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 квітня

2016 року за № 593/28723, Процедури встановлення тарифів на централізоване

водопостачання та водовідведення, затвердженої постановою Національної

комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг, від 24 березня 2016 року № 364, зареєстрованої в

Міністерстві юстиції України 27 квітня 2016 року за № 643/28773, Національна

комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг,

ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Унести до постанови Національної комісії, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 червня

2016 року № 1141 «Про встановлення тарифів на централізоване

водопостачання та водовідведення», зареєстрованої в Міністерстві юстиції

України 20 липня 2016 року за № 995/29125, такі зміни:

2

1) підпункт 70 пункту 1 викласти в такій редакції:

«70) КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» зі

структурою, наведеною в додатку 70 до цієї постанови:

а) на централізоване водопостачання:

споживачам, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого

водопостачання та водовідведення, – 4,20 грн за 1 куб. м (без податку на додану

вартість);

споживачам, які не є суб’єктами господарювання у сфері

централізованого водопостачання та водовідведення, – 10,01 грн за 1 куб. м (без

податку на додану вартість);

б) на централізоване водовідведення:

споживачам, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого

водопостачання та водовідведення, – 1,50 грн за 1 куб. м (без податку на додану

вартість);

споживачам, які не є суб’єктами господарювання у сфері

централізованого водопостачання та водовідведення, – 5,22 грн за 1 куб. м (без

податку на додану вартість);»;

2) додаток 70 до постанови викласти в новій редакції, що додається.

2. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її

опублікування в офіційному друкованому виданні – газеті «Урядовий кур’єр».

Голова НКРЕКП О. Кривенко

Без ПДВ

тис. грн на рік грн/м3 тис. грн на рік грн/м

3

1 2 3 4 5 6

1 Виробнича собівартість, у тому числі: 1 196 972,415 9,1594 448 469,808 4,5517

1.1 прямі матеріальні витрати, у тому числі: 589 355,795 4,5098 137 402,722 1,3945

1.1.1 електроенергія 484 821,112 3,7099 127 425,862 1,2933

1.1.2

витрати на придбання води в інших суб’єктів

господарювання/очищення власних стічних вод іншими

суб’єктами господарювання

64,530 0,0005 0,000 0,0000

1.1.3 витрати на реагенти 78 483,387 0,6006 5 002,998 0,0508

1.1.4матеріали, запасні частини та інші матеріальні ресурси

(ремонти)25 986,766 0,1989 4 973,862 0,0505

1.2 прямі витрати на оплату праці 138 220,243 1,0577 82 773,311 0,8401

1.3 інші прямі витрати, у тому числі: 57 629,524 0,4410 29 714,928 0,3016

1.3.1єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування30 408,454 0,2327 18 210,128 0,1848

1.3.2 амортизаційні відрахування 17 375,200 0,1330 11 504,800 0,1168

1.3.3 підкачка води сторонніми організаціями 9 845,870 0,0753 0,000 0,0000

1.3.4 інші прямі витрати 0,000 0,0000 0,000 0,0000

1.4 загальновиробничі витрати, у тому числі: 411 766,853 3,1509 198 578,846 2,0154

1.4.1 витрати на оплату праці 222 288,867 1,7010 113 601,054 1,1530

1.4.2єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування48 903,551 0,3742 24 992,232 0,2537

1.4.3 амортизаційні відрахування 9 648,400 0,0738 3 728,500 0,0378

1.4.4витрати, пов’язані зі сплатою податків, зборів та інших,

передбачених законодавством, обов’язкових платежів39 651,321 0,3034 17 090,879 0,1735

1.4.5 інші витрати 91 274,713 0,6984 39 166,181 0,3975

2 Адміністративні витрати, у тому числі: 33 864,912 0,2591 14 559,443 0,1478

2.1 витрати на оплату праці 20 858,924 0,1596 9 414,126 0,0955

2.2єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування4 588,963 0,0351 2 071,108 0,0210

2.3 амортизаційні відрахування 723,400 0,0055 282,800 0,0029

2.4витрати, пов’язані зі сплатою податків, зборів та інших,

передбачених законодавством, обов’язкових платежів0,000 0,0000 0,000 0,0000

2.5 інші витрати 7 693,625 0,0589 2 791,409 0,0283

3 Витрати на збут, у тому числі: 33 059,700 0,2530 16 105,503 0,1635

3.1 витрати на оплату праці 24 055,808 0,1841 12 053,338 0,1223

3.2єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування5 292,278 0,0405 2 651,734 0,0269

3.3 амортизаційні відрахування 179,100 0,0014 68,900 0,0007

3.4 інші витрати 3 532,514 0,0270 1 331,531 0,0135

4 Інші операційні витрати 355,800 0,0027 940,300 0,0095

5 Фінансові витрати 0,000 0,0000 1 374,046 0,0139

6 Повна собівартість 1 264 252,827 9,6742 481 449,099 4,8864

7 Розрахунковий прибуток, у тому числі: 0,000 0,0000 32 498,809 0,3298

7.1 податок на прибуток 0,000 0,0000 4 957,446 0,0503

7.2 дивіденди 0,000 0,0000 0,000 0,0000

7.3 резервний фонд (капітал) 0,000 0,0000 0,000 0,0000

7.4 на розвиток виробництва (виробничі інвестиції) 0,000 0,0000 27 541,364 0,2795

7.5 інше використання прибутку 0,000 0,0000 0,000 0,0000

8

Сума компенсації/вилучення витрат на електроенергію,

податки та збори, на оплату праці за попередній звітний

період

3 830,042 0,0293 0,000 0,0000

9Вартість централізованого

водопостачання/водовідведення, тис. грн

10

Тариф споживачам, які є суб’єктами господарювання у

сфері централізованого водопостачання/водовідведення,

грн/м3

11

Тариф споживачам, які не є суб’єктами господарювання

у сфері централізованого

водопостачання/водовідведення, грн/м3

12 Обсяг реалізації, тис. м3

12.1

Обсяг реалізації споживачам, які є суб’єктами

господарювання у сфері централізованого

водопостачання/водовідведення, тис. м3

12.2

Обсяг реалізації споживачам, які не є суб’єктами

господарювання у сфері централізованого

водопостачання/водовідведення, тис. м3

1 268 082,868 513 947,909

10,01 5,22

4,20 1,50

Додаток 70

до постанови Національної комісії, що

здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг

16 червня 2016 року № 1141

(у редакції постанови Національної комісії,

що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг,

від _________________ № _________)

Структура тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення

КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВВОДОКАНАЛ»

№

з/пНайменування показників

Централізоване водопостачання Централізоване водовідведення

Директор Департаменту із

регулювання відносин у сфері централізованого

водопостачання та водовідведення

А. Чумак

130 682,88 98 528,98

6 950,24 207,98

123 732,64 98 321,00

Діючий тариф,

грн/м3

Планований тариф,

грн/м3Рівень зростання, %

Діючий тариф,

грн/м3

Планований тариф,

грн/м3Рівень зростання, %

Діючий тариф,

грн/м3

Планований тариф,

грн/м3Рівень зростання, %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1 КП "ХАРКІВВОДОКАНАЛ" 8,96 10,01 11,72 4,55 5,22 14,73 13,51 15,23 12,73

1.1 КП "ХАРКІВВОДОКАНАЛ" (ОПТ) 3,64 4,20 15,38 1,13 1,50 32,74 4,77 5,70 19,50

План схвалення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення (розмір тарифів без ПДВ)

№ зп Найменування Ліцензіата

централізоване водопостачання централізоване водовідведення водоспоживання