19. jun/lipanj 2020. Akontacija za II kvartal 2020.godine · Zakona o koncesijama ("Narodne novi-ne Posavskog kantona", br.:6/14 i 12/17) nije u skladu sa Ustavom Federacije Bos-ne

453

Bosna i Hercegovina FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

USTAVNI SUD FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine odlučujući o zahtjevu Pre-mijera Federacije Bosne i Hercegovine i jedne trećine poslanika u Skupštini Pos-avskog kantona za utvrđivanje ustavno-sti člana 6. st. (4), (5) i (6) Zakona o konc-esijama, na osnovu člana IV.C.3.10.(2) b) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, na sjednici Suda bez javne rasprave, od-ržanoj dana 05.05.2020.godine, donio je

P R E S U D U

Utvrđuje se da član 6. stav (5) Zakona o koncesijama ("Narodne novi-ne Posavskog kantona", br.:6/14 i 12/17) nije u skladu sa Ustavom Federacije Bos-ne i Hercegovine.

Obustavlja se postupak za ocjenu

ustavnosti člana 6. st. (4) i (6) Zakona o koncesijama ("Narodne novine Posavsk-og kantona", br.: 6/14 i 12/17), jer je prestala potreba za daljim vođenjem po-stupka.

Presudu objaviti u "Službenim novinama Federacije BiH" i službenim glasilima kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Podnosilac zahtjeva i predmet zahtjeva

Premijer Federacije Bosne i Herc-

egovine podnio je Ustavnom sudu Fede-racije Bosne i Hercegovine (u daljem te-kstu: Ustavni sud Federacije) dana 16.11. 2018. godine zahtjev za ocjenu ustavnos-ti člana 1. Zakona o dopunama Zakona o koncesijama (u daljem tekstu: ospore-ne odredbe Zakona). U zahtjevu istov-remeno je predložio i donošenje privre-mene mjere kojom bi se obustavila prim-

Godina XXIII–Broj 7

19. jun/lipanj 2020. GORAŽDE

Akontacija za II kvartal 2020.godine uključujući i pretplatu za “Službene novine BPK-a Goražde”– 40 KM

Broj 7 - strana 838 jena osporenih odredbi Zakona do don-ošenja presuda Ustavnog suda Federacije.

Takođe, zahtjev za ocjenu ustav-nosti člana 6. st. (4), (5) i (6) Zakona o koncesijama (u daljem tekstu: osporene odredbe Zakona) podnijela je Ustavnom sudu Federacije dana 29.11.2018. godine jedna trećina poslanika u Skupštini Pos-avskog kantona. Istog dana Ustavnom sudu Federacije su dostavili i zahtjev za izdavanje privremene mjere kojom bi se obustavila primjena osporenih odredbi Zakona do donošenja konačne odluke Ustavnog suda Federacije.

Ovlaštenje za podnošenje zahtje-va za ocjenu ustavnosti proističe iz odre-dbi člana IV.C.3.10.2. b) Ustava Federa-cije Bosne i Hercegovine.

2. Rješenje o spajanju postupaka

Kako se u oba navedena predm-eta radi o zahtjevima kojima se traži oc-jena ustavnosti iste osporene odredbe Zakona, Ustavni sud Federacije je na sje-dnici održanoj dana 22.01.2019. godine, primjenom člana 38. Zakona o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Fede-racije BiH", br.: 6/95 i 37/03) odlučio da u oba zahtjeva odlučuje u jednom ustav-nosudskom postupku, te je donio Rješe-nje o spajanju postupaka, broj: U-29/18 od 22.01.2019. godine, te će se u ovom ustavnosudskom predmetu voditi jedin-stven postupak i donijeti jedna odluka pod brojem: U-29/18.

3. Stranke u postupku

Na osnovu Amandmana XCVI na Ustav Federacije Bosne i Hercegovi-ne, stranke u postupku u ovom predmetu su: Premijer Federacije Bosne i Herce-

19.jun/lipanj 2020.

govine i jedna trećina poslanika u Skup-štini Posavskog kantona, kao podnosioci zahtjeva i Skupština Posavskog kantona, kao donosilac osporenih odredbi Zakona.

4. Bitni navodi zahtjeva

Premijer Federacije Bosne i Herc-egovine smatra da su donošenjem člana 1. Zakona o dopunama Zakona o konce-sijama i dodavanjem st. (4), (5) i (6) u čl-anu 6. Zakona o koncesijama (u daljem tekstu: kantonalni Zakon o koncesijama) povrijeđeni član 17. Univerzalne dekla-racije o ljudskim pravima, član 1. Proto-kola broj 1. uz Evropsku konvenciju o zaštiti ljudskih prava i osnovnih slobo-da, član II (3) k) Ustava Bosne i Herce-govine i član II.A.2.(1) k) Ustava Federa-cije Bosne i Hercegovine, a u vezi sa Amandmanom V na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine, te Zakon o stvarn-im pravima ("Službene novine Federaci-je BiH", br.: 66/13 i 100/13), Zakon o ko-ncesijama ("Službene novine Federacije BiH", br.: 40/02 i 61/06 - u daljem teks-tu: federalni Zakon o koncesijama) i Za-kon o pravobranilaštvu ("Narodne novi-ne Posavskog kantona", br.: 9/08 i 8/13) jer prije donošenja osporenih odredbi Zakona nije pribavljeno prethodno miš-ljenje pravobranioca. U članu 5. stav (1) tačka e) kantonalnog Zakona o koncesi-jama propisano je da predmet koncesije može biti samo poljoprivredno zemljište "koje ne podliježe restituciji". Donošenj-em osporenih odredbi Zakona omoguć-ena je dodjela koncesija u dugom vrem-enskom periodu od 40 godina na zemlji-štima koja su od 1946. godine do 1965. godine na nepravedan način oduzeta od ranijih vlasnika i tako im se po drugi put čini nepravda. Osporene odredbe Zako- na samo doprinose pravnoj nesigurnosti

19.jun/lipanj 2020. i povredi ustavnog prava na imovinu, iako je obaveza organa vlasti bila da re-guliše ovu oblast u skladu sa opštim int-eresima na ustavan i zakonit način. Citi-ra dio presude Ustavnog suda Bosne i Hercegovine broj: U-1/11 od 13.07.2012. godine ("Službene novine Federacije BiH", broj: 81/12) sa stavom Venecijan-ske komisije da "javna vlast, za razliku od privatnih osoba u načelu ima vlasniš-tvo samo nad onom imovinom koja je potrebna za pružanje javnih usluga ili za ostvarenje prihoda". Postavlja pitanje kako neko ko nije vlasnik zemljišta mo-že drugome ustupati pravo na to zemlji-šte. Ukazuje da odredba člana 5. stav 1. kantonalnog Zakona o koncesijama "pr-oširuje" predmet koncesije u odnosu na federalni Zakona o koncesijama propi-sujući da "predmet koncesije može biti iz različitih oblasti i za različite djelatno-sti", a u članu 5. stav 1. tačka e) tog kan-tonalnog zakona po drugi put "proširu-je" predmet koncesije u odnosu na fede-ralni Zakon o koncesijama propisujući da predmet koncesije može biti "korište-nje poljoprivrednog zemljišta, koje ne podliježe restituciji", što je u suprotnosti sa članom 3. stav 1. tačka 17. federalnog Zakona o koncesijama koji propisuje da predmetom koncesije može biti samo "korištenje poljoprivrednog zemljišta". Premijer Federacije Bosne i Hercegovine predlaže Ustavnom sudu Federacije da donese privremenu mjeru kojom bi se obustavila primjena osporenih odredbi Zakona do donošenja presude, a kako bi se, po njegovom mišljenju, spriječila vel-ika i neotklonjiva materijalna šteta. Jedna trećina poslanika u Skupš-tini Posavskog kantona smatra da je os-porenim odredbama Zakona došlo do povreda prve alineje Preambule, člana II.A.2.(1) k) Ustava Federacije Bosne i

Broj 7 - strana 839 Hercegovine i člana tačke 4. Aneksa Us-tava Federacije Bosne i Hercegovine koji se odnosi na Evropsku konvenciju o za-štiti ljudskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine i dopunske protokole. Uka-zuju da je osporenim odredbama Zako-na došlo i do kršenja odredbi iz čl. 365., 366. i 367. Zakona o stvarnim pravima. Navode da član 365. ovoga Zakona pro-pisuje ograničeno pravo raspolaganja po-ljoprivrednim zemljištem ako je stečeno na način da nije isplaćena pravična nak-nada vlasnicima, član 366. istoga Zako-na propisuje zabranu ustanovljavanje te-reta davanja u dugoročni zakup nekret-nina na koje se odnose zakoni navedeni u članu 365. ovog zakona, a član 367. Pr-opisuje dalju zabranu raspolaganja nek-retninama koje su državno vlasništvo st-ečeno bez pravnog osnova i naknade i uz ugovore zaključene pod prinudom. Navode da su osporenim odredbama Za-kona povrijeđeni i čl. 98. i 117. Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Službene novine Federacije BiH", broj: 52/09) jer se tu nije radilo o zemljištu u državnom vlasništvu, već samo o zemljištu trećih lica koja mogu, eventualno, u budućnos-ti postati državno zemljište. Pomenuti Zakon o stvarnim pravima i Zakon o poljoprivrednom zemljištu su federalni propisi i predstavljaju hijerarhijske pro-pise višeg reda u odnosu na kantonalni propis, a činjenica da kantonalni propis nije usklađen sa tim federalnim zakoni-ma sama po sebi ukazuje na neustavnost tog kantonalnog propisa. Smatraju da se "neustavnim" osporenim odredbama Zakona omogućava institucijama vlasti u Posavskom kantonu da i zemljišta koja nemaju zakonit osnov "pretvore" u dr-žavnu svojinu čime se krše osnovni principi zakonitosti, vladavine prava i pravne sigurnosti u demokratskom društ-

Broj 7 - strana 840 vu, a time i prvi stav Preambule Ustava Federacije Bosne i Hercegovine. Pravo vlasništva je toliko bitno da ono nije sa-mo subjektivno pravo svakog građani-na, već i ustavnopravni princip na koj-em je zasnovan ustavni sistem naše drž-ave. Osporenim odredbama Zakona Sk-upština Posavskog kantona se miješa u pravo vlasništva koje neko treće lice ima upisano u zemljišnim knjigama i time zanemaruje načela povjerenja u zemljiš-ne knjige i pod koncesiju daje zemljište koje "nije usaglašeno u zemljišnim knji-gama". Ovo je potpuno suprotno konce-ptu prava vlasništva koje propisuje Zak-on o stvarnim pravima da je vlasnik on-aj ko je upisan u zemljišnim knjigama, a tako se ugrožava i ustavno pravo na sv-ojinu. Naime, presumpcija ospornih od-redbi Zakona je da se pod koncesiju da-ju zemljišta svih onih lica za koje drža-va, u konkretnom slučaju Posavski kant-on, "smatra" da je njeno, i tako pokazuje monopol da pod koncesiju daje bilo koje zemljište za koje nije usklađeno zemljiš-no-knjižno stanje, a to može biti bilo čije privatno zemljište na području toga kan-tona. Time se narušava koncept povjere-nja u zemljišne knjige, svi vlasnici zemlj-išta u tom kantonu stavljaju se u položaj apsolutne pravne nesigurnosti i kanto-nalne vlasti se tako miješaju u pravo vla-sništva svakog zemljišno-knjižnog vlas-nika. Ističu da je miješanje u pravo na imovinu zemljišno-knjižnih vlasnika ne-zakonito, jer je suprotno Zakonu o stvar-nim pravima i Zakonu o poljoprivredn-om zemljištu, a ne postoji ni javni interes koji bi mogao opravdati miješanje u pra-vo na imovinu. U zahtjevu za donošenje privremene mjere navodi se da bi nakon isteka roka za javni poziv od kraja 2018. godine preko 600 hektara zemlje u vlas- ništvu trećih lica, a ne države, moglo biti

19.jun/lipanj 2020. dodijeljeno na koncesiju, a obzirom da u ovom kantonu stanovnici uglavnom ži-ve od poljoprivrede, to bi posljedice pro-vođenja ovog javnog poziva mogle imati nesagledive posljedice po njih.

5. Bitni navodi odgovora na zahtjeve

Ustavni sud Federacije je na osn-ovu člana 16. Zakona o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i He-rcegovine aktom broj:U-29/18 od 30.11. 2018.godine i aktom broj:U-30/18 od 06. 12.2018. godine zatražio od Skupštine Posavskog kantona odgovor u roku od 30 dana na zahtjeve za ocjenu ustavnosti i odgovor na zahtjeve za donošenje pri-vremene mjere.

Skupština Posavskog kantona je na oba pomenuta sudska akta dala odg-ovore dana 31.12.2018. godine pod broj-evima: 01-01-91/18-3 i 01-01-92/18-3 ko-je je Ustavni sud Federacije zaprimio da-na 07.01.2019.godine. Iako su traženi od-govori dostavljeni Sudu pod različitim brojevima, sadržaj istih je identičan. Ova Skupština smatra da su podnosioci zaht-jeva pogrešno protumačili osporene od-redbe Zakona tvrdeći da se koncesijom ne daje zemljište koje nije u vlasništvu države, da se ne ograničava bilo koje pr-avo licima koja ostvaruju pravo na resti-tuciju, niti se zemljišta koja podliježu re-stituciji daju u koncesiju. Osporena odr-edba Zakona iz člana 6. stav (4) jasno pr-opisuje da se kao koncesija može dati poljoprivredno zemljište u vlasništvu države na kojemu zemljišno-knjižno sta-nje nije uređeno, a podnosioci zahtjeva su dio "nije uređeno" pogrešno protum-ačili kao da to zemljište nije u vlasništvu države. Skupština Posavskog kantona smatra da su podnosioci zahtjeva pošli od pogrešne pretpostavke da će predm-

19.jun/lipanj 2020. et koncesije biti zemljište koje nije u vla-sništvu države, a to nigdje nije navede-no. Smatra da prava ranijih vlasnika po-ljoprivrednog zemljišta ničim nisu ugro-žena i pri tom se poziva na stav (5) osp-orene odredbe Zakona kojim se predvi-đa mogućnost zaštite njihovih eventual-nih prava koja bi se ostvarila u bilo koj-em postupku, pa i u postupku restituci-je, te im se daje direktna prednost u od-nosu na koncesionara i pred sklopljenim ugovorom o koncesiji. Podsjeća na odre-dbe iz čl. 341. i 361. Zakona o stvarnim pravima: član 341. stav 1. ovoga Zakona propisuje da se lice, koje je u zemljišnim knjigama upisano kao nosilac prava upravljanja ili korištenja ili raspolaganja nekretninom, odnosno prava korištenja na neizgrađenom građevinskom zemlji-štu smatra vlasnikom nekretnine, ukoli-ko se ne dokaže suprotno a društveno vlasništvo nije pretvoreno u vlasništvo drugog lica. U članu 341. stav 3. ovoga Zakona, propisano je da su državno vl-asništvo sve stvari iz društvenoga vlas-ništva u pogledu kojih nije utvrđeno u čijem su vlasništvu niti djeluje presum-pcija vlasništva iz stava 1. istog člana, a nosilac prava vlasništva odrediće se po-sebnim zakonom. U članu 361. stav 1. ovoga Zakona propisano je da su izvan-knjižni nosioci stvarnih prava dužni u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona pokrenuti postupak za upis stvarnih prava u pogledu nekre-tnina i svih promjena na njima u zemlji-šnu knjigu. Postavlja pitanje zbog čega bi država trebala čekati unedogled i blo-kirati bilo kakav svoj dalji razvoj i nap-redak ako neko lice godinama nije pok-renulo postupak za upis svoga prava u zemljišne knjige, i to samo zato što bi to lice možda moglo u budućnosti svoje navodno pravo pokušati upisati u zemlj-

Broj 7 - strana 841 išne knjige. Navodi i citira čl. 2., 3., 9. i 10. Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Potcrtava odredbe iz navedenih članova koje propisuju da poljoprivredno zemlji-šte, bez obzira na to u čijem je vlasništ-vu, uživa posebnu zaštitu i da se poljop-rivredno zemljište ne može koristiti u druge svrhe, te da su poslovi upravlja-nja, zaštite, uređenja i racionalnog koriš-tenja poljoprivrednog zemljišta poslovi od opšteg interesa za Bosnu i Hercego-vinu, Federaciju, kantone i gradske-opš-tinske organe uprave nadležne za poslo-ve poljoprivrede. Smatra da je pomenu-ta presuda Ustavnog suda Bosne i Her-cegovine, neprimjenljiva na ovaj konkre-tan slučaj i da osporeni članovi Zakona ni u čemu nisu suprotni stavovima iz te presude. Citira sadržaj stava (4), kao di-jela osporenih odredbi Zakona, smatra-jući da isti ničim nije povrijeđen jer pro-pisuje da se u koncesiju daje zemljište u vlasništvu države zbog čega smatra da je neosnovano pitanje podnosioca zahtj-eva "kako neko ko nije titular vlasničkih prava nad imovinom može ustupati pra-va koja uopšte nema". Smatra da zbog toga neće doći do situacije da bilo koje pravno ili fizičko lice, koje bi naknadno dokazalo da je vlasnik zemljišta koje je dato u koncesiju, bude na bilo koji način oštećeno jer stav (5) iz osporenih odred-bi Zakona propisuje raskidanje ugovora o koncesiji. U zahtjevu se, po mišljenju Skupštine, polazi od pogrešne pretpos-tavke da se kantonalnim Zakonom o ko-ncesiji regulišu/mijenjaju vlasničkopra-vni odnosi na zemljištu, što nije tačno jer koncesija nije stvarno pravo niti može na bilo koji način uticati na pravo vlasni-štva na zemljištu. Ističe da osporene od-redbe Zakona nisu pravilo nego iznimka, da se primjenjuju "iznimno" i to "nakon utvrđenog javnog interesa". Skreće

Broj 7 - strana 842 pažnju da podnosilac zahtjeva ističe ne-usklađenost člana 5. kantonalnog Zako-na o koncesijama sa federalnim Zakona o koncesijama, ali kako citirani član nije u zahtjevu naveden kao predmet ocjene ustavnosti, predlaže da zbog toga Usta-vni sud Federacije zanemari ovoj navod. Smatra neosnovanim navod iz zahtjeva da je povrijeđen i Zakon o prvobranilaš-tvu samo zbog činjenice da prije donoše-nja Zakona o dopunama Zakona o konc-esijama nije pribavljeno mišljenje pravo-branioca jer ovaj zakon nije predstavljao "opšti akt kojim se uređuju imovinsko-pravni odnosi, prava i obaveze prema stvarima u vlasništvu Kantona, odnosno opštine" obzirom da se istim i nisu ure-đivali ni pomenuti odnosi, a pogotovo ne prava i obaveze, tim prije što se pret-hodno mišljenje pravobranioca nije traž-ilo ni prilikom donošenja kantonalnog Zakona o koncesijama. Predlaže da se zahtjevi za ocjenu ustavnosti i donošenje privremene mjere odbiju kao neosnova-ni jer su, između ostalog, i kontradiktor-ni sami sebi. Posebno ukazuje da bi usv-ajanje privremene mjere prouzrokovalo štetne posljedice za prava trećih lica, a posebno za poljoprivrednu proizvodnju na području ovoga kantona, i to na oču-vanje, namjensko korištenje, povećanje proizvodne sposobnosti i unapređenje upravljanja poljoprivrednim zemljištem kao dobrom od opšteg interesa, a sve to bi bilo suprotno i osnovnim ciljevima Zakona o poljoprivrednom zemljištu.

6. Relevantno pravo

A. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine

Član III.2. h)

Federalna vlast i kantoni nadlež- ni su za:

19.jun/lipanj 2020.

h) korištenje prirodnih bogatstava.

Član IV.C.3.10. (2) (1) Ustavni sud:

a) na zahtjev Predsjednika Federa-cije, Potpredsjednika Federacije, Premijera, zamjenika Premijera ili na zahtjev jedne trećine člano-va bilo kog doma Parlamenta Fe-deracije, utvrdit će da li je prijed-log zakona koji je usvojio jedan od domova, ili zakon koji su usv-ojila oba doma, u skladu sa ovim ustavom;

b) na zahtjev premijera, kantona ili jedne trećine poslanika u zako-nodavnom tijelu kantona, utvrd-it će da li su ustav kantona i am-andman na ustav, predloženi za-kon ili zakon koga je usvojilo to zakonodavno tijelo, u skladu sa ovim ustavom;

c) na zahtjev Predsjednika Federa-cije, Potpredsjednika Federacije, Premijera ili zamjenika Premije-ra, utvrdit će da li je predloženi ili usvojeni propis koji donosi or-gan federalne vlasti u skladu sa ovim ustavom.

d) na zahtjev premijera, ili kantona, utvrđuje da li neki predloženi ili usvojeni propis koje je donijelo neko tijelo kantonalne, gradske ili opštinske vlasti u skladu sa ovim ustavom.

Član IV.C.3.12. b)

Odluke Ustavnog suda konačne su i obavezujuće, posebno kada:

b) Sud utvrdi da zakon, usvojeni ili predloženi zakon ili drugi propis Federacije ili bilo kojeg kantona, grada ili bilo koje opštine nije u skladu sa ovim ustavom. Taj ili

19.jun/lipanj 2020.

drugi propis neće se primjenjiva-ti, odnosno stupiti na snagu, os-im ukoliko se izmijeni na način koji propiše Sud ili ukoliko Sud ne utvrdi prijelazna rješenja, koja ne mogu biti na snazi duže od šest mjeseci.

Amandman XVIII

Član VII.3. Ustava Federacije Bo-sne i Hercegovine mijenja se i glasi:

"Međunarodni ugovori i drugi sporazu-mi koji su na snazi u Bosni i Hercegovi-ni i Federaciji, te opšta pravila međuna-rodnog prava čine dio zakonodavstva Federacije. U slučaju nesaglasnosti međ-unarodnog ugovora, odnosno sporazu-ma i zakonodavstva, prevladava među-narodni ugovor, odnosno sporazum".

Amandman XCVI U članu IV.C.10. iza stava (2) do-daje se novi stav (3) koji glasi:

"(3) Zaštitu prava na lokalnu samoupra-vu osigurava Ustavni sud. Takav postu-pak pred Ustavnim sudom mogu pokre-nuti opštine i gradovi, kao i udruženja opština i gradova Federacije Bosne i He-rcegovine. Ustavni sud odlučuje o spo-rovima između jedinica lokalne samou-prave i kantona ili Federacije na zahtjev opštinskog ili gradskog vijeća, načelnika opštine ili gradonačelnika grada, ili ud-ruženja opština i gradova Federacije Bo-sne i Hercegovine". Dosadašnji st. (3) i (4) postaju st. (4) i (5).

B. Zakon o postupku pred Ustavn-im sudom Federacije Bosne i Hercegovine

("Službene novine Federacije BiH", br.: 6/95 i 37/03)

Član 38.

Kada se Ustavnom sudu dostavi

Broj 7 - strana 843

više zahtjeva za ocjenjivanje ustavnosti istog propisa, Ustavni sud će o svim tim zahtjevima voditi, po pravilu, jedan pos-tupak i donijeti jednu odluku.

Spajanje predmeta u smislu sta-va 1. ovog člana neće se vršiti ako bi to uticalo na znatnije odugovlačenje postu-pka.

C. Zakon o stvarnim pravima ("Službene novine Federacije BiH", br.: 66/13 i 100/13)

Član 1. (1) Ovim zakonom uređuje se sticanje,

korištenje, raspolaganje, zaštita i pr-estanak prava vlasništva i drugih st-varnih prava i posjeda.

(2) Stvarna prava su: pravo vlasništva, pravo građenja, založno pravo, zem-ljišni dug, pravo stvarne i lične služ-nosti i pravo stvarnog tereta.

(3) Odredbe ovog zakona koje se odno-se na pravo vlasništva, shodno se pr-imjenjuju na sva druga stvarna pra-va, osim ako za njih nije zakonom drugačije propisano niti šta drugo proizilazi iz njihove pravne prirode.

Član 2.

Ograničenja stvarnih prava (1) pravo vlasništva i druga stvarna pr-

ava mogu se protiv vlasnikove volje oduzeti ili ograničiti samo u javnom interesu i pod uslovima predviđen-im zakonom u skladu sa principima međunarodnog prava.

(2) Zakonom se, u javnom interesu, a naročito radi zaštite prirodnih boga-stava, okoline, zdravlja ljudi, kultur-noistorijske baštine i sl., može ogra-ničiti ili posebno urediti način koriš-tenja i raspolaganja određenim stva-rima.

Broj 7 - strana 844

Član 8. Dobra od opšteg interesa

(1) Stvari za koje je posebnim zakonom određeno da su dobra od opšteg int-eresa uživaju posebnu zaštitu.

(2) Stvari od opšteg interesa, a koje nisu istovremeno opšta dobra, ako što su npr. građevinska zemljišta, poljopri-vredna zemljišta, šume i šumska ze-mljišta, zaštićeni dijelovi prirode, bi-ljni i životinjski svijet, stvari od kul-turnog, historijskog i ekološkog zna-čaja, mogu biti objektom prava vlas-ništva i drugih stvarnih prava.

(3) Vlasnici i nosioci drugih stvarnih pr-ava na dobrima od opšteg interesa dužni su vršiti svoja prava u skladu sa načinom upotrebe i korištenja, pr-opisanim posebnim zakonima.

(4) Posebnim zakonom se propisuje da li vlasnici dobara od opšteg interesa imaju pravo na naknadu za ograni-čenja koja trpe i pod kojim uslovima.

(5) Ako je vlasnik u pogledu neke svoje stvari podvrgnut ograničenjima radi zaštite interesa i sigurnosti Federaci-je Bosne i Hercegovine (u daljem te-kstu: Federacija), kantona ili jedinice lokalne samouprave, prirode, ljudsk-og okoliša ili zdravlja ljudi, koja od njega, ali ne i od svih ostalih vlasni-ka takvih stvari, zahtjeva težu žrtvu, ili ga inače dovede u položaj nalik na onaj u kojem bi bio da je izvršena eksproprijacija onda on ima pravo na naknadu kao za oduzimanje vlas-ništva, a što će se urediti posebnim zakonom.

Član 341.

Presumpcije (1) Lice, koje je u zemljišnim knjigama

upisano kao nosilac prava upravlja-nja ili korištenja ili raspolaganja nek-

19.jun/lipanj 2020.

retninom, odnosno prava korištenja na ne izgrađenom građevinskom ze-mljištu smatra se vlasnikom nekret-nine, ukoliko se ne dokaže suprotno a društveno vlasništvo nije pretvore-no u vlasništvo drugog lica.

(2) Lice koje se ne može osloniti na pre-sumpciju iz stava 1. ovoga člana, ili koja dokazuje suprotno od njega, dokazaće svoje pravo vlasništva ako dokaže da je ono odnosno njen prav-ni predhodnik bio stekao pravo upr-avljanja, ili korištenja ili raspolaga-nja, odnosno pravo korištenja prava korištenja građevinskog zemljišta u društvenom vlasništvu, na valjanom pravnom osnovu i uz ispunjenje svih ostalih pretpostavka koje su se za sticanje toga prava zahtijevale u tre-nitku sticanja.

(3) Smatra se da su državno vlasništvo sve stvari iz društvenoga vlasništva u pogledu kojih nije utvrđeno u čij-em su vlasništvu niti djeluje presum-pcija vlasništva iz stava 1. ovoga čla-na, a nosilac prava vlasništva odred-iće se posebnim zakonom.

Član 361.

Obaveza uknjižbe stvarnih prava (1) Izvanknjižni nosioci stvarnih prava

dužni su u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona pokrenuti postupak za upis stvarnih prava u pogledu nekretnina i svih promjena na njima u zemljišnu knjigu.

(2) Nadležno pravobranilaštvo dužno je u roku od tri godine od dana stupa-nja na snagu ovoga zakona pokrenu-ti postupke za upis stvarnih prava na nekretninama čiji je nosilac Fede-racija, kantoni odnosno jedinice lok-alne samouprave, kao i upis javnih i opštih dobara.

19.jun/lipanj 2020.

Član 365. Poljoprivredno i drugo zemljište,

zgrade, stanovi i poslovni prostori (1) Poljoprivredna i druga zemljišta, zg-

rade, stanovi i poslovne prostorije kao posebni dijelovi zgrada u društven-oj/državnoj svojini ne mogu biti pr-edmet prijenosa, otuđivanja, zamje-njivanja kao i drugog oblika raspola-ganja ako su pribavljena u društve-no/državno vlasništvo na osnovu: 1) Zakona o agrarnoj reformi i kolo-

nizaciji ("Službeni list FNRJ", br-oj: 64/45, "Službeni list FNRJ", br.: 16/46, 24/46, 99/46, 101/47, 105/48, 4/51, 19/51 i ("Službeni list SRBiH", broj: 41/67);

2) Zakona o agrarnoj reformi i kolo-nizaciji u NR BiH ("Službeni list NR BiH", br.: 2/46, 18/46, 20/47, 29/47, 14/51 i ("Službeni list SR BiH", broj: 41/67);

3) Zakona o poljoprivrednom zem-ljišnom fondu društvene svojine i dodjeljivanju zemlje poljoprivr-ednim organizacijama ("Službeni list FNRJ", broj: 23/53 i "Službeni list SFRJ", broj: 10/65);

4) Zakona o postupanju sa imovin-om koju su sopstvenici morali napustiti u toku okupacije i imo-vinom koja im je oduzeta od str-ane okupatora i njegovih pomag-ača ("Službeni list DFJ", broj: 36/ 45 i 52/45 i "Službeni list FNRJ", br.: 64/46, 104/46, 88/47, 99/48 i 77/49);

5) Zakona o nacionalizaciji privatn-ih privrednih preduzeća ("Služ-beni list FNRJ", br.: 98/46, 99/46, 35/48, 68/48 i 27/53);

6) Zakona o nacionalizaciji najamn-ih zgrada i građevinskog zemljiš-ta ("Službeni list FNRJ", br.: 52/

Broj 7 - strana 845 58, 3/59, 24/61 i 1/63);

7) Osnovnog zakona o ekspropri-jaciji ("Službeni list FNRJ", broj: 28/47), ako raniji vlasnici nisu na ime naknade dobili druge nekre-tnine;

8) Osnovnog zakona o postupanju sa eksproprisanim i konfiskova-nim šumskim posjedima ("Služb-eni list FNRJ", br.: 61/46, 88/47, 106/49 i 4/51);

9) Zakona o prelazu u državnu sv-ojinu neprijateljske imovine i se-kvestraciji nad imovinom odsut-nih osoba ("Službeni list FNRJ", br. 63/46 i 105/46);

10) Zakona o prometu zemljišta i zg-rada ("Službeni list SFRJ", br.: 43/65, 67/65 i 17/69);

11) Zakona o pravu svojine na posl-ovnim zgradama i poslovnim pr-ostorijama ("Službeni list SFRJ", br. 23/79, i 26/86);

12) Zakona o konfiskaciji imovine i o izvršenju konfiskacije ("Službeni list FNRJ", broj: 40/45);

13) Zakona o potvrdi i izmjenama i dopunama Zakona o konfiskaciji imovine i o izvršenju konfiskaci-je ("Službeni list FNRJ", broj: 61/46);

14) Zakona o iskorištavanju poljopri-vrednog zemljišta ("Službeni list FNRJ", broj: 43/59).

(2) Zabrana iz stava 1. ovog člana ne dj-eluje ako je raspolaganje dozvoljeno odredbama posebnih zakona dones-enih prije stupanja na snagu ovog zakona.

Član 366.

Zabrana tereta i dugoročnog zakupa (1) Zabranjuje se ustanovljavanje tereta,

davanje u dugoročni zakup na nek-

Broj 7 - strana 846

retninama na koje se odnose zakoni navedeni u članu 365. ovoga zakona.

(2) Zabrana davanja u dugoročni zakup, kao i zakup na određeno vrijeme ne-će se primjenjivati kada se zgrade, stanovi ili poslovne prostorije kao posebni dijelovi zgrada u društven-om/državnom vlasništvu daju u za-kup stranim državama za potrebe njihovih diplomatskih i konzularnih predstavništava, kao i njihovih orga-nizacija i specijalizovanih agencija kao i organizacija i specijalizovanih agencija Organizacija ujedinjenih na-cija, kao i tijela Evropske unije.

Član 367.

Nekretnine pribavljene u državno/društveno vlasništvo

(1) Odredbe iz prethodnih članova se odnose i na nekretnine koje su na os-novu odluke državnog organa, a bez pravnog osnova i naknade pribavlje-ne u društvenu/državnu svojinu, kao i na nekretnine koje su na osnovu ugovora o poklonu pribavljene u dr-uštvenu/državnu svojinu, a taj ugo-vor je zaključen pod prinudom.

(2) Odredbe iz prethodnih članova se odnose i na nekretnine koje su priba-vljene ili izgrađene sredstvima bu-džeta društveno-političkih zajedni-ca, sredstvima za finansiranje zajed-ničkih potreba, ili sredstvima samo-doprinosa.

(3) Propisi kantona koji uređuju korište-nje, upravljanje i održavanja zajedni-čkih dijelova i uređaja zgrada uskla-diće se u roku od 6 mjeseci sa odre-dbama ovoga zakona.

(4) Nekretnine čije pribavljanje ili izg-radnja su finansirani sredstvima iz stava 2. ovoga člana, a dijelom iz dr-ugih sredstava društvenopravnih li-

19.jun/lipanj 2020. ca, mogu biti u prometu tek kada se utvrde suvlasnički dijelovi.

D. Zakon o poljoprivrednom

zemljištu ("Službene novine Federacije BiH", broj: 52/09),

Član 1. Ovim Zakonom utvrđuju se: de-

finicije, osnovni principi i upravljanje, zaštita, korištenje, uređenje, raspolaga-nje, evidencije, nadzor nad sprovođenj-em ovog Zakona, krivične odredbe, pri-jelazne i završne odredbe, kao i ostala značajna pitanja koja se odnose na poljo-privredno zemljište na teritoriji Federa-cije Bosne i Hercegovine (u daljem teks-tu: Federacija).

Član 2. Poljoprivredno zemljište je priro-

dno bogatstvo i dobro od opšteg intere-sa za Federaciju i Bosnu i Hercegovinu, uživa posebnu zaštitu, koristi se za polj-oprivrednu proizvodnju i ne može se koristiti u druge svrhe, osim u slučajevi-ma i pod uslovima utvrđenim ovim Za-konom.

Član 98. Poljoprivrednim zemljištem čiji

je vlasnik država, osim onog koje se vra-ća ranijim vlasnicima prema posebnom Zakonu, odnosno koje podliježe restitu-ciji i predmet je povrata, raspolaže Fede-racija prema opštim propisima o raspo-laganju nekretninama, ako ovim Zakon-om nije drugačije određeno.

Odlukom kojom se odlučuje o vl-asničkim i drugim stvarnim pravima na poljoprivrednom zemljištu u vlasništvu države obavezno se obezbjeđuje zaštita i unaprjeđenje privredno-ekonomskih, ek-

19.jun/lipanj 2020. oloških i drugih interesa države i njenih građana.

Odluka iz stava 2. ovog člana ni-je upravni akt.

Akt o promjeni statusa poljopriv-rednog zemljišta (zakup, koncesija i za-mjena) mora biti donesen u skladu sa ovim Zakonom i drugim pratećim pro-pisima koji regulišu ovu oblast.

Akt donesen suprotno utvrđenoj proceduri iz stava 2. ovog člana, smatra se ništavnim. 3. Koncesija

Član 117. Vlada kantona odlučuje o dodjeli

koncesije na poljoprivrednom zemljištu na prijedlog kantonalnog ministarstva, a na osnovu javnog konkursa ili prikup-ljanjem javnih ponuda.

Koncesija za korištenje poljopriv-rednog zemljišta u vlasništvu države do-dijeliće se domaćem ili stranom pravn-om licu čija ponuda bude proglašena na-jpovoljnijom.

Koncesionar je obavezan zemljiš-te koristiti u skladu sa Zakonom o kon-cesijama i ugovorenom namjenom te oč-uvati i povećati njegov kapacitet proiz-vodnje, sistematizovati i zaštititi na osn-ovama odgovarajućih projekata.

Samo u sljedeća tri slučaja dodij-eliće se koncesija na poljoprivrednom ze-mljištu:

1. od 25 do 50 godina za podizanje višegodišnjih nasada voćnjaka, vinograda i rasadnika, stočarske proizvodnje, uključujući ribarst-vo, lov i ribolov, kao i pašnjake;

2. od 10 do 20 godina za drugo po-ljoprivredno iskorištavanje;

3. do 10 godina za rekreaciju, sport, turizam i ugostiteljstvo.

Broj 7 - strana 847 Ako se pojave izuzetne okolnosti

koje zahtijevaju ulaganja za koje je pot-reban duži vremenski period, ugovoreni rok se može produžiti, ali ne može biti duži od 50 godina.

Vlada FBiH će svojom odlukom odrediti pojedine kategorije poljoprivre-dnog zemljišta u vlasništvu države za koje se ne može dati koncesija.

Poljoprivredno zemljište u vlasn-ištvu države za čije je korištenje data ko-ncesija, ne može se davati u zakup ili potkoncesiju.

E. Zakon o koncesijama ("Službene novine Federacije BiH", br.: 40/02 i 61/06)

Član 1. Ovim Zakonom uređuju se: pre-dmet, način i uslovi pod kojima se dom-aćim i stranim pravnim licima mogu do-djeljivati koncesije za osiguranje infrast-rukture i usluga, te eksploatacija prirod-nih resursa, finansiranje, projektovanje, izgradnja, obnova, održavanje i/ili ruk-ovođenje radom te infrastrukture i svih za nju vezanih objekata i uređaja u obla-stima koje su u isključivoj nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine (u dalj-em tekstu: Federacija), nadležnost za do-djelu koncesija, osnivanje Komisije za koncesije Federacije, tenderski postup-ak, sadržaj ugovora o koncesiji, prava i obaveze koncesionara, rješavanje sporo-va i druga pitanja od značaja za dodjelu koncesija na teritoriji Federacije. Predmet koncesije

Član 3. stav 1. tačka 17) Predmet koncesije, prema odred-

bama ovog zakona, jeste: 17) korištenje poljoprivrednog zem-

ljišta;

Broj 7 - strana 848 Definicije

Član 4. Pojmovi koji se koriste u ovom

zakonu imaju sljedeće značenje: "Koncesor" - sva nadležna ministarstva ili organi vlasti Federacije koje odredi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada Federacije) da do-djeljuju koncesiju.

"Koncesija" - pravo obavljanja privredn-ih djelatnosti korištenjem prirodnih bog-atstava, dobara u opštoj upotrebi i obav-ljanja djelatnosti od opšteg interesa odr-eđenih ovim zakonom.

"Koncesionar" - pravno lice osnovano u skladu sa posebnim zakonima Federaci-je u vlasništvu domaćeg i/ili stranog pr-avnog lica kome se dodjeljuje koncesija i koje izvršava ugovor o koncesiji u skla-du sa ovim zakonom. Nadležnost za dodjelu koncesija

Član 5. Odluku o pristupanju dodjele ko-

ncesije za određeno dobro donosi Vlada Federacije na prijedlog resornog ministra.

U slučaju spora o nadležnosti iz-među Federacije i kantona za dodjelu koncesije, nadležni organi usaglašavaju uslove i način dodjele koncesije.

Sporove koji nastanu u vezi sa nadležnošću za dodjelu koncesija izme-đu Federacije i kantona rješava Specijal-na zajednička komisija za koncesije iz čl-ana 8. stav 2. ovog zakona.

Član 6. stav 2. Dodjela koncesije za predmete koji nisu sadržani u zakonu o koncesija-ma Bosne i Hercegovine i stavu 1. ovog člana uredit će se kantonalnim zakonom.

19.jun/lipanj 2020.

Član 8. Komisija djeluje u svojstvu Kom-isije za koncesije Federacije kada obavlja funkcije i vrši ovlaštenja u vezi sa dodje-lom koncesija koje su u isključivoj nad-ležnosti Federacije. Komisija djeluje u svojstvu Spec-ijalne zajedničke komisije za koncesije kada obavlja funkcije i ovlaštenja u vezi sa dodjelom koncesija koje su u zajedni-čkoj nadležnosti Federacije i kantona ili u slučaju iz člana 5. stav 3. ovog Zakona. Završne odredbe

Član 40. Kantoni su dužni u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti zakon o koncesijama u skladu sa ovim zakonom, odnosno don-eseni zakon uskladiti sa ovim zakonom.

F. Zakon o koncesijama ("Narodne novine Posavskog kantona", br.: 6/14 i 12/17)

Član 5. stav (1) tačka e) (Predmet koncesije)

(1) Predmet koncesije, prema odredba-ma ovog Zakona, može biti iz razli-čitih oblasti i za različite djelatnosti: e) korištenje poljoprivrednog zem-

ljišta, koje ne podliježe restituciji;

Član 6. - Osporena odredba - (Nadležnost za dodjelu koncesije)

(1) Kanton odlučuje o dodjeli koncesije za predmete iz člana 5. ovog Zakona iz nadležnosti Kantona.

(2) Opštinsko vijeće odlučuje o dodjeli kocesije za korištenje građevinskog zemljišta, komunalnih djelatnosti (vo-dosnabdijevanje, odvođenje i prera-da otpadnih voda, djelatnosti uprav-

19.jun/lipanj 2020.

ljanja otpadom na području opštine, održavanje javne čistoće, održavanje i upravljanja grobljima, održavanje lokalnih puteva, održavanje javne rasvjete, upravljanje javnim parkira-lištima) i druge javne usluge (djelat-nosti od opšteg interesa) iz nadležn-osti opštine a koja se nalaze na podr-učju opštine, na način i po postupku definisanom u ovom Zakonu.

(3) Izuzetno Odluku o dodjeli koncesije za ostala određena dobra navedena u članu 5. ovog zakona može donije-ti i Opštinsko vijeće uz prethodnu saglasnost Vlade.

(4) Izuzetno, nakon utvrđenog javnog interesa, Vlada može donijeti Odlu-ku o dodjeli koncesije na poljopriv-rednom zemljištu u vlasništvu drža-ve na kojem zemljišno-knjižno stanje nije uređeno. U tom slučaju Koncesi-onar je dužan i ovlašten izvršiti uskl-ađivanje zemljišno-knjižnog stanja o vlastitom trošku u roku od tri (3) go-dine od dana uvođenja u posjed, a naknada za koncesiju mu se umanju-je razmjerno troškovima usklađenja zemljišno-knjižnog stanja.

(5) U slučaju da se pravosnažnom suds-kom odlukom utvrdi pravo postoja-nja prava nekog trećeg lica na dijelu ili cijelom zemljištu za vrijeme traja-nja ugovora o koncesiji, u tom dijelu će Ugovorno tijelo raskinuti ugovor, a Koncesionar nema pravo potraži-vanja štete po ugovoru o koncesiji.

(6) Postupak i način dodjele koncesije iz stava (4) ovoga člana regulisaće se Pravilnikom koji će donijeti Vlada.

G. Poslovnik Ustavnog suda

Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br.: 40/10 i 18/16)

Broj 7 - strana 849

Član 42. stav 1. tačka 4. Rješenje o obustavi postupka

4. i u drugim slučajevima kada pre-staje potreba za daljim vođenjem postupka.

7. Sudska praksa Ustavnog suda

Federacije

Presuda broj:U-32/18 od 06.03. 2019.godine ("Službene novine Federaci-je BiH", broj: 21/19).

8. Činjenično stanje i stav Ustavnog suda Federacije

Nakon analize navoda iz Zahtje-

vā, dostavljenih odgovora na Zahtjeve i priloženih dokaza, na osnovu relevantn-og prava i sudske prakse ovog suda, ut-vrđeno je sljedeće:

Zahtjevima za ocjenu ustavnosti se osporene odredbe Zakona pretežno dovode u pitanje sa stanovišta garancije prava na imovinu iz člana II.A.2.(1) k) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i člana 1. Protokola broj 1. uz Evropsku konvenciju o zaštiti ljudskih prava i osn-ovnih sloboda koji garantuje pravo na imovinu. Takođe se dovode u vezu i sa povredom principa zakonitosti u odno-su na federalne zakone i to Zakon o st-varnim pravima, Zakon o koncesijama i Zakon o poljoprivrednom zemljištu. Taj princip se u zahtjevu dovodi u vezu sa povredom prve alineje preambule Usta-va Federacije Bosne i Hercegovine.

U odgovorima na podnesene zahtjeve, koji su identični, ističe se da iz osporenih odredaba Zakona ne proističe da bi se u koncesiju davalo zemljište ko-je nije u vlasništvu države niti da bi se na bilo koji način ograničavalo bilo koje lice koje je ili koje bi ubuduće ostvarilo

Broj 7 - strana 850 pravo na restituciju. Prema osporenim odredbama Zakona se u koncesiju može dati samo ono poljoprivredno zemljište koje je u vlasništvu države, a koje zemlj-išno-knjižno nije uređeno. Stanje u zem-ljišnim knjigama nije uređeno u pogledu vlasništva fizičkih i pravnih lica jer van-knjižni nosioci stvarnih prava nisu post-upili u skladu sa članom 361. Zakona o stvarnim pravima u zakonom propisan-om roku. Smatraju da ne mogu, kao ka-ntonalna vlast, čekati u nedogled i bloki-rati razvoj i napredak jer bi, hipotetski, neko možda mogao u bližoj i daljoj bu-dućnosti upisati svoje navodno pravo u zemljišne knjige. Prema njihovom mišlj-enju cilj donošenja zakona je u skladu sa ciljem utvrđenim u Zakonu o poljopri-vrednom zemljištu.

Notorna je činjenica da u Federa-ciji Bosne i Hercegovine nije donesen Za-kon o restituciji.

Takođe je notorna činjenica da stanje zemljišnih knjiga u Federaciji Bo-sne i Hercegovine nije uređeno, i da taj problem postoji i kada je u pitanju poljo-privredno zemljište. Zbog takvog stanja pitanje stvarnog vlasništva je sljedstve-no tome zaista upitno jer se postavlja pi-tanje ko može dati koncesiju nad zem-ljištem gdje nije uređeno zemljišno-knji-žno stanje. Naime, osnovni princip pra-vne stabilnosti i sigurnosti vezan za sve naprijed navedene zakone podrazumije-va da niko ne može dati nekome neko pravo koje sam nema pa niti zaključiti obligaciono-pravni ugovor, što u suštini koncesija i jeste, ukoliko nema uknjiženo pravo svojine, i samim tim ovlaštenje da raspolaže jednim od elemenata tog pra-va, a to je pravo korištenja, nužnog za mogućnost zaključivanja ugovora o kon-cesiji.

U konkretnom slučaju Ustavni

19.jun/lipanj 2020. sud Federacije je u toku rješavanja ovog predmeta ustanovio da je svojom ranij-om Presudom broj: U-32/18 od 06.03. 2019. godine utvrdio da je članom 6. st. (3) i (4) Zakona o koncesijama povrijeđe-no pravo na lokalnu samoupravu Opšti-ne Odžak. U relevantnom dijelu citiran-om presudom je utvrđeno, osim da jedi-nica lokalne samouprave nije konsulto-vana u postupku donošenja propisa (os-porenih odredbi) koje je se direktno tiču, i sljedeće:

"Polazeći od navedenog, Ustavni sud Federacije je stanovišta da se dodje-la koncesija na poljoprivrednom zemljiš-tu od strane kantonalnih vlasti, a koje se nalazi na području opštine kao jedinice lokalne samouprave, ne može vršiti jed-nostranim provedbenim i pojedinačnim propisima i aktima, ne vodeći pri tome računa i o interesima Opštine Odžak. Ovo tim prije, jer se prilikom dodjele ko-ncesija na predmetnom poljoprivredn-om zemljištu, nužno moraju uzeti u obz-ir socijalni status i ekonomski položaj velikog broja lokalnog stanovništva koj-em se na području Opštine Odžak mora osigurati jednak, i pod jednakim uslovi-ma pristup javnim dobrima, odnosno koji već koriste takvo zemljište i trebaju imati mogućnost učešća u dodjeli konc-esija za obradu predmetnog poljoprivre-dnog zemljišta od čega i od kojeg egzis-tiraju njihove porodice. Stoga, nije prih-vatljivo da se Vlada Posavskog kantona oglušila o zahtjev Opštine Odžak za izd-avanje saglasnosti da Opštinsko vijeće Odžak donese Odluku o dodjeli konces-ije na poljoprivrednom zemljištu u drža-vnom vlasništvu na području Opštine Odžak, tim prije, jer se 1.066,60 hektara poljoprivrednog zemljišta u državnom vlasništvu nalazi isključivo na području Opštine Odžak, kao i da se u okviru ta-

19.jun/lipanj 2020. kvog zemljišta nalazi i zemljište koje po-dliježe restituciji, zatim zemljište koje je već dato u zakup trećim licima, a Javni poziv je koncipiran na način da se cjelo-kupno zemljište daje u koncesiju isklju-čivo kao jedna proizvodno-tehnološka cjelina za početni iznos koncesione nak-nade od 136.962,00 KM".

Stoga je, imajući u vidu da se u ovom postupku za ocjenu ustavnosti za-htijeva preispitivanje odredbe člana 6. stav (4) sa stanovišta usaglašenosti sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovi-ne za koji je već, u ranijem postupku, ut-vrđeno da povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu Opštine Odžak, nužno pre-thodno utvrditi odnos ovakva dva zahtj-eva sa aspekta pravnih posljedica odlu-ka ovog suda.

Ustavnopravne posljedice i dej-stvo odluka kojima je utvrđena povre-da prava na lokalnu samoupravu kao prethodno pitanje

Ustavni sud Federacije imao je u vidu ustavnu odredbu koja lokalnu sa-moupravu pozicionira kao ustavnu kat-egoriju, a Evropsku povelju o lokalnoj samoupravi, kao međunarodno-pravni obavezujući dokument koji ima posebnu pravnu snagu definisanu Amandman-om XVIII na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine. Takođe, Amandmanom XCVI na Ustav Federacije Bosne i Herce-govine je propisano da zaštitu prava na lokalnu samoupravu osigurava ovaj sud.

Ustavni sud Federacije podsjeća da presude po zahtjevima za zaštitu pra-va na lokalnu samoupravu u kojima je utvrđena povreda tog prava, zavisno od predmeta spora, imaju dvojako dejstvo i pravne posljedice. Prvo, kako je u citira-noj presudi (U-32/18) i navedeno u od-nosu na konkretnu jedinicu lokalne sa-

Broj 7 - strana 851

mouprave koja je i pokrenula zahtjev za zaštitu prava na lokalnu samoupravu i konačna je i obavezujuća u odnosu na tu jedinicu lokalne samouprave. Druga po-sljedica je identična sa posljedicama svih presuda ovog suda, koje su konačne i obavezujuće, pa i po zahtjevima za ocje-nu ustavnosti, a što je propisano odred-bom člana IV.C.3.12.b) Ustava Federaci-je Bosne i Hercegovine. Kako je lokalna samouprava ustavna kategorija, a pred-met zahtjeva za zaštitu lokalne samoup-rave je utvrđivanje da li neki zakon ili propis donesen od strane kantonalne ili federalne vlasti, a koji se tiče jedinice lo-kalne samouprave povrjeđuje njeno pra-vo, koje po imperativnoj ustavnoj odre-dbi štiti upravo ovaj sud, to, imajući u vidu opšte načelo teritorijalne primjene zakona, odredba ili zakon za koji je ut-vrđeno da povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu konkretne jedinice lokalne samouprave ima dejstvo u odnosu na sve jedinice lokalne samouprave na čijoj se teritoriji taj zakon ili propis primjenj-uje. Ovo je u skladu sa osnovnim nače-lom teritorijalne primjene zakona, odno-sno propisa. Samim tim, takva presuda zahtijeva izmjenu i usaglašavanje tog pr-opisa od strane zakonodavca u skladu sa stavovima Ustavnog suda Federacije iz obrazloženja odluke. Stoga je, kada se utvrdi povreda prava na lokalnu samo-upravu, bez obzira na to da li u odnosu na jednu ili više jedinica lokalne samou-prave, pravna posljedica takve odluke je da se isti propis ne može primjenjivati na teritoriji svih jedinica lokalne samou-prave na koje se odnosi predmetni zak-on, u okviru kantona kada je u pitanju kantonalni zakonodavac ili pak u okviru Federacije kada je u pitanju zakon ili pr-opis koji donosi Parlament Federacije Bosne i Hercegovine u okviru svoje na-

Broj 7 - strana 852 dležnosti. To zahtijeva reakciju u vidu izvršenja ustavnosudske odluke od str-ane zakonodavca u jednom razumnom roku, ukoliko nije samom izrekom pres-ude određeno drugačije.

Ovim su precizno definisane pr-avne posljedice i po zahtjevima za zaš-titu lokalne samouprave relevantna je odredba člana IV.C.3.12.b) Ustava Fede-racije Bosne i Hercegovine. Kada se utv-rdi da zakon, usvojeni ili predloženi za-kon ili drugi propisi Federacije ili bilo kojeg kantona (ne pominje se grad i op-ština jer govorimo o posljedicama odlu-ka po zahtjevima za zaštitu prava na lo-kalnu samoupravu), taj ili drugi propis neće se primjenjivati, odnosno stupiti na snagu, osim ukoliko se izmijeni na način koji odredi Sud, ili ukoliko Sud ne utvr-di prijelazna rješenja koja ne mogu biti na snazi duže od šest mjeseci. Konačno, od dana objave presude u "Službenim novinama Federacije BiH" i odgovaraju-ćim službenim glasilima u Federaciji Bo-sne i Hercegovine, presuda kojom je ut-vrđena povreda prava na lokalnu samo-upravu povodom nekog zakona ili odre-dbe zakona ili propisa koji je donesen na nivou kantona ili Federacije Bosne i He-rcegovine, taj propis se neće primjenji-vati. Svako drugo tumačenje pravnih posljedica i dejstva odluka ovog suda u postupcima za zaštitu prava na lokalnu samoupravu bi dovelo do potpune pra-vne nestabilnosti i pravne anarhije, jer bi se moglo tumačiti da zakon ili propis za koji je utvrđeno da povrjeđuje pravo ne-ke jedinice lokalne samouprave, ne bude "na snazi", odnosno ne primjenjuje se u toj jedinici lokalne samouprave, a prim-jenjuje se i obavezujući je za druge jedi-nice lokalne samouprave.

U konkretnom slučaju, kako je naprijed navedenom i dijelom citiranom

19.jun/lipanj 2020. presudom ovog suda utvrđena povreda prava na lokalnu samoupravu u odnosu na stav (4) člana 6. osporene odredbe Zakona, Ustavni sud Federacije je zak-ljučio da se radi o presuđenoj stvari.

Nadalje, sljedstveno tome, stav (6) člana 6. osporene odredbe Zakona či-ni jednu cjelinu sa stavom (4), jer je istim stavom propisano da će Vlada kantona donijeti Pravilnik kojim će regulisati po-stupak i način dodjele koncesije iz stava (4) člana 6. osporene odredbe Zakona. Kako je stav (6) neodvojiv od stava (4) člana 6. osporene odredbe Zakona to di-jeli pravnu sudbinu stava (4), odnosno ne primjenjuje se od dana objave presu-de kojom je utvrđena povreda prava na lokalnu samoupravu.

Stavom (5) člana iz 6. osporene odredbe Zakona regulišu se pravne sit-uacije koje nastaju u vezi sa već zaključ-enim koncesionim ugovoraom nakon što se pravosnažnom sudskom odlukom utvrdi pravo nekog trećeg lica na dijelu ili cijelom zemljištu koje je dato u konce-siju u tom slučaju dolazi do raskida ug-ovora o koncesiji od strane ugovornog tijela pri čemu koncesionar nema pravo potraživanja po osnovu ugovora o kon-cesiji.

Rješavajući pitanje ustavnosti st-ava (5) člana 6. osporene odredbe Zako-na, Ustavni sud Federacije napominje da je oblast korištenja prirodnih bogatstava (član III.2.h), odnosno Amandman IX na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine), a u koje svakako spada poljoprivredno ze-mljište jedno od najvažnijih i najvrjedni-jih prirodnih bogatstava i resursa Fede-racije Bosne i Hercegovine, oblast za ko-ju su nadležni Federacija Bosne i Herce-govine i kantoni. U konkretnom slučaju to znači da vršenje ovih nadležnosti zah-tjeva dogovor Federacije i svih kantona

19.jun/lipanj 2020. na trajnoj osnovi o načinu korištenja, ko-nkretno ovdje poljoprivrednog zemljiš-ta, pa i davanje i raspolaganje u vidu za-snivanja obligaciono-pravnog odnosa davanja koncesije. Stoga, iako nije zane-marljiva primjedba donosioca osporen-og zakona koja se odnosi na dugo čeka-nje za uređenje zemljišno-knjižnog sta-nja, pa čak i mogućnost zastoja u koriš-tenju tako važnog privrednog resursa, kako oni to nazivaju "državnog zemlji-šta na kojem nije uređeno zemljišno-knjižno stanje", svaki dodatak koji bitno mijenja odredbu federalnog zakona o koncesijama, a kako je to propisano u osporenom zakonu, mora biti usaglašen između kantonalnog i federalnog nivoa vlasti. Sve do uspostavljanja trajnog do-govora između federalne i kantonalnih vlasti, zakonodavno djelovanje u ovoj oblasti iziskuje najviši stepen pažnje i opreza, jer bilo kakva prethodno neusa-glašena rješenja lako bi mogla dovesti do pravne nesigurnosti. U ovom slučaju tome naročito pogoduje nejasna i u sebi protivurječna zakonska odredba kojom se hoće utvrditi državno vlasništvo uz istovremenu konstataciju o neuređenom zemljišno knjižnom stanju i uzimanje u obzir hipotetičkih situacija eventualne buduće promjene titulara stvarnog pra-va na zemljištu, što već samo po sebi do-vodi u pitanje valjanost zaključenih kon-cesionih ugovora. Stoga je u odnosu na pomenuti stav donesena odluka da nije u saglasnosti sa Ustavom Federacije Bo-sne i Hercegovine.

Imajući u vidu naprijed navede-no Ustavni sud Federacije je donio odlu-ku kao u izreci. Pritom se nije upuštao u analizu eventualne povrede prava na imovinu na koju su se pozivali podnosi-oci zahtjeva kao suvišno, obzirom na ov-

Broj 7 - strana 853 dje datu argumentaciju i odlučenje Suda.

Ustavni sud Federacije nije odlu-čivao o privremenoj mjeri s obzirom da je donesena odluka o meritumu, pa je odlučivanje o privremenoj mjeri bespre-dmetno.

Ovu presudu Ustavni sud Fede-racije donio je jednoglasno u sastavu: Aleksandra Martinović, predsjednica Su-da, Vesna Budimir, Mirjana Čučković, prof.dr.Edin Muminović i dr.sc. Kata Se-njak, sudije Suda.

Broj:U-29/18 Predsjednica 05.05.2020.god. Ustavnog suda FBiH S a r a j e v o Aleksandra Martinović,s.r.

............................................

453



Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine odlučujući o zahtjevu Pre-mijera Federacije Bosne i Hercegovine i jedne trećine zastupnika u Skupštini Po-savskog kantona za utvrđivanje ustavn-osti članka 6. st. (4), (5) i (6) Zakona o koncesijama, na temelju članka IV.C.3. 10.(2) b) Ustava Federacije Bosne i Herc-egovine, na sjednici Suda bez javne ras-prave, održanoj dana 05.05.2020. godine, donio je

P R E S U D U

Utvrđuje se da članak 6. stavak (5) Zakona o koncesijama ("Narodne no-vine Posavskog kantona", br.: 6/14 i 12/17) nije sukladan sa Ustavom Fede-racije Bosne i Hercegovine.

Broj 7 - strana 854 Obustavlja se postupak za ocjenu

ustavnosti članka 6. st. (4) i (6) Zakona o koncesijama ("Narodne novine Posavsk-og kantona", br.: 6/14 i 12/17), jer je pre-stala potreba za daljnjim vođenjem post-upka.

Presudu objaviti u "Službenim novinama Federacije BiH" i službenim glasilima kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine.


1. Podnositelj zahtjeva i predmet zahtjeva

Premijer Federacije Bosne i Herc-

egovine podnio je Ustavnom sudu Fede-racije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ustavni sud Federacije) dana 16. 11.2018. godine zahtjev za ocjenu ustav-nosti članka 1. Zakona o dopunama Za-kona o koncesijama (u daljnjem tekstu: osporene odredbe Zakona). U zahtjevu istovremeno je predložio i donošenje pr-ivremene mjere kojom bi se obustavila primjena osporenih odredbi Zakona do donošenja presuda Ustavnog suda Fede-racije.

Također, zahtjev za ocjenu usta-vnosti članka 6. st. (4), (5) i (6) Zakona o koncesijama (u daljnjem tekstu: ospore-ne odredbe Zakona) podnijela je Ustav-nom sudu Federacije dana 29.11.2018. godine jedna trećina zastupnika u Skup-štini Posavskog kantona. Istog dana Ust-avnom sudu Federacije su dostavili i za-htjev za izdavanje privremene mjere ko-jom bi se obustavila primjena osporenih odredbi Zakona do donošenja konačne odluke Ustavnog suda Federacije.

Ovlaštenje za podnošenje zahtje-va za ocjenu ustavnosti proističe iz odre-dbi članka IV.C.3.10.2. b) Ustava Federa-

19.jun/lipanj 2020. cije Bosne i Hercegovine.

2. Rješenje o spajanju postupaka

Kako se u oba navedena predm-eta radi o zahtjevima kojima se traži oc-jena ustavnosti iste osporene odredbe Zakona, Ustavni sud Federacije je na sj-ednici održanoj dana 22.01.2019.godine, primjenom članka 38. Zakona o postup-ku pred Ustavnim sudom Federacije Bo-sne i Hercegovine ("Službene novine Fe-deracije BiH", br.: 6/95 i 37/03) odlučio da u oba zahtjeva odlučuje u jednom us-tavnosudskom postupku, te je donio Rj-ešenje o spajanju postupaka, broj:U-29/18 od 22.01.2019. godine, te će se u ovom ustavnosudskom predmetu voditi jedin-stven postupak i donijeti jedna odluka pod brojem: U-29/18.

3. Stranke u postupku

Na temelju Amandmana XCVI na Ustav Federacije Bosne i Hercegovi-ne, stranke u postupku u ovom predme-tu su: Premijer Federacije Bosne i Herce-govine i jedna trećina zastupnika u Sku-pštini Posavskog kantona, kao podnosi-telji zahtjeva i Skupština Posavskog kan-tona, kao donositelj osporenih odredbi Zakona.

4. Bitni navodi zahtjeva

Premijer Federacije Bosne i Herc-egovine smatra da su donošenjem član-ka 1. Zakona o dopunama Zakona o ko-ncesijama i dodavanjem st. (4), (5) i (6) u članku 6. Zakona o koncesijama (u dalj-njem tekstu: kantonalni Zakon o konce-sijama) povrijeđeni članak 17. Univerza-lne deklaracije o ljudskim pravima, čla-nak 1. Protokola broj 1. uz Europsku ko-

19.jun/lipanj 2020. nvenciju o zaštiti ljudskih prava i teme-ljnih sloboda, članak II (3) k) Ustava Bo-sne i Hercegovine i članak II.A.2.(1) k) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, a u svezi s Amandmanom V na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine, te Zak-on o stvarnim pravima ("Službene novi-ne Federacije BiH", br.: 66/13 i 100/13), Zakon o koncesijama ("Službene novine Federacije BiH", br.:40/02 i 61/06 - u da-ljnjem tekstu: federalni Zakon o koncesi-jama) i Zakon o pravobraniteljstvu ("Na-rodne novine Posavskog kantona", br.: 9/08 i 8/13) jer prije donošenja osporen-ih odredbi Zakona nije pribavljeno pret-hodno mišljenje pravobranitelja. U član-ku 5. stavak (1) točka e) kantonalnog Za-kona o koncesijama propisano je da pre-dmet koncesije može biti samo poljopri-vredno zemljište "koje ne podliježe resti-tuciji". Donošenjem osporenih odredbi Zakona omogućena je dodjela koncesija u dugom vremenskom periodu od 40 godina na zemljištima koja su od 1946. godine do 1965. godine na nepravedan način oduzeta od ranijih vlasnika i tako im se po drugi put čini nepravda. Ospo-rene odredbe Zakona samo doprinose pravnoj nesigurnosti i povredi ustavnog prava na imovinu, iako je obveza organa vlasti bila da regulira ovu oblast suklad-no s općim interesima na ustavan i zak-onit način. Citira dio presude Ustavnog suda Bosne i Hercegovine broj: U-1/11 od 13.07.2012. godine ("Službene novine Federacije BiH", broj: 81/12) sa stavom Venecijanske komisije da "javna vlast, za razliku od privatnih osoba u načelu ima vlasništvo samo nad onom imovinom koja je potrebna za pružanje javnih uslu-ga ili za ostvarenje prihoda". Postavlja pitanje kako netko tko nije vlasnik zem-ljišta može drugome ustupati pravo na to zemljište. Ukazuje da odredba članka

Broj 7 - strana 855 5. stavak 1. kantonalnog Zakona o konc-esijama "proširuje" predmet koncesije u odnosu na federalni Zakona o koncesi-jama propisujući da "predmet koncesije može biti iz različitih oblasti i za razli-čite djelatnosti", a u članku 5. stavak 1. točka e) tog kantonalnog zakona po dr-ugi put "proširuje" predmet koncesije u odnosu na federalni Zakon o koncesija-ma propisujući da predmet koncesije može biti "korištenje poljoprivrednog zemljišta, koje ne podliježe restituciji", što je u suprotnosti s člankom 3. stavak 1. točka 17. federalnog Zakona o konce-sijama koji propisuje da predmetom ko-ncesije može biti samo "korištenje poljo-privrednog zemljišta". Premijer Federa-cije Bosne i Hercegovine predlaže Usta-vnom sudu Federacije da donese privre-menu mjeru kojom bi se obustavila pri-mjena osporenih odredbi Zakona do do-nošenja presude, a kako bi se, po njego-vom mišljenju, spriječila velika i neotk-lonjiva materijalna šteta. Jedna trećina zastupnika u Skup-štini Posavskog kantona smatra da je os-porenim odredbama Zakona došlo do povreda prve alineje Preambule, članka II.A.2.(1) k) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i članka točke 4. Aneksa Ustava Federacije Bosne i Hercegovine koji se odnosi na Europsku konvenciju o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda iz 1950. godine i dopunske protokole. Ukazuju da je osporenim odredbama Zakona došlo i do kršenja odredbi iz čl. 365., 366. i 367. Zakona o stvarnim pra-vima. Navode da članak 365. ovoga Za-kona propisuje ograničeno pravo raspo-laganja poljoprivrednim zemljištem ako je stečeno na način da nije isplaćena pr-avična naknada vlasnicima, članak 366. istoga Zakona propisuje zabranu usta-novljavanje tereta davanja u dugoročni

Broj 7 - strana 856 zakup nekretnina na koje se odnose zak-oni navedeni u članku 365. ovog zakona, a članak 367. propisuje daljnju zabranu raspolaganja nekretninama koje su drža-vno vlasništvo stečeno bez pravnog osn-ova i naknade i uz ugovore zaključene pod prinudom. Navode da su osporen-im odredbama Zakona povrijeđeni i čl. 98. i 117. Zakona o poljoprivrednom ze-mljištu ("Službene novine Federacije BiH", broj: 52/09) jer se tu nije radilo o zemlji-štu u državnom vlasništvu, već samo o zemljištu trećih osoba koja mogu, even-tualno, u budućnosti postati državno ze-mljište. Pomenuti Zakon o stvarnim pra-vima i Zakon o poljoprivrednom zemlji-štu su federalni propisi i predstavljaju hijerarhijske propise višeg reda u odno-su na kantonalni propis, a činjenica da kantonalni propis nije usklađen s tim fe-deralnim zakonima sama po sebi ukazu-je na neustavnost tog kantonalnog prop-isa. Smatraju da se "neustavnim" ospore-nim odredbama Zakona omogućava in-stitucijama vlasti u Posavskom kantonu da i zemljišta koja nemaju zakonit osnov "pretvore" u državnu svojinu čime se kr-še osnovna načela zakonitosti, vladavine prava i pravne sigurnosti u demokratsk-om društvu, a time i prvi stavak Pream-bule Ustava Federacije Bosne i Hercego-vine. Pravo vlasništva je toliko bitno da ono nije samo subjektivno pravo svakog građanina, već i ustavnopravno načelo na kojemu je utemeljen ustavni sustav naše države. Osporenim odredbama Za-kona Skupština Posavskog kantona se miješa u pravo vlasništva koje neka tre-ća osoba ima upisano u zemljišnim knji-gama i time zanemaruje načela povjere-nja u zemljišne knjige i pod koncesiju daje zemljište koje "nije usuglašeno u ze-mljišnim knjigama". Ovo je potpuno su-protno konceptu prava vlasništva koje

19.jun/lipanj 2020. propisuje Zakon o stvarnim pravima da je vlasnik onaj tko je upisan u zemljišn-im knjigama, a tako se ugrožava i ustav-no pravo na svojinu. Naime, presumpci-ja ospornih odredbi Zakona je da se pod koncesiju daju zemljišta svih onih osoba za koje država, u konkretnom slučaju Po-savski kanton, "smatra" da je njeno, i ta-ko pokazuje monopol da pod koncesiju daje bilo koje zemljište za koje nije usk-lađeno zemljišno-knjižno stanje, a to mo-že biti bilo čije privatno zemljište na po-dručju toga kantona. Time se narušava koncept povjerenja u zemljišne knjige, svi vlasnici zemljišta u tom kantonu sta-vljaju se u položaj apsolutne pravne ne-sigurnosti i kantonalne vlasti se tako mi-ješaju u pravo vlasništva svakog zemljiš-no-knjižnog vlasnika. Ističu da je miješa-nje u pravo na imovinu zemljišno-knji-žnih vlasnika nezakonito, jer je suprotno Zakonu o stvarnim pravima i Zakonu o poljoprivrednom zemljištu, a ne postoji ni javni interes koji bi mogao opravdati miješanje u pravo na imovinu. U zahtje-vu za donošenje privremene mjere nav-odi se da bi nakon isteka roka za javni poziv od kraja 2018. godine preko 600 hektara zemlje u vlasništvu trećih osoba, a ne države, moglo biti dodijeljeno na koncesiju, a obzirom da u ovom kanto-nu stanovnici uglavnom žive od poljop-rivrede, to bi posljedice provođenja ov-og javnog poziva mogle imati nesagledi-ve posljedice po njih.

5. Bitni navodi odgovora na zahtjeve

Ustavni sud Federacije je na te-melju članka 16. Zakona o postupku pr-ed Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine aktom broj: U-29/18 od 30. 11.2018. godine i aktom broj:U-30/18 od 06.12.2018. godine zatražio od Skupštine

19.jun/lipanj 2020. Posavskog kantona odgovor u roku od 30 dana na zahtjeve za ocjenu ustavnosti i odgovor na zahtjeve za donošenje priv-remene mjere.

Skupština Posavskog kantona je na oba spomenuta sudbena akta dala odgovore dana 31.12.2018. godine pod brojevima: 01-01-91/18-3 i 01-01-92/18-3 koje je Ustavni sud Federacije zaprimio dana 07.01.2019. godine. Iako su traženi odgovori dostavljeni Sudu pod različit-im brojevima, sadržaj istih je istovjetan. Ova Skupština smatra da su podnositelji zahtjeva pogrešno protumačili osporene odredbe Zakona tvrdeći da se koncesij-om ne daje zemljište koje nije u vlasništ-vu države, da se ne ograničava bilo koje pravo osobama koje ostvaruju pravo na restituciju, niti se zemljišta koja podlije-žu restituciji daju u koncesiju. Osporena odredba Zakona iz članka 6. stavak (4) jasno propisuje da se kao koncesija mo-že dati poljoprivredno zemljište u vlas-ništvu države na kojemu zemljišno-knji-žno stanje nije uređeno, a podnositelji zahtjeva su dio "nije uređeno" pogrešno protumačili kao da to zemljište nije u vl-asništvu države. Skupština Posavskog kantona smatra da su podnositelji zahtj-eva pošli od pogrešne pretpostavke da će predmet koncesije biti zemljište koje nije u vlasništvu države, a to nigdje nije navedeno. Smatra da prava ranijih vlas-nika poljoprivrednog zemljišta ničim ni-su ugrožena i pri tom se poziva na stav-ak (5) osporene odredbe Zakona kojim se predviđa mogućnost zaštite njihovih eventualnih prava koja bi se ostvarila u bilo kojem postupku, pa i u postupku restitucije, te im se daje direktna predn-ost u odnosu na koncesionara i pred sk-lopljenim ugovorom o koncesiji. Podsje-ća na odredbe iz čl. 341. i 361. Zakona o stvarnim pravima: članak 341. stavak 1.

Broj 7 - strana 857 ovoga Zakona propisuje da se osoba, koja je u zemljišnim knjigama upisana kao nositelj prava upravljanja ili korište-nja ili raspolaganja nekretninom, odnos-no prava korištenja na neizgrađenom gr-ađevinskom zemljištu smatra vlasnikom nekretnine, ukoliko se ne dokaže supro-tno a društveno vlasništvo nije pretvore-no u vlasništvo druge osobe. U članku 341. stavak 3. ovoga Zakona, propisano je da su državno vlasništvo sve stvari iz društvenoga vlasništva u pogledu kojih nije utvrđeno u čijem su vlasništvu niti djeluje presumpcija vlasništva iz stavka 1. istog članka, a nositelj prava vlasništ-va odrediće se posebnim zakonom. U čl-anku 361. stavak 1. ovoga Zakona propi-sano je da su izvanknjižni nositelji stvar-nih prava dužni u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona pokrenuti postupak za upis stvarnih pr-ava u pogledu nekretnina i svih promje-na na njima u zemljišnu knjigu. Postav-lja pitanje zbog čega bi država trebala čekati unedogled i blokirati bilo kakav svoj daljnji razvoj i napredak ako neka osoba godinama nije pokrenula postup-ak za upis svoga prava u zemljišne knji-ge, i to samo zato što bi ta osoba možda mogla u budućnosti svoje navodno pra-vo pokušati upisati u zemljišne knjige. Navodi i citira čl. 2., 3., 9. i 10. Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Potcrtava od-redbe iz navedenih članaka koje propis-uju da poljoprivredno zemljište, bez ob-zira na to u čijem je vlasništvu, uživa posebnu zaštitu i da se poljoprivredno zemljište ne može koristiti u druge svr-he, te da su poslovi upravljanja, zaštite, uređenja i racionalnog korištenja poljo-privrednog zemljišta poslovi od općeg interesa za Bosnu i Hercegovinu, Fede-raciju, kantone i gradske-općinske orga-ne uprave nadležne za poslove poljopri-

Broj 7 - strana 858 vrede. Smatra da je spomenuta presuda Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, ne-primjenljiva na ovaj konkretan slučaj i da osporeni članci Zakona ni u čemu ni-su suprotni stavovima iz te presude. Ci-tira sadržaj stavka (4), kao dijela ospore-nih odredbi Zakona, smatrajući da isti ničim nije povrijeđen jer propisuje da se u koncesiju daje zemljište u vlasništvu države zbog čega smatra da je neuteme-ljeno pitanje podnositelja zahtjeva "kako neko ko nije titular vlasničkih prava nad imovinom može ustupati prava koja uo-pće nema". Smatra da zbog toga neće doći do situacije da bilo koja pravna ili fizička osoba, koja bi naknadno dokaza-la da je vlasnik zemljišta koje je dato u koncesiju, bude na bilo koji način ošteće-na jer stavak (5) iz osporenih odredbi Zakona propisuje raskidanje ugovora o koncesiji. U zahtjevu se, po mišljenju Sk-upštine, polazi od pogrešne pretpostav-ke da se kantonalnim Zakonom o konce-siji reguliraju/mijenjaju vlasničkopravni odnosi na zemljištu, što nije točno jer ko-ncesija nije stvarno pravo niti može na bilo koji način utjecati na pravo vlasništ-va na zemljištu. Ističe da osporene odre-dbe Zakona nisu pravilo nego iznimka, da se primjenjuju "iznimno" i to "nakon utvrđenog javnog interesa". Skreće paž-nju da podnositelj zahtjeva ističe neuskl-ađenost članka 5. kantonalnog Zakona o koncesijama s federalnim Zakona o ko-ncesijama, ali kako citirani članak nije u zahtjevu naveden kao predmet ocjene ustavnosti, predlaže da zbog toga Usta-vni sud Federacije zanemari ovoj navod. Smatra neutemeljenim navod iz zahtjeva da je povrijeđen i Zakon o prvobranitelj-stvu samo zbog činjenice da prije dono-šenja Zakona o dopunama Zakona o ko-ncesijama nije pribavljeno mišljenje pra-vobranitelja jer ovaj zakon nije predstav-

19.jun/lipanj 2020. ljao "opći akt kojim se uređuju imovins-ko-pravni odnosi, prava i obveze prema stvarima u vlasništvu Kantona, odnosno općine" obzirom da se istim i nisu uređi-vali ni pomenuti odnosi, a pogotovo ne prava i obveze, tim prije što se pretho-dno mišljenje pravobranitelja nije tražilo ni prilikom donošenja kantonalnog Zak-ona o koncesijama. Predlaže da se zahtj-evi za ocjenu ustavnosti i donošenje pri-vremene mjere odbiju kao neutemeljeni jer su, između ostalog, i kontradiktorni sami sebi. Posebice ukazuje da bi usvaja-nje privremene mjere prouzrokovalo št-etne posljedice za prava trećih osoba, a posebice za poljoprivrednu proizvodnju na području ovoga kantona, i to na oču-vanje, namjensko korištenje, povećanje proizvodne sposobnosti i unaprjeđenje upravljanja poljoprivrednim zemljištem kao dobrom od općeg interesa, a sve to bi bilo suprotno i osnovnim ciljevima Zakona o poljoprivrednom zemljištu.

6. Relevantno pravo

A. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine

Članak III.2. h)

Federalna vlast i kantoni nadlež-ni su za: h) korištenje prirodnih bogatstava.

Članak IV.C.3.10. (2) (1) Ustavni sud:

a) na zahtjev Predsjednika Federa-cije, Dopredsjednika Federacije, Premijera, zamjenika Premijera ili na zahtjev jedne trećine člano-va bilo kog doma Parlamenta Fe-deracije, utvrdit će da li je prije-dlog zakona koji je usvojio jedan od domova, ili zakon koji su usv-

19.jun/lipanj 2020. ojila oba doma, sukladan sa ov-im ustavom;

b) na zahtjev premijera, kantona ili jedne trećine zastupnika u zako-nodavnom tijelu kantona, utvrd-it će da li su ustav kantona i am-andman na ustav, predloženi za-kon ili zakon koga je usvojilo to zakonodavno tijelo, sukladan sa ovim ustavom;

c) na zahtjev Predsjednika Federa-cije, Dopredsjednika Federacije, Premijera ili zamjenika Premije-ra, utvrdit će da li je predloženi ili usvojeni propis koji donosi or-gan federalne vlasti sukladan sa ovim ustavom.

d) na zahtjev premijera, ili kantona, utvrđuje da li neki predloženi ili usvojeni propis koje je donijelo neko tijelo kantonalne, gradske ili općinske vlasti sukladan sa ovim ustavom.

Članak IV.C.3.12. b)

Odluke Ustavnog suda konačne su i obvezujuće, posebice kada:

b) Sud utvrdi da zakon, usvojeni ili predloženi zakon ili drugi propis Federacije ili bilo kojeg kantona, grada ili bilo koje općine nije su-kladan sa ovim ustavom. Taj ili drugi propis neće se primjenjiv-ati, odnosno stupiti na snagu, os-im ukoliko se izmijeni na način koji propiše Sud ili ukoliko Sud ne utvrdi prijelazna rješenja, ko-ja ne mogu biti na snazi duže od šest mjeseci.

Amandman XVIII

Članak VII.3. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi:

Broj 7 - strana 859 "Međunarodni ugovori i drugi sporazu-mi koji su na snazi u Bosni i Hercegovi-ni i Federaciji, te opća pravila međuna-rodnog prava čine dio zakonodavstva Federacije. U slučaju nesuglasnosti međ-unarodnog ugovora, odnosno sporazu-ma i zakonodavstva, prevladava među-narodni ugovor, odnosno sporazum".

Amandman XCVI U članku IV.C.10. iza stavka (2) do-daje se novi stavak (3) koji glasi:

"(3) Zaštitu prava na lokalnu samoupra-vu osigurava Ustavni sud. Takav postu-pak pred Ustavnim sudom mogu pokre-nuti općine i gradovi, kao i udruženja općina i gradova Federacije Bosne i He-rcegovine. Ustavni sud odlučuje o spo-rovima između jedinica lokalne samou-prave i kantona ili Federacije na zahtjev općinskog ili gradskog vijeća, načelnika općine ili gradonačelnika grada, ili udr-uženja općina i gradova Federacije Bos-ne i Hercegovine". Dosadašnji st. (3) i (4) postaju st. (4) i (5).

B. Zakon o postupku pred Ustav-nim sudom Federacije Bosne i Hercegovine

("Službene novine Federacije BiH", br.: 6/95 i 37/03)

Članak 38.

Kada se Ustavnom sudu dostavi više zahtjeva za ocjenjivanje ustavnosti istog propisa, Ustavni sud će o svim tim zahtjevima voditi, po pravilu, jedan pos-tupak i donijeti jednu odluku.

Spajanje predmeta u smislu stav-ka 1. ovog članka neće se vršiti ako bi to utjecalo na znatnije odugovlačenje post-upka.

Broj 7 - strana 860

C. Zakon o stvarnim pravima ("Službene novine Federacije BiH", br.: 66/13 i 100/13)

Članak 1.

(1) Ovim zakonom uređuje se sticanje, korištenje, raspolaganje, zaštita i pr-estanak prava vlasništva i drugih st-varnih prava i posjeda.

(2) Stvarna prava su: pravo vlasništva, pravo građenja, založno pravo, zem-ljišni dug, pravo stvarne i osobne sl-užnosti i pravo stvarnog tereta.

(3) Odredbe ovog zakona koje se odno-se na pravo vlasništva, shodno se pr-imjenjuju na sva druga stvarna pra-va, osim ako za njih nije zakonom drugačije propisano niti šta drugo proizilazi iz njihove pravne prirode.

Članak 2.

Ograničenja stvarnih prava (1) pravo vlasništva i druga stvarna pr-

ava mogu se protiv vlasnikove volje oduzeti ili ograničiti samo u javnom interesu i pod uvjetima predviđenim zakonom sukladno s načelima međ-unarodnog prava.

(2) Zakonom se, u javnom interesu, a naročito radi zaštite prirodnih boga-stava, okoline, zdravlja ljudi, kultur-nopovijesne baštine i sl., može ogra-ničiti ili posebice urediti način kori-štenja i raspolaganja određenim stv-arima.

Članak 8.

Dobra od općeg interesa (1) Stvari za koje je posebnim zakonom

određeno da su dobra od općeg in-teresa uživaju posebnu zaštitu.

(2) Stvari od općeg interesa, a koje nisu istovremeno opća dobra, ako što su npr. građevinska zemljišta, poljoprivredna zemljišta, šume i šumska ze-

19.jun/lipanj 2020. mljišta, zaštićeni dijelovi prirode, bi-ljni i životinjski svijet, stvari od kult-urnog, povijesnog i ekološkog znač-aja, mogu biti objektom prava vlasn-ištva i drugih stvarnih prava.

(3) Vlasnici i nositelji drugih stvarnih prava na dobrima od općeg interesa dužni su vršiti svoja prava sukladno s načinom upotrebe i korištenja, pro-pisanim posebnim zakonima.

(4) Posebnim zakonom se propisuje da li vlasnici dobara od općeg interesa imaju pravo na naknadu za ograni-čenja koja trpe i pod kojim uvjetima.

(5) Ako je vlasnik u pogledu neke svoje stvari podvrgnut ograničenjima radi zaštite interesa i sigurnosti Federaci-je Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija), kantona ili jedini-ce lokalne samouprave, prirode, lju-dskog okoliša ili zdravlja ljudi, koja od njega, ali ne i od svih ostalih vlas-nika takvih stvari, zahtjeva težu žrt-vu, ili ga inače dovede u položaj nal-ik na onaj u kojem bi bio da je izvrš-ena eksproprijacija onda on ima pra-vo na naknadu kao za oduzimanje vlasništva, a što će se urediti posebn-im zakonom.

Članak 341. Presumpcije

(1) Osoba, koja je u zemljišnim knjiga-ma upisana kao nositelj prava upra-vljanja ili korištenja ili raspolaganja nekretninom, odnosno prava korišt-enja na ne izgrađenom građevinsk-om zemljištu smatra se vlasnikom ne-kretnine, ukoliko se ne dokaže supr-otno a društveno vlasništvo nije pr-etvoreno u vlasništvo druge osobe.

(2) Osoba koja se ne može osloniti na presumpciju iz stavka 1. ovoga član- ka, ili koja dokazuje suprotno od nje-

19.jun/lipanj 2020. ga, dokazaće svoje pravo vlasništva ako dokaže da je ono odnosno njen pravni predhodnik bio stekao pravo upravljanja, ili korištenja ili raspola-ganja, odnosno pravo korištenja pra-va korištenja građevinskog zemljišta u društvenom vlasništvu, na valjan-om pravnom osnovu i uz ispunjenje svih ostalih pretpostavka koje su se za sticanje toga prava zahtijevale u trenitku sticanja.

(3) Smatra se da su državno vlasništvo sve stvari iz društvenoga vlasništva u pogledu kojih nije utvrđeno u čij-em su vlasništvu niti djeluje presu-mpcija vlasništva iz stavka 1. ovoga članka, a nositelj prava vlasništva odrediće se posebnim zakonom.

Članak 361. Obveza uknjižbe stvarnih prava

(1) Izvanknjižni nositelji stvarnih prava dužni su u roku od tri godine od da-na stupanja na snagu ovog zakona pokrenuti postupak za upis stvarnih prava u pogledu nekretnina i svih promjena na njima u zemljišnu knjigu.

(2) Nadležno pravobraniteljstvo dužno je u roku od tri godine od dana stu-panja na snagu ovoga Zakona pokr-enuti postupke za upis stvarnih pra-va na nekretninama čiji je nositelj Fe-deracija, kantoni odnosno jedinice lo-kalne samouprave, kao i upis javnih i općih dobara.

Članak 365. Poljoprivredno i drugo zemljište,

zgrade, stanovi i poslovni prostori (1) Poljoprivredna i druga zemljišta, zg-

rade, stanovi i poslovne prostorije kao posebni dijelovi zgrada u društ- venoj/državnoj svojini ne mogu biti predmet prijenosa, otuđivanja, zamj-enjivanja kao i drugog oblika raspo-

Broj 7 - strana 861

laganja ako su pribavljena u društ-veno/državno vlasništvo na osnovu:

1) Zakona o agrarnoj reformi i ko-lonizaciji ("Službeni list FNRJ", broj: 64/45, "Službeni list FNRJ", br.: 16/46, 24/46, 99/46, 101/47, 105/48, 4/51, 19/51 i ("Službeni list SRBiH", broj: 41/67);

2) Zakona o agrarnoj reformi i kolo-nizaciji u NR BiH ("Službeni list NR BiH", br.: 2/46, 18/46, 20/47, 29/47, 14/51 i ("Službeni list SR BiH", broj: 41/67);

3) Zakona o poljoprivrednom zem-ljišnom fondu društvene svojine i dodjeljivanju zemlje poljopriv-rednim organizacijama ("Službe-ni list FNRJ", broj: 23/53 i "Služ-beni list SFRJ", broj: 10/65);

4) Zakona o postupanju sa imovin-om koju su sopstvenici morali na-pustiti u toku okupacije i imovi-nom koja im je oduzeta od strane okupatora i njegovih pomagača ("Službeni list DFJ", broj: 36/45 i 52/45 i "Službeni list FNRJ", br.: 64/46, 104/46, 88/47, 99/48 i 77/49);

5) Zakona o nacionalizaciji privatn-ih privrednih preduzeća ("Služb-eni list FNRJ", br.: 98/46, 99/46, 35/48, 68/48 i 27/53);

6) Zakona o nacionalizaciji najamn-ih zgrada i građevinskog zemljiš-ta ("Službeni list FNRJ", br.: 52/ 58, 3/59, 24/61 i 1/63);

7) Osnovnog zakona o ekspropri-jaciji ("Službeni list FNRJ", broj: 28/47), ako raniji vlasnici nisu na ime naknade dobili druge nekre-tnine;

8) Osnovnog zakona o postupanju sa eksproprisanim i konfiskova-nim šumskim posjedima ("Služb-

Broj 7 - strana 862

eni list FNRJ", br.: 61/46, 88/47, 106/49 i 4/51);

9) Zakona o prelazu u državnu sv-ojinu neprijateljske imovine i se-kvestraciji nad imovinom odsut-nih osoba ("Službeni list FNRJ", br. 63/46 i 105/46);

10) Zakona o prometu zemljišta i zg-rada ("Službeni list SFRJ", br.: 43/65, 67/65 i 17/69);

11) Zakona o pravu svojine na posl-ovnim zgradama i poslovnim pr-ostorijama ("Službeni list SFRJ", br. 23/79, i 26/86);

12) Zakona o konfiskaciji imovine i o izvršenju konfiskacije ("Službeni list FNRJ", broj: 40/45);

13) Zakona o potvrdi i izmjenama i dopunama Zakona o konfiskaciji imovine i o izvršenju konfiskaci-je ("Službeni list FNRJ", broj: 61/46);

14) Zakona o iskorištavanju poljopri-vrednog zemljišta ("Službeni list FNRJ", broj: 43/59).

(2) Zabrana iz stavka 1. ovog članka ne djeluje ako je raspolaganje dozvolje-no odredbama posebnih zakona do-nesenih prije stupanja na snagu ov-og Zakona.

Članak 366.

Zabrana tereta i dugoročnog zakupa (1) Zabranjuje se ustanovljavanje tereta,

davanje u dugoročni zakup na nekr-etninama na koje se odnose zakoni navedeni u članku 365. ovoga Zakona.

(2) Zabrana davanja u dugoročni zakup, kao i zakup na određeno vrijeme ne-će se primjenjivati kada se zgrade, stanovi ili poslovne prostorije kao posebni dijelovi zgrada u društven-om/državnom vlasništvu daju u za-kup stranim državama za potrebe

19.jun/lipanj 2020. njihovih diplomatskih i konzularnih predstavništava, kao i njihovih orga-nizacija i specijalizovanih agencija kao i organizacija i specijaliziranih agencija Organizacija ujedinjenih na-cija, kao i tijela Europske unije.

Članak 367.

Nekretnine pribavljene u državno/društveno vlasništvo

(1) Odredbe iz prethodnih članaka se odnose i na nekretnine koje su na tem-elju odluke državnog organa, a bez pravnog osnova i naknade pribavlje-ne u društvenu/državnu svojinu, kao i na nekretnine koje su na teme-lju ugovora o poklonu pribavljene u društvenu/državnu svojinu, a taj ugovor je zaključen pod prinudom.

(2) Odredbe iz prethodnih članaka se odnose i na nekretnine koje su priba-vljene ili izgrađene sredstvima pror-ačuna društveno-političkih zajedni-ca, sredstvima za financiranje zajed-ničkih potreba, ili sredstvima samo-doprinosa.

(3) Propisi kantona koji uređuju korište-nje, upravljanje i održavanja zajedni-čkih dijelova i uređaja zgrada uskla-diće se u roku od 6 mjeseci s odred-bama ovoga zakona.

(4) Nekretnine čije pribavljanje ili izg-radnja su financirani sredstvima iz stavka 2. ovoga članka, a dijelom iz drugih sredstava društvenopravnih osoba, mogu biti u prometu tek kada se utvrde suvlasnički dijelovi.

D. Zakon o poljoprivrednom

zemljištu ("Službene novine Federacije BiH", broj: 52/09),

Članak 1. Ovim Zakonom utvrđuju se: de-

19.jun/lipanj 2020. finicije, osnovna načela i upravljanje, za-štita, korištenje, uređenje, raspolaganje, evidencije, nadzor nad sprovođenjem ov-og Zakona, kaznene odredbe, prijelazne i završne odredbe, kao i ostala značajna pitanja koja se odnose na poljoprivredno zemljište na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federa-cija).

Članak 2. Poljoprivredno zemljište je priro-

dno bogatstvo i dobro od općeg interesa za Federaciju i Bosnu i Hercegovinu, už-iva posebnu zaštitu, koristi se za poljo-privrednu proizvodnju i ne može se ko-ristiti u druge svrhe, osim u slučajevima i pod uvjetima utvrđenim ovim Zakon-om.

Članak 98. Poljoprivrednim zemljištem čiji

je vlasnik država, osim onog koje se vra-ća ranijim vlasnicima prema posebnom Zakonu, odnosno koje podliježe restitu-ciji i predmet je povrata, raspolaže Fede-racija prema općim propisima o raspo-laganju nekretninama, ako ovim Zakon-om nije drugačije određeno.

Odlukom kojom se odlučuje o vl-asničkim i drugim stvarnim pravima na poljoprivrednom zemljištu u vlasništvu države obvezno se obezbjeđuje zaštita i unaprjeđenje privredno-ekonomskih, ek-oloških i drugih interesa države i njenih građana.

Odluka iz stavka 2. ovog članka nije upravni akt.

Akt o promjeni statusa poljopriv-rednog zemljišta (zakup, koncesija i za-mjena) mora biti donesen sukladno s ov-im Zakonom i drugim pratećim propisi-ma koji reguliraju ovu oblast.

Akt donesen suprotno utvrđenoj

Broj 7 - strana 863 proceduri iz stavka 2. ovog članka, sma-tra se ništavnim. 3. Koncesija

Članak 117. Vlada kantona odlučuje o dodjeli

koncesije na poljoprivrednom zemljištu na prijedlog kantonalnog ministarstva, a na temelju javnog natječaja ili prikuplja-njem javnih ponuda.

Koncesija za korištenje poljopriv-rednog zemljišta u vlasništvu države dodijeliće se domaćoj ili stranoj pravnoj osobi čija ponuda bude proglašena naj-povoljnijom.

Koncesionar je obvezan zemljište koristiti sukladno sa Zakonom o konce-sijama i ugovorenom namjenom te oču-vati i povećati njegov kapacitet proiz-vodnje, sistematizirati i zaštititi na osn-ovama odgovarajućih projekata.

Samo u sljedeća tri slučaja dodi-jeliće se koncesija na poljoprivrednom zemljištu:

1. od 25 do 50 godina za podizanje višegodišnjih nasada voćnjaka, vinograda i rasadnika, stočarske proizvodnje, uključujući ribarst-vo, lov i ribolov, kao i pašnjake;

2. od 10 do 20 godina za drugo po-ljoprivredno iskorištavanje;

3. do 10 godina za rekreaciju, sport, turizam i ugostiteljstvo.

Ako se pojave izuzetne okolnosti koje zahtijevaju ulaganja za koje je potr-eban duži vremenski period, ugovoreni rok se može produžiti, ali ne može biti duži od 50 godina.

Vlada FBiH će svojom odlukom odrediti pojedine kategorije poljoprivre-dnog zemljišta u vlasništvu države za koje se ne može dati koncesija.

Broj 7 - strana 864 Poljoprivredno zemljište u vlasn-

ištvu države za čije je korištenje data ko-ncesija, ne može se davati u zakup ili potkoncesiju.

E. Zakon o koncesijama ("Službene novine Federacije BiH", br.: 40/02 i 61/06)

Članak 1. Ovim Zakonom uređuju se: pre-dmet, način i uvjeti pod kojima se dom-aćim i stranim pravnim osobama mogu dodjeljivati koncesije za osiguranje inf-rastrukture i usluga, te eksploatacija pri-rodnih resursa, financiranje, projektova-nje, izgradnja, obnova, održavanje i/ili rukovođenje radom te infrastrukture i svih za nju vezanih objekata i uređaja u oblastima koje su u isključivoj nadležno-sti Federacije Bosne i Hercegovine (u da-ljnjem tekstu: Federacija), nadležnost za dodjelu koncesija, osnivanje Komisije za koncesije Federacije, tenderski postup-ak, sadržaj ugovora o koncesiji, prava i obveze koncesionara, rješavanje sporova i druga pitanja od značaja za dodjelu ko-ncesija na teritoriji Federacije. Predmet koncesije

Članak 3. stavak 1. točka 17) Predmet koncesije, prema odred-

bama ovog zakona, jeste:

17) korištenje poljoprivrednog zem-ljišta;

Definicije

Članak 4. Pojmovi koji se koriste u ovom

zakonu imaju sljedeće značenje:

"Koncesor" - sva nadležna ministarstva ili organi vlasti Federacije koje odredi

19.jun/lipanj 2020. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije) da dodjeljuju koncesiju. "Koncesija" - pravo obavljanja gospodar-skih djelatnosti korištenjem prirodnih bogatstava, dobara u općoj upotrebi i obavljanja djelatnosti od općeg interesa određenih ovim zakonom. "Koncesionar" - pravna osoba osnovana sukladno s posebnim zakonima Federa-cije u vlasništvu domaće i/ili strane pr-avne osobe kojoj se dodjeljuje koncesija i koja izvršava ugovor o koncesiji sukla-dno sa ovim zakonom. Nadležnost za dodjelu koncesija

Članak 5. Odluku o pristupanju dodjele ko-

ncesije za određeno dobro donosi Vlada Federacije na prijedlog resornog minist-ra.

U slučaju spora o nadležnosti između Federacije i kantona za dodjelu koncesije, nadležni organi usuglašavaju uvjete i način dodjele koncesije.

Sporove koji nastanu u svezi s nadležnošću za dodjelu koncesija izme-đu Federacije i kantona rješava Specijal-na zajednička komisija za koncesije iz čl-anka 8. stavak 2. ovog zakona.

Članak 6. stavak 2. Dodjela koncesije za predmete ko-ji nisu sadržani u zakonu o koncesijama Bosne i Hercegovine i stavku 1. ovog čl-anka uredit će se kantonalnim zakonom.

Članak 8. Komisija djeluje u svojstvu Kom-isije za koncesije Federacije kada obavlja funkcije i vrši ovlasti u svezi s dodjelom koncesija koje su u isključivoj nadležno-sti Federacije.

19.jun/lipanj 2020. Komisija djeluje u svojstvu Spec-ijalne zajedničke komisije za koncesije kada obavlja funkcije i ovlasti u svezi s dodjelom koncesija koje su u zajedničkoj nadležnosti Federacije i kantona ili u sl-učaju iz članka 5. stavak 3. ovog Zakona. Završne odredbe

Članak 40. Kantoni su dužni u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti zakon o koncesijama su-kladno s ovim zakonom, odnosno done-seni zakon uskladiti s ovim Zakonom.

F. Zakon o koncesijama ("Narodne novine Posavskog kantona", br.: 6/14 i 12/17)

Članak 5. stavak (1) točka e) (Predmet koncesije)

(1) Predmet koncesije, prema odredba-ma ovog Zakona, može biti iz različ-itih oblasti i za različite djelatnosti: e) korištenje poljoprivrednog zem-

ljišta, koje ne podliježe restituciji;

Članak 6. - Osporena odredba - (Nadležnost za dodjelu koncesije)

(1) Kanton odlučuje o dodjeli koncesije za predmete iz članka 5. ovog Zako-na iz nadležnosti Kantona.

(2) Općinsko vijeće odlučuje o dodjeli kocesije za korištenje građevinskog zemljišta, komunalnih djelatnosti (vodosnabdijevanje, odvođenje i pr-erada otpadnih voda, djelatnosti up-ravljanja otpadom na području opći-ne, održavanje javne čistoće, održa-vanje i upravljanja grobljima, održa-vanje lokalnih puteva, održavanje ja-vne rasvjete, upravljanje javnim pa-rkiralištima) i druge javne usluge (dj-elatnosti od općeg interesa) iz nadle- žnosti općine a koja se nalaze na po-

Broj 7 - strana 865 dručju općine, na način i po postup-ku definiranom u ovom Zakonu.

(3) Izuzetno Odluku o dodjeli koncesije za ostala određena dobra navedena u članku 5. ovog Zakona može doni-jeti i Općinsko vijeće uz prethodnu suglasnost Vlade.

(4) Izuzetno, nakon utvrđenog javnog interesa, Vlada može donijeti Odlu-ku o dodjeli koncesije na poljopriv-rednom zemljištu u vlasništvu drža-ve na kojem zemljišno-knjižno stanje nije uređeno. U tom slučaju Koncesi-onar je dužan i ovlašten izvršiti uskl-ađivanje zemljišno-knjižnog stanja o vlastitom trošku u roku od tri (3) go-dine od dana uvođenja u posjed, a naknada za koncesiju mu se umanj-uje razmjerno troškovima usklađe-nja zemljišno-knjižnog stanja.

(5) U slučaju da se pravosnažnom sud-benom odlukom utvrdi pravo posto-janja prava neke treće osobe na dije-lu ili cijelom zemljištu za vrijeme tra-janja ugovora o koncesiji, u tom dije-lu će Ugovorno tijelo raskinuti ugov-or, a Koncesionar nema pravo potra-živanja štete po ugovoru o koncesiji.

(6) Postupak i način dodjele koncesije iz stavka (4) ovoga članka reguliraće se Pravilnikom koji će donijeti Vlada.

G. Poslovnik Ustavnog suda

Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br.: 40/10 i 18/16)

Članak 42. stavak 1. točka 4. Rješenje o obustavi postupka

4. i u drugim slučajevima kada prestaje potreba za daljnjim vođenjem postupka.

7. Sudbena praksa Ustavnog suda Federacije

Broj 7 - strana 866

Presuda broj: U-32/18 od 06.03. 2019. godine ("Službene novine Federa-cije BiH", broj: 21/19).

8. Činjenično stanje i stav Ustavnog suda Federacije

Nakon analize navoda iz Zahtje-

vā, dostavljenih odgovora na Zahtjeve i priloženih dokaza, na temelju relevan-tnog prava i sudbene prakse ovog suda, utvrđeno je sljedeće:

Zahtjevima za ocjenu ustavnosti se osporene odredbe Zakona pretežno dovode u pitanje sa stanovišta garancije prava na imovinu iz članka II.A.2.(1) k) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i članka 1. Protokola broj 1. uz Europsku konvenciju o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda koji garantira pravo na imovinu. Također se dovode u svezu i s povredom načela zakonitosti u odno-su na federalne zakone i to Zakon o stv-arnim pravima, Zakon o koncesijama i Zakon o poljoprivrednom zemljištu. To načelo se u zahtjevu dovodi u svezu s povredom prve alineje preambule Usta-va Federacije Bosne i Hercegovine.

U odgovorima na podnesene za-htjeve, koji su istovjetni, ističe se da iz osporenih odredaba Zakona ne proističe da bi se u koncesiju davalo zemljište ko-je nije u vlasništvu države niti da bi se na bilo koji način ograničavalo bilo koja osoba koja je ili koja bi ubuduće ostvari-la pravo na restituciju. Prema osporenim odredbama Zakona se u koncesiju može dati samo ono poljoprivredno zemljište koje je u vlasništvu države, a koje zem-ljišno-knjižno nije uređeno. Stanje u ze-mljišnim knjigama nije uređeno u pogle-du vlasništva fizičkih i pravnih osoba jer vanknjižni nositelji stvarnih prava nisu postupili sukladno s člankom 361. Zako-

19.jun/lipanj 2020. na o stvarnim pravima u zakonom pro-pisanom roku. Smatraju da ne mogu, kao kantonalna vlast, čekati u nedogled i blokirati razvoj i napredak jer bi, hipo-tetski, neko možda mogao u bližoj i dalj-njoj budućnosti upisati svoje navodno pravo u zemljišne knjige. Prema njihov-om mišljenju cilj donošenja zakona je sukladan s ciljem utvrđenim u Zakonu o poljoprivrednom zemljištu.

Notorna je činjenica da u Federa-ciji Bosne i Hercegovine nije donesen Zakon o restituciji.

Također je notorna činjenica da stanje zemljišnih knjiga u Federaciji Bos-ne i Hercegovine nije uređeno, i da taj problem postoji i kada je u pitanju poljo-privredno zemljište. Zbog takvog stanja pitanje stvarnog vlasništva je sljedstve-no tome zaista upitno jer se postavlja pi-tanje tko može dati koncesiju nad zem-ljištem gdje nije uređeno zemljišno-knji-žno stanje. Naime, osnovno načelo prav-ne stabilnosti i sigurnosti vezano za sve naprijed navedene zakone podrazumi-jeva da nitko ne može dati nekome neko pravo koje sam nema pa niti zaključiti obligaciono-pravni ugovor, što u suštini koncesija i jeste, ukoliko nema uknjiženo pravo svojine, i samim tim ovlaštenje da raspolaže jednim od elemenata tog pra-va, a to je pravo korištenja, nužnog za mogućnost zaključivanja ugovora o kon-cesiji.

U konkretnom slučaju Ustavni sud Federacije je u tijeku rješavanja ov-og predmeta ustanovio da je svojom ra-nijom Presudom broj:U-32/18 od 06.03. 2019. godine utvrdio da je člankom 6. st. (3) i (4) Zakona o koncesijama povrijeđe-no pravo na lokalnu samoupravu Opći-ne Odžak. U relevantnom dijelu citiran-om presudom je utvrđeno, osim da jedi-nica lokalne samouprave nije konzulti-

19.jun/lipanj 2020. rana u postupku donošenja propisa (os-porenih odredbi) koje je se direktno tiču, i sljedeće:

"Polazeći od navedenog, Ustavni sud Federacije je stanovišta da se dodje-la koncesija na poljoprivrednom zemljiš-tu od strane kantonalnih vlasti, a koje se nalazi na području općine kao jedinice lokalne samouprave, ne može vršiti jed-nostranim provedbenim i pojedinačnim propisima i aktima, ne vodeći pri tome računa i o interesima Općine Odžak. Ovo tim prije, jer se prilikom dodjele konce-sija na predmetnom poljoprivrednom zemljištu, nužno moraju uzeti u obzir socijalni status i ekonomski položaj veli-kog broja lokalnog stanovništva kojem se na području Općine Odžak mora osi-gurati jednak, i pod jednakim uvjetima pristup javnim dobrima, odnosno koji već koriste takvo zemljište i trebaju im-ati mogućnost učešća u dodjeli koncesija za obradu predmetnog poljoprivrednog zemljišta od čega i od kojeg egzistiraju njihove obitelji. Stoga, nije prihvatljivo da se Vlada Posavskog kantona oglušila o zahtjev Općine Odžak za izdavanje su-glasnosti da Općinsko vijeće Odžak do-nese Odluku o dodjeli koncesije na polj-oprivrednom zemljištu u državnom vla-sništvu na području Općine Odžak, tim prije, jer se 1.066,60 hektara poljoprivre-dnog zemljišta u državnom vlasništvu nalazi isključivo na području Općine Odžak, kao i da se u okviru takvog zem-ljišta nalazi i zemljište koje podliježe re-stituciji, zatim zemljište koje je već dato u zakup trećim osobama, a Javni poziv je koncipiran na način da se cjelokupno zemljište daje u koncesiju isključivo kao jedna proizvodno-tehnološka cjelina za početni iznos koncesione naknade od 136.962,00 KM".

Stoga je, imajući u vidu da se u

Broj 7 - strana 867

ovom postupku za ocjenu ustavnosti za-htijeva preispitivanje odredbe članka 6. stavak (4) sa stanovišta usuglašenosti sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovi-ne za koji je već, u ranijem postupku, ut-vrđeno da povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu Općine Odžak, nužno pret-hodno utvrditi odnos ovakva dva zahtj-eva sa aspekta pravnih posljedica odlu-ka ovog suda.

Ustavnopravne posljedice i dej-stvo odluka kojima je utvrđena povre-da prava na lokalnu samoupravu kao prethodno pitanje

Ustavni sud Federacije imao je u vidu ustavnu odredbu koja lokalnu sa-moupravu pozicionira kao ustavnu kat-egoriju, a Europsku povelju o lokalnoj samoupravi, kao međunarodno-pravni obvezujući dokument koji ima posebnu pravnu snagu definiranu Amandman-om XVIII na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine. Također, Amandmanom XCVI na Ustav Federacije Bosne i Her-cegovine je propisano da zaštitu prava na lokalnu samoupravu osigurava ovaj sud.

Ustavni sud Federacije podsjeća da presude po zahtjevima za zaštitu pr-ava na lokalnu samoupravu u kojima je utvrđena povreda tog prava, ovisno od predmeta spora, imaju dvojako dejstvo i pravne posljedice. Prvo, kako je u citira-noj presudi (U-32/18) i navedeno u od-nosu na konkretnu jedinicu lokalne sa-mouprave koja je i pokrenula zahtjev za zaštitu prava na lokalnu samoupravu i konačna je i obvezujuća u odnosu na tu jedinicu lokalne samouprave. Druga po-sljedica je istovjetna s posljedicama svih presuda ovog suda, koje su konačne i obvezujuće, pa i po zahtjevima za ocje-

Broj 7 - strana 868 nu ustavnosti, a što je propisano odred-bom članka IV.C.3.12.b) Ustava Federa-cije Bosne i Hercegovine. Kako je lokal-na samouprava ustavna kategorija, a pr-edmet zahtjeva za zaštitu lokalne samo-uprave je utvrđivanje da li neki zakon ili propis donesen od strane kantonalne ili federalne vlasti, a koji se tiče jedinice lo-kalne samouprave povrjeđuje njeno pra-vo, koje po imperativnoj ustavnoj odre-dbi štiti upravo ovaj sud, to, imajući u vidu opće načelo teritorijalne primjene zakona, odredba ili zakon za koji je utvr-đeno da povrjeđuje pravo na lokalnu sa-moupravu konkretne jedinice lokalne samouprave ima dejstvo u odnosu na sve jedinice lokalne samouprave na čijoj se teritoriji taj zakon ili propis primjenj-uje. Ovo je sukladno s osnovnim načel-om teritorijalne primjene zakona, odnos-no propisa. Samim tim, takva presuda zahtijeva izmjenu i usuglašavanje tog propisa od strane zakonodavca suklad-no sa stavovima Ustavnog suda Federa-cije iz obrazloženja odluke. Stoga je, ka-da se utvrdi povreda prava na lokalnu samoupravu, bez obzira na to da li u od-nosu na jednu ili više jedinica lokalne samouprave, pravna posljedica takve odluke je da se isti propis ne može pri-mjenjivati na teritoriji svih jedinica loka-lne samouprave na koje se odnosi pred-metni zakon, u okviru kantona kada je u pitanju kantonalni zakonodavac ili pak u okviru Federacije kada je u pitanju za-kon ili propis koji donosi Parlament Fe-deracije Bosne i Hercegovine u okviru svoje nadležnosti. To zahtijeva reakciju u vidu izvršenja ustavnosudske odluke od strane zakonodavca u jednom razu-mnom roku, ukoliko nije samom izrek-om presude određeno drugačije.

Ovim su precizno definirane pr-avne posljedice i po zahtjevima za zaš-

19.jun/lipanj 2020. titu lokalne samouprave relevantna je odredba članka IV.C.3.12.b) Ustava Fe-deracije Bosne i Hercegovine. Kada se utvrdi da zakon, usvojeni ili predloženi zakon ili drugi propisi Federacije ili bilo kojeg kantona (ne spominje se grad i op-ćina jer govorimo o posljedicama odluka po zahtjevima za zaštitu prava na loka-lnu samoupravu), taj ili drugi propis ne-će se primjenjivati, odnosno stupiti na snagu, osim ukoliko se izmijeni na način koji odredi Sud, ili ukoliko Sud ne utvr-di prijelazna rješenja koja ne mogu biti na snazi duže od šest mjeseci. Konačno, od dana objave presude u "Službenim novinama Federacije BiH" i odgovara-jućim službenim glasilima u Federaciji Bosne i Hercegovine, presuda kojom je utvrđena povreda prava na lokalnu sa-moupravu povodom nekog zakona ili odredbe zakona ili propisa koji je dones-en na nivou kantona ili Federacije Bosne i Hercegovine, taj propis se neće primje-njivati. Svako drugo tumačenje pravnih posljedica i dejstva odluka ovog suda u postupcima za zaštitu prava na lokalnu samoupravu bi dovelo do potpune pra-vne nestabilnosti i pravne anarhije, jer bi se moglo tumačiti da zakon ili propis za koji je utvrđeno da povrjeđuje pravo ne-ke jedinice lokalne samouprave, ne bude "na snazi", odnosno ne primjenjuje se u toj jedinici lokalne samouprave, a prim-jenjuje se i obvezujući je za druge jedi-nice lokalne samouprave.

U konkretnom slučaju, kako je naprijed navedenom i dijelom citiranom presudom ovog suda utvrđena povreda prava na lokalnu samoupravu u odnosu na stavak (4) članka 6. osporene odredbe Zakona, Ustavni sud Federacije je zaklj-učio da se radi o presuđenoj stvari.

Nadalje, sljedstveno tome, stav-ak (6) članka 6. osporene odredbe Zako-

19.jun/lipanj 2020. na čini jednu cjelinu sa stavkom (4), jer je istim stavkom propisano da će Vlada kantona donijeti Pravilnik kojim će reg-ulirati postupak i način dodjele koncesi-je iz stavka (4) članka 6. osporene odred-be Zakona. Kako je stavak (6) neodvojiv od stavka (4) članka 6. osporene odred-be Zakona to dijeli pravnu sudbinu stav-ka (4), odnosno ne primjenjuje se od da-na objave presude kojom je utvrđena po-vreda prava na lokalnu samoupravu.

Stavkom (5) članka iz 6. ospore-ne odredbe Zakona reguliraju se pravne situacije koje nastaju u svezi s već zak-ljučenim koncesionim ugovoraom nak-on što se pravosnažnom sudbenom odl-ukom utvrdi pravo neke treće osobe na dijelu ili cijelom zemljištu koje je dato u koncesiju u tom slučaju dolazi do raski-da ugovora o koncesiji od strane ugovo-rnog tijela pri čemu koncesionar nema pr-avo potraživanja po temelju ugovora o koncesiji.

Rješavajući pitanje ustavnosti st-avka (5) članka 6. osporene odredbe Za-kona, Ustavni sud Federacije napominje da je oblast korištenja prirodnih bogatst-ava (članak III.2.h), odnosno Amandm-an IX na Ustav Federacije Bosne i Herce-govine), a u koje svakako spada poljop-rivredno zemljište jedno od najvažnijih i najvrjednijih prirodnih bogatstava i res-ursa Federacije Bosne i Hercegovine, ob-last za koju su nadležni Federacija Bosne i Hercegovine i kantoni. U konkretnom slučaju to znači da vršenje ovih nadlež-nosti zahtjeva dogovor Federacije i svih kantona na trajnoj osnovi o načinu kori-štenja, konkretno ovdje poljoprivrednog zemljišta, pa i davanje i raspolaganje u vidu zasnivanja obligaciono-pravnog od-nosa davanja koncesije. Stoga, iako nije zanemarljiva primjedba donositelja osp-orenog zakona koja se odnosi na dugo

Broj 7 - strana 869 čekanje za uređenje zemljišno-knjižnog stanja, pa čak i mogućnost zastoja u kor-ištenju tako važnog privrednog resursa, kako oni to nazivaju "državnog zemljiš-ta na kojem nije uređeno zemljišno-knji-žno stanje", svaki dodatak koji bitno mi-jenja odredbu federalnog zakona o kon-cesijama, a kako je to propisano u ospo-renom zakonu, mora biti usuglašen izm-eđu kantonalnog i federalnog nivoa vla-sti. Sve do uspostavljanja trajnog dogo-vora između federalne i kantonalnih vl-asti, zakonodavno djelovanje u ovoj obl-asti iziskuje najviši stupanj pažnje i opr-eza, jer bilo kakva prethodno neusuglaš-ena rješenja lako bi mogla dovesti do pr-avne nesigurnosti. U ovom slučaju tome naročito pogoduje nejasna i u sebi proti-vurječna zakonska odredba kojom se hoće utvrditi državno vlasništvo uz isto-vremenu konstataciju o neuređenom ze-mljišno knjižnom stanju i uzimanje u ob-zir hipotetičkih situacija eventualne bu-duće promjene titulara stvarnog prava na zemljištu, što već samo po sebi dovo-di u pitanje valjanost zaključenih konce-sionih ugovora. Stoga je u odnosu na spomenuti stav donesena odluka da nije u suglasnosti sa Ustavom Federacije Bo-sne i Hercegovine.

Imajući u vidu naprijed navede-no Ustavni sud Federacije je donio odlu-ku kao u izreci. Pritom se nije upuštao u analizu eventualne povrede prava na imovinu na koju su se pozivali podnosi-telji zahtjeva kao suvišno, obzirom na ovdje datu argumentaciju i odlučenje Suda.

Ustavni sud Federacije nije odlu-čivao o privremenoj mjeri s obzirom da je donesena odluka o meritumu, pa je odlučivanje o privremenoj mjeri bespre-dmetno.

Broj 7 - strana 870

Ovu presudu Ustavni sud Fede-racije donio je jednoglasno u sastavu: Aleksandra Martinović, predsjednica Su-da, Vesna Budimir, Mirjana Čučković, prof.dr.Edin Muminović i dr.sc.Kata Se-njak, suci Suda. Broj:U-29/18 Predsjednica 05.05.2020.god. Ustavnog suda FBiH S a r a j e v o Aleksandra Martinović,v.r.

........................................

453

Босна и Херцеговина ФЕДЕРАЦИЈА БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ

УСТАВНИ СУД ФЕДЕРАЦИЈЕ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ

Уставни суд Федерације Босне

и Херцеговине одлучујући о захтјеву Премијера Федерације Босне и Херце-говине и једне трећине посланика у Скупштини Посавског кантона за ут-врђивање уставности члана 6. ст. (4), (5) и (6) Закона о концесијама, на ос-нову члана IV.Ц.3.10.(2) б) Устава Фе-дерације Босне и Херцеговине, на сје-дници Суда без јавне расправе, одрж-аној дана 05.05.2020. године, донио је

П Р Е С У Д У

Утврђује се да члан 6. став (5) Закона о концесијама ("Народне нов-ине Посавског кантона", бр.: 6/14 и 12/17) није у складу са Уставом Феде-рације Босне и Херцеговине.

Обуставља се поступак за оцје-ну уставности члана 6. ст. (4) и (6) Зак-она о концесијама ("Народне новине Посавског кантона", бр.:6/14 и 12/17), јер је престала потреба за даљим во-ђењем поступка.

Пресуду објавити у "Службен-им новинама Федерације БиХ" и слу-

19.jun/lipanj 2020.

жбеним гласилима кантона у Феде-рацији Босне и Херцеговине.

О б р а з л о ж е њ е

1. Подносилац захтјева и предмет захтјева

Премијер Федерације Босне и

Херцеговине поднио је Уставном суду Федерације Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Уставни суд Федерац-ије) дана 16.11.2018. године захтјев за оцјену уставности члана 1. Закона о допунама Закона о концесијама (у да-љем тексту: оспорене одредбе Зако-на). У захтјеву истовремено је предло-жио и доношење привремене мјере којом би се обуставила примјена осп-орених одредби Закона до доношења пресуда Уставног суда Федерације.

Такође, захтјев за оцјену устав-ности члана 6. ст. (4), (5) и (6) Закона о концесијама (у даљем тексту: оспоре-не одредбе Закона) поднијела је Уста-вном суду Федерације дана 29.11.2018. године једна трећина посланика у Скупштини Посавског кантона. Истог дана Уставном суду Федерације су до-ставили и захтјев за издавање привре-мене мјере којом би се обуставила пр-имјена оспорених одредби Закона до доношења коначне одлуке Уставног суда Федерације.

Овлашћење за подношење зах-тјева за оцјену уставности проистиче из одредби члана IV.Ц.3.10.2. б) Уста-ва Федерације Босне и Херцеговине.

2. Рјешење о спајању поступака

Како се у оба наведена предм-та ради о захтјевима којима се тражи оцјена уставности исте оспорене одр-

19.jun/lipanj 2020. едбе Закона, Уставни суд Федерације је на сједници одржаној дана 22.01. 2019. године, примјеном члана 38. За-кона о поступку пред Уставним суд-ом Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр.: 6/95 и 37/03) одлучио да у оба за-хтјева одлучује у једном уставносуд-ском поступку, те је донио Рјешење о спајању поступака, број: У-29/18 од 22.01.2019. године, те ће се у овом уст-авносудском предмету водити једин-ствен поступак и донијети једна од-лука под бројем: У-29/18.

3. Странке у поступку

На основу Амандмана XCVI на Устав Федерације Босне и Херцегови-не, странке у поступку у овом предм-ету су: Премијер Федерације Босне и Херцеговине и једна трећина посла-ника у Скупштини Посавског канто-на, као подносиоци захтјева и Скупш-тина Посавског кантона, као доносил-ац оспорених одредби Закона.

4. Битни наводи захтјева

Премијер Федерације Босне и Херцеговине сматра да су доношењем члана 1. Закона о допунама Закона о концесијама и додавањем ст. (4), (5) и (6) у члану 6. Закона о концесијама (у даљем тексту: кантонални Закон о ко-нцесијама) повријеђени члан 17. Уни-верзалне декларације о људским пра-вима, члан 1. Протокола број 1. уз Ев-ропску конвенцију о заштити људск-их права и основних слобода, члан II (3) к) Устава Босне и Херцеговине и члан II.А.2.(1) к) Устава Федерације Босне и Херцеговине, а у вези са Ам-андманом V на Устав Федерације Бос-

Broj 7 - strana 871 не и Херцеговине, те Закон о стварн-им правима ("Службене новине Феде-рације БиХ", бр.: 66/13 и 100/13), Зак-он о концесијама ("Службене новине Федерације БиХ", бр.: 40/02 и 61/06 - у даљем тексту: федерални Закон о концесијама) и Закон о правобрани-лаштву ("Народне новине Посавског кантона", бр.: 9/08 и 8/13) јер прије доношења оспорених одредби Закона није прибављено претходно мишље-ње правобраниоца. У члану 5. став (1) тачка е) кантоналног Закона о конце-сијама прописано је да предмет конц-есије може бити само пољопривредно земљиште "које не подлијеже рестит-уцији". Доношењем оспорених одред-би Закона омогућена је додјела конц-есија у дугом временском периоду од 40 година на земљиштима која су од 1946. године до 1965. године на непра-ведан начин одузета од ранијих влас-ника и тако им се по други пут чини неправда. Оспорене одредбе Закона само доприносе правној несигурнос-ти и повреди уставног права на имо-вину, иако је обавеза органа власти била да регулише ову област у складу са општим интересима на уставан и законит начин. Цитира дио пресуде Уставног суда Босне и Херцеговине број:У-1/11 од 13.07.2012. године ("Сл-ужбене новине Федерације БиХ", број: 81/12) са ставом Венецијанске комис-ије да "јавна власт, за разлику од при-ватних особа у начелу има власништ-во само над оном имовином која је потребна за пружање јавних услуга или за остварење прихода". Поставља питање како неко ко није власник зе-мљишта може другоме уступати пра-во на то земљиште. Указује да одред-ба члана 5. став 1. кантоналног Зако-на о концесијама "проширује" предм-

Broj 7 - strana 872 ет концесије у односу на федерални Закона о концесијама прописујући да "предмет концесије може бити из различитих области и за различите дјелатности", а у члану 5. став 1. тачка е) тог кантоналног закона по други пут "проширује" предмет концесије у односу на федерални Закон о конце-сијама прописујући да предмет конц-есије може бити "коришћење пољоп-ривредног земљишта, које не подлије-же реституцији", што је у супротности са чланом 3. став 1. тачка 17. федерал-ног Закона о концесијама који пропи-сује да предметом концесије може би-ти само "коришћење пољопривредн-ог земљишта". Премијер Федерације Босне и Херцеговине предлаже Устав-ном суду Федерације да донесе прив-ремену мјеру којом би се обуставила примјена оспорених одредби Закона до доношења пресуде, а како би се, по његовом мишљењу, спријечила вели-ка и неотклоњива материјална штета. Једна трећина посланика у Ск-упштини Посавског кантона сматра да је оспореним одредбама Закона до-шло до повреда прве алинеје Преам-буле, члана II.А.2.(1) к) Устава Феде-рације Босне и Херцеговине и члана тачке 4. Анекса Устава Федерације Бо-сне и Херцеговине који се односи на Европску конвенцију о заштити људ-ских права и основних слобода из 1950. године и допунске протоколе. Указују да је оспореним одредбама Закона дошло и до кршења одредби из чл. 365., 366. и 367. Закона о стварн-им правима. Наводе да члан 365. ово-га Закона прописује ограничено пра-во располагања пољопривредним зе-мљиштем ако је стечено на начин да није исплаћена правична накнада вл-асницима, члан 366. истога Закона

19.jun/lipanj 2020. прописује забрану установљавање те-рета давања у дугорочни закуп нек-ретнина на које се односе закони нав-едени у члану 365. овог закона, а члан 367. прописује даљу забрану распола-гања некретнинама које су државно власништво стечено без правног осн-ова и накнаде и уз уговоре закључене под принудом. Наводе да су оспорен-им одредбама Закона повријеђени и чл. 98. и 117. Закона о пољопривредн-ом земљишту ("Службене новине Фе-дерације БиХ", број: 52/09) јер се ту није радило о земљишту у државном власништву, већ само о земљишту тр-ећих лица која могу, евентуално, у бу-дућности постати државно земљиште. Поменути Закон о стварним правима и Закон о пољопривредном земљиш-ту су федерални прописи и представ-љају хијерархијске прописе вишег ре-да у односу на кантонални пропис, а чињеница да кантонални пропис ни-је усклађен са тим федералним закон-има сама по себи указује на неуставн-ост тог кантоналног прописа. Сматра-ју да се "неуставним" оспореним одр-едбама Закона омогућава институци-јама власти у Посавском кантону да и земљишта која немају законит основ "претворе" у државну својину чиме се крше основни принципи законитос-ти, владавине права и правне сигур-ности у демократском друштву, а ти-ме и први став Преамбуле Устава Фе-дерације Босне и Херцеговине. Право власништва је толико битно да оно није само субјективно право сваког грађанина, већ и уставноправни при-нцип на којем је заснован уставни си-стем наше државе. Оспореним одред-бама Закона Скупштина Посавског кантона се мијеша у право власништ-ва које неко треће лице има уписано у

19.jun/lipanj 2020. земљишним књигама и тиме занемар-ује начела повјерења у земљишне књ-иге и под концесију даје земљиште које "није усаглашено у земљишним књигама". Ово је потпуно супротно концепту права власништва које про-писује Закон о стварним правима да је власник онај ко је уписан у земљ-ишним књигама, а тако се угрожава и уставно право на својину. Наиме, пре-сумпција оспорних одредби Закона је да се под концесију дају земљишта св-их оних лица за које држава, у конк-ретном случају Посавски кантон, "см-атра" да је њено, и тако показује мо-нопол да под концесију даје било које земљиште за које није усклађено зем-љишно-књижно стање, а то може би-ти било чије приватно земљиште на подручју тога кантона. Тиме се нару-шава концепт повјерења у земљишне књиге, сви власници земљишта у том кантону стављају се у положај апсолу-тне правне несигурности и кантонал-не власти се тако мијешају у право вл-асништва сваког земљишно-књижног власника. Истичу да је мијешање у право на имовину земљишно-књижн-их власника незаконито, јер је супро-тно Закону о стварним правима и За-кону о пољопривредном земљишту, а не постоји ни јавни интерес који би могао оправдати мијешање у право на имовину. У захтјеву за доношење привремене мјере наводи се да би на-кон истека рока за јавни позив од кра-ја 2018. године преко 600 хектара зем-ље у власништву трећих лица, а не државе, могло бити додијељено на ко-нцесију, а обзиром да у овом кантону становници углавном живе од пољоп-ривреде, то би посљедице провођења овог јавног позива могле имати несаг-ледиве посљедице по њих.

Broj 7 - strana 873

5. Битни наводи одговора на захтјеве

Уставни суд Федерације је на

основу члана 16. Закона о поступку пред Уставним судом Федерације Бо-сне и Херцеговине актом број: У-29/ 18 од 30.11.2018. године и актом број: У-30/18 од 06.12.2018. године затраж-ио од Скупштине Посавског кантона одговор у року од 30 дана на захтјеве за оцјену уставности и одговор на зах-тјеве за доношење привремене мјере.

Скупштина Посавског кантона је на оба поменута судска акта дала одговоре дана 31.12.2018. године под бројевима:01-01-91/18-3 и 01-01-92/18-3 које је Уставни суд Федерације зап-римио дана 07.01.2019. године. Иако су тражени одговори достављени Су-ду под различитим бројевима, садрж-ај истих је идентичан. Ова Скупшти-на сматра да су подносиоци захтјева погрешно протумачили оспорене од-редбе Закона тврдећи да се концеси-јом не даје земљиште које није у влас-ништву државе, да се не ограничава било које право лицима која остварују право на реституцију, нити се земљи-шта која подлијежу реституцији дају у концесију. Оспорена одредба Зако-на из члана 6. став (4) јасно прописује да се као концесија може дати пољоп-ривредно земљиште у власништву државе на којему земљишно-књижно стање није уређено, а подносиоци за-хтјева су дио "није уређено" погрешно протумачили као да то земљиште ни-је у власништву државе. Скупштина Посавског кантона сматра да су подн-осиоци захтјева пошли од погрешне претпоставке да ће предмет концесије бити земљиште које није у власништ-ву државе, а то нигдје није наведено.

Broj 7 - strana 874 Сматра да права ранијих власника пољопривредног земљишта ничим нису угрожена и при том се позива на став (5) оспорене одредбе Закона ко-јим се предвиђа могућност заштите њихових евентуалних права која би се остварила у било којем поступку, па и у поступку реституције, те им се даје директна предност у односу на конц-есионара и пред склопљеним уговор-ом о концесији. Подсјећа на одредбе из чл. 341. и 361. Закона о стварним правима: члан 341. став 1. овога Зако-на прописује да се лице, које је у зем-љишним књигама уписано као носил-ац права управљања или коришћења или располагања некретнином, одно-сно права коришћења на неизграђен-ом грађевинском земљишту сматра власником некретнине, уколико се не докаже супротно а друштвено власн-иштво није претворено у власништво другог лица. У члану 341. став 3. овога Закона, прописано је да су државно власништво све ствари из друштвено-га власништва у погледу којих није утврђено у чијем су власништву нити дјелује пресумпција власништва из ст-ава 1. истог члана, а носилац права власништва одредиће се посебним за-коном. У члану 361. став 1. овога Зако-на прописано је да су изванкњижни носиоци стварних права дужни у ро-ку од три године од дана ступања на снагу овог закона покренути поступ-ак за упис стварних права у погледу некретнина и свих промјена на њима у земљишну књигу. Поставља питање због чега би држава требала чекати унедоглед и блокирати било какав свој даљи развој и напредак ако неко лице годинама није покренуло пост-упак за упис свога права у земљишне књиге, и то само зато што би то лице

19.jun/lipanj 2020. можда могло у будућности своје на-водно право покушати уписати у зем-љишне књиге. Наводи и цитира чл. 2., 3., 9. и 10. Закона о пољопривредн-ом земљишту. Потцртава одредбе из наведених чланова које прописују да пољопривредно земљиште, без обзи-ра на то у чијем је власништву, ужива посебну заштиту и да се пољопривре-дно земљиште не може користити у друге сврхе, те да су послови управљ-ања, заштите, уређења и рационалн-ог коришћења пољопривредног зем-љишта послови од општег интереса за Босну и Херцеговину, Федерацију, кантоне и градске-општинске органе управе надлежне за послове пољопр-ивреде. Сматра да је поменута пресу-да Уставног суда Босне и Херцегови-не, непримјенљива на овај конкретан случај и да оспорени чланови Закона ни у чему нису супротни ставовима из те пресуде. Цитира садржај става (4), као дијела оспорених одредби За-кона, сматрајући да исти ничим није повријеђен јер прописује да се у кон-цесију даје земљиште у власништву државе због чега сматра да је неосно-вано питање подносиоца захтјева "ка-ко неко ко није титулар власничких права над имовином може уступати права која уопште нема". Сматра да због тога неће доћи до ситуације да било које правно или физичко лице, које би накнадно доказало да је вла-сник земљишта које је дато у конце-сију, буде на било који начин оштеће-но јер став (5) из оспорених одредби Закона прописује раскидање уговора о концесији. У захтјеву се, по мишље-њу Скупштине, полази од погрешне претпоставке да се кантоналним Зак-оном о концесији регулишу/мијењају власничкоправни односи на земљиш-

19.jun/lipanj 2020. ту, што није тачно јер концесија није стварно право нити може на било ко-ји начин утицати на право власништ-ва на земљишту. Истиче да оспорене одредбе Закона нису правило него из-нимка, да се примјењују "изнимно" и то "након утврђеног јавног интереса". Скреће пажњу да подносилац захтјева истиче неусклађеност члана 5. канто-налног Закона о концесијама са фед-ералним Закона о концесијама, али како цитирани члан није у захтјеву наведен као предмет оцјене уставнос-ти, предлаже да због тога Уставни суд Федерације занемари овој навод. Сма-тра неоснованим навод из захтјева да је повријеђен и Закон о првобранила-штву само због чињенице да прије до-ношења Закона о допунама Закона о концесијама није прибављено мишљ-ење правобраниоца јер овај закон ни-је представљао "општи акт којим се уређују имовинско-правни односи, права и обавезе према стварима у вл-асништву Кантона, односно општи-не" обзиром да се истим и нису уређ-ивали ни поменути односи, а погото-во не права и обавезе, тим прије што се претходно мишљење правобранио-ца није тражило ни приликом донош-ења кантоналног Закона о концесија-ма. Предлаже да се захтјеви за оцјену уставности и доношење привремене мјере одбију као неосновани јер су, између осталог, и контрадикторни са-ми себи. Посебно указује да би усваја-ње привремене мјере проузроковало штетне посљедице за права трећих лица, а посебно за пољопривредну производњу на подручју овога канто-на, и то на очување, намјенско кори-шћење, повећање производне способ-ности и унапређење управљања пољ-опривредним земљиштем као добром

Broj 7 - strana 875 од општег интереса, а све то би било супротно и основним циљевима Зако-на о пољопривредном земљишту. Релевантно право

A. Устав Федерације Босне и Херцеговине

Члан III.2. х)

Федерална власт и кантони на-длежни су за: х) коришћење природних бог- атстава.

Члан IV.Ц.3.10. (2) (1) Уставни суд:

a) на захтјев Предсједника Феде-рације, Потпредсједника Феде-рације, Премијера, замјеника Премијера или на захтјев једне трећине чланова било ког дома Парламента Федерације, утвр-дит ће да ли је приједлог зако-на који је усвојио један од дом-ова, или закон који су усвојила оба дома, у складу са овим уст-авом;

б) на захтјев премијера, кантона или једне трећине посланика у законодавном тијелу канто-на, утврдит ће да ли су устав кантона и амандман на устав, предложени закон или закон кога је усвојило то законодавно тијело, у складу са овим устав-ом;

ц) на захтјев Предсједника Феде- рације, Потпредсједника Фед-

ерације, Премијера или замје-ника Премијера, утврдит ће да ли је предложени или усвојени пропис који доноси орган фе-дералне власти у складу са ов-

Broj 7 - strana 876 им уставом.

д) на захтјев премијера, или кант- она, утврђује да ли неки пред-ложени или усвојени пропис које је донијело неко тијело ка-нтоналне, градске или општи-нске власти у складу са овим уставом.

Члан IV.Ц.3.12. б)

Одлуке Уставног суда коначне су и обавезујуће, посебно када:

б) Суд утврди да закон, усвоје-ни или предложени закон или други пропис Федерације или било којег ка-нтона, града или било које општине није у складу са овим уставом. Тај или други пропис неће се примјењивати, односно ступити на снагу, осим уко-лико се измијени на начин који про-пише Суд или уколико Суд не утврди прелазна рјешења, која не могу бити на снази дуже од шест мјесеци.

Амандман XVIII Члан VII.3. Устава Федерације Босне и Херцеговине мијења се и гл-аси:

"Међународни уговори и други спо-разуми који су на снази у Босни и Хе-рцеговини и Федерацији, те општа правила међународног права чине дио законодавства Федерације. У слу-чају несагласности међународног уго-вора, односно споразума и законодав-ства, превладава међународни угов-ор, односно споразум".

Амандман XCVI У члану IV.Ц.10. иза става (2) додаје се нови став (3) који гласи:

"(3) Заштиту права на локалну самоу-праву осигурава Уставни суд. Такав

19.jun/lipanj 2020. поступак пред Уставним судом могу покренути општине и градови, као и удружења општина и градова Феде-рације Босне и Херцеговине. Уставни суд одлучује о споровима између јед-иница локалне самоуправе и кантона или Федерације на захтјев општинск-ог или градског вијећа, начелника оп-штине или градоначелника града, или удружења општина и градова Феде-рације Босне и Херцеговине". Досадашњи ст. (3) и (4) постају ст. (4) и (5). Б. Закон о поступку пред Устав- ним судом Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр.: 6/95 и 37/03)

Члан 38. Када се Уставном суду достави

више захтјева за оцјењивање уставно-сти истог прописа, Уставни суд ће о свим тим захтјевима водити, по пра-вилу, један поступак и донијети једну одлуку.

Спајање предмета у смислу ст-ава 1. овог члана неће се вршити ако би то утицало на знатније одуговла-чење поступка. В. Закон о стварним правима ("Службене новине Федераци- је БиХ", бр.:66/13 и 100/13)

Члан 1. (1) Овим законом уређује се стицање,

коришћење, располагање, зашти-та и престанак права власништва и других стварних права и посједа.

(2) Стварна права су: право власниш-тва, право грађења, заложно пра-во, земљишни дуг, право стварне

19.jun/lipanj 2020. и личне служности и право ствар-ног терета.

(3) Одредбе овог закона које се одно-се на право власништва, сходно се примјењују на сва друга стварна права, осим ако за њих није закон-ом другачије прописано нити шта друго произилази из њихове прав-не природе.

Члан 2.

Ограничења стварних права (1) право власништва и друга стварна

права могу се против власникове воље одузети или ограничити са-мо у јавном интересу и под усло-вима предвиђеним законом у ск-ладу са принципима међународн-ог права.

(2) Законом се, у јавном интересу, а нарочито ради заштите природн-их богастава, околине, здравља људи, културноисторијске башти-не и сл., може ограничити или по-себно уредити начин коришћења и располагања одређеним ствари-ма.

Члан 8.

Добра од општег интерeса (1) Ствари за које је посебним закон-

ом одређено да су добра од општ-ег интереса уживају посебну зашт-иту.

(2) Ствари од општег интереса, а које нису истовремено општа добра, ако што су нпр. грађевинска земљ-ишта, пољопривредна земљишта, шуме и шумска земљишта, зашти-ћени дијелови природе, биљни и животињски свијет, ствари од кул-турног, историјског и еколошког значаја, могу бити објектом права власништва и других стварних

Broj 7 - strana 877 права.

(3) Власници и носиоци других ства-рних права на добрима од општег интереса дужни су вршити своја права у складу са начином употр-ебе и коришћења, прописаним по-себним законима.

(4) Посебним законом се прописује да ли власници добара од општег интереса имају право на накнаду за ограничења која трпе и под којим условима.

(5) Ако је власник у погледу неке сво-је ствари подвргнут ограничењи-ма ради заштите интереса и сигу-рности Федерације Босне и Херце-говине (у даљем тексту: Федерац-ија), кантона или јединице локал-не самоуправе, природе, људског околиша или здравља људи, која од њега, али не и од свих осталих власника таквих ствари, захтјева тежу жртву, или га иначе доведе у положај налик на онај у којем би био да је извршена експропријац-ија онда он има право на накнаду као за одузимање власништва, а што ће се уредити посебним зако-ном.

Члан 341.

Пресумпције (1) Лице, које је у земљишним књига-

ма уписано као носилац права уп-рављања или коришћења или рас-полагања некретнином, односно права коришћења на не изграђен-ом грађевинском земљишту смат-ра се власником некретнине, уко-лико се не докаже супротно а дру-штвено власништво није претво-рено у власништво другог лица.

(2) Лице које се не може ослонити на пресумпцију из става 1. овога чла-

Broj 7 - strana 878 на, или која доказује супротно од њега, доказаће своје право власни-штва ако докаже да је оно односно њен правни предходник био стек-ао право управљања, или коришћ-ења или располагања, односно пр-аво коришћења права коришћења грађевинског земљишта у друшт-веном власништву, на ваљаном правном основу и уз испуњење св-их осталих претпоставка које су се за стицање тога права захтијевале у тренитку стицања.

(3) Сматра се да су државно власниш-тво све ствари из друштвенога вл-асништва у погледу којих није ут-врђено у чијем су власништву ни-ти дјелује пресумпција власништ-ва из става 1. овога члана, а носил-ац права власништва одредиће се посебним законом.

Члан 361.

Обавеза укњижбе стварних права (1) Изванкњижни носиоци стварних

права дужни су у року од три го-дине од дана ступања на снагу ов-ог закона покренути поступак за упис стварних права у погледу не-кретнина и свих промјена на њи-ма у земљишну књигу.

(2) Надлежно правобранилаштво ду-жно је у року од три године од да-на ступања на снагу овога закона покренути поступке за упис ствар-них права на некретнинама чији је носилац Федерација, кантони односно јединице локалне самоу-праве, као и упис јавних и општих добара.

Члан 365.

Пољопривредно и друго земљиште, зграде, станови и пословни простори

19.jun/lipanj 2020. (1) Пољопривредна и друга земљиш-

та, зграде, станови и пословне пр-осторије као посебни дијелови зг-рада у друштвеној/државној свој-ини не могу бити предмет прен-оса, отуђивања, замјењивања као и другог облика располагања ако су прибављена у друштвено/држ-авно власништво на основу:

1) Закона о аграрној реформи и колонизацији ("Службени лист ФНРЈ", број: 64/45, "Службени лист ФНРЈ", брoj: 16/46, 24/46, 99/46, 101/47, 105/48, 4/51, 19/51 и ("Службени лист СР БиХ", број: 41/67);

2) Закона о аграрној реформи и колонизацији у НР БиХ ("Сл-ужбени лист НР БиХ", бр.:2/46, 18/46, 20/47, 29/47, 14/51 и ("Службени лист СРБиХ", број: 41/67);

3) Закона о пољопривредном зе-мљишном фонду друштвене својине и додјељивању земље пољопривредним организаци-јама ("Службени лист ФНРЈ", број: 23/53 и "Службени лист СФРЈ", број: 10/65);

4) Закона о поступању са имови-ном коју су сопственици мора-ли напустити у току окупације и имовином која им је одузета од стране окупатора и његових помагача ("Службени лист ДФЈ", број: 36/45 и 52/45 и "Сл-ужбени лист ФНРЈ", бр.: 64/46, 104/46, 88/47, 99/48 и 77/49);

5) Закона о национализацији пр-иватних привредних предузе-ћа ("Службени лист ФНРЈ", бр.: 98/46, 99/46, 35/48, 68/48 и 27/53);

6) Закона о национализацији на-

19.jun/lipanj 2020. јамних зграда и грађевинског земљишта ("Службени лист Ф НРЈ", бр.: 52/58, 3/59, 24/61 и 1/63);

7) Основног закона о експропри-јацији ("Службени лист ФНРЈ", број: 28/47), ако ранији власн-ици нису на име накнаде доб-или друге некретнине;

8) Основног закона о поступању са експроприсаним и конфис-кованим шумским посједима ("Службени лист ФНРЈ", бр.: 61/46, 88/47, 106/49 и 4/51);

9) Закона о прелазу у државну св-ојину непријатељске имовине и секвестрацији над имовином одсутних особа ("Службени ли-ст ФНРЈ", бр. 63/46 и 105/46);

10) Закона о промету земљишта и зграда ("Службени лист СФРЈ", бр.: 43/65, 67/65 и 17/69);

11) Закона о праву својине на по-словним зградама и пословним просторијама ("Службени лист СФРЈ", бр. 23/79, и 26/86);

12) Закона о конфискацији имови-не и о извршењу конфискаци-је ("Службени лист ФНРЈ", бр-ој: 40/45);

13) Закона о потврди и измјенама и допунама Закона о конфис-кацији имовине и о извршењу конфискације ("Службени ли-ст ФНРЈ", број: 61/46);

14) Закона о искориштавању пољ-опривредног земљишта ("Слу-жбени лист ФНРЈ", број: 43/59).

(2) Забрана из става 1. овог члана не

дјелује ако је располагање дозвољ-ено одредбама посебних закона до-несених прије ступања на снагу овог закона.

Broj 7 - strana 879

Члан 366. Забрана терета и дугорочног закупа

(1) Забрањује се установљавање тере-та, давање у дугорочни закуп на некретнинама на које се односе за-кони наведени у члану 365. овога закона.

(2) Забрана давања у дугорочни зак-уп, као и закуп на одређено ври-јеме неће се примјењивати када се зграде, станови или пословне про-сторије као посебни дијелови згра-да у друштвеном/државном влас-ништву дају у закуп страним држ-авама за потребе њихових дипло-матских и конзуларних представ-ништава, као и њихових организа-ција и специјализованих агенција као и организација и специјализо-ваних агенција Организација ујед-ињених нација, као и тијела Евро-пске уније.

Члан 367.

Некретнине прибављене у државно/друштвено власништво

(1) Одредбе из претходних чланова се односе и на некретнине које су на основу одлуке државног орга-на, а без правног основа и накнаде прибављене у друштвену/држав-ну својину, као и на некретнине које су на основу уговора о покло-ну прибављене у друштвену/др-жавну својину, а тај уговор је зак-ључен под принудом.

(2) Одредбе из претходних чланова се односе и на некретнине које су прибављене или изграђене сред-ствима буџета друштвено-полити-чких заједница, средствима за фи-нансирање заједничких потреба, или средствима самодоприноса.

(3) Прописи кантона који уређују ко-

Broj 7 - strana 880 ришћење, управљање и одржава-ња заједничких дијелова и уређаја зграда ускладиће се у року од 6 мјесеци са одредбама овога Зако-на.

(4) Некретнине чије прибављање или изградња су финансирани средст-вима из става 2. овога члана, а диј-елом из других средстава друштв-еноправних лица, могу бити у пр-омету тек када се утврде сувласни-чки дијелови.

Г. Закон о пољопривредном земљишту ("Службене новине Федерац- ије БиХ", број: 52/09),

Члан 1. Овим Законом утврђују се: де-

финиције, основни принципи и упр-ављање, заштита, коришћење, уређе-ње, располагање, евиденције, надзор над спровођењем овог Закона, криви-чне одредбе, прелазне и завршне од-редбе, као и остала значајна питања која се односе на пољопривредно зем-љиште на територији Федерације Бо-сне и Херцеговине (у даљем тексту: Федерација).

Члан 2. Пољопривредно земљиште је

природно богатство и добро од опш-тег интереса за Федерацију и Босну и Херцеговину, ужива посебну зашти-ту, користи се за пољопривредну пр-оизводњу и не може се користити у друге сврхе, осим у случајевима и под условима утврђеним овим Законом.

Члан 98. Пољопривредним земљиштем

чији је власник држава, осим оног које

19.jun/lipanj 2020.

се враћа ранијим власницима према посебном Закону, односно које подл-ијеже реституцији и предмет је повра-та, располаже Федерација према опш-тим прописима о располагању некре-тнинама, ако овим Законом није дру-гачије одређено.

Одлуком којом се одлучује о власничким и другим стварним прав-има на пољопривредном земљишту у власништву државе обавезно се обез-бјеђује заштита и унапређење привр-едно-економских, еколошких и друг-их интереса државе и њених грађана.

Одлука из става 2. овог члана није управни акт.

Акт о промјени статуса пољоп-ривредног земљишта (закуп, концес-ија и замјена) мора бити донесен у ск-ладу са овим Законом и другим пра-тећим прописима који регулишу ову област.

Акт донесен супротно утврђе-ној процедури из става 2. овог члана, сматра се ништавним. 3. Концесија

Члан 117. Влада кантона одлучује о додј-

ели концесије на пољопривредном зе-мљишту на приједлог кантоналног министарства, а на основу јавног кон-курса или прикупљањем јавних пону-да.

Концесија за коришћење пољ-опривредног земљишта у власништву државе додијелиће се домаћем или ст-раном правном лицу чија понуда бу-де проглашена најповољнијом.

Концесионар је обавезан земљ-иште користити у складу са Законом о концесијама и уговореном намјеном те очувати и повећати његов капаци-

19.jun/lipanj 2020. тет производње, систематизовати и заштитити на основама одговарајућ-их пројеката.

Само у сљедећа три случаја до-дијелиће се концесија на пољоприв-редном земљишту:

1. од 25 до 50 година за подизање вишегодишњих насада воћња-ка, винограда и расадника, ст-очарске производње, укључу-јући рибарство, лов и риболов, као и пашњаке;

2. од 10 до 20 година за друго по-љопривредно искоришћавање;

3. до 10 година за рекреацију, спорт, туризам и угоститељст-во.

Ако се појаве изузетне околно-сти које захтијевају улагања за које је потребан дужи временски период, уг-оворени рок се може продужити, али не може бити дужи од 50 година.

Влада ФБиХ ће својом одлуком одредити поједине категорије пољо-привредног земљишта у власништву државе за које се не може дати конце-сија.

Пољопривредно земљиште у власништву државе за чије је кориш-ћење дата концесија, не може се дава-ти у закуп или потконцесију. Д. Закон о концесијама ("Службене новине Федерац- ије БиХ", бр.: 40/02 и 61/06)

Члан 1. Овим Законом уређују се: пре-дмет, начин и услови под којима се домаћим и страним правним лицима могу додјељивати концесије за осигу-рање инфраструктуре и услуга, те ек-сплоатација природних ресурса, фин-ансирање, пројектовање, изградња,

Broj 7 - strana 881

обнова, одржавање и/или руковође-ње радом те инфраструктуре и свих за њу везаних објеката и уређаја у об-ластима које су у искључивој надлеж-ности Федерације Босне и Херцегови-не (у даљем тексту: Федерација), над-лежност за додјелу концесија, оснив-ање Комисије за концесије Федераци-је, тендерски поступак, садржај угово-ра о концесији, права и обавезе кон-цесионара, рјешавање спорова и дру-га питања од значаја за додјелу кон-цесија на територији Федерације. Предмет концесије

Члан 3. став 1. тачка 17) Предмет концесије, према одр-

едбама овог закона, јесте: 17) коришћење пољопривредног

земљишта; Дефиниције

Члан 4. Појмови који се користе у овом

закону имају сљедеће значење:

"Концесор" - сва надлежна министар-ства или органи власти Федерације које одреди Влада Федерације Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Влада Федерације) да додјељују концесију. "Концесија" - право обављања прив-редних дјелатности коришћењем пр-иродних богатстава, добара у општој употреби и обављања дјелатности од општег интереса одређених овим зак-оном. "Концесионар" - правно лице основа-но у складу са посебним законима Фе-дерације у власништву домаћег и/или страног правног лица коме се додје-љује концесија и које извршава уговор о концесији у складу са овим Законом.

Broj 7 - strana 882 Надлежност за додјелу концесија

Члан 5. Одлуку о приступању додјеле

концесије за одређено добро доноси Влада Федерације на приједлог ресо-рног министра.

У случају спора о надлежности између Федерације и кантона за дод-јелу концесије, надлежни органи уса-глашавају услове и начин додјеле ко-нцесије.

Спорове који настану у вези са надлежношћу за додјелу концесија између Федерације и кантона рјешава Специјална заједничка комисија за концесије из члана 8. став 2. овог Зак-она.

Члан 6. став 2. Додјела концесије за предмете који нису садржани у закону о конце-сијама Босне и Херцеговине и ставу 1. овог члана уредит ће се кантоналним законом.

Члан 8. Комисија дјелује у својству Ко-мисије за концесије Федерације када обавља функције и врши овлашћења у вези са додјелом концесија које су у искључивој надлежности Федерације. Комисија дјелује у својству Сп-ецијалне заједничке комисије за кон-цесије када обавља функције и овла-шћења у вези са додјелом концесија које су у заједничкој надлежности Фе-дерације и кантона или у случају из члана 5. став 3. овог закона. Завршне одредбе

Члан 40. Кантони су дужни у року од

19.jun/lipanj 2020.

шест мјесеци од дана ступања на сна-гу овог закона донијети закон о кон-цесијама у складу са овим законом, односно донесени закон ускладити са овим законом. Ђ. Закон о концесијама ("Народне новине Посавског кантона", бр.: 6/14 и 12/17)

Члан 5. став (1) тачка е) (Предмет концесије)

(1) Предмет концесије, према одред-бама овог Закона, може бити из различитих области и за различи-те дјелатности: e) коришћење пољопривредног

земљишта, које не подлијеже реституцији;

Члан 6. - Оспорена одредба -

(Надлежност за додјелу концесије) (1) Кантон одлучује о додјели конце-

сије за предмете из члана 5. овог Закона из надлежности Кантона.

(2) Општинско вијеће одлучује о дод-јели коцесије за коришћење грађе-винског земљишта, комуналних дј-елатности (водоснабдијевање, одв-ођење и прерада отпадних вода, дјелатности управљања отпадом на подручју општине, одржавање јавне чистоће, одржавање и управ-љања гробљима, одржавање лока-лних путева, одржавање јавне рас-вјете, управљање јавним паркира-лиштима) и друге јавне услуге (дј-елатности од општег интереса) из надлежности општине а која се налазе на подручју општине, на начин и по поступку дефинисан-ом у овом Закону.

(3) Изузетно Одлуку о додјели конце-сије за остала одређена добра нав-

19.jun/lipanj 2020. едена у члану 5. овог закона може донијети и Општинско вијеће уз претходну сагласност Владе.

(4) Изузетно, након утврђеног јавног интереса, Влада може донијети Од-луку о додјели концесије на пољо-привредном земљишту у власни-штву државе на којем земљишно-књижно стање није уређено. У том случају Концесионар је дужан и овлашћен извршити усклађивање земљишно-књижног стања о влас-титом трошку у року од три (3) го-дине од дана увођења у посјед, а накнада за концесију му се умању-је размјерно трошковима усклађе-ња земљишно-књижног стања.

(5) У случају да се правоснажном суд-ском одлуком утврди право посто-јања права неког трећег лица на дијелу или цијелом земљишту за вријеме трајања уговора о концес-ији, у том дијелу ће Уговорно тије-ло раскинути уговор, а Концесио-нар нема право потраживања ште-те по уговору о концесији.

(6) Поступак и начин додјеле конце-сије из става (4) овога члана регу-лисаће се Правилником који ће донијети Влада.

Г. Пословник Уставног суда Федерације Босне и Херце- говине

("Службене новине Федераци- је БиХ", бр.: 40/10 и 18/16)

Члан 42. став 1. тачка 4.

Рјешење о обустави поступка 4. и у другим случајевима када прес-таје потреба за даљим вођењем посту-пка.

Broj 7 - strana 883

7. Судска пракса Уставног суда Федерације

Пресуда број: У-32/18 од 06.03.

2019.године ("Службене новине Феде-рације БиХ", број: 21/19).

8. Чињенично стање и став Уставног суда Федерације

Након анализе навода из Захт-

јевā, достављених одговора на Захтје-ве и приложених доказа, на основу релевантног права и судске праксе ов-ог суда, утврђено је сљедеће:

Захтјевима за оцјену уставнос-ти се оспорене одредбе Закона прете-жно доводе у питање са становишта гаранције права на имовину из члана II.А.2.(1) к) Устава Федерације Босне и Херцеговине и члана 1. Протокола број 1. уз Европску конвенцију о заш-тити људских права и основних сло-бода који гарантује право на имови-ну. Такође се доводе у везу и са пов-редом принципа законитости у одно-су на федералне законе и то Закон о стварним правима, Закон о концеси-јама и Закон о пољопривредном зем-љишту. Тај принцип се у захтјеву до-води у везу са повредом прве алинеје преамбуле Устава Федерације Босне и Херцеговине.

У одговорима на поднесене захтјеве, који су идентични, истиче се да из оспорених одредаба Закона не проистиче да би се у концесију дава-ло земљиште које није у власништву државе нити да би се на било који на-чин ограничавало било које лице које је или које би убудуће остварило пра-во на реституцију. Према оспореним

Broj 7 - strana 884 одредбама Закона се у концесију мо-же дати само оно пољопривредно зе-мљиште које је у власништву државе, а које земљишно-књижно није уређе-но. Стање у земљишним књигама ни-је уређено у погледу власништва физ-ичких и правних лица јер ванкњижни носиоци стварних права нису посту-пили у складу са чланом 361. Закона о стварним правима у законом пропи-саном року. Сматрају да не могу, као кантонална власт, чекати у недоглед и блокирати развој и напредак јер би, хипотетски, неко можда могао у бли-жој и даљој будућности уписати своје наводно право у земљишне књиге. Према њиховом мишљењу циљ доно-шења закона је у складу са циљем ут-врђеним у Закону о пољопривредном земљишту.

Ноторна је чињеница да у Фе-дерацији Босне и Херцеговине није донесен Закон о реституцији.

Такође је ноторна чињеница да стање земљишних књига у Федера-цији Босне и Херцеговине није уређе-но, и да тај проблем постоји и када је у питању пољопривредно земљиште. Због таквог стања питање стварног власништва је сљедствено томе заиста упитно јер се поставља питање ко мо-же дати концесију над земљиштем гд-је није уређено земљишно-књижно стање. Наиме, основни принцип пра-вне стабилности и сигурности везан за све напријед наведене законе под-разумијева да нико не може дати не-коме неко право које сам нема па ни-ти закључити облигационо-правни уговор, што у суштини концесија и је-сте, уколико нема укњижено право својине, и самим тим овлашћење да располаже једним од елемената тог права, а то је право коришћења, нуж-

19.jun/lipanj 2020. ног за могућност закључивања угово-ра о концесији.

У конкретном случају Уставни суд Федерације је у току рјешавања овог предмета установио да је својом ранијом Пресудом број: У-32/18 од 06.03.2019. године утврдио да је члан-ом 6. ст. (3) и (4) Закона о концесијама повријеђено право на локалну самоу-праву Општине Оџак. У релевантном дијелу цитираном пресудом је утвр-ђено, осим да јединица локалне само-управе није консултована у поступку доношења прописа (оспорених одре-дби) које је се директно тичу, и сљеде-ће:

"Полазећи од наведеног, Устав-ни суд Федерације је становишта да се додјела концесија на пољопривред-ном земљишту од стране кантоналн-их власти, а које се налази на подруч-ју општине као јединице локалне са-моуправе, не може вршити једностра-ним проведбеним и појединачним прописима и актима, не водећи при томе рачуна и о интересима Општи-не Оџак. Ово тим прије, јер се прили-ком додјеле концесија на предметном пољопривредном земљишту, нужно морају узети у обзир социјални статус и економски положај великог броја локалног становништва којем се на подручју Општине Оџак мора осигу-рати једнак, и под једнаким условима приступ јавним добрима, односно ко-ји већ користе такво земљиште и тре-бају имати могућност учешћа у додје-ли концесија за обраду предметног пољопривредног земљишта од чега и од којег егзистирају њихове породи-це. Стога, није прихватљиво да се Вл-ада Посавског кантона оглушила о захтјев Општине Оџак за издавање са-гласности да Општинско вијеће Оџак

19.jun/lipanj 2020. донесе Одлуку о додјели концесије на пољопривредном земљишту у држа-вном власништву на подручју Општ-ине Оџак, тим прије, јер се 1.066,60 хектара пољопривредног земљишта у државном власништву налази искљу-чиво на подручју Општине Оџак, као и да се у оквиру таквог земљишта на-лази и земљиште које подлијеже рес-титуцији, затим земљиште које је већ дато у закуп трећим лицима, а Јавни позив је конципиран на начин да се цјелокупно земљиште даје у концеси-ју искључиво као једна производно-технолошка цјелина за почетни износ концесионе накнаде од 136.962,00 КМ".

Стога је, имајући у виду да се у овом поступку за оцјену уставности захтијева преиспитивање одредбе чл-ана 6. став (4) са становишта усаглаш-ености са Уставом Федерације Босне и Херцеговине за који је већ, у рани-јем поступку, утврђено да поврјеђује право на локалну самоуправу Општ-ине Оџак, нужно претходно утврдити однос оваква два захтјева са аспекта правних посљедица одлука овог суда. Уставноправне посљедице и дејство одлука којима је утврђена повреда права на локалну самоуправу као претходно питање

Уставни суд Федерације имао је у виду уставну одредбу која локал-ну самоуправу позиционира као уста-вну категорију, а Европску повељу о локалној самоуправи, као међународ-но-правни обавезујући документ који има посебну правну снагу дефиниса-ну Амандманом XVIII на Устав Феде-рације Босне и Херцеговине. Такође, Амандманом XCVI на Устав Федерац-ије Босне и Херцеговине је прописано

Broj 7 - strana 885 да заштиту права на локалну самоуп-раву осигурава овај суд.

Уставни суд Федерације подсј-ећа да пресуде по захтјевима за зашт-иту права на локалну самоуправу у којима је утврђена повреда тог права, зависно од предмета спора, имају дв-ојако дејство и правне посљедице. Пр-во, како је у цитираној пресуди (У-32/ 18) и наведено у односу на конкретну јединицу локалне самоуправе која је и покренула захтјев за заштиту права на локалну самоуправу и коначна је и обавезујућа у односу на ту јединицу локалне самоуправе. Друга посљеди-ца је идентична са посљедицама свих пресуда овог суда, које су коначне и обавезујуће, па и по захтјевима за оцј-ену уставности, а што је прописано одредбом члана IV.Ц.3.12.б) Устава Федерације Босне и Херцеговине. Ка-ко је локална самоуправа уставна ка-тегорија, а предмет захтјева за зашти-ту локалне самоуправе је утврђивање да ли неки закон или пропис донесен од стране кантоналне или федералне власти, а који се тиче јединице локал-не самоуправе поврјеђује њено право, које по императивној уставној одред-би штити управо овај суд, то, имајући у виду опште начело територијалне примјене закона, одредба или закон за који је утврђено да поврјеђује пра-во на локалну самоуправу конкретне јединице локалне самоуправе има де-јство у односу на све јединице локал-не самоуправе на чијој се територији тај закон или пропис примјењује. Ово је у складу са основним начелом тери-торијалне примјене закона, односно прописа. Самим тим, таква пресуда захтијева измјену и усаглашавање тог прописа од стране законодавца у скл-аду са ставовима Уставног суда Феде-

Broj 7 - strana 886 рације из образложења одлуке. Стога је, када се утврди повреда права на локалну самоуправу, без обзира на то да ли у односу на једну или више је-диница локалне самоуправе, правна посљедица такве одлуке је да се исти пропис не може примјењивати на те-риторији свих јединица локалне са-моуправе на које се односи предмет-ни закон, у оквиру кантона када је у питању кантонални законодавац или пак у оквиру Федерације када је у пи-тању закон или пропис који доноси Парламент Федерације Босне и Херц-еговине у оквиру своје надлежности. То захтијева реакцију у виду изврше-ња уставносудске одлуке од стране законодавца у једном разумном року, уколико није самом изреком пресуде одређено другачије.

Овим су прецизно дефинисане правне посљедице и по захтјевима за заштиту локалне самоуправе релеван-тна је одредба члана IV.Ц.3.12.б) Уста-ва Федерације Босне и Херцеговине. Када се утврди да закон, усвојени или предложени закон или други пропи-си Федерације или било којег кантона (не помиње се град и општина јер го-воримо о посљедицама одлука по зах-тјевима за заштиту права на локалну самоуправу), тај или други пропис неће се примјењивати, односно ступ-ити на снагу, осим уколико се измије-ни на начин који одреди Суд, или ук-олико Суд не утврди прелазна рјеше-ња која не могу бити на снази дуже од шест мјесеци. Коначно, од дана објаве пресуде у "Службеним новинама Фе-дерације БиХ" и одговарајућим служ-беним гласилима у Федерацији Босне и Херцеговине, пресуда којом је утвр-ђена повреда права на локалну само-управу поводом неког закона или од-

19.jun/lipanj 2020. редбе закона или прописа који је дон-есен на нивоу кантона или Федераци-је Босне и Херцеговине, тај пропис се неће примјењивати. Свако друго тум-ачење правних посљедица и дејства одлука овог суда у поступцима за за-штиту права на локалну самоуправу би довело до потпуне правне неста-билности и правне анархије, јер би се могло тумачити да закон или пропис за који је утврђено да поврјеђује пра-во неке јединице локалне самоуправе, не буде "на снази", односно не прим-јењује се у тој јединици локалне само-управе, а примјењује се и обавезујући је за друге јединице локалне самоуп-раве.

У конкретном случају, како је напријед наведеном и дијелом цити-раном пресудом овог суда утврђена повреда права на локалну самоупра-ву у односу на став (4) члана 6. оспо-рене одредбе Закона, Уставни суд Фе-дерације је закључио да се ради о пре-суђеној ствари.

Надаље, сљедствено томе, став (6) члана 6. оспорене одредбе Закона чини једну цјелину са ставом (4), јер је истим ставом прописано да ће Влада кантона донијети Правилник којим ће регулисати поступак и начин до-дјеле концесије из става (4) члана 6. оспорене одредбе Закона. Како је став (6) неодвојив од става (4) члана 6. ос-порене одредбе Закона то дијели пра-вну судбину става (4), односно не пр-имјењује се од дана објаве пресуде ко-јом је утврђена повреда права на лок-алну самоуправу.

Ставом (5) члана из 6. оспорене одредбе Закона регулишу се правне ситуације које настају у вези са већ закљученим концесионим уговораом након што се правоснажном судском

19.jun/lipanj 2020. одлуком утврди право неког трећег лица на дијелу или цијелом земљиш-ту које је дато у концесију у том слу-чају долази до раскида уговора о кон-цесији од стране уговорног тијела при чему концесионар нема право потра-живања по основу уговора о концесији.

Рјешавајући питање уставнос-ти става (5) члана 6. оспорене одредбе Закона, Уставни суд Федерације нап-омиње да је област коришћења при-родних богатстава (члан III.2.х), одно-сно Амандман IX на Устав Федераци-је Босне и Херцеговине), а у које свак-ако спада пољопривредно земљиште једно од најважнијих и најврједнијих природних богатстава и ресурса Фе-дерације Босне и Херцеговине, област за коју су надлежни Федерација Босне и Херцеговине и кантони. У конкрет-ном случају то значи да вршење ових надлежности захтјева договор Феде-рације и свих кантона на трајној осно-ви о начину коришћења, конкретно овдје пољопривредног земљишта, па и давање и располагање у виду засни-вања облигационо-правног односа да-вања концесије. Стога, иако није зане-марљива примједба доносиоца оспо-реног закона која се односи на дуго чекање за уређење земљишно-књиж-ног стања, па чак и могућност застојa у коришћењу тако важног привредн-ог ресурса, како они то називају "држ-авног земљишта на којем није уређе-но земљишно-књижно стање", сваки додатак који битно мијења одредбу федералног закона о концесијама, а како је то прописано у оспореном зак-ону, мора бити усаглашен између ка-нтоналног и федералног нивоа влас-ти. Све до успостављања трајног дог-овора између федералне и кантонал- них власти, законодавно дјеловање у

Broj 7 - strana 887 овој области изискује највиши степен пажње и опреза, јер било каква прет-ходно неусаглашена рјешења лако би могла довести до правне несигурнос-ти. У овом случају томе нарочито пог-одује нејасна и у себи противурјечна законска одредба којом се хоће утвр-дити државно власништво уз истовре-мену констатацију о неуређеном зем-љишно књижном стању и узимање у обзир хипотетичких ситуација евент-уалне будуће промјене титулара ства-рног права на земљишту, што већ са-мо по себи доводи у питање ваљаност закључених концесионих уговора. Ст-ога је у односу на поменути став дон-есена одлука да није у сагласности са Уставом Федерације Босне и Херцего-вине.

Имајући у виду напријед наве-дено Уставни суд Федерације је донио одлуку као у изреци. Притом се није упуштао у анализу евентуалне повре-де права на имовину на коју су се по-зивали подносиоци захтјева као суви-шно, обзиром на овдје дату аргумент-ацију и одлучење Суда.

Уставни суд Федерације није одлучивао о привременој мјери с обз-иром да је донесена одлука о мериту-му, па је одлучивање о привременој мјери беспредметно.

Ову пресуду Уставни суд Фед-ерације донио је једногласно у саста-ву: Александра Мартиновић, предсје-дница Суда, Весна Будимир, Мирјана Чучковић, проф.др.Един Муминовић и др.сц.Ката Сењак, судије Суда. Број:У-29/18 Предсједница 05.05.2020.год. Уставног суда ФБиХ С а р а ј е в о Александра Мартиновић,с.р.

Broj 7 - strana 888 454



Ustavni sud Federacije Bosne i

Hercegovine, odlučujući o zahtjevu za-mjenice Premijera Federacije Bosne i He-rcegovine, za davanje Mišljenja u vezi sa posljedicama koje proizvodi neustavno-st zakona ili propisa kojim se utvrđuje obaveza uplate javnih prihoda u budže-te organa uprave i upravnih organizaci-ja, u smislu člana IV.B.3.7.d. (III) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, na sjed-nici Suda bez javne rasprave održanoj dana 19.05.2020.g., utvrdio je sljedeće:

M I Š LJ E NJ E 1. Podnosilac zahtjeva i predmet

zahtjeva Zamjenica Premijera Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), podnijela je dana 21.01.2020.godine Ustavnom sudu Fede-racije Bosne i Hercegovine (u daljem te-kstu: Ustavni sud Federacije) Zahtjev za davanje Mišljenja, broj: 02/2-02-2/2020, od 20.01.2020. godine (u daljem tekstu: Zahtjev), u vezi sa posljedicama koje pr-oizvodi neustavnost zakona ili propisa kojim se utvrđuje obaveza uplate javnih prihoda u budžete organa uprave i up-ravnih organizacija.

U smislu člana IV.B.3.7.d. (III) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, zamjenici Premijera Federacije Bosne i Hercegovine su ovlašteni za podnošenje zahtjeva za traženje mišljenja Ustavnog

19.jun/lipanj 2020. suda Federacije. 2. Bitni navodi Zahtjeva U skladu sa članom IV.B.3.7.d. (III) Ustava Federacije Bosne i Hercego-vine, podnosilac zahtjeva je podnijela Us-tavnom sudu Federacije zahtjev za dav-anje mišljenja u vezi sa posljedicama ko-je proizvodi neustavnost zakona ili pro-pisa kojim se utvrđuje obaveza uplate javnih prihoda u budžete organa uprave i upravnih organizacija. U okviru Zahtj-eva dostavljen je i spisak presuda Ustav-nog suda Federacije kojim su propisi pr-oglašeni neustavnim, a na koje se direk-tno odnose upiti iz Zahtjeva. U svrhu ra-zumijevanja postavljenih pitanja iz Zah-tjeva, navedene su i određene zakonske odredbe. Naime, Porezna uprava Federa-cije Bosne i Hercegovine (u daljem teks-tu: Porezna uprava) je u skladu sa član-om 8. Zakona o federalnim ministarstvi-ma i drugim tijelima federalne uprave („Službene novine Federacije BiH“, br.: 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06, 52/09 i 48/11) u sastavu Federalnog mi-nistarstva financija/Federalnog minista-rstva finansija (u daljem tekstu: Federal-no ministarstvo finansija) koja vrši upra-vne i druge stručne poslove utvrđene zakonom. Poslovi i nadležnost Porezne uprave su propisani Zakonom o Porezn-oj upravi Federacije Bosne i Hercegovi-ne („Službene novine Federacije BiH“, br.: 33/02, 28/04, 57/09, 40/10, 27/12, 7/13,71/14 i 91/15), gdje je između os-talog navedeno, da je Porezna uprava nadležna za razrez i naplatu tačno po-brojanih javnih prihoda. U članu 76. Zakona o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine, je propisano da na rješenje Porezne upr-

19.jun/lipanj 2020. ave kojim se utvrđuje dodatno razreza-na porezna obaveza u postupku kontro-le ili na poreznu prijavu koju je Porezna uprava podnijela u ime poreznog obave-znika, porezni obaveznik ima pravo žal-be koju dostavlja Federalnom ministars-tvu finansija, kao drugostepenom orga-nu, za donošenje drugostepenog rješenja o dodatno razrezanim poreznim obave-zama. Obzirom da je jasno navedeno u članu 76. stav 5. Zakona o Poreznoj upr-avi Federacije Bosne i Hercegovine da „žalba odlaže izvršenje rješenja“, rješe-nja o dodatno razrezanim poreznim ob-avezama Porezne uprave nisu konačna i izvršna. Isto tako je navedeno da je član 76. Zakona o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine usaglašen sa član-om 11. Zakona o upravnom postupku („Službene novine Federacije BiH“, br.: 2/98 i 48/99). U skladu sa članom 16., a u vezi sa članom 10. tačka 2 Zakona o organi-zaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federa-cije BiH“, broj: 35/05), Federalno minis-tarstvo finansija nadležno je da rješava po žalbama u drugostepenom upravn-om postupku, te shodno članu 12. Zako-na o upravnom postupku, rješenja Pore-zne uprave o dodatno razrezanim pore-znim obavezama postaju konačna i izvr-šna, ali ne i pravomoćna shodno članu 13. Zakona o upravnom postupku. Nadalje, Porezna uprava, u skla-du sa članom 169. Zakona o upravnom postupku, izdaje uvjerenja o (ne)izmire-nim poreznim obavezama, o kojima vo-di službene evidencije kao organ koji je nadležan za prikupljanje određenih jav-nih prihoda. U pomenutim uvjerenjima unose se i podaci o javnim prihodima

Broj 7 - strana 889 (dodatno razrezane porezne obaveze) koji su utvrđeni gore navedenim drugo-stepenim rješenjima. Uvjerenja o (ne)iz-mirenim poreznim obavezama koje izd-aje Porezna uprava se koriste i u drugim propisima kao dokaz sticanja određenog prava ili utvrđivanja obaveza fizičkim i pravnim licima, te bi sadržaj Uvjerenja trebao biti u skladu sa Ustavom Federa-cije Bosne i Hercegovine, i pružiti jedna-kost pred zakonom. S obzirom na izloženo podnosil-ac zahtjeva od Ustavnog suda Federacije traži mišljenje koje se odnosi na: 1. „Uzimajući u obzir član 40. stav 1.

Zakona o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercego-vine („Službene novine Federacije BiH“, br.: 6/95 i 37/03), tražimo mi-šljenje vezano za momenat primjene presude Ustavnog suda Federacije, u drugostepenom postupku? Da li se u momentu odlučivanja donošenja dr-ugostepenog rješenja, mora uzeti u obzir presuda Ustavnog suda Fede-racije koja je objavljena u „Služben-im novinama Federacije BiH“, a koj-om je određeni zakon ili propis pro-glašen neustavnim? Da li se treba uzeti u obzir propis koji je bio na sn-azi u momentu donošenja prvostep-enog rješenja, kod odlučivanja u dr-ugom stepenu, nezavisno što je u momentu odlučivanja drugostepen-og organa objavljena presuda Ustav-nog suda Federacije u „Službenim novinama Federacije BiH“ o neusta-vnosti tog propisa koji se koristi kod odlučivanja u drugostepenom rješe-nju?

2. Uzimajući u obzir član 40. stav 1. Za-kona o postupku pred Ustavnim su-

Broj 7 - strana 890 dom Federacije Bosne i Hercegovine i član 169. Zakona o upravnom pos-tupku, tražimo mišljenje vezano za izdavanje uvjerenja o službenim evi-dencijama organa, odnosno da li uv-jerenja moraju sadržavati podatke o izvršnim i konačnim rješenjima (pr-vostepena i drugostepena rješenja), - ali ne i pravomoćnim (pokrenut upr-avni spor na drugostepeno rješenje)?

3. Obzirom na posljedice koje proizvo-di neustavnost zakona ili propisa kojim se utvrđuju obaveze za uplatu javnih prihoda, tražimo mišljenje da li obaveze koje su konačne, izvršne i pravomoćne je moguće naplatiti, ia-ko su nastale iz zakona ili propisa koji je naknadno proglašen neustav-nim? Da li se obaveze koje su konač-ne i izvršne, ali ne i pravomoćne tre-baju brisati iz službenih evidencija organa, nakon proglašenja neustavn-osti zakona ili propisa, jer nisu pra-vomoćne? Da li bi organ (Porezna uprava) po službenoj dužnosti treb-ao brisati na ime javnih prihoda nak-on objave presude Ustavnog suda Federacije u „Službenim novinama Federacije BiH“, za nepravomoćne obaveze javnih prihoda?“

3. Prethodni postupak

U toku priprema za odlučivanje u ovom ustavno-sudskom predmetu, Ustavni sud Federacije je utvrdio da se predmet Zahtjeva, odnosi na ustavno - pravno tumačenje pravne situacije koja nastaje u vezi sa posljedicama koje proi-zvodi neustavnost zakona ili propisa ko-jim se utvrđuje obaveza uplate javnih prihoda u budžete organa uprave i upr-avnih organizacija. Imajući u vidu nave-deno, u ovom ustavno-sudskom predm-

19.jun/lipanj 2020. etu nema u procesnom smislu druge st-rane u postupku kojoj bi se eventualno dostavio predmetni Zahtjev za davanje odgovora, što je u postupcima za dava-nje Mišljenja pravilo, sa rijetkim izuzeci-ma zavisno od predmeta zahtjeva. 4. Relevantno pravo A. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine

Član IV.B.3.7.d. (III) Osim ako ovim Ustavom nije dr-ugačije utvrđeno: (d) Zamjenici Premijera nadležni su za: (III) odlučivanje da li će zatražiti mišljenje Ustavnog suda; i

Član IV.C.3.12. b) i c) Odluke Ustavnog suda konačne su i obavezujuće, posebno ako: b) Sud utvrdi da neki zakon ili pak prijedlog zakona ili drugi propis Fe-deracije, nekog od kantona, grada ili bi-lo koje opštine nije u skladu sa ovim ust-avom, takav zakon ili drugi propis neće se primjenjivati i ne stupa na snagu, uk-oliko se ne izmijeni na način koji odredi Sud, ili pak dok Sud ne odredi neke pri-jelazne mjere, koje ne mogu biti na snazi duže od šest mjeseci. c) Sud odlučuje u nekom ustavn-om pitanju predočenom po članu IV. C. 10 (3), njegova odluka obavezujuća za sud koji je predočio dotično pitanje u vezi sa postupkom tokom kojega se ono javilo, te ima isti učinak kao u (b). B. Zakon o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine F BiH“, broj: 6/95 i 37/03)

19.jun/lipanj 2020.

Član 40.

Usvojeni ili predloženi zakon ili drugi propis tijela federalne, kantonalne ili opštinske vlasti za koji Ustavni sud utvrdi da nije u skladu sa Ustavom neće se primjenjivati od dana objavljivanja presude Ustavnog suda u "Službenim novinama Federacije BiH", odnosno pr-edloženi zakon ili drugi propis neće stu-piti na snagu.

Zakon ili drugi propis iz stava 1. ovog člana primjenjivat će se odnosno stupiti će na snagu od dana određenog u tom propisu ukoliko se izmijeni na na-čin koji propiše Ustavni sud.

Uzimajući u obzir sve okolnosti koje su od interesa za zaštitu ustavnosti, a naročito posljedice koje utvrđeni nesk-lad proizvodi, odnose koji su uspostavlj-eni na osnovu takvog zakona ili drugog propisa, kao i interes pravne sigurnosti, Ustavni sud može utvrditi prijelazna rje-šenja koja ne mogu biti na snazi duže od šest mjeseci od dana objavljivanja presu-de Ustavnog suda u "Službenim novina-ma Federacije BiH" o utvrđenoj nesklad-nosti zakona ili drugog propisa sa Usta-vom i o prijelaznim rješenjima. C. Poslovnik Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH, broj: 40/10 i 18/16)

Član 60. Djelovanje odluka Suda

Svako kome je povrijeđeno pra-vo konačnim ili pravomoćnim pojedi-načnim aktom donosenim na osnovu odredbi koje su prestale da važe na osn-ovu odluke Suda, ima pravo tražiti od nadležnog tijela izmjenu tog pojedinač-nog akta, a nadležno tijelo je dužno da ponovi postupak i uskladi akt sa odlu-

Broj 7 - strana 891 kom Suda u roku od 90 dana od dana prijema zahtjeva.

Ukoliko nadležni organ ne ponovi postupak i ne usaglasi akt sa odluk-om Suda u roku iz stava 1. ovog člana, akt kojim je povrijeđeno pravo nekom licu prestaje da važi.

Prijedlog za izmjenu konačnog ili pravomoćnog pojedinačnog akta iz stava 1. ovog člana, može se podnijeti u roku od dvije godine od dana objavlji-vanja odluke u “Službenim novinama Federacije BiH”, službenom glasilu kan-tona odnosno opštine. D. Zakon o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („Službene novine Federacije BiH“, br.: 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06, 52/09 i 48/11)

Član 8. Federalno ministarstvo financija - Federalno ministarstvo finansija vrši upravne, stručne i druge poslove utvrđ-ene zakonom koji se odnose na ostvari-vanje nadležnosti Federacije u oblasti fi-nansija, i to: porezni sistem i poreznu politiku; praćenje ostvarivanja politike i mjera u oblasti deviznog sistema, u skla-du sa Ustavom Bosne i Hercegovine i Zakonu o Centralnoj banci Bosne i Her-cegovine ("Službeni glasnik BiH", broj: 1/97), carina, uvoznih dažbina, kreditn-og i bankarskog sistema; sistem finansij-skog poslovanja (papiri od vrijednosti i sanacija); obračunski sistem (računovod-stvo, knjigovodstvo i bilanci); sistem osi-guranja imovine i lica; sistem taksa; do-prinosa i drugih dažbina i igara na sre-ću; sistem finansiranja javne potrošnje; izrada i izvršenje Budžeta Federacije i godišnje obračune Budžeta Federacije, nadzor nad izvršenjem Budžeta, budžet-

Broj 7 - strana 892 ska inspekcija, trezorsko poslovanje; up-ravljanje novčanim tokovima; dnevno praćenje novčanih sredstava; obaveze i potraživanja i utvrđivanje dinamike pra-ćenja i planiranja osiguranja nedostaju-ćih sredstava; koncentracija finansijskih sredstava radi osiguranja finansijskog tržišta; javni dug i njegovo servisiranje; kontrola ostvarivanja Budžeta Federaci-je i druge poslove utvrđene zakonom. U sastavu Federalnog ministarst-va financija – Federalnog ministarstva finansija su: Porezna uprava, Carinska uprava i Finansijska policija. Porezna uprava vrši upravne i druge stručne poslove utvrđene zakon-om. Carinska uprava vrši upravne i druge stručne poslove utvrđene zakon-om. Finansijska policija vrši upravne i druge stručne poslove utvrđene zakon-om. E. Zakon o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine F BiH“, broj: 35/05) II - POSLOVI ORGANA UPRAVE 1. Zajednička odredba

Član 10. Organi uprave, iz okvira svoje na-dležnosti, vrše sljedeće upravne i struč-ne poslove:

1) izvršavaju zakone i druge propise; 2) vrše upravni nadzor nad provedb-

om zakona i drugih propisa; 3) donose podzakonske propise za pro-

vedbu zakona i drugih propisa; 4) pripremaju propise i daju preporuke

iz oblasti zakonodavstva;

19.jun/lipanj 2020.

5) daju odgovore na pitanja organa zakonodavne i izvršne vlasti i pravnih i fizičkih lica koja se odnose na nji-hovu nadležnost;

6) prate stanje u oblastima za koje su osnovani i odgovaraju za stanje u tim oblastima;

7) obavljaju i druge upravne i stručne poslove određene zakonom i drugim propisima.

Poslovi iz stava 1. ovoga člana, vrše se na način utvrđen u odredbama čl. 11. do 25. ovoga Zakona. 3. Vršenje upravnog nadzora nad provedbom zakona i drugih propisa

Član 15. Organi uprave upravni nadzor ostvaruju tako što vrše nadzor nad pro-vedbom zakona i drugih propisa, kao i zakonito postupanje organa uprave i pr-avnih lica sa javnim ovlaštenjima u vrše-nju poslova iz njihove nadležnosti. Upravni nadzor iz stava 1. ovoga člana, obuhvata:

1) nadzor nad zakonitošću upravnih i drugih akata koja donose organi up-rave kojima se rješava u upravnim stvarima u upravnom postupku;

2) nadzor nad zakonitošću upravnih i drugih akata koja donose pravna lica sa javnim ovlaštenjima;

3) inspekcijski nadzor.

Član 16. Nadzor nad zakonitošću uprav-nih i drugih akata koja donose organi uprave kojima se rješava o upravnim st-varima u upravnom postupku vrši se putem rješavanja u drugostepenom upr-avnom postupku, u skladu sa ovlašte-njima koja po zakonu ima drugostepeni organ kada rješava u tom postupku.

19.jun/lipanj 2020. F. Zakon o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br.: 33/02, 28/04, 57/09, 40/10, 27/12, 7/13,71/14 i 91/15) VII - PRIJAVE

Član 20. stav 1. Porezna prijava je prijava porez-ne obaveze koju je porezni obaveznik dužan podnijeti Poreznoj upravi i sastoji se od izvještaja i drugih relevantnih do-kumenata u vezi porezne obaveze tog lica.

Član 40. st. 1. i 3. Razrez porezne obaveze je unos iznosa porezne obaveze poreznog obav-eznika u evidenciju Porezne uprave. Razrez se poništava ili mijenja samo ako rukovodilac nadležnog porez-nog ureda ili Komisija za rješavanje por-eznih žalbi odredi da se razrez poništa-va ili mijenja. Ovo pravilo se neće prim-ijeniti ako se razrez mijenja zbog izm-jene porezne prijave od poreznog obave-znika XVI - ŽALBE

Član 76. Na rješenje Porezne uprave koj-im se utvrđuje dodatno razrezana pore-zna obaveza u postupku kontrole ili na poreznu prijavu koju je Porezna uprava podnijela u ime poreznog obaveznika, porezni obaveznik ima pravo žalbe. Porezni obaveznik ulaže žalbu nadležnom kantonalnom poreznom ure-du ili Središnjem uredu Porezne uprave u roku od osam (8) radnih dana od dana donošenja rješenja. Žalbu u prvom stepenu rješava

Broj 7 - strana 893

nadležni kantonalni porezni ured ili Središnji ured Porezne uprave u roku od petnaest (15) radnih dana od dana pod-nošenja žalbe i donosi novo rješenje. Žalba odlaže izvršenje rješenja. G. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 40/10)

Član 18. Član 40. stav 3. mijenja se i glasi: "Razrez se poništava ili mijenja samo ako rukovodilac mjerodavnog po-reznog ureda odredi da se razrez poniš-tava ili mijenja ili prema presudi mjero-davnoga suda. Ova se pravila neće pri-mijeniti ako se razrez mijenja zbog izm-jene porezne prijave od poreznog obave-znika.

Član 39. U članu 76. st. 2. i 3. se mijenjaju i glase: „Žalba se izravno predaje ili ša-lje poštom organu koji jedonio prvoste-peno rješenje u roku od osam (8) dana od dana prijema prvostepenog rješenja. Kad prvostepeni organ nađe da je podnesena žalba dopuštena, pravodo-bana i izjavljena od ovlaštenog lica, a pobijano rješenje nije u skladu sa zako-nom zamijenio novim rješenjem, dužan je bez odgađanja, a najkasnije u roku od osam (8) dana od dana prijema žalbe, poslati žalbu Ministarstvu na rješavanje. Iza stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi: „Ministarstvo, kao drugostepeni organ, rješava po žalbi u roku od trides-et (30) dana od dana prijema žalbe od strane prvostepenog organa.“

Broj 7 - strana 894 Dosadašnji stav 4. postaje stav 5. H. Zakon o upravnom postupku („Službene novine F BiH“, broj: 2/98) I - OSNOVNI PRINCIPI 1.Važenje zakona

Član 1. (1) Po ovom zakonu dužni su po-stupati organi uprave Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federaci-ja) i organi uprave kantona-županije, kao i gradske i opštinske službe za upravu i drugi organi (u daljem tekstu: organi) kad u upravnim stvarima, neposredno primjenjujući propise, rješavaju o pravi-ma, obavezama ili pravnim interesima građana, pravnih lica ili drugih stranaka. (2) Nadležna tijela kantona – žu-panija mogu donositi dopunska pravila upravnog postupka koja moraju biti u skladu sa ovim zakonom. (3) Po ovom zakonu dužna su postupati i preduzeća (društva), ustano-ve i druga pravna lica kad u obavljanju javnih ovlaštenja (u daljem tekstu: insti-tucije koje imaju javne ovlaštenja) koja su im povjerena zakonom ili propisom gradskog ili opštinskog vijeća, rješavaju u upravnim stvarima. 2. Poseban postupak

Član 2. Pojedina pitanja postupka za od-ređenu upravnu oblast mogu se samo izuzetno, posebnim zakonom urediti dr-ukčije nego što su uređena ovim zakonom, ako je to nužno za drugačije postu-panje u tim pitanjima, s tim da ne mogu biti protivna principima ovog zakona.

19.jun/lipanj 2020. 3. Supsidijarna primjena zakona

Član 3. U upravnim oblastima za koje je zakonom propisan poseban postupak, postupa se po odredbama tog zakona, s tim da se po odredbama ovog Zakona postupa u svim pitanjima koja nisu ure-đena posebnim zakonom. 4. Princip zakonitosti

Član 4. (1) Organi i institucije koji imaju javna ovlaštenja kada postupaju u upra-vnim stvarima dužni su da te stvari rje-šavaju na osnovu zakona i drugih propi-sa, kao i opštih akata institucija koje im-aju javna ovlaštenja i koje one donose na osnovu javnih ovlaštenja. (2) U upravnim stvarima u koji-ma je organ odnosno institucija koja ima javna ovlaštenja zakonom ili na zakonu zasnovanom propisu ovlašten da rješava po slobodnoj ocjeni, rješenje mora biti doneseno u granicama ovlaštenja i u sk-ladu sa ciljem sa kojim je ovlaštenje dato. (3) Pravila postupka utvrđena odredbama ovog zakona važe i za sluča-jeve u kojima je organ odnosno institu-cija koja ima javna ovlaštenja ovlašten da u upravnim stvarima rješava po slob-odnoj ocjeni. 5. Zaštita prava građana i zaštita javnog interesa

Član 5. (1) Kad organi i institucije koje imaju javna ovlaštenja vode postupak i rješavaju, dužni su da strankama omo- guće da što lakše zaštite i ostvare svoja prava, vodeći pri tom računa da ostva-rivanje njihovih prava ne bude na štetu

19.jun/lipanj 2020. prava drugih lica niti u suprotnosti sa zakonom utvrđenim javnim interesom. (2) Kad službeno lice koje rješa-va neku upravnu stvar, s obzirom na postojeće činjenično stanje, sazna ili oci-jeni da određena stranka ima osnova za ostvarenje nekog prava, upozoriće je na to. (3) Ako se na osnovu zakona str-ankama nalažu kakve obaveze, prema njima će se primjenjivati one mjere pr-edviđene propisima koje su za njih pov-oljnije, ako se takvim mjerama postiže cilj zakona. 9. Ocjena dokaza

Član 9. Koje će činjenice uzeti kao doka-zane odlučuje ovlašteno službeno lice po svom uvjerenju, na osnovu savjesne i br-ižljive ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, kao i na osnovu re-zultata cjelokupnog postupka. 10. Samostalnost u rješavanju

Član 10. (1) Organ vodi upravni postupak i donosi rješenje samostalno u okviru ovlaštenja datih zakonom, drugim prop-isima i opštim aktima. (2) Ovlašteno službeno lice org-ana nadležnog za vođenje postupka sa-mostalno utvrđuje činjenice i okolnosti, i na podlozi utvrđenih činjenica i okolno-sti primjenjuje propise, odnosno opšte akte na konkretni slučaj. 11. Pravo žalbe

Član 11.

(1) Protiv rješenja donesenog u prvom stepenu stranka ima pravo žalbe. Samo zakonom može se propisati da u pojedinim upravnim stvarima žalba nije

Broj 7 - strana 895 dopuštena, i to ako se na drugi način osigura zaštita prava i zakonitosti. (2) Ako nema organa uprave dr-ugog stepena, žalba protiv prvostepenog rješenja može se izjaviti samo kad je to zakonom predviđeno. Tim zakonom odr-edit će se i organ koji će rješavati po žalbi. (3) Pod uslovima iz ovog zakona stranka ima pravo žalbe i kad prvostep-eni organ nije u određenom roku donio rješenje o njenom zahtjevu. (4) Protiv rješenja donesenog u drugom stepenu žalba nije dopuštena. 12. Konačnost rješenja

Član 12. Rješenje protiv kojeg se ne može izjaviti redovno pravno sredstvo (žalba) u upravnom postupku (konačno u upra-vnom postupku), a kojim je stranka ste-kla neko pravo, odnosno kojim su stra-nci određene neke obaveze, može se po-ništiti, ukinuti ili izmijeniti samo u sluč-ajevima koji su ovim ili drugim zakon-om predviđeni. 13. Pravomoćnost rješenja

Član 13. Rješenje protiv koga se ne može izjaviti žalba niti pokrenuti upravni spor (pravomoćno rješenje), a kojim je stran-ka stekla određena prava, odnosno koj-im su stranci određene neke obaveze, mo-že se poništiti, ukinuti ili izmijeniti samo u slučajevima koji su ovim ili drugim zakonom predviđeni. 3. Uvjerenja

Član 169. (1) Organi su dužni izdavati uvjerenja, odnosno druge isprave (certifi-kate, potvrde i dr.) o činjenicama o ko-

Broj 7 - strana 896 jima vode službenu evidenciju. (2) Pod uslovima iz stava 1. ovog člana, institucije koje imaju javna ovlaš-tenja, kao i druga pravna lica i instituci-je, izdaju uvjerenja, odnosno druge ispr-ave o činjenicama u vezi sa poslovima koje u skladu sa zakonom obavljaju te institucije odnosno pravna lica i institu-cije. (3) Uvjerenja i druge isprave o či-njenicama o kojima se vodi službena ev-idencija moraju se izdavati u skladu sa podacima službene evidencije. Takva uvjerenja, odnosno druge isprave imaju značaj javne isprave. (4) Pod službenom evidencijom podrazumijevaju se evidencije koje su ustanovljene zakonom ili drugim propi-som, ili opštim aktom institucije koja ima javna ovlaštenja odnosno druga pr-avna lica i institucije. (5) Uvjerenje i druge isprave o či-njenicama o kojima se vodi službena ev-idencija izdaju se stranci na usmeni zah-tjev, po pravilu, istog dana kada je stra-nka zatražila izdavanje uvjerenja odnos-no druge isprave, a najkasnije u roku od pet dana, ako propisom iz stava 4. ovog člana, kojim je ustanovljena službena ev-idencija, nije drukčije određeno. (6) Ako organi, pravna lica i ins-titucije iz st. 1. i 2. ovog člana, odbiju za-htjev za izdavanje uvjerenja, odnosno druge isprave dužni su da o tome done-su posebno rješenje. Ako u roku od pet dana od dana podnošenja zahtjeva ne izdaju uvjerenje, odnosno drugu ispra-vu, niti donesu i dostave stranci rješenje o odbijanju zahtjeva, smatra se da je za-htjev odbijen. (7) Ako stranka, na osnovu doka-za kojima raspolaže, smatra da joj uvjerenje, odnosno druga isprava nije izdata u skladu sa podacima iz službene evide-

19.jun/lipanj 2020. ncije, može zahtijevati izmjenu uvjere-nja, odnosno druge isprave. Organ, odn-osno pravno lice i institucije dužan da donese posebno rješenje, ako odbije zah-tjev stranke da joj izmijeni, odnosno iz-da novo uvjerenje ili drugu ispravu. I u tom slučaju važi rok od pet dana od da-na podnošenja zahtjeva za izdavanje no-vog uvjerenja, odnosno druge isprave, a ako to ne bude učinjeno u tom roku, sm-atra se da je zahtjev odbijen. 7. Rješavanje drugostepenog organa o žalbi

Član 236. (1) Ako je žalba nedopuštena, ne-pravovremena ili izjavljena od neovlaš-tenog lica, a prvostepeni organ je propu-stio da je zbog toga odbaci, odbacit će je rješenjem organ koji je nadležan za rješ-avanje o žalbi. (2) Ako žalbu ne odbaci, drugos-tepeni organ uzima predmet u rješava-nje. (3) Drugostepeni organ može od-biti žalbu, poništiti rješenje u cijelosti ili djelomično, ili ga izmijeniti.

Član 237. (1) Drugostepeni organ će odbiti žalbu kad utvrdi da je postupak koji je rješenju prethodio pravilno proveden i da je rješenje pravilno i na zakonu zasn-ovano, a žalba neosnovana. (2) Drugostepeni organ će odbiti žalbu i kad nađe da je u prvostepenom postupku bilo nedostataka, ali da su oni takvi da nisu mogli utjecati na rješenje stvari. (3) Kad drugostepeni organ nađe da je prvostepeno rješenje na zakonu za- snovano, ali zbog drugih razloga, a ne zbog onih koji su u rješenju navedeni,

19.jun/lipanj 2020. on će u svom rješenju izložiti te razloge, a žalbu odbiti.

Član 238. (1) Ako drugostepeni organ utvr-di da je u prvostepenom postupku učinj-ena nepravilnost koja čini rješenje ništa-vim (član 264.) proglasit će takvo rješe-nje ništavim, kao i onaj dio postupka ko-ji je obavljen poslije te nepravilnosti (2) Ako drugostepeni organ utvr-di da je prvostepeno rješenje donio ne-nadležan organ, poništit će to rješenje po službenoj dužnosti i dostaviti predmet nadležnom organu na rješavanje.

Član 239. (1) Ako drugostepeni organ utvr-di da su u prvostepenom postupku činj-enice nepotpuno ili pogrešno utvrđene, da se u postupku nije vodilo računa o pravilima postupka koja bi bila od utje-caja na rješenje stvari, ili da je dispozitiv pobijanog rješenja nejasan ili je u protiv-rječnosti sa obrazloženjem, on će upotp-uniti postupak i otkloniti izložene nedo-statke bilo sam, bilo preko prvostepenog organa ili kog drugog zamoljenog orga-na, a ti organi su dužni postupiti po tra-ženju drugostepenog organa. Ako dru-gostepeni organ nađe da se na podlozi činjenica utvrđenih u upotpunjenom po-stupku stvar mora riješiti drugačije nego što je riješena prvostepenim rješenjem, on će svojim rješenjem poništiti prvoste-peno rješenje i sam riješiti stvar. (2) Ako drugostepeni organ nađe da će nedostatke prvostepenog postup-ka brže i ekonomičnije otkloniti prvoste-peni organ, on će svojim rješenjem poni-štiti prvostepeno rješenje i vratiti pred-met prvostepenom organu na ponovni postupak. U tom slučaju drugostepeni organ je dužan svojim rješenjem da uk-

Broj 7 - strana 897 aže prvostepenom organu u kom pogle-du treba upotpuniti postupak, a prvost-epeni organ je dužan u svemu da postu-pi po drugostepenom rješenju i bez odg-ađanja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema predmeta, da donese novo rješenje. Protiv novog rješenja stra-nka ima pravo žalbe.

Član 240. (1) Ako drugostepeni organ utv-rdi da su u prvostepenom rješenju pog-rešno ocijenjeni dokazi, da je iz utvrđen-ih činjenica izveden pogrešan zaključak u pogledu činjeničnog stanja, da je pog-rešno primijenjen pravni propis na osn-ovu koga se rješava stvar, da je u istoj upravnoj stvari već jednom poništeno prvostepeno rješenje, a posebno ako pr-vostepeni organ nije u svemu postupio po drugostepenom rješenju ili ako nađe da je na osnovu slobodne ocjene trebalo donijeti drugačije rješenje, on će svojim rješenjem poništiti prvostepeno rješenje i sam riješiti stvar. (2) Ako drugostepeni organ utvr-di da je rješenje pravilno u pogledu utv-rđenih činjenica i u pogledu primjene zakona, ali da se cilj zbog koga je rješe-nje doneseno može postići i drugim sre-dstvima povoljnijim za stranku, izmijen-it će prvostepeno rješenje u tom smislu.

Član 241. (1) Radi pravilnog rješenja stvari drugostepeni organ može povodom žal-bi izmijeniti prvostepeno rješenje u kori-st žalioca i mimo zahtjeva postavljenog u žalbi, a u okviru zahtjeva postavljenog u prvostepenom postupku, ako se tim ne vrijeđa pravo drugog lica. (2) S istim ciljem drugostepeni organ može povodom žalbe izmijeniti prvostepeno rješenje na štetu žalioca, ali

Broj 7 - strana 898 samo iz nekog od razloga predviđenih u čl. 260., 263. i 264. ovog Zakona.

Član 242. (1) Odredbe ovog zakona koje se odnose na rješenje, u skladu se primjenj-uju i na rješenja koja se donose po žalbi. (2) U obrazloženju drugostepen-og rješenja moraju se ocijeniti i svi nav-odi žalbe. Ako je već prvostepeni organ u obrazloženju svog rješenja pravilno ocijenio navode koji se u žalbi iznose, drugostepeni organ se može u svom rje-šenju samo pozvati na razloge iznesene u prvostepenom rješenju. XVII - IZVRŠENJE RJEŠENJA I ZAKLJUČAKA 1. Opšte odredbe

Član 267. (1) Rješenje doneseno u uprav-nom postupku izvršava se pošto posta-ne izvršno. (2) Prvostepeno rješenje postaje izvršno:

1) istekom roka za žalbu, ako žalba nije izjavljena;

2) dostavom stranci, ako žalba nije dopuštena;

3) dostavom stranci, ako žalba ne odgađa izvršenje;

4) dostavom stranci rješenja kojim se žalba odbacuje ili odbija.

(3) Drugostepeno rješenje kojim je izmijenjeno prvostepeno rješenje post-aje izvršno kad se dostavi stranci. (4) Ako je u rješenju određeno da se radnja koja je predmet izvršenja mo-že izvršiti u ostavljenom roku, rješenje postaje izvršno istekom tog roka. Ako rješenjem nije određen rok za izvršenje radnje, rješenje postaje izvršno u roku

19.jun/lipanj 2020. od 15 dana od dana donošenja rješenja. Rješenjem ostavljeni rok za izvršenje rje-šenja, odnosno propisani rok od 15 dana za izvršenje počinje da teče od dana kad rješenje, u smislu st. 2. i 3. ovog člana, postane izvršno. (5) Izvršenje se može provesti i na osnovu zaključenog poravnanja, ali samo protiv lica koje je učestvovalo u zaključivanju poravnanja. (6) Ako se rješenje odnosi na dv-ije ili više stranaka koje u postupku uče-stvuju sa identičnim zahtjevima, žalba koju podnese bilo koja od tih stranaka, sprječava izvršnost rješenja. (7) Nakon isteka roka od pet go-dina od dana kad je rješenje postalo izv-ršno, ne može se tražiti njegovo izvrše-nje. I. Zakon o izmjenama i dopunama Zakon o upravnom postupku („Službene novine FBiH“, broj:48/99)

Član 1. U Zakonu o upravnom postupku (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 2/98) u članu 2. u drugom redu iza riječi “posebnim” dodaje se riječ “federalnim”.

Član 2. U članu 3. u prvom redu iza ri-ječi “je” dodaje se riječ “federalnim“. 5. Praksa Ustavnog suda Federacije

Presuda, broj: U-48/19 od 21.04. 2020.godine („Službene novine Federa-cije BiH“, broj: 31/20) 6. Činjenično stanje i stav Ustavnog suda Federacije Zahtjev za davanje mišljenja u vezi sa posljedicama koje proizvodi ne-

19.jun/lipanj 2020. ustavnost zakona ili propisa kojim se ut-vrđuje obaveza uplate javnih prihoda u budžete organa uprave i upravnih orga-nizacija, podnijela je Zamjenica Premije-ra Federacije Bosne i Hercegovine. U sk-ladu sa članom IV.B.3.7.d. (III) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, zamje-nici Premijera Federacije Bosne i Herce-govine su ovlašteni za podnošenje zahtj-eva za traženje mišljenja Ustavnog suda Federacije Konkretno, zahtjev za davanje mi-šljenja se, prema navodima podnosioca zahtjeva, odnosi na taksativno navedene odluke ovog suda vezano za ustavna pi-tanja u odnosu na razrez komunalne ta-kse na firmu. 6.1. Analizom tih odluka utvrđe-no je da su u 60 odluka donesene presu-de kojima se odlučivalo o postavljenom ustavnom pitanju koja su se rješavajući po tužbi pojavila u upravnim sporovima pred kantonalnim sudovima u Federa-ciji Bosne i Hercegovine, i to u upravnoj stvari razreza komunalne takse na istak-nutu firmu. Isto tako je utvrđeno da je doneseno osam rješenja o neizvršenju presuda Ustavnog suda Federacije. Kan-tonalni sudovi koji su postavljali ustav-na pitanja pred Ustavnim sudom Feder-acije su: Kantonalni sud Zenica, Kanto-nalni sud Bihać, Kantonalni sud Mostar, Kantonalni sud Široki Brijeg, Kantonalni sud Tuzla, Kantonalni sud Novi Travn-ik, Kantonalni sud Sarajevo, Kantonalni sud Goražde i Kantonalni sud Odžak. Postavljena ustavna pitanja odn-osila su se na plaćanje komunalne takse na istaknutu firmu, njihova visina prop-isana odlukama zavisi od djelatnosti ko-ju obavljaju kao i način plaćanja takse. Rješavajući po predočenim ustavnim pi-

Broj 7 - strana 899 tanjima od strane kantonalnih sudova, ovaj sud je analizom donesenih odluka utvrdio da je jedini i pretežni kriterij za određivanje visine komunalne takse vrs-ta djelatnosti i ostvareni prihodi od te djelatnosti, pa je iz tih razloga utvrdio da postoji povreda odredbe člana II.A. 2.1. c) Ustava Federacije Bosne i Herce-govine, kojom je propisano pravo na je-dnakost pred zakonom svih lica.

Imajući u vidu donesene odluke, a u skladu sa članom IV.C.3.12. b) i c) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine propisano je, da ako Sud utvrdi da neki zakon ili pak prijedlog zakona ili drugi propis Federacije nekog kantona, grada ili bilo koje opštine nije u skladu sa us-tavom, takav zakon ili propis neće se pr-imjenjivati i ne stupa na snagu, ukoliko se ne izmijeni na način koji odredi Sud, ili dok Sud ne odredi neke prijelazne mj-ere, koje ne mogu biti na snazi duže od šest mjeseci. U konkretnom slučaju, Sud je odlučivao o predočenom ustavnom pitanju od strane kantonalnih sudova u skladu sa članom IV.C.3.10.(4) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i njego-va odluka je obavezujuća za sve, a pose-bno za sudove koji su predočili to ustav-no pitanje. To, imajući u vidu da ustav-no pitanje postavljaju samo sudovi u od-nosu na konkretne predmete, a da nisu ograničeni samo na propise koji su na snazi, nego i na propise koji su bili na snazi u vrijeme odlučenja od strane dru-gostepenog organa, što znači da, osim opšteg dejstva odluka Suda od dana objavljivanja presude u službenim glasili-ma, kada su u pitanju zahtjevi podnese-ni od strane redovnih sudova (kantonal-ni i Vrhovni sud), dejstvo presude ovog Suda je retroaktivno iz razloga što redo-vni sudovi moraju okončati konkretan

Broj 7 - strana 900 predmet za koji se i postavilo ustavno pitanje. Također ukazujemo, da ako je stranci povrijeđeno pravo konačnim ili pravomoćnim aktom donesenim na osn-ovu odredbe koje su prestale da se pri-mjenjuju na osnovu odluke Suda, ta str-anka ima pravo u skladu sa članom 60. Poslovnika Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 40/10 i 18/16) tražiti od nadležnog tijela izmjenu tog akta, a nadležno tijelo dužno je da pono-vi postupak i usaglasi akt sa odlukom Suda u roku od 90 dana od dana prije-ma zahtjeva. Prijedlog za izmjenu kona-čnog ili pravomoćnog pojedinačnog ak-ta može se podnijeti u roku od dvije go-dine od dana objavljivanja odluke Suda u „Službenim novinama Federacije BiH“, službenom glasilu kantona odnosno op-štine. 7. I ako su navodi u podnesen-om zahtjevu dijelom nejasni za davanje mišljenja, a posebno apostrofirajući da se traži mišljenje vezano za primjenu pr-esude Ustavnog suda Federacije u post-upku drugostepenog rješavanja, izdava-nje uvjerenja o izmirenim odnosno neiz-mirenim poreznim obavezama, izdava-nje uvjerenja u kojima se unose podaci o javnim prihodima koji su utvrđeni u dr-ugostepenog rješenjima, to u odnosu na postavljena tri pitanja, u mjeri u kojoj je zahtjev pogodan za davanje mišljenja, Ustavni sud Federacije utvrđuje sljede-će: 7.1 Prvo pitanje „Uzimajući u obzir član 40. stav 1. Zakona o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Fede-racije BiH“, br.: 6/95 i 37/03), tražimo mišljenje vezano za momenat primjene

19.jun/lipanj 2020. presude Ustavnog suda Federacije, u dr-ugostepenom postupku? Da li se u mo-mentu odlučivanja donošenja drugoste-penog rješenja, mora uzeti u obzir pre-suda Ustavnog suda Federacije koja je objavljena u „Službenim novinama Fe-deracije BiH“, a kojom je određeni zak-on ili propis proglašen neustavnim? Da li se treba uzeti u obzir propis koji je bio na snazi u momentu donošenja prvoste-penog rješenja, kod odlučivanja u drug-om stepenu, nezavisno što je u mome-ntu odlučivanja drugostepenog organa objavljena presuda Ustavnog suda Fede-racije, u „Službenim novinama Federaci-je BiH“ o neustavnosti tog propisa koji se koristi kod odlučivanja u drugostepe-nom rješenju?“

Federalno ministarstvo finansija, kao organ uprave, u skladu sa članom 10. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, izme-đu ostalog vrši upravni nadzor nad pro-vedbom zakona i drugih propisa. Nave-deni upravni nadzor organi uprave ost-varuju tako što vrše nadzor nad prove-dbom zakona i drugih propisa, kao i za-konito postupanje organa uprave i prav-nih lica sa javnim ovlaštenjima u vršenju poslova iz njihove nadležnosti. Upravni nadzor između ostalog obuhvata i nad-zor nad zakonitošću upravnih i drugih akata koja donose organi uprave kojima se rješava u upravnim stvarima u uprav-nom postupku. Nadzor nad zakonitošću upravnih i drugih akata koja donose or-gani uprave kojima se rješava o upravnim stvarima u upravnom postupku vrši se putem rješavanja u drugostepenom upravnom postupku, u skladu sa ovlaš-tenjima koja po zakonu ima drugostepe-ni organ kada rješava u tom postupku. U skladu sa spomenutim određenjem,

19.jun/lipanj 2020. članom 20. Zakona o poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine, porezna prijava je prijava porezne obaveze koju je porezni obaveznik dužan podnijeti Poreznoj upravi i sastoji se od izvještaja i drugih relevantnih dokumenata u vezi porezne obaveze tog lica. U skladu sa čl-anom 76. navedenog Zakona, na rješenje Porezne uprave kojim se utvrđuje doda-tno razrezana porezna obaveza u postu-pku kontrole ili na poreznu prijavu koju je Porezna uprava podnijela u ime pore-znog obaveznika, porezni obaveznik ima pravo žalbe. Kako prvostepeno rješenje doneseno od strane Porezne uprave nije konačno, nego je tužilac uložio žalbu Fe-deralnom ministarstvu finansija, taj org-an treba da okonča postupak po žalbi i primijeni propis koji je bio na snazi u vr-ijeme donošenja prvostepenog rješenja od strane Porezne uprave sve do mone-ta kada je eventualno taj propis presud-om ovog suda ocijenjen kao neustavan, odnosno danom objave te presude u slu-žbenim glasilima. No, ukoliko je u post-upku pred redovnim sudom ukinuto ili poništeno rješenje Federalnog ministar-stva finansija, isto je dužno postupati po odluci i uputama tog suda iz presude. Također, dužno je da postupi po poseb-nom zahtjevu stranke ukoliko je stranka uložila poseban pravni lijek odnosno tr-ažila izmjenu tog pojedinačnog akta u skladu sa članom 60. Poslovnika Ustav-nog suda Federacije Bosne i Hercegovi-ne poštujući procedure i rokove koji su propisani pomenutim članom. 7.2. Drugo pitanje „Uzimajući u obzir član 40. stav 1. Zakona o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine i član 169. Zakona o upra-vnom postupku, tražimo mišljenje veza-no za izdavanje uvjerenja o službenim

Broj 7 - strana 901 evidencijama organa, odnosno da li uvj-erenja moraju sadržavati podatke o izv-ršnim i konačnim rješenjima (prvostepe-na i drugostepena rješenja), ali ne i prav-omoćnim (pokrenut upravni spor na dr-ugostepeno rješenje)?„ Član 169. Zakona o upravnom po-stupku propisano je, da su organi dužni izdavati uvjerenja, odnosno druge ispra-ve (certifikate, potvrde i dr.) o činjenica-ma o kojima vode službenu evidenciju. Pod uslovima iz stava 1. ovog člana, in-stitucije koje imaju javna ovlaštenja, kao i druga pravna lica i institucije, izdaju uvjerenja, odnosno druge isprave o činj-enicama u vezi sa poslovima koje u skl-adu sa zakonom obavljaju te institucije odnosno pravna lica i institucije. Uvjere-nja i druge isprave o činjenicama o koji-ma se vodi službena evidencija moraju se izdavati u skladu sa podacima služb-ene evidencije. Takva uvjerenja, odnos-no druge isprave imaju značaj javne isp-rave. Pod službenom evidencijom podr-azumijevaju se evidencije koje su ustan-ovljene zakonom ili drugim propisom, ili opštim aktom institucije koja ima jav-na ovlaštenja. Kad je u pitanju Zakon o porezn-oj upravi Federacije Bosne i Hercegovi-ne, članom 40., propisano je da je razrez porezne obaveze unos iznosa porezne ob-aveze poreznog obaveznika u evidenciju Porezne uprave. Razrez porezne obave-ze se poništava ili mijenja samo ako ru-kovodilac mjerodavnog poreznog ureda odredi da se razrez poništava ili mijenja. Ova se pravila neće primijeniti ako se razrez mijenja zbog izmjene porezne pr-ijave od poreznog obaveznika. Pored pomenutog, u skladu sa članom 153. Za-kona o organizaciji organa uprave u Fe-

Broj 7 - strana 902 deraciji Bosne i Hercegovine donesen je Pravilnik o uredskom poslovanju u Fed-eraciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH“, broj: 96/19), gd-je je propisan način vođenja evidencija na obrascu 3. i 4. ovog Pravilnika kad su u pitanju podaci o rješavanju predmeta u prvostepenom i drugostepenom post-upku. Iz istih obrazaca je vidljivo da se u evidenciju unose svi podaci o predme-tu do okončanja upravnog spora ukoli-ko je pokrenut upravni spor po donese-nom konačnom rješenju. Prema tome, iz naprijed navedenog proizilazi da uvjere-nje treba da sadrži sve podatke po done-senom rješenju bez obzira da li je ono konačno i izvršno i da li je u konkretn-om slučaju primijenjen propis koji je bio na snazi u vrijeme donošenja prvostepe-nog rješenja ili nadležni organ postupa po donesenoj presudi ovog suda. 7.3. Treće pitanje „Obzirom na posljedice koje proizvodi neustavnost za-kona ili propisa kojim se utvrđuju obav-eze za uplatu javnih prihoda, tražimo mišljenje da li obaveze koje su konačne, izvršne i pravomoćne je moguće napla-titi, iako su nastale iz zakona ili propisa koji je naknadno proglašen neustavnim? Da li se obaveze koje su konačne i izvr-šne, ali ne i pravomoćne trebaju brisati iz službenih evidencija organa, nakon proglašenja neustavnosti zakona ili pro-pisa, jer nisu pravomoćne? Da li bi or-gan (Porezna uprava) po službenoj duž-nosti trebao brisati na ime javnih priho-da nakon objave Presude Ustavnog suda Federacije u „Službenim novinama Fe-deracije BiH“, za nepravomoćne obave-ze javnih prihoda?“ U skladu sa članom 12. Zakona o upravnom postupku rješenje protiv koj-

19.jun/lipanj 2020. eg se ne može izjaviti redovno pravno sredstvo (žalba) u upravnom postupku (konačno u upravnom postupku), a koj-im je stranka stekla neko pravo, odnos-no kojim su stranci određene neke obav-eze, može se poništiti, ukinuti ili izmije-niti samo u slučajevima koji su ovim ili drugim zakonom predviđeni. Članom 13. navedenog Zakona određeno je da rješenje protiv koga se ne može izjaviti žalba niti pokrenuti upravni spor (pra-vomoćno rješenje), a kojim je stranka st-ekla određena prava, odnosno kojim su stranci određene neke obaveze, može se poništiti, ukinuti ili izmijeniti samo u sl-učajevima koji su ovim ili drugim zako-nom predviđeni. Članom 267. Zakona o upravnom postupku određeno je da se rješenje doneseno u upravnom postup-ku izvršava pošto postane izvršno. Prvo-stepeno rješenje postaje izvršno: istekom roka za žalbu, ako žalba nije izjavljena, dostavom stranci, ako žalba nije dopuš-tena, dostavom stranci, ako žalba ne od-gađa izvršenje, dostavom stranci rješe-nja kojim se žalba odbacuje ili odbija. Drugostepeno rješenje kojim je izmijenj-eno prvostepeno rješenje postaje izvršno kad se dostavi stranci. Imajući u vidu navedeno, obave-za utvrđena konačnim, pravomoćnim i izvršnim rješenjem može se izvršiti, od-nosno može se izvršiti prinudna uplata javnih prihoda ako su obaveze uplate nastale prije nego što je presudom ovog suda koja je objavljena u službenom glasilu utvrđena neustavnost propisa koji je bio osnov za donošenje spomenutog rj- ešenja. Sve obaveze koje nisu utvrđene konačnim, pravomoćnim i izvršnim rje-šenjem, a nakon objave presude ovog suda treba riješiti imajući u vidu da se određeni zakon odnosno odredba ne mo-

19.jun/lipanj 2020. gu primjenjivati od dana objave odluke Suda kojom je utvrđena neustavnost. Mišljenje objaviti u „Službenim novinama Federacije BiH“ i službenim glasilima kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine. Ovo mišljenje Ustavni sud Fede-racije donio je jednoglasno u sastavu: Al-eksandra Martinović, predsjednica Su-da, Vesna Budimir, Mirjana Čučković, prof.dr.Edin Muminović i dr.sc.Kata Se-njak, sudije Suda. Broj:U-4/20 Predsjednica 19.05.2020.g. Ustavnog suda F BiH S a r a j e v o Aleksandra Martinović,s.r.

........................

454



Ustavni sud Federacije Bosne i

Hercegovine, odlučujući o zahtjevu za-mjenice Premijera Federacije Bosne i He-rcegovine, za davanje Mišljenja u svezi s posljedicama koje proizvodi neustavno-st zakona ili propisa kojim se utvrđuje obveza uplate javnih prihoda u proraču-ne organa uprave i upravnih organizaci-ja, u smislu članka IV.B.3.7.d. (III) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, na sjed-nici Suda bez javne rasprave održanoj da-na 19.05.2020.godine, utvrdio je sljedeće:

M I Š LJ E NJ E

1. Podnositeljica zahtjeva i predmet

zahtjeva Zamjenica Premijera Federacije

Broj 7 - strana 903 Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: podnositeljica zahtjeva), podnijela je da-na 21.01.2020.godine Ustavnom sudu Fe-deracije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ustavni sud Federacije) Zahtjev za davanje Mišljenja, broj:02/2-02-2/2020, od 20.01.2020. godine (u daljnjem tekstu: Zahtjev), u svezi s posljedicama koje pr-oizvodi neustavnost zakona ili propisa kojim se utvrđuje obveza uplate javnih prihoda u proračune organa uprave i upravnih organizacija.

U smislu članka IV.B.3.7.d. (III) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, zamjenici Premijera Federacije Bosne i Hercegovine su ovlašteni za podnošenje zahtjeva za traženje mišljenja Ustavnog suda Federacije. 2. Bitni navodi Zahtjeva Sukladno članku IV.B.3.7.d.(III) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, podnositeljica zahtjeva je podnijela Ust-avnom sudu Federacije zahtjev za dava-nje mišljenja u svezi s posljedicama koje proizvodi neustavnost zakona ili propi-sa kojim se utvrđuje obveza uplate jav-nih prihoda u proračune organa uprave i upravnih organizacija. U okviru Zaht-jeva dostavljen je i spisak presuda Usta-vnog suda Federacije kojim su propisi proglašeni neustavnim, a na koje se di-rektno odnose upiti iz Zahtjeva. U svrhu razumijevanja postavljenih pitanja iz Za-htjeva, navedene su i određene zakon-ske odredbe. Naime, Porezna uprava Federa-cije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tek-stu: Porezna uprava) je sukladno članku 8. Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („Služ-bene novine Federacije BiH“, br.: 58/02,

Broj 7 - strana 904 19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06, 52/09 i 48/11) u sastavu Federalnog ministar-stva financija/Federalnog ministarstva finansija (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo financija) koja vrši upravne i druge stručne poslove utvrđene zako-nom. Poslovi i nadležnost Porezne upra-ve su propisani Zakonom o Poreznoj up-ravi Federacije Bosne i Hercegovine („Sl-užbene novine Federacije BiH“, broj: 33/02, 28/04, 57/09, 40/10, 27/12, 7/13, 71/14 i 91/15), gdje je između ostalog navedeno, da je Porezna uprava nadle-žna za razrez i naplatu točno pobrojanih javnih prihoda. U članku 76. Zakona o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine, je propisano da na rješenje Porezne upr-ave kojim se utvrđuje dodatno razreza-na porezna obveza u postupku kontrole ili na poreznu prijavu koju je Porezna uprava podnijela u ime poreznog obvez-nika, porezni obveznik ima pravo prizi-va koji dostavlja Federalnom ministarst-vu financija, kao drugostupanjskom org-anu, za donošenje drugostupanjskog rje-šenja o dodatno razrezanim poreznim obvezama. Obzirom da je jasno navede-no u članku 76. stavak 5. Zakona o Por-eznoj upravi Federacije Bosne i Hercego-vine da „priziv odlaže izvršenje rješe-nja“, rješenja o dodatno razrezanim por-eznim obvezama Porezne uprave nisu konačna i izvršna. Isto tako je navedeno da je članak 76. Zakona o Poreznoj up-ravi Federacije Bosne i Hercegovine us-uglašen s člankom 11. Zakona o upravnom postupku („Službene novine Federa-cije BiH“, br.: 2/98 i 48/99). Sukladno članku 16., a u svezi s člankom 10. točka 2 Zakona o organiza-ciji organa uprave u Federaciji Bosne i

19.jun/lipanj 2020. Hercegovine („Službene novine Federa-cije BiH“, broj:35/05), Federalno minis-tarstvo financija nadležno je da rješava po prizivima u drugostupanjskom upra-vnom postupku, te shodno članku 12. Zakona o upravnom postupku, rješenja Porezne uprave o dodatno razrezanim poreznim obvezama postaju konačna i izvršna, ali ne i pravomoćna shodno čla-nku 13. Zakona o upravnom postupku. Nadalje, Porezna uprava, sukla-dno članku 169. Zakona o upravnom po-stupku, izdaje uvjerenja o (ne)izmirenim poreznim obvezama, o kojima vodi slu-žbene evidencije kao organ koji je nadle-žan za prikupljanje određenih javnih pr-ihoda. U pomenutim uvjerenjima unose se i podaci o javnim prihodima (dodat-no razrezane porezne obveze) koji su ut-vrđeni gore navedenim drugostupanjsk-im rješenjima. Uvjerenja o (ne)izmiren-im poreznim obvezama koje izdaje Pore-zna uprava se koriste i u drugim propi-sima kao dokaz sticanja određenog pra-va ili utvrđivanja obveza fizičkim i pra-vnim osobama, te bi sadržaj Uvjerenja trebao biti sukladan Ustavu Federacije Bosne i Hercegovine, i pružiti jednakost pred zakonom. S obzirom na izloženo podnosi-teljica zahtjeva od Ustavnog suda Fede-racije traži mišljenje koje se odnosi na:

1. „Uzimajući u obzir članak 40. stavak 1. Zakona o postupku pred Ustavn-im sudom Federacije Bosne i Herce-govine („Službene novine Federacije BiH“, br.:6/95 i 37/03), tražimo miš-ljenje vezano za momenat primjene presude Ustavnog suda Federacije, u drugostupanjskom postupku? Da li se u momentu odlučivanja donoše-nja drugostupanjskog rješenja, mora

19.jun/lipanj 2020. uzeti u obzir presuda Ustavnog suda Federacije koja je objavljena u „Služ-benim novinama Federacije BiH“, a kojom je određeni zakon ili propis proglašen neustavnim? Da li se treba uzeti u obzir propis koji je bio na sn-azi u momentu donošenja prvostup-anjskog rješenja, kod odlučivanja u drugom stupnju, neovisno što je u momentu odlučivanja drugostupanj-skog organa objavljena presuda Ust-avnog suda Federacije u „Službenim novinama Federacije BiH“ o neusta-vnosti tog propisa koji se koristi kod odlučivanja u drugostupanjskom rje-šenju?

2. Uzimajući u obzir članak 40. stavak 1. Zakona o postupku pred Ustavn-im sudom Federacije Bosne i Herce-govine i članak 169. Zakona o uprav-nom postupku, tražimo mišljenje ve-zano za izdavanje uvjerenja o služb-enim evidencijama organa, odnosno da li uvjerenja moraju sadržavati po-datke o izvršnim i konačnim rješenji-ma (prvostupanjska i drugostupanj-ska rješenja), ali ne i pravomoćnim (pokrenut upravni spor na drugost-upanjsko rješenje)?

3. Obzirom na posljedice koje proizvo-di neustavnost zakona ili propisa ko-jim se utvrđuju obveze za uplatu ja-vnih prihoda, tražimo mišljenje da li obveze koje su konačne, izvršne i pr-avomoćne je moguće naplatiti, iako su nastale iz zakona ili propisa koji je naknadno proglašen neustavnim? Da li se obveze koje su konačne i iz-vršne, ali ne i pravomoćne trebaju brisati iz službenih evidencija orga-na, nakon proglašenja neustavnosti zakona ili propisa, jer nisu pravomo-ćne? Da li bi organ (Porezna uprava) po službenoj dužnosti trebao brisati

Broj 7 - strana 905 na ime javnih prihoda nakon objave presude Ustavnog suda Federacije u „Službenim novinama Federacije BiH“, za nepravomoćne obveze jav-nih prihoda?“

3. Prethodni postupak

U tijeku priprema za odlučivanje u ovom ustavno-sudskom predmetu, Ustavni sud Federacije je utvrdio da se predmet Zahtjeva, odnosi na ustavno – pravno tumačenje pravne situacije koja nastaje u svezi s posljedicama koje proi-zvodi neustavnost zakona ili propisa ko-jim se utvrđuje obveza uplate javnih pri-hoda u proračune organa uprave i upra-vnih organizacija. Imajući u vidu naved-eno, u ovom ustavno-sudskom predme-tu nema u procesnom smislu druge stra-ne u postupku kojoj bi se eventualno do-stavio predmetni Zahtjev za davanje od-govora, što je u postupcima za davanje Mišljenja pravilo, s rijetkim izuzecima ovisno od predmeta zahtjeva. 4. Relevantno pravo A. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine

Članak IV.B.3.7.d. (III) Osim ako ovim Ustavom nije drugačije utvrđeno:

(d) Zamjenici Premijera nadležni su za: (III) odlučivanje da li će zatražiti mišljenje Ustavnog suda; i

Članak IV.C.3.12. b) i c) Odluke Ustavnog suda konačne su i obvezujuće, posebice ako:

b) Sud utvrdi da neki zakon ili pak prijedlog zakona ili drugi propis Fe-

Broj 7 - strana 906 deracije, nekog od kantona, grada ili bi-lo koje općine nije sukladan s ovim usta-vom, takav zakon ili drugi propis neće se primjenjivati i ne stupa na snagu, uk-oliko se ne izmijeni na način koji odredi Sud, ili pak dok Sud ne odredi neke pri-jelazne mjere, koje ne mogu biti na snazi duže od šest mjeseci. c) Sud odlučuje u nekom ustav-nom pitanju predočenom po članku IV. C. 10 (3), njegova odluka obvezujuća za sud koji je predočio dotično pitanje u sv-ezi s postupkom tijekom kojega se ono javilo, te ima isti učinak kao u (b). B. Zakon o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine F BiH“, br.: 6/95 i 37/03)

Članak 40. Usvojeni ili predloženi zakon ili

drugi propis tijela federalne, kantonalne ili općinske vlasti za koji Ustavni sud ut-vrdi da nije sukladan Ustavu neće se pr-imjenjivati od dana objavljivanja presu-de Ustavnog suda u "Službenim novina-ma Federacije BiH", odnosno predloženi zakon ili drugi propis neće stupiti na sn-agu.

Zakon ili drugi propis iz stavka 1. ovog članka primjenjivat će se odnos-no stupiti će na snagu od dana određe-nog u tom propisu ukoliko se izmijeni na način koji propiše Ustavni sud.

Uzimajući u obzir sve okolnosti koje su od interesa za zaštitu ustavnosti, a naročito posljedice koje utvrđeni nesklad proizvodi, odnose koji su uspostav-ljeni na temelju takvog zakona ili drug-og propisa, kao i interes pravne sigurno-sti, Ustavni sud može utvrditi prijelazna rješenja koja ne mogu biti na snazi dulje od šest mjeseci od dana objavljivanja pr-

19.jun/lipanj 2020. esude Ustavnog suda u "Službenim nov-inama Federacije BiH" o utvrđenoj nesk-ladnosti zakona ili drugog propisa sa Ustavom i o prijelaznim rješenjima. C. Poslovnik Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH, broj: 40/10 i 18/16)

Članak 60. Djelovanje odluka Suda

Svatko kome je povrijeđeno pra-vo konačnim ili pravomoćnim pojedina-čnim aktom donosenim na temelju odre-dbi koje su prestale da važe na temelju odluke Suda, ima pravo tražiti od nadle-žnog tijela izmjenu tog pojedinačnog ak-ta, a nadležno tijelo je dužno da ponovi postupak i uskladi akt s odlukom Suda u roku od 90 dana od dana primitka za-htjeva.

Ukoliko nadležni organ ne pono-vi postupak i ne usuglasi akt s odlukom Suda u roku iz stavka 1. ovog članka, akt kojim je povrijeđeno pravo nekoj osobi prestaje da važi.

Prijedlog za izmjenu konačnog ili pravomoćnog pojedinačnog akta iz stavka 1. ovog članka, može se podnijeti u roku od dvije godine od dana objavlji-vanja odluke u “Službenim novinama Federacije BiH”, službenom glasilu kan-tona odnosno općine. D. Zakon o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („Službene novine Federacije BiH“, br.:58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06, 52/09 i 48/11)

Članak 8. Federalno ministarstvo financija - Federalno ministarstvo finansija vrši

19.jun/lipanj 2020. upravne, stručne i druge poslove utvrđ-ene zakonom koji se odnose na ostvari-vanje nadležnosti Federacije u oblasti fi-nancija, i to: porezni sustav i poreznu politiku; praćenje ostvarivanja politike i mjera u oblasti deviznog sustava, sukla-dno Ustavu Bosne i Hercegovine i Zako-nu o Centralnoj banci Bosne i Hercego-vine ("Službeni glasnik BiH", broj: 1/97), carina,uvoznih dažbina, kreditnog i ba-nkarskog sustava; sustav financijskog po-slovanja (papiri od vrijednosti i sanaci-ja); obračunski sustav (računovodstvo, knjigovodstvo i bilanci); sustav osigura-nja imovine i osoba; sustav pristojbi; do-prinosa i drugih dažbina i igara na sre-ću; sustav financiranja javne potrošnje; izrada i izvršenje Proračuna Federacije i godišnje obračune Proračuna Federacije, nadzor nad izvršenjem Proračuna, pror-ačunska inspekcija, trezorsko poslova-nje; upravljanje novčanim tokovima; dn-evno praćenje novčanih sredstava; obve-ze i potraživanja i utvrđivanje dinamike praćenja i planiranja osiguranja nedos-tajućih sredstava; koncentracija financij-skih sredstava radi osiguranja financi-jskog tržišta; javni dug i njegovo servisi-ranje; kontrola ostvarivanja Proračuna Federacije i druge poslove utvrđene za-konom. U sastavu Federalnog ministar-stva financija – Federalnog ministarstva finansija su: Porezna uprava, Carinska uprava i Financijska policija. Porezna uprava vrši upravne i dr-uge stručne poslove utvrđene zakonom. Carinska uprava vrši upravne i druge stručne poslove utvrđene zakon-om. Financijska policija vrši upravne i druge stručne poslove utvrđene zakon-om.

Broj 7 - strana 907 E. Zakon o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine F BiH“, broj: 35/05) II - POSLOVI ORGANA UPRAVE 1. Zajednička odredba

Članak 10. Organi uprave, iz okvira svoje nadležnosti, vrše sljedeće upravne i stručne poslove:

1) izvršavaju zakone i druge propise; 2) vrše upravni nadzor nad prove-

dbom zakona i drugih propisa; 3) donose podzakonske propise za

provedbu zakona i drugih prop-isa;

4) pripremaju propise i daju prepo-ruke iz oblasti zakonodavstva;

5) daju odgovore na pitanja organa zakonodavne i izvršne vlasti i pravnih i fizičkih osoba koja se odnose na njihovu nadležnost;

6) prate stanje u oblastima za koje su osnovani i odgovaraju za st-anje u tim oblastima;

7) obavljaju i druge upravne i stru-čne poslove određene zakonom i drugim propisima.

Poslovi iz stavka 1. ovoga član-ka, vrše se na način utvrđen u odredba-ma čl. 11. do 25. ovoga Zakona. 3. Vršenje upravnog nadzora nad provedbom zakona i drugih propisa

Članak 15.

Organi uprave upravni nadzor ostvaruju tako što vrše nadzor nad pro-vedbom zakona i drugih propisa, kao i zakonito postupanje organa uprave i pr-

Broj 7 - strana 908 avnih osoba s javnim ovlastima u vrše-nju poslova iz njihove nadležnosti. Upravni nadzor iz stavka 1. Ovo-ga članka, obuhvata:

1) nadzor nad zakonitošću upravn-ih i drugih akata koja donose or-gani uprave kojima se rješava u upravnim stvarima u upravnom postupku;

2) nadzor nad zakonitošću upravn-ih i drugih akata koja donose pr-avne osobe s javnim ovlastima;

3) inspekcijski nadzor.

Članak 16. Nadzor nad zakonitošću upravn-ih i drugih akata koja donose organi up-rave kojima se rješava o upravnim stvar-ima u upravnom postupku vrši se put-em rješavanja u drugostupanjskom upr-avnom postupku, sukladno ovlastima koja po zakonu ima drugostupanjski or-gan kada rješava u tom postupku. F. Zakon o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br.: 33/02, 28/04, 57/09, 40/10, 27/12, 7/13,71/14 i 91/15) VII - PRIJAVE

Članak 20. stavak 1. Porezna prijava je prijava porez-ne obveze koju je porezni obveznik duž- an podnijeti Poreznoj upravi i sastoji se od izvješća i drugih relevantnih doku-menata u svezi porezne obveze te osobe.

Članak 40. st. 1. i 3. Razrez porezne obveze je unos iznosa porezne obveze poreznog obve-znika u evidenciju Porezne uprave. Razrez se poništava ili mijenja

19.jun/lipanj 2020.

samo ako rukovoditelj nadležnog pore-znog ureda ili Komisija za rješavanje po-reznih priziva odredi da se razrez poništava ili mijenja. Ovo pravilo se ne-će primijeniti ako se razrez mijenja zbog izmjene porezne prijave od poreznog obveznika XVI - PRIZIVI

Članak 76. Na rješenje Porezne uprave koj-im se utvrđuje dodatno razrezana pore-zna obveza u postupku kontrole ili na poreznu prijavu koju je Porezna uprava podnijela u ime poreznog obveznika, porezni obveznik ima pravo priziva. Porezni obveznik ulaže priziv nadležnom kantonalnom poreznom ure-du ili Središnjem uredu Porezne uprave u roku od osam (8) radnih dana od dana donošenja rješenja. Priziv u prvom stupnju rješava nadležni kantonalni porezni ured ili Sr-edišnji ured Porezne uprave u roku od petnaest (15) radnih dana od dana pod-nošenja priziva i donosi novo rješenje. Priziv odlaže izvršenje rješenja. G. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj:40/10)

Članak 18. Članak 40. stavak 3. mijenja se i glasi: "Razrez se poništava ili mijenja samo ako rukovoditelj mjerodavnog po-reznog ureda odredi da se razrez poni-štava ili mijenja ili prema presudi mjero-davnoga suda. Ova se pravila neće pri-mijeniti ako se razrez mijenja zbog izmj-

19.jun/lipanj 2020. ene porezne prijave od poreznog obvez-nika.

Članak 39. U članku 76. st. 2. i 3. se mijenjaju i glase: „Priziv se izravno predaje ili ša-lje poštom organu koji je donio prvostu-panjsko rješenje u roku od osam (8) da-na od dana prijema prvostupanjskog rje-šenja. Kad prvostupanjski organ nađe da je podneseni priziv dopušten, pravo-doban i izjavljen od ovlaštene osobe, a pobijano rješenje nije sukladno zakonu zamijenio novim rješenjem, dužan je bez odgađanja, a najkasnije u roku od osam (8) dana od dana prijema priziva, poslati priziv Ministarstvu na rješavanje. Iza stavka 3. dodaje se novi stav-ak 4. koji glasi: „Ministarstvo, kao drugostupa-njski organ, rješava po prizivu u roku od trideset (30) dana od dana prijema priziva od strane prvostupanjskog orga-na.“ Dosadašnji stavak 4. postaje sta-vak 5. H. Zakon o upravnom postupku („Službene novine FBiH“, broj: 2/98) I - OSNOVNA NAČELA

1.Važenje zakona

Članak 1. (1) Po ovom zakonu dužni su po-stupati organi uprave Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federa- cija) i organi uprave kantona-županije, kao i gradske i općinske službe za upra-vu i drugi organi (u daljnjem tekstu: or-gani) kad u upravnim stvarima, nepos-redno primjenjujući propise, rješavaju o pravima, obvezama ili pravnim interesi-

Broj 7 - strana 909 ma građana, pravnih osoba ili drugih st-ranaka. (2) Nadležna tijela kantona – žu-panija mogu donositi dopunska pravila upravnog postupka koja moraju biti su-kladna ovom zakonu. (3) Po ovom zakonu dužna su postupati i poduzeća (društva), ustano-ve i druge pravne osobe kad u obavlja-nju javnih ovlasti (u daljnjem tekstu: in-stitucije koje imaju javne ovlasti) koje su im povjerene zakonom ili propisom gr-adskog ili općinskog vijeća, rješavaju u upravnim stvarima. 2. Poseban postupak

Članak 2. Pojedina pitanja postupka za od-ređenu upravnu oblast mogu se samo izuzetno, posebnim zakonom urediti dr-ukčije nego što su uređena ovim zakon-om, ako je to nužno za drugačije postu-panje u tim pitanjima, s tim da ne mogu biti protivna načelima ovog zakona. 3. Supsidijarna primjena zakona

Članak 3.

U upravnim oblastima za koje je zakonom propisan poseban postupak, postupa se po odredbama tog zakona, s tim da se po odredbama ovog zakona postupa u svim pitanjima koja nisu ure-đena posebnim zakonom. 4. Načelo zakonitosti

Članak 4.

(1) Organi i institucije koje imaju javne ovlasti kada postupaju u upravn-im stvarima dužni su da te stvari rješa-vaju na temelju zakona i drugih propisa, kao i općih akata institucija koje imaju javne ovlasti i koje one donose na tem-

Broj 7 - strana 910 elju javnih ovlasti. (2) U upravnim stvarima u koji-ma je organ odnosno institucija koja ima javne ovlasti zakonom ili na zakonu zas-novanom propisu ovlašten da rješava po slobodnoj ocjeni, rješenje mora biti don-eseno u granicama ovlaštenja i sukladno s ciljem s kojim je ovlaštenje dato. (3) Pravila postupka utvrđena odredbama ovog zakona važe i za sluča-jeve u kojima je organ odnosno instituci-ja koja ima javne ovlasti ovlašten da u upravnim stvarima rješava po slobodnoj ocjeni. 5. Zaštita prava građana i zaštita javnog interesa

Članak 5. (1) Kad organi i institucije koje imaju javne ovlasti vode postupak i rje-šavaju, dužni su da strankama omoguće da što lakše zaštite i ostvare svoja prava, vodeći pri tom računa da ostvarivanje njihovih prava ne bude na štetu prava drugih osoba niti u suprotnosti sa zako-nom utvrđenim javnim interesom. (2) Kad službena osoba koja rješ-ava neku upravnu stvar, s obzirom na postojeće činjenično stanje, sazna ili oci-jeni da određena stranka ima osnova za ostvarenje nekog prava, upozoriće je na to. (3) Ako se na osnovu zakona str-ankama nalažu kakve obveze, prema nji-ma će se primjenjivati one mjere predvi-đene propisima koje su za njih povoljni-je, ako se takvim mjerama postiže cilj za-kona. 9. Ocjena dokaza

Članak 9. Koje će činjenice uzeti kao doka- zane odlučuje ovlaštena službena osoba

19.jun/lipanj 2020. po svom uvjerenju, na temelju savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, kao i na temelju re-zultata cjelokupnog postupka. 10. Samostalnost u rješavanju

Članak 10. (1) Organ vodi upravni postupak i donosi rješenje samostalno u okviru ovlasti datih zakonom, drugim propisi-ma i općim aktima. (2) Ovlaštena službena osoba or-gana nadležnog za vođenje postupka sa-mostalno utvrđuje činjenice i okolnosti, i na podlozi utvrđenih činjenica i okolno-sti primjenjuje propise, odnosno opće akte na konkretni slučaj. 11. Pravo priziva

Članak 11. (1) Protiv rješenja donesenog u prvom stupnju stranka ima pravo prizi-va. Samo zakonom može se propisati da u pojedinim upravnim stvarima priziv nije dopušten, i to ako se na drugi način osigura zaštita prava i zakonitosti. (2) Ako nema organa uprave dr-ugog stupnja, priziv protiv prvostupanj-skog rješenja može se izjaviti samo kad je to zakonom predviđeno. Tim zakon-om odredit će se i organ koji će rješavati po prizivu. (3) Pod uvjetima iz ovog zakona stranka ima pravo priziva i kad prvostu-panjski organ nije u određenom roku do-nio rješenje o njenom zahtjevu. (4) Protiv rješenja donesenog u drugom stupnju priziv nije dopušten. 12. Konačnost rješenja

Članak 12. Rješenje protiv kojeg se ne može

19.jun/lipanj 2020. izjaviti redovno pravno sredstvo (priziv) u upravnom postupku (konačno u upra-vnom postupku), a kojim je stranka ste-kla neko pravo, odnosno kojim su stran-ci određene neke obveze, može se poniš-titi, ukinuti ili izmijeniti samo u slučaje-vima koji su ovim ili drugim zakonom predviđeni. 13. Pravomoćnost rješenja

Članak 13. Rješenje protiv koga se ne može izjaviti priziv niti pokrenuti upravni sp-or (pravomoćno rješenje), a kojim je stra-nka stekla određena prava, odnosno koj-im su stranci određene neke obveze, mo-že se poništiti, ukinuti ili izmijeniti samo u slučajevima koji su ovim ili drugim zakonom predviđeni. 4. Uvjerenja

Članak 169.

(1) Organi su dužni izdavati uvj-erenja, odnosno druge isprave (certifika-te, potvrde i dr.) o činjenicama o kojima vode službenu evidenciju. (2) Pod uvjetima iz stavka 1. ov-og članka, institucije koje imaju javne ov-lasti, kao i druge pravne osobe i institu-cije, izdaju uvjerenja, odnosno druge is-prave o činjenicama u svezi s poslovima koje sukladno zakonu obavljaju te insti-tucije odnosno pravne osobe i institucije. (3) Uvjerenja i druge isprave o či-njenicama o kojima se vodi službena ev-idencija moraju se izdavati sukladno s podacima službene evidencije. Takva uvjerenja, odnosno druge isprave imaju značaj javne isprave. (4) Pod službenom evidencijom podrazumijevaju se evidencije koje su ustanovljene zakonom ili drugim propi-

Broj 7 - strana 911 som, ili općim aktom institucije koja ima javne ovlasti odnosno druge pravne os-obe i institucije. (5) Uvjerenje i druge isprave o či-njenicama o kojima se vodi službena ev-idencija izdaju se stranci na usmeni zah-tjev, po pravilu, istog dana kada je stra-nka zatražila izdavanje uvjerenja odnos-no druge isprave, a najkasnije u roku od pet dana, ako propisom iz stavka 4. Ov-og članka, kojim je ustanovljena službe-na evidencija, nije drukčije određeno. (6) Ako organi, pravne osobe i institucije iz st. 1. i 2. ovog članka, od-biju zahtjev za izdavanje uvjerenja, odn-osno druge isprave dužni su da o tome donesu posebno rješenje. Ako u roku od pet dana od dana podnošenja zahtjeva ne izdaju uvjerenje, odnosno drugu isp-ravu, niti donesu i dostave stranci rješe-nje o odbijanju zahtjeva, smatra se da je zahtjev odbijen. (7) Ako stranka, na temelju dok-aza kojima raspolaže, smatra da joj uvje-renje, odnosno druga isprava nije izdata sukladno s podacima iz službene evide-ncije, može zahtijevati izmjenu uvjere-nja, odnosno druge isprave. Organ, odn-osno pravna osoba i institucije dužan da donese posebno rješenje, ako odbije zah-tjev stranke da joj izmijeni, odnosno iz-da novo uvjerenje ili drugu ispravu. I u tom slučaju važi rok od pet dana od da-na podnošenja zahtjeva za izdavanje no-vog uvjerenja, odnosno druge isprave, a ako to ne bude učinjeno u tom roku, sm-atra se da je zahtjev odbijen. 7. Rješavanje drugostupanjskog organa o prizivu

Članak 236. (1) Ako je priziv nedopušten, ne-pravovremen ili izjavljen od neovlaštene

Broj 7 - strana 912 osobe, a prvostupanjski organ je propus-tio da ga zbog toga odbaci, odbacit će ga rješenjem organ koji je nadležan za rješ-avanje o prizivu. (2) Ako priziv ne odbaci, drugo-stupanjski organ uzima predmet u rješa-vanje. (3) Drugostupanjski organ može odbiti priziv, poništiti rješenje u cijelosti ili djelomično, ili ga izmijeniti.

Članak 237. (1) Drugostupanjski organ će odbiti priziv kad utvrdi da je postupak koji je rješenju prethodio pravilno prov-eden i da je rješenje pravilno i na zakonu utemeljeno, a priziv neutemeljen. (2) Drugostupanjski organ će od-biti priziv i kad nađe da je u prvostupa-njskom postupku bilo nedostataka, ali da su oni takvi da nisu mogli utjecati na rješenje stvari. (3) Kad drugostupanjski organ nađe da je prvostupanjsko rješenje na zakonu utemeljeno, ali zbog drugih raz-loga, a ne zbog onih koji su u rješenju navedeni, on će u svom rješenju izložiti te razloge, a priziv odbiti.

Članak 238. (1) Ako drugostupanjski organ utvrdi da je u prvostupanjskom postup-ku učinjena nepravilnost koja čini rješe-nje ništavim (članak 264.) proglasit će ta-kvo rješenje ništavim, kao i onaj dio po-stupka koji je obavljen poslije te nepra-vilnosti (2) Ako drugostupanjski organ utvrdi da je prvostupanjsko rješenje do-nio nenadležan organ, poništit će to rje-šenje po službenoj dužnosti i dostaviti predmet nadležnom organu na rješava-nje.

19.jun/lipanj 2020.

Članak 239. (1) Ako drugostupanjski organ utvrdi da su u prvostupanjskom postup-ku činjenice nepotpuno ili pogrešno ut-vrđene, da se u postupku nije vodilo ra-čuna o pravilima postupka koja bi bila od utjecaja na rješenje stvari, ili da je dis-pozitiv pobijanog rješenja nejasan ili je u protivrječnosti s obrazloženjem, on će upotpuniti postupak i otkloniti izložene nedostatke bilo sam, bilo preko prvostu-panjskog organa ili kog drugog zamolje-nog organa, a ti organi su dužni postu-piti po traženju drugostupanjskog orga-na. Ako drugostupanjski organ nađe da se na podlozi činjenica utvrđenih u upo-tpunjenom postupku stvar mora riješiti drugačije nego što je riješena prvostupa-njskim rješenjem, on će svojim rješenjem poništiti prvostupanjsko rješenje i sam riješiti stvar. (2) Ako drugostupanjski organ nađe da će nedostatke prvostupanjskog postupka brže i ekonomičnije otkloniti prvostupanjski organ, on će svojim rje-šenjem poništiti prvostupanjsko rješenje i vratiti predmet prvostupanjskom orga-nu na ponovni postupak. U tom slučaju drugostupanjski organ je dužan svojim rješenjem da ukaže prvostupanjskom or-ganu u kom pogledu treba upotpuniti postupak, a prvostupanjski organ je du-žan u svemu da postupi po drugostupa-njskom rješenju i bez odgađanja, a naj-kasnije u roku od 15 dana od dana prije-ma predmeta, da donese novo rješenje. Protiv novog rješenja stranka ima pravo priziva.

Članak 240. (1) Ako drugostupanjski organ utvrdi da su u prvostupanjskom rješenju pogrešno ocijenjeni dokazi, da je iz utvr-

19.jun/lipanj 2020. đenih činjenica izveden pogrešan zaklju-čak glede činjeničnog stanja, da je pogre-šno primijenjen pravni propis na teme-lju koga se rješava stvar, da je u istoj up-ravnoj stvari već jednom poništeno prv-ostupanjsko rješenje, a posebice ako pr-vostupanjski organ nije u svemu postu-pio po drugostupanjskom rješenju ili ako nađe da je na temelju slobodne ocje-ne trebalo donijeti drugačije rješenje, on će svojim rješenjem poništiti prvostupa-njsko rješenje i sam riješiti stvar. (2) Ako drugostupanjski organ utvrdi da je rješenje pravilno glede utvr-đenih činjenica i u pogledu primjene za-kona, ali da se cilj zbog koga je rješenje doneseno može postići i drugim sred-stvima povoljnijim za stranku, izmijenit će prvostupanjsko rješenje u tom smislu.

Članak 241. (1) Radi pravilnog rješenja stvari drugostupanjski organ može povodom priziva izmijeniti prvostupanjsko rješe-nje u korist žalitelja i mimo zahtjeva po-stavljenog u prizivu, a u okviru zahtjeva postavljenog u prvostupanjskom postu-pku, ako se tim ne vrijeđa pravo druge osobe. (2) S istim ciljem drugostupanjs-ki organ može povodom priziva izmije-niti prvostupanjsko rješenje na štetu ža-litelja, ali samo iz nekog od razloga pre-dviđenih u čl. 260., 263. i 264. ovog zak-ona.

Članak 242. (1) Odredbe ovog zakona koje se odnose na rješenje, sukladno se primje-njuju i na rješenja koja se donose po pri-zivu. (2) U obrazloženju drugostupanj-skog rješenja moraju se ocijeniti i svi na-vodi priziva. Ako je već prvostupanjski

Broj 7 - strana 913 organ u obrazloženju svog rješenja prav-ilno ocijenio navode koji se u prizivu iz-nose, drugostupanjski organ se može u svom rješenju samo pozvati na razloge iznesene u prvostupanjskom rješenju. XVII - IZVRŠENJE RJEŠENJA I ZAKLJUČAKA 1. Opće odredbe

Članak 267. (1) Rješenje doneseno u upravn-om postupku izvršava se pošto postane izvršno. (2) Prvostupanjsko rješenje post-aje izvršno:

1) istekom roka za priziv, ako priz-iv nije izjavljen;

2) dostavom stranci, ako priziv nije dopušten;

3) dostavom stranci, ako priziv ne odgađa izvršenje;

4) dostavom stranci rješenja kojim se priziv odbacuje ili odbija.

(3) Drugostupanjsko rješenje koj-im je izmijenjeno prvostupanjsko rješe-nje postaje izvršno kad se dostavi stranci. (4) Ako je u rješenju određeno da se radnja koja je predmet izvršenja može izvršiti u ostavljenom roku, rješenje po-staje izvršno istekom tog roka. Ako rje-šenjem nije određen rok za izvršenje ra-dnje, rješenje postaje izvršno u roku od 15 dana od dana donošenja rješenja. Rj-ešenjem ostavljeni rok za izvršenje rješe-nja, odnosno propisani rok od 15 dana za izvršenje počinje da teče od dana kad rješenje, u smislu st. 2. i 3. ovog članka, postane izvršno. (5) Izvršenje se može provesti i na temelju zaključenog poravnanja, ali samo protiv osobe koja je učestvovala u zaključivanju poravnanja.

Broj 7 - strana 914 (6) Ako se rješenje odnosi na dv-ije ili više stranaka koje u postupku uče-stvuju sa istovjetnim zahtjevima, priziv koji podnese bilo koja od tih stranaka, sprječava izvršnost rješenja. (7) Nakon isteka roka od pet go-dina od dana kad je rješenje postalo izv-ršno, ne može se tražiti njegovo izvrše-nje. I. Zakon o izmjenama i dopunama Zakon o upravnom postupku („Službene novine F BiH“, broj: 48/99)

Članak 1. U Zakonu o upravnom postup-ku (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 2/98) u članku 2. u drugom redu iza riječi “posebnim” dodaje se riječ “fe-deralnim”.

Članak 2. U članku 3. u prvom redu iza ri-ječi “je” dodaje se riječ “federalnim“. 5. Praksa Ustavnog suda Federacije

Presuda, broj: U-48/19 od 21.04. 2020. godine („Službene novine Federa-cije BiH“, broj: 31/20) 6. Činjenično stanje i stav Ustavnog suda Federacije Zahtjev za davanje mišljenja u svezi s posljedicama koje proizvodi neu-stavnost zakona ili propisa kojim se utv-rđuje obveza uplate javnih prihoda u pr-oračune organa uprave i upravnih orga-nizacija, podnijela je Zamjenica Premije-ra Federacije Bosne i Hercegovine. Suk-ladno članku IV.B.3.7.d. (III) Ustava Fe-deracije Bosne i Hercegovine, zamjenici Premijera Federacije Bosne i Hercegovi-

19.jun/lipanj 2020. ne su ovlašteni za podnošenje zahtjeva za traženje mišljenja Ustavnog suda Fe-deracije Konkretno, zahtjev za davanje mi-šljenja se, prema navodima podnositelj-ice zahtjeva, odnosi na taksativno nave-dene odluke ovog suda vezano za ustav-na pitanja u odnosu na razrez komunal-ne pristojbe na tvrtku. 6.1. Analizom tih odluka utvrđe-no je da su u 60 odluka donesene presu-de kojima se odlučivalo o postavljenom ustavnom pitanju koja su se rješavajući po tužbi pojavila u upravnim sporovima pred kantonalnim sudovima u Federa-ciji Bosne i Hercegovine, i to u upravnoj stvari razreza komunalne pristojbe na istaknutu tvrtku. Isto tako je utvrđeno da je doneseno osam rješenja o neizvrše-nju presuda Ustavnog suda Federacije. Kantonalni sudovi koji su postavljali us-tavna pitanja pred Ustavnim sudom Fe-deracije su: Kantonalni sud Zenica, Ka-ntonalni sud Bihać, Kantonalni sud Mo-star, Kantonalni sud Široki Brijeg, Kan-tonalni sud Tuzla, Kantonalni sud Novi Travnik, Kantonalni sud Sarajevo, Kant-onalni sud Goražde i Kantonalni sud Odžak. Postavljena ustavna pitanja odn-osila su se na plaćanje komunalne pris-tojbe na istaknutu tvrtku, njihova visina propisana odlukama ovisi od djelatnosti koju obavljaju kao i način plaćanja pris-tojbe. Rješavajući po predočenim ustav-nim pitanjima od strane kantonalnih su-dova, ovaj sud je analizom donesenih od-luka utvrdio da je jedini i pretežni krite-rij za određivanje visine komunalne pri-stojbe vrsta djelatnosti i ostvareni priho-di od te djelatnosti, pa je iz tih razloga utvrdio da postoji povreda odredbe čla-nka II.A. 2.1. c) Ustava Federacije Bosne

19.jun/lipanj 2020. i Hercegovine, kojom je propisano pravo na jednakost pred zakonom svih osoba.

Imajući u vidu donesene odluke, a sukladno članku IV.C.3.12. b) i c) Usta-va Federacije Bosne i Hercegovine prop-isano je, da ako Sud utvrdi da neki zak-on ili pak prijedlog zakona ili drugi pro-pis Federacije nekog kantona, grada ili bilo koje općine nije sukladan sa ustav-om, takav zakon ili propis neće se prim-jenjivati i ne stupa na snagu, ukoliko se ne izmijeni na način koji odredi Sud, ili dok Sud ne odredi neke prijelazne mje-re, koje ne mogu biti na snazi duže od šest mjeseci. U konkretnom slučaju, Sud je odlučivao o predočenom ustavnom pitanju od strane kantonalnih sudova sukladno članku IV.C.3.10.(4) Ustava Fe-deracije Bosne i Hercegovine i njegova odluka je obvezujuća za sve, a posebice za sudove koji su predočili to ustavno pitanje. To, imajući u vidu da ustavno pitanje postavljaju samo sudovi u odno-su na konkretne predmete, a da nisu og-raničeni samo na propise koji su na sn-azi, nego i na propise koji su bili na sna-zi u vrijeme odlučenja od strane drugo-stupanjskog organa, što znači da, osim općeg dejstva odluka Suda od dana obj-avljivanja presude u službenim glasili-ma, kada su u pitanju zahtjevi podnese-ni od strane redovnih sudova (kantonal-ni i Vrhovni sud), dejstvo presude ovog Suda je retroaktivno iz razloga što redo-vni sudovi moraju okončati konkretan predmet za koji se i postavilo ustavno pitanje. Također ukazujemo, da ako je stranci povrijeđeno pravo konačnim ili pravomoćnim aktom donesenim na te-melju odredbe koje su prestale da se pri-mjenjuju na temelju odluke Suda, ta str-anka ima pravo sukladno članku 60. Po-slovnika Ustavnog suda Federacije Bos-

Broj 7 - strana 915 ne i Hercegovine („Službene novine Fe-deracije BiH“, broj: 40/10 i 18/16) tražiti od nadležnog tijela izmjenu tog akta, a nadležno tijelo dužno je da ponovi pos-tupak i usuglasi akt s odlukom Suda u roku od 90 dana od dana prijema zahtje-va. Prijedlog za izmjenu konačnog ili pr-avomoćnog pojedinačnog akta može se podnijeti u roku od dvije godine od da-na objavljivanja odluke Suda u „Službe-nim novinama Federacije BiH“, služben-om glasilu kantona odnosno općine. 7. I ako su navodi u podnesen-om zahtjevu dijelom nejasni za davanje mišljenja, a posebice apostrofirajući da se traži mišljenje vezano za primjenu pr-esude Ustavnog suda Federacije u pos-tupku drugostupanjskog rješavanja, izd-avanje uvjerenja o izmirenim odnosno neizmirenim poreznim obvezama, izda-vanje uvjerenja u kojima se unose poda-ci o javnim prihodima koji su utvrđeni u drugostupanjskim rješenjima, to u odno-su na postavljena tri pitanja, u mjeri u kojoj je zahtjev podoban za davanje mi-šljenja, Ustavni sud Federacije utvrđuje sljedeće: 7.1 Prvo pitanje „Uzimajući u ob-zir članak 40. stavak 1. Zakona o postu-pku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br.: 6/95 i 37/03), traži-mo mišljenje vezano za momenat primj-ene presude Ustavnog suda Federacije, u drugostupanjskom postupku? Da li se u momentu odlučivanja donošenja dru-gostupanjskog rješenja, mora uzeti u ob-zir presuda Ustavnog suda Federacije koja je objavljena u „Službenim novina-ma Federacije BiH“, a kojom je određeni zakon ili propis proglašen neustavnim? Da li se treba uzeti u obzir propis koji je

Broj 7 - strana 916 bio na snazi u momentu donošenja pr-vostupanjskog rješenja, kod odlučivanja u drugom stupnju, neovisno što je u mo-mentu odlučivanja drugostupanjskog or-gana objavljena presuda Ustavnog suda Federacije, u „Službenim novinama Fe-deracije BiH“ o neustavnosti tog propisa koji se koristi kod odlučivanja u drugo-stupanjskom rješenju?“

Federalno ministarstvo financija, kao organ uprave, sukladno članku 10. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, između ostalog vrši upravni nadzor nad proved-bom zakona i drugih propisa. Navedeni upravni nadzor organi uprave ostvaruju tako što vrše nadzor nad provedbom za-kona i drugih propisa, kao i zakonito postupanje organa uprave i pravnih os-oba s javnim ovlastima u vršenju poslo-va iz njihove nadležnosti. Upravni nadz-or između ostalog obuhvata i nadzor nad zakonitošću upravnih i drugih aka-ta koja donose organi uprave kojima se rješava u upravnim stvarima u upravn-om postupku. Nadzor nad zakonitošću upravnih i drugih akata koja donose or-gani uprave kojima se rješava o upravn-im stvarima u upravnom postupku vrši se putem rješavanja u drugostupanjsk-om upravnom postupku, sukladno ovla-stima koja po zakonu ima drugostupanj-ski organ kada rješava u tom postupku. Sukladno pomenutom određenju člank-om 20. Zakona o poreznoj upravi Fede-racije Bosne i Hercegovine, porezna pri-java je prijava porezne obveze koju je porezni obveznik dužan podnijeti Pore-znoj upravi i sastoji se od izvješća i dru-gih relevantnih dokumenata u svezi po-rezne obveze te osobe. Sukladno s člank-om 76. navedenog Zakona, na rješenje Porezne uprave kojim se utvrđuje doda-

19.jun/lipanj 2020. tno razrezana porezna obveza u postup-ku kontrole ili na poreznu prijavu koju je Porezna uprava podnijela u ime pore-znog obveznika, porezni obveznik ima pravo priziva. Kako prvostupanjsko rje-šenje doneseno od strane Porezne upra-ve nije konačno, nego je tužitelj uložio priziv Federalnom ministarstvu financi-ja, taj organ treba da okonča postupak po prizivu i primijeni propis koji je bio na snazi u vrijeme donošenja prvostupa-njskog rješenja od strane Porezne upra-ve sve do moneta kada je eventualno taj propis presudom ovog suda ocijenjen kao neustavan, odnosno danom objave te presude u službenim glasilima. No, ukoliko je u postupku pred redovnim sudom ukinuto ili poništeno rješenje Fe-deralnog ministarstva financija, isto je dužno postupati po odluci i uputama tog suda iz presude. Također, dužno je da postupi po posebnom zahtjevu stran-ke ukoliko je stranka uložila poseban pr-avni lijek odnosno tražila izmjenu tog pojedinačnog akta sukladno članku 60. Poslovnika Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine poštujući procedu-re i rokove koji su propisani pomenutim člankom.

7.2. Drugo pitanje „Uzimajući u obzir članak 40. stavak 1. Zakona o pos-tupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine i članak 169. Zako-na o upravnom postupku, tražimo miš-ljenje vezano za izdavanje uvjerenja o sl-užbenim evidencijama organa, odnosno da li uvjerenja moraju sadržavati podat-ke o izvršnim i konačnim rješenjima (pr-vostupanjska i drugostupanjska rješenja), ali ne i pravomoćnim (pokrenut upravni spor na drugostupanjsko rješenje)?„ Članak 169. Zakona o upravnom

19.jun/lipanj 2020. postupku propisano je, da su organi du-žni izdavati uvjerenja, odnosno druge isprave (certifikate, potvrde i dr.) o činj-enicama o kojima vode službenu evide-nciju. Pod uvjetima iz stavka 1. ovog čla-nka, institucije koje imaju javne ovlasti, kao i druge pravne osobe i institucije, iz-daju uvjerenja, odnosno druge isprave o činjenicama u svezi s poslovima koje su-kladno zakonu obavljaju te institucije odnosno pravne osobe i institucije. Uv-jerenja i druge isprave o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija mo-raju se izdavati sukladno s podacima sl-užbene evidencije. Takva uvjerenja, od-nosno druge isprave imaju značaj javne isprave. Pod službenom evidencijom po-drazumijevaju se evidencije koje su ust-anovljene zakonom ili drugim propis-om, ili općim aktom institucije koja ima javne ovlasti. Kad je u pitanju Zakon o porezn-oj upravi Federacije Bosne i Hercegovi-ne, člankom 40., propisano je da je razr-ez porezne obveze unos iznosa porezne obveze poreznog obveznika u evidenci-ju Porezne uprave. Razrez porezne obv-eze se poništava ili mijenja samo ako ru-kovoditelj mjerodavnog poreznog ureda odredi da se razrez poništava ili mijenja. Ova se pravila neće primijeniti ako se razrez mijenja zbog izmjene porezne pr-ijave od poreznog obveznika. Pored po-menutog, sukladno članku 153. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaci-ji Bosne i Hercegovine donesen je Pravil-nik o uredskom poslovanju u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH“, broj:96/19), gdje je pro-pisan način vođenja evidencija na obras-cu 3. i 4. ovog Pravilnika kad su u pita-nju podaci o rješavanju predmeta u pr-vostupanjskom i drugostupanjskom po-

Broj 7 - strana 917 stupku. Iz istih obrazaca je vidljivo da se u evidenciju unose svi podaci o predme-tu do okončanja upravnog spora ukoli-ko je pokrenut upravni spor po donese-nom konačnom rješenju. Prema tome, iz naprijed navedenog proizilazi da uvjere-nje treba da sadrži sve podatke po done-senom rješenju bez obzira da li je ono konačno i izvršno i da li je u konkretn-om slučaju primijenjen propis koji je bio na snazi u vrijeme donošenja prvostupa-njskog rješenja ili nadležni organ postu-pa po donesenoj presudi ovog suda. 7.3. Treće pitanje „Obzirom na posljedice koje proizvodi neustavnost za-kona ili propisa kojim se utvrđuju obve-ze za uplatu javnih prihoda, tražimo mi-šljenje da li obaveze koje su konačne, iz-vršne i pravomoćne je moguće naplatiti, iako su nastale iz zakona ili propisa koji je naknadno proglašen neustavnim? Da li se obaveze koje su konačne i izvršne, ali ne i pravomoćne trebaju brisati iz sl-užbenih evidencija organa, nakon prog-lašenja neustavnosti zakona ili propisa, jer nisu pravomoćne? Da li bi organ (Po-rezna uprava) po službenoj dužnosti tre-bao brisati na ime javnih prihoda nakon objave Presude Ustavnog suda Federaci-je u „Službenim novinama Federacije BiH“, za nepravomoćne obveze javnih prihoda?“ Sukladno s člankom 12. Zakona o upravnom postupku rješenje protiv koj-eg se ne može izjaviti redovno pravno sredstvo (priziv) u upravnom postupku (konačno u upravnom postupku), a koj-im je stranka stekla neko pravo, odnos-no kojim su stranci određene neke obve-ze, može se poništiti, ukinuti ili izmije-niti samo u slučajevima koji su ovim ili drugim zakonom predviđeni. Člankom

Broj 7 - strana 918 13. navedenog Zakona određeno je da rješenje protiv koga se ne može izjaviti priziv niti pokrenuti upravni spor (prav-omoćno rješenje), a kojim je stranka ste-kla određena prava, odnosno kojim su stranci određene neke obveze, može se poništiti, ukinuti ili izmijeniti samo u sl-učajevima koji su ovim ili drugim zako-nom predviđeni. Člankom 267. Zakona o upravnom postupku određeno je da se rješenje doneseno u upravnom postup-ku izvršava pošto postane izvršno. Prv-ostupanjsko rješenje postaje izvršno: ist-ekom roka za priziv, ako priziv nije izja-vljen, dostavom stranci, ako priziv nije dopušten, dostavom stranci, ako priziv ne odgađa izvršenje, dostavom stranci rješenja kojim se priziv odbacuje ili odb-ija. Drugostupanjsko rješenje kojim je iz-mijenjeno prvostupanjsko rješenje post-aje izvršno kad se dostavi stranci. Imajući u vidu navedeno, obveza utvrđena konačnim, pravomoćnim i iz-vršnim rješenjem može se izvršiti, odn-osno može se izvršiti prinudna uplata javnih prihoda ako su obveze uplate na-stale prije nego što je presudom ovog suda koja je objavljena u službenom gla-silu utvrđena neustavnost propisa koji je bio temelj za donošenje spomenutog rje-šenja. Sve obveze koje nisu utvrđene ko-načnim, pravomoćnim i izvršnim rješe-njem, a nakon objave presude ovog suda treba riješiti imajući u vidu da se određ-eni zakon odnosno odredba ne mogu pr-imjenjivati od dana objave odluke Suda kojom je utvrđena neustavnost. Mišljenje objaviti u „Službenim novinama Federacije BiH“ i službenim glasilima kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine.

19.jun/lipanj 2020. Ovo mišljenje Ustavni sud Fede-racije donio je jednoglasno u sastavu: Aleksandra Martinović, predsjednica Suda, Vesna Budimir, Mirjana Čučković, prof.dr. Edin Muminović i dr.sc. Kata Senjak, suci Suda. Broj:U-4/20 Predsjednica 19.05.2020.g. Ustavnog suda FBiH S a r a j e v o Aleksandra Martinović,s.r.

...........................

454

Босна и Херцеговина ФЕДЕРАЦИЈА БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ

УСТАВНИ СУД ФЕДЕРАЦИЈЕ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ

Уставни суд Федерације Босне и Херцеговине, одлучујући о захтјеву замјенице Премијера Федерације Бос-не и Херцеговине, за давање Мишље-ња у вези са посљедицама које произ-води неуставност закона или прописа којим се утврђује обавеза уплате јавн-их прихода у буџете органа управе и управних организација, у смислу чла-на IV.Б.3.7.д. (III) Устава Федерације Босне и Херцеговине, на сједници Су-да без јавне расправе одржаној дана 19.05.2020.године, утврдио је сљедеће:

М И Ш Љ Е Њ Е 1. Подносилац захтјева и предмет

захтјева Замјеница Премијера Федера-ције Босне и Херцеговине (у даљем тексту: подносилац захтјева), подније-ла је дана 21.01.2020. године Уставном суду Федерације Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Уставни суд Федера-

19.jun/lipanj 2020. ције) Захтјев за давање Мишљења, бр-ој:02/2-02-2/2020, од 20.01.2020.године (у даљем тексту: Захтјев), у вези са по-сљедицама које производи неуставно-ст закона или прописа којим се утвр-ђује обавеза уплате јавних прихода у буџете органа управе и управних орг-анизација.

У смислу члана IV.Б.3.7.д. (III) Устава Федерације Босне и Херцегов-ине, замјеници Премијера Федераци-је Босне и Херцеговине су овлашћени за подношење захтјева за тражење ми-шљења Уставног суда Федерације. 2. Битни наводи Захтјева У складу са чланом IV.Б.3.7.д. (III) Устава Федерације Босне и Херце-говине, подносилац захтјева је подниo Уставном суду Федерације захтјев за давање мишљења у вези са посљеди-цама које производи неуставност зак-она или прописа којим се утврђује об-авеза уплате јавних прихода у буџете органа управе и управних организа-ција. У оквиру Захтјева достављен је и списак пресуда Уставног суда Феде-рације којим су прописи проглашени неуставним, а на које се директно од-носе питања из Захтјева. У сврху разу-мијевања постављених питања из Зах-тјева, наведене су и одређене законске одредбе. Наиме, Порезна управа Феде-рације Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Порезна управа) је у складу са чланом 8. Закона о федералним ми-нистарствима и другим тијелима фе-дералне управе („Службене новине Федерације БиХ“, бр.: 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06, 52/09 и 48/11) у саставу Федералног министа-

Broj 7 - strana 919 рства финанција/Федералног минис-тарства финансија (у даљем тексту: Федерално министарство финансија) која врши управне и друге стручне послове утврђене законом. Послови и надлежност Порезне управе су проп-исани Законом о Порезној управи Фе-дерације Босне и Херцеговине („Слу-жбене новине Федерације БиХ“, бр.: 33/02, 28/04, 57/09, 40/10, 27/12, 7/13, 71/14 и 91/15), гдје је између осталог наведено, да је Порезна управа надле-жна за разрез и наплату тачно побро-јаних јавних прихода. У члану 76. Закона о Порезној управи Федерације Босне и Херцегов-ине, је прописано да на рјешење По-резне управе којим се утврђује додат-но разрезана порезна обавеза у посту-пку контроле или на порезну пријаву коју је Порезна управа поднијела у име порезног обавезника, порезни об-авезник има право жалбе коју достав-ља Федералном министарству фина-нсија, као другостепеном органу, за доношење другостепеног рјешења о додатно разрезаним порезним обаве-зама. Обзиром да је јасно наведено у члану 76. став 5. Закона о Порезној управи Федерације Босне и Херцего-вине да „жалба одлаже извршење рје-шења“, рјешења о додатно разрезан-им порезним обавезама Порезне упр-аве нису коначна и извршна. Исто та-ко је наведено да је члан 76. Закона о Порезној управи Федерације Босне и Херцеговине усаглашен са чланом 11. Закона о управном поступку („Служ-бене новине Федерације БиХ“, бр.: 2/98 и 48/99). У складу са чланом 16., а у вези са чланом 10. тачка 2 Закона о орга-низацији органа управе у Федерацији

Broj 7 - strana 920 Босне и Херцеговине („Службене но-вине Федерације БиХ“, број: 35/05), Федерално министарство финансија надлежно је да рјешава по жалбама у другостепеном управном поступку, те сходно члану 12. Закона о управном поступку, рјешења Порезне управе о додатно разрезаним порезним обаве-зама постају коначна и извршна, али не и правомоћна сходно члану 13. За-кона о управном поступку. Надаље, Порезна управа, у ск-ладу са чланом 169. Закона о управн-ом поступку, издаје увјерења о (не)из-миреним порезним обавезама, о који-ма води службене евиденције као орг-ан који је надлежан за прикупљање одређених јавних прихода. У помену-тим увјерењима уносе се и подаци о јавним приходима (додатно разрезане порезне обавезе) који су утврђени го-ре наведеним другостепеним рјешењ-има. Увјерења о (не)измиреним поре-зним обавезама које издаје Порезна управа се користе и у другим пропи-сима као доказ стицања одређеног пр-ава или утврђивања обавеза физичк-им и правним лицима, те би садржај Увјерења требао бити у складу са Уст-авом Федерације Босне и Херцегови-не, и пружити једнакост пред закон-ом. С обзиром на изложено под-носилац захтјева од Уставног суда Фе-дерације тражи мишљење које се од-носи на:

1. „Узимајући у обзир члан 40. став 1. Закона о поступку пред Уставн-им судом Федерације Босне и Хер-цеговине („Службене новине Фед-ерације БиХ“, бр.: 6/95 и 37/03), тражимо мишљење везано за мом-

19.jun/lipanj 2020.

енат примјене пресуде Уставног суда Федерације, у другостепеном поступку? Да ли се у моменту од-лучивања доношења другостепен-ог рјешења, мора узети у обзир пресуда Уставног суда Федерације која је објављена у „Службеним новинама Федерације БиХ“, а ко-јом је одређени закон или пропис проглашен неуставним? Да ли се треба узети у обзир пропис који је био на снази у моменту доношења првостепеног рјешења, код одлу-чивања у другом степену, независ-но што је у моменту одлучивања другостепеног органа објављена пресуда Уставног суда Федерације у „Службеним новинама Федера-ције БиХ“ о неуставности тог про-писа који се користи код одлучи-вања у другостепеном рјешењу?

2. Узимајући у обзир члан 40. став 1. Закона о поступку пред Уставним судом Федерације Босне и Херце-говине и члан 169. Закона о упра-вном поступку, тражимо мишље-ње везано за издавање увјерења о службеним евиденцијама органа, односно да ли увјерења морају са-државати податке о извршним и коначним рјешењима (првостепе-на и другостепена рјешења), али не и правомоћним (покренут упр-авни спор на другостепено рјеше-ње)?

3. Обзиром на посљедице које прои-зводи неуставност закона или про-писа којим се утврђују обавезе за уплату јавних прихода, тражимо мишљење да ли обавезе које су ко-начне, извршне и правомоћне је могуће наплатити, иако су наста-ле из закона или прописа који је накнадно проглашен неуставним?

19.jun/lipanj 2020. Да ли се обавезе које су коначне и извршне, али не и правомоћне тр-ебају брисати из службених евиде-нција органа, након проглашења неуставности закона или прописа, јер нису правомоћне? Да ли би ор-ган (Порезна управа) по службен-ој дужности требао брисати на име јавних прихода након објаве пресуде Уставног суда Федерације у „Службеним новинама Федера-ције БиХ“, за неправомоћне обаве-зе јавних прихода?“

Претходни поступак

У току припрема за одлучива-ње у овом уставно-судском предмету, Уставни суд Федерације је утврдио да се предмет Захтјева, односи на устав-но - правно тумачење правне ситуац-ије која настаје у вези са посљедицама које производи неуставност закона или прописа којим се утврђује обавеза уп-лате јавних прихода у буџете органа управе и управних организација. Им-ајући у виду наведено, у овом уставно -судском предмету нема у процесном смислу друге стране у поступку којој би се евентуално доставио предметни Захтјев за давање одговора, што је у поступцима за давање Мишљења пр-авило, са ријетким изузецима зависно од предмета захтјева. Релевантно право А. Устав Федерације Босне и Херцеговине

Члан IV.Б.3.7.д. (III) Осим ако овим Уставом није другачије утврђено:

(д) Замјеници Премијера надл-

Broj 7 - strana 921 ежни су за: (III) одлучивање да ли ће зат-ражити мишљење Уставног суда; и

Члан IV.Ц.3.12. б) и ц) Одлуке Уставног суда коначне су и обавезујуће, посебно ако:

б) Суд утврди да неки закон или пак приједлог закона или други пропис Федерације, неког од кантона, града или било које општине није у складу са овим уставом, такав закон или други пропис неће се примјењи-вати и не ступа на снагу, уколико се не измијени на начин који одреди Суд, или пак док Суд не одреди неке прелазне мјере, које не могу бити на снази дуже од шест мјесеци. ц) Суд одлучује у неком устав-ном питању предоченом по члану IV. Ц. 10 (3), његова одлука обавезујућа за суд који је предочио дотично питање у вези са поступком током којега се оно јавило, те има исти учинак као у (б). Б. Закон о поступку пред Уставним судом Федерације Босне и Херце- говине („Службене новине Ф БиХ“, бр.: 6/95 и 37/03)

Члан 40. Усвојени или предложени зак-

он или други пропис тијела федерал-не, кантоналне или општинске влас-ти за који Уставни суд утврди да није у складу са Уставом неће се примјењ-ивати од дана објављивања пресуде Уставног суда у "Службеним новина-ма Федерације БиХ", односно предло-жени закон или други пропис неће ступити на снагу.

Закон или други пропис из ст-

Broj 7 - strana 922 ава 1. овог члана примјењиват ће се односно ступити ће на снагу од дана одређеног у том пропису уколико се измијени на начин који пропише Ус-тавни суд. Узимајући у обзир све око-лности које су од интереса за заштиту уставности, а нарочито посљедице ко-је утврђени несклад производи, одно-се који су успостављени на основу та-квог закона или другог прописа, као и интерес правне сигурности, Устав-ни суд може утврдити прелазна рјеш-ења која не могу бити на снази дуже од шест мјесеци од дана објављивања пресуде Уставног суда у "Службеним новинама Федерације БиХ" о утврђе-ној нескладности закона или другог прописа са Уставом и о пријелазним рјешењима. B. Пословник Уставног суда Феде- рације Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације БиХ, број: 40/10 и 18/16)

Члан 60. Дјеловање одлука Суда

Свако коме је повријеђено пра-во коначним или правомоћним поје-диначним актом доносеним на осно-ву одредби које су престале да важе на основу одлуке Суда, има право тр-ажити од надлежног тијела измјену тог појединачног акта, а надлежно ти-јело је дужно да понови поступак и усклади акт са одлуком Суда у року од 90 дана од дана пријема захтјева.

Уколико надлежни орган не понови поступак и не усагласи акт са одлуком Суда у року из става 1. овог члана, акт којим је повријеђено право неком лицу престаје да важи.

Приједлог за измјену коначног или правомоћног појединачног акта

19.jun/lipanj 2020. из става 1. овог члана, може се подни-јети у року од двије године од дана објављивања одлуке у “Службеним новинама Федерације БиХ”, службе-ном гласилу кантона односно општине. Г. Закон о федералним министарст- вима и другим тијелима федера- лне управе („Службене новине Федерације БиХ“, бр.: 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06, 52/09 и 48/11)

Члан 8. Федерално министарство фин-анција - Федерално министарство финансија врши управне, стручне и друге послове утврђене законом који се односе на остваривање надлежно-сти Федерације у области финансија, и то: порезни систем и порезну поли-тику; праћење остваривања политике и мјера у области девизног система, у складу са Уставом Босне и Херцегови-не и Закону о Централној банци Бос-не и Херцеговине ("Службени гласн-ик БиХ", број: 1/97), царина, увозних дажбина, кредитног и банкарског си-стема; систем финансијског послова-ња (папири од вриједности и санаци-ја); обрачунски систем (рачуноводст-во, књиговодство и биланци); систем осигурања имовине и лица; систем такса; доприноса и других дажбина и игара на срећу; систем финансирања јавне потрошње; израда и извршење Буџета Федерације и годишње обрач-уне Буџета Федерације, надзор над извршењем Буџета, буџетска инспек-ција, трезорско пословање; управља-ње новчаним токовима; дневно праћ-ење новчаних средстава; обавезе и по-траживања и утврђивање динамике праћења и планирања осигурања не-

19.jun/lipanj 2020. достајућих средстава; концентрација финансијских средстава ради осигу-рања финансијског тржишта; јавни дуг и његово сервисирање; контрола остваривања Буџета Федерације и др-уге послове утврђене законом. У саставу Федералног минис-тарства финанција – Федералног ми-нистарства финансија су: Порезна уп-рава, Царинска управа и Финансијска полиција. Порезна управа врши управне и друге стручне послове утврђене за-коном. Царинска управа врши управ-не и друге стручне послове утврђене законом. Финансијска полиција врши управне и друге стручне послове утв-рђене законом. Д. Закон о организацији органа управе у Федерацији Босне и Херцеговине („Службене новине Ф БиХ“, број: 35/05) II - ПОСЛОВИ ОРГАНА УПРАВЕ 1. Заједничка одредба

Члан 10. Органи управе, из оквира своје надлежности, врше сљедеће управне и стручне послове:

1) извршавају законе и друге про- писе; 2) врше управни надзор над про- ведбом закона и других про- писа; 3) доносе подзаконске прописе за

проведбу закона и других про-писа;

4) припремају прописе и дају пр-

Broj 7 - strana 923 епоруке из области законодав-ства;

5) дају одговоре на питања орга- на законодавне и извршне вл-асти и правних и физичких ли-ца која се односе на њихову на-длежност;

6) прате стање у областима за ko- је су основани и одговарају за стање у тим областима;

7) обављају и друге управне и ст- ручне послове одређене закон-ом и другим прописима.

Послови из става 1. овога чла-на, врше се на начин утврђен у одре-дбама чл. 11. до 25. овога Закона. 3. Вршење управног надзора над проведбом закона и других прописа

Члан 15. Органи управе управни надз-ор остварују тако што врше надзор над проведбом закона и других прописа, као и законито поступање органа уп-раве и правних лица са јавним овлаш-ћењима у вршењу послова из њихове надлежности. Управни надзор из става 1. овога члана, обухвата:

1) надзор над законитошћу упра-вних и других аката која доно-се органи управе којима се рје-шава у управним стварима у управном поступку;

2) надзор над законитошћу упра-вних и других аката која доно-се правна лица са јавним овла-шћењима;

3) инспекцијски надзор.

Члан 16. Надзор над законитошћу упр-

Broj 7 - strana 924 авних и других аката која доносе орг-ани управе којима се рјешава о упра-вним стварима у управном поступку врши се путем рјешавања у другосте-пеном управном поступку, у складу са овлашћењима која по закону има другостепени орган када рјешава у том поступку. Ђ. Закон о Порезној управи Федера- ције Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације БиХ“, бр.: 33/02, 28/04, 57/09, 40/10, 27/12, 7/13,71/14 и 91/15) VII - ПРИЈАВЕ

Члан 20. став 1. Порезна пријава је пријава по-резне обавезе коју је порезни обавез-ник дужан поднијети Порезној упра-ви и састоји се од извјештаја и других релевантних докумената у вези поре-зне обавезе тог лица.

Члан 40. ст. 1. и 3. Разрез порезне обавезе је унос износа порезне обавезе порезног оба-везника у евиденцију Порезне управе. Разрез се поништава или мије-ња само ако руководилац надлежног порезног уреда или Комисија за рјеш-авање порезних жалби одреди да се разрез поништава или мијења. Ово правило се неће примијенити ако се разрез мијења због измјене порезне пријаве од порезног обавезника XVI - ЖАЛБЕ

Члан 76. На рјешење Порезне управе којим се утврђује додатно разрезана порезна обавеза у поступку контроле

19.jun/lipanj 2020. или на порезну пријаву коју је Пор-езна управа поднијела у име порезног обавезника, порезни обавезник има право жалбе. Порезни обавезник улаже жал-бу надлежном кантоналном порезном уреду или Средишњем уреду Порез-не управе у року од осам (8) радних дана од дана доношења рјешења. Жалбу у првом степену рјеша-ва надлежни кантонални порезни ур-ед или Средишњи уред Порезне уп-раве у року од петнаест (15) радних дана од дана подношења жалбе и до-носи ново рјешење. Жалба одлаже извршење рјеш-ења. E. Закон о измјенама и допунама За- кона о Порезној управи Федерац- ије Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације БиХ“, број: 40/10)

Члан 18. Члан 40. став 3. мијења се и гл-аси: "Разрез се поништава или миј-ења само ако руководилац мјеродавн-ог порезног уреда одреди да се разрез поништава или мијења или према пр-есуди мјеродавнога суда. Ова се пра-вила неће примијенити ако се разрез мијења због измјене порезне пријаве од порезног обавезника.

Члан 39. У члану 76. ст. 2. и 3. се мије-њају и гласе: „Жалба се изравно предаје или шаље поштом органу који је донио првостепено рјешење у року од осам (8) дана од дана пријема првостепен-ог рјешења.

19.jun/lipanj 2020. Кад првостепени орган нађе да је поднесена жалба допуштена, пр-аводобана и изјављена од овлашћеног лица, а побијано рјешење није у скла-ду са законом замијенио новим рјеше-њем, дужан је без одгађања, а најкасн-ије у року од осам (8) дана од дана пр-ијема жалбе, послати жалбу Министа-рству на рјешавање. Иза става 3. додаје се нови став 4. који гласи: „Министарство, као другостеп-ени орган, рјешава по жалби у року од тридесет (30) дана од дана пријема жалбе од стране првостепеног орга-на.“ Досадашњи став 4. постаје став 5. Җ. Закон о управном поступку („Службене новине Ф БиХ“, број: 2/98) I - ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ 1.Важење закона

Члан 1. (1) По овом закону дужни су поступати органи управе Федерације Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Федерација) и органи управе кантона -жупаније, као и градске и општинске службе за управу и други органи (у даљем тексту: органи) кад у управн-им стварима, непосредно примјењују-ћи прописе, рјешавају о правима, оба-везама или правним интересима гра-ђана, правних лица или других стра-нака. (2) Надлежна тијела кантона - жупанија могу доносити допунска пр-авила управног поступка која морају бити у складу са овим законом.

Broj 7 - strana 925 (3) По овом закону дужна су поступати и предузећа (друштва), ус-танове и друга правна лица кад у об-ављању јавних овлашћења (у даљем тексту: институције које имају јавне овлашћења) која су им повјерена зако-ном или прописом градског или опш-тинског вијећа, рјешавају у управним стварима. 2. Посебан поступак

Члан 2. Поједина питања поступка за одређену управну област могу се са-мо изузетно, посебним законом уред-ити друкчије него што су уређена ов-им законом, ако је то нужно за друга-чије поступање у тим питањима, с тим да не могу бити противна принципи-ма овог закона. 3. Супсидијарна примјена закона

Члан 3. У управним областима за које је законом прописан посебан поступ-ак, поступа се по одредбама тог зако-на, с тим да се по одредбама овог зак-она поступа у свим питањима која нису уређена посебним законом. 4. Принцип законитости

Члан 4. (1) Органи и институције који имају јавна овлашћења када поступају у управним стварима дужни су да те ствари рјешавају на основу закона и других прописа, као и општих аката институција које имају јавна овлашће-ња и које оне доносе на основу јавних овлашћења. (2) У управним стварима у

Broj 7 - strana 926 којима је орган односно институција која има јавна овлашћења законом или на закону заснованом пропису овлашћен да рјешава по слободној оцјени, рјешење мора бити донесено у границама овлашћења и у складу са циљем са којим је овлашћење дато. (3) Правила поступка утврђена одредбама овог закона важе и за случ-ајеве у којима је орган односно инсти-туција која има јавна овлашћења овл-аштен да у управним стварима рјеша-ва по слободној оцјени. 5. Заштита права грађана и заштита јавног интереса

Члан 5. (1) Кад органи и институције које имају јавна овлашћења воде пост-упак и рјешавају, дужни су да стран-кама омогуће да што лакше заштите и остваре своја права, водећи при том рачуна да остваривање њихових пра-ва не буде на штету права других ли-ца нити у супротности са законом ут-врђеним јавним интересом. (2) Кад службено лице које рј-ешава неку управну ствар, с обзиром на постојеће чињенично стање, сазна или оцијени да одређена странка има основа за остварење неког права, упо-зориће је на то. (3) Ако се на основу закона ст-ранкама налажу какве обавезе, према њима ће се примјењивати оне мјере предвиђене прописима које су за њих повољније, ако се таквим мјерама по-стиже циљ закона. 9. Оцјена доказа

Члан 9. Које ће чињенице узети као до-

19.jun/lipanj 2020. казане одлучује овлаштено службено лице по свом увјерењу, на основу са-вјесне и брижљиве оцјене сваког дока-за посебно и свих доказа заједно, као и на основу резултата цјелокупног по-ступка. 10. Самосталност у рјешавању

Члан 10. (1) Орган води управни посту-пак и доноси рјешење самостално у оквиру овлашћења датих законом, другим прописима и општим актима. (2) Овлашћено службено лице органа надлежног за вођење поступка самостално утврђује чињенице и око-лности, и на подлози утврђених чињ-еница и околности примјењује проп-исе, односно опште акте на конкрет-ни случај. 11. Право жалбе

Члан 11. (1) Против рјешења донесеног у првом степену странка има право жалбе. Само законом може се пропи-сати да у појединим управним ствар-има жалба није допуштена, и то ако се на други начин осигура заштита права и законитости. (2) Ако нема органа управе др-угог степена, жалба против првосте-пеног рјешења може се изјавити само кад је то законом предвиђено. Тим за-коном одредит ће се и орган који ће рјешавати по жалби. (3) Под условима из овог зако-на странка има право жалбе и кад пр-востепени орган није у одређеном ро-ку донио рјешење о њеном захтјеву. (4) Против рјешења донесеног у другом степену жалба није допушт-ена.

19.jun/lipanj 2020. 12. Коначност рјешења

Члан 12. Рјешење против којег се не мо-же изјавити редовно правно средство (жалба) у управном поступку (конач-но у управном поступку), а којим је странка стекла неко право, односно којим су странци одређене неке обав-езе, може се поништити, укинути или измијенити само у случајевима који су овим или другим законом предви-ђени. 13. Правомоћност рјешења

Члан 13.

Рјешење против кога се не мо-же изјавити жалба нити покренути уп-равни спор (правомоћно рјешење), а којим је странка стекла одређена пра-ва, односно којим су странци одређе-не неке обавезе, може се поништити, укинути или измијенити само у случ-ајевима који су овим или другим зак-оном предвиђени. 3. Увјерења

Члан 169. (1) Органи су дужни издавати увјерења, односно друге исправе (це-ртификате, потврде и др.) о чињени-цама о којима воде службену евиден-цију. (2) Под условима из става 1. овог члана, институције које имају ја-вна овлашћења, као и друга правна лица и институције, издају увјерења, односно друге исправе о чињеницама у вези са пословима које у складу са законом обављају те институције одн-осно правна лица и институције. (3) Увјерења и друге исправе о чињеницама о којима се води службе-

Broj 7 - strana 927

на евиденција морају се издавати у складу са подацима службене евиден-ције. Таква увјерења, односно друге исправе имају значај јавне исправе. (4) Под службеном евиденци-јом подразумијевају се евиденције ко-је су установљене законом или друг-им прописом, или општим актом инс-титуције која има јавна овлашћења од-носно друга правна лица и институ-ције. (5) Увјерење и друге исправе о чињеницама о којима се води службе-на евиденција издају се странци на усмени захтјев, по правилу, истог да-на када је странка затражила издава-ње увјерења односно друге исправе, а најкасније у року од пет дана, ако пр-описом из става 4. овог члана, којим је установљена службена евиденција, није друкчије одређено. (6) Ако органи, правна лица и институције из ст. 1. и 2. овог члана, одбију захтјев за издавање увјерења, односно друге исправе дужни су да о томе донесу посебно рјешење. Ако у року од пет дана од дана подношења захтјева не издају увјерење, односно другу исправу, нити донесу и доставе странци рјешење о одбијању захтјева, сматра се да је захтјев одбијен. (7) Ако странка, на основу доказа којима располаже, сматра да јој увјерење, односно друга исправа није издата у складу са подацима из слу-жбене евиденције, може захтијевати измјену увјерења, односно друге исп-раве. Орган, односно правно лице и институције дужан да донесе посебно рјешење, ако одбије захтјев странке да јој измијени, односно изда ново увје-рење или другу исправу. И у том сл-учају важи рок од пет дана од дана подношења захтјева за издавање нов-

Broj 7 - strana 928 ог увјерења, односно друге исправе, а ако то не буде учињено у том року, сматра се да је захтјев одбијен. 7. Рјешавање другостепеног органа о жалби

Члан 236. (1) Ако је жалба недопуштена, неправовремена или изјављена од не-овлашћеног лица, а првостепени орг-ан је пропустио да је због тога одбаци, одбацит ће је рјешењем орган који је надлежан за рјешавање о жалби. (2) Ако жалбу не одбаци, дру-гостепени орган узима предмет у рје-шавање. (3) Другостепени орган може одбити жалбу, поништити рјешење у цијелости или дјеломично, или га из-мијенити.

Члан 237. (1) Другостепени орган ће одб-ити жалбу кад утврди да је поступак који је рјешењу претходио правилно проведен и да је рјешење правилно и на закону засновано, а жалба неосно-вана. (2) Другостепени орган ће одб-ити жалбу и кад нађе да је у првосте-пеном поступку било недостатака, али да су они такви да нису могли утица-ти на рјешење ствари. (3) Кад другостепени орган на-ђе да је првостепено рјешење на зако-ну засновано, али због других разло-га, а не због оних који су у рјешењу на-ведени, он ће у свом рјешењу изложи-ти те разлоге, а жалбу одбити.

Члан 238. (1) Ако другостепени орган ут-врди да је у првостепеном поступку

19.jun/lipanj 2020. учињена неправилност која чини рје-шење ништавим (члан 264.) проглас-ит ће такво рјешење ништавим, као и онај дио поступка који је обављен по-слије те неправилности (2) Ако другостепени орган ут-врди да је првостепено рјешење дон-ио ненадлежан орган, поништит ће то рјешење по службеној дужности и доставити предмет надлежном орга-ну на рјешавање.

Члан 239. (1) Ако другостепени орган ут-врди да су у првостепеном поступку чињенице непотпуно или погрешно утврђене, да се у поступку није води-ло рачуна о правилима поступка која би била од утицаја на рјешење ства-ри, или да је диспозитив побијаног рј-ешења нејасан или је у противрјечно-сти са образложењем, он ће употпун-ити поступак и отклонити изложене недостатке било сам, било преко пр-востепеног органа или ког другог за-мољеног органа, а ти органи су дуж-ни поступити по тражењу другостеп-еног органа. Ако другостепени орган нађе да се на подлози чињеница утвр-ђених у употпуњеном поступку ствар мора ријешити другачије него што је ријешена првостепеним рјешењем, он ће својим рјешењем поништити прво-степено рјешење и сам ријешити ств-ар. (2) Ако другостепени орган на-ђе да ће недостатке првостепеног пос-тупка брже и економичније отклони-ти првостепени орган, он ће својим рјешењем поништити првостепено рјешење и вратити предмет првостеп-еном органу на поновни поступак. У том случају другостепени орган је ду-жан својим рјешењем да укаже првос-

19.jun/lipanj 2020. тепеном органу у ком погледу треба употпунити поступак, а првостепени орган је дужан у свему да поступи по другостепеном рјешењу и без одгађа-ња, а најкасније у року од 15 дана од дана пријема предмета, да донесе но-во рјешење. Против новог рјешења ст-ранка има право жалбе.

Члан 240. (1) Ако другостепени орган ут-врди да су у првостепеном рјешењу погрешно оцијењени докази, да је из утврђених чињеница изведен погре-шан закључак у погледу чињеничног стања, да је погрешно примијењен правни пропис на основу кога се рје-шава ствар, да је у истој управној ства-ри већ једном поништено првостепе-но рјешење, а посебно ако првостепе-ни орган није у свему поступио по др-угостепеном рјешењу или ако нађе да је на основу слободне оцјене требало донијети другачије рјешење, он ће св-ојим рјешењем поништити првостеп-ено рјешење и сам ријешити ствар. (2) Ако другостепени орган ут-врди да је рјешење правилно у погле-ду утврђених чињеница и у погледу примјене закона, али да се циљ због кога је рјешење донесено може пости-ћи и другим средствима повољнијим за странку, измијенит ће првостепено рјешење у том смислу.

Члан 241. (1) Ради правилног рјешења ст-вари другостепени орган може повод-ом жалби измијенити првостепено рј-ешење у корист жалиоца и мимо зах-тјева постављеног у жалби, а у оквиру захтјева постављеног у првостепеном поступку, ако се тим не вријеђа право другог лица.

Broj 7 - strana 929 (2) С истим циљем другостепе-ни орган може поводом жалбе измије-нити првостепено рјешење на штету жалиоца, али само из неког од разло-га предвиђених у чл. 260., 263. и 264. овог закона.

Члан 242. (1) Одредбе овог закона које се односе на рјешење, у складу се примј-ењују и на рјешења која се доносе по жалби. (2) У образложењу другостепе-ног рјешења морају се оцијенити и сви наводи жалбе. Ако је већ првостепени орган у образложењу свог рјешења правилно оцијенио наводе који се у жалби износе, другостепени орган се може у свом рјешењу само позвати на разлоге изнесене у првостепеном рје-шењу. XVII - ИЗВРШЕЊЕ РЈЕШЕЊА И ЗАКЉУЧАКА 1. Опште одредбе

Члан 267. (1) Рјешење донесено у упра-вном поступку извршава се пошто постане извршно. (2) Првостепено рјешење пост-аје извршно:

1) истеком рока за жалбу, ако жа-лба није изјављена;

2) доставом странци, ако жалба није допуштена;

3) доставом странци, ако жалба не одгађа извршење;

4) доставом странци рјешења ко-јим се жалба одбацује или одб-ија.

(3) Другостепено рјешење кој-им је измијењено првостепено рјеше-

Broj 7 - strana 930 ње постаје извршно кад се достави ст-ранци. (4) Ако је у рјешењу одређено да се радња која је предмет извршења може извршити у остављеном року, рјешење постаје извршно истеком тог рока. Ако рјешењем није одређен рок за извршење радње, рјешење постаје извршно у року од 15 дана од дана доношења рјешења. Рјешењем остав-љени рок за извршење рјешења, одно-сно прописани рок од 15 дана за извр-шење почиње да тече од дана кад рј-ешење, у смислу ст. 2. и 3. овог члана, постане извршно. (5) Извршење се може провес-ти и на основу закљученог поравна-ња, али само против лица које је уче-ствовало у закључивању поравнања. (6) Ако се рјешење односи на двије или више странака које у пос-тупку учествују са идентичним захт-јевима, жалба коју поднесе било која од тих странака, спречава извршност рјешења. (7) Након истека рока од пет година од дана кад је рјешење поста-ло извршно, не може се тражити њег-ово извршење. З. Закон о измјенама и допунама Закон о управном поступку („Службене новине Ф БиХ“, број: 48/99)

Члан 1. У акону о управном поступку (“Службене новине Федерације БиХ”, број: 2/98) у члану 2. у другом реду иза ријечи “посебним” додаје се ријеч “федералним”.

Члан 2. У члану 3. у првом реду иза

19.jun/lipanj 2020. ријечи “је” додаје се ријеч “федерал-ним“. 5. Пракса Уставног суда Федерације

Пресуда, број: У-48/19 од 21.04. 2020.године („Службене новине Фед-ерације БиХ“, број: 31/20) 6. Чињенично стање и став Уставног суда Федерације Захтјев за давање мишљења у вези са посљедицама које производи неуставност закона или прописа кој-им се утврђује обавеза уплате јавних прихода у буџете органа управе и уп-равних организација, поднијела је За-мјеница Премијера Федерације Босне и Херцеговине. У складу са чланом IV.Б.3.7.д. (III) Устава Федерације Бос-не и Херцеговине, замјеници Преми-јера Федерације Босне и Херцеговине су овлашћени за подношење захтјева за тражење мишљења Уставног суда Федерације Конкретно, захтјев за давање мишљења се, према наводима подно-сиоца захтјева, односи на таксативно наведене одлуке овог суда везано за уставна питања у односу на разрез комуналне таксе на фирму. 6.1. Анализом тих одлука утв-рђено је да су у 60 одлука донесене пресуде којима се одлучивало о пост-ављеном уставном питању која су се рјешавајући по тужби појавила у упр-авним споровима пред кантоналним судовима у Федерацији Босне и Хер-цеговине, и то у управној ствари раз-реза комуналне таксе на истакнуту фирму. Исто тако је утврђено да је до-

19.jun/lipanj 2020. несено осам рјешења о неизвршењу пресуда Уставног суда Федерације. Кантонални судови који су поставља-ли уставна питања пред Уставним су-дом Федерације су: Кантонални суд Зеница, Кантонални суд Бихаћ, Кан-тонални суд Мостар, Кантонални суд Широки Бријег, Кантонални суд Туз-ла, Кантонални суд Нови Травник, Кантонални суд Сарајево, Кантонал-ни суд Горажде и Кантонални суд Оџак. Постављена уставна питања односила су се на плаћање комуналне таксе на истакнуту фирму, њихова висина прописана одлукама зависи од дјелатности коју обављају као и начин плаћања таксе. Рјешавајући по предоченим уставним питањима од стране кантоналних судова, овај суд је анализом донесених одлука утврдио да је једини и претежни критериј за одређивање висине комуналне таксе врста дјелатности и остварени прихо-ди од те дјелатности, па је из тих раз-лога утврдио да постоји повреда одр-едбе члана II.А. 2.1. ц) Устава Федера-ције Босне и Херцеговине, којом је пр-описано право на једнакост пред зак-оном свих лица.

Имајући у виду донесене одлу-ке, а у складу са чланом IV.Ц.3.12. б) и ц) Устава Федерације Босне и Херце-говине прописано је, да ако Суд утвр-ди да неки закон или пак приједлог закона или други пропис Федерације неког кантона, града или било које општине није у складу са уставом, та-кав закон или пропис неће се примје-њивати и не ступа на снагу, уколико се не измијени на начин који одреди Суд, или док Суд не одреди неке пр-

Broj 7 - strana 931 ијелазне мјере, које не могу бити на снази дуже од шест мјесеци. У конкр-етном случају, Суд је одлучивао о пр-едоченом уставном питању од стране кантоналних судова у складу са члан-ом IV.Ц.3.10.(4) Устава Федерације Бо-сне и Херцеговине и његова одлука је обавезујућа за све, а посебно за судове који су предочили то уставно питање. То, имајући у виду да уставно питање постављају само судови у односу на конкретне предмете, а да нису огран-ичени само на прописе који су на сн-ази, него и на прописе који су били на снази у вријеме одлучења од стра-не другостепеног органа, што значи да, осим општег дејства одлука Суда од дана објављивања пресуде у слу-жбеним гласилима, када су у питању захтјеви поднесени од стране редовн-их судова (кантонални и Врховни суд), дејство пресуде овог Суда је ре-троактивно из разлога што редовни судови морају окончати конкретан предмет за који се и поставило устав-но питање. Такође указујемо, да ако је странци повријеђено право коначним или правомоћним актом донесеним на основу одредбе које су престале да се примјењују на основу одлуке Суда, та странка има право у складу са чл-аном 60. Пословника Уставног суда Федерације Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације БиХ“, број: 40/10 и 18/16) тражити од над-лежног тијела измјену тог акта, а над-лежно тијело дужно је да понови пос-тупак и усагласи акт са одлуком Суда у року од 90 дана од дана пријема зах-тјева. Приједлог за измјену коначног или правомоћног појединачног акта може се поднијети у року од двије го-дине од дана објављивања одлуке Су-да у „Службеним новинама Федера-

Broj 7 - strana 932 ције БиХ“, службеном гласилу канто-на односно општине. 7. И ако су наводи у поднесе-ном захтјеву дијелом нејасни за дава-ње мишљења, а посебно апострофи-рајући да се тражи мишљење везано за примјену пресуде Уставног суда Федерације у поступку другостепеног рјешавања, издавање увјерења о изм-иреним односно неизмиреним порез-ним обавезама, издавање увјерења у којима се уносе подаци о јавним при-ходима који су утврђени у другостеп-еног рјешењима, то у односу на пост-ављена три питања, у мјери у којој је захтјев погодан за давање мишљења, Уставни суд Федерације утврђује сље-деће: 7.1 Прво питање „Узимајући у обзир члан 40. став 1. Закона о посту-пку пред Уставним судом Федерације Босне и Херцеговине („Службене нов-ине Федерације БиХ“, бр.: 6/95 и 37/03), тражимо мишљење везано за моменат примјене пресуде Уставног суда Федерације, у другостепеном по-ступку? Да ли се у моменту одлучива-ња доношења другостепеног рјеше-ња, мора узети у обзир пресуда Устав-ног суда Федерације која је објављена у „Службеним новинама Федерације БиХ“, а којом је одређени закон или пропис проглашен неуставним? Да ли се треба узети у обзир пропис који је био на снази у моменту доношења првостепеног рјешења, код одлучива-ња у другом степену, независно што је у моменту одлучивања другостепе-ног органа објављена пресуда Уставн-ог суда Федерације, у „Службеним новинама Федерације БиХ“ о неустав-ности тог прописа који се користи код

19.jun/lipanj 2020. одлучивања у другостепеном рјеше-њу?“

Федерално министарство фин-ансија, као орган управе, у складу са чланом 10. Закона о организацији ор-гана управе у Федерацији Босне и Хе-рцеговине, између осталог врши упр-авни надзор над проведбом закона и других прописа. Наведени управни надзор органи управе остварују тако што врше надзор над проведбом зако-на и других прописа, као и законито поступање органа управе и правних лица са јавним овлашћењима у врше-њу послова из њихове надлежности. Управни надзор између осталог обух-вата и надзор над законитошћу упра-вних и других аката која доносе орга-ни управе којима се рјешава у управ-ним стварима у управном поступку. Надзор над законитошћу управних и других аката која доносе органи упр-аве којима се рјешава о управним ств-арима у управном поступку врши се путем рјешавања у другостепеном уп-равном поступку, у складу са овлаш-ћењима која по закону има другосте-пени орган када рјешава у том посту-пку. У складу са споменутим одређе-њем, чланом 20. Закона о порезној уп-рави Федерације Босне и Херцегови-не, порезна пријава је пријава порезне обавезе коју је порезни обавезник ду-жан поднијети Порезној управи и сас-тоји се од извјештаја и других релева-нтних докумената у вези порезне оба-везе тог лица. У складу са чланом 76. наведеног Закона, на рјешење Порез-не управе којим се утврђује додатно разрезана порезна обавеза у поступку контроле или на порезну пријаву коју је Порезна управа поднијела у име по-резног обавезника, порезни обавезн-

19.jun/lipanj 2020. ик има право жалбе. Како првостепе-но рјешење донесено од стране Поре-зне управе није коначно, него је тужи-лац уложио жалбу Федералном мини-старству финансија, тај орган треба да оконча поступак по жалби и прим-ијени пропис који је био на снази у вријеме доношења првостепеног рје-шења од стране Порезне управе све до монета када је евентуално тај про-пис пресудом овог суда оцијењен као неуставан, односно даном објаве те пресуде у службеним гласилима. Но, уколико је у поступку пред редовним судом укинуто или поништено рје-шење Федералног министарства фин-ансија, исто је дужно поступати по од-луци и упутама тог суда из пресуде. Такође, дужно је да поступи по посе-бном захтјеву странке уколико је стр-анка уложила посебан правни лијек односно тражила измјену тог поједи-начног акта у складу са чланом 60. Пословника Уставног суда Федераци-је Босне и Херцеговине поштујући пр-оцедуре и рокове који су прописани поменутим чланом.

7.2. Друго питање „Узимајући у обзир члан 40. став 1. Закона о пос-тупку пред Уставним судом Федера-ције Босне и Херцеговине и члан 169. Закона о управном поступку, тражи-мо мишљење везано за издавање увје-рења о службеним евиденцијама орг-ана, односно да ли увјерења морају садржавати податке о извршним и коначним рјешењима (првостепена и другостепена рјешења), али не и пра-вомоћним (покренут управни спор на другостепено рјешење)?„ Члан 169. Закона о управном поступку прописано је, да су органи

Broj 7 - strana 933 дужни издавати увјерења, односно др-уге исправе (цертификате, потврде и др.) о чињеницама о којима воде слу-жбену евиденцију. Под условима из става 1. овог члана, институције које имају јавна овлашћења, као и друга правна лица и институције, издају ув-јерења, односно друге исправе о чи-њеницама у вези са пословима које у складу са законом обављају те инсти-туције односно правна лица и инсти-туције. Увјерења и друге исправе о чињеницама о којима се води службе-на евиденција морају се издавати у складу са подацима службене евиден-ције. Таква увјерења, односно друге исправе имају значај јавне исправе. Под службеном евиденцијом подра-зумијевају се евиденције које су уста-новљене законом или другим пропис-ом, или општим актом институције која има јавна овлашћења. Кад је у питању Закон о порез-ној управи Федерације Босне и Херце-говине, чланом 40., прописано је да је разрез порезне обавезе унос износа порезне обавезе порезног обавезника у евиденцију Порезне управе. Разрез порезне обавезе се поништава или ми-јења само ако руководилац мјеродав-ног порезног уреда одреди да се раз-рез поништава или мијења. Ова се пр-авила неће примијенити ако се разрез мијења због измјене порезне пријаве од порезног обавезника. Поред поме-нутог, у складу са чланом 153. Закона о организацији органа управе у Феде-рацији Босне и Херцеговине донесен је Правилник о уредском пословању у Федерацији Босне и Херцеговине (“Службене новине Федерације БиХ“, број: 96/19), гдје је прописан начин вођења евиденција на обрасцу 3. и 4.

Broj 7 - strana 934 овог Правилника кад су у питању по-даци о рјешавању предмета у првост-епеном и другостепеном поступку. Из истих образаца је видљиво да се у ев-иденцију уносе сви подаци о предме-ту до окончања управног спора уко-лико је покренут управни спор по до-несеном коначном рјешењу. Према томе, из напријед наведеног произи-лази да увјерење треба да садржи све податке по донесеном рјешењу без обзира да ли је оно коначно и изврш-но и да ли је у конкретном случају пр-имијењен пропис који је био на снази у вријеме доношења првостепеног рј-ешења или надлежни орган поступа по донесеној пресуди овог суда. 7.3. Треће питање „Обзиром на посљедице које производи неуставно-ст закона или прописа којим се утв-рђују обавезе за уплату јавних прихо-да, тражимо мишљење да ли обавезе које су коначне, извршне и правомоћ-не је могуће наплатити, иако су наста-ле из закона или прописа који је нак-надно проглашен неуставним? Да ли се обавезе које су коначне и извршне, али не и правомоћне требају брисати из службених евиденција органа, нак-он проглашења неуставности закона или прописа, јер нису правомоћне? Да ли би орган (Порезна управа) по службеној дужности требао брисати на име јавних прихода након објаве Пресуде Уставног суда Федерације у „Службеним новинама Федерације БиХ“, за неправомоћне обавезе јавних прихода?“ У складу са чланом 12. Закона о управном поступку рјешење против којег се не може изјавити редовно пр-авно средство (жалба) у управном по-

19.jun/lipanj 2020. ступку (коначно у управном поступ-ку), а којим је странка стекла неко пр-аво, односно којим су странци одређ-ене неке обавезе, може се поништити, укинути или измијенити само у слу-чајевима који су овим или другим за-коном предвиђени. Чланом 13. наве-деног Закона одређено је да рјешење против кога се не може изјавити жал-ба нити покренути управни спор (пр-авомоћно рјешење), а којим је странка стекла одређена права, односно којим су странци одређене неке обавезе, мо-же се поништити, укинути или изми-јенити само у случајевима који су ов-им или другим законом предвиђени. Чланом 267. Закона о управном пост-упку одређено је да се рјешење донес-ено у управном поступку извршава пошто постане извршно. Првостепе-но рјешење постаје извршно: истеком рока за жалбу, ако жалба није изјављ-ена, доставом странци, ако жалба није допуштена, доставом странци, ако жа-лба не одгађа извршење, доставом ст-ранци рјешења којим се жалба одба-цује или одбија. Другостепено рјеше-ње којим је измијењено првостепено рјешење постаје извршно кад се дост-ави странци. Имајући у виду наведено, об-авеза утврђена коначним, правомоћ-ним и извршним рјешењем може се извршити, односно може се изврши-ти принудна уплата јавних прихода ако су обавезе уплате настале прије него што је пресудом овог суда која је објављена у службеном гласилу утвр-ђена неуставност прописа који је био основ за доношење споменутог рјеше-ња. Све обавезе које нису утврђене ко-начним, правомоћним и извршним рјешењем, а након објаве пресуде ов-ог суда треба ријешити имајући у ви-

19.jun/lipanj 2020. ду да се одређени закон односно одр-едба не могу примјењивати од дана објаве одлуке Суда којом је утврђена неуставност. Мишљење објавити у „Служб-еним новинама Федерације БиХ“ и службеним гласилима кантона у Фе-дерацији Босне и Херцеговине. Ово мишљење Уставни суд Фе-дерације донио је једногласно у саста-ву: Александра Мартиновић, предсје-дница Суда, Весна Будимир, Мирјана Чучковић, проф. Др. Един Муминов-ић и др. сц. Ката Сењак, судије Суда.

Број:У-4/20 Предсједница 19.05.2020.год. Уставног суда ФБиХ С а р а ј е в о Александра Мартиновић,с.р.

455

Na osnovu člana 23. Zakona o Valdi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), člana 108. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine F BiH“, broj: 39/03, 22/06 i 43/10) i člana 29. Pravilnika o načinu rada i funkcioni-ranja štabova i povjerenika civilne zašti-te („Službene novine FBiH“, broj 77/06), te u skladu sa Odlukom o uvjetima i na-činu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine FBiH“, broj 4/12 i 80/13), na pri-jedlog Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na 4. vanrednoj sjednici, održanoj dana 18.03.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o odobravanju korištenja

namjenskih sredstava

Broj 7 – strana 935

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava ko-rištenje namjenskih sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u iznosu od 5.000 KM, kao hitna mjera zaštite i spašavanja, za smanjenje opasnosti od pojave koronavirusa (COVID-19), za na-mjene nabavke zaštitnih sredstava i op-reme za dodatno opremanje Zavoda za javno zdravstvo Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, potrebnih za provo-đenje mjera zaštite (DDD i dr.) od koro-navirusa (COVID-19), u situaciji stanja nesreće na području Federacije BIH uz-rokovanog pojavom koronavirusa (CO-VID-19) na području Federacije BiH.

Član 2.

Zadužuje se Ministarstvo za fin-ansije Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde da sredstva navedena u članu 1. ove Odluke osigura sa posebnog podra-čuna za zaštitu i spašavanje od prirodn-ih i drugih nesreća broj: 1325002002184 471 na teret Budžeta Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde sa ekonomskog koda 614 100 - Tekući transferi drugim nivoima vlasti za naselja pogođena elementarnim nepogodama i to:

Zavod za javno zdravstvo Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde 5.000 KM iz Budžeta Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde na žiroračun Zavoda za javno zdravstvo Bosansko-podrinjskog kantona Goražde broj:1011400000178254, otvoren kod PBS Sarajevo filijala Goražde.

Član 3. Zadužuje se Zavod za javno zdra-

Broj 7 – strana 936 vstvo Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde da nabavi potrebna zaštitna sred-stva i opremu, namjenski je iskoristi i o svemu podnese izvještaj Kantonalnom štabu civilne zaštite Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde.

Član 4. Ova Odluka stupa na nagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“.

Broj:03–11-520/20 P R E M I J E R 18.03.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

456

Na osnovu člana 23. Zakona o Valdi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), člana 108. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine F BiH“, broj: 39/03, 22/06 i 43/10) i člana 29. Pravilnika o načinu rada i funkcioni-ranja štabova i povjerenika civilne zašti-te („Službene novine FBiH“, broj 77/06), te u skladu sa Odlukom o uvjetima i na-činu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine FBiH“, broj 4/12 i 80/13), na pri-jedlog Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na 4. vanrednoj sjednici, održanoj dana 21.03.2020.godine, d o n o s i:



19.jun/lipanj 2020.

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava ko-rištenje namjenskih sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u iznosu od 10.000 KM, kao hitna mjera zaštite i spašavanja, za smanjenje opasnosti od pojave koronavirusa (COVID-19), za na-mjene pružanja pomoći Kantonalnoj bo-lnici Goražde za nabavku lijekova, boca kiseonika, testova na COVID-19, dezin-fikacionih sredstava vezano za usposta-vu izolatorija, te eventualno angažova-nje dodatnih kadrova u situaciji stanja na području Federacije BiH uzrokovan-om pojavom koronavirusa (COVID-19) na području FBiH.

Član 2.

Zadužuje se Ministarstvo za fina-nsije Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde da sredstva navedena u članu 1. ove Odluke osigura sa posebnog podra-čuna za zaštitu i spašavanje od prirodn-ih i drugih nesreća broj:1325002002184471 na teret Budžeta Kantonalne uprave civ-ilne zaštite Bosansko-podrinjskog kant-ona Goražde sa ekonomskog koda 614 100 - Tekući transferi drugim nivoima vlasti za naselja pogođena elementarnim nepogodama i to:

Kantonalnoj bolnici Goražde 10.000 KM, iz Budžeta Kantonalne upra-ve civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona Goražde na žiroračun Kanto-nalne bolnice Goražde.

Član 3. Zadužuje se Kantonalna bolnica Goražde da finansijska sredstva u izno-su od 10.000 KM iskoristi za namjene

19.jun/lipanj 2020. navedene u tački 1. ove Odluke i o sve-mu podnese izvještaj Kantonalnom šta-bu civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 4. Ova Odluka stupa na nagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“. Broj:03–11-537/20 P R E M I J E R 21.03.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

457

Na osnovu člana 23. Zakona o Valdi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), člana 108. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine F BiH“, broj: 39/03, 22/06 i 43/10) i člana 29. Pravilnika o načinu rada i funkcio-niranja štabova i povjerenika civilne zaš-tite („Službene novine FBiH“, bro: 77/ 06), te u skladu sa Odlukom o uvjetima i načinu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća („Službe-ne novine FBiH“, broj: 4/12 i 80/13), na prijedlog Kantonalne uprave civilne za-štite Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, Vlada Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde, na nastavku 4. vanrednoj sjednici, održanoj dana 21.03.2020. godi-ne, d o n o s i:




Član 1. Ovom se Odlukom odobrava ko-rištenje namjenskih sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u iznosu od 12.503,79 KM, kao hitna mjera zaštite i spašavanja, za smanjenje opasnosti od pojave koronavirusa (COVID-19), za na-mjene nabavke zaštitnih sredstava i op-reme potrebnih za sprovođenje potreb-nih mjera zaštite od koronavirusa (CO-VID-19) u situaciji stanja nesreće na po-dručju Federacije BiH uzrokovanog poj-avom koronavirusa (COVID-19) na pod-ručju Federacije BiH.

Član 2. Sredstva za provođenje ove Odl-uke su osigurana u Budžetu Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde sa posebnog po-dračuna za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća, na ekonomskom kodu 613 400- Nabavka materijala i sitnog inventara.

Član 3. Zadužuje se Kantonalna uprava civilne zaštite Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde da nabavi potrebna zašt-itna sredstva i opremu koja će biti skla-dištena u Direkciji robnih rezervi Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde, oda-kle će se dalje distribuirati po nalozima Kantonalnog štaba civilne zaštite.

Član 4. Ova Odluka stupa na nagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-

Broj 7 – strana 938 rinjskog kantona Goražde“.


458

Na osnovu člana 23 Zakona o Valdi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH („Službene novine Federacije BiH“ broj: 102/3, 9/14,13/14,8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Budžeta Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene novine Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde“ broj: 15/19), Vlada Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde, na nastavku 4. vanredne sjednice, održanom dana 21.03.2020.go-dine, d o n o s i:

O D L U K U o odobravanju unosa razgraničenih

namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžetu

Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona

za 2020. godinu

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava un-os razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžetu Kantonalne uprave civilne zaš-tite Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde za 2020. godinu, kako na prihodov-noj tako i na rashodovnoj strani.

Član 2. Prihodovna strana Budžeta Bos-

19.jun/lipanj 2020. ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 511.559,00 KM i to na ekonom-skom kodu: 722581 - Posebna naknada za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća

Član 3.

Na rashodovnoj strani Budžet Ka-ntonalne uprave civilne zaštite za 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 511.559,00 KM i to na ekonomskim kodovima kako slijedi: 613400 - Nabavka materijala i sitnog inventara 55.000,00 KM 613500 - Izdaci za usluge prevoza i go- riva 15.000,00 KM 613900 - Ugovorene i druge posebne usluge 30.000,00 KM 614100 - transferi drugim nivoima vlasti - naselja pogođena elementarnim nepogodama i zdravstvo 91.559,00 KM 615700 - Kapitalni transferi međunaro- dnim organizacijama 300.000,00 KM 821300 - Nabavka opreme 20.000,00 KM


459

Na osnovu člana 23. Zakona o Valdi Bosansko-podrinjskog kantona Go-

19.jun/lipanj 2020. ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na nastavku 4. vanredne sjed-nice, održanom dana 21.03.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti za potpisivanje Sporazuma o sufinansiranju između

Razvojnog programa Ujedinjenih nacija i Vlade Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde

Član 1. Ovom se Odlukom daje saglas-nost za potpisivanje Sporazuma o sufi-nansiranju između Razvojnog programa Ujedinjenh nacija i Vlade Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde u cilju nabav-ke neophodne opreme i materijala u svr-hu sprečavanja i suzbijanja koronaviru-sa na prostoru Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde.

Član 2. Vlada Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde za ove namjene odobra-va učešće u iznosu od 300.000,00 KM.

Član 3. Daje se saglasnost premijeru Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za potpisivanje Sporazuma o sufinansira-nju između Razvojnog programa Ujedi-njenh nacija i Vlade Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde.

Član 4. Zadužuje se Ministarstvo za fin-

Broj 7 – strana 939 ansije Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde da po potpisivanju Sporazuma up-lati sredstva u iznosu od 300.000,00 KM na račun: UNDP bankovni račun na doprinose, broj računa: 502021000-03000651, Transakcijski račun: 161-000-00000000-11 SWIFT code: RZBABA2S IBAN: BA391611000000894204 otvoren kod Raiffeisen Bank d.d.

Član 5. Sredstva za ove namjene će se os-igurati iz namjenskih sredstava Budžeta Kantonalne uprave civilne zaštite 615 700 - Kapitalni transferi međunarodnim organizacijama.


460

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15) i člana 39. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu („Službene novine Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde“ br-oj: 15/19), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na trećem nastavku 4. vanredne sjednice, održanom dana 24. 03.2020.godine, d o n o s i:


O D L U K U o davanju saglasnosti za nabavku

elektronske opreme Upravi policije Ministarstva za unutrašnje poslove

Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Član 1.

Ovom se Odlukom daje saglas-nost Upravi policije Ministarstva za un-utrašnje poslove Bosansko-podrinjskg kantona Goražde da pokrene postupak nabavke elektronske opreme: 2 (dvije) termalne kamere za mjerenje tjelesne te-mperature.

Član 2. Sredstva potrebna za nabavku opreme iz člana 1. ove Odluke osigura-na su u Budžetu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, razdj-el 14, organizacioni kod 142 - Uprava policije, na ekonomskom kodu 821300 - Nabavka opreme, u iznosu od 7.020,00 KM sa uključenim PDV-om. Nabavku obaviti u skladu sa Za-konom o javnim nabavkama BiH.

Član 3. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Uprava policije Ministarstva za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde i Ministarstvo za fi-nansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, svako iz svoje nadležnosti.

Član 4. Ova Odluka stupa na nagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-

19.jun/lipanj 2020.

rinjskog kantona Goražde“. Broj:03–11-555/20 P R E M I J E R 24.03.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

461

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15) i člana 32. stav 2. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“ broj: 15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na trećem nas-tavku 4. vanredne sjednice, održanom dana 24.03.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti za potpisivanje

Ugovora o nabavci specijalne policijske opreme

Član 1.

Ovom se Odlukom daje saglasn-ost policijskom komesaru Uprave poli-cije Ministarstva za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjskg kantona Goražde da potpiše ugovor o nabavci specijalne policijske opreme (kornjače, kacige i šti-tovi) u ukupnoj vrijednosti od 34.983,00 KM (slovima: trideset četri hiljade dev-etsto osamdeset tri konvertibilne mar-ke), sa uračunatim PDV-om.

Član 2. Ugovor se zaključuje između: 1. Uprave policije Ministarstva za un-

utrašnje poslove Bosansko-podrinj-

19.jun/lipanj 2020. skog kantona Goražde, kao kupca i

2. „KM TRADE“ d.o.o. Visoko, kao dobavljača.

Član 3.

Sredstva za realizaciju ove Odlu-ke osigurana su u Budžetu Uprave poli-cije Ministarstva za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, na ekonomskom kodu 821300 - Nabavka opreme.

Član 4. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Uprava policije Ministarstva za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde i Ministarstvo za finansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, svako iz svoje nadležnosti.


462

Na osnovu Odluke Vlade Fede-racije Bosne i Hercegovine o proglašenju stanja nesreće uzrokovane pojavom ko-ronavirusa (COVID-19) na području Fe-deracije Bosne i Hercegovine V, broj: 408/2020 od 16.03.2020.godine), a u skla-du sa članom 23. Zakona o Vladi Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde („Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-

Broj 7 – strana 941 ntona Goražde“ broj: 8/15), Vlada Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde, na čertvrtom nastavku 4. vandredne sjedni-ce, održanom dana 25.03.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o načinu rada uposlenika u organima

državne uprave Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, javnim ustanovama i preduzećima čiji je osnivač Bosansko-

podrinjski kanton Goražde

Član 1. Ovom se Odlukom reguliše nač-in rada državnih institucija u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde, te javnih preduzeća i ustanova čiji je osnivač Bos-ansko-podrinjski kanton Goražde.

Član 2.

Sve državne institucije, javna pr-eduzeća i ustanove dužne su da svoj rad prilagode uvjetima proglašenja stanja ne-sreće na području BiH uzrokovanog po-javom korona virusa COVID-19, na nač-in da se reducira broj uposlenih samo na one čiji je rad u ovim uvjetima neopho-dan i potreban za održavanje osnovnih funkcija redovnih poslova, te poslova koji su u vezi sa proglašenom pandemi-jom.

Član 3.

Nalaže se licima iz člana 1. ove Odluke da: − uposlenicima starijim od 60 godina

životne starosti izdaju rješenja o kor-ištenju godišnjeg odmora, prije sve-ga neiskorištenog dijela iz 2019.godi-


ne, a u slučaju da je uposlenik iskori-stio odmor iz 2019.godine, da se izd-aju rješenja za korištenje prvog dijela odmora iz 2020.godine;

− da se omogući uposlenim skraćeno radno vrijeme na način da rade u smjenama ili jedan dan da rade, a je-dan da odmaraju;

− uposlenici koji imaju manje od 60 godina životne starosti, a nisu neop-hodni za proces rada upućuju se na korištenje ostatka godišnjeg odmora za 2019.godinu, ili da im se izdaju rj-ešenja o korištenju prvog dijela godi-šnjeg odmora za 2020.godinu;

− uposlenici koji su dobili rRješenje za izolaciju ili je neki od članova njiho-ve uže porodice sa kojim dijele isto domaćinstvo dobio rješenje o izolaci-ji će se voditi dok traje vrijeme izola-cije kao da su se nalazili na bolova-nju;

− lica koja se nalaze u preventivnoj iz-olaciji (samoizolaciji - treći kontakt) će se javiti svojim rukovodiocima, obavijestiti ih o istom i za ove upos-lenike će se izdati rješenja o korište-nju godišnjih odmora.

Član 4.

Način rada utvrđen ovom Odlu-kom trajat će za vrijeme Odluke o pro-glašenju stanja nesreće uzrokovane poja-vom koronavirusa (COVID-19) na pod-ručju Federacije Bosne i Hercegovine V, broj: 408/2020. godine od 16.03.2020. go-dine, ili do izmjene iste ili stavljanja van snage.

Član 5. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se rukovodioci organa uprave iz čla-

19.jun/lipanj 2020. na 1. ove Odluke te direktori javnih pre-duzeća i ustanova.


463

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na četvrtom nastavku 4. vanred-ne sjednice, održanom dana 25.03.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o obavezi nabavke zaštitnih i dezinfikacionih sredstava

Član 1.

Ovom se Odlukom nalaže držav-nim organima uprave Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, javnim predu-zećima i ustanovama čiji je osnivač Bo-sansko-podrinjski kanton Goražde da za svoje usposlenike izvrše nabavku zaštit-ne opreme i dezinfekcionih sredstava u zaštiti od pandemije koronavirusa (CO-VID-19).

Član 2. Nabavku izvršiti iz Budžeta drž-

19.jun/lipanj 2020. avnih organa uprave Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde, javnih preduze-ća i ustanova čiji je osnivač Bosansko-podrinjski kantton Goražde, u cilju zaš-tite od pandemije koronavirusa (COV-ID-19), sa ekonomskog koda Nabavka opreme. Preporučuje se da se nabavka izvrši od firmi sa područja Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde.

Član 3. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se rukovodioci organa državne up-rave te direktori javnih ustanova i pre-duzeća.


464

Na osnovu Odluke Vlade Fede-racije Bosne i Hercegovine o proglašenju stanja nesreće uzrokovane pojavom ko-ronavirusa (COVID-19) na području Fe-deracije Bosne i Hercegovine V broj: 408 /2020 od 16.03.2020. godine, a u skladu sa članom 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službe-ne novine Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde“ 8/15), Vlada Boansko-po-drinjskog kantona Goražde, na petom nastavku 4. vandredne sjednice, održan-om dana 26.03.2020. godine, d o n o s i:


O D L U K U o izmjeni i dopuni Odluke o načinu rada uposlenika u organima državne

uprave Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, javnim ustanovama i

preduzećima čiji je osnivač Bosansko-podrinjski kanton Goražde

Član 1.

Ovom se Odlukom vrši izmjena i dopuna Odluke o načinu rada državnih institucija u Bosansko-podrinjskom kan-tonu Goražde, te javnih preduzeća i us-tanova čiji je osnivač Bosansko-podrinj-ski kanton Goražde, na način da se:

- u članu 3. iza prve alineje dodaje tekst “navedena odredba ne odn-osi se na uposlenike u Kantonal-noj upravi za inspekcijske poslo-ve”;

- u članu 3. dodaje se novi stav 2. koji glasi ”odredbe ove Odluke ne odnose se na uposlenike u zd-ravstvenim ustanovama čiji je os-nivač Bosansko-podrinjski kant-on Goražde;

- obrazovne ustanove svoj rad i angažman prilagodit će potreba-ma realizacije konsultativne nas-tave.

Član 2.

Ova Odluka stupa na nagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“.

Broj:03–30–562-2/20 P R E M I J E R 27.03.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

Broj 7 – strana 944 465

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na sedmom nastavku 4. Vandred-ne sjednice, održanom dana 31.03.2020. godine d o n o s i:

O D L U K U o utvrđivanju osnovice za plaću

i naknade za topli obrok za mjesec MART 2020. godine

Član 1.

Utvrđuje se osnovica za plaću

zaposlenih lica u kantonalnim organima uprave, kantonalnim ustanovama i dru-gim pravnim licima koja se finansiraju iz Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za mjesec MART 2020. godine, u iznosu od 371,00 KM.

Član 2. Zaposlenim licima iz člana 1. ove Odluke utvrđuje se naknada za ishranu u toku rada (topli obrok) za mjesec MA RT 2020.godine u iznosu od 9,00 KM po jednom radnom danu.

Član 3.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na oglasnoj tabli Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde, a na-knadno će se objaviti u „Službenim nov-inama Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde“. Broj:03-11-58520 P R E M I J E R 31.03.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

19.jun/lipanj 2020. 466

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde”, broj: 8/15) i člana 32. stav 2. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de”, broj: 15/19), Vlada Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde na sedmom nastavku 4. vandredne sjednice, održan-om dana 31.03.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti za potpisivanje

Ugovora o nabavci robe putem direktnog sporazuma

Član 1.

Ovom se Odlukom daje saglasn-ost policijskom komesaru Uprave polici-je Ministarstva za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da potpiše Ugovor o nabavci opreme - 2 (dvije) ručne medicinske kamere sa sis-temom mjerenja tjelesne temperature u ukupnoj vrijednosti nabavke od 7.020,00 KM (slovima: sedam hiljada dvadeset konvertibilnih maraka), sa ura-čunatim PDV-om.

Član 2.

Ugovor se zaključuje između: 1. Uprave policije Ministarstva za un-

utrašnje poslove Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde, kao ugovor-nog organa

i

2. “KM TRADE“ d.o.o. Visoko, kao dobavljača.

19.jun/lipanj 2020.

Član 3. Sredstva za realizaciju ove Odlu-ke obezbijeđena su u Budžetu Uprave policije Ministarstva za unutrašnje posl-ove Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde za 2020. godinu na ekonomskom kodu 821300 - Nabavka opreme.

Član 4. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Uprava policije Ministarstva za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde i Ministarstvo za finansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, svako u okviru svojih nadlež-nosti.

Član 5. Ova Odluka stupa na snagu dan-om donošenja, a naknadno će se objaviti u “Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde”. Broj:03–11-583/20 P R E M I J E R 31.03.2020. godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

467

Na osnovu člana 23. Zakona o Valdi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), člana 108. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine F BiH“, broj: 39/03, 22/06 i 43/10) i člana 29. Pravilnika o načinu rada i funkcioni-ranja štabova i povjerenika civilne zašti-te („Službene novine FBiH“, broj 77/06), te u skladu sa Odlukom o uvjetima i na-činu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća („Službene

Broj 7 – strana 945 novine FBiH“, broj: 4/12 i 80/13), na pr-ijedlog Kantonalne uprave civilne zašti-te Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde, Vlada Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde, na osmom nastavku 4. van-redne sjednice, održanom dana 03.04. 2020. godine, d o n o s i:



Član 1. Ovom se Odlukom odobrava ko-rištenje namjenskih sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u iznosu od 10.174,32 KM, kao hitna mjera zaštite i spašavanja, za smanjenje opasnosti od pojave koronavirusa (COVID-19), za na-mjene nabavke zaštitnih sredstava i op-reme potrebnih za sprovođenje potrebn-ih mjera zaštite od koronavirusa (COV-ID-19) u situaciji stanja nesreće na pod-ručju Federacije BiH uzrokovanog poja-vom koronavirusa (COVID-19) na pod-ručju Federacije BiH.

Član 2. Sredstva za provođenje ove Odl-uke su osigurana u Budžetu Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde sa posebnog po-dračuna za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća, na ekonomskom kodu 613 400 - Nabavka materijala i sitnog inventara.

Član 3. Zadužuje se Kantonalna uprava civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da nabavi potrebna zaš- titna sredstva i opremu koja će biti skla-

Broj 7 – strana 946 dištena u Direkciji robnih rezervi Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde, oda-kle će se dalje distribuirati po nalozima Kantonalnog štaba civilne zaštite.

Član 4. Ova Odluka stupa na nagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“.


468

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde”, broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na devetom nastavku 4. Vandred-ne sjednice, održanom dana 08.04.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti Ministarstvu za urbanizam, prostorno uređenje i

zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za prijavu na Javni

konkurs za dodjelu sredstava za realizaciju programa, projekata i sličnih aktivnosti iz područja zaštite

okoliša za 2020. godinu Fonda za zaštitu okoliša Federacije BiH

Član 1.

Ovom se Odlukom daje saglasn-ost Ministarstvu za urbanizam, prostor-no uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za prijavu na Javni konkurs za dodjelu sredstava za realizaciju programa, projekata i slič-

19.jun/lipanj 2020. nih aktivnosti iz područja zaštite okoliša za 2020. godinu LOT 5. Unapređenje ko-rištenja energije, koji je raspisao Fond za zaštitu okoliša Federacije BiH.

Član 2. Projekat za koji se Ministarstvu za urbanizam, prostorno uređenje i zašt-itu okoline Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde daje ova saglasnost za pri-javu na navedeni Javni konkurs odnosi se na povećanje energetske efikasnosti u objektu Ministarstva za finansije Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde – ug-radnja dva kotla na pelet.

Član 3. Ova Odluka stupa na snagu dan-om donošenja, a naknadno će se objaviti u “Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde”.


469

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde”, broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na devetom nastavku 4. Vandred-ne sjednice, održanom dana 08.04.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U

o davanju saglasnosti na program utroška sredstava kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde sa ekonomskog koda “Kapitalni transferi međunarodnim

organizacijama”

19.jun/lipanj 2020.

Član 1.

Ovom se Odlukom daje saglasnost na Program utroška sredstava Kantonalne uprave civilne zaštite Bosanskopodrinjskog kantona Goražde sa ekonomskog koda “Ka-pitalni transferi međunarodnim organizaci-jama”.

Član 2.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om donošenja, a naknadno će se objaviti u “Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde”.


............................. 469a)

Na osnovu člana 49. Zakona o iz-vršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu (“Služ-bene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde”, broj: 15/19), a u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti i spaša-vanju ljudi i materijalnih dobara od pri-rodnih i drugih nesreća (“Službene nov-ine FBiH”, broj: 39/04, 22/06 i 43/10), Godišnjim planom korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća za 2020. godinu broj: 17-11-103/20 od 03.04.2020. godine i Odlukom o progla-šenju stanja nesreće na području Federa-cije BiH uzrokovanog pojavom korona virusa (COVID-19), V broj: 408/2020 od 16.03.2020. godine, Kantonalna uprava civilne zaštite Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde, u t v r đ u j e:

P R O G R A M utroška sredstava Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde sa ekonomskog koda 615700 - Kapitalni transferi međunarodnim

organizacijama

Broj 7 – strana 947 NAZIV PROGRAMA

Naziv Programa je “Program ut-roška sredstava Kantonalne uprave civi-lne zaštite Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde”, sa ekonomskog koda 615 700 - Kapitalni transferi međunarodnim organizacijama. PODACI O PROGRAMU Period realizacije Programa: april – juni 2020. godine Budžetska pozicija: Kapitalni transferi međunarodnim organizacijama Ekonomski kod: 615700 Ukupna vrijednost Programa: 300.000,00 KM Odgovorna osoba u Kantonalnoj upravi civilne zaštite: Ramo Živojević Pozicija odgovorne osobe: Direktor u Kantonalnoj upravi civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Kontakt osoba za Program: Ramo Živojević Kontakt-telefon: 038/228-729 Kontakt e-mail: [email protected] Internet: www.bpkg.gov.ba SAGLASNOST NA PROGRAM

Saglasnost na ovaj Program, u skladu sa članom 49. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu (“Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-

mailto:[email protected]

http://www.bpkg.gov.ba/

Broj 7 – strana 948 ražde”, broj: 15/19), dala je Vlada Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde Od-lukom broj:03-11-615/20 od 08.04.2020.g. 2. SVRHA I OPIS PROGRAMA 2.1. Svrha Programa

Svrha ovog Programa utroška sr-edstava je podrška projektima međuna-rodnih organizacija, odnosno finansijska podrška za implementaciju projekta Ra-zvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) “Odgovor na COVID-19” po Odluci o davanju saglasnosti za potpisi-vanje Sporazuma o sufinansiranju iz-među Razvojnog programa Ujedinjenih nacija i Vlade Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde broj: 03-11-544/20 od 21. 03.2020. godine i Sporazumu o sufinan-siranju između Razvojnog programa Uj-edinjenih nacija (UNDP) i Vlade Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde broj: 03-11-544-1/20 od 25.03.2020. godine.

Također, svrha Programa je da se, u skladu sa članom 49. Zakona o izv-ršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (“Službene novine Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde” broj: 15/19) osigura planski i transpare-ntan utrošak sredstava odobrenih na ek-onomskom kodu 615700 – Kapitalni tr-ansferi međunarodnim organizacijama. 2.2. Opis Programa

Program predviđa da se u skla-du sa Sporazumom o sufinansiranju iz-među Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) i Vlade Bosansko-podri-njskog kantona Goražde broj 03-11-544-1/20 od 25.03.2020. godine, Razvojni pr-ogram Ujedinjenih nacija (UNDP) i Vla-

19.jun/lipanj 2020. da Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde sufinansiraju nabavku neophodne opreme i materijala za opremanje zdrav-stvenih ustanova na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u svrhu sprečavanja i suzbijanja pojave korona-virusa (COVID-19), u situaciji stanja nes-reće na području Federacije BiH uzroko-vanog pojavom koronavirusa (COVID-19). 3. CILJEVI PROGRAMA

Osnovni cilj Programa je da se kroz sufinansiranje projekta, izvrši nab-avka neophodne opreme i materijala, u cilju sprečavanja i suzbijanja pojave ko-ronavirusa (COVID-19) na području Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde, u situaciji stanja nesreće na području Fed-eracije BiH uzrokovanog pojavom koro-navirusa (COVID-19). 4. POTREBNA SREDSTVA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA

Sredstva za implementaciju ovog Programa u iznosu od 300.000,00 KM pl-anirana su u Budžetu Kantonalne upra-ve civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”, na ekonomskom ko-du 615700 - Kapitalni transferi međuna-rodnim organizacijama. Radi se o nam-jenskim sredstvima sa podračuna za za-štitu od prirodnih i drugih nesreća. 5. IMPLEMENTACIJA SREDSTAVA

Sredstva po ovom Programu im-plementirat će Razvojni program Ujedi-njenih nacija (UNDP) i Vlada Bosansko-

19.jun/lipanj 2020. podrinjskog kantona Goražde na osno-vu Sporazuma o sufinansiranju između Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) i Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde broj 03-11-544-1/20 od 25.03.2020. godine. 6. POTREBAN BROJ RADNIKA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA I MONITORING

Za provođenje ovog Programa utroška sredstava, implementaciju plan-iranih sredstava i monitoring utroška sr-edstava nadležna je Vlada Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde i isti ne zah-tjeva angažman dodatnog broja radnika. 7. PROCJENA REZULTATA

Realizacijom Programa očekuje se značjno efikasnije djelovanje zdravst-venih ustanova na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u situaciji stanja nesreće na području Federacije BiH uzrokovano pojavom koronavirusa (COVID-19). Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde će svojim aktivnim učešćem os-igurati praćenje provedenih aktivnosti, nadzor nad realizacijom projekata i kon-trolu namjenskog utroška sredstava. U skladu sa zakonskim propisima, važnu ulogu u nadzoru namjenskog trošenja sredstava imat će i Ured za reviziju i Mi-nistarstvo za finansije Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde. 8. PROCJENA NEPREDVIĐENIH RASHODA I RIZIKA

Ne procjenjuje se mogućnost ne-


predviđenih rashoda niti rizika. Broj:17-11-107-3/20 D I R E K T O R 10.04.2020.godine Ramo Živojević,s.r. G o r a ž d e

470

Na osnovu Odluke Vlade Fede-racije Bosne i Hercegovine o proglašenju stanja nesreće uzrokovane pojavom ko-ronavirusa (COVID-19) na području Fe-deracije Bosne i Hercegovine V broj: 408 /2020 od 16.03.2020. godine, a u skladu sa članom 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službe-ne novine Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde“ broj 8/15),Vlada Boansko-podrinjskog kantona Goražde na deset-om nastavku 4. vanredne sjednice, održ-anom dana 10.04.2020.god., d o n o s i:

O D L U K U o stavljanju van snage Odluke

o načinu rada uposlenika u organima državne uprave Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, javnim ustanovama

i preduzećima čiji je osnivač Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

broj: 03-30-562/20 od 25.03.2020. godine

Član 1. Ovom Odlukom stavlja se van snage Odluka o načiu rada državnih in-stitucija u Bosansko-podrinjskom kanto-nu Goražde, te javnih preduzeća i usta-nova čiji je osnivač Bosansko-podrinjski kanton Goražde broj: 03-30-562/20 od 25.03.2020. godine.

Član 2. Rad uposlenika odvijat će se u redovnom random vremenu od 08:00

Broj 7 – strana 950 sati do 16:00 sati.

Član 3. Uposlenici koji su dobili rješenja za izolaciju ili je neki od članova njihove uže porodice sa kojim dijele isto doma-ćinstvo dobio rješenje o izolaciji će se vo-diti dok traje vrijeme izolacije kao da se nalaze na bolovanju.

Član 4. Svi uposlenici dužni su da se maksimalno pridržavaju preventivnih mjera higijensko-epidemiološke zaštite, uz obavezno korištenje zaštitne opreme (maske i rukavice) u toku radnog vrem-ena i svakodnevnu dezinfekciju radnog prostora.

Član 5. Ova Odluka stupa na nagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“. Broj:03–30–562-3/20 P R E M I J E R 10.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

471

Na osnovu člana 23. Zakona o Valdi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), člana 108. Zakona o zaštiti i spaš-avanju ljudi i materijalnih dobara od pr-irodnih i drugih nesreća („Službene no-vine FBiH“, broj: 39/03, 22/06 i 43/10) i člana 29. Pravilnika o načinu rada i fu-nkcioniranja štabova i povjerenika civilne zaštite („Službene novine FBiH“, br-

19.jun/lipanj 2020. oj: 77/06), te u skladu sa Odlukom o uv-jetima i načinu korištenja sredstava ost-varenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine FBiH“, broj: 4/12 i 80/13 i 20/20), Godišnjim planom kori-štenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirod-nih i i drugih nesreća za 2020. godinu, na prijedlog Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na desetom nastavku 4. vanredne sjednice, održanom dana 10.04.2020.godine, d o n o s i:



Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava ko-rištenje namjenskih sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u iznosu od 300.000,00 KM, kao hitna mjera zašti-te i spašavanja, za sufinansiranje između Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) i Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde na implementacji pro-jekta – „ Odgovor na COVID-19“ u cilju sufinansiranja nabavke neophodne me-dicinske opreme i materijala za oprema-nje zdravstvenih ustanova na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, u svrhu sprječavanja i suzbijanja koro-navirusa (COVID-19) na području Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde, u situaciji stanja nesreće na području Fed-eracije BiH uzrokovanog pojavom koro-navirusa (COVID-19) na području Fede-racije BiH.

19.jun/lipanj 2020.

Član 2.

Sredstva za provođenje ove Odl-uke su osigurana u Budžetu Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde sa posebnog po-dračuna za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća, na ekonomskom kodu 615700 - Kapitalni transferi međunarodnim orga-nizacijama i to : UNDP bankovni račun na doprinose, broj računa: 502021000-03000651 Transakcijski račun:161-000-00000000-11 SWIHT code: RZBABA2S IBAN: BA391611000000894204 otvoren kod Raiffeisen Bank d.d.

Član 3.

Vlada Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde će o dinamici implemen-tacije projekta navedenog u tački 1. ove Odluke redovno informisati Kantonalni štab civilne zaštite Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde.

Član 4.

Ova Odluka stupa na nagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“. Broj:03–11-632/20 P R E M I J E R 10.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

472

Na osnovu članova 23. i 24. Za-kona o Vladi Bosansko–podrinjskog ka-ntona Goražde („Službene novine Bosa-nsko–podrinjskog kantona Goražde“, br-oj: 8/15), Vlada Bosansko–podrinjskog

Broj 7 – strana 951 kantona Goražde, na jedanaestom nasta-vku 4. vanredne sjednice, održanom da-na 13.04.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti na određivanje

prostora i lokacije za karanten na području Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde i ovlaštenje za potpisivanje ugovora

Član 1.

Ovom Odlukom Vlada Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde predl-aže Hotel „CASABLANCA“ d.o.o. Gor-ažde, Mravinjac b.b. za potrebe karante-na na području Bosansko–podrinjskog kantona Goražde, na osnovu Epidemio-loške procjene JU Zavod za javno zdrav-stvo Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde, broj:01-49-1-197/20 od 13.04.2020. godine. Isti bi se koristio u uvjetima va-ženja Odluke Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o proglašenju nesreće uz-rokovane pojavom koronavirusa (COV-ID – 19), V broj: 408/2020 od 16.03.2020. godine, pod uvjetima predloženim na osnovu dostavljene Ponude od strane Hotela „CASABLANCA“ d.o.o. Goraž-de.

Član 2.

Za potpisivanje ugovora iz člana 1. ove Odluke, kojim če se bliže definisa-ti međusobna prava i obaveze ovlašćuje se premijerka Bosansko–podrinjskog ka-ntona Goražde, Aida Obuća, da u ime Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde potpiše ugovor sa Vladom Fed-eracije Bosne i Hercegovine, u pogledu smještaja osoba u karanten.


Član 3.

Ugovor sa vlasnikom – direktor-om Hotela „CASABLANCA“ d.o.o. Gor-ažde, potpisat će ministar za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbje-glice u Vladi Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde, kojim će se bliže defini-sati međusobna prava i obaveze. Sastav-ni dio ugovora je i dostavljena ponuda Hotela „CASABLANCA“ d.o.o. Mravi-njac.

Član 4.

Sredstva za realizaciju ovog ugo-vora osigurana su na ekonomskom ko-du 613 - 900 Kantonalna uprava civilne zaštite Bosansko–podrinjskog kantona Goražde.

Član 5.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“. Broj:03–11-639/20 P R E M I J E R 13.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

473

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”, broj: 8/15), a u skladu sa Programom utroška sredstava Ministarstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport sa ekono-mskog koda 614 100 (KAN 003) - Ostali tekući transferi – Informisanje za 2020. godinu, Vlada Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde, na dvanaestom nastav-

19.jun/lipanj 2020. ku 4. vanredne sjednice, održanom dana 14.04.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o odobravanju novčanih sredstava Javnom preduzeću RTV Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde d.o.o. na ime III (treće) od ukupno

XII (dvanaest) redovnih tranši za 2020. godinu

I

Odobravaju se novčana sredstva

u iznosu od 42.259,30 KM Javnom pre-duzeću RTV Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde d.o.o. na ime uplate III (tr-eće) od ukupno XII (dvanaest) redovnih tranši za 2020.godinu, namijenjene za is-platu plaća i doprinosa.

II

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uje se Ministarstvo za finansije, a sredst-va doznačiti iz Budžeta Ministarstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport sa ekonomskog koda 614100 (KAN 003) - Ostali tekući transferi – Informisa-nje. Novčana sredstva doznačiti na žiro-račun Javnog preduzeća RTV Bosansko-podrinjskog kantona Goražde d.o.o. br-oj: 1325002001666685, otvoren kod NLB Tuzlanske banke filijala Goražde, ID br-oj: 4245030110002.

III

Korisnik sredstava dužan je da Ministarstvo za obrazovanje, mlade, na-uku, kulturu i sport u roku od 15 (petna-est) dana od dana realizacije sredstava izvijesti i dokumentuje navedeni utroš-ak, te da zahtjev za narednu mjesečnu

19.jun/lipanj 2020. tranšu dostavi Ministarstvu za obrazov-anje, mlade, nauku, kulturu i sport prv-og radnog dana nakon isteka mjeseca za koji se zahtjev podnosi.

IV

Odluka stupa na snagu danom

objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u “Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde”. Broj:03-11-647/20 P R E M I J E R 14.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

474

Na osnovu člana 23. Zakona o Valdi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), člana 108. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine F BiH“, broj: 39/03, 22/06 i 43/10) i člana 29. Pravilnika o načinu rada i funkcioni-ranja štabova i povjerenika civilne zaš-tite („Službene novine FBiH“, broj: 77/ 06), te u skladu sa Odlukom o uvjetima i načinu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća („Službe-ne novine FBiH“, broj: 4/12 i 80/13), na prijedlog Kantonalne uprave civilne zaš-tite Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde, Vlada Bosansko-podrinjskog kant-ona Goražde, na četrnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održanom dana 16. 04.2020.godine, d o n o s i:




Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava ko-rištenje namjenskih sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u iznosu od 6.000,00 KM, kao hitna mjera zaštite i spašavanja, koje se moraju provoditi na spašavanju ugroženih ljudi u toku djelo-vanja nesreće uzrokovane COVID-19, za smanjenje opasnosti od pojave korona-virusa (COVID-19), kao finansijska pod-rška Zavodu za javno zdravstvo Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde za na-mjene finansiranja nastavka provođenja aktivnosti stavljanja pod kontrolu epide-miološke situacije na području Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde, u si-tuaciji stanja nesreće na području Fede-racije BiH uzrokovanog pojavom koro-navirusa (COVID-19) na području Fede-racije BiH.

Član 2. Zadužuje se Ministarstvo za fin-ansije Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde da sredstva navedena u članu 1. ove Odluke osigura sa posebnog podra-čuna za zaštitu i spašavanje od prirod-nih i drugih nesreća broj: 1325002002184 471 na teret Budžeta Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde, sa ekonomskog koda 614 100 - Tekući transferi drugim nivoi-ma vlasti za naselja pogođena elementa-rnim nepogodama i to:

- JU Zavod za javno zdravstvo Bosansko-podrinjskog kantona Goražde 6.000,00 KM, iz Budžeta Kantonalne up-rave civilne zaštite na žiroračun JU Zav-od za javno zdravstvo Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, broj: 10114000 00178254, otvoren kod PBS Sarajevo fili-jala Goražde.


Član 3. Zadužuje se JU Zavod za javno zdravstvo Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde da dodijeljena sredstva na-mjenski iskoristi i o svemu podnese izv-ještaj Kantonalnom štabu civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 4. Ova Odluka stupa na nagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“.

Broj:03-11-666/20 P R E M I J E R 16.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

475

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde”, broj: 8/15), člana 45. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu (“Službene novine Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde”, br-oj: 15/19) i Zaključka Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde broj: 03-11-613/20 od 08.04.2020. godine, Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na četrnaestom nastavku 4. vanredne sj-ednice, održanom dana 16.04.2020.godi-ne, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti na utrošak

sredstava “Program podrške razvoju poduzetništva i obrta za 2020. godinu”

Član 1.

Ovom se Odlukom daje saglas-

19.jun/lipanj 2020. nost na utrošak sredstava u iznosu od 80.000,00 KM po “Programu podrške ra-zvoju poduzetništva i obrta za 2020. go-dinu”, utvrđenih u Budžetu Ministarst-va za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, na ekonomskom kodu 614 500 POD 003 - Subvencije za podsticaj razvoja poduzet-ništva i obrta.

Član 2.

Sastavni dio ove Odluke je Pro-gram iz člana 1. ove Odluke.

Član 3. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstvo za privredu i Minis-tarstvo za finansije Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde, svako u okviru sv-oje nadležnosti.

Član 4. Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Bosansko-podrinjskog kantona ka-ntona Goražde, a naknadno će se obja-viti u “Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”. Broj:03-11-665/20 P R E M I J E R 16.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

....................................

475a)

Na osnovu člana 45. Zakona o iz-vršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu (“Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde”, broj:15/19), a u skladu sa odredbama Zakona o ministarstvima i drugim tijelima Kantonalne uprave Bo-sansko–podrinjskog kantona Goražde

19.jun/lipanj 2020. (“Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, br. 9/13 i 13/13), te u skladu sa poglavljem III – Strateška platforma tačka 3. stav 3. Strategije raz-voja Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za period 2016-2020.godina (“Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde“, br. 4/16) i Zaključkom Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde broj: 03-11-613/20 od 08.04.2020. godine, Ministarstvo za privredu Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde, u t v r đ u j e:

P R O G R A M utroška sredstava Ministarstva

za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

sa ekonomskog koda 614500 POD 003 „Subvencije za podsticaj razvoja,

poduzetništva i obrta“ 1. NAZIV PROGRAMA

Naziv Programa je ”Program po-drške razvoju poduzetništva i obrta za 2020. godinu”, sa ekonomskog koda 614 500 POD 003 - „Subvencije za podsticaj razvoja, poduzetništva i obrta“. PODACI O PROGRAMU Period realizacije Programa: 01.01-31.12.2020.godine Budžetska pozicija: Subvencije za podsticaj razvoja, poduzetništva i obrta Ekonomski kod: 614500 POD 003 Ukupna vrijednost Programa: 80.000,00 KM Odgovorna osoba: Mensad Arnaut

Broj 7 – strana 955 Pozicija odgovorne osobe: Ministar Kontakt osoba za Program: Almas Pita Kontakt-telefon: 038-224-264 Kontakt e-mail: [email protected] SAGLASNOST NA PROGRAM

Saglasnost na ovaj Program, u skladu sa članom 45. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu (“Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde”, broj:15/19), dala je Vlada Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde Odlu-kom broj:03-11-665/20 od 16.04.2020.go-dine. 2. SVRHA I OPIS PROGRAMA 2.1. Svrha Programa

Na osnovu Zakona o ministarst-vima i drugim tijelima kantonalne upra-ve Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde (“Službene novine Bosansko–podri-njskog kantona Goražde” broj:9/13), na-dležnosti Ministarstva za privredu Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde su predlaganje i provođenje politike u obl-asti industrije, poduzimanje mjera za un-apređenje proizvodnje, upravljanje pri-rodnim bogatstvima, razvoj poljoprivre-de, upravljanje poljoprivrednim zemljiš-tem, uzgoj, zaštita i unapređenje šuma, šumske komunikacije i eksploatacija šu-ma, industrijske vode, vodoprivredne aktivnosti, korištenje voda u energetske i rekreacijske svrhe, upotreba i zaštita voda, ulaganja u privredna preduzeća, promet roba i usluga, učešće u kreiranju


Broj 7 – strana 956 politike uvoza i izvoza, kontrola cijena proizvoda i usluga, zaključivanje ekono-mskih sporazuma, kreiranje i impleme-ntacija politike kantonalnog turizma, ra-zvoj turističkih resursa, razvoj rekreativ-nih, rehabilitacijskih i drugih centara, promocija turizma, ugostiteljstvo, podu-zetništvo, provođenje politike razvoja komunikacija i transportne infrastruktu-re, razvoj javnog saobraćaja, izgradnja, obnova i održavanje saobraćajnica od značaja za kanton, modernizacija cestov-nog saobraćaja i osiguranje komunikaci-jskih veza na području Bosansko-podri-njskog kantona Goražde.

“Program podrške razvoju pod-uzetništva i obrta za 2020.godinu” uskl-ađen je sa Zakonom o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene novine Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 15/19) i Zaključkom Vlade Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde broj: 03-11-613/20 od 08.04.2020.godine. 2.2. Opis Programa

Program utroška je provedbeni akt Ministarstva za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde koji osig-urava da se planirana sredstva Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde koriste na transparentan, specifičan i mj-erljiv način u vremenski određenom pe-riodu sa namjerom/svrhom da se kroz podsticaj subvencionira isplata jedne polovine minimalne neto plaće za mjes-ec mart 2020. godine svim privrednim subjektima (osim privrednim društvima koja će biti obuhvaćena posebnim prog-ramom), koji su redovno isplatili plaće zaključno sa februarom 2020.godine i koji nisu otpuštali radnike u prethodno navedenom periodu, a koji su obuhva-

19.jun/lipanj 2020. ćeni naredbama Federalnog štaba civilne zaštite o obustavljanju rada zbog poj-ave korona virusa (COVID 19).

Naime, Vlada Federacije BiH je svojom Odlukom broj: 408/2020 od 16. 03.2020.godine proglasila nesreću na po-dručju Federacije BiH uzrokovanu poja-vom korona virusa (COVID 19) pa, sto-ga resorno Ministarstvo ovim Program-om nastoji pružiti pomoć privrednim subjektima u cilju očuvanja djelatnosti i zadržavanja postojećeg broja uposlenih radnika.

Program utroška sredstava sa ekonomskog koda 614500 – Subvencije za podsticaj razvoja, poduzetništva i ob-rta Ministarstva za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu (u daljem tekstu: Program), defi-niše bitne elemente za dobijanje saglas-nosti za Program od strane Vlade Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde, kao što su opći i posebni ciljevi Programa, kriteriji za raspodjelu sredstava, potreb-na sredstva, korisnici sredstava, procje-na rezultata, te procjena nepredviđenih rashoda i izdataka. 3. OPĆI I POSEBNI CILJEVI PROGRAMA 3.1. Opći (osnovni ) cilj Programa

Opći (osnovni) cilj Programa jes-te sufinansiranje isplate jedne polovine minimalne neto plaće za mjesec mart 2020.godine privrednim subjektima (os-im privrednim društvima koja će biti obuhvaćena posebnim programom), ko-jima je Naredbom Federalnog štaba ci-vilne zaštite ili Kantonalnog štaba civi-lne zaštite zabranjeno obavljanje djelat-nosti zbog korona virusa i koji su ured-no isplaćivali plaće zaključno sa februa-

19.jun/lipanj 2020. rom 2020. godine i zadržali postojeći br-oj uposlenih radnika - Naredbe Federal-nog štaba civilne zaštite broj:12-40-6-148 -11/20, 12-40-6-148-12/20 od 17.03.2020. godine i broj: 12-40-6-148-26/20 od 19. 03.2020.godine. 3.2. Posebni (specifični) ciljevi Programa

U skladu sa općim ciljem, Progr-amom se definišu sljedeći posebni (sp-ecifični) ciljevi:

1) Pružanje pomoći i sufinansiranje isplate jedne polovine minimalne neto plaće za mjesec mart 2020. godine svim uposlenim radnici-ma u privrednim subjektima - obrtnicima (osim privrednim dr-uštvima koja će biti obuhvaćena posebnim programom), kojima je Naredbom Federalnog štaba civ-ilne zaštite broj:12-40-6-148-12/20 od 17.03.2020.godine privremeno zabranjeno obavljanje djelatnosti zbog korona virusa, a koji vrše usluge u frizerskim i kozmetiča-rskim salonima.

2) Sufinansiranje isplate jedne polo-

vine minimalne neto plaće za mj-esec mart 2020.godine svim upo-slenim radnicima u privrednim subjektima (osim privrednim dr-uštvima koja će biti obuhvaćena posebnim programom), kojima je Naredbom Federalnog štaba civ-ilne zaštite broj:12-40-6-148-11/20 od 17.03.2020. godine i Naredb-om Federalnog štaba civilne zaš-tite broj:12-40-6-148-26/20 od 19. 03.2020.godine, privremeno zab-ranjeno obavljanje djelatnosti zb-og korona virusa, a koji pružaju ugostiteljske usluge u objektima

Broj 7 – strana 957 svih kategorija i obavljaju trgovi-nsku djelatnost.

3.2.1. Pružanje pomoći i sufinansiranje

isplate jedne polovine minimalne neto plaće za mjesec mart 2020. godine svim uposlenim radnici-ma u privrednim subjektima-ob-rtnicima (osim privrednim društ-vima koja će biti obuhvaćena po-sebnim programom), kojima je Naredbom Federalnog štaba civil-ne zaštite broj: 12-40-6-148-12/20 od 17.03.2020. godine privremeno zabranjeno obavljanje djelatnosti zbog korona virusa, a koji vrše usluge u frizerskim i kozmetiča-rskim salonima.

U okviru prvog posebnog cilja

osigurat će se podrška privrednim sub-jektima, kojima je Naredbom Federaln-og štaba civilne zaštite broj: 12-40-6-148-12/20 od 17.03.2020.godine privremeno zabranjeno obavljanje djelatnosti zbog korona virusa, a koji vrše usluge u frize-rskim i kozmetičarskim salonima.

Podrška će se prioritetno pružiti za isplatu jedne polovine minimalne ne-to plaće za mjesec mart 2020.godine sv-im uposlenim radnicima u privrednim subjektima koji su uredno isplaćivali pl-aće zaključno sa februarom 2020. godine i zadržali postojeći broj uposlenih radnika.

Na ovaj poseban cilj aplicira se isključivo putem aplikacione forme za zahtjeve. 3.2.2. Sufinansiranje isplate jedne pol-

ovine minimalne neto plaće za mjesec mart 2020. godine svim uposlenim radnicima u privrednim subjektima (osim privrednim

Broj 7 – strana 958 društvima koja će biti obuhvaće-na posebnim programom), koji-ma je Naredbom Federalnog šta-ba civilne zaštite broj:12-40-6-148 -11/20 od 17.03.2020.godine i Nar-edbom Federalnog štaba civilne zaštite broj: 12-40-6-148-26/20 od 19.03.2020. godine, privremeno zabranjeno obavljanje djelatnos-ti zbog korona virusa, a koji pru-žaju ugostiteljske usluge u obje-ktima svih kategorija i obavljaju trgovinsku djelatnost.

U okviru drugog posebnog cilja

osigurat će se podrška za sufinansiranje jedne polovine minimalne neto plaće za mjesec mart 2020.godine privrednim su-bjektima (osim privrednim društvima koja će biti obuhvaćena posebnim prog-ramom), kojima je Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite broj:12-40-6-148-11/20 od 17.03.2020.godine i Naredbom Fede-ralnog štaba civilne zaštite broj:12-40-6-148-26/20 od 19.03.2020.godine privre-meno zabranjeno obavljanje djelatnosti zbog korona virusa, a koji pružaju ugos-titeljske usluge u objektima svih katego-rija i obavljaju trgovinsku djelatnost.

Pravo apliciranja nemaju privre-dni subjekti koji obavljaju trgovinsku dj-elatnost, a koji su izuzeti prethodno na-vedenom naredbom (trgovina prehram-benih proizvoda, prodavnice higijenskih proizvoda, ribarnice, apoteke, specijaliz-ovane prodavnice medicinskih, veterin-arskih proizvoda i opreme, poljoprivre-dne apoteke, benzinske pumpe, kiosci, pekare, hemijske čistionice, specijalizo-vane prodavnice za prodaju ortopedskih i drugih pomagala, specijalizovane pro-davnice dječijom opremom, prodavnice hrane za životinje, prodavnice građevin- skog, vodovodnog i elektromaterijala,

19.jun/lipanj 2020. logistički i distributivni centri hrane, pi-ća i higijenskih proizvoda i veledrogeri-je).

Podrška će se prioritetno pružiti za isplatu jedne polovine minimalne ne-to plaće za mjesec mart 2020.godine sv-im uposlenim radnicima u privrednim subjektima koji su uredno isplaćivali pl-aće zaključno sa februarom 2020. godine i zadržali postojeći broj uposlenih radnika.

Na ovaj poseban cilj aplicira se isključivo putem aplikacione forme za zahtjeve.

Aplicirati se može samo na jedan poseban cilj predviđen Programom, a pravo apliciranja nemaju privredni sub-jekti koji su registrovani kao privredna društva. 4. POTREBNA SREDSTVA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA 4.1. Visina sredstava za provođenje Programa

Potrebna sredstva za provođenje Programa planirana su Budžetom Mini-starstva za privredu Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde za 2020.godinu („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj:15/19) na ek-onomskom kodu 614500 POD 003 – Su-bvencije za podsticaj razvoja, poduzetni-štva i obrta, u ukupnom iznosu od 80.000,00 KM. 4.2. Maksimalni budžet po posebnim (specifičnim) ciljevima Programom se utvrđuje visina, odnosno maksimalni iznos sredstava za

19.jun/lipanj 2020. svaki posebni cilj Programa. Maksimal-na visina sredstava za svaki poseban (specifičan) cilj predstavlja jednu finan-sijsku komponentu Programa.

Za svaki poseban cilj, odnosno za svaku finansijsku komponentu Prog-rama definisan je sljedeći maksimalni budžet: 1. Pružanje pomoći i sufinansiranje is-

plate jedne polovine minimalne neto plaće za mjesec mart 2020.godine sv-im uposlenim radnicima u privred-nim subjektima-obrtnicima (osim pr-ivrednim društvima koja će biti obu-hvaćena posebnim programom), ko-jima je Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite broj:12-40-6-148-12/20 od 17.03.2020.godine privremeno za-branjeno obavljanje djelatnosti zbog korona virusa, a koji vrše usluge u frizerskim i kozmetičarskim saloni-ma.

Maksimalan budžet 20.000,00 KM 2. Sufinansiranje isplate jedne polovine

minimalne neto plaće za mjesec mart 2020.godine svim uposlenim radnici-ma u privrednim subjektima (osim privrednim društvima koja će biti obuhvaćena posebnim programom), kojima je Naredbom Federalnog šta-ba civilne zaštite broj:12-40-6-148-11 /20 od 17.03.2020. godine i Naredb-om Federalnog štaba civilne zaštite broj:12-40-6-148-26/20 od 19.03.2020. godine, privremeno zabranjeno oba-vljanje djelatnosti zbog korona viru-sa, a koji pružaju ugostiteljske uslu-ge u objektima svih kategorija i oba-vljaju trgovinsku djelatnost.

Maksimalan budžet 60.000,00 KM

Broj 7 – strana 959 4.3. Preraspodjela sredstava

U slučaju potrebe, Ministarstvo za privredu Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde može napraviti preraspo-djelu sredstava sa jedne na drugu kom-ponentu (posebnog cilja) u iznosu do maksimalno 10 procenata od iznosa ko-mponente sa koje se sredstva prenose. Preraspodjelu ovih sredstava Ministar-stvo za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde će izvršiti odlukom ministra za privredu.

U slučaju postojanja opravdane potrebe za korekcijom iznosa sredstava planiranih za svaki posebni cilj Progra-ma do maksimalno 25 procenata, Minis-tarstvo za privredu Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde može napraviti pre-raspodjelu sredstava uz saglasnost Vla-de Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde.

U slučaju izmjene ukupne vrijed-nosti Programa, koja je rezultat izmjene i dopune Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, preusmjerenja sa dr-ugih kodova ili na druge kodove unut-ar Budžeta Ministarstva i preusmjerava-nja između budžetskih korisnika, Mini-starstvo za privredu Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde se ovlašćuje da može vršiti izmjenu i dopunu Programa u skladu sa potrebama na osnovu kojih su donesene odluke o preusmjeravanju, povećanju ili smanjenju ukupne vrije-dnosti Programa uz saglasnost Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. 5. KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA 5.1. Način raspodjele sredstava Raspodjela sredstava vrši se do-

Broj 7 – strana 960 djelom državne pomoći za svrhe predvi-đene poglavljem 3. Programa - Opći i posebni ciljevi. Državna pomoć može se dodijeliti samo jednom, a u skladu sa pr-ocedurama predviđenim Programom. Raspodjela sredstava vršit će se na osnovu odobrenih zahtjeva za sred-stvima u skladu sa svakim posebnim ci-ljem Programa. Konačnu saglasnost na spisak korisnika sredstava državne po-moći iz ovog Programa daje Vlada Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde.

Sredstva iz ovog Programa dodj-eljivat će se za isplatu jedne polovine mi-nimalne neto plaće za mjesec mart 2020. godine uposlenim u privrednim subje-ktima koji ispunjavaju opće posebne uv-jete Programa. 5.2. Kriteriji za raspodjelu

Sredstva iz Budžeta će se dodje-ljivati korisnicima koji ispunjavaju opće i posebne uvjete Programa. Za ocjenji-vanje doprinosa ostvarivanja ciljeva Pro-grama primjenjivat će se dva eliminato-rna kriterija i to:

1. Ispunjavanje općih uvjeta za uče-stvovanje u Programu

2. Ispunjavanje posebnih uvjeta za učestvovanje u Programu

Rangiranje aplikacija neće se vrš-

iti jer je Programom jasno definisano da će se vršiti isplata jedne polovine mini-malne neto plaće za mjesec mart 2020. godine uposlenim u privrednim subje-ktima koji ispunjavaju opće i posebne uv-jete Programa, a visina državne pomoći će biti ista za sve privredne subjekte ko-ji ispunjavaju uvjete predviđene Progra-mom.

19.jun/lipanj 2020. 5.3. Opći uvjeti za učestvovanje u Programu U implementaciji Programa pri-mjenjivat će se restriktivne procedure koje omogućavaju ravnopravno učest-vovanje u Programu svim licima koja spadaju u jednu od sljedećih kategorija:

a. Da imaju rješenje o registraciji za obrt i koji su registrovani za pru-žanje usluga u frizerskim i koz-metičarskim salonima i da im je prebivalište (registracija) na pro-storu Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde.

b. Da imaju rješenje o registraciji za pružanje ugostiteljskih usluga i da im je prebivalište (registracija) na prostoru Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde.

c. Da imaju rješenje o registraciji za obavljanje trgovinske djelatnosti i da im je Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite broj: 12-40-6-148-26/20 od 19.03.2020. godine naređena privremena obustava rada.

Lica koja spadaju u jednu od ka-

tegorija iz prethodnog stava obavezna su ispunjavati sljedeće opće uvjete za učestvovanje u Programu:

1. Da imaju registraciju na prostoru Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

2. Da imaju ugovor o otvorenom bankovnom računu i uvjerenje banke da isti nije u blokadi

3. ID broj aplikanta (identifikacioni broj aplikanta)

4. Da u momentu podnošenja apli-kacije imaju jednog ili više stalno

19.jun/lipanj 2020. zaposlenih radnika na neodre-đeno vrijeme

Privredna društva ne mogu

aplicirati po ovom Programu i za ista će biti donesen drugi program. 5.4. Posebni uvjeti za učestvovanje u Programu

U implementaciji Programa, por-ed općih, primjenjivat će se i posebni uv-jeti za učestvovanje u Programu. Poseb-ni uvjeti koji se primjenjuju za aplikante u okviru prvog posebnog cilja su:

• Da spadaju u a. kategoriju lica kojima je općim uvjetima omog-ućeno učestvovanje u Programu

• Da su registrovani za pružanje usluga u frizerskim i kozmetiča-rskim salonima

• Da im je prebivalište (registraci-ja) na prostoru Bosansko-podri-njskog kantona Goražde

• Da im je Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite privremeno obustavljeno pružanje usluga i obavljanje djelatnosti

• U okviru ovog posebnog cilju aplicira se isključivo putem apli-kacione forme za zahtjeve

Posebni uvjeti koji se primjenjuju

za aplikante u okviru drugog posebnog cilja su:

1. Da spadaju u b. i c. kategoriju li-ca kojima je općim uvjetima om-ogućeno učestvovanje u Progra-mu

2. Da su registrovani za pružanje ugostiteljskih usluga i da im je Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite privremeno obustav-

Broj 7 – strana 961 ljeno pružanje usluga i obavlja-nje djelatnosti

3. Da su registrovani za trgovinsku djelatnosti i da im je Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite broj:12-40-6-148-26/20 od 19.03. 2020.godine naređena privreme-na obustava rada

4. Da im je prebivalište (registraci-ja) na prostoru Bosansko-podri-njskog kantona Goražde

5. Da nisu registrovani kao privre-dna društva (apliciraju na drugi program)

6. U okviru ovog posebnog cilju aplicira se isključivo putem apli-kacione forme za zahtjeve

5.5. Podnošenje zahtjeva za sredstvima

Zahtjevi za sredstvima dostav-ljaju se nakon objavljivanja javnog pozi-va, koji se raspisuje u skladu sa proce-durama predviđenim Programom.

Aplicira se na obrascima koje je propisalo Ministarstvo za privredu Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde, u aplikacionoj formi za dostavljanje zaht-jeva.

Prijedlozi projekata apliciranih u formi zahtjeva dostavljaju se u okviru prvog i drugog posebnog cilja, po objav-ljivanju javnog poziva u skladu sa roko-vima koji su definisani javnim pozivom.

Javni poziv će se raspisati za slj-edeće posebne ciljeve Programa:

1) Pružanje pomoći i sufinansiranje isplate jedne polovine minimalne neto plaće za mjesec mart 2020. godine svim uposlenim radnici-ma u privrednim subjektima-obrtnicima (osim privrednim društ-

Broj 7 – strana 962 vima koja će biti obuhvaćena po-sebnim programom), kojima je Naredbom Federalnog štaba civ-ilne zaštite broj:12-40-6-148-12/20 od 17.03.2020.godine privremeno zabranjeno obavljanje djelatnosti zbog korona virusa, a koji vrše usluge u frizerskim i kozmetičar-skim salonima.

2) Sufinansiranje isplate jedne polo-

vine minimalne neto plaće za mj-esec mart 2020.godine svim upo-slenim radnicima u privrednim subjektima (osim privrednim dr-uštvima koja će biti obuhvaćena posebnim programom), kojima je Naredbom Federalnog štaba civ-ilne zaštite broj:12-40-6-148-11/20 od 17.03.2020. godine i Naredb-om Federalnog štaba civilne zaš-tite broj:12-40-6-148-26/20 od 19. 03.2020.godine, privremeno zab-ranjeno obavljanje djelatnosti zb-og korona virusa, a koji pružaju ugostiteljske usluge u objektima svih kategorija i obavljaju trgovi-nsku djelatnost. Pravilno popunjavanje propisane

forme omogućava da se svi aspekti za-htjeva za sredstvima objektivno selekti-raju i procijene i isti ne mogu biti pisani rukopisom jer će biti automatski odbijeni.

Svi prijedlozi zahtjeva će ti pred-loženi za dodjelu državne pomoći ako ispunjavaju opće i posebne uvjete Prog-rama. 5.6. Procedure apliciranja zahtjeva za sredstvima 5.6.1. Aplikanti

Lica koja ispunjavaju opće uvje-

19.jun/lipanj 2020. te za učestvovanje u Programu i koja u formi propisanoj od strane Ministarstva za privredu Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde dostave zahtjev za sredst-vima imaju status aplikanta.

Javni poziv se raspisuje po dobi-vanju saglasnosti na Program od strane Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Javni poziv sadrži: predmet javn-og poziva, Naziv posebnog cilja Prog-rama, kriteriji i korisnici sredstava, pra-vo učešća, sadržaj prijave za učešće na javni poziv za dodjelu finansijskih sred-stava, kriterije za ocjenu prijave i izbor korisnika, Nnačin preuzimanja potrebne dokumentacije, način podnošenja prija-ve i ostale odredbe.

Javni poziv se objavljuje na inter-net stranici Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i u jednom ili više ele-ktronskih medija. 5.6.2. Podnošenje zahtjeva za sredstvima

Podnošenje zahtjeva za sredstvi-ma predviđeno je u okviru prvog i dru-gog posebnog cilja Programa po objav-ljivanju javnog poziva. Zahtjev za sredstvima aplikant podnosi u propisanoj aplikacionoj formi za zahtjeve. Istovremeno aplikant može podnijeti samo jedan zahtjev za sredstvima. Aplikant može dostaviti zahtjev za sredstvima nakon objavljivanja javn-og poziva. 5.6.3. Obavezni sadržaj zahtjeva Prilikom apliciranja u vidu zah-tjeva za odobravanje sredstava, aplikant je obavezan navesti sljedeće informacije:

- osnovne podatke o aplikantu, - opis usklađenosti zahtjeva sa ko-

19.jun/lipanj 2020. nkretnim posebnim ciljem,

- razlog zbog kojeg se zahtjevom traži odobravanje sredstava sa opisom mjera poduzetih prije po-dnošenja zahtjeva,

- pregled planiranih aktivnosti ko-je će se poduzeti u slučaju odob-ravanja sredstava,

- očekivani rezultat koji se planira ostvariti u slučaju odobravanja sredstava,

Zahtjev za sredstvima koji je po-

dnesen od aplikanta obavezno mora biti usklađen sa prioritetima i finansijskim kriterijima koji su definisani u Progra-mu. Zahtjevi koji ne ispunjavaju formu obaveznog sadržaja, odnosno zahtjevi koji nisu usklađeni sa prioritetima i fi-nansijskim kriterijima i zahtjevi koji su pisani rukopisom u administrativnoj pr-ovjeri će biti odbačeni kao neprihvatljivi za finansiranje. 5.6.4. Finansiranje zahtjeva za sredstvima

Iznos granta koji će biti dodijelj-en po zahtjevu je u visini jedne polovine minimalne neto plaće za mjesec mart 2020. godine za sve uposlene u privre-dnim subjektima koji ispunjavaju opće i posebne uvjete Programa.

Minimalna plaća predviđena je Općim kolektivnim ugovorom i obraču-navat će se tako što će se satnica od 2,31 KM množiti sa brojem sati za 40 časovno sedmično radno vrijeme i ista ne može biti veća od 400 KM. 5.6.5. Otvaranje aplikacija i administrativna provjera Otvaranje aplikacija i administ-rativna provjera zahtjeva za sredstvima se provodi odmah po zatvaranju javn-

Broj 7 – strana 963 og poziva. Administrativna provjera se pro-vodi u cilju utvrđivanja da li lice koje je dostavilo aplikaciju ispunjava uvjete za dobivanje statusa aplikanta u skladu da odredbama ovog Programa. Administra-tivnu provjeru vrši komisija Ministarst-va za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Administrativnom pr-ovjerom se utvrđuje:

- da li je aplikacija dostavljena u roku i na način predviđen Prog-ramom,

- da li su dostavljeni svi prilozi na način predviđen Programom,

- da li aplikant ispunjava opće uv-jete za učestvovanje u Programu,

- da li aplikant ispunjava posebne uvjete za kandidovanje zahtjeva za sredstvima,

- da li je aplikacija potpuna i ispra-vno popunjena u skladu sa prop-isanom formom.

Aplikacije pisane rukopisom će

biti automatski odbijene. 5.6.6. Evaluacija dostavljenih zahtjeva

Evaluacija aplikacija neće se vrš-iti jer je Programom jasno definisano da će se vršiti isplata jedne polovine mini-malne neto plaće za mjesec mart 2020. godine svim uposlenim u privrednim su-bjektima koji ispunjavaju opće i posebne uvjete Programa, a visina državne po-moći će biti ista za sve uposlene nave-dene u aplikaciji privrednih subjekata koji ispunjavaju uvjete predviđene Pro-gramom. 5.6.7. Procedure odobravanja zahtjeva za sredstvima


Zahtjeve za sredstvima koji ispu-njavaju opće i posebne uvjete predviđe-ne Programom Ministarstvo za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde predlaže Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da, u skladu sa Zako-nom o izvršenju Budžeta, donese odlu-ku o odobravanju sredstava iz Budžeta Ministarstva za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde – ekono-mski kod 614 500 POD 003 – Subvencije za podsticaj razvoja, poduzetništva i ob-rta.

Nakon prihvatanja prijedloga od-luke od strane Vlade Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde, pristupa se pot-pisivanju ugovora za sufinansiranje ko-risnika koji su aplicirali u aplikacionoj formi za zahtjeve.

Ugovorom će se definisati način implementacije sredstava, vrijeme imp-lementacije, obaveze korisnika sredstava i Ministarstva za privredu Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde.

Nakon prihvatanja prijedloga od-luke o odobravanju zahtjeva za isplatom sredstava od strane Vlade Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde i potpisiva-nja ugovora, zahtjev je odobren i Minis-tarstvo za privredu Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde dostavlja zahtjev za plaćanje Ministarstvu za finansije. 6. KORISNICI SREDSTAVA

Korisnici sredstava su pravni su-bjekti koji ispunjavaju opće i posebne uvjete Programa. 6.1. Prioritetne aktivnosti

Prioritetne aktivnosti za učestvo-

19.jun/lipanj 2020. vanje u Programu su da u vrijeme traja-nja i proglašenja nesreće uzrokovane po-javom korona virusa (COVID 19), priv-redni subjekti očuvaju postojeću djelatn-ost i zadrže uposlene radnike. 7. POTREBAN BROJ RADNIKA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA I MONITORING

a) Potreban broj radnika za provo-đenje Programa

Za provođenje Programa su na-

dležni zaposleni u Ministarstvu za priv-redu Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde.

b) Monitoring implementacije i provođenja Programa

Monitoring se provodi sa ciljem

utvrđivanja da li se implementacija pod-ržanih aktivnosti provodi u skladu sa potpisanim ugovorima i u skladu sa od-redbama ovog Programa.

Nadzor realizacije Programa ut-roška sredstava sa ekonomskog koda 614 500 POD 003 – Subvencije za podsti-caj razvoja, poduzetništva i obrta vrši Ministarstvo za privredu Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde putem kom-isije koju imenuje ministar za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. 8. PROCJENA REZULTATA

Aplikanti su dužni u zahtjevu na-vesti da će u narednom periodu održati postojeću djelatnost, redovno isplaćivati plaće i zadržati trenutno uposlene rad-

19.jun/lipanj 2020. nike, a što će dokazati uvjerenjem i spec-ifikacijama o isplati plaća, koje izdaje i ovjerava nadležni organ. 9. PROCJENA NEPREDVIĐENIH RASHODA I RIZIKA

Programom nisu definisani nep-redviđeni rashodi i rizici jer će se prili-kom apliciranja morati dostaviti dokazi kojima se ispunjavaju opći i posebni ci-ljevi Programa. Broj: 04-11-525-4/20 M I N I S T A R 14.04.2020.godine Mensad Arnaut,s.r. G o r a ž d e

476

Na osnovu članova 23. i 24. Zak-ona o Vladi Bosansko-podrinjskog kant-ona Goražde („Službene novine Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15) i člana 10. Odluke o osnivanju „Sl-užbe za zapošljavanje Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde“ Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj:20/01 i 7/13), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na petnaestom nastavku 4. vanre-dne sjednice, održanom dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:

R J E Š E NJ E o razrješenju predsjednika i članova

Upravnog odbora JU „Služba za zapošljavanje Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde“ Goražde

Član 1. Razrješavaju se dužnosti predsje-dnik i članovi Upravnog odbora JU „Sl-


užba za zapošljavanje Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde“ Goražde, kako slijedi: 1. Nedim Čolo - predsjednik, 2. Suvad Begić - član, 3. Almir Kuduz - član, 4. Muamer Uhota - član, 5. Erna Muratspahić - član.

Član 2. Rješenje stupa na snagu danom donošenja i isto će se objaviti u “Službe-nim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”.


477

Na osnovu članova 23. i 24. Zak-ona o Vladi Bosansko-podrinjskog kant-ona Goražde („Službene novine Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15) i člana 10. Odluke o osnivanju „Sl-užbe za zapošljavanje Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde“ Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj:20/01 i 7/13), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na petnaestom nastavku 4. vanre-dne sjednice, održanom dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:

R J E Š E NJ E o imenovanju predsjednika i članova

Upravnog odbora JU „Služba za zapošljavanje Bosansko-podrinjskog


Član 1. Imenuju se predsjednik i članovi

Broj 7 – strana 966 Upravnog odbora JU „Služba za zapoš-ljavanje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ Goražde, u sastavu:

1. Nedim Čolo - predsjednik, 2. Suvad Begić - član, 3. Almir Kuduz - član, 4. Muamer Uhota - član, 5. Amela Škamo - Žerić - član.

Član 2.

Imenovani predsjednik i članovi Upravnog odbora iz člana 1. Rješenja za svoj rad i angažovanje u radu Upravnog odbora imaju pravo na naknadu koja će se isplaćivati iz sredstava Ustanove.

Član 3.

Imenovanje iz člana 1. Rješenja je privremenog karaktera i vrši se na peri-od do konačnog imenovanja u skladu sa Zakonom, a najduže do 90 (devedeset) dana.

Član 4.

Rješenje stupa na snagu danom donošenja i isto će se objaviti u “Službe-nim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”. Broj:03-04–714-1/20 P R E M I J E R 23.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

478

Na osnovu članova 23. i 24. Zak-ona o Vladi Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde („Službene novine Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde“, br-oj: 8/15) i člana 14. Odluke o osnivanju „Službe za zapošljavanje Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ Goražde

19.jun/lipanj 2020. („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj:20/01 i 7/13), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na petnaestom nastavku 4. vanre-dne sjednice, održanom dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:

R J E Š E NJ E o razrješenju predsjednika i članova

Nadzornog odbora JU „Služba za zapošljavanje Bosansko-podrinjskog


Član 1. Razrješavaju se dužnosti predsje-dnik i članovi Upravnog odbora JU „Sl-užba za zapošljavanje Bosansko-podri-njskog kantona Goražde“ Goražde, ka-ko slijedi: 1. Omer Mušović – predsjednik 2. Adna Stovrag – član 3. Amela Škamo-Žerić – član

Član 2. Rješenje stupa na snagu danom donošenja i isto će se objaviti u “Službe-nim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”. Broj:03-04-713/20 P R E M I J E R 23.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

479

Na osnovu članova 23. i 24. Zak-ona o Vladi Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde („Službene novine Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde“, br-oj: 8/15) i člana 14. Odluke o osnivanju „Službe za zapošljavanje Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ Goražde

19.jun/lipanj 2020. („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj: 20/01 i 7/13), Vlada Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održanom dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:

R J E Š E NJ E o imenovanju predsjednika i članova

Nadzornog odbora JU „Služba za zapošljavanje Bosansko-podrinjskog


Član 1. Imenuju se predsjednik i članovi Nadzornog odbora JU „Služba za zapoš-ljavanje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ Goražde, u sastavu:

1. Omer Mušović – predsjednik 2. Adna Stovrag – član 3. Erna Muratspahić – član

Član 2.

Imenovani predsjednik i članovi

Nadzornog odbora iz člana 1. Rješenja za svoj rad i angažovanje u radu Nadzo-rnog odbora imaju pravo na naknadu koja će se isplaćivati iz sredstava Ustan-ove.

Član 3.

Imenovanje iz člana 1. Rješenja je privremenog karaktera i vrši se na pe-riod do konačnog imenovanja u skladu sa Zakonom, a najduže 90 (devedeset) dana.

Član 4.

Rješenje stupa na snagu danom donošenja, a naknadno će se objaviti u

Broj 7 – strana 967 „Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde“.

Broj:03-04–713-1/20 P R E M I J E R 23.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

480

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15) i člana 48. Zakona o budžetima u Fede-raciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj: 15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:


namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet

Ministarstva za boračka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona

za 2020. godinu

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava unos razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Ministarstva za boračka pitanja za 2020.godinu, kako na prihodovnoj ta-ko i na rashodovnoj strani.


Broj 7 – strana 968 ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 3.000,00 KM i to na ekonomsk-om kodu: 742112 - Primljeni kapitalni tra-nsferi od Federacije iznos od 3.000 KM

Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet Mi-nistarstva za boračka pitanja za 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 3.000,00 KM i to na ekonomski kod:

614300 – Tekući transferi nepro-fitnim organizacijama

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstvo za boračka pitanja i Ministarstvo za finansije, svako u okviru svoje nadležnosti.

Član 5.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u “Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde”.


481

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-

19.jun/lipanj 2020. džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj: 15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:



JUOŠ “Fahrudin Fahro Baščelija” za 2020. godinu

Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava un-os razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOŠ “Fahrudin Fahro Baščeli-ja” za 2020. godinu, kako na prihodov-noj tako i na rashodovnoj strani.

Član 2. Prihodovna strana Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 2.182,00 KM i to na ekonomsk-om kodu:

722751 - Primljene namjenske donacije neplanirane u budžetu iznos od 2.182,00 KM

Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet JUOŠ “Fahrudin Fahro Baščelija” za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 2.182,00 KM i to na ekonomske kodove:

613900 - Ugovorene i druge po-sebne iznos od 1.660,00 KM

19.jun/lipanj 2020. 613400 - Nabavka materijala i sitnog inventara 521,00 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se JUOŠ “Fahrudin Fahro Baščeli-ja” i Ministarstvo za finansije, svako u okviru svoje nadležnosti.

Član 5.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u “Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde”. Broj:03–11-709/20 P R E M I J E R 23.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

482

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj: 15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:


namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOMŠ

“Avdo Smailović” za 2020. godinu


Član 1. Ovom se Odlukom odobrava unos razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOMŠ “Avdo Smailović” za 2020. godinu, kako na prihodovnoj tako i na rashodovnoj strani.

Član 2. Prihodovna strana Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 5,00 KM i to na ekonomskom kodu:

722751 - Primljene namjenske donacije neplanirane u budžetu iznos od 5,00 KM

Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet JU OMŠ “Avdo Smailović” za 2020. godi-nu povećava se u ukupnom iznosu od 5,00 KM i to na ekonomske kodove:

613400 - Nabavka materijala i sitnog inventara 5,00 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se JUOMŠ “Avdo Smailović” i Mi-nistarstvo za finansije, svako u okviru svoje nadležnosti.

Član 5.




Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Fede-raciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj:15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:



JUOŠ “Hasan Turčalo Brzi” Ilovača za 2020. godinu

Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava un-os razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOŠ “Hasan Turčalo Brzi” Il-ovačaza 2020. godinu, kako na prihodo-vnoj tako i na rashodovnoj strani.

Član 2. Prihodovna strana Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 4,99 KM i to na ekonomskom kodu:

722751 - Primljene namjenske donacije neplanirane u budžetu iznos od 4,99 KM

19.jun/lipanj 2020.

Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet JUOŠ “Hasan Turčalo Brzi” Ilovačaza 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 4,99 KM i to na ekonomske kodove:

821300 - Nabavka opreme iznos od 4,99 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se JUOŠ “Hasan Turčalo Brzi” Il-ovača i Ministarstvo za finansije, svako u okviru svoje nadležnosti.

Član 5.



484

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Fede-raciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj: 15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:

19.jun/lipanj 2020.


namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOŠ

“Prača” Prača za 2020. godinu

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava unos razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOŠ “Prača” Prača za 2020. go-dinu, kako na prihodovnoj tako i na ras-hodovnoj strani.


732112 - Primljeni tekući transf-eri od Federacije iznos od 3.891,00KM

Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet JUOŠ “Prača” Prača za 2020. godinu po-većava se u ukupnom iznosu od 3.891,00 KM i to na ekonomske kodove:

821300 - Nabavka opreme iznos od 3.891,00 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se JUOŠ “Prača” Prača i Ministarst-vo za finansije, svako u okviru svoje na-dležnosti.

Član 5.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli

Broj 7 – strana 971 Kantona, a naknadno će se objaviti u “Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde”. Broj:03-11-706/20 P R E M I J E R 23.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

485

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj: 15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:


namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOŠ “Ustikolina” Ustikolina

za 2020. godinu

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava unos razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOŠ “Ustikolina” Ustikolina za 2020.godinu, kako na prihodovnoj ta-ko i na rashodovnoj strani.


Broj 7 – strana 972 ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 1.884,45 KM i to na ekonom-skom kodu:


Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet JUOŠ “Ustikolina” Ustikolina za 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 1.884,45 KM i to na ekonomske ko-dove:

613900 - Ugovorene usluge i dr-uge posebne usluge iznos od 1.884,45 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se JUOŠ “Ustikolina” Ustikolina i Ministarstvo za finansije, svako u okviru svoje nadležnosti.

Član 5.



486

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa- ciji BiH (“Službene novine Federacije

19.jun/lipanj 2020. BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj:15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:


namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUMSŠ “Enver Pozderović” za 2020. godinu

Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava unos razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUMSŠ “Enver Pozderović” za 2020. godinu, kako na prihodovnoj tako i na rashodovnoj strani.



Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet Budžet JUMSŠ “Enver Pozderović” za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 6.817,75 KM i to na ekonomske kodove:

19.jun/lipanj 2020. 613100 - Putni troškovi iznos od 1.566,50 KM 613400 - Nabavka materijala i sitnog inventara iznos od 382,70 KM 613900 - Ugovorene usluge i druge posebne usluge iznos od 4.150,01 KM 821300 - Nabavka opreme iznos od 718,54 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se JUMSŠ “Enver Pozderović” i Ministarstvo za finansije, svako u okviru svoje nadležnosti.

Član 5.



487

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Fede-raciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj: 15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 23.04.2020. godine, d o n o s i:


O D L U K U

o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUSSŠ

“Džemal Bijedić” za 2020. godinu

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava un-os razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUSSŠ “Džemal Bijedić” za 2020. godinu, kako na prihodovnoj tako i na rashodovnoj strani.

Član 2. Prihodovna strana Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 2.935,99 KM i to na ekonom-skom kodu:


Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet Budžet JUSSŠ “Džemal Bijedić” za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 2.935,99 KM i to na ekonomske kodove:

613400 - Nabavka materijala i sitnog inventara iznos od 635,99 KM 613900 - Ugovorene usluge i druge posebne usluge iznos od 2.300,00 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se JUSSŠ “Džemal Bijedić” i Mini-starstvo za finansije, svako u okviru svo-je nadležnosti.


Član 5.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u “Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde”. Broj:03-11–703/20 P R E M I J E R 23.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

488

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Fede-raciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj:15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 23.04.2020.godine, d o n o s i:


namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUSTŠ

“Hasib Hadžović” za 2020. godinu

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava un-os razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUSTŠ “Hasib Hadžović” za 2020. godinu, kako na prihodovnoj tako i na rashodovnoj strani.

19.jun/lipanj 2020.

Član 2. Prihodovna strana Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 15.022,80 KM i to na ekonom-skom kodu: 722751 - Primljene namjenske donacije neplanirane u budžetu iznos od 15.022,80 KM

Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet Budžet JUSTŠ “Hasib Hadžović” za 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 15.022,80 KM i to na ekonom-ske kodove: 613400 - Nabavka materijala i sitnog inventara iznos od 7.508,00 KM 821300 - Nabavka opreme iznos od 7.514,80 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se JUSTŠ “Hasib Hadžović” i Mini-starstvo za finansije, svako u okviru svo-je nadležnosti.

Član 5.


19.jun/lipanj 2020. 489

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu (“Službene novine Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde” br-oj: 15/19), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na petnaestom nasta-vku 4. vanredne sjednice, održanom da-na 23.04.2020. godine, d o n o s i:



Kantonalnog tužilaštva za 2020. godinu

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava un-os razgraničenih namjenskih prihoda ko-ji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Kantonalnog tužilaštva za 2020. godinu, kako na prihodovnoj tako i na rashodovnoj strani.




Član 3.

Na rashodovnoj strani Budžet Budžet Kantonalnog tužilaštva za 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 14.496,00 KM i to na ekonomske ko-dove:

613900 - Ugovorene usluge i dr-uge posebne usluge iznos od 14.496,00 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Kantonalno tužilaštvo i Ministar-stvo za finansije, svako u okviru svoje nadležnosti.

Član 5.



490

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj:15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-

Broj 7 – strana 976 om dana 23.04.2020.godine, d o n o s i:



Direkcije za ceste za 2020. godinu

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava un-os razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Direkcije za ceste za 2020. godi-nu, kako na prihodovnoj tako i na rasho-dovnoj strani.

Član 2. Prihodovna strana Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 1.694.140,79 KM i to na ekono-mskom kodu:

722751 - Primljene namjenske donacije neplanirane u budžetu iznos od 1.694.140,79 KM

Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet Budžet Direkcije za ceste za 2020. god-inu povećava se u ukupnom iznosu od 1.694.140,79 KM i to na ekonomske ko-dove:

613700 - Izdaci za tekuće održa-vanje (DIR 01) iznos od 400.000,00 KM

821600 - Rekonstrukcija i inves-ticiono održavanje iznos od 1.294.140,79 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-

19.jun/lipanj 2020.

uju se Direkcija za ceste i Ministarstvo za finansije, svako u okviru svoje nadle-žnosti.

Član 5.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u “Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde”. Broj:03-11-700/20 P R E M I J E R 23.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

491

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH (“Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj:15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na petnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 23.04.2020.godine, d o n o s i:



Ministarstva za unutrašnje poslove za 2020. godinu

Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava un-os razgraničenih namjenskih prihoda

19.jun/lipanj 2020. koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Ministarstva za unutrašnje pos-love za 2020. godinu, kako na prihodov-noj tako i na rashodovnoj strani.



Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet Ministarstva za unutrašnje poslove za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 60.000,00 KM i to na ekonom-ske kodove:

821300 - Nabavka opreme iznos od 60.000,00 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstva za unutrašnje posl-ove i Ministarstvo za finansije, svako u okviru svoje nadležnosti.

Član 5.



Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na šesnaestom nastavku 4. vanre-dne sjednice, održanom dana 30.04.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o odobravanju prenosa sredstava

sa posebnog namjenskog podračuna Direkcije za ceste

Član 1.

Vlada Bosansko-podrinjskog ka-

ntona Goražde odobrava prenos sredst-ava u iznosu od 100.000 KM sa posebn-og namjenskog podračuna Direkcije za ceste, broj računa: 132-010-2011243546, otvorenog kod NLB banke d.d. Tuzla, na transakcijski račun Ministarstva za fi-nansije broj: 1327310410293057, otvoren kod NLB banke d.d. Tuzla.

Član 2.

Sredstva iz člana 1. ove Odluke prenose se kao kratkoročna pozajmica i ista će se vratiti do 31.12.2020. godine.

Član 3.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uje se Ministarstvo za finansije Bosansko -podrinjskog kantona Goražde.

Član 4.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj

Broj 7 – strana 978 tabli Kantona, a naknadno će biti objav-ljena u „Službenim novima Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”. Broj:03-11-753/20 P R E M I J E R 30.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

493

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15) i člana 48. Zakona o budžetima u Fede-raciji BiH („Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj: 15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na šesnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 30.04.2020. godine, d o n o s i:



JU Centar za socijalni rad za 2020. godinu

Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava unos razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JU Centar za socijalni rad za 2020. godinu, kako na prihodovnoj tako i na rashodovnoj strani.


19.jun/lipanj 2020.

ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 1.833,08,00 KM i to na ekonom-skom kodu: 722751 - Primljene namjenske donacije neplanirane u budžetu iznos od 1.833,08 KM

Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet JU Centar za socijalni rad za 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 1.833,08 KM i to na ekonomske kodove:

613900 - Ugovorene i druge po-sebne iznos od 1.833,08 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se JU Centar za socijalni rad i Mini-starstvo za finansije, svako u okviru sv-oje nadležnosti.

Član 5.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde”. Broj:03-11-754/20 P R E M I J E R 30.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

494

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH („Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15,

19.jun/lipanj 2020. 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020. godinu („Službene novi-ne Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde” broj: 15/19), Vlada Bosansko-podr-injskog kantona Goražde, na šesnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 30.04.2020. godine, d o n o s i:



Kantonalne uprave za šumarstvo za 2020. godinu

Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava un-os razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Kantonalne uprave za šumarst-vo za 2020.godinu, kako na prihodovnoj tako i na rashodovnoj strani.

Član 2. Prihodovna strana Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu povećava se u ukupnom iznosu od 1.123.811,65 KM i to na ekon-omskom kodu:

722471 Naknade za opće korisne funkcije šuma utvrđene kant. Propisi-ma - 481.653,05 KM,

722451 Naknade za opće korisne funkcije šuma – 2.105,18 KM

722472 Naknade za obavljanje stručnih poslova u privatnim šumama utvrđene kantonalnim propisima – 27.637,71 KM

722474 Naknada za korištenje,

Broj 7 – strana 979 zaštitu i unapređenje šuma – 32.141,53 KM

722475 Naknade u postupku pr-omjene namjene šumskog zemljišta ut-vrđene kantonalnim propisima – 466.082,39 KM

722476 Naknade po osnovu pra-va složnosti državnog šumskog zemlji-šta utvrđene kantonalnim propisima – 32,72 KM

722477 Naknada po osnovu zak-upa državnog šumskog zemljišta utvr-đene kantonalnim propisima – 4.320,00 KM

722479 Ostali prihodi za korište-nje, zaštitu i unapređenje šuma utvrđe-ne kantonalnim propisima – 108.588,51 KM

722541 Naknade za korištenje općih korisnih funkcija šuma – 1.250,51 KM

Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet Kantonalne uprave za šumarstvo za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 1.123.811,65 KM i to na ekono-mske kodove: 613400 - Nabavka materijala i sitnog inventara iznos od 17.000,00 KM 821100 - Nabavka zemljišta šu-ma i višegodišnjeg zasada iznos od 726.811,65 KM 821300 - Nabavka opreme iznos od 80.000,00 KM 821500 - Nabavka stalnih sredst-ava u obliku prava iznos od 300.000,00 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Kantonalna uprava za šumarstvo

Broj 7 – strana 980 i Ministarstvo za finansije, svako u ok-viru svoje nadležnosti.

Član 5.


495

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH („Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj: 15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na šesnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 30.04.2020. godine, d o n o s i:


namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Vlade

Kantona za 2020. godinu

Član 1. Ovom se Odlukom odobrava un-os razgraničenih namjenskih prihoda

19.jun/lipanj 2020. koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Vlade Kantona za 2020. godinu, kako na prihodovnoj tako i na rashodo-vnoj strani.

Član 2. Prihodovna strana Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 70.000,00 KM i to na ekonom-skom kodu:

742112 - Primljeni kapitalni tra-nsferi od Federacije BiH 70.000,00 KM

Član 3. Na rashodovnoj strani Budžet Vlade Kantona za 2020. godinu poveća-va se u ukupnom iznosu od 70.000,00 KM i to na ekonomski kod:

614100 - Tekući transferi drug-im nivoima vlasti iznos od 70.000,00 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Vlada Kantona i Ministarstvo za finansije, svako u okviru svoje nadležn-osti.

Član 5.


19.jun/lipanj 2020. 496

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH („Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj: 15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na šesnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 30.04.2020.godine, d o n o s i:



Ministarstva za privredu za 2020. godinu

Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava unos razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Ministarstva za privredu za 2020. godinu, kako na prihodovnoj tako i na rashodovnoj strani.

Član 2.

Prihodovna strana Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosuod 443.503,85 KM i to na ekonom-skom kodu:

742112 - Primljeni kapitalni tra-nsferi od Federacije BiH iznos od


100.000,00 KM 722529 - Opća vodna naknada – 134.846,45 KM 722422 - Naknada za korištenje poljoprivrednog zemljišta u nepoljopr-ivredne svrhe -197.972,40 KM 721121 - Prihodi od iznajmljiva-nja zemljišta – 10.685,00 KM.

Član 3.

Na rashodovnoj strani Budžet Ministarstva za privredu za 2020. godi-nu povećava se u ukupnom iznosu od 443.503,85 KM i to na ekonomski kod:

613900 - Ugovorene i druge pos-ebne usluge iznos od 100.000,00 KM

614400 - Subvencije javnim pre-duzećima – Finansiranje projekata iz sredstava pretvorbe poljoprivrednog u nepoljoprivredno zemljište iznos od 208.657,40 KM

615100 - Kapitalni transferi dru-gim nivoima vlasti - vodne naknade iz-nos od 134.846,45 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstva za privredu i Minis-tarstvo za finansije, svako u okviru svoje nadležnosti.

Član 5.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Katnona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde”. Broj:03–11-756/20 P R E M I J E R 30.04.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e


Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), člana 48. Zakona o budžetima u Federa-ciji BiH („Službene novine Federacije BiH” broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) i člana 9. Zakona o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020.godinu („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” broj:15/19), Vlada Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, na šesnaestom nastavku 4. vanredne sjednice, održan-om dana 30.04.2020.godine, d o n o s i:



Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu

Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava unos razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Ministarstva za urbanizam, pro-storno uređenje i zaštitu okoline za 2020. godinu, kako na prihodovnoj tako i na rashodovnoj strani.

Član 2.

Prihodovna strana Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu povećava se u ukupnom iz-nosu od 234.479,71 KM i to na ekonomskim kodovima:

19.jun/lipanj 2020. 721232 - Prihodi ostvareni pro-dajom stanova iznos od 146.555,86 KM 722556 - Posebne naknade za okolinu koje plaćaju fizička lica pri sv-akoj registraciji iznos od 87.923,85.

Član 3.

Na rashodovnoj strani Budžet Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline za 2020. god-inu povećava se u ukupnom iznosu od 234.478,00 KM i to na ekonomskim ko-dovima kako slijedi:

613700 - Izdaci za tekuće održa-vanje iznos od 20.555,86 KM

614100 - Tekući transferi drug-im nivoima vlasti iznos od 50.000,00 KM

614300 - Tekući transferi nepro-fitnim organizacijama iznos od 30.000,00 KM

615700 - Kapitalni transferi me-đunarodnim organizacijama 50.000,00 KM

821200 - Nabavka građevine iz-nos od 50.000,00 KM

821500 – Nabavka stalnih sred-stava u obliku prava 7.923,85 KM

821600 - Rekonstrukcija i inves-ticiono održavanje iznos od 26.000,00 KM

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstva za urbanizam, pros-torno uređenje i zaštitu okoline i Mini-starstvo za finansije, svako u okviru sv-oje nadležnosti.

Član 5.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Sl-

19.jun/lipanj 2020. Broj 7 – strana 983 užbenim novinama Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde”.


498

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj:8/15) i Programa utroška sredstava „Program podrške razvoju poduzetništva i obrta za 2020.godinu“ broj: 04-11-525-4/20 od 14.04.2020.godine, Vlada Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde, na sedamna-estom nastavku 4. vanredne sjednice, od-ržanom dana 06.05.2020.g., d o n o s i:

O D L U K U o odobravanju prijedloga projekata

koji će se sufinansirati po „Programu podrške razvoju poduzetništva i obrta

za 2020. godinu“

Član 1.

Ovom se Odlukom odobravaju

prijedlozi projekata za sufinansiranje po „Programu podrške razvoju poduzetniš-tva i obrta za 2020. godinu“ aplicirani u aplikacionoj formi za zahtjeve, po Jav-nom pozivu broj:04-11-525-5/20 od 17. 04.2020.godine, u ukupnom iznosu od 36.490,00 KM.

Novčana sredstva su planirana u Budžetu Ministarstva za privredu Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, na ekonomskom kodu 614 500 POD 003 - Subvencije za podsticaj razvoja, poduzetništva i obrta, u ukupn-om iznosu od 80.000 KM.

Član 2.

Novčanih sredstava se odobrav-aju sljedećim korisnicima:

R/ br Naziv aplikanta ID Broj

Iznos za isplatu (KM)

Banka i broj žiroračuna

1. Trgovinska radnja „TITANIK“ vl. Bečić Edin 4345044400008 410,00

Privredna banka Sarajevo filijala Goražde

1011400000579155

2. Obrtničko-frizerska radnja

„AS“ vl. Bašić Nijaz

4345026920002 205,00 Privredna banka Sarajevo

filijala Goražde 1011400000451309

3. UR Caffe Bar - noćni bar

„Boomerang“ vlasnik Čardaklija Adnan

4345158670005 615,00 Sparkasse bank d.d. BH


4. Ugostiteljska radnja „Drina“ vl. Crneta Munib 4345025280000 1.230,00

Union banka d.d. Sarajevo ekspozitura Goražde

1028400000008042

5. Ugostiteljska radnja Caffe-bar

„1. MAJ BB“ Vl. Hamzić Ahmet

4345060940004 410,00 Raiffeisen bank d.d. BiH


Broj 7 – strana 984 19.jun/lipanj 2020.


„DADO“ vl. Sadiković Admir

4345087980008 205,00 NLB banka d.d. Sarajevo

ekspozitura Goražde 1325002007488625

7. UR Caffe bar „ŠMEKI“ vl. Mehanović Hilmo 4345084960006 205,00

NLB banka d.d. Sarajevo ekspozitura Goražde

1322602014302995

8. Obrtničko-frizerska radnja „M&J“ vl. Hrelja Miralem 4345007620006 410,00

ASA banka d.d.Sarajevo Poslovnica Goražde 1346201000859492

9. UR Fast food „DELICIUS“ vl. Talović Sabina 4345165020008 205,00

Bosna Bank International BH d.d. Sarajevo filijala

Goražde 1415255320019708

10. TR „NISVETA“ vlasnik Kamenica Nisveta 4345103340006 410,00


1020070000032272

11. UR buregdžinica „MIRELA“ vl. Škamo Sanela 4345150260002 615,00

Sparkasse bank d.d. BH filijala Goražde

1995430034602513

12. Obrtnička radnja „Frizerski

salon S“ vl. Čavčić Sabiha




„EMINA“ vl. Pršeš Lejla



14. TR „BEAUTY CORNER“ vl. Gadžo-Pjano Meliha 4345152980002 205,00


Goražde 1415255320016119

15. UR bosanska kafana „BAROQUE“ vl. Ćurovac Adi 4345162190000 615,00

Raiffeisen bank d.d. BiH filijala Goražde

1610000216430097

16. UR caffe bar „ART“ vl. Mujezinović Edin 4345130660004 615,00

Ziraat bank BH d.d. Sarajevo filijala Goražde

1860001074292096

17. TR „DENI“

vl. Šečić Rusmira

4345145930008 410,00 Raiffeisen Bank d.d. BiH


18. TR cvijećara „PALMA” vl. Alma Resić-Garčević 4345012890003 205,00


1011400000357219

19. UR pansion „AMARO” vl. Kovač Nihad 4345023070008 615,00


1011400000431521

19.jun/lipanj 2020. Broj 7 – strana 985

20. UR buregdžinica „HARE” vl. Tanjo Haris 4345118450002 820,00

Ziraat bank BH d.d. Sarajevo


21. UR fast food-pizzeria „PIZZA E PANINI PICOLO 2 BRATA”

vl. Mulović Kemal 4345159300007 615,00


Goražde 1415255320018253


„FARKO” vl. Ćulov Faris

4345167150006 205,00


Goražde 1415255320020096

23. TR „ELEGANT” vl. Zuko Azemina 4345111440001 205,00

ASA banka d.d. Sarajevo poslovnica Goražde 1346201000878795

24. TR „KENO” vl. Kenan Mlatišuma 4345119930008 205,00

Sparkasse bank d.d.BH filijala Goražde

1990540056788355

25. TR „B&M” vl. Suvad Mlatišuma 4345094250007 205,00


1990540097674631

26. UR buregdžinica „SAN” vl. Muminović Halim 4345057560004 410,00

Raiffeisen Bank d.d. BiH filijala Goražde

1610300005080080

27. TR. „AIDA” vl. Trgo Samira 4345123610000 205,00


1020070000037316

28. UR bosanska kafana „GAZIJE” vl. Kurtović Nedžad 4345124930008 410,00


Goražde 1415255320004188

29. UR pečenjarnica „JiK” vl. Jelačić Amina 4345166850004 410,00


1028400000008624


„IMAGE” vl. Kuduz Minela

4345079450008 410,00



31. Obrtničko -frizerska radnja

„ELDINA” vl. Garaplija Eldina

4345022180004 205,00 Union banka d.d. Sarajevo



32. UR buffet „BOYS” vl. Kamenica Hidajet 4345029600009 410,00


1995430030645689


„DEVLA” vl. Kanlić Devlija



34. UR fast food „MONZA” vl. Posvandžić Damir 4345050040005 820,00


Goražde 1415255320018059

35. UR fast food „MONZA 2“ vl. Posvandžić Erna 4345128410009 1.640,00


Goražde 1415255320018156

36. Obrtničko

-frizerska radnja „TREND” vl. Hubjer Nihad



37. UR konoba „SIJERČIĆ” vl.Sijerčić Nedžib 4345096380005 205,00


1011400052115934

38. Obrtničko-frizerska radnja „KEN” vl. Kenan Bešlija 4345043930003 205,00


1990540005790023

39. TR „SIEMPE” vl. Karauzović Samira 4345163910006 205,00



40. TR „SPORT FASHION” vl. Oruč Nedžad 4345095060007 410,00

Raiffeisen Bbank d.d. BiH filijala Goražde

1610300001320069


„ŠEVALA” vl. Ševala Džindo



42. UR restoran „ZAMBAK” vl. Vrana Salko 4345006570005 1.640,00

Raiffeisen Bank d.d. BiH filijala Goražde

1610300000040057

43. UR caffe bar „ANEL” vl. Oputar Enver 4345105550008 205,00


1990540053767581

44. UR buregdžinica „CENTAR” vl. Plakalo Nedim 4345135380000 615,00

ASA banka d.d.Sarajevo poslovnica Goražde 1346201002963034


45. UR caffe bar „AASS” vl. Hadžović Alija 4345113570000 205,00


1011400055637325

46. UR caffe bar „KLUB

INSOMNIA” noćni klub vl. Hadžović Salko



47.

Obrtnička radnja – frizerski salon za muškarce

„ME AGAIN” vl. Lejla Bašić

4345146310003 205,00


Goražde 1415255320013694

48. UR caffe bar „PUB” vl. Ernad Bešlija 4345159990003 615,00


1322602020659696

49.

Obrtničkradnja – frizerski salon za muškarce

„M” vl. Papračanin Mirsad

4345067440007 205,00



50. TR „PINK PANTER” vl. Hubjer Lejla 4345129220009 205,00


1011400061246156

51. TR „AJLA” vl. Prolaz Amir 4345016530001 410,00 Raiffeisen Bank d.d. BiH


52. UR buffet „BISTRO” vl. Gluhačević Mediha 4345054380005 615,00


1020070000019468

53. TR „DAMIR” vl. Dolo Mevludin 4345165700009 205,00


1028400000008333

54. Obrtničko-frizerska radnja „MIMA” vl. Maličević Minela 4345107840003 205,00


1011400054395919

55. UR buffet „MEO” vl. Alikadić Omer 4345010250007 410,00


1011400000276418

56. UR caffe - slastičarnica

„HARMONIJA” vl. Zuko Emina

4345157350007 410,00 ASA banka d.d.Sarajevo

poslovnica Goražde 1346201002998633

57. UR fast food „DONER HOUSE” vl. Zuko Svetlana 4345158320004 820,00



58. UR zdravljak „Drina” vl. Sudić Amila 4345167070002 410,00


1028400000008915

59. TR „EURO MOTOR” vl. Kovač Medin 4345126040000 205,00




„ATTACHE” vl. Gabela Refik



61. TR „VIBRA” vl. Imamović Inra 4345082160002 205,00



62. TR „ALENKO” vl.Šeho Fazila 4345095650009 205,00


1610000086280056

63. TR „JEFTINOĆA” vl. Čelik Senada 4345135970001 205,00




„MELI” vl. Turković Meliha




„NEW LOOK” vl. Hodo Ahmed



66. UR „KOD ČENGE” vl. Čengić Rasim 4345129060001 205,00


1990540059662271

67. TR „ELMIN”

trgovac pojedinac vl. Turkušić Sanela



68. UR bosanska kafana „ROYAL” vl. Denis Rašidović 4345154840003 410,00


1995430011282743

69. Obrtničko-frizerska radnja „N” vl. Kadrić Nezir 4345085420005 205,00


1322602013943998

70. UR konoba-buregdžinica

„Bosanka” vl. Islamović Almir

4345159720006 1.845,00 Privredna banka Sarajevo



71. UR caffe bar „BOSNA” vl. Hrelja Biljana 4345129570000 410,00


1011400061628336

72. TR „ZIBIJA” vl. Korda Zibija 4345114110002 205,00


1020070000035279


„MODA” vl. Bešo Mirsada

4345121080003 410,00 Raiffeisen bank d.d. BiH



za muškarce „SPORT” vl. Uglješa Jasmin



75. UR fast food „ALF“ vl. Ošijan Satnir 4345040320000 410,00


1990540088356520

76. Obrtnička radnja

- frizerski salon „RIO” vl. Tatarin Riad

4345138210008 205,00



77. UR slastičarnica

„Orient“ vl. Zuko Alen

4345164990003 410,00 Sparkasse bank d.d.BH


78. TR „MERI” vl. Bekto Mera 4345082590007 205,00


1990540051000074

79. TR „IMAGE” vl. Šetkić Sedina 4345104820001 410,00


1610000092800008

80. TR „KEA” vl. Dragolj Hajra 4345156030009 205,00



– frizerski salon „Models” vl. Kuljuh Belma




– frizerska radnja „S” vl. Starhonić Muhamed



83. UR pečenjarnica

„PIJOPROM” vl. Pleh Midhat

4345130230000 205,00 Sparkasse bank d.d.BH


84. UR caffe bar „SAMIR” vl. Hodžić Suvada 4345160650003 410,00



85. UR bosanska kafana

„QUART” vl. Rakaj Ešrefa

4345149680006 615,00




– frizerska radnja „BE SHARP” vl. Čelik Faruk

4345164480005 205,00 Raiffeisen Bank d.d. BiH


87. TR „MOBITELI” vl. Zuko Emir 4345160730007 410,00



„ESCADA” vl. Klačar Samira



89. TR „MAGAZA” vl. Mulahmetović Rešad 4345076940004 410,00



90. Restoran „Jahorina” vl. Ligata Hajro 4345056080009 205,00


1990540006191118

91.

Obrtniča radnja – frizerski salon za muškarce

„SANA” vl. Velić Sanela

4345152470004 205,00 Union banka d.d. Sarajevo


UKUPNO KM: 36.490,00

Član 3.

Sa prethodno navedenim korisn-icima Ministarstvo za privredu Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde će za-ključiti ugovore, kojima će se detaljnije regulisati ugovorene obaveze u vezi sa dodijeljenim sredstvima, precizirati nač-in utroška sredstava, način kontrole utr-oška sredstava, način praćenja i izvješta-vanja, kao i mjere u slučaju da se ne iz-vrše ugovorene obaveze.

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zad-

užuju se Ministarstvo za privredu i Mi-nistarstvo za finansije Bosansko–podri-njskog kantona Goražde, svako u okviru svoje nadležnosti, a sredstva osigurati iz Budžeta Ministarstva za privredu Bo-sansko–podrinjskog kantona Goražde, ekonomski kod 614500 POD 003 – Sub-vencije za podsticaj razvoja, poduzetni-štva i obrta.

Član 5.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podri-

19.jun/lipanj 2020. Broj 7 – strana 991 njskog kantona Goražde“. Broj:03-11-778/20 P R E M I J E R 06.05.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

499

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj:8/15), člana 28. Uredbe o prodaji sredstava („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj: 9/16 i 7/17), Izvještaja o radu Komisije za prodaju sl-užbenih motornih vozila koja se ne ko-riste putem pribavljanja zatvorenih pi-sanih ponuda broj:03-11-388-26/20 od

28.04.2020.godine, Vlada Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde, na 52. redov-noj sjednici, održanoj dana 29.05.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti za zaključivanje

ugovora o kupoprodaji motornog vozila

Član 1.

Ovom se Odlukom daje saglasn-

ost Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da zaključi ugovor o kupopro-daji motornog vozila sljedećih karakteri-stika:

Marka i tip vozila

Oznaka registarskih tablica/vlasnik Broj šasije Broj

motora

Snaga i zapremina

motora kW/cm3

Godina proiz.

Toyota 4 – Runner

Dizel N 13 – terensko

vozilo

Neregistrovano/Vlada BPK Goražde KZN1850053423 1KZ06046 92/2982 1998.

sa društvom „GIBA-TRADE“ d.o.o. ILI-DŽA-SARAJEVO, ID broj:4200133200006, shodno Ponudi od 24.03.2020.godine i ponuđenoj kupoprodajnoj cijeni u izno-su od 7.337,00 KM (slovima: sedam hilj-ada tri stotine trideset sedam KM), kao najpovoljnijim ponuđačem u postupku prodaje službenih motornih vozila koja se ne koriste, a koji je provela Komisija za prodaju službenih motornih vozila koja se ne koriste putem pribavljanja za-tvorenih pisanih ponuda, imenovana Odlukom Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde broj: 03-11-388/20 od 27.02.2020.godine. Ovlašćuje se premijer Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da potpi-

še ugovor iz stava 1. ove Odluke.

Član 2.

Sve dodatne troškove (poreze, tr-oškove transporta i prijenosa vlasništva) povodom zaključivanja predmetnog ug-ovora o kupoprodaji motornog vozila snosi kupac, odnosno društvo „GIBA-TRADE“ d.o.o. ILIDŽA-SARAJEVO.

Član 3.

Ukoliko kupac iz člana 1. ove Odluke odustane od zaključenja ugovo-ra ili u ugovorenom roku ne predoči do-kaz o uplaćenoj kupopoprodajnoj cijeni,

Broj 7 – strana 992 ugovor se tada zaključuje sa učesnikom postupka prodaje koji je ponudio sljed-eću najveću prihvatljivu cijenu.

Član 4.

Novčana sredstva ostvarena pro-dajom predmetnog motornog vozila up-latit će se u korist jedinstvenog računa trezora Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 5.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Vlada Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde i Ministarstvo za finansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 6. Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“.

Broj:03–11–388-33/20 P R E M I J E R 29.05.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

500

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na 52. redovnoj sjednici, održan-oj dana 29.05.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o dodjeli vozila vlasništvo Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde JU Srednja stručna škola „Džemal

Bijedić“ Goražde

19.jun/lipanj 2020.

Član 1.

Ovom Odlukom Vlada Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde preno-si u vlasništvo JU Srednja stručna škola „Džemal Bijedić“ Goražde, vozilo marke VW Passat 2.0 TDI, broj šasije, WVWZZ Z3CZ9P023336, broj motora CBA237603, snaga i zapremina motora kW/cm3 103/ 1968, godina proizvodnje 2008.

Član 2. Vozilo iz člana 1. ove Odluke će se zapisnički predati između Službe za zajedničke poslove kantonalnih organa i JU Srednja stručna škola „Džemal Bije-dić“ Goražde.

Član 3.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde“.


501 Na osnovu člana 23. Zakona o

Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 08/15), a u vezi sa članom 9. Zakona o ublaža-vanju negativnih posljedica uzrokovan-ih stanjem nesreće, Vlada Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde, na 53. redo-vnoj sjednici, održanoj dana 05.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o donošenju Programa utroška sredstava

„Program za ublažavanje negativnih posljedica uzrokovanih stanjem nesreće“

19.jun/lipanj 2020.

Član 1. Ovom se Odlukom donosi Prog-ram utroška sredstava „Program za ubl-a-žavanje negativnih posljedica uzroko-vanih stanjem nesreće“.

Član 2.

Program iz člana 1. ove Odluke sastavni je dio Odluke.

Član 3. Sredstva za realizaciju ovog Pro-grama se nalaze na ekonomskom kodu 614500 - „Subvencije poduzetništvu i obrtu, privatnim preduzećima i podu-zetnicima COVID - Zakona o ublažava-nju posljedica pandemije“ utvrđenih u Budžetu Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstvo za privredu i Minis-tarstvo za finansije Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde.

Član 5.

Ministarstvo za privredu Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde će u skladu sa članom 9. Zakona o ublažava-nju negativnih posljedica uzrokovanih stanjem nesreće provesti postupak dod-jele subvencije. Nakon provedenog post-upka Ministarstvo za privredu Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde će Vla-di Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde predložiti listu korisnika i visinu su-bvencije.


Član 6.

Ova Odluka stupa na snagu dan-

om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“. Broj:03–11-966/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

.............................

501a)

U skladu sa Budžetom Vlade Bo-sansko-podirnjskog kantona Goražde, Zakona o ministarstvima i drugim tijeli-ma Kantonalne uprave Bosansko–podri-njskog kantona Goražde („Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde“, broj: 9/13 i 13/13), Zakona o ub-lažavanju negativnih posljedica uzroko-vanih stanjem nesreće („Službene novi-ne Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde“, broj: 05/20) i Odluke o izmjena-ma i dopunama Budžeta Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde, broj: 01-11-301/20 od 19.05.2020. godine, Vlada Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde, d o n o s i:

P R O G R A M utroška sredstava Vlade Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614500

- “Subvencije poduzetništvu i obrtu, privatnim preduzećima

i poduzetnicima COVID - Zakon o ublažavanju posljedica pandemije“

1. NAZIV PROGRAMA

Naziv programa je ”Program za ublažavanje negativnih posljedica uzro-

Broj 7 – strana 994 kovanih stanjem nesreće“, sa ekonomsk-og koda 614500 - „Subvencije poduzetn-ištvu i obrtu, privatnim preduzećima i podzetnicima COVID – Zakon o ublaža-vanju posljedica pandemije“, utvrđenih u Budžetu Vlade Bosansko–podrinjskog kantona Goražde. PODACI O PROGRAMU Period realizacije Programa: april – juli 2020.godine Budžetska pozicija: Subvencije poduzetništvu i obrtu, privatnim predu-zećima i podzetnicima COVID – Zakon o ublažavanju posljedica pandemije Ukupan iznos: 640.000 KM Ekonomski kod: 614500 Vlade Bosansko–podrinjskog kantona Goražde Odgovorna osoba: Aida Obuća Pozicija odgovorne osobe: premijer Kontakt osobe za Program: Hadžiomerović Melida i Almas Pita Kontakt-telefon: 038-228-640 Kontakt e-mail: [email protected] 2. SVRHA I OPIS PROGRAMA 2.1. Svrha Programa

”Program za ublažavanje negati-vnih posljedica uzrokovanih stanjem ne-sreće“ usklađen je sa Zakonom o ubla-žavanju negativnih posljedica uzrokova-nih stanjem nesreće („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-

19.jun/lipanj 2020. de“, broj: 05/20), Zakonom o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde“, broj: 15/19) i Odlukom o izmje-nama i dopunama Budžeta Bosansko–podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene novine Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde“, broj:05/20).

Svrha Programa je stavljanje u funkciju novčanih sredstava kao pomoći dodijeljene u vidu subvencije za preva-zilaženje posljedica nastalih kao rezultat pandemije korona virusa. 2.2. Opis Programa

Program utroška je provedbeni akt Vlade Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde koji osigurava da se planira-na sredstva Budžeta Bosansko-podrinjs-kog kantona Goražde koriste na trans-parentan, specifičan i mjerljiv način u vremenski određenom periodu sa na-mjerom/svrhom da se subvencionira is-plata do visine jedne minimalne neto pl-aće za mjesece april, maj i juni 2020.god-ine svim privrednim subjektima, odnos-no korisnicima subvencije iz člana 3. Ta-čka a) Zakona o ublažavanju negativnih posljedica uzrokovanih stanjem nesreće („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj: 05/20), koji su redovno isplatili plaće, poreze i dop-rinose zaključno sa februarom 2020.god-ine i koji nisu otpuštali radnike u pret-hodno navedenom periodu, a koji su ob-uhvaćeni naredbama Federalnog odnos-no Kantonalnog štaba civilne zaštite o obustavljanju rada zbog pojave korona virusa (COVID 19).

Naime, Vlada Federacije BiH je svojom Odlukom broj: 408/2020 od 16. 03.2020.godine proglasila nesreću na po-


19.jun/lipanj 2020. dručju Federacije BiH uzrokovanu po-javom korona virusa (COVID 19) pa, s toga, resorno ministarstvo ovim progra-mom nastoji pružitipomoć privrednim društvima u cilju očuvanja djelatnosti i zadržavanja postojećeg broja uposlenih radnika.

Program utroška sredstava sa ek-onomskog koda 614500 - „Subvencije poduzetništvu i obrtu, privatnim pred-uzećima i podzetnicima COVID – Zakon o ublažavanju posljedica pandemije“ Vl-ade Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde za 2020. godinu (u daljem tekstu: Program), definiše bitne elemente za do-bijanje saglasnosti za Program od strane Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, kao što su cilj Programa, kriteriji za raspodjelu sredstava, potrebna sred-stva, korisnici sredstava, potreban broj radnika te procjena nepredviđenih rash-oda i izdataka. 3. CILJ PROGRAMA

Cilj Programa jeste stavljanje u funkciju novčanih sredstava kao pomoći dodijeljene u vidu subvencije za preva-zilaženje posljedica nastalih kao rezultat pandemije korona virusa, do visine mi-nimalne neto plaće za mjesece april, maj i juni 2020.godine obrtnicima, privatnim preduzećima i poduzetnicima, kojima je Naredbom Federalnog ili Kantonalnog Štaba civilne zaštite zabranjeno obavlja-nje djelatnosti zbog korona virusa i koji su uredno isplaćivali plaće i doprinose zaključno sa februarom 2020. godine i koji su zadržali postojeći broj uposlenih radnika.

Ovo se odnosi na privredne sub-jekte, odnosno korisnike iz člana 3. tačka


a) Zakona o ublažavanju negativnih posljedica uzrokovanih stanjem nesreće, koji imaju sjedište na području Bosans-ko–podrinjskog kantona Goražde, koji su izmirili svoje porezne obaveze kao i obaveze isplate plaća i doprinosa zaklju-čno sa februarom 2020.godine, te da su zadržali broj prijavljenih radnika na dan 29.02.2020. godine, osim onih radnika kojima je istekao ugovor o radu i/ili koji su sporazumno prekinuli radni odnos.

U slučaju da Vlada Bosansko–podrinjskog kantona Goražde predloži aranžman sa nekom poslovnom bank-om koji bi se odnosio na sufinansiranje kamata za korisnike, ovim Programom, odnosno njegovim izmjenama i dopuna-ma, bi se detaljnije utvrdila procedura uspostavljanja kreditne linije, a sve u sk-ladu sa odredbama člana 7. Stav 4. Zak-ona o ublažavanuju negativnih posljedi-ca uzrokovanih stanjem nesreće. 4. POTREBNA SREDSTVA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA

Potrebna sredstva za provođenje ovog Programa planirana su Odlukom o izmjenama i dopunama Budžeta Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene novine Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 05/20), na ekonomskom kodu 614500 – Subvencije poduzetništvu i obrtu, priva-tnim preduzećima i poduzetnicima CO-VID - Zakon o ublažavanju posljedica pandemije, Vlade Bosansko–podrinjsk-og kantona Goražde u iznosu do 300.000 KM, dok će utrošak preostalog iznosa od 340.000 KM naknadno utvrditi izmje-nama i dopunama Programa.

Broj 7 – strana 996 5. KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA 5.1. Način raspodjele sredstava

Postupak dodjele subvencije vrši Ministarstvo za privredu Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde po prethodno utvrđenim procedurama, a konačnu od-luku o korisnicima subvencije i visini is-te na prijedlog Ministarstva za privredu donosi Vlada Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde, što je propisano članom 9. Zakona o ublažavanju negativnih pos-ljedica uzrokovanih stanjem nesreće (Sl-užbene novine Bosansko–podrinjskog kantona Goražde, broj: 05/20).

Raspodjela sredstava vrši se do-djelom subvencije za svrhe predviđene poglavljem 3. Programa. Subvencija se može dodijeliti samo jednom, a u skladu sa procedurama predviđenim Program-om.

Raspodjela sredstava vršit će se na osnovu odobrenih zahtjeva za sred-stvima u skladu sa ciljem Programa. Ko-načnu saglasnost na spisak korisnika sr-edstava subvencije iz ovog Programa daje Vlada Bosansko-podrinjskog kant-ona Goražde.

Sredstva iz ovog Programa dod-jeljivat će se za isplatu do visine minim-alne neto plaće za mjesece april, maj i juni 2020.godine uposlenim u privredn-im subjektima koji ispunjavaju opće i posebne uvjete Programa.

Ukoliko privredna drušrtva ima-ju više poslovnih jedinica dužni su dost-aviti dokaze o broju uposlenih radnika u poslovnim jedniciama u kojima je nare-dbama štabova civilne zaštite privreme-no obustavljen rad.

19.jun/lipanj 2020. 5.2. Kriteriji za raspodjelu

Sredstva iz Budžeta će se dodje-ljivati korisnicima koji ispunjavaju opće i posebne uvjete Programa. Za ocjenjiva-nje doprinosa ostvarivanja ciljeva Prog-rama primjenjivat će se dva eliminator-na kriterija i to:

1. Ispunjavanje općih uvjeta za učest-vovanje u Programu

2. Ispunjavanje posebnih uvjeta za uče-stvovanje u Programu

Rangiranje aplikacija neće se vrš-

iti jer je Programom jasno definisano da će se vršiti isplata do visine minimalne neto plaće za mjesec april 2020.godine uposlenim u privrednim društvima koji ispunjavaju opće i posebne uvjete Prog-rama, a visina državne pomoći će biti ista za sve privredne subjekte koji ispu-njavaju uvjete predviđene Programom. 5.3. Opći uvjeti za učestvovanje u Programu

U implementaciji Programa pri-mjenjivat će se restriktivne procedure koje omogućavaju ravnopravno učestv-ovanje u Programu svim privrednim su-bjektima koji spadaju u jednu od sljede-ćih kategorija:

a) Da imaju rješenje o registraciji za obrt i srodne djelatnosti

b) Da su registrovani kao privredna društva

Privredni subjekti koji su pretho-

dno navedeni pod a) i b) obavezni su is-punjavati i sljedeće opće uvjete:

1. Da imaju sjedište na području kanto-na, što se dokazuje ovjerenom kopij-om izvoda iz sudskog registra za pr-

19.jun/lipanj 2020. avna lica, odnosno Rješenje o obavlj-anju djelatnosti izdato od strane na-dležnog općinskog organa.

2. Da je porezni obveznik zaključno sa februarom 2020.godine obračunao i isplatio plaće sa pripadajućim porez-ima i doprinosima, što dokazuje uv-jerenjem nadležne Porezne uprave ili da ima izmirene obaveze na osno-vu sporazuma sa nadležnom pore-znom upravom o izmirenju duga, kao i oni na koje se odnose federalni propisi o finansijskoj konsolidaciji.

3. Da je zadržan broj prijavljenih radni-ka na dan 29.02.2020.godine, osim onih radnika kojima je istekao ugov-or o radu i /ili koji su sporazumno prekinuli radni odnos.

5.4. Posebni uvjeti za učestvovanje u Programu

U implementaciji Programa, po-red općih, primjenjivat će se i posebni uvjeti za učestvovanje u Programu i to:

1. Da spadaju u kategoriju a. i b. priv-rednih subjekata kojima je općim uv-jetima omogućeno učestvovanje u Programu

2. Da su registrovani za obrt i srodnu djelatnost ili kao privredna društva

3. Da im je sjedište na prostoru Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde

4. Da im je naredbom Federalnog ili Kantonalnog štaba civilne zaštite pr-ivremeno obustavljeno pružanje usl-uga i obavljanje djelatnosti

5.5. Podnošenje zahtjeva za sredstvima

Zahtjevi za sredstvima dostavlja-ju se nakon objavljivanja javnog poziva, koji se raspisuje u skladu sa procedura-ma predviđenim Programom.

Broj 7 – strana 997 Aplicira se na obrascima koje je

predložilo Ministarstvo za privredu, a usvojila Vlada Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde.

Pravilno popunjavanje propisane forme omogućava da se svi aspekti zah-tjeva za sredstvima objektivno selektira-ju i procijene i isti ne mogu biti pisani rukopisom jer će biti automatski odbije-ni.

Svi prijedlozi zahtjeva će biti pr-edloženi za dodjelu državne pomoći ako ispunjavaju opće i posebne uvjete Prog-rama. 5.6. Procedure apliciranja zahtjeva za sredstvima 5.6.1. Aplikanti

Privredni subjekti koji ispunjava-ju opće i posebne uvjete za učestvovanje u Programu i koji u propisanoj formi do-stave zahtjev za sredstvima imaju status aplikanta.

Javni poziv se raspisuje po usvaj-anju Programa od strane Vlade Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde.

Javni poziv se objavljuje na web stranici Vlade Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde i u jednom ili više elekt-ronskih medija. 5.6.2. Podnošenje zahtjeva za sredstvima

Podnošenje zahtjeva za sredstvi-ma predviđeno je u Programu po objav-ljivanju javnog poziva.

Zahtjev za sredstvima aplikant podnosi u propisanoj aplikacionoj formi za zahtjeve. Aplikant može dostaviti za-htjev za sredstvima nakon objavljivanja javnog poziva.


Zahtjev za sredstvima koji je po-dnsšen od aplikanta obavezno mora biti usklađen sa prioritetima i finansijskim kriterijima koji su definisani u Progra-mu. Zahtjevi koji ne ispunjavaju formu obaveznog sadržaja, odnosno zahtjevi koji nisu usklađeni sa prioritetima i fi-nansijskim kriterijima i zahtjevi koji su pisani rukopisom u administrativnoj pr-ovjeri će biti odbačeni kao neprihvatljivi za finansiranje. 5.6.3.Finansiranje zahtjeva za sredstvima

Iznos subvencije koji će biti dod-ijeljen po zahtjevu je do visine minimal-ne neto plaće za mjesece april, maj i juni 2020.godine za sve uposlene radnike u privrednim subjektima koji ispunjavaju opće i posebne uvjete Programa. 5.6.4. Otvaranje aplikacija i administrativna provjera

Otvaranje aplikacija i administ-rativna provjera zahtjeva za sredstvima se provodi odmah po zatvaranju javnog poziva.

Administrativna provjera se pro-vodi u cilju utvrđivanja da li privredni subjekti koji su dostavili aplikacije ispu-njavaju uvjete za dobivanje statusa apli-kanta u skladu da odredbama ovog Pr-ograma. Administrativnu provjeru vrši komisija Ministarstva za privredu Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde. Ad-ministrativnom provjerom se utvrđuje:

- da li je aplikacija dostavljena u roku i na način predviđen Programom, - da li su dostavljeni svi prilozi na način predviđen Programom, - da li aplikant ispunjava opće uvjete za učestvovanje u Programu, - da li aplikant ispunjava posebne uvje-

19.jun/lipanj 2020.

te za kandidovanje zahtjeva za sredst-vima,

- da li je aplikacija potpuna i ispravno popunjena u skladu sa propisanom formom,

Aplikacije pisane rukopisom će biti automatski odbijene. 5.6.5. Evaluacija dostavljenih zahtjeva

Evaluacija aplikacija neće se vrši-ti jer je Programom jasno definisano da će se vršiti isplata plaće visine do iznosa minimalne neto plaće za mjesec april 2020.godine svim uposlenim u privred-nim društvima koji ispunjavaju opće i posebne uvjete Programa. Visina držav-ne pomoći će biti ista za sve uposlene navedene u aplikaciji privrednih društa-va koji ispunjavaju uvjete predviđene Programom. 5.6.7. Procedure odobravanja zahtjeva za sredstvima

Zahtjeve za sredstvima koji ispu-njavaju opće i posebne uvjete predviđe-ne Programom Ministarstvo za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde predlaže Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da, u skladu sa Zakon-om o izvršenju Budžeta, Zakonom o ub-lažavanju negativnih posljedica uzroko-vanih stanjem nesreće i Odlukom o izmjenama i dopunama Budžeta Bosan-sko–podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, donese Odluku o odobra-vanju novčanih sredstava iz Budžeta Vl-ade Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde – ekonomski kod 614 500 – Subve-ncije poduzetništvu i obrtu, privatnim preduzećima i poduzetnicima – COVID – Zakon o uzblažavanju posljedica pan-demije.

19.jun/lipanj 2020.

Nakon prihvatanja prijedloga od-luke od strane Vlade Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde, pristupa se zak-ljučivanju ugovora sa privrednim sub-jektima o dodjeli finansijskih sredstava. Ugovorom će se definisati način imple-mentacije sredstava, obaveze korisnika sredstava i Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Nakon prihvatanja prijedloga odluke o odobravanju zahtje-va za isplatom sredstava od strane Vla-de Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde i zaključivanja ugovora, zahtjev je odobren i Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde dostavlja zahtjev za plaćanje Ministarstvu za finansije. 6. KORISNICI SREDSTAVA

Korisnici sredstava su pravni su-bjekti koji ispunjavaju opće i posebne uvjete Programa. 6.1. Prioritetne aktivnosti

Prioritetne aktivnosti za učestvo-vanje u Programu su da u vrijeme traja-nja i proglašenja nesreće uzrokovane po-javom korona virusa (COVID 19), priv-redni subjekti očuvaju postojeću djelatn-ost i zadrže uposlene radnike. 7. POTREBAN BROJ RADNIKA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA I MONITORING

a) Potreban broj radnika za provođenje Programa

Za provođenje Programa su nad-

ležni zaposleni u Ministarstvu za priv-redu Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde.


b) Monitoring implementacije i provođenja Programa

Monitoring se provodi sa ciljem

utvrđivanja da li se implementacija pod-ržanih aktivnosti provodi u skladu sa potpisanim ugovorima i u skladu sa od-redbama ovog Programa.

Inspekcijski nadzor zakonitosti, blagovremenosti i namjenskog korište-nja sredstava obavlja nadležna budžet-ska inspekcija. 8. PROCJENA NEPREDVIĐENIH RASHODA I RIZIKA

Programom nisu definisani nep-redviđeni rashodi i rizici jer će se prili-kom apliciranja morati dostaviti dokazi kojima se ispunjavaju opći i posebni cilj-evi Programa. Broj:03–11-966-1/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

......................


Z A H T J E V- P R I J A V A N A J A V N I P O Z I V

Po „Programu za ublažavanje negativnih posljedica uzrokovanih stanjem nesreće“ za dodjelu budžetskih sredstava za subvencioniranje isplaćenih plaća do visine minimalne plaće za mjesece april i maj 2020.godine I Opći podaci o podnosiocu Zahtjeva Naziv

Identifikacijski broj (ID broj) - poslovna jedinica

Mjesto, ulica i broj

Ukupan broj radnika

Broj radnika u poslovnoj jedinici kojima je naredbama štabova zabranjen rad

Naziv djelatnosti

Šifra djelatnosti po KD BiH 2010

Naziv banke i broj transakcijskog računa

Ime odgovorne osobe

Kontakt-telefon i e-mail.

II Kriteriji za ostvarivanje prava na isplatu budžetskih sredstava Po Programu pravo učešća imaju svi privredni subjekti koji ispunjavaju sljedeće uvjete: 1. Da su registrovani za obrt i srodne djelatnosti i kojima je naredbama štabova civilne zaštite

privremeno obustavljeno obavljanje poslova; 2. Da su registrovani kao privredna društva i kojima je naredbama štabova civilne zaštite

privremeno obustavljeno obavljanje poslova; 3. Da imaju sjedište na području kantona, što se dokazuje ovjerenom kopijom izvoda iz sudskog

registra za pravne osobe, odnosno Rješenje o obavljanju djelatnosti izdato od strane nadležnog gradskog/općinskog organa.

4. Da je porezni obveznik zaključno sa februarom 2020.godine obračunao i isplatio plaće sa pripadajućim porezima i doprinosima,

5. Da je zadržan broj prijavljenih radnika na dan 29.02.2020.godine, osim onih radnika kojima je istekao ugovor o radu i/ili koji su sporazumno prekinuli radni odnos.

19.jun/lipanj 2020. Broj 7 – strana 1001 III Izjave (zaokružiti) 1. Pod punom moralnom i materijalnom odgovornošću izjavljujem da su podaci navedeni u

tački I zahtjeva istiniti i tačni. 2. Pod punom moralnom i materijalnom odgovornošću izjavljujem da ispunjavam sve kriterije

iz tačke II ovog zahtjeva. 3. Saglasan sam da se svi podaci iz ovog zahtjeva obrade i provjere sa evidencijom Porezne

uprave Federacije BiH. IV - Dokumentacija koja se prilaže ovom zahtjevu će biti navedena u javnom pozivu Mjesto i datum:____________________ PODNOSILAC ZAHTJEVA ____________________ Potpis i pečat


Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15), a u skladu sa članom 1. Odluke Skupšti-ne Bosansko–pdorinjskog kantona Gora-žde o izmjenama i dopunama Odluke o interventnim mjerama zaštite građansk-ih, ekonomskih i socijalnih prava („Služ-bene novine Bosansko–podrinjskog ka-ntona Goražde“, broj: 6/14), Vlada Bos-ansko–podrinjskog kantona Goražde, na 53. redovnoj sjednici, održanoj dana 05. 06.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o izmjeni i dopuni Odluke

o komisijama koje imaju pravo na naknadu za svoj rad, a koje imenuju

ministrastva Bosansko–podrinjskog kantona Goražde

Član 1.

Ovom se Odlukom vrši izmjena i dopuna Odluke o komisijama koje imaju pravo na naknadu za svoj rad, a koje im-enuju ministarstva Bosansko–podrinjsk-og kantona Goražde („Službene novine Bosansko–podrinjskog kantona Goraž-de“, broj: 11/14, 12/14, 14/16 i 11/17), na način da se u članu 1. stav 1. Odluke iza dijela Ministarstvo za unutrašnje po-slove, dodaje novi dio koji glasi: „Ministarstvo za boračka pitanja:

- Komisija za razmatranje i obradu zahtjeva za jednokratnu novčanu pomoć za liječenje - i to ljekar ko-ji se imenuje u sastav komisije kao stručno lice u svojstvu spolj-

19.jun/lipanj 2020.

nog sradnika

- Ljekarska komisija za medicins-ko vještačenje za upućivanje pri-padnika boračke populacije na banjsko–klimatsko liječenje.“

Član 2.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“. Broj:03-11-971/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

503

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), a u skladu sa Zakonom o izvršenju Budž-eta Bosansko–podrinjskog kantona Gor-ažde („Službene novine Bosansko–podr-injskog kantona Goražde“ broj: 15/19 i 5/20), Vlada Bosansko–podrinjskog ka-ntona Goražde, na 53. redovnoj sjednici, održanoj dana 05.06.2020.g., d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti na Program utroška sredstava Ministarstva za

boračka pitanja BPK Goražde sa koda 614300 – „Tekući transferi neprofitnim organizacijama“ utvrđenih Budžetom

Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu

Član 1.

Daje se saglasnost na Program

utroška sredstava Ministarstva za bora-

19.jun/lipanj 2020. čka pitanja Bosansko–podrinjskog kant-ona Goražde sa koda „Tekući transferi neprofitnim organizacijama“, utvrđenih Budžetom Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde za 2020.godinu.

Sredstva za realizaciju Programa iz stava 1. ove tačke plasirat će se sa po-zicije „Tekući transferi neprofitnim org-anizacijama“, utvrđenih Budžetom Bos-ansko–podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu u iznosu 213.000,00 KM (u daljem tekstu: Program).

Član 2.

Program iz člana 1. ove Odluke sastavni je dio ove Odluke.

Član 3.

Sredstva iz člana 1. ove Odluke isplatit će se na teret Budžeta Bosansko –podrinjskog kantona Goražde, ekono-mski kod 614300 – „Tekući transferi ne-profitnim organizacijama“.

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstvo za boračka pitanja i Ministarstvo za finansije Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde, svako u okvi-ru svoje nadležnosti.

Član 5. Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na oglasnoj tabli Kanto-na, a naknadno će se objaviti u „Službe-nim novinama Bosansko–podrinjskog kantona Goražde“.

Stupanjem na snagu ove Odluke, stavlja se van snage Odluka Vlade Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde broj:

Broj 7 – strana 1003 03-11-86/20 od 20.01.2020.godine.


.................................

503a)

U skladu sa članom 48. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde za 2020.godinu („Sl-užbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde”, broj:15/19), Ministarst-vo za boračka pitanja Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde, u t v r đ u j e:

P R O G R A M utroška sredstava Ministarstva

za boračka pitanja sa ekonomskog koda 614 300 - Tekući transferi

neprofitnim organizacijama 1. NAZIV PROGRAMA

Naziv Programa je „Program ut-roška sredstava Ministarstva za Boračka pitanja sa ekonomskog koda 614 300 – Tekući transferi neprofitnim organiza-cijama”. PODACI O PROGRAMU Period realizacije Programa: 01.01.2020-31.12.2020. god. Budžetska pozicija: Tekući transferi neprofitnim organizacijama Ekonomski kod: 614 300 Ukupna vrijednost programa: 213.000,00 KM Odgovorna osoba: Ministar za boračka pitanja

Broj 7 – strana 1004 Pozicija odgovorne osobe: Ministar Kontakt osoba za Program: Nedžad Topalović, Vahid Dumanjić, Melhudina Čamo - Šovšić Kontakt-telefon: 038/228-811 Kontakt e-mail: [email protected] Internet: www.mb.bpkg.gov.ba SAGLASNOST NA PROGRAM

Saglasnost na ovaj Program, u skladu sa članom 48. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde”, broj:15/19), je dala Vlada Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde Od-lukom broj:03-11-993/20 od 05.06.2020. godine, a isti je usklađen sa Strategijom razvoja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. 2. SVRHA I OPIS PROGRAMA 2.1. Svrha Programa

Namjera Programa utroška sred-stava Ministarstva za boračka pitanja sa ekonomskog koda 614300 - Tekući tra-nsferi neprofitnim organizacijama jeste pružanje podrške u radu boračkim ud-ruženjima sa prostora Bosansko–podri-njskog kantona Goražde, čije djelovanje ima za posljedicu povoljniji status člano-va boračkih populacija.

Svrha podrške u radu boračkih udruženja na prostoru Bosansko-podri-

19.jun/lipanj 2020. nskog kantona Goražde jeste stvaranje preduvjeta udruženjima da svojim plan-skim i programskim aktivnostima dop-rinesu poboljšanju statusa krajnjih koris-nika, članova boračkih populacija, kao i boračke populacije u cjelini.

Pružanje podrške osigurat će se kroz sufinansiranje i finansiranje proje-kata u oblasti boračko-invalidske zaštite u skladu sa odredbama ovog Programa. Za hitne i specifične potrebe, podrška u okviru ovog Programa može se pružiti i na osnovu zahtjeva, na način kako je pr-opisano Programom.

Isto tako, svrha Programa je da se, u skladu sa članom 48. Zakona o izv-ršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, osig-ura planski i transparentan utrošak sre-dstava odobrenih na ekonomskom kodu 614300 – Tekući transferi neprofitnim organizacijama u skladu sa važećim za-konskim propisima.

Realizacija definisana ovim Pro-gramom vršit će se u skladu sa Zakon-om o dopunskim pravima branilaca i čl-anova njihovih porodica („Službene no-vine Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde“ broj: 9/13, 11/14 i 15/19). 2.2. Opis Programa

Program utroška sredstava sa ek-onomskog koda 614300 - Tekući transfe-ri neprofitnim organizacijama Ministar-stvoa za boračka pitanja Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde za 2020. godi-nu (u daljem tekstu: Program), definiše bitne elemente za dobijanje saglasnosti za Program od strane Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.


http://www.mb.bpkg.gov.ba/

19.jun/lipanj 2020. 3. OPĆI I POSEBNI CILJEVI PROGRAMA 3.1. Opći/osnovni cilj Programa

Osnovni cilj Programa je pomoć boračkim udruženjima kroz unapređe-nje rada i svrsishodnosti postojanja udr-uženja, kako bi krajnji korisnici odobre-nih sredstava, u skladu sa odobrenim planovima, imali što kvalitetniju pomoć u osiguranju života i rada boračke pop-ulacije. Ovim Programom će se vršiti ef-ikasna implementacija Zakona o dopun-skim pravima branilaca i članova njiho-vih porodica u Bosansko–podrinjskom kantonu Goražde („Službene novine Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde“ broj 9/13,11/14 i 15/19).

Program sadrži posebne (specifi-čne) ciljeve Programa u okviru kojih će se pružati podrška radu boračkih udru-ženja na području Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde, utvrđena Zakon-om. 3.2. Posebni/specifični ciljevi Programa

U skladu sa općim ciljem, pose-bni specifični ciljevi Programa su:

1. Pomoć u radu osnovnih boračk-ih udruženja

2. Pomoć u realizaciji projekata boračkih udruženja

3. Pomoć u organizovanju sports-kih manifestacija i rekreacija invalidnih osoba pripadnika bo-račke populacije

4. Unapređenje na polju obilježa-vanja značajnih datuma, događ-aja i ličnosti iz perioda 92/95. godine i značajni datumi iz NOR-a

5. Troškovi Instituta za medicins-


ko vještačenje

6. Tekući transferi - Fondacija (1) U skladu sa članom 265. Zakona o

dopunskim pravima branilaca i čla-nova njihovih porodica u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde, org-anizacije koje okupljaju populacije proistekle iz odbrambeno-oslobodi-lačkog rata 1992-1995.godine, a iste su od posebnog interesa i značaja za Kanton, ostvaruju pravo na finansi-ranje iz budžeta općina i Kantona u visini neophodnoj za finansiranje re-dovne registrirane djelatnosti orga-nizacije-udruženja, uz maksimalnu racionalizaciju broja tih organizacija-udruženja.

Pravo na finansiranje redovne djelat-nosti iz Budžeta Bosansko–podrinj-skog kantona Goražde mogu ostva-riti:

- Savez ratnih vojnih invalida „Si-novi Drine“ Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde;

- Organizacija porodica šehida/ poginulih boraca Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde;

- Udruženje demobilisanih boraca Armije Bosne i Hercegovine Bo-sansko-podrinjskog kantona Go-ražde;

- Savez dobitnika najvećih ratnih priznanja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde;

- Udruženje Veterana rata, Zelenih beretki i Patriotske lige Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde;

- Udruženje „Svjetlost Drine“ Bos-ansko-podrinjskog kantona Gor-ažde.

Finansiranje navedenih organizacija-

Broj 7 – strana 1006 udruženja Zakona realizovat će se is-platom iz Budžeta Ministarstva u vi-du mjesečnih anuiteta (tranši), s tim da pojedinačna visina mjesečnog an-uiteta po jednoj organizaciji-udruže-nju ne može biti manja od jedne pro-sječne plaće niti prelaziti iznos od 2,5 (dvije i po) netto prosječne plaće isp-laćene u Federaciji BiH u predhodn-oj godini.

(2) U okviru drugog specifičnog cilja,

shodno članu 26. Zakona, u visini ra-spoloživih sredstava u Budžetu mo-gu se odobriti finansijska sredstva na ime podrške boračkim udruženji-ma za projekte i aktivnosti koji dop-rinose poboljšanju statusa boračkih populacija, a čiji su efekti prepoznati za pojedince i udruženja u cjelosti na prostoru Kantona i okolnim općina-ma u RS-u.

Uvjete, način, postupak i kriterije za raspodjelu sredstava na ime podrške boračkim udruženjima za projekte koji doprinose poboljšanju statusa boračkih populacija, propisuje mini-star, uz saglasnost Vlade Kantona posebnim Pravilnikom, a Odluku o visini i odobravanju sredstava za re-alizaciju prava iz predhodnog stava na prijedlog Ministra utvrđuje Vlada Kantona.

(3) Članom 249. Zakona o dopunskim

pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko–podrinjskom kantonu Goražde, u okviru trećeg specifičnog cilja, osigurat će se pod-rška boračkim udruženjima za proje-kte i aktivnosti koje doprinose pobo-ljšanju socijalne inkluzije pripadnika RVI kroz razna sportska takmičenja i

19.jun/lipanj 2020.

aktivnosti na kantonalnim i federa-lnom nivoima takmičenja.

Zahtjeve za sredstvima će udruženje podnositi Ministarstvu za boračka pitanja, dok će, na prijedlog Minista-rstva, odluku o odobravanju sredsta-va donositi Vlada Bosansko–podrinj-skog kantona Goražde.

(4) U okviru četvrtog specifičnog cilja

osigurat će se podrška boračkim ud-ruženjima za projekte i aktivnosti koje doprinose poboljšanju stanja u oblasti obilježavanja značajnih datu-ma, događaja i ličnosti iz perioda 92/95. godina. Na ova sredstva mo-gu aplicirati boračka udruženja i ud-ruženja građana i mladih adekvatn-im projektima i zahtjevima, koje će u programe obilježavanja pojedinih ma-nifestacija uvrstiti Odbor za obilježa-vanjje značajnih značajnih datuma i događaja te iste kandidovati na odo-bravanje od strane Vlade Bosansko–podrinjskog kantona.

Pored obilježavanja značajnih doga-đaja i ličnosti utvrđenih Kalendar-om, Ministarstvo će pružiti podršku obilježavanju događaja datuma i lič-nosti od značaja udruženja boračkih populacija i niže nivoe vlasti u skla-du sa mogućnostima.

(5) U okviru petog specifičnog cilja osi-gurat će se pribavljanje ocjene nalaza i mišljenja od strane ljekarskih komi-sija koji formira Institut za medicin-sko vještačenje Sarajevo, kao jedini ovlašteni davalac tih usluga na niv-ou FBiH.

Predmetna ocjena i mišljenje je pot-rebna radi priznavanja prava na lič-

19.jun/lipanj 2020. nu i porodičnu invalidninu, nakon nastupanja određenih promjena zdr-avstvenog stanja ili pak nastupanja smrti nosioca prava lične i porodične invalidnine kao osnovne prinadlež-nosti RVI i porodica šehida.

(6) U okviru šestog specifičnog cilja pr-

užati će se pomoć Fondaciji „Istina za Goražde“, koja je, na inicijativu koordinacije udruženja boračkih po-pulacija sa prostora Bosansko–podri-njskog kantona Goražde, osnovana 2015.godine u cilju pružanja pravne pomoći kao i pomoći porodicama bi-vših pripadnika ARBiH osumnjičen-ih za navodne ratne zločine.

Pored ostalih izvora finansiranja, St-atutom Fondacije predviđeno je fin-ansiranje i iz Budžeta Ministarstva za boračka pitanja, što će se, u skla-du sa raspoloživim sredstvima, vrši-ti i u 2020.god.

4. POTREBNA SREDSTVA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA

Potrebna sredstva za provođenje Programa utroška definisana su Budžet-om Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde u ukupnom iznosu od 213.000,00 KM. Sredstva za ove namjene nalaze se na ekonomskom kodu 614 300 – Tekući transferi neprofitnim organizacijama.

Za svaki poseban cilj/kompone-ntu definisan je sljedeći maksimalni bu-džet:

Pomoć u radu osnovnih boračkih udruženja Maksimalan budžet: 109.000,00 KM

Pomoć u realizaciji

Broj 7 – strana 1007 projekata boračkih udruženja Maksimalan budžet: 55.000,00 KM

Pomoć u organizovanju sportskih manifestacija i rekreacija invalidnih osoba pripadnika boračke populacije Maksimalan budžet: 1.000,00 KM

Unapređenje na polju obilježavanja značajnih datuma, događaja i ličnosti iz perioda 92/95. godine Maksimalan budžet: 15.000,00 KM

Troškovi Instituta za medicinsko vještačenje Maksimalan budžet: 3.000,00 KM

Troškovi Fondacije Maksimalan budžet: 30.000,00 KM

U slučaju potrebe, Ministarstvo može napraviti redistribuciju sredstava sa jedne na drugu komponentu u iznosu do 10 procenata od iznosa komponente. U slučaju potrebe veće korekcije sredsta-va između pojedinačnih komponenti, odnosno između sredstava alociranih na projekte i zahtjeve, Ministarstvo će Vla-di Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde predložiti izmjene i dopune Prog-rama.

Ministarstvo će raspisati minim-alno jedan javni poziv za sve posebne/ specifične ciljeve Programa (Pomoć u ra-du osnovnih boračkih udruženja, Pomoć u realizaciji projekata boračkih udruže-nja, Pomoć u organizovanju sportskih manifestacija i rekreacija invalidnih oso-ba pripadnika boračke populacije, Una-pređenje na polju obilježavanja značajn-ih datuma događaja i ličnosti iz perioda 92/95. godine, Troškovi Fondacije). Jav-ni poziv za ove posebne/specifične cilje-

Broj 7 – strana 1008 ve će se raspisati u visini planiranih i ra-spoloživih sredstava za ove namjene i ista će se odobravati po procedurama koje će posebnim propisom utvrditi mi-nistar, uz saglasnost Vlade Kantona. 5. KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA

Uvjeti, način i kriteriji za raspod-jelu sredstava po ovom Programu utvr-dit će se posebnim propisom koji će, uz saglasost Vlade Bosansko–podrinjskog kantona Goražde, donijeti Ministarstvo za boračka pitanja. 6. KORISNICI SREDSTAVA

Učešće u Programu je ograniče-no na aplikante koji pripadaju jednoj od sljedećih kategorija:

1. Kantonalna boračka udruženja 2. Općinska boračka udruženja 3. Neprofitne organizacije – udruž-

enja građana 7. POTREBAN BROJ RADNIKA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA

Za provođenje Programa su nad-ležni zaposleni u Ministarstvu za bora-čka pitanja, a u slučaju potrebe angažo-vat će se stručne osobe iz pojedinih obla-sti. 8. PROCJENA REZULTATA

Realizacijom Programa očekuje se ostvarivanje konkretnih rezultata od strane aplikanata kojima su odobrena sr-

19.jun/lipanj 2020. edstva.

Aplikanti su obavezni navesti sp-ecifične rezultate koji se direktno plani-raju postići implementacijom projekta.

Mjerenje rezultata i provedenih aktivnosti će se vršiti na osnovu moni-toringa implementacije obilaskom kori-snika na terenu, sačinjavanjem zapisnika uz koji će biti sva neophodna dokumen-tacija kojom se dokazuje implementacija namjenskog utroška dodijeljenih sredst-ava.

U cilju osguranja procjene rezul-tata Programa, odabrani korisnici Prog-rama su dužni nakon utroška odobren-ih sredstava dostaviti Ministarstvu za boračka pitanja izvještaj o provedenim aktivnostima koje su odobrene za finan-siranje iz Programa. Forma izvještaja o utrošku sredstava će biti dostavljena sv-im korisnicima sredstava.

Nadzor realizacije Programa ut-roška sredstava sa ekonomskog koda 614 300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama vršit će Ministarstvo za boračka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i službenici Ministar-stva koji su definisani Programom. 9. PROCJENA NEPREDVIĐENIH RASHODA I RIZIKA

U prijedlozima projekata ili zah-tjevima za sredstvima aplikanti su dužni procijeniti sve rizike koji mogu utcati na ostvarivanje planiranih rezultata projek-ta ili zahtjeva.

Aplikanti su dužni planirati mje-

19.jun/lipanj 2020. re koje će poduzeti u slučaju ostvariva-nja rizika koji mogu uticati na ostvariva-nje planiranih rezultata. Broj:11-11–858-2/20 M I N I S T A R 09.06.2020.godine Edin Aganović,s.r. G o r a ž d e

504

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), a u skladu sa Zakonom o izvršenju Budž-eta Bosansko–podrinjskog kantona Gor-ažde („Službene novine Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 15/19 i 5/20), Vlada Bosansko–podrinjskog ka-ntona Goražde, na 53. redovnoj sjednici, održanoj dana 05.06.2020.g., d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti na Program utroška sredstava Ministarstva za

boračka pitanja Bosansko–podrinjskog kantona Goražde sa koda 614200 -

„Tekući transferi pojedincima“ utvrđenih Budžetom Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

za 2020.godinu

Član 1. Ovom se Odlukom daje saglasn-ost na Program utroška sredstava Minis-tarstva za boračka pitanja Bosansko–podrinjskog kantona Goražde sa koda 614200 – „Tekući transferi pojedincima“, utvrđenih Budžetom Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde za 2020.godinu.

Sredstva za realizaciju Programa iz stava 1. ovog člana plasirat će se sa pozicije „Tekući transferi pojedincima“,

Broj 7 – strana 1009 utvrđenih Budžetom Bosansko–podrinj-skog kantona Goražde za 2020.godinu u iznosu 1.053.000,00 KM (u daljem teks-tu: Program).

Član 2.

Program iz člana 1. ove Odluke sastavni je dio ove Odluke.

Član 3.

Sredstva iz člana 1. ove Odluke isplatit će se na teret Budžeta Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, ekono-mski kod 614200 – „Tekući transferi po-jedincima“, BOR–003, BOR–004, BOR– 005.

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstvo za boračka pitanja i Ministarstvo za finansije Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde, svako u okv-iru svoje nadležnosti.

Član 5. Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na oglasnoj tabli Kan-tona, a naknadno će se objaviti u „Služb-enim novinama Bosansko–podrinjskog kantona Goražde“. Stupanjem na snagu ove Odluke, stavljaju se van snage odluke Vlade Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde broj: 03-11-87/20 od 20.01.2020.godine, broj: 03-11-87-1/20 od 28.02.2020.godine i 03-11-685/20 od 21.04.2020.godine. Broj:03-11-972/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

............................

Broj 7 – strana 1010 504a)

U skladu sa članom 48. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde za 2020.godinu („Sl-užbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde” broj: 15/19), Ministarst-vo za boračka pitanja Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde, u t v r đ u j e:

P R O G R A M utroška sredstava Ministarstva za boračka pitanja Bosansko–podrinjskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614 200

- Tekući transferi pojedincima 1. NAZIV PROGRAMA

Naziv Programa je: „Program ut-roška sredstava Ministarstva za boračka pitanja Bosansko–podrinjskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614 200 - Tekući transferi pojedincima“. PODACI O PROGRAMU Period realizacije Programa: 01.01.2020- 31.12.2020. godine Budžetska pozicija: Tekući transferi pojedincima Ekonomski kod: 614200 Ukupna vrijednost programa: 1.053.000,00 KM Odgovorna osoba: Ministar za boračka pitanja Pozicija odgovorne osobe: Ministar

19.jun/lipanj 2020. Kontakt osoba za Program: Nedžad Topalović, Vahid Dumanjić, Melhudina Čamo-Šovšić Kontakt-telefon: 038 /228-811 Kontakt e-mail: [email protected] Internet: www.mb.bpkg.gov.ba SAGLASNOST NA PROGRAM

Saglasnost na ovaj Program, u skladu sa članom 48. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde”, broj: 15/19 ), dala je Vlada Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde Od-lukom broj: 03-11-972/20 od 05.06.2020. godine, a isti je usklađen sa Strategijom razvoja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. 2. SVRHA I OPIS PROGRAMA 2.1. Svrha Programa

Svrha Programa utroška sredsta-va Ministarstva za boračka pitanja sa ek-onomskog koda 614200 - Tekući tran-sferi pojedincima jeste pružanje pomoći pripadnicima boračkih populacija i čla-nova njihovih porodica sa prostora Bos-ansko–podrinjskog kantona Goražde, što ima za posljedicu povoljniji status pripa-dnika boračkih populacija.

Isto tako, svrha Programa je da, u skladu sa članom 48. Zakona o izvrše-nju Budžeta Bosansko-podrinjskog kant-


http://www.mb.bpkg.gov.ba/

19.jun/lipanj 2020. ona Goražde za 2020.godinu, osigura pl-anski i transparentan utrošak sredstava odobrenih na ekonomskom kodu 614200 – Tekući transferi pojedincima u skla-du sa važećim zakonskim propisima.

Realizacija prava definisanih ov-im Programom vršit će se u skladu sa Zakonom o dopunskim pravima brani-laca i članova njihovih porodica („Služ-bene novine Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde“ broj:9/13, 11/14 i 15/19).

Svi postupci započeti prije stupa-nja na snagu Zakona o izmjenama i do-punama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko-podrinjskom kantonu Goraž-de okončat će se po odredbama starog Zakona. Sredstva za okončanje ovih po-stupaka osigurat će se ovim Programom u okviru odgovarajućih posebnih/speci-fičnih ciljeva. 2.2. Opis Programa

Programom utroška sredstava sa ekonomskog koda 614200 - Tekući tra-nsferi pojedincima Ministarstvo za bor-ačka pitanja Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde za 2020. godinu (u daljem tekstu: Program), definiše bitne elemen-te za dobijanje saglasnosti za Program od strane Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, kao što su opći i pose-bni ciljevi Programa, kao i način raspod-jele sredstava.

U okviru svoje nadležnosti, izm-eđu ostalog, Ministarstvo za boračka pi-tanja vrši stručne i druge upravne poslo-ve iz nadležnosti Bosansko–podrinjskog kantona Goražde koji se odnose na:

- utvrđivanje prava branilaca i čla-


nova njihovih porodica na podr-učju Kantona;

- utvrđivanje politike i donošenje zakonskih i drugih propisa koji-ma se definišu uvjeti za ostvariv-anje dopunskih prava branilaca, ratnih vojnih invalida i članova porodica šehida i poginulih bra-nilaca (zdravstvena zaštita, banj-sko i klimatsko liječenje, zapoš-ljavanje, pomoć u rješavanju sta-mbenog pitanja, prevoz itd.);

- izgradnju, uređenje i održavanje spomen-obilježja i mezarja brani-laca;

- osiguranje sredstava i za druge oblike pomoći braniocima.

Planom rada za 2020.godinu Mi-

nistarstva za boračka pitanja obuhvaće-ne su navedene aktivnosti, a radi njiho-vog izvršavanja planirana su sredstva u dijelu Budžeta Minstarstva, pozicija – 614200 - Tekući transferi pojedincima, sa subanalitikom: BOR – 03 – Pomoć u stambenom zbrinjavanju BOR – 04 – Jednokratne novčane po- moći BOR – 05 – Ostali tekući transferi pojedincima 3. OPĆI I POSEBNI CILJEVI PROGRAMA 3.1. Opći/osnovni cilj Programa

Osnovni cilj Programa je unapre-đenje statusa pripadnika boračkih po-pulacija kroz efikasnu implementaciju Zakona o dopunskim pravima branila-ca i članova njihovih porodica u Bos-ansko–podrinjskom kantonu Goražde

Broj 7 – strana 1012 („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde” broj: 9/1, 11/14 i 15/19).

Program sadrži posebne (specifi-čne) ciljeve u okviru kojih će se pružati pomoć i podrška pripadnicima boračkih populacija i članovima njihovih porodi-ca, odnosno implementirati pojedina do-punska prava utvrđena Zakonom. 3.2. Posebni/specifični ciljevi Programa

Posebni/specifični ciljevi prava proistekli su iz pojedinih dopunskih pr-ava branilaca i članova njihovih porodi-ca u Bosansko-podrinjskom kantonu Go-ražde, utvrđenih članom 6. Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica, a definisana su Plan-om Budžeta Ministarstva kako slijedi:

3.2.1. BOR-003 - Pomoć u stambenom zbrinjavanju 3.2.1.1. Participacija troškova za priklju-

čak stambenog objekta na infra-strukturalne mreže (voda, elekt-rična energija, kanalizacija i sl.)

3.2.1.2. Participacija troškova naknade za dodijeljeno građevinsko zem-ljište na korištenje i naknade za uređenje GGZ

3.2.2. BOR-004 – Jednokratne novčane pomoći 3.2.2.1. Jednokratna novčana pomoć 3.2.3. BOR-005 – Ostali tekući transferi pojedincima 3.2.3.1. Zdravstvena zaštita pripadnika b/p i članova njihovih porodica 3.2.3.2. Banjsko i klimatsko liječenje – rehabilitacija 3.2.3.3. Naknada putnih troškova i troš- kova i liječenja u inostranstvu 3.2.3.4. Prava po osnovu preostale radne

19.jun/lipanj 2020. sposobnosti 3.2.3.5. Participacija troškova nabavke li-

jekova koji nisu na esencijalnoj listi

3.2.3.6. Smještaj u penzionerske domove i gerontološke centre 3.2.3.7. Besplatni obavezni udžbenici za redovno školovanje 3.2.3.8. Prioritet u dodjeli sredstava za povratak i održiv povratak 3.2.3.9. Besplatna i povlaštena vožnja 3.2.3.10.Participacija troškova dženaze/ sahrane 3.2.3.11.Podizanje nišana-nadgrobnih

spomenika i drugih spomen-obi- lježja

3.2.3.12.Posebna prava dobitnika najve- ćih ratnih priznanja i odlikovanja 3.2.3.13.Druga prava u skladu sa posebnim propisima 3.2.3.14.Novčana egzistencijalna naknada demobilisanim borcima 3.2.1. BOR–003 – POMOĆ U STAM- BENOM ZBRINJAVANJU

U skladu sa odredbama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko–podrinjskom kantonu Goražde, branioci i članovi njihovih porodica imaju pravo na pomoć u stambenom zbrinjavanju.

Zakonom su diferencirana sljed-eća prava koja se mogu svrstati u oblast stambenog zbrinjavanja: 3.2.1.1. Pravo na participaciju troškova

za priključak stambenog objek-ta na infrastrukturalne mreže (voda, električna energija i kan-alizacija)

Članom 145. Zakona je utvrđeno

19.jun/lipanj 2020. da: „Pravo na participaciju troškova za priključak na infrastrukturalne mreže (voda, kanalizacija, i električna energija) imaju lica iz člana 1. ovog Zakona, pod uvjetom da stambeno pitanje rješavaju prvi put i da stambeni objekat posjeduje elektroenergetsku saglasnost, odnosno adekvatnu saglasnost drugih javnih pre-duzeća.

Lica iz člana 1. ovog Zakona, im-aju pravo na participaciju troškova za priključak na vodovodnu i kanalizacio-nu mrežu, monofazni priključak (dužine vodovodnog kabla 200 metara i do 70 metara kanalizacionih cijevi) na elektro-distributivnu mrežu pod uvjetima iz st-ava 1. ovog člana.

Uvjete, način i kriterije za ostva-rivanje prava na participaciju troškova za priključak na infrastrukturalne mreže utvrđuje ministar, uz saglasnost Vlade Kantona posebnim pravilnikom.” Potrebna sredstva: 2.000,00 KM 3.2.1.2. Participacija troškova naknade

za dodijeljeno građevinsko ze-mljište na korištenje i naknade za uređenje GGZ

Članom 173. Zakona utvrđeno je

da: „Lica iz člana 1. ovog Zakona, koja prvi put rješavaju svoje stambeno pita-nje, pod uvjetom da su izvršili pribavlja-nje građevinskog zemljišta i odobrenja za građenje, imaju pravo na participaci-ju troškova u minimalnom iznosu od 50% za:

1. Naknadu namijenjenu za preuzeto ili kupljeno zemljište površine do 400 m2,


2. Naknadu iz osnova prirodnih pogo-dnosti gradskog građevinskog zem-ljišta i pogodnosti već izgrađene ko-munalne infrastrukture koje mogu nastati prilikom korištenja tog zem-ljišta, a koje nisu rezultat ulaganja sr-edstava vlasnika ili korisnika nekret-nina – rente, netto građevinske pov-ršine do 100 m2,

3. Naknade za uređenje gradskog gra-đevinskog zemljišta za izgradnju po-rodične stambene zgrade za vlastite potrebe netto građevinske površine do 100 m2.

Lica koja grade objekat na vlasti-

tom zemljištu imaju pravo na participa-ciju troškova za naknade iz tačaka 2. i 3. prethodnog stava.

Lica iz člana 1. ovog Zakona koja posjeduju vlastito građevinsko zemljište na području Bosne i Hercegovine nema-ju pravo na naknadu troškova za kuplje-no zemljište iz tačke 1. stava 1. ovog čla-na.

Odredbe iz stava 1. ovog člana odnose se i na razliku između postojeće stambene površine i dogradnje, nadziđi-vanja, preuređenja krovišta i potkrovlja, pretvaranja zajedničkih prostorija i reko-nstrukcije, do netto stambenog prostora 100 m2 .

Naknada troškova za kupljeno građevinsko zemljište površine do 400 m2 odobrava se u skladu sa raspoloživ-im sredstvima u Budžetu do visine pet prosječnih netto plaća isplaćenih u Fed-eraciji BiH u prethodnoj godini.”

Uvjete, način, postupak i kriterije za ostvarivanje prava participacije trošk-

Broj 7 – strana 1014 ova naknade za dodijeljeno građevinsko zemljište na korištenje, naknade za ure-đenje gradskog građevinskog zemljišta i subvencioniranje troškova naknade za pogodnost utvrđuje ministar, uz saglas-nost Vlade Kantona posebnim pravilni-kom. Potrebna sredstva: 6.000,00 KM 3.2.2. BOR–004 – JEDNOKRATNE NOVČANE POMOĆI

Članom 210. Zakona o dopunsk-im pravima branilaca utvrđeno je da: „Pravo na dodjelu jednokratne novčane pomoći u opravdanim slučajevima mo-gu ostvariti lica iz članova 1. i 2. ovog Zakona koja se nalaze u izuzetno teškim socijalno-ekonomskim uvjetima, a ista zadovoljavaju opće i posebne kriterije za dodjelu novčane pomoći.

Uvjete, način i kriterije za ostva-rivanje prava na jednokratnu pomoć ut-vrđuje ministar, uz saglasnost Vlade Ka-ntona posebnim Pravilnikom.”

Također, u okviru planiranih sr-edstava za ove namjene, osigurat će se jednokratne novčane pomoći za plaćanje troškova liječenja branilaca i članova nji-hovih porodica, shodno članu 11. Zak-ona o dopunskim pravima.

Ostvarivanje ovog prava će se vršiti u skladu sa posebnim propisom koji će donijeti ministar za boračka pita-nja uz saglasnost Vlade Bosansko–podr-injskog kantona Goražde. Potrebna sredstva: 70.000,00 KM

19.jun/lipanj 2020. 3.2.3. BOR – 005 – OSTALI TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA 3.2.3.1. Zdravstvena zaštita korisnika BIZ-a

Ovo pravo je proisteklo iz odred-bi članova od 7. do člana 11. Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko-podrinjs-kom kantonu Goražde.

Također, Zakonom o zdravstve-nom osiguranju za nadležne organe up-rave – kantone, predviđena je uplata ob-aveznog zdravstvenog osiguranja za ko-risnike BIZ-a koji nisu osigurani po dr-ugom osnovu.

Uvjete i način ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu utvrđuje minis-tar za boračka pitanja, uz saglasnost Vl-ade Kantona posebnim propisom. Potrebna sredstva: 40.000,00 KM 3.2.3.2. Banjsko i klimatsko liječenje –

rehabilitacija pripadnika bora-čkih populacija

Članom 20. Zakona o pravima br-

anilaca utvrđeno je da branioci i članovi njihovih porodica, pod uvjetima propis-anim ovim Zakonom, imaju pravo na ba-njsko i klimatsko liječenje.

Banjsko i klimatsko liječenje, pr-ema ovom Zakonu, jeste liječenje koje je neophodno kao nastavak liječenja od za-dobivene rane, povrede, ozljede ili bole-sti koje su propisane kao indikacija za to liječenje, a koje se obavlja u specijalizo-vanim zdravstvenim ustanovama u koji-ma se u liječenju primjenjuje i prirodni faktor, kao i u ustanovama i privrednim

19.jun/lipanj 2020. društvima osnovanim za liječenje, odm-or i rekreaciju u kojima se u liječenju pri-mjenjuje prirodni faktor.

O potrebi za banjskim i klimatsk-im liječenjem branilaca i članova njihov-ih porodica, na osnovu zahtjeva lica i upute ljekara specijaliste, odlučuje ljeka-rska komisija koju imenuje Ministarstvo.

Ministarstvo za boračka pitanja je zaključilo ugovore o banjsko-klimats-kom liječenju sa registrovanim ustanov-ama, a istima je utvrđen obim i kvalitet zdravstvenih i drugih usluga koji te ust-anove i privredna društva pružaju kori-snicima, cijena tih usluga i druga prava i obaveze.

Način, uvjete i kriterije za ostva-rivanje prava na banjsko-klimatsko liječ-enje propisuje ministar za boračka pita-nja, uz saglasnost Vlade Kantona poseb-nim pravilnikom. Potrebna sredstva: 140.000,00 KM 3.2.3.3. Naknada putnih troškova i troš- kova za liječenje u inostranstvu

Članovima od 35. do 38. Zakona o dopunskim pravima branilaca i člano-va njihovih porodica u Bosansko-podri-njskom kantonu Goražde utvrđeno je i pravo na naknadu putnih troškova i tro-škova liječenja u inostranstvu.

Ovo pravo branioci i članovi nji-hovih porodica ostvaruju posredstvom općinske službe za BIZ na prostoru Bos-ansko–podrinjskog kantona Goražde, a finansijska sredstva na osnovu priznatih prava obezbjeđuje u svom budžetu Min-istarstvo za boračka pitanja Bosansko–podrinjskog kantona Goražde).


Uvjeti i način za korištenje ovog prava propisani su Zakonom o dopuns-kim pravima. Potrebna sredstva: 500,00 KM 3.2.3.4. Pravo po osnovu preostale radne sposobnosti

Ovo pravo je utvrđeno članom 39. Zakona, gdje stoji da: „Nezaposleni vojni invalid, koji je zadobio ranu, pov-redu, ozljedu ili bolest po osnovu koje mu je priznat status vojnog invalida, kod koga je, usljed bolesti ili povrede, došlo do težeg oštećenja organizma, na osno-vu preostale radne sposobnosti ima pra-vo na profesionalnu rehabilitaciju, uklj-učujući i školovanje za obavljanje poslo-va za koje se traži viša stručna sprema od one koju vojni invalid ima, ako prema općem obrazovanju, godinama života, zdravstvenom stanju i drugim okolnos-tima ima uvjete za uspješnu rehabilitaci-ju.“

Pravo na profesionalnu rehabili-taciju utvrđuje se na osnovu nalaza, ocj-ene i mišljenja komisije stručne ustanove za ocjenjivanje radne sposobnosti, u sk-ladu sa propisima iz oblasti penzijsko-invalidskog osiguranja.

Uvjete, način i kriterije po osno-vu preostale radne sposobnosti utvrđuje ministar za boračka pitanja posebnim Pravilnikom. Potrebna sredstva: 500,00 KM 3.2.3.5. Pravo na participaciju troškova

za nabavku lijekova koji nisu na esencijalnoj listi

Članom 52. Zakona o dopunsk-

Broj 7 – strana 1016 im pravima branilaca utvrđeno je da: „Troškove nabavke lijekova koji se ne nalaze na esencijalnoj listi, a neophodni su za liječenje posljedica od rana, povre-da ili oboljenja zadobijenih tokom učeš-ća u Oružanim snagama u odbrani Bos-ne i Hercegovine za ratne vojne invalide snosi Ministarstvo u skladu sa mogućn-ostima, ukoliko to pravo ne mogu ostva-riti po drugom osnovu.”

Ratnim vojnim invalidima kod kojih nije utvrđena uzročno-posljedična veza po osnovu rane, povrede, ozlijede ili bolesti zadobijene tokom službe u Or-užanim snagama sa teškom materijalno-socijalnom situacijom te članovi porodi-ce šehida/poginulog borca i demobilisa-ni branioci, Ministarstvo parcipira do iz-nosa jedne prosječne netto plaće isplaće-ne u Federaciji BiH u prethodnoj godini u toku jedne kalendarske godine.

Uvjete, način i kriterije za partici-paciju troškova za nabavku lijekova utv-rđuje ministar za boračka pitanja, uz sa-glasnost Vlade Kantona posebnim pro-pisom. Potrebna sredstva: 15.000,00 KM 3.2.3.6. Smještaj u penzionerske domove i gereontološke centre

Član 85. Zakona utvrđeno je da: „Ratni vojni invalidi, porodice šehida/ poginulih boraca i demobilisani branioci imaju prednost prilikom smještaja u sve javne ustanove koje se bave smještajem starih i iznemoglih osoba, a čiji je osni-vač Federacija, kantoni, gradovi i opći-ne, ukoliko nemaju članova porodice ko-ji su po Porodičnom zakonu Federacije Bosne i Hercegovine, dužni da ih izdrž-avaju.

19.jun/lipanj 2020.

Lica iz prethodnog stava ovog čl-

ana mogu ostvariti pravo na subvencio-niranje troškova smještaja u penzioners-ke domove i gerontološke centre u visini do 50%.

Sredstva za subvencioniranje osi-gurat će se u Budžetu Federacije za smj-eštaj demobilisanih branilaca u ustanove iz stava 1. ovog člana, u skladu sa mog-ućnostima, a sredstva za subvencionira-nje troškova za smještaj ratnih vojnih in-valida i porodica šehida/poginulih bor-aca osigurat će se u Budžetu Kantona u skladu sa mogućnostima.” Potrebna sredstva: 500,00 KM 3.2.3.9. Pravo na besplatne udžbenike za redovno školovanje

Ovo pravo definisano je u član-om 106. Zakona gdje je utvrđeno da će se: „Djeci lica iz člana 2. ovog Zakona, koja pohađaju osnovnu i srednju školu na području Kantona, osigurati novčana pomoć za nabavku obaveznih udžbeni-ka.”

Uvjete, način i kriterije dodjele sredstava za nabavku udžbenika utvrđ-uje ministar za boračka pitanja posebn-im Pravilnikom. Potrebna sredstva: 5.000,00 KM 3.2.3.8. Prioritet u dodjeli sredstava za povratak i održiv povratak

Članom 159. Zakona utvrđeno je da „Lica iz člana 1. ovoga Zakona, koja su u prognaničkom, odnosno statusu iz-bjeglog i raseljenog lica na području Ka-ntona, prilikom njihovog povratka u pri-

19.jun/lipanj 2020. jeratna mjesta prebivališta, imaju priori-tet u osiguranju i dodjeli sredstava za povratak i održiv povratak kod svih ka-ntonalnih i općinskih organa koji imaju uticaj na ostvarivanje ovog prava.”

Uvjete, način i kriterije dodjele sr-edstava za održiv povratak utvrđuje Vl-ada Kantona posebnim propisom. Potrebna sredstva: 500,00 KM 3.2.3.9. Pravo na besplatnu i povlaštenu vožnju

Ovo pravo je utvrđeno članom 187. Zakona o dopunskim pravima bra-nilaca tako da: „Ratni vojni invalidi i je-dan član iz porodičnog domaćinstva po-rodice šehida/poginulih boraca (bračni drug šehida/poginulog branioca), ima-ju pravo na povlaštenu vožnju u javnom gradskom saobraćaju na području Kan-tona i međugradskom saobraćaju u op-ćine iz člana 1. stav 2. ovog Zakona.

Pravo na povlaštenu vožnju u ja-vnom gradskom saobraćaju može ostva-riti i jedan od roditelja šehida/poginul-og branioca ukoliko ne žive u zajedničk-om domaćinstvu sa porodicom šehida/ poginulog borca iz stava 1. ovog člana.”

Način, uvjete i kriterije za ostva-rivanje prava na besplatnu i povlaštenu vožnju utvrđuje ministar, uz saglasnost Vlade Kantona posebnim pravilnikom. Potrebna sredstva: 20.000,00 KM 3.2.3.10. Participacija troškova dženaze /sahrane,

Članom 204. Zakona, utvrđeno je da: „U slučaju smrti demobilisanog bra-


nioca, ratnog vojnog invalida, člana por-odice šehida-poginulog borca, članovi porodice, odnosno lice koje je snosilo tr-oškove sahrane-dženaze, ukoliko to pra-vo ne mogu ostvariti na osnovu federa-lnih propisa ili prema drugom osnovu, imaju pravo na participaciju troškova dženaze-sahrane najmanje u visini jedne prosječne mjesečne netto plaće isplaćene u Federaciji BiH prema podacima Zav-oda za statistiku Federacije BiH.

Lica iz prethodnog stava koja su ostvarila troškove sahrane-dženaze po osnovu smrti demobilisanog branioca, ratnog vojnog invalida, člana porodice šehida-poginulog borca, na osnovu fed-eralnih propisa ili pak drugom osnovu, ukoliko u Budžetu ima sredstava za ove namjene, mogu ostvariti pravo na sub-vencioniranje troškova u visini razlike isplaćenih sredstava po drugom osnovu i visine sredstava definisanih u stavu 1. ovog člana.”

Uvjete i način ostvarivanja pra-va na participaciju troškova dženaze-sa-hrane utvrđuje ministar, uz saglasnost Vlade Kantona posebnim propisom. Potrebna sredstva: 30.000,00 KM 3.2.3.11. Podizanje nišana-nadgrobnih spomenika i drugih spomen- obilježja

Podizanje nišana-nadgrobnih sp-omenika i spomen-obilježja se vrši u sk-ladu sa članom 227. Zakona o dopunsk-im pravima branilaca u kojem je utvrđe-no da će: „Svim pripadnicima Oružanih snaga koji su poginuli ili umrli u toku agresije na Republiku Bosnu i Hercego-vinu od 1992. do 1995. godine i ukopani na području Kantona, Kanton podići ni-

Broj 7 – strana 1018 šane-nadgrobne spomenike, u skladu sa idejnim rješenjem šehidskog nišana, te osigurati trajnu zaštitu i održavanje.

Kanton će podići nišane-nadgro-bne spomenike i pripadnicima Oružanih snaga iz prethodnog stava koji su uko-pani izvan područja Kantona prema evi-denciji odjela Ministarstva odbrane opć-ina u sastavu Kantona, odnosno vojnih jedinica.

Organizatorima otpora, veterani-ma, dobrovoljcima, ratnim vojnim inva-lidima i dobitnicima ratnih priznanja i odlikovanja, Kanton podiže nišane-nad-grobne spomenike nakon njihove smrti u skladu sa usvojenim tipiziranim ide-jnim rješenjem, a na osnovu posebnog propisa koji, uz saglasnost Vlade, donosi Ministarstvo.

Članovi porodice šehida/pogi-nulog borca koji svojim sredstvima izvr-še podizanje nišana-nadgrobnog spome-nika imaju pravo naknade troškova u vi-sini i prema dinamici isplate koje utvrdi Ministarstvo.

Izgradnju ostalih spomen-obilje-žja, Ministarstvo će vršiti u skladu sa ra-spoloživim sredstvima za svaku budžet-sku godinu, a u skladu sa posebnim pr-opisom, koji, uz saglasnost Vlade, don-osi Ministarstvo.” Potrebna sredstva: 10.000,00 KM 3.2.3.12. Jednokratno novčano primanje dobitnika najvećih ratnih priznanja

Članom 250. Zakona utvrđeno je da: „Pod uvjetom da su imali prebivali-šte, odnosno boravište na području Kan-tona, neprekidno, najmanje tri godine

19.jun/lipanj 2020.

prije stupanja na snagu ovog Zakona, dobitnici ratnih priznanja i odlikovanja, kao i članovi porodice poginulih dobit-nika ratnih priznanja imaju pravo na je-dnokratno novčano primanje u toku jed-ne kalendarske godine, u visini i prema dinamici koju utvrdi Ministarstvo.”

Visina ove pomoći nije definisa-na i ista se određuje za svaku budžetsku godinu shodno osiguranim sredstvima za ove namjene. Potrebna sredstva: 13.000,00 KM 3.2.3.13. Druga prava u skladu sa posebnim propisima

Shodno članu 251. Zakona, Mini-starstvo pruža druge vidove pomoći br-aniocima i članovima njihovih porodica u okolnostima koje ih, s aspekta materi-jalno-socijalne situacije, dovode u oteža-vajući položaj, odnosno ugrožavaju no-rmalan način života kao što su: elemen-tarne nepogode, saobraćajne nesreće, iz-nenadna smrt, maligna oboljenja.

Uvjete, način i kriterije za ostva-rivanje prava na novčanu pomoć za dr-uge potrebe utvrđuje ministar posebnim pravilnikom, tako da se osigura: pomoć u liječenju užih članova porodice pripa-dnika boračkih populacija koja ne mogu ostvariti pravo po drugom osnovu, a isti su oboljeli od teških malignih oboljenja i drugih teških bolesti, participacija troš-kova dženaze/sahrane uslijed smrti čla-nova uže porodice ratnog vojnog invali-da, demobilisanog branioca, članova po-rodice šehida/poginulog borca, pomoć u odlasku na ekskurziju djeci pripadni-ka boračkih populacija lošeg imovnog stanja, pomoć porodicama umrlih de-

19.jun/lipanj 2020. mobilisanih branioca i ratnih vojnih inv-alida koje se nalaze u stanju socijalne potrebe, participacija naknade štete pri-padnicima boračkih populacija usljed pr-etrpjelih šteta napadom zvijeri/pasa lut-alica na poljoprivredne posjede i stoku, izgradnja i popravka puteva u mjestu stanovanja pripadnika boračkih popula-cija, pomoć šehidskim porodicama koje se nalaze u teškoj finansijskoj situaciji (roditelji šehida, djeca bez oba roditelja), nabavka materijala za dovod vode u na-selju gdje žive pripadnici boračke popu-lacije gdje nije instalirana gradska vodo-vodna mreža sa prirodnih izvorišta i os-tale nepredvidive okolnosti u kojima je nužno pružanje pomoći braniocima i čl-anovima njihovih porodica.

Predmetna pomoć može se dodi-jeliti za izmirenje poreskih obaveza u vi-sini definisanoj Zakonom pri angažma-nu fizičkih lica od strane udruženja bor-ačkih populacija za izvršavanje određe-nih poslova i zadataka, pomoć pripad-nicima boračkih populacija koje usljed gašenja, likvidacije i stečaja preduzeća u kojem radi se nađu u izuzetno teškoj materijalno-socijalnoj situaciji, kao i dru-ge okolnosti koje procjeni ministar da podnosioca zahtjeva dovode u težak po-ložaj.

Iznos sredstava po osnovu jedn-okratne novčane pomoći za druge pot-rebe ne može biti veći od jedne polovine prosječne netto plaće isplaćene u Fede-raciji BiH u prethodnoj godini.

Razmatrnje zahtjeva, provjera nji-hove formalne ispravnosti i davanje pri-jedloga za uvrštenje na jedinstvenu Od-luku o dodjeli sredstava u skladu sa kri-terijima koje propisuje ministar vrši Ko-

Broj 7 – strana 1019 misija koju formira ministar.

Odluku o dodjeli sredstava don-osi ministar. Potrebna sredstva: 25.000,00 KM 3.2.3.14. Novčana egzistencijalna naknada

Novčana egzistencijalna nakna-da demobilisanim braniocima je utvrđe-na člaom 258. Zakona o dopunskim pra-vima branilaca, a ista se dodjeljuje pod uvjetima, na način i u visini propisanim ovim Zakonom.

Pravo na novčanu egzistencijal-nu naknadu može ostvariti demobilisani branilac do navršavanja 57 godina živo-ta pod uvjetom da je bio pripadnik Oru-žanih snaga najmanje godinu dana, da je prijavljen kao nezaposleno lice kod nad-ležne službe za zapošljavanje najmanje godinu dana prije podnošenja zahtjeva za ostvarivanje prava, ukoliko ima preb-ivalište/boravište na području Kantona i ako ostvaruje mjesečne prihode u izno-su manjem od 50% minimalne penzije isplaćene u Federaciji Bosne i Hercego-vine za mjesec decembar 2018. godine.

Demobilisani branioci dužni su dokazati ispunjavanje svih navedenih uvjeta za ostvarivanje ovog prava, a Mi-nistarstvo će donijeti uputstvo o načinu, uvjetima i dokumentaciji potrebnoj za ostvarivanje ovog prava.

Visina iznosa mjesečne novčane egzistencijalne naknade utvrđuje se u iz-nosu od 5 KM po mjesecu provedenom u Oružanim snagama. Iznos mjesečne novčane egzistencijalne naknade može

Broj 7 – strana 1020 19.jun/lipanj 2020. biti i niži uz primjenu koeficijenta za ob-račun koji utvrđuje Vlada Kantona. Ovaj koeficijent Vlada Kantona utvrđuje naj-manje jedanput u toku jedne godine.

Prvostepeni organ vodi komple-tnu evidenciju o korisnicima prava, a Ministarstvo u okviru godišnjeg izvješ-taja o tome upoznaje Vladu Kantona.

U okviru planiranih sredstava za ove namjene osigurat će se isplata sred-stava na ime osnovog osiguranja koris-nicima koji su to pravo ostvarili po odre-dbama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko-podrinjskom kantonu Goraž-de prije stupanja na snagu Zakona o iz-mjenama i dopunama Zakona.

Potrebna sredstva: 675.000,00 KM 4. POTREBNA SREDSTVA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA

Za ostvarenje posebnih/specifi-čnih ciljeva navedenih u prethodnom po-glavlju Programa, neophodna su finan-sijska sredstva u ukupnom iznosu 1.053.000,00 KM.

Pregled potrebnih sredstava za pojedinačne posebne/specifične ciljeve, odnosno finansiranje konkretnih dopun-skih prava branilaca i članova njihovih porodica, dat je u tabeli koja slijedi.

EKON. KOD

ANALIT. KONTO Naziv konta Planirana

sredstva (KM) 614200 TEKUĆI TRANSFERI POJEDINACA 1.053.000,00 BOR-003 Pomoć u stambenom zbrinjavanju 8.000,00

Participacija troškova za priključak na infrastrukturalne mreže 2.000,00

Participacija troškova naknada za dodjeljeno GGZ i uređenje GGZ 6.000,00

BOR-004 Jednokratne novčane pomoći 70.000,00 BOR-005 Ostali tekući transferi pojedincima 975.000,00

Zdravstvena zaštita 40.000,00 Banjsko i klimatsko liječenje 140.000,00

Naknada putnih troškova i troškova liječenja u inozemstvu 500,00

Prava po osnovu preostale radne sposobnosti 500,00

Participacija troškova nabavke lijekova koji nisu na esencijalnoj listi 15.000,00

Smještaj u penzionerske domove i gerontološke centre 500,00

Besplatni udžbenici za redovno školovanje 5.000,00

Prioritet u dodjeli sredstava za povratak i održiv povratak 500,00

Besplatna i povlaštena vožnja 20.000,00 Participacija troškova dženaze/sahrane 30.000,00


Podizanje nišana/nadgrobnih spomenika i drugih spomen-obilježja 10.000,00

Posebna prava dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja 13.000,00

Druga prava u skladu sa sa posebnim propisima 25.000,00

Novčana egzistencijalna naknada demobilisanim borcima 675.000,00

Ministarstvo će raspisati mini-

malno jedan javni poziv za pojedine po-sebne/specifične ciljeve Programa, u vi-sini planiranih i raspoloživih sredstava za ove namjene i ista će se odobravati po procedurama koje će posebnim propis-om utvrditi ministar, uz saglasnost Vla-de Kantona.

Ministarstvo može izvršiti redis-tribuciju sredstava između pojedinih posebnih/specifičnih ciljeva (dopunsk-ih prava branilaca i članova njihovih po-rodica) u iznosu do 10% od iznosa nave-denih sredstava.

U slučaju potrebe veće korekcije sredstava između pojedinih posebnih/ specifičnih ciljeva, saglasnost na preus-mjeravanje sredstava Ministarstva dat će Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde. 5. KORISNICI SREDSTAVA

Ministarstvo za boračka pitanja kao korisnike sredstava sa budžeskog koda 614200 – Tekući transferi pojedin-cima, definisalo je sljedeće kategorije ko-risnika kojima je, u skladu sa važećim zakonskim propisima, priznat status pr-ipadnika boračke populacije i to:

- Članovi porodice šehida i pogi-nulog borca

- Ratni vojni invalidi - Dobitnici najvećih ratnih prizna-

nja i odlikovanja - Demobilisani branioci

Direktni korisnici sredstava će

biti određeni tokom procesa implemen-tacije Programa u skladu sa odredbama Zakona o dopunskim pravima branila-ca i članova njihovih porodica, koji defi-nišu pojedina dopunska prava branilaca i članova njihovih porodica ili kriteriji-ma predviđenim u Programu. 6. POTREBAN BROJ RADNIKA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA

Za provođenje Programa su nad-ležni zaposleni u Ministarstvu za borač-ka pitanja, a u slučaju potrebe angažovat će se stručne osobe iz pojedinih oblasti. 7. PROCJENA REZULTATA

Realizacijom Programa očekuje se efikasna implementacija Zakona o do-punskim pravima branilaca i članova njihovih porodica i unapređenje statusa cca 1.200 branilaca i članova njihovih porodica sa prostora Bosansko–podrinj-skog kantona Goražde.

Mjerenje rezultata aktivnosti koje će se vršiti na osnovu rezultata monito-

Broj 7 – strana 1022 ringa procesa implementacije i ostvariv-anja planiranih rezultata putem obilaska odabranih korisnika na terenu, pismen-ih izvještaja i direktnih kontakata osob-lja Ministarstva i korisnika sredstava.

Procjenu ostvarivanja rezultata programa periodično će obavljati Minis-tarstvo za boračka pitanja u skladu sa dinamikom realizacije Programa.

Nadzor realizacije Programa ut-roška sredstava sa ekonomskog koda 614 200 - Tekući transferi pojedincima vršiće Ministarstvo za finansije, Ured za reviziju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i Ministarstvo za bora-čka pitanja Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde. 8. PROCJENA NEPREDVIĐENIH RASHODA I RIZIKA

Dosljednim sprovođenjem ovog Programa, nepredviđeni rashodi i rizici se svode na najmanju moguću mjeru. Na ostvarivanje ciljeva i zadataka ovog Programa mogu uticati neočekivana ek-onomska previranja i posljedice global-ne recesije, koje se mogu odraziti na um-anjenje budžetskih sredstava ili drasti-čan pad statusa branilaca i članova nji-hovih porodica. Broj:11-11– 859-2/20 M I N I S T A R 09.06.2020.godine Edin Aganović,s.r. G o r a ž d e

505

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj 8/15), te na osnovu člana 77. stav 6. Zakona o

19.jun/lipanj 2020. srednjem obrazovanju i odgoju („Služb-ene novine Bosansko-podrinjskog kant-ona Goražde“ broj 10/11 i 5/16), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na 53. redovnoj sjednici, održanoj dana 05.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o izmjeni Odluke o upisu

učenika u prvi razred srednjih škola za školsku 2020/2021. godinu

I

U Odluci o upisu učenika u prvi

razred srednjih škola za školsku 2020/ 2021.godinu broj: 03-34-923/20 od 29.05. 2020.godine u dijelu JUSTŠ „Hasib Ha-džović“ Goražde, riječi ”Hemijski tehni-čar - biotehnološkog smjera” zamjenjuju se riječima „Tehničar PTT saobraćaja – komunikacijske tehnologije”.

II

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će objaviti u „Slu-žbenim novinama Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde”. Broj:03–34–923-4/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

506

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde” broj: 8/15), a u skladu sa Zakonom o izvršenju Budž-eta Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde za 2020. godinu („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-

19.jun/lipanj 2020. de” broj: 15/19), Vlada Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde, na 53. redov-noj sjednici, održanoj dana 05.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o odobravanju tekućih transfera općinama u sastavu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Član 1.

Ovom se Odlukom odobravaju tekući transferi općinama u sastavu Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde zamjesec APRIL 2020. godine iz Budže-ta Ministarstva za finansije sa ekonom-skog koda 614100 - Tekući transferi dr-ugim nivoima vlasti - općine/grad Bos-ansko-podrinjskog kantona, kako slijedi:

1. Grad Goražde 20.000,00 KM, na rač-un broj: 1028400000002222, otvoren kod Union banke d.d. ekspozitura Goražde

Vrsta prihoda: 732114, šifra: 033, budžetska organizacija: 0000000

2. Općina Foča u Federaciji BiH 20.000,00

KM, na račun broj:101-140-00005957-42 otvoren kod Privredne banke d.d. Sarajevo, filijala Goražde.


3. Općina Pale u Federaciji BiH 20.000,00

KM na račun broj:102-007-0000018886, otvoren kod Union banke Sarajevo, filijala Goražde.



Član 2.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uje se Ministarstvo za finansije Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 3.

Korisnici sredstava iz člana 1. ove Odluke dužni su prije odobravanja sred-stava za naredni mjesec podnijeti izvje-štaj o utrošku sredstava odobrenih ov-om Odlukom.

Član 4.

Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde”. Broj:03–11-974/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

507

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15 člana 19. Zakona o Trezoru u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ broj: 26/16 i 3/20), Uputstva o otvaranju po-sebnih namjenskih transakcijskih raču-na, načinu planiranja, prikupljanja, evi-dentiranja i raspolaganja sredstvima sa posebnih namjenskih transakcijskih rač-una otvorenih kao podračuna u okviru Jedinstvenog računa Trezora („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ broj: 44/17 i 22/20), člana 5. i člana 6. Zakona o ublažavanju negativnih poslje-

Broj 7 – strana 1024 dica uzrokovanih stanjem nesreće („Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde“ broj: 5/20), Vlada Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde, na 53. redovnoj sjednici, održanoj dana 05. 06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o otvaranju posebnog namjenskog

podračuna Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

„Podračun za saniranje posljedica usljed pandemije“ kao podračun u

okviru Jedinstvenog računa Trezora

Član 1. Ovom se Odlukom daje saglasn-ost Ministarstvu za finansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da otvori poseban namjenski podračun Vlade Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde „Podračun za saniranje posljedica uslj-ed pandemije“ kao podračun u okviru JRT-a.

Član 2. Ovom se Odlukom daje saglasn-ost Ministarstvu za finansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da zaklju-či ugovor sa NLB bankom za otvaranje podračuna iz člana 1. ove Odluke.

Član 3. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstvo za finansije i Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 4. Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na oglasnoj tabli Bosa- nsko-podrinjskog kantona Goražde, a

19.jun/lipanj 2020.

naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde“.

Broj:03–11–975/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

508

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na 53. redovnoj sjednici održanoj dana 05.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o određivanju potpisnika

za „Podračun za saniranje posljedica usljed pandemije“ kao podračun

u okviru JRT-a

Član 1. Za potpisnike „Podračuna za sa-niranje posljedica usljed pandemije“ Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde određuju se: 1. Aida Obuća – premijer Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde 2. Mirsad Agović – ministar za finan-

sije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Član 2.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uje se Ministarstvo za finansije Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 3. Ova Odluka stupa na snagu dan-

19.jun/lipanj 2020. om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“.


509

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15), a u skladu sa članom 4. Odlukom o na-činu i uvjetima prikupljanja i utroška namjenskih sredstava sa podračuna Ka-ntonalnog stambenog fonda broj: 03-11-177/20 od 30.01.2020.godine, Vlada Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde, na 53. redovnoj sjednici, održanoj dana 05. 06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti na Plan utroška sredstava Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline

Bosansko-podrinjskog kantona Goražde sa podračuna „Kantonalnog

stambenog fonda Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”

Član 1.

Ovom se Odlukom daje saglasn-ost na Plan utroška sredstava Ministar-stva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde sa podračuna „Kantonal-nog stambenog fonda Bosansko-podri-njskog kantona Goražde” za 2020.god.

Član 2. Ova Odluka stupa na snagu dan-


om objave na službenoj oglasnoj tabli Bosansko-podrinjskog Kantona Goraž-de, a naknadno će se objaviti u „Službe-nim novinama Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde”. Broj:03–11-977/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

..........................

509a)

P L A N utroška sredstava Ministarstva

za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde sa podračuna „Kantonalnog stambenog fonda Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde” 1. NAZIV PLANA: Plan utroška sred-

stava Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoli-ne Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu sa podra-čuna „Kantonalnog stambenog fon-daBosansko-podrinjskog kantona Goražde”

2. PRAVNI OSNOV: Budžet Bosans-

ko–podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, Zakon o izvršenju Bu-džeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu.

3. TRAJANJE PLANA: do kraja 2020.g. 4. PLANIRANI IZNOS: 275.000,00 KM 5. ODGOVORNO LICE:

Bojan Krunić, Ministar za urbaniz-am, prostorno uređenje i zaštitu oko-line Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Broj 7 – strana 1026 ZAKONSKI OSNOV

Donošenje Plana utroška sredsta-va sa Podračuna Kantonalnog stamben-og fonda Bosansko-podrinjskog kantona Goražde propisano je Zakonom o izvr-šenju Budžeta Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde i Odlukom o načinu i uv-jetima prikupljanja i utroška namjenskih sredstava sa podračuna Kantonalnog st-ambenog fonda broj:03-11-177/20 od 30. 01.2020 godine. IZVOR SREDSTAVA

Sredstva na Podračunu Kantona-lnog stambenog fonda Bosansko-podri-njskog kantona Goražde prikupljaju se od prodaje i izdavanja stanova i poslov-nih prostora u vlasništvu Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde, a manjim djelom od sredstava prikupljenih u pro-cesu privatizacije stanova u državnom vlasništvu, a sve u skladu sa Odlukom o načinu i uvjetima prikupljanja i utroška namjenskih sredstava sa podračuna Ka-ntonalnog stambenog fonda broj: 03-11-177/20 od 30.01.2020 godine. UTROŠAK SREDSTAVA

U skladu sa Budžetom Ministar-stva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (u dljem tekstu: Minis-tarstvo) za 2020.godinu, Zakonom o izv-ršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i Programom rada Mi-nistarstva za 2020. godinu, sredstva pri-kupljena na Podračunu Kantonalnog st-ambenog fonda Bosansko-podrinjskog kantona Goražde bit će utrošena za sufi-nansiranje izgradnje novih stambenih je-dinica, poslovnih prostora, stambeno-poslovnih objekata, održavanje i uređe- nje postojećih stambenih jedinica, poslo-

19.jun/lipanj 2020. vnih prostora i stambeno-poslovnih obj-ekata, kao i kupovinu zemljišta i izradu investiciono-tehničke dokumentacije kao preduvjet za izgradnju novih stambeno-poslovnih objekata na sljedeći način: 1.

Ekono-mski kod

Naziv ekonomskog koda

Planirani iznos

sredstava 613700 Izdatci za tekuće

održavanje 5.000,00 KM

Ministarstvo za urbanizam, pros-torno uređenje i zaštitu okoline Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. Godinu, između ostalih aktivnosti, ima zadatak da se brine o stanju i funkciona-lnosti stambenih jedinica i stambenih pr-ostora u vlasništvu Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde. Odmah po saznanju da je neki od tih jedinica oštećen, stručna lica Min-istarstva sačinjavaju sanacionu dokume-ntaciju te se pristupa otklanjanju kvaro-va ili sanaciji nastale štete. 2.

Ekono-mski kod


Planirani iznos

sredstava 614100 Tekući transferi

drugim nivoima vlasti 95.000,00 KM

Ministarstvo za urbanizam, pros-torno uređenje i zaštitu okoline Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, između ostalih aktivnosti, plan-irana je podrška projektima koje imple-mentiraju općine u sastavu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde iz oblasti građenja i prostornog uređenja. Ministarstvo će uputiti poziv op-ćinama Pale u FBiH i Foča u FBiH, kao i Gradu Goraždu da dostave prijedloge projekata, a odabir, način i obim sufina-

19.jun/lipanj 2020. nsiranja projekata odredit će stručna lica Ministarstva nakon detaljne analize istih.

3. Ekono-mski kod


Planirani iznos

sredstava 821200 Nabavka građevina 150.000,00 KM

Programom rada Ministarstva za

2020. godinu planiran je početak realiza-cije projekta izgradnje stambeno-poslo-vnog objekta „Lamela–L“ u Goraždu. Iz-gradnjom spomenutog objekta dobilo bi se 18 novih stambenih jedinica, kao i po-slovni prostori predviđeni za smještaj Kantonalnog Centra za socijalni rad.

Bosansko-podrinjski kanton Go-ražde u svom vlasništvu nema dovoljan broj objekata za smještaj svih institucija čiji je osnovač, tako da većina javnih ust-anova i javnih preduzeća radi u iznaj-mljenim prostorima, koji u većini sluča-jeva ne zadovoljavaju ni minimum uvje-ta za njihov rad.

Najdrastičniji problem je JU Cen-tar za socijalni rad Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde, koji je smješten u Zgradi Službe za zapošljavanje na drug-om i trećem spratu, tako da je gotovo onemogućen pristup štićenicima slabe ili nikakve pokretljivosti.

Zbog toga je prioritetno potreb-no iznalaženje trajnog i adekvatnog smj-eštaja sa ovu instituciju, što se planira realizacijom ovog projekta.

Pored toga, ova institucija ne ra-spolaže smještajnim prostorom za hitne slučajeve pa je ovim projektom, pored prostora za smještaj službi Centra za so-cijalni rad, predviđena izgradnja i stam-benih jedinica za urgentni smještaj šti-ćenika Centra.

Model i način realizacije projekta

Broj 7 – strana 1027 definisat će se prijedlogom projekta na koji će svoju saglasnost dat i i Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

U 2020. godini planirane su slje-deće aktivnosti:

1. Kupovina zemljišta za izgradnju ob-jekta i uplata naknade na ime rente

2. Vršenje geomehaničkih istraživanja 3. Izrada glavnog projekta 4. Pribavljanje potrebnih saglasnosti i

odobrenja Dok bi se ostatak eventualno potre-bnih sredstava planirao u Budžetu za 2021. godinu.

4. Ekono-mski kod


Planirani iznos

sredstava 821600 Rekonstrukcija i inves-

ticiono održavanje 25.000,00 KM

Sredstva u tabeli 4. koristit će se

za rekonstrukciju i investiciono održa-vanje stanova u vlasništvu Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde, i to za one stambene jedinice za koje stručna lica Ministarstva utvrde neophodnost ove vrste radova u cilju stavljanja u funkciju ili sprečavanja daljih oštećenja stamben-ih jedinica, kao i rekonstrukciju poslov-nih prostorija u kojima su smještene sl-užbe Ministarstva. MONITORING

Praćenje i kontrolu realizacije Pl-ana provodit će stručna lica Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zašt-itu okoline Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde. IZVJEŠTAVANJE

Po okončanju planiranih aktivn-

Broj 7 – strana 1028 osti iz ovog Plana, Ministarstvo će Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde dostaviti detaljan izvještaj o njihovoj re-alizaciji i utrošku sredstava. Broj:09-11-195-5/20 M I N I S T A R 09.06.2020.godine Bojan Krunić,s.r. G o r a ž d e

Saglasnost na Plan dala je Vlada Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde, Odlu-kom broj:03-11-977/20 od 05.06.2020.g.

510

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15) i Programa utroška sredstava Ministarst-va za socijalnu politiku, zdravstvo, rase-ljena lica i izbjeglice Bosansko-podrinjs-kog kantona Goražde, sa ekonomskog koda 614100 (JAO 002) – Tekući transferi drugim nivoima vlasti (Dom za stara i iznemogla lica) za 2020. godinu, odobre-nog Odlukom Vlade Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde broj:03-11-404/20 od 27.02.2020. godine, Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na 53. re-dovnoj sjednici, održanoj dana 05.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o odobravanju isplate novčanih

sredstava JU „Dom za stara i iznemogla lica“ Goražde

Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava is-plata novčanih sredstva JU „Dom za sta-ra i iznemogla lica“ Goražde u ukupn-om iznosu od 20.000,00 KM na ime osi-guranja neophodnih sredstava za pokri- će troškova pružanja usluga i normaln-

19.jun/lipanj 2020. og funkcionisanja javne ustanove, izmi-renja dijela obaveza po Sporazumu o re-gulisanju potraživanja uposlenika JU „Dom za stara i iznemogla lica“ Goraž-de, broj: 03-14-868-3/15 od 26.06.2015. godine, te regulisanja obaveza po Spo-razumu između JU „Dom za stara i iz-nemogla lica“ Goražde i Porezne uprave Federacije BiH o plaćanju dužnih javnih prihoda u ratama, na koji je Vlada Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde dala saglasnost Odlukom broj: 03-11-119 /20 od 24.01.2020. godine.

Član 2. Odobrena novčana sredstva u iz-nosu od 20.000,00 KM isplatiti na teret Budžeta Ministarstva za socijalnu politi-ku, zdravstvo, raseljenja lica i izbjeglice Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, ekonomski kod 614100 (JAO 002) – Te-kući transferi drugim nivoima vlasti (Dom za stara i iznemogla lica) za 2020. godinu, a u korist JU „Dom za stara i iznemogla lica“ Goražde na žiroračun broj: 1327310410345049 kod NLB banke d.d. Tuzla – filijala Goražde.

Član 3. Zadužuje se JU „Dom za stara i iznemogla lica“ Goražde da Ministarst-vu za socijalnu politiku, zdravstvo, rase-ljena lica i izbjeglice i Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde dostavi izvještaj o namjenskom utrošku sredsta-va sa pratećom dokumentacijom.

Član 4. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstvo za finansije i Minis- tarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice Bosansko-pod-

19.jun/lipanj 2020. rinjskog kantona Goražde.

Član 5. Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljiva nja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“. Broj:03–11-979/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

511

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15), Vlada Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde, na 53. redovnoj sjednici, održanoj dana 05.06.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U

o izmjeni Odluke o imenovanju Radne grupe za provođenje Akcionog

plana za borbu protiv korupcije Vlade Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde za vrijeme pandemije COVID-19 i nakon pandemije

Član 1.

Ovom Odlukom vrši se izmjena Odluke Vlade Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde, broj: 03-04-876-2/20 od 26.05.2020.godine na način da se za pre-dsjednika Radne grupe imenuje Nizama Rišljanin, a Nataša Danojlić ostaje član Radne grupe.

Član 2. Odluka stupa na snagu danom

Broj 7 – strana 1029 objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde“. Broj:03–04–876-4/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

512

Na osnovu člana 42. Zakona o iz-vršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službene novine Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 15/19) i člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na 53. redovnoj sjednici, održanoj dana 05.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti na Program

utroška sredstava Vlade Bosansko-podriskog kantona Goražde

sa ekonomskog koda 614300 – Tekući transferi neprofitnim organizacijama

- Merhamet

Član 1. Daje se saglasnost na Program utroška sredstava iz Budžeta Vlade Bos-ansko–podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, sa ekonomskog koda 614 300 – Tekući transferi neprofitnim org-anizacijama - Merhamet, u iznosu od 5.000,00 KM.

Član 2. Program utroška iz člana 1. ove Odluke sastavni je dio ove Odluke.


Član 3. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uje se Vlada Bosansko–podrinjskog kan-tona Goražde.

Član 4. Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde“. Broj:03–11-986/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

..............................

512a)

Na osnovu člana 42. Zakona o iz-vršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde”, broj: 15/19), Vlada Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde, u t v r đ u j e:


podrinjskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614 300 – Tekući transferi neprofitnim organizacijama

- Merhamet 1. NAZIV PROGRAMA

Naziv Programa je: „Program ut-roška sredstava Vlade Bosansko-podri-njskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614300 – Tekući transferi neprofit-nim organizacijama - Merhamet

19.jun/lipanj 2020. Period realizacije Programa: 01.01.2020.-31.12.2020.godine Budžetska pozicija: Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Ekonomski kod: 614 300 Ukupna vrijednost Programa: 5.000,00 KM Odgovorna osoba: Emir Sijerčić Pozicija odgovorne osobe: Sekretar Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Kontakt osoba za Program: Emir Sijerčić Kontakt-telefon: 038/221-212 Kontakt e-mail: [email protected] SAGLASNOST NA PROGRAM

Saglasnost na ovaj Program, u skladu sa članom 42. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde”, broj: 15/19), dala je Vlada Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde Odl-ukom broj:03-14-986/20 od 05.06.2020.g. 2. SVRHA I OPIS PROGRAMA 2.1. Svrha Programa

Ovim se Programom utvrđuju kriteriji za raspodjelu sredstava, način podnošenja zahtjeva, način doznačava-nja sredstava i nadzor nad utroškom sr-edstava iz Budžeta Vlade Bosansko-po-


19.jun/lipanj 2020. drinjskog kantona Goražde, ekonomski kod 614 300 - Tekući transferi neprofitn-im organizacijama – Merhamet.

Svrha ovog Programa je podrška u udruženju Merhamet u cilju stvaranja preduvjeta da svojim planskim i progra-mskim aktivnostima doprinesu pobolj-šanju statusa krajnjih korisnika, odnos-no članova udruženja ili šire društvene zajednice.

Također, svrha ovog Programa je da se u skladu sa članom 42. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde osigura planski i transparentan utrošak sredstava odob-renih na ovom ekonomskom kodu. 2.2. Opis Programa

Programom je predviđeno da se finansijskim sredstvima iz Budžeta Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde po-mogne realizacija projekata i program-skih aktivnosti neprofitnih organizacija na području našeg kantona – konkretno humanitarnoj organizaciji – Merhamet u cilju provođenja planiranih aktivnosti ovog udruženja. 3. OPĆI I POSEBNI CILJEVI PROGRAMA 3.1. Opći/osnovni cilj Programa

Opći cilj Programa je finansijska pomoć neprofitnim organizacijama na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde te podržavanje i promocija pr-ojekata i aktivnosti usmjerenih na afir-maciju opće-društveno korisnih ciljeva na području kantona. 3.2. Posebni/specifični ciljevi Programa


Posebni ciljevi Programa su fina-nsijska pomoć neprofitnim organizacija-ma za realizaciju započetih projekata ili projektnih aktivnosti, a koji nisu mogli osigurati dovoljna finansijska sredstva. 4. POTREBNA SREDSTVA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA

Ukupna sredstva za realizaciju ovog Programa iznose 5.000,00 KM i ista su planirana u Budžetu Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde na ekono-mskom kodu 614 300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama. 5. DODJELA SREDSTAVA

Sredstva za realizaciju ovog Pro-grama planirana su u Budžetu Vlade Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde i ista će se odobravati posebnom odluk-om Vlade Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde. 6. KORISNICI SREDSTAVA

Korisnik sredstava je neprofitna humanitarna organizacija Merhamet. 7. POTREBAN BROJ RADNIKA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA I MONITORING

Program i monitoring istog vršit će lica zaposlena u Uredu premijera i Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde. Broj:03–11-986-1/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e


Na osnovu člana 42. Zakona o iz-vršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službene novine Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 13/17) i člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na 53. redovnoj sjednici, održanoj dana 05.06.2020. godine, d o n o s i:


utroška sredstava Vlade Bosansko-podriskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614300

– Tekući transferi neprofitnim organizacijama

Član 1.

Daje se saglasnost na Program utroška sredstava iz Budžeta Vlade Bos-ansko–podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu, sa ekonomskog koda 614 300 – Tekući transferi neprofitnim org-anizacijama, u iznosu od 75.000,00 KM.

Član 2. Program utroška iz člana 1. ove Odluke sastavni je dio ove Odluke.

Član 3. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uje se Vlada Bosansko–podrinjskog kan-tona Goražde.

Član 4. Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli

19.jun/lipanj 2020. Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde“. Broj:03– 11-987/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

..........................

513a)

Na osnovu člana 42. Zakona o iz-vršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde”, broj: 15/19), Vlada Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde, u t v r đ u j e:


podrinjskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614 300 – Tekući transferi neprofitnim organizacijama

1. NAZIV PROGRAMA

Naziv Programa je „Program ut-roška sredstava Vlade Bosansko-podri-njskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614 300 – Tekući transferi neprofit-nim organizacijama Period realizacije Programa: 01.01.2020.-31.12.2020.godine Budžetska pozicija: Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Ekonomski kod: 614 300 Ukupna vrijednost Programa: 75.000,00 KM Odgovorna osoba: Emir Sijerčić

19.jun/lipanj 2020. Pozicija odgovorne osobe: Sekretar Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Kontakt osoba za Program: Emir Sijerčić Kontakt-telefon: 038/221-212 Kontakt e-mail: [email protected] SAGLASNOST NA PROGRAM

Saglasnost na ovaj Program, u skladu sa članom 42. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde”, broj: 15/19), dala je Vlada Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde Od-lukom broj:03–14-987/20 od 05.06.2020. godine. 2. SVRHA I OPIS PROGRAMA 2.1. Svrha Programa

Ovim se Programom utvrđuju kriteriji za raspodjelu sredstava, način podnošenja zahtjeva, način doznačava-nja sredstava i nadzor nad utroškom sr-edstava iz Budžeta Vlade Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde, ekonomski kod 614 300 - Tekući transferi neprofitn-im organizacijama.

Svrha ovog Programa je podrška u radu udruženja i neprofitnih organiza-cija u cilju stvaranja preduvjeta da svoj-im planskim i programskim aktivnosti-ma doprinesu poboljšanju statusa krajnj-ih korisnika, odnosno članova udruže- nja ili šire društvene zajednice.

Također, svrha ovog Programa je da se u skladu sa članom 42. Zakona o


izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde osigura planski i tr-ansparentan utrošak sredstava odobren-ih na ovom ekonomskom kodu. 2.2. Opis Programa

Programom je predviđeno da se finansijskim sredstvima iz Budžeta Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde po-mogne realizacija projekata i program-skih aktivnosti neprofitnih organizacija na području našeg kantona.

Vlada Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde, cijeneći ukupan značaj, kao i doprinos neprofitnih organizacija (udruženja) na području Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde izdvojila je u Budžetu Bosansko-podrinsjkog kantona Goražde za 2020. godinu sredstva u iz-nosu od 75.000,00 KM za pomoć u radu i realizaciju projekata.

S obzirom na to da su neprofitne organizacije (udruženja građana) uglav-nom u nadležnosti resornih ministarsta-va, ovaj Program predviđa da se pruži finansijska pomoć onim udruženjima koja se ne mogu staviti u nadležnost niti jednog ministarstva ili u slučajevima ne-dostajućih sredstava u pojedinim minis-tarstvima, a Vlada Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde ocijeni da se radi o projektima i aktivnostima koji su od zn-ačaja za Bosansko-podrinjski kanton Go-ražde. Ovim Programom predviđeno je da se finansiraju aktivnosti koje dopri-nose realizaciji Programa rada Vlade ili na neki drugi način postiču ili realizuju programe čiji je karakter promocija civil-nog društva i demokratskih odnosa u kantonu, kao i projekti ili zahtjevi koji u sebi sadrže elemente socijalne, zdravstvene, ekološke ili druge elemente.


Broj 7 – strana 1034 3. OPĆI I POSEBNI CILJEVI PROGRAMA 3.1. Opći/osnovni cilj Programa

Opći cilj Programa je finansijska pomoć neprofitnim organizacijama na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, te podržavanje i promocija pr-ojekata i aktivnosti usmjerenih na afir-maciju opće-društveno korisnih ciljeva na području kantona. 3.2. Posebni/specifični ciljevi Programa

Posebni ciljevi Programa su fina-nsijska pomoć neprofitnim organizacija-ma za realizaciju započetih projekata ili projektnih aktivnosti, a koji nisu mogli osigurati dovoljna finansijska sredstva u okviru nadležnosti ministarstava koja prate i pomažu rad istih, a naročito se to odnosi na promociju civilnog društva i demokratskih odnosa u kantonu, te kul-turne i sportske aktivnosti udruženja za koja je potrebno sufinansiranje. 5. POTREBNA SREDSTVA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA

Ukupna sredstva za realizaciju ovog Programa iznose 75.000,00 KM i is-ta su planirana u Budžetu Vlade Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde na ekonomskom kodu 614 300 - Tekući tra-nsferi neprofitnim organizacijama. 6. KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA 5.1. Opći i posebni kriteriji

Posebni kriteriji koje moraju isp-

unjavati Udruženja građana i neprofitne

19.jun/lipanj 2020.

organizacije da bi dobili sredstva su:

- Da je udruženje ili organizacija registrovana na području Bosan-sko-podrinjskog kantona Goraž-de;

- Da udruženje ili organizacija im-aju program rada i finansijski pl-an za 2020.godinu, kao i finansi-jski izvještaj za 2019.godinu;

- Projekat ili obrazložen zahtjev za odobravanje sredstava;

- Ekonomska opravdanost projek-ta ili zahtjeva koje organizacija ili udruženje

- predlažu.

U izuzetnim slučajevima, Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde svojom odlukom može odobriti sredstva udruženju ili neprofitnoj organizaciji ko-ja nije registrovana na području Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde, a čije aktivnosti imaju afirmativan karakter za BiH, FBiH te Bosansko-podrinjski kant-on Goražde.

Posebni kriteriji koje moraju isp-unjavati Udruženja građana i neprofitne organizacije da bi dobili sredstva su:

- Da se radi o Projektu ili Zahtjevu koji doprinosi razvoju i afirmaciji Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, doprinosi realizaciji Pr-ograma rada Vlade ili na neki dr-ugi način podstiče, ispunjava ili realizuje programe čiji je karakt-er promocija civilnog društva i demokratskih odnosa u Kantonu te projekti ili zahjevi koji imaju u sebi elemente socijalne, zdravst-vene i ekološke zaštite

- Da unapređuje kulturne, vjerske, sportske ili druge oblike organi-zovanja i saradnje organizacija ili

19.jun/lipanj 2020. udruženja sa istim ili sličnim ud- ruženjima u BiH ili inostranstvu;

- Da protiv udruženja ili organiza-cija u njihovom dosadašnjem ra-du nisu podnošene krivične ili prekršajne prijave, niti su odgov-orna lica u istim osuđivana za bi-lo kakva krivična djela;

- Sredstva za realizaciju projekata koja se traže moraju biti u grani-cama odobrenih budžetskih sre-dstava.

- U cilju pomoći udruženjima koja okupljaju mlade 30% od utvrđe-nih sredstava koristit će se za fi-nansiranje projekata i zahtjeva udruženja koja okupljaju mlade sa područja Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde.

Sredstva koja su izdvojena za

ove namjene dodjeljivat će se na dva na-čina:

- Putem javnog poziva na koji nač-

in će se dodijeliti 80% predviđe-nih sredstava. Javni poziv će biti otvoren do 20.12.2020.godine.

Odobravanje projekata i visinu odobrenih sredstava donosit će Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde na svojim sjednicama. Projekti će se dostavljati putem aplikativnog obrasca, koji je sastavni dio ovog Programa.

- Sredstva u iznosu od 20% po ov-om programu se odobravaju i na način direktnog podnošenja proj-ekta ili zahtjeva Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Zahtjev ili projekat se podnosi direketno Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde ili se isti kandiduje pr-

Broj 7 – strana 1035 eko resornih ministarstava u čijoj je nad-ležnosti oblast za koju se traže sredstva.

Zahtjev ili projekat mora sadrža-

vati opće i posebne kriterije iz ovog Pro-grama.

Odluke o odobravanju sredstava za zahtjeve ili projekte donosi Vlada Bo-sansko–podrinjskog kantona Goražde.

Udruženje građana ili neprofitna organizacija za vrijeme trajanja ovog pr-ojekta, sredstva može dobiti najviše 2 (dva) puta. 5.2. Selekcijski i bodovni kriteriji

Prijedlog projekata razmatrat će posebna komisija koju će imenovati Vla-da Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde.

Prijedlozi projektnih aktivnosti koji ispunjavaju kriterije prihvatljivosti za učešće u Programu (opće kriterije i posebne kriterije), odnosno koji ispunja-vaju mogućnost za sudjelovanje u ovom Programu, podliježu temeljitoj procjeni u skladu sa bodovnim kriterijima. 5.2.1. Bodovni kriteriji

Bodovni kriteriji čine osnov za procjenu kvaliteta prijedloga projektnih aktivnosti u vezi sa općim i posebnim ciljevima te kriterijima ovog Programa. Oni sadrže elemente kvaliteta i kvantite-ta, od kojih svaki nosi određen broj bo-dova. Projektne aktivnosti će biti procijenjene skalom bodova 0 do 40 i bit će poredane po svojoj vrijednosti.


Bodovni kriteriji

Kriteriji Maksimalan

rezultat Da li su ciljevi predloženih projektnih aktivnosti izašli iz okvira interesa samog predlagača? 5

Da li će predložene projektne aktivnosti imati pozitivan učinak na pitanja od interesa za život, položaj i djelovanje mladih ljudi na području Kantona i razvoj Kantona?

5

Da li su jasno razrađeni očekivani rezultati predloženih projektnih aktivnosti? 5

Da li je jasno razrađen plan budžeta pojedinih predloženih projektnih aktivnosti? 5

Da li su sve predložene projektne aktivnosti odgovarajuće predstavljene u budžetu? 5

Da li su troškovi predloženih projektnih aktivnosti obrazloženi na način da dokazuju da će sredstva Programa biti iskorištena na efikasan i ekonomičan način?

5

Da li je osigurana vidljivost, promocija, korištenje i širenje rezultata ovog Programa? 5

Da li je jasno praćenje predloženih projektnih aktivnosti? 5

Za svaki kriterij komisija daje oc-jenu između 1 i 5 sljedećim kategorijama ocjena.

1 – veoma slabo 2 – slabo 3 – adekvatno 4 – dobro 5 – vrlo dobro

Komisija će procjenjivati vrijed-nost kriterija te minimalan broj bodova u zavisnosti od broja predloženih proje-ktnih aktivnosti. Svi članovi komisije do-djeljuju ocijene, a ukupan broj bodova se dobije kada se ocjene dobivene od svih članova komisije podijele sa brojem čl-anova komisije.

Bodovanje se vrši po osnovu tab-ele za ocjenjivanje prijedloga projektnih aktivnosti i ista je sastavni dio ovog Pro-grama.

6. KORISNICI SREDSTAVA Korisnici sredstava su neprofitne

organizacije registrovane na području Bosansko–podrinjskog kantona Goraž-de, osim u slučaju iz tačke 5.1. 7. POTREBAN BROJ RADNIKA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA I MONITORING

Program i monitoring istog vršit će lica zaposlena u Uredu premijera i Vlade Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde. 8. PROCJENA REZULTATA

Realizacijom Programa pomoći će se neprofitnim organizacijama na po- dručju Bosansko-podrinjskog kantona

19.jun/lipanj 2020. Goražde da realizuju projekte ili da pre-vaziđu određene probleme u radu i fun-kcionisanju istih.

Neprofitne organizacije kojim bu-du odobrena sredstva po ovom Progra-mu dužne su da Vladi Bosansko-podri-njskog kantona Goražde dostave izvješ-taj o realizaciji istih najkasnije do 01.03. 2021.godine. U slučaju da ne opravdaju sredstva dostavljanjem izvještaja, ista neće moći aplicirati za naredne projekte po ovom Programu.

Nadzor nad utroškom sredstava po ovom Programu vršit će Vlada Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde, Mi-nistarstvo za finansije - Sektor za inspe-kcijski nadzor. 9. PROCJENA NEPREDVIĐENIH RASHODA I RIZIKA

Rizik za provođenje kompletnog ovog Programa može biti nedovoljno punjenje Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, tako da se ovaj Progr-am eventualno ne bi mogao izvršiti u ci-jelosti. Broj:03–11–987-1/20 P R E M I J E R 05.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

514

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj:08/15), člana 7. Zakona o ministarskim, vladin-im i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine broj: 12/03, 34/03 i 65/13) i člana 21. Zakona o koncesijama Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde („Službene novine Bosa-

Broj 7 – strana 1037 nsko-podrinjskog kantona Goražde“ br-oj: 07/17), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na 54. redovnoj sjed-nici, održanoj dana 12.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o izmjenama Odluke o utvrđivanju standarda i kriterija za imenovanje Komisije za koncesije Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde

Član 1.

Ovom se Odlukom vrše izmjene Odluke o utvrđivanju standarda i krite-rija za imenovanje Komisije za koncesije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj: 04/20) tako što se u članu 2. stavu 2 podtački b) i st-avu 3 podtački b) riječ „staža“ zamjenju-je sa riječju „iskustva“.

Član 2. U ostalim dijelovima Odluka o utvrđivanju standarda i kriterija za ime-novanje Komisije za koncesije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde ostaje nei-zmijenjena.

Član 3.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“.


515 Na osnovu člana 23. Zakona o

Broj 7 – strana 1038 Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go- ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na 54. redovnoj sjednici, održanoj dana 12.06.2020.godine, d o n o s i:


utroška namjenskih sredstava za Javnu nabavku usluge izrade

šumskoprivredne osnove za privatne šume na području Bosansko-


Član 1. Ovom se Odlukom daje saglasn-ost Kantonalnoj upravi za šumarstvo Mi-nistarstva za privredu Bosansko-podri-njskog kantona Goražde na Program ut-roška namjenskih sredstava za Javnu na-bavku usluge izrade šumskoprivredne osnove za privatne šume na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, sa ekonomskog koda 821 500 – Nabavka stalnih sredstava u obliku prava (Izrada projekta) u iznosu od 200.000,00 KM.

Član 2.

Program utroška iz člana 1. sast-a-vni je dio ove Odluke.

Član 3.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“.

Broj:03-11–1029/20 P R E M I J E R 12.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

...........................

19.jun/lipanj 2020. 515a)

U skladu sa članom 50. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“, broj: 15/19) i članom 69. Zakona o šumama („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“, broj:4/13, 5/13, 13/19, 14/19 i 15/19), Ministarstvo za privredu, na prijedlog Kantonalne uprave za šumarstvo, u t v r đ u j e:

P R O G R A M utroška namjenskih sredstava za izradu

šumskoprivredne osnove za privatne šume na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde,

Kantonalne uprave za šumarstvo - Ministarstva za privredu, sa

ekonomskog koda 821 500 – Nabavka stalnih sredstava u obliku prava

NAZIV PROGRAMA „Javna nabavka usluge izrade šu-mskoprivredne osnove za privatne šume na području Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde“ je naziv Programa utroš-ka sredstava Ministarstva za privredu - Kantonalne uprave za šumarstvo sa ek-onomskog koda 821 500 – Nabavka stal-nih sredstava u obliku prava (izrada pr-ojekta). PRAVNI OSNOV

Osnov za izradu Programa utro-ška namjenskih sredstava sa ekonomsk-og koda 821 500 iz Budžeta Kantonalne uprave za šumarstvo za 2020. godinu či-

19.jun/lipanj 2020. ne Zakon o šumama („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“, broj:4/13, 5/13, 13/19, 14/19 i 15/19), Budžet Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i Odluka o izmjenama i dopu-nama Budžeta Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde za 2020. godinu. Donoše-nje programa utroška sredstava sa nam-jenskog podračuna je propisano Zako-nom o izvršenju Budžeta Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde.

Šumskoprivredna osnova je osn-ovni okvir regulisanja gazdovanja šum-ama i šumskim zemljištem na principu potrajnosti proizvodnje i prihoda uz oč-uvanje i poboljšanje diverziteta i ostalih općekorisnih funkcija šuma. Šumama na prostoru jednog šumskoprivrednog po-dručja se gospodari po odredbama šum-skoprivredne osnove i odredbe šumsko-privredne osnove su obavezne. S obzir-om na činjenicu da je isteklo važenje Šu-mskoprivredne osnove za privatne šu-me za uređajni period od 01.01.2010 – 31.12.2019. godine, neophodno je pristu-piti izradi nove šumskoprivredne osno-ve za privatne šume na području Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde, kako bi Uprava mogla izvršavati Zakonom utvrđene nadležnosti i omogućiti fizi-čkim i pravnim licima, koja su vlasnici šuma, nesmetano gospodarenje šumama u smislu planiranja, uzgajanja, zaštite i iskorištavanja šuma i šumskog zemljišta. SVRHA I OPIS PROGRAMA Svrha izrade Programa utroška sredstava Ministarstva za privredu – Kantonalne uprave za šumarstvo sa bu-džetskog koda 821 500 – Nabavka staln-ih sredstava u obliku prava (izrada proj-

Broj 7 – strana 1039 ekta) jeste da se prikaže plan trošenja namjenskih sredstava utvrđenih u Bu-džetu Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde za 2020. godinu. FINANSIJSKA SREDSTVA ZA PROVOĐENJE PROGRAMA

Namjenska sredstva u iznosu od 200.000 KM su planirana za izradu šu-mskoprivredne osnove za privatne šu-me na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde kao i za troškove kon-trole i nadzora nad pružanjem usluge iz-rade šumskoprivredne osnove.

Procijenjena vrijednost javne na-bavke iznosi 160.000,00 bez PDV-a, dok je za troškove za osiguranje nadzora nad pružanjem usluge izrade šumskopriv-redne osnove za privatne šume planira-no 4.800,00 KM bez PDV-a.

Navedena novčana sredstva su planirana na ekonomskom kodu 821 500 u Budžetu Kantonalne uprave za šuma-rstvo za 2020. godinu. SAGLASNOST NA PROGRAM

Saglasnost na ovaj Program, u skladu sa članom 50. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu dala je Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, Odlukom broj: 03-11-1029/20 od 12.06. 2020. godine. Broj:04/II-11-230-1/20 D I R E K T O R 10.06.2020.godine Anes Salman,s.r. G o r a ž d e


Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15) i člana 18. Zakona o javnim nabavkama (,,Službeni glasnik BiH“, broj: 39/14), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na 54. redovnoj sjednici, održanoj dana 12.06.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti za pokretanje

postupka javne nabavke

Član 1. Ovom se Odlukom daje saglasn-ost Kantonalnoj upravi za šumarstvo Ministarstva za privredu Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde da pokrene postupak javne nabavke za izbor najpo-voljnijeg ponuđača za izradu Šumsko-privredne osnove za privatne šume na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 2. Postupak i procedura nabavke izvršit će se u skladu sa Zakonom o jav-nim nabavkama BiH (,,Službeni glasnik BiH“, broj: 39/14) i podzakonskim pro-pisima koji regulišu ovu oblast, (otvore-ni postupak).

Član 3.

Procijenjena vrijednost javne na-bavke iz člana 1. ove Odluke iznosi 160.000 KM bez PDV-a.

Član 4.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-

19.jun/lipanj 2020. uje se Kantonalne uprava za šumarstvo Ministarstva za privredu Bosansko–po-drinjskog kantona Goražde, a sredstva su osigurana u Budžetu Kantonalne up-rave za šumarstvo Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde za 2020. godinu, na ekonomskom kodu 821 500 - Nabavka stalnih sredstava u obliku prava.

Član 5.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko–po-drinjskog kantona Goražde“.


517

Na osnovu članova 23. i 24. Zak-ona o Vladi Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde („Službene novine Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde“, br-oj: 8/15), a shodno odredbama člana 9. Zakona o ublažavanju negativnih poslje-dica uzrokovanih stanjem nesreće („Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde“, broj: 5/20), Vlada Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde, na 54. redovnoj sjednici, održanoj dana 12. 06.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti na postupak,

kriterije i način dodjele finansijskih sredstava koja su planirana

za saniranje posljedica pandemije (COVID – 19) u oblasti zdravstva

i socijalne zaštite

Član 1.

Ovom Odlukom Vlada Bosans-

19.jun/lipanj 2020. ko-podrinjskog kantona Goražde daje saglasnost na postupak, kriterije i način dodjele finansijskih sredstava koja su pl-anirana za saniranje posljedica pandem-ije (COVID – 19) u oblasti zdravstva i so-cijalne zaštite.

Član 2. Kriterij za odabir korisnika i do-djelu sredstava u oblasti zdravstva su sljedeći:

- Da se predloženim zahtjevima – projektima ostvaruje jačanje zdr-avstvenog sektora kroz uvođenje novih medicinskih disciplina u pogledu izgradnje/adaptacije ob-jekta i provođenja svih ostalih aktivnosti u pogledu prostora, nabavke neophodne medicinske - nemedicinske opreme i obuke neophodnog kadra za uspostav-ljanje Dijaliznog centra na podr-učju Bosansko-podrinjskog kant-ona Goražde, u svrhu poboljša-nja dostupnosti kvalitetnim i si-gurnim zdravstvenim uslugama dijaliznih pacijenata

- Da se predloženim zahtjevima –

projektima ostvaruje jačanje ulo-ge javno – zdravstvene djelatnos-ti koja omogućuje promociju zdr-avlja, prevenciju bolesti, unapre-đuje javno zdravlje, unapređuje rad primarne, specijalističko-ko-nsultativne i bolničke zdravstv-ene zaštite, a naročito sa aspekta pojave virusnih pandemija


projektima obezbjeđuje unapređ-enje rada i razvoj zdravstvene zaštite, kao i proširivanje obima i


vrste zdravstvenih usluga bazir-anih na savremenim medicinsk-im dostignućima i novim zdrav-stvenim tehnologijama, kroz na-bavku medicinske dijagnostičke opreme neophodne za funkcioni-sanje zdravstvenih ustanova sa područja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u normalnim i u uvjetima izazvanim pojavom virusnih infekcija, čijom će se na-bavkom unaprijediti zdravstve-na usluga i ponuda, a u isto vri-jeme vršiti i ušteda

- Da se kroz ove zahtjeve i projek-

te planira nabavka neophodne medicinske opreme i dezinfekci-onih sredstava za eventualni dr-ugi val pandemije koronavirusa


projektima ostvaruje jačanje zdr-avstvenog sektora kroz uvođenje novih medicinskih disciplina, čiji se nedostatak u periodu pande-mije koronavirusa pokazao kao slaba tačka, odnosno čijim nedo-statkom je dodatno bilo ugrože-no zdravtsveno stanje pacijenata u pogledu izgradnje/adaptacije postojećih objekata

Član 3.

Raspodjela sredstava vršit će se,

u skladu sa odredbama Zakona o zdrav-stvenoj zaštiti („Službene novine FBiH“, broj: 46/10 i 75/13), Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu („Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde“, broj: 15/19 i 5/20) i Zakona o ublažavanju negativnih posljedica uzro-kovanih stanjem nesreće („Službene no-

Broj 7 – strana 1042 vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde“, broj: 5/20), a na osnovu dostav-ljenih zahtjeva i projekata od strane JZU sa područja Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde. Pravo aplikacije imaju ko-risnici, kako slijedi:

- JU Zavod za javno zdravstvo Bo-sansko-podrinjskog kantona Go-ražde,

- JZU Kantonalna bolnica Goraž-de,

- Ustanove primarne zdravstvene zaštite sa područja Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde.

Sredstva koja se odobravaju po

zahtjevima maksimalno iznose do 5.000,00 KM dok sredstva po projektima nisu ograničena i visinu istih na prijed-log Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice od-ređivat će svojom Odlukom Vlada Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 4.

Na osnovu prijedloga podnosio-ca zahtjeva–projekata, Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde utvrđuje visinu sredstava za navedeno finansira-nje/sufinansiranje, donosi konačnu Odl-uku o dodjeli i odobravanju finansijskih sredstava, a u skladu sa raspoloživim fi-nansijskim mogućnostima. Sredstva za finansiranje/sufinansiranje navedenih projekata i zahtjeva iz člana 1. ove Od-luke osigurana su Budžetom Vlade Bos-ansko–podrinjskog kantona Goražde, na ekonomskom kodu 614100 – Tekući tra-nsferi za zdravstvo (COVID –19) – Zak-on o ublažavanju posljedica pandemije.

Član 5.

Vlada Bosansko-podrinjskog ka-

19.jun/lipanj 2020.

ntona Goražde donosi Odluku o dodjeli jednokratne novčane pomoći penzione-rima i licima bez primanja starijim od 65 godina koji su u vrijeme trajanja stanja prirodne nesreće se našli u stanju soci-jalne potrebe.

Kriterij za odabir korisnika i do-djelu sredstava u oblasti socijalne zaštite su sljedeći:

- da podnosilac zahtjeva na dan proglašenja stanja prirodne nes-reće ima prebivalište na područ-ju Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde;

- da je podnosilac zahtjeva stariji od 65 godina;

- da je podnosilac zahtjeva penzio-ner koji prima najniže isplaćenu penziju na teritoriji FBiH u izn-osu od 371,77 KM ili lice bez pri-manja.

Član 6.

Visina jednokratne novčane po-

moći iz člana 5.ove Odluke iznosi 50,00 KM.

Član 7.

Ministarstvo za socijalnu politi-ku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice objavit će javni poziv za dodjelu ove jed-nokratne novčane pomoći. Uz prijavu na javni poziv potrebno je dostaviti slje-deću dokumentaciju:

- CIPS potvrdu - potvrda o prebiv-alištu na području Bosansko-po-drinjskog kantona

- ček od penzije za mjesec maj - tekući račun podnosioca

19.jun/lipanj 2020.

Spisak lica koja su starija od 65 godina, a nalaze se u stanju socijalne po-trebe Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice osig-urat će putem JU „Centar za socijalni rad“.

Po završetku javnog poziva a na prijedlog Ministarstva za socijalnu poli-tiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice konačnu odluku o dodjeli sredstava donijet će Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Član 8.

Korisnici odobrenih sredstava iz člana 3. Ove Odluke obavezuju se, sho-dno članu 10. Zakona o oblažavanju ne-gativnih posljedica uzrokovanih stanjem nesreće („Službene novine Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde“, broj: 5/20), da Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde dostavljaju izvještaj o namjen-skom utrošku odobrenih sredstava, u roku 15 dana od dana doznačavanja sre-dstava na transakcijski račun korisnika.

Član 9.

Nadzor zakonitosti, blagovreme-nosti i namjenskog korištenja budžetsk-ih sredstava sa ekonomskog koda 614 100 - Tekući transferi za zdravstvo (CO-VID – 19) i ekonomskog koda 614200 - Tekući transferi pojedincima (COVID-19), a koja se odobre na osnovu Zakona o ublažavanju negativnih posljedica uz-rokovanih stanjem nesreće („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”, broj: 5/20), obavlja nadležna budžetska inspekcija.

Član 10.



objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde“. Broj:03–11-1031/20 P R E M I J E R 12.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

518

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15) i Zakona o izvršenju Budžeta („Službene novine Bosansko–podrinjskog kantona Goražde“ broj: 15/19 i 5/20), a u skladu sa Programom utroška sredstava Minis-tarstva za boračka pitanja sa ekonomsk-og koda 614300 - Tekući transferi nepro-fitnim organizacijama, Vlada Bosansko–podrinjskog kantona Goražde, na 54. re-dovnoj sjednici, održanoj dana 12.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o odobravanju novčanih sredstava

na ime sufinansiranje obilježavanja 77. godišnjice Bitke na Sutjesci

Član 1.

Ovom se Odlukom odobravaju

novčana sredstva u iznosu od 500,00 (sl-ovima: pet stotina) KM na ime sufinan-siranja obilježavanja 77. godišnjice Bitke na Sutjesci – Pete neprijateljske ofanzive u Drugom svjetskom ratu, koja se obilje-žava na Tjentištu dana 20.06.2020.god.

Član 2.

Sredstva iz člana 1. ove Odluke osigurati iz Budžeta Ministarstva za bo-

Broj 7 – strana 1044 račka pitanja Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde, ekonomski kod 614300 - Tekući transferi neprofitnim organiza-cijama - Obilježavanje značajnih datu-ma.

Član 3.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstvo za finansije i Minis-tarstvo za boračka pitanja Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde, a sredstva uplatiti Savezu antifašista i boraca NOR-a u BiH Općine Goražde na žiro-račun broj: 1610300002190062, otvoren kod Raiffeisen banke filijala Goražde.

Član 4.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na službenoj tabli Kan-tona, a naknadno će se objaviti u „Služ-benim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”. Broj:03–11–1026/20 P R E M I J E R 12.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

519

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15) i Zakona o izvršenju Budžeta („Službene novine Bosansko–podrinjskog kantona Goražde“ broj: 15/19), a u skladu sa Pr-ogramom utroška sredstava Ministarst-va za boračka pitanja sa ekonomskog ko-da 614300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama, Vlada Bosansko–podri-njskog kantona Goražde, na 54. redovn-oj sjednici, održanoj dana 12.06.2020.go-dine, d o n o s i:

19.jun/lipanj 2020.

O D L U K U

o odobravanju novčanih sredstava na ime učešća u organizaciji planinarskog pohoda „Grebak – put života“ Goražde

2020.godinu

Član 1.

Ovom se Odlukom odobravaju novčana sredstva u iznosu od 700,00 (sl-ovima: sedam stotina) KM na ime učeš-ća u organizaciji planinarskog pohoda „Grebak–put života“ Goražde 2020.god.

Član 2.

Sredstva iz člana 1. ove Odluke osigurati iz Budžeta Ministarstva za bo-račka pitanja Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde, ekonomski kod 614300 - Tekući transferi neprofitnim organiza-cijama - Obilježavanje značajnih datu-ma.

Član 3.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Ministarstvo za finansije i Minis-tarstvo za boračka pitanja Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde, a sredstva uplatiti na žiroračun Planinarskog klu-ba „Goražde – Maglić“ Goražde, broj: 1011400000119666, otvoren kod PBS ba-nke filijala Goražde.

Član 4.

Ova Odluka stupa na snagu da-nom objavljivanja na službenoj tabli Ka-ntona, a naknadno će se objaviti u „Slu-žbenim novinama Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde”. Broj:03–11-1025/20 P R E M I J E R 12.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

19.jun/lipanj 2020. 520

Na osnovu člana 23. Zakona o Vla-di Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde”, broj: 8/15), a u vezi sa članom 32. stav 2. Zakona o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde za 2020.godinu („Sl-užbene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 15/19 i 5/20), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde na 54. redovnoj sjednici, održanoj dana 12.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti za nabavku

dijela uniformi za policijske službenike

Član 1.

Ovom se Odlukom daje saglasn-ost Upravi policije Ministarstva za unu-trašnje poslove Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da, u skladu sa Plan-om nabavki Uprave policije Ministarst-va za unutrašnje poslove Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde za budžetsku 2020.godinu, pokrene postupak nabavke dijela policijskih uniformi i to: uniforme za pripadnike Jedinice za podršku, mot-ociklistička i biciklistička odijela, u uku-pnoj vrijednosti od 47.000,00 KM.

Član 2. Sredstva potrebna za nabavku dijela policijskih uniformi iz člana 1. ove Odluke osigurana su u Budžetu Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene novine Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde“ broj 3/19), razdjel 14, organizacioni kod 142


– Uprava policije, na ekonomskom kodu 613400 - Nabavka materijala i sitnog in-ventara. Nabavku obaviti u skladu sa Za-konom o javnim nabavkama Bosne i He-rcegovine.

Član 3. Za realizaciju ove Odluke zaduž-uju se Uprava policije Ministarstva za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde i Ministarstvo za finansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, svako iz svoje nadležnosti.

Član 4. Ova Odluka stupa na snagu obj-avljivanja na službenoj oglasnoj tabli Ka-ntona, a naknadno će se objaviti u „Slu-žbenim novinama Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde”. Broj:03–11-1019/20 P R E M I J E R 12.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

521

Na osnovu člana 54. stav 2. tačka 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Služ-bene novine Federacije BiH“, broj:35/05), člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15), Odluke Vlade Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde o osnivanju Koordinacionog tima za bor-bu protiv trgovine ljudima (broj: 03-31-387/20 od 27.02.2020. godine), a u cilju ispunjenja obaveza iz Strategije supros-tavljanja trgovini ljudima Bosne i Herce-

Broj 7 – strana 1046 govine (2020-2023), Vlada Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde, na 54. redo-vnoj sjednici, održanoj dana 12.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o imenovanju Koordinacionog tima

za borbu protiv trgovine ljudima

Član 1. Ovom se Odlukom imenuje Koo-rdinacioni tim koji čine predstavnici na-dležnih institucija i organizacija civilnog društva i to: 1. Džaferović Semir, koordinator 2. Bašić Emina, član 3. Forto Fahrudin, član 4. Salić-Bezdrob Amina, član 5. Golubović Predrag, član 6. Forto-Mujagić Alma, član 7. Tabaković Edina, član 8. Obarčanin Emir, član 9. Mašnić Haris, član

Član 2. Koordinacioni tim je dužan prid-ržavati se poslova i zadataka u skladu sa Odlukom Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, broj: 03-31-387/20 od 27.02.2020. godine.

Član 3. Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde. Broj:03–31–387-1/20 P R E M I J E R 12.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

19.jun/lipanj 2020. 522

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ broj: 8/15) i Programa utroška sredstava Vlade Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde, br-oj: 03-11-987/20 od 05.06.2020. godine, Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na 54. redovnoj sjednici, održanoj dana 12.06.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o isplati novčanih sredstava

Memorijalnom centru Srebrenica-Potočari Spomen obilježje i mezarje

za žrtve genocida iz 1995. godine

Član 1.

Ovom se Odlukom odobrava is-plata novčanih sredstava u iznosu od 5.000,00 KM Memorijalnom centru Sreb-renica-Potočari Spomen obilježje i meza-rje za žrtve genocida iz 1995. godine, na osnovu Memoranduma o razumijevanju broj:03-14-1754-1/19 od 06.12.2019.godi.

Član 2.

Za realizaciju ove Odluke zaduž-uje se Vlada Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde i Ministarstvo za finansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, a sredstva će se osigurati iz Budžeta Vl-ade Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde sa ekonomskog koda 614 300- Tek-ući transferi neprofitnim organizacija-ma.

Uplata će se izvršiti na:

- Transakcijski račun:000 003 00000-001 45 otvoren kod Centralne banke BiH;

19.jun/lipanj 2020. - Primalac: Ministarstvo finansija i

trezora BiH; - Svrha uplate: -37114231- Donacija –

podrška i pomoć Memorijalnom ce-ntru Srebrenica-Memorijalni centar Srebrenica.

Član 3.


objavljivanja na oglasnoj tabli Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, a nakna-dno će se objaviti i u „Službenim novin-ama Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde“. Broj:03–11-1015/20 P R E M I J E R 12.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

523

Na osnovu člana 23. Zakona o Vladi Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko–pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/15), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na 54. redovnoj sjednici, održanoj 12.06.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o davanju saglasnosti na Pravilnik

o izmjeni i dopuni Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i

sistematizaciji radnih mjesta u Direkciji robnih rezervi Bosansko-


Član 1. Daje se saglasnost na Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o unutraš-njoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Direkciji robnih rezervi Bosan-sko podrinjskog kantona Goražde.


Član 2. Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko podri-njskog kantona Goražde”. Broj:03–30-1014/20 P R E M I J E R 12.06.2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

524

Na osnovu članova 23. i 24. Zak-ona o Vladi Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde („Službene novine Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde“, br-oj:8/15), a shodno odredbama člana 9. Zakona o ublažavanju negativnih poslje-dica uzrokovanih stanjem nesreće („Sl-užbene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 5/20), Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na 9. telefonskoj sjednici, održanoj dana 16.06.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o izmjeni i dopuni Odluke o davanju

saglasnosti na postupak, kriterije i način dodjele finansijskih sredstava

koja su planirana za saniranje posljedica pandemije (COVID – 19) u

oblasti zdravstva i socijalne zaštite broj 03-11-1031/20 od 12.06.2020. godine

Član 1.

Ovom Odlukom vrše se izmjene i dopune Odluke o davanju saglasnosti na postupak, kriterije i način dodjele fin-ansijskih sredstava koja su planirana za saniranje posljedica pandemije (COVID –19) u oblasti zdravstva i socijalne zašti-te broj:03-11-1031/20 od 12.06.2020.god-

Broj 7 – strana 1048 ine na način da se u članu 2. stav 1. briše alineja I.

Član 2.

U članu 5. stav 2. briše se alineja II.

Član 3. U članu 7. stav 1. alineja III iza ri-ječi podnosioca u zagradi dodaju se ri-ječi „ukoliko isti posjeduje“.

Član 4. Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na službenoj oglasnoj tabli Kantona, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko–podri-njskog kantona Goražde“. Broj:03–11–1031-1/20 P R E M I J E R 16.06. 2020.godine Aida Obuća,s.r. G o r a ž d e

525

Ministarstvo za pravosuđe, upra-vu i radne odnose Bosansko–podrinjsk-og kantona Goražde, rješavajući po zah-tjevu „UDRUŽENJA ZA ZAŠTITU ŽI-VOTINJA A.R.B.“, na osnovu člana 33. Zakona o udruženjima i fondacijama („Službene novine Federacije BiH”, broj: 45/02), d o n o s i:

R J E Š E NJ E 1. U Registar udruženja Ministarstva

za pravosuđe, upravu i radne odno-se Bosansko–podrinjskog kantona Goražde, pod registarskim brojem R-I-2/2019 u prvu knjigu Registra upisano je „UDRUŽENJE ZA ZAŠ-TITU ŽIVOTINJA A.R.B.“

19.jun/lipanj 2020. 2. Upisuje se u Registar udruženja, koji

se vodi kod Ministarstva za pravo-suđe, upravu i radne odnose Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde, promjena lica ovlaštenih za zastupa-nje i predstavljanje udruženja, tako što Dženani Šabanović – predsjed-niku Udruženja, prestaje ovlaštenje za zastupanje i predstavljanje Udru-ženja, a novo lice ovlašteno za zastu-panje i predstavljanje Udruženja je Anela Čakal - Ušanović – predsjed-nik Udruženja.

3. Upisuje se u Registar udruženja, koji

se vodi kod Ministarstva za pravo-suđe, upravu i radne odnose Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde, promjena Statuta Udruženja, jer je na sjednici Skupštine Udruženja, od-ržanoj dana 27.05.2020.godine, done-sena Odluka o izmjenama Statuta „Udruženja za zaštitu životinja A.R.B.“, kako slijedi:

• U članu 8. stav (1) se mijenja i

glasi: “Udruženje zastupa i pr-edstavlja osoba ovlaštena za za-stupanje i predstavljanje Udru-ženja, odnosno predsjednik Ud-ružena.“

• U članu 17. stav (4) mijenja se i glasi: “Predsjedniku Udruženja / licu ovlaštenom za zastupanje može prestati mandat prije isteka vremena za koje je biran:

- na vlastiti zahtjev, - opozivom, - u slučaju nemogućnosti obav-

ljanja dužnosti duljem od 12 mjeseci,

- odlukom 2/3 glasova Skupšti-ne.“

• U članu 24. stav (3) se mijenja i glasi: „Disciplinski postupak

19.jun/lipanj 2020.

vodi i disciplinske mjere izriče komisija koju imenuje Skupšt-ina sa 2/3 glasova.“

Ove izmene Statuta čine sastavni

dio Statuta „Udruženja za zaštitu živo-tinja A.R.B“, od 10.05.2019. godine. 4. Upis promjena iz tački 2. i 3. dispozi-

tiva ovog Rješenja izvršen je dana 08.06.2020. godine.


„UDRUŽENJE ZA ZAŠTITU ŽI-

VOTINJA A.R.B.“ upisano je u Registar udruženja, koji se vodi kod Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose, dana 03.06.2019. godine, pod registarsk-im brojem R-I-2/2019 u prvu knjigu Re-gistra.

Zahtjevom broj:UP-1:05-04-38/20 od 04.06.2020.godine, obratilo se “UDR-UŽENJE ZA ZAŠTITU ŽIVOTINJA A.R.B.“ za upis u Registar promjene lica ovaštenih za zastupanje i predstavljanje Udruženja i promjenu Statuta.

Uz zahtjev je priložena Odluka od 27.05.2020.godine, o promjeni lica ov-laštenih za stupanje i predstavljanje Ud-ruženja, Odluka od 27.05.2020. godine, o izmjenama Statuta „Udruženja za zažti-tu životinja A.R.B.” i Zapisnik sa sjedni-ce Skupštine Udruženja. U postupku razmatranja zahtje-va i priloženih dokaza, Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde je ocijenilo da suispunjeni uvjeti za upis u Registar promjena, stoga je, na osnovu člana 33. Zakona o udruženjima i fond-acijama („Službene novine FBiH”, broj: 45/02), odlučeno kao u dispozitivu ovog Rješenja.


Ovo je Rješenje konačno u upr-avnom postupku i protiv istog se ne može izjaviti žalba, ali se može pokre-nuti upravni spor tužbom kod Kanto-nalnog suda u Goraždu u roku od 30 dana od dana dostavljanja Rješenja. Tužba se podnosi u dva istovjetna pri-mjerka i uz istu se prilaže ovo Rješenje u orginalu ili prepisu.

Administrativna taksa u iznosu od 2,00 KM i 15,00 KM uplaćena je po Tarifnom broju 1. i 83. Zakona o admi-nistrativnim taksama („Službene novine Bosansko–podrinjskog kantona Goraž-de“, broj:12/13 i 12/15) i dokaz o njenoj uplati nalazi se u spisu predmeta.

Naknada za upis promjena Udr-uženja u Registar udruženja u iznosu od 100,00 KM uplaćena je na odgovarajući račun u skladu sa Rješenjem broj: 05-14-120/14 od 12.03.2014. godine i dokaz o uplati nalazi se u spisu predmeta. Broj:UP-1: 05-04-38/20 M I N I S T A R 08.06.2020.godine Nataša Danojlić,s.r. G o r a ž d e

526

Na osnovu člana 21. Zakona o sr-ednjem obrazovanju i odgoju („Službe-ne novine Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde“, broj: 10/11 i 5/16), te na osnovu člana 10. Pravilnika o postupku utvrđivanja uvjeta i sadržaju i načinu vođenja Registra srednjih škola sa pod-ručja Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 15/12), ministar za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Bosansko-podrinjskgo kantona Goražde d o n o s i:


R J E Š E NJ E o upisu promjena u Registru

srednjih škola 1. U Registru srednjih škola pod redn-

im brojem 2. na strani 8. upisana je Javna ustanova Srednja tehnička šk-ola „Hasib Hadžović“ Goražde.

2. Upisuje se u Registar srednjih škola

dopuna zanimanja kod Javne usta-nove Srednja tehnička škola „Hasib Hadžović“ Goražde i to: a) Mašinska tehnička škola: - Mašinski tehničar za CNC tehno-

logiju, 3. Rješenje stupa na snagu danom don-

ošenja, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde“.


Od strane Javne ustanove Sred-

nja tehnička škola „Hasib Hadžović“ Goražde dostavljen je Zahtijev protoko-lisan pod brojem:10-38- 2821-1/18 od 31. 08.2018. godine, a koji se odnosi na uvo-đenje novog zvanja.

U skladu sa članom 6. Pravilnika o postupku utvrđivanja uvjeta i o sadrž-aju i načinu vođenja Registra srednjih škola sa područja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službene novine Bo-sansko–podrinjskog kantona Goražde“ broj: 15/12), ministar za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport donio je Rješenje o imenovanju Komisije za utv-rđivanje uvjeta za rad Javne ustanove Srednja tehnička škola „Hasib Hadžov-ić“ Goražde broj:10-38-2821-2/18 od 31. 08.2018. godine.

Komisija je dana 03.09.2018. god-

19.jun/lipanj 2020. ine, izvršila provjeru ispunjavanje uvjeta za rad škole i utvrdila da je Skupština Bosansko–podrinjskog kantona Goražde preuzela prava osnivača nad Javnom us-tanovom Srednja tehnička „Hasib Hadž-ović“ Goražde (Zakonom o preuzima-nju prava osnivača nad Javnom ustano-vom Srednja tehnička škola „Hasib Ha-džović“ Goražde („Službene novine Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 6/98 i 8/12) da škola također posj-eduje Elaborat o društveno ekonomskoj opravdanosti uvođenja novog zanima-nja i to: Mašinska tehnička škola: mašin-ski tehničar za CNC tehnologiju, da ima osiguran nastavni kadar u skladu sa od-govarajućim nastavnim planovima i pr-ogramima, da ima osiguran školski pro-stor te da ima osigurana finansijska sre-dstva za rad škole.

U provedenom postupku, a na osnovu Zapisnika koji je sačinila Komi-sija, utvrđeno je da Javna ustanova Sre-dnja tehnička škola „Hasib Hadžović“ Goražde ispunjava uvjete za uvođenje novog zvanja i to:

a) Mašinska tehnička škola: Mašinski tehničar za CNC tehno-logiju

Na osnovu naprijed navedenog, riješeno je kao u dispozitivu Rješenja. Pouka o pravnom lijeku:

Ovo je Rješenje konačno u upra-vnom postupku i protiv istog se ne mo-že izjaviti žalba, ali se može tužbom po-krenuti upravni spor. Tužba se predaje neposredno Kantonalnom sudu Goraž-de ili šalje poštom, a može se podnijeti i na Zapisnik kod istog suda ili kod drugog suda u roku od 30 dana od dana dos-

19.jun/lipanj 2020. tavljanja ovog Rješenja.

Broj:10-38-2821-3/18 M I N I S T A R 31.08.2018.godine Damir Žuga,s.r. G o r a ž d e

527

Na osnovu člana 21. Zakona o sr-ednjem obrazovanju i odgoju („Službe-ne novine Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde“, broj: 10/11 i 5/16), te na osnovu člana 10. Pravilnika o postupku utvrđivanja uvjeta i sadržaju i načinu vođenja Registra srednjih škola sa pod-ručja Bosansko–podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 15/12), ministar za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Bosansko-podrinjskgo kantona Goražde d o n o s i:

R J E Š E NJ E o upisu promjena

u Registru srednjih škola 1. U Registru srednjih škola pod redn-

im brojem 2. na strani 8. upisana je Javna ustanova Srednja tehnička šk-ola „Hasib Hadžović“ Goražde.

2. Upisuje se u Registar srednjih škola

dopuna zanimanja kod Javne ustan-ove Srednja tehnička škola „Hasib Hadžović“ Goražde i to: a) Hemijska tehnička škola: - Hemijski tehničar – opći smjer,

1. Rješenje stupa na snagu danom

donošenja, a naknadno će se ob-javiti u „Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“.


Od strane Javne ustanove Sred-


nja tehnička škola „Hasib Hadžović“ Go-ražde dostavljen je Zahtijev protokolis-an pod brojem:10-38-2300-1/19 od 05.07. 2019. godine, a koji se odnosi na uvođe-nje novog zvanja.

U skladu sa članom 6. Pravilnika o postupku utvrđivanja uvjeta i o sadr-žaju i načinu vođenja Registra srednjih škola sa područja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službene novine Bo-sansko–podrinjskog kantona Goražde“ broj: 15/12), ministar za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport donio je Rješenje o imenovanju Komisije za utvr-đivanje uvjeta za rad Javne ustanove Sr-ednja tehnička škola „Hasib Hadžović“ Goražde broj:10-38-2300-2/18 od 08.07. 2019. godine.

Komisija je dana 10.07.2019. god-ine, izvršila provjeru ispunjavanje uvjeta za rad škole i utvrdila da je Skupština Bosansko–podrinjskog kantona Goražde preuzela prava osnivača nad Javnom us-tanovom Srednja tehnička „Hasib Hadž-ović“ Goražde (Zakonom o preuzima-nju prava osnivača nad Javnom ustano-vom Srednja tehnička škola „Hasib Ha-džović“ Goražde („Službene novine Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 6/98 i 8/12) da škola također posj-eduje Elaborat o društveno ekonomskoj opravdanosti uvođenja novog zanima-nja i to: Hemijska tehnička škola, hemijs-ki tehničar – opći smijer, da ima osigur-an nastavni kadar u skladu sa odgovara-jućim nastavnim planovima i programi-ma, da ima osiguran školski prostor te da ima osigurana finansijska sredstva za rad škole.

U provedenom postupku, a na osnovu Zapisnika koji je sačinila Komis- ija, utvrđeno je da Javna ustanova Sred-nja tehnička škola „Hasib Hadžović“

Broj 7 – strana 1052 Goražde ispunjava uvjete za uvođenje novog zvanja i to:

a) Hemijska tehnička škola: - Hemijski tehničar – opći smjer

Na osnovu naprijed navedenog, riješeno je kao u dispozitivu Rješenja. Pouka o pravnom lijeku:

Ovo je Rješenje konačno u upra-vnom postupku i protiv istog se ne mo-že izjaviti žalba, ali se može tužbom po-krenuti upravni spor. Tužba se predaje neposredno Kantonalnom sudu Goraž-de ili šalje poštom, a može se podnijeti i na Zapisnik kod istog suda ili kod dru-gog suda u roku od 30 dana od dana do-stavljanja ovog Rješenja.

Broj:10-38-2300-3/19 M I N I S T A R 12.07.2019.godine Arman Bešlija,s.r. G o r a ž d e

528

Na osnovu člana 69. stav (3) Za-kona o javnim nabavkama („Službeni gl-asnik BiH”, broj: 39/14), člana 37. stav (2) Zakona o izvršenju Budžeta Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu („Službene novine Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde”, broj: 15/19 i 5/20), direktor Službe za zajed-ničke poslove kantonalnih organa Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde, d o n o s i:

O D L U K U o poništenju postupka nabavke

instalaterskih radova na unutrašnjem opremanju kancelarija na 3. i 4. spratu zgrade Vlade Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde putem konkurentskog zahtjeva

za dostavu ponuda

19.jun/lipanj 2020.

Član 1.

Poništava se postupak javne na-bavke instalaterskih radova na unutraš-njem opremanju kancelarija na 3. i 4. Sp-ratu zgrade Vlade Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde, a zbog dokazanih razloga koji su izvan kontrole ugovorn-og organa i koji se nisu mogli predvidje-ti u vrijeme pokretanja postupka javne nabavke.

Član 2.

Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavit će se na web-stranici Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, uz istovremeno upućivanje sv-im ponuđačima koji su učestvovali u pr-edmetnom postupku javne nabavke, a naknadno će se objaviti i u „Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde“.

O b r a z l o ž e nj e Predmetni postupak nabavke pokrenut je Odlukom direktora Službe za zajedničke poslove kantonalnih orga-na o pokretanju postupka nabavke inst-alaterskih radova na unutrašnjem opre-manju kancelarija na 3. i 4. spratu zgra-de Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda, br. 15-11-121-5/20 od 17.04.2020.godine.

Procijenjena vrijednost nabavke iznosila je 13.044,00 KM.

Obavještenje o nabavci, br. 2856-7-3-11-3-1/20 poslano je na objavu dana 30.04.2020.godine, te je istog dana i obja-vljeno na Portalu javnih nabavki. Komisija za provođenje predme-tnog postupka javne nabavke, imenova-na Rješenjem direktora Službe za zajed-ničke poslove kantonalnih organa, br.

19.jun/lipanj 2020. 15-11-121-6/20 od 17.04.2020.godine (u nastavku: Komisija), je u svom Izvještaju o radu broj: 15-11-121-22/20 od 22.05. 2020.godine, utvrdila da su po objavi odgovarajućeg obavještenja o nabavci blagovremeno pristigle 2 (dvije) ponude sljedećih ponuđača: „GORAŽDESTAN“ d.o.o. GORAŽDE i „KAJA-COMPANY“ d.o.o. GORAŽDE, te da su obje ponude formalno-pravno uredne i prihvatljive. Komisija je, istovremeno, izvršila bodo-vanje prihvatljivih ponuda i preporučila izbor najpovoljnijeg ponuđača. Međutim, kako je Skupština Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde u toku trajanja ovog postupka, na 6. Van-rednoj sjednici, održanoj dana 19.05.2020. godine donijela Zakon o dopunama Za-kona o izvršenju Budžeta Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”, broj: 15/19), gdje je u članu 37. iza stava (1) dodan stav (2), koji gl-asi: „Postupci javnih nabavki koji su za-početi, a još nisu završeni i za koje su sredstva smanjena u Rebalansu Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde biće otkazani shodno članu 69. stav (3) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine”, te kako je, ovom prilik-om, Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde svojom Odlukom o izmjenama i dopunama Budžeta Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu smanjila sredstva u Budže-tu Službe za zajedničke poslove kanto-nalnih organa za 2020.godinu, upravo na ekonomskim kodovima sa kojih je trebala biti plaćena predmetna nabavka, odnosno ekonomski kod 613400 – Naba-vka materijala i sitnog inventara - sa 27.500,00 KM na 20.500,00 KM i ekono-mski kod 613700 – Izdaci za tekuće od-ržavanje, sa 15.500,00 KM na 10.500,00


KM, to Služba za zajedničke poslove ka-ntonalnih organa poništava predmetni postupak nabavke, a po samoj sili citira-nog zakona, kao i iz naprijed navedenih razloga, koji su izvan kontrole ugovorn-og organa i koji se nisu mogli predvidje-ti u vrijeme pokretanja postupka predm-etne nabavke. POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv se ove Odluke može ulo-žiti žalba ugovornom organu u pisanoj formi, direktno, elektronskim putem ili preporučenom poštanskom pošiljkom, najkasnije u roku od 5 (pet) dana od da-na prijema ove Odluke. Broj:15-11-121-25/20 D I R E K T O R 16.06.2020.godine Merko Karahmetović,s.r. G o r a ž d e

529

Na osnovu člana 8. stav 2. Pravil-nika o načinu obavljanja obavezne dezi-nfekcije, dezinsekcije i deratizacije („Slu-žbene novine FBiH“ broj: 30/16), a u sk-ladu sa članom 119. Zakona o zdravstv-enoj zaštiti („Službene novine FBiH“ br-oj: 46/10), Javna ustanova Zavod za jav-no zdravstvo Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde donosi:

O D L U K U o utvrđivanju epidemioloških

indikacija za povećanjem učestalosti porovođenja mjera obavezne

preventivne dezinfekcije na području Bosansko-podrinjskog kantona

Član 1.

Zbog proglašene pandemije CO-

VID-19, proglašenog stanja nesreće uzr-

Broj 7 – strana 1054 okovanog pojavom korona virusa (CO-VID-19) na području Federacije BiH i tr-enutne epidemiološke situacije u vezi sa COVID-19 na području Bosansko-podri-njskog kantona, Zavod za javno zdravst-vo Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde utvrđuje da postoje epidemiološke indikacije za povećanjem učestalosti po-rovođenja mjera obavezne preventivne dezinfekcije na području Bosansko-pod-rinjskog kantona, u cilju prevencije šire-nja infekcije COVID-19.

Član 2.

Prema epidemiološkim indikaci-jama iz člana 1. ove Odluke, obavezna preventivna dezinfekcija na području Bosansko-podrinjskog kantona obavlja se u sljedećim rokovima: a) Svakih 30 (trideset) dana u • objektima za proizvodnju, skladište-

nje i promet namirnica i sirovina za njihovu proizvodnju i prevoznim sredstvima za njihov prevoz,

• objektima namijenjenim za smještaj većeg broja ljudi (hoteli i drugi turis-tički objekti, prihvatilišta, socijalne ustanove i dr.),

• objektima zdravstvenih ustanova (domovi zdravlja, ambulante, ordi-nacije, bolnice i dr.), uključujući javni i privatni sektor,

• objektima odgojno-obrazovnih usta-nova (obdaništa, osnovne, srednje, više i visoke škole i dr.),

• objektima za sport i rekreaciju (spo-rtske dvorane i pojedini dijelovi spo-rtskih stadiona),

• objektima i sredstvima javnog pre-voza putnika (autobuske stanice, au-tobusi, taksi vozila i dr.),

• objektima i mjestima za javna okup-

19.jun/lipanj 2020.

ljanja i gdje je frekventnost ljudi po-većana (šalter sale, banke i dr.)

• u svim drugim objektima u kojima se obavlja društvena, privredna ili javna djelatnost.

Član 3.

Osim u rokovima iz člana 2. ove

Odluke, mjere obavezne preventivne dezinfekcije se provode i češće po epide-miološkim indikacijama koje utvrđuje Kantonalni sanitarni inspektor, odnosno Kantonalni zavod za javno zdravstvo, u skladu sa propisima o zdravstvenoj zaš-titi.

Član 4.

Odluka stupa na snagu danom donošenja, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-podri-njskog kantona Goražde“. Broj:01-49-1-316/20 D i r e k t o r i c a 29.05.2020.godine Medina Bičo,s.r. G o r a ž d e

530

Na osnovu člana 19., člana 100, člana 105. i člana 107. Statuta Općine Fo-ča („Službene novine Bosansko-podrinj-skog kantona“, broj:8/08, 11/08; 16/13), Općinsko vijeće Općine Foča, na 25. red-ovnoj sjednici, održanoj dana 08.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U

o izmjenama Statuta Općine Foča

Član 1.

Ovom se Odlukom vrše izmjene Statuta Općine Foča („Službene novine

19.jun/lipanj 2020. Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“ broj: 8/08, 11/08 i 16/13).

Član 2.

Član 28. se mijenja i glasi:

Općinsko vijeće ima sekretara. Općinsko vijeće imenuje sekreta-

ra u skadu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Fe-deraciji BiH.

Trajanje mandata sekretara Vije-ća, njegovo razrješavanje te njegov rad-no-pravni status regulisani su Zakonom o državnoj službi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Sekretar Općinskog vijeća stara se o organizaciji i održavanju sjednica Općinskog vijeća, te zakonitosti akata koje donosi Općinsko vijeće.

Član 3.

Član 49. se mijenja i glasi:

Općinskom načelniku u rukovo-đenju općinskim organom državne slu-žbe pomažu pomoćnici općinskog nače-lnika službi za upravu.

Pomoćnici općinskog načelnika samostalni su u svom radu, a za svoj rad i korištenje finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala koji su im povjereni za obavljanje poslova u okviru djelokru-ga rada, odgovaraju općinskom načelni-ku.

Član 4.

Općinsko vijeće i općinski načel-nik će uskladiti akte koji su u suprotno-sti sa ovom Odlukom u roku od 30 da-na od dana stupanja na snagu ove Odlu-ke.


Član 5.

Ova Odluka stupa na snagu os-

mog dana od dana objavljivanja u „Služ-benim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“. Broj:02-01-02-497/20 Predsjedavajući 08.06.2020.godine Općinskog vijeća U s t i k o l i n a Muhidin Raščić,s.r.

531

Na osnovu člana 19, člana 100. Statuta Općine Foča („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona“, broj: 8/08, 11/08, 16/13), Općinsko vijeće Op-ćine Foča, na 25. redovnoj sjednici, održ-anoj dana 08.06.2020. godine, d o n o s i:

O D L U K U o izmjenama i dopunama Poslovnika

Općinskog vijeća Općine Foča

Član 1.

Ovom se Odlukom vrše izmjene Poslovnika Općinskog vijeća Općine Fo-ča („Službene novine Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde“ broj: 02/16).

Član 2.

U preambuli Poslovnika Općins-kog vijeća iza riječi „Foča“ kosa crta i ri-ječ „FBiH“ se brišu.

Član 3.

U nazivu Poslovnika Općinskog vijeća iza riječi „Foča“ kosa crta i riječ „FBiH“ se brišu.

Član 4.

U članu 1 iza riječi „Foča“ kosa

Broj 7 – strana 1056 crta i riječ „FBiH“ se brišu.

Član 5.

U članu 5 iza riječi „Foča“ kosa crta i riječ „FBiH“ se brišu.

Član 6.

U članu 15. stav 2. se mijenja i gl-asi:

„Vijeće imenuje sekretara u skla-du sa Zakonom o ministarskim, vladin-im i drugim imenovanjima u Federaciji BiH.“

Iza stava 2. dodaje se stav 3. koji glasi:

„Trajanje mandata sekretara Vij-

eća, njegovo razrješavanje i radnopravni status regulisani su Zakonom o držav-noj službi Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde.“

Dosadašnji stav 3. postaje stav 4. Dosadašnji stav 4. postaje stav 5.

Član 7.

Općinski načelnik će uskladiti ak-

te koji su u suprotnosti sa ovom Odluk-om u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.

Član 8.

Ova Odluka stupa na snagu os-mog dana od dana objavljivanja u „Služ-benim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“. Broj:02-1-02-498/20 Predsjedavajući 08.06.2020.godine Općinskog vijeća U s t i k o l i n a Muhidin Raščić,s.r.

19.jun/lipanj 2020. 532

Na osnovu člana 363. stav 4. Za-kona o stvarnim pravima FBiH („Služ-bene novine Federacije BiH”, broj: 66/13 i 100/13), člana 4. stav 1. tačka c) Pravil-nika o postupku javnog konkursa za ra-spolaganje nekretninama u vlasništvu Federacije BiH, kantona, općina i grado-va („Službene novine Federacije BiH” broj: 17/14) i člana 19. Statuta Općine Foča-Ustikolina („Službene novine Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde” broj: 8/08,11/08 i 16/13), Općinsko vije-će Općine Foča, na 25. redovnoj sjednici, održanoj dana 08.06.2020.g., d o n o s i:

O D L U K U o zamjeni nekretnina

Član 1.

ODOBRAVA SE zamjena nekre-

tnine u vlasništvu Općine Foča označe-ne kao k.č. broj: 774/2 po kulturi livada 4. klase, ukupne površine 117 m², upi-sano u posjedovni list br. 90 i zk.ul. broj 685 k.o. Ustikolina, za nekretnine u vlas-ništvu JUOŠ „Ustikolina“ Ustikolina oz-načene kao k.č. broj: 661/3 po kulturi dvorište, ukupne površine 117 m², upi-sano u posjedovni list br. 85 i zk.ul. broj 677 k.o. Ustikolina.

Zamjena nekretnina se odobrava radi rješavanja imovinskopravnog pita-nja objekta „Ustikoljanska kuća“.

Član 2.

Ovlašćuje se općinski načelnik da može u ime Općine Foča, zaključiti notarski obrađen ugovor o zamjeni nek-

19.jun/lipanj 2020. retnina označenih u članu 1. ove Odluke sa JUOŠ „Ustikolina“ Ustikolina.

Član 3.

Troškove izrade notarske obrade ugovora o zamjeni, takse za provođenje i uknjižbu ugovora, te sve troškove koji se odnose na postupak zamjene nekret-nina snosi Općina Foča.

Član 4. Ova Odluka stupa na snagu dan-om donošenja, a naknadno će biti objav-ljena u „Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“. Broj:02-1-27-499/20 Predsjedavajući 08.06.2020.godine Općinskog vijeća U s t i k o l i n a Muhidin Raščić,s.r.

533

Na osnovu člana 44. stav 6. Zak-ona o računovodstvu i reviziji FBiH („Sl-užbene novine FBiH“ broj: 83/09), a u vezi sa članom 43. Zakona o budžetima FBiH („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15 i 104/16), Općinsko vijeće Opći-ne Foča, na 25. redovnoj sjednici, održa-noj dana 08.06.2020.godine, d o n o s i:

O D L U K U o rasporedu viška prihoda

nad rashodima

Član 1.

Ovom se Odlukom utvrđuje ras-pored viška prihoda nad rashodima os-tvarenom po godišnjem obračunu za 2019. godinu u iznosu 13.996 KM.


Član 2.

Višak prihoda nad rashodima iz člana 1. ove Odluke raspoređuje se na pokriće akumuliranog deficita iz ranijih godina.

Član 3.

Odluka stupa na snagu danom donošenja, a naknadno će biti objavljena u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“. Broj:02-1-11-506/20 Predsjedavajući 08.06.2020.godine Općinskog vijeća U s t i k o l i n a Muhidin Raščić,s.r.

534

Na osnovu članova 19. i 100. Sta-tuta Općine Foča („Službene novine Bo-sansko–podrinjskog kantona Goražde“ broj:8/08) i člana 129. Poslovnika Općin-skog vijeća općine Foča („Službene novi-ne Bosansko–podrinjskog kantona Gor-ažde“ broj: 02/16), Općinsko vijeće Opć-ine Foča, na 25. redovnoj sjednici, održa-noj 08.06.2020. godine, d o n o s i:

Z A K LJ U Č A K

Usvaja se Izvještaj o izvršenju Budžeta Općine Foča za 2019. godinu. Broj:02-1-11-501/20 Predsjedavajući 08.06.2020.godine Općinskog vijeća U s t i k o l i n a Muhidin Raščić,s.r.

535

Na osnovu članova 19. i 100. Sta-tuta Općine Foča („Službene novine Bo-sansko–podrinjskog kantona Goražde“ broj:8/08) i člana 129. Poslovnika Općin-skog vijeća općine Foča („Službene novi-

Broj 7 – strana 1058 ne Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde“ broj:02/16), Općinsko vijeće Opći-ne Foča na 25. redovnoj sjednici, održa-noj 08.06.2020. godine, d o n o s i:

Z A K LJ U Č A K

Usvaja se Izvještaj o izvršenju Budžeta Općine Foča za period 01.01. 2020 - 31.03.2020. godine. Broj:02-1-11-500/20 Predsjedavajući 08.06.2020.godine Općinskog vijeća U s t i k o l i n a Muhidin Raščić,s.r.

536

Na osnovu člana 5. stav 2. Pravil-nika o utvrđivanju i načinu vođenja reg-istra budžetskih korisnika u Federaciji BiH („Službene novine FBiH“ br 30/14) i člana 2. Odluke o uspostavi registra budžetskih korisnika Općine Foča („Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde“ broj: 4/15), pomoćnik načelnika u Službi za privredu, finansije, opću upravu, društvene djelatnosti i BIZ, d o n o s i:

R E G I S T A R budžetskih korisnika Općine Foča

za 2021. godinu

Član 1.

Registar budžetskih korisnika Op-ćine Foča za 2021. godinu čine sljedeći budžetski korisnici: RBK broj 01 Naziv Općina Foča Adresa korisnika Omladinska b.b. Foča ID broj 4245026510004

19.jun/lipanj 2020.

Član 2.

Podaci iz registra koji se ne obja-vljuju javni su i dostupni u Službi za pri-vredu, finansije,opću upravu, društvene djelatnosti i BIZ.

Član 3.

Status budžetskog korisnika koji se utvrdi nakon objave ovog Registra, objavit će se sljedeće godine.

Član 4.

Registar budžtskih korisnika Op-ćine Foča za 2021.godinu objaviti u „Slu-žbenim novinama Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“. Broj:04-10-11-537/20 POMOĆNIK 16.06.2020.godine N A Č E L N I K A U s t i k o l i n a Nihad Hadžiahmetović,s.r.

I S P R A V K E

Na osnovu člana 156. Poslovnika Skupštine Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde („Službene novine Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 3/18 i 6/19) i Zahtjeva Ministarstva za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde, broj: 07-01-45-2316 /20 od 11.06.2020.godine, sekretar Sku-pštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, v r š i:

I S P R A V K U ŠTAMPARSKE GREŠKE

U ZAKONU O POLICIJSKIM SLUŽBENICIMA

U Zakonu o policijskim službeni-cima objavljenom u „Službenim novina-

19.jun/lipanj 2020. ma Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde“, broj: 13/19, u članu 57. stav (1) tačka b) iza riječi; „studijskih“, dodaju se riječi: „bodova ili VII stepen stručne spreme koju predlaže ministar“. Ovu ispravku objaviti u „Službe-nim novinama Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde“. Broj:01-02-388-1/20 S E K R E T A R 15.06.2020.godine S K U P Š T I N E G o r a ž d e Midhat Bašić,s.r.

................................

I S P R A V K A

Po izvršenom sravnavanju sa iz-vornim tekstom utvrđeno je da se u Pos-lovniku o radu Policijskog odbora za po-licijske službenike Bosasnko-podrinjsk-og kantona Goražde, broj:03-30-635/20 od 13.04.2020.godine („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“ broj: 4/20 od 14.04.2020.godine) u preambuli, potkrala niže navedena greš-ka, pa se na osnovu člana 62 Poslovnika o radu Vlade Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde te Zahtjeva Policijskog odbora za policijske službenike Bosans-ko-podrinjskog kanton Goražde, daje:

I S P R A V K A Poslovnika o radu Policijskog odbora

za policijske službenike Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, broj:03-

30-635/20 od 13.04.2020.godine

U preambuli navedenog Poslov-nika umjesto „(„Službene novine Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde“, broj:12/06)“ treba da stoji „(„Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“, broj: 13/19)“


Ova ispravka ima pravno dejstvo od dana od kojeg pravno dejstvo ima navedeni Poslovnik, a istu objaviti u „Sl-užbenim novinama Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“. Broj:03-45-1051/20 SEKRETAR VLADE 18.06.2020.godine Emir Sijerčić,s.r. G o r a ž d e

...........................


19.jun/lipanj 2020.

S A D R Ž A J

453 Presuda, broj: U-29/18 od 05.05.2020.godine (bosanski jezik)....................................... 837 453 Presuda, broj: U-29/18 od 05.05.2020.godine (hrvatski jezik)........................................ 853 453 Presuda, broj: U-29/18 od 05.05.2020.godine (srpski jezik)............................................ 870 454 Mišljenje, broj:U-4/20 od 19.05.2020.godine (bosanski jezik)......................................... 888 454 Mišljenje, broj:U-4/20 od 19.05.2020.godine (hrvatski jezik)......................................... 903 454 Mišljenje, broj:U-4/20 od 19.05.2020.godine (srpski jezik)............................................. 918 455 Odluka o odobravanju korištenja namjenskih sredstava................................................ 935 456 Odluka o odobravanju korištenja namjenskih sredstava................................................ 936 457 Odluka o odobravanju korištenja namjenskih sredstava................................................ 937 458 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni

u prethodnoj godini u Budžetu Kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podri-njskog kantona za 2020. Godinu......................................................................................... 938

459 Odluka o davanju saglasnosti za potpisivanje Sporazuma o sufinansiranju između Razvojnog programa Ujedinjenih nacija i Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.................................................................................................................................. 938

460 Odluka o davanju saglasnosti za nabavku elektronske opreme Upravi policije Ministarstva za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjskog kantona Goražde........... 939

461 Odluka o davanju saglasnosti za potpisivanje Ugovora o nabavci specijalne poli-cijske opreme......................................................................................................................... 940

462 Odluka o načinu rada uposlenika u organima državne uprave Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde, javnim ustanovama i preduzećima čiji je osnivač Bosansko -podrinjski kanton Goražde................................................................................................ 941

463 Odluka o obavezi nabavke zaštitnih i dezinfikacionih sredstava................................. 942 464 Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o načinu rada uposlenika u organima državne

uprave Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, javnim ustanovama i preduzeći-ma čiji je osnivač Bosansko-podrinjski kanton Goražde................................................. 943

465 Odluka o utvrđivanju osnovice za plaću i naknade za topli obrok za mjesec MART 2020. godine........................................................................................................................... 944

466 Odluka o davanju saglasnosti za potpisivanje Ugovora o nabavci robe putem direktnog sporazuma........................................................................................................... 944

467 Odluka o odobravanju korištenja namjenskih sredstava............................................... 945 468 Odluka o davanju saglasnosti Ministarstvu za urbanizam, prostorno uređenje i za-

štitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za prijavu na Javni konkurs za dodjelu sredstava za realizaciju programa, projekata i sličnih aktivnosti iz pod-ručja zaštite okoliša za 2020. godinu Fonda za zaštitu okoliša Federacije BiH........... 946

469 Odluka o davanju saglasnosti na Program utroška sredstava kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinjskog kantona Goražde sa ekonomskog koda “Ka-pitalni transferi međunarodnim organizacijama”........................................................... 946

469a) Program utroška sredstava kantonalne uprave civilne zaštite Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde sa ekonomskog koda 615700 - “Kapitalni transferi međunarodnim organizacijama”........................................................................................ 947

470 Odluka o stavljanju van snage Odluke o načinu rada uposlenika u organima drž-avne uprave Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, javnim ustanovama i pre-duzećima čiji je osnivač Bosansko-podrinjskog kantona Goražde broj:03-30-562/20 od 25.03.2020. godine............................................................................................................ 949

471 Odluka o odobravanju korištenja namjenskih sredstava.............................................. 950


472 Odluka o davanju saglasnosti na određivanje prostora i lokacije za karanten na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i ovlaštenje za potpisivanje ugovora 951

473 Odluka o odobravanju novčanih sredstava Javnom preduzeću RTV Bosansko-podrinjskog kantona Goražde d.o.o. na ime III (treće) od ukupno XII (dvanaest) redovnih tranši za 2020. godinu......................................................................................... 952

474 Odluka o odobravanju korištenja namjenskih sredstava.............................................. 953 475 Odluka o davanju saglasnosti na utrošak sredstava “Program podrške razvoju

poduzetništva i obrta za 2020. godinu”............................................................................ 954 475a) Program utroška sredstava Ministarstva za privredu Bosansko-podrinjskog kan-

tona Goražde sa ekonomskog koda 614500 POD 003 „Subvencije za podsticaj ra-zvoja, poduzetništva i obrta“............................................................................................. 954

476 Rješenje o razrješenju predsjednika i članova Upravnog odbora JU „Služba za zapošljavanje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ Goražde............................... 965

477 Rješenje o imenovanju predsjednika i članova Upravnog odbora JU „Služba za zapošljavanje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ Goražde............................... 965

478 Rješenje o razrješenju predsjednika i članova Nadzornog odbora JU „Služba za zapošljavanje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ Goražde............................... 966

479 Rješenje o imenovanju predsjednika i članova Nadzornog odbora JU „Služba za zapošljavanje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ Goražde............................... 966

480 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Ministarstva za boračka pitanja Bosansko-podrinj-skog kantona za 2020. godinu............................................................................................. 967

481 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOŠ “Fahrudin Fahro Baščelija” za 2020. godinu.... 968

482 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOMŠ “Avdo Smailović” za 2020. godinu................ 969

483 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOŠ “Hasan Turčalo Brzi” Ilovača za 2020. godinu 970

484 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOŠ “Prača” Prača za 2020. godinu........................... 970

485 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUOŠ “Ustikolina” Ustikolina za 2020. godinu.......... 971

486 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUMSŠ “Enver Pozderović” za 2020. godinu............. 972

487 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUSSŠ “Džemal Bijedić” za 2020.godinu..................... 973

488 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JUSTŠ “Hasib Hadžović” za 2020. godinu.................. 974

489 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Kantonalnog tužilaštva za 2020. godinu...................... 975

490 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Direkcije za ceste za 2020. godinu................................ 975

491 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Direkcije za ceste za 2020. godinu................................ 976

492 Odluka o odobravanju prenosa sredstava sa posebnog namjenskog podračuna Direkcije za ceste................................................................................................................... 977

493 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet JU Centar za socijalni rad za 2020. godinu.................. 978


494 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Kantonalne uprave za šumarstvo za 2020. godinu.... 978

495 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Vlade Kantona za 2020. godinu..................................... 980

496 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Ministarstva za privredu za 2020. godinu................... 981

497 Odluka o odobravanju unosa razgraničenih namjenskih prihoda koji nisu utrošeni u prethodnoj godini u Budžet Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020. godinu................. 982

498 Odluka o odobravanju prijedloga projekata koji će se sufinansirati po „Programu podrške razvoju poduzetništva i obrta za 2020. godinu“............................................... 983

499 Odluka o davanju saglasnosti za zaključivanje ugovora o kupoprodaji motornog vozila....................................................................................................................................... 991

500 Odluka o dodjeli vozila vlasništvo Bosansko-podrinjskog kantona Goražde JU Srednja stručna škola „Džemal Bijedić“ Goražde............................................................ 992

501 Odluka o donošenju Programa utroška sredstava „Program za ublažavanje nega-tivnih posljedica uzrokovanih stanjem nesreće“.............................................................. 992

501a) Program utroška sredstava Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde sa eko-nomskog koda 614500-Subvencije poduzetništvu i obrtu, privatnim preduzećima i poduzetnicima COVID-Zakon o ublažavanju posljedica pandemije“.......................... 993

502 Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o komisijama koje imaju pravo na naknadu za svoj rad, a koje imenuju ministrastva Bosansko–podrinjskog kantona Goražde........ 1002

503 Odluka o davanju saglasnosti na Program utroška sredstava Ministarstva za boračka pitanja Bosansko–podrinjskog kantona Goražde sa koda 614300 – „Tekući transferi neprofitnim organizacijama“ utvrđenih Budžetom Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2020.godinu....................................................................................... 1002

503a) Program utroška sredstava Ministarstva za boračka pitanja sa ekonomskog koda 614 300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama................................................... 1003

504 Odluka o davanju saglasnosti na Program utroška sredstava Ministarstva za bo-račka pitanja Bosansko–podrinjskog kantona Goražde sa koda 614200 - „Tekući transferi pojedincima“ utvrđenih Budžetom Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde za 2020.godinu............................................................................................................... 1009

504a) Program utroška sredstava Ministarstva za boračka pitanja Bosansko–podrinjskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614 200 - Tekući transferi pojedincima......... 1010

505 Odluka o izmjeni Odluke o upisu učenika u prvi razred srednjih škola za školsku 2020/2021. godinu................................................................................................................ 1022

506 Odluka o odobravanju tekućih transfera općinama u sastavu Bosansko-podri-njskog kantona Goražde...................................................................................................... 1022

507 Odluka o otvaranju posebnog namjenskog podračuna Vlade Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde „Podračun za saniranje posljedica usljed pandemije“ kao podračun u okviru Jedinstvenog računa Trezora……………………………………... 1023

508 Odluka o određivanju potpisnika za „Podračun za saniranje posljedica usljed pandemije“ kao podračun u okviru JRT-a........................................................................ 1024

509 Odluka o davanju saglasnosti na Plan utroška sredstava Ministarstva za urba-nizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde sa podračuna „Kantonalnog stambenog fonda Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”................................................................................................................................ 1025


509a) Plan utroška sredstava Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde sa podračuna „Kantonalnog stambenog fonda Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”......................................... 1025

510 Odluka o odobravanju isplate novčanih sredstava JU „Dom za stara i iznemogla lica“ Goražde......................................................................................................................... 1028

511 Odluka o izmjeni Odluke o imenovanju Radne grupe za provođenje Akcionog plana za borbu protiv korupcije Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za vrijeme pandemije COVID-19 i nakon pandemije........................................................... 1029

512 Odluka o davanju saglasnosti na Program utroška sredstava Vlade Bosansko-po-driskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614300 – Tekući transferi nepro-fitnim organizacijama – Merhamet.................................................................................... 1029

512a) Program utroška sredstava Vlade BPK Goražde sa ekonomskog koda 614 300 – Tekući transferi neprofitnim organizacijama – Merhamet............................................. 1030

513 Odluka o davanju saglasnosti na Program utroška sredstava Vlade Bosansko-podriskog kantona Goražde sa ekonomskog koda 614300 – Tekući transferi nep-rofitnim organizacijama....................................................................................................... 1032

513a) Program utroška sredstava Vlade Bosansko-podrinjskog kanton Goražde sa eko-nomskog koda 614 300 – Tekući transferi neprofitnim organizacijama....................... 1032

514 Odluka o izmjenama Odluke o utvrđivanju standarda i kriterija za imenovanje Komisije za koncesije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde................................... 1037

515 Odluka o davanju saglasnosti na Program utroška namjenskih sredstava za Jav-nu nabavku usluge izrade šumskoprivredne osnove za privatne šume na podru-čju Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.................................................................... 1037

515a) Program utroška namjenskih sredstava za izradu šumskoprivredne osnove za pri-vatne šume na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, Kantonalne up-rave za šumarstvo - Ministarstva za privredu, sa ekonomskog koda 821 500 – Na-bavka stalnih sredstava u obliku prava............................................................................. 1038

516 Odluka o davanju saglasnosti za pokretanje postupka javne nabavke..................... 1040 517 Odluka o davanju saglasnosti na postupak, kriterije i način dodjele finansijskih

sredstava koja su planirana za saniranje posljedica pandemije (COVID – 19) u ob-lasti zdravstva i socijalne zaštite......................................................................................... 1040

518 Odluka o odobravanju novčanih sredstava na ime sufinansiranje obilježavanja 77. godišnjice Bitke na Sutjesci.................................................................................................. 1043

519 Odluka o odobravanju novčanih sredstava na ime učešća u organizaciji planinar-skog pohoda „Grebak – put života“ Goražde 2020.godinu............................................ 1044

520 Odluka o davanju saglasnosti za nabavku dijela uniformi za policijske službenike 1045 521 Odluka o imenovanju Koordinacionog tima za borbu protiv trgovine ljudima……. 1045 522 Odluka o isplati novčanih sredstava Memorijalnom centru Srebrenica-Potočari

Spomen obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine...................................... 1046 523 Odluka o davanju saglasnosti na Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o

unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Direkciji robnih rezervi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.......................................................................... 1047

524 Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o davanju saglasnosti na postupak, kriterije i način dodjele finansijskih sredstava koja su planirana za saniranje posljedica pandemije (COVID – 19) u oblasti zdravstva i socijalne zaštite broj 03-11-1031/20 od 12.06.2020. godine............................................................................................................ 1047

525 Rješenje, broj:UP-1:05-04-38/20 od 08.06.2010.godine.................................................... 526 Rješenje o upisu promjena u Registar srednjih škola...................................................... 1049


527 Rješenje o upisu promjena u Registar srednjih škola...................................................... 1051 528 Odluka o poništenju postupka nabavke instalaterskih radova na unutrašnjem op-

remanju kancelarija na 3. i 4. spratu zgrade Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda...................................... 1052

529 Odluka o utvrđivanju epidemioloških indikacija za povećanjem učestalosti poro-vođenja mjera obavezne preventivne dezinfekcije na području Bosansko-podrinj-skog kantona.......................................................................................................................... 1053

530 Odluka o izmjenama Statuta Općine Foča........................................................................ 1054 531 Odluka o izmjenama i dopunama Poslovnika Općinskog vijeća Općine Foča........... 1055 532 Odluka o zamjeni nekretnina............................................................................................. 1056 533 Odluka o rasporedu viška prihoda nad rashodima....................................................... 1057 534 Zaključak................................................................................................................................ 1057 535 Zaključak................................................................................................................................ 1057 536 Registar budžetskih korisnika Općine Foča za 2021. godinu......................................... 1058

Ispravka štamparske greške u Zakonu o policijskim službenicima............................. 1058 Ispravka štamparske greške u Poslovniku o radu Policijskog odbora za policijske

službenike Bosansko-podrinjskog kantona Goražde...................................................... 1059

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE BOSANSKO – PODRINJSKI KANTON GORAŽDE OPĆINSKI SUD U GORAŽDU

O G L A S OPĆINSKI SUD U GORAŽDU, sudija Lejla Ferhatović, rješavajući u izvršnom postupku tražitelja izvršenja Emira Softića iz Goražda, kojeg zastupa punomoćnik Omer Borovac, advokat iz Goražda, protiv izvršenika „Bazna hemija” d.d. Vitkovići, radi isplate plata i uplate doprinosa za PIO, vsp. 54.327,84 KM, postavio je izvršenika „Bazna hemija” d.d. Vitkovići privremenog zastupnika – advokata Esada Muminovića, na osnovu člana 296. Stav 2. tačka 2) i člana 298. Zakona o parničkom postupku FBiH, iz razloga što je tražitelj izvršenja ujedno i zakonski zastupnik izvršenika. Privremeni zastupnik u ovom postupku ima sva prava i dužnosti zakonskog zastupnika. Ta prava i dužnosti privremeni zastupnik će vršiti sve dok se izvršenik ili njegov punomoćnik ne pojave pred sudom, odnosno dok organ starateljstva ne obavijesti sud da je postavio staraoca.

Broj:45 0 I 039897 20 I S U D I J A 02.06.2020.godine Lejla Ferhatović,s.r. G o r a ž d e _______________________________________________________________________________________________ Izdavač: Bosansko-podrinjski kanton Goražde, Ul. M.Tita 13. - Glavni i odgovorni urednik Emir Sijerčić tel:038/221-212 - Redakcija i pretplata 038/224-262 - Akontacija pretplate se utvrđuje kvartalno, a uplata se vrši UNAPRIJED u korist računa 10114-00000010735 – vrsta prihoda 722631 - štampa Svjetlost-Sarajevo - Reklamacije za neprimljene brojeve primaju se 20 dana od izlaska lista.

Documents

19. jun/lipanj 2020. Akontacija za II kvartal 2020.godine · Zakona o koncesijama ("Narodne novi-ne Posavskog kantona", br.:6/14 i 12/17) nije u skladu sa Ustavom Federacije Bos-ne