平成２０年度

平成19年度

国の施策及び予算に対する

東 京 都 の 提 案 要 求

国の施策及び予算に対する東京都の提案要求

平成１９年６月

平成18年６月

古紙パルプ配合率100％白色度70％再生紙を使用しています

かつて破綻の危機に瀕していた都財政は、様々な改革の努

力を積み重ね、再生の成果を出すことができました。

こうしたなか、昨年末に策定しました「１０年後の東京」

の実現に向けて、さらにアクセルを踏み込み、日本をリード

する先駆的な政策を着実かつ迅速に実行に移してまいります。

また、東京で再びオリンピックを開催することは、成熟を遂

げつつある東京が、さらに機能的で魅力的な都市に生まれ変

わるための絶好の機会であります。東京には、都市機能や最

先端技術が高密度に集積しており、首都東京が持つ優位性を

最大限に活かすことで変革を進め、この国に「日はまた昇る」

勢いを取り戻してまいります。 オリンピックは国家プロジェクトであり、昨年に引続き招

致と実現に向けて、政府による財政保証など全面的なバック

アップを強く提案します。

一方で、このところ、都市と地方の財政力格差是正論がこ

とさら大きく取り上げられるなど、東京から財源を吸い上げ

る動きが顕在化しております。こうした動きは、首都東京の

活力を削ぎ、ひいては我が国経済の失速を招きかねないもの

であります。

国は、国家全体の利益という視点に立って、地方分権の着

実な推進、税財政制度の抜本的な改革に向けて取り組むこと

を強く要求いたします。

今回の提案要求では、都が現在抱える課題の早急な解決と

施策の着実な実現のため、現行制度上において必要な財源に

ついても要求しております。

関係各省庁におかれましては、このような状況をご理解い

ただいた上で、都の提案要求の実現に向けて的確な措置をと

られるよう、お願い致します。

平成１９年６月 東 京 都

頁1

１ ２０１６年夏季オリンピック招致の推進 5２ 地方税財政制度の抜本的見直しに向けた取組 8１ 都市高速道路網等の整備促進 15２ 道路・橋梁事業の推進 17３ 羽田空港の再拡張と国際化の推進 20４ 米軍基地対策の推進 21５ 23６ 27７ 30８ 緑の保全と創出に係る税財政措置の拡充 31９ 32

１０ 33１１ 保育所制度の抜本的改革 34１２ 総合的な治安対策の充実・強化 35１３ 大都市にとって不合理な法人事業税の分割基準の適正化等 39１４ 地方自治体における会計制度改革の推進（複式簿記・発生主義会計の導入）

地方自治体における会計制度改革の推進（複式簿記・発生主義会計の導入）

40 １ 　行 財 政 改 革 41

53

79

101

１ 都区財政調整の財源に係る過誤納還付金の取扱いの見直し 43２ 地方税収納金整理資金制度の創設 44３ 財政上の不合理な措置の是正 45４ 大都市にとって不合理な法人事業税の分割基準の適正化等 48５ 50

２　 災 害 対 策１ 大規模水害の防止【新規】 55２ 総合的な危機管理体制の充実 56３ 減災対策の推進 57４ 災害時の広域連携に向けた防災情報通信網の整備 62５ 災害時航空機活動の統制等 63６ 震災復興対策の推進 64７ 三宅島の復興に対する支援 68８ 首都圏広域防災拠点の整備 70９ 総合的な治水対策の推進 72

１０ 大都市海岸の緊急高潮対策の推進 77 ３ 環 境

１ 光化学オキシダント対策の推進 81２ 小笠原諸島世界自然遺産登録実現の推進 83３ 市街地土壌汚染対策の推進 84４ 自動車排出ガスに係る大気汚染対策の強化 86５ 地球温暖化防止対策の推進 90６ 廃棄物・リサイクル対策の拡充 93７ 緑の保全と創出に係る税財政措置の拡充 94８ 船舶からの排出ガス対策の推進 95９ 花粉症対策の推進 97

４　 都 市 構 造１ 港湾施設改良費統合補助事業の制度拡大【新規】 103２ 首都移転の白紙撤回 106３ 小笠原諸島への航空路開設の推進 107４ 公共事業推進のための行政代執行法の改正 109

重　　　　　点

減災対策の推進総合的な治水対策の推進

関連重点

目 　次

緊急

項　　目　　名平成２０年度 国の施策及び予算に対する東京都の提案要求（概要）

公園整備事業の推進（都市公園整備事業の推進）

自動車排出ガスに係る大気汚染対策の強化地球温暖化防止対策の推進

頁項　　目　　名５ 大都市圏における地籍調査の推進 110６ 水の有効利用の促進 111７ 首都圏新空港の事業化の促進 113８ 東京外かく環状道路の生活再建救済制度の充実 114９ 都市再生事業推進のための施策の充実 117１０ 都市再生推進のための国有財産の活用 118１１ 公営住宅における期限付き入居制度の位置付けの明確化 120１２ 木造住宅密集地域の整備促進 123１３ 市街地の開発に係る諸事業の推進 130１４ 都市高速道路網等の整備促進 135１５ 地域主体の街の管理運営制度の創設 140１６ 羽田空港の再拡張と国際化の推進 144１７ 水資源開発の促進等 145１８ 道路環境対策の推進 147１９ 公共用地取得に係る租税特別措置法等の改正 151２０ 連続立体交差事業の推進 154２１ 道路・橋梁事業の推進 157２２ 公園整備事業の推進（都市公園整備事業の推進） 168２３ 物流機能の強化に向けた東京港整備の推進 172２４ 東京湾岸地域における「経済特区」の設置 174２５ スーパー中枢港湾育成に向けた取組に対する支援の強化 176２６ 都市高速鉄道整備の充実・強化 180２７ 下水道事業に対する補助制度の創設及び拡充 187

５　 福 祉 ・ 保 健 ・ 医 療 195

213

239

245

251

255

１ 社会的養護施策の充実【新規】 197２ 保健医療施策の推進【新規】 200３ 保育所制度の抜本的改革 201４ 児童に関する相談支援機能の強化 203５ 少子社会対策の推進（小児救急医療体制の整備促進） 204６ 高齢社会対策の推進 205７ 障害者施策の推進 208８ 新興・再興感染症対策の充実 210９ ウイルス肝炎対策の強化 211

６　 産 業 振 興１ 都市農地保全のための制度の改善【新規】 215２ 国産ジェット旅客機の開発支援 216３ 公共職業訓練に係る制度の見直し 218４ 投資法人における制度整備及び税制措置の拡充 219５ 中小企業の知的財産権の取得促進と保護 224６ 中小企業の事業用資産相続時の負担軽減措置強化 233７ 観光資源としてのカジノ実現のための法整備 235８ 沖ノ鳥島の利活用の推進 237

７　 教 育１ 私立学校助成の拡充 241

８　 治 安１ 総合的な治安対策の充実・強化 247

９　 青 少 年１ 総合的な青少年健全育成施策の拡充 253

10 基　地　対　策１ 米軍基地対策の推進 257

１ 省庁別提案要求項目一覧 261２ 主な提案要求先一覧 267３ 所管局別提案要求項目一覧 275

重　　　　　点

参考

１　主な提案要求事項＜選定のポイント＞

１　２０１６年夏季オリンピック招致の推進

２　地方税財政制度の抜本的見直しに向けた取組

１　都市高速道路網等の整備促進

２　道路・橋梁事業の推進

３　羽田空港の再拡張と国際化の推進

４　米軍基地対策の推進

５　自動車排出ガスに係る大気汚染対策の強化

６　地球温暖化防止対策の推進

７　公園整備事業の推進（都市公園整備事業の推進）

８　緑の保全と創出に係る税財政措置の拡充

９　減災対策の推進

10　総合的な治水対策の推進

11　保育所制度の抜本的改革

12　総合的な治安対策の充実・強化13　大都市にとって不合理な法人事業税の分割基準　の適正化等

14　地方自治体における会計制度改革の推進　　（複式簿記・発生主義会計の導入）

２　新規の重点事項

１　大規模水害の防止

２　港湾施設改良費統合補助事業の制度拡大

３　社会的養護施策の充実

４　保健医療施策の推進

５　都市農地保全のための制度の改善

３　項目数

区　分 総数 昨年度前期 昨年度後期

緊 急 事 項 2 2 2関 連 重 点 事 項

重 点 事 項 72 71 59合　計 74 73 61

(2)関連重点事項

○ 重点事項のうち 今年度新規の事項

○ 緊急事項に関連 する重点事項

1114 8（ 重 点 の 再 掲 ）

平成２０年度　国の施策及び予算に対する東京都の提案要求

オリンピック招致に向けて策定した「１０年後の東京」の実現の基礎固めとして、 新たな制度の創設及び障害となる制度の改正、さらには地方分権改革の推進等、特に 強く国へ要求していく事項を緊急事項及び関連重点事項として選定した。

(1)緊急事項 ○ 緊急に国に働き かける事項

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