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informe de intervención comunitaria
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MODELOS DE INTERVENCION COMUNITARIA EN LA CIUDAD DE ARICA
1. TERRITORIO Y LUGARES DE INTERVENCIÓN
1.1 La Población del Cerro La Cruz
Este trabajo de Intervención Comunitaria, se realizó en el Sector del Cerro La Cruz
de la ciudad de Arica, particularmente en el radio de acción de las Juntas de
Vecinos N° 12 y N° 37, esta última correspondiente al sector poblacional Miramar
del Cerro La Cruz.
Geográficamente el Sector del Cerro La Cruz se ubica en el área sur poniente de
la ciudad de Arica, formando parte de un macizo de la Cordillera de la Costa, en
continuidad territorial con el histórico peñón del Morro de Arica. Originalmente
partió como una prolongación del casco antiguo de la ciudad, pero paulatinamente
se fue poblando y copando hacia más arriba, llegando actualmente a ocupar las
planicies de este macizo.
El Sector del Cerro La Cruz, constituye un asentamiento humano, cuya
configuración territorial se ha ido conformando, a mediados de la década del 50 y
comienzo de la del 60 del siglo XX, de acuerdo a las necesidades habitacionales
de las personas que a lo largo de su historia han participado, tanto en su génesis
como en su posterior desarrollo.
La historia nos señala que la Población o Sector del Cerro La Cruz, surge a partir
de una serie de tomas de terreno llevadas a cabo por personas organizadas en
distintos comités de allegados, que buscaban resolver, mediante acciones de
presión hacia las autoridades de la época, el problema de un lugar para vivir.
La gran mayoría de estas personas, pertenecía a familias que habían llegado a
Arica en un flujo migratorio proveniente de las ex oficinas salitreras, que producto
del cese de sus operaciones y su posterior cierre, significaron que este grupo
humano, se desplazara hacia las ciudades más cercanas como lo eran Iquique y
Arica.
En el caso de Arica, se sumaba otro componente que atraía poderosamente no
solo a este segmento de población salitrera, sino que también a otros provenientes
de la zona del norte chico y centro del país. Este componente se refería a la
calidad comercial y tributaria que ofrecía Arica, como efecto de existir y operar
plenamente un régimen de puerto libre.
En efecto, como una consecuencia del DFL 303, firmado por el Presidente Carlos
Ibáñez del Campo, que creó el 25 de julio de 1953 el Puerto Libre de Arica, la
ciudad comienza a experimentar un aumento explosivo de la población, producto
de la migración interna que se observa en la época. Arica es vista como una plaza
pujante de actividades económicas y laborales, a la cual arriban obreros
calificados con sus familias.
Ya en el año 1958, con el fin del régimen del Puerto Libre, y en el mismo gobierno
de Ibáñez, se crea y se implementa la Junta de Adelanto de Arica - JAA, cuyos
proyectos de infraestructura demandaron un alto contingente de trabajadores
manuales de prácticamente todas las especialidades.
A raíz de este gran flujo de nuevos habitantes y allegados, se van generando
extensos grupos de personas que carecen de un lugar propio donde poder
establecerse para vivir e incorporarse a la comunidad ariqueña. Estos grupos
comienzan a ejercer acciones políticas y sociales de presión, una de las cuales es
la toma de terrenos. Una de ellas, fue la que dio origen a la población Cerro La
Cruz.
“… La asignación de terrenos se hacía mediante la denominada “operación tiza”
que seguía el orden dispuesto por la planificación de los tamaños de los mismos
hecha por la Corporación de la Vivienda - CORVI: los tamaños fueron estándar,
pero en el caso del Cerro la Cruz, tuvieron que ser adaptados a la topografía del
terreno.” 1
La Junta de Adelanto de Arica – JAA, fue la institución público-privada que más
aportó en los inicios de las poblaciones periféricas, como fuel caso de la Población
1 http://dspace.universia.net/bitstream/2024/905/1/URBANIZACION+DEL+CERRO+LA+CRUZ+DE+ARICA...
Cerro La Cruz. La JAA era la encargada de entregar viviendas prefabricadas y
materiales de construcción, junto con elementos básicos que permitieran la
supervivencia de la población: pilones, luminaria y empleos.
En todo caso, el principal objetivo de la JAA, era el arraigamiento de aquella
población recién llegada, para así justificar los enormes gastos que se llevaban a
cabo en los pobladores de la ciudad. En este sentido se expresa el consejero de
la Junta de Adelanto de Arica, Antonio Weimborn, en entrevista dada al Diario
Concordia el día miércoles 16 de Noviembre de 1960:
“Sin lugar a dudas, y como lo expresa la Ley que la creó, uno de los principales
imperativos de la Junta, está en la construcción de viviendas populares. Para ello
ha destinado una parte considerable de su presupuesto igual a 28 por ciento en el
presente año, contra un 5 por ciento que le impone la Ley”. 2
Uno de los aspectos que vale la pena relevar en este proceso de paulatino
asentamiento, es el rol que jugaron las incipientes organizaciones sociales del
Cerro La Cruz y sus respectivos dirigentes. En este sentido, el relato de antiguos
pobladores de ese sector, le adjudican un papel destacado a la entonces dirigente
vecinal y posterior alcaldesa de Arica, Elena Díaz Hevia, quien formó parte de la
directiva de la primera Junta de Vecinos y del primer Centro de Madres.
El 8 de Abril de 1963 son las votaciones para regidores y alcalde de la ciudad,
ocurriendo algo inesperado: Elena Díaz es elegida Regidora de Arica “…segunda
regidora de la historia municipal de Arica…”, y militante del partido comunista,
quien “…obtuvo gran respaldo en el electorado femenino y en las poblaciones.
Promete trabajar incansablemente por los sectores populares” (La Concordia, abril
8 Pág. 1, col 7).
Esta misma dirigente, en su calidad de regidora municipal, a principios de la
década del 70, promovió nuevas tomas de terreno que posteriormente
conformaron, en una prolongación hacia arriba del cerro, la Población Miramar.
2 http://dspace.universia.net/bitstream/2024/905/1/URBANIZACION+DEL+CERRO+LA+CRUZ+DE+ARICA...
Tenemos por lo tanto, que en un periodo de casi 20 años, se sucedieron una serie
de tomas de terreno que paulatinamente fueron dando origen a los distintos
sectores poblacionales del Cerro La Cruz, partiendo por la que le da su nombre,
continuando, con la Población Baquedano, luego Fuerte Ciudadela y
posteriormente la Miramar. Lo que vino posteriormente en la segunda mitad de los
años 70 y durante la década de los 80, se limitó básicamente a la
autoconstrucción y mejoramiento de las viviendas levantadas a partir de estos
asentamientos.
Del mismo modo paulatino, en la década de los 70 en adelante, se fueron
resolviendo las necesidades y problemas vitales de este sector poblacional. Se
pudo incorporar los servicios básicos de alcantarillado y agua potable, las
instalaciones eléctricas y alumbrado público, así como el acceso a la telefonía.
También en este período, se resolvió la entrega de títulos de dominio.
A partir de los años 90, con el apoyo del SERVIU, se fueron materializando, vía
subsidio, proyectos habitacionales tendientes a mejorar la infraestructura
levantada, apoyando en la construcción de cocinas y baños, techos y cierres
perimetrales. Ya en la primera década del siglo XXI, se construyeron nuevos
asentamientos poblacionales, como lo son el sector de la Miramar II y el Conjunto
Habitacional de Los Miradores, gran parte de ellos habitados por personas que
desde siempre han vivido en el Cero La Cruz, correspondiendo en su mayoría a
los hijos y nietos de los primeros pobladores que participaron en las tomas de
terreno y fundación de este histórico sector poblacional de Arica.
1.2 Organizaciones y Actores Relevantes Asociados a la Intervención Comunitaria.
1.2.1 Dirección de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Arica.
La Dirección de Desarrollo Comunitario – DIDECO constituye una de las
principales instituciones de la Municipalidad, particularmente en todas aquellas
tareas relacionadas con detectar y resolver las necesidades y problemas de los
vecinos y organizaciones comunitarias, fundamentalmente de los sectores más
vulnerables de la comunidad.
Actualmente, la DIDECO de la Municipalidad de Arica, está a cargo de la
Trabajadora Social, Eva Maturana Gamero. Funciona en calle Belén N° 1693
De acuerdo al Art. 22 de la Ley Orgánica Municipal, las funciones de la Dirección
de Desarrollo Comunitario – DIDECO, que se determinan en su estructura
orgánica son tres:
a. Asesorar al Alcalde y Concejo Municipal en la promoción del desarrollo
Comunitario.
b. Prestar asesoría técnica a las Organizaciones Comunitarias, fomentar su
desarrollo y legalización y promover su efectiva participación en el municipio.
c. Proponer, ejecutar, cuando corresponda- medidas tendientes a materializar
acciones relacionadas con la asistencia social, salud pública, protección
del medioambiente, educación y cultura, capacitación, deporte y recreación,
promoción del empleo y turismo.
1.2.2 Fundación para la Superación de la Pobreza.
La Fundación para la Superación de la Pobreza – FSP, es una institución privada,
sin fines de lucro y con intereses públicos, cuyos orígenes se remontan a 1994.
Manifiesta que superar la pobreza que experimentan millones de chilenos y
chilenas en nuestro país es un desafío de equidad, integración y justicia social.
Asimismo, la FSP establece que es preciso contribuir a la superación de la
pobreza promoviendo mayores grados de equidad e integración social en el país,
que aseguren el desarrollo humano sustentable de las personas que hoy viven en
situación de pobreza.
En 1995, el Consejo Nacional para la Superación de la Pobreza, decide crear el
SERVICIO PAÍS. Este programa, nace con el objetivo contribuir a la superación de
la pobreza y ser un espacio de participación de la juventud en los problemas
sociales del país, se instaló en localidades aisladas y con altos porcentajes de
pobreza, a través de profesionales jóvenes con gran compromiso social.
La idea fue llegar donde la política pública no podía hacerlo y donde había
escasez de profesionales, para ser un puente entre las oportunidades y las
comunidades en pobreza. Desde entonces, las sucesivas generaciones de
profesionales del SERVICIO PAÍS viven y trabajan durante un año junto a
comunidades rurales y urbanas de todo el país, de zonas apartadas y vulnerables
del país, potenciando en ellas sus activos y capacidades, traspasando
herramientas técnicas y mejorando su calidad de vida.
Hoy, los profesionales acompañan, asesoran, generan proyectos y allegan
recursos para las localidades más pobres de Chile, junto a comunidades de
artesanos, pescadores, agricultores, comerciantes y otras, con el importante
apoyo de los municipios de las localidades en las que está presente el SERVICIO
PAÍS.
En sus 16 años de existencia el SERVICIO PAÍS ha experimentado varios
cambios para adecuarse a la dinámica realidad social, pero mantiene su espíritu
inicial en los cientos de profesionales jóvenes que hoy trabajan con gran
compromiso social en más de 100 comunas de las 15 regiones del país.
En la actualidad, el programa ha incorporado ámbitos de acción vinculados a las
áreas clave de desarrollo de las personas. Es así como hoy la FSP implementa el
SERVICIO PAÍS en los ámbitos de Vivienda, Salud, Trabajo, Educación y Cultura.
Más de un 30% de los profesionales que viven la experiencia SERVICIO PAÍS,
decide quedarse a vivir y trabajar en la región y/o localidad donde se desempeñó
en el programa. Por ello SERVICIO PAÍS ha sido un aporte real en la
descentralización del recurso profesional del país.
El SERVICIO PAÍS es un programa de intervención social de la Fundación para la
Superación de la Pobreza. Trabaja en comunidades que viven en contextos de
aislamiento y vulnerabilidad, incorporando modelos innovadores, replicables y
participativos, con el objetivo de contribuir a la superación de la pobreza y a la
formación de profesionales jóvenes.
Desde su creación en el año 1995, todos los años se convoca a los jóvenes
profesionales a participar en SERVICIO PAÍS en diferentes ámbitos del bienestar.
Está presente en todo Chile a través de cientos de profesionales, voluntarios,
practicantes y tesistas que, trabajan, colaboran, analizan y participan activamente
en la desafiante tarea de construir un país sin pobreza.
Para su implementación, SERVICIO PAÍS cuenta con el apoyo de los municipios e
instituciones de acogida de las localidades en las que está presente, y recibe
financiamiento de entidades privadas y fondos públicos provenientes de los
Ministerios de Desarrollo Social, Vivienda y Urbanismo, Educación; y del Consejo
Nacional de Cultura y las Artes.
2. MARCO TEÓRICO DE LA INTERVENCIÓN COMUNITARIA.
2.1 Definiciones Conceptuales de la Psicología Comunitaria
La intervención comunitaria sobre la que versa este trabajo, se enmarca y recoge
fundamentalmente los principios, conceptos y definiciones metodológicas de la
Psicología Comunitaria. En este sentido, se define a esta disciplina como una
rama de la psicología cuyo objeto es el estudio de los factores psicosociales que
permitan desarrollar, fomentar y mantener el control y poder que los individuos
pueden ejercer sobre su ambiente individual y social para solucionar problemas
que los aquejan y lograr cambios en esos ambientes y en la estructura social
(Montero, 1984).
El objeto de estudio de la Psicología Comunitaria, según Leo Mann (1978), puede
dividirse en 3 áreas fundamentales: el análisis de los procesos sociales, el estudio
de las interacciones en un sistema social específico y el diseño de intervenciones
sociales.
Por lo mismo, considerando su definición y objeto de estudio, se puede señalar
que su campo de acción es de carácter interdisciplinario. El accionar del psicólogo
comunitario, será el de un agente de cambio y ese rol estará ligado a aspectos de
detección de potencialidades, de auspicio de las mismas y de cambio en los
modos de enfrentar la realidad, de interpretarla y de reaccionar ante ella (Montero,
1984). Hay que tener presente que ni el Estado, ni la iglesia, y mucho menos el
agente interventor, podrán influir en la gestión de los poderes propios de la
comunidad con la que se trabaje.
Diversas escuelas y enfoques teóricos se han referido a la Psicología Comunitaria.
Así por ejemplo, la Teoría del Estrés Social, propugnada por Bárbara Dohrenwed
(1978), señala que el estrés tiende a causar 3 tipos de cambios con los que el
Psicólogo Comunitario puede trabajar: el fomento del crecimiento psicológico; el
retorno a un estado de tranquilidad pre-stress, y la promoción de la disfunción
patológica.
Por otro lado, para la Psicología Ecológica Transaccional, la salud mental es un
proceso que debe ser promovido a través del reajuste del medio, y no
precisamente desde el individuo.
Para el denominado Neo-conductismo, los individuos dentro de la comunidad
gestionarán por si mismos su transformación y la de su ambiente mediante
refuerzos diseñados en la misma comunidad. Escovar (1980) retoma esta noción
de autogestión, tomando en cuenta otras propuestas teóricas, como por ejemplo
que la formación de un Yo eficaz dependerá de la frecuencia con que el individuo
haya tenido experiencias positivas de control (omnipotencia) sobre el ambiente;
considera la teoría de la Desesperanza Aprendida y la del Foco de Control de
Rotter (1966), según la cual la personalidad supone un continuum cíclico que va
de la internalidad (lo que ocurre en el medio depende de nuestras conductas) a la
externalidad (hay situaciones cuyo control está fuera de nuestra injerencia
individual).3
En este sentido, el mismo Escovar considera que en las sociedades
industrializadas existe una estructura de poder centralizado que subordina a los
sectores menos favorecidos, que dichas posiciones causan alienación,
desesperanza aprendida y la formación de un foco de control de predominancia
externa y como consecuencia de todo esto, se pueden observar
predominantemente en las comunidades, la apatía, la ausencia de participación
política y la inercia.
2.2 Características y Principios de la Psicología Comunitaria.4
3 La Psicología Comunitaria: Orígenes, Principios y Fundamentos Teóricos. Revista Latinoamericana de Psicología 16: 387-400.
Establecidos de modo general los conceptos y aportaciones teóricas de los
diversos enfoques de la Psicología Comunitaria, conviene adentrarse en las
características y los principios fundamentales que ordenan el trabajo de esta
disciplina, a fin de hacer las conexiones con las que se desprenden de la
intervención comunitaria llevada a cabo en el sector del Cerro La Cruz.
* Principios:
Por lo pronto, señalar que son tres los principios fundamentales de la Psicología
Comunitaria. A saber:
1. Autogestión de los sujetos que constituyen su área de estudio, es decir a
que toda transformación repercute sobre todos los individuos involucrados en la
relación comunitaria. Desde este punto de vista, conviene tener presente que una
comunidad es un grupo en constante evolución y cambio dinámico, que es anterior
al observador.
2. El centro de poder o empoderamiento recae sobre la comunidad,
contraponiéndose a cualquier forma de paternalismo, autoritarismo o
intervencionismo. En función de lo mismo, por desarrollo comunal se entiende el
producto de la acción comunal, organizada para resolver sus problemas, utilizando
todos los recursos.
3. La unión entre la teoría y la práctica son fundamentales para lograr una
acción integradora y comprensión verdadera de la situación. En la psicología
comunitaria, los investigadores y sujetos están del mismo lado en la relación de
estudio, pues ambos forman parte de la misma situación y evolucionan en
conjunto en la intervención.
* Características:
4 Tyler,F.B.(1984) La Psicología Comunitaria y sus implicaciones para los países en vías de desarrollo. Revista Latinoamericana de Psicología. Vol.16 No.2 Edit. ABC Bogotá 291-307.
Tratándose de aquellos aspectos y componentes teóricos y metodológicos que
caracterizan a la Psicología Comunitaria, se puede señalar que con la creación de
esta disciplina, se han presentado muchas oportunidades para desarrollar nuevas
perspectivas que han permitido incluir al psicólogo como un participante activo en
el desarrollo de los recursos de la comunidad.
Por otro lado, la psicología comunitaria puede tener varios puntos de referencia.
Puede ser vista como una extensión de la psicología clínica, en donde su papel es
el de un recurso terapéutico para pacientes individuales y para grupos en
tratamiento en una comunidad geográfica específica.
La psicología comunitaria también puede ser vista como equivalente de la salud
mental comunitaria. Aquí el término se refiere a la organización de los servicios
comunitarios existentes a los múltiples niveles de profesionales y no profesionales
para la prevención de los trastornos mentales. Esta última definición recalca la
misión y las prácticas de la salud pública en contraposición con la medicina clínica
clásica.
La psicología comunitaria puede referirse también a aquellos problemas
psicológicos y sociales que pueden ser estudiados por los métodos establecidos
en las ciencias de la conducta. En esta definición, el término psicología
comunitaria representa un conjunto de temas a investigarse y evaluarse por un
grupo de psicólogos, sociólogos y especialistas urbanos.
2.3 El Rol y Capacidades del Psicólogo Comunitario
El psicólogo comunitario debe hacer bien al menos una cosa, debe ser capaz de
ser terapéutico con los individuos, de organizar un servicio comunitario, de
estudiar un problema social complejo, o de crear una comunidad confortable para
otros. Sin una capacidad reconocible habrá pocas oportunidades para que el
psicólogo comunitario esté en posición de resolver problemas en la comunidad.
La expresión de "capacidad" se define como la manera de que el psicólogo
comunitario se relaciona con la comunidad, ya sea que esté conociendo los
conflictos de roles en las organizaciones de la comunidad, ayudando en la
selección del personal para un proyecto específico, o entrenando trabajadores
para el desarrollo de la comunidad.
La capacidad, es la característica desde la cual se desprenden otras. En el
desarrollo de los profesionales he observado una tendencia a utilizar la técnica del
reflejo en gran escala y a sentirse como una fuente inagotable de autorrealización.
Las comunidades requieren que sus problemas se resuelvan, hay un niño que
está siendo maltratado, una ley que afecta la esfera psicoemocional de los
jubilados y que necesita revocarse, hay alguna decisión que tomar. El psicólogo
comunitario deberá estar capacitado para enfrentar el conflicto y deberá tener la
habilidad suficiente para configurar una forma de resolución sistemática.
El psicólogo comunitario busca el escenario en donde su creatividad puede tener
fuerza y expresión. La perspectiva ecológica ofrece algunas sugerencias para
elegir los contextos donde puede expresar su capacidad.
El aprendizaje de una habilidad por parte del profesional tiene otra utilidad, y es
que puede y debe ser transmitido a los miembros de la comunidad anfitriona,
proporcionando de esta manera una habilidad a la localidad.
El enfoque ecológico requiere que las aptitudes sean transmitidas y no solamente
premiadas. Esto también estimula al psicólogo a aprender como traducir y variar
sus habilidades de un lugar a otro.
La hipótesis de la perspectiva ecológica es que el psicólogo comunitario adapte
sus aptitudes a las demandas de diferentes entornos psicosociales. No basta con
ser suficiente o ser competente, él Psicólogo Comunitario debe comunicar y
expresar sus habilidades a fin de que éstas sean adoptadas por los recursos
locales. Para proporcionar bienestar ecológico, el psicólogo comunitario debe
interesarse en la localidad.
* Creación de una identidad ecológica:
Luego de que se aprenda alguna habilidad y se hagan esfuerzos para que los
miembros de la comunidad adopten dicha habilidad, el psicólogo comunitario
puede comenzar a desarrollar la cualidad de identificarse con la comunidad total.
La perspectiva ecológica propone que parte de la identidad del psicólogo
comunitario debe estar relacionada con la comunidad natural con la que está
trabajando.
El psicólogo comunitario deberá estar involucrado directamente con la comunidad.
El psicólogo comunitario debe definirse a sí mismo como poseedor de un rol
eminentemente profesional y en su entorno circundante ayudar a acelerar la forma
como debería involucrase para diagnosticar los diferentes contextos sociales que
son parte de la comunidad. El psicólogo comunitario, como ecólogo, necesita
involucrarse emocionalmente para emprender su camino hacia los diversos
ambientes de la comunidad.
Cuando el Psicólogo Comunitario decide ser útil en una comunidad, este requiere
un gran interés y afecto hacia la comunidad, para ser capaz de incursionar hasta
en las zonas más difíciles.
Construir una eco-identidad no significa derramar sentimientos positivos por todos
los rincones y esquinas de la comunidad. Se refiere más a interesarse lo suficiente
en la comunidad a fin de que todos sus sectores sean explorados, observados y
digeridos.
El psicólogo comunitario, según dice la tesis ecológica, no puede entender sobre
qué problemas trabajar, a menos que vea las diferentes áreas geográficas y sepa
algo acerca de cómo estas áreas afectan el proceso político y como están inter-
relacionadas las sub-comunidades. Su amor hacia la comunidad es expresado
mediante su participación dinámica y sus intentos de desenmarañar los embrollos
y las sutilezas de la comunidad. Tiene que vincularse lo suficiente como para
trasladarse más dinámicamente en la comunidad.
Verdaderamente se requiere de una gran firmeza para internarse en una
comunidad, para captar el rango de conductas que se dan, los estilos de vida, las
formas de comportamiento comunitario, su cultura, antropología y los conflictos,
sin volverse inmune ante su diversidad y ver solo un caos.
* Tolerancia hacia la diversidad:
Cuando el psicólogo comunitario ingresa a una comunidad seguro de su
capacidad y de su afecto, y se inserta en los diferentes contextos de la comunidad,
es probable que encuentre voluntad y reacción ante la adversidad, sujeta a prueba
y análisis situacional, pero jamás entrará en tela de duda su entrega y
profesionalismo.
El Psicólogo Comunitario deberá manejar una amplia perspectiva para saber cómo
comparar varias culturas y como obtener más información acerca de su historia y
de sus expectativas en cuanto a resultados futuros de la comunidad.
La habilidad para observar las diferencias entre personas y grupos resulta
absolutamente necesaria en la búsqueda de alternativas comunitarias. Captar y
entender esta variabilidad es importante porque nos ofrece medios para
pronosticar la dirección del desarrollo futuro de la comunidad.
La habilidad del psicólogo comunitario se refleja en su capacidad de observar
variantes en la manera como las personas enfrentan a una tragedia, como
confrontan las desigualdades sociales, como inician un proceso legal, como
median los conflictos, como resuelven sus diferencias y celebran las buenas
oportunidades.
Existen diversos recursos que podrían contribuir al desarrollo de la comunidad,
pero es evidente que los recursos deben administrase al igual que todos los
sistemas orgánicos. Esta característica del psicólogo comunitario representa su
interés por comprender como se manejan y como se relacionan estos recursos.
El Psicólogo comunitario deberá entender la forma en que estos recursos están
asociados, o la forma como se podrían relacionar potencialmente; es mejor
aprender a manejar los recursos con los que cuenta la comunidad.
Esta característica representa los contextos sociales que pueden relacionar los
adultos con los jóvenes, cuáles servicios comunitarios pueden trabajar juntos para
resolver un problema, y qué áreas específicas de la comunidad puede esperarse
que trabajen en determinados problemas.
La tolerancia por la diversidad no es el sinónimo de una actitud de "sábelo-todo",
la tolerancia por la diversidad es la habilidad para poder trabajar con recursos que
ayuden a asegurar opciones que prolonguen la vida de una comunidad.
Representa un esfuerzo activo múltiple para impulsar a la comunidad a hacer
planes para su futuro.
* Gestión y Administración de Recursos y Variables:
El psicólogo comunitario maneja activamente una variedad de recursos a fin de
contribuir con la comunidad total. Trabaja en la conformación de un proyecto que
le permitirá responder ante un gran número de personas que discrepen con él, y
para minimizar sus contribuciones negativas a la comunidad.
El psicólogo comunitario puede asumir el rol de otros e ir más allá de los roles
expresivos y de las posturas que con frecuencia exhiben las personas. Debe ser
capaz de ponerse por encima del rol estereotipado y de no ser frenado por las
actitudes defensivas, de oposición o negativas de algunas personas, sino ir más
allá y buscar las habilidades y el talento.
El Psicólogo debe ser capaz de evaluar rápidamente a las personas en un
contexto natural y relacionarse con ellos con sencillez, respeto, consideración,
pero también con firmeza y liderazgo.
El Compromiso de Tomar Riesgos:
La característica de comprometerse a tomar riesgos es particularmente difícil para
la mayoría de los profesionales, pero se vuelve más crítica si el psicólogo
comunitario va, de hecho, a ser un recurso para la comunidad.
Tomar riesgos no se refiere a cometer actos irresponsables, impulsivos o a la
exteriorización de un capricho tozudo. Tomar riesgos, se refiere a convertirse en
un defensor de una causa real, común y ayudar a la comunidad a salir de su
situación problemática y estática actual. Significa además, participar con los
ciudadanos en los programas sociales que pueden fracasar o fallar por los
supuestos.
Tomar riesgos significa apoyar a una persona marginada, proponer cambios en
paradigmas establecidos en un sistema social; significa tomar una posición
profesional y personal en una cuestión debatible y tratar de comportarse en tal
forma que las personas con un posición socioeconómica limitada, que son ahora
débiles en lo económico y en lo político, influyan en la manera que el psicólogo
comunitario utiliza su tiempo, en la misma medida que los más afortunados e
independientes.
El Psicólogo Comunitario debería brindar apoyo real a un grupo marginal. El valor
de comprometerse a tomar riesgos significa poner a un lado la necesidad de logro
personal del profesional y la aspiración de apostar solo a los ganadores.
Comprometerse a tomar riesgos afecta no solo las cuestiones personales sino que
también incluye un compromiso con los proyectos, y situaciones difíciles de la
comunidad.
El psicólogo Comunitario siempre estará listo para asumir un nuevo riesgo. El
compromiso de tomar riesgos, por tanto, requiere que el psicólogo participe en el
trabajo comunitario cuando la recompensa no está definida, y cuando puede haber
deserción o aborto del proyecto.
* Equilibrio Metabólico de Paciencia y Fervor.
Esta característica, está más relacionada con el estado de salud y el estado de
ánimo del Psicólogo Comunitario. Ser profundamente útil requiere de ciclos de
paciencia, tolerancia y fervor para lograr metas a largo plazo, alternados con
ciclos de entusiasmo para cumplir los objetivos a corto plazo. El Psicólogo
Comunitario deberá ser demasiado paciente o demasiado entusiasta. Aprender a
equilibrar estas energías demanda del trabajador comunitario una dosis de
autoayuda.
No es una simple cuestión de ser rápido o lento, o de saber cuándo equilibrar la
expresión de ambas habilidades, el psicólogo comunitario debe ser capaz de
transmitir esta condición emocional positiva a los demás y deberá también tener
influencia política cuando otros elementos en la comunidad expresen su punto de
vista.
El psicólogo comunitario necesita tener una idea realista de los obstáculos para el
cambio. Es importante saber cuánta energía se gastará para modificar o cambiar
para superar el problema.
Debe saber cuándo movilizarse y cuando detenerse en el trabajo comunitario;
aquello implica aprender cómo llegar de una meta a otra, implica conocer la clase
de recursos que se necesitan en un momento determinado para resolver el
problema, e implica la habilidad para definir el problema sobre el cual se deben
enfocar las energías.
El trabajo comunitario debe ser clarificado y sostenido mediante la comunicación y
participación solidaria de los participantes de tal manera que compartan
generalmente sus éxitos y sus triunfos, y se apoyen mutuamente en las buenas y
malas
Una de las situaciones más calamitosas es ver a un profesional bien entrenado
atrapado en un ciclo metabólico con saldo negativo, o demasiado enajenado y
pesimista. Sin un ambiente cálido, positivo, el mismo metabolismo del psicólogo
comunitario decaerá.5
Si el psicólogo comunitario es incapaz de crear un ambiente positivo y proactivo
para sí mismo, probablemente debe posponer su trabajo comunitario hasta que
pueda construirlo.
* Renuncia al prestigio y al reconocimiento:
El psicólogo Comunitario jamás deberá buscar la atención ni los aplausos del
público por sus servicios; lo suyo no es un acto circense ni algo por el estilo; con
mucha frecuencia los profesionales tienen una frágil vanidad y quieren asegurar
que se les dé crédito y reconocimiento por lo que hacen. Esta necesidad de
obtener un reconocimiento explícito por su trabajo muchas veces significa que los
profesionales buscan los problemas fáciles y de corto alcance, que puedan tener
un resultado evidente y definitivo.
Cuando el psicólogo comunitario es capaz de trabajar en las cuestiones más
difíciles y problemáticas, con mucha frecuencia lo hace en silencio, a paso lento,
sin bombos ni platillos y como ciudadano.
En el trabajo comunitario el éxito no es personal. Lo que debe reafirmarse es que
se necesita un nuevo conjunto de criterios para el trabajo científico, criterios para
la evaluación de ambientes naturales que conduzca a un tipo de ayuda real y útil
para los trabajadores comunitarios. No es un buen trabajo comunitario la
divulgación del Currículo Vitae, ni promoción personal, aquello es vanidad y a
veces consumo.
5 SERRANO-GARCIA, Y. (1992) Intervención en la investigación su desarrollo. En Y. Serrano-García y W. Rosario-Collazo (coords) Contribuciones puertorriqueñas a la psicología social comunitaria. San Juan. Puerto Rico. EDUPR, 211-282
2.4 Enfoque Teórico y Metodológico en la Situación de Intervención Comunitaria.
* La Perspectiva Ecológica:
La psicología comunitaria también puede representar un objeto para crear un
ambiente social que ofrezca a sus miembros un sentimiento de comunidad.
En este sentido, una de las piedras angulares al adoptar la perspectiva ecológica
es que esta se enfoca al contexto local. La premisa de la perspectiva ecológica es
que los servicios comunitarios como intervenciones en una comunidad específica,
debieran contribuir al desarrollo de la comunidad.
Desde este punto de vista, la perspectiva ecológica constituye la evaluación de un
escenario natural a fin de rediseñar el contexto que gira en torno a un problema
social, de manera que un problema comunitario específico se altere a medida que
el medio ambiente que lo contiene también se modifica. La perspectiva ecológica
ofrece la posibilidad de no enfocarse únicamente a los efectos sino a las causas
sistemáticas.
El adoptar la perspectiva ecológica significaría desligar el enfoque en nuestras
comunidades de nuestras aspiraciones e intereses personales, o institucionales, y,
en lugar de ello, convertir las circunstancias y los eventos locales en el objetivo
importante de nuestro trabajo. Aquello significaría hacer cosas nuevas y
diferentes, conocer la complejidad de la comunidad como un todo a fin de
identificar los talentos y recursos que todavía están presentes. Significa identificar
a aquellas personas que se interesan en su comunidad.
El observar a una comunidad ecológicamente significativa es mirar cómo se inter-
relacionan las personas, como se manejan sus roles, las organizaciones y los
eventos. Si podemos ver la comunidad como una serie de sistemas inter-
relacionados, tenemos una mejor oportunidad de diseñar proyectos, sistemas y
servicios que se aproximen a las necesidades de la comunidad.
El programa ecológico puede establecerse desde la base en la comunidad, y no
restringirse, únicamente a un grupo de profesionales o a un estrato social. La
perspectiva ecológica aclara que si nos situamos en el interior de un contexto
social, es más probable que hagamos un esfuerzo para resolver un problema
social en la comunidad, y no simplemente ofreceremos una actitud adecuada con
nuestras habilidades profesionales.
Uno de las mayores dificultades en el suministro de servicios humanos es la
resistencia de los profesionales a trabajar sobre problemas genéricos o sociales.
Ciertamente, los problemas de la pobreza, el racismo, y la contaminación van más
allá de nuestras capacidades y perspectivas. El desarrollo ecológico de una
comunidad significa que el profesional debe tener el deseo de desarrollarse con su
comunidad. Debe ser capaz de dejar su molde profesional y adherirse al
sentimiento de muchas personas y a los recursos que éstas posean.
Proporcionar bienestar ecológico significa ayudar a desarrollar los recursos
naturales de una comunidad. El bienestar no representa la ausencia de
enfermedad en los individuos, el bienestar se concibe como el desarrollo y la
creación de recursos dentro de la comunidad.
Para la perspectiva ecológica los criterios sufren una modificación y se orientan
hacia las inter-relaciones de los seres humanos, hacia la forma en que los
recursos prevalecen se fortalecen, hacia la manera en que las sub-unidades de la
comunidad pueden desarrollarse y evolucionar, de tal manera de que la
comunidad se adapte a nuevas influencias, hacia el cómo las comunidades
múltiples y más pequeñas se suceden unas a otras a través del tiempo.
Percibir a la comunidad como un conjunto complejo de recursos, en la que
determinadas restricciones impiden el desarrollo de la comunidad local, estas
restricciones relacionadas con la pobreza o con la sobre abundancia,
posiblemente representan una restricción, que en la mayoría de los casos son
debidos a la falta de determinación de las autoridades superiores.
Al fabricar un diseño aplicado al progreso de la comunidad, éste puede adaptarse
no sólo al problema como lo define el profesional, y no únicamente a los intereses
de un subgrupo, sino que se pueden desarrollarse como un programas
comunitario que modifique los estilos de vida de la comunidad total y su desarrollo
futuro.
Se podría entonces crear un programa de salud mental comunitaria para
proporcionar servicios de salud mental directos a una población en particular,
siendo los miembros de las profesiones de la salud mental quienes tomarían esta
iniciativa. Este programa de servicios podría desarrollarse, con el propósito
específico de crear nuevos recursos comunitarios al mismo tiempo que se
proporcionan servicios a las personas que los necesitan. Una intervención
ecológica, entonces, incluye los medios para que la comunidad funcione como un
mejor ecosistema al resolver un problema comunitario, enfocándose en dos
procesos: solucionar un problema y desarrollar concomitantemente la comunidad.
Este proceso incrementa la satisfacción tanto de los ciudadanos como de los
profesionales, y mejora la forma de vida de la comunidad.
3. PROPUESTA DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA EN ARICA
3.1 Marco Teórico.
La gran mayoría de las experiencias de intervención comunitaria que se han
llevado a cabo y que se vienen realizando en Arica, particularmente a partir de
trabajos de investigación de determinadas cátedras universitarias o de prácticas
profesionales de carreras del área de las Ciencias Sociales, desarrollan o aplican
consciente o inconscientemente, el método o modelo de la Investigación-Acción-
Participación.
Precisamente, el desarrollo metodológico ha ido a la par con la práctica o trabajo
en terreno. La Investigación-Acción-Participación ha surgido del cuestionamiento
de métodos que fragmentaban la realidad, cuantificaban la subjetividad y
alienaban u oprimían a las personas participantes. Las experiencias comunitarias
chocaban con estos modelos. Por tanto, la participación, definida en diversas
formas, y la relación indisoluble investigación-acción, caracterizan a la disciplina
en todas partes.
La Intervención Comunitaria es necesaria, y potencialmente realizable, en
cualquier territorio o comunidad. Se concibe como una propuesta “política” de
interés general y no limitable a comunidades particulares con grandes
necesidades o en situaciones críticas. Por lo mismo, muchos programas
gubernamentales aplican sus principios precisamente con el propósito de mejorar
o modificar las políticas sociales existentes, en las que se privilegia un enfoque
asistencialista, en la que las personas se denominan “usuarios”, excluyendo un rol
más activo de la ciudadanía.
La Intervención Comunitaria en nuestro país, recalca la experiencia práctica. A
partir de conceptos vinculados con el desarrollo comunitario, la educación popular
con énfasis en la perspectiva de Paulo Freire y las experiencias en salud mental
comunitaria llevadas a cabo en Consultorios Municipales, se han realizado
intervenciones en organismos del servicio de salud, en comunidades geográficas
de nivel socio-económico bajo y con organizaciones comunitarias juveniles,
culturales y religiosas.
3.2 Intervención Comunitaria en el Sector del Cerro La Cruz.
Considerando el proceso de intervención social del que da cuenta este informe y
trabajo, se puede señalar que como Psicólogo Comunitario se promoverá el
Desarrollo Comunal, entendido este desarrollo como el producto de la
organización y autogestión de determinado grupo en función de sus propios
recursos y cuyo objetivo es resolver toda clase de problemáticas internas.
Por lo tanto, este desarrollo supone la presencia de 5 factores:
1) Un Catalizador, o agente promotor del cambio, que puede o no pertenecer al
grupo.
2) La Autonomía del grupo o comunidad, es decir, mantener la centralización y
control del desarrollo.
3) La Prioridad de las necesidades o problemáticas que se deben abordar.
4) La Realización u obtención de determinados logros en la perspectiva del
cambio social.
5) Determinados Estímulos, que permitirán el reforzamiento de cada logro, que
buscan finalmente hacer sostenible el cambio.
Los proyectos de intervención comunitaria, como los que llevan a cabo consciente
o inconscientemente instituciones como la Fundación para la Superación de la
Pobreza – FSP, y la DIDECO de la Municipalidad de Arica en el sector del Cerro la
Cruz, contribuyen notablemente a mejorar su estigma social de población
peligrosa. A partir de la constatación de situaciones de vulnerabilidad, las
relaciones sociales se pueden tornar frágiles. La convivencia entre personas y
grupos distintos no puede darse por supuesta, ni tampoco la hostilidad. Es
necesario adentrarse en los diversos grupos o comunidades para averiguarlo,
alentando, en un ejercicio consciente, la participación ciudadana, el
involucramiento de todo el entramado de sujetos presentes y activos de un
determinado entorno.
La tarea Comunitaria Social en este caso, consiste en la capacidad de desarrollar
y generar recursos para la comunidad desde su propia gestión, desde sus propias
necesidades, sus propias vivencias y sus actores sociales.
Como psicólogos comunitarios, en tal virtud, actuaremos como un igual en su
trabajo, de tal manera que el principal lema de trabajo esté inspirado por la
comunidad.
3.3 Metodología de la Intervención.
3.3.1 Articulación de Equipos Multidisciplinarios.
En el caso particular del Cerro La Cruz, este modelo se fue configurando mediante
la articulación de diversos actores, provenientes de diversas disciplinas y prácticas
sociales. Esta articulación se tradujo en la conformación de una red de
profesionales que ante todo se busca que los habitantes de los sectores
intervenidos, rescataran su memoria histórica para potenciar y reimpulsar la
participación de los vecinos en diferentes proyectos e iniciativas.
Se propone trabajar con equipos multidisciplinarios de trabajo, interesados en
reconstruir y promover recursos sociales nacionales y transmitir conocimientos y
destrezas. El plan de intervención revela la importancia de la participación
comunitaria en la planificación e implantación de la intervención realizando
identificaciones de necesidades mediante entrevistas, encuestas, asambleas y
foros. Las actividades, en algunos casos pueden ser registradas
audiovisualmente.
3.3.2 Enfoque Metodológico
En términos específicos, se trata de una metodología participativa y comunitaria
que hace de la participación el hecho central. Este planteamiento metodológico se
sitúa de manera decisiva en el terreno de la democracia y, en particular, de la
democracia participativa como elemento fundamental de integración, desarrollo y
profundización de la democracia formal y representativa.
La intervención comunitaria se caracteriza, entre otros aspectos, por la
incorporación de los recursos naturales de las personas, de sus familias y de
grupos juveniles culturales existentes en el Cerro La Cruz, en los procesos de
resolución y prevención de los problemas sociales. A veces, la idea de trabajar en
la comunidad y en lo comunitario parecía perderse en la complejidad, la
imprecisión y la idealización con la que a veces se aborda una intervención.
De este modo, poder incentivar al mayor número de pobladores del Cerro la Cruz
a participar, con apoyo de profesionales del Servicio PAÍS Cultura, de Instituciones
Públicas como DIDECO y CONAF, más las organizaciones territoriales, como las
Juntas de Vecinos, Jardines Infantiles y Escuela, durante el período de
intervención, llevando a cabo diversas acciones tendientes a recuperar espacios e
iniciativas artísticas culturales existentes en las diversas poblaciones, ello con el
fin de aumentar la participación ciudadana y el sentido de pertenencia,
revitalizando de este modo la identidad y patrimonio cultural que posee el Cerro La
Cruz.
Realizar talleres con la finalidad de levantar algunas propuestas de participación,
como la reactivación de iniciativas que permitan intervenciones de carácter
artístico cultural, donde sus habitantes se sientan identificados con el entorno que
los rodea. Como ejemplo de ello, mencionar la reapertura del Galpón de la Junta
Vecinal N° 12; el embellecimiento del pasaje Ventanas y la plaza de la población
Fuerte Ciudadela.
Otra de las iniciativas que se pretende revitalizar es aquella que nace desde la
Escuela General Pedro Lagos Marchant, donde la agrupación radial denominada
“La Voz del Cerro”, integrado por docentes y estudiantes del establecimiento han
postulado a los fondos concursables del Consejo Regional de la Cultura y las
Artes, con la finalidad de potenciar las habilidades artísticas de las niñas y los
niños viéndolo como un factor protector dentro del contexto de vulnerabilidad de la
infancia.
Como se dijo, todas estas iniciativas y propuestas se llevaran a cabo, formando
parte del trabajo de intervención comunitaria, que coordinadamente han venido
llevando a cabo la Fundación para la Superación de la Pobreza a través del
Programa Servicio PAIS Cultura y la DIDECO de la Municipalidad de Arica.
3.4 Metodología: Entrevista a Actores Relevantes Funcionarias de DIDECO.
3.4.1 Entrevista a Funcionarias de DIDECO.
En función de este trabajo de intervención comunitaria, se estableció una
entrevista semiestructurada con dos funcionarias de la DIDECO, con el objeto de
conocer las acciones e iniciativas que se vienen desarrollando desde esta
institución municipal en el sector de Cerro La Cruz, particularmente en la Junta
Vecinal N° 12 y en la que corresponde a la población Miramar.
De este modo, con fecha 19 de Mayo del presente año, se entrevistó en terreno a
las Trabajadoras Sociales, Paulina Brovim y Jubitza Chávez Guajardo. Ambas
refieren que han trabajado en distintos programas de intervención comunitaria
para favorecer a la comunidad del sector Cerro La Cruz, enfocados hacia la
superación de la pobreza.
La funcionaria Paulina Brovin, señala que en la actualidad trabaja en conjunto con
la Dirigente de la Junta Vecinal N° 12 Cerro La Cruz, en un comedor común para
el adulto mayor, donde habitualmente asisten personas de escasos recursos, que
se encuentran en situación de vulnerabilidad social, beneficiando con entrega de
alimentación a gran cantidad de pobladores de este sector.
La Trabajadora Social, señala que dicho comedor funciona desde hace 27 años,
teniendo como propósito fundamental ayudar a la Comunidad, manifestando que
hubo un momento en que ese Centro iba ser clausurado por falta de recursos,
pero por fortuna no fue así, gracias a las diligencias efectuadas por DIDECO,
haciendo presente que se trabajó en conjunto con la Dirigente y pobladores del
sector para conseguir una Subvención Municipal a través del Ministerio de
Desarrollo Social, a fin de darle a este Proyecto, logrando que este siguiera
beneficiando a personas con riesgo social y de escasos recursos.
La metodología de trabajo comunitario utilizado está constituido preferentemente
por las visitas en terreno, por el apoyo en la Gestión Vecinal, así como los enlaces
directos con el Sr. Alcalde y Jefe de Gabinete, cuando la situación requiera la
intervención de la máxima autoridad municipal.
A continuación la Trabajadora Social, refiere que las problemáticas que más se
dan en el sector son el tráfico y consumo de drogas, la violencia intrafamiliar - VIF,
vulnerabilidad socioeconómica, los déficits en el acceso a la salud, un gran
número de personas con ciertas discapacidades. Señala además, que se necesita
reforzar los lazos a nivel empresarial, con la finalidad de ayudar económicamente
a este sector por que los recursos son muy pocos y mal dirigidos, por las
entidades encargadas.
Por otro lado, la Trabajadora Social, Jubitza Chávez, del mismo modo que su
compañera, señala que la metodología más factible, es la entrevista y visita en
terreno al poblador, para la recolección de información y para posterior llenar
Ficha de Protección Social. Es así como se hacen sesiones de visitas y
acompañamiento, apoyo familiar, apoyo laboral para las personas mayores de 18
años que se encuentren en situación de cesantes.
Ambas indican que el mayor desafío institucional y profesional es el
empoderamiento de la gente, para que internalicen que para provocar un cambio
de las múltiples situaciones de vulnerabilidad, se requiere la mayor participación y
educación posible, a través de capacitaciones y talleres, así como incorporarse a
los programas de términos de educación básica.
A grosso modo, refiere cómo operan en terreno, indicando que se levanta
información relevante que luego es analizada para reportar tanto a la Jefatura de
DIDECO así como a la persona encargada de la Secretaría Regional Ministerial de
Desarrollo Social – MIDESO, quien posteriormente toma contacto con la institución
ejecutora de determinados programas destinadas a abordar dichos problemas y
necesidades, incorporando en esta cadena de trabajo social comunitario a otros
organismos tanto públicos, como el FOSIS Regional, el Servicio Nacional del
Adulto Mayor – SENAMA, como privados, especialmente la Fundación para la
Superación de la Pobreza – FSP.
Entre estos programas se encuentran el Chile Solidario, el Programa Ético
Familiar, el Programa Puente, el Programa Vínculos, destinado especialmente al
adulto mayor, y el Abriendo Caminos. Se suman también al Programa “Quiero Mi
Barrio” que es ejecutado por el MINVU.
3.4.2 Entrevista al Director Regional Fundación para la Superación de la Pobreza
El día martes 19 de junio del año en curso, siendo las 10:50 horas, me trasladé
hasta la Avenida 21 de Mayo N° 643, oficinas N° 5 y 6, de la comuna de Arica,
donde se encuentran las oficinas de la fundación privada sin fines de lucro de
nombre “Superación de la Pobreza”, la cual existe, desde hace ya veinte años,
donde se toma contacto con su Director Regional, don Edwin Briceño Cobb, quién
en la ocasión, se hizo acompañar de Cristian Orellana, el cual trabaja en el área
de Propuesta País, por cuanto, ellos como fundación no solamente tienen el
trabajo con profesionales en intervención social, sino que además, tienen una
complementariedad a través del levantamiento de aprendizaje y proponiendo
propuestas públicas.
Continúa el señor Briceño señalando que, principalmente se encuentran
trabajando con un programa de intervención social, denominado “Servicio País”,
explicando que lo que hace principalmente este programa, es contratar a jóvenes
profesionales, para trabajar con intervenciones sociales en algunos ámbitos de
bienestar, que pueden ser en Educación; Salud, Trabajo, Cultura o estabilidad,
haciendo saber, que afortunadamente estas propuestas han tenido eco,
independiente del Gobierno de turno.
Al ser consultado el señor Briceño respecto de qué modelo de programa le ha
dado resultado, indicó que el programa que les ha dado muy buenos resultados,
es el denominado “Servicio País”, que es el principal programa con el cual partió la
fundación, la que se inició por allá por el año 95, y nació como consecuencia de un
consejo asesor presidencial para la superación de la pobreza, donde el presidente
de la época, convocó mucha gente, un total de veinticinco personalidades de
diferentes ámbitos, con la finalidad de evaluar cómo estaba abordando la pobreza
Chile.
Luego de que se recuperara la democracia, el consejo que generó un informe que
fue bastante crítico, por cuanto en aquellos tiempos, teníamos un 35% de la
población en situación de pobreza y pobreza extrema, y luego de que se entregara
el documento, y terminara la comisión, algunas personas quisieron ir más allá y
fue así como surgió la fundación, como una alterativa autónoma y critica, pero
principalmente complementaria con algunas políticas públicas. La idea principal
era descentralizar un poco el conocimiento, por cuanto, si Chile es un país
centralizado, el capital humano profesional especializado, lo es aún más.
Al ser consultado el Director Regional de la FSP, respecto de cuáles a su juicio
son los principales aciertos que llevan al éxito a la fundación que dirige, manifestó
lo siguiente:
- La contratación de profesionales jóvenes, sin que necesariamente tuviesen
experiencia, lo más importante, era contar con el compromiso de que ellos se
fueran a vivir a los diferentes rincones de nuestro país, a vivir en terreno las
diferentes experiencias.
- Idealmente, que los profesionales vivan en el lugar, por cuanto esto genera
vínculos, por cuanto sienten que ellos mismos están haciendo sus cosas, y que no
viene un foráneo a trabajar por ellos.
- Que estos profesionales, tuviesen un constante y estrecho contacto con las
fuerzas vivas de la comuna, a fin de construir rápidamente lazos redes de
confianza, que permitieran avanzar rápidamente en la problemática y de esta
manera, captar su compromiso.
- Que, la información levantada de manera primaria y secundaria, luego fuese
contrastada o validad con la misma comunidad, cosa que este insumo sea lo más
fidedigno posible y a la vez, representativo.
- Reconocer que existen capacidades y recursos en el sector, por muy
empobrecida que esté, logrando de esta manera, que estos recursos, sean
acercados a la estructura de oportunidades, por cuanto, en muchas ocasiones, la
gente desconoce que posee estos recursos.
- Determinar de manera clara las necesidades a las que apunta la intervención.
- Hacerlos participes de las actividades, a fin de que se logre el empoderamiento
de los actores.
- No abocarse a atacar el problema de manera individual.
Asimismo, al ser consultado el señor Briceño respecto de cuáles a su juicio son ls
falencias que ha detectado, manifestó lo siguiente:
- El problema que tienen mayormente las políticas públicas, es su estandarización,
y la explicación a esto, obedece a que lo que resultó en Punta Arenas, en Arica es
inaplicable.
- La falta de medición en el proceso de ejecución, no se sabe su resultado, sino
hasta que terminan, y lo que es más, algunas ni siquiera alcanzan a llegar a
término.
- En muchos de los casos, quienes los aplican y supervisan, no son sus
diseñadores, generalmente están a cargo de los Gobiernos comunales, o
Regionales, y sus dotaciones no alcanzan a cubrir la demanda.
- La mala difusión de los programas, mucha gente no se entera de que existen.
- La falta de acceso a los mismos, por cuanto, por lo general se encuentran en la
Internet, pero en muchos lugar aún existen problemas de conectividad.
3.4.3 Entrevistas a pobladores del sector Cerro La Cruz
Nombre: Bernarda Cisterna.
Dirección: Pasaje Ventana S/N, Cerro la Cruz
Trabajo: Lavandería (con una lavadora grande que obtuvo por una prestación
social del gobierno, lava ropa en su casa, incluyendo frazadas).
Estudio: Media incompleta (3° medio)
Fecha: 07 de Julio de 2015, (17:30, hrs)
1. ¿Cuáles son los principales problemas que ubica dentro de la comunidad? El trafico. La droga es un problema fuerte aquí, siempre hay peleas y los
carabineros vienen y todos arrancan, al final se vienen a puro mostrar y se van, al
rato aparecen los mismo que arrancaron y siguen vendiendo, acá todos los postes
tienen las luces malas por que los "drogos" les tiran piedras. En la noche queda
todo oscuro; llega a dar miedo salir, hace poco que en la junta de vecinos les
mandamos una carta al alcalde pero no hacen nada, le pedimos que arreglara las
luces pero no pasa nada., cuando vienen los de la luz y cambian las ampolletas
duran como una semana y las vuelven a romper todas.
2. ¿Qué gustaría que hubiera en su comunidad?
Faltan espacios recreativos, plazas, canchas de futbol para los niños
3. ¿Qué tipos de talleres le gustaría que se impartieran? Sería bueno que hicieran talleres de costura, o de baile para adelgazar un poco.
4. ¿Qué es lo que más le agrada de la comunidad?La gente es unida si nos falta algo, o para protegernos de los robos hasta los
drogos defienden el lugar, la mayoría se ha criado acá, no es mala gente pero
alguno de los jóvenes terminan en la droga desde chiquititos es que no tienen
como divertirse, falta apoyo del gobierno, pero la unión de la gente, mis vecinas es
lo que más me gusta de acá.
3.4.4. Problemáticas relevantes extraídas de las entrevistas a los pobladores
a- David Vásquez contreras- en la comunidad hay un fuerte tráfico de drogas
- falta presencia policial
- falta más alumbrado público
b- Carlos Vásquez Vásquez- falta de comedores para que las personas más necesitadas puedan alimentarse
- falta más alumbrado publico
- los niños no pueden salir a jugar solos
c- Eligio Manuel Cubilla Espinoza- mucha basura en las calles
- faltan áreas verdes
- problema de consumo y tráfico de drogas
- miedo de andar sola en la calle a cualquier hora del dia
d- Claudia Narea
- se ha pedido cierre perimetral para lugares que utilizan fumones y delincuentes
y no ha pasado nada
- en el sector hay mucha droga
- falta de iluminarias
- muchas luces de los focos están quemadas y no se cambian
- hay muchos focos de basura
- falta resguardo policial
e -no participo negocio del sector- no quiso hablar
- hubo silencio
f- Bernarda Cisterna- tráfico de drogas
- muchas peleas
- todos los postes tienen las luces malas
- en la noche todo queda obscuro y da miedo salir
- cuando logran cambiar las ampolletas duran una semana y las rompen
- faltan espacios recreativos
g- Sra. Paola- vive atemorizada no le gusta salir por miedo
- mucha drogadicción
- mucho antisocial
- falta presencia policial
- falta iluminación
- Faltan áreas verdes falta aseo en las calles
- siente inseguridad
h- Lorena Carrasco
- falta de áreas verdes
- falta áreas recreativas
- mucha inseguridad siente ella y sus vecinos
- falta de alumbrado
- falta resguardo policial
- tráfico y consumo de drogas
3.4.5. Categorización por temas de importancia, de las entrevistas a los pobladores.
Como primera necesidad, la que más se repite entre los pobladores entrevistados
Primera categoría:
Inseguridad y falta de presencia policial
Segunda categoría: conformada por
Consumo y tráfico de drogas
Alumbrado público deficiente o en mal estado
Tercera categoría:Recuperación de espacios verdes y recreativos
Cuarta categoría:Focos de basura
Quinta categoría:Comedores para los necesitados
4. CONCLUSIONES
- La psicología comunitaria, aborda los problemas de las comunidades, pero
estudia los aspectos subjetivos que contribuyen a una mayor incidencia en las
decisiones. Analiza la realidad concreta de la vida y la cotidianeidad de las
personas y grupos en las que despliega su intervención.
- El psicólogo comunitario es un catalizador de procesos. En este sentido, aborda
diversos temas, como por ejemplo, los procesos de formación de conciencia, la
construcción de identidades, las representaciones sociales, la apatía social, la falta
de organización y movilización, el individualismo, la solidaridad, los procesos de la
acción social, entre otros.
- La psicología comunitaria, busca que los problemas y necesidades colectivas de
los grupos o comunidades, sean discutidos y resueltos con la más amplia
participación de sus integrantes. Opera en estos casos, el método de la
Investigación-Acción-Participación, característico de la psicología comunitaria,
cuya premisa fundamental establece que, más que preguntar, escucha a las
personas interesadas, partiendo del presupuesto que la opinión y la participación
de esas personas es fundamental para cualquier acción de cambio y de
modificación.
* REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Hagamos de nuestro barrio un lugar habitable Manual de intervención comunitaria en barrios Josep Buades Fuster y Carlos Giménez Romero (Coordinadores). Septiembre 20013.
La Psicología Comunitaria: Orígenes, Principios y Fundamentos Teóricos. Revista Latinoamericana de Psicología 16: 387-400.
SERRANO-GARCIA, Y. (1992) Intervención en la investigación su desarrollo. En Y. Serrano-García y W. Rosario-Collazo (coords) Contribuciones puertorriqueñas a la psicología social comunitaria. San Juan. Puerto Rico. EDUPR, 211-282.
Tyler,F.B.(1984) La Psicología Comunitaria y sus implicaciones para los países en vías de desarrollo. Revista Latinoamericana de Psicología. Vol.16 No.2 Edit. ABC Bogotá 291-307.
http://dspace.universia.net/bitstream/2024/905/1/
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