17. Cittadinanza, 17. Cittadinanza, federalismo, federalismo, sussidiarietàsussidiarietà

CITTADINANZA

RIDUTTIVITA’ DEL CONCETTO TRADIZIONALE DI

<<CITTADINANZA LEGALE>>

NECESSITA’ DI RIPENSAMENTO

IN TERMINI INCLUSIVI

<<CITTADINANZA SOCIALE>>

CRITERI DI ACQUISIZIONE DELLA CITTADINANZA

• IUS SANGUINIS» Ereditarietà » Tipico dell’Europa continentale» Volto a preservare la comunità etnica e di razza

• IUS SOLI» Elettività» Tipico dell’Europa anglosassone» Incentrato sul rapporto fra cittadino e territorio

EVOLUZIONE DELLA DISCIPLINA ITALIANA legge n. 555/1912 – legge n. 91/1992

• Continuità nella prevalenza dello ius sanguinis: resa ingiustificata dai contesti storici molto diversi

• Rafforzamento del criterio dello ius sanguinis:- si agevola l’acquisto della citt. Italiana per i

discendenti da emigranti italiani

- si rende più oneroso l’acquisto della citt. Italiana per naturalizzazione (da 5 a 10 anni per lo straniero extracom.)

TENDENZE DI RIFORMA NEI DDL ALL’ESAME DEL PARLAMENTO

Le proposte di riforma sono raggruppabili in due aree:

1) Ddl che tendono a confermare e rafforzare lo ius sanguinis

2) Ddl che tendono a spostare il baricentro verso lo ius soli

- agevolazioni per le <<seconde generazioni>>

- nuovo regime per i minori stranieri (frequenza di scuola prim. o sec.)

DDL AC n. 2670 Sarubbi - Granata

Due esigenze fondamentali:

sicurezza e integrazione

adesione ai partecipazione sociale

valori fond. alla vita del Paese

DDL Marino - Finocchiaro

- Criteri di acquisizione della cittadinanza

- Agevolazioni per i minori

- Acquisizione per matrimonio

- Diritto soggettivo

D.P.R. n. 179/2011

<<Accordo di integrazione

fra lo straniero e lo Stato>>

Cittadinanza = diritti / responsabilità

CARTA DEI VALORI DELLA CITTADINANZA E DELL’INTEGRAZIONE

(Decreto Ministero dell’Interno 23 aprile 2007)

La cittadinanza legale non è più l’unico presupposto

per essere titolare di diritti (v. Corte cost.),

ma rappresenta tuttavia l’ufficiale riconoscimento

“della condivisione dei principi che regolano la nostra società, dove vivere sulla stessa terra vuol dire poter essere pienamente cittadini insieme e far propri con lealtà e coerenza valori e responsabilità comuni”.

FEDERALISMO________________________________________

Foedus: patto, alleanza

implicazioni in termini di organizzazione del rapporto tra governanti e governati (forma di Stato)

METODO DI GOVERNO FEDERALE:

Metodo basato

su interconnessioni e rapporti reticolari

fra i diversi soggetti dell’ordinamento coinvolti nei processi decisionali

(v. D. Elazar, U.S.A.,

sul federalismo cooperativo)

SUSSIDIARIETA’________________________________________

Art. 118 cost.

SUSSIDIARIETA’ SUSSIDIARIETA’

VERTICALE ORIZZONTALE

ISTITUZIONALIZZAZIONE ATTUAZIONE DEI

DEL FEDERALISMO “DOVERI INDEROGABILI

COOPERATIVO DI SOLIDARIETA’ EX ART. 2