I. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

El presente proyecto de inversin pblica se denomina: Mejoramiento,

Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos en los Centros Poblados

de Anapia y Suana del distrito de Anapia - Yunguyo Puno.

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

Adecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en los Centros

Poblados de Anapia y Suana, Distrito de Anapia

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

A continuacin se presenta el balance de la oferta y demanda, mostrando el

dficit de los servicios de limpieza pblica en el Ao 2 (2015) y el Ao 11

(2024), para cada una de las etapas.

Cuadro N 1

1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

ALTERNATIVA I

ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO; Adquisicin de equipamiento para el sistema de barrido, Adquisicin de equipamiento para almacenamiento, Implementacin del plan de capacitacin.

EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE: Adquisicin de equipamiento para recoleccin y transporte convencional de residuos slidos, Adquisicin de mini camin compactador de basura de 6 tn, Adquisicin de equipo de compactacin de material para relleno, Adquisicin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas, Implementacin de plan de capacitacin en recoleccin.

APROPIADO REAPROVECHAMIENTO; Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento de residuos slidos, Adquisicin de materiales para reaprovechamiento de residuos slidos, Adquisicin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas.

APROPIADA DISPOSICIN FINAL; Implementacin de componentes de trinchera de lixiviacin C.P. Anapia, Implementacin de plataforma para patio de maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovecha, Construccin de cerco perimtrico C.P. Anapia, Mejoramiento de accesos carrzales para el traslado de residuos slidos, Implementacin de componentes de trinchera de lixiviacin en C.P Suana, Implementacin de plataforma para patio de maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovecha, Construccin de cerco perimtrico en C.P. Suana, Adquisicin de contenedor de residuos slidos C.P. Anapia, Adquisicin contenedor de residuos slidos C.P. Suana.

EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA; Capacitacin del personal tcnico y financiero, Elaboracin de manuales tcnicos de diferentes etapas de manejo de residuos slidos, Elaboracin de base de datos de los contribuyentes y cobranza, Implementacin de sistema informtico del costeo para el manejo de residuos slidos, Implementacin de un sistema de supervisin de la prestacin del servicio, Construccin zona administrativa C.P. Anapia, Construccin de zona administrativa C.P. Suana.

ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN; Desarrollo de perifoneo, socio gramas y veladas en convenio con la Red de Salud Yunguyo, Elaboracin y entrega de trpticos, afiches y calendarios, Pintado de murales en lugares estratgicos.

La construccin de rea administrativa comprende una rea total de 66.13 m2 pala el C.P. de Anapia de igual manera en el C.P. Suana, la construccin de trincheras de lixiviacin ser har en un rea total de 3900 m2 y una altura de 2.60 m., el Cerco de Seguridad en total se construir en 490m, el patio de maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovechables (e=0.20 cm) se construir en un rea total de 1015 m2, la construccin de cerco perimtrico se desarrollar en un rea total de 640 m2 y el mejoramiento de accesos carrozables para el traslado de residuos slidos de desarrollar en 203.34 ml.

ALTERNATIVA II

ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO; Adquisicin de equipamiento para el sistema de barrido, Adquisicin de equipamiento para almacenamiento, Implementacin del plan de capacitacin.

EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE: Adquisicin de equipamiento para recoleccin y transporte convencional de residuos slidos, Adquisicin de mini camin compactador de basura de 6 tn, Adquisicin de equipo de compactacin de material para relleno, Adquisicin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas, Implementacin de plan de capacitacin en recoleccin.

APROPIADO REAPROVECHAMIENTO; Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento de residuos slidos, Adquisicin de materiales para reaprovechamiento de residuos slidos, Adquisicin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas.

APROPIADA DISPOSICIN FINAL; Implementacin de componentes de trinchera de lixiviacin C.P. Anapia, Implementacin de plataforma para patio

de maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovecha, Construccin de cerco perimtrico C.P. Anapia, Mejoramiento de accesos carrzales para el traslado de residuos slidos, Implementacin de componentes de trinchera de lixiviacin en C.P Suana, Implementacin de plataforma para patio de maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovecha, Construccin de cerco perimtrico en C.P. Suana, Adquisicin de contenedor de residuos slidos C.P. Anapia, Adquisicin contenedor de residuos slidos C.P. Suana.

EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA; Capacitacin del personal tcnico y financiero, Elaboracin de manuales tcnicos de diferentes etapas de manejo de residuos slidos, Elaboracin de base de datos de los contribuyentes y cobranza, Implementacin de sistema informtico del costeo para el manejo de residuos slidos, Implementacin de un sistema de supervisin de la prestacin del servicio, Construccin zona administrativa C.P. Anapia, Construccin de zona administrativa C.P. Suana.

ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN; Desarrollo de perifoneo, socio gramas y veladas con profesionales contratados, Elaboracin y entrega de trpticos, afiches y calendarios, Pintado de murales en lugares estratgicos.

La construccin de rea administrativa comprende una rea total de 66.13 m2 pala el C.P. de Anapia de igual manera en el C.P. Suana, la construccin de trincheras de lixiviacin ser har en un rea total de 3900 m2 y una altura de 2.60 m., el Cerco de Seguridad en total se construir en 490m, el patio de maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovechables (e=0.20 cm) se construir en un rea total de 1015 m2, la construccin de cerco perimtrico se desarrollar en un rea total de 640 m2 y el mejoramiento de accesos carrozables para el traslado de residuos slidos de desarrollar en 203.34 ml.

1.5 COSTOS DEL PIP

Cuadro N 2

RESUMEN DE INVERSION

COSTO DIRECTO PRESUPUESTO

ALTERNATIVA 1 S/.

PRESUPUESTO ALTERNATIVA 2

S/.

ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO 14,446.00 14,446.00

EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

264,196.00 264,196.00

APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 6,481.00 6,481.00

APROPIADA DISPOSICIN FINAL 967,239.91 967,239.91

EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

267,067.15 267,067.15

ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN 9,000.00 12,500.00

COSTO DIRECTO 1,528,430.06 1,531,930.06

EXPEDIENTE TECNICO 30,045.30 30,114.10

GASTOS GENERALES 194,110.62 194,555.12

UTILIDAD 163,542.02 163,916.52

IGV 339,494.89 340,272.30

LIQUIDACIN 51,633.40 103,280.21

SUPERVISIN 103,044.24 51,751.64

COSTO TOTAL 2,410,301 2,415,820

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

Acorde a lo mencionado en el diagnstico, la mejora del almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos que se lograr con la ejecucin del presente proyecto generar beneficios econmicos, sociales y ambientales. Beneficios Econmicos:

La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la inadecuada gestin de la basura.

La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza pblica,

El incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje, restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundaran en la mejora de los ingresos de la poblacin,

El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora ambiental (mejor valoracin de los inmuebles,).

Beneficios Sociales:

Reduccin del riesgo a contraer enfermedades como infecciones respiratorias, urinarias, intestinales y parasitarias.

Evitar que la poblacin econmicamente activa, enferme y reduzca su rendimiento laboral, en muchos casos pierda la capacidad de trabajar incurriendo en gastos por salud.

Mejora la calidad de vida de la poblacin al estar en un ambiente saludable.

Beneficios Ambientales:

Evita el deterioro del medio ambiente y entorno de vida.

Recuperacin del agua, suelo y aire.

Recuperacin del paisaje natural y urbano.

Conservacin de flora y fauna silvestre. Se calcula que la poblacin beneficiada al inicio del Proyecto ser de 2,223 habitantes del Centro Poblado de Anapia y 638 habitantes del Centro Poblado de Suana, entre hombres y mujeres que mejoran su calidad de vida con un ambiente sano, libre de contaminacin.

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Cuadro N 3 RESUMEN DEL ANLISIS C/E DE AMBAS ALTERNATIVAS

INDICADOR Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)

VAC de Mercado

Costos Sociales

VAC de Mercado

Costos Sociales

Inversin 2,538,840.96 2,069,573.86 2,544,360.38 2,074,455.17

O&M 1,043,317.53 889,940.08 1,043,317.53 889,940.08

Total 3,582,158.50 2,959,513.94 3,587,677.91 2,964,395.25

Indicador de efectividad

1,023 1,023 1,023 1,023

CE 3,500.72 2,892.23 3506.12 2897.00

Elaboracin Propia

1.8 SOSTEIBILIDAD DEL PIP

Ambas alternativas tienen probabilidad de ser sostenible desde el punto de

vista econmico, social y ambiental, pues contempla la reduccin progresiva

de la morosidad por el servicio, el desarrollo de un proceso de participacin

activa de la poblacin en la mejora continua del servicio, la incorporacin de

tecnologas apropiadas para el aprovechamiento de los residuos orgnicos e

inorgnicos que agreguen valor a los residuos y la utilizacin de un

relleno sanitario.

Asimismo, en el anlisis de la sostenibilidad, se ha validado la capacidad

de pago de los usuarios del servicio, y con el fin de asegurar el mismo est

previsto en las alternativas, el diseo e implementacin de programas de

sensibilizacin tributaria, as como el fortalecimiento de las capacidades de

los funcionarios en instrumentos normativos a fin de regular y propiciar el

pago de los arbitrios.

1.9 IMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la

gestin integral de los residuos slidos se eliminar los riesgos de

contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire,

suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la contaminacin

de los ecosistemas urbanos, as como los riesgos para la salud de la poblacin

en general y de los operarios del servicio en particular. Segn la alternativa

seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente

elementos de cuidado de los factores ambientales.

Cuadro N 4 IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL

1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN

Se implementara una unidad de gestin u oficina encargada del servicio de la

gestin integral de los residuos slidos.

Se crear un Grupo Tcnico, que realice el monitoreo y vigilancia del proceso

de ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la operacin y

mantenimiento.

La poblacin de los centros poblados de Anapia y Suana participar

activamente en el proyecto mediante las organizaciones de base, los que

tendran la funcin de apoyar con el control, vigilancia y fiscalizacin de

la calidad del servicio prestado por la Municipalidad.

1.11 MARCO LGICO OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

Fin

Mejora de la calidad de vida de los Pobladores del Centro

Poblado de Anapia y Suana- Disminucin de un 7% de incidencias de enfermedades (EDAs, IRAs) - Registro del Centro de Salud. - No tiene

Pr

op

s

ito ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y

SUANA, DISTRITO DE ANAPIA

- Disminucin de un 80% de los problemas ambientales vinculados con el manejo de los residuos solidos - Denuncias y Libro de Reclamaciones.- Interes del proyecto por parte de las autoridades y poblacin para que el relleno

sea operado.

1. ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO - El 90% de las calles se encuentran libre de residuos acumulados.

2. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y

TRANSPORTE - El 100% de RRSS son recolectados a partir del segundo ao.

3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO - El 100% del equipamiento operativo para el reaprovechamiento de residuos solidos

4. APROPIADA DISPOSICIN FINAL -El 100% de los residuos slidos que ingresan al relleno han sido cubiertos al final del dia

5. EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA - La eficiencia de cobranza al ao 02 alcanza el 60%

6. ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN - El 80% de la poblacin respeta las normas relacionadas a la gestin de residuos solidos

1.1 Elaboracin del Expediente

Tcnico de la obra.EXPEDIENTE TECNICO CON UN MONTO DE S/. 30045.2974

1.2 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE

BARRIDO 1 GlbADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO CON UN MONTO DE S/. 14446

1.3 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA

ALMACENAMIENTO 1 GlbEFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE CON UN MONTO DE S/. 264196

1.4 IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION 1 Glb APROPIADO REAPROVECHAMIENTO CON UN MONTO DE S/. 6481

1.5 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y

TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS 1 GlbAPROPIADA DISPOSICIN FINAL CON UN MONTO DE S/. 967239.91

1.6 ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE

BASURA DE 6 TN. 1 GlbEFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CON UN MONTO DE S/. 267067.15

1.7 ADQUISICIN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE

MATERIAL PARA RELLENO 2 UndADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN CON UN MONTO DE S/. 9000

1.8 ADQUISICIN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE

SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS 1 GlbGASTOS GENERALES CON UN MONTO DE S/. 194110.62

1.9 IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN

RECOLECCIN 1 GlbUTILIDAD CON UN MONTO DE S/. 163542.02

1.10. ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA

REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 GlbIGV CON UN MONTO DE S/. 339494.886

1.11 ADQUISICIN DE MATERIALES PARA

REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 GlbLIQUIDACIN CON UN MONTO DE S/. 51633.4

1.12 ADQUISICIN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE

SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS 1 GlbSUPERVISIN CON UN MONTO DE S/. 103044.2422

1.13 IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA

DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA 1 Glb

1.14 IMPLEMENTACIN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE

MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS

APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA 1 Glb

1.15 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA 1

Glb

1.16 MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL

TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb

1.17 IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA

DE LIXIVIACION EN C.P SUANA 1 Glb

1.18 IMPLEMENTACIN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE

MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS

APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA 1 Glb

1.19 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P.

SUANA 1 Glb

1.20. ADQUISICIN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS

C.P. ANAPIA 3 Und

1.21 ADQUISICIN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P.

SUANA 3 Und

1.22 CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO

1 Glb

1.23 ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE

DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1

Glb

1.24 ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS

CONTRIBUYENTES Y COBRANZA 1 Glb

1.25 IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL

COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb

1.26 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE

LA PRESTACION DEL SERVICIO 1 Glb1.27 CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA 1

Glb

1.28 CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA

1 Glb

1.29 DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y

VELADAS EN CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO 1

Glb

1.3 ELABORACIN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y

CALENDARIOS 1 Glb

1.31 PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS 1

Glb

Co

mp

on

en

te

s - Libro de Reclamaciones - Registro de almacenamiento de residuos

solidos - Registro de reaprovechamiento de residuos solidos - Registro

de Volmenes recolectados - Informe de liquidacin de obra - Registro

de Ingresos por concepto de gestin de residuos solidos - Registro de

Capacitaciones.

- Intereses del proyecto por parte de los de las autoridades y poblacin para que

el relleno sea operado - Condiciones climticas favorables

AC

TIV

IDA

DE

S

- Facturas de adquisicin de materiales y equipos - Informe de avance

del proyecto - Contratos de buena pro de adjudicaciones - Registro de

capacitaciones - Registro de cuentas - Acta de trabajo - Evaluaciones -

Documentos de liquidacin de obras - Registro de campaas educativas

- Participacin de autoridades locales - Participacin de la poblacin - Provisin

oportuna de insumos y recursos

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

2.2.1 Definicin del nombre del proyecto El presente proyecto de inversin pblica se denomina: Mejoramiento,

Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos en los Centros Poblados

de Anapia y Suana del distrito de Anapia - Yunguyo Puno.

Cuadro N 1

Elaboracin: La Consultora

2.2.2 Localizacin del Proyecto:

El Proyecto se encuentra localizado geogrficamente en el Sitio Natural Archipilago del Wiaymarca que se encuentra ubicado el distrito de Anapia.

mbito

Fecha de formulacin : Mayo 2015

Regin / Departamento : Puno

Provincia : Yunguyo

Distrito : Anapia

Cdigo de bigeo : 2113020001

Centros Poblados : Anapia y Suana.

Municipalidad : Distrito de Anapia.

Zona : Urbana y Rural.

Regin Natural : Sierra.

Tipo de Gestin : Pblica.

Temperatura

Temperatura mxima : 11 C

Temperatura media : 7C

Temperatura mnima : 4C

1 La naturaleza de la intervencin depende del objetivo que pretende lograr el proyecto. 2

El objeto de la intervencin se refiere al bien o al servicio (o conjunto de ellos) sobre el (los) que intervendr el proyecto. 3 La intervencin se realizar en las islas de Anapia y Suana.

CRITERIO NOMBRE

Naturaleza de la

Intervencin1: Mejoramiento, Ampliacin

Objeto de la

intervencin2:

Gestin Integral de Residuos Slidos en los centros

poblados de Anapia y Suana.

Localizacin3: en los centros poblados de Anapia y Suana.

Mapa N 1 MAPA DE UBICACIN GEOGRFICA DEL DISTRITO DE ANAPIA

Fuente: INEI

Mapa N 2 MAPA DE LOCALIZACIN GEOGRFICA DE LOS CENTROS POBLADOS DE ISLA ANAPIA E ISLA

SUANA

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Yunguyo 2007 2011

REPBLICAS DEL PER

DEPARTAMENTO DE PUNO

DISTRITO DE ANAPIA

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

2.2.1 Unidad Formuladora

La Municipalidad Distrital de Anapia segn su Estructura Orgnica cuenta con

la Oficina de Unidad Formuladora de Proyectos oficina que depende

jerrquicamente de la Oficina Infraestructura y Obras Pblicas

La Oficina de Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Anapia es el

rea responsable de la elaboracin del estudio de preinversin, la cual se

encuentra registrada en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de

Inversin Pblica (SNIP), cabe indicar que la Unidad Formuladora cuenta con

limitado personal y especialistas que requiere el presente estudio de

preinversion, por lo que se estara contando con el servicio de formulacin del

presente de manera tercerizada.

La unidad formuladora se encuentra involucrada en la etapa de pre inversin del presente estudio es la Municipalidad Distrital de Anapia a travs de sus consultores especializados.

Cuadro N 2

UNIDAD FORMULADORA

SECTOR GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANAPIA

NOMBRE UNIDAD FORMULADORA

TELFONO 051-556143

DIRECCIN PLAZA DE ARMAS DISTRITO DE ANAPIA

RESPONSABLE DE LA UF Cesar Yoni Chambi Apaza

CARGO Responsable de Unidad Formuladora

CONSULTORA Ing. Joerlman Victor Tito Coaquira

2.2.2 Unidad Ejecutora

Para la determinacin de la Unidad Ejecutora, se ha considerado a la

Institucin Municipal que tiene incidencia directa sobre la formulacin del

proyecto, y adems el problema encontrado se encuentra dentro de su

jurisdiccin. As mismo se han analizado sus documentos de gestin y de all se

propone como Unidad Ejecutora del proyecto a la Municipalidad Distrital de

Anapia.

La unidad ejecutora se involucra de manera directa en la fase de inversin del proyecto de inversin pblica.

Cuadro N 3

UNIDAD EJECUTORA

SECTOR GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO MUNICIPLAIDAD DISTRITAL DE ANAPIA

RESPONSABLE DE LA UE SR. RAMN CHALCO LIMACHE

CARGO ALCALDE DISTRITAL

DIRECCIN PLAZA DE ARMAS DISTRITO DE ANAPIA

TELFONO 051-556143

Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relacin con el artculo 10

de la Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos Ley N 27314 (D.L. N 1065)

segn el cual las Municipalidades son responsables por la gestin de los

residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que

generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.

De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, Art. 80, son

funciones especficas exclusivas de las municipalidades regular y controlar el

proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos

industriales, as mismo proveer el servicio de limpieza pblica en el cercado,

siendo de responsabilidad exclusiva de las municipalidades de proveer el

servicio de limpieza pblica en su jurisdiccin.

Por lo cual se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Municipalidad

Distrital de Anapia.

Cabe indicar que la Municipalidad Distrital de Anapia, tiene y ejerce las

atribuciones inherentes al gobierno local que representa conforme se

reconocen y confieren en la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27783 Ley

de Bases de la Descentralizacin y la Ley N 27972 Ley Orgnica de

Municipalidades.

La Municipalidad Distrital de Anapia tiene las funciones especficas que con

carcter general, sean exclusivas o compartidas, ataen a todas las

municipalidades del pas y que figuran en el Captulo II del Ttulo V de la Ley N

27972 Ley Orgnica de Municipalidades. Estas funciones son planeadas,

organizadas, dirigidas, coordinadas, ejecutadas, supervisadas, evaluadas y

controladas mediante los rganos de lnea, apoyo, asesora, desconcentrados

y/o descentralizados, segn corresponda y cuya misin, objeto, competencia,

jerarqua, ubicacin estructural.

Cabe indicar tambin que la Municipalidad Distrital de Anapia no cuenta con la

capacidad tcnica operativa y personal calificado suficiente, requerido para

la ejecucin del presente proyecto, por lo que se determina que la modalidad

de ejecucin del proyecto se realizar por Contrata para la ejecucin del

presente proyecto que incluye infraestructura y equipamiento en coordinacin

directa con las dependencias sectoriales como es la Direccin Regional de

Salud, Red de Salud Yunguyo, y dems Instituciones, a fin de concordar

arreglos inter institucionales en aspectos tcnicos, normativos y

administrativos sectoriales correspondientes.

Por otro lado, se considera el componente de Capacitacin orientado a los

pobladores de los centros poblados de Anapia y Suana, para un mejor manejo

de los residuos slidos, el mismo que se propone como Unidad Ejecutora a la

Municipalidad Distrital de Anapia en Convenio con las instituciones que

competen en cuanto al desarrollo de los centros poblados de Anapia y Suana.

a) rea Tcnica

Segn la organizacin establecida y presentada lneas arriba, el rgano tcnico

de la Entidad que se encargar de coordinar la ejecucin de los aspectos

tcnicos del PIP en la fase de ejecucin ser la Oficina de Infraestructura y

Obras Pblicas.

b) El Operador

El operador, es la entidad encargada de la operacin y del mantenimiento, el

cual recae en manos de la Municipalidad Distrital de Anapia, tambin existe un

compromiso de las familias de los centros poblados de Anapia y Suana en

hacer mejor uso de los residuos slidos; as como la mejora manera de reciclar

y botar los desechos (basura), se adjunta la constancia y actas de compromiso

de operacin y mantenimiento.

2.3 MARCO DE REFERENCIA

La municipalidad distrital de Anapia, inici sus primeras actividades,

vinculadas al tema de residuos slidos, en el ao 2005, desarrollndose

progresivamente, cuyos hitos principales en el tiempo, se muestran en el

siguiente grfico:

2.3.1 Breve descripcin del proyecto y la manera en que se enmarca en los

lineamientos de poltica sectorial, regional y funcional.

A fin de cumplir con el criterio de compatibilidad del proyecto con

lineamientos de poltica y los planes de desarrollo, es que se realiza el sustento

seguidamente a fin de cumplir con el objetivo central y las alternativas de

solucin del presente proyecto definido en la etapa de identificacin del

mismo.

El proyecto de: Mejoramiento, Ampliacin de la Gestin Integral de

Residuos Slidos en los Centros Poblados de Anapia y Suana del distrito de

Anapia, Yunguyo Puno, tiene su origen en la decisin de la Municipalidad

distrital de Anapia, de revertir la contaminacin producto de la disposicin

inadecuada de los residuos y el deficiente sistema de barrido, recoleccin y

transporte de residuos slidos urbanos, los cuales generan la existencia de

puntos crticos, generando malestar en la poblacin repercutiendo en la salud

pblica y calidad de vida de los pobladores.

Se pone en funcionamiento el volquete adquirido en 1990 el cual venia cumpliendo otras actividades , encontrandose en la actualidad en mal estado, tiene una capacidad de 4 cubos.

En el mismo ao se hace el uso de los botaderos a cielo abierto .

2005

Se implementa los tachos de basura en los lugares principales en los centros poblados de Anapia y Suana

Se vuelve constante el servicio de limpieza, el cual se realiza de manera inadecuada con los implementos de seguridad y salubridad faltantes

2008

Los residuos slidos de responsabilidad de la Municipalidad en el mbito de su

jurisdiccin, corresponden a:

Los residuos slidos de origen domiciliario;

Los residuos slidos de origen en mercados y ferias;

Los residuos slidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas,

restaurantes, hoteles y similares).

Los residuos slidos de instituciones educativas;

Los residuos recolectados en el barrido de calles.

Poltica Nacional

Dentro de la Constitucin Poltica del Per, Artculo 67; precisa que el estado

determina la poltica nacional del ambiente, as tambin promueve el uso

sostenible de sus recursos naturales, Articulo 68; menciona que el estado esta

obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas

naturales protegidas

As tambin dentro del Plan Bicentenario El Per hacia el 2021, se tiene

como parte de su objetivo especfico 2; Calidad ambiental mejorada y gestin

con enfoque integral en el mbito nacional, la meta de coberturar al 100% al

2021 el porcentaje de residuos slidos municipales con disposicin final segura

a nivel nacional, teniendo como accin estratgica; Promover e incentivar

mecanismos para una gestin adecuada de los residuos slidos a nivel nacional

Por otro lado segn el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de desastres

PLANEGERD 2014-2021, tiene como referencia dentro de su diagnstico de la

gestin de riesgo de desastres en el Per; las inundaciones producidas en la

regin Puno los aos 2004 y 2010. As tambin dentro de la descripcin de los

principales tipos de peligros de origen natural en el Per se considera a Puno

como rea expuesta en Sismos en zona continental, Movimientos de masa

(Huaycos y deslizamientos), Sequias meteorolgicas, Bajas temperaturas.

Se puede apreciar tambin que toda la regin Puno no tiene las

vulnerabilidades anteriormente sealadas tal como se puede apreciar el caso

de las fuertes heladas en el siguiente cuadro:

Cuadro N 4 Departamentos con frecuencia de heladas entre 180 a 365 das Promedio

Multianual 1964-2011 DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

PUNO

CHUCUITO PISACOMA

LAMPA OCUVIRI, PALCA, PARATIA, SANTA LUCIA, VILAVILA

MELGAR AYAVIRI, CUPI, LLALLI, MACARI, SANTA ROSA, UMACHIRI

SAN ROMAN CABANILLAS

Fuente: CENEPRED

Poltica sectorial - funcional: Segn el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, establece en su

artculo 22; los residuos slidos de mbito municipal son responsabilidad del

municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios

de la entidad responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos o

cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su

recoleccin, debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas

municipales que regulen dicho recojo. Adems seala que las municipalidades

regularn los aspectos relativos al manejo de los residuos slidos de origen

domstico y comercial, incluyendo la obligacin de los generadores de

segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el

reglamento. As mismo implementarn campaas de recojo de estos residuos

de manera sanitaria y ambientalmente segura.

La propuesta del proyecto involucra:

Organizar e implementar un sistema integral para el aseo en los centros

poblados; el barrido, recoleccin, transporte, procesamiento primario y

disposicin final de los residuos slidos.

El fortalecimiento de capacidades de gestin a nivel municipal en materia

ambiental para mejorar la gerencia del servicio pblico y mejorar la

recaudacin de arbitrios.

Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los

generadores y los operadores de residuos slidos.

Facilitar la participacin ciudadana en los asuntos de gestin ambiental

local.

La educacin y concientizacin a la poblacin del manejo de los residuos

slidos urbanos.

Sistema Nacional de Inversin Pblica

El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los

contenidos mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin

Pblica a travs de la Ley N 27293, su reglamento aprobado a travs del

Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General Resolucin

Directoral N 009- 2009-EF-68.01.

Ley N 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su

modificatorias Leyes N28522 y 28802..

Decreto Supremo N 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del SNIP.

Directiva N 009-2009-EF/68.01. Directiva General del Sistema Nacional

de Inversin Pblica.

Resolucin Directoral N 004-2004-EF/68.01. Incorporacin de los

Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Resolucin Directoral N 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva

N 004-2003-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y

Gobiernos Locales y la Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva General

del SNIP.

Decreto Supremo N 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del Sistema

Nacional de Inversin Pblica.

Directiva N 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional

de Inversin Pblica, con sus respectivos anexos y formatos, aprobada

por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 y modificada por

Resolucin Directoral N 010-2007-EF/68.01.

Ley N 29972: Ley orgnica de municipalidades: En el artculo 80.

Saneamiento, salubridad y salud

Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud,

ejercen las siguientes funciones:

1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades:

a) Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos

slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito distrital.

b) Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems

elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.

2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades:

a) Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio

de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y

tratamiento de residuos slidos, cuando por economas de escala

resulte eficiente centralizar distritalmente el servicio.

3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:

a) Proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de

acumulacin de desechos, relleno sanitario y el aprovechamiento

industrial de desperdicios.

b) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los

establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas,

piscinas, playas y otros lugares pblicos locales.

4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:

a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio

de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y

tratamiento de residuos slidos, cuando est en capacidad de

hacerlo.

Ley N 28611 - Ley General del Ambiente: En el artculo 3; del rol del

Estado en materia ambiental

El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y

aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean

necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el

cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la

presente Ley.

El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y

aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean

necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el

cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la

presente Ley.

En el artculo 4; de la tributacin y el ambiente

El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica

Nacional Ambiental, promoviendo particularmente, conductas

ambientalmente responsables, modalidades de produccin y consumo

responsable de bienes y servicios, la conservacin, aprovechamiento

sostenible y recuperacin de los recursos naturales, as como el desarrollo y

uso de tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin limpia en

general.

Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos (incluye Decreto

Legislativo 1065 que modifica la Ley)

Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la

sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los

residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los

principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin

de la salud y el bienestar de la persona humana.

La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la

gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su

disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos

residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin. Asimismo,

comprende las actividades de internamiento y trnsito por el territorio

nacional de residuos slidos.

No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de

naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano

de Energa Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al pas, el cual se

rige por lo dispuesto en esta Ley.

En base a estos preceptos citamos los siguientes artculos:

Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades

Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen

domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos

similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las

coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para

promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin de infraestructura para

el manejo de los residuos slidos as como para la erradicacin de

botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.

Estn obligadas a:

1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su

jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos

de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de

desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos

slidos de su jurisdiccin.

3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza

distritales referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la

cobranza de arbitrios correspondientes.

4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos,

la recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado

de las ciudades capitales correspondientes.

5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito

de gestin municipal.

6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del

mbito de gestin municipal y no municipal, con excepcin de lo

previsto en la ley.

7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el

Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas

autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de

residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos

distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no

puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los

servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital

correspondiente.

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas

prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27

de la presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada

de dichos servicios.

9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo

principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.

10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las

empresas registradas en el Ministerio de Salud.

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su

jurisdiccin, en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley

que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,

con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.

12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y

la recoleccin selectiva de los residuos en todo el mbito de su

jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su

disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.

En el artculo 32.- Construccin de la infraestructura

Seala que:

a. Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno

sanitario de residuos slidos deben ser aprobados por la Comisin

Tcnica Municipal de Calificacin de Proyectos de la Municipalidad

correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones de sta, con la

debida presentacin del EIA respectivo, previamente aprobado por la

Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la

opinin tcnica favorable del proyecto, emitida por este organismo y por

la Direccin General de Medio Ambiente del Ministerio de Transportes,

Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

b. La construccin y operacin de infraestructura para el manejo de

residuos slidos industriales al interior de las concesiones de extraccin

o aprovechamiento de recursos naturales sern autorizadas por las

autoridades sectoriales competentes, informando lo actuado a la

DIGESA.

En el artculo 40.- De los derechos

Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:

1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados.

2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.

3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o

daos que se puedan producir durante todas las operaciones de manejo

de residuos slidos.

En el artculo 41.- De las obligaciones

Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:

1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y

por las multas y dems cargas impuestas por la comisin de infracciones

a la presente Ley.

2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones

tcnicas difundidas por las autoridades competentes.

3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y

ambientales, para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.

4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones

que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de

residuos slidos.

En el artculo 46.- Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de

residuos slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible

que slo podr ser utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.

En el Artculo 49.- Competencias para sancionar Son competentes para imponer sanciones: las municipalidades, por las

infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de

manejo de residuos slidos.

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. 057-2004-PCM) Precisa y ampla la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la

formulacin y ejecucin del PIP.

Artculo 4.- Autoridades competentes

La gestin y manejo de los residuos corresponde a las municipalidades, de

conformidad a sus respectivas competencias establecidas por Ley.

Artculo 8.- Autoridades municipales

La municipalidad es responsable por la gestin y manejo de los residuos de

origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a stos originados por

otras actividades.

Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:

En el mbito provincial:

Establecer criterios para la fijacin de tasas o tarifas que se cobren por la

prestacin de los servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte,

transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos en los

distritos de su jurisdiccin, asegurando asimismo su efectiva aplicacin.

Dichos criterios deben considerar los costos reales de los servicios, y

garantizar su calidad y eficiencia.

En el mbito distrital:

1. Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y

transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la

adecuada disposicin final de los mismos.

2. Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de

limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o

disposicin final de residuos, de acuerdo a los criterios que la

municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad.

3. Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco

de las normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del

suelo en el mbito provincial que le corresponda.

4. Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de

residuos indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras

de residuos.

5. Sancionar al generador del mbito de su competencia por el

incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al

amparo de sta.

Artculo 22.- mbito de responsabilidad municipal

Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del

municipio desde el momento en que el generador los entrega a los

operarios de la entidad responsable de la prestacin del servicio de

residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha

entidad para su recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse

estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo.

Ley N 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores

Mediante la cual se establece el marco normativo para la regulacin de las

actividades de los trabajadores de reciclaje, orientada a la proteccin,

capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral de los mismos.

Poltica Regional En el documento de gestin ms importante a nivel regional Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, se incluye dentro del Objetivo Estratgico 1; Servicios de calidad en educacin y salud integral con interculturalidad, as como adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar de la poblacin, se tiene dentro de las estrategias la implementar y desarrollar el Plan de Bioseguridad y Manejo de Residuos Slidos.

Poltica Local El presente perfil de proyecto responde al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Anapia 2007-2016, dentro de sus lineamientos estratgicos se tiene identificado a la Contaminacin dentro del Eje Estratgico de Medio Ambiente, bajo estas referencias se priorizas los proyectos y programas identificados por los propios actores de desarrollo local del distrito de Anapia.

III. IDENTIFICACIN

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

El presente proyecto, se genera teniendo en cuenta el malestar de la poblacin de

los Centros Poblados de Anapia y Suana, debido al restringido e inadecuado

servicio de recoleccin, carencia de infraestructura de disposicin final

tcnicamente manejada, inadecuada gestin de residuos slidos por parte de la

municipalidad que se ve reflejada en las limitaciones del servicio de limpieza, lo

que produce que los residuos slidos sean expuestos al aire libre (al ser arrojados

a las vas y botaderos al aire libre) o sean quemados para su disminucin,

elevando as los niveles de contaminacin ambiental, adems la casi nula

participacin vecinal, conlleva a un deterioro de la salud pblica y alteracin del

medio ambiente.

Las principales enfermedades en el distrito, son las enfermedades diarreicas

agudas (EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs), estas enfermedades

estn relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental.

La Municipalidad hace todo lo posible para poder revertir la situacin pero no

cuenta con los equipos, maquinarias ni el personal debidamente capacitado para

brindar el servicio de limpieza pblica en todas sus etapas, desde el

almacenamiento hasta la disposicin final de los residuos slidos, es por ello que

la situacin se hace cada vez ms crtica y afecta al medio ambiente y a la salud de

la poblacin.

a) Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende resolver.

La situacin actual configura una problemtica de tipo ambiental, social,

de salud pblica y de gestin de servicios urbanos, concluyndose que:

La gestin del manejo inadecuado de residuos en la ciudad,

principalmente en lo que respecta a la disposicin final, est originando

problemas de contaminacin ambiental y riesgo para la salud de la

poblacin.

La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el

rechazo de la poblacin y mantiene la cultura de no pago por el servicio

prestado.

En el mbito de la ciudad, el presupuesto asignado por el servicio de

limpieza pblica no representa los costos reales en los cuales incurren las

municipalidades, debido a que no se tiene una estructura de costos

definida en donde se incluya los costos directos e indirectos (depreciacin

y reposicin de equipos y maquinaria, seguros, costos financieros,

servicios bsicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros).

Finalmente, los estudios realizados denotan como resultado final un

dficit del servicio de almacenamiento, barrido de calles, recoleccin,

recuperacin de residuos slidos aprovechables y de la disposicin final

de los residuos slidos no aprovechables.

Se debe considerar que la poblacin de la ciudad no cuenta con una

cultura ambiental ptima.

b) El por qu es importante para la sociedad el resolver dicha situacin.

En los ltimos aos la municipalidad Distrital de Anapia ha mostrado inters en

tomar medidas de prevencin ante la incidencia de enfermedades con

etiologa ambiental, pues la desigualdad en el acceso a los servicios bsicos,

todava relevan la urgencia de mejorar su calidad ambiental.

El origen multicausal de las enfermedades establece la necesidad de generar

capacidad de oferta de servicios bsicos con cobertura distrital y estrategias de

educacin y participacin de la poblacin, basadas en enfoques preventivos;

de lo contrario, la reduccin de las enfermedades y el mejoramiento de la

calidad de vida de la poblacin sern marginales. La ciudad todava debe

enfrentar una serie de desafos ambientales sobre todo en cuanto al correcto

tratamiento de aguas residuales, gestin de residuos slidos y ampliacin de

reas verdes. La municipalidad junto a instancias del gobierno local y a la

poblacin urbana; constituyen una pieza clave para abordar los problemas

ambientales urbanos.

El problema generado por los residuos slidos en la ciudad, as como en

muchas ciudades el pas, se atribuye principalmente al crecimiento

poblacional, la utilizacin de envases de todo tipo, utilizacin de productos de

rpida obsolescencia, consumismo, hbitos no adecuados para eliminar los

desechos, as como la poblacin flotante producto de ferias y mercadillos

informales temporales.

Es en este contexto que la generacin de residuos slidos, as como la

inadecuada disposicin y tratamiento, sumado a un deficiente sistema de

barrido, recoleccin y transporte, ha generado impactos ambientales negativos

en la ciudad. Ello se puede apreciar mediante un recorrido a la ciudad,

especialmente en la periferia, donde existen puntos crticos de acumulacin de

residuos slidos, donde la precipitacin pluvial durante los meses de lluvia

genera lixiviados de los desechos en las reas de acumulacin de residuos.

c) El por qu debe implementarse con recursos pblicos

El servicio integral de limpieza pblica, la cual comprende el servicio de

almacenamiento pblico, barrido de calles, recoleccin, clasificacin,

procesamiento primario y disposicin final de los residuos slidos, corresponde

a un servicio pblico, pues no existe discriminacin en cuanto a la atencin de

los servicios antes mencionados, en tal sentido estos deben ser asumidos por

organismos del estado como son los Gobiernos Regionales, Municipalidades

Provinciales y Distritales segn Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos

y su modificatoria, el D.L. 1065 as como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de

la Ley General, establecen que los Gobiernos Regionales deben asumir, en

coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del

Ambiente, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos

para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales

o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o

que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia

sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser financiado

por la Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de la tarifa que se

cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio.

La Ley General de Residuos Slidos establece que las Municipalidades son las

responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,

comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos en

todo el mbito de su jurisdiccin, y estn obligadas a planificar la gestin integral

de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin compatibilizando los planes

de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores con las

polticas de desarrollo local y regional adems de regular y fiscalizar el manejo y la

prestacin de los servicios para los residuos slidos de su jurisdiccin y emitir

opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al

manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

Pero tambin esto involucra asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y

monumentos pblicos; la recoleccin y transporte de los residuos slidos; la

aprobacin de los proyectos de infraestructura para el tratamiento y disposicin

final de los residuos slidos, as como autorizar su funcionamiento; por tanto,

asumir en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin la prestacin

de los servicios de disposicin final de los residuos slidos, para complementar o

suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia

sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada.

Tambin adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas

prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la

presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de los servicios

de conformidad con lo establecido en la presente Ley.

Sin embargo en el Distrito de Anapia tambin es notoria la contaminacin y el

deterioro creciente del medio ambiente y de los recursos naturales, los cuales son

causados por factores controlables y no controlables.

Son factores no controlables:

Las fuertes precipitaciones pluviales que ocasionan inundaciones.

La erosin de los suelos.

Los periodos con ausencia de precipitaciones pluviales que ocasionan sequa en

el altiplano.

Son factores controlables:

La depredacin de los recursos naturales.

La ausencia de polticas y una cultura de prevencin de la contaminacin de los

recursos naturales.

Todos estos factores son causas que conllevan a:

La decreciente produccin de los recursos naturales.

El empobrecimiento del recurso tierra.

Los bajos niveles de vida de las familias residentes en el rea de estudio.

Como consecuencia se observa la reduccin de la calidad y la disponibilidad de los

recursos naturales, as como el incremento considerable de la contaminacin del

medio ambiente que afecta el desarrollo de las generaciones futuras.

En este contexto, se ha recogido la informacin, que para facilitar el diagnstico

del manejo de residuos slidos se encuentra dividida en dos campos:

a) Aspectos tcnico-operativos; que describe el ciclo de vida de los residuos slidos

desde su generacin hasta su disposicin final.

b) Aspectos gerenciales y administrativos; que contiene informacin sobre la

organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.

Los aspectos tcnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tpico

de los residuos slidos, estos son:

La generacin de residuos slidos El almacenamiento y barrido La recoleccin El transporte La disposicin final y reciclaje

3.1.1 REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO

A. UBICACIN

El proyecto se circunscribe en el Distrito de Anapia, especficamente en

los Centros Poblados de Isla Anapia e Isla Suana.

A nivel de Departamento, se puede indicar que Puno es un departamento

del Per situado al sureste del pas. Esta circunscripcin limita al este con

territorio boliviano, al suroeste con los departamentos de Tacna,

Moquegua y Arequipa, al oeste con el departamento del Cusco y al norte

con el departamento de Madre de Dios. Su topografa es plana en gran

parte de su territorio andino; tambin, parte de su territorio ocupa la

regin selvtica, aledaa a las selvas de Madre de Dios. La Cordillera

Carabaya y Volcnica cruzan el departamento de Este a Oeste formando

un gran anillo que cierra el Nudo de Vilcanota. En medio de este anillo se

extiende la Meseta del Collao, extensa planicie en forma de cono

invertido cuyo centro est ocupado por el Lago Titicaca. Planos

altitudinales: Quechua, Puna, Janca y Rupa Rupa. La regin esta

subdividida en 13 provincias y 109 distritos, distribuidos de la siguiente

manera: Puno 15 distritos, Azngaro 15 distritos, Carabaya 10 distritos,

Chucuito 7 distritos, El Collao 5 distritos, Huancan 8 distritos, Lampa 10

distritos, Melgar 9 distritos, Moho 4 distritos, San Antonio de Putina 5

distritos, San Romn 4 distritos, Sandia 10 distritos y Yunguyo 7 distritos.

Mapa N 3 UBICACIN DEL PROYECTO EN EL MAPA NACIONAL Y REGIONAL

La provincia peruana de Yunguyo es una de las 13 provincias que

conforman el Departamento de Puno, bajo la administracin del Gobierno

Regional de Puno. Limita al norte con Bolivia, al este y al oeste con el Lago

Titicaca y al sur con la provincia de Chucuito. La provincia Yunguyo es una

de las 13 provincias del Departamento de Puno, se encuentra ubicada

entre los 1614 33 latitud Sur y 690517 de longitud Oeste del

Meridiano de Greenwich, tiene una extensin territorial de 290.21 km2

que representa el 0.40 % del territorio del departamento de Puno. El

distrito de Yunguyo es el ms extenso, tiene 170.59 km2, ocupando el

58.78% de la Provincia, el distrito de menor extensin es Tinicachi con

6.20 km2 (2.14% de la provincia).

El distrito de Anapia, est conformada por ocho Islas Anapia, Yuspique,

Suana, Caana, Cao, Patahuata, Iscahuata y Huatasuana.

Mapa N 4

MAPA DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO Y SUS DISTRITOS

PROVINCIA DE

YUNGUYO

La Provincia de Yunguyo, se

encuentra conformada por

siete distritos, los cuales se

pueden observar en el Mapa

de la Provincia adjunto,

siendo en distrito de Anapia

uno de ellos, donde se

pretende llevar a cabo la

ejecucin del presente

proyecto.

El distrito peruano de Anapia es uno de los 7 distritos que conforman la

Provincia de Yunguyo, ubicada en el Departamento de Puno en el sudeste

Per, bajo la administracin del Gobierno Regional de Puno. Actualmente

el distrito de Anapia est compuesta dentro de su jurisdiccin por ocho

islas que conforman el archipilago, siendo los siguientes: Anapia, Suana,

Yuspique, Ccana, Patahuat'a, Ccao, Isc 'a Huat'a y Huat'a Suana.

De acuerdo a datos obtenidos del Ministerio de Educacin, se tiene que el

Distrito de Anapia para el ao 2014 cuenta con un total de 05

Instituciones Educativas, de las cuales 03 corresponden al rea urbana y

02 corresponden al rea rural. Tal es as que se tienen 02

Instituciones Educativas para el nivel inicial, 02 para el nivel primario y 01

para el nivel secundario.

Cabe indicar que en relacin al acceso a las instituciones educativas

primaria ese es limitado solo para la Isla Anapia y solo para la Isla Suana

por motivos de transporte y costo del mismo, en tal sentido dichas

instituciones deben contar con adecuada infraestructura, equipamiento y

personal idneo para brindar un correcto servicio educativo.

La Municipalidad Distrital de Anapia, ha verificado la problemtica que

existe en ambas islas de mayor importancia del Distrito (Anapia y Suana)

el cual est relacionado con la baja calidad de los servicios educativos que

actualmente se ofrecen a la poblacin local, por lo que formula el

presente estudio de Pre Inversin a nivel de perfil para verificar su

viabilidad.

B. REA DE ESTUDIO

El rea de estudio comprende los Centros Poblados de Anapia y Suana,

que vienen a ser los principales centros poblados del Distrito de Anapia

Mapa N 5 REA DE ESTUDIO

A). ASPECTOS GEOGRFICOS

Relieve

Tiene un relieve irregular semi accidentado con suelos arenosos y

arcillosos, con planicies que van desde el altiplano que integra Anapia

hasta el altiplano Boliviano.

Altitud

El Distrito Anapia, alcanza una altitud de altitud de 3,850 m.s.n.m.

Precipitacin Pluvial

La lluvia en el distrito de Anapia empieza en el mes de diciembre,

enero, febrero y marzo; as tambin es propicio sealar que en el mes

de agosto los vientos se hacen ms fuertes. Tomando como referencia

la estacin meteorolgica de la Isla Suana se puede mencionar que se

tiene un promedio mximo de precipitacin total por ao de 1,088.5

milmetros y el promedio mnimo es de 513.4 milmetros.

Clima

Tiene un microclima templado influenciado por el Lago con inviernos

fros, viento predominante Sur denominado Chajjama (causante del

naufragio de embarcaciones). Segn la estacin meteorolgica de la

Isla Suana la temperatura promedio entre enero a marzo es mnima de

3C y mxima de 18C, de abril a junio mnimo promedio de 3C y

mxima de 13C, de julio a setiembre un promedio mnimo de 1C y

mximo de 15C y de octubre a diciembre un promedio mnimo de 2C

y mximo de 16 C. En pocas de invierno meses de mayo, junio y julio

durante la noche la temperatura desciende hasta -15C y al medio da

asciende hasta los 18C.

En el mes de junio empiezan tambin las heladas fuertes, hasta el mes

de julio, cabe indicar que por encontrarse aledaa al lago Wiaymarca

el clima sufre algunas mejoras por el efecto termo regulador del lago.

Calendario Climatolgico del distrito de Anapia.-

A continuacin presentamos el cuadro del calendario climatolgico

elaborado por los propios actores del distrito de Anapia, quienes da a

da conviven con estos cambios climatolgicos de la naturaleza que se

presenta durante los meses del ao.

Cuadro N 5 CALENDARIO CLIMATOLGICO DEL DISTRITO INSULAR DE ANAPIA

RUBROS DESCRIPCIN

LLUVIAS

La lluvia empieza en el mes de diciembre, enero, febrero y marzo. Diciembre, sembramos todos papa, habas, maz, otros. Enero: Trabajamos en desyerbar. Febrero: Algunos productos ya producen. Marzo: Es la cosecha.

HELADAS

En mes de junio empieza la helada fuerte, hasta mes

de julio y en esta temporada hacemos chuo, kaya,

thayacha.

VIENTOS

El viento es ms fuerte en el mes de agosto. Venteamos los productos como habas, cebada, chuo, quinua, trigo, tarwi, etc. Cosecha de toda la chacra.

GRANIZADA En el mes de marzo llega la granizada, ms fuerte, tambin llega en el mes de abril.

Fuente: Plan de desarrollo concertado Anapia al 2016.

Elaboracin Propia.

Topografa

La topografa es ligeramente accidentada con una pendiente suave que va llegando a la orilla del Lago Wiaymarca y se encuentra en la formacin Taraco. B). Acceso al Distrito

El distrito de Anapia vialmente se encuentra articulado desde la Ciudad

de Puno hasta Yunguyo por carretera asfaltada (134 Km);

posteriormente se toma la carretera asfaltada de Yunguyo a Punta

Hermosa (16 Km) y finalmente del embarcadero de Punta Hermosa

hasta la Isla Anapia va lacustre (18 Km aprox.). Asimismo es

importante hacer constatar que un tramo de aproximadamente 500

metros de acceso al embarcadero de Punta Hermosa de la carretera de

Yunguyo Tinicachi se categoriza como trocha carrozable.

Los medios de transporte que se dispone a nivel interdistrital y

comunidades son las combis que prestan servicio de Pasajeros y los

(taxis) que prestan servicio en la capital de la provincia de Yunguyo,

pero para el acceso exclusivo de la Isla Anapia e Isla Suana se realiza a

travs de lanchas motorizadas y botes de vela y a motor.

Las vas de comunicacin para acceder al distrito de Anapia, se detalla

a continuacin.

Cuadro N 6

RUTA DE ACCESO AL DISTRITO DE ANAPIA

TRAMO ACCESO MEDIO DE

TRANSPORTE TIPO DE VIA

DISTANCIA KM

TIEMPO DE RECORRIDO

FRECUENCIA DE

MOVILIDAD

Puno - Yunguyo Terrestre Combi Asfalto 134 2:00 horas Diario

Yunguyo - Punta Hermosa

Terrestre Combi /

Automvil Asfalto 16 45 minutos Diario

Embarcadero Punta Hermosa -

Isla Anapia

Lacustre / Fluvial

Lancha Lago

Wiaymarca 18 aprox. 1:30 horas Inter diario

Elaboracin Propia

C). Aspectos Socioeconmicos

Actividad Pecuaria

La actividad ganadera es muy importante para las familias del mbito

distrital de Anapia, debido a que genera mayores ingresos econmicos,

por lo que es considerado como capital de ahorro familiar.

Los pobladores de Anapia cuentan con ganados criollos en su mayora

como son: vacunos, ovinos, porcinos, entre otros; solo algunos

pobladores tienen en menor proporcin los ganados cruzados y

mejorados en ovino, porcinos y vacunos respectivamente. Cada familia

cuenta con un promedio de 03 cabezas de ganado vacuno, ovinos un

promedio de 08 cabezas y porcino un promedio de 05.

El productor pecuario del distrito de Anapia desarrolla la actividad

pecuaria en forma conjunta a la pesquera y agrcola y reviste igual o

mayor importancia por cuanto al tema pesquero por ser un zona con

mucha poblacin acucola la cual en su mayor parte contribuye el

ingresos para el sustento de su familia.

- Volmenes de Produccin

La actividad pecuaria tiene como su produccin principal carne,

lana de ovino y otros que secundan a la actividad principal que es la

pesca. En este tem nos vamos a referir a los principales productos

pecuarios con la que cuenta el distrito de Anapia.

La informacin posteriormente mostrada, forma parte del IV Censo

Nacional Agropecuario 2012.

Cuadro N 7 CAPITAL PECUARIO EN EL DISTRITO DE ANAPIA

Ganado Cabezas

Vacuno 743

Ovino 763

Porcino 405

Aves de Corral 558

TOTAL 2469

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Deforma desagregada se puede apreciar en relacin al ganado

vacuno que este distrito cuenta con Terneros(as), Vaquillas,

Vaquillonas, Vacas, Toretes, Toros en su mayora criollos.

Cuadro N 8 GANADO VACUNO EN EL DISTRITO DE ANAPIA

Ganado Vacuno

Razas

Total Holstein Brown Swiss

Gyr/Ceb Criollos Otras Razas

Terneros(as) 144 - - - 144 -

Vaquillas 28 - - - 28 -

Vaquillonas 66 - - - 66 -

Vacas 282 - - - 281 1

Toretes 112 - - - 112 -

Toros 112 - - - 112 -

Total 744 - - - 743 1

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

De igual forma en relacin al ganado vacuno se cuenta en el distrito

con Corderos, Borregillas, Borregas, Carnerillos y Carneros, tal como

se detalla a continuacin.

Cuadro N 9 GANADO OVINO EN EL DISTRITO DE ANAPIA

Ganado Ovino

Razas

Total Corriedal

e Hampshire Down

Black belly Criollos Otras razas

Corderos(as) 209 - 6 - 203 -

Borregillas 49 - - - 49 -

Borregas 455 - 6 - 449 -

Carnerillos 41 - - - 41 -

Carneros 22 - - - 21 1

Total 776 - 12 - 763 1

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

As tambin en relacin al Ganado Porcino se puede apreciar que el

distrito cuenta con Lechones, Gorrinas, Marranas, Gorrinos y

Verracos, como se detalla a continuacin.

Cuadro N 10 GANADO PORCINO EN EL DISTRITO DE ANAPIA

Ganado Porcino

Razas

Criollos Mejorados Total

Lechones 170 2 172

Gorrinas 94 - 94

Marranas 86 2 88

Gorrinos 40 - 40

Verracos 11 - 11

Total 401 4 405

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Finalmente se puede apreciar la cantidad de Pollos y Pollas de

engorde, Gallinas, Gallos, Pavos y Patos tal como se detalla a

continuacin:

Cuadro N 11 POLLOS Y POLLAS DE ENGORDE, GALLINAS, GALLOS, PAVOS Y PATOS

EN EL DISTRITO DE ANAPIA

Categoras Casos Cabezas % Acumulado

%

Pollos y pollas de engorde

9 31 5.56 5.56

Gallinas 99 449 80.47 86.02

Gallos 39 68 12.19 98.21

Pavos 2 3 0.54 98.75

Patos 4 7 1.25 100.00

Total 153 558 100.00 100.00

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Actividad Agrcola

En relacin al mapa temtico de agricultura, se evidencia que la

poblacin de la Isla Insular de Anapia es potencial en la produccin

agrcola, sin uso de fertilizantes en su mayora en toda la jurisdiccin

territorial, es decir, impulsan una produccin natural o ecolgica de

productos agrcolas como son: Papa, haba, oca, maz, entre otros.

Gracias a que sus terrenos se caracterizan por ser suelos relativamente

frtiles y por la conservacin de suelos mediante los andenes de los

antepasados, may0or utilizacin de abonos orgnicos en sus cultivos,

rotacin de cultivos y multicultivo, con mayor incidencia en la isla de

Yuspique y Anapia.

El destino de la produccin agrcola en su mayora es de autoconsumo

y el excedente lo destina al mercado, principalmente la produccin de

habas, maz y papa; los mismos que son comercializados en los

mercados de Desaguadero, Yunguyo, Suriqui Bolivia entre otros.

Motivo por el cual, en los ltimos aos vienen sembrando en su

mayora produccin de habas, esto implica que hay una tendencia

hacia la especializacin de cultivos ecolgicos, por consiguiente hay

tendencia de perdida de rotacin de cultivos y su diversificacin

correspondiente.

Los pobladores dedicados a la agricultura tambin se dedican en

paralelo a la actividad pesquera dentro del marco de las limitaciones

de calidad y disponibilidad de suelos, entre otros factores que limitan

esta actividad.

Segn el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, el distrito de Anapia

cuenta con una disponibilidad de 456.11 Has. de superficie de tierras

de los cuales la superficie para cultivo representa el 30.79%, la

superficie agrcola en descanso un 45.42%, entre otros tal como se

puede mostrar en el cuadro siguiente.

Cuadro N 12 SUPERFICIE DE TERRENO DISTRITO DE ANAPIA

Categoras Casos Superficie % Acumulado

% Superficie con cultivos

858 140.42 30.79 30.79

Superficie agrcola sin cultivo y va a

ser sembrada hasta julio 2013

66 7.75 1.7 32.49

Superficie agrcola

sin cultivo y no va a ser sembrada

6 2.04 0.45 32.93

Superficie agrcola en descanso

878 207.17 45.42 78.35

Pastos naturales manejados

4 0.66 0.14 78.5

Pastos naturales no manejados

578 83.67 18.34 96.84

Montes y bosques 12 1.22 0.27 97.11 Superficie dedicada

a otros usos 242 13.18 2.89 100.00

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

- Volumen de Produccin por Productos

Los productos cultivados de mayor importancia considerando su

volumen de produccin en el Distrito de Anapia son los Tubrculos

y Races, seguido de las Leguminosas, Cereales y otros, tal como se

muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 13 PRODUCCIN POR PRODUCTOS DISTRITO DE ANAPIA

Tipo de cultivo Esta bajo riego o secano

Riego Secano Total

Transitorios: Cereales - 32.33 32.33

Transitorios: Hortalizas - 0.02 0.02

Transitorios: Leguminosas - 40.06 40.06

Transitorios: Tubrculos y Races

- 62.21 62.21

Transitorios: Forrajes - 4 4

Asociados: Transitorios - 1.8 1.8

Total - 140.42 140.42

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Actividad Pesquera

Esta es una de las actividades principales a la que se dedican los

pobladores desde los ancestros, principalmente en la Isla de Suana,

quienes viven directamente de esta actividad pesquera, los cuales son

destinados para el consumo familiar y su comercializacin a los

intermediarios del hermano pas de Bolivia. Los pobladores de la Isla

Anapia complementan a esta actividad, con actividades agrcolas,

pecuarias, turismo vivencial, transporte lacustre entre otros.

Los pescadores realizan esta actividad de manera artesanal a travs de

artes y aparejos de pesca para ello utilizan como instrumentos de

pesca los anzuelos, espineles, redes agalleras, mallas de arrastre, etc.

Para cumplir con esta actividad los pobladores inician su pesca desde

las tres de la madrugada hasta la una de la tarde, en consecuencia esta

actividad es bastante tediosa.

Los pobladores de las Islas de Anapia y Suana, desarrollan la actividad

de la pesca del Karachi en un 90% de las variedades; Kello (Orestias

Agasii), Karachi Negro (Orestias Luteus, Karachi Blanco (Orestias

Albus) y Khulitu (Orestias Olivacus), as tambin en una menor

proporcin (10%) el pejerrey. La actividad de la pesca se desarrolla

durante los das lunes a sbado durante todo el ao a excepciones

como la semana santa y festividad del pueblo para mayor ilustacin se

presenta el siguiente cuadro.

Cuadro N 14

PORCENTAJE DE PESCA DE UNIDADES ICTICAS POR DIA

PESCA FRECUENCIA PORCENTAJE PROMEDIO

Karachi 3100 90 194

Pejerrey 330 10 55

Total 3430 100 125

Fuente: Encuestas familiar, 2005-ADESFA

Actividad Turstica

El distrito Insular de Anapia cuenta con hermosas islas atractivas para

la actividad turstica, estas islas se denominan: Anapia, Suana, Ccao,

Huataccao, Huatasuana, Yuspiki, Patahuataa y Ccana, en la que

conservan las aynocas, costumbres ancestrales, contacto directo con la

naturaleza, las vicuas es otra riqueza atractiva que se tiene en el

distrito, los principios de paz, tranquilidad son tesoro de alto valor que

tiene el distrito y los pobladores, el acto delincuencial no existe ni

tampoco existe elementos de mal vivir, el panorama del lago y la isla es

muy atractiva para los turistas nacionales y extranjeros.

En los ltimos aos los pobladores del distrito Insular de Anapia

conjuntamente con sus autoridades, han tomado en cuenta sobre la

importancia de zona turstica que les ofrece sus Islas silenciosas, como

la fauna y flora con que cuenta la jurisdiccin del distrito.

Niveles de ingreso

Segn la informacin obtenida por la Base de Datos REDATAM Censos

Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda del Instituto

Nacional de Estadstica e Informtica, el ingreso familiar per cpita

mensual asciende a 173,5 nuevo soles a nivel del Distrito de Anapia.

Niveles de pobreza

El distrito se encuentra ubicado en el estrato de los pobres que se

traduce en un nivel relativamente alto de necesidades bsicas

insatisfechas; el ndice de carencias es de 0.0833, la tasa de

desnutricin llega al 18% de la poblacin, el 21% de viviendas se

encuentran sin agua, el 28% no tiene desage y/o letrina y el 46% de

las viviendas no tiene instalado energa elctrica en su vivienda.

Cuadro N 15

ndice de Desarrollo Humano

La regin Puno, cuenta con una geografa variada y diversidad cultural,

con ingentes recursos naturales, y el capital humano, debido a la

presencia de diferentes pisos ecolgicos; sin embargo, estas

potencialidades no son plenamente utilizados, lo cual se refleja en el

ndice de Desarrollo Humano de 0.561 (PNUD en base a datos del

REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda.

INEI), que comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que

alcanza a 0.623 (ndice de Desarrollo Humano 2007).

Al interior de la regin, existen diferencias de ndice de desarrollo humano en cada provincia, siendo la provincia de San Romn, la que tiene el ms alto ndice con 0.604, seguido de Puno con 0.574, dado que estas provincias concentran mayor porcentaje de poblacin urbana, las mismas presentan mejores condiciones de vida en comparacin con otras provincias. En cambio, la provincia de Yunguyo,

CONDICIN DE POBREZA, DISTRITOS DE YUNGUYO, 2007

UBIGEO DISTRITO Total de pobres

Extremo No

extremo No

pobre

Ranking de

pobreza 1/

211301 YUNGUYO 71.3 28.6 42.7 28.7 652

211302 ANAPIA 62.4 15.5 46.9 37.6 895

211303 COPANI 86.8 37.3 49.4 13.2 158

211304 CUTURAPI 78.0 27.0 51.0 22.0 453

211305 OLLARAYA 85.2 42.4 42.7 14.8 216

211306 TINICACHI 81.6 34.9 46.6 18.4 335

211307 UNICACHI 75.8 27.7 48.0 24.2 521

1/ Ordenamiento de mayor a menor en funcin al porcentaje de pobreza total.

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

registra el ndice promedio de desarrollo humano de 0.556, se encuentra por debajo del promedio a nivel regional, por la situacin de pobreza, que atraviesa.

En relacin al distrito de Anapia registra un ndice de desarrollo humano de 0.590 que tambin se encontrara ubicado por debajo del promedio regional.

Cuadro N 16 INDICADORES DE DESARROLLO

MBITO Poblacin Habitante

ndice de Desarrollo Humano

IDH

Esperanza de Vida al

nacer aos

Alfabetismo %

Escolaridad %

Ingreso familiar per cpita N.S.

mes

PER 27,428,615 0.623 73.07 92.86 85.71 374.1

Regin Puno 1,268,441 0.561 68.55 87.76 86.48 208.8

Provincia Yunguyo

47,400 0.556 71.37 80.85 86.91 172.0

Distrito de Anapia

2,294 0.590 71.77 95.57 85.42 173.5

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI

Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

Vivienda Segn datos del censo 2007 en el distrito de Anapia existen 606

viviendas de los cuales 407 viviendas se encuentran en el medio

urbano y 199 viviendas del medio rural. Cabe sealar que el material

de construccin predominante para viviendas, es el adobe o tapia con

pisos de tierra, le sigue las construcciones de ladrillo o bloque de

cemento y el piso de cemento.

Cuadro N 17

TIPO DE VIVIENDAS DEL DISTRITO DE ANAPIA

VIVIENDAS DISTRITO DE ANAPIA REA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA

TOTAL

TOTAL DISTRITO DE ANAPIA 606

Casa independiente 561

Choza o cabaa 42

Local no dest. para hab. humana 1

Hospital Clnica 1

Otro tipo colectiva 1

URBANA 407

Casa independiente 404

Local no dest. para hab. humana 1

Hospital Clnica 1

Otro tipo colectiva 1

RURAL 199

Casa independiente 157

Choza o cabaa 42

FUENTE: Censo de X Poblacin y V Vivienda 2007

Servicios Bsicos

- Servicios de Agua

Dentro del rea de influencia del distrito de Anapia, si se cuenta con el servicio de agua potable, esta es bombeada del Lago Titicaca a una planta de tratamiento y luego distribuida a toda la poblacin.

- Disposicin de Excretas

El distrito de Anapia la disposicin de excretas se realiza mediante la utilizacin de pozos spticos.

- Servicio de Energa Elctrica

El distrito de Anapia, en la actualidad se abastece de energa

elctrica proveniente de una red subacutica para luego pasar por

torres de alta tensin, finalmente es distribuida con un horario de

suministro en promedio de 24 horas al da.

Las calles cuentan con suministro de energa elctrica y alumbrado pblico, adems segn el Censo 2007 el 41.76% de las viviendas cuentan con alumbrado elctrico.

Cuadro N 18

VIVIENDAS CON ALUMBRADO ELCTRICO EN EL DISTRITO DE

ANAPIA

Categoras Casos %

Si 251 41.76 %

No 350 58.24 % Total 601 100.00 %

Fuente: INEI 2007

- Servicios de Salud El distrito de Anapia cuenta con un solo puesto de salud cuya atencin a la poblacin es deficiente debido a que no cuenta con disponibilidad adecuada de equipos y personal especializado, as tambin en relacin a la infraestructura es de material noble en regulares condiciones, en el ao 2006 se ha ampliado con otra infraestructura moderna gracias al apoyo y financiamiento del Programa MIMDES - FONCODES, en dicho establecimiento vienen trabajando 04 profesionales entre ellos 01 mdico, 01 Obstetra, 01 enfermera y 01 tcnico para el apoyo administrativo, por lo que se encontraran con dficit de personal especializado como es gineclogo, odontlogo, entre otros. Por otro lado, la poblacin de la Isla Suana, no cuenta con un servicio de salud, por lo que cuando requieren de este servicio y se enferman concurren al Puesto de Salud de Anapia.

Cuadro N 19 POBLACIN POR SEXO Y TOTAL AFILIADOS A ALGN TIPO DE SEGURO EN EL

DISTRITO DE ANAPIA

3.1.2.1. A

s

p

e

c

t

o

s

P

Aspectos Poblacionales o Demogrficas

- Poblacin Total del Distrito de Anapia

La poblacin estimada de acuerdo al Censo Nacional XI de

poblacin y VI de vivienda 2007, es de 2,294 habitantes; que

representa el 4.84% del total de la provincia de Yunguyo (47,400

habitantes); a nivel del distrito se tiene una poblacin masculina de

1,180 habitantes y femenina de 1,114 habitantes, que representa

51.44% y 48.56% respectivamente; la poblacin urbana significa el

66.83% y la rural 33.17% con respecto al distrito, por lo que la

mayora de la poblacin estara solicitando mejoras en los servicios

principalmente el educativo; como se observa en el cuadro.

Cuadro N 20

POBLACIN TOTAL, POR SEXO Y MBITO GEOGRFICO DEL DISTRITO

DE ANAPIA

Distrito Anapia Sexo Total

rea Hombre Mujer

Urbano 775 758 1,533

Rural 405 356 761

Total 1,180 1,114 2,294 FUENTE: Censos Nacionales XI Poblacin y VI de Vivienda 2007

En vista que la Poblacin del Distrito de Anapia para el ao 2007 es de 2,294 habitantes los cuales proyectados con una tasa de crecimiento intercensal de 5.34% del Distrito, para el ao 2015 se estiman un total de 3,477 habitantes. La poblacin del Distrito es Urbana y Rural puesto que del total poblacional el 33.17 % vive en zonas rurales y el 66.83% vive en la zona urbana.

TIPO DE SEGURO POBLACIN POR SEXO TOTAL

MASC. % FEM. % N %

SOLO ESTA ASEGURADO AL SIS 187 15.8% 176 15.8% 363 15.8%

ESTA ASEGURADO EN EL SIS Y OTRO

0 0.0% 1 0.1% 1 0.0%

ESTA ASEGURADO EN ESSALUD Y OTRO

1 0.1% 0 0.0% 1 0.0%

ESTA ASEGURADO EN ESSALUD 24 2.0% 23 2.1% 47 2.0%

ESTA ASEGURADO EN OTRO 56 4.7% 41 3.7% 97 4.2%

NO TIENE NINGUN SEGURO 912 77.3% 873 78.4% 1785 77.8%

TOTAL 1180 51.4% 1114 48.6% 2294 100.0%

Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito insular de Anapia al 2016

Cuadro N 21

Poblacin del Distrito de Anapia

POBLACION POR EDAD Y GRUPOS

POBLACION SEGN SEXO AL 2007

POBLACION AL 2015 SEGN SEXO

HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

0 - 14 248 240 488 376 364 740

15 - 64 825 777 1602 1250 1178 2428

65 + 107 97 204 162 147 309

TOTAL 1180 1114 2294 1788 1688 3477

Fuente: INEI 2007

Elaboracin Propia

- Superficie y Densidad Ocupacional de la Poblacin del Distrito de

Anapia

El distrito de Anapia tiene una superficie de 6,85 km2 con una

densidad de ocupacin de 334.9 Hab/Km2, lo que hace ver que hay

limitaciones en materia de disponibilidad de terreno, tal como se

puede apreciar en el siguiente cuadro.

Cuadro N 22

CONCENTRACIN DE LA POBLACIN EN EL DISTRITO DE ANAPIA

Distrito Poblacin Superficie

(km2) Densidad poblacin

Hab./km2

Anapia 2,294 6.85 334.9

FUENTE: Censos Nacionales XI Poblacin y VI de Vivienda 2007

- Aspectos Demogrficos

Zonificacin del Distrito.- De acuerdo al Plan de Desarrollo Local

Concertado 2007 2016, se divide al distrito por barrios y/o

comunidades tal como se puede observar a continuacin.

TERRITORIO BARRIOS Y/O

COMUNIDADES CARACTERSTICAS DEL ESPACIO

ISLA ANAPIA

1. Santa Rosa

Barrio Santa Rosa, cuenta con una avenida

principal, all se encuentra la capitana del

puerto de Marina de Guerra del Per,

Iglesia Adventista del Sptimo da,

laboratorio de re incubacin de especies

cticas nativas entre otros .

2. Central El Barrio Central como su nombre lo indica

est ubicado en la parte cntrica del

Distrito, cuenta con dos avenidas

principales en las que se encuentran las

Instituciones Educativas de nivel Inicial,

Primaria y Secundaria, el Centro de Salud,

la Polica Nacional del Per, el local de

ADETURS, la plaza de Armas as como el

edificio de la Municipalidad Distrital de

Anapia .

3. Santa Cruz de

Jerusaln

El Barrio Santa Cruz de Jerusaln est

ubicado en la parte occidental del distrito,

en la que se encuentra el segundo muelle,

el cementerio, el reservorio de agua

potable, as como las Iglesias Evanglicas.

ISLA SUANA

1. San Pedro

La isla de Suana cuenta con cuatro calles

principales un muelle y las ca