11 Konkurrenceloven kommenteret

Konkurrenceloven - LBK nr. 972 af 13/08/2010 - Offentliggrelsesdato: 17-08-2010

Rosengaard Side 1 af 44 28-10-2011

EU

krav om pvirkning

DK

Forml Den effektive konkurrence realiseres

Det indre marked udvikles

Forbrugerne beskyttes

Fremme effektiv

ressourceanvendelse

Virksom konkurrence

Til gavn for virksomheder og FB

Ansvars subjekter

HR: Alle virksomheder, bde private

og offentlige.

Vurder om offentlig

myndighedsudvelse eller erhverv.

U1: Forsvaret og landbrug

U2: jf. praksis ogs overenskomster

HR: 2 enhver form for

virksomhed ogs offentlig

U1: Offentlig regulering

U2: ln og arbejdsforhold 3

Territorial

udstrkning

Fllesskabets samlede territorium.

Forudstter ikke parter i flere MS

Forudstter ikke overskridelse af

grnser.

DK

Myndigheder

Kommissionen Konkurrencerdet

Styrelsen den daglige

administration

konkurrenceankenvn



Kapitel 1

Lovens forml og anvendelsesomrde

1. Loven har til forml at fremme en effektiv samfundsmssig

ressourceanvendelse gennem virksom konkurrence til gavn for

virksomheder og forbrugere.

Formlet er at beskytte de

endelige FB Glaxo Kline

2. HR:

Loven omfatter enhver form for erhvervsvirksomhed samt sttte

ved hjlp af offentlige midler til erhvervsvirksomhed.

Ikke krav om konomisk gevinst

Stk. 2. Undtagelse flge af offentlig regulering

Reglerne i kapitel 2 og 3 glder ikke, hvis en

konkurrencebegrnsning er en direkte eller ndvendig flge af

offentlig regulering.

En konkurrencebegrnsning, som er fastsat af en

kommunalbestyrelse, er kun en direkte eller ndvendig flge af

offentlig regulering, nr konkurrencebegrnsningen er

ndvendig for, at kommunalbestyrelsen kan opfylde de opgaver,

den er plagt i henhold til lovgivning.

I EU er off. virk. omfattet.

Problem

Offentlig regulering = andre ml

f.eks. er der

konkurrencebestemmelser for

Tele (lex specialis)

Stk. 3. Beslutninger truffet af bestyrelsen i et kommunalt

fllesskab, jf. 60 i lov om kommunernes styrelse, sidestilles

med beslutninger truffet af kommunalbestyrelsen, jf. stk. 2.

Stk. 4. Afgrelse af, hvorvidt en konkurrencebegrnsning er

omfattet af stk. 2, trffes af den minister, under hvis

ressortomrde den pgldende regulering henhrer. Anmoder

Konkurrencerdet vedkommende minister om at afgre, hvorvidt

en konkurrencebegrnsning er omfattet af stk. 2, skal ministeren



trffe afgrelse senest fire uger fra modtagelsen af rdets

anmodning. Konkurrencerdet kan forlnge fristen.

Stk. 5. Hvis Konkurrencerdet finder, at en offentlig regulering

eller en sttteordning kan have skadelige virkninger for

konkurrencen eller i vrigt kan hindre en effektiv

samfundsmssig ressourceanvendelse, kan rdet til

vedkommende minister samt konomi- og erhvervsministeren

afgive en begrundet udtalelse, som ppeger mulige skadelige

virkninger for konkurrencen, samt fremkomme med forslag til

fremme af konkurrencen p omrdet. Vedkommende minister

skal efter forhandling med konomi- og erhvervsministeren svare

p Konkurrencerdets udtalelse senest fire mneder fra

modtagelsen af rdets udtalelse. Konkurrencerdet kan forlnge

fristen.

Stk. 6. (Ophvet).

3. Fagretlige krav

Loven omfatter ikke ln- og arbejdsforhold. Konkurrencerdet

kan dog til brug for sit arbejde krve oplysninger af

organisationer og virksomheder om ln- og arbejdsforhold.

Indfortolkes i praksis i Art. 101

Problem

Overenskomster (virk. gr

sammen om hvad de vil betale til

ansatte)

4. (Ophvet).

5. Bestemmelserne i kapitel 2 finder ikke anvendelse p aftaler,

vedtagelser og samordnet praksis inden for samme virksomhed

eller koncern.

Stk. 2. konomi- og erhvervsministeren faststter efter at have

indhentet udtalelse fra Konkurrencerdet nrmere regler om

anvendelsen af stk. 1, herunder regler om, hvad der forsts ved

aftaler m.v. inden for samme virksomhed eller koncern.



5 a. Afgrnsning af marked - Designreglen

Afgrnsningen af det relevante marked efter denne lov sker p

grundlag af undersgelser af eftersprgsels- og

udbudssubstitution og den potentielle konkurrence.

Den potentielle konkurrence skal undersges, nr de involverede

virksomheders stilling p det relevante marked er blevet

dokumenteret og denne stilling giver anledning til tvivl om,

hvorvidt loven er overtrdt.

potentiel konkurrence

tages frst i betragtning, efter

afgrnsning af det relevante

marked lig pkt. 24 i

markedsafgrnsning

Forskel EU/DK (forarbejder)

Designregel Mode taler for

bredt afgrnset marked med

mange substitutter over lang tid.

Stk. 2. Konkurrencerdet kan inddrage ekstern sagkundskab til

brug for vurderingen efter stk. 1.



Forbud mod visse konkurrencebegrnsende aftaler

6. HR: Forbud

Det er forbudt for virksomheder m.v. at indg aftaler, der direkte

eller indirekte har til forml eller til flge at begrnse

konkurrencen.

Bder efter 22 og 23

Undtagelser i 7,8,10

Negativ attest jf. 9

Stk. 2. Typer af misbrug

Aftaler efter stk. 1 kan f.eks. best i

1) at faststte kbs- eller salgspriser eller andre

forretningsbetingelser,

2) at begrnse eller kontrollere produktion, afstning, teknisk

udvikling eller investeringer,

3) at opdele markeder eller forsyningskilder,

4) at anvende ulige vilkr for ydelser af samme vrdi over for

handelspartnere, som derved stilles ringere i konkurrencen,

5) at stille som vilkr for indgelse af en aftale, at

medkontrahenten godkender tillgsydelser, som efter deres natur

eller iflge handelssdvane ikke har forbindelse med aftalens

genstand,

6) at to eller flere virksomheder samordner deres

konkurrencemssige adfrd gennem oprettelsen af et joint

venture, eller

7) at faststte bindende videresalgspriser eller p anden mde

sge at f en eller flere handelspartnere til ikke at fravige

vejledende salgspriser.

Undtagelser i 7,8,10

Stk. 3.

Stk. 1 glder ogs for vedtagelser inden for en sammenslutning

af virksomheder og samordnet praksis mellem virksomheder.

f.eks. branche foreninger

Samordnet praksis krver

kontakt, ensartet adfrd er ikke

omfattet



Stk. 4. Pbud

Med henblik p at bringe overtrdelser af stk. 1 til ophr kan

Konkurrencerdet udstede pbud, jf. 16. For at imdekomme

de betnkeligheder, som Konkurrencerdet har i relation til

stk. 1, kan rdet endvidere gre tilsagn, som virksomheden har

afgivet, bindende, jf. 16 a, stk. 1.

Straf jf. 23 ved forst eller GU

Stk. 5. Aftaler og vedtagelser, som er forbudt efter stk. 1 - 3, er

ugyldige, medmindre de er undtaget efter 7, er fritaget efter 8

eller 10 eller er omfattet af en erklring efter 9.

7. Bagatel grnsen absolut -kvantitativ

Forbuddet i 6, stk. 1, glder ikke for aftaler mellem

virksomheder, vedtagelser inden for en sammenslutning af

virksomheder og samordnet praksis mellem virksomheder,

sfremt de deltagende virksomheder har

1) en samlet rlig omstning p under 1 mia. kr. og en samlet

markedsandel for den pgldende vare eller tjenesteydelse p

under 10 pct., jf. dog stk. 2 - 4, eller

2) en samlet rlig omstning p under 150 mio. kr., jf. dog stk. 2

- 4.

Belb kan overskrides over 2 r

jf. 7 stk. 5

Brancheforeninger

Foreningen selv + oms. fra

medlemmer

Der er tale om koncern

omstningen.

Kvalitativ vurdering

Formlet er at begrnse,

Srlige markedskendetegn,

adgangsbarrierer.

Stk. 2. Hard-core

Undtagelserne i stk. 1 glder ikke i tilflde, hvor virksomheder

eller en sammenslutning af virksomheder aftaler, samordner eller

vedtager

1) priser, avancer m.v. for salget eller videresalget af varer eller

tjenesteydelser,

2) begrnsninger af produktion eller salg,

3) opdeling af markeder eller kunder, eller



4) forudgende regulering af bud, faststtelse af betingelser for

bning af bud, udskydelse af bud, forudgende anmeldelse af bud

eller anden form for samarbejde inden tilbudsgivningen.

Stk. 3. Flgen

Forbuddet i 6, stk. 1, glder uanset stk. 1, for en aftale mellem

virksomheder, en vedtagelse inden for en sammenslutning af

virksomheder og samordnet praksis mellem virksomheder, hvis

denne aftale m.v. sammen med lignende aftaler m.v. begrnser

konkurrencen.



beregning af omstningen efter stk. 1, herunder regler om, at de

nvnte omstningsgrnser skal beregnes p grundlag af andre

vrdier for finansielle virksomheder.

Stk. 5. Undtagelsen i stk. 1 glder, selv om virksomhederne

overskrider de nvnte grnser i to p hinanden flgende r.

konomi- og erhvervsministeren faststter efter at have

indhentet udtalelse fra Konkurrencerdet nrmere regler herom,

herunder regler om mindre overskridelser af de nvnte grnser.

8. Individuelle fritagelser

Forbuddet i 6, stk. 1, finder ikke anvendelse, hvis en aftale

mellem virksomheder, en vedtagelse inden for en

sammenslutning af virksomheder eller en samordnet praksis

mellem virksomheder

1) bidrager til at styrke effektiviteten i produktionen eller

distributionen af varer eller tjenesteydelser eller fremmer den

tekniske eller konomiske udvikling,

2) sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelene herved,

3) ikke plgger virksomhederne begrnsninger, som er

undvendige for at n disse ml, og

Der er tale om misbrug MEN

fordelene er strrer



4) ikke giver virksomhederne mulighed for at udelukke

konkurrencen for en vsentlig del af de pgldende varer eller

tjenesteydelser.

Stk. 2. Vurdering

Konkurrencerdet kan efter anmeldelse fritage en aftale mellem

virksomheder, en vedtagelse inden for en sammenslutning af

virksomheder eller en samordnet praksis mellem virksomheder

fra forbuddet i 6, stk. 1, hvis rdet sknner, at betingelserne i

stk. 1 er opfyldt. Anmeldelse af den pgldende aftale m.v. med

anmodning om fritagelse efter stk. 1 kan indgives til

Konkurrencestyrelsen. Rdet faststter nrmere regler om

anmeldelse, herunder regler om brug af srlige

anmeldelsesskemaer.

I EU er anmeldelsesinstituttet

nedlagt og der foretages en egen

vurdering.

Stk. 3. Afgrelser efter stk. 2 skal angive, for hvilket tidsrum

fritagelsen glder. Fritagelsen kan meddeles p vilkr.

Stk. 4. Efter anmeldelse kan Konkurrencerdet forlnge en

fritagelse, sfremt rdet sknner, at betingelserne i stk. 1 fortsat

er til stede. Stk. 3 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. Konkurrencerdet kan undlade at behandle en anmeldelse

efter stk. 2 eller stk. 4, hvis aftalen m.v. mrkbart kan pvirke

samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europiske Union.

Stk. 6. Konkurrencerdet kan ndre eller tilbagekalde en

afgrelse efter stk. 2 eller stk. 4, hvis

1) de faktiske forhold har ndret sig p et for afgrelsen

vsentligt punkt,

2) deltagerne i aftalen m.v. ikke overholder stillede vilkr eller

3) afgrelsen er truffet p grundlag af urigtige eller vildledende

oplysninger fra deltagerne i aftalen m.v.

9. Negativ attest

Konkurrencerdet kan efter anmeldelse fra en virksomhed eller

sammenslutning af virksomheder erklre, at en aftale, vedtagelse

Man er IKKE omfattet af 6 om

misbrug

Hvis man har negativ attest kan



eller samordnet praksis ikke efter de forhold, som

Konkurrencerdet har kendskab til, falder ind under forbuddet i

6, stk. 1, og at der derfor ikke er grundlag for at udstede pbud

i medfr af 6, stk. 4. Rdet faststter nrmere regler om

anmeldelse, herunder regler om brug af srlige

anmeldelsesskemaer.

man ikke straffes jf. lov

bemrkningerne.

Stk. 2. Sfremt mrkbarhed

Konkurrencerdet kan undlade at behandle en anmeldelse efter

stk. 1, hvis en aftale m.v. mrkbart kan pvirke samhandelen

mellem medlemsstaterne i Den Europisk Union.

10. Gruppefritagelser

konomi- og erhvervsministeren faststter efter at have

indhentet udtalelse fra Konkurrencerdet regler om fritagelse fra

forbuddet i 6, stk. 1, for grupper af aftaler, vedtagelser og

samordnet praksis, som opfylder betingelserne i 8, stk. 1.

Stk. 2. Nr aftaler, vedtagelser inden for en sammenslutning af

virksomheder eller en samordnet praksis, som er omfattet af en

gruppefritagelse udstedt i medfr af stk. 1, i et konkret tilflde

har virkninger, som er uforenelige med betingelserne i 8, stk. 1,

kan Konkurrencerdet inddrage gruppefritagelsen for de

virksomheder m.v., som er involveret i aftalen m.v.



Dominerende virksomheders samhandelsbetingelser

10 a. Krav om samhandelsbetingelser

Konkurrencerdet kan pbyde en dominerende virksomhed at

indsende sine generelle samhandelsbetingelser til

Konkurrencestyrelsen, nr

1) der foreligger en ikke ubegrundet klage fra en konkurrent,

2) der foreligger srlige markedsforhold og

3) der p grund af disse forhold er et srligt behov for, at

Konkurrencestyrelsen fr en strre indsigt i, hvorledes den

dominerende virksomhed faststter sine priser, rabatter m.v.

Pbuddet kan alene ang samhandelsbetingelserne for de

markeder, som klagen angr.

National srregel

Stk. 2 ikke nok med kun

dominant virksomhed

Stk. 2. Pbud efter stk. 1 glder i 2 r fra det tidspunkt, hvor

afgrelsen er endelig.

Stk. 3. Def. Samhandelsbetingelser

Ved samhandelsbetingelser forsts det til enhver tid gldende

grundlag, hvorefter en virksomhed generelt faststter sine priser,

rabatter, markedsfringstilskud og gratisydelser samt vilkrene

for, at virksomheden vil kunne yde disse konomiske fordele

over for sine handelspartnere.

Ikke alle virksomheder har dette

Stk. 4. Virksomheder, der har indsendt samhandelsbetingelser

efter stk. 1, kan anmode Konkurrencerdet om at f disse

vurderet. Konkurrencerdet trffer afgrelse inden for 6

mneder. Fristen lber fra det tidspunkt, hvor

Konkurrencestyrelsen har modtaget de oplysninger fra

virksomheden, der er ndvendige for at vurdere

samhandelsbetingelserne. Har Konkurrencerdet ikke truffet

afgrelse inden for denne frist, betragtes

samhandelsbetingelserne som godkendt.

Stk. 5. Konkurrencerdet kan undlade at trffe afgrelse, hvis

afgrelsen kan have betydning for, om en eller flere



virksomheder misbruger en dominerende stilling p

fllesmarkedet eller en vsentlig del heraf, og samhandelen

mellem medlemsstaterne i Den Europiske Union mrkbart kan

pvirkes heraf.

Stk. 6. Sfremt samhandelsbetingelserne er i strid med 11,

stk. 1, eller administreres i strid med 11, stk. 1, kan

Konkurrencerdet udstede pbud om, at en eller flere af

bestemmelserne i samhandelsbetingelserne skal ophves eller

ndres. Sfremt samhandelsbetingelserne er udformet p en

sdan mde, at Konkurrencerdet ikke har et tilstrkkeligt

beslutningsgrundlag til at kunne vurdere, om

samhandelsbetingelserne er i strid med 11, stk. 1, kan

Konkurrencerdet udstede pbud om, at en eller flere af

bestemmelserne skal prciseres.

Stk. 7. Anvender en dominerede virksomhed, der har fet et

pbud efter stk. 1, over for handelspartnere p det danske marked

priser, rabatter, konomiske fordele eller vrige vilkr, som i

ikke ubetydelige grad afviger fra eller ikke fremgr af de

samhandelsbetingelser, der er indsendt til Konkurrencestyrelsen,

kan dette tillgges betydning i forhold til den almindelige

bevisfrelse i en sag efter 11.

Stk. 8. Bestemmelsen i stk. 7 finder tillige anvendelse, hvis en

dominerende virksomhed handler i strid med et pbud efter

stk. 6. Dette glder dog ikke, hvis en klage over pbuddet er

tillagt opsttende virkning, jf. 19, stk. 4.



Misbrug af dominerende stilling

11. HR:

Det er forbudt for en eller flere virksomheder m.v. at misbruge

en dominerende stilling.

Dominans er OK misbrug

ikke OK

Kollektiv - Airtours betingelser

1. Gennemsigtighed

2. Tilskyndelse til ikke at fravige

3. Forudsigelig reaktion af flles

adfrd

Stk. 2. Konkurrencerdet skal efter foresprgsel erklre, hvorvidt

en eller flere virksomheder indtager en dominerende stilling, jf.

dog stk. 7. Meddeler Konkurrencerdet, at en virksomhed ikke

indtager en dominerende stilling, er meddelelsen bindende, indtil

Konkurrencerdet tilbagekalder den.

Stk. 3. typer af misbrug

Misbrug efter stk. 1 kan f.eks. foreligge ved

1) For hje priser

direkte eller indirekte ptvingelse af urimelige kbs- eller

salgspriser eller af andre urimelige forretningsbetingelser,

2) leveringsngtelse

begrnsning af produktion, afstning eller teknisk udvikling til

skade for forbrugerne,

3) anvendelse af ulige vilkr for ydelser af samme vrdi over for

handelspartnere, som derved stilles ringere i konkurrencen, eller

4) at det stilles som vilkr for indgelse af en aftale, at

medkontrahenten godkender tillgsydelser, som efter deres natur

eller iflge handelssdvane ikke har forbindelse med aftalens

genstand.

Litra 1 pbud 16,1,2

Litra 2 samhandelspligt.

Typer af misbrug:

Udnyttende (fordi jeg kan) og

ekskluderende (adgangsbarrierer)

Ved vurdering af dominans tages

der hensyn til flgende faktorer:

Parternes stilling p

markedet.

Adgangsbarrierer

Kbermagt.



Stk. 4. Hjemmel til pbud og bindende tilsagn

Med henblik p at bringe overtrdelser af stk. 1 til ophr kan

Konkurrencerdet udstede pbud, jf. 16. For at imdekomme

de betnkeligheder, som Konkurrencerdet har i relation til

stk. 1, kan rdet endvidere gre tilsagn, som virksomheden har

afgivet, bindende, jf. 16 a, stk. 1.

Ved leveringsngtelse 16 stk.

1 nr. 3

Stk. 5. Negativ attest

Konkurrencerdet kan efter anmeldelse fra en eller flere

virksomheder erklre, at en given adfrd ikke efter de forhold,

som Konkurrencerdet har kendskab til, er omfattet af stk. 1, og

at der derfor ikke er grundlag for at udstede pbud i medfr af

stk. 4.

Stk. 6. Konkurrencerdet kan faststte nrmere regler om det

materiale, som skal foreligge til brug for en afgrelse efter stk. 2

eller 5.

Stk. 7. Konkurrencerdet kan undlade at trffe afgrelse efter

stk. 2 eller stk. 5, hvis afgrelsen kan have betydning for, om en

eller flere virksomheder misbruger en dominerende stilling p

fllesmarkedet eller en vsentlig del heraf, og samhandelen

mellem medlemsstaterne i Den Europiske Union mrkbart kan

pvirkes heraf.



Konkurrenceforvridende sttte

11 a. Statssttte

Konkurrencerdet kan udstede pbud om, at sttte, der er ydet

ved hjlp af offentlige midler til fordel for bestemte former for

erhvervsvirksomhed, skal bringes til ophr eller skal

tilbagebetales.

National srregel

Stk. 2. Pbud efter stk. 1 kan udstedes, nr sttten

1) direkte eller indirekte har til forml eller til flge at forvride

konkurrencen og

2) ikke er lovlig i henhold til offentlig regulering.

Stk. 3. Afgrelse af, om ydet sttte er lovlig i henhold til

offentlig regulering, trffes af vedkommende minister,

henholdsvis af den pgldende kommunale tilsynsmyndighed,

medmindre andet flger af anden lovgivning. Afgrelse af,

hvorvidt en ydet sttte er lovlig i henhold til offentlig

regulering, skal trffes senest fire uger fra modtagelsen af

rdets anmodning. Konkurrencerdet kan forlnge fristen.

Stk. 4. Pbud efter stk. 1 om tilbagebetaling af sttte kan rettes

til private erhvervsvirksomheder, selvejende institutioner samt

helt eller delvis offentligt ejede virksomheder, der drives i

selskabsform. konomi- og erhvervsministeren kan faststte

nrmere regler om, at pbud efter stk. 1 om tilbagebetaling af

sttte ogs kan rettes til nrmere bestemte helt eller delvis

offentligt ejede virksomheder, der drives i selskabslignende

form.

Stk. 5. Konkurrencerdets befjelser efter stk. 1 til at pbyde

offentlig sttte tilbagebetalt forldes 5 r efter, at sttten er

udbetalt. Konkurrencerdet faststter renter i forbindelse med

pbud om tilbagebetaling efter stk. 1 af ulovlig sttte.

Forrentning skal ske med den i henhold til EUs statssttteregler



til enhver tid fastsatte rentesats, der anvendes ved

tilbagebetaling af statssttte. Konkurrencerdet kan faststte, at

renter tilskrives med renters rente fra den dato, hvor den

ulovlige sttte frste gang blev stillet til rdighed for

modtageren, og indtil datoen for tilbagebetalingen af sttten.

Renter, der er plbet i det foregende r, tilskrives renter hvert

efterflgende r.

Stk. 6. Konkurrencerdet kan efter anmeldelse erklre, at

offentlig sttte efter de forhold, som Konkurrencerdet har

kendskab til, ikke er omfattet af stk. 2, nr. 1, og at der derfor

ikke er grundlag for at udstede pbud i medfr af stk. 1. Rdet

kan faststte nrmere regler om anmeldelse, herunder om brug

af srlige anmeldelsesskemaer.

Stk. 7. Konkurrencerdet kan undlade at behandle en sag efter

stk. 1-6, hvis den pgldende sttteordning kan pvirke

samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europiske

Union.

11 b. Konkurrencerdet kan undersge, hvorvidt en offentlig

myndighed tilbyder private leverandrer af ydelser omfattet af

frit valg en afregningspris, der er fastsat i overensstemmelse

med regler fastsat i anden lovgivning om frit valg, jf. stk. 5.

Stk. 2. Hvis den i stk. 1 nvnte afregningspris er lavere eller

sknnes lavere end den pris, som den offentlige myndighed

skulle have anvendt efter de pgldende regler for frit valg, kan

Konkurrencerdet udstede pbud til den offentlige myndighed

om, at den offentlige myndighed skal

1) ophre med at beregne og faststte afregningspriser, der er i

strid med reglerne for frit valg,

2) anvende bestemte beregningsgrundlag, beregningsmetoder

eller afregningspriser over for private leverandrer af ydelser

omfattet af frit valg og

3) efterbetale et belb til private leverandrer af ydelser



omfattet af frit valg, der svarer til forskellen mellem den

afregningspris, som myndigheden har anvendt, og den

afregningspris, som myndigheden burde have anvendt, jf. nr. 1.

Stk. 3. Medmindre andet fremgr af reglerne for den

pgldende frit valg-ordning, kan pbud om efterbetaling ikke

ang betalinger, som ligger mere end 1 r forud for den dag,

hvor Konkurrencestyrelsen pbegyndte en undersgelse over

for den pgldende offentlige myndighed.

Stk. 4. Konkurrencerdet kan undlade at behandle en sag efter

stk. 1-3, hvis den pgldende ordning kan pvirke samhandelen

mellem medlemsstaterne i Den Europiske Union.

Stk. 5. konomi- og erhvervsministeren faststter efter

forhandling med vedkommende minister regler om, hvilke

ordninger om frit valg der er omfattet af Konkurrencerdets

kompetence.

11 c. konomi- og erhvervsministeren kan faststte regler

om gennemfrelse af Kommissionens direktiv om

gennemskueligheden af de konomiske forbindelser mellem

medlemsstaterne og de offentlige virksomheder og om den

finansielle gennemskuelighed i bestemte virksomheder.



Kapitel 4

Fusionskontrol

12. Trskel vrdier

Bestemmelserne i dette kapitel finder anvendelse p fusioner,

hvor

1) de deltagende virksomheder tilsammen har en samlet rlig

omstning i Danmark p mindst 900 mio. kr. og mindst to af de

deltagende virksomheder hver isr har en samlet rlig

omstning i Danmark p mindst 100 mio. kr. eller

2) mindst n af de deltagende virksomheder har en samlet rlig

omstning i Danmark p mindst 3,8 mia. kr. og mindst n af de

vrige deltagende virksomheder har en samlet rlig omstning

p verdensplan p mindst 3,8 mia. kr.

Primre og sekundre hhv. 1 og

2

Stk. 2. Opstr en fusion gennem erhvervelse af dele af en eller

flere virksomheder, tages der ved beregningen af omstningen i

stk. 1 for slgerens eller slgernes vedkommende kun hensyn til

den del af omstningen, der vedrrer de overtagne aktiver.

Stk. 3. Dog betragtes to eller flere erhvervelser som omhandlet i

stk. 2, der finder sted inden for to r mellem samme personer

eller virksomheder, som en enkelt fusion, der finder sted p

tidspunktet for den seneste transaktion.



beregningen af omstningen efter stk. 1, herunder regler om, at

for finansielle virksomheder skal de nvnte omstningsgrnser

beregnes p grundlag af andre vrdier.

Stk. 5. Selv om de deltagende virksomheders samlede omstning

er mindre end de belbsgrnser, der er nvnt i stk. 1, finder

bestemmelserne i dette kapitel anvendelse p en fusion, som



Europa-Kommissionen efter fusionskontrolforordningen henviser

til behandling i Danmark.

12 a. Fusionsbegrebet

Ved en fusion forsts i denne lov,

1) nr to eller flere hidtil uafhngige virksomheder

sammensmeltes til n virksomhed, eller

2) nr en eller flere personer, som allerede kontrollerer mindst n

virksomhed eller en eller flere virksomheder ved opkb af andele

eller aktiver gennem aftale eller p anden vis erhverver den

direkte eller indirekte kontrol over det hele eller dele af en eller

flere andre virksomheder.

Stk. 2. Joint Ventures

Oprettelse af et joint venture, som p et varigt grundlag varetager

en selvstndig erhvervsvirksomheds samtlige funktioner, udgr

en fusion efter stk. 1, nr. 2.

Stk. 3. Definition af kontrol

Efter denne lov opns kontrol over en virksomhed gennem

rettigheder, aftaler eller p andre mder, som enkeltvis eller

tilsammen giver mulighed for at f afgrende indflydelse p

virksomhedens drift.

Ene eller flleskontrol

Stk. 4. Undtagelserne

Der foreligger ikke en fusion i henhold til stk. 1,

1) nr kreditinstitutter, andre finansielle virksomheder eller

forsikringsselskaber, hvis sdvanlige virksomhed indbefatter

transaktioner og handel med vrdipapirer for egen eller fremmed

regning, midlertidigt er i besiddelse af andele, som de har

erhvervet i en virksomhed med henblik p videresalg, for s vidt

de ikke udver den til disse andele knyttede stemmeret med

henblik p at fastlgge virksomhedens konkurrencemssige



adfrd eller alene udver denne stemmeret med det forml at

forberede hel eller delvis afhndelse af denne virksomhed eller

af dens aktiver eller afhndelse af disse andele og afhndelsen

sker senest et r efter erhvervelsen,

2) nr kontrollen erhverves af en person, der efter lovgivningen

om konkurs m.v. kan rde over virksomheden, eller

3) nr de i stk. 1, nr. 2, nvnte transaktioner gennemfres af

holdingselskaber som defineret i rsregnskabsdirektivet, dog med

den begrnsning, at de stemmerettigheder, der er knyttet til de

andele, de er i besiddelse af, navnlig i forbindelse med

udnvnelse af medlemmer af ledelsesorganerne og

tilsynsorganerne i de virksomheder, hvor de har andele, kun

benyttes til at bevare den fulde vrdi af disse investeringer og

ikke til direkte eller indirekte at bestemme den

konkurrencemssige adfrd i disse virksomheder.

Stk. 5. Konkurrencerdet kan efter anmodning forlnge fristen i

stk. 4, nr. 1, hvis kreditinstituttet, den finansielle virksomhed

eller forsikringsselskabet godtgr, at der ikke har vret rimelig

mulighed for at foretage afhndelsen inden for den fastsatte frist.

12 b. Anmeldelsespligt

En fusion, der er omfattet af denne lov, skal anmeldes til

Konkurrencestyrelsen, efter at en fusionsaftale er indget, et

overtagelsestilbud offentliggjort eller en kontrollerende andel

erhvervet, og fr den gennemfres.

Stk. 2. Konkurrencestyrelsen kan offentliggre, at der er anmeldt

en fusion. Offentliggrelsen omfatter navnene p deltagerne i

fusionen, fusionens art og de berrte konomiske sektorer.



anmeldelse af fusioner, herunder regler om brug af srlige

anmeldelsesskemaer.



12 c. Konkurrencerdet trffer afgrelse om, hvorvidt en

fusion kan godkendes eller forbydes, jf. dog stk. 7.

Stk. 2. En fusion, der ikke hmmer den effektive konkurrence

betydeligt, navnlig som flge af skabelsen eller styrkelsen af en

dominerende stilling, skal godkendes. En fusion, der hmmer

den effektive konkurrence betydeligt, navnlig som flge af

skabelsen eller styrkelsen af en dominerende stilling, skal

forbydes.

Stk. 3. I det omfang, hvor oprettelsen af et joint venture, som

udgr en fusion efter 12 a, stk. 2, tillige har til forml eller til

flge at samordne fortsat uafhngige virksomheders

konkurrenceadfrd, vurderes denne samordning efter kriterierne

i 6, stk. 1, og 8, stk. 1, eller EUF-traktatens artikel 101, stk. 1

og 3, for at fastsl, om transaktionen kan godkendes.

Stk. 4. Ved vurderingen efter stk. 3 tager Konkurrencerdet

navnlig hensyn til,

1) om der samtidig findes to eller flere stiftende virksomheder,

som p markant vis gr sig gldende p samme marked som det

pgldende joint venture eller p et marked i et tidligere eller

efterflgende led i forhold til dette marked eller p et beslgtet

marked, som er nrt forbundet med dette marked, og

2) om de deltagende virksomheder i kraft af deres samordning,

der direkte skyldes oprettelsen af det pgldende joint venture,

har mulighed for at hindre konkurrencen for en vsentlig del af

de pgldende varer eller tjenesteydelser.

Stk. 5. En fusion, der er omfattet af denne lov, m ikke

gennemfres, hverken fr den er blevet anmeldt, eller fr

Konkurrencerdet har godkendt den i henhold til stk. 1. Dette er

ikke til hinder for gennemfrelsen af et offentligt

overtagelsestilbud eller en serie transaktioner i vrdipapirer,

herunder sdanne, som kan konverteres til andre vrdipapirer,

der kan omsttes p et marked ssom en brs, hvorved der fra



forskellige slgere erhverves kontrol, jf. 12 a, nr fusionen

omgende anmeldes til Konkurrencestyrelsen og erhververen

ikke udver de stemmerettigheder, der er knyttet til de

pgldende vrdipapirer eller kun gr det for at bevare den

fulde vrdi af sin investering og efter dispensation fra

Konkurrencerdet, jf. stk. 6.

Stk. 6. Konkurrencerdet kan dispensere fra bestemmelsen i

stk. 5 og kan i den forbindelse knytte vilkr eller udstede pbud

med henblik p at sikre en effektiv konkurrence.

Stk. 7. Konkurrencestyrelsen kan uanset stk. 1 efter en forenklet

sagsbehandling godkende en fusion, hvis styrelsen finder, at

fusionen p baggrund af de foreliggende oplysninger ikke giver

anledning til indsigelser fra styrelsens side.

12 d. Fase 1

Senest 25 hverdage efter modtagelsen af en fuldstndig

anmeldelse trffes beslutning om, hvorvidt fusionen kan

godkendes, herunder om fusionen kan godkendes efter en

forenklet sagsbehandling. Inden for samme frist kan der trffes

beslutning om en srskilt undersgelse af fusionen.

Stk. 2. Fase 2

Indledes en srskilt undersgelse af en fusion, jf. stk. 1, 2. pkt.,

trffes beslutning om godkendelse af eller forbud mod fusionen

senest 90 hverdage efter udlbet af den i stk. 1 nvnte frist.

Stk. 3. Fristen i stk. 2 forlnges med op til 20 hverdage, hvis en

eller flere af de deltagende virksomheder foreslr nye eller

reviderede tilsagn. Fristen forlnges kun, hvis der p tidspunktet

for afgivelsen af tilsagnene er mindre end 20 hverdage tilbage til,

at der efter stk. 2 skulle vre truffet en afgrelse, og sledes, at

der er samlet 20 hverdage til vurderingen af fusionen i lyset af de

nye eller reviderede tilsagn.

Stk. 4. Fristen i stk. 2 kan tillige forlnges efter beslutning fra



Konkurrencerdet, forudsat at den eller de virksomheder, der har

foretaget anmeldelsen, anmoder herom eller samtykker heri. En

forlngelse kan ikke overstige 20 hverdage.

Stk. 5. Er der ikke truffet afgrelse inden for de frister, der flger

af stk. 1-4, betragtes dette som en afgrelse om godkendelse af

fusionen.

12 e. Konkurrencerdet kan til godkendelsen af en fusion, jf.

12 c, stk. 2, knytte vilkr eller udstede pbud, herunder for at

sikre, at de deltagende virksomheder opfylder de tilsagn, de har

givet over for Konkurrencerdet for at fjerne de skadelige

virkninger af fusionen.

Stk. 2. Vilkr eller pbud kan bl.a. best i, at de deltagende

virksomheder skal

1) afhnde en virksomhed, dele af en virksomhed, aktiver eller

andre ejerinteresser,

2) indrmme tredjepartsadgang eller

3) foretage andre foranstaltninger, som kan fremme en effektiv

konkurrence.

Stk. 3. Efter godkendelsen af en fusion kan Konkurrencerdet

udstede pbud, der er ndvendige for at sikre en rettidig og

korrekt opfyldelse af de tilsagn, som de deltagende virksomheder

har afgivet over for rdet, jf. stk. 1.

12 f. Konkurrencerdet kan tilbagekalde en godkendelse af en

fusion,

1) nr Konkurrencerdets afgrelse i vsentligt omfang bygger

p urigtige eller vildledende oplysninger, som kan tilskrives en

eller flere af de deltagende virksomheder, eller

2) hvis de deltagende virksomheder undlader at efterkomme

vilkr eller pbud, jf. 12 e, stk. 1.

Stk. 2. Bliver Konkurrencerdet bekendt med, at en deltagende



virksomhed som led i behandlingen af en fusion, der er anmeldt

forenklet, har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger, kan

rdet tilbagekalde en godkendelse efter 12 c, stk. 7, og krve,

at de deltagende virksomheder inden 2 uger indgiver en

almindelig anmeldelse, jf. dog stk. 3. Konkurrencerdets

undersgelse af fusionen sker efter fristerne i 12 d.

Stk. 3. Der skal dog ikke indgives en almindelig anmeldelse, hvis

de deltagende virksomheder p tidspunktet for

Konkurrencerdets tilbagekaldelse af godkendelsen ikke har

taget initiativ til at gennemfre fusionen, eller hvis de deltagende

virksomheder har taget initiativ til at gennemfre fusionen, men

de inden 2 uger meddeler Konkurrencerdet, at fusionen ikke vil

blive gennemfrt.

12 g. Konkurrencerdet kan ved beslutning om at forbyde en

fusion efter 12 c, stk. 1, som allerede er gennemfrt, udstede

pbud om en deling af de overtagne eller fusionerede

virksomheder eller aktiver eller ophr af den flles kontrol eller

enhver anden forholdsregel, som vil kunne genoprette en effektiv

konkurrence.



Offentlighed

13. Lov om offentlighed i forvaltningen glder ikke for sager

og undersgelser efter denne lov bortset fra sager om faststtelse

af bestemmelser efter 5, stk. 2, 7, stk. 4 og stk. 5, 2. pkt., 8,

stk. 2, 3. pkt., 9, stk. 1, 2. pkt., 10, stk. 1, 11, stk. 6, 11 a,

stk. 4, 2. pkt., og stk. 6, 2. pkt., 11 c, 12, stk. 4, 12 b, stk. 3,

14, stk. 3, 18, stk. 8, 2. pkt., 18 a, stk. 3, og 21, stk. 3.

Dog finder 4, stk. 2, og 6 i lov om offentlighed i

forvaltningen tilsvarende anvendelse p sager efter denne lov. 1.

og 2. pkt. glder tillige, nr oplysninger tilvejebragt efter denne

lov er videregivet til en anden forvaltningsmyndighed.

Stk. 2. Konkurrencestyrelsen offentliggr:

1) Pgldende myndigheds afgrelse efter 2, stk. 4, 1. pkt., og

11 a, stk. 3, 1. pkt., samt Konkurrencerdets begrundede

udtalelse og ressortministerens svar efter 2, stk. 5.

2) Konkurrencerdets afgrelser truffet i medfr af loven.

3) Konkurrencestyrelsens afgrelser truffet p

Konkurrencerdets vegne eller et resum heraf, medmindre

afgrelsen hverken sknnes at have betydning for forstelsen af

konkurrenceloven eller at vre af interesse for offentligheden i

vrigt.

4) Domme, bdevedtagelser eller et resum heraf, hvor der med

henvisning til 23 idmmes eller vedtages en bde.

5) Konkurrenceankenvnets kendelser.

6) Domme i retssager, hvor Konkurrencestyrelsen,

Konkurrencerdet eller Konkurrenceankenvnet er part.

7) Domme, som styrelsen i medfr af 20, stk. 4, har fet kopi

af, eller som styrelsen har rekvireret fra domstolene, og som

vedrrer anvendelsen af denne lov eller EUF-traktatens artikel

101 og 102.

Stk. 3. Konkurrencerdet kan offentliggre oplysninger om



Konkurrencerdets virksomhed og generelle redegrelser.

Stk. 4. Ved offentliggrelse efter stk. 2 og 3 kan oplysninger om

tekniske forhold, herunder forskning, produktionsmder,

produkter samt drifts- og forretningshemmeligheder ikke

offentliggres, for s vidt det er af vsentlig konomisk

betydning for den person eller den virksomhed, oplysningen

angr. Endvidere kan oplysninger om enkelte kunders forhold i

virksomheder, der er under tilsyn af Finanstilsynet, ikke

offentliggres.

Stk. 5. Den, som skal afgive oplysninger til Konkurrencerdet,

kan over for rdets formand begre, at oplysninger, som i

medfr af stk. 4 ikke m udleveres eller gres offentligt

tilgngelige, heller ikke m afgives over for rdets medlemmer.

Formanden afgr endeligt, i hvilket omfang og i hvilken form

oplysningerne br afgives.



Konkurrencemyndigheden. Organisation og befjelser

14. Kompetence

Konkurrencerdet pser overholdelsen af denne lov og de

forskrifter, der er udstedt i medfr af loven, jf. dog 2, stk. 4, 1.

pkt. og 11 a, stk. 3, 1. pkt. Dette glder dog ikke for regler

udstedt i medfr af 11 c. Konkurrencerdet kan behandle en

sag af egen drift, efter anmeldelse, p grundlag af en klage eller

som flge af en henvisning fra Europa-Kommissionen eller andre

konkurrencemyndigheder i Den Europiske Union.

Konkurrencerdet afgr, om der er tilstrkkelig anledning til at

undersge eller trffe afgrelse i en sag, herunder om

sagsbehandlingen midlertidigt eller endeligt skal indstilles.

Ligeledes kan Konkurrencerdet beslutte at undlade at behandle

en sag, hvor virksomheder tidligere har afgivet tilsagn efter 16

a, stk. 1.

Befjet til at afvise smsager

Stk. 2. Konkurrencestyrelsen er sekretariat for Konkurrencerdet

i sager efter denne lov og varetager p rdets vegne den daglige

administration af loven.

Hvis der skal rettes henvendelse

til anklagemyndigheden pga.

karteller suvernt styrelsens

direktr

Stk. 3. konomi- og erhvervsministeren faststter

Konkurrencerdets forretningsorden og de nrmere regler for

rdets og Konkurrencestyrelsens virksomhed, herunder regler om

afskedigelse af rdsmedlemmer eller disses suppleanter efter

indstilling fra Konkurrencerdets formand fr en periodes ophr.

15. Konkurrencerdet bestr af en formand og 17 medlemmer.

Formanden og medlemmerne udnvnes af konomi- og

erhvervsministeren for en periode p op til 4 r. Rdet skal

omfatte et alsidigt kendskab til offentlig og privat

erhvervsvirksomhed, herunder juridiske, konomiske, finansielle



og forbrugermssige forhold. Formanden og otte af rdets

medlemmer skal vre uafhngige af erhvervs- og

forbrugerinteresser. Et af disse medlemmer skal have srlig

indsigt i statslig erhvervsvirksomhed. Efter konomi- og

erhvervsministerens nrmere bestemmelse udnvnes syv

medlemmer efter indstilling fra erhvervsorganisationer, et

medlem efter indstilling fra forbrugerorganisationer og et

medlem med srlig indsigt i offentlig erhvervsvirksomhed efter

indstilling fra KL (Kommunernes Landsforening). Rdets

medlemmer udnvnes p baggrund af deres personlige og

faglige kvalifikationer, og de skal fungere uafhngigt i deres

virke.

Stk. 2. konomi- og erhvervsministeren udpeger faste

stedfortrdere for Konkurrencerdets medlemmer.

Stk. 3. konomi- og erhvervsministeren kan faststte nrmere

regler om indstilling og udnvnelse af Konkurrencerdets

medlemmer og om indstilling og udpegning af faste

stedfortrdere for disse.

15 a. Retten til partsaktindsigt efter forvaltningsloven omfatter

kun den del af korrespondancen og udvekslingen af dokumenter

mellem Kommissionen og medlemsstaternes

konkurrencemyndigheder eller mellem medlemsstaternes

konkurrencemyndigheder indbyrdes, som indeholder oplysninger

om sagens faktiske omstndigheder, der er af vsentlig

betydning for sagens afgrelse.

Stk. 2. I sager, hvor der skal foretages partshring efter

forvaltningsloven, omfatter adgangen til partshring hele

udkastet til afgrelse. Fristen for afgivelse af udtalelse skal

udgre mindst 3 uger, medmindre sagen allerede har vret

forelagt for Konkurrencerdet eller afgrelsen vedrrer denne

lovs kapitel 4.



15 b. konomi- og erhvervsministeren kan faststte nrmere

regler om benyttelse af elektronisk kommunikation til og fra

Konkurrencerdet, Konkurrencestyrelsen samt

Konkurrenceankenvnet, herunder om brugen af elektronisk

signatur.

15 c. Konkurrencerdet kan sagsbehandle og trffe afgrelser

p engelsk, hvis adressaterne for afgrelsen nsker det og

hensynet til sagens parter ikke p afgrende mde taler imod at

anvende engelsk. Har Konkurrencerdet truffet afgrelse p

engelsk, skal der foreligge et dansk resum heraf.

15 d. Konkurrencestyrelsen kan foretage undersgelser af en

bestemt erhvervssektor eller af bestemte typer aftaler i

forskellige sektorer (sektorundersgelse) for at f indblik i

konkurrenceforholdene i den eller de pgldende sektorer.

Stk. 2. Bestemmelserne i 17 og 18 finder tilsvarende

anvendelse p Konkurrencestyrelsens undersgelser efter stk. 1.

Stk. 3. Konkurrencestyrelsen kan med de begrnsninger, der

flger af 13, stk. 4, offentliggre resultaterne af en

undersgelse efter stk. 1.

16. Pbud fra Konkurrencerdet

De pbud, som Konkurrencerdet kan udstede efter 6, stk. 4, 1.

pkt. eller 11, stk. 4, 1. pkt., eller med henvisning til EUF-

traktatens artikel 101 eller 102, jf. 24, stk. 1, med henblik p at

bringe de skadelige virkninger af konkurrencebegrnsninger til

ophr, kan bl.a. omfatte:

Udtmmende liste andre

pbud skal have direkte hjemmel

Urimeligt hje priser

HR: Avancen sttes fiktivt

U1: Forskning samlet

indtjening (p-piller)

U2: immaterialret



1) Hel eller delvis ophvelse af aftaler, vedtagelser,

forretningsbetingelser m.v.

2) At angivne priser eller avancer ikke m overskrides, eller at

der ved beregningen af priser eller avancer skal anvendes

bestemte kalkulationsregler.

3) Pligt for en eller flere af de pgldende virksomheder til at

slge til nrmere angivne kbere p virksomhedens sdvanligt

gldende vilkr for tilsvarende salg. Virksomheden kan dog altid

krve kontant betaling eller betryggende sikkerhed.

4) At give adgang til en infrastrukturfacilitet, der er ndvendig

for at kunne udbyde en vare eller tjenesteydelse.

Urimeligt lave priser

Priser under gennemsnitlig

variabel omkostning = ulovlig

Stk. 2. (Ophvet).

16 a. Tilsagn, der afgives af virksomheder, og som

imdekommer de betnkeligheder, som Konkurrencerdet har i

relation til 6, stk. 1, 11, stk. 1, eller EUF-traktatens artikel

101 eller 102, jf. 24, stk. 1, kan af rdet gres bindende for

virksomhederne. Et tilsagn kan vre tidsbegrnset.

Stk. 2. Efter at tilsagn er gjort bindende, jf. stk. 1, kan

Konkurrencerdet udstede pbud, som er ndvendige for at sikre

en rettidig og korrekt opfyldelse af de afgivne tilsagn.

Stk. 3. Konkurrencerdet kan tilbagekalde en afgrelse efter

stk. 1, hvis

1) de faktiske forhold har ndret sig p et for afgrelsen

vsentligt punkt,

2) deltagerne i aftalen m.v. handler i strid med afgivne tilsagn

eller

3) afgrelsen er truffet p grundlag af urigtige eller vildledende

oplysninger fra deltagerne i aftalen m.v.

17. Konkurrencerdet kan krve alle oplysninger, herunder

regnskaber, regnskabsmateriale, udskrift af bger, andre

De kopierer.



forretningspapirer og elektronisk lagrede data, som sknnes

ndvendige for dets virksomhed eller til afgrelse af, om et

forhold er omfattet af lovens bestemmelser.

SK tager det med

Stk. 2. Med henblik p anvendelsen af EUF-traktatens artikel 101

og 102 eller ES-aftalens artikel 53 eller 54 kan de i stk. 1

nvnte oplysninger ligeledes krves til brug for

Konkurrencestyrelsens bistand til Europa-Kommissionen og

andre konkurrencemyndigheder i den Europiske Union eller i

ES-omrdet.

18. Dawn Raids

Konkurrencestyrelsen kan til brug for Konkurrencerdets

virksomhed foretage kontrolundersgelser, der indebrer, at

styrelsen fr adgang til en virksomheds eller sammenslutnings

lokaler og transportmidler med henblik p dr at gre sig bekendt

med og tage kopi af enhver oplysning, herunder regnskaber,

regnskabsmaterialer, bger og andre forretningspapirer, uanset

informationsmedium. I forbindelse med en kontrolundersgelse

kan Konkurrencestyrelsen forlange mundtlige forklaringer og

forlange, at personer, der er omfattet af kontrolundersgelsen,

viser indholdet af deres lommer, tasker og lign., med henblik p,

at Konkurrencestyrelsen kan gre sig bekendt med og eventuelt

tage kopi af dette.

Stk. 2. Hvor en virksomheds eller sammenslutnings oplysninger

opbevares hos eller behandles af en ekstern databehandler, kan

Konkurrencestyrelsen f adgang til den eksterne databehandlers

lokaler med henblik p dr at gre sig bekendt med og tage kopi

af oplysningerne, jf. stk. 1. Adgangen forudstter, at det ikke er

muligt for Konkurrencestyrelsen at f adgang til de pgldende

oplysninger direkte fra den virksomhed eller sammenslutning,

som er genstand for kontrolundersgelsen.

Stk. 3. Konkurrencestyrelsens kontrolundersgelser kan kun



finde sted efter indhentet retskendelse og mod behrig

legitimation.

Stk. 4. Konkurrencestyrelsen kan tage identiske elektroniske

kopier (spejlinger) af dataindholdet af elektroniske medier, der er

omfattet af kontrolundersgelsen, og kan medtage det kopierede

materiale med henblik p efterflgende at gennemg dette. Det

spejlede materiale skal forsegles, nr styrelsen forlader

virksomhedens eller sammenslutningens lokaliteter. Den, der er

genstand for kontrolundersgelsen, kan krve, at denne selv eller

en af denne udpeget reprsentant skal vre til stede, nr

forseglingen brydes, og ved styrelsens gennemgang af det

spejlede materiale. Konkurrencestyrelsen har pligt til senest 25

hverdage efter kontrolundersgelsen at give et st kopier af de

oplysninger, som styrelsen mtte have taget fra det spejlede

materiale, til den, der er genstand for kontrolundersgelsen. Nr

gennemgangen af det spejlede materiale er gennemfrt, skal det

spejlede materiale opbevares i forseglet stand. Det spejlede

materiale skal slettes, hvis styrelsen vurderer, at materialet ikke

indeholder beviser for en overtrdelse af konkurrencereglerne.

Beslutter styrelsen at g videre med sagen, skal det spejlede

materiale slettes, nr sagen er endeligt afgjort.

Stk. 5. Hvis virksomhedens eller sammenslutningens forhold gr,

at det ikke er muligt for Konkurrencestyrelsen samme dag, som

kontrolundersgelsen foretages, at f adgang til eller tage kopi af

oplysningerne, jf. stk. 1, 2 og 4, kan styrelsen forsegle de

relevante forretningslokaler og oplysninger i op til tre hverdage

herefter.

Stk. 6. Under samme betingelser som i stk. 5 kan

Konkurrencestyrelsen medtage de oplysninger eller det medium,

hvorp oplysningerne befinder sig, med henblik p kopiering.

Det materiale, som Konkurrencestyrelsen har taget med, skal

sammen med et st kopier af de oplysninger, som styrelsen har

taget til brug for en nrmere gennemgang, tilbageleveres til



virksomheden eller sammenslutningen senest tre hverdage efter

kontrolundersgelsen.

Stk. 7. Fristerne i stk. 4, 5 og 6 kan i srlige tilflde forlnges.

Stk. 8. Politiet yder bistand ved udvelsen af befjelserne efter

stk. 1, 2 og 4-6. konomi- og erhvervsministeren kan efter aftale

med justitsministeren faststte nrmere regler herom.

Stk. 9. Konkurrencestyrelsen kan foretage kontrolundersgelser

for at yde bistand til Europa-Kommissionen og andre

konkurrencemyndigheder i Den Europiske Union i forbindelse

med disse myndigheders anvendelse af EUF-traktatens artikel

101 og 102. Reglerne i stk. 1-8 finder tilsvarende anvendelse.

18 a. Konkurrencestyrelsen kan til andre landes

konkurrencemyndigheder under forbehold om gensidighed

videregive oplysninger, som er omfattet af

Konkurrencestyrelsens tavshedspligt, og som er ndvendige for

at fremme hndhvelsen af disse landes konkurrencelovgivning,

herunder med henblik p at opfylde Danmarks bilaterale eller

multilaterale forpligtelser.

Stk. 2. Ved videregivelse af oplysninger til myndigheder i medfr

af stk. 1 skal Konkurrencestyrelsen betinge videregivelsen af, at

oplysningerne

1) er undergivet en tilsvarende tavshedspligt hos modtageren,

2) udelukkende anvendes til det forml, som er fastsat i en

gldende bilateral eller multilateral aftale, sfremt udvekslingen

finder sted i medfr heraf, og

3) kun kan videregives med udtrykkeligt samtykke fra

Konkurrencestyrelsen og kun til det forml, som samtykket

omfatter.

Stk. 3. konomi- og erhvervsministeren kan faststte nrmere

regler om Konkurrencestyrelsens videregivelse til udenlandske

myndigheder af oplysninger, der er omfattet af

Konkurrencestyrelsens tavshedspligt.



Kapitel 7

Anke

19. Afgrelser truffet efter 2, stk. 1, 3, 1. pkt., 5, stk. 1,

6, stk. 1 og stk. 4, 1. pkt., 7, stk. 1-3, 8, stk. 2, 1. pkt., stk. 3,

2. pkt., og stk. 4 og 6, 9, stk. 1, 1. pkt., 10, stk. 2, 10 a,

stk. 1 og 6, 11, stk. 1 og 2, stk. 4, 1. pkt., og stk. 5, 11 a,

stk. 1 og stk. 6, 1. pkt., 11 b, stk. 2, 12 a, stk. 5, 12 b, stk. 1,

12 c, stk. 1-3, 6 og 7, 12 d, stk. 5, 12 e, stk. 1 og 3, 12 f,

12 g, 13, stk. 4, 16, 16 a, stk. 2 og 3, og 24, stk. 2, jf.

stk. 1, kan pklages til Konkurrenceankenvnet.

Rdet srligt ankenvn

domstol 20

Stk. 2. Klage efter stk. 1 kan indgives af:

1) Den, afgrelsen retter sig til.

2) Den, som i vrigt har individuel, vsentlig interesse i sagen.

Dette glder dog ikke Konkurrencerdets afgrelser truffet efter

12 a, stk. 5, 12 b, stk. 1, 12 c, stk. 1-3, 6 og 7, 12 d, stk. 5,

12 e, stk. 1 og 3, 12 f, 12 g og 16 a, stk. 2 og 3.

Stk. 3. Beslutninger efter 14, stk. 1, kan ikke pklages til

Konkurrenceankenvnet.

Afviste sager kan ikke pklages

Stk. 4. Klage over afgrelser truffet efter 13, stk. 4, har

opsttende virkning. Klage over andre afgrelser kan af

Konkurrencerdet eller Konkurrenceankenvnet tillgges

opsttende virkning.

Stk. 5. Konkurrenceankenvnet kan sagsbehandle og trffe

afgrelse p engelsk, hvis adressaterne for afgrelsen nsker det

og hensynet til sagens parter ikke p afgrende mde taler imod

at anvende engelsk. Har Konkurrenceankenvnet truffet

afgrelse p engelsk, skal der foreligge et dansk resum heraf.

Har Konkurrencerdet, jf. 15 c, behandlet en sag p engelsk

eller truffet afgrelse p engelsk, lgges disse dokumenter til

grund for ankenvnets behandling af den pgldende sag, uanset

om ankenvnets sagsbehandling og afgrelse foretages eller



trffes p engelsk.

20. Konkurrencerdets afgrelser efter denne lov kan ikke

indbringes for anden administrativ myndighed end

Konkurrenceankenvnet og kan ikke indbringes for domstolene,

fr ankenvnets afgrelse foreligger.

Man kan vlge at g direkte til

domstol udenom ankenvnet.

Stk. 2. Klage til Konkurrenceankenvnet kan indgives senest fire

uger efter, at afgrelsen er meddelt den pgldende. Nr srlige

grunde taler derfor, kan ankenvnet se bort fra overskridelsen af

klagefristen.

Stk. 3. Konkurrenceankenvnets afgrelse kan indbringes for

domstolene senest 8 uger efter, at afgrelsen er meddelt den

pgldende. Finder indbringelse ikke sted inden for fristen, er

ankenvnets afgrelse endelig.

Stk. 4. Udskrift af domme, som en domstol afsiger vedrrende

anvendelsen af denne lov eller af EUF-traktatens artikel 101 og

102, sendes ved rettens foranstaltning, i straffesager dog ved

anklagemyndighedens foranstaltning, til Konkurrencestyrelsen,

der underretter Europa-Kommissionen om de domme, der

vedrrer EUF-traktatens artikel 101 og 102.

21. Konkurrenceankenvnet bestr af en formand, der skal

vre hjesteretsdommer, og fire andre medlemmer, hvoraf to

medlemmer skal have juridisk sagkundskab og to medlemmer

skal have konomisk sagkundskab. Formanden kan i tilflde af

forfald bemyndige et af medlemmerne med juridisk sagkundskab

til at trde i sit sted.

Stk. 2. Formanden og medlemmerne udnvnes af konomi- og

erhvervsministeren. De skal vre uafhngige af

erhvervsinteresser. Hvervet ophrer med udgangen af den

mned, hvori vedkommende fylder 70 r.

Stk. 3. konomi- og erhvervsministeren faststter nrmere



regler for ankenvnets virksomhed, herunder regler om betaling

for indbringelse af afgrelser for ankenvnet.



Bestemmelser om straf og straflempelse

22. Tvangsbder

konomi- og erhvervsministeren eller den, som ministeren

bemyndiger hertil, kan plgge daglige eller ugentlige

tvangsbder til den, der undlader at

1) give de oplysninger, som Konkurrencerdet eller

Konkurrencestyrelsen kan krve efter denne lov,

2) efterkomme et vilkr eller et pbud meddelt efter denne lov

eller

3) efterkomme et tilsagn, som er gjort bindende, jf. 16 a, stk. 1.

M ikke anvendes som straf men

som tvangsmiddel

23. Almindelige bder

Medmindre hjere straf er forskyldt efter anden lovgivning,

straffes med bde den, der forstligt eller groft uagtsomt

1) overtrder 6, stk. 1,

2) undlader at efterkomme et vilkr meddelt i henhold til 8,

stk. 3, 2. pkt., eller stk. 4, 2. pkt.,

3) undlader at efterkomme et pbud efter 10 a, stk. 1 eller 6,

4) overtrder 11, stk. 1,

5) undlader at efterkomme et pbud efter 11 a, stk. 1, eller 11

b, stk. 2,

6) undlader at anmelde en fusion i henhold til 12 b, stk. 1, eller

undlader at indlevere en almindelig anmeldelse inden udlbet af

den frist, der er nvnt i 12 f, stk. 2,

7) gennemfrer en fusion p trods af et forbud herimod i henhold

til 12 c, stk. 2, overtrder forbuddet mod gennemfrelse af en

fusion inden godkendelse heraf i henhold til 12 c, stk. 5, 1. pkt.,

undlader at efterkomme et vilkr eller pbud efter 12 c, stk. 6,

eller 12 e, stk. 1 eller 3, eller undlader at efterkomme et pbud



meddelt i henhold til 12 g,

8) undlader at efterkomme et pbud efter 6, stk. 4, 1. pkt., eller

11, stk. 4, 1. pkt., jf. 16,

9) undlader at efterkomme et tilsagn, som er gjort bindende efter

16 a, stk. 1,

10) undlader at efterkomme et pbud efter 16 a, stk. 2,

11) undlader at efterkomme krav efter 17,

12) afgiver urigtige eller vildledende oplysninger til

Konkurrencestyrelsen, Konkurrencerdet eller

Konkurrenceankenvnet eller fortier forhold af betydning for

den sag eller sektorundersgelse, jf. 15 d, hvortil oplysningerne

indhentes, eller

13) overtrder EUF-traktatens artikel 101, stk. 1, eller artikel

102, jf. 24, stk. 1.

Stk. 2. Stk. 1, nr. 1, finder ikke anvendelse fra det tidspunkt, hvor

en aftale m.v. er anmeldt til Konkurrencerdet efter 8, stk. 2

eller stk. 4, og indtil rdet har meddelt sin afgrelse efter 8,

stk. 2, stk. 4 eller stk. 5.

Stk. 3. Der kan plgges selskaber m.v. (juridiske personer)

strafansvar efter reglerne i straffelovens kapitel 5. Ved udmling

af straf efter stk. 1 og 2 skal der ved faststtelse af bdens

strrelse ud over de almindelige regler i straffelovens kapitel 10

tages hensyn til den juridiske persons omstning det seneste r

forud for domsafsigelsen eller udstedelsen af et bdeforelg.

Stk. 4. Forldelsesfrist for strafansvar er 5 r.

23 a. Leniency

Den, der handler i strid med 6 eller EUF-traktatens artikel 101,

stk. 1, ved at indg en kartelaftale, opnr efter ansgning

tiltalefrafald for den bde, vedkommende ellers ville vre blevet

plagt for sin deltagelse i kartellet, hvis ansgeren som den frste

henvender sig til myndighederne og fremlgger oplysninger om



et kartel, som myndighederne ikke var i besiddelse af p

ansgningstidspunktet, og som,

1) inden myndighederne har foretaget en kontrolundersgelse

eller ransagning vedrrende det pgldende forhold, giver

myndighederne konkret anledning til at ivrkstte en

kontrolundersgelse eller en ransagning eller indgive

politianmeldelse vedrrende det pgldende forhold eller,

2) efter at myndighederne har foretaget en kontrolundersgelse

eller ransagning vedrrende det pgldende forhold, stter

myndighederne i stand til at konstatere en overtrdelse i form af

et kartel.

Stk. 2. Tiltalefrafald kan kun opns, sfremt ansgeren

1) samarbejder med myndighederne under hele behandlingen af

sagen,

2) senest ved indgivelse af ansgningen bringer sin deltagelse i

kartellet til ophr og

3) ikke har tvunget andre til at deltage i kartellet.

Stk. 3. Opfylder en ansgning om tiltalefrafald ikke de i stk. 1,

nr. 1 eller nr. 2, nvnte betingelser, betragtes ansgningen som

en ansgning om strafnedsttelse, jf. stk. 4.

Stk. 4. Den, der handler i strid med 6 eller EUF-traktatens

artikel 101, stk. 1, ved at indg en kartelaftale, opnr nedsttelse

af den bde, vedkommende ellers ville vre blevet plagt for sin

deltagelse i kartellet, hvis ansgeren

1) fremlgger oplysninger vedrrende kartellet, som

reprsenterer en betydelig mervrdi i forhold til de oplysninger,

som myndighederne er i besiddelse af, og

2) opfylder de i stk. 2 angivne betingelser.

Stk. 5. Strafnedsttelsen for den frste ansger, der opfylder

betingelserne i stk. 4, udgr 50 pct. af den bde, vedkommende

ellers ville vre blevet plagt for sin deltagelse i kartellet. For

den anden ansger, der opfylder betingelserne i stk. 4, udgr

strafnedsttelsen 30 pct. For efterflgende ansgere, der



opfylder betingelserne i stk. 4, udgr strafnedsttelsen op til 20

pct.

Stk. 6. Ansgninger om tiltalefrafald eller strafnedsttelse

indgives til Konkurrencestyrelsen. I sager, hvor personer eller

virksomheder er sigtede, eller hvor Statsadvokaten for Srlig

konomisk Kriminalitet har indledt en strafferetlig

efterforskning af en formodet overtrdelse i form af et kartel,

kan ansgning om straflempelse tillige indgives til

Statsadvokaten for Srlig konomisk Kriminalitet.

Stk. 7. En ansgning efter stk. 6 behandles efter flgende

procedure:

1) Den myndighed, der modtager ansgningen, jf. stk. 6,

kvitterer for modtagelsen heraf.

2) Den kompetente myndighed, jf. stk. 8, afgiver et forelbigt

tilsagn, der indeholder oplysninger om, hvorvidt betingelserne i

stk. 1 eller stk. 4 er opfyldt, og om, hvorvidt der p dette

tidspunkt er grundlag for at meddele afslag p ansgningen, fordi

betingelserne i stk. 2 ikke sknnes at vre opfyldt.

3) Nr sagens oplysning og vurdering er endeligt gennemfrt,

meddeler den kompetente myndighed, jf. stk. 9, om ansgeren

opfylder betingelserne i stk. 2, og meddeler i bekrftende fald

tiltalefrafald eller strafnedsttelse i overensstemmelse med det

forelbige tilsagn, som ansgeren har fet efter nr. 2.

Stk. 8. Et forelbigt tilsagn afgives af den myndighed, som har

modtaget ansgningen i overensstemmelse med stk. 6. Forinden

myndigheden afgiver et forelbigt tilsagn efter stk. 7, nr. 2, skal

tilsagnet vre drftet mellem Konkurrencestyrelsen og

Statsadvokaten for Srlig konomisk Kriminalitet. Et forelbigt

tilsagn om tiltalefrafald kan kun gives, hvis myndighederne er

enige herom.

Stk. 9. Meddelelse om tiltalefrafald efter stk. 7, nr. 3, afgives af

Statsadvokaten for Srlig konomisk Kriminalitet efter hring

af Konkurrencestyrelsen. Meddelelse om strafnedsttelse efter



stk. 7, nr. 3, afgives af den myndighed, der i den konkrete sag

udsteder et administrativt bdeforelg eller indbringer sagen for

domstolene. Forinden en meddelelse om strafnedsttelse kan

gives, skal den anden myndighed hres.

Stk. 10. Forskellige virksomheder kan ikke indgive flles

ansgning om straflempelse, medmindre ansgerne er

koncernforbundne og ansgningen srskilt angiver, hvilke

selskaber ansgningen skal omfatte.

Stk. 11. En ansgning fra en virksomhed eller en sammenslutning

omfatter automatisk nuvrende og tidligere

bestyrelsesmedlemmer, ledende medarbejdere eller andre ansatte,

forudsat at personerne individuelt opfylder betingelserne i stk. 2.

Nr sagens oplysning og vurdering er endeligt gennemfrt,

meddeler den kompetente myndighed, jf. stk. 9, om personerne

opfylder betingelserne i stk. 2, og meddeler i bekrftende fald

tiltalefrafald eller strafnedsttelse i overensstemmelse med det

forelbige tilsagn, som virksomheden eller sammenslutningen

har fet efter stk. 7, nr. 2.

23 b. Konkurrencestyrelsen kan efter samtykke fra

Statsadvokaten for Srlig konomisk Kriminalitet i sager om

overtrdelse af denne lov, der ikke sknnes at ville medfre

hjere straf end bde, i et bdeforelg tilkendegive, at sagen kan

afgres uden retssag, hvis den, der har beget overtrdelsen,

erklrer sig skyldig i overtrdelsen og erklrer sig rede til inden

en nrmere angiven frist at betale en bde som angivet i

bdeforelgget.

Stk. 2. Retsplejelovens regler om krav til indholdet af et

anklageskrift og om, at en sigtet ikke er forpligtet til at udtale sig,

finder tilsvarende anvendelse p bdeforelg.

Stk. 3. Vedtages bden, bortfalder videre forflgning.



Kapitel 9

EU-konkurrencereglerne

24. Sager efter EUF

traktatens artikel 101 og 102, herunder sager, hvor der sker

parallel anvendelse af denne lovs 6 og 11, kan behandles af de

nationale konkurrencemyndigheder, nr sagen har tilknytning til

Danmark.

Tilknytning til Danmark foreligger, nr aftaler mellem

virksomheder, vedtagelser inden for en sammenslutning,

samordnet praksis mellem virksomheder eller en virksomheds

adfrd har skadelige virkninger p konkurrencen p det danske

marked, eller nr en virksomhed, der er beliggende i Danmark, er

involveret i en aftale m.v., der har skadelige virkninger p

konkurrencen inden for Den Europiske Union.

Stk. 2. Bestemmelserne i denne lovs kapitel 5

8 finder i vrigt anvendelse p udvelse af Konkurrencerdets

kompetence, jf. stk. 1, i det omfang forordninger og direktiver

udstedt i medfr af EUF traktatens artikel 103 ikke er til hinder

herfor.

Stk. 3. Den bistand, som ydes Europa

Kommissionen og andre medlemsstater i henhold til forordninger

og direktiver udstedt i medfr af traktatens artikel 103, ydes af

Konkurrencestyrelsen.



Kapitel 9 a

Civilretlig forldelse

25. En fordringshavers krav p erstatning som flge af en

overtrdelse af bestemmelserne i denne lov eller EUF-traktatens

artikel 101 og 102 forldes efter reglerne i forldelsesloven.

Stk. 2. Forldelseslovens 21, stk. 2, finder tilsvarende

anvendelse p fordringer som omhandlet i stk. 1, hvis

fordringshaver har indgivet klage til Konkurrencerdet i en sag

om overtrdelse af bestemmelser som anfrt i stk. 1 og klagen

indgr i rdets behandling af sagen.

Stk. 3. Indbringes sagen for Konkurrenceankenvnet, finder

forldelseslovens 21, stk. 2, tilsvarende anvendelse p

fordringer som omhandlet i stk. 1, hvis fordringshaver

1) har indbragt sagen for Konkurrenceankenvnet eller

2) er indtrdt som biintervenient i ankesagen.

Kapitel 9 b

Gruppesgsml

26. Dersom flere personer har erstatningskrav som flge af

overtrdelser af denne lov eller EUF

traktatens artikel 101 og 102, kan Forbrugerombudsmanden

udpeges som gruppereprsentant i et gruppesgsml herom, jf.

retsplejelovens kapitel 23 a.



Kapitel 10

Ikrafttrdelses- og overgangsbestemmelser m.v.

27. Loven trder i kraft den 1. januar 1998. Dog trder

bestemmelserne i 14, stk. 3, og 15 i kraft den 1. juli 1997.

Stk. 2. Ved lovens ikrafttrdelse ophves konkurrenceloven, jf.

lovbekendtgrelse nr. 114 af 10. marts 1993, samt lov om kontrol

med overholdelsen af Det Europiske konomiske Fllesskabs

forordninger om monopoler og konkurrencebegrnsninger, jf.

lovbekendtgrelse nr. 449 af 10. juni 1991. En godkendelse, som

er meddelt efter konkurrencelovens 14, stk. 1, jf.

lovbekendtgrelse nr. 114 af 10. marts 1993, bevarer sin

gyldighed, indtil Konkurrencerdet mtte trffe afgrelse om at

tilbagekalde godkendelsen, jf. dog stk. 6. Afgrelsen trffes efter

de hidtil gldende regler.

Stk. 3. Sager efter konkurrenceloven, jf. lovbekendtgrelse nr.

114 af 10. marts 1993, der ikke er frdigbehandlede ved lovens

ikrafttrdelse, bortfalder. Dette glder dog ikke klagesager samt

sager, der verserer ved Konkurrenceankenvnet.

Stk. 4. Konkurrencebegrnsende aftaler, vedtagelser og

samordnet praksis, som bestr p tidspunktet for lovens

ikrafttrdelse, og som er forbudt i medfr af 6, stk. 1, kan, hvis

de anmeldes inden den 1. juli 1998 med henblik p en fritagelse

efter 8, opretholdes indtil 3 mneder efter, at Konkurrencerdet

har truffet afgrelse i sagen, uanset at Konkurrencerdet

meddeler afslag. Konkurrencerdet kan forlnge fristen p 3

mneder.

Stk. 5. De administrative regler, der er fastsat i medfr af 7, nr.

2, i konkurrenceloven, jf. lovbekendtgrelse nr. 114 af 10. marts

1993, forbliver i kraft, indtil nye regler eventuelt faststtes efter

4, stk. 3, i lov om mrkning og skiltning med pris m.v. som



affattet ved denne lovs 28, nr. 1. Administrationen af de hidtil

gldende regler som nvnt i 1. pkt. overfres til

Forbrugerstyrelsen. Forstlig eller groft uagtsom overtrdelse af

de hidtil gldende regler som nvnt i 1. pkt. straffes med bde.

Der kan plgges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar

efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Stk. 6. Uanset stk. 2, 2. og 3. pkt., finder lovens kapitel 2

anvendelse p aftaler og samordnet praksis mellem virksomheder

samt vedtagelser inden for en sammenslutning af virksomheder

om faste videresalgspriser for detailsalget af bger.

28. (Ophvet)1)

29. Loven glder ikke for Frerne og Grnland.

Documents

11 Konkurrenceloven kommenteret