Б1.Б.01 ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК91.204.96.200/Education/38.03.04/2019/Annot_38.03.04_2019.pdf · продуктов, хорошие и плохие продукты, привычки

АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ

Б1.Б.01 ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК

Автор: к.п.н. доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Н.Д.Якушева к.п.н. доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Е.В.Вульфович к.филол.н. доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин М.С.Смирнова

Код и наименование направления подготовки, профиля:

38.03.04 Государственное и муниципальное управление, профиль «Государственная и муниципальная служба»

Квалификация выпускника: Бакалавр Форма обучения: Очная, заочная

Цель освоения дисциплины:

Повышение исходного уровня владения иностранным языком, достигнутого на предыдущей ступени образования, овладение иноязычной коммуникативной компетенцией для решения задач в бытовой, культурной, профессиональной и научной деятельности, повышение уровня учебной автономии, способности к самообразованию, а также создания основы для овладения дисциплиной «Иностранный язык в профессиональной сфере».

План курса: № п/п Наименование тем Содержание тем

Тема 1 Я и моя семья,

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами общекультурной и деловой направленности и осуществления коммуникации на иностранном языке по следующим вопросам: состав семьи, возраст, обязанности по дому, взаимоотношения в семье, семейные традиции, семейные праздники. Роль семьи в жизни человека, планирование семейной жизни. Описание внешности человека, описание внешности друга, себя, киногероя. Описание характера человека. Положительные и отрицательные качества. Формирование умений межличностного общения, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения. Времена группы Simple. Артикли. Притяжательный падеж существительных. Местоимения

Тема 2 Рабочий день

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами общекультурной и деловой направленности и осуществления коммуникации на иностранном языке по следующим вопросам: повседневные дела, распорядок дня, учебные и домашние обязанности, свободное время в будни. Распорядок выходного дня, возможности хорошо провести выходной в городе и за городом. Формирование умений межличностного общения через составление диалогов, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения. Числительные. Предлоги времени и места. Типы вопросительных предложений.

Тема 3 Мой дом

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами общекультурной и деловой направленности и осуществления

№ п/п Наименование тем Содержание тем

коммуникации на иностранном языке по следующим вопросам: описание жилища, его интерьера. современных удобств, дом мечты. Формирование умений межличностного общения, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения. Конструкция there is/there are Степени сравнения.

Тема 4 Досуг и хобби

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами общекультурной и деловой направленности и осуществления коммуникации на иностранном языке по следующим вопросам: виды досуга, виды хобби, любимые занятия студентов. Формирование умений межличностного и межкультурного общения через составление диалогов по теме, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения.

Модальные глаголы can, would, want Инфинитив и герундий.

Тема 5 Еда, покупки

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами общекультурной и деловой направленности и осуществления коммуникации на иностранном языке по следующим вопросам: приемы пищи, рекомендации врачей о правильном питании, виды продуктов, хорошие и плохие продукты, привычки в питании студентов, фаст-фуд. Основы питания в России, русская кухня, приготовление блюд. Пищевое поведение в странах изучаемого языка, традиционные блюда национальной кухни. Покупка продуктов, посещение кафе и ресторанов. Покупка одежды и других потребительских товаров. Формирование умений межличностного общения, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения. Множественное число существительных. Местоименияsome/any/much/alot/alittle/ abit. Местоименные существительные something/anything ,Модальные глаголы should, have to

Тема 6 Путешествие

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами общекультурной и деловой направленности и осуществления коммуникации на иностранном языке по следующим вопросам: Почему люди любят путешествовать? Виды транспорта, их достоинства и недостатки, любимый вид транспорта. Путешествие поездом, заказ билета, вокзал, в поезде. Ваш опыт поездки на поезде. Путешествие на самолете: заказ билета, в аэропорту, полет, прибытие. Правила поведения в аэропорту и на самолете. Ваш опыт перелета. Поездка автомобилем, морское путешествие, пешие походы. В гостинице. Ваш опыт путешествий. Выбор страны для поездки, способа передвижения. Формирование умений межличностного и межкультурного общения за счет решения реальных речевых ситуаций, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения. Времена группы Continuous. Времена группы Perfect.

Тема 7 Страны изучаемого языка

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами общекультурной и деловой направленности и осуществления


коммуникации на иностранном языке по следующим вопросам: географическое положение стран изучаемого языка, составные части, государственное устройство, символы, население. Достопримечательности городов стран изучаемого языка. Традиции и основные праздники стран изучаемого языка. Важнейшие исторические события и выдающиеся личности Формирование умений межличностного общения за счет практики диалогической речи по данной тематике, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения. Пассивный залог. Степени сравнения. Артикли с географическими названиями.

Тема 8 Россия. Родной город

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами общекультурной и деловой направленности и осуществления коммуникации на иностранном языке по следующим вопросам: Географическое положение России, составные части, государственное устройство, символы. Города России. Родной город. Достопримечательности. Формирование умений межличностного и межкультурного общения за счет развития навыков монологической и диалогической речи по данной тематике, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения. Сослагательное наклонение

Тема 9 Высшее образование. Мой вуз

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами общекультурной и деловой направленности и осуществления коммуникации на иностранном языке по следующим вопросам: Высшее образование в России и за рубежом. Известные вузы стран изучаемого языка. Мой вуз. История создания РАНХиГС и традиции учебного заведения. Владимирский филиал. Учебная, научная, культурная и спортивная жизнь студентов. Формирование умений межличностного общения за счет развития навыков монологической и диалогической речи по данной тематике , чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения. Согласование времен

Тема 10 Моя будущая профессия

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы с иноязычными текстами общекультурной и деловой направленности и осуществления коммуникации на иностранном языке по следующим вопросам: выбор профессии. Карьерные возможности. Должностные обязанности. Качества, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей. Формирование умений межличностного общения за счет развития навыков монологической и диалогической речи по данной тематике, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения. Знакомство с поведенческими моделями, типичными для ситуаций профессионального общения на иностранном языке; языковой спецификой речевого этикета, с основами написания деловых писем и ведения переговоров Типы придаточных предложений

Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

Экзамен, зачет

Код компетенции Результаты обучения

УК ОС-4 способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном(ых) языках

на уровне знаний: знать основы деловой коммуникации, лексического и грамматического минимума в объеме, необходимом для использования иностранного языка в устной речи.

на уровне умений: уметь использовать иностранный язык в межличностном и межкультурном общении на уровне навыков: обладать навыками использования русского и иностранного языков в устной речи с соблюдением действующих норм и правил.

ОПК-4 способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку, поддерживать электронные коммуникации

на уровне знаний: знать основы осуществления делового общения на русском и иностранном языках. на уровне умений: осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации на русском и иностранном языках на уровне навыков: владеть навыками делового общения на русском иностранном языках в устной и письменной форме

Основная литература: 1. Шляхова В.А. Английский язык для экономистов [Электронный ресурс]:

учебник для бакалавров/ В.А. Шляхова, О.Н. Герасина, Ю.А. Герасина— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2014.— 296 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24770.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Воякина Е.Ю. Грамматика английского языка. Подготовка к итоговой аттестации [Электронный ресурс]: практикум для бакалавров, специалистов и магистрантов всех направлений и специальностей/ Е.Ю. Воякина, Н.А. Гунина, Л.Ю. Королева— Электрон. текстовые данные.— Тамбов: Тамбовский государственный технический университет, ЭБС АСВ, 2015.— 96 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/64078.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.10 СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Автор: к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления Б.В. Карцев




Цель освоения дисциплины: Формирование у студентов представления об основных категориях социологии

управления, а также развитие навыков применения социологического инструментария для анализа социально-управленческих процессов, связанных с управленческой деятельностью, и социальных проблем, возникающих в процессе функционирования и развития общества.

План курса:


Тема 1

Социология управления как наука: объект, предмет социологии управления, ее место в системе научных знаний.

Этапы развития социальных знаний в управлении. Объект, его особенности, предмет социологии управления. Цель и задачи исследований социологии управления. Методы исследований социологии управления. Методы разработки проекта на основе оценки ресурсов и ограничений. Задачи и функции социологии управления. Закон, закономерность. Функции социальных законов. Виды законов управления.

Тема 2

Социальные отношения в процессе управления. Система управления как совокупность социальных отношений.

Общественная потребность в управлении. Управленческая деятельность. Понятие управления в широком и узком смысле. Внешняя структура управленческой деятельности. Внутренняя структура управленческой деятельности. Структура управленческого взаимодействия. Этапы формирования управленческого взаимодействия. Виды социальных отношений в системе управления. Принципы разработки и реализации проектов в области государственного и муниципального управления Основные подходы к исследованию сущности власти. Власть как свойство социальной системы. Принципы исследования системы государственного и муниципального управления с целью разработки проекта на основе оценки ресурсов и ограничений. Власть как необходимое условие выживания организации. Источники власти в организации.

Тема 3

Властные отношения в организации. Феномен бюрократии.

Политическое господство. Типы легитимного господства М.Вебера: рациональное господство, традиционное господство, харизматическое господство. Бюрократия как наиболее эффективная модель рационального управления организацией. Причины эффективности бюрократии.

Тема 4

Личность в системе управления. Социальное позиции и роли личности в управлении.

Задачи изучения личности работников организации. Социально-психологическая структура личности. Структура личностного потенциала человека: психофизический, трудовой и творческий элементы. Социально-психологическая структура личности в управлении. Характеристика управленческих способностей. Факторы, влияющие на усвоение социальной роли. Факторы, влияющие на выполнение роли. Ролевая модель руководителя. Реализация управленческих ролей: управленческое общение и управление собой. Этапы разработки и реализации проектов в области государственного и муниципального управления

Тема 5

Поведение человека в организации, роли сотрудников. Мотивация и контроль в управлении организацией.

Руководство и лидерство, общее и различия. Основные теории лидерства: теория черт, концепция интеллигентности, концепция харизматического лидерства, ситуативная теория, теория конституентов. Типы исполнителей. Характеристики взаимодействия руководителя и подчиненного .Сущность контроля в условиях организации. Проблемы осуществление социального контроля. Методы разработки и реализации проекта в сфере социального контроля. Трудовое поведение и мотивация. Мотив как побудитель к действию и как критерий выделения

отдельных типов деятельности. Основные функции мотивов.

Тема 6 Организационная культура управления. Особенности и механизмы управленческого общения.

Понятие культуры в широком и узком смысле. Понятие организационной культуры. Функции организационной культуры организации. Структура организационной культуры. Общие и внутренние ценности организации. Методы формирования и поддержания организационной культуры. Роль коммуникации в управлении. Понятие коммуникации. Коммуникационный процесс. Формальные и неформальные коммуникации. Приемы устранения потерь информации. Методики исследования организационной культуры и разработки проектов на основе оценки ресурсов и ограничений.



Зачет


УК ОС-2 Способность разработать проект на основе оценки ресурсов и ограничений

на уровне знаний: знать этапы разработки проектов в системе государственного и муниципального управления на основе оценки ресурсов и ограничений знать инструментарий социологии управления необходимый при разработке проектов в системе государственного и муниципального управления на основе оценки ресурсов и ограничений знать особенности управления проектами в органах государственного и муниципального управления. на уровне умений: уметь применять инструментарий социологии управления при разработке проектов в системе государственного и муниципального управления на основе оценки ресурсов и ограничений; уметь организовывать независимую экспертную оценку ресурсного обеспечения проекта. на уровне навыков: владеть методикой расчёта необходимых ресурсов и ограничений по разработке и реализации проектов в государственном и муниципальном управлении владеть механизмами повышения мотивации государственных и муниципальных служащих по подготовке и реализации общественно значимых проектов

ПК-27 Способность участвовать в разработке и реализации проектов в области государственного и муниципального управления

на уровне знаний: знать методы разработки и реализации социально-экономических проектов; на уровне умений: распределять полномочия между членами проектной команды; выстраивать наиболее эффективные организационные структуры. на уровне навыков: навыками работы в команде; навыками проектировки организационных структур.

Основная литература: 1. Фененко Ю.В. Социология управления [Электронный ресурс] : учебник для

студентов вузов, обучающихся по социально-гуманитарным специальностям / Ю.В. Фененко. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 214 c. — 978-5-238-02151-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71056.html

2. Ильиных С.А. Социология управления [Электронный ресурс] : учебное пособие / С.А. Ильиных. — Электрон. текстовые данные. — Новосибирск: Сибирский

http://www.iprbookshop.ru/71056.html�

государственный университет телекоммуникаций и информатики, 2016. — 180 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/69557.html



Б1.Б.11 ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Автор: к.э.н., доцент кафедры государственного

и муниципального управления И.Ю. Калмыкова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: формирование у обучающихся современных знаний о целях, приоритетах и

механизмах современной социальной политики Российской Федерации, о природе и системе управления государственной социальной политикой на федеральном и региональном уровнях, о социальной политике в муниципальных образованиях, а также овладение практическими навыками применения основных технологий социального управления, направленных на повышение качества жизни и обеспечения социальной безопасности населения России.

План курса: № п/п

Наименование тем Содержание тем

Тема 1. Теоретико-методологические основы исследования социальной политики

Актуальность, цели и задачи курса. Предмет, объект и субъекты социальной политики. Социальная природа государства. Взаимосвязь экономической и социальной функций государственной социальной политики. Социальная рыночная экономика и социальное государство: формирование, сущность, принципы, модели социального государства. Экономические основы реализации социальной политики. Социальная структура общества. Современные организационные структуры в социальной сфере. Субъекты и уровни социальной политики: государственная социальная политика на федеральном уровне, государственная социальная политика, социальная политика в муниципальных образованиях, корпоративная социальная политика. Приоритетные направления реализации социальной политики на федеральном и региональном уровнях, в муниципальных образованиях, на предприятиях, в организациях. Современны модели стратегий управления человеческими ресурсами организаций.

Тема 2. Государство как субъект социальной политики и его конституционные обязанности в этой сфере.

Конституционные и законодательные основы реализации государственной социальной политики в РФ. Социальная трансформация и социальная безопасность государства: уровни и показатели. Количественные и качественные показатели уровня и качества жизни населения. Экономические и социальные проблемы бедности и социального расслоения населения. Характеристика стратегической перспективы социального развития государства, региона, муниципального образования. Основы проектирования современных организационных структур в социальной сфере. Принципы разработки государственной стратегий управления человеческими ресурсами. Механизмы реализации стратегии государственной социальной политики Российской Федерации. Технологии проектирования организационных структур в социальной сфере. Технологии планирования и реализации государственных и муниципальных

программ социального развития территории. Механизмы разработки управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов при реализации государственной социальной политики. Оценка возможных последствий принимаемых решений по распределению финансовых (бюджетных) ресурсов на развитие социальной сферы Разработка приоритетных направлений государственной социальной политики в РФ, направленной на повышение качества жизни населения и обеспечение социальной безопасности общества.

Тема 3. Государственная политика реформирования отраслей социально- трудовой сферы

Характеристика социально- трудовой сферы РФ и ее структура. Основы экономики социально-трудовой сферы. Социально- трудовые отношения как основа развития социально- трудовой сферы РФ. Роль государства в совершенствовании социально- трудовых отношений. Социальна- трудовая сфера, как объект государственного управления социальной политикой. Организационная структура социально-трудовой сферы. Основы бюджетного планирования развития отраслей социально-трудовой сферы. Оценка эффективности бюджетных расходов на реализацию государственной и муниципальной социальной политики и развитие отраслей социально-трудовой сферы. Стратегия социально- экономического развития Российской Федерации. Стратегические приоритеты развития отраслей социально- трудовой сферы РФ.

Тема 4. Приоритетные направления развития отраслей социальной сферы

Экономические основы развития социальной сферы государства. Технологии проектирования организационных структур в социальной сфере. Технологии планирования и реализации государственных и муниципальных программ социального развития. Технологии разработки государственной стратегии управления человеческими ресурсами. Оценка состояния отраслей социальной сферы. Государственная стратегия повышения доходов населения и снижения социального расслоения населения. Стратегия государственной политики развития науки и образования. Стратегия и приоритеты развития здравоохранения. Социальная защита населения и ее реформирование в рамках социальных реформ в современной России. Стратегия развития государственной молодежной политики. Реформирование сферы культуры. Государственная политика в сфере развития физической культуры, спорта, туризма. Реформирование жилищно- коммунального комплекса. Стратегия развития системы социальной защиты и социальной помощи населению. Институт целевых государственных программ социального развития. Механизмы распределения государственных и муниципальных ресурсов на развитие социальной сферы. Сущность государственно-частного партнерства и его специфика в социальной сфере.

Тема 5. Институты, механизмы и инфраструктура формирования и реализации социальной политики в России.

Система органов государственного управления, в полномочия которых входит управление социальным развитием. Принципы распределения и делегирования государственных полномочий и полномочий местного самоуправления в сфере государственной социальной политики с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия. Принципы оценки деятельности органов государственной власти Российской Федерации по реализации социальной политики Финансовое обеспечение государственной социальной

политики и развития отраслей социальной сферы. Методика бюджетного планирования и оценки эффективности бюджетных расходов в процессе реализации государственной и муниципальной социальной политики. Бюджетная и финансовая отчетность в социальной сфере. Ресурсы развития социальной сферы. Социальный бюджет: содержание, оценка, мониторинг. Методика расчета социального бюджета. Экономические методы управления государственным и муниципальным имуществом социальной сферы при предоставлении социальных государственных и муниципальных услуг населению. Технологии принятия управленческих решений по бюджетированию в структуре государственных (муниципальных) активов в социальной сфере. Социальные стандарты и индикаторы. Кадровое обеспечение социальной политики. Система информационного обеспечения социальной политики. Социальная инфраструктура. Разработка государственных программ развития институтов и инфраструктуры социальной политики. Организация контроля исполнения управленческих решений и осуществление административных процессов при реализации государственной социальной политики.

Тема 6. Основные направления государственной социальной политики на современном этапе. Реализация Указов Президента Российской Федерации (май 2012 г.) в сфере социальной политики

Приоритетные направления реализации государственной социальной политики на федеральном и региональном уровнях, в муниципальных образованиях. Технологии проектирования организационных структур в социальной сфере, планирования и реализации государственных и муниципальных программ социального развития. Технологии разработки государственной стратегий управления человеческими ресурсами. Социальные обязательства государства и их выполнение в условиях социально- экономического кризиса. Содержание и мониторинг Указов Президента Российской Федерации (май 2012г.). - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" - Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" - Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" - Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" - Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" - Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"

Тема 7. Государственная социальная политика в субъектах Российской Федерации

Система органов государственного управления субъекта РФ, исполняющих государственные полномочия в сфере социальной политики. Принципы распределения и делегирования государственных полномочий в сфере социальной политики субъекта РФ. Принципы проектирования организационных структур в системе государственного управления социальной

http://www.avo.ru/ykaz-mai/11548�











сферой субъекта Федерации. Приоритетные направления реализации государственной социальной политики в субъекте РФ. Оценка деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации по реализации социальной политики. Принципы взаимоотношения регионального и федерального законодательства в сфере социальной политики. Региональная дифференциация социального развития в современной России: причины и факторы. Планирование и реализация государственных программ социального развития. Основные принципы разработки и реализации государственной стратегий управления человеческими ресурсами в субъекте РФ. Механизмы распределения государственных региональных ресурсов на развитие социальной сферы региона. Бюджетное планирование, анализ бюджетной и финансовой отчетности в социальной сфере региона. Оценка эффективности бюджетных расходов на реализацию социальной политики и развитие отраслей социальной сферы субъекта РФ.

Тема 8. Социальная политика в муниципальных образованиях.

Стратегические направления социальной политики в муниципальных образованиях. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по развитию отраслей социальной сферы и реализации социальной политики в муниципальном образовании. Полномочия и экономическая основа органов местного самоуправления в решении социальных вопросов местного значения. Принципы распределения, делегирования и реализация отдельных государственных полномочий в сфере социальной политики Принципы и методы организации системы контроля исполнения управленческих решений в сфере социальной политики в муниципальных образованиях Система органов местного самоуправления, исполняющих государственные полномочия в сфере социальной политики. Принципы оценки деятельности органов МСУ по реализации социальной политики. Принципы взаимоотношения местного, регионального и федерального законодательства в сфере социальной политики. Технологии проектирования организационных структур в социальной сфере муниципального образования. Планирование и реализация государственных, региональных и муниципальных программ социального развития муниципального образования. Механизмы распределения муниципальных ресурсов на развитие социальной сферы муниципального образования. Бюджетное планирование, анализ бюджетной и финансовой отчетности в социальной сфере муниципальных образований. Оценка эффективности бюджетных расходов на реализацию социальной политики и развитие отраслей социальной сферы муниципальных образований.

Тема 9. Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики

Модели социальной политики: основные принципы и направления стратегии социального развития в развитых странах мира. Технологии проектирования организационных структур в социальной сфере, планирования и реализации государственных и муниципальных программ социального развития, разработки государственной стратегий управления человеческими ресурсами. в зарубежных странах. Государственный бюджет как инструмент социальной политики. Зарубежный опыт управления качеством социальных услуг. Практика государственно- частного партнерства в социальной сфере зарубежных стран. Особенности

социальной политики в странах ЕС, Японии, Норвегии. Основные тенденции и факторы развития сферы социальных услуг в зарубежных странах. Проблемы реализации сильной социальной политики в условиях углубляющегося кризиса. Ухудшение социального положения населения, рост безработицы, падение доходов, уровня и качества жизни населения. Демографический и миграционный кризис. Изменение социальной политики государств в условиях кризиса. Формирование новой модели социальной политики в КНР. Кооперативный уклад как основа социальной стабильности и снижения социального расслоения населения (Канада, Израиль, Швеция, Ирландия, США, Германия).


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э), дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен


ОПК-3 Способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия

на уровне знаний: знать приоритетные направления реализации государственной социальной политики на федеральном и региональном уровнях, в муниципальных образованиях, принципы распределения и делегирования государственных полномочий и полномочий местного самоуправления в сфере социальной политики с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия знать технологии проектирования организационных структур в социальной сфере, планирования и реализации государственных и муниципальных программ социального развития, разработки государственной стратегий управления человеческими ресурсами. на уровне умений: уметь применять технологии проектирования организационных структур в социальной сфере, планирования и реализации государственных и муниципальных программ социального развития, разработки государственной стратегий управления человеческими ресурсами при реализации государственной социальной политики уметь распределять и делегировать государственные полномочия и полномочия местного самоуправления в сфере социальной политики с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия на уровне навыков: владеть навыками анализа деятельности органов государственного и муниципального управления по реализации социальной политики, оценки экономических, социальных, политических условий, рисков, результатов и последствий реализации государственных (муниципальных) программ (с использованием современных инновационных технологий) владеть технологиями проектирования организационных структур в социальной сфере, планирования и реализации государственных и муниципальных программ социального развития, разработки государственной стратегий управления человеческими ресурсами при реализации государственной социальной политики

ОПК-5 Владение навыками составления бюджетной и

на уровне знаний знать основы экономики социальной сферы, бюджетного планирования, анализа бюджетной и финансовой отчетности в

финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации

социальной сфере и оценки эффективности бюджетных расходов на реализацию государственной и муниципальной социальной политики и развитие отраслей социальной сферы. знать механизмы распределения государственных и муниципальных ресурсов на развитие социальной сферы с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности органов государственного управления и местного самоуправления по реализации социальной политики на уровне умений уметь использовать знания экономики социальной сферы, бюджетного планирования и оценки эффективности бюджетных расходов в процессе реализации государственной и муниципальной социальной политики уметь применять механизмы распределения государственных и муниципальных ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности органов государственного управления и местного самоуправления по реализации социальной политики на уровне владения владеть навыками бюджетного планирования и оценки эффективности бюджетных расходов в процессе реализации государственной и муниципальной социальной политики владеть навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации

ПК-3 Умение применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов

на уровне знаний: знать экономические методы управления государственным и муниципальным имуществом социальной сфере при предоставлении социальных государственных и муниципальных услуг населению знать технологии принятия управленческих решений по бюджетированию в структуре государственных (муниципальных) активов в социальной сфере. на уровне умений: уметь применять экономические методы управления государственным и муниципальным имуществом социальной сфере при предоставлении социальных государственных и муниципальных услуг населению уметь использовать основные технологии принятия управленческих решений по бюджетированию в структуре государственных (муниципальных) активов при разработке и реализации государственной стратегии социального развития территории. на уровне навыков: владеть экономическими методами управления государственным и муниципальным имуществом социальной сфере при предоставлении социальных государственных и муниципальных услуг населению владеть технологиями принятия управленческих решений по бюджетированию в структуре государственных (муниципальных) активов при разработке и реализации государственной стратегии социального развития территории.

Основная литература:

1. Гузаиров В.Ш. Социальная политика современной России [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Гузаиров В.Ш., Моисеев В.В.— Электрон. текстовые данные.— Белгород: Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова,

ЭБС АСВ, 2013.— 517 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28875.— ЭБС «IPRbooks»

2. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон.текстовые данные.— М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.12 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: доцент, к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления И.Ю. Калмыкова




Цель освоения дисциплины: Знакомство обучающихся с основными понятиями, процессами и явлениями в

системе государственного и муниципального управления, а также формирование у студентов специальных научных знаний о формировании и эволюции государственного управления в ходе общественного развития.



Тема 1

Государственное управление как система. Принципы государственного управления

Общество, государство и государственное управление: понятие, сущность, структура взаимодействия. Этапы развития системы государственного управления: отечественный и зарубежный опыт Теории государственного управления: цивилизационный и формационный подходы к исследованию Государственное управление как общественный институт. Сущность и многогранность процесса государственного управления. Методы государственного управления. Теории мотивации, лидерства и власти для решения задач на государственном уровне. Принципы государственного управления: разделение труда, власти, единства распорядительства, единства руководства, подчинение частных интересов общим, дисциплина, профессионализма персонала государственной службы, принцип централизации принятия управленческих решений, справедливости, сочетания иерархии и порядка и др. Принципы организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды Содержание основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

Тема 2

Государство как субъект управления.

Основные характеристики государства. Цивилизационный и формационный подходы к формированию и развитию общества и государства. История развития теорий мотивации, лидерства и власти для решения задач на государственном уровне Типологии государств. Общественные функции государства. Государственная политика в гражданском обществе. Методы использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения задач государственного управления. Методы проектирования организационных действий в государственном управлении. Механизмы приятия организационно- управленческих решений, оценка результатов и последствий их реализации в сфере государственного управления.

Тема 3

Государственное управление и власть

Структура субъектов власти и управления. Государственная власть как один из основных признаков государства. Механизм взаимодействия властей и управления. Структура субъектов власти и управления. Единство системы государственной власти Российской Федерации. Основные документы, регулирующие деятельность в системе государственного управления. Конституция РФ о системе государственного управления.


Использование теории мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач на государственном уровне. Концепция нового качества государственного управления: повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг населению. Современные механизмы разработки и принятия организационно-управленческих решений в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг населению Нормативные правовые документы, регулирующие развитие системы государственного управления. Особенности и специфика развития общественного сектора экономики. Аудит человеческих ресурсов и диагностика организационной культуры

Тема 4

Система государственных органов Российской Федерации

Принцип разделения властей в РФ. Единство системы и виды государственных органов. Институт президента РФ. Структура представительных органов РФ. Структура органов исполнительной власти. Государственные органы особой компетенции. Судебная система РФ. Прокуратура РФ. Методы проектирования организационных действий на различных уровнях государственного управления. Показатели оценки исполнения служебных (трудовых) обязанностей Технологии и приемы предоставления государственных и муниципальных услуг населению. Характеристика бюджетной системы РФ как основа функционирования общественного сектора.

Тема 5

Формы государственного устройства и государственное управление

Особенности федеративного устройства государства. Государственный суверенитет. Национальный компонент в государственном строительстве и организации общества: от истории к современности. Гражданин государства. Решение стратегических и оперативных задач по повышению эффективности государственного управления, предоставлению государственных и муниципальных услуг населению. Методика оценки результатов и последствий принятия организационно- управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления, готовность государственных и муниципальных служащих нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений.

Тема 6

Формирование нового качества государственного управления в Российской Федерации

Формирование нового качества государственного управления. Современные научные концепции «нового качества государственного управления». Характеристика нового понимания статуса, социальной роли государства и администраций в обществе. Государственное управление и государственный менеджмент: единство и особенности. Новая модель разделения труда между государственным и частным сектором экономики. Анализ деятельности органов государственного управления по использованию современных технологий и приемов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг населению, оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению с использованием с использованием современных технологий и приемов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг населению. Основные меры государственного федерального инвестирования в регионы. Оценка эффективности использования ресурсов государственного сектора экономики. Основные технологии, приемы, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на современном этапе . Современные формы и методы проектирования организационных действий, умение эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности в органах государственного управления. Современные организационно-управленческие решения, навыки оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений в государственном управлении


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э), диспут (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен

Код компетенции Результаты обучения ОПК-2 Способность находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

на уровне знаний: -знать механизмы приятия решений, оценки результатов и последствий их реализации в сфере государственного управления на уровне умений: - уметь находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого организационно- управленческого решения в сфере государственного и муниципального управления. на уровне навыков: - владеть технологиями приятия решений, оценки результатов и последствий их реализации в сфере государственного управления

ПК-2 Владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

на уровне знаний: знать основные теории мотивации, лидерства и власти для решения задач на государственном уровне и методы использования их в профессиональной деятельности на уровне умений: уметь использовать теории мотивации, лидерства и власти в профессиональной деятельности для решения государственных стратегических и оперативных управленческих задач на государственном уровне на уровне навыков: владеть навыками использования теории мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач на государственном уровне

ПК-18 Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умение эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности

на уровне знаний: знать методологию проектирования и планирования на всех уровнях управления и методы разработки программ развития организации знать основы организации процессов проектирования и планирования на всех уровнях управления, способов эффективного исполнения служебных (трудовых) обязанностей на уровне умений: уметь систематизировать, анализировать, обобщать явления и процессы, происходящие в системе государственного управления, уметь исполнять служебные обязанности на государственной службе, принимать участие в проектировании организационных действий в государственном управлении на уровне навыков: владеть знаниями методологии проектирования и планирования на всех уровнях управления навыками организации процессов проектирования и планирования на всех уровнях управления.

ПК-24 Владение технологиями, приемами, обеспечивающими оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам

на уровне знаний: знать технологии, приемы, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам знать методы применения технологий, приемов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг населению

на уровне умений: уметь применять технологии, приемы, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в профессиональной деятельности -уметь оценивать эффективность деятельности органов государственного управления по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению на уровне навыков:

владеть технологиями, приемами, обеспечивающими оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в профессиональной деятельности В2.- владеть методами использования в профессиональной деятельности технологий, приемов, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг населению

Основная литература: 1. Пикулькин А.В. Система государственного управления (4-е издание)

[Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» / А.В. Пикулькин. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 639 c. — 978-5-238-01139-4. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52520.html

2. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс] : учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. — 554 c. — 978-5-394-01417-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/57137.html



Б1.Б.13 ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: доцент, д.и.н., профессор кафедры

государственного и муниципального управления А.Г.Аннин




Цель освоения дисциплины: Всестороннее ознакомление студентов с процессами возникновения и развития

отечественной модели государственного управления, ее отличительными особенностями и условиями функционирования.


Тема 1 1.1 История государственного управления России как самостоятельная учебная дисциплина

Актуальность изучения истории государственного управления. Понятие государственного управления местного самоуправления. Предмет, методология и методика изучения истории государственного управления.

1.2. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX – начало XI вв.)

Образование государства на Руси. Вечевой строй. Общинное самоуправление. Княжеско-дружинная система управления в Киевской Руси.

Тема 2 2.1. Государственное управление в древнерусских княжествах в XII – начало XIII вв.

Система управления в период раздробленности (удельный период) Руси. Дворцово-вотчинная система управления. Особенности управления в Галицко-Волынском, Владимиро-Суздальском княжествах, Новгородской и Псковской республиках.

2.2. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды (XIII – XVI вв.)

Русь как особый улус Золотой Орды. Ханский ярлык и «ордынский выход» как основные формы политико-экономической зависимости Руси. Институт баскачества и его упразднение. Усиление политической роли московского княжества.

Тема 3 3.1. Становление российской государственности в XV – XVI вв.

Образование единого Российского государства. Формирование общегосударственных органов управления. Укрепление великокняжеской власти. Земский собор. Приказная система центрального управления. Опричное управление.

3.2. Разрушение российской государственности в период Смутного времени (конец XVI – начало XVII вв.)

Династический кризис. Проблемы легитимности правителей России. Попытки реформ Б. Годунова в системе государственной службы: ограничение принципа местничества. Феномен самозванства в истории российской государственности. Роль Земских соборов в сохранении российской государственности.

Тема 4

4.1. Преодоление последствий Смуты и

Восстановление государственности и укрепление самодержавия. Формирование государственной службы и

развитие государственного и регионального управления в XVII в.

служилой бюрократии.

4.2. Политические реформы Петра I

Установление абсолютизма в России. Реорганизация высших и центральных органов управления. Новая регламентация государственной службы. Реформа местного управления и самоуправления.

Тема 5 5.1. Государственное и региональное управление в середине и во второй половине XVIII вв.

Специфика системы высшего управления в период дворцовых переворотов (создание кабинетов, советов и других учреждений). Нестабильность центральных государственных учреждений. Усиление полицейской регламентации государственного управления. Условия, предпосылки изменения государственного управления во второй половине XVIII века. Губернская реформа. Становление городского и общественного управления.

5.2. Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX в.

Проекты развития государственного управления. Усиление роли высшего императорского управления. Министерская система центрального управления. Преобразование местного государственного и общественного сословного управления. Развитие чиновной системы. Роль первого свода законов для государственного управления. Изменения в системе высшего аппарата управления. Совершенствование центрального управления. Становление земского управления. Реорганизация городского общественного управления. Специфика управления национальными окраинами.

Тема 6 6.1. Государственное и региональное управление Российской империей в начале ХХ века (до октября 1917 г.)

Предпосылки преобразования государственного строя. Создание первого в России представительного органа государственной власти (Государственная Дума). Государственная Дума и самодержавие – два центра управления. Кризис государственной власти. Государственное управление России в период с февраля по октябрь 1917 г. Падение монархии. Временное правительство и его учреждения. Советы.

6.2. Становление государственного управления в послереволюционный период

Созыв и роспуск Учредительного собрания. Формирование высших и центральных органов управления (1917 – 1920 гг.). Изменения в системе местного управления (1917 г. – середина 20-х гг. ХХ века). Создание и деятельность антибольшевистских правительств. Система советского государственного управления в 20-е – 30-е гг. Образование СССР. Конституция 1924 г.

Тема 7 7.1. Система государственного устройства в 30 – 40-х годах ХХ века

Изменения в высшем и центральном звеньях советского государственного управления. Установление административно-командной системы управления. Ее характерные черты и правовые основы. Становление советской номенклатуры. Специфика условий функционирования системы государственного управления в 1941 – 1945 гг. Чрезвычайные и конституционные органы государственного управления в годы Великой Отечественной войны. Управление экономикой в условиях военного времени. Система государственного управления в восстановительный период.

7.2. Попытки реформирования государственного управления в 50 – 60-е

Реорганизация репрессивно-карательных органов, организационных форм и методов партийного руководства. Реформы в сфере управления экономикой и социальным развитием (образование, культура, наука) в


Формы текущего контроля по дисциплине: дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


УК ОС-1 способность применять критический анализ информации и системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции

на уровне знаний: знать основные законы исторического развития общества и главных мировоззренческих позиций на уровне умений: уметь отстаивать собственную гражданскую и мировоззренческую позицию на уровне навыков: владеть навыками критически анализировать историческую информацию

ПК-5 Умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности

на уровне знаний: знать исторические закономерности системы органов государственного управления на уровне умений: уметь использовать исторические материалы при разработке методических и справочных материалов в сфере государственной и муниципальной службы на уровне навыков: владеть навыками использования исторической информации при разработке методических и справочных материалов в сфере государственной и муниципальной службы

годы период правления Н.С. Хрущева. Изменение роли и психологии бюрократии (1953 – 1964 гг.).

Тема 8 8.1. Эволюция и стагнация советской системы государственного управления (конец 60-х гг. – 1991 г.)

Реформа управления народным хозяйством А.Н. Косыгина. Попытки синтеза централизованной командно-административной управленческой системы с элементами самостоятельности субъектов экономики. Конституция 1977 г. Поиск эффективных методов управления экономикой в период правления Ю.В. Андропова. Изменения в государственно-политической системе СССР в период перестройки (1985 – 1991 гг.). Конституционная реформа государственного управления. Разрушение системы партийно-советского руководства. Совершенствование экономических рычагов управления народным хозяйством.

8.2. Становление современной системы государственного и муниципального управления России

Создание правовой базы для формирования и функционирование новой модели государственного управления. Становление системы органов государственного управления Российской Федерации. Конституция 1993 г. Общие предварительные итоги и оценки системы государственного управления современной России. Реформирование органов местного управления Российской Федерации. Создание правовых основ местного управления. Переход от советской системы местного управления к местному самоуправлению. Создание экономической базы местного самоуправления. Основные проблемы периода становления местного самоуправления.

муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях


1. Мухаев, Р. Т. История государственного управления в России [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» (080504) / Р.Т. Мухаев. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 607 c. — 978-5-238-01254-4. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52478.html


Б1.Б.14 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права О.А. Пузанова




Цель освоения дисциплины: Прочное усвоение теоретических и методологических основ научного понимания

конституционного права, подготовка выпускника с активной гражданской позицией, высоким уровнем конституционного правосознания и правовой культуры, способного к практической деятельности, к самообразованию и самосовершенствованию.


Тема 1 Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Понятие, предмет и методы конституционного права как отрасли права. Виды конституционно-правовых норм, выявление их особенностей для более эффективного использования в осуществлении профессиональной деятельности. Конституционно-правовые институты. Конституционно-правовые отношения, их особенности и виды. Источники конституционного права. Структура отрасли конституционного права. Конституционно-правовая ответственность. Место и роль конституционного права в системе Российского права. Конституционное право как наука. Конституционное право как учебная дисциплина.

Тема 2 Конституция Российской Федерации: история, юридические свойства, структура

Понятие и сущность конституции. Виды конституций. Основные этапы конституционного развития России. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года. Юридические свойства и основные черты Конституции Российской Федерации. Структура Конституции Российской Федерации. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятие конституционных поправок. Толкование Конституции Российской Федерации. Анализ соотношения Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации с целью оптимизации возникающих проблем несоответствия. Охрана и защита конституции при осуществлении профессиональной деятельности.

Тема 3 Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие конституционного строя и его основ. Человек, его права и свободы – высшая конституционная ценность, являющаяся основой деятельности государственных органов, а также органов местного самоуправления. Российская Федерация: демократическое, федеративное, правовое государство. Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти. Многонациональный народ Российской Федерации – носитель суверенитета и единственный источник власти. Референдум и свободные выборы. Местное самоуправление в системе народовластия. Конституционные основы общественно-политических, социально-экономических и духовно-культурных отношений.

Тема 4 Конституционные основы правового статуса личности. Гражданство Российской Федерации

Понятие основ правового статуса личности. Принципы правового статуса личности. Анализ системы конституционных прав и свобод личности для более эффективной защиты их при осуществлении государственной власти. Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации. Порядок

изменения гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усыновлении. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации. Правовые способы защиты , нарушенных прав личности. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Предоставление политического убежища. Правовой статус соотечественников.

Тема 5 Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Конституционно-правовые нормы, закрепляющие личные (гражданские) права и свободы. Конституционно-правовые нормы, закрепляющие политические права и свободы. Конституционно-правовые нормы , закрепляющие экономические, социальные и культурные права и свободы. Основные обязанности. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина. Специальные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Проблемы реализации конституционных прав и свобод в деятельности государственных органов в РФ.

Тема 6 Федеративное устройство России

Понятие государственного устройства. Формы государственного устройства. Понятие и виды федераций. Становление и развитие федеративного устройства России. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Государственные символы Российской Федерации. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта. Значение конституционно-правовых основ разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами при осуществлении профессиональной деятельности.

Тема 7 Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации

Понятие и признаки государственного органа в Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Принципы организации и деятельности органов государственной власти. Законодательство о противодействии коррупции, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий при осуществлении государственной власти.

Тема 8 Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации

Выборы и избирательный процесс в Российской Федерации. Избирательное право в Российской Федерации. Понятие и виды избирательных систем. Принципы избирательного права. Анализ источников избирательного права Российской Федерации. Проблемы реализации норм избирательного права при формировании органов государственной власти РФ.

Тема 9 Президент Российской Федерации

Анализ конституционно-правовых норм, закрепляющих правовой статус Президента Российской Федерации. Порядок выборов и вступление в должность Президента Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации. Правовые акты Президента Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации. Совещательные и консультативные органы при Президенте Российской Федерации. Основания прекращения исполнения полномочий Президентом Российской Федерации. Проблемы реализации нормативно-правовых актов Президента РФ. Главенствующая роль Президента Российской Федерации в определении основных направлений государственной политики в области противодействия коррупции. Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих

Тема 10 Федеральное собрание Российской Федерации

Федеральное собрание – парламент Российской Федерации. Совет Федерации: состав, порядок формирования, полномочия, внутреннее устройство, органы, порядок деятельности. Государственная Дума: состав, полномочия, внутреннее устройство, органы, порядок работы. Законодательный процесс. Роль Федерального Собрания в

противодействии коррупции. Контроль Федерального Собрания за деятельностью органов исполнительной власти в вопросах соблюдения законодательства о противодействии коррупции в профессиональной деятельности.

Тема 11 Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации. Организация деятельности Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации. Проблемы нормотворчества федеральных органов исполнительной власти.

Тема 12 Судебная власть и прокуратура

Общая характеристика и функции судебной власти. Судебная система Российской Федерации. Конституционные принципы правосудия. Конституционный Суд Российской Федерации: полномочия, состав, порядок формирования и срок полномочий судей. Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Верховный суд Российской Федерации: полномочия, состав, порядок формирования. Место прокуратуры в системе государственных органов и её. Функции прокуратуры. Система и организация прокуратуры. Роль Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в борьбе с коррупцией по отношению к органам внутренних дел Российской Федерации, органам федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации и другим правоохранительным органам. Счетная палата РФ как специализированный контрольный орган в противодействии коррупции, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий. Роль Верховного Суда в системе противодействия коррупции.

Тема 13 Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Принципы деятельности, система и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Способы обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции

Тема 14

Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Понятие местного самоуправления и основы его функционирования. Функции местного самоуправления. Организационные формы осуществления местного самоуправления. Проблемы соответствия муниципально-правовых актов федеральному законодательству, анализ возникающих проблем и выявление путей их решения.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), тестирование (Т), дискуссия (Д) круглый стол (КС).

Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен

Код компетенции Результаты обучения ОПК ОС – 7 Способность анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности

на уровне знаний: знать нормы конституционного и административного права на уровне умений: уметь анализировать нормы конституционного и административного права на уровне навыков: владеть навыками применять нормы конституционного и административного права

ОПК ОС – 8 на уровне знаний:

Способность применять законодательство о противодействии коррупции в профессиональной деятельности, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий

-знать законодательство о противодействии коррупции в профессиональной деятельности на уровне умений: уметь выявлять, а также минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупционных правонарушений на уровне навыков: владеть навыками профилактики коррупции в профессиональной деятельности


1. Безруков А.В. Конституционное право России [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Безруков А.В.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Вузовское образование, 2014.— 267 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/9619.— ЭБС «IPRbooks»

2. Конституционное право [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / И.А. Алешкова [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Российский государственный университет правосудия, 2017. — 304 c. — 978-5-93916-538-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/65860.html



Б1.Б.15 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент кафедры административно-правовых дисциплин Б.Н. Нескородов к.ю.н., доцент кафедры административно-правовых дисциплин С.В. Ледащев




Цель освоения дисциплины: Системное усвоение студентами знаний по административному праву, получение

представления о месте и роли административного права в системе права РФ, а также подготовка к деятельности, направленной на реализацию административно-правовых норм и обеспечение правопорядка в жизни общества.



Тема 1

Понятие, предмет, и система курса «Административное право»

Социальное управление и его виды. Понятие и основные черты государственного управления. Разделение властей. Исполнительная власть как вид государственной власти. Субъекты исполнительной власти и функции государственного управления. Социально-правовые и организационные принципы управления. Особенности метода правового регулирования административно-правовых отношений. Административное право как отрасль права и его задачи. Соотношение административного права с другими отраслями права. Роль и значение административного права в регулировании общественных отношений. Источники административного права. Система административного права. Предмет и понятие науки административного права. Становление науки административного права. Ее соотношение с наукой социального управления. Разработка проблем науки административного права. Административное право как учебная дисциплина.

Понятие, система и источники административного права. Основные положения, сущность и содержание основных

понятий и категорий административного прав, административное законодательство РФ.

Тема 2

Механизм административно-правового регулирования

Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы. Понятие и особенности административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм.

Понятие и черты административно-правовых отношений. Элементы административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Основания для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений. Толкование норм административного права.

Тема 3

Граждане как субъекты административного права

Административно-правовой статус граждан. Виды административно-правовых статусов граждан. Административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность граждан. Права и свободы граждан по административному праву. Административно-правовые обязанности граждан. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, соотношение их административно-правовых статусов. Основные права и обязанности граждан в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Роль правоохранительных органов в обеспечении прав и законных интересов граждан. Обращения граждан в публичные органы


и организации. Тема 4

Государственные служащие

Понятие и виды службы. Правовая основа государственной службы РФ. Сущность и принципы государственной службы. Понятие и виды государственных должностей. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих. Прохождение государственной службы. Поощрения и ответственность государственных служащих. Прекращение государственно-служебных отношений.

Тема 5

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Предприятия и учреждения

Понятие и основные признаки органа исполнительной власти, государственного управления. Содержание правового статуса органа исполнительной власти. Органы исполнительной власти в системы государственных органов. Виды органов исполнительной власти, государственного управления и их административно-правовой статус.

Президент РФ и его полномочия в сфере исполнительной власти (государственного управления).

Правовой статус органов местного самоуправления. Организационно-правовые основы местного самоуправления в РФ. Статус исполнительных органов местного самоуправления. Муниципальный служащий.

Понятие и виды предприятий. Основы организационно-правового положения разновидностей предприятий в РФ. Понятие и признаки учреждения. Органы управления предприятием (учреждением), порядок их формирования и функционирования. Виды учреждений.

Тема 6

Общественные и иные негосударственные объединения

Понятие негосударственного (общественного) объединения. Виды и формы объединений. Образование общественных объединений и прекращение их деятельности. Правовой статус общественных и иных негосударственных объединений.

Административно-правовой статус служащих общественных объединений и иных негосударственных организаций.

Религиозные объединения и их правовой статус. Приостановление деятельности и ликвидация негосударственных объединений граждан.

Государственный контроль и надзор за деятельностью общественных и иных негосударственных объединений со стороны государственных органов.

Тема 7

Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления

Понятие и сущность форм государственного управления. Организационные и правовые формы управленческой деятельности. Классификация правовых форм государственного управления. Правотворческая деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды. Понятие, сущность и классификация методов государственного управления. Взаимосвязь методов и форм государственного управления.

Убеждение как метод государственного управления. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика. Методы косвенного и прямого воздействия.

Понятие, черты и юридическое значение административно-правового акта управления. Виды административно-правовых актов управления. Требования, предъявляемые к актам управления (социально-политические, организационно-правовые, организационно-технические). Действие административно-правовых актов государственного управления. Порядок и сроки опубликования актов Президента РФ, Правительства России и федеральных органов исполнительной власти. Оспоримые и ничтожные акты управления.

Тема 8

Понятие и основные принципы административного процесса

Понятие административного процесса, его особенности. Виды административного процесса. Принципы и стадии административного процесса. Административно-процессуальное право. Административно-процессуальные нормы и отношения. Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.

Административные производства и их виды. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан. Производство по делам


о поощрении. Наградное производство. Дисциплинарное производство. Поощрения и взыскания государственных служащих. Участники административного процесса.

Тема 9

Обеспечение законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти.

Сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Президентский контроль. Контроль со стороны законодательных (представительных) органов. Контроль со стороны органов исполнительной власти.

Судебный контроль в управлении. Административное судопроизводство.

Прокурорский надзор в управлении. Формы реагирования прокурора на нарушения законности. Административный надзор и его виды.

Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц. Подача и разрешение жалоб физических и юридических лиц в судебном и административном порядке. Основания материальной ответственности органов (должностных лиц) государственного управления.

Тема 10

Административно-правовые режимы

Законодательство об обеспечении безопасности личности, общества и государства. Понятие и виды административно-правовых режимов. Ординарные и экстраординарные специальные административно-правовые режимы. Понятие и виды ординарных административно-правовых режимов, их характеристика. Чрезвычайное положение и порядок его введения. Специфика деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в условиях чрезвычайного положения. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Основания для введения военного положения. Ограничения, применяемые к гражданам и организациям в период военного положения. Различия режимов чрезвычайного и военного положения.

Тема 11

Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере

Особенности государственного управления в современных условиях. Роль Президента РФ, Федерального Собрания РФ и Правительства РФ в управлении социально-политической сферы. Понятие, содержание и правовые основы управления обороной. Военная служба и ее административно-правовое регулирование. Альтернативная гражданская служба и ее содержание. Понятие, содержание и правовые основы управления в сфере государственной безопасности. Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности. Охрана Государственной границы РФ. Административно-правовой статус органов внешней разведки. Правовая основа деятельности органов внешней разведки.

Система и правовое положение органов внутренних дел РФ. Основные функции, задачи и система ОВД РФ. Внутренние войска МВД России. Обязанности и права внутренних войск по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Обеспечение миграционного контроля в РФ.

Понятие, содержание и правовые основы управления юстицией. Система и административно-правовой статус органов управления юстицией. Правовой статус и система федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства юстиции Российской Федерации.

Содержание и правовые основы управления иностранными делами. Система и административно-правовой статус органов управления иностранными делами. Дипломатические представительств РФ и их основные задачи. Основные функции консульских учреждений. Координирующая роль МИД России в проведении единой внешнеполитической линии РФ.

Тема 12 Административно-правовое регулирование в

Образование и его виды. Система образования. Государственные гарантии прав граждан в области образования. Понятие, содержание и правовые основы управления образованием. Система и


социально-культурной сфере

административно-правовой статус органов управления образованием. Образовательные учреждения и административно-правовое регулирование их деятельности. Реализация молодежной политики.

Наука и ее роль в развитии общества. Виды научной деятельности. Содержание и правовые основы управления наукой. Система и административно-правовой статус органов управления наукой, научными учреждениями и организациями. Российская академия наук и отраслевые государственные академии наук.

Духовно-культурная жизнь и ее значение. Отрасли культуры. Содержание и правовые основы управления культурой. Система и административно-правовой статус органов управления культурой, учреждений и организаций культуры.

Административно-правовой статус органов управления в сфере архивного дела. Организация туристской деятельности.

Административно-правовое регулирование общественных отношений в сфере медицинского обслуживания и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Государственное регулирование труда, социальной защиты и занятости населения.

Административно-правовое регулирование отношений в сфере физкультуры и спорта. Роль и значение органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений в реализации политики в области спорта.

Тема 13

Административно-правовое регулирование отраслей хозяйства.

Сущность государственного регулирования отраслями хозяйства. Хозяйство и его отрасли. Понятие, содержание и правовые основы управления хозяйством. Административно-правовой статус предприятий, объединений и иных хозяйственных организаций. Экономическое развитие как сфера межотраслевого управления. Система и правовое положение исполнительных органов, осуществляющих государственное регулирование в сфере финансов. Кредитование в РФ, система Центрального Банка РФ, его назначение и функции. Административно-правовое регулирование промышленности и торговли. Административно-правовое регулирование топливно-энергетического комплекса.

Система и правовое положение органов исполнительной власти в сфере регионального развития. Административно-правовое регулирование строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Роль органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального обслуживания. Административно-правовое регулирование агропромышленного комплекса. Государственное управление в сфере рыболовства. Административно-правовое регулирование транспортным комплексом. Система и административно-правовой статус органов исполнительной власти в сфере связью, информационных технологий и массовых коммуникаций. Государственное управление в сфере природных ресурсов и экологии.

Тема 14

Административное правонарушение

Законодательство об административных правонарушениях. Разграничение полномочий РФ и ее субъектов по вопросам административной ответственности. Структура Кодекса РФ об административных правонарушениях. Понятие и признаки административного правонарушения. Понятие и правовая характеристика элементов юридического состава административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от иных правонарушений. Квалификация административных правонарушений. Требования к квалификации административных правонарушений. Административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье населения и собственность. Общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на права граждан, здоровье населения и собственность. Ответственность за данные правонарушения. Административные правонарушения в сфере избирательных прав граждан. Административная ответственность за


оскорбление. Незаконное приобретение либо хранение наркотических средств или психотропных веществ. Понятие и его юридический состав. Административные наказания за его совершение. Сокрытие источника зражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов больных, создающих опасность заражения. Понятие и его состав. Административные наказания за данное административное правонарушение. Мелкое хищение имущества. Понятие и его юридический состав. Отличие мелкого хищения от преступлений против собственности. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества: юридический анализ состава административного правонарушения

Административные правонарушения в сфере дорожного движения. Общая характеристика и виды административных правонарушений в области дорожного движения. Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ. Нарушение правил эксплуатации и пользования автомототранспортом и иными транспортными средствами. Понятие, виды правонарушений и их составы. Виды административных наказаний за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения.

Нарушение правил дорожного движения. Понятие, виды правонарушений и их составы.

Управление транспортным средством водителем в состоянии опьянения. Понятие и его состав. Административные наказания.

Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием. Понятие и юридический состав административного правонарушения.

Нарушение Правил дорожного движения пешеходом и другими участниками дорожного движения. Виды административных правонарушений.

Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.

Общая правовая характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, и их виды. Особенности назначения административных наказаний за данные правонарушения.

Характеристика состава административного правонарушения «Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава». Административные наказания за его совершение.

Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод. Понятие и его состав.

Административные правонарушения против порядка управления. Общая характеристика и виды правонарушений против порядка

управления. Административная ответственность за данные правонарушения.

Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы. Понятие и его юридический состав. Административные наказания.

Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах и изоляторах временного содержания. Понятие и его юридический состав. Особенности объективной стороны данного правонарушения.

Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.


Понятие административного правонарушения и его юридический состав.

Юридическая квалификация заведомо ложного вызова специализированных служб. Трудности юридической квалификации.

Нарушение правил паспортно-регистрационной системы. Понятие, виды правонарушений. Административные наказания за их совершение.

Нарушение иностранным гражданином и лицом без гражданства режима пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию РФ. Понятие, виды правонарушений. Административные наказания.

Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом. Характеристика юридического состава.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Общая характеристика и виды правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Родовой объект административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. Административная ответственность за данные правонарушения.

Мелкое хулиганство. Понятие и его юридический состав. Особенности квалификации мелкого хулиганства.

Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Понятие и юридический состав данного административного правонарушения.

Нарушение требований режима чрезвычайного положения: понятие и юридическая квалификация.

Административные правонарушения, связанные с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также наркотических средств или психотропных веществ. Виды правонарушений и их юридический состав. Административная ответственность за их совершение.

Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста. Понятие и юридический состав данного правонарушения. Исчисление сроков давности при неуплате административного штрафа.

Нарушения правил оборота гражданского или служебного оружия. Виды административных правонарушений и их юридический состав.

Незаконная частная детективная или охранная деятельность. Понятие и юридический состав.

Тема 15

Административная ответственность и административные наказания.

Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности. Понятие и цели административного наказания. Нормативное, фактическое и процессуальное основание административной ответственности. Система, виды и сущность административных наказаний. Основные и дополнительные административные наказания. Общие правила назначения административных наказаний. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение. Назначение административных наказаний при совершении одним лицом нескольких административных правонарушений. Сроки давности привлечения лиц к административной ответственности. Возложение обязанности возместить причиненный ущерб. Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.

Тема 16 Понятие, задачи и общие условия

Задачи и порядок административного производства. Обстоятельства, исключающие производство по делу об


производства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

административном правонарушении. Принципы производства. Виды производства по делам об административных правонарушениях.

Понятие и виды доказательств по делам об административных правонарушениях. Требования к доказательствам.

Субъекты производства: судьи, коллегиальные органы и должностные лица и их административно-правовой статус. Участники производства по делам об административных правонарушениях: виды и правовое положение. Роль прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях. Доставление, административное задержание, привод. Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств и осмотр. Изъятие вещей и документов. Отстранение от управления транспортным средством медицинское освидетельствование на состояние опьянения и задержание транспортного средства, а также запрещение его эксплуатации. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей. Временный запрет деятельности.

Понятие стадий производства, их сущность и признаки. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование. Протокол об административном правонарушении. Назначение административного наказания без составления протокола.

Рассмотрение дела об административном правонарушении. Этапы, место, сроки, порядок рассмотрения дела. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела. Вынесение постановления и определения по делу. Виды постановлений и определений. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Порядок и сроки обжалования и опротестования решений. Пересмотр решений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу. Принимаемые решения на стадии пересмотра дела.

Обязанность исполнения постановления о назначении административного наказания. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Отсрочка, рассрочка и приостановление исполнения постановления.

Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Прекращение исполнения постановления. Порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Производства по исполнению постановлений о назначении различных административных наказаний.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), задания (З) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

Экзамен

Код компетенции Результаты обучения ОПК ОС – 7 Способность анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности

на уровне знаний: знать базовые положения, сущность и содержание способов, приемов и методов развития способностей анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности. на уровне умений: уметь использовать знания для развития способностей анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности. на уровне навыков: владеть навыками и быть способным анализировать, толковать и применять нормы административного и служебного права в деятельности по обеспечению государственного и муниципального управления

ОПК ОС – 8 Способность применять законодательство о противодействия коррупции в профессиональной деятельности, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий

на уровне знаний: знать базовые положения, сущность и содержание способов и методов применения законодательства о противодействии коррупции в профессиональной деятельности, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий на уровне умений: уметь использовать знания и способности по применению законодательства о противодействии коррупции в профессиональной деятельности, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий на уровне навыков: владеть навыками по применению законодательства о противодействии коррупции в профессиональной деятельности, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий


1. Кононов П.И. Административное право России [Электронный ресурс]: научно-практический курс/ Кононов П.И.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 207 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52433.— ЭБС «IPRbooks»

2. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России: Учебное пособие. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебное пособие/ С.Ю. Наумов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2011.— 554 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1201.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.16 ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УПРАВЛЕНИИ

Автор: к.т.н., доцент кафедры информационных технологий, А.Н.Кисляков




Цель освоения дисциплины: Подготовить студентов к применению информационных, телекоммуникационных и

сетевых технологий обработки данных в профессиональной деятельности. План курса:


Тема 1 Экономическая информатика

Информация и информационные процессы в организационно-экономической сфере. Информационная модель управления. Классы задач и группы работников, информационные ресурсы предприятия. Экономическая информация как часть информационного ресурса общества. Информация и данные. Понятие, особенности, свойства, виды экономической информации. Обеспечивающие подсистемы ИТ.

Тема 2 Современные технологии безбумажного обмена информацией

Функциональные подсистемы ИТ. Виды ИТ. Электронное правительство. Электронная подпись.

Тема 3 Экономические и правовые основы ИТ

Экономические основы ИТ. Нормативный базис ИТ. Правовая охрана в области ИТ.

Тема 4

Информационная безопасность

Общие проблемы безопасности. Роль и место информационной безопасности. Защита информации в автоматизированных системах обработки данных (АСОД). Криптографические методы защиты информации. Защита информации в персональных компьютерах.

Тема 5

Компьютерный практикум

Текстовый процессор. Электронная таблица. Презентация. Решение обратных задач (подбор параметра). Сценарии. Прогнозирование. Частотный анализ. Аппроксимация. Прогноз с определением ошибки прогноза. Оптимизация. Работа в Интернет. Правовые информационные системы.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д), домашнее задание (ДЗ) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

Зачет


ОПК-6 способность решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом

на уровне знаний: знать основные информационно-коммуникационных технологий, применяемых в профессиональной деятельности знает положения законодательства в области информационных технологий

на уровне умений: уметь самостоятельно выбрать определенные информационно-коммуникационные технологии для решения конкретных задач профессиональной деятельности. уметь выполнять требования законодательства в области информационных технологий

основных требований информационной безопасности

на уровне навыков: владеть основными методиками защиты информации при работе на персональном компьютере и в глобальных сетях владеть основными методиками поиска правовой информации в области информационных технологий

ПК-8 способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования

на уровне знаний: знать основные принципы развития информационных систем в организациях. знать основные тенденции развития информационных систем в организациях на уровне умений: уметь осуществлять обоснованный выбор инструментальных средств информационных технологий для решения профессиональных задач уметь прогнозировать тенденцию развития инструментальных средств информационных технологий для решения профессиональных задач на уровне навыков: владеть навыками работы с компьютером как средством управлением информацией владеть информационно-коммуникационными технологиями в ГМУ

ПК-26 владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций

на уровне знаний: знать основы электронного правительства направления использования электронной подписи на уровне умений: уметь собирать информацию для решения профессиональных задач уметь обрабатывать информацию для решения профессиональных задач на уровне навыков: владеть основными методами, способами и средствами сбора информации владеть основными методами, способами и средствами обработки информации

Основная литература: 1. Основы информационных технологий [Электронный ресурс]/ С.В. Назаров

[и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Интернет-Университет Информационных Технологий (ИНТУИТ), 2016.— 530 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52159.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.17 ПСИХОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Автор: к.пс.н., доцент кафедры менеджмента К.В. Сергеева




Цель освоения дисциплины: Расширение, систематизация и закрепление теоретических знаний, а также

приобретение практических навыков студентами в области психологии при решении стратегических задач управления персоналом.


Тема 1 Предмет, цели, основные принципы и задачи психологии как науки.

Понятие психологии, ее место в системе наук. Объект и предмет психологии. Основные отрасли и разделы психологии. История становления психологии: основные этапы ее развития как науки. Методы психологии.

Тема 2 Психология управления. История становления и развития психологии управления

Сложность и многоаспектность управленческого труда. Субъекты и объекты управленческой деятельности. Психологическое содержание управленческой деятельности. Причины возрастания роли психологического начала в управлении. Место психологии управления в системе научного знания. Объект и предмет психологии управления. Современная дискуссия о предмете психологии управления. Психология управления как смежная наука. Связь психологии управления с общей психологией, социальной и юридической психологией, теорией управления, культурой и этикой управления и другими науками. Основные задачи психологии управления. Методы психологии управления. Психологическое содержание в основных теориях менеджмента. Появление понятия "психология управления" в 20-е годы XX века. Становление психологии управления как относительно самостоятельной дисциплины в 60-е годы. Основные направления современных исследований по психологии управления.

Тема 3 Личность в управленческих взаимодействиях

Понятие личности в психологии. Современные теории личности. Психологическая структура личности. Психические процессы. Биографические характеристики (возраст, пол, социально-экономический статус, образование). Темперамент. Общие и частные способности личности. Черты личности. Характерологические особенности личности. Акцентуированный и не акцентуированный характер. Мировосприятие личности. Я-концепция личности. Самооценка, самоуважение и самоэффективность личности. Социальный статус и социальная роль личности в обществе и в организации. Понятие профессиограммы и психограммы. Зависимость

эффективности профессиональной деятельности от особенностей психических процессов, биографических характеристик, темперамента, способностей, черт личности.

Тема 4 Психология управления поведением личности

Понятие поведения личности. Основные теории, объясняющие поведение. Трудовое поведение личности. Особенности поведения личности в организации. Понятие мотива и мотивации в психологии и управлении. Содержательные и процессуальные теории мотивации. Элементы мотивационного процесса: потребность, интерес, мотив, действия, вознаграждение, устранение потребности. Понятие и структура самомотивации. Понятие и функции социальной установки. Структура социальной установки. Взаимосвязь установок личности и ее поведения в организации. Теории, объясняющие влияние установок на поведение личности. Способы изменения социальных установок личности. Использование позитивного и негативного подкрепления, наказание для изменения установок личности в организации. Методика модификации организационного поведения.

Тема 5 Психологические особенности личности руководителя

Понятие личности руководителя. Особенности профессиональной деятельности руководителя. Руководитель - менеджер - предприниматель - лидер. Профессиограмма руководителя. Способность руководителя к управленческой деятельности. Интеллектуальные характеристики руководителя. Управленческие знания, управленческие умения, управленческие навыки. Черты личности успешного руководителя. Самооценка, социальная ориентация руководителя. Ведущие мотивы деятельности успешного руководителя. Акмеология руководителя. Авторитет руководителя. Психологический (моральный, функциональный) и формальный (должностной) авторитет. Методики изучения психологических качеств руководителя. Роли руководителя в коллективе. Этапы вхождения в роль. Межличностные и информационные роли. Роли, связанные с принятием решений. Коммуникативная компетентность руководителя.

Тема 6 Личность подчиненного. Психология управления его поведением.

Понятия «человеческий фактор» и «персона» (личность) как отражение технократических и гуманистических установок в управленческой деятельности. Личность как объект управления. Институциональный и психологический уровни подчинения. Психологическая структура личности. Общие и частные способности личности. Биографические характеристики (возраст, пол, социально-экономический статус, образование). Черты личности. Мировосприятие личности. Влияние темперамента на выполнение профессиональной деятельности и взаимодействие. Характерологические особенности личности. Акцентуированный и не акцентуированный характер. Зависимость эффективности профессиональной деятельности от биографических характеристик, способностей, черт личности. Понятие профессиограммы и психограммы. Особенности профессиограммы менеджера. Методы изучения личности.

Тема 7 Психология Группа как объект управления. Понятие группы в

управления групповыми явлениями и процессами.

психологии. Виды групп. Малая группа. Функции группы. Нормы и ценности группы. Характеристики группы: композиция, структура, групповые процессы, система групповых ожиданий. Структурные характеристики группы: статусно-ролевая, социометрическая и коммуникативная структура группы, структура социальной власти в группе. Официальные и неофициальные роли в группе. Группообразование. Группы разного уровня развития: когломерат, номинальная, ассоциация, кооперация, автономия, коллектив, корпорация. Понятие коллектива и команды. Виды команд. Пути создания эффективной команды. Групповая сплоченность. Ценностно-ориентационное единство группы. Психологическая совместимость сотрудников, ее формы: срабатываемость, ролевая совместимость, структурная совместимость. Понятие социально-психологического климата, его показатели. Пути оптимизации психологического климата. Методы изучения внутригрупповых отношений.

Тема 8 Специфика психологического влияния в управленческой деятельности

Власть и влияние в организации. Психологическая сторона власти и подчинения. Психологические теории власти. Социально-биологическая теория (Аристотель, Ф. Ницше). Компенсаторная теория (К. Хорни). Полипотребностная концепция А. Каверина. Личные и социально - психологические потребности во власти и подчинении. Психологические мотивы стремления к власти. Власть как средство и самоцель. Индикаторы ярко выраженного стремления к власти. Принятие власти, распоряжений на психологическом уровне. Психологические мотивы подчинения. Источники власти. Психологическая легитимность власти. Механизмы психологического влияния. Способы психологического влияния. Способы влияния, направленные на сферу бессознательного. Способы влияния, обращенные к рациональному в человеке. Понятие и функции психологического заражения и подражания. Использование средств заражения и подражания в организации. Внушение. Виды внушения. Факторы, влияющие на эффективность внушения. Нейролингвистическое программирование. Приемы и средства НЛП, их применение в организации. Убеждение. Факторы, обуславливающие эффективность убеждения. Психологические особенности использования руководителем просьб и приказов.

Тема 9 Психологические последствия применения манипулятивных технологий в управлении

Понятие манипуляции. Управление и манипулирование. Манипулирование как реализация корыстных интересов. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое. Манипуляция как скрытое сообщение. Психологические основы манипулирования. «Тень» человека как основа манипуляции. Манипулирование на основе стереотипов. Манипулирование на основе создания вторичных потребностей. Манипулирование на основе обращения к эмоциям и воображению. Использование в процессе манипуляции особенностей внимания, памяти и мышления человека.

Феномен «массовости» и манипулирование. Идеология и манипулирование. Исследования К. Мангеймом идеологического манипулирования через средства массовой коммуникации. Мифы как средство манипулирования общественным мнением. Манипулирование менталитетом. Манипулирование имиджем. Слухи как средство манипулирования. Причины появления, каналы распространения слухов, методы борьбы с ними. Техники и приемы манипулирования. Использование социально-психологических средств в процессе манипулирования.

Тема 10 Психология делового общения

Общение в профессиональной деятельности руководителя. Современные представления о психологии общения. Гуманистический и манипулятивный подходы к общению. Типология общения. Коммуникативная сторона делового общения. Структура коммуникативного процесса. Вербальные и невербальные средства передачи информации: оптико-кинетические, паралингвистические, экстралингвистические, пространственно-временные. Коммуникативные барьеры и основные причины их возникновения. Барьеры, возникающие по вине руководителя. Понятие обратной связи в общении, ее роль в деловом общении. Рефлексивное и нерефлексивное слушание. Перцептивная сторона делового общения. Проблемы межличностного восприятия в деловом общении. Механизмы формирования восприятия: идентификация, эмпатия, рефлексия. Феномен каузальной атрибуции. Эффекты межличностного восприятия: ореола, новизны, первичности, края, стереотипизации. Интерактивная сторона делового общения. Типы взаимодействия. Кооперация - конкуренция, приспособление - оппозиция, согласие - конфликт. Формы взаимодействия. Позиции сторон в деловом общении. Формы делового общения. Деловая беседа, психологические предпосылки ее успешности. Психологические требования к проведению совещания, групповой дискуссии и публичного выступления.

Тема 11 Психология управления конфликтными ситуациями

Психологические особенности конфликта как типа взаимодействия. Роль объективных интересов и психологических факторов в конфликте. Эмоциональная вовлеченность в конфликт. Конструктивный и деструктивный конфликт. Психологическая структура конфликта. Инцидент и его восприятие. Конфликтная ситуация. Объект конфликта, его участники. Закрытость - открытость как важные психологические позиции различных сторон конфликта. Эффективность открытой позиции в конфликте и психологические препятствия для нее. Субъективная реальность конфликта. Представление участников о конфликте и необходимость их сближения. Деструктивные последствия эгоцентричных представлений о конфликте. Динамика конфликта: объективные предпосылки конфликта, осознание конфликта, конфликтные действия, разрешение конфликта. Отсутствие нормальной динамики, «застревание» в конфликте как предпосылка перерастание конфликта в кризис. Типичные ошибки конфликтного

поведения. Возможности управления конфликтом. Руководитель как непосредственный участник конфликта и как посредник. Модель поведения в конфликте Томаса - Киллмена. Уклонение, противодействие, компромисс, приспособление, сотрудничество как способы управления и регулирования конфликтами, их эффективность в различных ситуациях. Правила поведения в конфликте.



Зачет


УК ОС – 3 Способность вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе

на уровне знаний: знать теоретико-методологических основ психологии управления, включая знакомство с концепциями, понятиями, закономерностями и особенностями психологии управления на уровне умений: уметь использовать социально - психологические характеристик личности и коллектива, профессиональные, межличностные и внутриличностные проблемы средствами психологии управления на уровне навыков: владеть методами изучения важных социально - психологических характеристик личности и коллектива, профессиональных, межличностных и внутриличностных проблем средствами психологии управления.

УК ОС-5 способность проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия

на уровне знаний: знать основы межкультурного толерантного общения и взаимодействия на уровне умений: иметь способности к толерантному общению на уровне навыков: В1.-владеть методами эффективной коммуникации и бесконфликтного общения, в том числе в межкультурной среде

ПК-19 способность эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды

на уровне знаний: знать основы групповых процессов в коллективе, в том числе групповой динамики на уровне умений: уметь ставить групповые цели, организовывать работу группы, формировать командный стиль работы коллектива на уровне навыков: владеть навыками организации и координации взаимодействия между людьми, контроля и оценки эффективности деятельности

Основная литература: 1. Козлов В.В. Психология управления [Электронный ресурс]/ Козлов В.В.—

Электрон. текстовые данные.— Саратов: Вузовское образование, 2014.— 353 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18337.— ЭБС «IPRbooks.

2. Захарова Л.Н. Психология управления [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Захарова Л.Н.— Электрон. текстовые данные.— М.: Логос, 2014.— 376 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/51639.html.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.Б.18 ВВЕДЕНИЕ В ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Авторы: доцент, к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления И.Ю. Калмыкова к.ю.н., доцент А.А. Ашин




Цель освоения дисциплины: Формирование у будущих бакалавров знаний и навыков в области

государственного и муниципального управления. План курса:


Тема 1 Государственное и муниципальное управление – направление профессиональной деятельности

Цель и задачи курса. Характеристика профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу бакалавриата. Виды деятельности выпускников, уровень их компетенции. Основы теории саморазвития и самообразования, основные принципы образования и построения личной траектории самообразования Сущность государственного управления как направления профессиональной деятельности . Нормативно-правовое регулирование подготовки бакалавров. ФЗ «Об образовании». ФГОС: понятие, основное назначение. ФГОС в сфере подготовки 38.03.04. по направлению подготовки ГМУ (бакалавриат). Содержание СУОС РАНХиГС по направлению подготовки 38.03.04 ГМУ (бакалавриат) Область и объекты профессиональной деятельности бакалавров. Виды и задачи профессиональной деятельности бакалавров. Основные термины образовательного стандарта Основные образовательные программы. Требования к структуре, условиям реализации и усвоению образовательных программ. Оценка качества усвоения программ. .

Тема 2 Организация учебного процесса в вузе

История и стратегия развития учебного заведения. Развитие филиальной сети: организация учебного процесса во Владимирском филиале РАНХиГС: структура, система управления, организация учебного процесса. Виды учебных занятий, формы контроля. Аудиторные занятия, самостоятельная работа студента. Контроль успеваемости. Бюджет времени студента. Организация учебной, производственной, практики НИР, преддипломной практики. Выпускная квалификационная работа. Освоение основ теории саморазвития и самообразования, основных принципов образования и построения личной траектории самообразования в процессе обучения в вузе. Планирование будущей карьеры. Организация внеурочной деятельности. Участие студентов в общественной работе, в органах студенческого самоуправления. Организация научно-исследовательской работе. Формирование портфолио студента.

Тема 3 Государственная и муниципальная

Профессия, профессионализм, профессиональная пригодность. Система государственной и муниципальной службы в России.

служба как профессия.

Особенности государственной и муниципальной службы как профессиональной деятельности. Правовые основы государственной и муниципальной службы в современной России. Характеристика системы подготовки государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации. Система подготовки кадров в РАНХиГС. Основы теории саморазвития и самообразования, основные принципы образования и построения личной траектории самообразования государственных и муниципальных служащих. Механизмы решения профессиональных задач в государственной и муниципальной службе с использованием информационно-коммуникационных технологий (автоматизированных систем) Основные принципы и функции государственной службы. Виды и структура государственной службы в России. Права и обязанности государственных служащих, статус, система ответственности. Особенности организации муниципальной службы. Принципы муниципальной службы в РФ. Зарубежный опыт организации государственной и муниципальной службы. Отечественный и зарубежный опыт подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Тема 4

Основы государственного управления

Сущность и происхождение государства. Типы государственного устройства. Система государственного управления в современной России. Административная реформа в Российской Федерации: сущность, принципы, этапы, результаты. Показатели эффективности реформы государственного управления в Российской Федерации. Информационное обеспечение государственного управления. Основные информационно-коммуникационные технологии, применяемые в профессиональной деятельности в органах государственного управления. Организация государственного управления в субъектах Российской Федерации. Общие принципы регионального управления. Разграничение предметов ведения и полномочий. Органы государственной власти субъектов РФ.

Тема 5 Основы организации местного самоуправления

Конституционные основы реализации МСУ в РФ. Понятие местное самоуправление и муниципальное управление. Основные модели организации местной власти. Местное самоуправление в России. Основные принципы МСУ. Экономические и организационные основы реализации МСУ. Предметы ведение и полномочия МСУ. Реформа местного самоуправления в РФ. Основные информационно-коммуникационные технологии, применяемые в профессиональной деятельности в органах местного самоуправления.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д), эссе (Э), тестирование (Т).


экзамен


УК ОС – 6 Способность выстраивать и

на уровне знаний: знать основные принципы образования и построения личной

реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни .

траектории самообразования знать сущность государственного и муниципального управления как профессии на уровне умений: уметь выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни, планировать и реализовывать мероприятия по самообразованию; уметь самостоятельно организовывать свою учебную и профессиональную деятельность. на уровне навыков: владеть способностью к самоорганизации. владеть способностью к самообразованию

ПК-8 Способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования

на уровне знаний: знать основные информационно-коммуникационные технологии, экономические и правовые основы их применения в профессиональной деятельности. способы поиска информации на официальных сайтах на уровне умений: уметь решать профессиональные задачи (осуществлять электронные коммуникации, грамотно выполнять обработку и хранение электронных документов) с использованием информационно-коммуникационных технологий уметь работать с базами данных, готовить информационно-методические данные по вопросам государственного и муниципального управления. на уровне навыков: владеть методиками подготовки автоматизированной обработки данных и осуществления деловых коммуникаций владеть навыками построения коммуникаций посредством информационных технологий в своей профессиональной деятельности.

Основная литература: 1. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение

в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон.текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks».


http://www.iprbookshop.ru/48879.—�


Б1.Б.19 ЛОГИКА

Автор: д.п.н., к.ф.н., доцент, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Е.А. Плеханов




Цель освоения дисциплины: Получение выпускником бакалавриата знаний по логике, позволяющих успешно

работать в избранной сфере деятельности, обладать необходимыми общекультурными компетенциями. Освоение курса должно содействовать теоретическому освоению основного содержания классической логики, а также формированию практических навыков построения выводов и гипотез (версий), анализа различного типа рассуждений, вопросно-ответных ситуаций, логических основ аргументации.


Тема 1 Введение в логику

Мышление как предмет логики. Чувственное и рациональное познание, их особенности и формы.

Логика и язык. Язык как знаковая система. Знак и значение. Языковые и неязыковые знаки. Язык и речь. Семантика, грамматика и синтаксис. Грамматическая и логическая структура языка. Естественные и искусственные языки.

Конкретное содержание и логическая структура мысли. Логические категории: логические постоянные (символы), имена (понятия), высказывания. Виды логических связок. Логическая символика.

Тема 2 Формы логического мышления

Логическая форма понятия. Понятие и имя. Значение и смысл имени. Пустые и полные имена. Единичные и общие имена. Классы, подклассы, элементы класса. Содержание и объем понятия. Отношение между понятиями: равнозначность, пересечение, подчинение, исключение. Противоречащие и противоположные понятия. Конкретные и абстрактные, положительные и отрицательные понятия. Закон обратного соотношения между объемом и содержанием понятия.

Логические операции с объемом понятий: обобщение, ограничение, деление, сложение, умножение.

Логические приемы формирования понятий: анализ, синтез, сравнение, абстрагирование.

Определение понятий. Функции определения. Неявные определения: контекстуальные, остенсивные, аксиоматические. Явные определения и его правила: взаимозаменяемость, соразмерность определяемого и определяющего, недопустимость «порочного круга», ясность. Реальные и номинальные определения.

Классификация понятий и ее виды. Искусственная и естественная классификации. Деление понятий и его основания.

Понятие как составная часть высказывания. Суждение как форма логического мышления и его


структура. Простые и сложные, утвердительные и отрицательны высказывания. Основание (антицедент) и следствие (консеквент), субъект и предикат суждения. Виды суждений: атрибутивные, суждения существования, тождества, отношения. Способы получения сложных высказываний: конъюнкция, дизъюнкция, нестрогая дизъюнкция, импликация, эквивалентность. Условное высказывание. Импликация и условия ее истинности.

Категорическое высказывание и его виды. Распределенность терминов в категорическом суждении. Логический квадрат и виды подчинения суждений. Суждения как составные элементы умозаключения.

Силлогизм и его логическая структура: посылки, заключение, меньший, средний и больших члены. Логически необходимые и вероятностные заключения. Дедуктивные и индуктивные умозаключения. Особенности дедукции. Простой категорический силлогизм, его фигуры и модусы. Общие правила категорического силлогизма и их применение при определении правильности построения умозаключения.

Понятие логического закона. Закон противоречия (непротиворечия) и его логическая форма. Логическое и диалектическое противоречие. Условия выполнения закона непротиворечия. Закон исключения третьего и условия его применения. Закон тождества и условия его выполнения при определении понятия. Ясность и точность понятия. Проблема развития знания.

Законы контрапозиции и их логические формы. Модус поненс и модус толленс. Утверждающе-отрицающий и отрицающее-утверждающий модусы. Конструктивная и деструктивная дилеммы. Закон Клавия.

Законы логики как элементы логической системы. Особенности индуктивных умозаключений. Разновидности

индукции. Полная и неполная индукция. Косвенное подтверждение, целевое обоснование, факты, иллюстрации, образцы. Умозаключения по аналогии: свернутая аналогия, аналогия свойств и отношений. Вероятность выводов по аналогии.

Значение дедуктивного и индуктивного методов познания в науке и практической деятельности.

Тема 3 Логические основы

познавательной деятельности

Понятие доказательства и его структура. Тезис, основание и логическая связь между ними. Прямое и косвенное доказательство. Правила доказательства. Виды косвенных доказательств: «доказательство от противного», «приведение к абсурду», «доказательство через исключение». Опровержение и его способы.

Логические ошибки в доказательстве. Формальная ошибка, ошибки в отношении тезиса и аргументов. Паралогизмы. Софизмы. Парадоксы.


Формы текущего контроля по дисциплине: Тестирование (Т) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

Зачет


УК ОС 1 Способность применять критический анализ информации и системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции

на уровне знаний: знать формы и законы правильного мышления, основы критического анализа информации и системного подхода, необходимых для обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции на уровне умений: осуществлять логические операции с понятиями, суждениями и умозаключениями в процессе обоснования мировоззренческих убеждений; самостоятельно применять полученные логические умения и навыки с целью выработки гражданской позиции на уровне навыков: применять логические операции в ходе критического анализа информации и практиковать системный подход к решению социально-политических и философско-мировоззренческих проблем

УК ОС 6 Способность выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

на уровне знаний: знать формы и законы правильного мышления, средства и способы рациональной самоорганизации и самообразования на уровне умений: Демонстрирует знание правил построения силлогизмов, норм, доказательств и опровержений, способов логически корректной аргументации при ценностном обосновании стратегии индивидуального саморазвития на уровне навыков: Способен осуществлять операции обобщения и ограничения, сложения, умножения и деления понятий, анализировать суждения и умозаключения с точки зрения формирования образовательных навыков

Основная литература: 1. Демидов И.В. Логика [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ Демидов

И.В.— Электрон. текстовые данные.– М.: Дашков и К, 2014.– 348 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10936.– ЭБС «IPRbooks»

2. Дмитревская И.В., Плеханов Е.А. Основы логики. Учебно-методическое пособие. – Владимир, Владимирский филиал РАГС. – 2010. – 132 с.

3. Жоль К.К. Логика [Электронный ресурс]: учебное пособие для вузов/ Жоль К.К.– Электрон. текстовые данные.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.– 400 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8091.– ЭБС «IPRbooks»

4. Завражин А.В. Логика [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Завражин А.В.– Электрон. текстовые данные.— М.: Евразийский открытый институт, 2012.– 144 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/14641.– ЭБС «IPRbooks»





Б1.Б.02 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Автор: к.б.н., доцент кафедры экономики А.М. Авдонина Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Изучение основ безопасности жизни и деятельности личности, общества и

государства. План курса:


Тема 1 Теоретические основы обеспечения безопасности

Понятие «безопасность». Нормативно-правовые аспекты обеспечения безопасности. Методы, силы и средства обеспечения безопасности. Опасность: определение, классификация.

Тема 2 Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях (ЧС)

Понятие «чрезвычайная ситуация» (ЧС). Классификации ЧС. Природные ЧС (стихийные бедствия). Геофизические опасные явления: землетрясения, вулканическая деятельность. Геологические опасные явления: оползни, сели, лавины. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления: смерчи, ураганы, бури и др. Морские и гидрологические опасные явления. Наводнение, паводок, половодье, нагон, цунами, заторы и зажоры. Биологические опасные явления: инфекционные заболевания человека, сельскохозяйственных животных и растений. Природные пожары. Космические опасные явления. Техногенные ЧС. Транспортные аварии (катастрофы). Пожары, взрывы, угроза взрывов. Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ (ХОВ). Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ. Внезапное обрушение зданий, сооружений. Аварии на электроэнергетических системах, аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, аварии на очистных сооружениях, гидродинамические аварии. Социальные ЧС. Демографические проблемы России. Негативные демографические тенденции. Причины снижения численности населения в РФ. Прогнозы, пути решения проблемы. Задачи демографической политики. Военные ЧС. ЧС, инициируемые военной деятельностью в мирное время. ЧС в условиях военных действий. Признаки современных войн. Современные виды оружия и опасность их использования. Оружие массового поражения. Террористическая опасность. Особенности современных террористических актов. Цели терроризма. Борьба с террористической угрозой как одно из приоритетных направлений государственной и международной политики. Правовое, техническое и информационное обеспечение антитеррористической политики. Алгоритм поведения человека в ситуациях: обнаружение неизвестного предмета, угроза взрыва, взятие в заложники. ЧС смешанного характера. Глобальные экологические проблемы: разрушение озонового слоя, изменение климата, смоги, кислотные дожди, эрозия и др. Помощь при ЧС. Приемы оказания первой помощи. Управление безопасностью при


ЧС. РСЧС. Тема 3 Защита человека и

среды обитания от вредных и опасных факторов различного происхождения. Обеспечение комфортных условий для жизни и деятельности человека

Предельно-допустимые уровни опасных и вредных факторов. Параметры, характеристики основных вредных и опасных факторов среды и их источников. Основные принципы защиты от опасностей. Общая характеристика и классификация защитных средств. Методы контроля и мониторинга опасных и вредных факторов. Взаимосвязь условий жизнедеятельности со здоровьем и производительностью труда. Здоровый образ жизни. Здоровое питание. Профилактика вредных привычек и зависимостей.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


УК ОС-8 Способность создавать и поддерживать безопасные условия жизнедеятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций

на уровне знаний: знать способы создания и поддержания безопасных условий жизнедеятельности в условиях обычного существования и в чрезвычайной ситуации на уровне умений: уметь создавать и поддерживать безопасные условия жизнедеятельности в условиях обычного существования и в чрезвычайной ситуации на уровне навыков: владеть навыками создания и поддержания безопасных условий жизнедеятельности в условиях обычного существования и в чрезвычайной ситуации

Основная литература: 1. Безопасность жизнедеятельности [Электронный ресурс]: учебник для

бакалавров/ В.О. Евсеев [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2014.— 453 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24773.— ЭБС «IPRbooks»

2. Безопасность жизнедеятельности [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ Э.А. Арустамов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2015.— 448 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/35268.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.20 ТЕХНОЛОГИИ ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: к.ф.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления Е.П. Потапова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Формирование дополнительных профессиональных компетенций

образовательного Стандарта на основе научного знания об особенностях и структуре делового общения в государственном и муниципальном управлении.


Тема 1 Введение в курс «Технологии делового общения в системе государственного и муниципального управления».

Понятие общения. Общение и его сущность, структура, функции. Виды, функции, способы общения. Уровни общения. Структура коммуникативного акта. Барьеры, возникающие при деловом общении и способы их преодоления. Вербальные и невербальные средства общения, их особенности.

Тема 2 Деловое общение: виды, формы и функции.

Понятие делового общения, его значение, виды. Значение делового общения. Виды делового общения. Деловое общение как средство реализации управленческих функций. Специфика делового общения в системе государственного и муниципального управления. Организация делового общения. Социально-психологические аспекты делового общения. Этика и этикет делового общения в системе государственного и муниципального управления.

Тема 3

Организация делового общения

Барьеры делового общения: социокультурные, мировоззренческие, профессиональные, организационные, смысловые и пр. Стили слушания (выяснение, перефразирование, резюмирование). «Фильтр доверия» и процесс фасцинации. Техники говорения в деловом общении: «поглаживание», вербальное отражение, комплиментарность, «имя собственное», «золотое слова», «терпеливый слушатель», «личная жизнь» и др. критика. Техника делового общения в деятельности руководителя. Правила осуществления критики руководителем. Убеждение. Тактика и техника убеждения.

Тема 4

Формы делового общения и их характеристики

Особенности организации деловых форм общения. Характеристика основных форм: деловые переговоры, деловая беседа, деловое совещание, деловая дискуссия, публичное выступление. Формы письменного делового общения. Публичное выступление как форма делового общения. Конфликты и способы их предупреждения в деловом общении. Понятие конфликта. Причины и повод, порождающие конфликты. Способы управления и предупреждения конфликт. Оптимальные пути разрешения конфликтной ситуации. Профилактика


конфликтных ситуаций. Тема 5

Стратегии письменные деловых коммуникаций

Особенности официально-деловой речи. Язык служебных документов. Приказ, протокол, решение, договор. Организационно-распределительная документация: резюме, заявление, анкета, докладная и объяснительная записка, таблица, сплошной связный текст. Деловые письма: соглашения, запросы, сопроводительные письма, письма-регламентивы (Поздравления, Извинения, Соболезнования, письма-ответы с благодарностью). Служебные записки для внутренней коммуникации: Распоряжения, Благодарности, Напоминания, Просьбы, Проведение мероприятий). Правила оформления деловых посланий. Рекламный текст как вид делового послания. Особенности делового общения с использованием электронных средств коммуникации.

Тема 6

Конфликты и способы их преодоления

Понятие конфликта. Стадии развития конфликта. Конфликты в деловых отношениях, их причины и разновидности. Динамика конфликтов. Структура конфликта. Способы решения конфликтов. Стили поведения в конфликтной ситуации. Управление конфликтами.

Тема 7

Национальные особенности деловых коммуникаций в системе государственного и муниципального управления

Общая характеристика поведения и деловых качеств представителей различных культур: европейской, конфуцианской, исламской и пр.

Тема 8 Этикет и протокол официальных мероприятий

Принципы, правила и нормы делового общения. Этикет приветствия и представления. Деловые приемы, их коммуникативный смысл. Правила рассадки, сервировка стола, виды обслуживания.

Тема 9

Имидж делового человека в системе государственного и муниципального управления

Взаимодействие людей в процессе общения. «Визитная карточка, ее роль в деловом мире. Внутриорганизационный регламент. Деловой имидж на государственной и муниципальной службе. Современный деловой имидж в государственной и муниципальной службе. Правила делового поведения.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен


УК ОС-4 Способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном(ых) языках

На уровне знаний: – основы деловой коммуникации в устной и письменной формах на русском языке; – структуру и содержание деловой коммуникации,. На уровне умений: – использовать в устной и письменной деловой коммуникации русский литературный язык во всей полноте его функциональных возможностей; – осуществлять деловые коммуникации в процессе организации работы с официальными документами в органах государственного и муниципального управления, учреждениях и организациях..

На уровне навыков: – навыками осуществления деловой коммуникации в устной и письменной формах на государственном языке с соблюдением действующих норм и правил ; - навыками использования методов, способов и средств осуществления деловой переписки и электронной коммуникации

ОПК-4 Способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации

На уровне знаний: – структуры и содержания деловой коммуникации; - основные положения, сущность и содержание этических норм, основных моральных принципов ведения переговоров, совещаний, осуществления деловой переписки и поддержания электронных коммуникаций На уровне умений: – готовить публичные выступления, вести переговоры, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации; -осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры на русском языке На уровне навыков: – навыки деловых коммуникаций на русском языке в профессиональной сфере; – навыками выбирать стиль, средства, приемы общения, с минимальными затратами приводящие к намеченной цели общения и эффективно их использовать при общении на государственном языке


1. Виговская М.Е. Психология делового общения [Электронный ресурс]/ Виговская М.Е., Лисевич А.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 140 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24526.— ЭБС «IPRbooks»

2. Логутова Е.В. Психология делового общения [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Логутова Е.В., Якиманская И.С., Биктина Н.Н.— Электрон. текстовые данные.— Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2013.— 196 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/30126.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.21 ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЕ

Автор: доцент, к.э.н., доцент кафедры государственнойго и муниципального управления И.Ю. Калмыкова




Цель освоения дисциплины: Освоение обучающимися теоретических знаний в области документирования

информации в органах государственного и муниципального управления и формирование практических навыков организации документооборота в организации, учреждении, механическим и электронным способами, согласно требованиям ГОСТа.



Тема 1. Теоретические основы курса «Документационное обеспечение и делопроизводство в государственной и муниципальной службе»

Цель, задачи учебной дисциплины. Сущность и значение деловой информации в современном обществе, общие принципы организации социальных коммуникаций в процессе документационного обеспечения процесса государственного и муниципального Роль информации в системе общественных отношений и в

системе государственного и муниципального управления. Информация и социальные коммуникации. Средства материализации информации. Базовая терминология дисциплины. История развития делопроизводства и служб документации:

приказное делопроизводство, коллежское делопроизводство, исполнительное производство. Делопроизводство в советскую эпоху. Государственное регулирование организации современного

делопроизводства Тема 2. Нормативные

правовые основы организации документирования управленческой деятельности в органах государственного и муниципального управления Российской Федерации

Основные положения организации делопроизводства как системы документирования и организации работы с официальными документами. Основные принципы и методика делового общения, публичных выступлений, ведения переговоров, совещаний. Система документирования. Структура нормативной и методической базы организации делопроизводства в системе государственного и муниципального управления. Нормативные документы, определяющие требования к работе с документами. Унифицированная система организационно- распорядительных документов (ОРД). Классификация документов в сфере управления. Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД). Единая государственная система документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ). Особенности применения ЕГСДОУ в органах государственного и муниципального управления. Стандартизация деловой информации. ГОСТ Р ИСО 15489-1 2007 «Система стандартов

по информации, библиотечному и издательскому делу», постановление Госстандарта РФ № 11- от 12.03.2007, Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-92 (ОКУД)

Тема 3. Инструктивные и методические основы организации делопроизводства в органах государственного и муниципального управления

Основные положения организации делопроизводства как системы документирования и организации работы с официальными документами. Методические документы по делопроизводству в системе государственного и муниципального управления. Инструктивные материалы, методические разработки по выполнению функций государственных и муниципальных органов управления в организации делопроизводства. Инструкция по документированию управленческой деятельности. Назначение, содержание административных регламентов.

Тема 4. Документы и их классификация

Основы делопроизводства. Сущность категории «документ». Комплексы документов, образующиеся в процессе государственного и муниципального управления. Способы закрепления информации для документационного использования. Ресурсы использования документа. Унификация документа. Классификация документов. Виды документов. Виды реквизитов. Управленческие документы. Состав. Классификация.

Тема 5. Документооборот в организации

Основные положения организации делопроизводства как системы документирования и организации работы с официальными документами. Документооборот организации. Официальные документы. Организация работы с входящими, исходящими и внутренними документами в органах государственного и муниципального управления. Фазы управленческой деятельности, связанные с организацией работы с документами. Подготовка и оформление документов. Движение документов. Организация контроля исполнения документов.

Тема 6. Система организационно- распорядительной документации

Основные положения организации делопроизводства как системы документирования и организации работы с официальными документами. Содержание понятия «организационно-распорядительная документация». Организационные документы, их содержание и виды. Учредительный договор; устав организации; положение об организации; положения о структурных подразделениях организации, коллегиальных и совещательных органах; регламенты работы, правила внутреннего трудового распорядка, положение о персонале; структура и штатная численность; штатное расписание; инструкции по определенным направлениям деятельности; должностные инструкции, регламенты работников. Правила оформления и требования к исполнению документа Распорядительные документы, их содержание, виды. Распорядительные документы коллегиальных органов управления. Постановления. Решения. Распорядительные документы, создаваемые в условиях единоличного принятия решения должностным лицом. Приказ. Распоряжение. Указание. Правила оформления и требования к исполнению документа. Организация контроля исполнения. Назначение и основные виды информационно- справочных документов. Документы, обеспечивающие деловую переписку. Протокол. Докладная записка. Справка. Заявление. Жалоба и др.

Правила оформления. Тема 7. Организация работы

с документами в системе государственной и муниципальной службы

Служба документационного обеспечения управления в органах государственной власти, местного самоуправления: управление делами, общий отдел, канцелярия. Структура, функции, полномочия. Требования к организации документооборота в системе

государственной и муниципальной службы. Организационная служба делопроизводства: централизованная, децентрализованная, смешанная. Организация приема, рассмотрения и регистрации документа. Организация контроля исполнения документа.

Тема 8. Систематизация работы с документами в органах государственного и муниципального управления

Систематизация работы с документами. Номенклатура дел организации. Индивидуальные, примерные и типовые номенклатуры. Формирование и оформление дел в организации. Организация хранения документации. Архив. Документирование трудовых отношений в системе государственной и муниципальной службы Влияние вида государственной службы на документирование информации. Регламентация документирования прохождения государственной службы в действующих законодательных и нормативных актах. Документирование отношений между госслужащим и его работодателем – государством по поводу исполнения работником его обязанностей в соответствии с трудовым законодательством Организация работы с документами, имеющими гриф

«Секретно»», «Для служебного пользования». Тема 9. Основы

электронного документооборота

Понятие электронного документооборота. Преимущества электронного над бумажным документооборотом. Основные направления и проблемы внедрения электронного документооборота. Система автоматизации обмена документами. Форматы, стандарты, обеспечение гарантированной доставки электронных документов. Аутентификация и конфиденциальность. Электронно-цифровая подпись.



экзамен


УК ОС-4 Способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном (ых) языках

на уровне знаний: знать сущность и значение деловой информации в современном обществе, общие принципы организации деловых коммуникаций в процессе документационного обеспечения процесса государственного и муниципального знать основные положения организации делопроизводства как системы документирования и организации работы с официальными документами на уровне умений: уметь осуществлять деловые коммуникации в процессе организации работы с официальными документами в органах государственного и муниципального управления, учреждениях и

организациях уметь применять основные принципы и методику делового общения, публичных выступлений, ведения переговоров, совещаний, основы делопроизводства, основы электронного документооборота. на уровне навыков: владеть навыками осуществления деловой коммуникации в устной и письменной формах на государственном языке, внедрения рациональных технологий документооборота в условиях работы с применением средств вычислительной техники. владеть навыками подготовки публичных выступлений, ведения переговоров, деловой переписки, осуществления электронных коммуникаций, анализа документооборота.

ОПК-4 Способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации

на уровне знаний: знать основные принципы и методику делового общения, публичных выступлений, ведения переговоров, совещаний знать основы делопроизводства и основы электронного документооборота на уровне умений: использовать приобретенные знания и навыки для организации работы с документами при помощи компьютерных технологий и электронных коммуникаций готовить публичные выступления, вести переговоры, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации. на уровне навыков: навыками анализа документооборота и внедрения рациональных технологий документооборота в условиях работы с применением средств вычислительной техники. способностью использовать приобретенные навыки организации работы с официальными документами в практике профессиональной деятельности


1. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032.— ЭБС «IPRbooks»

2. Мирюшкина Ю.В. Делопроизводство и документационное обеспечение государственной и муниципальной службы [Электронный ресурс] : практикум / Ю.В. Мирюшкина. — Электрон. текстовые данные. — Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2016. — 116 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/66028.html

3. Кузнецов И.Н. Делопроизводство [Электронный ресурс]: учебно-справочное пособие/ Кузнецов И.Н.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2014.— 460 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24781.— ЭБС «IPRbooks

4. Приходько А.Н. Документирование управленческой деятельности по проекту [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Приходько А.Н.— Электрон. текстовые данные.— СПб.: Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, ЭБС АСВ, 2013.— 270 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/26872.— ЭБС «IPRbooks»

5. Новиков Е.А. Делопроизводство в службе персонала [Электронный ресурс]/ Новиков Е.А.— Электрон.текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2007.— 293 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1532.— ЭБС «IPRbooks»



Б1.Б.22 ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ




Квалификация (степень) выпускника:

Бакалавр

Форма обучения: Очная, заочная Цель освоения дисциплины: Сформировать у студентов целостное представление об административной этике

как научном знании и профессиональной моральной регулятивной системе современной государственной и муниципальной службы.



Тема 1 Этика государственной и муниципальной службы как учебная дисциплина

Предмет, особенности и функции этики государственной и муниципальной службы как учебной дисциплины. Факторы актуализации этических аспектов современной государственной и муниципальной службы. Понятийно-категориальный аппарат дисциплины. Социальное поведение как моральная категория. Универсальные этические системы социальных отношений и деятельности. Сущность, области проявления и основные регулятивные механизмы морали. Особенности моральных регуляторов общественной жизни.

Тема 2

Профессиональная этика и ее виды. Административная этика.

Профессиональная этика: сущность, содержание, виды, исторические условия формирования. Основная функция профессиональной этики. Классификация и основы профессиональной этики. Связь профессиональной этики с общественной моралью. Понятие "толерантность" и пути её формирования. Особенности административных отношений. Административная этика как профессиональный моральный императив государственной и муниципальной службы. Основные принципы делового общения в условиях государственно-муниципальной службы

Тема 3

Основные этические нормы, принципы и механизмы управления в государственной и муниципальной службе

Регулятивные системы государственной и муниципальной службы. Соотношение правовых и этических регуляторов государственной и муниципальной службы. Основные этические принципы государственной и муниципальной службы.

Моральные регулятивы государственной и муниципальной службы

Тема 4 Этические деформации и противодействие им: отечественный и зарубежный опыт

Сущность, социальная опасность и основные виды этических деформаций на государственной и муниципальной службе. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе: содержание понятия, социальная опасность, моральная составляющая, меры предупреждения, выявления и предотвращения последствий. Коррупция: сущность, виды. социальная опасность. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе: отечественный и


зарубежный опыт Тема 5 Этикет

государственного и муниципального служащего

Сущность, особенности, функции этикета государственного и муниципального служащего. Этикетные требования к поведению и взаимодействию на государственной и муниципальной службе. Структура этикета. Эстетическая сторона этикета и ее основные элементы. Национальные особенности этикета государственного и муниципального служащего.



экзамен


УК ОС-1 Способность применять критический анализ информации и системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции

на уровне знаний: знать, что такое система, свойства систем, классификация систем, системный подход, принципы системного подхода на уровне умений: критериально оценивать информацию; выявлять обратные связи в социальных системах на уровне навыков: владеть навыками обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции; применения критического анализа и системного подхода при работе с информацией

ОПК-4 Способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, вести деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации

на уровне знаний: знать основные принципы делового общения ,деловой переписки в условиях государственного и муниципального управления на уровне умений: уметь провести публичное выступление, переговоры, деловое совещание, основываясь принципами деловой этики государственного и муниципального служащего на уровне навыков: владеть навыками владения эффективной деловой устной, публичной ,письменной (в том числе электронной) коммуникации в процессе государственной и муниципальной службы на основе профессиональной гуманистической этики

Основная литература: 1. Жирков Р.П. Этика государственной службы и государственного служащего

[Электронный ресурс]: учебное пособие/ Жирков Р.П., Стефаниди Л.Ю.— Электрон. текстовые данные.— СПб.:Интермедия, 2014.— 162 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27999.— ЭБС «IPRbooks»

2 Кабашов С.Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: профессиональная этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции. Учебное пособие/ Кабашов С.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дело, 2014.— 216 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/51028.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.23 БЮДЖЕТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Автор: к.э.н., доцент кафедры финансов Д.И. Кошкина Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Получить представление о бюджетной системе Российской Федерации и

особенностях ее функционирования на региональном и муниципальном уровнях в современных условиях, а также развитие практических навыков их применения в профессиональной деятельности.



Тема 1 Бюджетная система и ее правовые основы

Бюджетная система РФ и принципы ее организации. Бюджетное законодательство РФ. Компетенция органов государственного управления и местного самоуправления в финансово-бюджетной сфере Региональные и местные бюджеты, их состав и значение. Источники формирования доходов бюджетов РФ. Расходы бюджетов, их состав и структура. Межбюджетные отношения. Дефицит бюджета.

Тема 2 Роль бюджетных ресурсов в финансовом обеспечении государственной и муниципальной службы

Бюджеты как финансовая основа государственной и муниципальной службы. Расходы бюджета на государственное и муниципальное управление (общегосударственные расходы). Расходы бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, определенные бюджетным законодательством. Государственные и муниципальные служащие, участвующие в реализации бюджетного процесса. Правовая основа бюджетного процесса. Стадии бюджетной процесса. Полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления в области бюджетного процесса

Тема 3 Разработка и реализация региональной и муниципальной бюджетной политики

Бюджетная политика, ее содержание и виды. Порядок разработки и реализации бюджетной политики на уровне субъекта РФ и муниципального образования, установленный законодательством. Информационная база для разработки бюджетной политики. Оценка результатов реализации региональной бюджетной политики.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


ОПК-1 владением навыками поиска, анализа и

на уровне знаний: знать сущность бюджета, его функции и роль, состав бюджетного законодательства

использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности

на уровне умений: анализировать нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные отношения на уровне навыков: владеть навыками использования нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные отношения, в своей профессиональной деятельности на уровне навыков: -владеть способностью разрабатывать рекомендации по повышению эффективности бюджетной политики на региональном и местном уровне


1. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ А.С. Нешитой— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2015.— 310 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/4494.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит»/Подъяблонская Л.М. –Электрон.текстовые данные. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 561 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52454. – ЭБС «IPRbooks»

3. Подпорина И.В. Современная финансовая политика Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Подпорина И.В. – Электрон.текстовые данные. – М.: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2014. – 320 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54659. – ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.24 ОБЩЕСТВЕННЫЕ СВЯЗИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Автор: к.психол.н., доцент кафедры государственного

и муниципального управления Э.А. Грибенникова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: На основе научных знаний и принципов Public Relations сформировать у

обучающихся систему знаний об особенностях и структуре делового общения, формирование у обучающихся навыков и приемов делового общения в государственном и муниципальном управлении, управления общественными связями (PR), эффективного управления информационными процессами, взаимодействия со СМИ, реализации специальных проектов и широкомасштабных PR-программ.


Тема 1 Общественные связи как сфера деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления.

Необходимость и значение общественных связей в государственных структурах. Сферы реализации общественных связей и общественных отношений. Связи с общественность как наука и практика управления общественными отношениями. Социально-психологические основы общественных связей. Общественное мнение и источники его формирования.

Тема 2 Цели, задачи и функции общественных связей на государственной и муниципальной службе.

Место общественных связей в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Цели и принципы деятельности подразделений по связям с общественностью в органах власти. Функции и задачи связей с общественностью в органах власти.

Тема 3

Особенности общественных связей в органах муниципальной власти.

Характеристика коммуникационных процессов в общественных связях.

Коммуникационные процессы как механизмы формирования общественного мнения. Характеристика современных задач и обеспечение информационной политики госструктур. Особенности взаимодействия с различными видами СМИ. Массовая коммуникация.

Тема 4 Организация работы со СМИ.

Противодействие негативной информации в СМИ.

Тема 5

Особенности взаимодействия с печатными СМИ. Особенности взаимодействия с электронными СМИ. Особенности взаимодействия с информационными агентствами и Интернет-СМИ. Специфика организации брифинга и пресс-конференции. Пресс-релиз. Негативная информация. Технологии противодействия фальсифицированной и клеветнической информации.

Особенности работы с интернет-коммуникациями.

Организация и ведение официального сайта органа власти. Структура официального сайта. Информационное наполнение официального сайта. Целевая аудитория официального сайта. Работа с

блогами. Блоггинг как PR-инструмент и как инструмент электронной коммуникации. Работа с социальными сетями.

Тема 6

Работа с общественностью и целевыми аудиториями. Работа с внешними организациями. Организация и проведение SPECIAL EVENTS. Типология программ в связях с общественностью. Подготовка и планирование специальных программ в органах власти.

Организация и специфика деятельности органов власти с внешней аудиторией

Тема 7

Организация PR-проектов в органах власти.

Основные методы и технологии PR -деятельности. Понятие «PR -кампания», признаки PR -кампании, причины проведения PR кампаний, классификация PR кампаний, структура плана PR -кампании, этапы проведения PR-кампании. PR-проекты в органах власти. Особенности реализации PR-проектов в органах власти.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э), диспут (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


УК ОС 4 Способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном(ых) языках

на уровне знаний: знать основные коммуникации в устной форме. знать основные коммуникации в письменной форме. на уровне умений: уметь четко, логично и верно выстраивать устную и письменную речь. уметь выстраивать эффективную устную и письменную коммуникацию с общественностью. на уровне навыков: владеть навыками устной и письменной коммуникации. владеть навыками подготовки специальных PR-материалов для осуществления взаимодействия со средствами массовой информации.

ОПК-4 Способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации.

на уровне знаний знать основы деловой коммуникации; знать лексический и грамматический минимум в объеме, необходимом для использования иностранного языка в устной речи; знать структуру и содержание деловой коммуникации, методов и способов эффективного общения, проявляющегося в выборе средств убеждения и оказания влияния на партнеров по общению на уровне умений: уметь использовать в устной речи русский литературный язык во всей полноте его функциональных возможностей, а также лексический минимум знания иностранного языка уметь выбирать стиль, средства, приемы общения, с минимальными затратами приводящие к намеченной цели общения; эффективно их использовать при общении на русском и иностранном языках; на уровне навыков: владеть навыками осуществления коммуникации на русском и иностранном языках с соблюдением действующих норм и правил; владеть навыками выбора стиль, средства, приемы общения, с минимальными затратами приводящие к намеченной цели общения и

эффективно их использовать при общении на русском и иностранном языках. владеть навыками работы с информацией в глобальных сетях для решения профессиональных задач,


1. Кузнецова Е.В. Связи с общественностью [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Е.В. Кузнецова. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2017. — 125 c. — 978-5-906172-26-6. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61081.html

2. Волкова В.В. Государственная служба [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция» / В.В. Волкова, А.А. Сапфирова. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 207 c. — 978-5-238-01741-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52453.html




Б1.Б.25 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ И МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

Автор: доцент, к.э.н., доцент кафедры государственного




Цель освоения дисциплины: Системное усвоение студентами знаний по основам государственного

регулирования и демографических и миграционных процессов в Российской Федерации и ее субъектах, умение проводить анализ демографической ситуации и процессов миграции населения, методов и технологий демографического прогнозирования


№ п/п

Название тем Содержание тем

Тема 1 Демография. Источники данных о народонаселении.

Демография как наука. Конституционные и законодательные основы реализации государственной демографической и миграционной политики в РФ. Основные теории мотивации, лидерства и власти и их применение для решения стратегических и оперативных управленческих задач в сфере демографической и миграционной политики. Необходимость учета численности населения и изучения проблем народонаселения. Текущий учет населения и переписи. Роль и значение переписей населения.

Тема 2 Численность населения. Воспроизводство населения. Концепция демографического перехода.

Особенности динамики демографических и миграционных процессов в Российской Федерации ее субъектах. Приоритетные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, и ее субъектов, органов местного самоуправления по реализации демографической и миграционной политики в условиях толерантности и культурного многообразия. Понятие «численность населения». Динамика численности населения. Воспроизводство населения: рождаемость, смертность и естественное воспроизводства населения. Теория демографического перехода. Демографические волны. Механизмы решения стратегических и оперативных управленческих задач по регулированию процесса воспроизводства в РФ.

Тема 3 Возрастно-половой состав населения. Брачный и семейный состав.

Возрастная и половая структура населения. Проблемы «старения» населения. Браки и разводы. Семейный состав населения. Развитие семьи. Механизмы решения стратегических и оперативных управленческих задач по развитию семьи.

Тема 4 Этнический и конфессиональный состав.

Этнический состав населения. Этнические проблемы в России. Конфессиональный состав населения. Влияние миграций на этнический и конфессиональный состав населения. Принципы формирования толерантности в условиях культурного, межнационального и межконфессионального многообразия. Анализ состояния толерантности общества по проблемам развития демографических и миграционных процессов. Основные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, и ее субъектов, органов местного самоуправления в сфере миграционной и

№ п/п


демографической политики в условиях толерантности и культурного многообразия.

Тема 5 Экономический, образовательный, социальный состав

Трудовые ресурсы и их использование. Экономически активное население. Баланс трудовых ресурсов. Безработица. Структурная безработица. Экономический, образовательный и социальный состав населения. Механизмы решения стратегических и оперативных управленческих задач по регулированию экономического, образовательного и социального состава населения.

Тема 6 Виды миграций. Оценка миграционной подвижности. Миграции в России. Государственная миграционная политика.

Понятие «миграции населения». Виды миграций. Оценка миграционной подвижности населения. Миграции в России. Миграционная политика в России. Принципы формирования толерантности в условиях культурного, межнационального и межконфессионального многообразия при реализации миграционной политики РФ. Механизмы решения стратегических и оперативных управленческих задач в сфере государственной миграционной политики.

Тема 7 Государственная демографическая политика.

Управление демографическими процессами. Демографическая политика в России и зарубежных странах. Принципы формирования толерантности в условиях культурного, межнационального и межконфессионального многообразия при реализации демографической политики РФ. Механизмы организации групповой работы в органах государственного управления с учетом специфики демографических процессов.

Тема 8 Демографическое прогнозирование.

Демографическое прогнозирование. Виды демографического прогнозирования. Методика анализа и оценки современных демографических и миграционных процессов в Российской Федерации ее субъектах в условиях культурного, межнационального и межконфессионального многообразия

Тема 9 Проблемы народонаселения и миграций Владимирской области

Современная демографическая ситуация во Владимирской области. Процессы групповой динамики и принципы формирования команды с учетом специфики демографических процессов Принципы формирования толерантности в условиях культурного, межнационального и межконфессионального многообразия при реализации демографической и миграционной политики субъекта РФ.



зачет


УК ОС-5 Способность проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия

на уровне знаний: -знать конституционные и законодательные основы реализации государственной демографической и миграционной политики в РФ, основные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, и и ее субъектов, органов местного самоуправления в данной сфере в условиях толерантности и культурного многообразия знать принципы формирования толерантности в условиях культурного, межнационального и межконфессионального многообразия при реализации демографической и миграционной политики на уровне умений: уметь применять нормы российского законодательство в сфере

государственной демографической и миграционной политики в РФ в профессиональной деятельности уметь применять знания принципов толерантности и культурного многообразия для качественного анализа демографической и миграционной политики в Российской Федерации и формирования приоритетных направлений ее развития на уровне навыков: владеть навыками анализа состояния толерантности общества по проблемам развития демографических и миграционных процессов, оценки государственной демографической миграционной политики владеть навыками анализа деятельности органов государственного и муниципального управления РФ в реализации Концепции демографической политики РФ и Концепции миграционной политики РФ по формированию толерантности социальных групп общества в сфере культурного многообразия

ПК-2 Владение навыками использования основных теорий мотивации лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а так же для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умения проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

на уровне знаний: знать особенностей динамики демографических и миграционных процессов в Российской Федерации ее субъектах знать методику анализа и оценки современных демографических и миграционных процессов в Российской Федерации ее субъектах, процессы групповой динамики и принципы формирования команды с учетом специфики демографических процессов на уровне умений: уметь - проводить анализ динамики демографических и миграционных процессов в Российской Федерации ее субъектах уметь моделировать демографические и миграционные процессы с учетом их специфики на основе аудита человеческих ресурсов на уровне навыков: владеть навыками использования основных теорий мотивации лидерства и власти для решения управленческих задач с учетом специфики демографических процессов. владеть технологиями проведения аудита человеческих ресурсов с учетом специфики демографических и миграционных процессов

Основная литература: 1. Государственное регулирование национальной экономики [Электронный

ресурс]: учебное пособие/ Р.Г. Мумладзе [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2016.— 243 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61604.html.— ЭБС «IPRbooks».

2. Мысляева И.Н. Государственное регулирование экономики [Электронный ресурс]: учебное пособие/ И.Н. Мысляева, Н.П. Кононкова, Е.А. Алимарина— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2010.— 440 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13080.html.— ЭБС «IPRbooks»

3. Самойлов В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление»/ В.Д. Самойлов— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.— 271 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20954.html.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.Б.26 ОСНОВЫ МАТЕМАТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Автор: к.т.н., доцент кафедры информационных

технологий С.В. Поляков Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Приобретение студентами навыков математического моделирования и анализа

данных, построения социально-экономических моделей при изучении процессов реального мира на основе данных и статистических наблюдений.


Тема 1 Основные понятия математического моделирования социально-экономических систем

Социально-экономические системы, методы их исследования и моделирования. Стандартные задачи профессиональной деятельности. Этапы экономико-математического моделирования. Классификация экономико-математических методов и моделей. Основные математические модели управления. Информационная культура, как основа формирования адекватной математической модели социально экономического процесса.

Тема 2 Основы линейного програмимрования

Принципы оптимальности в планировании и управлении, общая задача линейного программирования. Формы и записи задачи линейного программирования ее экономическая интерпретация. Стандартный математический аппарат линейного программирования. Геометрическая интерпретация задач линейного программирования. Симплекс метод.

Тема 3 Основы методов исследования операций

Методы и стандартные модели массового обслуживания. Методы и стандартные модели управления запасами. Элементы теории игр.

Тема 4 Основы методов имитации и экспертизы

Методы имитационного моделирования. Применение методов экспертных оценок в решении стандартных задач управления.

Тема5

Методы и модели эконометрики

Регрессионные модели. Адаптация математических моделей к конкретным условиям. Моделирование временных рядов. Стандартные модели временных рядов. Прогнозирование социально-экономических процессов и процедур управления.



зачет


УК ОС-2 Способность разработать проект на основе оценки ресурсов и

На уровне знаний: формы записи задач линейного программирования. принципы оптимального планирования

ограничений

На уровне умений: формировать целевую функцию и ограничения задачи линейного программирования приводить задачу линейного программирования к каноническому виду На уровне навыков: В1 - способностью находить область допустимых решений при заданных ограничениях ресурсов

ОПК-6 Способность решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности

На уровне знаний: стандартные задачи профессиональной деятельности основы информационной культуры На уровне умений: применять информационно-коммуникационные технологии решать стандартные задачи профессиональной деятельности На уровне навыков: способностью решать стандартные задачи профессиональной деятельности

ПК-7 Умение моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления

На уровне знаний: знать основные математические модели На уровне умений: уметь моделировать процессы и процедуры управления уметь адаптировать основные математические модели к конкретным задачам На уровне навыков: владеть навыками моделирования задач управления и прогнозирования


1. Экономико-математические методы и прикладные модели (2-е издание) [Электронный ресурс]: учебное пособие для вузов/ В.В. Федосеев [и др.].— Электрон.текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 302 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52597.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.27 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права С.Н. Ушаков к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права О.А. Пузанова




Цель освоения дисциплины: Формирование целостного представления и комплексных знаний о понятии,

сущности, общих принципах, правовом регулировании, основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

План курса: № п/п Наименование тем Содержание тем Тема 1 Муниципальное право

как отрасль права. Наука и учебная дисциплина.

Муниципальное право – комплексная отрасль права. Анализ особенностей формирования муниципального права на базе конституционного, административного, гражданского, финансового и земельного права. Предмет муниципального права. Общественные отношения, регулируемые нормами муниципального права. Объекты отношений в муниципальном праве. Нормы муниципального права: особенности, виды, механизмы и способы их реализации. Метод и способы правового регулирования в муниципальном праве. Сочетание публично-правовых и частноправовых методов правового регулирования. Европейская Хартия местного самоуправления. Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении; уставы муниципальных образований; акты органов местного самоуправления. Способность свободно ориентироваться в правовой системе России. Источники муниципального права, и место в правовой системе России. Муниципальное право как наука. Основные функции и цели науки муниципального права. Методологические основы, источники науки муниципального права. Основные этапы развития науки муниципального права в России: досоветский период, период советского строительства, современное состояние.

Тема 2 Возникновение, развитие муниципальных учреждений в России. Основные модели и современное состояние местного самоуправления в зарубежных странах.

Местное управление в России до отмены крепостного права. Земская реформа 1864 г. и городская реформа 1870 г. Учреждение земского и городского самоуправления в России. Его значение для общественно-политической жизни страны. Поиск информации и анализ правового положения земских учреждений, порядок их формирования и компетенция. Особенности городского самоуправления в России после реформы 1870 г. Советская доктрина и практика местного самоуправления. Советы как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. Место и роль местных органов власти в советском государстве. Система местных советов и их компетенция. Порядок формирования и деятельности советов и их исполнительных органов. Конституция РСФСР 1978 г. о местных органах государственной власти и управления. Анализ Конституция РСФСР 1978 г.

№ п/п Наименование тем Содержание тем Проблемы реформирования местного самоуправления в 1990-1993 гг. Закрепление новой концепции местного самоуправления в Конституции России 1993 года. Правовые основы местного управления и самоуправления в зарубежных странах. Основные модели местного самоуправления: англосаксонская и континентальная. Сочетание в них форм представительной и непосредственной демократии. Организационно-правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.

Тема 3 Понятие, принципы и функции местного самоуправления.

Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа и разновидность основных прав граждан. Право граждан на местное самоуправление. Разновидности муниципальных систем. Законодательная основа местного самоуправления. Понятие муниципального образования. Устав муниципального образования, его место в правовой системе России. Законодательное закрепление основных принципов местного самоуправления: самостоятельность населения в решении всех вопросов местного значения; организационная обособленность; многообразие организационных форм осуществления; соразмерность полномочий материально-финансовым ресурсам и их применение в профессиональной деятельности различными субъектами права. Вопросы местного значения: понятие, виды. Анализ функций местного самоуправления: обеспечение участия населения в решении местных проблем; управление муниципальной собственностью и финансами; обеспечение развития территории; оказание населению культурно-бытовых, социальных, коммунальных и других услуг; охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на своей территории; защита интересов и прав местного самоуправления и их реализация в профессиональной деятельности всеми субъектами муниципального права.

Тема 4 Правовая, территориальная и финансово-экономическая основы местного самоуправления.

Конституция РФ 1993 г. о местном самоуправлении. Разделение компетенции РФ и её субъектов в вопросе определения статуса местного самоуправления. Федеральное законодательство о местном самоуправлении. Анализ таких документов как: Уставы (положения) о местном самоуправлении. Конституции республик, Уставы краев, областей, городов федерального значения о местном самоуправлении определение их места в правовой системе России. Административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации и территориальная основа местного самоуправления. Понятие муниципального образования. Виды муниципальных образований в Российской Федерации. Территория муниципальных образований. Устав и символика муниципального образования. Установление границ и территорий муниципальных образований. Наименование и переименование муниципальных образований в соответствии с законодательством РФ. Понятие муниципального образования, его границы. Самоуправление в городах, районах городов. Самоуправление на территории сельских районов, деревень и поселков. Общественное территориальное самоуправление в сельских населенных пунктах и микрорайонах городов. Местное самоуправление в закрытых административно-территориальных образованиях. Ассоциации и союзы муниципальных образований в России. Законодательное закрепление экономической и финансовой основы местного самоуправления в Российской Федерации. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: порядок образования, владения, пользования и распоряжения. Виды объектов муниципальной собственности. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и

№ п/п Наименование тем Содержание тем организаций. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности и не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный доход. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления. Приватизация и муниципальная собственность. Финансовая основа местного самоуправления: порядок формирования и структура, местные бюджеты; налоги и сборы, платежи и доходы, поступающие в местный бюджет. Особенности применения муниципально-правовых норм при отчисления из федеральных налогов и сборов. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами. Структурное отношение между бюджетами. Порядок объединения финансовых ресурсов органов местного самоуправления. Порядок подготовки, обсуждения и исполнения бюджета органов местного самоуправления. Муниципальные внебюджетные фонды: порядок образования, формирования и использования средств. Особенности применения муниципально-правовых норм при организации участия органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях. Особенности применения муниципально-правовых норм при осуществлении права органов местного самоуправления выпускать муниципальные займы. Порядок использования средств местного самоуправления в коммерческих целях. Особенности применения муниципально-правовых норм при организации отношений местных бюджетов с вышестоящими бюджетами. Порядок получения дотаций, субсидий и иных форм финансовой помощи от вышестоящих органов в соответствии с законодательством РФ.

Тема 5 Местное самоуправление в системе народовластия.

Понятие системы местного самоуправления. Сочетание форм прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления. Формы прямой демократии в системе местного самоуправления: референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) жителей, обращения граждан, народная правотворческая инициатива и др. Территориальное общественное самоуправление. Роль гражданских инициатив в местном самоуправлении. Добровольные объединения (ассоциации) органов местного самоуправления. Решения, принятые на местном референдуме, их место в правовой система России. Особенности применения решений, принятых на местном референдуме различными субъектами права.

Тема 6 Организация и проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

Правовое регулирование организации и проведения выборов в органы местного самоуправления. Законодательство субъектов Российской Федерации о муниципальных выборах. Избирательный процесс и его стадии. Активное и пассивное избирательное право при муниципальных выборах. Особенности выдвижения и избрания депутатов представительных органов местного самоуправления. Природа депутатского мандата представительного органа местного самоуправления. Статус депутата представительного органа местного самоуправления. Права и обязанности депутата представительного органа местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Социальные и специально-юридические гарантии депутатов. Специфика избрания глав местного самоуправления населением муниципального образования и представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном референдуме. Вопросы местного референдума. Порядок проведения местного референдума. Назначение местного референдума. Комиссии по проведению местного референдума. Голосование на местном

№ п/п Наименование тем Содержание тем референдуме. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме.

Тема 7 Органы и должностные лица местного самоуправления.

Система органов местного самоуправления: общая характеристика и структура. Сочетание форм прямой и представительной демократии. Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, численный состав, наименование, полномочия представительных органов местного самоуправления и организация их работы. Анализ актов органов местного самоуправления и определение их места в правовой системе России. Исполнительные органы местного самоуправления: порядок формирования и организация работы. Полномочия органов местного самоуправления. Глава администрации: порядок назначения и полномочия. Аппарат главы администрации. Правовая природа постановлений и распоряжений главы местной администрации и особенности их применения различными субъектами права. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, их место в правовой системе России и особенности применения различными субъектами права. Муниципальная служба: понятие и содержание. Муниципальные служащие: порядок прохождения службы, защита прав, гарантии.

Тема 8 Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления.

Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и местной администрации и их анализ в соответствии с законодательством РФ. Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на их территории. Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды, обеспечения экономической безопасности, охране памятников истории и культуры. Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в области строительства и архитектурного контроля. Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи. Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в социально-культурной сфере, организации здравоохранения, образования, социального обеспечения, занятости и социальной защищенности населения, развития культуры и спорта. Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления по обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности, охране общественного порядка, организации и содержании муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлению контроля за их деятельностью. Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий. Свободное ориентирование в компетенциях органа местного самоуправления и местной администрации. Участие органов местного самоуправления в административном производстве, обеспечении учета, записи актов гражданского состояния. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами внутренних дел, прокуратуры, судов, юстиции, муниципальной милицией. Акты органов местного самоуправления.

Тема 9 Понятие и содержание муниципальной службы. Статус муниципального

Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Понятие и виды муниципальных должностей в соответствии с законодательством РФ. Правовой статус муниципального служащего. Анализ прав,

№ п/п Наименование тем Содержание тем служащего. обязанностей, ограничений и запретов, установленных для

муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы. Требования, предъявляемые к лицу, поступающему на муниципальную службу. Аттестация муниципальных служащих – правовые основы и общий порядок проведения. Основания для прекращения муниципальной службы в соответствии с законодательством РФ.

Тема 10 Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Понятие и система гарантий местного самоуправления: конституционные, финансовые, экономические, социальные. Гарантии и защита прав органов местного самоуправления в отношениях с вышестоящими государственными органами. Разрешение споров между ними. Запрет на ограничение прав местного самоуправления. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме или органами местного самоуправления. Анализ судебных и иных форм защиты местного самоуправления. Законодательное закрепление гарантий и защиты прав местного самоуправления в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории местного сообщества. Право органов местного самоуправления вносить представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, предприятий, организаций и учреждений. Защита интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Понятие ответственности органов местного самоуправления, ее виды. Ответственность индивидуальных и коллективных субъектов перед местным сообществом и государством. Основания ответственности и порядок привлечения к ней. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц. Роспуск органов местного самоуправления. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Способность правильно применять нормы права.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), тестирование (Т) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


ОПК-1 владением навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности

на уровне знаний: знать основные закономерности развития местного самоуправления России в целом, его отдельных институтов и норм; НПА определяющие механизмы функционирования органов местного самоуправления, принципы, лежащие в их основе. на уровне умений: уметь анализировать НПА регулирующие муниципальные правовые отношения; использовать нормативные и правовые документы в муниципальной деятельности. на уровне навыков: навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в муниципальной деятельности; знанием о действующем законодательстве по вопросам местного самоуправления и уметь правильно толковать и применять нормы права к конкретным

практическим ситуациям. ПК-20 способность свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права

на уровне знаний: знать основы правовой системы России; нормы права в профессиональной сфере деятельности на уровне умений: свободно ориентироваться в правовой системе России; применять нормы права при регулировании муниципальных правоотношений. на уровне навыков: владеть навыками ориентирования в правовой системе; навыками применения муниципальных правовых норм.

Основная литература: 1. Шаломенцева Е.Г. Муниципальное право России: Учебное пособие. –

Владимир,2008. – 96 с. 2. Костюков А.Н. Муниципальное право [Электронный ресурс] : учебник для

студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление» / А.Н. Костюков. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 791 c. — 978-5-238-02152-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71025.html

3. Иванова М.А. Муниципальное право России [Электронный ресурс] : учебник / М.А. Иванова. — Электрон. текстовые данные. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2015. — 365 c. — 978-5-7410-1362-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54127.html


Б1.Б.28 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Автор: к.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Е.В.Зобкова к.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин А.Я. Степанов старший преподаватель кафедры социально-гуманитарных дисциплин Н.Н. Полякова


38.03.04 Государственное и муниципальное управление, направленность (профиль) «Государственная и муниципальная служба»


Цель освоения дисциплины: формирование у студентов физической культуры личности и способности

направленного использования разнообразных средств физической культуры, спорта и туризма для сохранения и укрепления здоровья, психофизиологической подготовки и самоподготовки к будущей профессиональной деятельности.



Тема 1 Физическая культура в общекультурной и профессиональной подготовке студентов

Физическая культура и спорт как социальные феномены общества. Современное состояние физической культуры и спорта. Федеральный закон « О физической культуре и спорте Российской Федерации». Физическая культура личности. Основные положения организации физического воспитания в вузе. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности

Тема 2 Социально- биологические основы физической культуры

Организм человека как единая саморазвивающаяся и саморегулирующаяся биологическая система. Воздействие внешней среды на организм человека. Средства физической культуры, обеспечивающие устойчивость к физической и умственной нагрузке. Физиологические механизмы и закономерности совершенствования отдельных систем организма под воздействием направленной физической тренировки. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности

Тема 3 Основы здорового образа жизни студентов. Физическая культура в обеспечении здоровья.

Здоровье человека и факторы его определяющие. Взаимосвязь общей культуры студента и его образ жизни. Личное отношение к здоровью как условие формирования здорового образа жизни. Критерии эффективности здорового образа жизни. Физическое самовоспитание и самосовершенствование в здоровом образе жизни. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности.

Тема 4 Общая физическая и специальная подготовка в

Методические принципы физического воспитания. Методы физического воспитания. Основы обучения движениям. Основы совершенствования физических качеств. Формирование


системе физического воспитания

психических качеств в процессе физического воспитания. Общая физическая подготовка, ее цели и задачи. Специальная физическая подготовка. Спортивная подготовка, ее цели и задачи. Структура подготовленности спортсмена. Зоны и интенсивность физических нагрузок. Значение мышечной релаксации. Возможность и условия коррекции физического развития, телосложения, двигательной и функциональной подготовленности средствами физической культуры и спорта в студенческом возрасте. Формы занятий физическими упражнениями. Учебно-тренировочное занятие как основная форма обучения физическим упражнениям. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности.

Тема 5 Методика построения самостоятельных занятий физическими упражнениями

Мотивация и целенаправленность самостоятельных занятий. Формы и содержание самостоятельных занятий. Организация самостоятельных занятий физическими упражнениями различной направленности. Характер содержания занятий в зависимости от возраста. Особенности самостоятельных занятий для женщин. Планирование и управление самостоятельными занятиями для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности. Границы интенсивности нагрузок в условиях самостоятельных занятий у лиц разного возраста. Взаимосвязь между интенсивностью нагрузок и уровнем физической подготовленности. Гигиена самостоятельных занятий. Самоконтроль за эффективностью самостоятельных занятий. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности.

Тема 6 Профессионально- прикладная физическая подготовка (ППФП) студентов

Профессионально- прикладная физическая подготовка как часть физической культуры в целом. Основные направления оптимизации трудовой профессиональной деятельности средствами физической культуры для развития и совершенствования, профессионально важных психофизический качеств специалиста. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности.


Формы текущего контроля по дисциплине: Дискуссия Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

Зачет

Код компетенции Результаты обучения УК ОС-7 - Способность поддерживать уровень физического здоровья, достаточного для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности

на уровне знаний: знать основные показатели, характеризующие здоровье на уровне умений: использовать разнообразные формы и виды физкультурной деятельности для организации здорового образа жизни на уровне навыков: владеть разнообразными формами и видами физкультурной деятельности для поддержания здорового образа жизни

Основная литература: 1. Быченков С.В. Физическая культура [Электронный ресурс]: учебник для

студентов высших учебных заведений/ Быченков С.В., Везеницын О.В.— Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2016.— 270 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/49867.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.29 ОСНОВЫ ПРАВА

Автор: к.п.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права Н.В.Наумова




Цель освоения дисциплины: Сформировать у студентов общие теоретические знания о государственно-

правовых явлениях и целостном представлении о правовой системе Российской Федерации; ознакомить с положениями основных отраслей российского права; развить у студентов юридическое мышление; воспитать уважительное отношение к праву и государству; укрепить в сознании идею верховенства права и незыблемости закона.


Тема 1 Государство: понятия, признаки, функции.

Понятие и основные признаки государства. Основные теории происхождения государства. Сущность и социальное назначение государства. Функции государства: понятие и классификация. Постоянные и временные, внутренние и внешние, классовые и общесоциальные функции государства. Формы и методы реализации функций государства. Использование дефиниций о государстве для подготовки специалистов в различных сферах деятельности.

Тема 2 Понятие, принципы и функции права. Источники права

Многообразие подходов к пониманию права. Понятие и основные признаки права. Основные концепции правопонимания. Сущность права. Социальная ценность права. Принципы права: понятие, система, классификация. Функции права: понятие, система, классификация. Принципы законности и справедливости как основополагающие принципы права во всех сферах деятельности.

Тема 3 Право в системе социально-правового регулирования

Понятие социально-нормативного регулирования. Социальные нормы, правовые нормы, технические нормы. Право и социальные нормы. Право и обычаи. Право и мораль. Право и религия. Право и корпоративные нормы. Использование знаний о роли права в развитии и укреплении нравственных основ общества.

Тема 4 Норма права

Понятие нормы права, признаки, отличающие ее от других социальных норм. Виды норм права: основания классификации и система. Элементы норм права. Понятие и виды гипотезы, диспозиции, санкции. Норма права и нормативный акт.

Тема 5

Система права, система законодательства и правовые системы современности.

Понятие системы права. Структурные элементы системы права, правовые общности и межотраслевые правовые комплексы. Система законодательства и ее соотношение с системой права, структурные и функциональные связи. Правовая система и система права. Понятие правовой системы и ее структура. Основания классификации правовых систем. Понятие правовой семьи. Характеристика основных правовых семей народов мира. Взаимосвязи правовых семей. Развитие правовых систем в условиях глобализации.

Тема 6 Реализация права. Пробелы и коллизии в праве.

Понятие реализации права и ее формы. Принципы реализации права. Применение права как особая форма реализации права. Необходимость применения права. Особенности правоприменения и его субъекты. Стадии процесса применения права. Понятие пробелов в законодательстве, их причины и способы преодоления. Виды пробелов в законодательстве. Способы устранения и восполнения пробелов в законодательстве. Институт аналогии: аналогия закона и аналогия права; условия их применения. Понятие юридических коллизий. Виды коллизий и способы их разрешения. Способность

реализовывать право в различных формах в процессе осуществлении различных видов деятельности.

Тема 7 Толкование права.

Понятие толкования права и его значение для правотворческой и правоприменительной деятельности. Уяснение и разъяснение правовых норм. Способы (приемы) толкования права. Грамматический, логический, системный, специально-юридический, исторический и другие способы толкования норм права. Принципы толкования права. Способность правильно толковать нормы права при осуществлении различных видов деятельности.

Тема 8 Правовые отношения. Правомерное поведение.

Правоотношения: понятие и характеристика. Правовое поведение: понятие и признаки. Виды правового поведения: правомерное поведение, правонарушение, злоупотребление правом, объективно-противоправное деяние. Понятие правомерного поведения и его социальная природа. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения. Виды правомерного поведения. Правовая активность личности. Использование знаний об институте правоотношений в различных сферах деятельности.

Тема 9 Правонарушение и юридическая ответственность.

Понятие правонарушения и его признаки. Юридический состав правонарушения: объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Основания классификации и виды правонарушений. Причины и условия правонарушений. Пути и средства предупреждения правонарушений. Меры юридической ответственности. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения. Анализ правовых знаний о правонарушениях и применение юридической ответственности в различных сферах деятельности.

Тема 10 Правовое сознание и правовая культура.

Понятие правосознания, его место и роль в системе форм общественного сознания. Функции правосознания. Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое правосознание. Уровни правосознания Обыденное, профессиональное, научное правосознание. Значение правосознания в правотворчестве и реализации права. Правовая культура: понятие, функции, структура. Правовая культура и культура общества. Правосознание и правовая культура: общее и особенное. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовое воспитание как средство формирования правового сознания и правовой культуры.

Тема 11 Законность и правопорядок

Понятие и содержание законности. Основные принципы законности. Всеобщность и единство законности. Верховенство закона. Единство законности, целесообразности и справедливости. Законность и культура. Гарантии законности. Способы обеспечения законности. Понятие правопорядка, его характерные черты. Виды правопорядков. Соотношение понятий «законность» и «правопорядок». Правопорядок и общественный порядок. Гарантии правопорядка: понятие и виды.

Тема 12 Общественный идеал в праве. Правовое государство

Возникновение и развитие концепции правового государства. Основные учения о правовом государстве. Признаки правового государства: примат права над государством, верховенство закона, разделение властей, гарантированность и охрана прав и свобод граждан, взаимная ответственность государства и гражданина. Условия формирования правового государства. Правовое государство и социальное государство.

Тема 13 Гражданское общество, право и государство

Теория и практика функционирования гражданского общества. Государство и гражданское общество. Свобода и социальная справедливость. Роль права в гражданском обществе. Обеспечение государством прав и свобод личности. Теория и практика борьбы с нарушениями прав и свобод в различных типах государств. Использование правовых знаний об основах гражданского общества в деятельности государственных и муниципальных служащих.

Тема 14 Характеристика отраслей российского права

Общие характеристики основных отраслей российского права (источники, основные понятия, институты, субъекты, предмет и методы регулирования, система законодательства). Анализ правовых знаний об отраслях российского права и правильное применение норм права в различных сферах деятельности.


Формы текущего контроля по дисциплине: наблюдение (Н), опрос (О), тестирование (Т), диспут (Д), доклад(Док).


зачет


УК ОС -10 способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности

на уровне знаний: знает систему отечественного законодательства; основные положения международных документов и договоров, Конституции РФ, других основных нормативных правовых документов; механизмы применения основных нормативных правовых актов; тенденции законотворчества и судебной практики на уровне умений: умеет оперативно находить нужную информацию в международных документах, нормативных правовых актах, рекомендательных документах, грамотно её использовать; с позиций правовых норм анализировать конкретные ситуации, возникающие в повседневной практике; анализировать и оценивать законодательные инициативы; принимать адекватные решения при возникновении критических, спорных ситуаций на уровне навыков: владеть навыками применения правовых знаний в различных сферах жизнедеятельности.

ПК-20 способность свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права

на уровне знаний: знает все нормы права, правовую систему России, применение норм права на уровне умений: умеет свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права на уровне навыков: владеет способностью свободно ориентироваться в правовой системе России и России и способностью правильно применять нормы права


1. Основы права [Электронный ресурс] : учебник для студентов неюридических направлений подготовки / Р.Г. Мумладзе [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Русайнс, 2016. — 357 c. — 978-5-4365-0890-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61634.html

2. Янулевич Т.Л. Основы права [Электронный ресурс]: ответы на экзаменационные вопросы/ Янулевич Т.Л., Мамонтова Ю.С.— Электрон. текстовые данные.— Минск: ТетраСистемс, Тетралит, 2014.— 224 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28173.— ЭБС «IPRbooks»



Б1.Б.03 РУССКИЙ ЯЗЫК И КУЛЬТУРА РЕЧИ

Автор: к.фил.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин О.В. Котлярова




Цель освоения дисциплины: Знакомство с системой норм современного русского языка, выработка навыков

правильной устной и письменной деловой речи, необходимых для успешного профессионального общения.


Тема 1 Понятие о профессиональном языке. Нормы современного русского языка.

Проблемы современной лингвоэкологии. Литературный язык и литературная норма. Нормы устной и письменной речи. Орфоэпические, лексические, грамматические нормы. Типология речевых ошибок и способы их устранения. Использование норм современного русского литературного языка при осуществлении устной и письменной коммуникации Понятие об официально-деловом стиле языка. Особенности деловой коммуникации на русском языке. Особенности русского делового этикета. Формулы деловой речи. Эвфемизация речи. Вы- и ты-общение. Применение этикета делового общения.

Тема 2 Официально-деловой стиль языка. Деловой речевой этикет.

Понятие об официально-деловом стиле языка. Особенности русского делового этикета. Формулы деловой речи. Эвфемизация речи. Вы- и ты-общение. Осуществление публичного выступления Виды делового общения и нормы устной деловой речи. Тактики и стратегии проведения деловых бесед и переговоров. Технологии управления собеседником. Правила дискутивно-полемической речи. Применение практических примеров проведения деловых переговоров, совещаний, интервью.

Тема 3 Правила публичного выступления. Основные требования к языку публичного выступления.

Разновидности деловых документов и нормы письменной деловой речи. Функциональные виды деловых писем. Основные языковые характеристики деловых писем. Применение правил письменной деловой коммуникации.

Тема 4 Виды делового общения: деловая беседа, деловой телефонный разговор, переговоры, интервью.

Проблемы современной лингвоэкологии. Литературный язык и литературная норма. Нормы устной и письменной речи. Орфоэпические, лексические, грамматические нормы. Типология речевых ошибок и способы их устранения. Использование норм современного русского литературного языка при осуществлении устной и письменной коммуникации Понятие об официально-деловом стиле языка. Особенности деловой коммуникации на русском языке. Особенности русского делового этикета. Формулы деловой речи. Эвфемизация речи. Вы- и ты-общение. Применение этикета делового общения. Понятие об официально-деловом стиле языка. Особенности русского делового этикета. Формулы деловой речи. Эвфемизация речи. Вы- и ты-общение. Осуществление публичного выступления

Тема 5 Нормы деловой письменной речи. Жанры деловых

Виды делового общения и нормы устной деловой речи. Тактики и стратегии проведения деловых бесед и переговоров.


документов Технологии управления собеседником. Правила дискутивно-полемической речи. Применение практических примеров проведения деловых переговоров, совещаний, интервью.



зачет


УК ОС-4 способностью осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственноми иностранном(ых) языках

На уровне знаний: З1 – Основы деловой коммуникации З2 – Закономерности организации грамотной деловой коммуникации на русском языке На уровне умений: У1 – Осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах У2 – Вести грамотную коммуникацию на русском языке На уровне навыков: В1 – Навыками деловой коммуникации в устной форме на государственном языке В2 – Навыками деловой коммуникации в письменной форме на государственном языке

ОПК-4 способностью осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации

На уровне знаний: З1 – Основы осуществления делового общения З2 – Основы публичного выступления, ведения переговоров, совещаний На уровне умений: У1 – Осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации У2 – Осуществлять деловое общение, публичные выступления, деловые переговоры и совещания

На уровне навыков: В1 – Навыками делового общения и публичного выступления В2 – Навыками ведения переговоров и совещаний, деловой переписки и электронной коммуникации


1. Горовая И.Г. Русский язык и культура речи [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов филологических факультетов вузов/ Горовая И.Г.— Электрон. текстовые данные.— Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2015.— 146 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52330.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.30 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Автор: к.ю.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления Л.А.Запольнова




Цель освоения дисциплины: Формирование у бакалавров по направлению подготовки – «Государственное и

муниципальное управление» современных представлений о кадровой политике, умений максимально использовать кадровый потенциал государственных (муниципальных) органов, организаций, учреждений и предприятий.


Тема 1 Сущность и приоритетные направления государственной кадровой политики Российской Федерации.

Понятие «кадровая политика» в современной науке. Государственная кадровая политика (ГКП) (федеральная и региональная), муниципальная кадровая политика, корпоративная (частная) кадровая политика. Обоснование и определение концепции ГКП, сущность ГКП в широком и узком смысле. Главные цели и задачи ГКП. Единство ГКП в Российской Федерации и разграничение предметов ведения в этой сфере: проблемы соотношения федеральной и региональной кадровой политики. Принципы целеполагания, виды и методы планирования и разработки организационно-управленческих решений. Система оценки результатов и последствий принятого управленческого решения. Значение оценки экономических и социальных условий осуществления государственных решений при реализации кадровой политики различного уровня.

Тема 2 Правовые основы, субъекты и объекты государственной кадровой политики.

Методы правового регулирования кадровых процессов и отношений: роль конституционного, административного и трудового права. Социально-правовые институты, государственные органы, политические и общественные объединения, хозяйствующие субъекты, органы мсу как субъекты ГКП. Роль Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ, судов Российской Федерации в формировании ГКП. Объекты ГКП, их классификация. Задачи государства и общества в области субъектно-объектных отношений ГКП.

Тема 3 Основные принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики.

Принципы ГКП как ее основные регламентирующие положения. Современные принципы ГКП, их классификация. Характеристика общих (базисных), специальных и частных принципов ГКП. Взаимодействие и взаимозависимость принципов ГКП. Механизм реализации ГКП как система кадровой деятельности субъектов кадровой политики: организационные формы, технологические способы и приемы претворения в жизнь ГКП. Классификация механизмов реализации ГКП. Роль нормативно-правового, организационного, учебно-методического, научно-исследовательского и финансово-экономического механизма ГКП. Основные теории и концепции взаимодействия людей в организации, включая вопросы мотивации, командообразования, лидерства, методы регулирования кадровых процессов Порядок проведения аудита человеческих ресурсов, и диагностики организационной культуры

Тема 4 Государственная кадровая политика в системе

Понятие «кадровая политика» в системе государственной гражданской и муниципальной службы. Задачи, основные принципы и приоритетные направления ГКП в системе государственной и


государственной гражданской и муниципальной службы.

муниципальной службы. Основные задачи реализации ГКП на государственной гражданской и муниципальной службе. Принципы ГКП в сфере государственной гражданской и муниципальной службы. Приоритетные направления кадровой политики и кадровой работы на государственной и муниципальной службе. Формирование и развитие кадров государственных и муниципальных органов. Кадровая работа в государственном и муниципальном органе: сущность и содержание. Цели и задачи, связанные с реализацией профессиональных функций государственных и муниципальных служащих в соответствии с целями и задачами ГКП.

Тема 5 Современные кадровые технологии на государственной гражданской и муниципальной службе.

Нормативные правовые акты, определяющие формирование и развитие кадров государственных и муниципальных органов, конкурсных процедур и оценки персонала в системе государственной и муниципальной службы. Способы замещения должностей на государственной гражданской и муниципальной службе, гос. должностей РФ и субъектов РФ. Конкурсные процедуры: правовое регулирование и порядок проведения. Кадровые технологии оценки персонала государственной гражданской и муниципальной службы (субъекты, объекты и методы оценки). Аттестация и квалификационный экзамен на гражданской и муниципальной службе. Формирование и подготовка кадрового резерва (правовые и организационные основы). Методические справочные материалы по вопросам формирования кадрового резерва: методы и порядок их разработки. Стратегия, тактика и технологии управления служебно-деловой карьерой. Роль дополнительного профессионального образования в развитии кадров гражданской и муниципальной службы. Современные технологии формирования и развития имиджа государственной и муниципальной службы. Технологии формирования общественного мнения, использование данных технологий в оценке эффективности государственной и муниципальной службы



очная форма обучения -экзамен, зачет заочная форма обучения -экзамен

Код компетенции Результаты обучения ОПК-2 способность находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

на уровне знаний: знать принципы целеполагания, виды и методы планирования и разработки организационно-управленческих решений на уровне умений: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций в соответствии с целями и задачами ГКП на уровне навыков: методологией, принципами и технологиями принятия и исполнения государственных решений, направленных на реализацию кадровой политики

ПК-2 владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе

на уровне знаний: основные теории и концепции взаимодействия людей в организации, включая вопросы мотивации, командообразования, лидерства, методы регулирования кадровых процессов, принципы целеполагания, видов и методов планирования, разработки организационно-управленческих решений, системы оценки результатов и последствий принятого управленческого решения. знать основы методологии, принципы и технологии принятия и

знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

исполнения государственных решений, направленных на реализацию кадровой политики. на уровне умений: проводить кадровый аудит и осуществлять диагностику организационной культуры в соответствии с задачами государства и общества в области кадровой политики организовать групповую работу на основе знания процессов групповой динамики и принципов построения концепции кадровой политики на уровне навыков: навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, совершенствования механизмов реализации кадровой политики навыками регулирования кадровых процессов и отношений на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды


1. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики [Электронный ресурс] : учебник для студентов / В.В. Черепанов. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 679 c. — 978-5-238-01767-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71033.html

2. . Петрова Т.Ф. Правовые основы государственной службы [Электронный ресурс] : учебное пособие / Т.Ф. Петрова. — Электрон. текстовые данные. — СПб. : Троицкий мост, 2017. — 124 c. — 978-5-4377-0083-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/58544.html




Б1.В.01 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Автор: к.ю.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления Л.А.Запольнова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Формирование знаний, умений, навыков, являющихся залогом организации

эффективной управленческой деятельности на всех уровнях государственного и муниципального управления.


Тема 1 Основные этапы становления и развития институтов государственной и муниципальной службы в России.

История развития государственной и муниципальной службы в России. «Табель о рангах» Петра I (24.01.1722 г.) – законодательное оформление чиновничества как особой группы населения России и его правовое положение. Три этапа развития законодательства о государственной и муниципальной службе: I – Законодательство о государственной и муниципальной службе в Российской империи (по состоянию на начало XX века); II - Законодательство о государственной и муниципальной службе Советского государства (1917 – 1991г.); III – Современное законодательство о государственной и муниципальной службе.

Тема 2 Государственная (муниципальная) служба как публичный социально-правовой институт. Принципы построения и функции.

Понятия государственной и муниципальной службы и их ведущие признаки. Цели, функции и принципы государственной и муниципальной службы. Характерные черты государственной и муниципальной службы как публичного, социального и правового института. Правозащитная, правотворческая и правоприменительная функции, их роль в практической реализации властных полномочий институтов государственной и муниципальной службы, в деятельности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы РФ, субъектов РФ и муниципальных служащих.

Тема 3 Правовые и организационные основы государственной и муниципальной службы.

Правовые основы государственной гражданской и муниципальной службы. Взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы Российской Федерации: основные элементы взаимосвязи и их отражение в действующем законодательстве. Практика разработки методических и справочных материалов, направленных на реализацию законодательства в сфере государственной и муниципальной службы. Деятельность служащих на административных должностях в государственных и муниципальных учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях.

Тема 4 Должности государственной гражданской и муниципальной службы: сущностные характеристики и классификация.

Понятие «должность», «государственная должность» и должность государственной гражданской службы: элементы правового статуса. Современная структура должностей государственной гражданской службы, их юридическое закрепление. Реестр должностей государственной гражданской службы. Категории и группы должностей, профессиональные требования к должностям государственной гражданской службы. Муниципальная должность и должность муниципальной службы: их определение в

соответствии с действующим законодательством. Структура должностей муниципальной службы, деление на группы. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. Понятие специализации должности и квалификационные требования к должностям муниципальной службы. Технологии разработки должностных регламентов на государственной гражданской службе и должностных инструкций на муниципальной службе, их сравнительные характеристики.

Тема 5 Правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих.

Правовой статус государственного гражданского служащего и муниципального служащего: общее и особенное. Основные права и обязанности гражданского и муниципального служащего, виды ответственности, их отличия по действующему законодательству. Правовые запреты и ограничения для государственных и муниципальных служащих. Практика разрешения проблемных ситуаций в сфере противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе.

Тема 6 Правовые основы кадровой работы на государственной и муниципальной службе.

Концептуальные основы современной государственной кадровой политики. Сущность и приоритеты кадровой политики на государственной и муниципальной службе. Принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики. Особенности управления государственной и муниципальной службой. Организация подготовки и переподготовки кадров, работа с резервом кадров. Развитие института наставничества на государственной гражданской службе. Кадровые службы государственных и муниципальных органов в субъектах Федерации. Правовые основы кадровой работы на государственной и муниципальной службе. Механизмы профессионального развития кадрового потенциала государственной, муниципальной службы. Практика разработки справочных и методических материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие кадрового потенциала.

Тема 7 Прохождение государственной и муниципальной службы: условия, последовательность.

Нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих. Правовые акты, регулирующие прохождение государственной гражданской и муниципальной службы. Право равного доступа граждан на государственную и муниципальную службу. Условия поступления на государственную, муниципальную службу, система ограничений. Виды документов, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую и муниципальную службу. Конкурс на замещение вакантной должности государственной, муниципальной службы, основные требования к его проведению. Аттестация, квалификационный экзамен на государственной гражданской и муниципальной службе. Дополнительное профессиональное образование служащих. Использование полученных знаний, навыков и умений для разработки нормативных правовых актов, проектов на основе оценки ресурсов и ограничений.

Тема 8 Предотвращение и процедуры урегулирования конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе.

Правовая основа мероприятий по противодействию коррупции в системе государственной и муниципальной службы. Порядок служебных действий по противодействию коррупции. Понятие конфликта интересов на государственной, муниципальной службе. Требования к служебному поведению государственных и муниципальных служащих. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Процедуры и механизмы предотвращения конфликта интересов. Организация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов.

Тема 9 Служебный контракт на государственной гражданской службе, трудовой договор

Форма и основные требования к заключению служебного контракта на государственной гражданской службе и трудового договора на муниципальной службе. Правовые основания прекращения государственно-служебных отношений на государственной

(контракт) на муниципальной службе: порядок заключения и расторжения.

гражданской службе: по инициативе государственного служащего, по инициативе государственного органа, в силу закона. Отставка как форма прекращения государственно-служебных отношений. Правовое положение государственного (муниципального) служащего при ликвидации и реорганизации государственного (муниципального) органа. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим: основания, порядок расторжения. Практика использования методических материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие служебных отношений.

Тема 10 Программы реформирования и развития государственной службы России.

Нормативные правовые акты, определяющие развитие и реформирование государственной и муниципальной службы. Правовые и организационные возможности развития государственной, муниципальной службы в современных условиях. Основные этапы реформирования государственной и муниципальной службы, их сущностные характеристики. Нормативные правовые акты, регулирующие развитие и реформирование государственной и муниципальной службы. Цели, задачи, ожидаемые результаты реформ. Критерии и процедуры оценки эффективности государственной, муниципальной службы. Роль должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления в организации контроля в системе государственной и муниципальной службы. Практика разработки проектов по развитию государственной и муниципальной службы, планов развития государственных и муниципальных служащих.



экзамен, зачет, курсовая работа.


ПК-5 Умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-

на уровне знаний: знать порядок разработки методических справочных материалов, необходимых для совершенствования деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях на уровне умений: уметь использовать методы разработки государственной кадровой политики в сфере замещения должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях

политических, коммерческих и некоммерческих организациях

на уровне навыков : владеть способностью разрабатывать методические и справочные материалы, определяющие содержание и функции деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях.

ДПК-2 Способность осуществлять профилактику и предупреждение коррупционных проявлений в системе государственной и муниципальной службы

на уровне знаний: знать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функций государственных и муниципальных служащих. З2.- знать основные положения нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в сфере государственной и муниципальной службы на уровне умений: уметь использовать знание нормативных правовых актов, определяющих содержание работы и функций государственных и муниципальных служащих. Уметь использовать основы правовых знаний при осуществлении мероприятий по противодействию коррупции в системе государственной и муниципальной службы. на уровне навыков: владеть знаниями основных положений нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в сфере государственной и муниципальной службы. В2.- владеть практикой разрешения проблемных ситуаций в сфере противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе.


1. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks». 2. Петрова Т.Ф. Правовые основы государственной службы [Электронный ресурс] : учебное пособие / Т.Ф. Петрова. — Электрон. текстовые данные. — СПб. : Троицкий мост, 2017. — 124 c. — 978-5-4377-0083-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/58544.html 3. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики [Электронный ресурс] : учебник для студентов / В.В. Черепанов. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 679 c. — 978-5-238-01767-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71033.html





Б1.В.02 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Автор: к.ф.н. доцент кафедры социально-гуманитарных

дисциплин Д.И. Петросян Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Ознакомление студентов с основными методиками и техниками подготовки,

организации и проведения разных типов социологического исследования для выработки и принятия управленческих решений в процессе государственного и муниципального управления.


Тема 1 Роль социологических исследований в структуре государственного и муниципального управления

Понятие «обратной связи» между властью и обществом. Необходимость получения объективных данных о социальном самочувствии граждан. Оценка состояния экономической, социальной, политической среды. Выявление иерархии основных социальных проблем разных групп населения. Понятие «общественное мнение» и проблемы его выявления и изучения. Выявление и анализ политических ориентаций и предпочтений избирателей. Анализ оценки населением эффективности работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

Тема 2 Виды социологического исследования

Понятие «организации социологического исследования». Виды социологических исследований: пилотажный, описательный, аналитический и прогностический. Структурная характеристика этапов и процедур. Разработка программы организации социологического исследования, рабочего плана его осуществления. Планированием проведение комплекса организационно-подготовительных мероприятий исследования. Выбор методов, методик и технических средств сбора и обработки социальной информации. Специфика количественных и качественных методов сбора и анализа социологической информации. Социальная значимость и надежность результатов социологического исследования для управленческой практики и социальных прогнозов управленческой деятельности. Виды исследований, наиболее эффективные для информатизации деятельности соответствующих органов власти.

Тема 3 Программа и план социологического исследования

Программа - документ, содержащий развернутый методологический и методический, организационный план социологического исследования. Основные функции программы в социологическом исследовании: методологическая, методическая, прогнозная, организационно-технологическая. Теоретическое осмыслении проблемы - исходная посылка составления программы исследования. Обоснование выбора количественных и качественных методов

анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной и муниципальной власти.

Структура программы социологического исследования: теоретико-методологическая и методико-процедурная части. Соотношение фундаментально-теоретического и эмпирического в программе социологического исследования. Основные компоненты программы социологического исследования и их композиция. Итерация (относительное повторение) элементов программы исследовательских процедур на различных этапах социологического исследовании

Тема 4 Выборочный анкетный опрос как основной количественный метоод прикладной социологии

Анкетирование. Его разновидности, особенности, достоинства и недостатки. Сущность выборки. Генеральная и выборочная совокупность. Место выборочного метода в решении социологических задач. Основные понятия выборочного метода. Вероятностные и не строго случайные методы построения выборки. Основные типы выборки, построенные методом вероятностного отбора. Квотные и гнездовые выборки. Качество оценки генеральной совокупности по результатам выборочного исследования: несмещенность, состоятельность, эффективность. Репрезентативность выборки как свойство, позволяющее моделировать характеристики генеральной совокупности, значимые с точки зрения социологического исследования. Проблемы достоверности информации. Типичные ошибки и трудности в проведении анкетного опроса.

Тема 5 Конструирование анкеты. Структура анкеты и типы анкетных вопросов

Социологическая анкета как главный инструмент сбора информации для деятельности соответствующих органов власти и организаций , ее логическая и организационная структура. Основные принципы и правила проектирования социологической анкеты. Основные тематические блоки анкеты. Виды вопросов анкеты. Открытые и закрытые вопросы. Альтернативные и множественные вопросы. Вопросы фильтры. Деликатные вопросы. Композиция и оформление анкеты. Последовательность вопросов - правило воронки.

Тема 6 Социологическое интервью как главный качественный метод в социологии

Особенности интервью как метода сбора информации. Функциональное и общее отличие интервью от анкетного опроса. Сущность и характерные особенности интервью. Преимущества и недостатки метода. Этапы подготовки и проведения интервью. Типы интервью. Трудности применения интервью в социологическом исследовании. Подготовка и подбор интервьюеров. Качество, знания и умение интервьюера. « Эффект интервьюера». Особенности обработки и анализа информации, полученной методом интервью. Процедура проведения экспертных интервью для оценки состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной и муниципальной власти. Проблема измерения: требования к шкалам суждений экспертов. Этап подбора экспертов: поиск потенциальных экспертов, оценки компетентности экспертов, определение численности экспертных групп. Этап сбора экспертной информации. Этап анализа экспертом информации: его процедура и назначение. Методы обработки экспертных суждений. Преимущества, трудности, типичные недостатки в применении экспертных методов в социологии.

Тема 7 Метод фокус групп Понятие фокус-группы. Метод фокус-группы - качественный метод сбора социологической информации. Место метода фокус-группы в системе методов социологического исследовании. Групповая динамика и этнографический подход как основные методологические принципы метода фокус-группы. Методические процедуры проведения фокус-группы. Методы «снежного кома», видео-записи, «одностороннего зеркала» и др. Решающая роль модератора (организатора дискуссии) в фокус-группе. Методы анализа данных фокус-группы. Контент-анализ. Метол межгрупповых сравнений. Лингвистический анализ. Дискурс-

анализ. Анализ видеоданных. Границы и сферы применения метода фокус-группы для оценки состояния экономической, социальной, политической среды и информатизации деятельности органов государственной и муниципальной власти.

Тема 8 Метод контент-анализа данных в прикладном социологическом исследовании

Сущность контент-анализа и его общая характеристика. Основные направлении использопания контент-анализа для оценки состояния экономической, социальной, политической среды и информатизации деятельности органов государственной и муниципальной власти. Сущность метода, его сильные и слабые стороны. Специфика применения метола контент-анализа при изучении документов, их систематизация. Анализ публикаций в прессе как фактор изучения и формирования общественного мнения. Контент-анализ интернет-ресурсов. Инструментарий метода контент-анализа, его основные параметры. Техническая сторона контент-анализа. Соотношение метода контент-анализа с другими приемами социологического анализа документов и методами социологического исследования.

Тема 9 Социологический эксперимент в системе государственного и муниципального управления

Общая характеристика, применение и значение экспериментального метода в науке. Специфика использования эксперимента в социологических исследованиях, его возможности и границы применения. Основные черты экспериментального метода социологических исследований, контроль за экспериментальными условиями, проблема изоляции контрольных факторов, выравнивание экспериментальных условий. Логическая структура эксперимента. Планирование и основные схемы эксперимента. Контрольные экспериментальные группы, виды применения и средства их измерения в эксперименте. Способы выравнивания характеристик в экспериментальных условиях и контрольных группах. Структура вывода по результатам измерения. Виды экспериментов: полевой, лабораторный и естественный.

Тема 10 Обобщение результатов социологического исследования

Измерение связей между признаками изучаемого социального явления. Частотное распределение: табличные представления, виды частот, графическое распределение. Числовые характеристики массива данных: среднее значение, меры рассеяния, меры асимметрии и эксцесса распределения, меры концентрации и кривая концентрации. Относительные числа и общие индексы. Методы анализа нечисловых данных н социологическом исследовании таблицы сопряженности, методы визуализации, диализ текстовых данных, открытых вопросов, латентно-структурный анализ. Непараметрические методы - экспертные оценки, согласованность мнений экспертов. Процедура объяснения результатов исследования. Переход от индикаторов к показателям. Формирование индексов, шкальных оценок. Типологизация. Ранжирование по значимости. Выделение и ранжирование обусловливающих факторов (причин).

Тема 11 Подготовка социологического отчета, разработка рекомендаций

Логика построения отчета. Структура отчета. Теоретические и методические основы исследования. Обоснование ответов на гипотезы исследования - основная составляющая отчета. Общие выводы но результатам исследования. Приложение к отчету. Понимание рекомендаций. Цель рекомендаций - получение конкретных и поддающихся измерению результатов работы по решению проблемы. Задачи рекомендаций - обоснование действий, направленных на достижение цели. Вариативность рекомендаций. Виды рекомендаций Теоретическая и практическая рекомендации. Требования к разработке рекомендаций: соответствие проблеме и результатам исследования: конкретность, выполнимость, материальная и организационная обеспеченность, реалистичность.



зачет


ПК-6 владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

на уровне знаний:

знать – основы методологии научного анализа, тенденции развития проблематики и методологии научных исследований, основные теории общественного развития, основные методы сбора и анализа информации

на уровне умений: уметь применять методы научного анализа в профессиональной деятельности, обосновывать выбор количественных и качественных методов сбора и анализа информации, анализировать процессы и явления, происходящие в обществе на уровне навыков: владеть качественными и количественными методами социологических исследований, навыками целостного подхода к анализу проблем общества, современными методиками расчета и анализа социально-экономических показателей, характеризующих экономические процессы и явления,


на уровне знаний: знать основные этапы развития методологических подходов к организации и проведению социологических исследований, основы и закономерности функционирования социологии, принципы соотношения методологии и методов социологического исследования, основные методы сбора и анализа информации на уровне умений: уметь анализировать процессы и явления, происходящие в обществе, интерпретировать с помощью социологических понятий данные социологических исследований на уровне навыков: владеть терминологическим аппаратом, методами, методиками, техниками и инструментарием научного исследования, навыками самостоятельной работы по поиску, изучению информации и анализу результатов социологических исследований;

Основная литература: 1. Климантова Г.И. Методология и методы социологического исследования

[Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ Г.И. Климантова, Е.М. Черняк, А.А. Щегорцов— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2015.— 256 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52283.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Лазарева А.Ю. Количественные методы социологического исследования [Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие/ А.Ю. Лазарева— Электрон. текстовые данные.— Новосибирск: Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики, 2015.— 60 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/55479.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.03 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

Автор: д.э.н., профессор кафедры экономики К.В. Хартанович




Цель освоения дисциплины: Научиться ориентироваться в проблематике экономического развития РФ и

государственных институтах и инструментах его регулирования (в сравнении с другими странами мира), а также использовать полученные знания на практике при дальнейшем обучении в магистратуре, написании курсовых и дипломных работах, работе по специальности.



Тема 1 Сущность и содержание государственного регулирования экономики

Особенности управления социально-экономическими системами (организациями). Цели, задачи и функции государственного регулирования экономики. Основные субъекты и объекты государственного регулирования экономики. Государственная экономическая политика, ее сущность, цели и задачи. Правовые основы и правовое обеспечение государственного регулирования экономики, ее объектами, процессами, отношениями. Эффективность государственного и муниципального регулирования и управления экономическими процессами, их критерии

Тема 2 Технология и механизмы государственного регулирования экономики

Методы государственного и муниципального воздействия на развитие экономики. Инструменты государственной экономической политики РФ. Механизмы государственного и муниципального регулирования регионального развития в РФ: текущая и инвестиционная поддержка. Государственные институты, оказывающие прямое и косвенное воздействие на экономическую динамику. Подвижность системы органов государственного регулирования экономики. Государственное прогнозирование, планирование, программирование. Стратегия экономического развития государства и его регионов.

Тема 3 Особенности государственного регулирования экономического развития секторов, отраслей и сфер экономической деятельности России

Государственное воздействие на структурные изменения в экономике. Соотношение государственного и частного участия в экономическом развитии. России. Государственное управление и регулирование производства. Государственное регулирование социальной сферы экономики. Государственное управление объектами собственности и активами. Развитие государственно-частного партнерства. Государственное регулирование территориального экономического развития. Роль муниципальных органов в экономическом регулировании.

Тема 4

Стратегические направления социально-экономического

Общая оценка конкурентной среды в РФ как инструмента развития конкурентоспособности регионов. Индикаторы результативности конкурентной политики. Стратегические направления развития экономики РФ и ее регионов: особенности


развития РФ и ее регионов

и проблемы. “Концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период 2020 года”: цели, этапы реализации и направления. Анализ стратегий развития регионов России и оценка основных инвестиционных проектов в регионе с точки зрения их соответствия стратегии. Государственное регулирование стратегии и тактики внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования в России.



зачет


УК ОС-9 Способностью использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности

на уровне знаний: знать сущность, цели, задачи, функции государственного регулирования экономики основные принципы и направления применения экономических знаний в сфере государственного регулирования экономики на уровне умений: уметь работать в различных сферах деятельности, используя экономические знания применять экономические знания в различных в сфере государственного регулирования экономики на уровне навыков: владеть основными принципами и направлениями применения экономических знаний владеть методами использования основ экономических знаний в различных сферах государственной деятельности

ОПК-5 Владение навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации

на уровне знаний: знать основные закономерности развития государственного регулирования национальной, региональной и муниципальной экономики России в целом, его отдельных институтов; знать методы, механизмы, инструменты государственного регулирования экономики. на уровне умений: уметь делать обобщения об институтах государственного регулирования экономики; уметь формулировать выводы по отдельным проблемам государственного регулирования экономики в России и уметь обосновывать выводы. на уровне навыков: владеть навыками государственного регулирования отраслей и секторов современной экономики в России владеть знаниями о специфике государственного регулировании отраслей и секторов современной экономики в России и нормативных документов в сфере государственного регулирования экономики.

ПК-3 Умение применять основные экономические методы для управления государственным

на уровне знаний: знать экономические методы в сфере управления государственной и муниципальной собственностью знать экономические методы государственными и

и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов

муниципальными активами на уровне умений: уметь применять экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом уметь применять управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов на уровне навыков: владеть навыками использования эконмических методов для управления государственной и муниципальной собственностью владеть навыками принятия управленческих решений в сфере управления государственными и муниципальными активами и бюджетирования

ДПК-1 Способность анализировать стратегическую перспективу развития ключевых сфер и объектов системы государственного и муниципального управления и участвовать в разработке стратегий развития территорий

на уровне знаний: знать основные принципы государственного регулирования при разработке стратегии развития территории; Знать специфику ключевых прямых и косвенных методов государственного регулирования развития территории на уровне умений: уметь составлять программы мероприятий для стратегического развития территории; уметь организовывать работу по разработке стратегии развития территории на уровне навыков: владеть навыками разработки стратегических и тактических планов развития территории; владеть навыками и приемами организации работы по разработке стратегии развития территории

Основная литература: 1. Государственное регулирование национальной экономики [Электронный

ресурс]: учебное пособие/ Р.Г. Мумладзе [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2016.— 243 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61604.html.— ЭБС «IPRbooks».

2. Мысляева И.Н. Государственное регулирование экономики [Электронный ресурс]: учебное пособие/ И.Н. Мысляева, Н.П. Кононкова, Е.А. Алимарина— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2010.— 440 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13080.html.— ЭБС «IPRbooks»

3. Самойлов В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление»/ В.Д. Самойлов— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.— 271 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20954.html.— ЭБС «IPRbooks».

4. Поляк Г.Б. Региональная экономика [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ Г.Б. Поляк, В.А. Тупчиенко, Н.А. Барменкова— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 463 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52050.html.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.В.04 РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Автор: профессор кафедры ГМУ, д.э.н., профессор

В.А.Кретинин Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Комплексное изучение совокупности экономических и социальных факторов,

направленных на формирование производственно-технической и социально-культурной базы всей системы пространственного развития нашей страны и ее регионов, развитие которых определяет устойчивое социально-экономическое функционирование регионов, повышение качества жизни населения.

План курса: № п/п Название тем Содержание тем

Тема 1

Основные проблемы и понятия регионального управления и территориального планирования

Предмет и задачи учебной дисциплины. Понятие методологии, парадигмы изучения регионального управление и территориального планирования, базовых и ключевых терминов. Регионализация как современная тенденция и новая парадигма территориального устройства государств Европы и России. Проблемы регионализации. Централизация и децентрализация власти – альтернативные модели управления.

Принципы взаимодействия органов публичной власти – федеральной, региональной и местного самоуправления

Тема 2

Территориальное планирование на региональном уровне.

Сущность территориального планирования. Принципы территориального планирования. Территориальное районирование. Основные документы территориального планирования. Территориальное планирование в Градостроительном кодексе РФ. Градостроительное зонирование. Методы территориального планирования и прогнозирования. Инструменты планирования развития территорий. Соотношение программ социально-экономического развития территорий с документами территориального планирования

Тема 3

Теории регионального управления и территориального планирования

Теории специализации региональной экономики: меркантилизм, теории абсолютного и сравнительного преимущества, и др. Теория размещения хозяйственного производства: теория размещения сельскохозяйственного производства, теория размещения промышленности, теория размещения населенных пунктов, общая теория размещения, классическая теория размещения. Основные направления развития отечественной школы региональных экономических исследований. Современные направления развития региональной экономики.

Тема 4

Территориальная организация экономики РФ

Сущность, структура и основные понятия экономического пространства. Формы пространственной организации хозяйства и расселения. Хозяйственное расселение в СССР. Урбанизация. Единое экономическое пространство. Понятие регион. Территориальная организация общества.

Проблемы территориальной организации РФ. Классификация регионов. Регионы доноры и регионы реципиенты. Регионы депрессивного типа. Проблемы санации депрессивных регионов. Пилотные регионы. Программные регионы. Кризисные регионы. Проблемы развития регионов Сибири и Дальнего Востока.

Тема 5

Социально-экономическое развитие регионов.

Регион как объект хозяйственного управления. Факторы, влияющие на развитие региональной экономики. Специализация региона. Комплексное развитие региона. Система региональных рынков. Оценка конкурентоспособности регионов. Конкурентная среда и инфраструктура региональных рынков. Барьеры входа на рынок. Экономический потенциал региональной рыночной инфраструктуры. Диспропорции в развитии регионов. Анализ социально-экономического развития регионов. Уровни концентрации, специализации и кооперирования производства

Тема 6

Значение инфраструктурных секторов в развитии региональной экономики и социальной сферы

Теоретические основы и особенности инвестиционной политики в инфраструктурной сфере. Инфраструктурная сбалансированность как важнейший фактор регионального развития.

Тема 7

Межрегиональное экономическое взаимодействие.

Сущность, виды и формы межрегиональных связей. Межрегиональная интеграция: формы и институты. Межрегиональные связи экономического взаимодействия. Мягкая и жесткая форма интеграции. Межрегиональные ассоциации. Межрегиональные финансово-промышленные группы.

Тема 8

Система управления регионом

Сущность и цели регионального управления. Интересы регионального управления. Принципы и методы регионального управления. Система органов управления субъектов РФ. Эффективность регионального управления.

Тема 9

Государственное регулирование территориального развития в РФ

Субъекты, цели, принципы, модели государственного регулирования регионального развития. Критерии и методы государственного регулирования регионального развития. Региональная экономическая политика: направления, задачи, структура, основные инструменты реализации.



зачет, экзамен, курсовая работа


ОПК-3 способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать

на уровне знаний: знать принципы, формы и методы подготовки организационно-управленческих решений по управлению развитием территорий, базовые теоретические концепции и подходы к проектированию организационных структур, разработке стратегий управления человеческими ресурсами организации на уровне умений: уметь ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций по управлению

полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия

территориями на уровне навыков: владеть методами стратегического управления человеческими ресурсами организаций, планирования и осуществления мероприятий с учетом личной ответственности

ПК – 23 владение навыками планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций.

на уровне знаний: знать методы преодоления коммуникационных барьеров, стратегического управления человеческими ресурсами организаций, планирования и осуществления мероприятий с учетом личной ответственности; навыки анализа организационных структур государственного и муниципального планирования и соответствия полномочий органа власти выполняемым функциям. знать современные технологии планирования деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления для решения вопросов стратегического планирования развития городских округов и муниципальных районов, их территориального планирования на уровне умений: уметь организовать деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций по достижению запланированных результатов. уметь применять основные методы прогнозирования и организации деятельности субъектов управления по развитию территорий в профессиональной деятельности, ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций по управлению территориями на уровне навыков: владеть методами преодоления коммуникационных барьеров, стратегического управления человеческими ресурсами организаций, планирования и осуществления мероприятий с учетом личной ответственности владеть навыками анализа организационных структур государственного и муниципального планирования и соответствия полномочий органа власти выполняемым функциям.

Основная литература: 1.Бозо Н.В. Территориальное планирование. Часть I. Стратегическое планирование

[Электронный ресурс]: учебное пособие/ Бозо Н.В.— Электрон.текстовыеданные.— Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет, 2013.— 211 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/45043.— ЭБС «IPRbooks»

2. Захарова, Ж.А. Региональное управление и территориальное планирование [Текст] : Учеб. пособие / Захарова Жанна Анатольевна ; Ж.А.Захарова, В.А.Кретинин. - Владимир : Владимирский филиал РАНХиГС, 2015. - 194 с. - Прил.: с.191-193. - ISBN 978-5-906773-01-2 : 123-54.


Б1.В.05 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Автор: к.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения

государственного и муниципального управления А.Е. Михайлов





Системное усвоение студентами знаний по основам деятельности государственной и муниципальной службы, основных принципов и норм, регулирующих деятельность государственной и муниципальной службы, привитии им определенных навыков по правовому обеспечению деятельности государственной и муниципальной службы.

План курса: № п/п Наименование тем Содержание тем Тема 1 История становления и

развития государственной и муниципальной службы в России

Зарождение государственной службы в России, Государственная служба и местное управление в средние века. Правовое регулирование государственной службы – Судебники 1497 и 1550 г., Соборное Уложение 1649 г., Государственная служба и местное управление в период абсолютизма. Табель о рангах 1722г. Государственная служба в России в 19- нач. 20 века. Государственная служба в России в советский период. Государственная и муниципальная служба России в современный период. Влияние международного права на становление государственного и муниципального управления в России в современный период. Особенности управления государством в разных странах мира.

Тема 2 Сущность правового регулирования государственного и муниципального управления

Понятие и признаки государственной и муниципальной службы, их цели и задачи. Подходы в определении сущности государственной и муниципальной службы. Функции и система государственной службы, функции муниципальной службы. Основные направления реформирования системы государственной и муниципальной службы в России. Сферы использования норм служебного права в государственном и муниципальном управлении. Президент РФ и главы субъектов в системе государственного управления.

Тема 3 Правовые и организационные основы государственного и муниципального управления

Система правового регулирования деятельности государственной и муниципальной службы. Положения Конституции РФ, регулирующие деятельность государственной и муниципальной службы; Федеральные законы «О системе государственной службе» «О государственной гражданской службе», «О муниципальной службе». Правовое регулирование на федеральном и региональном уровне. Принципы государственной и муниципальной службы. Взаимосвязь международных и отраслевых норм российского права при регулировании государственного и муниципального управления. Основные институты государственного и муниципального управления

Тема 4 Виды государственной службы. Муниципальная служба

Особенности деятельности государственных органов власти. Система государственной службы. Федеральная государственная гражданская служба и государственная гражданская служба субъектов федерации. Военная служба – понятие, виды, функции. Государственная служба иных видов

– понятие, виды, функции. Муниципальная служба – понятие, виды, функция. Взаимосвязь норм права, регулирующего различные виды государственной и муниципальную службы. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы

Тема 5 Должности государственной и муниципальной службы

Понятие должности государственной и муниципальной службы. Структура должностей государственной и муниципальной службы: должности федеральной государственной гражданской службы; должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; воинские должности; должности правоохранительной службы; должности муниципальной службы. Распределение должностей государственной и муниципальной службы по группам и (или) категориям. Соотношение должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей иных видов государственной службы в соответствии с действующим законодательством. Реестр должностей федеральной государственной службы: порядок создания и применения. Квалификационные требования к должности.

Тема 6 Правовой статус государственного и муниципального служащего

Понятие, признаки правового статуса, функции и направления реализации. Понятия и признаки государственный служащий и муниципальный служащий. Права и обязанности государственных и муниципальных служащих. Ограничения и запреты, установленные для государственных и муниципальных служащих. Взаимосвязь правового статуса государственных и муниципальных служащих с положениями Конституции РФ, международными нормами, регулирующими права и свободы человека и гражданина и положениями трудового законодательства России

Тема 7 Кадровая политика государственного и муниципального управления

Понятие, цели, задачи, функции кадровой политики государственного и муниципального управления. Система норм права, регулирующих кадровую политику государственного и муниципального управления. Недостатки в деятельности кадровой политики государственной и муниципальной службы и основные направления её совершенствования. Кадровый состав и кадровой потенциал. Кадровые технологии. Персональные данные государственного служащего. Формирование кадрового состава государственной и муниципальной службы: проблемы теории и практики

Тема 8 Поступление на государственную и муниципальную службу

Понятие и значение поступления на государственную и муниципальную службу. Право поступления на государственную и муниципальную службу. Поступление на государственную службу по конкурсу: понятие, значение, методы и порядок проведения Испытательный срок. Взаимосвязь служебного и трудового законодательства при поступлении на государственную и муниципальную службы

Тема 9 Служебный контракт Правовые основы служебного контракта. Понятие и стороны служебного контракта. Содержание и формы служебного контракта, сроки служебного контракта. Порядок заключения и изменения служебного контракта. Основания и виды и порядок прекращения служебного контракта. Последствия расторжения служебного контракта

Тема 10 Прохождение и прекращение государственной и муниципальной службы

Понятие прохождения государственной и муниципальной службы. Система норм, регулирующая порядок прохождения государственной и муниципальной службы Должностной регламент. Аттестация государственных служащих: понятие, значение и порядок осуществления. Квалификационный экзамен понятие, значение и порядок осуществления..

Тема 11 Государственные гарантии государственного и муниципального служащего

Правовые основы социального обеспечения государственной и муниципальной службы и особенности их применения. Понятие и виды государственных гарантий. Оплата труда

государственных и муниципальных служащих. Отдых государственных и муниципальных служащих. Медицинское обслуживание и социальное страхование государственных и муниципальных служащих. Дополнительные государственные гарантии государственных и муниципальных служащих. Поощрения и награждения

Тема 12 Правовое регулирование противодействия коррупции в системе государственного и муниципального управления

Понятие и виды коррупции. История коррупция в России. Факторы, детерминирующие коррупционное поведение. Запреты и ограничения, как элементы противодействия коррупционному поведению. Правовые основы стратегии противодействия коррупции в России. Основные направление противодействия коррупции государственной и муниципальной службой. Справка о доходах и расходах государственного служащего. Суд и прокуратура в системе управления государством

Тема 13 Профессиональная этика государственного и муниципального служащего

Понятие, цели, задачи профессиональной этики. Основные требования к профессиональной этики. Правовые основы служебной этики государственных и муниципальных служащих Принципы и требования служебной этики. Конфликт интересов. Рассмотрение индивидуальных служебных споров. Ответственность государственных и муниципальных служащих


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), практические задачи (З), дискуссия (Д)


зачет


УК ОС-10 способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности

на уровне знаний: знать положения Конституции РФ и служебного законодательства, регулирующие деятельность государственной и муниципальной службы; на уровне умений: уметь использовать основы правовых знаний при правовом регулировании государственного и муниципального управления на уровне навыков: владеть юридической терминологией служебного права

ОПК-1 владение навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности

на уровне знаний: Знать систему российского права на уровне умений: уметь пользоваться справочно-информационными правовыми системами на уровне навыков: владеть навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов при регулировании государственного и муниципального управления

ОПК ОС-7 способность анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности

на уровне знаний: знать основы анализа и квалификации норм конституционного, административного и служебного права в области государственного и муниципального управления на уровне умений: уметь анализировать нормы конституционного, административного и служебного права в области государственного и муниципального управления на уровне навыков: применять нормы конституционного, административного и служебного права в области государственного и муниципального управления

ПК-20 на уровне знаний:

способность свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права

знать систему права, регулирующего деятельность государственной и муниципальной службы на уровне умений: уметь свободно ориентироваться в правовой системе России на уровне навыков: владеть навыками правильного применения норм права при регулировании деятельности государственной и муниципальной службы


1. Правовые и организационные основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Д.Ф. Аяцков [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Форум, 2012.— 448 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/5013.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Петрова Т.Ф. Правовые основы государственной службы [Электронный ресурс] : учебное пособие / Т.Ф. Петрова. — Электрон. текстовые данные. — СПб. : Троицкий мост, 2017. — 124 c. — 978-5-4377-0083-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/58544.html



Б1.В.06 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ РЕГИОНАХ


и муниципального управления Б.В. Карцев Код и наименование направления подготовки, профиля:




Системное усвоение студентами знаний по основам деятельности государственной и муниципальной службы, основных принципов и норм, регулирующих деятельность государственной и муниципальной службы, привитии им определенных навыков по правовому обеспечению деятельности государственной и муниципальной службы.


Тема 1 Современная система планирования и прогнозирования в Российской Федерации в условиях смешанной системы экономики.

Основы экономических знаний в сфере государственного и муниципального управления Особенности применения экономических знаний в сфере в сфере стратегического прогнозирования и планирования. Определение стратегии. Место и роль стратегии в общей системе управленческой науки. Основы формирования организационных структур, принципы их проектирования. основные направления государственной политики в сфере стратегического прогнозирования, цели и задачи разработки стратегии социально-экономического развития РФ, в том числе и в условиях неопределенности и рисков. Экономические методы управления государственной и муниципальной собственностью.

Тема 2 Этапы стратегического процесса(прогнозирование, планирование).

Основные этапы стратегического управления: стратегический анализ, стратегическое планирование, организация реализации стратегии, контроль исполнения и корректировка стратегического плана, мотивация. Система бюджетирования и структуризации государственных и . муниципальных активов при стратегическом прогнозировании

Тема 3 Прогнозирование как составляющий элемент стратегии. Методики прогнозирования.

Методы разработки стратегий управления человеческими ресурсами организаций Методы прогнозирования. Методы управления человеческими ресурсами и делегирования полномочий. Метод декомпозиции. Метод структуризации целей. Мозговой штурм. Деловые игры. Творческие совещания. SWOT-анализ. Анализ функциональных областей. Матрица Томпсона и Стрикленда. Матрица БКГ. Метод сценариев.

Тема 4 Механизмы реализации стратегии (программы, проекты)

Экономические методы реализации стратегии. Управление по целям. Программирование жизнедеятельности региона. Проектный подход к управлению

Тема 5 Анализ и оценивание государственных программ и отраслевых политик.

Экономические методы оценки эффективности государственных программ и отраслевых политик. Основные подходы к определению эффективности управленческих решений. Роль целеполагания в объективной оценке результатов управления.

Тема 6 Мониторинг достижения целей прогнозирования и планирования.

Мониторинг эффективности стратегических прогнозов и планов. .Мониторинг готовности участников к осуществлению проекта. Контроль за выполнением реализации проекта. Мониторинг основных и промежуточных результатов проекта.



экзамен


ПК-18 Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности

на уровне знаний: знать основные направления государственной политики в сфере стратегического планирования, организационную структуру системы стратегического управления на государственном и муниципальном уровнях. на уровне умений: планировать организационные действия группы стратегического планирования, оценивать исполнение служебных (трудовых) обязанностей группы стратегического планирования. на уровне навыков: владеть навыками анализа исполнения управленческих решений, методиками проектирования организационных структур управления и их кадрового обеспечения.

ПК-22 Умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов.

на уровне знаний: знать балансовые методы управления на государственном и муниципальном уровнях, систему бюджетирования ориентированную на цели государственного и. муниципального управления. на уровне умений: обобщать, систематизировать и оценивать экономическую информацию по достижению конечных результатам и затраченных на это ресурсов, оценивать структуру государственных (муниципальных) активов в процессе разработки стратегических планов и прогнозов. на уровне навыков: владеть навыками расчета эффективности управленческих решений по прогнозированию и планированию, владеть источниками информации по определению ресурсов реализации стратегических планов.

ПК-23 Владение навыками планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических

на уровне знаний: знать основные положения федерального законодательства в сфере стратегического прогнозирования и планирования, типовые технологии, связанные со стратегическим планированием региона и муниципальных образований на уровне умений: уметь формулировать миссию и видение (образ будущего) объекта управления (государство, субъект Российской Федерации, муниципальное образование), разрабатывать стратегические альтернативы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. на уровне навыков: владеть качественными методами прогнозирования, зарубежным опытом стратегического

партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций.

планирования регионального развития.

Основная литература: 1. Ушакова О.А. Стратегическое планирование [Электронный ресурс] : учебное

пособие / О.А. Ушакова, О.А. Иневатова, С.А. Дедеева. — Электрон. текстовые данные. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2015. — 258 c. — 978-5-7410-1342-7. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54161.html

2. Анцупов А.Я. Стратегическое управление [Электронный ресурс] / А.Я. Анцупов. — Электрон. текстовые данные. — М. : Техносфера, 2015. — 344 c. — 978-5-94836-406-3. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/58867.html



Б1.В.07 ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Автор: профессор, д.э.н., профессор кафедры

государственного и муниципального управления В.А.Кретинин





Формирование у бакалавров современных знаний и выработка навыков практической деятельности в области развития территорий, раскрытие дискуссионных теоретических аспектов, законов, роли устойчивого развития в современной рыночной экономике.



Тема 1 Исторические предпосылки появления концепции устойчивого развития

Основные цели и задачи курса, его содержание и структура. Особенности современного мирового развития. Актуальность комплексного обсуждения проблем устойчивого развития. Соотношение с другими курсами. Основные методические особенности курса. Анализ экологических проблем в работах ученых и мыслителей 20 века. Учение о биосфере и ноосферная концепция В.И.Вернадского. Идеи и глобальные модели Римского клуба. Работы Н.Н.Моисеева. Требования к специалистам ГМУ обладать способностью осуществлять критический анализ информации и системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции, планированию и организации профессиональной деятельности.

Тема 2 Глобализация и регионализация концепции устойчивого развития

Изменения парадигмы мышления и деятельности, формирование нового мировоззрения. Построение гражданского общества, осознание ответственности за ресурсное обеспечение будущих поколений. Изменение структуры потребления, формирование нового стиля жизни, экологизация всех ключевых видов деятельности. Образование для устойчивого развития. Место и роль специалистов-экономистов в решении проблем устойчивого развития, современные требования к их профессиональной подготовке.

Оценка реальности критических проблем и возможных временных этапов обеспечения устойчивого развития. Возможные источники финансового обеспечения устойчивого развития. Важнейшие факторы научного обеспечения устойчивого развития. Требования к специалистам ГМУ обладать умением определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения.

кризисных ситуациях. Тема 3 Экономические,

социальные и политико-географические аспекты устойчивого развития

Территориальное планирование для устойчивого развития. Осуществление экономического и социального развития с одновременным обеспечением защиты и охраны природной среды и культурного наследия. Осуществление процедур и организационных принципов, основанных на участии общественности, партнёрстве и взаимопомощи при территориальном планировании. Усиление социальных и экономических связей между более или менее преуспевающими регионами и между городскими и сельскими районами.

Требования к специалистам ГМУ иметь готовность действовать в нестандартных ситуациях, обладать способностью к абстрактному мышлению, анализу, синтезу, планированию и организации профессиональной деятельности;

Тема 4 Пространственный базис и интегрированное (многофакторное) управление устойчивым развитием региона

Изменение принципов и структуры управления. Увеличение временного интервала планирования, сценарии в прогнозировании и проектировании. Интеграция социальных, экономических и экологических аспектов в процессе принятия решений. Изменение методов подготовки и принятия решений и их реализации. Широкое участие специалистов и общественности в процессе принятия решений, проблемы коммуникации. Инструменты управления устойчивым развитием. Информационное обеспечение принимаемых решений.

Ключевые направления развития муниципальных образований в контексте устойчивого развития. Индикаторы и индикативные показатели устойчивого развития региона и муниципального образования. Набор и требование к индикаторам, их классификация. Выбор методики и индикативных показателей устойчивости развития муниципального образования с учетом его геополитического и экономического положения.

Требование к специалистам ГМУ владеть способностью организовывать контроль исполнения, проводить оценку качества управленческих решений и осуществления административных процессов. Обладать способностью к анализу и планированию в области государственного и муниципального управления, владеть современными методами диагностики, анализа и решения социально-экономических проблем, а также методами принятия решений и их реализации на практике.


Формы текущего контроля по дисциплине: наблюдение (Н), дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


ПК-1 на уровне знаний: Умение определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие

знать основные принципы

на уровне умений:

разработки и эффективного исполнения управленческих решений, в том числе в условиях неопределенности и рисков,

решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения

уметь находить и принимать организационные управленческие решения, в том числе и в кризисных ситуациях на уровне навыков: владеть организационными способностями управления устойчивым социально-экономическим развитием региона.

ПК-25 Умение организовывать контроль исполнения, проводить оценку качества управленческих решений и осуществления административных процессов

на уровне знаний: знать основные принципы организации контроля и осуществления административных процессов управления устойчивым социально-экономическим развитием территорий. на уровне умений: уметь принимать организационные управленческие решения, проводить оценку их качества и осуществления административных процессов на уровне навыков: владеть организационными способностями организовывать контроль исполнения, проводить оценку качества управленческих решений и осуществления административных процессов управления устойчивым социально-экономическим развитием территорий.


1. Русинова О.С. Региональное управление и территориальное планирование [Электронный ресурс] : учебное пособие / О.С. Русинова. — Электрон. текстовые данные. — Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2015. — 243 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/63002.html



Б1.В.08 ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ

Автор: к.ю.н., доцент кафедры

административно-правовых дисциплин Б.Н. Нескородов к.ю.н., доцент кафедры административно-правовых дисциплин С.В. Ледащев





Углубленное изучение правовых и теоретико-прикладных основ организации деятельности по противодействию коррупции в системе отношений государственной и муниципальной службы; осуществления анализа и обобщения практики государственного администрирования в вопросах организации антикоррупционного управления и минимизации коррупционных рисков во всех регулируемых сферах жизнедеятельности российского общества: административно-политической, экономической и социально-культурной; расширение кругозора студентов в вопросах государственной политики, направленной на формирование в государственных и муниципальных органах власти организационных структур и правовых механизмов в соответствии с требованиями антикоррупционных стандартов, направленных на повышение требований к уровню квалификации государственных служащих и необходимости освоения ими новых способов решения профессиональных задач в сфере противодействия коррупции.



Тема 1

Основные направления государственной политики в области противодействия коррупции на современном этапе

Значение правовых знаний о противодействии коррупции в системе государственной и муниципальной службы Коррупция как явление, деформирующее государственную и правовую систему. Природа коррупции, содержание, причины, виды и угрозы, исходящие от коррупции. Основные принципы и этапы развития государственной антикоррупционной политики. Содержание Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции. Организационные основы противодействия коррупции на государственной службе. Основные положения, сущность и содержание основных понятий и категорий дисциплины, антикоррупционное законодательство РФ. Основные нормативно-правовые акты в области противодействия коррупция, методы поиска, анализа и использования их в своей профессиональной деятельности. Правовую систему России в части противодействия коррупции, нормы антикоррупционного законодательства РФ.

Антикоррупционное законодательство

Основные понятия, сущность, причины и содержание коррупции. Виды и формы проявления коррупции на государственной и муниципальной службе.

Правовая система России в части противодействия коррупции. Понятие и виды норм антикоррупционного

РФ.


законодательства.

Тема 2

Международные стандарты государственного управления в области противодействия коррупции. Противодействие коррупции в нормах международного права.

Роль знаний о зарубежном опыте противодействия коррупции. Антикоррупционные международные договоры Российской Федерации. Конвенция ООН против коррупции. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию. Конвенция против подкупа иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок. Группа государств против коррупции (ГРЕКО). Рабочая группа ОЭСР против подкупа иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, утвержденный Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г. № 51/59 «Борьба с коррупцией». Коллизии интересов и отказ от права. Стандарты по предупреждению коррупции в международных договорах Российской Федерации. Стандарты уголовной ответственности за коррупцию. Проблемы внедрения международных стандартов и зарубежного опыта противодействия коррупции в российское законодательство и практику. Зарубежный опыт профилактики и борьбы с коррупцией в государственных органах.

Тема 3

Основные международные нормативно-правовые акты в области противодействия коррупция, методы поиска, анализа и использования их в своей профессиональной деятельности.

Система государственных органов, осуществляющих противодействие коррупции.

Основы организации деятельности по противодействию коррупции в системе государственной и муниципальной службы. Система государственных органов, осуществляющих противодействие коррупции в России. Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. Президиум Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции. Правовые основы деятельности и компетенция органов прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов федеральной службы по финансовому мониторингу, налоговых, регистрационных и иных органов в сфере противодействия коррупции. Координация работы по противодействию коррупции.

Тема 4

Реформирование государственной службы: антикоррупционный аспект. Правовое регулирование деятельности государственных органов в сфере противодействия коррупции.

Использование правовых знаний об антикоррупционном аспекте в процессе реформирования государственной службы.Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: основные цели, задачи и направления реформирования государственной службы. Разработка и введение антикоррупционных стандартов в виде установления для государственной и муниципальной службы единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе. Совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на государственной службе.


Правовые основы противодействия коррупции в России. Конституция Российской Федерации и федеральные конституционные законы. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы. Указ Президента Российской Федерации «О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы». Федеральные законы о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, а также о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Нормативно-правовое регулирование вопросов, связанных с осуществлением проверок и деятельностью комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Основные направления совершенствования нормативной правовой базы преодоления и упреждения коррупции.

Тема 5

Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к предотвращению или урегулированию конфликта интересов, исполнения ими обязанностей

Значение правовых знаний в обеспечении соблюдения запретов и ограничений, связанных с государственной службой Сущность и содержание правового статуса федеральных государственных служащих. Содержание и нормативно-правовое закрепление ограничений и запретов, связанных с государственной службой, а также обязанностей, возлагаемых на государственных служащих. Требования к служебному поведению и общие принципы служебного поведения государственных служащих. Система мер по обеспечению соблюдения государственными служащими ограничений, запретов, требований к служебному поведению, общих принципов служебного поведения и исполнения ими обязанностей. Роль, место и компетенция подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений по обеспечению соблюдения государственными служащими ограничений, запретов, требований к служебному поведению, общих принципов служебного поведения и исполнения ими обязанностей.

Тема 6

Организация представления государственными служащими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Значение сведений о расходах и доходах в процессе профилактики коррупции Сроки представления государственными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Порядок заполнения справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Организация подразделениями кадровых служб представления государственными служащими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Использование специального программного обеспечения «Справки БК» для заполнения справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Порядок представления сведений о расходах. Организация выполнения требований Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».


Тема 7

Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе

Причины и условия, способствующие возникновению конфликта интересов, и меры по их устранению. Понятие и формы проявления конфликта интересов на государственной службе. Процедуры урегулирования конфликта интересов. Роль, место и компетенция подразделений кадровых служб в обеспечении мер по урегулированию конфликта интересов.

Тема 8

Организация уведомления государственными служащими представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Основания и порядок уведомления государственными служащими представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о случаях обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, и порядок их регистрации. Ответственность за неисполнение обязанности по уведомлению.

Тема 9

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов

Виды мер юридической ответственности, рекомендуемые комиссией руководителю государственного органа в связи с коррупционными правонарушениями. Порядок формирования комиссии, компетенция, организация работы, взаимодействие с руководителем государственного органа и с общественными объединениями, действующими при государственном органе. Порядок рассмотрения комиссией обращения гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора и заявления государственного служащего о невозможности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Организация заседаний комиссии, порядок рассмотрения вопросов и документальное оформление заседаний комиссии. Контроль за исполнением решений, принимаемых руководителем государственного органа по инициативе комиссии. Особенности организации работы аттестационной комиссии при рассмотрении вопросов соблюдения требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Тема 10

Анализ представляемых федеральными государственными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Методика осуществления подразделениями и должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, анализа поступающих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Нормативно-правовое обеспечение анализа поступающих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Тема 11

Основания и порядок проведения антикоррупционных проверок

Место и роль антикоррупционных проверок в механизме противодействия коррупции. Нормативно-правовое регулирование проведения антикоррупционных проверок. Виды антикоррупционных проверок. Основания и порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и государственными служащими. Порядок проверки сведений о расходах. Основания и порядок проведения проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с


нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основания и порядок проведения проверки соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами. Порядок оформления и направления запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Порядок оформления и направления запросов в иные органы государственной власти, в т.ч. в налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию. Оформление результатов проверки. Доклад о ее результатах и представление материалов проверки на рассмотрение в комиссию. Порядок предоставления сведений о результатах проверки органам и организациям, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки.

Тема 12

Нормативные акты органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции в системе нормативных правовых актов указанной сферы.

Перечень и основное содержание ведомственных нормативных актов по вопросам противодействия коррупции. Порядок разработки и согласования ведомственных нормативных актов по указанным вопросам. Антикоррупционная экспертиза и государственная регистрация нормативных правовых актов.

Тема 13

Организация правового и антикоррупционного просвещения государственных служащих. Участие подразделений кадровых служб во взаимодействии государственных органов с институтами гражданского общества и СМИ в сфере профилактики и борьбы с коррупцией

Роль и место правового просвещения в процессе борьбы коррупцией Современные технологии правового просвещения государственных служащих. Виды и формы пропаганды правовых знаний и правового воспитания (организация тематических встреч, бесед, оформление стендов и др.). Обеспечение доступа государственных служащих к разделу, посвященному антикоррупционной тематике, на официальном сайте государственного органа в сети Интернет. Разработка методических материалов и организация консультационной помощи государственным служащим по вопросам соблюдения ими требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения. Общественные объединения граждан и НКО. Средства массовой информации как институт гражданского общества. Взаимодействие подразделений кадровых служб федеральных государственных органов с институтами гражданского общества в сфере профилактики и борьбы с коррупцией. Участие подразделений кадровых служб во взаимодействии государственных органов со СМИ по вопросам формирования антикоррупционного общественного мнения

Тема 14 Обеспечение соблюдения норм служебной этики на государственной службе

Значение выполнение норм служебной этики в процессе антикоррупционной деятельности. Поведение как моральная категория. Моральные основы служебного поведения государственного служащего. Система контроля за соблюдением этических норм. Законодательно-нормативный путь формирования должной морали государственного служащего. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и ведомственные кодексы этики


служебного поведения государственных служащих

Тема 15

Организация работы подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Значение взаимодействия подразделений кадровых служб с иными государственными органами Функции и основные направления деятельности подразделений кадровых служб по реализации антикоррупционных мер. Планирование деятельности подразделений кадровых служб и организация реализации запланированных мероприятий. Формы, порядок и особенности взаимодействия подразделений кадровых служб с органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами федеральной службы безопасности, налоговыми органами и регистрационными органами по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Порядок оформления материалов для представления в судебные органы при рассмотрении дел, связанных с применением законодательства о противодействии коррупции. Организация размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в сети Интернет. Формирование и ведение баз данных (журналов регистрации) для регистрации документов по вопросам соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения. Показатели эффективности деятельности подразделений кадровых служб по предотвращению коррупционных нарушений

Тема 16

Основные виды правонарушений коррупционного характера в системе государственной службы. Дисциплинарная, административная и гражданско-правовая ответственность федеральных государственных служащих за коррупционные правонарушения.

Использование норм административного и гражданского права в процессе привлечения лиц к ответственности за совершение коррупционных нарушений. Понятие и основные признаки правонарушения коррупционного характера в системе государственной службы. Основные виды и классификация правонарушений коррупционного характера в системе государственной службы. Типичные правонарушения коррупционной направленности, выявляемые в сфере государственной службы. Виды дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности государственных служащих за коррупционные правонарушения. Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения, предусмотренная Трудовым кодексом Российской Федерации. Административная ответственность за коррупционные правонарушения, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Применение мер административной ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения по статьям 19.28 и 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и государственных служащих – участников данных административных правонарушений. Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения, предусмотренная Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Порядок применения мер дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности государственных служащих за допущенные коррупционные


правонарушения. Увольнение в связи с утратой доверия.

Тема 17

Уголовно-правовые средства противодействия коррупции

Применение законодательства о противодействии коррупции в целях выявления и квалификации коррупционных преступлений должностных лиц. Уголовная ответственность за коррупционные преступления. Общие сведения об организации раскрытия и расследования преступлений. Оказание сотрудниками подразделений кадровых служб содействия правоохранительным органам в раскрытии и расследовании преступлений коррупционной направленности.

Тема 18

Информационные технологии в системе мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Цели и задачи информатизации государственных органов. Информационная политика в области профилактики и противодействия коррупции. Компетенция подразделений кадровых служб в области использования информационных технологий для профилактики и противодействия коррупции. Реализация единых требований к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О) практические, задачи (З), диспут (Д).


зачет


ОПК ОС-8 Способность применять законодательство о противодействия коррупции в профессиональной деятельности, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий

на уровне знаний: знать основы законодательства о противодействии коррупции в профессиональной деятельности, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий на уровне умений: уметь определять необходимые формы профилактики коррупции, методы ее выявления, а также способы минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционного поведения на уровне навыков: применять законодательство о противодействии коррупции

ДПК-2 Способность осуществлять профилактику и предупреждение коррупционных проявлений в системе государственной и муниципальной службы

на уровне знаний: знать основы организации деятельности по противодействию коррупции в системе государственной и муниципальной службы На уровне умений: уметь осуществлять деятельность по противодействию коррупции в системе государственной и муниципальной службы На уровне навыков: применять навыки по противодействию коррупции в системе государственной и муниципальной службы


1. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон.текстовые данные.— М.:

Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032.— ЭБС «IPRbooks»

2. Андриченко Л.В. Противодействие коррупции в субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс]: / Андриченко Л.В., Беляева О.А., Васильев В.И.— Электрон.текстовые данные.— М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2014.— 234 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/23033.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.В.09 ТЕХНОЛОГИИ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Автор: к.пс.н., доцент кафедры менеджмента Ж.А.

Жилина Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Расширение, систематизация и закрепление теоретических знаний, а также

приобретение практических навыков студентами в области управления при решении стратегических задач государственного и муниципального управления.


Тема 1 Технологии эффективного управления.

Сложность и многоаспектность управленческого труда. Субъекты и объекты управленческой деятельности. Психологическое содержание управленческой деятельности. Причины возрастания роли психологического начала в управлении. Место психологии управления в системе научного знания. Объект и предмет психологии управления. Современная дискуссия о предмете психологии управления. Технологии эффективного управления в системе государственной и муниципальной службы как смежная наука. Связь психологии управления с общей психологией, социальной и юридической психологией, теорией управления, культурой и этикой управления и другими науками. Основные задачи психологии управления. Методы психологии управления. Психологическое содержание в основных теориях менеджмента. Появление понятия "Технологии эффективного управления в системе государственной и муниципальной службы" в 20-е годы XX века. Становление психологии управления как относительно самостоятельной дисциплины в 60-е годы. Основные направления современных исследований по психологии управления.

Тема 2 Личность в управленческих взаимодействиях

Понятие личности в психологии. Современные теории личности. Психологическая структура личности. Психические процессы. Биографические характеристики (возраст, пол, социально-экономический статус, образование). Темперамент. Общие и частные способности личности. Черты личности. Характерологические особенности личности. Акцентуированный и не акцентуированный характер. Мировосприятие личности. Я-концепция личности. Самооценка, самоуважение и самоэффективность личности. Социальный статус и социальная роль личности в обществе и в организации. Понятие профессиограммы и психограммы. Зависимость эффективности профессиональной деятельности от особенностей психических процессов, биографических характеристик, темперамента, способностей, черт личности.

Тема 3

Технологии эффективного управления поведением государственного и муниципального служащего.

Понятие поведения личности. Основные теории, объясняющие поведение. Трудовое поведение личности. Особенности поведения личности в организации. Понятие мотива и мотивации в психологии и управлении. Содержательные и процессуальные теории мотивации. Элементы мотивационного процесса: потребность, интерес, мотив, действия, вознаграждение, устранение потребности. Понятие и структура самомотивации. Понятие и функции социальной установки. Структура социальной установки. Взаимосвязь установок личности и

ее поведения в организации. Теории, объясняющие влияние установок на поведение личности. Способы изменения социальных установок личности. Использование позитивного и негативного подкрепления, наказание для изменения установок личности в организации. Методика модификации организационного поведения.

Тема 4 Технологии эффективного управления в системе государственной и муниципальной службы групповыми явлениями и процессами.

Группа как объект управления. Понятие группы в психологии. Виды групп. Малая группа. Функции группы. Нормы и ценности группы. Характеристики группы: композиция, структура, групповые процессы, система групповых ожиданий. Структурные характеристики группы: статусно-ролевая, социометрическая и коммуникативная структура группы, структура социальной власти в группе. Официальные и неофициальные роли в группе. Группообразование. Группы разного уровня развития: когломерат, номинальная, ассоциация, кооперация, автономия, коллектив, корпорация. Понятие коллектива и команды. Виды команд. Пути создания эффективной команды. Групповая сплоченность. Ценностно-ориентационное единство группы. Психологическая совместимость сотрудников, ее формы: срабатываемость, ролевая совместимость, структурная совместимость. Понятие социально-психологического климата, его показатели. Пути оптимизации психологического климата. Методы изучения внутригрупповых отношений.

Тема 5 Специфика влияния в управленческой деятельности

Власть и влияние в организации. Психологическая сторона власти и подчинения. Психологические теории власти. Социально-биологическая теория (Аристотель, Ф. Ницше). Компенсаторная теория (К. Хорни). Полипотребностная концепция А. Каверина. Личные и социально - психологические потребности во власти и подчинении. Психологические мотивы стремления к власти. Власть как средство и самоцель. Индикаторы ярко выраженного стремления к власти. Принятие власти, распоряжений на психологическом уровне. Психологические мотивы подчинения. Источники власти. Психологическая легитимность власти. Механизмы психологического влияния. Способы психологического влияния. Способы влияния, направленные на сферу бессознательного. Способы влияния, обращенные к рациональному в человеке. Понятие и функции психологического заражения и подражания. Использование средств заражения и подражания в организации. Внушение. Виды внушения. Факторы, влияющие на эффективность внушения. Нейролингвистическое программирование. Приемы и средства НЛП, их применение в организации. Убеждение. Факторы, обуславливающие эффективность убеждения. Психологические особенности использования руководителем просьб и приказов.

Тема 6 Деловое общение на государственной и муниципальной службе. Проведение переговоров.

Общение в профессиональной деятельности руководителя. Современные представления о психологии общения. Гуманистический и манипулятивный подходы к общению. Типология общения. Коммуникативная сторона делового общения. Структура коммуникативного процесса. Вербальные и невербальные средства передачи информации: оптико-кинетические, паралингвистические, экстралингвистические, пространственно-временные. Коммуникативные барьеры и основные причины их возникновения. Барьеры, возникающие по вине руководителя. Понятие обратной связи в общении, ее роль в деловом общении. Рефлексивное и нерефлексивное слушание. Перцептивная сторона делового общения. Проблемы межличностного восприятия в деловом общении. Механизмы формирования восприятия: идентификация, эмпатия, рефлексия. Феномен каузальной атрибуции. Эффекты межличностного восприятия: ореола, новизны, первичности, края, стереотипизации. Интерактивная сторона делового общения. Типы взаимодействия. Кооперация - конкуренция, приспособление - оппозиция, согласие - конфликт. Формы взаимодействия. Позиции сторон в деловом

общении. Формы делового общения. Деловая беседа, психологические предпосылки ее успешности. Психологические требования к проведению совещания, групповой дискуссии и публичного выступления. Представления о переговорах, специфике телефонных переговоров. Способы установления контакта и начала переговоров. Понятие переговоров (виды, функции); роль переговоров в обыденной жизни, деловом взаимодействии. Структура переговоров. Подготовка к переговорам: анализ ситуации и участников переговоров. Установление контакта и ориентация в ситуации: виды слушания (нерефлексивное, рефлексивное, активное, эмпатическое), уточнение позиции собеседника, его мотивов. Эффективные техники ведения переговоров; ассертивное принятие критики. Переговоры по телефону: специфика телефонных переговоров; основные сложности и ошибки; отработка структуры проведения грамотного телефонного разговора. Обратная связь: анализ реакции на критику, ассертивное принятие критики, стимулирование обратной связи. Техники ведения переговоров: интервьюирование, конструктивное критическое высказывание, презентация своего предложения, аргументация своей точки зрения. Завершение переговоров: способы завершения переговоров, подведение итогов.

Тема 7 Тайм – менеджмент и самоорганизация.

Время, как стратегический ресурс. Эволюция понятие «время». Стратегии управления временем. Личное целеполагание. Приемы планирования времени. Три уровня целей. Постановка цели по технологии СМАРТ. Стратегическое субъективное планирование. Техники работы с целями: Метод исключений. Метод двух вопросов Рейнуотер Метод «Санкальпа». Приручение телефона. Диаграмма Ганта. АВС планирование. Принцип Эйзенхауэра. Принцип приоритетов. Принцип Парето. Практическое планирование. Принцип «вынужденной эффективности». Подготовка рабочего места. Принцип «от бочки к бочке». «Ломтик колбасы». «Швейцарский сыр». Сегментация времени. Принцип «одна задача – одна работа». Управление личным временем человека. Внутренние часы. Индивидуальное восприятие времени. Личные психологические особенности и их влияние на планирование времени

Основы биоритмологии. Правила построения графика работоспособности.

Тема 8 Управление стрессом в профессиональной деятельности

Понятие и специфика стресса. Фазы протекания стресса. Разновидности стресса: физиологический (эустресс), патологический (дистресс). Фрустрация. Стресс в работе управленца. Причины появления и симптомы трудового стресса. Симптомы стресса. Причины стресса. Виды стресса. Физиологические процедуры снятия стресса. Профилактика стресса. Техники работы со стрессовым состоянием: релаксация, акупунктура, визуализация, аутогенная тренировка, рефреймминг, арт-терапия и др. Эмоциональная устойчивость в психотравмирующих ситуациях. Психологическая безопасность в деловом общении. Техники и приемы защиты от проявления болезненных эмоций собеседников. Феномен «трудного клиента». Общие принципы психологической защиты. Приемы, направленные на дистанцирование и избегание оппонента, прекращения отношений. Приемы, направленные на искажение восприятия оппонента. «Фильтры», предназначенные для защиты от психологического вторжения. Техники, предназначенные для сохранения самообладания и регулирования личностью своего поведения в сложной обстановке, во взаимодействии с трудными, неприятными для контакта людьми. Правила и допуски применения. Доминанта отвлечения от враждебности оппонента. Техники, направленные на снятие эмоционального напряжения. Метод прогрессивной мышечной релаксации Якобсона. Подход В.Райха.

http://www.nnre.ru/delovaja_literatura/prakticheskaja_psihologija_dlja_menedzhera/p2.php#metkadoc3�














Техники психофизической регуляции, направленные на мышечное расслабление. Аутогенная тренировка И.Щульца.

Тема 9 Профилактика эмоционального выгорания государственного и муниципального служащего

Понятие эмоционального выгорания, его симптомы. Стадии эмоционального выгорания. Эмоциональное выгорание. Синдром хронической усталости. Личностная отстраненность. Ощущение утраты собственной эффективности. Три основные стадии синдрома: изменения на уровне произвольного поведения; снижение интереса к работе, потребности в общении; собственно личностное выгорание. Внутренние и внешние факторы возникновения профессионального выгорания. Организационные (внешние) факторы в возникновении выгорания: хроническая напряженная психоэмоциональная деятельность; дестабилизирующая организация деятельности; повышенная ответственность за исполняемые функции и операции; неблагополучная психологическая атмосфера профессиональной деятельности; психологически трудный контингент. Внутренние факторы, обуславливающие эмоциональное выгорание: склонность к эмоциональной ригидности; интенсивная интериоризация (восприятие и переживание) обстоятельств профессиональной деятельности; слабая мотивация эмоциональной отдачи в профессиональной деятельности; нравственные дефекты и дезориентация личности. Профилактика эмоционального выгорания. Естественные приемы регуляции организма: смех, улыбка, юмор; размышления о хорошем, приятном; различные движения типа потягивания, расслабления мышц; наблюдение за пейзажем за окном; рассматривание цветов в помещении, фотографий, других приятных или дорогих для человека вещей; мысленное обращение к высшим силам (богу, вселенной, великой идее); «купание» (реальное или мысленное) в солнечных лучах; вдыхание свежего воздуха; чтение стихов; высказывание похвалы, комплиментов кому-либо просто так. Основные эффекты: эффект успокоения (устранение эмоциональной напряженности); эффект восстановления (ослабление проявлений утомления); эффeкт активизации (повышение психофизиологической реактивности).



зачет


ОПК-3 способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия

на уровне знаний: знать стратегии управления человеческими ресурсами на уровне умений: уметь планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия

на уровне навыков: навык проектирования организационных структур

ПК-2 владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе

на уровне знаний: знать теории мотивации, лидерства и власти на уровне умений: уметь проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

на уровне навыков:

знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

навык использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач

ПК-19 способность эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды

на уровне знаний: знать процессы групповой динамики и принципы формирования команды на уровне умений: уметь участвовать в групповой работе на уровне навыков: навык работы в команде

Основная литература: 1. Захарова Л.Н. Технологии эффективного управления в системе

государственной и муниципальной службы [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Захарова Л.Н.— Электрон. текстовые данные.— М.: Логос, 2014.— 376 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/51639.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Козлов В.В. Технологии эффективного управления в системе государственной и муниципальной службы [Электронный ресурс]/ Козлов В.В.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Вузовское образование, 2014.— 353 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18337.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.04 ФИЛОСОФИЯ

Автор: д.п.н., к.ф.н., доцент, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Е.А. Плеханов




Цель освоения дисциплины: Формирование у выпускника бакалавриата знаний философии как основы научного

мировоззрения, системы гуманистических взглядов и ценностей, культуры социально-гуманитарного мышления.


Тема 1

История философии Натурфилософия, онтология, антропология, гносеология, методология, аксиология. Материализм, идеализм, диалектика, метафизика, релятивизм, агностицизм, скептицизм, монизм, дуализм, плюрализм. Сенсуализм, рационализм. Античная, средневековая, новоевропейская, классическая, неклассическая, русская, постнеклассическая философия.

Тема 2 Философия как теоретическое мировоззрение

Бытие, материя, движение, пространство, время, метафизика, диалектика, синергетика, природа, глобальные проблемы, экологический кризис, общество, социальные отношения, социальные институты, общественное бытие и сознание, гражданское общество, цивилизация, общественно-экономическая формация, человек, личность, культура, ценности, смысл жизни

Тема 3

Философия как теория научного и ценностного познания

Познание, истина, практика, Чувственное и рациональное познание. Наука, научное исследование, методы познания, эмпирический и теоретический познания. Знание и понимание. Естественнонаучное и гуманитарное знание. Этика науки.



экзамен



На уровне знаний: знать основные законы развития природы, общества и человеческого мышления, методологию и принципы системного подхода. знать основные философские и исторические мировоззренческие позиции и гражданско-правовые ценности На уровне умений: уметь отстаивать принципы научного мировоззрения уметь определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции развития современного общества На уровне навыков: владеть анализа и оценки мировоззренческих позиций

владеть навыками философского анализа экономических и политических процессов в современном мире

Основная литература: 1. Вечканов В.Э. Философия [Электронный ресурс]: учебное пособие/ В.Э.

Вечканов– Электрон. текстовые данные.– Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2012.– 209 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1131.html.– ЭБС «IPRbooks»

2. Горелов А.А. Философия [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Горелов А.А., Горелова Т.А.– Электрон. текстовые данные.– М.: Московский гуманитарный университет, 2015.– 284 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/50675.– ЭБС «IPRbooks».

3. История философии [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов бакалавриата по направлению «философия»/ Р.А. Громов [и др.].– Электрон. текстовые данные.– Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет, 2011.– 110 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/46974.html.– ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.10 ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Автор: к.э.н., доцент кафедры менеджмента

Д.Ю. Лапыгин Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Формирование компетенций для последующего применения в практике принятия и

исполнения управленческих решений в системе государственного и муниципального управления, что обеспечит эффективность работы системы.



Тема 1 Понятие управленческого решения на государственной и муниципальной службе и их типология

Школа научного менеджмента. Классическая или административная школа. Развитие управленческой науки в России Понятие решения. Принятие решений в различных системах (техническая, биологическая, социальная). Процесс принятия решений. Цели. Последствия. Разделение труда. Субъекты решения. Объект решения. Сущность управленческого решения на государственной и муниципальной службе. Многообразие принимаемых решений. Типология решений. Методы принятия решений на государственной и муниципальной службе.

Тема 2 Функции разработки управленческих решений на государственной и муниципальной службе

Понятие функции. Основные функции процесса управления на государственной и муниципальной службе. Планирование. Организация работ. Мотивация. Контроль. Связующие процессы управления. Принятие решений. Коммуникация. Системный подход. Ситуационный подход. Связь с другими науками. Иерархия функций, процедур и операций. Общие и конкретные функции управленческих решений. Функции управленческих решений в кризисных ситуациях. Управленческие решения, учитывающие нормативную и правовую базу на государственной и муниципальной службе.

Тема 3 Постановка задач, алгоритм анализа информации при принятии управленческого решения на государственной и муниципальной службе

Получение информации о ситуации. Использование данных количественного и качественного характера. Подготовка аналитического материала. Анализ ситуации и социально-экономических проблем при принятии управленческого решения. Основная задача анализа ситуации и социально-экономических проблем на государственной и муниципальной службе. Методы формирования деревьев цели и деревьев критериев. Определение приоритетности целей. Содержательный анализ. Выявление факторов, определяющих развитие ситуации. Специально разработанные методы (факторный и корреляционный анализ, многомерное шкалирование и др.). Определение пороговых значений. Использование информационных технологий для решения исследовательских и административных задач.

Тема 4 Метод моделирования и

Методы диагностики, анализа и решения социально-экономических проблем. Понятие и сущность моделей.

формализации проблемной ситуации при принятии управленческого решения на государственной и муниципальной службе

Основные концептуальные модели. Типы управления организацией. Классификация моделей процесса принятия управленческих решений на государственной и муниципальной службе. Случаи использования моделей. Характеристики моделей. Экономико-математические модели.

Тема 5

Модели сотрудничества и конкуренции. Теория игр и ее использование при принятии управленческих решений на государственной и муниципальной службе

Принятие решений группой лиц на государственной и муниципальной службе. Организационные способности и их роль при принятии решения на государственной и муниципальной службе. Теорема Эрроу. Конфликтные ситуации. Методы обоснования решений с использованием биматричных бескоалиционных и биматричных кооперативных игр. Классификация игр. Антагонистические матричные игры. Чистые и смешанные стратегии. Эквивалентность матричной игры и задачи линейного программирования. Решение конечных игр методом итераций (метод Брауна-Робинсона). Выбор решения при известном и неизвестном априорном распределении вероятностей состояния природы. Оптимальность по Парето. Переговорное множество.

Тема 6

Методы и модели теории массового обслуживания и практические аспекты их применения

Основные понятия теории массового обслуживания. Классификация систем массового обслуживания. Качества функционирования систем массового обслуживания. Простейший поток требований. Количественное описание времени обслуживания. Методические особенности статистического моделирования систем массового обслуживания (метод Монте-Карло). Анализ социально-экономических проблем. Основные этапы исследования производственных и коммерческих задач методики теории массового обслуживания. Имитационное моделирование и экономическое экспериментирование с помощью моделей теории массового обслуживания с учетом правовой и нормативной базы системы государственного и муниципального управления.

Тема 7

Применение экспертных оценок, методов Особенности принятия решений в группе на государственной и муниципальной службе

Экспертные методы и экспертные оценки. Основные понятия об экспертных оценках. Сущность экспертных методов на государственной и муниципальной службе. Основные группы методов оценки качества экспертов. Априорные методы. Апостериорные методы. Тестовые методы. Главные задачи экспертных оценок. Наиболее известные методы экспертиз. Экспертиза по методу суда. Метод прогнозного графа. Метод сценариев. Метод Дельфи. Метод мозговой атаки. Метод Паттерн.

Тема 8

Виды эффективности и методы оценки управленческих решений на государственной и муниципальной службе

Эффективность управленческого решения и его реализация на государственной и муниципальной службе. Факторы, влияющие на эффективность, Метод оценки эффективности решения «затраты-прибыль». Показатели эффективности решений. Роль информационных технологий в реализации и оценке эффективности управленческого решения на государственной и муниципальной службе.

Тема 9

Принятие управленческих решений в условиях неопределенности, многокритериальнос

Многокритериальные задачи. Задачи лексикографической оптимизации. Метод последовательных уступок. Многокритериальный выбор на основе теории нечетких множеств. Метод многовариантной сверки. Метод замещений. Метод «аккордеона». Силы сопротивления. Методы преодоления

ти и риска на государственной и муниципальной службе

сопротивления. Двухэтапные процедуры выбора вариантов решений на государственной и муниципальной службе.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д). Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


ОПК-2 способность находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

на уровне знаний: знать принципы и методы принятия управленческих решений на уровне умений: уметь находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения на уровне навыков: владеть навыками принятия управленческих решений

ПК-1 умение определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения

на уровне знаний: знать закономерности принятия управленческих решений в условиях неопределенности и рисков знать технологии и инструменты регулирующего воздействия при принятии управленческого решения на уровне умений: уметь применять управленческие решения в условиях неопределенности и рисков, в том числе и в условиях неопределенности и рисков уметь применять технологии и инструменты регулирующего воздействия при принятии управленческого решения и ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений на уровне навыков: владеть навыками принятия управленческих решений на государственной и муниципальной службе владеть технологиями и инструментами регулирующего воздействия при принятии управленческого решения

Основная литература: 1. Юкаева В.С. Принятие управленческих решений [Электронный ресурс] :

учебник / В.С. Юкаева, Е.В. Зубарева, В.В. Чувикова. — Электрон. текстовые данные. — М. : Дашков и К, 2016. — 324 c. — 978-5-394-01084-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/60493.html

2. Глебова О.В. Методы принятия управленческих решений [Электронный ресурс] : учебное пособие / О.В. Глебова. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2017. — 274 c. — 978-5-906172-20-4. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/62071.html




Б1.В.11 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАКАЗОМ


и муниципального управления Ж.А. Захарова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Формирование устойчивого навыка эффективного управления процессами

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд.



Тема 1 Общие понятия государственных нужд, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений

Государственные нужды. Муниципальные нужды. Государственные заказчики, муниципальные заказчики и иные заказчики. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков. Специализированная организация. Комиссии по размещению заказов. Участники размещения заказов. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Экономические методы для принятия решения по бюджетированию, управленческие решения по структуре государственных (муниципальных) активов в сфере управления государственным и муниципальным заказом

Тема 2 Способы размещения заказа

Основные принципы и способы размещения заказа для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов. Условия допуска к участию в торгах. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами. Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов в размещении заказов. Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа. Информационное обеспечение размещения заказов. Организация, оказывающая услуги по ведению и обслуживанию официального сайта.

Оценка качества управленческих решений в сфере управления государственными и муниципальными закупками

Тема 3 Размещение заказа путем проведения конкурса

Организация проведения конкурса на право заключить контракт для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Извещение о проведении открытого конкурса. Содержание конкурсной документации. Порядок предоставления конкурсной документации. Разъяснение

положений конкурсной документации и внесение в нее изменений. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. Заключение контракта по результатам проведения конкурса. Особенности проведения закрытого конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся.

Оценка качества управленческих решений при проведении конкурса в сфере управления государственными и муниципальными закупками

Тема 4 Размещение заказа путем проведения аукциона и электронные торги

Организация проведения аукциона на право заключить контракт для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Извещение о проведении открытого аукциона.

Документация об аукционе. Порядок подачи заявок на участие в аукционе. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок проведения аукциона. Заключение контракта по результатам аукциона. Особенности проведения закрытого аукциона. Последствия признания аукциона несостоявшимся. Открытый аукцион в электронной форме на право заключить контракт. Правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме. Аккредитация участников размещения заказа на электронной площадке. Реестр участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме. Содержание документации об открытом аукционе в электронной форме. Порядок представления документации об открытом аукционе в электронной форме, разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме и внесение в нее изменений. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Организация и контроль исполнения контракта при проведении аукциона в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд. Особенности заключение контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме.

Тема 5 Размещение заказа путем запроса котировок

Организация размещения заказа путем запроса котировок на право заключить контракт для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Запрос котировок. Требования, предъявляемые к запросу котировок. Требования, предъявляемые к котировочной заявке. Порядок проведения запроса котировок. Порядок подачи котировочных заявок. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.

Организация и контроль исполнения контракта при проведении запроса котировок в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Тема 6 Размещение заказа у Случаи размещения заказа у единственного

единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и особенности размещения заказа в соответствии с решением Правительства РФ

поставщика (исполнителя, подрядчика). Особенности размещения заказа на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка у единственного исполнителя. Особенности размещения заказа у единственного поставщика на поставку товаров для государственных нужд учреждениями, исполняющими наказания. Особенности размещения заказа в соответствии с решением Правительства Российской Федерации. Организация и контроля исполнения контракта при размещении заказа у единственного поставщика в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Тема 7 Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказа

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. Содержание жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. Возвращение жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. Организация и контроль защиты прав и законных интересов участников размещения заказа


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д). Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет



на уровне знаний: знать основные методы принятия управленческих решений в области управления государственными и муниципальными заказами знать экономические и социальные предпосылки принятия решения об изменении структуры государственных и муниципальных заказов, основные экономические методы принятия управленческих решений по структуре государственных и муниципальных заказов на уровне умений: уметь применять основные экономические методы для принятия управленческих решений по совершенствованию структуры государственных и муниципальных заказов. уметь применять экономические методы для принятии решения по бюджетированию, управленческие решения по структуре государственных (муниципальных) активов на уровне навыков: владеть навыками принятия управленческих решений в области управления государственными и муниципальными заказами, используя основные экономические методы, в т.ч. метод бюджетирования. владеть знаниями основных экономических методов принятия управленческих решений по структуре государственных и муниципальных заказов

ПК- 25 Умение организовывать

на уровне знаний: знать принципы и способы управления в сфере обеспечения

контроль исполнения, проводить оценку качества управленческих решений и осуществление административных процессов

государственных и муниципальных нужд знать основные методы оценки качества принимаемых решений на государственном и муниципальном уровне на уровне умений: уметь проводить оценку качества управленческих решений в сфере управления государственными и муниципальными закупками уметь профессионально толковать и грамотно применять нормы закона о контроле и надзоре, о привлечении должностных лиц к юридической ответственности. на уровне навыков: владеть навыками организации и контроля исполнения контракта в сфере проведения государственных и муниципальных закупок владеть методиками оценки эффективности качества принимаемых управленческих решений по вопросам управления государственным и муниципальным заказом

Основная литература: 1. Губенко Е.С. Контрактная система в публичных закупках [Электронный ресурс]

: учебно-практическое пособие / Е.С. Губенко. — Электрон. текстовые данные. — М. : Российский государственный университет правосудия, 2016. — 540 c. — 978-5-93916-512-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/65861.html



Б1.В.12 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ ТРУДА

Автор: доцент, д.э.н., профессор кафедры ГМУ

В.В. Калмыков Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Изучение государственной политики регулирования социально-трудовых

отношений, складывающихся между трудом и капиталом в процессе развития общественного производства, развития социально - трудовой сферы Российской Федерации, механизмов и условий повышений качества жизни населения.


Тема 1. Теоретические основы курса «Государственная политика в сфере экономики труда»

Предмет, цель, задачи учебной дисциплины. Основные категории дисциплины экономической науки: труд, трудовой потенциал, рабочая сила, человеческий потенциал, социально- трудовая сфера, социально-трудовые отношения, государственная политика в сфере экономики труда. Основные положения экономической теории, теории государственного регулирования экономики, теории экономики труда, принципы и содержание процесса воспроизводства рабочей силы и ее социальное сопровождение. Современные научные концепции государственного регулирования отраслей экономики труда. Основные научные теории мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных задач государственной политики в сфере экономики труда. Научная дискуссия в экономической науке о диалектике развития понятий «рабочая сила», «трудовые ресурсы», «трудовой потенциал», «человеческий фактор», «человеческий потенциал», «человеческий капитал».

Тема 2. Социально-трудовая сфера - основа экономики труда

Эволюция экономической научной мысли по проблемам труда и капитала в процессе воспроизводства рабочей силы. А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, Ф. Тейлер, Н.Д. Кондратьев, Б. В. Ракитский, Н.А. Волгин о труде и управлении социально-трудовыми отношениями. Основные положения современной экономической теории, теории государственного регулирования экономики, теории экономики труда о социально-трудовых отношениях и развитии социально- трудовой сферы. Конституционно-правовые основы развития социально-трудовой сферы и социально-трудовых отношений в Российской Федерации Анализа и мониторинг состояния отраслей социально-трудовой сферы, оценка механизмов государственного регулирования использования трудовых ресурсов в экономике страны и региона Социально- трудовые отношения в сфере труда: сущность, структура и принципы формирования и развития в регионе. Основные направления государственной политики в сфере экономики труда. Формирование и развитие трудового законодательства Российской Федерации: состояние, проблемы, пути решения. Стратегия социально-экономического развития России о приоритетных направлениях государственной политики в социально-трудовой сфере. Приоритетные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления

по развитию социально-трудовой сферы РФ, субъекта РФ, муниципального образования

Тема 3. Государственное регулирование социально- трудовых отношений в РФ

Социально-трудовые отношения в сфере труда: сущность, структура. Институт социального партнерства Понятия: патернализм, партнерство, солидарность, дискриминация, конфликт. Социально-трудовые отношения –отношения между трудом и капиталом. Типы социально-трудовых отношений: конфликтные, консенсусные, кооперативные Роль государства в регулировании отношений социального партнерства между трудом и капиталом. Российский и международный опыт государственного регулирования социального партнерства и развития социально –трудовых отношений. Основные количественные и качественные характеристики анализа состояния экономической, социальной, политической среды с целью разработки государственной в сфере экономики труда. Методика количественного и качественного анализа состояния экономической, социальной, политической среды, государственной политики в сфере экономики труда

Тема 4. Повышение качества жизни населения - стратегическая цель российского государства

Основные положения современной экономической теории, теории государственного регулирования экономики, теории экономики труда, раскрывающие содержание категории «уровень жизни » и «качество жизни». Анализ государственной политики Российской Федерации в сфере повышения уровня и качества жизни населения. Основные качественные и количественные показатели уровня и качества жизни населения. Минимальные социальные стандарты. Государственная политика повышения уровня и качества жизни населения. Методика расчета качественных и количественных показателей уровня и качества жизни. Методика расчета индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП)

Тема 5. Государственное регулирование рынка труда и государственная политика занятости населения

Основные положения современной экономической теории, теории государственного регулирования экономики, теории экономики труда о занятости населения, безработице и рынке труда. Рынок труда и его основные элементы: спрос, предложение, стоимость и цена рабочей силы, конкуренция на рынке труда, их экономическое и социальное содержание. Взаимодействие рынка труда с другими рынками труда. Анализ рынка труда в РФ, субъектах Федерации. Политика государства в сфере занятости населения и минимизации безработицы. Инфраструктура рынка труда. Методика количественного и качественного анализа состояния экономической, социальной, политической среды рынка функционирования рынка труда. Количественный и качественный анализ эффективности государственной политики занятости. Оценки механизмов государственного регулирования использования трудовых ресурсов в экономике страны.

Тема 6. Государственная политика повышения эффективности производства на основе роста производительности труда

Основные положения современной экономической теории, теории государственного регулирования экономики, теории экономики труда о производительности труда как основе экономики труда. Виды производительного труда. Количественные и качественные методы измерения производительного труда. Основные социальные гарантии государства и значение производительности труда в их реализации. Факторы и резервы роста производительности труда. Производительность труда и занятость. Оценка эффективности государственного регулирования инвестиций в человеческий капитал.

Тема 7. Государственная политика создания условий для повышения доходов населения. Проблемы оплаты труда и механизмы их решения.

Основные положения современной экономической теории, теории государственного регулирования экономики, теории экономики труда об исследованиях в сфере формировании доходов населения Понятие, виды и основные источники доходов населения. Принципы формирования доходов в рыночной экономике. Дифференциация доходов населения. Роль государства в снижении уровня социального расслоения населения. Методика анализа государственной политики Российской Федерации в сфере формирования доходов населения:

количественные и качественные показатели. Заработная плата и ее роль в структуре доходов граждан. Оплата труда в структуре социально- трудовой сферы Модели заработной платы.. Методика разработки современных моделей заработной платы. Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда. Социальные обязательства государства в сфере регулирования доходов населения и их выполнение.

Тема 8. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации

Экономическая сущность пенсионного страхования в Российской Федерации. Этапы развития пенсионной реформы в России. Современная концепция развития пенсионной системы в стране. Приоритетные направления реализации государственной политики пенсионного обеспечения населения РФ, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере пенсионного обеспечения. Государственный пенсионный и негосударственные фонды. Виды пенсий: трудовая пенсия по старости, трудовая по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Оценка эффективности государственной политики социального обеспечения населения. Методики количественного и качественного анализа эффективности государственной политики в сфере пенсионного обеспечения населения.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э), дискуссия (Д). Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен


УК ОС-9 Способность использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности

на уровне знаний: знать основные положения экономической теории, теории государственного регулирования экономики, теории экономики труда, принципы и содержание процесса воспроизводства рабочей силы и ее социальное сопровождение. знать основные положения государственной политики в сфере экономики труда, государственной политики регулирования социально-трудовых отношений между трудом и капиталом в процессе развития общественного производства. на уровне умений: уметь использовать экономические знания для организации профессиональной деятельности в сфере экономики труда, по развитию социально-трудовых отношений и повышению качества жизни населения региона уметь анализировать закономерности развития отраслей социально – трудовой сферы и социально-трудовых отношений в стране и в регионе с целью разработки приоритетных направлений государственной политики и организации деятельности органов государственного и муниципального управления в сфере экономики труда на уровне навыков: -владеть навыками использования экономических знаний для анализа социально-трудовой сферы и социально-трудовых отношений и организации профессиональной деятельности в органах государственного и муниципального управления -владеть методиками расчетов уровня жизни населения, уровня безработицы и занятости населения; производительности труда и др. стандартов и показателей экономики труда

ПК-6 Владение навыками количественного и качественного анализа при

на уровне знаний: -знать основные количественные и качественные характеристики состояния экономической, социальной, политической среды, с целью разработки государственной в сфере экономики труда

оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

-знать приоритетные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по развитию социально-трудовой сферы РФ, субъекта РФ, муниципального образования на уровне умений: - уметь анализировать приоритетные направления реализации государственной политики в сфере экономики труда на федеральном и региональном уровнях, в муниципальных образованиях, а также полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по реализации государственной политики в сфере экономики труда -уметь использовать основные количественные и качественные показатели оценки состояния социальной, экономической, политической среды при разработке социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики в сфере экономики труда на уровне навыков: -владеть методикой количественного и качественного анализа состояния экономической, социальной, политической среды, государственной политики в сфере экономики труда -владеть методикой разработки мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики в сфере экономики труда

Основная литература: 1. Яковенко Е.Г. Экономика труда [Электронный ресурс] : учебное пособие для

вузов / Е.Г. Яковенко, Н.Е. Христолюбова, В.Д. Мостова. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 319 c. — 5-238-00644-6. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71074.html

2. Одегов Ю.Г. Экономика труда [Электронный ресурс]: учебник/ Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г.— Электрон.текстовые данные.— М.: ВолтерсКлувер, 2011.— 800 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/16813.— ЭБС «IPRbooks»




Б1.В.13 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ





Цель освоения дисциплины: Выработка компетенций, ориентированных на актуализацию и формирование

теоретических и практических знаний по вопросам оптимизации предоставления муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий.


Тема 1 Муниципальные функции и услуги. Оптимизация состава функций. Функциональный анализ полномочий (функций). Формирование реестров, реинжиниринг публичных услуг.

Систему экономических методов и функций для управления государственным и муниципальным имуществом в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг Принципы принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Оптимизация состава функций. Принципы оптимизации функций. Международные примеры оптимизации полномочий органов публичной власти. Понятие реинжиниринга муниципальных услуг. Алгоритм проведения реинжиниринга муниципальных услуг. Опыт реинжиниринга государственных услуг на федеральном уровне.

Тема 2 Нормативное регулирование организации предоставления услуг в электронном виде

Экономические методы для организации управления государственным и муниципальным имуществом в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг. Полномочия органов государственного управления и местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Связь вопросов местного значения, полномочий по их решению с муниципальными функциями и услугами. Различные подходы к муниципальной услуге. Муниципальная услуга как вид публичных услуг. Цели и задачи субъектов, оказывающих публичные услуги. Основные информационно-коммуникационные технологии, использующиеся в органах государственного и муниципального управления РФ при предоставлении услуг

Тема 3 Функциональный анализ государственных и муниципальных полномочий

Современные технологии, обеспечивающими оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам. Функциональный анализ полномочий (функций). Функциональный анализ как элемент структурно-

функционального подхода. Функциональный анализ как инструмент реформирования государственного управления. Инвентаризация функций федеральных органов исполнительной власти в рамках административной реформы. Организация деятельности МФЦ ( многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг)

Тема 4 Переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Электронное правительство и административная реформа: понятия, основные элементы, взаимосвязь, состояние Электронное правительство и административная реформа: понятия, основные элементы, взаимосвязь, состояние. Возможная архитектура (состав инструментов) электронного правительства. Нормативное регулирование организации предоставления услуг в электронном виде. Положения законов и иных нормативных правовых актов, обеспечивающих межведомственное взаимодействие по оказанию государственных и муниципальных услуг


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), дискуссия (Д). Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


ПК-24 Владение технологиями, приемами, обеспечивающими оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

на уровне знаний: знать современные технологии, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, знать положения законов и иных нормативных правовых актов по межведомственному взаимодействию при оказании государственных и муниципальных услуг. на уровне умений: уметь использовать современные технологии, приемы, механизмы управления при оказании государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, уметь оценивать регулирующее воздействие нормативных правовых актов при предоставлении государственных и муниципальных услуг. на уровне навыков: владеть технологиями документационного обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам владеть методами анализа эффективности современных управленческих технологий при оказании государственных и муниципальных услуг.


на уровне знаний: знать систему экономических методов и функций для разработки проектов в области государственного и муниципального управления. знать особенностей управления проектом в области государственного муниципального управления на уровне умений: уметь организовывать управление проектом, распределять полномочия между членами проектной команды уметь выстраивать наиболее эффективные организационные

структуры управления проектами предоставления государственных и муниципальных услуг. на уровне навыков: владеть экономическими методами проведения функционального анализа проектных решений владеть навыками координации и согласования этапов реализации проекта.

Основная литература: 1. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления

[Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон.текстовые данные.— М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032.— ЭБС «IPRbooks»

2.Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52047.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.14 ФОРМИРОВАНИЕ ИМИДЖА И РЕПУТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ






Сформировать у студентов профессиональные компетенции специалистов в сфере государственного и муниципального управления в области управления деловыми коммуникациями для формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы в системе связей с общественностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.


Тема 1 Теоретические основы учебной дисциплины «Формирование имиджа и репутации государственной и муниципальной службы»

Объект, предмет, содержание учебной дисциплины «Формирование имиджа и репутации государственной и муниципальной службы». Её категориальный аппарат. Теоретические основы критического анализа информации в процессе государственного и муниципального управления

Тема 2

Роль и значение имиджа государственной (муниципальной) службы для системы государственного (муниципального) управления. Системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции.

Сущностные характеристики термина «имидж государственной и муниципальной службы». Субъекты имиджирования в системе государственной и муниципальной службы. Имидж государственной службы как средство коммуникации государства и общества. Системный подход к формированию гражданской и мировоззренческой позиции государственного (муниципального) служащего.

Тема 3 Специфика имиджа государственной и муниципальной службы на современном этапе развития российского общества

Коммуникативно-социальные и социально-психологические характеристики имиджа государственной и муниципальной службы. Факторы, влияющие на имидж государственной и муниципальной службы. Влияние основных теорий мотивации, лидерства и власти на формирование профессионального имиджа государственной и муниципальной службы. Стратегические и оперативные задачи государственной (муниципальной) службы, влияющие на имидж государственной (муниципальной) службы.

Тема 4 Формирование положительного имиджа государственной и муниципальной службы

Проблемы формирования имиджа в контексте государственной, муниципальной службы в контексте взаимодействия государства и общества. Цели , принципы и задачи формирования положительного имиджа государственной (муниципальной) службы. Формирование траектории саморазвития государственного (муниципального) служащего на основе принципа образования в течение всей жизни. Механизм превращения информации во мнение. Привыкаемость к имиджу, его устойчивость, запоминаемость. Осознанное и неосознанное формирование имиджа.

Тема 5 Продвижение и монито- Цели, принципы, задачи продвижения имиджа

ринг имиджа государственной и муниципальной службы

государственной и муниципальной службы. Средства и способы продвижения имиджа. Определение целей, объекта, форм, объёма, времени на разработку и реализацию мониторинга имиджа. Требования к первичной входящей информации, источникам её получения. Методы сбора необходимых данных, связанных с решением оперативных и стратегических задач, а также для организации групповой работы в процессе государственной и муниципальной службы. Обработка, анализ и оценка собранных данных. Аудит человеческих ресурсов и осуществление диагностики организационной культуры как неотъемлемые составляющие профессиональной репутации государственной и муниципальной службы.



зачет

Код компетенции Результаты обучения УК ОС-6 способность выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

на уровне знаний: знать основные теории, понятия и модели политологии, институтов, принципов, норм, действия которых призвано обеспечить функционирование политической системы общества, взаимоотношение между личностью, обществом и государством; на уровне умений: уметь выстраивать траекторию саморазвития на основе принципов образования; выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на уровне навыков: выстраивать и реализовывать личную стратегию социальной мобильности; выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

ПК-2 владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

на уровне знаний: знать основные теории мотивации, лидерства и власти на уровне умений: уметь решать стратегические и оперативные управленческие задачи на уровне государственного и муниципального служащего на основе знания процессов групповой динамики на уровне навыков: проводить аудит человеческих ресурсов и диагностику организационной культуры в процессе государственной и муниципальной службы с целью формирования устойчивой профессиональной репутации государственной и муниципальной службы


1. Жирков Р.П. Этика государственной службы и государственного служащего [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Жирков Р.П., Стефаниди Л.Ю.— Электрон. текстовые данные.— СПб.: Интермедия, 2014.— 162 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27999.— ЭБС «IPRbooks»

2. Кабашов С.Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: профессиональная этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции. Учебное пособие/ Кабашов С.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дело, 2014.— 216 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/51028.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.15 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Автор: доцент. д.э.н., профессор кафедры

государственного и муниципального управления В.В. Калмыков





Формирование у обучающихся системных знаний о национальных ценностях и национальных интересах России, о внешних и внутренних рисках и угрозах российской государственности, целях, принципах и современных инструментах государственной политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в современную эпоху глобализации и усиления международной конкуренции.



Тема 1. Теоретико-методологические основы курса «Государственная политика обеспечения национальной безопасности»

Основные теории исследования системы обеспечения национальной безопасности. Этапы становления и развития общей теории национальной безопасности. Современные концепции развития системы национальной безопасности и динамика их изменений. Сущность, содержание, понятийный аппарат общей теории национальной безопасности. Основные качественные и количественные характеристики состояния экономической, социальной, политической среды ,как основы национальной безопасности. Основные характеристики системы обеспечения безопасности личности, общества, государства Российской Федерации. Методика количественного и качественного анализа состояния экономической, социальной, политической среды, оценки уровня безопасности и состояния системы национальной безопасности РФ, принципов деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности Характеристика системы элементов обеспечения национальной безопасности: природа, цели, функции, принципы. Виды национальной безопасности

Тема 2. Система обеспечения глобальной и международной безопасности

Характеристика глобальной системы международных отношений и анализ процессов ее трансформации в период формирования модели многополярного мира. Основные качественные и количественные характеристики состояния экономической, социальной, политической среды в системе глобальной безопасности. Анализ тенденций глобализации и регионализации в современных международных отношениях. Анализ современных рисков и угроз обеспечения международной и региональной безопасности. Система управления обеспечением глобальной, международной, региональной безопасности. Структура органов управления системы по обеспечению глобальной, международной и региональной безопасности. Анализ деятельности глобальных, международных, региональных структур обеспечения глобальной и международной безопасности. Гуманитарные аспекты безопасности.

Геополитические факторы обеспечения национальной безопасности РФ.

Тема 3. Конституционные и нормативные правовые основы реализации политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Система международных правовых документов по вопросам обеспечения безопасности. Анализ конституционных, нормативных правовых основ государственной политики обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации. Конституция Российской Федерации об обеспечении национальной безопасности, безопасности общества и личности. ФЗ РФ. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ФЗ РФ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (2006г). ФЗ РФ № 390-ФЗ "О безопасности" (2010г.); Военная доктрина Российской Федерации. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации и др. Доктрина информационной безопасности РФ (2016г.) Основные положения Указа Президента Российской Федерации от 31декабря 2015 г. № 683 «Об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Анализ применения норм права в профессиональной сфере деятельности органов государственного и муниципального управления по обеспечению национальной безопасности. Приоритетные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности РФ. Методика разработки социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики

Тема 4. Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Основные этапы развития системы обеспечения безопасности личности, общества и государства в Российской Федерации. Анализ системы национальных и геополитических интересов России. Уровни системы обеспечения безопасности: глобальный, международный, региональный, национальный. Приоритетные направления развития системы органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности РФ. Характеристика военных, политических, экономических, экологических, культурных, информационных факторов безопасности и их использование при реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности на современном этапе. России.. Основные угрозы и опасности жизненно важным интересам личности, общества и государства. управления. Анализ системы внешних и внутренних угроз, рисков, ослабляющих национальную безопасность России в условиях глобализации и усиления международной конкуренции. Структура и характеристика рисков обеспечения безопасности на всех уровнях, Количественный и качественный анализ компонентов обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации на уровнях: национальном, субъекта Федерации, муниципальном, домохозяйства и личности. Виды национальной безопасности: государственная, экономическая, социальная, информационная, продовольственная, экологическая, военная, в сфере науки и образования и др.,

Тема 5. Современная стратегия государственной политики обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации

Количественные и качественные показатели развития экономической, социальной, политической среды обеспечения национальной безопасности РФ. Характеристика государственной стратегии обеспечения национальной безопасности в РФ: цель, задачи принципы, приоритетные направления. Принципы государственной политики обеспечения национальной безопасности на всех уровнях управления. Организационная структура государственной политики обеспечения национальной безопасности. . Основные этапы разработки и реализации Стратегии обеспечения национальной безопасности РФ. Система критериев оценки уровня национальной безопасности в соответствии со Стратегией

национальной безопасности в РФ от 31.12.2015г. Система социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики

Тема 6. Национальные интересы Российской Федерации и характеристика среды безопасности России в XXI веке.

Понятие национального интереса, его внутренние и внешние аспекты. Система национальных интересов Российской Федерации. Закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира. Количественные и качественные показатели укрепления обороны страны. обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации; укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества; повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны; повышение конкурентоспособности национальной экономики; сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Этапы становления системы национальных интересов современного российского государства. Характеристика современной среды безопасности России в XXI веке. Концептуальные нормативно-правовые положения государственной политики защиты национальных интересов Российского государства.

Тема 7. Приоритетные направления государственной политики обеспечения национальной безопасности

Стратегические национальные приоритеты РФ: оборона страны, государственная и общественная безопасность, повышение качества жизни населения, экономический рост, развитие здравоохранения, науки, технологий, образования, культуры, экология живых систем и рациональное землепользование, стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство. Основные направления деятельности государственных органов власти по предупреждению и локализации угроз внутренней безопасности Российской Федерации. Социальная стабильность и социально-экономические кризисы. Социальное расслоение как индикатор снижения уровня национальной и региональной безопасности. Методика количественного и качественного анализа доходов населения, уровня бедности и уровня социального расслоения населения. Социально ориентированные меры регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности. Государственная национальная политика Российской Федерации: сущность, принципы, приоритетные направления. Этническая карта России и основные проблемы в области межнациональных отношений. Культурное многообразие и гражданская идентичность в Российской Федерации. Государственная политика в сфере межконфессиональных отношений: проблемы и пути их решения. Современная система противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации, регионе, муниципальном образовании. Анализ государственной политики противодействия экстремизму и терроризму. Анализ механизмов дестабилизации политической, экономической, социальной, общественной ситуации в регионах и государствах. Теории «Управляемого хаоса», «Цветных революций», применение в практике дестабилизации политической и общественной обстановки. Формирование системы антикоррупционной политики государства, политики противодействия экстремизму и терроризму, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. Анализ эффективности государственной политики обеспечения национальных интересов в РФ. Методика количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической,

социальной, политической среды с целью определения рисков и угроз национальной безопасности российского государства..

Тема 8. Система органов государственного управления, обеспечивающих национальную безопасность.

Анализ системы органов государственного управления, обеспечивающих национальную безопасность. Конституция РФ о полномочиях Президента Российской Федерации, как гаранта национальной безопасности России. Государственные институты, обеспечивающие национальную безопасность РФ. Полномочия, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности РФ, механизмы деятельности, порядок формирования, принципы взаимодействия с другими органами государственного и муниципального управления. Совет безопасности: структура, полномочия, основные направления деятельности. Полномочия федеральных органов государственной исполнительной власти по обеспечению национальной безопасности: федеральные министерства, службы и агентства Органы государственной власти субъекта Федерации и местного самоуправления и их роль в формировании и обеспечении политики национальной безопасности. Особенности, достоинства и недостатки государственной системы обеспечения национальной безопасности РФ. Количественные и качественные показатели эффективности деятельности органов государственного управления и местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации

Тема 9 Проблемы обеспечения национальной безопасности на примере отдельных стран (ЕС, США, КНР, страны Ближнего Востока)

Анализ системы обеспечения европейской безопасности. Понятие архитектуры европейской безопасности. Этапы ее развития. Основные европейские структуры безопасности - ОБСЕ, НАТО, ЕС.. Новые вызовы европейской безопасности на современном этапе. Возможности ЕС в сфере обеспечения европейской безопасности. Стратегия европейской безопасности. Европейская интеграция в сфере обороны: Взаимоотношения ЕС, НАТО,ОБСЕ в системе европейской безопасности. Анализ политики российского государства по обеспечению безопасности в Европе на современном этапе. Место и роль США в современном мире, формирование национальных интересов США. Стратегия национальной безопасности США: угрозы и вызовы национальной безопасности США, система обеспечения национальной безопасности США. Анализ политики США в области международной и национальной безопасности на современном этапе. Место и роль Китая в современном мире. «Белая книга национальной обороны Китая»: национальная безопасность Китая, сотрудничество Китая в области международной безопасности. Анализ политики Китая в области национальной безопасности на современном этапе. Анализ системы безопасности стран Ближнего Востока: проблемы и перспективы решения

Тема 10 Проблемы региональной безопасности стран СНГ

Анализ геополитических, экономических, военно-политических, социальных и культурных последствий распада СССР. Анализ факторов стабильности и нестабильности на постсоветском пространстве. Состояние, уровень и перспективы политической, экономической и военной интеграции в СНГ. Дифференциация политики безопасности государств-членов СНГ. Создание и деятельность ОДКБ. Проблемы безопасности в двусторонних отношениях государств-членов СНГ. Анализ конфликтности и конфликтов на постсоветском пространстве. Механизмы урегулирования вооруженных конфликтов. Особенности миротворчества в рамках СНГ. Возрастание угрозы терроризма в СНГ. Проблемы координации усилий государств-членов СНГ в борьбе с терроризмом. Приоритетность развития отношений со странами СНГ для РФ. Основные направления взаимодействия в области безопасности.

Формы текущего контроля и промежуточной аттестации: Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э), дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен

Код компетенции Результаты обучения ПК-6 Владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

на уровне знаний: знать основные характеристики состояния экономической, социальной, политической среды, приоритетные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности РФ знать методику количественного и качественного анализа состояния экономической, социальной, политической среды, оценки уровня безопасности и состояния системы национальной безопасности РФ, принципов деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности на уровне умений: уметь анализировать приоритетные направления реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности на федеральном и региональном уровнях, в муниципальных образованиях, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в реализации государственной политики и обеспечения национальной безопасности уметь использовать основные количественные и качественные показатели оценки уровня безопасности с целью оценки состояния социальной, экономической, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и разрабатывать социально ориентированные меры регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности на уровне навыков: владеть навыками количественного и качественного анализа оценки состояния экономической, социальной, политической стабильности государства и общества с целью обеспечения национальной безопасности и разработки социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики владеть навыками количественного и качественного анализа деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению экономической, социальной, политической стабильности государства и общества с целью обеспечения национальной безопасности

Основная литература: 1. Зеленков М.Ю. Основы теории национальной безопасности [Электронный

ресурс]: учебник для студентов вузов/ Зеленков М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.— 296 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54282.— ЭБС «IPRbooks»

2. Савицкий А.Г. Национальная безопасность. Россия в мире [Электронный ресурс]: учебник/ Савицкий А.Г.— Электрон.текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 463 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15422.— ЭБС «IPRbooks»

3. Кардашова И.Б. Обеспечение национальной безопасности [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Кардашова И.Б.— Электрон. текстовые данные.— М.: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 2015.— 136 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/43226.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.16 УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ РИСКАМИ И КРИЗИСАМИ

Автор: доцент. д.э.н., профессор кафедры





Цель освоения дисциплины: изучение, систематизация и закрепление теоретических знаний и практических

навыков управления социальными рисками и кризисами, анализ причин и последствий их возникновения, исследование механизмов противодействия угрозам возникновения социальных рисков и кризисов с целью обеспечения социальной безопасности государства и общества.



Тема 1. Теоретические основы курса «Управление социальными рисками и кризисами»

Цель, задачи учебной дисциплины. Основные категории дисциплины: риск, угроза, неопределенность, кризисы. Современные концепции теории рисков и кризисов. Структурные характеристики рисков: опасность, уязвимость, подверженность риску, чрезвычайные ситуации.. Причины возникновения кризисов и их роль в социально-экономическом развитии общества. Системные характеристики кризисов. Структура и этапы развития социально-экономических кризисов. Система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, в

том числе в условиях чрезвычайных ситуаций: принципы, параметры, методы

Тема 2. Социальные угрозы и социальные риски: сущность, структура, уровни, последствия

Характеристика социальных угроз и рисков. Причины, виды, признаки и факторы возникновения социальных рисков. Тенденции перерастания социальных кризисов в социальные конфликты, возникновение возможных условий для социальной дестабилизации, социальных взрывов, социальных протестов. Технологии и инструменты регулирующего воздействия с целью минимизации последствий возникновения социальных рисков и угроз для населения. Угрозы и риски чрезвычайных ситуаций для населения, граждан. Система защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании, регионе. Параметры обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения территории. Методы защиты граждан, населения, территории в условиях чрезвычайных ситуаций. Социальные угрозы безопасности личности. Система обеспечения личной безопасности и защиты граждан в условиях чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи гражданам в условиях чрезвычайных ситуаций.

Тема 3. Государственная политика управления социальными рисками

Приоритеты государственной политики управления социальными рисками и социальными кризисами. Система государственного регулирования социальных рисков и кризисов, механизмы антикризисного управления. Приоритеты профессиональной деятельности в условиях неопределенности и рисков. Полномочия органов государственного и муниципального управления по предотвращению социальных угроз и социальных рисков. Основы стратегии государственной политики Российской

Федерации в сфере предотвращения социальных угроз, развития социальных рисков и социальных кризисов, минимизации их последствий. Анализ состояния социально-экономической системы Российской Федерации. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации о социальной безопасности государства и общества. Система управления социальными рисками: диагностика социальных рисков и альтернатив, оценка и обоснование рисков, прогнозирование последствий рискованных решений, социальных изменений. Показатели оценки неопределенности и уровня социальных рисков. Динамика основных социально-экономических показателей, определяющих уровень социальной безопасности государства и общества. Управление чрезвычайными ситуациями. Принципы принятия управленческих решений в условиях неопределенности и рисков, методы защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций. Система защиты населения от рисков и угроз, вызванных чрезвычайными ситуациями в муниципальном образовании, регионе. Инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения в условиях управления социальными рисками Основные показатели оценки социально-экономической ситуации для принятия управленческих решений в условиях неопределенности и рисков.

Тема 4. Факторы обострения социальных рисков и инструменты их предотвращения и минимизации их последствий

Характеристика факторов обострения социальных рисков и развития неопределенности Инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения по снижению уровня обострения социальных рисков. Механизмы государственного управления социальными рисками: программы повышения доходов населения, механизмы снижения уровня социального расслоения, реформирование отраслей социально-трудовой сферы. Механизмы разработки принятия управленческих решений органами государственного управления в условиях социальной нестабильности и социально- экономической неопределенности. Формирование и управление социальным бюджетом. Проблемы законодательного регулирования социальных рисков.

Тема 5. Социально-экономические кризисы: сущность, причины, фазы кризиса

Основные количественные и качественные показатели социального, экономического, организационного состояния устойчивости социальной системы (государство, общество). Природа, причины, структура и фазы, последствия социально-экономических кризисов и их роль в современном развитии общества, экономики и государства. Система государственного регулирования социальных кризисов. Инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения в условиях развития социально-экономических кризисов. Механизмы антикризисного управления, полномочия органов государственного и муниципального управления по предотвращению социальных угроз и социальных рисков в условиях кризисов.

Тема 6. Государственная социальная политика в условиях социально-экономического кризиса

Приоритеты государственной социальной политики в условиях социально-экономического кризиса: принципы формирования, приоритетные направления. Полномочия органов государственного и муниципального управления по реализации социальной политики в условиях социально-экономических кризисов Ответственность органов государственного и муниципального управления за обеспечение социальной стабильности и устойчивого развития территории

Тема 7. Государственные и муниципальные программы управления социальными

Приоритеты государственной политики управления социальными рисками и социальными кризисами, инструменты и технологии регулирующего воздействия с целью минимизации последствий возникновения социальных рисков и угроз

кризисами

Разработка федеральных и региональных антикризисных государственных и муниципальных программ. Анализ их структуры, содержания, принципов реализации. Оценка эффективности антикризисных государственных и муниципальных программ Взаимодействие государства, общества и бизнеса в снижении социальных угроз и рисков, обеспечении социальной безопасности общества.

Тема 8. Полномочия органов государственного и муниципального управления в реализации антикризисных программ и программ управления социальными кризисами

Приоритеты профессиональной деятельности в сфере управления социальными рисками, угрозами и кризисами Полномочия федеральных органов государственного управления по

разработке и реализации программ антикризисного управления Полномочия органов государственного управления субъекта

Российской Федерации по разработке и реализации антикризисных программ Полномочия органов местного самоуправления по управлению

чрезвычайными ситуациями Основные принципы корректировки возможных отклонений, рисков и

угроз при реализации управленческих решений в профессиональной деятельности Оценка эффективности государственной политики по управлению

социальными рисками и кризисами Система оценки качества управленческих решений и реализации административных процессов с учетом рисков возможных отклонений от планируемых результатов. принципы корректировки возможных отклонений, рисков и угроз при реализации управленческих решений в профессиональной деятельности



экзамен


УК ОС – 8 Способность создавать и поддерживать безопасные условия жизнедеятельности, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций

на уровне знаний: знать параметры безопасных условий жизнедеятельности, систему защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании, регионе знать методы обеспечения личной безопасности и защиты граждан в условиях чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи гражданам в условиях чрезвычайных ситуаций на уровне умений: уметь создавать и поддерживать безопасные условия жизнедеятельности, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций уметь применять приемы оказания первой помощи гражданам и методы обеспечения личной безопасности, методы защиты в условиях чрезвычайных ситуаций на уровне навыков: владеть методами разработки мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций владеть способами защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций, навыками оказания первой помощи гражданам в условиях угроз чрезвычайных ситуаций

ПК-1 Умение определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать

на уровне знаний : знать приоритеты государственной политики управления социальными рисками и социальными кризисами, приоритеты профессиональной деятельности в условиях неопределенности и рисков, полномочия органов государственного и муниципального управления по предотвращению

и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения

социальных угроз и социальных рисков знать технологии разработки управленческих решений , в том числе в условиях неопределенности и рисков, технологии и инструменты регулирующего воздействия с целью минимизации последствий возникновения социальных рисков и угроз На уровне умений: уметь выявлять и оценивать взаимное влияние социальной, экономической, политической среды и принимаемых управленческих решений, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения по предотвращению социальных рисков и кризисов, минимизации их последствий применять инструменты и технологии регулирующего воздействия при разработке и реализации управленческого решения в условиях неопределенности и рисков На уровне навыков: владеть инструментами и технологиями регулирующего воздействия при реализации управленческого решения по предотвращению социальных рисков и угроз, минимизации их последствий владеть методикой оценки уровня социальных угроз и рисков, оценки эффективности принятия управленческих решений в условиях неопределенности и рисков

ПК-21 Умение определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры

на уровне знаний: систему параметров оценки качества управленческих решений и осуществления административных процессов с учетом рисков возможных отклонений от планируемых результатов технологии корректировки возможных отклонений в условиях неопределенности и рисков при реализации управленческих решений в профессиональной деятельности и механизмы принятия корректирующих мер на уровне умений: уметь оценивать качество и возможные последствия организационно-управленческих решений с позиции социальной значимости, в том числе и в условиях социальной, экономической и политической нестабильности уметь выявлять риски, возможные отклонения при принятии управленческих решений и принимать корректирующие меры на уровне навыков: владеть навыками анализа и оценки результативности, качества и возможных последствий организационно-управленческих решений с позиции социальной значимости, в том числе и в условиях социальной, экономической и политической нестабильности владеть навыками разработки мер, корректирующих возможные отклонения от планируемых результатов в условиях неопределенности и рисков


1. Ивасенко А.Г. Антикризисное управление: Учеб. пособие / А.Г.Ивасенко, Я.И. Никонова, М.В. Каркавин. - 3-е изд., стер. - М. : КНОРУС, 2013Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks».

2. Курбатов В.И. Управление социальными рисками [Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие/ Курбатов В.И.— Электрон. текстовые данные.— Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет, 2009.— 80 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/47164.— ЭБС «IPRbooks»

3. Иванов А.В. Управление рисками: Учебно-методическое пособие. – Владимир: ВФ РАНХиГС,2014. – 207 с.



Б1.В.17 СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Автор: д.ф.-м.н., профессор кафедры информационных

технологий В.Г. Рау Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Формирование у будущих специалистов, находящихся на государственной и

муниципальной службе, знаний и навыков в области государственного и муниципального управления, с использованием методов статистики.


Тема 1.

Основы организации статистических наблюдений.

Объект и предмет исследования в социальной статистике. Организация статистических исследований в РФ. Аналитические задачи в социальной статистике. Роль статистического наблюдения в формировании информационной базы исследования. Множественность единицы наблюдения. Формы организации выборочного наблюдения. Использование выборки.

Тема 2 Математические методы анализа статистических наблюдений

Случайные переменные состояния (величины) социально-экономических систем (СЭС). Основные характеристики распределений. Оценка состояния социально-экономической системы не основе анализа статистических показателей. Корреляционный анализ. Статистические методы моделирования социально-экономических систем и прогнозирования социально-экономических процессов.

Тема 3 Социальная статистика

Источники информации о населении. Переписи населения. Изучение естественного движения населения и социальных факторов, определяющих его репродуктивное поведение. Система источников информации о состоянии и развитии рынка труда в России. Характеристика экономической активности населения. Система показателей и основные направления изучения безработицы. Понятие социально-экономического пространства. Модели эволюционного развития.

Тема 4 Экономическая статистика

Объект наблюдения и основные понятия статистики доходов. Система показателей статистики доходов населения. Распределение по доходам. Статистическое изучение заработной платы. Статистика стоимости труда и затрат на рабочую силу. Статистика расходов населения и домашних хозяйств. Потребление населения: система показателей и направления изучения. Изучение потребительских ожиданий и настроений населения. Моделирование процессов. Ценности. Распределение по потребностям. Статистика социального неравенства и бедности.


Формы текущего контроля по дисциплине: диспут (Д), тестирование (Т) Формы промежуточной аттестации по

дисциплине: зачет

Код компетенции Результаты обучения ПК-6 Владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

на уровне знаний: методику количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды на уровне умений: анализировать и давать оценку деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, на основе данных статистики на уровне навыков: способностью исследовать и проводить анализ статистической информации о деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений

ПК-8 Способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования

на уровне знаний: методику применения информационно-коммуникационные технологии для анализа факторов, влияющих на деятельность государственных органов и организаций на уровне умений: давать оценку статистической информации, полученной с применением информационно-коммуникационных технологий

на уровне навыков: способностью применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности;


1. Гусаров В.М. Общая теория статистики (2-е издание) [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / В.М. Гусаров, С.М. Проява. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 207 c. — 978-5-238-01367-1. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52526.html

2. Шалумов А.С., Хрипунова М.Б., Шалумова Н.А., Куприянов В.Е. Экономическая статистика: Учебное пособие. – Владимир,2013.


Б1.В.18 ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Автор: доцент, к.э.н., доцент кафедры государственного




Цель освоения дисциплины: приобретение студентами знаний по вопросам формирования и развития

государственной службы в отечественной и зарубежной практике организации государственной и муниципальной службы.


Тема 1. Теоретические основы изучения дисциплины «Отечественный и зарубежный опыт государственной и муниципальной службы»

Цель, задачи дисциплины, категориальный аппарат. Нормативные правовые основы организации государственной и муниципальной службы в РФ и зарубежных странах: сравнительный анализ. Научные школы, изучающие проблемы формирования и реформирования институтов государственной и муниципальной службы. Влияние специфики культурно – исторического развития, формы государственного устройства, формы правления, правовой отдельных регионов и стран на особенности функционирования системы государственной и муниципальной службы. Общая характеристика исторических моделей организации государственной и муниципальной службы в зарубежных странах: Франция, Англия, США, Китай и др. восточные деспотии. Анализ экономических основ организации государственной службы в России и за рубежом. Методы количественного и качественного анализа при оценке деятельности органов государственной власти в РФ и зарубежных странах

Тема 2 Становление отечественной системы государственной службы: исторические этапы

Государственная служба в Древнерусском государстве: княжий двор в системе управления. Формирование военно-правительственного класса. Государев двор в государственном управлении Московского государства, особенности его формирования. Начало выделения гражданской службы из военной. Служилые люди. Служебная присяга и поручные записи. Местничество и его ликвидация. Государственная служба и государственный аппарат в Российской империи: Мобилизационная модель организации государственной службы в России. Реформа организации государственной службы при Петре I. Табель о рангах. Влияние «Жалованных грамот» Екатерины II на государственную службу. Реформы государственного аппарата начала XIX века. Деятельность Сперанского М.М. по реформированию государственной службы: введение системы подбора и подготовки кадров, введение экзамена для государственных служащих. Укрепление управленческой вертикали во второй половине XIX века: бюрократизация, унификация и милитаризация органов власти. Организация городского и земского самоуправления во второй половине XIX века. Изменения в порядке зачисления на государственную службу. Система подготовки кадров для органов государственного управления России.

Тема 3 Советская номенклатурная модель системы государственной службы и ее особенности

Формирование и развитие советской системы государственной службы (1917- 1991 гг.). Административные процессы и процедуры в системе государственного и муниципального управления СССР. Становление системы советско- партийной номенклатуры. Номенклатурная модель государственной службы в СССР и ее особенности. Развитие системы политических технологий и привилегий. Структура высших органов государственного управления в СССР. Виды государственной службы. Правовой статус государственных служащих. Классификация должностей государственных служащих. Партийные органы и их влияние на государственное управление страной. Формирование номенклатуры. Система кадровых технологий.

Тема 4 Основные модели организации государственной и муниципальной службы в зарубежных странах

Административные процессы и процедуры в системе государственного и муниципального управления унитарных государств Западной Европы. Рациональная централизованная закрытая модель, реализуемая в унитарном государстве (французская модель). Институт государственной службы во Франции. Закон об общем статусе чиновника 1946г. и Ордонанс 1959г. регламентации системы государственного управления. Реформа 1981г. и децентрализация системы государственной службы во Франции. Рациональная относительно децентрализованная закрытая модель, реализуемая в федеративном государстве (германская модель). Система государственной службы Германии. Закон о чиновнике 1971г. и немецкая табель о рангах. Организация системы контроля деятельности государственных служащих. Относительно децентрализованная открытая модель гражданской службы, действующая в Великобритании. Система государственной службы Великобритании. Реформы Фултона 1971г. и применение принципов и подходов менеджмента в фирме к государственной службе. Формы контроля над государственной службой. Децентрализованная открытая модель, реализуемая в федеративном государстве (США).. Институт государственной службы в США. Закон о реформе гражданской службы 1978 года. «Система заслуг» и этический кодекс государственной службы в США.

Тема 5 Общие тенденции и основные направления реформирования государственной гражданской службы на современном этапе

Общие и особенные тенденции организации и реформирования системы государственной и муниципальной службы в России и зарубежных странах. Административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в системе организации государственной и муниципальной службы в зарубежных странах Поиск баланса между ролью политических назначений в системе гражданской службы и профессиональной внепартийной бюрократией, динамизмом государственной службы и ее стабильностью. Усиление политической составляющей при принятии решений на высших уровнях гражданской службы. государственной гражданской службы на оказание услуг гражданам и обществу (наряду с исполнением государственных функций). Децентрализация исполнения решений и системы государственной службы. Усиление открытости, демократичности гражданской службы, ее "отзывчивости" на потребности и интересы граждан и общества. Повышение внимания к культурным, репутационным и морально-этическим аспектам государственной службы. Создание неправительственных структур, заключающих с правительством на конкурсной основе контракт на исполнение той или иной государственной функции или оказание услуги. Сокращение численности гражданских служащих, их льгот и привилегий при одновременном повышении их заработной платы и введении


Формы текущего контроля по дисциплине: Дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен


ПК-6 Владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

на уровне знаний – знать методы количественного и качественного анализа при оценке деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Российской Федерации, органов государственного и муниципального управления зарубежных стран – знать общие и особенные тенденции организации и реформирования системы государственной и муниципальной службы в России и зарубежных странах на уровне умений - уметь применять качественные и количественные методы оценки деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного и муниципального управления зарубежных стран - уметь проводить сравнительный анализ организации системы государственной и муниципальной службы в Российской Федерации, и зарубежных странах с целью моделирования основных административных процессов и процедур деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, на уровне навыков – владеет качественными и количественными методами оценки деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления – владеть отечественными и зарубежными технологиями организации государственной и муниципальной службы

ПК – 7 Умение моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления

на уровне знаний: – знать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в системе организации государственной и муниципальной службы в зарубежных странах – основные принципы моделирования административных процессов и процедур в системе государственного и муниципального управления РФ и за рубежом и методы адаптации данных моделей к конкретным задачам деятельности государственной и муниципальной службы на уровне умений - уметь моделировать основные административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления; – уметь адаптировать отечественный и зарубежный опыт организации государственной и муниципальной службы к

прогрессивной шкалы ее роста в зависимости от результатов их работы.

конкретным задачам профессиональной деятельности На уровне навыков: – владеть технологиями моделирования административных процессов и процедур в системе государственной и муниципальной службы; – владеть навыками адаптации моделей организации государственной и муниципальной службы зарубежных государств к конкретным задачам государственного и муниципального управления Российской Федерации


1. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879. — ЭБС «IPRbooks».

2. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032. — ЭБС «IPRbooks»

http://www.iprbookshop.ru/48879.%20—�

http://www.iprbookshop.ru/17032�


Б1.В.19 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА


и муниципального управления Ж.А. Захарова




Цель освоения дисциплины: Формирование у слушателей знаний о возможностях использования механизмов

государственно-частного партнерства (ГЧП) в современных российских условиях. План курса:

№ п/п


Тема 1 Основные теории взаимодействия государства и бизнеса

Использование экономических знаний о механизмах взаимодействия государства и бизнеса в различных сферах деятельности. Основные виды взаимодействия государства и бизнеса. Методы взаимодействия государства и бизнеса: -лоббирование в открытых формах; -коррупция; - государственное администрирование; -конструктивный диалог власти и бизнеса с привлечением

общественных институтов; - взаимовыгодное сотрудничество. Основные модели взаимодействия власти и бизнеса. Модель «принуждения», модель «патронажа», модель

«партнерство», модель «невмешательство», модель «конкуренции», модель «игнорирования». Модель партнерского взаимодействия как наиболее рациональный

путь организации сотрудничества органов государственной власти и бизнеса.

Тема 2 Основные положения теории партнерства государства и бизнеса в современной экономике: обзор мирового опыт

Понятие об экономических системах и ее эволюция. «Третий путь» развития экономики стран. Основы экономических знаний о различных формах взаимодействия и эволюция взаимоотношений государства и бизнеса. Взаимозависимость благосостояния корпораций, частных лиц и государства. Суть и содержание модели партнерских отношений власти и бизнеса. Понятие и определение ГЧП. Признаки ГЧП. Развитие ГЧП в мире и России. Объект, предмет, цели и задачи дисциплины. Принципы и приоритеты развития нормативно-правовой базы ГЧП в России. Проблемы развития ГЧП в России. Базовые принципы формирования ГЧП. Классификация зарубежных стран по степени внедрения механизмов ГЧП.

Тема 3 Классификации государственно-частных партнерств. Формы и модели.

Особенности использования основных моделей и форм государственно-частного партнерства в различных сферах деятельности. Модели ГЧП (классификации МВФ и ЕЭК ООН): «участвуй в финансировании» (FinanceOnly), «проектируй – построй» (DB - Design-Build), «получи право (лицензию) – окажи публичную услугу» (LO – Operation - Maintenance-Service-License),

№ п/п


«проектируй – построй - эксплуатируй» (DBО - Design-Build-Operate), «арендуй – модернизируй - эксплуатируй» (LDO - Lease-Develop-Operate), «построй- арендуй- эксплуатируй- передай» (BLOT - Build – Lease – Operate –Transfer), «построй- владей - эксплуатируй- передай» (BLOT - Build – Own – Operate –Transfer), «построй- владей - эксплуатируй» (BOO - Build – Own – Operate), «приобрети – построй – эксплуатируй» (BBO – Buy - Build - Operate), и другие варианты, раскрывающие распределение функций между государством и частным сектором при реализации проекта и в процессе оказания публичных услуг.

Тема 4 Практика инфраструктурных проектов на основе ГЧП в России.

ГЧП как метод реализации инфраструктурных проектов. Практика реализации инфраструктурных проектов в России: цели, задачи, результаты, проблемы. Обзор проблем при реализации инфраструктурных проектов на основе ГЧП. Отзывы ведущих специалистов о проектах с использованием механизмов и государственно-частного партнерства. Крупномасштабные инфраструктурные проекты по имиджевым характеристикам. Государственно-частное партнерство в инфраструктурных проектах отдельных регионов.

Тема 5 Практика социальных проектов на основе ГЧП.

Особенности реализации механизмов ГЧП в социальных проектах с точки зрения повышения эффективности процесса принятия решения по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов. Проблемы реализации социальных проектов на основе ГЧП в России. Взаимодействия в сфере реализации социальных проектов с зарубежными странами. Приоритетные государственные проекты в области развития социальной инфраструктуры.

Тема 6 Проектное финансирование объектов государственно-частного партнерства

Распределение ресурсов при проектном финансировании c учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации. Концепция проектного финансирования (ПФ). Отличие ПФ от

бюджетных и традиционных кредитных схем финансирования. Источники финансирования проектов в ГЧП. Основные методы и инструменты проектного финансирования инвестиционных объектов в практике ГЧП. Алгоритм решения задачи проектного финансирования. Оценки и дисконтирование факторов, влияющих на финансовые результаты и финансовую устойчивость компании. Совокупный эффект. Выбор оптимального источника и организационно-правовой формы привлечения средств

Тема 7 Подготовка тендерных предложений, конкурсные процедуры и организация тендеров по проектам

Использование экономических знаний о контрактной системе управления в развитии теории государственно-частного партнерства. ГЧП как государственный контракт. Цели проведения конкурсов. Международный опыт организации конкурентных торгов за право концессии. Основные проблемы в организации конкурсных процедур в проектах ГЧП: обеспечение состязательности, прозрачность сделок, четкость и справедливость административных процедур по отношению к потенциальным участникам тендеров.

Тема 8 Государственная поддержка и разделение рисков с частным сектором в проектах государственно

Обоснование целесообразности (необходимости) государственной (муниципальной) поддержки частного партнера в процессе реализации проекта по схеме ГЧП. Экономические и социальные предпосылки принятия решения о изменении структуры активов государственной и муниципальной собственности. Три основных тезиса в пользу участия государства (раскрыть содержание и иллюстрировать практическими примерами): наличие политических рисков, необеспеченных гарантиями; наличие политического

№ п/п


-частного партнерства.

решения о предоставлении социально-значимых услуг по ценам ниже стоимости их производства и субсидировании разницы; размер затрат государства на преодоление рисков (должен быть меньшим, чем затраты частного инвестора).

Тема 9 Общие механизмы ГЧП.

Государственно-частное партнерство как метод управления муниципальным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Особенности ГЧП в проектах здравоохранения, науки, культуры, образования. Опыт реализации проектов по механизмам ГЧП во Владимирской области. Типовые механизмы ГЧП.



зачет


УК ОС-9 Способность использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности

на уровне знаний: основы экономических отношений в различных сферах деятельности цели, задачи и функции государственного регулирования экономики, сущности и содержания государственного регулирования экономики, технологий и механизмов государственного регулирования экономики на уровне умений: анализировать экономические процессы в различных сферах деятельности, использовать полученные знания для практических предложений по улучшению экономической ситуации в различных сферах деятельности применять основы экономических знаний в сфере государственного регулирования экономики на уровне навыков: владеть навыками нахождения причин тех или иных экономических явлений, объяснять их происхождение, предлагать пути улучшения экономического положения хозяйствующих субъектов в различных сферах; владеть навыками использования экономические знания о механизмах взаимодействия государства и бизнеса


на уровне знаний: знать правовые основы управления государственным и муниципальным имуществом, правовые основы, определяющие состав собственности субъекта РФ и муниципальной собственности знать основные экономические методы для принятия управленческих решений по бюджетированию механизмов государственно- частного партнерства

на уровне умений: уметь применять экономический метод государственно- частного партнерства методы для принятия управленческих решений по бюджетированию уметь анализировать федеральное законодательство, определяющее права региона и муниципального

образования в области управления имуществом на уровне навыков: владеть методами принятия управленческих решений в области бюджетирования механизмов государственно- частного партнерства владеть методами принятия управленческих решений в сфере управления государственными и муниципальными активами



2.Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации [Электронный ресурс]/ Кабашкин В.А.— Электрон.текстовые данные.— М.: Дело, 2011.— 120 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/50975.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.05 ПОЛИТОЛОГИЯ

Автор: к.ф.н. доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Д.И. Петросян




Цель освоения дисциплины: Получение общих представлений о политике, политической власти, политических

институтах и процессах, нормах политического поведения, демократических ценностях. План курса:


Тема 1 Политология как наука Политика как общественное явление. Основные подходы к пониманию и определению политики. Роль и место политики в развитии общества. Взаимосвязь политики с экономикой, социальной и духовной сферами общественной жизни.

Тема 2 История развития политической мысли

Философско-этические концепции политики мыслителей Древнего мира. Проблемы государства, права, гражданского общества в политической мысли эпохи Просвещения. Социально-классовая концепция политики К.Маркса. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика.

Тема 3 Теория властных отношений

Власть как социальный феномен. Основания и ресурсы власти. Особенности политической власти. Государственная власть. Принципы политической власти. Легитимность власти: уровни и типы. Соотношение легитимности и эффективности власти. Проблемы легитимации власти в России.

Тема 4 Политическая система Разработка теории политической системы. Понятие политической системы. Структура и механизм функционирования политической системы. Типы политических систем. Необходимость и особенности реформирования политической системы в России.

Тема 5 Государство как центр политической системы

Сущность и основные признаки государства. Функции государства. Понятие правового государства. Устройство современного государства. Формы правления. Формы территориально-государственного устройства.

Тема 6 Политические режимы Политический режим как система средств и методов осуществления власти. Типология и исторические формы политических режимов. Авторитарные режимы: разновидности, условия возникновения, исторические задачи. Авторитаризм и тоталитаризм: общее и особенное. Проблемы перехода от авторитарного режима к демократии. Демократический режим: многообразие теоретических интерпретаций. Исторические формы демократии. Оформление принципов либеральной демократии: представительный характер власти, разделение властей, верховенство закона, провозглашение и гарантии прав и свобод личности.

Тема 7 Взаимодействие власти и общества. Гражданское общество

Гражданское общество. Основные условия формирования гражданского общества. Государство и гражданское общество: механизмы взаимодействия. Гражданский контроль и гражданский протест. Особенности становления гражданского общества в России. Права и свободы человека, их типология и значение. Дискуссия о составе прав и свобод человека и их универсальном характере. Политические права и свободы; полнота их реализации в современной России. СМИ как важнейший инструмент политической коммуникации.

Тема 8 Политические партии и партийные системы

Политические партии как субъекты политики. Политический плюрализм и оппозиционность. Место партий в политической системе. Функции политических партий. Критерии классификации и типология политических партий. Типы партийных систем. Партийные блоки и соглашения.

Тема 9 Институт выборов и избирательные системы

Институт выборов: условия возникновения, сущность и функции. Выборы как неотъемлемый атрибут демократии. Роль политических партий и организаций в электоральном процессе. Основные типы электоральных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная. Активное и пассивное избирательное право. Основные принципы избирательного права.

Тема 10 Группы давления в политике. Лоббизм

Группы давления как субъекты политики. Их место и роль в политической системе. Механизмы воздействия групп давления на политический процесс.

Тема 11 Политический процесс и способы его постижения

Политический процесс: сущность и структура. Субъекты политического процесса. Базовый и частные политические процессы. Режимы протекания политического процесса: функционирование и развитие. Политический кризис. Политическая революция. Политическое реформирование. Политическое развитие и модернизация: современные концепции. Политический конфликт: структура, особенности, типология. Управление политическими конфликтами. Политический анализ: сущность, цели, методы. Политическое прогнозирование: сущность, методы и значение для управления ходом политического развития.

Тема 12 Политическая культура Понятие политической культуры. Функции и структура политической культуры. Типология политической культуры. Политическое сознание. Структура и уровни (формы) политического сознания. Политическая идеология: понятие и сущность. Особенности идеологии как формы корпоративного сознания.

Тема 13 Человек в политике. Политическое лидерство

Личность как субъект политики. Политическая социализация личности: понятие, функции, основные этапы. Политическое поведение. Политическое участие. Политическое лидерство: проблемы, определения, теории лидерства, типология.



зачет


УК ОС – 1 Способность применять критический анализ информации и системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции

на уровне знаний: знать основные законы исторического развития общества и главных мировоззренческих позиций; основные законы развития природы, общества и человеческого мышления. знать основные категории политической науки, базовые идеи и труды основоположников и теоретиков политической мысли, необходимые для обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции, теории, концепции и модели, разработанные в рамках политологии на уровне умений: уметь отстаивать принципы научного мировоззрения; определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции развития современного общества уметь критически анализировать историческую информацию; на уровне навыков: владеть навыками анализа и оценки мировоззренческих позиций; владеть технологиями самостоятельного применения полученные

логические умения и навыки для оценки гражданской и мировоззренческой позиции

УК ОС – 6 Способность выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

на уровне знаний: знать основные теории, понятия и модели политологии, институты, принципы, нормы, знать функционирование политической системы общества, взаимоотношения между личностью, обществом и государством. на уровне умений: уметь использовать знания о процессах и явлениях, происходящих в политической системе обществе для саморазвития, проявлять свои личностные качества, способствующие социальной адаптации и социальной мобильности, культуре гражданственности, толерантности, способности к конструктивному диалогу, применять методы политической науки для анализа влияния современных политических процессов в России и мире на процесс саморазвития личности; уметь выстраивать траекторию саморазвития в форме карьеры на уровне навыков: владеть навыками выстраивания и реализации личной стратегии социальной мобильности; траектории саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни уметь использовать знания о процессах и явлениях, происходящих в политической системе обществе для саморазвития, проявлять свои личностные качества, способствующие социальной адаптации и социальной мобильности, культуре гражданственности, толерантности, способности к конструктивному диалогу, применять методы политической науки для анализа влияния современных политических процессов в России и мире на процесс

Основная литература: 1. Политология [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов/ В.Ю.

Бельский [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 423 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8113.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Гаджиев Г.С. Политология [Электронный ресурс]: учебник/ Г.С. Гаджиев— Электрон. текстовые данные.— М.: Логос, 2011.— 432 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/9072.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.20 СОВРЕМЕННЫЕ КАДРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ


государственного и муниципального управления Л.А.Запольнова




Цель освоения дисциплины: Формирование формирование у бакалавров по направлению подготовки –

«Государственное и муниципальное управление» современных представлений о роли государственной и муниципальной службы в жизни общества; о функциях государственных и муниципальных служащих в системе органов государственной и муниципальной власти; формирование профессиональных навыков в части освоения современных кадровых технологий в системе государственной и муниципальной службы.


Тема 1 Принципы, приоритеты и технологии кадрового обеспечения государственной гражданской и муниципальной службы

Концептуальные основы современной государственной кадровой политики. Сущность и приоритеты кадровой политики на государственной и муниципальной службе. Принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики. Особенности управления государственной и муниципальной службой. Организация подготовки и переподготовки кадров, работа с резервом кадров. Кадровые службы государственных и муниципальных органов в субъектах Федерации. Правовые основы кадровой работы на государственной и муниципальной службе. Механизмы профессионального развития кадрового потенциала государственной, муниципальной службы. Методы организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики, целей, принципов и механизмов реализации ГКП на государственной и муниципальной службе.

Тема 2 Адаптация персонала на государственной гражданской и муниципальной службе. Наставничество и его роль в развитии профессиональных навыков государственных гражданских и муниципальных служащих

Методы развития кадровой технологии наставничества как формы обеспечения профессионального становления и развития государственных гражданских служащих. Роль наставничества в оказании помощи в адаптации к условиям служебной деятельности, в преодолении профессиональных трудностей, в оказании моральной и психологической поддержки служащим, их закреплении на государственной и муниципальной службе. Формирование государственного и муниципального служащего как профессионального управленца, обладающего высоким уровнем профессиональной культуры. Основные теории и концепции взаимодействия людей в организации, включая вопросы мотивации, командообразования, лидерства, методов регулирования кадровых процессов, порядка проведения аудита человеческих ресурсов и диагностики организационной культуры.

Тема 3 Технологии формирования и рационального использования

Меры по эффективному использованию кадрового резерва как основного источника обновления и пополнения кадрового состава гражданской службы. Установление открытости в решении кадровых вопросов (при приеме на службу, служебном

кадрового резерва на государственной гражданской и муниципальной службе

выдвижении, досрочном получении классного чина и др.). Внедрение современных технологий управления кадровым резервом на государственной и муниципальной службе (новые методы кадрового планирования, стимулирования «резервистов», определение системы показателей и критериев оценки их деятельности). Использование основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач в сфере государственной и муниципальной службы. Разработка стратегий управления человеческими ресурсами, распределение и делегирование полномочий с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия.

Тема 4 Аттестация и квалификационный экзамен на государственной гражданской и муниципальной службе как формы оценочных процедур служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих

Кадровые технологии оценки персонала государственной и муниципальной службы: виды и правовые основы. Порядок проведения аудита персонала в системе государственной и муниципальной службы. Аттестация и квалификационный экзамен на государственной и муниципальной службе. Конкурсные процедуры: правовое регулирование и порядок проведения. Критерии оценки персонала и их отражение в должностном регламенте и должностной инструкции. Методы планирования и осуществления организационных мероприятий.

Тема 5 Особенности прохождения государственной гражданской и муниципальной службы на основе внедрения передовых технологий управления персоналом в кадровую работу государственных и муниципальных органов

Правовые акты, регулирующие прохождение государственной гражданской и муниципальной службы. Право равного доступа граждан на государственную и муниципальную службу. Условия поступления на государственную, муниципальную службу, система ограничений. Виды документов, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую и муниципальную службу. Конкурс на замещение вакантной должности государственной, муниципальной службы, основные требования к его проведению. Аттестация, квалификационный экзамен на государственной гражданской и муниципальной службе. Способность распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия.



экзамен


ОПК-3 способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые

на уровне знаний: знать нормативные правовые акты, определяющие полномочия государственных и муниципальных служащих; знать меру ответственности государственных и муниципальных служащих по действующему законодательству на уровне умений: уметь планировать и осуществлять организационные мероприятия;

мероприятия уметь распределять и делегировать полномочия при проведении организационных мероприятий на уровне навыков: владеть навыками планирования и осуществления организационных мероприятий в системе государственной и муниципальной службы; владеть методами распределения и делегирования полномочий в сфере государственной и муниципальной службы с учетом личной ответственности за их осуществление

ПК-2 владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

на уровне знаний: основные теории мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач знать основы методологии, принципы и технологии принятия и исполнения государственных решений, направленных на реализацию кадровой политики. на уровне умений: проводить кадровый аудит и осуществлять диагностику организационной культуры в соответствии с задачами государства и общества в области кадровой политики организовать групповую работу на основе знания процессов групповой динамики и принципов построения концепции кадровой политики на уровне навыков: навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, совершенствования механизмов реализации кадровой политики навыками регулирования кадровых процессов и отношений на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды



2. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks».




Б1.В.21 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Автор: доцент кафедры государственного и

муниципального управления к.псх.н. С.А. Цветков Код и наименование направления подготовки, профиля:




Системное усвоение студентами знаний по основам управления персоналом государственной и муниципальной службы, основных принципов и норм, видов деятельности и технологий, регулирующих вопросы работы с кадрами.

План курса: № п/п Наименование тем Содержание тем Тема 1

Государственная кадровая политика и управление персоналом Концепции управления персоналом

Понятие «кадры», «кадровый потенциал» общества и «кадровая политика». Концепция кадровой политики и особенности государственной кадровой политики. Соотношение государственной кадровой политики и управления персоналом: по уровню, по содержанию, по функциональному назначению, по правовому закреплению. Разновидности кадровой политики. Способность работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия. Теория трудовых ресурсов. Концепция управления персоналом. Теория управления человеческими ресурсами. Концепция управления человеческими ресурсами. Человек как ресурс производственной системы (трудовой, людской, челове-ческий). Человек как личность с потребностями, мотивами, ценностями, отношениями. Социальные и экономические системы. Способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемое мероприятие.

Тема 2 Система работы с персоналом государственной и муниципальной службы. Цели, функции и принципы управления персоналом

Система работы с персоналом государственной и муниципальной службы: кадровая политика, подбор персонала, оценка персонала, расстановка персонала, адаптации персонала, обучение персонала. Исходные данные для разработки системы работы с персоналом государственной и муниципальной службы. Цели менеджмента персонала государственной и муниципальной службы: организационные и личные. Функции управления персоналом государственной и муниципальной службы. Субъекты управления персоналом. Внешние регуляторы деятельности по управлению персоналом государственной и муниципальной службы. Владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умение проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры. Приоритеты профессиональной деятельности. Исполнение

№ п/п Наименование тем Содержание тем управленческих решений, в том числе в условиях неопределенности и рисков. Инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения.

Тема 3 Определение потребности в персонале государственной и муниципальной службы

Кадровое планирование персонала государственной и муниципальной службы: планирование потребности в персонале; найма работников; служебной карьеры; финансовых и материальных вложений в персонал. Виды потребности в персонале государственной и муниципальной службы: потребность в обучении персонала, потребность в персонале качественная, потребность в персонале количественная, потребность отдельного работника, общая и дополнительная потребность. Стратегическое планирование. Кадровые задачи, кадровая стратегия, цели и кадровые мероприятия. Задачи кадрового контроля. Умение определять параметры качества управленческих решений и осуществлять административные процессы, выявляя отклонения и принимая корректирующие меры.

Тема 4

Система оценки персонала государственной и муниципальной службы: виды оценки, принципы.

Понятие оценки персонала государственной и муниципальной службы. Основные цели оценки персонала. Принципы оценки персонала: объективно и «прозрачно», диагностично и надежно, прогностично, комплексно достоверно и валидно. Система оценки персонала государственной и муниципальной службы и исходные данные процедуры оценки. Понятийный аппарат предмета оценки: оценка личностных качеств, оценка работы, оценка результативности труда, оценка качества исполнения, оценка профессионального поведения, оценка условий труда на рабочих местах, оценка психологической компетентности и профессиональной. Методы оценки персонала. Программа оценки персонала. Умение организовывать контроль исполнения, проводить оценку качества управленческих решений и осуществление административных процессов. Способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемое мероприятие.

Тема 5

Профессиональное продвижение и расстановка кадров государственной и муниципальной службы. Виды и стадии профессиональной карьеры

Принципы и методы расстановки персонала государственной и муниципальной службы. Движение персонала. Классификация карьеры персонала: потенциальная, реальная, нормальная, скоростная, десантная, медленная. Типичная, устойчивая, прерывная карьерная стратегия. Системы продвижения по службе: продвижение по результату, продвижение по усердию, продвижение на основе предпочтительности, продвижение по старшинству, продвижение с участием самого кандидата. Распредмечивание и опредмечивание профессионального опыта. Стадии профессиональной карьеры. Кризис середины профессиональной карьеры. Причины кризиса профессиональной карьеры. Способность работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия.

Тема 6

Формирование и методы подготовки кадрового резерва государственной и муниципальной службы

Кадровый резерв государственной и муниципальной службы. Цели и принципы формирования кадрового резерва. Формирование системы кадрового резерва, источники формирования кадрового резерва, требования к его подбору. Методы практической подготовки кадрового резерва. государственной и муниципальной службы Теоретическое обучение кадрового резерва. Социально-


психологическая подготовка. Критерии формирования и виды кадрового резерва: потенциальный резерв, предварительный резерв, окончательный резерв. Условия формирования эффективного кадрового резерва. Работа с кадровым резервом государственной и муниципальной службы. Способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемое мероприятие.

Тема 7

Адаптация персонала государственной и муниципальной службы, виды адаптации

Понятие «адаптация», его содержание. Виды адаптации: социальная, организационная, профессиональная, психофизиологическая. Первичная и вторичная адаптация. Стадии адаптации персонала государственной и муниципальной службы и её критерии. Этапы и формы адаптации персонала: испытательный срок, адаптация молодых специалистов, наставничество и консультирование, развитие человеческих ресурсов. Условия успешности адаптации. Личностные качества адаптируемого сотрудника. Владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умение проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры.

Тема 8

Обучение персонала государственной и муниципальной службы, виды обучения

Роль и назначение программ обучения государственных и муниципальных служащих. Цели организационных программ обучения: оценка потребностей, организационный анализ, метод критических ситуаций, результаты аттестации. Виды обучения: профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка кадров, послевузовское профессиональное образование. Классификация образовательных учреждений. Принципы повышения квалификации руководителей и специалистов. Структура программы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Процесс обучения: активная практика, продолжительная практика (экстенсивная) и кратковременная (интенсивная) практика, научение целому и научение по частям, перенос знаний, обратная связь, подкрепление. Умение определять параметры качества управленческих решений и осуществлять административные процессы, выявляя отклонения и принимая корректирующие меры. Способность применять управленческие решения в условиях неопределенности и рисков.


Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О). диспут (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет

Код компетенции Результаты обучения ОПК-3 Способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими

на уровне знаний: знать базовые теоретические концепции и подходы к управлению в организациях; знать природу и состав ключевых функций и процессов управления на уровне умений: уметь применять правила руководства

ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия

коллективом и координации деятельности организации во внешней среде; уметь применять эффективные организационные структуры на уровне навыков: владеть методами мотивации и контроля; навыками разрешения конфликтов; Владеть методами преодоления коммуникационных барьеров


на уровне знаний: знать параметры качества управленческих решений на уровне умений: уметь оценивать управленческие решения; уметь корректировать управленческие решения на уровне навыков: владеть способностью определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры; владеть способностью выявлять отклонения в управленческих решениях и принимать корректирующие меры для их устранения.

ПК-25 Умение организовывать контроль исполнения, проводить оценку качества управленческих решений и осуществление административных процессов

на уровне знаний: знать принципы и методы управления организацией на уровне умений: уметь разрабатывать процедуры и методы контроля управленческих решений на уровне навыков: владеть способностью выявлять отклонения в управленческих решениях и принимать корректирующие меры для их устранения

ПК-1 Умение определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения

на уровне знаний: знать приоритеты профессиональной деятельности на уровне умений: уметь определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков на уровне навыков: владеть навыком применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения

Основная литература: 1. Управление персоналом [Электронный ресурс] : учебное пособие / Г.И.

Михайлина [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Дашков и К, 2016. — 280 c. — 978-5-394-01749-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/60537.html

2. Управление персоналом [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Менеджмент организации» и «Управление персоналом» / П.Э. Шлендер [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 319 c. — 5-238-00909-7. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71073.html




Б1.В.22 ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автор: к.э.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления Б.В. Карцев Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Освоение теоретических знаний о системе местного самоуправления в России и

формирование практических навыков профессиональной деятельности в органах местного самоуправления и муниципального управления.


Тема 1.

Муниципальное образование как социально-экономическая система

Определение направлений развития муниципальных образований способность применять анализ информации и системный подход к решению задач. Муниципальная социально-экономическая система как объект программно-целевого управления Малый бизнес умение определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно использовать управленческие решения в социально-экономическом развитии муниципального образования, в том числе в условиях неопределенности и рисков. Институциональные факторы совершенствования инструментария социально-экономического развития муниципальных образований. Бюджетное планирование в системе управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Инновации в социально-экономическом развитии территорий.

Тема 2.

Стратегии социально-экономического развития муниципального образования

Концептуально-методические основы формирования стратегий социально-экономического развития муниципального образования. Трудовой потенциал региона в условиях усиления гражданской и мировоззренческой позиции межмуниципальных связей городских агломераций. Способность применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия экономической безопасности муниципалитета. Подходы к формированию системы индикаторов экономической безопасности муниципалитета. Проблемы устойчивого развития муниципальных образований и способы его обеспечения на современном этапе. Механизмы оценки устойчивости бюджетов административно-территориальных образований.

Тема 3.

Основы территориальной организации местного самоуправления населения

Формирование территориальной организации местного самоуправления в современной России. Характеристика современной системы муниципальных образований в Российской Федерации. Типы территориальной организации местного самоуправления: поселение (городское, сельское), муниципальный район, городской округ.

Умение определять приоритеты профессиональной деятельности экономической эффективности местного самоуправления. Взаимодействие власти и бизнеса в решении социальных проблем на местном уровне. Пути повышения уровня жизни населения, обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции.

Тема 4.

Инфраструктура муниципального образования

Умение применять адекватные инструменты и технологии регулирующие воздействие при реализации управленческого решения жилищно-коммунального комплекса. Общегородское коммунальное хозяйство. Способность обоснования собственной мировоззренческой позиции транспортной сферы. Строительная сфера. Социальная сфера.

Тема 5.

Основные принципы взаимоотношения государства и местного самоуправления

Принципы и формы государственного регулирования деятельности местного самоуправления. Формы государственной поддержки местного самоуправления с позиции профессиональной деятельности. Государственный контроль и надзор за деятельностью местного самоуправления с позиции гражданского и мировоззренческого мнения. Система взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Тема 6.

Механизмы реализации проектов муниципально-частного партнерства

Правовое обеспечение организации муниципально-частного партнерства. Муниципально-частное партнерство в финансировании инвестиционных проектов. Муниципально-частное партнерство в системе управления городоми реализации управленческих решений. Муниципально-частное партнерство как инструмент развития малого предпринимательства. Субрегиональная система муниципально-частного партнерства. Основные проблемы, сдерживающие развитие муниципально-частного партнерства. Социальное партнерство и системный подход в решении задач местного самоуправления.

Тема 7.

Организационная и экономическая основы организации местного самоуправления

Понятие организационных основ местного самоуправления. Понятие «органы местного самоуправления». Классификация органов МСУ: по способу образования, по назначению, по полномочиям, по способу принятия решений, по типу исполняемых функций. Характеристика представительного органа МСУ. Умение определять приоритеты профессиональной деятельности главы муниципального образования. Местная администрация. Иные органы МСУ. Статус депутата, члена выборного должностного лица МСУ. Система муниципальной службы. Понятие и состав муниципальной собственности. Состав муниципального имущества. Финансовые основы МСУ. Местные бюджеты: принципы формирования и исполнения, с использованием анализа информации и системного подхода.

Тема 8.

Система муниципального управления. Приоритетные направления муниципального управления развитием муниципального образования. Организация деятельности муниципальной власти

Понятие муниципального управления с позиции гражданского и мировоззренческого мнения. Муниципальное управление как вид управленческой деятельности. Особенности управления в муниципальной сфере, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применяя адекватные инструменты и технологии воздействия. Социально-экономическое развитие муниципального образования как основное полномочие МСУ. Характеристика территории муниципального образования и ее среды. Муниципальные услуги: общая характеристика, классификация, система оплаты, измерители результативности муниципальных услуг. Роль органов МСУ в предоставлении муниципальных услуг. Организационная структура местной администрации. Организация и планирование работы местной администрации. Кадровое обеспечение муниципального управления. Информационное обеспечение муниципального управления. Организация муниципальной статистики. Система контроля в муниципальном образовании. Оценка эффективности муниципального управления.


Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О). тестирование (Т) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен


ПК-1 Умение определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения

на уровне знаний: сущность, содержание и особенности деятельности институтов местного самоуправления и муниципального управления, их организационно- правовое регулирование в соответствии с действующем законодательством на уровне умений: определять приоритеты деятельности органов местного самоуправления и муниципального управления, оценивать результаты реализации муниципальной политики с учетом социально-экономической и политической ситуации в стране, регионе, развития муниципального образования на уровне навыков: навыками разработки и исполнения управленческих решений, в области местного самоуправления, в том числе в условиях неопределенности и рисков



2. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52047.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.23 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Автор: доцент, к.э.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления Ж.А. Захарова




Цель освоения дисциплины: Формирование у бакалавров необходимого объема знаний и практических навыков

для проведения работ в области привлечения и использования прямых инвестиций в корпорациях, инвестиционных компаниях и фондах, коммерческих банках, биржах и других инвестиционных институтах, а также подготовка и выпуск высококвалифицированных специалистов для обеспечения государственного и муниципального управления в сфере принятия инвестиционных решений.

План курса: № п/п Наименование тем Содержание тем (разделов)

Тема 1

1. Закономерности накопления и трансформация сбережений в инновации и инвестиции экономического роста.

Закономерности накопления и его современные тенденции. Инвестиции как экономическая категория, их сущность, роль и функции в условиях рыночной трансформации производства. Направления развития инновационной и инвестиционной сферы реального сектора экономики. Формирование инвестиционного потенциала при переходе к социально направленному рынку. Инвестиционные ресурсы реструктуризации экономики и их комплексная оценка. Инновационный фактор укрепления инвестиционной сферы производства. Инвестиции как стратегический параметр интенсификации воспроизводственного процесса. Трансформация сбережений в реальные инвестиции экономического роста. Анализ, планирование и организация профессиональной деятельности в инвестиционной сфере. Владение организационными способностями, умением находить и принимать организационные управленческие решения, в области инвестиционной и инновационной деятельности. Методы анализа инвестиционных и инновационных процессов. .

Тема 2

2.Инвестиционная и инновационная стратегии развития экономики России и ее регионов.

Формирование инвестиционной стратегии и инвестиционной базы ее реализации в экономике России. Оптимальное сочетание внутренних и внешних источников инвестиционных ресурсов экономического роста. Проблемы возврата вывезенного из России капитала и легализации теневого бизнеса как источников инвестиционного потенциала. Кредитные ресурсы коммерческих банков, валютные накопления населения и оптимизация денежной массы в обращении как важные факторы инвестиционного роста. Реструктуризация внешней задолженности, налоговое стимулирование и регулирование денежно-кредитной системы. Структурно-инновационная модернизация экономики и ее перспективы. Приоритеты развития социально значимых отраслей народного хозяйства и сферы услуг, стратегические направления социальной ориентации инвестиций. Основные типы стратегий инвестиционного развития. Структурно-инновационный механизм освоения ресурсов и инвестиционных проектов высоких технологий. Этапы и направления эффективного использования научно-технического, производственного и интеллектуального потенциала. Анализ стратегических управленческих решений, принимаемых в

№ п/п Наименование тем Содержание тем (разделов)

инвестиционной и инновационной сфере, критический взгляд и необходимость корректировки инвестиционной и инновационной стратегии РФ с учетом вызовов российской экономики.

Тема 3

3.Инвестиционная стратегия экономического роста и социальная ориентация капиталовложений

Владение способностью к анализу и планированию в области государственного и муниципального управления Обоснование инвестиционной стратегии и финансовой базы ее реализации в экономике России. Стратегические факторы экономического роста развития инвестиционной сферы воспроизводственного процесса. Инвестиционный потенциал экономического роста на базе реструктуризации воспроизводства. Инновационно-инвестиционная модель модернизации экономики. Трансформация накоплений и сбережений в реальные инвестиции экономического роста. Оптимальное сочетание внутренних и внешних инвестиционных источников социально-экономического развития. Владение организационными способностями, умением находить и принимать управленческие решения в инвестиционной и инновационной сфере, осуществлять корректировку в результате анализа инвестиционных и инновационных процессов.

Тема 4

4.Инвестиционный потенциал модернизации экономики России

Стратегические факторы и программы модернизации производства. Эффективность вложений в обновление производства, их окупаемость и рентабельность. Собственные заемные и привлеченные источники финансирования инвестиций, модернизации предприятий, методы определения их социально-экономической эффективности. Проблемы инвестирования в производственном строительстве и в социальной сфере. Комплексный анализ и меры роста инвестиционной активности в регионе. Федеральные и региональные инвестиционные программы.

Тема 5

5.Инвестиционное и инновационное развитие корпораций, фирм и предприятий

Закономерности и особенности становления корпоративной экономики в России. Макроэкономические индикаторы и региональные факторы, определяющие инвестиционное развитие корпораций, фирм и предприятий. Совершенствование управления инвестиционным портфелем, его структура, функции, определение эффективности и оценка стоимости пакета акций. Инновационный фактор в инвестиционной деятельности корпораций, фирм и предприятий. Основные источники финансирования инвестиционных и инновационных проектов на различных уровнях экономики. Методы оценки инвестиционных и инновационных проектов корпораций, фирм и предприятий.

Тема 6

6.Система управления инвестиционными и финансовыми ресурсами региона и муниципального образования. Экономическое содержание финансового проектирования

Принципы управления формированием различных видов инвестиционных и финансовых ресурсов в коммерческих организациях различных организационно-правовых форм. Соотношение процессов текущего финансирования и накопления капитала как показатель финансовой устойчивости. Повышение эффективности управления составом, структурой фондов денежных средств и их оборотом, процессом распределения выручки и прибыли предприятия. Достижение оптимального уровня рентабельности и инвестиционной привлекательности предприятий. Эффективность управления инвестиционными и финансовыми ресурсами предприятий и корпораций: оценка, показатели, методы достижения.

Содержание и функции финансового проектирования, объективная необходимость его развития в условиях перехода к рыночным методам хозяйствования.

Тема 7

7.Финансовый анализ в системе принятия финансово-экономических и инвестиционных решений

Экономический анализ: научные основы и содержание. Финансовый анализ как составная часть экономического анализа, его содержание и задачи в рыночной экономике Роль финансового анализа в управлении капиталом предприятий, фирм и корпораций. Информационное обеспечение финансового анализа, его виды и функции. Бухгалтерская отчетность. Методы финансового анализа. Методы оценки инвестиционных решений. Оценка развития предпринимательского риска и потенциального банкротства. Инфляция и ее воздействие на принятие инвестиционных решений. Проектирование баланса предприятия и анализ перспективных финансовых и инвестиционных решений. Финансовая эффективность текущей деятельности предприятия и прогнозируемого

№ п/п Наименование тем Содержание тем (разделов)

инвестиционного развития. Принятие решений о целесообразности инвестирования при изменении условий кредитования и финансирования.

Тема 8

8.Методы повышения эффективности использования капитала и инвестиционных ресурсов.

Капитал предприятия: состав, структура, показатели динамики. Взаимосвязь оборачиваемости активов и рентабельности продаж. Методы управления финансовыми ресурсами и инвестиционными потоками. Потенциальные экономические и финансовые возможности предприятий, фирм и корпораций. Внутренние и внешние источники экономического роста. Повышение эффективности использования ресурсов как основа достижения высоких финансовых результатов и формирования инвестиционного потенциала. Показатели эффективности использования резервов обеспечения финансовой устойчивости, рентабельности и инвестиционной активности. Методы оптимизации структуры капиталопотоков и возможности диверсификации инвестиционных вложений с целью повышения показателей платежеспособности, доходности и ликвидности. Показатели рентабельности финансовых вложений. Проектирование важнейших финансовых показателей в бизнес-плане. Формы и методы стимулирования эффективности использования инвестиционных ресурсов предприятий, фирм и корпораций.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О)


экзамен


ПК-4 способность проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования

На уровне знаний: знать методы оценки инвестиционных проектов; знать источники финансирования инвестиций; На уровне умений: уметь применять методы оценки инвестиционных проектов; уметь определять наилучшие источники финансирования инвестиций при различных условиях; На уровне навыков: владеть навыками использования методов оценки инвестиционных проектов; владеть навыками принятия решений о целесообразности инвестирования при изменении условий кредитования и финансирования.

ПК-21 умение определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры

На уровне знаний: знать методы оценки качества управленческих решений, принимаемых в инвестиционной и инновационной сфере; знать методы анализа инвестиционных и инновационных процессов; На уровне умений: уметь применять методы оценки качества управленческих решений, принимаемых в инвестиционной и инновационной сфере; уметь определять корректирующие меры в результате анализа инвестиционных и инновационных процессов; На уровне навыков: владеть навыками использования методов оценки качества управленческих решений, принимаемых в инвестиционной и инновационной сфере; владеть навыками корректировки мер в результате анализа инвестиционных и инновационных процессов.


[Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон.текстовые данные.— М.:

Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032.— ЭБС «IPRbooks»

2.Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52047.— ЭБС «IPRbooks»

АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.В.24 ТРУДОВОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент кафедры гражданско-правовых

дисциплин И.А. Кузнецова Код и наименование направления подготовки, профиля:




Дать студентам глубокие знания теоретических основ трудового права, его принципов и институтов, знания о преимущественных его достижениях, его специфики, его значении в деятельности государственной и муниципальной службы.


Тема 1 Трудовое право в системе права.

Место и роль трудового права в системе правовых отраслей. Международное правовое регулирование труда. Предмет регулирования трудового права. Методы трудового права. Функции трудового права. Соотношение трудового права и других отраслей права, регулирующих отношения, связанные с трудом. Наука трудового права. Предмет науки трудового права. Методы исследования в трудовом праве. Взаимосвязь основ правовых знаний с нормами трудового права и использование их различных сферах деятельности. Трудовое право и другие общественные науки. Трудовое право и экономика. Система трудового права и система законодательства о труде как правовой отрасли. Система учебной дисциплины.

Тема 2 Принципы трудового права

Государственная политика в сфере регулирования труда. Правовые принципы организации труда и принципы трудового права. Принципы в области привлечения к труду, распределения и перераспределения трудовых ресурсов. Принципы в области управления предприятием. Принципы в области применения труда и установления его условий. Принципы в области распределительных отношений. Взаимосвязь основ правовых знаний с нормами трудового права и использование их при разграничение полномочий в осуществлении государственной политики в сфере трудовых отношений. Соотношение нормативного и договорного регулирования трудовых отношений.

Тема 3 Источники трудового права

Понятие, система и структура источников трудового права. Виды источников трудового права. Законы, подзаконные нормативные правовые акты о труде. Ведомственные нормативные акты – источники трудового права. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации – источники трудового права. Значение актов высших судебных органов по применению источников трудового права. Единство и дифференциация трудового законодательства. Действие источников трудового права в пространстве, во времени, по кругу лиц. Толкование и применение источников трудового права. Поиск анализ и использование нормативных правовых документов регулирующих трудовые и непосредственно связанные с ними отношения в своей профессиональной деятельности.

Тема 4 Субъекты, объекты трудовых правоотношений

Понятие и состав субъектов трудового правоотношения. Физическое лицо (гражданин) как субъект трудового права. Работодатель как субъект трудового права. Администрация предприятия как субъект трудового права. Профсоюз как субъект

трудового права. Коллектив предприятия и его формирование как субъект трудового права. “Третье лицо” в трудовом правоотношении. Способность к труду и работа как объект трудового правоотношения. Имущественные права и обязанности сторон трудового правоотношения. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, регулирующих основания и порядок ограничения гражданина в осуществлении трудовой ( служебно-трудовой) деятельности. Трудовая правоспособность. Трудовая дееспособность. Права и обязанности субъектов трудового правоотношения.

Тема 5 Трудовые и непосредственно с ними связанные правоотношения

Понятие трудового правоотношения. Трудовое отношение и трудовое правоотношение. Трудовое правоотношение и норма трудового права. Государственное регулирование трудовых отношений. Форма собственности и трудовое правоотношение. Виды трудового правоотношения. Индивидуальное трудовое правоотношение. Коллективное трудовое правоотношение. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, регулирующих трудовые и непосредственно с ними связанные отношения. Система трудового правоотношения. Организационно-управленческие правоотношения. Правоотношения по занятости и трудоустройству. Правоотношения по профессиональной подготовке кадров. Правоотношения по рассмотрению трудовых споров.

Тема 6 Социальное партнерство в сфере труда, коллективные договора и соглашения

Понятие социального партнерства и основные принципы. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, регулирующих социально-партнёрские правоотношения. Стороны, система, формы и органы социального партнерства. Понятие коллективного договора и соглашения. Основные принципы заключения коллективных договоров и соглашений. Представители работников и работодателей. Стороны коллективного договора и порядок его заключения. Содержание и структура коллективного договора и соглашения. Реализация коллективного договора и соглашения и контроль за их действием. Ответственность за нарушение коллективного договора или соглашения.

Тема 7 Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Понятие и формы занятости трудоспособных лиц. Государственная политика в области занятости. Служба занятости. Безработный и безработица. Правовой статус безработного. Подходящая работа. Общественные работы. Правовая организация трудоустройства. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при трудоустройстве отдельных категорий граждан; инвалидов; несовершеннолетний, высвобожденных работников. Юридические факты в трудовом праве. Юридические составы. Воля и волеизъявление субъектов трудового права в возникновении, изменении и прекращении трудового правоотношения.

Тема 8 Трудовой договор Трудовой договор – основная юридическая форма реализации исключительного права граждан распоряжаться своими способностями к труду. Контракт, конкурс, назначение на должность: понятие и особенности. Различие между трудовым договором и другими формами реализации права на труд. Стороны, содержание, форма и сроки трудового договора. Общие правила приема на работу. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, регулирующих специальный порядок заключения трудового договора на отдельные виды работ и с отдельными категориями работников. Испытательный срок. Изменение условий труда в связи с изменениями в организации труда и производства. Перевод на другую работу. Аттестация и ее правовое значение. Отстранение от работы Случаи, порядок, последствия отстранения от работы. Прекращение трудового договора.

Прекращение трудового договора по инициативе работника. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Гарантии при увольнении. Выходное пособие. Оформление увольнения, последствия увольнения. Понятие персональных данных работника, их обработка, хранение, использование и передача. Права работников по защите своих персональных данных.

Тема 9 Рабочее время и время отдыха

Понятие рабочего времени по трудовому праву. Особенность свободного ориентирования в правовой системе России и правильно применять норм права при регулировании рабочего времени. Продолжительность рабочего времени. Виды рабочего времени. Режим рабочего времени и порядок его установления. Сверхурочная работа. Учет рабочего времени. Виды учета рабочего времени. Дежурства: понятие, порядок организации. Понятие и виды времени отдыха. Отпуска: виды, порядок предоставления. Денежное обеспечение отпуска.

Тема 10 Оплата и нормирование труда

Понятие оплаты труда по трудовому праву. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, при выборе системы и формы оплаты труда. Единая тарифная сетка. Оклад. Поощрительные выплаты. Надбавки, доплаты к основному размеру оплаты труда. Оплата при отклонении от нормальных условий труда. Изменение условий оплаты труда. Исчисление среднего заработка. Удержания из оплаты труда. Понятие норм труда, их разработка и утверждение, введение, замена и пересмотр.

Тема 11

Гарантии, компенсации при осуществлении трудовых прав

Понятие гарантий, компенсаций и льгот по трудовому праву. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, при установлении порядка установления и предоставления гарантий, компенсаций и льгот. Гарантии развития способностей работников к труду. Гарантии для молодежи. Гарантии для женщин и лиц с семейными обязанностями. Гарантии для лиц с пониженной трудоспособностью. Гарантии при выполнении работниками государственных, общественных обязанностей и обязанностей в интересах трудового коллектива и работодателя. Компенсация материальных затрат работника в связи с трудовой деятельностью. Льготы для работников, совмещающих труд с обучением.

Тема 12 Дисциплина труда. Трудовой распорядок

Понятие, содержание и методы укрепления дисциплины труда. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов при правовом регулировании дисциплины труда. Внутренний трудовой распорядок. Уставы о дисциплине. Права и обязанности работников. Права и обязанности работодателей. Меры поощрения по трудовому праву: понятие, виды и порядок применения. Дисциплинарная ответственность. Основание, порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий.

Тема 13 Материальная ответственность сторон трудового договора.

Понятие, функции и виды материальной ответственности сторон трудового договора. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права регулировании оснований и условий привлечения к материальной ответственности субъектов трудового права. Ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение законодательства о труде. Ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику. Определение размера ущерба и порядок его возмещения.

Тема 14 Охрана труда Понятие охраны труда как правого института. Основные принципы государственной политики в области охраны труда. Содержание права на охрану труда. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права регулировании охраны труда Права и

обязанности работодателя по охране труда. Экономический механизм обеспечения охраны труда. Планирование, финансирование и реализация мероприятий по охране труда. Права и обязанности работника по охране труда. Правила инструкции по охране труда. Специальные правила охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах. Особенности охраны труда отдельных категорий работников: несовершеннолетних, женщин, лиц с пониженной трудоспособностью. Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Расследование и учет несчастных случаев

Тема 15 Трудовые споры Понятие, виды и причины трудовых споров. Стороны и содержание трудовых споров. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов при определении порядка рассмотрения трудовых споров. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Сроки по индивидуальным трудовым спорам: обращения за рассмотрением, рассмотрения, исполнения решения, удовлетворения денежных требований. Органы по рассмотрению коллективных трудовых споров. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров. Решение и исполнение решения по коллективному трудовому спору.

Тема 16 Контроль и надзор в области трудовых отношений

Понятие и сущность надзора и контроля в области общественно-трудовых отношений, регулируемых трудовым правом. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при осуществлении надзора и контроля над осуществлением трудовых прав работающих. Система и компетенция государственных органов надзора и контроля. Исполнение решений органов надзора и контроля. Общественный контроль в области трудовых отношений.

Формы текущего контроля и промежуточной аттестации: Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), практическое занятие (ПЗФормы промежуточной аттестации по дисциплине:

)

зачет

Код компетенции Результаты обучения ПК-20 способностью свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права

на уровне знаний: основные источники права, основы правовой системы России и место в ней трудового права; виды толкования правовых норм на уровне умений: свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права на уровне навыков: владеть навыками работы с нормами права, регулирующих трудовые и непосредственно с ними связанные правоотношения и правильно их применять

Основная литература: 1. Трудовое право (4-е издание) [Электронный ресурс]: учебник для студентов

вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Социальная работа», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации»/ Н.Д. Амаглобели [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 503 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52577.— ЭБС «IPRbooks»

2. Трудовое право [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Социальная работа», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации» / Н.Д. Амаглобели [и др.]. — 5-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 503 c. — 978-5-238-02503-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/59309.html



Б1.В.25 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Е.А. Лачина




Бакалавр

Форма обучения: Очная, заочная Цель освоения дисциплины: дать студентам глубокие знания теоретических основ гражданского права, его

принципов и институтов, знания о преимущественных его достижениях, его специфики, его значении в современном юридическом образовании.


Тема 1

Предмет, метод и принципы гражданского права. Источники гражданского права

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении понятия гражданского права. Гражданское право как отрасль российского права. Функции гражданского права. Предмет гражданского права. Корпоративные отношения как предмет гражданского права. Принципы гражданского права. Принцип добросовестности и разумности. Основы гражданского права, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России. Система гражданского права. Источники гражданского права. Аналогия закона и аналогия права. Правовой обычай. Гражданское законодательство и международное право. Договор как источник гражданского права. Действие гражданского права по кругу лиц, по времени и в пространстве.

Тема 2

Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении понятия гражданской право- и дееспособности и их содержание. Виды дееспособности. Средства индивидуализации гражданина. Имя гражданина и его место жительства. Эмансипация. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении оснований и порядка ограничения гражданина в дееспособности и признания его недееспособным. Степени ограничения в дееспособности. Основания и процедура признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим. Опека, попечительство, патронаж. Акты гражданского состояния и их гражданско-правовое значение.

Тема 3 Юридические лица

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении понятия юридического лица и его признаков. Содержание правосубъектности юридических лиц. Представительства и филиалы юридического лица. Органы юридического лица. Наименование и местонахождение юридического лица. Регистрация юридических лиц. Виды юридических лиц. Организационно-правовые формы коммерческих и некоммерческих юридических лиц. Публичные и непубличные юридические лица. Образование юридических лиц. Понятие и виды прекращения юридических лиц. Реорганизация и ликвидация юридических лиц.


Несостоятельность (банкротство) юридических лиц.

Тема 4

Государство, государственные и муниципальные образования как субъекты гражданского права

Особенности использования основ правовых знаний в различных сферах деятельности, характеризующие Российскую Федерацию, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований как участников гражданско-правовых отношений. Органы, выступающие от имени данных субъектов в гражданском обороте. Формы государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России. Гражданско–правовая ответственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Тема 5 Объекты гражданских прав

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении понятия объекта гражданского права. Виды объектов гражданских прав. Юридическая классификация вещей в гражданском праве. Индивидуально-определенные вещи и вещи, определяемые родовыми признаками. Делимые и неделимые вещи. Главная вещь и принадлежность. Плоды и доходы. Оборотоспособность вещей. Сущность и содержание основных нормативных и правовых актов, регулирующих правовой режим объектов .Содержание категории имущества в гражданском праве. Предприятие как имущественный комплекс. Единый комплекс недвижимого имущества как объект гражданских прав. Ценные бумаги: понятие и виды (документарные и бездокументарные).

Тема 6

Представительство. Доверенность. Сроки в гражданском праве. Исковая давность

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении понятия представительства, основания его возникновения. Виды представительства. Коммерческое представительство. Доверенность: понятие, форма. Сроки действия доверенности. Безотзывная доверенность. Прекращение доверенности. Полномочия представителя. Передоверие. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, регулирующих понятие сроков и их значение в гражданском праве. Срок как юридический факт. Срок как существенное условие гражданско-правовых сделок. Исчисление сроков. Перерыв и приостановление сроков. Просрочка исполнения обязательств. Сроки гарантийные. Претензионные сроки. Понятие исковой давности и их значение. Требования, на которые сроки исковой давности не распространяются. Виды сроков исковой давности и их исчисление. Правовые последствия истечения срока исковой давности. Основания и порядок восстановления и продления сроков.

Тема 7 Сделки

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении места и содержания сделки. Сделка как юридический факт. Условия действительности сделки. Надлежащий субъектный состав. Единство воли и волеизъявления. Форма сделки. Правовая цель и правовой результат сделки. Недействительные сделки. Виды недействительных сделок. Понятие ничтожной и оспоримой сделки. Устранение пороков сделки. Последствия недействительности сделки. Недействительность части сделки

Тема 8 Право собственности и другие вещные права

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении понятия и содержания права собственности в правовой системе России. Правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом. Принципы осуществления права собственности. Формы и виды собственности. Момент возникновения права собственности по договорам. Ограниченные вещные права: понятие и виды. Значение сервитутов в


гражданском праве.

Тема 9

Право государственной и муниципальной собственности

Особенности использования основ правовых знаний в различных сферах деятельности, характеризующие основания возникновения права собственности у граждан и юридических лиц. Физические и юридические лица как субъекты права собственности. Объекты права собственности физических и юридических лиц. Право собственности учредителей юридических лиц. Особенности использования основ правовых знаний в различных сферах деятельности, характеризующие объекты права государственной и муниципальной собственности. Государственная казна. Казна субъекта Российской Федерации, муниципальная казна. Объекты исключительной федеральной государственной собственности.

Тема 10 Ограниченные вещные права

Иные вещные права. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, регулирующих оформление ограниченных вещных прав. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении права хозяйственного ведения. Полномочия собственника, наделившего юридическое лицо имуществом. Понятие и содержание права оперативного управления. Субъекты права оперативного управления. Порядок наделения субъекта право оперативного управления

Тема 11 Защита права

собственности и других вещных прав

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности и иных вещных прав. Негаторный и виндикационный иски. Защита интересов пользователя от нарушений со стороны собственника имущества. Зашита прав добросовестного приобретателя в гражданском праве. Иные способы защиты права собственности и иных вещных прав. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении оснований и порядка признания недействительными актов, нарушающих право собственности и иных вещных прав. Основания и порядок возмещения убытков, причиненных собственнику или пользователю в результате принятия незаконного акта или неправомерного деяния государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Тема 12 Обязательства. Понятие и система обязательств

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении понятия обязательств, их значения. Основания возникновения обязательств. Виды обязательств. Договорные обязательства. Внедоговорные обязательства. Обязательства из односторонних действий. Деликтные обязательства. Обязательства из неосновательного обогащения. Субъекты обязательств. Множественность лиц в обязательствах. Перемена лиц в обязательствах. Перевод долга. Уступка требования.

Тема 13

Гражданско- правовой договор: понятие, виды и содержание

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении гражданско-правового договора. Существенные условия договоров. Договор как юридический факт. Договор как источник правового регулирования. Толкование договоров. Основные источники гражданского права, основы правовой системы России и место в ней гражданского права; виды толкования правовых норм. Виды договоров. Договоры в пользу третьих лиц. Договор присоединения. Предварительный договор. Публичный договор. Рамочный договор, опционный

Тема 14 Заключение, изменение и расторжение

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении порядка заключения договора. Оферта и акцепт. Публичная оферта. Отличие


договора оферты от рекламы. Заключение договора на торгах, правовое регулирование. Основания и порядок изменения и расторжения договора.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), практическое занятие (ПЗФормы промежуточной аттестации по дисциплине:

)

зачет


ПК-20 способностью свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права

на уровне знаний: -знает основные источники права, основы правовой системы России и место в ней гражданского права; виды толкования правовых норм на уровне умений: -умеет свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права на уровне навыков: -владеет навыками работы с нормами права, регулирующих гражданские правоотношения и правильно их применять


1. Рассолова Т.М. Гражданское право [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»/ Т.М. Рассолова— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 847 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52032.html.— ЭБС «IPRbooks» 2. Шаблова Е.Г. Гражданское право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Е.Г. Шаблова, О.В. Жевняк— Электрон. текстовые данные.— Екатеринбург: Уральский федеральный университет, 2015.— 136 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/68235.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.26 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ (ЭЛЕКТИВНАЯ ДИСЦИПЛИНА)

Автор: К.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных

дисциплин Е.В.Зобкова К.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин А.Я. Степанов Старший преподаватель кафедры социально-гуманитарных дисциплин Н.Н. Полякова


38.03.04 Государственное и муниципальное управление, направленность (профиль) «Государственная и муниципальная служба»


Цель освоения дисциплины: формирование у студентов физической культуры личности и способности

направленного использования разнообразных средств физической культуры, спорта и туризма для сохранения и укрепления здоровья, психофизиологической подготовки и самоподготовки к будущей профессиональной деятельности.


Баскетбол № п/п Наименование тем Содержание тем

Тема 1 Техническая подготовка (обучение и совершенствование): техника перемещений; техника владения мячом; броски мяча в корзину; техника игры в защите.

Ходьба, бег обычный, по дуге, с ускорением и изменением направления, приставными шагами, боком, лицом и спиной вперед. Остановки в два темпа и прыжком. Повороты на месте и в движении. Прыжки на месте вверх, вперед, в сторону, толчком одной и двумя ногами в движении, в сочетании с бегом, с остановками, изворотами. Ловля мяча на месте и в движении, на уровне груди, высоко и низко летящего мяча, катящегося мяча; ловля мяча одной рукой. Передача мяча на месте и в движении двумя руками: от груди, сверху, снизу; одной рукой: от плеча, сверху, снизу; скрытые передачи. Ведение мяча правой и левой рукой на месте и в движении вперед, назад, в сторону: с изменением скорости, направления, высоты броска, ритма, с поворотами, с переводами за спиной, под ногами. Броски: двумя руками: от груди, снизу, сверху; одной рукой: от плеча, снизу, сверху, сбоку на месте и в движении, в прыжке после ведения, после поворотов, добивание мяча. Штрафные броски. Заслоны для броска, для перехода, для ухода Техника перемещений: защитная стойка, перемещение обычными и приставными шагами, спиной вперед, в разных направлениях, противодействия и овладение мячом, вырывание, выбивание, накрывание, перехваты мяча.

Тема 2 Тактическая подготовка: обучение тактике нападения; обучение тактике

Индивидуальные действия игрока с мячом и без мяча: выбор места, выход на свободное место, заслоны; групповые действия двух, трех и более игроков при численном перевесе 2:1, 3:1. Командные действия: системы нападения-быстрый прорыв,

игры в защите

варианты позиционного нападения, нападение с центровым, системой заслонов. Индивидуальные действия: выбор места и передвижение защитников, против игрока с мячом и без мяча; взаимодействие двух, трех и более игроков: подстраховка, переключение, проскальзывание, групповой отбор мяча, игра в численном меньшинстве; перехваты мяча, борьба за отскочивший от щита мяч. Командные действия системы защиты – личная, зонная, прессинг и их основные варианты. Учебно – тренировочная двусторонняя игра.

Тема 3 Физическая подготовка в баскетболе.

Упражнения для развития силы, быстроты и координации движений, силовой и скоростной выносливости, прыгучести; упражнения с преодолением собственного веса тела, веса тела партнера, сопротивление партнера, упражнения с набивными мячами, на гимнастической скамейке; ускорения на короткие дистанции от 5 до 20 метров из разных стартовых положений, по звуковым и зрительным сигналам; прыжки толчком одной и двумя ногами, в том числе с использованием гимнастической скамейки, с разбега с доставанием различных предметов, касанием щита, корзины и т.д.; упражнения со скакалкой; стрейчинг.

Волейбол Тема 1 Техническая

подготовка (обучение и совершенствование): техника владения мячом; техника защиты; техника блока.

Стойки и перемещения: стойки-основная и низкая; перемещения: ходьба, прыжки, выпады, скачок, падение. Прием мяча сверху двумя руками, снизу двумя руками. Передачи: двумя руками вверху, в движении, на месте и после перемещения, над собой, назад, длинные, средние, короткие, двумя руками снизу, сбоку. Подачи – нижняя прямая, нижняя боковая и их разновидности (нацеленная, планирующая); верхняя прямая, подача в прыжке, силовая подача. Нападающие удары: прямой, с переводом, по блоку, в «обход» блока; удары по передней линии, по задней линии, нападающие удары со второй линии. Блок: одинарный, двойной, тройной.

Тема 2 Тактическая подготовка в волейболе

Обучение индивидуальным тактическим действиям в нападении и защите, взаимодействие в нападении и в защите, тактические комбинации в нападении и в защите; атакующие действия со второй передачи через игрока 2,4,3; с первой передачи через игрока 2,4,3; обучение и совершенствование защит «углом назад», «углом вперед». Учебно-тренировочные игры 6х6, 5х5, 4х4.

Тема 3 Физическая подготовка в волейболе

Упражнения для развития силы, быстроты, ловкости, силовой и скоростной выносливости, прыгучести и прыжковой выносливости; упражнения с отягощениями и сопротивлением партнера, с использованием гимнастических снарядов, ускорения на 6-8 метров с места, скачки 25-30 м, прыжки: спиной вперед, боком из разных исходных положений. Различные виды прыжков толчком одной и двумя ногами с места и с короткого разбега с доставанием предметов, прыжки в глубину, прыжки с напрыгиванием, прыжки со скакалкой. Метание набивных мячей. Стрейчинг.

Шахматы Тема 1 Шахматная доска Знакомство с шахматной доской, шахматными терминами:

белое и черное поле, горизонталь, вертикаль, диагональ, ориентирование на шахматной доске, правильное размещение шахматной доски между партнерами.

Тема 2 Шахматные фигуры Различать и называть шахматные фигуры. Ознакомление с понятием начальное положение. Правильная расстановка фигур перед игрой. Понятия: ход, взятие, стоять под боем. Научиться играть фигурой в отдельности и в совокупности с другими фигурами. Научиться анализировать ситуацию и принимать правильное решение.

Тема 3 Начальная расстановка фигур: начальное положение; правило ходов; исход игры

Начальное положение; расположение каждой из фигур в начальной позиции, правило «ферзь любит свой цвет»; связь между горизонталями, вертикалями, диагоналями и начальной расстановкой фигур.

Тема 4 Ходы и взятие фигур Правила хода и взятие каждой из фигур, игра на «уничтожение», белопольные и чернопольные слоны, легкие и тяжелые фигуры, ладейные, коневые, слоновые, ферзевые пешки; взятие на проходе; превращение пешки. Дидактические задания.

Тема 5 Цель шахматной игры

Шах, мат, пат, ничья, мат в один ход, длинная и короткая рокировка и ее правила.

Тема 6 Игра всеми фигурами из начального положения

Знакомство с элементарными шахматными задачами. Игра всеми фигурами из начального положения.

Тема 7 Шахматная нотация Обозначение горизонталей и вертикалей, полей, шахматных фигур. Краткая и полная шахматная нотация. Запись шахматной партии. Запись начального положения. Дидактические игры.

Тема 8 Ценность шахматных фигур

Ценность фигур. Сравнительная сила фигур. Достижение материального перевеса, способы защиты. Дидактические задания.

Тема 9 Техника матования одинокого короля.

Две ладьи против короля. Ферзь и ладья против короля. Король и ферзь против короля. Король и ладья против короля. Дидактические задания.

Тема 10

Достижение мата без жертвы материала.

Мат в два хода в дебюте, миттельшпиле, эндшпиле (начале, середине, конце игры). Защита от мата. Дидактические игры.

Тема 11

Шахматная комбинация

Достижения мата путем жертвы шахматного материала (матовые комбинации). Типы матовых комбинаций: темы разрушения королевского прикрытия, отвлечения, завлечения, блокировки, освобождение пространства, уничтожение защиты и др. Шахматные комбинации, ведущие к достижению материального перевеса. Комбинации для достижения ничьей (комбинации на вечный шах, патовые комбинации). Дидактические задания.

Тема 12

Основы дебюта Двух-и трехходовые партии. Игра на мат с первых ходов. Принципы игры в дебюте. Быстрейшее развитие фигур. Понятие о темпе. Гамбиты, Борьба за центр. Безопасная позиция короля. Гармоничное пешечное расположение. Связка в дебюте. Дидактические задания.

Тема 13

Основы миттельшпиля

Тактические приемы. Связка в миттельшпиле. Двойной удар. Открытое нападение. Открытый шах. Двойной шах. Матовые комбинации на мат в три хода и комбинации, ведущие к достижению материального перевеса на темы завлечения, отвлечения, блокировки, освобождения пространства, уничтожение защиты, связки и др. Комбинации для достижения ничьей. Дидактические задания.

Тема 14

Основы эндшпиля Элементарные окончания. Простые случаи: ферзь против слона, коня, ладьи, ферзя (при неудобном расположении неприятельского ферзя). Ладья против ладьи, слона, коня. Матование двумя слонами (простые случаи). Пешка против короля. Правило «квадрата». Ключевые поля. Пешка проходит в ферзи при помощи своего короля, при помощи чужого короля. Оппозиция. Пешка на седьмой, шестой, пятой, четвертой, третьей, второй горизонтали. Дидактические игры.


Формы текущего контроля по дисциплине: Контрольное тестирование Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

Зачет


УК ОС-7 - Способность поддерживать уровень физического здоровья, достаточного для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности

на уровне знаний: знать основы самостоятельного поддержания и развития основных физических качеств, знать основные содержательные характеристики здоровья, знать основы самостоятельного поддержания и развития основных физических качеств, знать, как творчески использовать средства и методы физического воспитания для личностно-профессионального развития на уровне умений: уметь осуществлять подбор физических упражнений для адаптации организма к различным условиям труда и специфическим воздействиям внешней среды, использовать разнообразные формы и виды физкультурной деятельности для организации здорового образа жизни, уметь различать факторы, определяющие здоровье человека, понятие здорового образа жизни и его составляющие, уметь организовывать и проводить личную подготовку для выполнения нормативов общей и специальной физической подготовки на уровне навыков: владеть методами самостоятельного выбора вида спорта или системы физических упражнений для укрепления здоровья, владеть ценностями физической культуры личности для успешной социально-культурной и профессиональной деятельности, владеть стратегией физкультурно-оздоровительной деятельности, технологиями познания физического развития, физической подготовленности, владеть навыками самодиагностики, самооценки физического состояния организма, различными формами двигательной активности, владеть методами проведения тренировочных занятий с использованием изученных упражнений, способами управления физической нагрузкой при выполнении упражнений, методами самоконтроля и самооценки физического состояния организма

Основная литература: 1. Быченков С.В. Физическая культура [Электронный ресурс]: учебник для

студентов высших учебных заведений/ Быченков С.В., Везеницын О.В.— Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2016.— 270 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/49867.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.01.01 ЛИДЕРСТВО И РАЗВИТИЕ КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СЛУЖАЩЕГО


А.И. Абдряшитова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Изучение теоретических основ лидерства и формирование эффективной

профессиональной коммуникации для решения деловых задач посредством языковых технологий, успешного межличностного делового взаимодействия и профессиональной деятельности служащего.


Тема 1 Введение в «Лидерство и развитие коммуникативной компетентности служащего»

Основные задачи дисциплины «Лидерство и развитие коммуникативной компетентности служащего», проблемы, исследуемые в лидерстве и коммуникативной компетентности служащего, предмет и объект дисциплины, основной понятийный аппарат дисциплины. Закономерности работы в коллективе. Задачи межличностного и межкультурного взаимодействия. Социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия членов коллектива.

Тема 2 Функция лидера в современном обществе

Концепция лидерства. Функция лидера в современном обществе. Лидерство как фактор личностного роста и движущая сила развития государственного и муниципального служащего. Роль лидера в формировании команды.

Тема 3 История зарождения и развития лидерства

Предвоенные годы: теория черт лидерства (лидерство как неформальный феномен и как руководство), исследование стилей лидерства, принципы изучения «жизненного пространства» личности. Послевоенные теории: ситуационный подход, теория перцептивной активности последователей, теория личностного аспект лидерства, харизма лидера, вероятностная модель эффективности лидерства: трансформационная парадигма, трансакционистская парадигма.

Тема 4 Личностные характеристики лидера

Четыре базовых компонента фигуры лидера: социально-экономическая личностная структура. Вектор ведущей направленности лидера. Лидерские качества служащего. Фундаментальные принципы этики лидера. Навыки общения с учетом социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий.

Тема 5 Типы лидерства Типы Е.С. Богардуса. Типы Ф.С. Бартлетта. Типы С.С. Кичело. Типы Ф. Редла. Типы Дж. В. Гетцель и Е.Г. Губа. Типы В. Белла, Р.Дж. Хилла и С.В. Миллза. Классификация типов лидеров по Парыгину Б.Д. Осуществление межличностных, групповых и организационных коммуникаций с учетом типа лидерства.

Тема 6 Механизмы выдвижения в лидеры

Виды подходов к явлению лидерства: их основные сходства и различия. Принципы эффективного взаимодействия человека и системы: самореализация и взаимная функциональность. Этапы становления лидера. Имплицитная теория лидерства. Лидерство и эффективная работа группы.

Тема 7 Факторы неудач в лидерстве

Поведение руководителей. Рациональное и иррациональное поведение. Дисфункциональные модели руководства. Влияние нарциссизма на межличностные, групповые и организационные коммуникации.

Тема 8 Понятие о деловых коммуникациях. Виды деловых коммуникаций.

Деловая коммуникация и общение. Деловая беседа. Деловые переговоры. Собеседование. Деловое совещание. Презентация.

Тема 9 Официально-деловой стиль как основа деловой переписки

Деловая переписка. Сфера официально-делового стиля речи. Речевые жанры. Особенности деловой речи: широкое употребление языковых формул, официальность и регламентированность деловых отношений, соблюдение норм делового этикета. Учет социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий при организации делового общения.

Тема 10 Устная деловая коммуникация. Принципы эффективного речевого взаимодействия

Отличие устной деловой коммуникации от письменной. Принципы эффективного речевого взаимодействия.

Тема 11 Выступление перед аудиторией как основная форма деловой коммуникации. Типы публичной речи

Речь, ее разновидности и качества. Ораторская речь и функциональные стили литературного языка. Структура ораторской речи.

Тема 12 Пространственные нормы делового общения

Ситуативная классификация пространственной организации процесса коммуникации в системе управления. Зоны делового общения. Основные способы рассадки участников процесса коммуникации с целью организации эффективного межличностного и группового взаимодействия.

Тема 13 Деловое общение с прессой и населением

Основные принципы делового общения с прессой и населением. Формы делового общения с прессой и населением.

Тема 14 Этика деловой коммуникации

Речевой этикет как совокупность специальных приемов и черт поведения; как система знаков, принятых обществом; как специфическая форма регуляции общественного поведения. Функции и формулы речевого этикета с учетом социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий при организации делового общения.



экзамен



на уровне знаний: основы принятия организационно-управленческие решения на уровне умений: уметь оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения на уровне навыков: находить организационно-управленческие решения оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения нести ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений


на уровне знаний: основы проектирования организационных действий на уровне умений: уметь эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности на уровне навыков: владеть способностью принимать участие в проектировании организационных действий


1. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032.— ЭБС «IPRbooks»

2. Колношенко В.И. Лидерство менеджера [Электронный ресурс]: / Колношенко В.И., Колношенко О.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский гуманитарный университет, 2015.— 130 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/50668.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.01.02 СЛУЖЕБНЫЕ СПОРЫ И КОНФЛИКТЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ, МЕТОДЫ ИХ

ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ

Автор: к.псх.н., доцент кафедры менеджмента Ж.А. Жилина




Цель освоения дисциплины: Формирование конфликтологической компетентности студентов, определяющей

личностную и профессиональную эффективность будущих специалистов. План курса:


Тема 1 Концепции природы конфликтов.

Психоаналитическая концепция З.Фрейда. Конфликт- часть внутренней жизни человека. «Внутренние конфликты» в концепции К.Хорни. Новый взгляд на конфликты Э.Эриксона. Закон социальных отношений М.Дойча. Ситуационный подход в изучении межгрупповых конфликтов М.Шерифа. Когнитивистский подход в изучении конфликтов К.Левина. Современные тенденции психологии в изучении конфликтов с учетом социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий. Социальная значимость конфликтов.

Тема 2 Динамика и функции конфликта

Понятие конфликта в современной науке. Объект и предмет конфликта. Свойства объекта конфликта. Объективные элементы конфликта: объект, участники, среда. Медиаторство. Ранг оппонента. Тактики поведения в конфликте: позитивные, негативные и нейтральные. Особенности восприятия конфликтной ситуации. Формирование «образа врага». Факторы, обусловливающие искажение восприятия конфликтной ситуации. Функции конфликта. Конструктивный и деструктивный конфликт. Динамика конфликта. Стратегии разрешения конфликтных ситуаций по К.Томасу- Р.Килманну при взаимодействии в ходе служебной деятельности. Оценка результатов принятого управленческого решения в ходе конфликтной ситуации.

Тема 3 Современные технологии предупреждения конфликтов

Особенности управления конфликтом. Основные элементы управления конфликтами: симптоматика, диагностика, прогнозирование, профилактика, разрешение, урегулирование, ослабление, предупреждение. Принципы управления конфликтами: принцип компетентности, принцип сотрудничества и компромисса. Направления предупреждения конфликтов. Устранение объективных условий. Устранение организационно-управленческих факторов. Устранение

личностных причин. Устранение социально-психологических причин. Сбалансированность социального взаимодействия как способ предупреждения конфликтов. Изменение собственного отношения к конфликтной ситуации. Способы и приемы влияния на оппонента в целях предупреждения конфликта. Толерантность в конфликтной ситуации с учетом социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий. Результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность.

Тема 4 Модели поведения личности в конфликтном взаимодействии. Типы конфликтных личностей

Стратегии поведения личности в конфликтной ситуации: активная (конструктивная, деструктивная), пассивная (приспособление, уход). Особенности поведения психологически устойчивой и неустойчивой личности в трудной ситуации. Конфликтоустойчивость личности и ее компоненты: эмоциональный, волевой, познавательный, мотивационный, психомоторный. Типы конфликтных личностей по С.М.Емельянову. Принятие организационно-управленческих решений в конфликтных ситуациях с учетом типа личности и социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий. Оценка последствий конфликтного взаимодействия.

Тема 5 Внутриличностные конфликты и пути их разрешения

Понятие внутриличностного конфликта. Подходы к пониманию внутриличностного конфликта: психоанализ, бихевиоризм, гуманистическая психология, когнитивная психология, отечественная психология. Проявления внутриличностного конфликта в различных сферах психики человека. Условия возникновения внутриличностных конфликтов (личностные, ситуативные). Основные виды внутриличностного конфликта: мотивационный, нравственный, нереализованного желания, ролевой, адаптационный, неадекватной самооценки. Конструктивные и деструктивные последствия внутриличностных конфликтов. Этические требования к служебному поведению и внутриличностный конфликт. Внутриличностный конфликт и эффективность работы в коллективе. Аудит человеческих ресурсов.

Тема 6 Межличностные и межгрупповые конфликты

Ситуационный контекст межличностного конфликта: характер ситуации, условия протекания конфликта, наличие «третьих сил», опыт отношений сторон, установка на взаимодействие. Виды установки на взаимодействие: позитивная, неопределенная, негативная. Основные механизмы возникновения межгрупповых конфликтов: межгрупповая враждебность, объективный конфликт интересов, внутригрупповой фаворитизм, социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия. Индивидуальная ответственность за результат конфликтного взаимодействия.

Тема 7 Саморегуляция эмоционального состояния в конфликтных ситуациях.

Причины контроля собственного эмоционального состояния. Этапы протекания эмоций в конфликте. Методы управления эмоциями. Понятие агрессии. Способы снижения собственной агрессии. Этика поведения и взаимодействия в конфликте. Результаты конфликтного взаимодействия с позиции социальной значимости. Аудит эмоционального состояния.

Тема 8 Трудовые конфликты, причины и способы урегулирования.

Понятие трудового конфликта. Виды межгрупповых трудовых конфликтов. Функции трудовых конфликтов. Пути разрешения трудовых конфликтов. Этические требования к служебному поведению. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе. Анализ и использование нормативных и правовых документов в профессиональной деятельности для урегулирования конфликта интересов. Способность находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения в ситуации конфликта интересов.



экзамен



на уровне знаний: знать основные теории мотивации, лидерства и власти, процессы групповой динамики и принципы формирования команды. на уровне умений: уметь проводить аудит человеческих ресурсов на уровне навыков: владеть навыками решения стратегических и оперативных управленческих задач на уровне государственного и муниципального служащего на основе знания процессов групповой динамики, организовывать групповую работу


на уровне знаний: знать критерии эффективности исполнения служебных обязанностей на уровне умений: уметь эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности на уровне навыков: владеть навыками исполнения служебных обязанностей

Основная литература: 1. Светлов В.А. Управление конфликтом [Электронный ресурс]: учебное пособие/

Светлов В.А.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2012.— 137 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8249.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.02.01 СОВРЕМЕННЫЕ МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ

Автор: к.э.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления И.Ю. Калмыкова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Формирование у студентов знаний о теоретических и практических аспектах

управления социально-экономическими процессами, которые происходят в локальных цивилизациях, изучение основных концепций социально-экономических модернизаций и регионально-национальных моделей модернизации в современном мире и отечественной и зарубежной практики их реализации.

План курса: № п/п Наименование тем Содержание тем Тема 1. Теоретические

основы курса. Цель, задачи, предмет исследования, научные категории курса. Модернизация и глобализация: единство и противоречия

Актуальность, цель, задачи курса. Понятие «модернизация»: основные содержательные характеристики. Сущность, характер, принципы, институты, цели, движущие силы, результаты социально- экономических модернизаций. Состояние, особенности и специфика современной социально- экономической системы Российской Федерации, объективные закономерности и субъективные факторы ее развития, цели, задачи, принципы и результаты происходящих в стране экономических и социальных процессов. .Общие принципы построения моделей социально-экономической модернизации, результаты, особенности и внутренние противоречия их формирования в различных странах; Экономические, институциональные, социальные характеристики модернизаций. Экономические, социо-культурные и политические показатели процесса модернизации. Основные «эшелоны» модернизации. Социально- экономические типы модернизаций. Органичные и неорганичные модернизации. Революционные модернизации. Проблемы «догоняющего развития».

Тема 2. Теории социально-экономической модернизации в системе общественных наук

Научные концепции модернизации в современной науке. Теоретические модели построения моделей социально-экономической модернизации в различных странах. Использование научных положений теории систем, концепции социального моделирования, теории кондратьевских циклов. и др. для разработки современных моделей социально-экономической модернизации Современные теории социально-экономических модернизаций. Теория прерывистого равновесия как основа социально-экономических модернизаций.

Тема 3. Общее и особенное в современных моделях социально-экономической

Модернизация – основа развития национальных систем в переходный период. Общие принципы построения моделей социально-экономической модернизации, результаты, особенности и внутренние противоречия их формирования в

модернизации в условиях глобальных тенденции развития цивилизации

различных странах. Общие характеристики социально-экономических модернизаций: разнотипность хозяйственных отношений, неустойчивость и неоднородность социальной структуры, основные социально-политические силы и идейные установки современной модернизации. Характеристика состояния экономики, социальной сферы и политической системы как факторов модернизации переходного общества. Принципы оценки состояния экономической и социальной среды для проектирования и осуществления модели социально-экономической модернизации. Модернизационный потенциал общества. Эффективность преобразования переходного общества в различных локальных цивилизациях

Тема 4. Теория и практика пяти модернизаций Китайской народной республики. 30 лет социально-экономической модернизации

Концепция модернизации КНР. Пять модернизаций: промышленности, сельского хозяйства, культуры и науки, армии, управленческого аппарата. Общие принципы построения моделей социально-экономической модернизации, результаты, особенности и внутренние противоречия их формирования в китайской модели социально-экономической модернизации Источники и социальные силы модернизации. Итоги и уроки 30-лет социально-экономической модернизации в КНР. Оценка состояния экономической и социальной среды для проектирования и осуществления модели китайской социально-экономической модернизации.

Тема 5. Переход от авторитаризма к демократии как форма модернизации: опыт социально-экономической европейских государств в середине XX-начале XXI вв.

Социально-экономическая модернизация в странах переходного периода от тоталитаризма и авторитаризма к демократии. Общие принципы построения моделей социально-экономической модернизации, результаты, особенности и внутренние противоречия их формирования в Испании и Португалии. Сдвиги в политических системах: разделение властей, многопартийность, новые отношения между центром и регионами, демократические конституции. Преодоление насилия, формирование национального консенсуса. Социально-экономические перемены и технологическая перестройка, изменение в социальной структуре общества. Роль традиции и традиционных форм жизни. Изъяны модернизации в условиях демократии (безработица, политический терроризм и. т.д.).

Тема 6. Процессы социально-экономической модернизации в странах развитых странах Европы и Америки

Современная модель социально-экономической модернизации в государствах Северной Европы: Германия Норвегия, Швеция, Дания и др Переход от авторитаризма к демократии как форма модернизации: опыт социально-экономической модернизации и других европейских государств в середине XX-начале XXI вв. Модернизация развитых стран: США, Канада, Австралия. Общие принципы построения моделей социально-экономической модернизации, результаты, особенности и внутренние противоречия их формирования в государствах Северной Европы и США, Канаде и др. развитых странах

Тема 7. Современные модели социально-экономического развития, реализующиеся в развивающихся локальных цивилизациях

Модели социально- экономической модернизации, реализующиеся в странах БРИКС Модернизация исламских посттрадиционных обществ

(конвергенция «современным индустриальным» обществом). Современная Латинская Америка на путях социально-

экономической модернизации. Революционная» модель» модернизации и «альтернативная

модернизация. (Египет) Тема 8. Социально-

экономическая модернизация в

Социально-экономические трансформации в российском государстве и обществе в к. XIX в. – н. XX в. Общие и специфические характеристики модели социально-

России в XX – н.XX вв.: исторический анализ, достижения, противоречия, ошибки. Процессы модернизации в странах СНГ

экономической модернизации в СССР. Основные элементы модели: догоняющий характер развития, плановая экономика, государственная собственность, господство однопартийной идеологии, социальная однородность общества и социальная стабильность и др. Анализ причин завершения модернизации и ее результатов. Модель социально- экономической модернизации в России в 90-х годах XX в. – н. XXI в., как попытка провести модернизацию по западному варианту. Неудачи реализации западной модели модернизации и вступление России в глобальный цивилизационный общественный, социально-экономический кризис. Кризис государственности. Исследование будущего России в контексте современных глобальных тенденций.

Тема 9. Разработка и реализация современной модели социально-экономической модернизации в Российской Федерации в н.XXI в.

Состояние, особенности и специфика современной социально- экономической системы Российской Федерации, объективные закономерности и субъективные факторы ее развития, цели, задачи, принципы и результаты происходящих в стране экономических и социальных процессов. . Конкурентоспособность современной российской социально-экономической системы: возможности и ограничения. Направления современных институциональных реформ. Выбор современной модели социально-экономической модернизации. стратегия и тактика государственной политики Российской Федерации в сфере социально-экономического, политического, социального строительства .Характер современной российской социально-экономической

модернизации. Цель, задачи, направления современной модернизации. Нормативные правовые документы. Стратегии социально-экономической модернизации в субъектах и муниципальных образованиях. Общее и особенное. Кадровое и ресурсное обеспечение модернизационных процессов в Российской Федерации.

Основные проблемы модернизации. Разработка новой долгосрочной стратегии социально-экономической модернизации России



зачет


ПК-7 Умение моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, адаптировать основные математические модели к конкретным задачам

на уровне знаний: знать административные процессы и процедуры в органах власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, знать общие принципы построения моделей социально-экономической модернизации, результаты, особенности и внутренние противоречия их формирования в различных странах на уровне умений: уметь - моделировать административные процессы и процедур в органах власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления,

управления уметь моделировать социально-экономические, политические, общественные процессы, проводить исследование моделей социально-экономической модернизации, моделей организации государственной и муниципальной службы на уровне навыков: владеть навыками моделирования социально-экономических и административных процессов с целью разработки эффективных моделей социально-экономического развития владеть навыками анализа состояния социальной, экономической, политической, управленческой среды с целью использования в практике технологий социально-экономического моделирования


[Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон.текстовые данные.— М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.06 ИСТОРИЯ

Автор: к.и.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин М.В. Соколова




Цель освоения дисциплины: Приобретение студентами в результате обучения знаний об историческом процессе

развития России в контексте истории мировых цивилизаций. План курса:


Тема 1 Основы исторического знания

История в системе социально-гуманитарных наук. Объект и предмет исторической науки. Значение изучения истории. Функции исторического знания. Проблемы достоверности исторических знаний. Исторические источники. Способы и формы получения, анализа и сохранения исторической информации. Методы исторических исследований. Концепции исторического развития. Проблема периодизации истории. Становление и развитие историографии как научной дисциплины. Место России в контексте мировой истории.

Тема 2 Древнейшая и древняя история

Общество первобытности. Переход от первобытности к цивилизации. Происхождение государства и права. Культура первобытного общества. Цивилизации Древнего мира. Становление цивилизаций Древнего Востока. Восточные государства – деспотии. Античный мир. Древняя Греция. Древний Рим. Культурное наследие античности.

Тема 3 Россия и мир в период средневековья

Средневековье как этап всемирной истории. Происхождение и значение понятия «Средние века». Проблемы периодизации средневековой истории. Кризис античной цивилизации. Становление христианской цивилизации: Западная Европа, Византия, Русь. Великое переселение народов и образование государств в Европе. Возникновение ислама, арабское завоевание. Особенности развития Византийской империи. Империя Карла Великого и ее распад. Феодальная раздробленность в Европе. Основные черты западноевропейского феодализма. Средневековый город. Католическая церковь в средние века. Крестовые походы. Зарождение национальных государств. Средневековая культура. Начало ренессанса. Образование древнерусского государства. Крещение Руси и его значение. Общество Древней Руси. Раздробленность на Руси. Владимиро-Суздальское княжество. Древнерусская культура. Монгольское завоевание и его последствия. Начало возвышения Москвы. Образование единого русского государства. Культура Древнерусского государства.

Тема 4 Россия и мир в период нового времени

Понятие «Новое время». Проблемы периодизации истории нового времени. Великие географические открытия и начало европейской колониальной экспансии. Экономическое развитие и перемены в обществе. Переход ведущих стран к индустриальному обществу. Страны Европы и Северной Америки в новой время. Возрождение и гуманизм. Реформация и контрреформация. Становление абсолютизма. Английская буржуазная революция. Великая французская революция. Война за независимость и


Формы текущего контроля по дисциплине: дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен

образование США. Политическое развитие стран Европы и Америки в XIX веке. Развитие западноевропейской культуры в новое время.

Россия в правление Ивана Грозного. Реформы Избранной Рады. Опричнина. Смутное время. Становление абсолютизма в России. Закрепощение крестьян. Россия в эпоху петровских преобразований. Экономическое и социальное развитие в XVIII веке. Эпоха Екатерины II. Внешняя политика России в XVIII веке. Русская культура XVI – XVIII веков. Россия в эпоху петровских преобразований. Экономическое и социальное развитие в XVIII веке. Эпоха Екатерины II. Внешняя политика России в XVIII веке. Русская культура XVI – XVIII веков. Россия на рубеже XIX – XX века. Революция 1905 – 1907 годов. Россия в период столыпинских реформ. Социально-экономическое и политическое развитие России в начале XX века. Серебряный век русской культуры. Участие России в первой мировой войне. Февральская революция. От Февраля к Октябрю. Октябрьская революция и ее последствия.

Тема 5 Россия и мир в новейший период времени

Европа после первой мировой войны. Тоталитарные, авторитарные и демократические режимы. Мировой экономический кризис и «Великая депрессия». Различные пути преодоления кризиса. Причины и начало Второй мировой войны. Итоги второй мировой войны. Особенности послевоенного восстановления. Образование Организации Объединенных Наций. Раскол мира на блоки и «холодная война». Ведущие капиталистические страны во второй половине XX века. Превращение США в ведущую мировую державу. Падение авторитарных режимов в европейских странах. Европейская интеграция. Раздел Османской империи после первой мировой войны. Создание независимых государств на Востоке. Реформы Кемаля Ататюрка в Турции. Япония после второй мировой войны. Японское «экономическое чудо». КНР в период большого скачка и культурной революции. Социально-экономическое и политическое развитие нефтедобывающих стран Востока. Страны АТР во второй половине XX – начале XXI века. КНР в конце XX – начале XXI века. Гражданская война: основные этапы, последствия. Экономический и политический кризисы 1920 – 1921 годов в Советской России. Переход от политики «военного коммунизма» к НЭПу. Сущность НЭПа. Индустриализация и коллективизация. Их политические, социально-экономические и демографические итоги и последствия. Становление тоталитарного режима в СССР в 30-е годы. Великая отечественная война советского народа. Послевоенное восстановление экономики. Внутриполитическое развитие страны в 1953 – 1964 годах. Социально – экономическое развитие СССР в 1953 – 1964 годах. Причины провала Хрущевских реформ. Социально – экономическое и политическое развитие СССР в 1953 – 1964 годах. Нарастание «застойных явлений» в экономике. Состояние политической системы. Трудности становления новой российской государственности. Переход к рыночным отношениям. Принятие новой Конституции. Внутриполитическое и социально – экономическое развитие в 1990-е годы. Спады и подъемы российской экономики. Экономическая и социальная политика России в XXI веке. Внешнеполитическая деятельность России и ее роль в системе международных отношений.



на уровне знаний: знание основных законов исторического развития общества и главных мировоззренческих позиций на уровне умений: уметь отстаивать собственную гражданскую и мировоззренческую позицию на уровне навыков: владеть навыками критически анализировать историческую информацию

Основная литература: 1. Зиновьева В.И. Отечественная история [Электронный ресурс]: учебное пособие/

В.И. Зиновьева, М.В. Берсенев— Электрон. текстовые данные.— Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, Эль Контент, 2012.— 162 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13894.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Королев А.А. Отечественная история с древнейших времен до наших дней [Электронный ресурс]: курс лекций/ А.А. Королев, С.В. Алексеев, Ю.А. Васильев— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский гуманитарный университет, 2012.— 380 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/14522.html.— ЭБС «IPRbooks»

3. Чураков Д.О. Новейшая история Отечества. Курс лекций. Часть 1. 1917-1941 годы [Электронный ресурс]: учебное пособие по дисциплине «Новейшая отечественная история»/ Д.О. Чураков— Электрон. текстовые данные.— М.: Прометей, 2013.— 192 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24005.html.— ЭБС «IPRbooks».

4.История для бакалавров [Текст] : Учебник / П.С.Самыгин, С.И.Самыгин, В.Н.Шевелев, Е.В.Шевелева. - 3-е изд., перераб. - Ростов на Дону : Феникс, 2014. - 573 с. - (Высшее образование). - Глоссарий: с.543-567. - Библиогр.: с.575. - ISBN 978-5-222-21494-7 : 562-70.


Б1.В.ДВ.02.02 РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ

Автор: доцент, к.э.н., профессор кафедры





Цель освоения дисциплины: Формирование у студентов знаний о теоретических и практических аспектах

процесса становления и развития института государственной службы в Российской Федерации, изучение основных направлений реформирования системы государственной службы на современном этапе государственного строительства, отечественной и зарубежной практики их реализации.



Тема 1. Теоретические основы изучения дисциплины.

Актуальность, цель, задачи курса, научные категории курса. Понятие «реформирование государственной службы»: основные содержательные характеристики. Теоретические положения, раскрывающие сущность, характер, принципы, цели, результаты реформирования системы государственной службы. .Общие принципы построения современных моделей организации государственной службы в РФ и зарубежных странах, результаты, особенности и внутренние противоречия их формирования в различных странах; Экономические, институциональные, социальные характеристики реформы государственной службы.

Тема 2. Научные основы организации и реформирования государственной службы в Российской Федерации

Научные концепции реформирования системы государственного управления и государственной службы в современной отечественной и зарубежной науке. Исторические этапы организации государственной службы в России. Основные модели организации государственной службы в зарубежных странах: трудовая, сервисная, политическая, либерально-рыночная, фрагментарная. Состояние, особенности и специфика современной системы государственной службы в Российской Федерации, объективные закономерности и субъективные факторы ее развития, цели, задачи, принципы и результаты реформирования системы государственной службы. Использование теоретических концепций для разработки современных моделей организации государственной службы

Тема 3. Общее и особенное в современных моделях реформирования государственной службы Российской Федерации и зарубежных стран

Административные процессы и процедуры в системе государственного управления. Реформирование, как важнейший административный процесс и основа нового качества государственного управления. Общие принципы реформирования государственной службы в РФ и в зарубежных странах, результаты, особенности и проблемы. Общие характеристики и особенности процесса реформирования государственной службы. Рациональная централизованная закрытая модель, реализуемая в унитарном государстве (французская модель). Рациональная относительно децентрализованная закрытая модель, реализуемая в федеративном

государстве (германская модель). Относительно децентрализованная открытая модель гражданской службы (английская модель). Децентрализованная открытая модель, реализуемая в федеративном государстве (США).. Советская модель организации государственной службы (КНР, Вьетнам) Принципы оценки эффективности реформирования государственной службы

Тема 4. Общие тенденции и основные направления реформирования государственной гражданской службы на современном этапе

Общие и особенные тенденции реформирования системы государственной службы в России и зарубежных странах. Административные процессы и процедуры в системе организации государственной и муниципальной службы в зарубежных странах Поиск баланса между ролью политических назначений в системе гражданской службы и профессиональной внепартийной бюрократией. Динамизм государственной службы и ее стабильность . Усиление политической составляющей при принятии решений на высших уровнях государственной гражданской службы. Исполнение государственных функций и оказание услуг гражданам и обществу. Децентрализация исполнения решений в системе государственной службы. Усиление открытости, демократичности гражданской службы, ее "отзывчивости" на потребности и интересы граждан и общества. Повышение внимания к культурным, репутационным и морально-этическим аспектам государственной службы. Создание неправительственных структур, заключающих с правительством на конкурсной основе контракт на исполнение той или иной государственной функции или оказание услуги. Оценка эффективности административных процедур в системе государственной службы.

Тема 5. Этапы становления современной системы государственной службы в России

Становление системы государственной службы в России в конце 1980-х начале 1990-х годов. Основные причины реформирования государственной службы: политические организационные, нормативно-правовые, социальные, кадровые. Место государственной службы в системе государственного управления РФ (1993г.). 1 этап реформирования (1991-1998 гг._). .Принятие Конституции РФ, Положения о федеральной государственной службе в РФ (Указ Президента РФ от 22 декабря 1993г.№2267. Федерального закона от 31 июля 1995 г. №119- ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации». Создание Агентства по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве РФ (1992г.). Попытки создания нормативной правовой базы формирования института государственной службы. Итоги 1 этапа реформы: неопределенность целей реформирования, отсутствие нормативной правовой базы формирования системы государственной службы, непоследовательность организационных мероприятий, сохранение старого номенклатурного кадрового состава государственного аппарата изоляция государственной службы от общества, 2этап (1998- 2000 гг.)- формирование российской модели государственной гражданской службы. Разработка Закона РФ «О системе Государственной службы в РФ». Начало формирования единой системы государственной службы РФ и гражданской службы субъектов РФ. Определение особенностей труда государственных служащих, квалификационных требований к должностям гражданской службы. Результаты реформирования: не создана целостная модель государственной службы в РФ, не создана система государственной службы, не создана система управления государственной службой, не созданы механизмы этического регулирования в системе государственной службы.

Тема 6. Новейший период Современная модель организации государственной службы в РФ.

развития государственной службы (2000 г. до настоящего времени)

Этапы реформирования государственной службы в современной России. 1 этап- 2000-2005гг., формирование нормативной базы развития системы государственной службы .Принятие Концепции реформирования государственной службы в РФ (2001 г. ), базовых федеральных законов ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79 –ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», ФЗ от 27 мая 2003 г. № 58- ФЗ «О системе государственной службы РФ», Указов Президента РФ, постановлений правительства РФ по вопросам государственной службы 2этап - 2005 – 2008 гг.- разработка технологий организации государственной службы и деятельности государственных служащих. Реформирование государственной службы в системе административной реформы РФ, 3 этап – 2009 по настоящее время, формирование системы государственной службы, формирование системы управления государственной службой. применение современных технологий организации государственной службы. Итоги реформирования института государственной службы, проблемы и пути их решения.

Тема 7. Федеральные программы реформирования и развития государственной гражданской службы в РФ в период с 2003 до2006 гг.

Приоритетные направления реформы государственной службы Российской Федерации, определенные в Указе Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336. Формирование целостной системы государственной службы, нормативное правовое оформление и совершенствование механизмов функционирования видов государственной службы, оптимизация кадрового состава государственных служащих, формирование системы управления государственной службой, разработка и внедрение новых кадровых технологий в систему государственной службы. Реализация федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)»: цель, задачи, приоритеты, финансирование, итоги. Указ Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 года № 1437 "О продлении срока реализации Федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" на 2006-2007 годы". Указ Президента РФ от 10 марта 2009 года N 261 О федеральной программе «Реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации » (2009-2013годы) Цель Программы - создание целостной системы государственной службы Российской Федерации посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики. Финансирование программы. Результаты реализации.

Тема 8. Современные тенденции реформирования системы государственной службы в РФ

Формирование эффективной открытой системы государственной службы. Формирование и развитие видов государственной службы. Внедрение современных принципов организации государственной службы. Формирование новой системы квалификационных требований к должностям государственной службы. Разработка норм служебной профессиональной этики и правил делового поведения государственных служащих, а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение. Повышение качества отбора для замещения должностей государственной службы. Обеспечение открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю, . Внедрение комплексной оценки государственных служащих. Реализация антикоррупционных программ в системе

http://russia.ink/%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d0%b4%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d1%81%d0%be%d0%b2%d1%80%d0%b5%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%86%d0%b8%d0%bf%d0%be%d0%b2-%d0%be%d1%80%d0%b3/�

http://russia.ink/%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d0%b4%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d1%81%d0%be%d0%b2%d1%80%d0%b5%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%86%d0%b8%d0%bf%d0%be%d0%b2-%d0%be%d1%80%d0%b3/�

http://russia.ink/%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9-%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc%d1%8b-%d0%ba%d0%b2%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d1%84%d0%b8%d0%ba/�

http://russia.ink/%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9-%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc%d1%8b-%d0%ba%d0%b2%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d1%84%d0%b8%d0%ba/�

http://russia.ink/%d0%bf%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d0%ba%d0%b0%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b0-%d0%be%d1%82%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b0-%d0%b4%d0%bb%d1%8f-%d0%b7%d0%b0%d0%bc%d0%b5%d1%89%d0%b5/�

http://russia.ink/%d0%bf%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d0%ba%d0%b0%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b0-%d0%be%d1%82%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b0-%d0%b4%d0%bb%d1%8f-%d0%b7%d0%b0%d0%bc%d0%b5%d1%89%d0%b5/�

http://russia.ink/%d0%be%d0%b1%d0%b5%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d0%be%d1%82%d0%ba%d1%80%d1%8b%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8-%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd/�

http://russia.ink/%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d0%b4%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d0%ba%d0%be%d0%bc%d0%bf%d0%bb%d0%b5%d0%ba%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b9-%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b8-%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0/�

http://russia.ink/%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d0%b4%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d0%ba%d0%be%d0%bc%d0%bf%d0%bb%d0%b5%d0%ba%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b9-%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b8-%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0/�

государственной службы и внедрение антикоррупционных кадровых технологий на государственной службе. Совершенствование порядка замещения вакантных должностей государственной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к государственной службе. Совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации государственных служащих. Обеспечение непрерывного профессионального развития государственных служащих. Развитие многофакторной системы мотивации государственных служащих;



зачет



на уровне знаний: знать административные процессы и процедуры в органах власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, направленные на реформирование и развитие института государственной службы в РФ знать общие принципы реформирования государственной службы,, результаты, особенности, внутренние противоречия и пути их решения на уровне умений: уметь - моделировать административные процессы и процедуры в органах власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках реформирования института государственной службы уметь использовать теоретические знания о реформировании государственной службы в профессиональной деятельности на уровне навыков: владеть навыками моделирования административных процессов с целью разработки эффективных технологий организации государственной службы владеть навыками анализа деятельности органов государственного управления по реформированию государственной службы, с целью использования результатов анализа в профессиональной деятельности в системе государственной службы


1. Волкова В.В. Государственная служба [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция» / В.В. Волкова, А.А. Сапфирова. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 207 c. — 978-5-238-01741-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52453.html

http://russia.ink/%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d0%b4%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d0%b0%d0%bd%d1%82%d0%b8%d0%ba%d0%be%d1%80%d1%80%d1%83%d0%bf%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85-%d0%ba%d0%b0%d0%b4%d1%80%d0%be%d0%b2%d1%8b/�

http://russia.ink/%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d0%b4%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d0%b0%d0%bd%d1%82%d0%b8%d0%ba%d0%be%d1%80%d1%80%d1%83%d0%bf%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85-%d0%ba%d0%b0%d0%b4%d1%80%d0%be%d0%b2%d1%8b/�

http://russia.ink/%d0%bd%d0%b5%d0%bf%d1%80%d0%b5%d1%80%d1%8b%d0%b2%d0%bd%d0%be%d0%b5-%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%84%d0%b5%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b5-%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82/�

http://russia.ink/%d0%bd%d0%b5%d0%bf%d1%80%d0%b5%d1%80%d1%8b%d0%b2%d0%bd%d0%be%d0%b5-%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%84%d0%b5%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b5-%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82/�

http://russia.ink/%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b8%d0%b5-%d0%bc%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%d1%84%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%be%d1%80%d0%bd%d0%be%d0%b9-%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc%d1%8b-%d0%bc%d0%be%d1%82/�

http://russia.ink/%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b8%d0%b5-%d0%bc%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%d1%84%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%be%d1%80%d0%bd%d0%be%d0%b9-%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc%d1%8b-%d0%bc%d0%be%d1%82/�



Б1.В.ДВ.03.01 ОСНОВЫ ДЕЛОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Автор: Доцент кафедры государственного

и муниципального управления, к.ф.н. Е.П. Потапова





Достижение следующих образовательных результатов: овладение теоретическими знаниями и необходимыми практическими навыками в деловых коммуникациях, включая личную коммуникативную культуру и умение общаться с коллективом для достижения продуктивной деятельности, создания благоприятной нравственной атмосферы, умение вести переговоры с коллегами и представителями общественности сфере государственного и муниципального управления.


Тема 1 Введение в основы теории коммуникации.

Коммуникация как объект научного исследования. Проблема предмета теории коммуникации. Основные этапы развития теории коммуникации. Структура коммуникативного знания и уровни обобщения коммуникативного знания. Специфика законов и категорий теории коммуникации. Роль коммуникации в информационном обществе. Методология изучения коммуникативного пространства. Коммуникативные процессы и моделирование. Системный подход в теории коммуникации. Использование сравнительно-исторического метода для понимания различных периодов развития явлений, имеющих общие основания. Методы социологических исследований и коммуникативный процесс. Проблематика коммуникации как единая взаимосвязанная система. Исследование коммуникации в философии, социальной психологии, лингвистике. Культурологи, биологии. Коммуникация как социальное и природное явление. Коммуникация и общение как ключевые категории теории коммуникации. Проблема соотношения понятий коммуникация и общение. Научные подходы к разрешению проблемы: отождествление данных понятий (Л.С.Выготский, В.И.Курбатов, А.А.Леонтьев), разделение понятий (М.С.Каган. Г.М.Андреева, А.В.Соколов, понятие коммуникации как информационного обмена. Коммуникативное пространство и коммуникативное время, системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции.

Тема 2 Виды Значение культуры как мегарегулятора социального

коммуникации. Применение Различных видов коммуникации в условиях государственной и муниципальной службы.

взаимодействия и поведения в процессе государственной и муниципальной службы. Толерантное, сотрудничающее взаимодействие в процессе коммуникации государственных и муниципальных служащих. Коммуникативные каналы. Критерии классификации видов коммуникаций. Понятие о каналах коммуникации. Функции коммуникационных каналов. Виды коммуникационных каналов. Естественные вербальные и невербальные коммуникационные каналы. Устная коммуникация. Функции естественного языка и речи. Факторы, обуславливающие речевое поведение и взаимопонимание коммуникантов: коммуникативная компетентность, социальная ситуация, социальные роли, коммуникативный контекст, этнокультурные особенности, коммуникативная установка. Понятие о коммуникационных барьерах применительно к государственной и муниципальной службе. Сущность, особенности, причины и условия возникновения технических, межъязыковых, социальных, психологических барьеров в коммуникационных процессах на государственной и мунициплаьной службе. Виды коммуникаций. Общение людей с помощью вербальных и невербальных коммуникаций. Язык телодвижений – главный компонент невербальных коммуникаций, оказывающих воздействие на другого человека. Параметры речи: интонация, тембр голоса, темп речи, частота дыхания, выбор слов, употребление жаргона, громкость голоса, произношение слов и др. Письменная коммуникация. Понятие о документной коммуникации. Современная система документной коммуникации в условиях государственной и муниципальной службы. Структура документально- коммуникационной системы. Основные институты документной коммуникации. Сущность, особенности и функции электронной коммуникации. Глобализация коммуникационных процессов в социуме. Место Интернета в системе средств современной социальной коммуникации.

Тема 3

Деловая коммуникация как социокультурный механизм взаимодействия между социальной средой и речевым поведением

Речевое поведение в теории коммуникации. Факторы, обуславливающие речевое поведение и взаимопонимание коммуникантов: коммуникативная компетентность, социальная ситуация, социальные роли, коммуникативный контекст, этнокультурные особенности, коммуникативная установка, намерение. Стили речевого поведения в условиях государственной и муниципальной службы–вербальный, ритуальный, манипулятивный. Ритуальная речь провокационная речь, императивная речь

Система невербальной коммуникации. Формы проявления невербальной

коммуникации: оптико-кинетическая (жесты, мимика, пантомимика),

паралингвистическая (интонация, тембр, тональность голоса), экстралингвистическая (паузы, плач, смех, покашливание), пространственно-временная, визуальная.

Уровни коммуникации. Уровни коммуникации (межличностная, межгрупповая).

Коммуникация как сотрудничество. Коммуникация как конфликт. Деловая коммуникация.

Стили публичной коммуникации. Особенности внутренних коммуникаций в организации; взаимодействие с целью разработки методических и справочных материалов по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях.

Вертикальные, горизонтальные коммуникации, их достоинства и недостатки. Технологии эффективной коммуникации и рационального поведения в конфликте.

Тема 4 Стратегии устных деловых коммуникаций. Особенности публичного выступления.

Деловое общение как коммуникация. Информация, ее значимость и типы. Побудительная и констатирующая информация. Человек как источник информации. Виды устных форм делового взаимодействия. Деловая беседа как специально организованный предметный разговор. Классификация деловых бесед. Технология кадровых бесед в условиях государственной и муниципальной службы. Проблемные или дисциплинарные беседы. Технология телефонных бесед в условиях государственной и муниципальной службы. Деловое совещание: подготовка и проведение. Пресс-конференция, ее подготовка и проведение. Презентация, ее смысл и назначение. Деловая полемика, правила ее проведения, особенности поведения государственного и муниципального служащего. Переговоры как форма деловой коммуникации: подготовка и проведение. Переговоры как средство разрешения конфликтов. Компьютерная видеоконференцсвязь и ее использование в организации делового общения при подготовке и проведении мероприятий в условиях государственной и муниципальной службы. Психологические особенности публичного выступления. Подготовка к выступлению. Начало выступления. Как завоевать и удержать внимание аудитории. Как завершить выступление. Культура речи государственного и муниципального служащего.

Тема 5 Деловая коммуникация как социокультурный механизм взаимодействия между социальной средой и речевым поведением

Речевое поведение в теории коммуникации. Факторы, обуславливающие речевое поведение и взаимопонимание коммуникантов: коммуникативная компетентность современного государственного и муниципального служащего, социальная ситуация, социальные роли, коммуникативный контекст, этнокультурные особенности, коммуникативная установка, намерение. Стили речевого поведения – вербальный, ритуальный, манипулятивный. Ритуальная речь провокационная речь, императивная речь Система невербальной коммуникации. Формы проявления невербальной коммуникации: оптико-кинетическая (жесты, мимика, пантомимика),

паралингвистическая (интонация, тембр, тональность голоса), экстралингвистическая (паузы, плач, смех, покашливание), пространственно-временная, визуальная. Уровни коммуникации в условиях государственной и муниципальной службы. Коммуникация как сотрудничество. Коммуникация как конфликт. Деловая коммуникация. Стили публичной коммуникации. Особенности внутренних коммуникаций в организации. Вертикальные, горизонтальные коммуникации, их достоинства и недостатки. Технологии эффективной коммуникации и рационального поведения в конфликте. Коммуникация переговорного процесса по разрешению конфликта в процессе государственной и муниципальной службы.

Тема 6 Коммуникации в организации

Сущность и виды коммуникаций в организации в условиях государственной и муниципальной службы. Использование термина среди специалистов в организации. Коммуникация как функция управления организацией в условиях государственной и муниципальной службы. Информационные взаимодействия, в которые люди вступают при выполнении своих функциональных обязанностей или должностных инструкций государственного (муниципального) служащего. Коммуникации внутренней упорядоченности организации, согласованности, взаимодействия более или менее дифференцированных и автономных частей целого. Коммуникативная совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого в организации. Коммуникации объединения людей, совместно реализующих программу, цель и действующих на основе определенных правил и процедур государственной и муниципальной службы. Разновидности коммуникаций в организации. Системность организационных коммуникаций. Коммуникации внутренней, внешней, административной, конкурентной, общественной среды организации. Характеристики коммуникативной среды организации. Формальные и неформальные коммуникации в организации в условиях государственной и муниципальной службы.

Тема 7 Деловое общение как социально-психологический механизм деловой коммуникации в профессиональной деятельности специалиста в сфере управления

Общение как коммуникативная деятельность. Интерактивный, коммуникативный и перцептивный аспекты общения. Личностно-ориентированное и социально- ориентированное общение. Специфика профессионального делового общения в новых экономических условиях. Интерактивная функция общении в управлении. Организация совместной Деятельности в условиях государственной и муниципальной службы. Позиции в общении. Коммуникативные роли. Ситуации взаимодействия: социальные, целевые, психологические. «Манипуляторы» и «актуализаторы» в деловом общении. Стратегии взаимодействия: избегание, соперничество, уступка, компромисс, сотрудничество. Виды спора. Коммуникативные типы участников

взаимодействия и техники преодоления несовместимости. Принятие коллективных решений в условиях неопределенности. Принципы эффективного взаимодействия. Методы генерирования идей: брейнстроминг, синектика, дельфи в условиях государственной и муниципальной службы. Методы активации мыследеятельности. Факторы привлечения и поддержки внимания. Методы активного обучения и развития, формирование ситуативного и стратегического мышления. Снятие стереотипа и модели развития нового проблемного видения. Перцептивная функция общения в управлении. Контакт, приемы его установления. Установки и их влияние на контакт. Управление контактом в диалоге, в дискуссии. Тренировка и правила сообщения обратной связи. Обратная связь (негативная и позитивная) как способ контроля контакта в разговоре. Проблемы нахождения взаимопонимания между коллегами. Круги общения и уровни понимания. Когнитивное, дивергентное, конвергентное мышление. Роль эмпатии и рефлексии в деловом общении. Развитие сензитивности как условие конструктивного взаимодействия. Конфликтная коммуникация. Средства нейтрализации агрессии. Конструктивные аксиомы поведения с позиции терпимости и уважительного отношения к разнообразию форм культурного сотрудничества применительно к практике государственной и муниципальной службы.

Тема 8 Невербальные средства коммуникации в управлении

Экспрессивное поведение в общении как выражение внутреннего мира делового человека, профессионала государственной и муниципальной службы. Мимические «коды» эмоциональных состояний деловых партнеров. Кинетико-конституциональный язык лица современного государственного и муниципального служащего. Визуальный контакт (взгляд) – контакт глазами как элемент тактики в разговоре. Размер зрачка как сигнал. Интерпретация сигналов в области рта и подбородка. Руки как источник персонифицированной информации. Интерпретация связки «руки-лицо». Язык тела. Типы сигналов тела: поза, мимика, жестикуляция, дистанцирование, интонация, походка. Вербализация ощущений. Внешняя поза и внутренняя позиция. Такесика – информация об особенностях рукопожатий в деловой среде. Зоны и дистанции. Статус, интимная зона и безопасность. Личная, общественная, открытая зоны. Сигналы дистанции. Позиции за столом в деловом общении. Организация пространственной среды для прагматической коммуникации. Невербальные уловки и подтекст. Физиологические симптомы лжи собеседника. Мимика и жестикуляции при обмане, их сочетание с речевыми построениями, выдающими ложь. Использование невербальных средств коммуникации для повышения делового статуса специалиста государственной и муниципальной службы. Репрезентативные системы партнеров на службе специалиста. Ведущие сенсорные

каналы: аудиальный, визуальный, кинестетический. Вербальные и невербальные ключи доступа к пониманию. Психологические приемы устранения непонимания. Межнациональные особенности коммуникации в организациях государственной и муниципальной службы. Имидж специалиста государственной и муниципальной службы и секреты успешной коммуникации. Уверенность в себе – путь к деловому успеху. Имидж и первое впечатление. Модели визуальной культуры. Использование аттракции для формирования симпатии. Стрессоустойчивость различия невербального поведения деловых партнеров. Юмор в деловом общении. Искусство комплиментов. Эффективные модели поведения современного государственного и муниципального служащего. Механизмы взаимопритяжения в деловом общении. Конструктивный инструментарий личного контакта. Самопрезентация в процессе взаимодействия с коллегами и общественностью в условиях государственной и муниципальной службы.



зачет


УК ОС-5 способность проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия общества

на уровне знаний: знать принципов, норм, действий, которые призваны обеспечить функционирование общества в условиях межкультурного разнообразия общества, толерантные взаимоотношения между людьми, обществом и государством, социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей на уровне умений: уметь использовать в устной речи русский литературный язык во всей полноте его функциональных возможностей, а также лексический минимум знания иностранного языка на уровне навыков: владеть осуществления коммуникации на русском и иностранном языках с соблюдением действующих норм и правил


на уровне знаний: знать основные информационно-коммуникационные технологии, применяемые в профессиональной деятельности; основные принципы и тенденции развития информационных систем в организациях;/ знать основные принципы и тенденции развития информационных систем в организациях государственного и муниципального управления на уровне умений: уметь использовать современные технологии безбумажного обмена информацией, подготовки электронных документов; самостоятельно выбрать определенные информационно-

коммуникационные технологии для решения конкретных задач профессиональной деятельности/ уметь выполнять профессиональные задачи с применением информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного и муниципального управления на уровне навыков: владеть методиками подготовки автоматизированной обработки данных и осуществления деловых коммуникаций; прогнозировать тенденцию развития инструментальных средств информационных технологий для решения профессиональных задач;/ владеть навыком осуществления обоснованного выбора инструментальных средств информационных технологий для решения профессиональных задач; владеть технологиями подготовки электронных документов.


1. Голуб О.Ю. Теория коммуникации [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Голуб О.Ю., Тихонова С.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2011.— 338 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/644.— ЭБС «IPRbooks»

2. Кузнецова Е.В. Деловые коммуникации [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Е.В. Кузнецова. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2017. — 180 c. — 978-5-906172-24-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61079.html



Б1.В.ДВ.03.02 ОСНОВЫ ДЕЛОВЫХ КОНТАКТОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Автор: доцент кафедры государственного

и муниципального управления, к.ф.н. Е.П. Потапова





Достижение следующих образовательных результатов: овладение теоретическими знаниями и необходимыми практическими навыками в деловых контактах, умение устанавливать эффективные деловые контакты в условиях государственной и муниципальной службы.


Тема 1 Деловые контакты и деловая культура: понятие, особенности проявления в деятельности государственного и муниципального служащего

Предмет и объект дисциплины «Основы деловых контактов на государственной и муниципальной службе». Деловые контакты как неотъемлемая составляющая деловой культуры государственного и муниципального служащего. Социальные основы делового общения. Речевой этикет делового общения.

Тема 2 Виды коммуникации. Применение Различных видов коммуникации в условиях государственной и муниципальной службы.

Толерантность как концепция. Применение основных принципов гуманизма в процессе государственной и муниципальной службы. Толерантное, сотрудничающее взаимодействие в процессе коммуникации государственных и муниципальных служащих. Понятие о каналах коммуникации. Функции коммуникационных каналов. Факторы, обуславливающие речевое поведение и взаимопонимание коммуникантов: коммуникативная компетентность, социальная ситуация, социальные роли, коммуникативный контекст, этнокультурные особенности, коммуникативная установка. Понятие о коммуникационных барьерах применительно к государственной и муниципальной службе. Виды коммуникаций. Общение людей с помощью вербальных и невербальных коммуникаций. Письменная коммуникация. Понятие о документной коммуникации. Современная система документной коммуникации в условиях государственной и муниципальной службы. Структура документально- коммуникационной системы. Основные институты документной коммуникации. Сущность, особенности и функции электронной коммуникации. Глобализация

коммуникационных процессов в социуме. Место Интернета в системе средств современной социальной коммуникации.

Тема 3

Деловые контакты в процессе коммуникации как механизм взаимодействия между социальной средой и речевым поведением современного государственного и муниципального служащего

Речевое поведение в теории коммуникации. Система невербальной коммуникации. Формы

проявления невербальной коммуникации Уровни коммуникации. Уровни коммуникации

(межличностная, межгрупповая). Коммуникация как сотрудничество. Коммуникация

как конфликт. Деловая коммуникация. Особенности внутренних коммуникаций в

организации; взаимодействие с целью разработки методических и справочных материалов по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях.

Практика антидискриминационной коммуникации в условиях государственной и муниципальной службы.

Тема 4 Особенности деловой коммуникации в условиях государственной и муниципальной службы

Факторы, обуславливающие речевое поведение и взаимопонимание коммуникантов: коммуникативная компетентность современного государственного и муниципального служащего, социальная ситуация, социальные роли, коммуникативный контекст, этнокультурные особенности, коммуникативная установка, намерение. Коммуникация переговорного процесса по разрешению конфликта в процессе государственной и муниципальной службы.

Тема 5 Деловые контакты и деловое общение в профессиональной деятельности специалиста в сфере государственной и муниципальной службы

Общение как коммуникативная деятельность и основа деловых контактов. Личностно-ориентированное и социально-ориентированное общение. Специфика профессионального делового общения в новых экономических условиях. Потенциально уязвимые социальные группы населения и деловые контакты с этими группами. Интерактивная функция общении в управлении. Организация совместной деятельности в условиях государственной и муниципальной службы. Ситуации взаимодействия: социальные, целевые, психологические. «Манипуляторы» и «актуализаторы» в деловомобщении. Стратегии взаимодействия: избегание, соперничество, уступка, компромисс, сотрудничество. Виды спора. Принятие коллективных решений в условиях неопределенности. Принципы эффективного взаимодействия. Методы генерированияидей: брейнстроминг, синектика, дельфи в условиях государственной и муниципальной службы. Контакт, приемы его установления. Установки и их влияние на контакт. Управление контактом в диалоге, в дискуссии.

Тренировка и правила сообщения обратной связи. Обратная связь (негативная и позитивная) как способ контроля контакта в разговоре. Проблемы нахождения взаимопонимания между коллегами. Круги общения и уровни понимания. Когнитивное, дивергентное, конвергентное мышление. Роль эмпатии и рефлексии в деловом общении. Развитие сензитивности как условие конструктивного взаимодействия применительно к практике государственной и муниципальной службы.



зачет


УК ОС-5 способность проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия общества

на уровне знаний: знать основы межкультурного толерантного общения и взаимодействия, основы мировоззрения, соответствующего современному уровню развития науки и общественной практики, основанного на диалоге культур, а также различных форм общественного сознания, осознание своего места в поликультурном мире на уровне умений: уметь взаимодействовать с представителями различных культур в процессе осуществления государственной и муниципальной службы на основе принципов толерантности, уметь проявлять свои личностные качества, способствующие социальной адаптации и социальной мобильности в условиях межкультурного разнообразия общества, культуре гражданственности, толерантности, способности к конструктивному диалогу, применять методы политической науки для анализа современных политических процессов в России и мире, значимых для развития межкультурного диалога на уровне навыков: владеть навыками вести диалог с другими людьми, достигать в нем взаимопонимания, находить общие цели и сотрудничать для их достижения владеть навыками продуктивного общения и взаимодействия в процессе совместной деятельности, учитывая позиции других участников деятельности, эффективного разрешение конфликтов.


на уровне знаний: знать основные информационно-коммуникационные технологии, применяемые в профессиональной деятельности; основные принципы и тенденции развития информационных систем в организациях;/ знать основные принципы и тенденции развития информационных систем в организациях государственного и муниципального управления на уровне умений:

уметь использовать современные технологии безбумажного обмена информацией, подготовки электронных документов; самостоятельно выбрать определенные информационно-коммуникационные технологии для решения конкретных задач профессиональной деятельности/ уметь выполнять профессиональные задачи с применением информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного и муниципального управления на уровне навыков: владеть методиками подготовки автоматизированной обработки данных и осуществления деловых коммуникаций; прогнозировать тенденцию развития инструментальных средств информационных технологий для решения профессиональных задач;/ владеть навыком осуществления обоснованного выбора инструментальных средств информационных технологий для решения профессиональных задач; владеть технологиями подготовки электронных документов.


1. Голуб О.Ю. Теория коммуникации [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Голуб О.Ю., Тихонова С.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2011.— 338 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/644.— ЭБС «IPRbooks»

2. Кузнецова Е.В. Деловые коммуникации [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Е.В. Кузнецова. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2017. — 180 c. — 978-5-906172-24-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61079.html



Б1.В.ДВ.04.01ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Автор: К.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения

государственного и муниципального управления А.Е. Михайлов К.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения государственного и муниципального управления Е.Е. Чередниченко





раскрытие теоретического и нормативного содержания дисциплины, овладение знаниями Конституции России, федеральных конституционных законов, федеральных законов, подзаконных актов, ознакомление с важнейшими проблемами правотворчества и правоприменения в сфере привлечения к юридической ответственности должностных лиц.

План курса: № п/п Наименование тем Содержание тем Тема 1 Общетеоретические

аспекты юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

1. Понятие и признаки юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 2. Значение юридической ответственности в системе государственного и муниципального управления 3. Цели, задачи, функции юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 4. Значение правовых знаний для привлечения должностных лиц к юридической ответственности 5. Общая характеристика правовых основ юридической ответственности

Тема 2 История юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

1. История юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти в России в период с ХI по начало ХХ века 2. История юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти в России в советский период и в настоящее время. 3. Концепции юридической ответственности в отечественном праве. 4. Оценка качества правового регулирования юридической ответственности должностных лиц на современном этапе

Тема 3 Правовые основы юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

1. Положения Конституции России, регулирующие юридическую ответственность должностных лиц. 2. Международно-правовое регулирование ответственности государственных и муниципальных служащих. 3. Система российского права, предусматривающего юридическую ответственность должностных лиц 4. Сферы применения знаний о юридической ответственности должностных лиц в государственном и

муниципальном управлении 5. Направления использования правовых норм, предусматривающих юридическую ответственность должностных лиц

Тема 4 Юридическая ответственность и иные правовые формы государственного принуждения.

1. Государственное принуждение в системе государственного и муниципального управления 2. Обеспечительные меры и юридическая ответственность 3. Меры защиты и юридическая ответственность 4. Правоохранительная деятельность: понятие и содержание 5. Использование правовых знаний о юридической ответственности должностных лиц при реализации иных правовых форм государственного принуждения

Тема 5 Виды юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

1. Общая характеристика конституционной ответственности государственных и муниципальных служащих. 2. Общая характеристика материальной и дисциплинарной ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 3. Общая характеристика гражданско-правовой должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 4. Общая характеристика карательной ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 5. Основные положения анализа, квалификации и разграничения правовых норм различных отраслей права, регламентирующих юридическую ответственность должностных лиц 6. Особенности применения норм конституционного, уголовного, административного, служебного права и других отраслей права при привлечении должностных лиц к юридической ответственности

Тема 6 Принципы юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

1. Понятие и система принципов юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 2. Реализация принципов юридической ответственности в государственном и муниципальном управлении 3. Общеправовые принципы юридической ответственности 4. Принципы юридической ответственность должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 5. Использование принципов различных отраслей права при привлечении должностных лиц к юридической ответственности

Тема 7 Основания наступления юридической ответственности

1. Стадии юридической ответственности 2. Возникновение юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 3. Назначение меры юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти и ее реализация 4. Освобождение от юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 5. Организация контроля за принятием решения о привлечения должностного лица к юридической ответственности

Тема 8 Процессуальная форма 1. Понятие и виды процессуальной ответственности

юридической ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 2. Значение процессуальной ответственности должностных лиц в государственном и муниципальном управлении 3. Судебный процесс как процессуальная форма юридической ответственности 4. Цели и принципы судебного процесса 5. Использование норм материального права при привлечении должностных лиц к юридической ответственности в рамках судопроизводства

Тема 9 Уголовная ответственность должностных лиц, совершивших преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

1. Общая характеристика преступлений должностных лиц органов государственной и муниципальной власти против конституционных прав и свобод человека и гражданина 2. Значение уголовной ответственности должностных лиц в государственном и муниципальном управлении 3. Основные положения Конституции РФ в области прав и свобод человека и гражданина, охраняемые уголовным законом от посягательств должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 4. Этапы анализа при разграничении норм уголовного, конституционного, административного и служебного права при привлечении к уголовной ответственности за должностные преступления

Тема 10 Уголовная ответственность должностных лиц за коррупционные преступления

1. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; 2. Понятие должностного лица в уголовном праве 3. Общая характеристика коррупционных преступлений должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 4. Применение законодательства о противодействии коррупции в целях выявления и квалификации коррупционных преступлений должностных лиц

Тема 11 Уголовная ответственность должностных лиц за должностные преступления

1. Формы применения норм конституционного, административного и служебного права при привлечении к уголовной ответственности за должностные преступления 2. Общая характеристика уголовной ответственность должностных лиц органов государственной и муниципальной власти за должностные преступления

Тема 12 Административная ответственность должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

1. Понятие должностного лица в административном праве 2. Значение административной ответственности должностных лиц в государственном и муниципальном управлении 3. Особенности анализа и применения норм административного права при привлечении должностных лиц к юридической ответственности 4. Административные взыскания должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 5. Виды административных правонарушений должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 6. Административная ответственность за коррупционные правонарушения 7. Привлечение должностных лиц органов государственной и муниципальной власти к административной ответственности: проблемы теории и практики

Тема 13 Гражданско-правовая 1. Понятие и основные виды гражданско-правовой

ответственность должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

ответственности 2. Значение гражданско-правовой ответственности должностных лиц в государственном и муниципальном управлении 3. Значение и особенности использования основ правовых знаний при привлечении должностного лица к гражданской ответственности 4. Привлечение должностных лиц органов государственной и муниципальной власти к гражданско-правовой ответственности: проблемы теории и практики

Тема 14 Дисциплинарная и материальная ответственность должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

1. Понятие и сущность служебно-деликтного права 2. Особенности анализа и применения норм служебного права при привлечении должностных лиц к юридической ответственности 3. Принципы дисциплинарной ответственности в системе государственного и муниципального управления 4. Значение дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц в государственном и муниципальном управлении 5. Основания дисциплинарной ответственности должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 6. Дисциплинарные взыскания должностных лиц органов государственной и муниципальной власти 7. Материальная ответственность должностных лиц органов государственной и муниципальной власти: проблемы теории и практики

Тема 15 Конституционная ответственность должностных лиц

1. Особенности анализа и применения норм конституционного права при привлечении должностных лиц к юридической ответственности 2. Конституционная ответственность высшего должного лица 3. Конституционно-правовая ответственность государственных служащих 4. Значение конституционно-правовой ответственности должностных лиц в государственном и муниципальном управлении 5. Санкции конституционной ответственности

Тема 16 Предупреждение правонарушений, совершаемых должностными лицами

1. Характеристики личности должностного лица органов государственной и муниципальной власти совершившего правонарушение 2. Причины и условия правонарушений, совершаемых должностными лицами органов государственной и муниципальной власти 3. методы выявления правонарушений и коррупции должностных лиц, в государственном и муниципальном управлении 4. Особенности применения мер профилактики правонарушений и коррупции должностных лиц, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий 5. Направления противодействия правонарушениям должностных лиц в государственном и муниципальном управлении в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции


Формы текущего контроля по дисциплине: эссе (Э), дискуссия (Д), практические задачи (З).


экзамен


УК ОС-10 Способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности

на уровне знаний: знать основные положения и принципы отраслевых норм права, регулирующие юридическую ответственность должностных лиц на уровне умений: выбирать направления использования основ правовых знаний при привлечении должностных лиц к юридической ответственности на уровне навыков: использовать основы правовых знаний при привлечении должностных лиц к юридической ответственности

ОПК ОС – 7 Способность анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности;

на уровне знаний: знать основы анализа и квалификации норм конституционного, административного и служебного права при привлечении должностных лиц к юридической ответственности на уровне умений: уметь разграничивать нормы конституционного, административного, служебного и уголовного права при привлечении должностных лиц к юридической ответственности на уровне навыков: применять нормы конституционного, административного, служебного и уголовного права при привлечении должностных лиц к юридической ответственности


на уровне знаний: знать законодательство по противодействию коррупции на уровне умений: уметь определять необходимые формы профилактики коррупции, методы ее выявления, а также способы минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционного поведения при привлечении должностных лиц к юридической ответственности на уровне навыков: применять законодательство о противодействии коррупции при привлечении должностных лиц к юридической ответственности

ПК-25 Умением организовывать контроль исполнения, проводить оценку качества управленческих решений и осуществление административных процессов

на уровне знаний: знать формы контроля и критерии оценки качества привлечения должностных лиц к юридической ответственности на уровне умений: уметь организовывать контроль за привлечением должностных лиц к юридической ответственности и оценить качество квалификации содеянного на уровне навыков: организовывать контроль за привлечением должностных лиц к юридической ответственности и проводить оценку качества квалификации содеянного



2. Юридическая ответственность [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности Б.Н. Габричидзе [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 335 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/34537.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.В.ДВ.04.02 ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ

Автор: к.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения

государственного и муниципального управления А.Е. Михайлов к.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения государственного и муниципального управления Е.Е. Чередниченко





Раскрытие теоретического и нормативного содержания дисциплины, овладение знаниями Конституции России, федеральных конституционных законов, федеральных законов, подзаконных актов, ознакомление с важнейшими проблемами осуществления контроля и надзора в системе управления.

План курса: № п/п Наименование тем Содержание тем Тема 1 Понятие, предмет и

метод контроля в государственном и муниципальном управлении

1. Понятие контроля и надзора в деятельности государственной и муниципальной службы 2. виды контроля 3. Система контроля в государственном и муниципальном управлении 4. Формы использования правовых знаний в организации контроля в государственном и муниципальном управлении

Тема 2 История контроля в государственном управлении

1. Зарождения контроля в государственном управлении; 2. Развития контроля в государственном управлении Российской империи; 3. Специфика контроля государственного управления в советский период 4. Современный период становления и развития контроля государственного и муниципального управления 5. Показатели оценки качества контроля государственного и муниципального управления в современный период

Тема 3 Организация контроля в сфере государственного и местного управления за рубежом

1. Организация контроля в сфере государственного управления в странах Евросоюза 2. Организация контроля в сфере государственного управления в США 3. Организация контроля в сфере государственного управления в странах Востока 4. Показатели оценки качества контроля государственного и муниципального управления за рубежом

Тема 4 Организация контроля в сфере государственного управления в странах СНГ

1. Модельное законодательство стран СНГ в области контроля государственного управления 2. Особенности организация контроля в сфере государственного управления в странах СНГ 3. Специфика национального законодательства стран СНГ в области контроля государственного управления

Тема 5 Правовая основа контроля и надзора в муниципальном и местном управлении

1. Правовая система России, регулирующая основы контроля и надзора в государственном и муниципальном управлении 2. Содержание норм административного и служебного права, применяемых в контроле за деятельностью системы государственного и муниципального управления

3. Положения Конституции, регулирующие основы контроля и надзора государственного и муниципального управления 4. Федеральное законодательство, регулирующие контроль и надзор в системе государственного и муниципального управления 5. Взаимосвязь международного и отечественного законодательство в регулировании контроля и надзора государственного и муниципального управления

Тема 6 Принципы контроля и надзора государственного и муниципального управления

1. Понятие, задачи и функции принципов контроля 2. система принципов контроля в государственном и муниципальном управлении 3. Взаимосвязь принципов контроля в государственном и муниципальном управлении с нормами международного права 4. Формы использования принципов права при осуществлении контроля в государственном и муниципальном управлении

Тема 7 Организация контроля при прохождении государственной гражданской службы и муниципальной службы

1. Предмет контроля при прохождении государственной гражданской службы и муниципальной службы 2. Методы контроля в государственном и муниципальном управления и практика их реализации 3. Формы применения норм административного и служебного права при осуществлении контроля в государственном и муниципальном управления и практика их реализации 4. субъекты контроля и надзора за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе 5. Виды контроля при прохождении государственной службы

Тема 8 Правовые основы деятельности прокуратуры

1. Понятие, значение прокуратуры и ее деятельности 2. Содержание норм конституционного, административного и служебного права, регулирующих прокурорский надзор 3. Цели и задачи прокурорской деятельности 4. Принципы организации деятельности прокуратуры.

Тема 9 Прокурорский надзор в государственном и муниципальном управлении

1. Понятие, задачи и значение общего надзора 2. Предмет, пределы и практика осуществления общего надзора 3. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора 4.Формы применения норм конституционного, административного и служебного права при осуществлении общего надзора

5. Акты прокурорского надзора за исполнением законов Тема 10 Общественный

контроль в государственном и муниципальном управлении

1. Понятие, задачи и методы общественного контроля 2. Правовое регулирование общественного контроля 3. Осуществление общественного контроля в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина 4. Общественный контроль в системе государственной и муниципального управления 5. Формы применения норм конституционного, административного и служебного права при осуществлении общественного контроля 6. Порядок осуществления общественного контроля

Тема 11 Служебная дисциплина на государственной гражданский и муниципальной службе.

1. Понятие, цели, задачи и принципы служебной этики 2. Правовое регулирование служебного поведения государственных и муниципальных служащих 3. Формы контроля, применяемые в целях профилактики коррупционного поведения государственных и муниципальных служащих в в соответствии с законодательством о противодействии коррупции 4. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе 5. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Тема 12 Ответственность в системе государственного и муниципального управления

1. Понятие, цели, задачи и виды ответственности государственных и муниципальных служащих 2. Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации 3. Специфика применения норм конституционного, уголовного, административного и служебного права при привлечении

http://law-student.ru/570-ponyatie-znachenie-prokuratury-i-ee-deyatel-nosti.html�

http://law-student.ru/571-celi-i-zadachi-prokurorskoy-deyatel-nosti.html�

http://law-student.ru/573-principy-organizacii-deyatel-nosti-prokuratury.html�

http://law-student.ru/582-ponyatie-zadachi-i-znachenie-obschego-nadzora.html�

http://law-student.ru/583-predmet-i-predely-obschego-nadzora.html�

http://law-student.ru/584-polnomochiya-prokurora-po-osuschestvleniyu-obschego-nadzora.html�

http://law-student.ru/585-akty-prokurorskogo-nadzora-za-ispolneniem-zakonov.html�

должностных лиц к юридической ответственности 4. Виды юридической ответственности должностных лиц государственной и муниципальной службы 5. Порядок привлечения должностных лиц государственного и муниципального управления к юридической ответственности


Формы текущего контроля по дисциплине: эссе (Э), дискуссия (Д), практические задачи (З), тесты (Т)


экзамен


УК ОС-10 Способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности

на уровне знаний: знать основные положения и принципы отраслевых норм права, регулирующие контроль в государственном и муниципальном управлении на уровне умений: выбирать направления использования основ правовых знаний при организации контроля в государственном и муниципальном управлении на уровне навыков: Н1 использовать основы правовых знаний при организации контроля в государственном и муниципальном управлении

ОПК ОС – 7 Способность анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности;

на уровне знаний: знать основы анализа и квалификации норм конституционного, административного и служебного права при организации контроля в государственном и муниципальном управлении на уровне умений: уметь разграничивать нормы конституционного, административного, служебного и уголовного права при организации контроля в государственном и муниципальном управлении на уровне навыков: применять нормы конституционного, административного, служебного и уголовного права при организации контроля в государственном и муниципальном управлении


на уровне знаний: знать законодательство по противодействию коррупции при организации контроля в государственном и муниципальном управлении на уровне умений: уметь определять необходимые формы профилактики коррупции, методы ее выявления, а также способы минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционного поведения при организации контроля в государственном и муниципальном управлении на уровне навыков: Н1 применять законодательство о противодействии коррупции при организации контроля в государственном и муниципальном управлении

ПК-25 Умением организовывать контроль исполнения, проводить оценку качества управленческих решений и осуществление административных процессов

на уровне знаний: знать формы контроля и критерии оценки качества привлечения должностных лиц к юридической ответственности на уровне умений: уметь организовывать контроль за привлечением должностных лиц к юридической ответственности и оценить качество квалификации содеянного на уровне навыков: организовывать контроль за привлечением должностных лиц к

юридической ответственности и проводить оценку качества квалификации содеянного

Основная литература: 1. Волков А.Г. Контроль и ревизия [Электронный ресурс]: учебник/ Волков

А.Г., Чернышева Е.Н.— Электрон. текстовые данные.— М.: Евразийский открытый институт, 2011.— 224 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10757.html.— ЭБС «IPRbooks»

2.Правовые и организационные основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Д.Ф. Аяцков [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Форум, 2012.— 448 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/5013.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.05.01 ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Автор: к.ю.н., доцент кафедры государственного

и муниципального управления Л.А. Запольнова




Цель освоения дисциплины: Изучение общих принципов управленческого труда и регламентации служебной

деятельности, формирование навыков разработки служебных контрактов (трудовых договоров) и должностных регламентов (должностных инструкций), проектирования организационных действий, анализ практики применения оценочных процедур при прохождении службы, умение разрабатывать методические и справочные материалы по данным вопросам.


Тема 1

Принципы и основные направления организации труда государственных и муниципальных служащих.

Общие принципы организации управленческого труда, их сущностные характеристики и действенность. Основные требования к организации рабочего места служащего, значение анализа и описания рабочих мест. Задачи специалистов кадровых служб в организации труда государственных и муниципальных служащих. Значение личного архива в организации управленческой деятельности. Организация планирования труда на службе и проектирования организационных действий. Роль индивидуальных планов государственных и муниципальных служащих. Работа с информацией по вопросам социально-экономического развития общества и деятельности органов власти, лиц замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях.

Тема 2

Роль процесса регламентации в организации труда государственных и муниципальных служащих.

Роль и значение должностного регламента на государственной гражданской службе и должностной инструкции на муниципальной службе: порядок составления, структура, контроль исполнения. ФЗ-79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» о новых подходах к регламентации служебной деятельности: разделы должностного регламента, их характеристика. Основные отличия должностного регламента и должностной инструкции. Значение справочных и методических материалов в профессиональной деятельности государственных, муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в работе по


проектированию организационных действий.

Тема 3

Управленческие технологии в организации труда государственных и муниципальных служащих.

Классификация (номенклатура) должностей на государственной гражданской и муниципальной службе. Полномочия лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях, в управлении персоналом. Характеристика руководителей, исходя из принципов руководства и формы управленческих отношений. Основные обязанности руководителей по отношению к подчиненным: подбор и расстановка кадров; определение обязанностей, прав и ответственности подчиненных работников; планирование, организация, контроль, регулирование и координация труда служащих.

Тема 4

Оценочные процедуры труда государственных и муниципальных служащих в период прохождения службы.

Основные задачи аттестации государственных и муниципальных служащих, процедуры ее подготовки и проведения. Аттестационные комиссии: формирование и порядок работы. Оценки служащих по итогам аттестации и роль независимых экспертов в проведении аттестации. Квалификационный экзамен и оценка знаний, умений и навыков (профессионального уровня) на государственной и муниципальной службе. Классные чины и порядок их присвоения на службе. Карьерный рост на государственной и муниципальной службе - конкурсное замещение вакантных должностей, умение государственных и муниципальных служащих эффективно исполнять свои служебные обязанности.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен


ПК-5 Умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в

На уровне знаний: знать порядок разработки методических и справочных материалов, направленных на реализацию законодательства в сфере государственной и муниципальной службы знать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих, развитие и реформирование государственной и муниципальной службы На уровне умений: уметь использовать методы разработки методических и справочных материалов в сфере дополнительного профессионального образования уметь использовать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих

государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях

На уровне навыков: –владеть навыками разработки методических материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие служебных отношений владеть навыками разработки справочных материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие кадрового потенциала в органах государственной власти и местного самоуправления

ПК-18 способность принимать участие в проектировании организационных действий, умение эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности

На уровне знаний: знать служебные (трудовые) обязанности, основы планирования служебных действий на государственной и муниципальной службе знать методы анализа и обоснования потребностей, целей и приоритетов развития организации, методами прогнозирования и проектирования развития организации, анализа динамики и структуры организационных процессов и выявления тенденций их изменения в будущем. На уровне умений: проектировать и планировать организационные мероприятия в системе государственной и муниципальной службы; эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности. На уровне навыков: владеть навыками планирования и проектирования организационных мероприятий на государственной и муниципальной службе, оценочных процедур служащих; владеть методы анализа и обоснования потребностей, целей и приоритетов развития организации, методами прогнозирования и проектирования развития организации, анализа динамики и структуры организационных процессов и выявления тенденций их изменения в будущем





Б1.В.ДВ.05.02 УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

СЛУЖАЩИХ

Автор: к.ю.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления Л.А. Запольнова




Цель освоения дисциплины: Анализ нормативных правовых требований к уровню профессиональной

подготовки, качеству профессиональных знаний, навыков и умений служащих; формирование четких представлений о способностях служащих органов государственной власти и местного самоуправления к постоянному профессиональному саморазвитию и самосовершенствованию, умение проектировать организационные действия, разрабатывать методические и справочные материалы по основным вопросам профессиональной деятельности.



Тема 1 Правовые основы управления профессиональным развитием государственных служащих.

Теоретико-методологические и правовые основы управления персоналом государственной и муниципальной службы. Сущность и приоритетные направления государственной кадровой политики в системе государственной и муниципальной службы. Нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих, развитие и реформирование государственной и муниципальной службы. Локальные нормативные акты по управлению персоналом. Роль представителя нанимателя, лиц, замещающих государственные должности, и кадровых служб в сфере управления персоналом на государственной и муниципальной службе.

Тема 2 Система непрерывного образования государственных гражданских и муниципальных служащих: основные принципы и приоритеты.

Система непрерывного профессионального образования на государственной и муниципальной службе. Профессиональная подготовка. Кадровый резерв как вид подготовки к служебной деятельности. Переподготовка на государственной и муниципальной службе. Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих: виды, направления, сроки. Значение дополнительного профессионального образования в достижении эффективного исполнения служебных (трудовых) обязанностей государственных и муниципальных служащих.

Тема 3 Профессиональная подготовка государственных служащих: формы и

Подготовка и система дополнительного образования государственных служащих: переподготовка и повышение квалификации. Роль дополнительного профессионального образования в развитии кадров


методы. государственной и муниципальной службы. Планирование служебных действий на государственной и муниципальной службе, направленных на профессиональное развитие управленческих кадров.

Тема 4 Состояние и стратегические ориентиры карьерного развития на государственной и муниципальной службе. Методика планирования карьеры и ее роль в профессиональном развитии государственных и муниципальных служащих.

Правовые основы карьерного роста на государственной и муниципальной службе. Основные теории мотивации, лидерства и карьерного роста на государственной и муниципальной службе. Конкурс на замещение вакантной должности как одно из средств карьерного роста. Включение в кадровый резерв в порядке карьерного роста. Роль лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, руководителей государственных и муниципальных органов в планировании карьеры служащих. Контроль и оценка персонала лицами, замещающими административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях. Стратегия, тактика и технологии управления служебно-деловой карьерой.

Тема 5 Значение оценочных процедур в практике управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих.

Кадровые технологии оценки персонала государственной и муниципальной службы: виды и правовые основы. Порядок проведения аудита персонала в системе государственной и муниципальной службы. Аттестация и квалификационный экзамен на государственной и муниципальной службе. Конкурсные процедуры: правовое регулирование и порядок проведения. Критерии оценки персонала и их отражение в должностном регламенте и должностной инструкции. Планирование и проектирование организационных мероприятий на государственной и муниципальной службе, оценочных процедур служащих.



экзамен


ПК-5 Умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные

На уровне знаний: знать порядок разработки методических и справочных материалов, направленных на реализацию законодательства в сфере государственной и муниципальной службы знать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих, развитие и реформирование государственной и муниципальной службы На уровне умений: уметь использовать методы разработки методических и справочных материалов в сфере дополнительного

должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях

профессионального образования уметь использовать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих На уровне навыков: владеть навыками разработки методических материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие служебных отношений владеть навыками разработки справочных материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие кадрового потенциала в органах государственной власти и местного самоуправления.

ПК-18 способность принимать участие в проектировании организационных действий, умение эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности

На уровне знаний: знать служебные (трудовые) обязанности, основы планирования служебных действий на государственной и муниципальной службе З2 – знать методы анализа и обоснования потребностей, целей и приоритетов развития организации, методами прогнозирования и проектирования развития организации, анализа динамики и структуры организационных процессов и выявления тенденций их изменения в будущем На уровне умений: уметь проектировать и планировать организационные мероприятия в системе государственной и муниципальной службы; уметь эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности. На уровне навыков: владеть навыками планирования и проектирования организационных мероприятий на государственной и муниципальной службе, оценочных процедур служащих; владеть методы анализа и обоснования потребностей, целей и приоритетов развития организации, методами прогнозирования и проектирования развития организации, анализа динамики и структуры организационных процессов и выявления тенденций их изменения в будущем

Основная литература: 1. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в

специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks».





Б1.В.ДВ.06.01 КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА





Цель освоения дисциплины: формирование у обучающихся профессиональных знаний и навыков по

осуществлению мероприятий стратегического планирования на всех уровнях управления регионом для развития территории, предупреждения и преодоления кризисных явлений и устранения их причин.


Тема 1 Роль и место кадров в стратегическом планировании Российской Федерации.

Кадры как ресурс стратегического планирования и их место в общей системе организаций всех уровней управления народным хозяйством. Понятие «кадровая политика» в современной науке. Государственная кадровая политика (ГКП) (федеральная и региональная), муниципальная кадровая политика, корпоративная (частная) кадровая политика. Принципы целеполагания, виды и методы планирования и разработки организационно-управленческих решений.

Тема 2 Основные участники стратегического планирования в Российской Федерации.

Социально-правовые институты, государственные органы, политические и общественные объединения, хозяйствующие субъекты, органы МСУ как субъекты стратегического планирования. Задачи государства и общества в области субъектно-объектных отношений стратегического планирования.

Тема 3 Современная практика взаимодействия участников стратегического планирования.

Основные теории и концепции взаимодействия людей в организации, включая вопросы мотивации, командообразования, лидерства, методы регулирования кадровых процессов Порядок проведения аудита человеческих ресурсов, и диагностики организационной культуры.

Тема 4

Система непрерывного образования государственных гражданских и муниципальных служащих в сфере стратегического управления.

Система непрерывного профессионального образования на государственной и муниципальной службе. Профессиональная подготовка. Кадровый резерв как вид подготовки к служебной деятельности. Переподготовка на государственной и муниципальной службе. Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих: виды, направления, сроки. Значение дополнительного профессионального образования в достижении эффективного исполнения служебных (трудовых) обязанностей государственных и муниципальных служащих.

Тема 5

Профессиональная подготовка государственных и муниципальных служащих по планированию отраслей народного хозяйства.

Подготовка и система дополнительного образования государственных служащих: переподготовка и повышение квалификации. Роль дополнительного профессионального образования в развитии кадров государственной и муниципальной службы. Планирование служебных действий на государственной и муниципальной службе, направленных на профессиональное развитие управленческих кадров по планированию социально-экономического развития Российской Федерации.

Тема 6 Состояние и долгосрочные ориентиры развития

Правовые основы карьерного роста на государственной и муниципальной службе. Основные теории мотивации, лидерства и карьерного роста на государственной и муниципальной службе.

стратегического мышления на государственной и муниципальной службе.

Конкурс на замещение вакантной должности как одно из средств карьерного роста. Включение в кадровый резерв в порядке карьерного роста. Контроль и оценка персонала лицами, замещающими административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях. Стратегия, тактика и технологии управления служебно-деловой карьерой.

Тема 7

Проектная деятельность как один из механизмов реализации стратегического плана.

Этапы работы над проектом. Мотивация участников. Организация и методика выполнения проектов. Выбор и обоснование проектов.

Тема 8

Значение кадровых оценочных процедур в практике стратегического управления.

Кадровые технологии оценки персонала государственной и муниципальной службы: виды и правовые основы. Критерии оценки персонала и их отражение в должностном регламенте и должностной инструкции. Планирование и проектирование организационных мероприятий на государственной и муниципальной службе, оценочных процедур служащих.



экзамен



на уровне знаний: знать теоретические основы и нормативно-правовую базу стратегического планирования в Российской Федерации знать технологии и инструменты регулирующего воздействия при исполнении управленческого решения, необходимые для их корректировки в условиях неопределенности и рисков. на уровне умений: уметь определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков уметь координировать работу группы стратегического планирования, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения. на уровне навыков: владеть навыками применения адекватных инструментов и технологий регулирующего воздействия, необходимых при разработке управленческих решений в условиях неопределенности и рисков владеть профессиональными методиками выбора приоритетов стратегических направлений развития

ПК-3 умение применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов

на уровне знаний: знать экономические методы в сфере управления государственными и муниципальными финансовыми ресурсами знать экономические методы управления государственным и муниципальным имуществом на уровне умений: уметь обобщать, систематизировать и оценивать экономическую информацию по управлению государственной и муниципальной собственностью, формировать цели по повышению эффективности государственной и муниципальной собственности и пути («дорожную карту») их достижения уметь применять экономические методы для принятия решения

по управлению государственным и муниципальным имуществом, бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов на уровне навыков: владеть экономическими методами в сфере стратегического управления государственным и муниципальным имуществом и финансовыми ресурсами владеть методами принятия управленческих решений в сфере управления государственными и муниципальными активами

ПК-23 владение навыками планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций.

на уровне знаний: знать методы преодоления коммуникационных барьеров, стратегического управления человеческими ресурсами организаций, планирования и осуществления мероприятий с учетом личной ответственности, знать содержание понятий «план», «планирование», «индикативное планирование», «программирование». З2–знать основы планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций на уровне умений: уметь применять методики подготовки планов в организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций уметь составлять планы структурных подразделений, применять основные методы прогнозирования развития территорий. на уровне навыков: владеть навыками анализа организационных структур государственного и муниципального планирования, соответствия полномочий органа власти выполняемым функциям владеть навыками прогнозирования и организации деятельности субъектов управления по развитию территорий


на уровне знаний: знать состояние ключевых сфер системы государственного и муниципального управления, стратегические перспективы социально-экономического развития З2–базовые технологии, связанные со стратегическим планированием региона на уровне умений: уметь определять видение стратегической перспективы развития (образ будущего) планируемого объекта (государство, субъект Российской Федерации, муниципальное образование). уметь использовать базовые технологии, связанные со стратегическим планированием региона, применять данные статистики в качестве основы прогнозирования стратегической перспективы. на уровне навыков: владеть технологиями, связанными со стратегическим прогнозированием и планированием региона.. владеть методикой стратегического планирования объектов государственного и муниципального управления, зарубежным опытом стратегического планирования регионального развития.

Основная литература: 1. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]:

учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон.текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52047.— ЭБС «IPRbooks».

2. Бозо Н.В. Территориальное планирование. Часть I. Стратегическое планирование [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Бозо Н.В.— Электрон.текстовые данные.— Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет, 2013.— 211 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/45043.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.В.ДВ.06.02 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ И

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Автор: к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления Б.В. Карцев




Цель освоения дисциплины: Формирование у обучающихся профессиональных знаний и навыков по



Тема 1 Сущность и содержание управленческой деятельности

Управление как вид человеческой деятельности. Особенности управленческого труда. Уровни и перспективы управления. Эффективное взаимодействие с исполнителями. Аудит человеческих ресурсов

Тема 2 Организация как объект управления.

Организация как система. Внутренняя среда организации: понятие, факторы, основные характеристики, их взаимосвязь и взаимозависимость. Внешняя среда организации, ее значение. Организационная структура. Ресурсы организации и методы их эффективного использования. Стратегические и оперативные направления развития организации.

Тема 3 Организационные структуры управления

Горизонтальное и вертикальное разделение труда. Виды полномочий, их делегирование. Линейные и штабные полномочия, их пределы. Права, обязанности, ответственность. Должностные инструкции. Типы организационных структур. Бюрократические (механистические) и органические структуры управления, их сравнение. Специфика принятия управленческих решений в разных организационных структурах управления.

Тема 4 Групповая динамика и командный эффект

Принципы формирования команд. Коллектив, его характеристика, условия создания и поддержания толерантных отношений.

Тема 5 Власть и влияние в организации

Теория власти и влияния, виды власти. Стиль руководства. Поведенческий подход к описанию стилей руководства. Основные теории ситуационного подхода к изучению стилей руководства.

Тема 6 Организационная культура

Понятие организационной культуры и её характеристика. Система ценностей организации. Управление организационной культурой. Проектирование и диагностика организационной культуры.

Тема 7 Мотивация и контроль в процессе управления

Сущность мотивации: мотив, стимул, мотивационный процесс. Содержательные теории мотивации. Процессуальные теории мотивации: ожидания, комплексная модель мотивации, постановки целей, равенства (справедливости). Мотивация и стимулирование. Методы стимулирования труда. Понятие само мотивации. Необходимость и сущность контроля как функции управления. Виды и процесс контроля. Понятие «масштаба отклонений», принципа исключения и осуществления регулирующих воздействий. Поведенческие аспекты контроля. Характеристики эффективного контроля.

Тема 8 Современные тенденции развития

Национальные модели управления. Изменение организационной структуры через обучение и эффективное лидерство.

организационных структур государственной и муниципальной службы.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), наблюдение (Н). Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен



на уровне знаний: знать теоретические основы и нормативно-правовую базу стратегического планирования в Российской Федерации знать технологии и инструменты регулирующего воздействия при исполнении управленческого решения, необходимые для их корректировки в условиях неопределенности и рисков. на уровне умений: уметь определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков уметь координировать работу группы стратегического планирования, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения. на уровне навыков: владеть навыками применения адекватных инструментов и технологий регулирующего воздействия, необходимых при разработке управленческих решений в условиях неопределенности и рисков владеть профессиональными методиками выбора приоритетов стратегических направлений развития .

ПК-3 умение применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов

на уровне знаний: знать экономические методы в сфере управления государственными и муниципальными финансовыми ресурсами знать экономические методы управления государственным и муниципальным имуществом на уровне умений: уметь обобщать, систематизировать и оценивать экономическую информацию по управлению государственной и муниципальной собственностью, формировать цели по повышению эффективности государственной и муниципальной собственности и пути («дорожную карту») их достижения уметь применять экономические методы для принятия решения по управлению государственным и муниципальным имуществом, бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов на уровне навыков: владеть экономическими методами в сфере стратегического управления государственным и муниципальным имуществом ифинансовыми ресурсами владеть методами принятия управленческих решений в сфере управления государственными и муниципальными активами

ПК-23 владение навыками планирования и

на уровне знаний: знать методы преодоления коммуникационных барьеров,

организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций.

стратегического управления человеческими ресурсами организаций, планирования и осуществления мероприятий с учетом личной ответственности, знать содержание понятий «план», «планирование», «индикативное планирование», «программирование». знать основы планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций на уровне умений: уметь применять методики подготовки планов в организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций уметь составлять планы структурных подразделений, применять основные методы прогнозирования развития территорий. на уровне навыков: владеть навыками анализа организационных структур государственного и муниципального планирования, соответствия полномочий органа власти выполняемым функциям владеть навыками прогнозирования и организации деятельности субъектов управления по развитию территорий


на уровне знаний: знать состояние ключевых сфер системы государственного и муниципального управления, стратегические перспективы социально-экономического развития базовые технологии, связанные со стратегическим планированием региона на уровне умений: уметь определять видение стратегической перспективы развития (образ будущего) планируемого объекта (государство, субъект Российской Федерации, муниципальное образование). уметь использовать базовые технологии, связанные со стратегическим планированием региона, применять данные статистики в качестве основы прогнозирования стратегической перспективы. на уровне навыков: владеть технологиями, связанными со стратегическим прогнозированием и планированием региона.. владеть методикой стратегического планирования объектов государственного и муниципального управления, зарубежным опытом стратегического планирования регионального развития.


1. Коробко В.И. Теория управления [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации»/ Коробко В.И.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 383 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52574.— ЭБС «IPRbooks»

2. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и

муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52047.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.В.ДВ.07.01 ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

СЛУЖАЩИХ

Автор: к.псих.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления С.А. Цветков




Цель освоения дисциплины: Формирование знаний в области психологического обеспечения деятельности

государственных и муниципальных служащих, а также систематизация знаний в области современных психологических технологий осуществления эффективной коммуникации.

План курса: №

темы

Наименование тем

Содержание тем

1. Профессиональная деятельность государственного служащего в рамках психологической науки.

Понятие деятельности в психологии. Трудовая деятельность: понятие, характеристики. Специфика профессиональной деятельности государственного служащего. Профессионализм деятельности государственного служащего. Понятие психологического обеспечения деятельности как одна из проблем психологии труда: цель и задачи. Психологический аспект профессиональной деятельности государственного служащего (ее психологическое содержание) Психологические основы и способы построения и реализации траектории саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни Стратегия работы с кадрами. Технологии оценки и формирования команд.

2. Психологическая компетентность как основа позитивного поведения в деловом общении. Коммуникативные основы управленческого профессионализма

Понятие психологической компетентности. Понятие и структура делового общения. Психологическая структура личности и практика деловых отношений. Детерминация поведения личности в деловых отношений. Технологии поведения в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе. Деловые переговоры: их характер и определение целей. Регулирование межличностных отношений в коллективе. Деловое общение: содержание, структура, функции. Культура делового общения. Принципы делового общения. Сущность и виды делового общения. Правила ведения переговоров. Взаимосвязь делового общения и сфер общественной жизни. Нравственная основа делового общения. Процессы групповой динамики, принципы формирования команды и их учет при организации взаимодействия.

3. Государственный и муниципальный служащий как особый вид профессии. Организационно-психологические особенности деятельности государственных и муниципальных служащих

Понятие государственного и муниципального служащего. Виды деятельности государственного служащего. Виды деятельности муниципальных служащих. Основные компетенции государственных служащих. Характеристика профессиональной деятельности государственного служащего. Психологические основы и способы построения и реализации траектории саморазвития государственного и муниципального служащего на основе принципов образования в течение всей жизни.

4. Обмен деловой информацией и каналы

Оценка психологических компетенций государственных служащих. Организационно-психологические особенности профессиональной

ее восприятия.

деятельности государственных служащих. Особенности восприятия информации. Основные каналы восприятия информации. Эффекты и механизмы восприятия людьми друг друга. Основные компетенции государственных служащих. Психологические компоненты работоспособности. Регулирование межличностных отношений в группе. Культура общения.

5. Морально-психологические особенности личности государственного служащего. Профессиональная пригодность.

Профессионально значимые качества личности государственного служащего. Цели, задачи и виды морально-психологической подготовки. Основные задачи морально-психологической подготовки. Понятие профессиональной пригодности. «Абсолютная» и «относительная» профпригодность. Психологическое содержание проблемы профессиональной пригодности. Методы определения профессиональной пригодности государственных служащих.

6. Психология профессионального общения, установление контакта и доверительных отношений

Процессы в общении. Социально ориентированное профессиональное общение. Четыре взаимосвязанных процесса в общении. Социально ориентированное профессиональное общение. Личностно ориентированное профессиональное общение. Степень опосредованности общения. Непосредственное общение. Нормативная регламентация общения. Психическое «чтение» особенностей поведения, внешнего облика, использование имеющейся информации о конкретном человеке и составление первичного психологического портрета взаимодействующего лица.

7. Основы конфликтологии: виды конфликтов. Трудовая мотивация

Понятие конфликта. Виды и типы конфликтов. Способы поведения в конфликтной ситуации. Способы выхода из конфликта. Причины конфликтов в деятельности государственных служащих. Понятие стресса. Виды стрессовых ситуаций. Способы выхода из стресса. Приемы выхода из стресса. Структура конфликтной ситуации. Классификация причин конфликтов. Понятие, функции и способы мотивации. Понятие трудовой мотивации. Особенности мотивации на государственной службе.

8. Профессиональное выгорание как форма деформации личности государственных служащих.

Понятие «профессионального выгорания», история исследования феномена. Стадии синдрома выгорания. Симптомы профессионального выгорания и деформации личности. Внешние и внутренние факторы, провоцирующие профессиональное выгорание. Диагностика профессионального выгорания. Способы профилактики профессионального выгорания. Понятие и основные этапы профессиональной адаптации. Профессиональная адаптация сотрудников. Психологическое сопровождение оценки и аттестации руководителей и специалистов.

9. Управление поведением на государственной службе.

Манипуляция как форма воздействия на сотрудника государственной службы. Способы вычленения манипулятивного воздействия на личности в вербальном обращении. Имидж: индивидуальный и корпоративный. Понятие имиджа. Особенности индивидуального и корпоративного имиджа. Психологические основы и способы построения и реализации траектории саморазвития на государственной службе на основе принципов образования в течение всей жизни



экзамен


УК ОС-6 Способность выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

на уровне знаний: основы построения и реализации траектории саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни на уровне умений: использовать знания построения и реализации траектории саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

на уровне навыков: владеть способностью выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

УК ОС-6 Способность вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе.

на уровне знаний: знать базовые теоретические концепции ролевого поведения и командообразования на уровне умений: уметь применять на практике основы ролевого поведения и командообразования на уровне навыков: владеть основами техник ролевого поведения и командообразования

ПК-19 Способность эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды

на уровне знаний: знать процессы групповой динамики и принципы формирования команды на уровне умений: уметь использовать знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды при участии в групповой работе на уровне навыков: иметь навык групповой работы


1. Бакирова Г.Х. Психология эффективного стратегического управления персоналом [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Психология», «Менеджмент организации», «Управление персоналом»/ Бакирова Г.Х.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 597 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52554.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.07 МАТЕМАТИКА

Автор: к.ф.-м.н., доцент кафедры информационных технологий А.А. Жукова к.ф.-м.н., доцент кафедры информационных технологий И.В. Сидорова




Цель освоения дисциплины: - формирование математической культуры студентов; - обучение студентов основам линейной алгебры, аналитической геометрии,

математического анализа, используемым для решения теоретических и практических задач в области профессиональной деятельности;

- развитие навыков в применении методологии и методов количественного анализа с использованием экономико-математического аппарата;

- развитие у студентов логического и аналитического мышления. План курса:


Тема 1 Линейная алгебра и аналитическая геометрия

Матрицы и определители. Системы линейных уравнений. Элементы матричного анализа. Балансовая модель Леонтьева. Использование методов решения систем линейных уравнений при моделировании социально-экономических процессов. Уравнение линии. Уравнение плоскости

Тема 2 Введение в математический анализ

Методы количественного и качественного анализа при оценке ресурсов и ограничений. Числовая последовательность. Предел последовательности. Функция одной переменной и ее свойства. Виды функций, применяемых при оценке социально-экономических процессов. Предел и непрерывность функции одной переменной. Определение, предел и непрерывность функции нескольких переменных. Паутинная модель рынка. Проведение математического анализа, оценки ресурсов и ограничений в процессе разработки проекта. Использование методов количественного и качественного анализа для оценки ресурсов и ограничений при разработке проекта

Тема 3 Дифференциальное исчисление

Производная функции одной переменной. Приложения производной. Дифференциал функции. Дифференциальное исчисление функции нескольких переменных. Предельные величины в экономике

Тема 4

Интегральное исчисление и дифференциальные уравнения

Неопределенный интеграл. Определенный интеграл. Дифференциальные уравнения Применение интеграла для решения экономических задач. Использование методов количественного и качественного анализа для оценки ресурсов и ограничений при разработке проекта.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), домашнее задание (ДЗ) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен


УК ОС- 2 Способность разработать проект на основе оценки ресурсов и ограничений

на уровне знаний: -знать основы математического анализа, показатели оценки ресурсов и ограничений -знать технологии математических расчетов, необходимых для разработки проектов на уровне умений: -уметь применять основы математического анализа, технологии оценки ресурсов и ограничений в процессе разработке проектов -на уровне навыков: - владеть технологиями математических расчетов, проведения математического анализа, оценки ресурсами и ограничениями

ПК-6 Владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

на уровне знаний: - знать методы количественного и качественного анализа

на уровне умений: -уметь применять методы количественного и качественного анализа при решение типовых математических задач на уровне навыков: -владеть навыками применения методов количественного и качественного анализа для решения профессиональных задач


на уровне знаний: - знать методы адаптации математических моделей к задачам управления на уровне умений: - уметь производить адаптацию математических моделей к конкретным задачам управления на уровне навыков: -владеть навыками адаптации математических моделей к конкретным задачам управления


1. Высшая математика для экономистов [Электронный ресурс]: учебник для студентов вызов, обучающихся по экономическим специальностям/ Н.Ш. Кремер [и др.]. – Электрон. текстовые данные. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 481 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52071. – ЭБС «IPRbooks».

2. Кузнецов Б.Т. Математика [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (060000) / Б.Т. Кузнецов. – Электрон. текстовые данные. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 719 c. – 5-238-00754-Х. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8092.html. – ЭБС «IPRbooks».



Б1.В.ДВ.07.02 ПСИХОЛОГИЯ ЛИЧНОСТИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ

Автор: К.э.н., доцент кафедры менеджмента

А.И. Абдряшитова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: формирование у обучающихся профессиональных знаний и навыков по



Тема 1 Понятие личности и ее структура

Личность в истории культуры. Культура и программы поведения. Проблема социально-типического в личности. Социальный характер и национальный характер. Общее представление о структуре личности. Структурный и динамический подход к исследованию единиц организации личности. Стратегия анализа личности по элементам и по единицам. Выделение «единиц» анализа как системообразующих характеристик строения личности. Ограничения типологического подхода. Психодинамические модели структуры личности. Проективный подход и проективные методы исследования личности. Понятие черт личности как устойчивых тенденций поведения. Факторные подходы к изучению и систематизации личностных черт. Инструментальный уровень личности: характер и способности.

Тема 2 Сущность понятия темперамент

Происхождение и анализ понятия «темперамент». Основные проблемы изучения темперамента. Основные характеристики темперамента по Канту и анализ его составляющих. Темперамент чувств и темперамент деятельности. Теория темперамента В.Вундта. Роль силы и скорости эмоции в проявлении и классификации типов темперамента. Биологические основы темперамента. Роль конституциональных и функциональных теорий темперамента в понимании его механизмов. Социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия в проявлениях темперамента.

Тема 3 Сущность понятия характер Происхождение и анализ понятия «характер». Соотношение понятий «характер» и «темперамент», «характер» и «личность», «характер» и «индивидуальность». Основные проблемы исследования характера: проблема выделения и описания феноменологии характера; проблема типологии характера и выделения оснований для классификации различных его типов; проблема единиц анализа и строения характера; проблема развития, формирования и воспитания характера. Связь черт характера с волевой, эмоциональной сферой и интеллектом человека. Акцентуации и аномалии характера. Формирование характера. Проблема развития и воспитания характера. Проблема социального характера.


Толерантность личности.

Тема 4

Познавательные процессы и волевая регуляция деятельности человека

Общая характеристика познавательных процессов. Основные формы познания, их психологические механизмы. Понятие о внимании. Виды и свойства внимания. Ощущения и восприятие как основа чувственного познания. Понятие об ощущении и восприятии. Память как мнемический процесс. Классификация видов памяти. Характеристика процессов памяти. Основные закономерности памяти. Мышление и речь. Операции мышления. Формы мышления. Воображение. Функции воображения. Виды воображения. Волевая сфера личности. Понятие, значение, функции воли. Структура волевого акта. Мотивация и волевая активность. Волевые качества человека. Мотивация к самообразованию. Способности к самоорганизации. Процессы групповой динамики, принципы формирования команды и их учет при организации взаимодействия.

Тема 5

Профессиональное самоопределение личности

Сущность понятий «профессиональный интерес» и «склонности». Профессиональные и жизненные планы, их взаимосвязь и взаимообусловленность. Профессиональная деятельность и карьера. Профессиональная пригодность. Здоровье ка условие высокоэффективной профессиональной деятельности. Взаимосвязь и взаимообусловленность здоровья и выбора профессии, карьеры. Классификация профессий по отраслям, предметам, целям, орудиям и условиям труда. Профессии типов «человек-человек», «человек-техника», «человек-природа», «человек-знаковая система», «человек-художественный образ». Формула профессии. Закономерности работы в коллективе с учетом социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий.

Тема 6 Технология выбора профессии

Профессиограмма и психограмма. Проектирование профессионального плана и его коррекция с учетом рынка труда. Занятость и самозанятость. Роль профессиональных проб в профессиональном самоопределении. Этнические, конфессиональные и культурные различия при выборе профессии.

Тема 7 Психодиагностика особенностей личности и личностного развития

Восприятие, внимание, память, мышление. Выявление и оценка уровня кратковременной наглядно-образной памяти (методика КНОП), пространственных представлений (методика «Кубика Косса»), внимания (методики ШТУР, тесты Амтхауэра, Равена). Тесты интеллекта. Диагностика толерантности личности. Диагностика организаторских способностей.

Тема 8 Психодиагностика профессионального самоопределения

Тест Холланда. Тест опросник ДДО Е.А. Климова. Опросник профессиональных интересов. Тест Люшера, Сонди, юмористических фраз. Тесты опросники: ММРУ, тест Кеттела. Психобиография, каузометрия. Фрустрационный тест Розенцвейга. Репертуарные решетки Келли. Патохарактерологический диагностический опросник А. Личко. Взаимосвязь типа личности и эффективности работы в коллективе. Способность к самообразованию как фактор развития личности.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), дискуссия (Д).


экзамен


УК ОС-6 Способность выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

на уровне знаний: основы построения и реализации траектории саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни на уровне умений: использовать знания построения и реализации траектории саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни на уровне навыков: владеть способностью выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

УК ОС-3 способностью вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе

на уровне знаний: знать закономерности командной работы на уровне умений: уметь вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции на уровне навыков: иметь навык командной работы


на уровне знаний: знать процессы групповой динамики и принципы формирования команды на уровне умений: уметь использовать знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды при участии в групповой работе на уровне навыков: иметь навык групповой работы


1. Калина Н.Ф. Психология личности [Электронный ресурс]: учебник для вузов/ Калина Н.Ф.— Электрон. текстовые данные.— М.: Академический Проект, 2015.— 216 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/36517.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.08.01 ТЕХНОЛОГИИ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Автор: доцент кафедры информационных технологий,

кандидат технических наук А.Н.Кисляков




Цель освоения дисциплины: Получение студентами представления об информационных технологиях,

используемых в построении электронного правительства, знаний о возможностях программных средств обработки данных, умений использовать инструменты электронного правительства для решения профессиональных задач.


Тема 1

Информационные технологии в системе государственных органов

Информационные технологии в государственном муниципальном управлении. Обзор современных информационных систем, используемых в муниципальном управлении и их особенности. Моделирование административных процессов и процедур в органах государственной власти. Теоретические основы и опыт построения электронного правительства

Тема 2 Экономические и правовые основы электронного правительства

Федеральная целевая программа «Информационное общество (2011-2020 годы)». Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ. Правовые основы использования электронной подписи в электронном документообороте


Системы электронного документооборота. Система межведомственного электронного взаимодействия. Использование электронной подписи в документообороте Работа с базами данных и реестрами в муниципальных организациях.

Тема 4 Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности данных, обрабатываемых в информационных системах

Особенности обработки данных в информационных системах. Организационные мероприятия по защите информации в структуре электронного правительства. Мероприятия по техническому обеспечению безопасности данных при их обработке в информационных системах. Деятельность многофункциональных центров.


Формы текущего контроля по дисциплине: диспут (Д), опрос (О), тест (Т) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет

Код компетенции Результаты обучения ОПК-6 Способность решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности

на уровне знаний: знать круг задач профессиональной деятельности, решаемых с помощью информационно-коммуникационных технологий на уровне умений уметь решать стандартные задачи с помощью информационно-коммуникационных технологий на уровне навыков: владеть навыками работы с информационно-техническими средствами


на уровне знаний: знать основные задачи построения электронного правительства на уровне умений: уметь применять методы защиты информации для обеспечения деятельности электронного правительства на уровне навыков: владеть навыками работы с информационными системами, входящими в структуру электронного правительства.

ПК-26 Владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций

на уровне знаний: знать основные приемы сбора и обработки информации на государственной и муниципальной службе на уровне умений: уметь применять навыки сбора и обработки информации для решения профессиональных задач на государственной и муниципальной службе на уровне навыков: владеть навыками сбора и обработки информации для решения профессиональных задач на государственной и муниципальной службе


1. Кирсанов С.А. Организация и регламенты муниципальных услуг в Российской Федерации [Электронный ресурс] : монография / С.А. Кирсанов, В.В. Яновский. — Электрон. текстовые данные. — М. : Русайнс, 2015. — 282 c. — 978-5-4365-0225-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48925.html


Б1.В.ДВ.08.02 МУЛЬТИМЕДИЙНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Автор: доцент кафедры информационных технологий,

кандидат технических наук А.Н.Кисляков




Цель освоения дисциплины: Получение студентами представления об информационных технологиях,

используемых в построении электронного правительства, знаний о возможностях программных средств обработки данных, умений использовать инструменты электронного правительства для решения профессиональных задач.


Тема 1

Информационные технологии в системе государственных органов

Информационные технологии в государственном муниципальном управлении. Обзор современных информационных систем, используемых в муниципальном управлении и их особенности. Моделирование административных процессов и процедур в органах государственной власти. Теоретические основы и опыт построения электронного правительства

Тема 2 Базы данных. Модели представления данных

Базы данных и информационные системы (ИС). Система управления базами данных (СУБД). Модели представления данных. Работа с базами данных и реестрами в муниципальных организациях. Интерактивные технологии в управлении. Использование геоинформационных систем.


Системы электронного документооборота. Система межведомственного электронного взаимодействия. Использование электронной подписи в документообороте. Распределенная обработка данных. «Облачные» технологии хранения и обработки информации.

Тема 4 Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности данных, обрабатываемых в информационных системах

Особенности обработки данных в информационных системах. Организационные мероприятия по защите информации в структуре электронного правительства. Мероприятия по техническому обеспечению безопасности данных при их обработке в информационных системах. Деятельность многофункциональных центров.


Формы текущего контроля по дисциплине: диспут (Д), опрос (О), тест (Т) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


ОПК-6 способностью решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности

на уровне знаний: круг задач профессиональной деятельности, решаемых с помощью информационно-коммуникационных технологий на уровне умений: уметь решать стандартные задачи с помощью информационно-коммуникационных технологий на уровне навыков: навыками работы с информационно-техническими средствами


на уровне знаний: основные задачи построения электронного правительства на уровне умений: применять методы защиты информации для обеспечения деятельности электронного правительства на уровне навыков: навыками работы с информационными системами, входящими в структуру электронного правительства.

ПК-26 Владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций

на уровне знаний: основные приемы сбора и обработки информации на государственной и муниципальной службе на уровне умений: применять навыки сбора и обработки информации для решения профессиональных задач на государственной и муниципальной службе на уровне навыков: навыками сбора и обработки информации для решения профессиональных задач на государственной и муниципальной службе


1.Майстренко Н.В. Мультимедийные технологии в информационных системах

[Электронный ресурс] : учебное пособие / Н.В. Майстренко, А.В. Майстренко. — Электрон. текстовые данные. — Тамбов: Тамбовский государственный технический университет, ЭБС АСВ, 2015. — 81 c. — 978-5-8265-1478-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/64124.html


Б1.В.ДВ.09.01ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СФЕРЕ

Автор: к.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных

дисциплин Н.Д. Якушева к.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Е.В. Вульфович к.филол.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин М.С. Смирнова




Цель освоения дисциплины: Формирование у обучающихся коммуникативной и социокультурной компетенций,

необходимых для практического владения иностранным языком как инструментом профессиональной деятельности.


Тема 1 Государственное устройство РФ и стран изучаемого языка

Изучение лексики, чтение и перевод оригинальной иноязычной литературы по профилю подготовки, аудирование и просмотр видеоматериалов по теме: Структура законодательной, исполнительной и законодательной власти в РФ и странах изучаемого языка. Знакомство с особенностями межкультурной коммуникации, поведенческими моделями, типичными для ситуаций профессионального общения на иностранном языке; с языковой спецификой речевого этикета, формирование способности осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на английском языке в контексте данной темы. Самостоятельный поиск и обработка дополнительной информации по данной теме с использованием современных информационных технологий.

Тема 2 Компании и их организационная структура

Изучение лексики, чтение и перевод оригинальной иноязычной литературы по профилю подготовки, аудирование и просмотр видеоматериалов по теме: виды компаний, их структура, названия отделов и должностей в компании, известные зарубежные и российские компании. Знакомство с поведенческими моделями, типичными для различных должностей компании, формирование способности осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на английском языке в контексте данной темы. Самостоятельный поиск и обработка дополнительной информации по данной теме с использованием современных информационных технологий.

Тема 3 Менеджмент Изучение лексики, чтение и перевод оригинальной иноязычной литературы по профилю подготовки, аудирование и просмотр видеоматериалов по теме: определение и структура менеджмента. Особенности отечественного и зарубежного менеджмента, формирование способности осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на английском языке в контексте данной темы. Самостоятельный

поиск и обработка дополнительной информации по данной теме с использованием современных информационных технологий.

Тема 4 Деловая коммуникация

Изучение лексики, чтение и перевод оригинальной иноязычной литературы по профилю подготовки, аудирование и просмотр видеоматериалов по теме: виды деловой коммуникации. Культурные традиции разных стран в ведении телефонных переговоров, деловых встреч, переговоров и т. д. Деловые письма, их типы и структура. Формирование умения вести деловую и профессиональную переписку. Овладение основными клише для ведения телефонных разговоров. Формирование умения вести переговоры с учетом особенностей межкультурной коммуникации, поведенческих моделей, типичных для ситуаций профессионального общения на иностранном языке; языковой специфики речевого этикета, формирование способности осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку, поддерживать электронные коммуникации. Самостоятельный поиск и обработка дополнительной информации по данной теме с использованием современных информационных технологий.


Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет



на уровне знаний: знать специфику деловой коммуникации на иностранном языке, знание терминологии делового дискурса на иностранном языке.. на уровне умений: уметь аудировать, читать, понимать и переводить тексты деловой направленности на иностранном языке. на уровне навыков: владеть необходимыми навыками делового общения на иностранном языке в устной и письменной формах,

ОПК-4 способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку, поддерживать электронные коммуникации

на уровне знаний: знать межкультурные особенности делового дискурса на иностранном языке, терминологию делового дискурса на иностранном языке. на уровне умений: уметь использовать основные коммуникативные стратегии делового дискурса на иностранном языке в устной, письменной формах, в электронной коммуникации в ситуациях публичных выступлений, во время переговоров, деловой переписки, совещаний и т.д. на уровне навыков: владеть навыками деловой коммуникации в устной, письменной формах, в электронной среде общения, навыком составления на иностранном языке текстов различных жанров делового дискурса

ПК-26 владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации деятельности

на уровне знаний: знать современные информационные технологии, применяемые для освоения профессионального иностранного языка на уровне умений: уметь применять навыки сбора и обработки

соответствующих органов власти и организаций

информации с использованием современных информационных технологий с целью освоения иностранного языка в профессиональной сфере на уровне навыков: владеть навыками сбора и обработки информации с применением современных информационных технологий с целью освоения иностранного языка в профессиональной сфере


1. Слепович В.С. Деловой английский язык = Business English [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Слепович В.С.— Электрон. текстовые данные.— Минск: ТетраСистемс, 2012.— 270 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28070.— ЭБС «IPRbooks»

2. Малыгин, В.Т. Деловой немецкий язык [Текст] : Учебное пособие для бакалавров всех направлений / Малыгин Виктор Трофимович ; В.Т.Малыгин, Н.Д.Якушева; Владимир. филиал Рос. акад. народ. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. - Владимир : ВФ РАНХиГС, 2015. - 132 с. - Слов.: с.114-132. - ISBN 978-5-906051-90-5


Б1.В.ДВ.09.02 КОММУНИКАТИВНЫЙ ПРАКТИКУМ

Автор: к.э.н., доцент кафедры менеджмента П.Ю. Макаров





Формирование психолого-педагогической культуры студентов с ограниченными возможностями здоровья, способности использовать полученные знания для решения задач личностного саморазвития и самосовершенствования, а также эффективной профессиональной социализации, а также формирование умений и навыков эффективного поведения в процессе общения.


Тема 1

Социально-психологические особенности общения (проблемная лекция)

Общение: определение, виды, функции, структура. Вербальные и невербальные средства общения, убеждения и оказания влияния на партнеров по общению. Стиль, средства, приемы общения. Основные коммуникативные барьеры и пути их преодоления в межличностном общении. Перцептивная сторона общения. Публичные выступления, подготовка к публичным выступлениям. Переговоры: технологии и средства.

Тема 2

Психология конфликта (групповая дискуссия)

Понятие о конфликте. Виды конфликта. Структура конфликта. Причины конфликтов. Стили поведения в конфликтной ситуации. Диагностика стиля поведения в конфликтной ситуации. Способы предупреждения конфликтов и выхода из конфликтных ситуаций. Приемы психологической защиты личности от негативных, травмирующих переживаний.

Тема 3

Психологический климат коллектива (проблемная лекция)

Психологический климат коллектива: определение, признаки, диагностика. Самопрезентация. Формы, методы, технологии самопрезентации. Правила активного стиля общения и успешной самопрезентации в деловой коммуникации. Основы толерантного восприятия и оценки людей, включая их индивидуальные характерологические особенности, цели, мотивы, намерения, состояния. Способы адаптации к изменениям. Совещание, технологии проведения, подготовка к совещанию.

Тема 4

Коммуникации в управлении (групповая дискуссия)

Сущность коммуникационного процесса, его роль в управлении. Структура и содержание деловой коммуникации. Особенности делового общения. Уровни и направления коммуникаций. Формальные и неформальные коммуникации. Коммуникационные модели. Коммуникационные барьеры в управлении. Переговоры: этапы и стратегия. Методы подготовки и проведения публичных выступлений. Технологии сбора, обработки информации. Участие в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций.


Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О), диспут (Д)


зачет



на уровне знаний: знать об особенностях и закономерностях делового общения на уровне умений: уметь выступать публично на уровне навыков: владеть навыками ведения переговоров и совещаний

ОПК-4 способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации

на уровне знаний: знать о сущности и особенностях делового общения на уровне умений: уметь участвовать в процессе делового общения на уровне навыков: владеть навыками ведения делового общения


на уровне знаний: знать специфику информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций на уровне умений: участие в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций на уровне навыков: владеть навыками сбора, обработки информации


1. Дохоян А.М. Коммуникативная компетентность педагога [Электронный ресурс]: психологический практикум. Учебно-методическое пособие/ Дохоян А.М.— Электрон. текстовые данные.— Армавир: Армавирская государственная педагогическая академия, 2015.— 58 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54526.— ЭБС «IPRbooks


Б1.В.ДВ.10.01 УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ


М.В. Сивякова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Подготовка бакалавров, имеющих фундаментальные теоретические знания и

индивидуализированные практические компетенции, способных осуществлять управление проектами на всех стадиях его реализации.


Тема 1 Основы управления проектами.

Понятие проекта и управления проектом (УП). Многообразие проектов: история и современность. Основные классификационные признаки проектов. Основные участники, функции управления проектом. Основные компоненты проектного управления. Характеристики проекта. Выбор проектов, критерии выбора. Модели выбора проектов. Неопределенность и риски проекта. Формулирование проектного предложения. Процессы и функциональные области управления проектами. Подсистемы УП, общая характеристика. Параметры и жизненный цикл проектов. Программа и портфель. Стандарты и виды проектного менеджмента. Проблемы проектного менеджмента в России. Оценка проекта, а также условий его реализации. Аспекты проекта: сроки, бюджет и качество результата. Типы организации проектов: интегрированная структура, независимая структура и матричная структура. Преимущества и недостатки этих структур, наиболее частые сферы их применения. Спецификация проекта. Должностные инструкции. График функциональных обязанностей.

Тема 2 Инициирование проекта.

Экономическая оценка проекта.

Процесс инициирования. Формализация целеполагания. SMART. Видение проекта. SWOT анализ. Анализ привлекательности и осуществимости проекта. Технико-экономическое обоснование и оценка эффективности проекта. Экономические показатели проекта. Проектный анализ и основные его составляющие: технический, финансовый, коммерческий, экономический, организационный, социальный анализы. Анализ и оценка рисков проекта. Учет межвременной стоимости денег (дисконтирование). Анализ в условиях неопределенности - дерево решений. Эффективность проекта, ее виды. Показатели для оценки эффективности проекта. Отбор и ранжирование проектов. Критерии отбора проекта. Документы инициирования. Устав проекта, его содержание. Эффективность проекта. Условия инвестирования и финансирования проектов.

Тема 3 Планирование и разработка проекта.

Функции планирования проекта. Уровни планирования и виды планов, основные этапы планирования и шаги планирования проекта. Виды и особенности планов. Планирование времени (календарное и сетевое планирование, критический путь, запас времени, ускорение, определение длительности работ в условиях неопределенности – PERT, метод критического пути). Виды ресурсов. Планирование и распределение ресурсов. Конфликты ресурсов. Затраты проекта, состав, принципы бюджетирования. Использование методик планирования проектов: график Гантта, сетевое планирование, метод критического пути. Иерархическая структура работ WBS, спецификации работ, матрица ответственности. Примеры проектов в области государственного и

муниципального управления. Тема 4 Организация

управление проектом.

Типы организации проектов. Функциональный и проектный менеджмент. Принципы построения и основные типы организационных структур. Взаимоотношения проекта и компании. Проекты в функциональной, матричной и проектной компаниях. Смешанные организационные системы. Участники и заинтересованные лица проекта. Работа с группами влияния. Заказчик, спонсор, куратор, руководитель и администратор проекта - функции, требования. Проектный офис. EPC подрядчики. Переговоры и достижение компромиссов. Конфликт и жизненный цикл проекта. Принципы эффективных переговоров. Руководство проектом и мотивация. Команда (рабочая группа) проекта. Мотивация участников. Мотивационные теории. Управление конфликтами. Критерии эффективной команды: количество членов команды, распределение ролей и обязанностей членов команды, взаимодействие между членами команды, компетенции членов команды, устав команды. Руководство проектом и его руководитель. Лидерство. Специфика руководства проектом в области государственного и муниципального управления.

Тема 5 Управление проектом.

Управление коммуникациями проекта. Понятие коммуникаций. Планирование коммуникаций. Документооборот проекта. Телефонные переговоры. Совещания. Почта. Управление ресурсами проекта. Оценка ожидаемых расходов проекта. Методы оценок: сверху вниз и снизу вверх. Составление бюджетов. Расходы по капитальным и текущим операциям. Улучшение процесса оценки затрат. Планирование качества. Управление поставками проекта. Поставки. План управления поставками. Тендеры. Управление закупочной деятельностью. Завершение поставок. Групповая работа по созданию плана коммуникаций и плана поставок учебного проекта. Выступления команд. Управление рисками проекта. План управления рисками. Анализ рисков. Матрицы рисков. Планирование методов реагирования. Карты рисков. Планирование управления рисками. Выявление рисков проекта. Количественные и качественнее методики анализа рисков. Оценка возможных последствий событий риска. Планирование реакции на возможные риски. Мониторинг и контроль рисков. Принятие управленческих решений на основе критериев социально-экономической эффективности и рисков Управление бюджетом проекта. Бюджет как инструмент управления проектом. Виды затрат на реализацию проекта. Поэтапная оценка бюджета проекта в процессе его подготовки. Исходные данные для оценки проекта. Методы оценки «сверху вниз» и «снизу вверх». Расходы по капитальным и текущим операциям. Когда прогноз расходов превращается в план расходов. Управление сроками проекта. Определение состава операций. Определение взаимосвязей операций. Оценка ресурсов операций. Оценка длительности операций. Разработка расписания проекта. Управление расписанием проекта.

Планирование человеческих ресурсов. Набор команды проекта. Развитие команды проекта. Управление командой проекта.

Управление командой проекта.

Управление качеством проектов. Основные понятия и определения. Инструменты контроля и управления качеством. Диаграммы Парето и Исикавы, контрольные листки и контрольные карты. Принципы выбора инструментов для использования в проектах компании. Реализация и контроль проекта. Важность учета и контроля проекта. Система контроля. Проверка реализации проекта: результаты и сроки. Процессы и инструменты контроля. Мониторинг проекта. Планирование учета проекта. Поэтапный учет результатов. Метод освоенного объема. Метод допустимых границ. Анализ товарных запасов. Учет методом S-образной кривой. Метод прибавочной стоимости. Отчеты о результатах проверок и организация рабочих совещаний. Выработка корректирующих воздействий. Обеспечение обратной связи. Аудит проекта в области государственного и муниципального управления. Составление и

использование отчета аудита. Тема 6 Завершение

проекта.

Важность грамотного завершения проекта. Как определить момент окончания проекта. Процесс завершения проекта. Перечень работ по завершению проекта. Особенности и проблемы завершения. Роспуск команды, работавшей над проектом. Закрытие банка данных проекта. Завершение работ. Завершающая проверка и подведение итогов проекта. Постпроектная оценка. Итоговый отчет. Сохранение материалов, имеющих отношение к проекту. Архив проекта. Функция руководителя проекта на завершающем этапе. Методы оценки проектов. Оценка соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов.


Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О), диспут (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


УК ОС -2 способность разработать проект на основе оценки ресурсов и ограничений

на уровне знаний: знать основные способы осуществления деловой коммуникации на уровне умений: использовать знания основных способов осуществления деловой коммуникации на уровне навыков: иметь навык осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном языке

ПК-4 Способность проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования

на уровне знаний: знать методы оценки инвестиционных проектов на уровне умений: уметь проводить оценку инвестиционных проектов на уровне навыков: навыками оценки инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования

ПК-22 Умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов

на уровне знаний: знать способы оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов на уровне умений: использовать знания основных способов оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов на уровне навыков: способность осуществлять оценку соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов


на уровне знаний: знать способы участия в разработке проектов в области государственного и муниципального управления на уровне умений: использовать знания участия в разработке проектов в области государственного и муниципального управления на уровне навыков: способность осуществлять участие в разработке проектов в области государственного и муниципального управления


1. Лукманова И.Г. Управление проектами [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Лукманова И.Г., Королев А.Г., Нежникова Е.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2013.— 172 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20044.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.10.02 УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТНЫМИ КОМАНДАМИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Автор: к.э.н., доцент кафедры менеджмента М.В.

Сивякова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Подготовка бакалавров, имеющих фундаментальные теоретические знания и

индивидуализированные практические компетенции, способных осуществлять управление проектами на всех стадиях его реализации.


Тема 1 Основы управления проектами.

Понятие проекта и управления проектом (УП). Многообразие проектов: история и современность. Основные классификационные признаки проектов. Основные участники, функции управления проектом. Основные компоненты проектного управления. Характеристики проекта. Выбор проектов, критерии выбора. Модели выбора проектов. Неопределенность и риски проекта. Формулирование проектного предложения. Процессы и функциональные области управления проектами. Подсистемы УП, общая характеристика. Параметры и жизненный цикл проектов. Программа и портфель. Стандарты и виды проектного менеджмента. Проблемы проектного менеджмента в России. Оценка проекта, а также условий его реализации. Аспекты проекта: сроки, бюджет и качество результата. Типы организации проектов: интегрированная структура, независимая структура и матричная структура. Преимущества и недостатки этих структур, наиболее частые сферы их применения. Спецификация проекта. Должностные инструкции. График функциональных обязанностей.

Тема 2 Инициирование проекта.

Экономическая оценка проекта.

Процесс инициирования. Формализация целеполагания. SMART. Видение проекта. SWOT анализ. Анализ привлекательности и осуществимости проекта. Технико-экономическое обоснование и оценка эффективности проекта. Экономические показатели проекта. Проектный анализ и основные его составляющие: технический, финансовый, коммерческий, экономический, организационный, социальный анализы. Анализ и оценка рисков проекта. Учет межвременной стоимости денег (дисконтирование). Анализ в условиях неопределенности - дерево решений. Эффективность проекта, ее виды. Показатели для оценки эффективности проекта. Отбор и ранжирование проектов. Критерии отбора проекта. Документы инициирования. Устав проекта, его содержание. Эффективность проекта. Условия инвестирования и финансирования проектов.

Тема 3 Планирование и разработка проекта.

Функции планирования проекта. Уровни планирования и виды планов, основные этапы планирования и шаги планирования проекта. Виды и особенности планов. Планирование времени (календарное и сетевое планирование, критический путь, запас времени, ускорение, определение длительности работ в условиях неопределенности – PERT, метод критического пути). Виды ресурсов. Планирование и распределение ресурсов. Конфликты ресурсов. Затраты проекта, состав, принципы бюджетирования.

Использование методик планирования проектов: график Гантта, сетевое планирование, метод критического пути. Иерархическая структура работ WBS, спецификации работ, матрица ответственности. Примеры проектов в области государственного и муниципального управления.

Тема 4 Организация управление проектом.

Типы организации проектов. Функциональный и проектный менеджмент. Принципы построения и основные типы организационных структур. Взаимоотношения проекта и компании. Проекты в функциональной, матричной и проектной компаниях. Смешанные организационные системы. Участники и заинтересованные лица проекта. Работа с группами влияния. Заказчик, спонсор, куратор, руководитель и администратор проекта - функции, требования. Проектный офис. EPC подрядчики. Переговоры и достижение компромиссов. Конфликт и жизненный цикл проекта. Принципы эффективных переговоров. Руководство проектом и мотивация. Команда (рабочая группа) проекта. Мотивация участников. Мотивационные теории. Управление конфликтами. Критерии эффективной команды: количество членов команды, распределение ролей и обязанностей членов команды, взаимодействие между членами команды, компетенции членов команды, устав команды. Руководство проектом и его руководитель. Лидерство. Специфика руководства проектом в области государственного и муниципального управления.

Тема 5 Управление проектом и проектной командой.

Управление коммуникациями проекта. Понятие коммуникаций. Планирование коммуникаций. Документооборот проекта. Телефонные переговоры. Совещания. Почта. Управление ресурсами проекта. Оценка ожидаемых расходов проекта. Методы оценок: сверху вниз и снизу вверх. Составление бюджетов. Расходы по капитальным и текущим операциям. Улучшение процесса оценки затрат. Планирование качества. Управление поставками проекта. Поставки. План управления поставками. Тендеры. Управление закупочной деятельностью. Завершение поставок. Групповая работа по созданию плана коммуникаций и плана поставок учебного проекта. Выступления команд. Управление рисками проекта. План управления рисками. Анализ рисков. Матрицы рисков. Планирование методов реагирования. Карты рисков. Планирование управления рисками. Выявление рисков проекта. Количественные и качественнее методики анализа рисков. Оценка возможных последствий событий риска. Планирование реакции на возможные риски. Мониторинг и контроль рисков. Принятие управленческих решений на основе критериев социально-экономической эффективности и рисков Управление бюджетом проекта. Бюджет как инструмент управления проектом. Виды затрат на реализацию проекта. Поэтапная оценка бюджета проекта в процессе его подготовки. Исходные данные для оценки проекта. Методы оценки «сверху вниз» и «снизу вверх». Расходы по капитальным и текущим операциям. Когда прогноз расходов превращается в план расходов. Управление сроками проекта. Определение состава операций. Определение взаимосвязей операций. Оценка ресурсов операций. Оценка длительности операций. Разработка расписания проекта. Управление расписанием проекта.

Планирование человеческих ресурсов. Набор команды проекта. Развитие команды проекта. Управление командой проекта.

Управление командой проекта.

Управление качеством проектов. Основные понятия и определения. Инструменты контроля и управления качеством. Диаграммы Парето и Исикавы, контрольные листки и контрольные карты. Принципы выбора инструментов для использования в проектах компании.

Реализация и контроль проекта.

Тема 6

Важность учета и контроля проекта. Система контроля. Проверка реализации проекта: результаты и сроки. Процессы и инструменты контроля. Мониторинг проекта. Планирование учета проекта. Поэтапный учет результатов. Метод освоенного объема. Метод допустимых границ. Анализ товарных запасов. Учет методом S-образной кривой. Метод прибавочной стоимости. Отчеты о результатах проверок и организация рабочих совещаний. Выработка корректирующих воздействий. Обеспечение обратной связи. Аудит проекта в области государственного и муниципального управления. Составление и использование отчета аудита.

Завершение проекта.

Важность грамотного завершения проекта. Как определить момент окончания проекта. Процесс завершения проекта. Перечень работ по завершению проекта. Особенности и проблемы завершения. Роспуск команды, работавшей над проектом. Закрытие банка данных проекта. Завершение работ. Завершающая проверка и подведение итогов проекта. Постпроектная оценка. Итоговый отчет. Сохранение материалов, имеющих отношение к проекту. Архив проекта. Функция руководителя проекта на завершающем этапе. Методы оценки проектов. Оценка соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов.


Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О), диспут (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


УК ОС – 2 способность разработать проект на основе оценки ресурсов и ограничений

на уровне знаний: знать основные способы осуществления деловой коммуникации на уровне умений: использовать знания основных способов осуществления деловой коммуникации на уровне навыков: иметь навык осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном языке

ПК-4 Способность проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования

на уровне знаний: знать методы оценки инвестиционных проектов на уровне умений: уметь проводить оценку инвестиционных проектов на уровне навыков: навыками оценки инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования


на уровне знаний: знать способы оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов на уровне умений: использовать знания основных способов оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов на уровне навыков: способность осуществлять оценку соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов


на уровне знаний: знать способы участия в разработке проектов в области государственного и муниципального управления на уровне умений: использовать знания участия в разработке проектов в области государственного и муниципального управления на уровне навыков: способность осуществлять участие в разработке проектов в области государственного и муниципального управления


1. Лукманова И.Г. Управление проектами [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Лукманова И.Г., Королев А.Г., Нежникова Е.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2013.— 172 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20044.— ЭБС «IPRbooks»


ФТД.В.01 ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В РЕГИОНЕ





Цель освоения дисциплины: Формирование у обучающихся современных знаний о целях, приоритетах и

механизмах современной государственной молодежной политики в Российской Федерации, о системе управления государственной молодежной политикой на региональном уровне, о реализации государственной молодежной политики в субъекте Российской Федерации, в муниципальных образованиях, а также овладение обучающимися практическими навыками применения современных технологий социального управления в работе с молодежью.



Тема 1. Теоретико-методологические основы исследования государственной молодежной политики

Актуальность, цели и задачи курса. Предмет, объект и субъекты молодежной политики. Основные характеристики молодежи как социально-демографической группы в социальной структуре общества. Особенности правового, социального, экономического положения молодежи. Социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия в молодежной среде, ценностные ориентации, место и роль в политике, гражданском обществе. Теоретические основы исследования государственной молодежной политики на федеральном и региональном уровнях, в муниципальных образованиях. Содержание, принципы, технологии государственной молодежной политики

Тема 2. Основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации и ее субъектах

Конституционные и законодательные основы реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации и ее субъектах. Основные направления реализации государственной молодежной политики на федеральном и региональном уровнях, в муниципальных образованиях. Формирование и реализация государственной молодежной политики в регионе. Механизмы правового, социального, экономического и финансового обеспечения реализации государственной молодежной политики в регионе. Вовлечение молодежи региона в общественно- политическую практику как задача демократического развития. Участие молодежи в деятельности органов законодательной и исполнительной власти. Модели политического поведения молодежи как субъекта социальной активности. Формирование патриотизма, гражданской и правовой культуры молодежи. Формирование гражданской ответственности молодежи.

Тема 3. Система органов государственного и муниципального управления, реализующих молодежную политику

Понятие, виды и методы государственного управления, системные характеристики, содержание процесса государственного управления. Становление и развитие системы органов государственного управления по молодежной политике. Основные принципы разработки, принятия и исполнения государственных решений в молодежной сфере региона, систему ответственности с позиций социальной значимости принимаемых решений. Специфические требования к государственному аппарату и работникам государственных и муниципальных органов управления, работающих с молодежью.

Тема 4. Молодежь как Основные направления государственной молодежной политики в

субъект социальной политики в регионе

Российской Федерации. Стратегия и приоритеты социальной политики в молодежной среде. Социальная безопасность и факторы, определяющие состояние социальной безопасности молодежи в российском обществе начала XXI в. Основные принципы разработки, принятия и исполнения государственных решений в молодежной сфере региона, систему ответственности с позиций социальной значимости принимаемых решений Формирование системы социальных гарантий, льгот и выплат для молодежи. Государственная политика поддержки молодежных семей.. Особенности регулирования социально- трудовых отношений в молодежной среде.. Социальная безопасность и социальная защита молодежи. Социальное неравенство в молодежной среде. Политика регулирования доходов и заработной платы в молодежной среде. Процесс формирования современной рабочей силы и пути повышения его эффективности. Система социального страхования и молодежь. Повышение уровня экономического благополучия молодежи и ее самостоятельность как приоритет социальной политики. Особенности и тенденции профессионального самоопределения молодежи. Технологии подготовки молодежи к эффективному функционированию на рынке труда. Федеральные, региональные и муниципальные целевые программы поддержки молодежи: разработка, исполнение, оценка результатов.

Тема 5. Институты, механизмы и инфраструктура формирования и реализации молодежной политики в регионе

Основные принципы разработки, принятия и исполнения государственных решений по развитию институтов молодежной политики в регионе. Организационно- правовое и финансовое обеспечение государственной молодежной политики в регионе. Кадровое обеспечение реализации молодежной политики в регионе. Институт целевых государственных программ социального развития молодежи. Система информационного обеспечения государственной молодежной политики. Социальная инфраструктура молодежной политики в регионе.

Тема 6. Государственная политика поддержки инновационной активности молодежи

Современное состояние системы образования в РФ, объективные предпосылки ее модернизации. Формирование условий для повышения инновационного потенциала отечественной системы образования. Совершенствование государственной политики по стабилизации и развитию рынка интеллектуального труда. Закон РФ «Об образовании». Формирование современных механизмов развития рынка интеллектуального труда на региональном уровне. Основные принципы и направления инновационной государственной политики, роль и место молодежи в ее реализации. Современные формы и механизмы инновационной государственной политики. Участие молодежи в научно- исследовательской работе (НИР, НИРС), социальное инновационное проектирование.

Тема 7. Технологии развития экономической активности: молодежное предпринимательство, карьера молодежи

Правовые основы развития экономической деятельности в РФ. Механизмы государственной поддержки экономической деятельности молодежи в России. Экономические модели функционирования молодежной политики. Негосударственные источники привлечения ресурсов в сферу работы с молодежью. Предпринимательская деятельность молодежи. Развитие сферы услуг для молодежи. Собственность молодежных некоммерческих организаций и общественных объединений. Коммерческая деятельность общественных организаций. Источники образования финансовых средств для реализации молодежной политики. Карьера молодежи и механизмы ее построения. Социально- правовая поддержка и консалтинг выпускников общеобразовательных учреждений

Тема 8. Современные технологии государственной молодежной политики в регионе

Развитие молодежного лидерства и самоуправления:: принципы, методы, эффективность. Формы самоуправления в молодежных организациях. Коллективное управление. Коллективное творчество. Основные теории мотивации, лидерства, власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач Понятие, методы и социальные технологии работы с молодежью. Виды социальных технологий работы с молодежью. Особенности работы государственных и муниципальных структур по социально-профессиональной адаптации молодежи. Индивидуальные и групповые методы работы с молодежью. Специфика технологий работы с молодежью в

семье, в школе, на улице, с представителями молодежных субкультур. Развитие информационной компетентности молодежи

Тема 9. Социальное проектирование как способ организации профессиональной деятельности и формирования межличностных отношений.

Стратегия социального проектирования молодежи. Нормативная база социального молодежного проектирования. Основные принципы и технологии разработки молодежных социальных проектов. Классификация проектов, этапы проекта, факторы, определяющие успех проекта. Принципы формирования процессов групповой динамики и принципы формирования команды организационной культуры, в целях реализации социального проектирования Разработка стратегии социального молодежного проекта. Функциональные области управления проектами. Планирование ресурсов и формы представления информации по проекту, риски и альтернативные решения, зоны ответственности в проекте, создание системы контроля. Технологии реализации социальных молодежных проектов.



зачет


ОПК-2 Способность находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

на уровне знаний: знать основные направления реализации государственной молодежной политики и основные принципы разработки, принятия и исполнения государственных решений в молодежной сфере региона, систему ответственности с позиций социальной значимости принимаемых решений - использовать при разработке государственной стратегии развития молодежной сферы региона социально-ориентированные меры регулирующего воздействия на общественно- политические, социально-экономические, духовно- нравственные, социокультурные процессы, протекающие в молодежной среде. на уровне умений: уметь находить организационно-управленческие решения по реализации государственной молодежной политики в регионе, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения с позиций их социальной значимости уметь нести ответственность за принятие управленческих решений в молодежной сфере с позиций их социальной значимости на уровне навыков: владеть навыками количественного и качественного анализа при оценке эффективности реализации государственной молодежной политики и последствий принятого управленческого решения, владеть навыками принятия и исполнения организационно-управленческих решений по реализации государственной молодежной политики в регионе, готовностью нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

ДПК- 1 Способность анализировать стратегическую перспективу развития ключевых сфер и объектов системы государственного и муниципального управления и участвовать в разработке стратегий развития территорий

на уровне знаний: знать стратегическую перспективу социального развития территории, принципы стратегического планирования и механизмы реализации стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации знать процессы, методы, технологии разработки стратегии управления социально-экономическими процессами и человеческими ресурсами, технологии разработки стратегии развития молодежной сферы региона на уровне умений: уметь видеть стратегическую перспективу развития молодежной сферы региона, приоритеты профессиональной деятельности в

молодежной сфере региона, участвовать в разработке стратегии развития региона уметь использовать при разработке государственной стратегии развития молодежной сферы региона социально-ориентированные меры регулирующего воздействия на общественно- политические, социально-экономические, духовно- нравственные, социо-культурные процессы, протекающие в молодежной среде на уровне навыков: владеть технологиями стратегического прогнозирования и планирования государственной молодежной политики, разработки приоритетных направлений молодежной политики в стратегии развития территории - владеть методикой оценки управленческих решений органами государственного и муниципального управления в сфере реализации стратегии молодежной политики в регионе


1. Шаяхметова В.Р. Государственная молодежная политика в Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебное пособие. Направление подготовки: 040700 «Организация работы с молодежью». Квалификация выпускника: бакалавр / В.Р. Шаяхметова. — Электрон. текстовые данные. — Пермь: Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет, 2014. — 164 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/32032.html

2.Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон.текстовые данные.— М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032.— ЭБС «IPRbooks»



ФТД.В.02 МЕХАНИЗМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ


государственного и муниципального управления Л.А.Запольнова




Цель освоения дисциплины: Получение дополнительных знаний, умений, навыков, являющихся залогом

организации эффективной управленческой деятельности на всех уровнях государственного и муниципального управления.


Тема 1 Современные проблемы функционирования и развития государственной и муниципальной службы Российской Федерации

Структура и методы управленческой деятельности государственных и муниципальных органов. Методы анализа и планирования органов публичной власти, соответствие их структуры стратегическим целям и задачам. Формирование современной правовой основы системы государственной службы Российской Федерации, развитие законодательства о государственной гражданской службе на федеральном и региональном уровнях. Основные тенденции развития институтов государственной и муниципальной службы в современных социально-экономических условиях в России. Реализация правовых и организационных механизмов взаимосвязи видов государственной службы. Практика эффективного взаимодействия институтов государственной гражданской и муниципальной службы. Основные формы групповой работы на государственной и муниципальной службе.

Тема 2 Эффективность государственной и муниципальной службы: основные показатели и практика их применения во Владимирской области

Методы анализа и планирования профессиональной деятельности государственных, муниципальных служащих. Критерии оценки служебной деятельности государственных, муниципальных органов, а также государственных и муниципальных служащих. Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Анализ основных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Распределение функций по ведению мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности администрации Владимирской области. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (согласно Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607). Меры по улучшению значений основных показателей эффективности. Основные параметры качества управленческих решений и административных процессов.

Тема 3 Формирование и развитие системы управления государственной и муниципальной службой на федеральном и региональном уровнях: основные принципы и методы

Формы и механизмы управления государственной, муниципальной службой. Правовые и организационные основы единой системы управления государственной службой на федеральном и региональном уровнях. Роль и значение системы управления государственной гражданской и муниципальной службой в субъектах Российской Федерации в процессе совершенствования и координации проводимых на государственной и муниципальной службе преобразований, её научно-методическое и консультационное сопровождение. Оптимизация государственной и муниципальной службы на основе внедрения современных кадровых, информационных, образовательных и

управленческих технологий. Разработка организационной модели и принципов функционирования органов управления государственной и муниципальной службой. Умение государственных и муниципальных служащих эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды.

Тема 4 Требования к служебному поведению государственного и муниципального служащего. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе: основные стратегии преодоления и разрешения

Особенности управления персоналом в системе государственной и муниципальной службы, запреты и ограничения на государственной, муниципальной службе. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Применение на практике общих принципов служебного поведения государственных служащих. Нормы служебной профессиональной этики и правила делового поведения государственных и муниципальных служащих, механизмы, обеспечивающие их соблюдение. Развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Процедура участия независимых экспертов в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов: меры по оптимизации и совершенствованию. Разработка и реализация механизмов проверки соблюдения требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Формы и методы осуществления административных процессов в сфере преодоления и разрешения конфликта интересов. Формирование навыков принятия корректирующих мер при выявлении отклонений в качестве управленческих решений и осуществлении административных процессов в сфере конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

Тема 5 Эффективные технологии и современные методы кадровой работы на государственной и муниципальной службе

Применение современных организационно-управленческих технологий и методов работы с кадрами на государственной и муниципальной службе. Комплекс мер, направленных на повышение профессиональной компетентности и мотивации государственных и муниципальных служащих к результативной деятельности. Планирование карьерного роста государственных и муниципальных служащих, эффективно исполняющих должностные обязанности, как условие систематического обновления и ротации кадров. Механизмы стратегического кадрового планирования, комплекс мер по формированию кадрового резерва государственной и муниципальной службы. Современные методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации государственных и муниципальных служащих, решения других кадровых вопросов. Внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами. Владение навыками формирования команды на государственной и муниципальной службе. Основные параметры качества управленческих решений.


Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет



на уровне знаний знать технологии использования процессов групповой динамики и принципов формирования команды с целью повышения эффективности государственной и муниципальной службы на уровне умений уметь использовать знание процессов групповой динамики и принципов формирования команды на государственной и муниципальной службе на уровне навыков владеть технологиями использования знаний процессов групповой

динамики и принципов формирования команды в целях повышения эффективности государственной и муниципальной службы


на уровне знаний: основные параметры качества управленческих решений;. знать формы и методы осуществления административных процессов на уровне умений: определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов; уметь выявлять отклонения в качестве управленческих решений и административных процессов на государственной и муниципальной службе; на уровне навыков: навыками определения параметров качества управленческих решений на государственной и муниципальной службе; навыками принятия корректирующих мер при выявлении отклонений в качестве управленческих решений и административных процессов на государственной и муниципальной службе


1. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks»

2. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики [Электронный ресурс] : учебник для студентов / В.В. Черепанов. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 679 c. — 978-5-238-01767-9. — Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/71033.html




Б1.Б.08 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

Автор: к.э.н., доцент кафедры экономики А. В. Миленький Код и наименование направления подготовки, профиля:



Бакалавр

Форма обучения: Очная, заочная Цель освоения дисциплины: Обеспечение общеэкономической подготовки, расширение понимания

современных проблем экономики, получение знаний, необходимых в прикладной экономической деятельности, обучение экономически мыслить и ориентироваться в мире рыночных отношений.



Тема 1 Предмет и метод экономической теории

Предмет экономической науки, экономическое развитие: законы и закономерности, ключевые уровни экономики; система экономических отношений в процессе производства, распределения, обмена и потребления продуктов труда; субъекты экономических отношений методы изучения экономической науки, их интересы и противоречия. Производство и инвестиции. Суть инвестиционных проектов. Собственность, ее формы. Экономические и правовые аспекты собственности.

Тема 2 Рынок. Рыночный механизм. Закон спроса и закон предложения.

Экономические и социальные условия формирования и становления рынка. Элементы, функции и роль рынка в общественном производстве. Негативные и позитивные элементы рыночных связей и отношений. Количественный и качественный анализ при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Инвестиционные проекты в рыночной экономике. Структура рынка, виды рынков и их классификация по экономическому назначению, товарным группам, пространственному признаку, степени ограничения конкуренции, видам субъектов рыночных отношений. Рыночный механизм как взаимосвязь и взаимодействие элементов рынка: спроса, предложения и цены. Конъюнктура рынка.

Тема 3 Предмет и методологические принципы макроэкономики

Макроэкономика. Основные проблемы макроэкономики. Основные теории макроэкономики. Агрегирование. Макроэкономические агенты: домохозяйства, фирмы, государство, иностранный сектор. Оценка инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования Макроэкономические рынки: рынок товаров и услуг, финансовый рынок, рынок экономических ресурсов, рынок валюты. Необходимость государственного регулирования макроэкономики.


Тема 4 Теоретические основы мировой экономики.

Сущность мировой экономики – основные знания, понятия и категории.Международное разделение труда: сущность и основные этапы. Интернационализация хозяйственной деятельности. Международные экономические отношения. Оценка состояния экономической, социальной, политической среды Международная экономическая интеграция. Основные формы международных экономических отношений. Международная торговля. Международная миграция капитала. Основные формы международных инвестиционных проектов. Международная миграция рабочей силы. Международное научно-техническое сотрудничество. Международные валютно-кредитные отношения



экзамен


УК ОС-9 способностью использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности

на уровне знаний: Основы экономических отношений в различных сферах деятельности Основные категории экономической теории, основы экономического анализа на уровне умений: анализировать экономические процессы в различных сферах деятельности уметь использовать полученные знания для практических предложений по улучшению экономической ситуации в различных сферах деятельности на уровне навыков: навыками экономического анализа способностью находить причины тех или иных экономических явлений, объяснять их происхождение, предлагать пути улучшения экономического положения хозяйствующих субъектов в различных сферах

ПК-4 способностью проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования

на уровне знаний: Методы оценки инвестиционных проектов Источники финансирования инвестиций на уровне умений: Применять методы оценки инвестиционных проектов Определять наилучшие источники финансирования инвестиций при различных условиях на уровне навыков: Навыками использования методов оценки инвестиционных проектов Навыками принятия решений о целесообразности инвестиций при изменении условий инвестирования и

финансирования Основная литература: 1.Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ И.К.

Ларионов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2015.— 408 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/11011.html.— ЭБС «IPRbooks»

2.Салихов Б.В. Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебник/ Б.В. Салихов— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2014.— 724 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17604.html.— ЭБС «IPRbooks»

3.Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ А.И. Балашов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.— 527 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/21012.html.— ЭБС «IPRbooks»

4.Николаева И.П. Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебник/ И.П. Николаева— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2015.— 327 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52262.html.— ЭБС «IPRbooks»

5.Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебное пособие/ И.В. Новикова [и др.].— Электрон. текстовые данные.— Минск: ТетраСистемс, Тетралит, 2014.— 349 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28307.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.09 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: доцент, к.э.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления И.Ю. Калмыкова Код и наименование направления подготовки, профиля:




Формирование профессиональных и дополнительных профессиональных компетенций образовательного Стандарта на основе глубокого освоения теоретических знаний о системе государственного управления и местного самоуправления в России и практических навыков организации профессиональной деятельности в органах государственной и муниципальной власти.



Тема 1. Теоретико-методологические основы курса «Основы государственного и муниципального управления»

Актуальность курса. Предмет, цель, задачи курса, понятийный аппарат. Понятийный аппарат курса: система, управление, самоуправление, государство, система государственного управления, система местного самоуправления. Понятие, виды, функции и методы государственного и муниципального управления. Институты государственного управления. Институты местного самоуправления. Принципы, функции и механизмы современного государственного и муниципального управления. Основные технологии разработки управленческого решения в органах государственного и муниципального управления. Система методов, инструментов и технологий регулирующего воздействия при реализации управленческого решения в государственном и муниципальном управлении. Приоритеты профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управления.

Тема 2. Системные характеристики и содержание государственного управления в Российской Федерации.

Конституционные и законодательные основы современного государственного строительства в Российской Федерации. Российская Федерация - правовое демократическое, федеративное государство, с республиканской формой правления. Приоритетные направления развития институтов права, демократии, народовластия в РФ. Институт федерализма: сущность, принципы, основные характеристики. Конституция РФ о федеративном устройстве страны Характерные черты и особенности федерализма в Российской Федерации. Приоритетные направления развития системы федеративных отношений в РФ. Основные технологии разработки управленческого решения в сфере развития института федерализма в РФ, в том числе в условиях неопределенности и рисков

Тема 3. Административная реформа в Российской Федерации

Содержание, цель, задачи, этапы проведения административной реформы в Российской Федерации. Характеристика системы методов, инструментов и технологий регулирующего воздействия при проведении административной реформы, в том числе и в условиях неопределенности и рисков. Реализация Указа Президента РФ № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления в РФ». Основные технологии разработки управленческого решения органами государственного и муниципального управления в рамах административной реформы, в том числе в условиях неопределенности и рисков. Анализ управленческой деятельности органов государственной и муниципальной власти в рамках административной реформы. Механизмы принятия организационно- управленческих решений, о технологиях оценки результатов и последствий их реализации

Тема 4. Конституционное разделение властей и государственное управление.

Конституция Российской Федерации о разделении ветвей власти. Институты законодательной, исполнительной, судебной власти в РФ. Принципы и содержание их деятельности. Приоритетные направления развития ветвей власти и системы их взаимодействия в РФ. Федерализм как единство ветвей власти в центре и на местах. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов, соответствие законов, конституций республик и уставов других субъектов Конституции РФ. Незыблемость территориальной целостности государства.

Недопустимость одностороннего изменения статуса субъекта. Общность экономического пространства: система налогов, пошлин, таможенных границ. Количественные и качественные параметры оценки состояния системы государственного управления в Российской Федерации. Основные технологии разработки управленческого решения органами государственного и муниципального управления в условиях конституционного разделения властей.

Тема 5. Основные этапы становления российской государственности

Основные этапы становления и развития новой российской государственности (1992 до наст. времени.) Приоритетные направления организации профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управления на современном этапе государственного строительства. Анализ основных технологий разработки управленческого решения, применяемых органами государственного и муниципального управления в период с 1992 г. по наст. время.

Тема 6. Конституционно-правовой статус института Президента и его роль в системе государственного управления.

Конституционно-правовой статус института Президента и его роль в системе государственного управления. Полномочия Президента Российской Федерации. Институт Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ. Институт Указов Президента РФ. Система современных технологий принятия управленческих решений Президентом РФ. Содержание и приоритетные направления организации профессиональной деятельности органов государственного управления, обеспечивающих выполнение конституционных полномочий Президента РФ.: Администрация Президента РФ, Совет безопасности РФ. Государственный Совет РФ. Институт Полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах. Институт Уполномоченных представителей Президента РФ. Функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, Система планирования и организации деятельности органов государственного управления, обеспечивающих деятельность института Президента РФ. Роль института Президента РФ, государственных органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ в формировании стратегии социально- экономического развития территории, прогнозировании, целевом программировании и планировании деятельности органов государственного управления и местного самоуправления

Тема 7 Федеральное Собрание Российской Федерации: конституционно- правовой статус, порядок формирования, полномочия, структура

Содержание и приоритетные направления организации деятельности Федерального Собрания Российской Федерации. Конституционно- правовой статус института Федерального Собрания РФ, представительного и законодательного органа власти. Особенность законодательной власти. Палаты Федерального Собрания РФ: Государственная Дума и Совет Федерации: Функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, Система планирования и организации деятельности Федерального Собрания РФ.

Тема 8

Система исполнительной власти в РФ на федеральном уровне. Правительство Российской Федерации полномочия, порядок формирования, принципы взаимодействия с другими ветвями власти.

Система государственной исполнительной власти в РФ на федеральном уровне и в субъектах РФ. Содержание и приоритетные направления деятельности Правительства Российской Федерации. Система исполнительной власти в РФ на федеральном уровне и в субъектах РФ. Правительство Российской Федерации Центральные исполнительные органы Российской Федерации: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, Система планирования и организации деятельности Правительства РФ. Основные технологии разработки управленческого решения органами исполнительной власти РФ на федеральном уровне. Основные показатели оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов в деятельности органов исполнительной власти в РФ

Тема.9 Судебная система в Российской Федерации: конституционно- правовой статус, порядок формирования, полномочия, структура Прокуратура России.

Конституция РФ о судебной системе РФ. Единая система судопроизводства. Конституционные принципы судопроизводства: участие граждан РФ в отправлении правосудия, свобода доступа к суду, независимость судебной коллегии, судьи, народного, присяжного заседателя и подчинение их в процессе судопроизводства только закону, коллегиальное отправление правосудия; открытый, публичный процесс; осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон. Двухуровневая система судов в РФ: федеральные и субъектов Федерации.. Основные технологии разработки управленческого решения органами судебной системы РФ. Прокуратура России. Функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации. Система планирования и организации деятельности органами прокуратуры РФ.

Тема10 Приоритеты государственной политики. Стратегия социально-экономического развития России. Программы антикризисного регулирования.

Приоритетные направления в сфере государственного и муниципального управления. Основы прогнозирования, целевого программирования и стратегического планирования социально-экономического развития территории. Программы антикризисного регулирования. Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации. Основные направления государственной социально-экономической политики РФ. Модернизация системы государственного регулирования экономики.

Основы бюджетной политики Российской Федерации. Основные принципы формирования государственного и муниципального бюджетов РФ. Принципы разработки и реализации проектов в области государственного и муниципального управления в РФ. Основные показатели оценки эффективности реализации социальных, экономических, инвестиционных, инфраструктурных проектов в области государственного и муниципального управления. Система оценки соотношения планируемых результатов и затрачиваемых ресурсов на реализацию программ и планов социально-экономического развития территории. Технологии принятия организационно-управленческих решений, оценки результатов и последствий принятия организационно- управленческого решения в сфере государственного и муниципального управления

Тема 11 Национальные приоритеты и проекты. Федеральные целевые программы

Основы прогнозирования, проектирования и стратегического управления в системе государственного и муниципального управления. Технологии принятия организационно-управленческих решений, оценки результатов и последствий принятия организационно- управленческого решений в сфере государственного и муниципального управления, готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемого решения Реформирование отраслей социальной сферы. Приоритетные направления развития образования, науки и культуры, здравоохранения, ЖКХ. Реформирование интеллектуального производства. Система методов, инструментов и технологий регулирующего воздействия, направленных на улучшение качества и уровня жизни различных социальных групп. Анализ реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года: № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Анализ выполнения Посланий Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 2013, 2014, 2015 гг.о приоритетах социально-экономического развития государства на среднесрочную перспективу. Социальная направленность бюджетной государственной политики. Система планирования и проектирования организационных мероприятий в системе государственного и муниципального управления. (Национальные проекты, ФЦП)

Тема 12 Система государственной власти субъектов Российской Федерации.

Содержание деятельности институтов государственного управления системы государственной власти субъектов Российской Федерации. Основные закономерности становления и приоритетные направления развития институтов государственного управления субъекта Федерации. Конституционный статус субъекта Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий. Федеративный договор. Предметы ведения РФ и предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Принципы разграничения их полномочий.

Тема13. Органы государственной власти субъектов РФ

Органы государственной власти субъектов РФ (на примере Владимирской области). Органы государственного управления в субъекте РФ. Губернатор Владимирской области: статус, полномочия, порядок выдвижения и выборов. Законодательное собрание Владимирской области: статус, порядок формирования. Администрация Владимирской области: статус, порядок формирования, организационная структура. Функции и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Система планирования и организации деятельности органов государственного управления.

Тема 14 Основные направления региональной государственной политики (на примере Владимирской области)

Основные закономерности и принципы развития системы регионального управления: обеспечение государственной целостности страны, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между органами. Специфика процессов управления на уровне государственных и муниципальных органов власти. Приоритетные направления региональной государственной политики. Стратегия социально-экономического развития региона. Принципы, механизмы, технологии проектирования в системе государственного управления в субъекте РФ. Этапы разработки плана-графика планируемого проекта. Основные показатели оценки эффективности реализации проектов в области государственного управления региона. Совершенствование бюджетной политики в субъекте Федерации

Тема 15 Конституционно-правовые основы местного самоуправления,

Основные закономерности и этапы развития системы местного самоуправления в РФ, современные модели организации местной власти: сравнительный анализ зарубежного опыта. Конституция РФ о местном самоуправлении как одной из

его сущностные признаки демократических основ системы управления Российской Федерации (ст.3, 12, гл.8). Местное самоуправление –самостоятельный уровень и форма реализации народом своей власти. Принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Функции и полномочия органов, органов местного самоуправления. Анализ и принципы разработки основных направлений деятельности органов местного самоуправления управления.

Тема 16 Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий в области местного самоуправления

ФЗ-131 «Об общих принципах местного самоуправления» от 6 октября 2003 г. о вопросах взаимоотношений государственной и муниципальной власти. Разграничение полномочий. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Вопросы местного значения. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственным полномочиями. Принципы, механизмы, технологии проектирования в системе местного самоуправления. Анализ и принципы разработки приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления. Основные показатели оценки эффективности реализации проектов в области местного самоуправления.

Тема17 Организационная и экономическая основа местного самоуправления

Деятельность институтов местного самоуправления и муниципального управления, систему методов, инструментов и технологий регулирующего воздействия, направленных на улучшение качества и уровня жизни различных социальных групп. Приоритетные направления организации профессиональной деятельности в сфере муниципального управления. Организационная основа МСУ. Принципы территориальной организации местного самоуправления. Территории муниципальных образований. Городские, сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, внутригородские территории городов федерального значения. Экономическая основа МСУ находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Основные принципы формирования местных бюджетов. Доходы и расходы местных бюджетов. Средства самообложения граждан. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов, городских округов.

Тема 18 Структура органов местного самоуправления

Структура органов местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Система планирования и организации деятельности органов местного самоуправления. Количественные и качественные параметры оценки состояния системы местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления.



курсовая работа, зачет, экзамен


ОПК-2 Способность находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

на уровне знаний: -знать механизмы принятия организационно- управленческих решений, технологии оценки результатов и последствий их принятия. на уровне умений: -уметь использовать знать механизмы принятия организационно- управленческих решений, технологии оценки результатов и последствий их принятия в профессиональной деятельности на уровне навыков: -владеть навыками разработки и принятия организационно- управленческих решений, технологии оценки результатов и последствий их принятия в профессиональной деятельности.

ПК -1 Умение определять приоритеты

на уровне знаний: -знать приоритетные направления деятельности органов

профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения

государственного и муниципального управления, систему показателей социально-экономического развития, оценки уровня безопасности развития территории -знать основные технологии разработки управленческого решения в органах государственного и муниципального управления на уровне умений: -уметь проводить анализ государственной политики РФ, субъекта РФ, основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления, показателей социально-экономического развития, уровня безопасности. -уметь разрабатывать предложения по результатам проведенного анализа основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления. на уровне навыков: - владеть методам проведения анализа государственной политики РФ, субъекта РФ, основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления, показателей социально-экономического развития, уровня безопасности. -владеть методиками разработки предложений по результатам проведенного анализа основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления


на уровне знаний -знать основы планирования, прогнозирования, программирования в системе государственного и муниципального управления, основы планирования деятельности органов государственного и муниципального управления -знать систему оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов при разработке и реализации прогнозов, целевых программ и стратегических планов социально-экономического развития территории. на уровне умений: -уметь применять методы планирования, прогнозирования, программирования в системе государственного и муниципального управления, планировать деятельность органов государственного и муниципального управления -уметь проводить оценку соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов при разработке и реализации прогнозов, целевых программ и стратегических планов социально-экономического развития территории. на уровне навыков: -владеть навыками планирования, прогнозирования, программирования в системе государственного и муниципального управления. -владеть методами оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов при разработке и реализации прогнозов, целевых программ и стратегических планов социально-экономического развития территории.


на уровне знаний: -знать основы анализа государственной политики РФ, субъекта РФ, основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления, показателей социально-экономического развития, уровня безопасности. -знать методики разработки предложений по результатам проведенного анализа основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления. на уровне умений: -уметь анализировать государственную политику РФ, субъекта РФ, основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления, показатели социально-экономического развития, уровня безопасности -уметь применять методики разработки предложений по результатам проведенного анализа основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления.

на уровне навыков: -владеть приемами анализа деятельности органов государственного и муниципального управления -владеть методиками разработки предложений по результатам проведенного анализа основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления.


1. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks».

2. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52047.— ЭБС «IPRbooks»


Documents

Б1.Б.01 ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК91.204.96.200/Education/38.03.04/2019/Annot_38.03.04_2019.pdf · продуктов, хорошие и плохие продукты, привычки