BRM 0052 / 51 / 2006

P R O T O K O Ł NR LI / 06 Z SESJI RADY MIASTA WŁOCŁAWEK

z dnia 28 sierpnia 2006 r.

PROTOKOŁ NR LI / 06 Z SESJI RADY MIASTA WŁOCŁAWEK ODBYTEJ W DNIU 28 sierpnia 2006r.

O godzinie 9.00 w sali nr 5 Urzędu Miasta Włocławek odbyła się pięćdziesiąta sesja Rady Miasta Włocławek IV kadencji. Obrady zwołał i poprowadził w pierwszej kolejności Przewodniczący Rady Miasta Włocławek Pan Stanisław Wawrzonkoski a następnie Wiceprzewodniczący Rady Miasta Pan Zbigniew Lewandowski.

Ad.1.SPRAWY ORGANIZACYJNE.

Otwarcie sesji;

Pan Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta powiedział:

„Otwieram LI sesję Rady Miasta Włocławek.”

Następnie Przewodniczący Rady Miasta Pan Stanisław Wawrzonkoski powitał wszystkich przybyłych na LI sesję Rady Miasta Włocławek, w tym:-Radnych Rady Miasta, -Prezydenta Miasta, - Zastępców Prezydenta Miasta,- Gości obecnych na sali obrad, - Przedstawicieli mediów,- Pracowników Urzędu Miasta.

Stwierdzenie quorum:

Po oficjalnym otwarciu obrad nastąpiło stwierdzenie quorum.

Przewodniczący Rady Miasta Pan Stanisław Wawrzonkoski na podstawie listy obecności stwierdził, że Rada Miasta Włocławek jest zdolna do podejmowania prawomocnych decyzji, ponieważ na stan 25 Radnych, na sali obrad obecnych było 21 Radnych, co stanowi 84%. ogólnego składu osobowego Rady Miasta.

Obrady LI sesji Rady Miasta IV kadencji stały się prawomocne.

Lista obecności w załączeniu do protokołu – Załącznik nr 1.

2

Przyjęcie protokołu:

Po stwierdzeniu quorum Przewodniczący Rady Miasta Pan Stanisław Wawrzonkoski zapytał Radnych, czy wnoszą uwagi do Protokołu z L sesji Rady Miasta IV kadencji, której przewodniczył. Protokół ten został sporządzony, zgodnie z porządkiem obrad oraz posiada wszystkie załączniki i materiały związane z tą sesją. Ponadto został potwierdzony własnoręcznymi podpisami osób akceptujących zawartość oraz treść protokołów: radnego Pana Stanisława Krzemieniewskiego oraz radnego Pana Zbigniewa Przybyszewskiego. Protokół nr L z pięćdziesiątej sesji Rady Miasta Włocławek został przyjęty bez odczytania przez Radę Miasta poprzez aklamację.

Ustalenie porządku obrad:

Po formalnym zatwierdzeniu protokołu z L sesji Rady Miasta Przewodniczący Rady Miasta Pan Stanisław Wawrzonkoski zapytał Radnych Rady Miasta, czy zechcą wprowadzić zmiany do zaproponowanego i otrzymanego wraz z zaproszeniem, porządku obrad LI sesji Rady Miasta, który brzmi następująco:

1. Sprawy organizacyjne.a. otwarcie obrad,b. stwierdzenie quorum,c. przyjęcie protokołu z obrad L sesji,d. porządek obrad LI sesji.

2. Informacja Prezydenta Miasta z działalności miasta w okresie międzysesyjnym.

3. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii – Lokalnego Programu Rozwoju Miasta Włocławek na lata do 2013 roku.

4. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławka w zakresie obszaru położonego pomiędzy ulicami : Żytnią, Barską, Wojskową dz. 1/34, 1/28, 1/26, 1/27 KM 85.

5. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia numeracji szkół i placówek oświatowych funkcjonujących na terenie miasta Włocławek.

6. Projekt uchwały w sprawie wyłączenia z zespołów niektórych szkół i ich likwidacji oraz zmiany nazwy niektórych szkół.

7. Projekt uchwały w sprawie zmiany nazwy Szkoły Policealnej we Włocławku,

ulica Toruńska 77 / 81.

3

8. Projekt uchwały w sprawie utworzenia w oświatowych jednostkach budżetowych Miasta Włocławek wydzielonych rachunków dochodów własnych.

9. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia najniższego

wynagrodzenia zasadniczego pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla pracowników oświatowych jednostek organizacyjnych Miasta Włocławek i Miejskiego Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli we Włocławku.

10. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do projektu stypendialnego dla

studentów „Szansa dla Żaka 3” wdrażanego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - Priorytet II, działanie 2.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne” oraz w sprawie przyjęcia regulaminu przyznawania stypendiów w ramach realizacji powyższego projektu.

11. Projekt uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty zabezpieczenia

prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie zadania pod nazwą „Budowa Sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Samochodowych”.

12. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta

Włocławek na prawach powiatu na 2006 rok.

13. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyznania w roku 2006 dotacjo na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz jej wysokości.

14. Projekt uchwały w sprawie utworzenia odrębnych obwodów do głosownia.

15. Projekt uchwały w sprawie konsultacji z mieszkańcami Miasta Włocławek.

16. Interpelacje i zapytania radnych.

17. Wolne wnioski i informacje.

18. Zakończenie.

W związku z brakiem uwag co do porządku obrad Przewodniczący Rady Miasta przystąpił do jego realizacji.

Ad.2.Informacja Prezydenta Miasta z działalności Miasta w okresie międzysesyjnym.

Informację przedstawił Prezydent Miasta;

4

Pytania do przedstawionej informacji:

Pan Bartłomiej Kołodziej – Radny Rady Miasta:„Panie Prezydencie.Parę dni temu w jednej z sal Urzędu Miasta odbyła się konferencja, która odbiła się szerokim echem w mediach lokalnych i regionalnych, na której oficjalnie zainaugurował Pan swoja kampanię wyborczą – prezydencką. Przedstawił Pan między innymi zrąb swojego programu wyborczego w tym między innymi wyciagnięcie wniosków z błędów. Obiecał Pan trzeciego wiceprezydenta w kolejnej kadencji. O wydarzeniu tak ważnym dla naszego miasta brak informacji w Pańskim sprawozdaniu. W związku z powyższym w imieniu klubu radnych „Forum samorządowe dla Włocławka” chciałbym zadać Panu kilka pytań:- Czy nie uważa Pan, ze rozpoczęcie kampanii wyborczej w tym momencie jest przedwczesne i stanowi naruszenie zapisów ordynacji wyborczej? Pierwszy obywatel miasta Włocławka nie powinien dawać innym przykładu arogancji wobec obowiązującego prawa. Konferencja odbyła się w godzinach pracy Urzędu:- Czy tego dnia Pan i inni urzędnicy będący obecni na tej konferencji - widziałem tam twarz Pana Naczelnika Schwarza, Pana dyrektora Bubnowa – Czy Państwo przebywaliście na urlopie? Czy też prowadziliście agitację, kampanię wyborczą za pieniądze podatników? - Ile pieniędzy do kasy miasta wpłynęło za wynajęcie Sali dla potrzeb kampanii politycznej?- Czy w ogóle tego typu działalność jest prawnie dopuszczona w budynku Urzędu Miejskiego? W konsekwencji inne Komitety wyborcze mają prawo oczekiwać, że na analogicznych warunkach również i one będą mogły korzystać z pomieszczeń Urzędu Miejskiego w trakcie kampanii wyborczej?Bardzo proszę o wyjaśnienie tych spraw, ponieważ są to rzeczy w tym gorącym wyborczym okresie, istotne dla miasta.”

Pan Andrzej Pałucki – Radny Rady Miasta;„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Chciałbym zadać kilka pytań Panu Prezydentowi w związku z informacją, którą przedłożył przed chwilą. Chciałbym, żeby Pan Prezydent przekonał nas o celowości swoich wyjazdów do warszawy, o których wspominał w celu pozyskania środków na budowę z Ministerstwa, na budowę krajowej jedynki w granicach miasta. Ja jestem w posiadaniu pisma od Ministerstwa, które precyzuje warunki pozyskania tych środków i uważam, ze jest to strata czasu. Jest to robienie zwody z mózgu mieszkańcom, ze jeździ się i o cos się walczy, podczas gdy jest to podane na tacy. Przeczytam fragment tego pisma:

„ Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Koordynacji Programów Infrastrukturalnych - … W ramach działania 6.1 rozwój sieci drogowej, realizowane mogą być między innymi inwestycje dotyczące przebudowy i budowy ulic miejskich, leżących w ciągach dróg krajowych, przebiegających przez miasta na prawach powiatu. Beneficjentem w takim przypadku jest miasto na prawach powiatu. Środki na współfinansowanie tego typu projektów w ramach działania 6.1 będą pochodziły z funduszu „Spójność” do 85% oraz ze środków budżetu miasta. Tym samym nie przewiduje się dla tego typu projektów zaangażowania budżetu państwa….”

Stąd moje pytanie: Po co się jeździ do Warszawy/ Czy po to, żeby podać jakiś fakt medialny? Czy aby realnie przystąpić do robienia projektów po pozyskaniu środków zewnętrznych? Znowu będzie tak, jak do tej pory, że nie dał Marszałek, ze nie dało się połączyć ponieważ

5

uszkodzona została linia telefoniczna. Natomiast wykładnia jest bardzo jasna i znana. Pismo Ministerstwa wyjaśnia to bardzo dokładnie.

Następna sprawa, jaką chciałbym poruszyć to jest to pytanie: Na mocy czego miasto zostało zwolnione z organizowania świąt i uroczystości państwowych? Przed chwilą dowiedzieliśmy się, że między innymi radni nie zostali o tym poinformowani dlatego, że organizatorem były osoby z zewnątrz, spoza miasta. Nikt w administracji państwowej i samorządowej z tego typu działań nie zwolnił. Tak więc jest to dalece naganne i w zasadzie jest to lekceważenie doniosłych wydarzeń historycznych i tym samym lekceważenie tych, którzy brali w nich udział jak również tych, którzy chcieliby uczcić pamięć tego doniosłego wydarzenia.

Kolejna sprawa. Nie ustosunkował się Pan Prezydent do faktów, które znane są w prasie a dotyczą skandalu związanego z funkcjonowaniem Straży Miejskiej. Z mediów dowiadujemy się, że część Strażników Miejskich wytoczyła proces swojemu Komendantowi, natomiast nie ma ani jednego słowa wzmianki na ten temat. Są oczywiście komentarze kuluarowe, że dostali pracę, ze powinni siedzieć cicho, bo brakuje pracy itd. Są to zupełnie działania nie na miejscu. Pozwolę sobie przytoczyć fragment dokumentu, który na ten temat precyzyjnie się wyraża:

„Włocławek 20.04.2004 rok – pieczątka Straży Miejskiej – warunki przyjęcia do Straży Miejskiej. Oprócz całej serii warunków jest na końcu zapis: Wyrażam zgodę na pokrycie kosztów badań lekarskich i psychologicznych oraz kosztów kursu podstawowego, przeszkolenia Strażników Miejskich w Studium Szkolenia Specjalistycznego w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Gdańsku. Zwrot kosztów następuje po zatrudnieniu w Straży Miejskiej we Włocławku. Podpis – Komendant Janusz Lazar.”

Tak więc Panie Prezydencie – żadne procesy – Proces powinien mieć tylko jeden człowiek, który nie wywiązuje się z pisemnie złożonych obietnic.

Sprawa następna, która dotyczy Straży: Otóż 9 miesięcy temu Strażnik został poszkodowany w trakcie interwencji na Południu. Już od 9 miesięcy przebywa na zwolnieniu lekarskim. Okazuje się, ze nie ma nawet protokołu powypadkowego. Sprawca tego wydarzenia pobicia Strażnika został już ukarany przez Sąd Karny. Jest już wyrok skazujący. Natomiast nie ma kto wypłacić Strażnikowi odszkodowania. W związku z tym będzie następny proces, bo nie ma sporządzonych żadnych dokumentów. BHP – nie istnieje w tej instytucji.

Tak więc Panie Prezydencie nie Sąd – ale wyłącznie sąd nad niekompetentnymi osobami. Ośmieszamy się, jako miasto, że instytucja mająca stać na straży porządku w mieście łamie prawo w stosunku do swoich podwładnych.”

Pani Marianna Chęsy – Radna Rady Miasta:„Panie Prezydencie.Kolega radny wspomniał, ze brak jest pracy – w takim razie chciałabym zapytać Prezydenta, ponieważ dane statystyczne mówią, że bezrobocie w Polsce spadło do 15,7%. Czy może Pan Prezydent nam przedstawić, jakie jest bezrobocie u nas we Włocławku – to jest moje pierwsze pytanie.

Drugie pytanie dotyczy Alei Królowej Jadwigi: Panie Prezydencie – Czy wrzesień to będzie ostatecznym terminem zakończenia tych prac na Alei Królowej Jadwigi ? – po znieważ jest to trzeci termin dopuszczenia trasy do ruchu. Czy może Pan Prezydent może nam tutaj wyjaśnić

6

dlaczego jest trzeci termin? Najpierw był kwiecień, później był koniec lipca a teraz jest podany termin wrześniowy będzie następnym terminem.

Trzecie moje pytanie dotyczy tego, ze chciałabym dowiedzieć się od Pana Prezydenta: Na jakim etapie są rozmowy dotyczące budowy szpitala na Michalinie, którego realizacją miał być ten Zakon Maltański, gdyż mówi się o nim w nowej Strategii Rozwoju Miasta. Tak więc bardzo bym prosiła Pana Prezydenta, żeby udzielił nam tutaj tych informacji.”

Pani Olga Krut – Horonziak – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo.Nawiązując do mojego poprzednika radnego Kołodzieja chciałabym też zauważyć, że w dzisiejszej prasie ukazało się płatne ogłoszenie jednostki samorządowej miasta Włocławka a mianowicie Wodociągów i Kanalizacji, ze Pan Prezydent dzisiaj po kilku latach wreszcie z trudem będzie brał udział w podpisaniu kontraktu na wykonanie kanalizacji dla dzielnic miasta z Michelinem na czele, ale przede wszystkim Stare Miasto i Szpetal zwany we Włocławku niesłusznie Zawisłem. Chciałam Panie Prezydencie Pana uczulić, że są to rzeczy niedopuszczalne, żeby tego typu ogłoszenia płatne ukazywały się. Spółki w 100% miasta wymieniające Pana po trzech latach wielkich trudów i zmuszenia wręcz do sięgnięcia celów, jakim jest wreszcie ten kontrakt, w którym zostały przyznane pieniądze. Przypomnę, ze rok 2006 i 2007 to miało być zakończenie kanalizacji. Ona się dopiero zacznie w 2007 roku. Jednak nie zapominają Pana podwładni żeby za pieniądze rozpocząć kampanie wyborczą i reklamować. Natomiast Pan w swoim wystąpieniu dzisiaj nam nie powiedział, ze Pan opuści obrady i będzie Pan uczestniczył w tak doniosłym dziele jak podpisanie tego kontraktu, który się wreszcie dowlókł do końca.”

Pani Danuta Gwizdalska – Radna Rady Miasta:„Panie Prezydencie.Ja chciałabym się zapytać, bo zabrakło mi w nowych inwestycjach nowego wejścia w Gimnazjum Nr 2, o które walczyłam od dnia 27 marca br. gdzie zostały pieniądze w budżecie przyznane. Do dzisiejszego dnia nie została ta inwestycja rozpoczęta. Koniec wakacji – uczniowie przychodzą do szkoły a wejście w dalszym ciągu nie jest rozpoczęte. Akurat, kiedy o nowych inwestycjach Pan mówił, tego zadania nie było.”

Pan Piotr Czarnecki – Radny Rady Miasta;„Panie Prezydencie.Mam do Pana pytanie. W budżecie na 2006 rok jest kwota w wysokości 600 tys. zł. na remont ulicy Traugutta. Jest koniec sierpnia. Myślę, ze roboty drogowe mogą być prowadzone jeszcze we wrześniu – a maksymalnie w październiku. Ta ulica natomiast nawet jeszcze nie została zaczęta. Dlaczego tak się dzieje?”

Pan Wojciech Kwiatkowski – Radny Rady Miasta:„Chcę zgłosić apel do Pana Prezydenta. Zgadzam się, ze wykorzystywanie Urzędu Miejskiego na spotkania polityczne jest niezdrową formą. Apeluję, żeby wyłączył Pan Urząd Miejski z kampanii wyborczej do samorządu. Przecież jest to siedziba samorządu. Żądzą tutaj pewne partie. Te partie będą na pewno korzystać z pewnych przywilejów. Dlatego proszę o wprowadzenie zakazu - podobnie jak to zrobił Pan Dąbrowicz w Bydgoszczy – bo Urząd Miasta nie jest siedzibą kampanii wyborczej. Jest masa lokali w mieście. Kampanię można sobie nawet prowadzić na ulicach.

7

Kolejna sprawa. Na podstawie publikacji prasowych dowiedziałem się, że została podpisana umowa na wyrywanie drzew na ulicy 3 – go Maja. Pod koniec czerwca na sesji zgłosiłem w interpelacji, ze jest to szalony pomysł. Drzewa, o które nie dba się od lat – nie podlewa się ich, nie przycina, nie pielęgnuje – po prostu usychają. Tych drzew jest około 20. Nie wiem, czy jest sens wydawania 1 mln. zł. na wyrywanie drzew. Zniszczy się tym zdrowe drzewa. Apeluję, aby poważnie się nad tym zastanowić i nie wydawać tych pieniędzy na próżno. Należałoby tylko usunąć drzewa chore i suche a następnie tylko w tych miejscach posadzić drzewa zdrowe.

Kolejna sprawa. Nie rewitalizujcie Państwo ulicy, niezależnie od budynków. Należy robić najpierw budynki, odwodnienie, dachy, okna, elewacja. Nie można wyrywać samych ulic z programu rewitalizacji.

Następna sprawa. Daje się oddziałom szpitalnym we Włocławku pewne kwoty rzędu 200 tys. zł., 400 tys. zł. Ponadto we Włocławku buduje się z pomocą sejmiku wojewódzkiego hospicjum, zakład pielęgnacyjno – opiekuńczy na ulicy Stodólnej. Dostałem odpowiedź, ze nie ma wystąpienia od Dyrektora Zespołu Przychodni Specjalistycznych. Tak więc taka odpowiedź jest w Urzędzie i nie usłyszałem w Pana sprawozdaniu, jak ta sprawa zostanie załatwiona. Mieszkańcy miasta będą tam leżeć w związku z czym miasto łaski nie zrobi, jeżeli te 300 tys. zł. zasponsoruje.”

Odpowiedź;

Pan Władysław Skrzypek – Prezydent Miasta;„Pan Andrzej Pałucki - W obecnym stanie prawnym tylko Sąd może orzec, czy jest podstawa do wypłaty należności pracownikom Straży Miejskiej. Wypłata bez ugody sądowej byłaby naruszeniem przez Prezydenta przepisów prawa. Pani Marianna Chęsy – bezrobocie we Włocławku obecnie wynosi 18% Pani Olga Krut – Horonziak – Ja sam dowiedziałem się z prasy i jestem tym zaskoczony tą notatką, ze w dniu dzisiejszym ma nastąpić podpisanie kontraktu.Pan radny Czarnecki – Pan nie był na ulicy Traugutta – proszę sprawdzić – są robione chodniki, są one podwyższane.”

Pan Józef Mazierski – Zastępca Prezydenta Miasta:„Odnośnie ulicy Żytniej i Szkoły podstawowej Nr 2, to chcę powiedzieć, ze w okresie wakacyjnym przygotowywaliśmy projekt, pozwolenie na budowę i dziennik. Dnia 17 Zakład Robót Publicznych otrzymał zlecenie w formie polecenia na realizację. Obecnie z tego, co wiem dyrektor ogłosił przetarg na zakup materiałów. Termin realizacji jest do 15.10.2006r. Wartość zadania 48.000 zł. W tym budżecie jest zmiana a mianowicie zwiększenie, ponieważ z projektu i z szacowania wyszło, ze jest dużo więcej. Będzie to wykonywał Zakład Robót Publicznych. Bardzo możliwe, ze Pan Naczelnik Borkowski podejmie działania zmierzające do przyspieszenia tego zadania.

Ulica 3 – go Maja – drzewa są tutaj małym procentem realizacji tego zadania. Obecnie wg opinii dendrologów te drzewa zamierają. Prawie 70% drzew jest do usunięcia, 48 drzew jest do usunięcia. Są one małym elementem tego zadania. Natomiast miast jest przebudowa tych kwadratów, jest zmiana wystroju przestrzennego ul. 3 – go Maja, jest zabudowa w ławki, jest w kosze – to jest integralna część tego przedsięwzięcia. W umowie mamy napisane, że wykonawca dobre drzewa przewozi na Lisek. Myślę, że będzie to dobry efekt. Mieszkańcy 3

8

– go Maja faktycznie przychodzą do nas i pytają od kiedy rozpocznie się remont elewacji. Przyglądamy się temu, by może faktycznie jednocześnie realizować te zadanie.”

Pan Władysław Skrzypek – Prezydent Miasta;„Panie Przewodniczący, Panie i Panowie radni.Na pozostałe pytania odpowiem na piśmie. Przed chwilą otrzymałem informację, że bezrobocie we Włocławku wynosi obecnie 17,6%.”

Dalsze uwagi do wystąpienia Prezydenta:

Pan Wojciech Kwiatkowski – Radny Rady Miasta:„Nie do końca jestem usatysfakcjonowany, ponieważ program rewitalizacji obejmuje na początku kwartał ulic : Plac Kopernika, Tumską, 3-go Maja i Cygankę. Nie ma takiego programu, ze wyrywamy sobie ulice. Są przecież służby w mieście, które powinny dbać o te drzewa. Wiadomą rzeczą jest, że jeśli nie dba się o drzewa, to one zmarnieją. Kolejną sprawą są koszty. Nie wierzę w to, ze jedno drzewo kosztuje 10.000 zł. Dlatego suma 1 mln. zł. bulwersuje mnie.”

Ad.3.Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii – Lokalnego Programu Rozwoju Miasta Włocławek na lata do 2013 roku.

Wprowadzenie do tematu:

Pan Władysław Skrzypek – Prezydent Miasta:„Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni.Dzisiaj stoimy przed wielkim wydarzeniem, jakim jest Strategia miasta Włocławka do 2013 roku. Strategia była poprzedzona kilkoma konsultacjami z różnymi organizacjami społecznymi, z mieszkańcami miasta Włocławka, gdzie nieraz brało udział 200 osób. To nie urzędnicy miasta, ale mieszkańcy – to Państwo radni i wszyscy Państwo tworzyliście te Strategię, którą będziemy dzisiaj omawiać dla rozwoju miasta. Strategia ta pozwoli nam uzyskać pieniądze z Unii Europejskiej. O dalsze wprowadzenie poproszę pełnomocnika Prezydent, Pana Sławomira Bieńkowskiego. ”

Pan Sławomir Bieńkowski – Pełnomocnik Prezydenta:„Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni, Panie Prezydencie.W zeszłym roku na sesji Rady Miasta prezentowana była analiza poprzednio wykonanego w 1996 roku dokumentu, jakim była Strategia Miasta Włocławka. Po szczegółowej analizie uznano, że wiele spraw zostało wykonanych z poprzedniej Strategii. Zdecydowano i stwierdzono, że już ona nie przystaje do rzeczywistości, do obecnych potrzeb miasta. Zmieniła się bowiem sytuacja. Miasto stało się już nie miastem wojewódzkim. Dlatego uznano, ze jest konieczność przystąpienia do Strategii na nowe lata. W tym przypadku uznano, ze jest konieczność związania jej z Lokalnym Programem Rozwoju, zgodnie z wymogami Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007 i 2013 oraz Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Uznano, ze tytuł opracowania będzie brzmiał: Strategia – Lokalny Program Rozwoju Miasta Włocławek na lata do 2013 roku. Autorem opracowania jest Włocławskie Towarzystwo Naukowe. Ze strony Prezydenta Miasta konsultantem jest obecna dzisiaj Pani profesor Elżbieta Wysocka. Pan Prezydent powołał Zespół roboczy, składający się z pracowników Urzędu miasta, którzy na co dzień

9

współpracowali z autorami tego opracowania, pomagając w przygotowaniu spotkań, przygotowując też pewne dane, które były potrzebne do opracowania tegoż opracowania. Tak, jak Pan Prezydent wspomniał, staraliśmy się uspołecznić to opracowanie. Staraliśmy się, żeby autorami tego opracowania nie byli urzędnicy Urzędu miasta, ale mieszkańcy Włocławka. Dwukrotnie w miesiącach październiku i listopadzie 2005 r. oraz w styczniu i w lutym 2006 roku w hollu głównym Urzędu miasta była wyłożona urna, w której zbieraliśmy ankiety od mieszkańców miasta, którzy dzielili się informacjami, jakie potrzeby, jakie oczekiwania ze strony Strategii są kierowane do urzędników. Powołana została również Społeczna Rada Konsultacyjna, która dnia 22 stycznia odbyła pierwsze spotkanie, w którym oceniła diagnozę prospektywną. Na bazie tej diagnozy prospektywnej autorzy opracowania zwrócili się do osób prywatnych, przedstawicieli organizacji, przedstawicieli zakładów pracy o skierowanie do autorów propozycji różnych uwag, dotyczących Strategii. Trzeba przyznać, że takich opracowań otrzymaliśmy 86. Tak więc jest to spory wkład uczestników Społecznej Rady Konsultacyjnej, którzy uczestniczyli w tworzeniu Strategii. Drugie spotkanie już po tym momencie przedstawienia projektu Strategii Lokalnego Programu Rozwoju odbyło się dnia 28 czerwca. W miedzy czasie w lutym, również staraliśmy się utworzyć kontakt z gminami otaczającymi miasto Włocławek. W tym spotkaniu, które odbyło się dnia 23 lutego uczestniczył starosta powiatu włocławskiego oraz wójtowie i burmistrzowie gmin otaczających Włocławek. Strategia była prezentowana w wielu środowiskach. Między innymi było to Towarzystwo Miłośników Włocławka, Wyższa Szkoła Humanistyczno – Ekonomiczna, Włocławskie Towarzystwo Naukowe, środowisko komunikantów, środowiska studenckie. W tych spotkaniach uczestniczyło wielu, wielu mieszkańców Włocławka. Od marca tego roku miasto Włocławek uczestniczy w programie unijnym „Urbamas”, które miedzy innymi ocenia pewne sprawy w Strategii. W tym programie uczestniczą między innymi takie miasta jak: Bydgoszcz, Płock, Elbląg, Słupsk, Toruń, Piła i Białystok. Mieliśmy okazję przedstawiać już projekty Strategii. Była ona oceniana przez konsultantów zewnętrznych. Ocena była dość wysoka.Rozdana errata dotyczy tego, ze przed dzisiejszą sesją odbyły się posiedzenia Komisji. Na tych Komisjach wielokrotnie były zgłaszane pewne propozycje, uwagi, zmiany dotyczące głównie Lokalnego Programu Rozwoju, bo to była już ta część końcowa. Autorzy tego opracowania postarali się te Państwa uwagi, które wielokrotnie były dość burzliwie omawiane autorzy starali się wprowadzić. Przedstawiliśmy Państwu poprawiony Lokalny Program Rozwoju, który te wszystkie uwagi obejmuje. Dokładniejsze szczegóły omówi tutaj dr Brenda.”

dr Pan Zbigniew Brenda – przedstawiciel WTN:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Prezydencie.Ponieważ wyniknęła sprawa tej erraty, to ja pozwolę sobie zacząć od wyjaśnienia tej właśnie kwestii. To nie jest żaden nowy dokument. Powstał on po spotkaniach naszych z radnymi Rady Miasta Włocławek. Takie spotkania były bardzo owocne i bardzo twórcze. Państwo radni wnieśliście szereg cennych uwag. Myśmy te uwagi w miarę możliwości uwzględnili. Stąd ta errata dla potwierdzenia, ze nie były to tylko puste rozmowy lecz znalazły one swoje odzwierciedlenie w tymże dokumencie.Szanowni Państwo.Chciałbym na początku podziękować wszystkim bardzo gorąco za współudział w tworzeniu tego dokumentu. Jest on wypadkową naszych wspólnych działań Zespołu opracowującego, zespołu Włocławskiego Towarzystwa Naukowego, radnych Rady Miasta Włocławek a także wszystkich tych mieszkańców, którzy chcieli i czynnie uczestniczyli w naszej pracy, która trwała prawie rok czasu. Strategia Rozwoju Miasta Włocławka – Program Lokalny składa się z trzech integralnych części : z diagnozy prospektywnej, z diagnozy, która określa stan

10

istniejący miasta Włocławka, definiuje i identyfikuje najważniejsze problemy, jakie mamy przed sobą do rozwiązania. Kolejny element Strategii to cele i kierunki rozwoju miasta Włocławka. Jest to bardzo istotny dokument, ponieważ on rozpoczyna cały cykl formułowania zadań, jakie mamy przed sobą do rozwiązania na przestrzeni najbliższych dwudziestu lat. Jest siedem podstawowych celów strategicznych. Przypisano im cele operacyjne. Jest ich kilkadziesiąt. Natomiast tym celom przypisane są już konkretne zadania. Trzecia część – nie powiem, ze jest ona najistotniejsza – może najistotniejsza o tyle, że ona będzie prawdopodobnie, jako pierwsza realizowana – To jest Lokalny Program Rozwoju Włocławka do 2013 roku, zawierający cały szereg programów oraz przypisanych im projektów. One są dość szczegółowo tutaj rozpisane z opisem projektu a czasem nawet realizacji – koszty realizacji projektu, źródła finansowania i oczywiście oczekiwane efekty. Do tej części w ramach naszych spotkań z radnymi było najwięcej uwag, propozycji. Myśmy starali się to wszystko uwzględnić. Ja może tylko powiem, ze jako pierwszy swoje zastrzeżenia zgłosił Pan radny Kołodziej. Dotyczyły one wyceny kosztów niektórych przedsięwzięć. Myśmy starali się to uzupełnić. Oczywiście nie wszystkie koszty są na tym etapie do kwantyfikacji. To jest sprawa troszeczkę późniejsza. Zresztą trudno jest oceniać koszt realizacji przedsięwzięcia, które będzie realizowane za pięć czy za siedem lat. Nie wiemy, jaka będzie wtedy rzeczywistość ekonomiczna i jakie ceny. Jednak tam, gdzie było to możliwe, tam staraliśmy się to uzupełnić. Wnieśliśmy również uwagi radnego Pana Kwiatkowskiego. Panie radny Kwiatkowski – w tym projekcie są już te centra, o które Pan walczył, tak więc jest to tutaj już uwzględnione. Proszę Państwa.Staraliśmy się również pewien element wyłonić w tej Strategii. Naszym zdaniem jest on ważny. Państwo radni w swojej wypowiedzi a także Społeczna Rada konsultacyjna potwierdziła prawidłowość myślenia w tym zakresie, a mianowicie chcieliśmy wydobyć jakoś funkcję Włocławka, jako Ośrodka Rozwoju Subregionalnego. To jest zarówno zgodne ze Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko – Pomorskiego, jak i Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Kujawsko – Pomorskiego. Myślę jednak również, ze jest to również interes samego miasta. Miasto ma swoje duże zaplecze. Odpowiada byłemu obszarowi byłego województwa włocławskiego. Zdelimitowaliśmy ten obszar na 41 gmin. Również i utaj dokonaliśmy pewnego rozpoznania, czego oczekują mieszkańcy tego obszaru od miasta? – ponieważ oni z tym obszarem są w pewien sposób związani, ponieważ jest ono ich miejscem pracy, miejscem szkoły, miejscem zakupów, miejscem korzystania z różnego rodzaju usług. W wyniku ankiety, którą przeprowadziliśmy bardzo szczegółowej, zawierającej 21 bardzo szczegółowo sformułowanych pytań. Dowiedzieliśmy się, że w większości przypadków mieszkańców gmin tego obszaru Włocławek nie spełnia oczekiwań, zwłaszcza w zakresie infrastruktury społecznej. Jest to poważny problem dla miasta. W związku z tym staraliśmy się w różnych zadaniach, w różnych celach zapisać taki rozwój Włocławka, aby funkcje, które się tutaj pojawią służyły również mieszkańcom obszaru funkcjonalnego a sprawa jest niebagatelna. Jest to około 250 tys. mieszkańców gmin otaczających nasze miasto, którzy mogą i powinni część swoich dochodów zostawiać w mieście, tworząc miejsca pracy, podtrzymując te miejsca pracy również, które istnieją. Jest to dokument o tyle istotny, że jest przygotowywany na horyzont czasowy 20 lat, bo sam Program Lokalnego Rozwoju do 2013 roku, on wytycza pewne kierunki rozwoju miasta na bazie wiedzy, jaką o tym mieście posiadamy dzisiaj, na bazie tego, co chcielibyśmy, żeby w tym mieście powstało, ważne dla tego, żeby była kontynuacja przez kolejne Rady Miasta, kontynuacja zadań i przedsięwzięć inwestycyjnych, które zostaną podjęte. Poza tym, żeby mieszkańcy Włocławka również wiedzieli, co samorząd naszego miasta zamierza w zakresie rozwoju Włocławka. Strategia – Lokalny Program Rozwoju daje możliwości pozyskiwania różnych funduszy. Strategia nie jest oparta wcale na budżecie

11

miasta Włocławka. Byłby to błąd metodologiczny i nierozsądne podejście. Budżet miasta jest jednym z udziałowców, jednym z elementów źródeł finansowania przedsięwzięć, które sobie wspólnie założyliśmy. Także uprzedzając być może dyskusję w tym kierunku powiem, że budżet miasta ma tutaj charakter bardzo ograniczony. Oczywiście są przedsięwzięcia, które być może będą musiały być realizowane tylko z budżetu ale większość przedsięwzięć, to różne źródła finansowania.”

Opinie Komisji wspólnych Rady Miasta:

Pan Dariusz Wesołowski – Radny Rady Miasta, Przewodniczący Komisji wspólnej składającej się z Komisji: Kultury i Sportu Rady Miasta, Komisji Edukacji Rady Miasta oraz Komisji Rewizyjnej Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Po zapoznaniu się z przedstawionym przez Prezydenta Miasta Włocławek projektem uchwały w sprawie Strategii – Lokalnego Programu Rozwoju Miasta Włocławek na lata do 2013 roku Komisja wspólna pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały. Za wydaniem pozytywnej opinii głosowało 10 członków Komisji, 1 osoba była przeciwna, 1 osoba wstrzymała się od głosu.”

Pan Ryszard Girczyc – Radny Rady Miasta, Przewodniczący Komisji wspólnej składającej się z Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta oraz Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Komisja Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta wraz z Komisją Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska procedowały nad projektem uchwały w dniu 23 sierpnia i wypracowały wspólną, pozytywną opinię dla projektu uchwały. Za przyjęciem projektu uchwały w Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta głosowało 6 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Natomiast w Komisji Gospodarki Miejskiej i ochrony Środowiska za projektem uchwały głosowało 5 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. ”

Pan Janusz Dębczyński – Radny Rady Miasta, Przewodniczący Komisji wspólnej składającej się z Komisji Porządku Prawnego i Publicznego Rady Miasta, oraz Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Komisje obradowały na ten temat w dniu 25 sierpnia na wspólnym posiedzeniu. Komisje dokonały analizy projektu uchwały w sprawie przyjęcia tej Strategii. W wyniku przeprowadzonej dyskusji powyższy projekt uchwały uzyskał opinię pozytywną. Głosowanie odbyło się w sposób następujący: członkowie Komisji Porządku Prawnego i Publicznego Rady miasta jednogłośnie wydali opinię pozytywną – w głosowaniu brało udział 5 członków Komisji. Członkowie komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta powyższy projekt uchwały zaopiniowały pozytywnie 3 glosami za, przy 1 glosie wstrzymującym się i przy braku głosów przeciwnych.”

Dyskusja;

12

Pan Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta:„Chcę przypomnieć, że rozdaliśmy Panom i Paniom radnym wniosek, pismo Pani Alicji Lewandowskiej, aby w Strategii Lokalnej uwzględnić potrzebę utworzenia w każdej dzielnicy klubu „Seniora”. Z uwagi na późne wpłynięcie tego wniosku przekazaliśmy to Paniom i Panom radnym, byście w trakcie dyskusji ewentualnie zabrali na ten temat głos.”

Pismo w załączeniu do protokołu.

Pan Andrzej Pałucki – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Jak słusznie Pan Prezydent zauważył jest to w dużej mierze historyczny moment. Strategii nie przyjmuje się co roku. Jak pamiętamy Strategia Rozwoju Włocławka była przyjęta na początku II kadencji. Oczywiście upływ czasu spowodował, że część rzeczy została zrealizowana, część zdezaktualizowała się, inne warunki społeczno – gospodarcze nastąpiły, w związku z tym taki dokument powinien być odnawiany co czas jakiś. Strategia ta została opracowana siłami zewnętrznymi w przeciwieństwie do poprzedniej. Chciałbym podzielić się z Wysoką Radą pewnymi spostrzeżeniami, uwagami i propozycjami do tej Strategii. Jestem pełen uznania dla dużego wkładu pracy zespołu, który pracował. Niestety, jakość materiałów wyjściowych jest uzależniana od tego, co zostało podane temu zespołowi. Nie da się ugotować zupy z gwoździa. W tym wypadku, w dużej wierze też tak się stało. Teraz przystąpię do merytorycznej oceny pewnych faktów:

Projekt uchwały, którzy wszyscy, jako radni żeśmy otrzymali – treści zawarte w uzasadnieniu do tej uchwały Rady Miasta są nieprecyzyjne i odwołują się do nieistniejących dokumentów rządowych tj. Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007 – 2013. Taki dokument nie powstaje i nie jest wymagany przez Komisję Europejską. Tak więc nie można się powoływać na wymogi w nim zawarte i nie może stanowić podstawy dla innych opracowań strategicznych, szczególnie w zakresie pozyskiwania funduszy unijnych. Pan Prezydent przedkładając uzasadnienie nie zwrócił uwagi na fakt, iż od września 2005 roku rząd pracuje nad Narodowymi Strategicznymi ramami odniesienia – Narodowa Strategia Spójności na lata 2007 – 2013. Dokument ten przyjęto gdy został 01 sierpnia 2006 r. przez rząd RP. Trudno tutaj znaleźć wzmianki i odniesienia do tego opracowania – bądź co bądź najważniejszego z dokumentów w zakresie pozyskiwania środków z unii europejskiej, na realizację Strategii miasta, które maja stanowić główne źródło ich finansowania. Ponadto po roku 2006 nie będzie już realizowany zintegrowany program operacyjny rozwoju regionalnego, na wymogi którego powołuje się przedkładający projekt uchwały. Zatem z wymogami jakich dokumentów ma być zgodny Lokalny Program Rozwoju Miasta, skoro żaden z przytaczanych w projekcie uzasadnienia do uchwały faktycznie, albo nie istnieje, albo też po 2006 roku traci swój sens? Lokalne Programy Rozwoju były wymagane do ubiegania się o środki unijne w ramach SPOR w latach 2004 – 2006. Ale z tego programu już miasto nie może ubiegać się o dofinansowanie, bowiem środki finansowe uległy wyczerpaniu. Zresztą o tym, że w ramach tego programu wymagane będzie opracowanie lokalnych programów rozwoju Pan Prezydent powinien doskonale wiedzieć w 2003 roku. Wtedy już były znane wymogi ubiegania się o środki unijne z tego programu. Dlaczego dopiero dziś Prezydent przedstawia do zatwierdzenia wymagany dokument i to do starego okresu programowania 2004 – 2006, trzy lata od rozpoczęcia realizacji SPOR-u w Polsce i w ostatnim roku jego obowiązywania? Jeśli w takim samym tempie miasto ma pozyskiwać środki z Unii Europejskiej w latach 2007 – 2013, to efekt jest już dzisiaj do przewidzenia. Skoro jednak Pan Prezydent przedkładając Strategię, który ma być zgodny z wymogami SPOR, to dlaczego nie

13

stosuje się Pan do wymogów określonych procedurą SPOR-u? Wymogi dla tego rodzaju opracowań określone zostały określone w dokumencie pod tytułem „Podręcznik procedur wdrażania SPOR”. Został on zatwierdzony w 2005 roku a ostatnie jego wydanie ukazało się w bieżącym roku. Jeżeli miasto nie dysponuje takim podręcznikiem, to chętnie go użyczę. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego opisało przykładową procedurę przygotowania takiego dokumentu oraz jego strukturę. Jeśli zatem odwołujemy się do zgodności przedkładanego dokumentu ze SPOR, należy uwzględnić wytyczne Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Z przykrością jednak twierdzić należy, iż przedkładany przez Pana Prezydenta Lokalny Program Rozwoju nie jest zgodny z zaleceniami Ministerstwa. W województwie opracowany jest Regionalny Program Operacyjny na lata 2007 – 2013, który 5 sierpnia bieżącego roku został zaakceptowany wstępnie przez Komitet Stały Rady Ministrów. Próżno znaleźć w przedkładanej Strategii odniesienia do kluczowych dokumentów strategicznych opracowanych przez rząd RP na lata 2007 – 2013 tj. Strategii Rozwoju Kraju na lata 2007 – 2013, w konsultacji które o czym informował Pan Prezydent w mediach i na dzisiejszej sesji oraz Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia. Kolejne pytanie powstaje następujące; Po co się wyjeżdża do Warszawy, skoro w tak istotnym dokumencie tego się nie przenosi? Te dokumenty zostały już zaakceptowane przez Radę Ministrów i skierowane do szerokiej konsultacji społecznej. Wypadałoby w takim dokumencie strategicznym dla samorządu zaprezentować odniesienia do nich. Brak takowego uważam za poważny błąd metodologiczny.Dzisiaj były już pewne wystąpienia Państwa radnych dotyczące diagnozy. Chciałbym przedstawić kilka swoich przemyśleń w tej dziedzinie, przedstawić. Zasadniczym problemem w mojej ocenie jest fakt przyjęcia do badań okresu jedynie ograniczającego się latami 1999 – 2003, co w sytuacji pełnej dostępności danych za rok 2004 oraz w niektórych przypadkach i 2005 wydaje się być błędem. Takie podejście jest niezrozumiane w szczególności odnosząc się do analizy budżetu miasta - dochodów i wydatków – oraz poziomu zadłużenia. Przedkłada się to bowiem na ustalenia faktycznych możliwości inwestycyjnych i angażowania środków budżetu miasta w realizacji zadań, które wymagają współfinansowania środkami Unii Europejskiej. W tym względzie występuje jednak zaskakująco daleka niekonsekwencja. W wielu miejscach mimo zdefiniowanych założeń okres badawczy 1999 – 2003 można znaleźć odwołanie do danych 2005 roku. Szczególnie, jeśli wykazują one pozytywne zjawiska zachodzące w mieście, które mogłyby być efektem działalności Pana Prezydenta np stopa bezrobocia. Można bowiem znaleźć kompetencje Prezydenta w tym zakresie. Zaś starannie przeliczane są niekorzystne zjawiska, które z kolei zależą od działalności Prezydenta np poziom zadłużenia miasta, który w 2006 roku planowany jest na poziomie ponad 1500 zł. na jednego mieszkańca. Jest to niezrozumiałe w kontekście pełnej dostępności danych ze sprawozdań z realizacji budżetu, chyba, ze jest to działanie celowe. Powyższa uwaga dotyczy wszystkich rozdziałów diagnozy i tak dla przykładu: istnieją dostępne dane na temat sytuacji demograficznej za rok 2005 – rozdział 3.3.1. W rozdziale 3.3.1.6 „Zasoby mieszkaniowe” także są już dane za 2004 rok ponieważ zapewne pokazują wzrost wskaźników w zakresie liczby oddanych mieszkań. Natomiast w rozdziale 3.3. „Sfera gospodarcza” analiza obejmuje okres od 1995 roku do 2004 r. , innym razem zaś od 1998 – 2003 roku co jest istotną różnica i powoduje nieporównywalność danych i możliwość wyciągania nieprawdziwych wniosków z tego materiałów. Przedkładając Radzie Miasta Prezydent powołuje się na dokumenty, które faktycznie nie mają statusu dokumentów a jedynie luźnych opracowań i to takich, od których dalszej realizacji odstąpił rząd. W szczególności dotyczy to Narodowej strategii Rozwoju Regionalnego na lata 2007 – 2013, nad którą obecny rząd zaniechał prace, czy też koncepcję Przestrzennego zagospodarowania Kraju, której projekt obecny rząd wycofał z Sejmu. Zatem te dwa opracowania nie powinny stanowić odniesień do oceny warunków, wynikających z polityki

14

państwa. W moim odczuciu nie można w takiej rangi dokumencie, który ma być przyjęty uchwalą Rady Miasta powoływać się na rządowe opracowania, nie mające mocy obowiązującej a w zasadzie nie mającego żadnego statusu poza dorobkiem naukowo – historycznym. Za poważny błąd a nawet nieporozumienie należy uznać brak tak naprawdę analizy budżetów miasta w latach 1999 – 2005, szczególnie w kontekście takich danych jak: poziom zadłużenia, zadłużenie na 1 mieszkańca, relacja zadłużenia do dochodów, poziom wydatków inwestycyjnych, poziom wydatków bieżących, dochody budżetu. Dużo miejsca Pan Prezydent poświęcił na porównania z innymi miastami. Natomiast jest to wiedza drugorzędna, nie służąca ocenie sytuacji budżetowej miasta Włocławka a szczególnie jego możliwości inwestycyjnych oraz potencjalnej absorbcji funduszy strukturalnych z Unii Europejskiej.

Rozdział 3.3.6 „Pozyskiwanie środków ze źródeł zewnętrznych” idzie w poprzek przyjętych założeń do analizy, bowiem jak podaje Pan Prezydent obejmuje lata 2004 – 2005, co przy takim zawężeniu okresu do analizy powinno dać zupełnie inny kształt. Przytoczone w tabeli nr 4 dane wbrew jej tytułowi odnoszą się do lat 2000 – 2005. Dla przykładu – pozycja nr 2 słynna już Aleja Królowej Jadwigi została przyjęta do realizacji przez Komisję Europejską formalnie w 2001 roku. Poprzez podpisanie memorandum finansowego dnia 19 grudnia. W obecnej kadencji pod nadzorem z ponad rocznym opóźnieniem Pan Prezydent rozpoczął realizację tego zadania. Ponadto wartość tego zadania jest określona błędnie, gdyż ostatecznie zamknęła się kwotą około 6 mln. euro i nieco ponad 3 mln. euro dofinansowania z Unii Europejskiej,. W tym miejscu są duże nieścisłości. Jest to tym bardziej dziwne, ze Strategia była przygotowana w Wydziale Inwestycji, który także nadzorował realizację Alei Królowej Jadwigi. Czyżby nie dysponował on właściwymi danymi? Podobna uwaga odnosi się do poz. 3. To zadanie zatwierdzone zostało przez Komisję Europejską w październiku 2002 roku poprzez podpisanie stosownego memorandum finansowego, czyli decyzji o przyznaniu środków. Jest to oczywiście program ISPA, o którym dzisiaj radna Pani Horonziak wspomniała, ze płatnym ogłoszeniem hucznie ogłoszono opóźnienie w jego realizacji. Tak więc nie był pozyskiwany, tylko jest opóźniany. Następnie w poz.6 i 17 są to zadania realizowane w partnerstwie z innymi powiatami ziemskimi i grodzkimi. Nie jest to natomiast efekt działalności czy też starań Urzędu Miasta we Włocławku. Wnioski składane z inicjatywy Urzędu Marszałkowskiego powiat toruński i miasto Bydgoszcz. Nasz Urząd jedynie je realizuje,. Zatem w takim przypadku nie można zakwalifikować tych środków, jako pozyskanych.Następnie pozycja 15 – dotacja na remont mostu stalowego a szczególności opis zamieszczony przy gwiazdce. Z tego, co powszechnie wiadomo i przed sesją to jeszcze sprawdzałem nie toczą się żadne negocjacje z Urzędem Marszałkowskim w sprawie dofinansowania tego zadania, natomiast opis przy gwiazdce to sugeruje. Tak więc o jakich ustaleniach informuje czytelnika diagnozy Pan Prezydent? W dyspozycji Urzędu Miasta jest odpowiednia korespondencja z Marszalkiem Województwa w tej sprawie. Ponadto Rada Miasta przyjęła uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu na to zadanie. Tak więc należy tę pozycję wykreślić z zestawienia. Moim zdaniem należy w tej tabeli wyodrębnić te projekty, zadania, o których dofinansowanie wystąpiło bezpośrednio miasto, jako podmiot do odpowiedniej instytucji i oddzielić je od tych, które są realizowane centralnie przez poszczególne ministerstwa. Przy okazji tabeli nr 5 należy precyzyjnie określić, jakie jednostki związane są z samorządem miasta a jakie podmioty pozyskały środki unijne dzięki własnej aktywności, bowiem w obecnej sytuacji jest to informacja co najmniej myląca. W odniesieniu do tabeli nr 6 bezwzględnie należy zadać pytanie: Dlaczego informacje w niej zawarte zostały ograniczone jedynie do Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Przecież miasto ubiegało się także – chociaż wynika z tego, ze bez powodzenia – o

15

dofinansowanie remontu trasy nr 1 z sektora Programu Operacyjnego „Transport”, dlaczego ta informacja o fiasku starań, o niebagatelną przecież kwotę 80 mln. nie została umieszczona w tej tabeli? Dnia 07 września 2004 roku na łamach gazety Kujawskiej Pan Prezydent poinformował nas, ze miasto uzyskało 80 mln. zł na ten cel. Wobec tego skąd to jest w Strategii, skoro juz je mamy? W tym samym artykule Pan Prezydent poinformował, ze uzyskał 60 mln. zł. na rozłączenie kanalizacji fekalnej od kanalizacji deszczowej. Przypomnę, że w związku z tym odbyła się sesja Rady Miasta dnia 13 czerwca 2005. Była to sesja nadzwyczajna, w której byliśmy pilnie namawiani do szybkiego podjęcia uchwały w tym zakresie. Ja na tej sesji zapytałem, gdzie podziało się te 60 mln. zł. z roku poprzedniego? Po dziwnych odpowiedziach, ze poszło to do Wodociągów, do Saniko na utylizację odpadów itd., uzyskałem informację, ze otrzymam odpowiedź na piśmie. Rok 2005 minął, jest rok 2006 – żadnej odpowiedzi na ten temat nie ma, natomiast znowu jest to ujęte w Strategii. Tak więc dwa zadania, które są niezrozumiałe, nie ma rozliczenia, jakie działania w tym zakresie podjęto i dlaczego te działania są tak dalece nieskuteczne? Rozdział 3.4.5 należy uzupełnić o stan faktyczny, który jest w mieście Włocławku od 2003 roku. Od tego roku bowiem w naszym mieście węzeł sieci szerokopasmowej utworzony przez Urząd Marszałkowski w ramach kontraktu wojewódzkiego, oparty na technologii radiowej i należy go bezwzględnie w dalszym ciągu rozwijać a nie wykładać kolejne pieniądze na tworzenie równoległych zadań, nie wiadomo czemu służących.Trudno z przedstawionej diagnozy wyprowadzić tak sformułowane szanse rozwojowe a szczególnego wyjaśnienia wymagają zapisy w punktach 5 i 8. Poza szansa określona w punkcie 4 jest chyba bardzo przesadzona, bowiem jedynie dwie uczelnie preferują czysto techniczne kierunki studiów i to w ograniczonym zakresie. Ponadto szansa opisana w punkcie 9 winna brzmieć raczej, jako możliwości pozyskania a nie uzyskania znaczącego wsparcia.Mocne strony – punkt 9 - proponuję wykreślić, bowiem zasób wód geotermalnych nie są do końca potwierdzone ani wiarygodnie zbadane. W części „Problemy” należy wykreślić punkt 12, bowiem ta sieć istnieje. Należy ja tylko rozwinąć a nie tworzyć konkurencyjnych rozwiązań. Proponuję dodać punkt mówiący o straconych szansach na pozyskanie środków unijnych w latach 2004 – 2006 oraz brak profesjonalnie przygotowanych urzędników zajmujących się problematyką pozyskiwania funduszy unijnych. „Cele i kierunki rozwoju miasta Włocławka.” – już na stronie tytułowej przedkładany dokument nie precyzyjnie określa okres, jaki obejmuje. Mamy zapisany tutaj rok 2020. W projekcie uchwały natomiast mamy lata 2007 – 2013. Rozbieżność bagatela 7 lat. Ta sama uwaga dotyczy zapisów w tekście na stronie nr 1. Prezydent pisze o 15 letniej perspektywie a uchwala dotyczy 7 lat. Trudno wnosić uwagi do wizji rozwoju, które zapewne każdy chciałby inne i miałby inne. Jednakże jedno wymaga wyjaśnienia: Jaki Szpital w Michelinie Pan Prezydent ma na myśli? Czy ten, którego budowę 2 lata temu zapowiedział na uroczystej konferencji prasowej a o którym przed chwilą wspomniała Pani radna Chęsy? Czy są jakieś nowe fakty w tej sprawie? Poza tym Pan Prezydent nie zwraca uwagi na to, że następuje restrukturyzacja WSHE i taki Wydział, jaki zapisuje w wizji rozwoju już samodzielnie funkcjonował nie będzie. W określeniu do celów rozwoju trudno jest nanosić uwagi o zasadniczym znaczeniu z jednym tylko zastrzeżeniem: a mianowicie, iż należy sobie odpowiedzieć na pytanie, czy przedkładana strategia jest strategią władzy, czy strategią rozwoju miasta? Jeżeli przyjmiemy to drugie, to należy zapewnić mechanizmy współdziałania z innymi podmiotami nie będącymi w bezpośrednim oddziaływaniu władz miast w realizacji celów nakreślonych Strategią. Większość zadań zapisanych pod celami operacyjnymi należy zakwalifikować do bieżącej działalności Urzędu miasta i podległych mu jednostek np cel operacyjny 3 i 4 w celu strategicznym nr 1. Część celów operacyjnych nie spełnia charakteru celu a jest konkretnym zadaniem inwestycyjnym do zrealizowania. Zatem proponuję dla czystości metodologii przedefiniowanie tych celów. W części tabelarycznej, począwszy od strony 13 jest wiele

16

braków w szczególności w zakresie źródeł finansowania zadań oraz ich ostatecznych kosztów. Ponadto niektóre zapisy zadań np Centrum obsługi inwestora potwierdzają tezę, zę mamy do czynienia nie z działaniami o charakterze strategicznym a z bieżącym funkcjonowaniem Urzędu Miasta. Czym jest Centrum Obsługi Inwestora? Jakie są jego zadania? Czy potrzeba jest je definiować, jako ekstra czynność strategii? Do zadań bieżących należy również pozyskiwanie środków zewnętrznych w tym unijnych na finansowanie inwestycji i pozostałych działań. To, ze w obecnej kadencji, mimo postulatów wielu radnych Pan Prezydent nie uznał za celowe stworzenie odpowiedniej komórki do tych spraw nie może być przedmiotem rozważań o charakterze strategicznym.Cel operacyjny drugi - Dostosowanie układu komunikacyjnego do potrzeb rozwoju miasta: Czyli jeden z najistotniejszych elementów Strategii jest pełen nieścisłości tak na prawdę obrazuje stan nie przygotowania Urzędu do jego realizacji. Pan Prezydent chce pozyskać prawie 100 mln. euro na drogi z Regionalnego programu Operacyjnego dla Województwa Kujawsko – Pomorskiego, co świadczy o zupełnym braku w rozeznaniu tematu. Na zadanie związane z drogami, kolejami oraz lotniskami przeznaczono nieco ponad 204 mln. euro. Ponadto Pan Prezydent popełnia ten sam błąd, który popełnił w ubiegłym roku. Podaje tutaj, że drogi krajowe chce finansować z pieniędzy regionalnych. Droga krajowa nr 52 – pamiętamy krokodyle łzy – że został odrzucony projekt a nie zauważano, gdy go składano, ze jest to droga krajowa. Mówię tutaj o rondzie Popiełuszki. Tak samo dotyczy to trasy, czy drogi krajowej nr 1. Dlaczego nie są podane źródła finansowania zadania oraz nie została rzetelnie określona jego wartość? Tu i ówdzie słyszymy o kwotach dotyczących drogi krajowej nr 1 od 60 – 180 mln. i to w wypowiedziach oficjalnych podawanych przez media. Efekt jest taki, że jest to właściwie pełna degrengolada – co nam się chce robić i za jakie pieniądze? Ponadto oznaczone w tabelach daty realizacji planowanych zadań wskazują, iż w dużej mierze nie będzie juz dostępnych środków finansowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego, gdyż wiele innych podmiotów ma znacznie lepiej przygotowane zadanie niż miasto i będzie w stanie szybciej stanąć do realizacji o środki finansowe. W wykazie najważniejszych inwestycji komunikacyjnych umieścił Pan Prezydent także budowę trzeciego mostu na Wiśle. Patrząc na koszty tego zadania, to radze Panu Prezydentowi rozważenie o ubieganie się o środki funduszu „Spójność”, ale najpierw należy wykonać szereg czynności przygotowawczych, o których zapewne pan prezydent wie a ta sama uwaga dotyczy dalszego ciągu budowy Alei Królowej Jadwigi, choć proponowałbym odstąpienie w dalszym odcinku od tej nazwy. Cel operacyjny 4.3 Konieczne jest wskazanie, z jakiego programu Pan Prezydent ma zamiar skorzystać, bowiem określenie Europejski Fundusz Społeczny jest wysoce niewystarczające. Fundusz ten obejmuje szereg zagadnień z zakresu zasobów ludzkich. Tak więc należałoby wskazać, gdzie Pan Prezydent zamierza poszukiwać tych środków w jakiej części tego funduszu. Ta sama uwaga dotyczy zapisów wcześniejszych a związanych z zagadnieniami sieci szerokopasmowej, gdzie figuruje zapis – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, bez podania nazwy.Cel operacyjny 6.3 – poważne zastrzeżenia co do możliwości realizacji budzą zapisy zadania 6.3.2. Wydatki na ten cel stanowiły znaczne obciążenie budżetu miasta a poza tym sens tego przedsięwzięcia wraz z koleją linową wydaje się mi nie mieć podstaw realnych. Byłaby to kolejna inwestycja generująca obciążenie dla budżetu miasta. Jest to Muzeum upamiętniające bitwę z Bolszewikami czy cudu nad Wisłą. Jest na to przewidziana kwota 40 mln. zł. Miasto ma przecież szereg ważniejszych potrzeb, dlatego szkoda tych 40 mln. zł., ponieważ będzie to martwy pomnik głupoty a nie pomnik upamiętniający tragiczne losy Polaków w tym okresie.Należy skupić się na zadaniach przynoszących przychody i właśnie takie zadania należałoby traktować, jako priorytetowe. Poza tym zapis, że zadanie będzie finansowane ze środków unijnych wymaga wskazania programu, z jakiego uzyskać ma zamiar Pan prezydent wsparcie. A już należy przesądzić w odpowiednich dokumentach planistycznych o realizacji tego

17

zadania. Należy przygotować grunt i dokumentację. Doświadczenie uczy, ze duże zadanie a z takim mamy tutaj do czynienia w zakresie infrastruktury, przygotowuje się około 2 lat. Strategia Rozwoju – cele strategiczne – winny stanowić podstawę do opracowania budżetu miasta na kolejne lata oraz wieloletniego Programu inwestycyjnego. Szacunkowo wartość zadań do realizacji Strategii – tam, gdzie są oczywiście podane, bo wiele z nich nie jest podanych – wymaga zaangażowania ponad 1,6 mld zł. na inwestycje. Zatem rocznie jest to ponad 230 mln zł. musiałoby zostać skierowanych na inwestycje rocznie przy dzisiejszych niecałych 55 mln. zł. Przypomnę, że w minionych 3 latach tej kadencji na inwestycje wydano niespełna 100 mln. zł. Stanowiłoby to ponad 400% wzrost. Oczywiście te liczby stanowią o realności zaproponowanych przez Pana prezydenta rozwiązań. Jednak gdy dodamy do tego nieoszacowane zadania to ten wzrost byłby o 500%. Pewnie w tym momencie o wiele się nie mylę. Powinniśmy więc wrócić do pytania: Czy przedkładana Strategia jest Strategią władzy? Czy jest to Strategia miasta? W naiwności założyłem, że strategią miasta – ale kończąc to wystąpienie coraz bardziej dochodzę do wniosku, że jednak jest ona strategią władzy – a nawet strategią chęci utrzymania tej władzy i na koniec kadencji sprzedawania kolorowych cukierków ale niestety przez szybę. W związku z tym, że ten projekt z tak olbrzymimi błędami, z takimi wielkimi wydatkami, bo w sumie około 2 mld zł. jest projektem nierealnym, nawet jeśli Strategia ma przewyższać to wszystko, co robimy w danych latach, bo powinna prezentować pewną wizję. Ponadto w dniu dzisiejszym na początku sesji otrzymaliśmy materiał składający się ze 176 stron. Zdrowia życzę temu, kto zdążył go przeczytać w tej chwili, który zawiera erratę i zmianę w budżecie. Nie byliśmy w stanie go przeczytać. W związku z tym wnioskuję, zęby dzisiejsze spotkanie potraktować, jako pierwszą dyskusję. Po naniesieniu zmian i uwag wynikających z tej dyskusji, na kolejnej sesji z dużo większym wyprzedzeniem dostarczyć materiał skorygowanie, by radni w domu mogli sobie spokojnie poczytać – i wówczas dopiero przystąpić do podjęcia uchwały w tym zakresie. Tak więc wnioskuję o niepodejmowanie uchwały a przeprowadzenie rzeczowej dyskusji na temat przedłożonego materiału związanego ze Strategią.”

Pani Olga Krut - Horonziak – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący.Na początek można byłoby podać taką definicję: Co to jest „Strategia dla miasta”, „Strategia rozwoju”? Czy to jest tylko i wyłącznie nasza chęć? Czy to jest cel, który musimy osiągnąć? To jest ten wybór, który każdy ma, biorąc pod uwagę nawet swoje życie prywatne. Czy celem jest przetrwać do jutra? Czy celem jest przetrwać do miesiąca? Czy może jeszcze rok? A jeżeli tak, to przy pomocy jakich środków i jakich warunków? Wydawałoby się, że ta definicja nie jest taka skomplikowana i trudna. Wzorce są i doświadczenie, jak już powiedziałam własne, prywatne codziennie nas uczy wyznaczania sobie celów, określania tego celu, gradacji tych celów i osiągania tego celu w rezultacie; czy to się udało biorąc pod uwagę tą strategię, ten dokument, który dzisiaj przedstawia nam Prezydent Miasta Włocławka. Muszę powiedzieć, że nie miałam najmniejszych złudzeń, ze będzie to dokument o wartości bardzo znikomej, natomiast o szumnym tytule. Na dowód tego pozwolę sobie odczytać Państwu takie krótkie pismo, które wystosowałam do Prezydenta w styczniu tego roku:„Odpowiadając Panu Prezydentowi na kolejne zaproszenie do społecznej dyskusji na temat Strategii rozwoju miasta Włocławka wielokrotnie w minionych latach, zarówno z racji społecznej funkcji radnej Rady Miasta Włocławka jak i w związku z doświadczeniami zawodowymi przedstawiałam, proponowała, wnioskowałam a nawet opracowywałam cały szereg zadań niezbędnych do pomyślnego rozwoju naszego miasta. Niestety, niemożność zrozumienia stawianej diagnozy stanu miasta i w jej wyniku celów do realizacji spowodowała, ze takie dzisiejsze zaproszenie do współpracy traktuję, jak i sam wymagany

18

procedurą dokument będący matrycą już istniejących opracowań i ich kompilacją...” – i tutaj na dzisiaj przyniosłam właśnie te dokumenty, których wagę mogłam i byłam w stosunku do niektórych krytyczna znacznie wyżej stawiam aniżeli dzisiejsza, przedstawiona przez Pana Prezydenta Strategia i wyliczam: „Wieloletni Plan Inwestycyjny Miasta Włocławka”, „Strategia i Program Rozwoju Miasta”, „Lokalny Program Rozwoju Miasta”, „Lokalny Program Rozwoju”, „Lokalny Program Rewitalizacji” i przede wszystkim „Studium Kierunków Uwarunkowań Zagospodarowania Przestrzennego”. Traktuję to wszystko, jako formalne zadośćuczynienie wymaganej konsultacji społecznej. W tym kontekście za stratę finansową i ułomność merytoryczną Urzędu Miasta uznaję wynajęcie kolejnych fachowców od odpowiedzi na pytanie : Co z tym miastem? Tylko dla przypomnienia dodałem, że dobrze będzie, jak w dokumencie znajdą się następujące cele. Nawiązywałam tutaj do dyskusji, która się odbywała i zakończyła się wstępnym przyjęciem w sierpniu Strategii Województwa.” To jest sprzed przeszło pół roku moja uwaga, która w całości się potwierdziła, jakiż to dokument Pan Prezydent nam przedstawi i jakąż to Strategię urodzi? Jest to spis i katalog działań inwestycyjnych, które wielokrotnie w minionych latach w różnych dokumentach miasta i w dyskusjach się przewijały, pomysły nierzadko tylko i wyłącznie hasłowe. Natomiast, jeżeli weźmiemy pod uwagę ten pierwszy dokument, z którego składa się Strategia. Za skandaliczną uważam używanie tytułu „Diagnoza stanu miasta”. Tak, jak już było podkreślone, otrzymaliśmy historyczne, tytułowe hasła do 2003 roku, jeżeli chodzi o różnego rodzaju przedziały działalności i społecznej i gospodarczej i kulturalnej. Jest to rzecz niedopuszczalna, żeby Prezydent Miasta przedstawiał nam sprzed 2003 roku diagnozę miasta, potraktowaną oczywiście tylko hasłowo. Za niedopuszczalną uważam rzecz, nie pochylenie się Pana Prezydenta w diagnozie nad całą specyfiką wszystkich budżetów miasta, przynajmniej własnej kadencji. Powinna być szczegółowo dokonana analiza budżetu miasta, sprawozdań, która to z kolei analiza dałaby odpowiedź na pytanie, w jakich segmentach miasto, w jakich przedziałach jest mobilne. W jakich segmentach naszego życia społecznego, gospodarczego i kulturalnego i oświatowego możemy mieć plusy i to z tego wynika. Na takiej diagnozie budżetu miasta możemy dopiero generować jakiś cel strategiczny, który jest do odepchnięcia. Nieprawdą jest to, co usłyszałam, ze w zakresie dofinansowań uzyskania środków zewnętrznych, ze w zakresie dofinansowań uzyskiwania środków zewnętrznych, ze praktycznie znajdziemy się w raju, albo już w nim jesteśmy, począwszy, albo w przededniu od 2007 roku do 2013 roku, iż na każdy z tych kilkuset celów, bo tyle ich w rezultacie jest, otrzymamy w 1005 dofinansowanie. Praktyka dowodzi Unii Europejskiej, ze byłby to stan bliski ideałowi. Oczywiście nie do osiągnięcia. Jeśli było to pół na pół, biorąc pod uwagę 7 lat i wygenerowanie w tej Strategii finansów zewnętrznych do uzyskania w kwocie 1.200.000.000 zł. i blisko 100.000.000 zł. rocznie przeznaczenia na inwestycje, to trzeba sobie zdać sprawę – a jeszcze dodam, że te środki finansowe zostały obliczone bezkosztowo np zostały potraktowane takie projekty, jak „Bezpieczne miasto, dziecko i rodzina”, następnie jak „Żyj zdrowo” i „Współpraca z sąsiadami” – a co to znaczy bezkosztowo? Ile kosztują nas placówki wsparcia dziennego? – to wszystko są zadania MOPR – budowa świetlic dzielnicowych, budowa nowego budynku Miejskiego Ośrodka Pomocy rodzinie, utworzenie Centrum Integracji Społecznej, budowa Domu Matki z Małym Dzieckiem itd. Są to działania bezkosztowe. Bezkosztowe jest – najważniejsza rzecz, którą miasto ma przyciągać inwestorów, wszelkiego rodzaju programami wsparcia a mianowicie na zero jest uzbrojenie terenu w projekcie „Miasto przyjazne inwestorom” , na zero w systemie zachęt dla inwestorów jest rozbudowa centrum informacji dla inwestorów, Centrum Doradztwa Inwestycyjnego, na zero jest opracowana współpraca z samorządami, chociażby w zakresie takich ścieżek rowerowych. Ja specjalnie podaje takie przykłady, które wręcz odpychają. Opowiadanie i prezentowanie mieszkańcom, że celem strategicznym miasta jest budowa zatok autobusowych – to wszystko państwo w tej Strategii znajdziecie, że celem

19

strategicznym jest między innymi odcinek 150 metrowy jakiejś tam drogi do jakiejś tam drogi. Są to rozpisane szczegóły, które są na tych stu kilkudziesięciu stronach. Otóż takich dokumentów, z takim rozpisaniem celów, podcelów itd. Państwo nie znajdziecie w Polsce. Nikt bowiem nie wpadł na pomysł przepisania z tych dokumentów uchwalonych przez Rade Miasta Włocławek, począwszy od Studium a skończywszy na Lokalnym Programie Rozwoju Rewitalizacji. W zakresie budżetu chciałabym powiedzieć, że; zadłużenie miasta na dzień dzisiejszy wynosi blisko 187 mln. zł. Przyszły rok – Pan Prezydent tak pięknie urządził tę kadencję, że zostawia spłatę kredytu od 2007 roku. Mniej więcej około 45 mln. zł. już trzeba spłacić w 2007 roku. Teraz jak Państwo zderzycie to przeszło co najmniej 100 mln. zł. i jeszcze zderzycie, ze co najmniej 40% kosztów nie zostało zdiagnozowanych w tej Strategii, to proszę mi określić, gdzie są te dodatkowe setki tysięcy ludzi podatników, którzy by mieli zrealizować tę wizję. Tak więc albo mamy do czynienia ze snem przedwyborczym i z wizją wprost nazwać to można czymś nieprzyzwoitym, bo nie można nazywać strategią czegoś, co jest mamieniem każdego mieszkańca a jednocześnie jest to strach, ponieważ biorąc pod uwagę, ze Prezydent jest osobą poważną, to na jakiej podstawie przyjmuje i opracowuje taką Strategię, która obciąży mieszkańców miasta potrójnie i poczwórnie. Jakim prawem? Podatki państwo przynajmniej na dzień dzisiejszy już powyborczy ma podobno obniżać. Tak więc wpływy być może będą większe dzięki np wielkim planom gazetowym, permanentnym, rozwojowym, inwestycyjnym miasta Włocławka – ale tylko z wypowiedzi Pana Prezydenta. Miasto jest absolutnie nieprzyjazne inwestorom. Nie jest przyjazne inwestorom, ponieważ na dzień dzisiejszy 3 lata już czeka uchwała o rewitalizacji miasta Włocławka, nie dotknięta w ani jednym punkcie. Natomiast ta uchwała miała być kołem zamachowym do wyjścia z wizerunku miasta o zaplutej twarzy – mówię o Starym Mieście. To jest wstyd i hańba – hodowanie slumsów i przyglądanie się temu bezradnie. W tym Programie rewitalizacji miasta – przypomnę wszystkim radnym, ze wszyscy Państwo przyjęliście jednogłośnie. Były projekty wsparcia inwestycyjnego dla tych wszystkich, którzy by wyrazili ochotę, co zrobić i jak wyremontować Stare Miasto? A wsparcie inwestycyjne to jest to głównie mieszkalnictwo, bo są to projekty towarzyszące. Jeżeli chce się zrobić Stare Miasto, to trzeba ruszyć budownictwo komunalne, trzeba ruszyć budownictwo socjalne i to nie na zasadzie chciejstwa jak w tej Strategii – 1000 mieszkań – tylko realnych naszych możliwości do osiągnięcia. Trzy lata jeden tylko malutki projekcik, jeden cel strategiczny, został opracowany, jako wstępne działania. Ani jednego punktu z tego celu Prezydent Miasta nie wykonał a nawet nie zakończył wstępnego punktu, począwszy od generalnego dokumentu, jakim jest plan zagospodarowania miasta Włocławka. Jednak przez te trzy lata uchwalamy permanentnie plany niemalże na 1 ar. To jest specyfika miasta Włocławka. Uważam, że mieszkańcy miasta Włocławka powinni wiedzieć, ze jest żadną realnością osiągnięcie wzrostu inwestycyjnego blisko 20% przy poziomie, który za kadencji obecnego Prezydenta nie może przekroczyć 10%. Natomiast spadek rozpoczął się od 2003 roku. Do 2003 roku jeszcze był ten wzrost, który minął tą granicę 10% a 10% to jest ta bariera, którą się uznaje, ze inwestycje podejmowane w danej jednostce samorządowej są twórcze – po prostu rozwojowe. Rok 2003, 2004, 2005 i 2006 to jest cofanie miasta. Nie ma rozwoju. Nagle dostajemy dokument, który nam planuje każdego roku rozwój na poziomie dwudziestu paru procent. Fikcja? – oczywiście, ze fikcja. W związku z tym uważałam i uważam pisząc do Pana Prezydenta, że szkoda tych pieniędzy, które zostały wydane na to, ze fikcja. W związku z tym uważałam i uważam pisząc do Pana Prezydenta, że szkoda tych pieniędzy, które zostały wydane na to opracowanie, ponieważ średnio inteligentny urzędnik z chwilą, kiedy poleceniem służbowym otrzymałby te właśnie dokumenty, które tutaj leżą na stole, spisałby ten katalog życzeń – bo to jest tylko i wyłącznie katalog życzeń inwestycyjnych na zasadzie „chceta to mata”. To nie jest diagnoza, to nie są cele, to nie jest strategia, to nie jest odpowiedź na pytanie; czy to jest miasto, które ma coś do zaproponowania i regionowi, czy to

20

jest miasto, które będzie przy pomocy jakiegoś celu strategicznego konkurowało? Czy to jest miasto, które ma się zdynamizować i w jakim zakresie? Czy to jest miasto, które ma być spokojnym miastem wielokierunkowo rozwijającym się na zasadzie dodania jeszcze jakiegoś elementu, który przyciągnął by do Włocławka np kogoś, kto chce w sobotę i w niedzielę popływać w 55 basenach, ponieważ już tyle ich się w tej Strategii narodziło a wystarczyłoby zapisać to tylko jednym zdaniem” Basen w każdej dzielnicy” i „Park wodny”.Komisje, które w tak entuzjastyczny sposób zagłosowały za przyjęciem tej Strategii nie wiem czym się kierowały, być może radni nie mieli czasu, ponieważ jest to okres jeszcze urlopowy, zapoznać się ze Strategią, ale jestem głęboko zawiedziona takim poparciem przez Komisje Rady Miasta. Natomiast kłaniam się nisko dwóm radnym, którzy zadali jedno, kardynalne pytanie, na które jednak nie uzyskali odpowiedzi: zapytali się, jakie są koszty opracowania tej Strategii? Nie uzyskali odpowiedzi, zarówno na tej jednej Komisji jak i na drugiej Komisji. To byli radni: Pan Przybyszewski i Pan Kołodziej. Proszę mnie skorygować, jeżeli powiem, że jest to około 50.000 zł. Proszę o korektę a sądzę, że w tym gronie i na tej Sali są osoby, które mogą powiedzieć: czy można było 50.000 zł. zatrzymać w kasie miasta i czy trzeba było rzeczywiście je wydawać?Powiedziałam co komu się śniło a przede wszystkim Prezydentowi, który jest znany, niemalże jak pistolet maszynowy z różnego rodzaju pomysłów, które mają 5 minutową rangę i wagę, ale w tej Strategii i w tych przepisach się tutaj znalazły. Jednak nie znalazł się jeden zasadniczy projekt a właściwie cel. Otóż nie został opisany Pan prezydent, który po 12 listopada – ten wykonawca tej Strategii – Państwo powinniście WTN Pan Brenda i Pan Stroszejn, powinniście napisać, ze takie a takie parametry musi spełniać ten wykonawca - Prezydent, żeby osiągnąć ten raj, który został tutaj opisany – oczywiście raj fałszywy - a będzie to raj utracony.”

Pan Zbigniew Lewandowski – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie.W tym segmencie „Miasto przyjazne inwestorom” zdaniem moim nie dość szczegółowo przeanalizowano sytuację możliwości ściągnięcia inwestorów do miasta. Rozmawialiśmy na ten temat na sesjach budżetowych, ze należałoby przeanalizować szczegółowo możliwości inwestowania pod przemysł, pod usługi w naszym mieście. Jeśli nie samo miasto, to we współpracy z gminami. I taki program uważam, ze szczegółowo powinien być zapisany dlatego, że to co dzisiaj robimy, to jest robienie na wyczucie, to jest robienie na zasadach domysłu. Kiedy taki program zostałby opracowany, taka analiza zrobiona, byłaby gotowa propozycja, którą można byłoby przedstawić. Myślę, ze tutaj w ramach tej współpracy z gminami powinno to być jeszcze szczegółowo przeanalizowane i rozpisane.Jeśli chodzi o cel nr 5 – „Poprawa funkcjonowania rodzin”, to myślę, że miasto powinno znaleźć pewne pieniądze na to, żeby przekształcać, przebudowywać mentalność tych osób, które długotrwale skazane są na bezrobocie. We Włocławku jest tak, że przy bardzo wysokim bezrobociu brakuje określonych fachowców i to tylko dlatego, że ludzie, którzy bardzo długo nie pracowali, bądź nie pracowali w ogóle, nie są w stanie poddać się dyscyplinie pracy. Dlatego też oprócz tych celów, jakimi są świetlice, jakimi są powiedzmy sobie, ze powinien być cel, który by dawał możliwość takiego czynnego wychodzenia. I na ten cel powinny być określone środki – niezbyt duże pieniądze w porównaniu z innymi wydatkami – to są właśnie na szkolenia, na dotacje dla przedsiębiorców, którzy by takich ludzi zatrudniali. Jeżeli chodzi o szczegółowość, to niektóre elementy zapisane na kartach są szczegółowo rozpisane do kilku tysięcy złotych a niektóre do milionów a niestety w niektórych po prostu nie widać ani celu, ani realności wykonania.Wspomnę jeszcze o tym, bo mówiłem o tym na Komisji – na temat tego Muzeum – Centrum Historycznego „Cudu nad Wisłą”. O ile my planujemy 40 mln. zł., to powinno to być poddane

21

głębokiej analizie: czy ten cel w przyszłości będzie dawał jakieś przychody do miasta, czy będzie tylko kosztem. Napisanie tego tylko, ze jest to na bazie istniejących fundamentów – to na tym fundamencie można zbudować muzeum i może nawet trzeba – uważam zdecydowanie, że tak – za 1% tej kwoty. Na tym przykładzie tego właśnie celu i innych uznaję, że może nie wszystko do końca zostało przeanalizowane. Nie oznacza to, ze te cele są niesłuszne, ale trzeba je głęboko przeanalizować.Koszty budowy basenu - jest tam 24 mln. zł. Nie jest miasto w stanie wydatkować 24 mln. zł. w ciągu 7 lat na baseny. Analizowaliśmy te baseny, które były planowane do tej port – „Basen na każdej dzielnicy”. Basen, który ostatnio był wprowadzany do budżetu, miał kosztować 15 mln. zł. Tam jest kilka basenów osiedlowych i jeszcze centrum akwaparku. Tak więc ta kwota jest nierealna. Myślę, ze powinno zaplanować się kwotę nieco mniejszą – taką, która byłaby realna. Zaplanowanie realnych kwot daje tę możliwość, ze będzie można ukształtować pewną gradację celów. Co się stanie, jeśli zrealizuje się cel bardzo kosztowne a w skali ważności drugi, czy trzeci? Wówczas zabraknie środków na te cele bardzo istotne. Dlatego uważam wniosek za bardzo słuszny, żeby na razie tylko nad tym dyskutować, żeby przyjąć w pierwszej kolejności pewne zmiany i przyjąć tę strategię, ponieważ jest ona bardzo konieczna i wszyscy zdajemy sobie z tego sprawę. Wymaga ona jednak jeszcze pewnych zmian.”

Pan Piotr Tyrjan – Radny Rady Miasta:„Szanowni Goście, Panie Prezydencie, Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.W imieniu naszego klubu Forum Samorządowego dla Włocławka chcę powiedzieć, ze większość z naszego klubu sceptycznie podeszła do tego materiału. Część wniosków, które chciałem przedstawić z analizy tego materiału już zostało powiedziane, ale wydaje mi się, ze warto i raz jeszcze na końcu podkreślić. Jako klub, przychylimy się do wniosku radnego Pałuckiego Andrzeja o odroczenie decyzji na temat tej Strategii do czasu jednak pewnego uzupełnienia materiału, szczególnie o taką analizę, o taki suplement dotyczący finansów. Nie możemy przecież podejmować decyzji na rzeczy, które są nierealne. Tutaj Pan radny Pałucki policzył i ja też sobie policzyłem, żeby zrealizować te wszystkie rzeczy z tego materiału, to potrzebne będzie 1.400.000.000 zł. Jest to suma astronomiczna. Ja przypomnę Państwu, ze my z budżetu przekazujemy na inwestycje około 13-15% naszego budżetu. Jest to suma rzędu około 40-50 mln. zł. Takie są realne możliwości budżetowe naszego miasta. Wynika to z pewnej złej struktury budżetu. Tutaj szkoda, ze Pan Prezydent nie przedstawia projektu zmian struktury budżetu w celu pozyskania większej ilości środków z dostępnych pieniędzy, jakie uzyskuje z podatków od Włocławian. Wiadomo, że aby coś robić, to należy mieć pieniądze. Tutaj bardzo zdawkowo autorzy w programie jeśli chodzi o zabezpieczenie środków podają sukcesywne budżet miasta i środki unijne zewnętrzne. Jest to bardzo lakoniczne określenie. Wydaje mi się, że tutaj radni powinni jednak szczegółowo otrzymać pewne opracowania w jaki sposób władze miasta chcą dojść do większych środków własnych i oczywiście do tych środków zewnętrznych. Może warto byłoby tutaj zaprosić samego Marszalka wojewódzkiego, który przedstawiłby nam realne możliwości finansowe w oparciu o Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko - Pomorskiego? Są tam przecież określone pieniądze, są tam już pewne podjęte decyzje. Dlatego warto byłoby, żeby ten nasz program, ta nasza wizja, ta strategia zderzyła się z możliwościami finansowymi naszego województwa. Przy większości z tych projektów napisane jest, ze jest finansowanie z środków Unii Europejskiej. Jeśli chodzi o stronę finansową, to do autorów projektu miałbym pretensję w zakresie nieprecyzyjnego określenia w jaki sposób zadania te mają być finansowane. Środki z Unii Europejskiej – jest to bardzo ogólnikowe stwierdzenie. Wiadomym jest, jak te środki należy pozyskiwać, z jakich programów. Apelowałbym dlatego, aby na następnej sesji, żeby jednak przedstawicielstwo Marszałka Województwa było, byśmy

22

szczegółowo dowiedzieli się na co nas stać. Przecież musimy przyjąć coś realnego. Ta Strategia jest oczywiście bardzo szczegółowa, dotyczy wszystkich sfer życia Włocławka, jednak nijak ma się ona do możliwości finansowych. Lepiej byłoby może, gdybyśmy przyjęli coś mniejszego, ale bardziej realnego, na co będą środki. Przeczytałem tutaj również diagnozę, jeśli chodzi o ochronę zdrowia. Wygląda ona tutaj wspaniale. Wnioski zawarte w Strategii to: „...istniejąca baza materialna oraz zaplecze kadrowe służby zdrowia zaspakaja podstawowe potrzeby mieszkańców Włocławka...” Ja absolutnie się z tym nie zgadzam. Ja przypomnę, ze Włocławek nie ma komputera, nie ma rezonansu magnetycznego, nie ma chematologii. Praktycznie nasze miasto nie ma opieki chematologicznej. Nie mamy szeregu specjalistów – mamy jedynie lekarzy, którzy pełnią obowiązki tych specjalistów. Większość chorych musi poszukiwać opieki specjalistycznej poza miastem. Tak więc takie stwierdzenia są tutaj nie do zaakceptowania. Szpital Wojewódzki – dzięki Bogu coś się tam ruszyło, ponieważ przez 30 – 40 lat istnienia tego Szpitala nie było nic. Szpital się tak zdekapitalizował, ze w chwili obecnej wymaga on około 200 – 300 mln. zł., aby doprowadzić go do użyteczności publicznej. W tej chwili wyrywkowo remontuje się część tego obiektu. Chwała za to Marszałkowi, ze dał nam trochę środków, tylko szkoda, ze tak późno. W Strategii zatem zbyt lakonicznie potraktowana została ochrona zdrowia. Ponadto widzę tutaj niespójność, ponieważ z jednej strony Państwo piszecie, ze zaspokaja a z drugiej strony mówicie, ze jest nadumieralność w zakresie chorób układy krążenia, onkologii itd. Tak więc skutki tych zagrożeń nie są eliminowane przez ochronę zdrowia. Nie widzę zatem tutaj korelacji i spójności.Zbulwersowała mnie jednak Karta projektu lokalnego rozwoju miasta na str.70 dotycząca pomnika Księdza Jerzego Popiełuszki. Proponujecie tutaj Państwo punkty gastronomiczne, wypożyczalne rowerów, przepłynięcie przez śluzę. To przecież Proszę Państwa będzie jakiś piknik. To jest przecież Ksiądz, który został zamordowany w sposób bestialski – to jest przecież część naszej historii. Tam raczej należałoby postawić Kaplicę, gdzie można byłoby się pomodlić, jakąś Izbę Pamięci tego Księdza. Ja nie wiem, jakie pamiątki chcecie tam sprzedawać. Projekt ten jest do wyrzucenia i urąga temu, żeby tak zagospodarowywać to miejsce.”

Przerwa w obradach sesyjnych 30 min. ( 11.10 – 11.40 )

Pan Janusz Dębczyński – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni, Szanowni Goście.Myślę, że dzisiaj stajemy przed problemem uchwalenia tej Strategii Lokalnego Rozwoju Włocławka. To, ze dzisiaj Prezydent Skrzypek przedkłada ten projekt, to nie wynika z Jego rozgrywek nakierowanych na kampanię wyborczą, tylko ze zobowiązania, które przedłożyła mu Rada Miasta Włocławek w lutym ubiegłego roku, która to wyraźnie powiedziała, ze Prezydent ma taki projekt przedłożyć w tej kadencji. Myślę, tylko, ze źle się stało, ze projekt ten przedkładany jest za pięć dwunasta przed rozpoczęciem Kampanii Wyborczej i stąd ta gorączka i te totalne ataki na Prezydenta, na zespół tworzący te Strategie i wreszcie na urzędników Urzędu Miasta. Myślę, że konsultantem jest Pani Elżbieta Wysocka. Skoro nie przeszkadzało to negować w przyjmowaniu Strategii Rozwoju Województwa Kujawsko – Pomorskiego, to dziwnym jest, zę przeszkadza to teraz w naszym mieście.My oczywiście takiego obligatoryjnego zapisu prawa co do Strategii nie mamy, natomiast każde miasto szanujące się, każda gmina, powinna je mieć. Z jednej strony mówi się, ze cele, że środki, ze pieniądze są zbyt wygórowane. My nie możemy ograniczać się w Strategii tylko do tego, żeby tylko realizować zadania bieżące, ponieważ po to mamy coroczny budżet miasta coroczny i plan inwestycyjny. Strategia musi wynikać również z naszych ambicji i wizji rozwoju miasta. W tych materiałach tę wizję mamy. Natomiast zbytnie

23

uszczegóławianie, zapisywanie konkretnych kwot w stosunku do różnych lat i różnych zadań jest nie do końca uprawnione. Część wystąpień kolegów i koleżanek radnych było typowo politycznych. Pani radna Olga z jednej strony zabiega o ratowanie zabytków w naszym mieście i rewitalizację tego miasta – z jednej strony jest Pani za, a z drugiej strony, jeśli chce się coś zrobić, to Pani jest przeciw i tylko Pani wizja rozwoju tego miasta się liczy. Określanie, ze Prezydent ma mieć odpowiednie ramy, parametry itd – to już mi to pachnie rasizmem a nie jakąś racjonalną i mądrą wypowiedzią.Na komisjach Rady gremialnie tę strategię żeśmy przyjęli. Była dyskusja niezbyt ożywiona. Dzisiaj natomiast odnośnie tej Strategii jest wola nie przyjęcia. Nie przyjęcie Strategii będzie działaniem nie merytorycznym a politycznym. Nie zrobimy przecież tym krzywdy Prezydentowi Skrzypkowi, natomiast zrobimy krzywdę mieszkańcom naszego miasta. Uważam, że dalsze procedowanie, skoro wyczerpaliśmy procedurę prac w Komisji jest tutaj w tym momencie niestosowne. Dlatego wnioskuję do państwa radnych, żebyśmy tę Strategię przyjęli. Myślę, że jest ona na tyle otwarta, ze można te rzeczy zapisane w tej Strategii – można je korygować a czas pokarze, kto miał rację.”

Pani Marianna Chęsy – Radna Rady Miasta:„W ubiegłym tygodniu odbywały się Komisje. Na tych Komisjach można było też duże rzeczy zmienić i wnieść. Bardzo jestem zaniepokojona tym, ze w tej Strategii brakuje najbardziej oczekiwanego przez mieszkańców problemu komunikacyjnego obwodnicy. Nie ma czegoś takiego w proponowanej Strategii. Uważałam, ze być może po odbytych Komisjach w dzisiejszych poprawkach znajdzie się to. Ja nie jestem w stanie przeanalizować tej dzisiejszej poprawki, ponieważ tak naprawdę to otrzymaliśmy ją przed chwilą. Upierałabym się jednak przy tym, ze taki zapis powinien znaleźć się w Strategii. Rozwiązałby on szereg problemów. Mówienie, ze należałoby przeprowadzić współpracę z sąsiednimi gminami, to myślę, ze można byłoby zapisać to w zadaniach, tak, jak zostało to zapisane zagospodarowanie kompleksu uzdrowiskowo – rekreacyjnego Wieniec. To jest wiadomo, ze jest już zapisane i, ze być może zostanie to zrealizowane w jakimś tam czasie. Brak zapisu całkowicie uniemożliwia na tę chwilę realizacji w przyszłości. Dlatego nadal się upieram przy tym, żeby w tej Strategii znalazł się taki zapis.Przerażającym dla mnie faktem jest proponowanie zapisu w Strategii „Powołania profesjonalnej komórki, zajmującej się przygotowywaniem stosownych wniosków i wystąpień o fundusze unijne. Nie ma się czemu dziwić, ze na tę chwilę miasto tych środków pozyskało bardzo niewiele. Nie mieliśmy do tej pory takiej profesjonalnej komórki ? – jeśli tak, to jest to przerażający fakt. Przecież przez 4 lata można byłoby przeszkolić sobie pracowników w tym zakresie. Na chwilę obecną w obecnej sytuacji, nie mamy się czemu dziwić, ze miasto nie ma umiejętności pozyskiwania tego typu środków unijnych. Wobec tego jest to bardzo ważny zapis i chciałabym, żeby tego typu zapis znalazł się w tej Strategii – chodzi mi o budowę obwodnicy i współpraca z sąsiednimi gminami, ponieważ sama współpraca niczego nam nie wniesie.”

Pan Wojciech Kwiatkowski – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Padł tutaj wniosek o przełożenie tej Strategii – sądzę, ze jest to w ramach kampanii. Program Strategiczny również jest elementem pewnej kampanii. Prace nad Strategią prowadzone były od stycznia, tak więc jest tu włożone trochę wysiłku. W trzecim tomie „Lokalny Program Rozwoju Miasta Włocławka, znajdujemy pozycje bardzo kosztowne, bez wskazania do końca źródeł finansowania. Z niektórymi trudno jest się pogodzić. Wielką szkodą jest, ze ta Strategia nie została opracowana i przedstawiona na początku kadencji. Wówczas decydowalibyśmy o sobie. To, co w dniu dzisiejszym będziemy uchwalać, to zadecydujemy

24

przez to o naszych następcach. Trzeba przyznać, ze cel strategiczny nr 1 – „Poprawa sytuacji gospodarczej i społecznej miasta i jego mieszkańców ”, od którego zależy realizacja pozostałych sześciu celów, nie wyszedł poza ramy tzw. działań, zabiegań itd. Został jak gdyby zaniechany. Brak inwestycji zewnętrznych oraz śladowe wykorzystanie środków unijnych – cały czas mówi się nam, ze Włocławek nie potrafi sporządzić wniosku, ze wciąż są tam jakieś błędy – uważam to za niezdrową sytuację. Nie wiem, czy jest to na linii Pan Prezydent, Pan Marszałek, ale jeśli tak jest, to jest to sprawa bardzo niedobra i do uzdrowienia. Nie sądzę, żeby ludzie z tego urzędu zajmujące się tymi wnioskami cały czas przedkładali Marszalkowi jakieś makulaturowe wnioski.Do Pan Prezydenta mam po raz kolejny apel: Dla dobra tej Strategii i dla dobra zakończenia inwestycji proponuję podejść krytycznie do działu Inwestycji i spraw przetargów. Po prostu z braku czasu Pan Prezydent nie jest w stanie tego doglądać. Negatywny wpływ na wykonanie przedstawionych tutaj projektów mają te rzeczy, czyli : brak zewnętrznych inwestorów i żadne w zasadzie wykorzystanie środków unijnych.Kolejna sprawa to kwestia opóźnień. W pierwszych latach realizacji zadań 2007 – 2009, opóźnienia te będą spowodowane inwestycjami rozpoczętymi w latach 2005 – 2006. Te zakończenia są przewidziane na pierwsze lata następnej kadencji. Następną przeszkodą będzie fakt, ze wysokimi kredytami obciążamy następną kadencję tzn. wysokie koszty spłaty zaciągniętych kredytów oraz odsetek. Żeby z tych kredytów przynajmniej wynikały jakieś duże osiągnięcia, to był bym to zrozumiał. Jeśli chodzi o drogę nr 1, to na dzień dzisiejszy znowu jest chyba brak dokumentacji. Ponad półtora roku się ta sprawa ciągnie. Sprawa jest nieprzygotowana. Sprawy własnościowe są również nieprzygotowane. Są to ewidentne rzeczy niosące błędy władzy. Remont mostu podobno będzie z własnych pieniędzy. Do dzisiaj nie mamy rozwiązanej sprawy obwodnicy. Uważam, że cały tutaj ten projekt strategiczny bazuje na projekcie, o którym Państwo myślą, czyli projekt idący przez osiedla: Południe i Zazamcze, który zagraża spalinami, zagraża hałasem i zagraża wodzie włocławskiej Nie ma alternatywy dla tego projektu. Nie do przyjęcia jest dla mnie oczywiście 24 mln. zł. – nic nie mam przeciwko cyganom i cygankom, ale Światowe Centrum Romów we Włocławku za 24 mln. zł. jest trochę przesadą. Choć nie jestem miłośnikiem narodu wybranego, który żył od setek lat w Polsce, ale Proszę Państwa, nam się też by należało jakieś centrum pamięci, ponieważ 18 tys. Żydów żyło w tym mieście, tworzyło to miasto, budowało je, brało udział w życiu tego miasta i zostało pomordowanych i gdzieś tam wypędzonych.Co do inwestycji, które budzą pewną wątpliwość to jest sprawa mostu. Jeśli będziemy popierali budowę tamy w Nieszawie, to będą problemy z mostem. Zalew Nieszawski będzie sięgał do wody dolnej, do zapory włocławskiej i tam będzie o wiele szersza ta Wisła niż obecnie jest.Co do przystani, to jest program podany na Komisjach, żeby Bulwary włocławskie udrożnić – jest pomysł bardzo daleko idący – od zalewu Wiślanego od zapory aż do WCK. My proponujemy krócej – Bulwary od ulicy Ogniowej, po mostem, przez Zgłowiączkę most drogowy, Bulwary brzegiem do ronda Solidarności. Jest to rozgęszczenie ruch miejskiego – ruch osobowy. Odniosę się do Alei Królowej Jadwigi – cała praca prof. Pana Szczuraszka polegała na tym, żeby odciążyć tranzyt ze Śródmieścia. My debatujemy nad ulicą międzyosiedlową. Jaki tam będzie tranzyt? Za naszym stanowiskiem obwodnicy są też argumenty profesora, bo przecież nie puścimy ruchu tranzytowego pomiędzy blokami dwóch osiedli. Co do mieszkań socjalnych – mamy opracowany program 2004 – 2006. Tragedią jest, że w tym roku nie oddano żadnego mieszkania. Dowiedziałem się z prasy, ze planujecie Państwo osiedle na Zakręcie. Nie róbmy drugiego grzywna. Ludzie boją się tam mieszkać a kierowcy boją się tam jeździć. Z Państwa opracowań wynika koncepcja taka: „Z dotychczasowych

25

doświadczeń wynika, ze tworzenie osiedli socjalnych jest nieuzasadnione tak ze względów społecznych jak i ekonomicznych. Następuje bowiem degradacja nie tylko substancji mieszkaniowej ale także eskalacja patologii przenoszona z pokolenia na pokolenie. Właśnie dzieje się to na Zakręcie. Nie wiem nawet Panie Prezydencie, czy te zupy uratują sytuację. Sytuacja jest naprawdę tragiczna. Zakręt jest już ostatecznością. Miasto ma wiele terenów, gdzie można byłoby takie bloki postawić. Miesięcznie 150 mieszkań musi być. Nigdy nie zlikwidujemy tej listy. Odnośnie ścieżki rowerowej za 8 mln. zł. – jest to bardzo piękne, ale gdzie są chodniki? Tam wbrew założeniom porusza się tamtędy spora liczba Włocławian – nie ma mody jeżdżenia rowerami. Na ścieżkach porusza się nieliczna grupa ludzi, która porusza się rowerami. Jest to bardzo pięknie, ale gdzie są chodniki ? Ludzie chodzący po chodnikach i łamią sobie nogi.Co do Stadionu – to chciałbym poprzeć tę strategię. Chciałbym to poszerzyć to o 5 centrów osiedlowych w mieście. Można również wnioskować za jednym centrum miejskim, jednak musiałby tam być akwapark. Co do stadionu chciałbym go poprzeć, ale nie mogę. Dotychczas nie popierałem tego stadionu za 22 mln. zł. „Kujawiak” jest zapleczem drużyny Zawiszy. Ta drużyna grająca we Włocławku nie jest drużyną włocławską tylko bydgoską. Na podstawie osiągnięć IV kadencji rodzą się wątpliwości wobec tak optymistycznej prognozy. Dajemy w spadku coś prawie nie do wykonania. Jeśli ktoś mnie przekonania, ze ten plan będzie co roku analizowany odnośnie wykonania, urealniony odnośnie kosztów i aktualizowany co roku, to uważam, że ma szansę powodzenia.”

Pan Krzysztof Grządziel – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Prezydencie, Szanowni Państwo.Temat dzisiaj jest bardzo istotny. Taką Strategię przyjmuje się niezbyt często. Ja osobiście, jako radny pięciu kadencji uczestniczę co najmniej trzeci raz w przyjmowaniu Strategii. Oczywiście różne losy były poprzednich. Może się okazać, że jest to ostatnia szansa dla Włocławka. Wtedy nie wyszło z przyczyn merytoryczno – formalnych. Dzisiaj może to nie wyjść, jeśli będą zaniechania, zaniedbania w pozyskiwaniu środków. Są kłopoty na przyszłość realizacji tej Strategii. Wg mnie są błędy zasadnicze. Pierwsza kwestia to czynniki państwowe. Kiedyś państwo symulowało rozwój państwa, rozwój regionów, rozwój poszczególnych miast. Decydowało, gdzie fabryki, gdzie centra kultury i sportu. Dzisiaj od kilkunastu lat to się zmieniło. W zasadzie jest wyrywanie sobie wzajemne pieniędzy. Brak jest konkretnej strategii równomiernego rozwoju poszczególnych regionów, poszczególnych miast. Chcę, żebyście mieli tego świadomość. To nie jest takie proste dzisiaj walczyć o swoje. Po prostu jest to na zasadzie Janosika – kto pierwszy, ten te środki uzyska. Kolejny element to likwidacja województwa włocławskiego. To był bardzo wielki błąd w reformie. Dzisiaj Toruń i Bydgoszcz korzysta z tych skromnych środków, natomiast Włocławek jest traktowany marginalnie. Tych środków nam nie przyznają, bądź stwarzają kłopoty. To jest realna przeszkoda, na którą chcę zwrócić uwagę, żebyśmy wiedzieli, w jakiej sytuacji jesteśmy, jakie jest nasze położenie. Następna przeszkoda jest już wymieniana przez Panią radną Horonziak i Pana Pałuckiego a mianowicie to dotyczy realnego, naszego zadłużenia Kwotę 180 mln. zł. trzeba oddać w nadchodzących latach a to praktycznie oznacza, ze żadnych pieniędzy, jeśli nie będzie wpływu do dochodów z działalności normalnych funkcjonowania miasta, nie wpłynie na nowe inwestycje. Jeśli nie pozyskamy środków z funduszy unijnych, to trudno mówić o jakichkolwiek inwestycjach w tym mieście. Chcę na to szczególnie położyć nacisk, żebyśmy uświadomili sobie, jak w najbliższych latach zależeć będzie głównie do tego co przygotujemy, co przejdzie w Urzędzie Marszałkowskim, abyśmy cokolwiek zaczęli robić. Oddanie 180 mln. zł. w przeciągu 4 lat, czy 5 to jest to około 50 rocznie plus

26

odsetki. Następny element jest taki, ze Unia się łamie. Wg mojej oceny po roku 2013 już nie będzie takich środków, jakie w tej chwili są przeznaczone na wyrównanie dysproporcji w regionach. Do Unii Europejskiej dojdą również nowe państwa wówczas tych pieniędzy będzie tam potrzeba więcej. A ponadto, jeśli poziom życia Polski będzie zbliżał się do poziomu życia Niemiec, Holandii, Francji, to te społeczeństwa będą przeciwne temu, żeby netto dawać więcej środków do Unii i by dofinansowywać rozwój Polski. Zatem chcę powiedzieć, ze nie jest za pięć dwunasta, tylko pięć po dwunastej na to, by realnie, szybko ponad podziałami politycznymi porozumieć się i po prostu sformułować bardzo dużą ilość zadań, bo to mało kosztuje. Urzędnicy i tak uzyskują wypłaty. Należałoby sformułować 2 – 3 razy więcej tematów w najbliższych miesiącach i złożyć wnioski a następnie dopominać się o te środki, które dla miasta mogą przyjść. Mówienie o tworzeniu miejsc pracy będzie bez sensu, jeśli nie pozyskamy środków na jakiekolwiek inwestycje. Każda dodatkowa złotówka to są dodatkowe miejsca pracy. Środki te bowiem będą wydawane we Włocławku. Tutaj będą zachodziły procesy inwestycyjne. Jeśli tak, to będziemy mogli zatrudniać nowe osoby. Tutaj wreszcie z tych pieniędzy jakaś część wróci w postaci podatków od funduszu płac, od CIT, od innych elementów. Są to bardzo ważne i istotne rzeczy. Mówiłam o negatywach. Wskaże tylko na dwa pozytywy: Jedno to jest takie naturalne, bowiem Włocławek leży w centrum Polski i tutaj możemy jeszcze w jakimś stopniu po trosze przeciwdziałać tej ostatnio negatywnej tendencji, bo tym naszym miastem nikt się nie interesuje i nikt nam nie chce pomóc – tutaj po trosze sami jesteśmy sobie winni. Po drugie – jest to ostatnia szansa pozyskania środków unijnych. Jednak chce tutaj przywołać realia. Jeśli na drogi, na lotniska, na koleje, mamy 204 mln. euro, to ile my możemy dostać na ten Włocławek? – 20 – 30 mln. euro. Są to znikome pieniądze. Co z nimi można zrobić? – nie wiele. Jednak, aby było lepiej, to musi ruszyć ofensywa na po pierwsze – na wyspecyfikowanie ważności zadań – jakie ulice, jakie inne przedsięwzięcia, jaka infrastruktura i szybkie przystąpienie jeszcze w tej kadencji do przygotowana od strony prawnej, terenowej, kosztowej wniosków do Urzędu Marszałkowskiego. Jeśli prześpimy najbliższe miesiące, to możemy liczyć się tylko z jednym – z odpływem ludności z miasta Włocławka, ze starzeniem się Włocławka – to jest nie tylko degrengoladą ale staczaniem się po linii pochyłej. Inni nas wyprzedzą i to jest cel tego, by uświadomiło się w nas, w jakim momencie jesteśmy. Jeśli nie będzie czynników miastotwórczych, związanych z rozwojem przemysłu, kultury, sportu, to nie będzie środków do tego, by to miasto mogło w jakimś stopniu współfinansować to, o czym dzisiaj mówimy. To też trzeba wziąć pod uwagę i wszystkie związane z tym namiastki związane ze szkolnictwem wyższym, z dostosowaniem szkolnictwa średniego do potrzeb – trzeba wyciągnąć na plan pierwszy. Jeśli będziemy kształcić tak, jak w szkolnictwie średnim, to będzie również bardzo negatywnie na to wszystko wpływało. Dzisiaj nie mamy we Włocławku kadr technicznych. Co roku dostajemy coraz gorszych ćwierć fachowców. To też trzeba dopasować. Powinniśmy jak najdalej tworzyć warunki dla oświaty, dla szkolnictwa wyższego. Powinniśmy wspierać szkolnictwo wyższe. Powinniśmy wspierać rozwój bazy sportowej i kulturalnej. Program związany z rozbudową Bulwarów i zwróceniem się miasta ku rzece jest jak najbardziej istotny. Wadą tych wszystkich naszych propozycji jest jedno przeszacowanie w ilości środków.Ja uważam, że bez względu na to, czy dzisiaj ta Strategia zostanie przyjęta, czy też nie zostanie, to jeśli zostanie odłożona to i tak przyjąć ja powinniśmy w niedalekim, odległym czasie uściślając być może pewne zapisy, bowiem jest ona potrzebna, by dać nam rękojmię do występowania o środki, których do tej pory Włocławek zbyt wiele nie otrzymał i to jest największy nasz mankament. Generalnie jestem za przyjęciem Strategii. Oczywiście Rada rozstrzygnie, jak to będzie dalej, bowiem ten dokument jest potrzebny.Tego rodzaju dokumenty zawsze wyzwalają twórczą dyskusję, choć jest ona niezmiernie krytyczna, to i tak pokazuje, gdzie są błędy, gdzie są niedoróbki, gdzie trzeba wzmocnić wyjaśnienia, gdzie należy pokazać jaśniej cele, zadania itd.”

27

Pani Mariola Gawłowska – Radna Rady Miasta:„Szanowni Państwo Radni. Państwo Prezydenci.Jedno jest pewne. Przyjąć Strategię miasta Włocławka dajemy szanse rozwoju naszemu miastu. W tych dokumentach jest szereg najważniejszych zadań. Jeżeli chociaż na część z tych zadań uda się pozyskać środki unijne i uda się coś zbudować, coś osiągnąć dla naszego miasta to już będzie to sukces.Z racji minionych lat widzimy, akie popełnialiśmy błędy i dlatego uważam, że tych błędów popełnić już nie możemy. Dokument ten daje możliwości sięgania po środki unijne z najróżniejszych dziedzin. Będzie to sukces nas wszystkich mieszkańców. Wiemy dobrze, ze gdy będą analizowane poszczególne zadania i będą te zadania wkładane do budżetu miasta, to radni będą decydować o zakresie finansowym podejmując stosowne uchwały. Dzisiaj być może ta księga życzeń tak różnorodnych jest tak ogromna, jest to jednak ten pierwszy krok, pierwszy moment, od którego należy zacząć. Uważam, że to my wszyscy radni powinniśmy dać naszemu miastu szansę ku rozwojowi w najróżniejszych dziedzinach.”

Pan Stanisław Krzemieniewski – Radny Rady Miasta:„Ja chciałem powiedzieć, że Strategia Rozwoju Włocławka była w dniu dzisiejszym przedstawiona, ale zanim to zrobiono, były robione spotkania i wszyscy radni mieli zaproszenia i każdy mógł na tym spotkaniu wnieść swoją wizję rozwoju miasta a nie teraz, gdy mamy głosować nad tym. No, gdzie byliście radni do tej pory!? ”

Pan Bartłomiej Kołodziej – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo.Ja byłym jedynym radnym, który na etapie Komisyjnym, jako jedyny glosował przeciwko przyjęciu tego dokumentu. Uważam, że był przyjęty pewien błąd metodologiczny. Jest materiał diagnozy prospektywnej – cele i kierunki rozwoju miasta. Tutaj specjalnie jakiś uwag nie mam. Potem pojawia się Lokalny Program Rozwoju, czyli właściwie efekt tych fiszek. W trakcie tej dyskusji na posiedzeniu komisji, kiedy brała udział Pani Prezydent Dorota Dzięgelewska wyszło na jaw, że w zasadzie wiele zadań, które zostały ujęte w tejże Strategii, te niektóre kontrowersyjne, o których była dzisiaj mowa – to Muzeum Bitwy Warszawskiej wojny z bolszewikami na tym tarasie zawiślańskim w miejscu dość odległym i dość trudnym, źle skomunikowanym z całym miastem za 40 mln. zł., dalej to Centrum Kultury Romskiej – może w tym miejscu należy zapytać, dlaczego akurat Światowe Centrum Kultury Romskiej? – są przecież inne miasta w Polsce, które mają o wiele bogatsze tradycje kultury cygańskiej. Następnie Program Centrum Aktywizacji Niepełnosprawnych na Lisku lub w Micheliinie, gdzie jest i kino, są baseny za 40 mln. zł. Z tego, co usłyszałem wówczas wynikało, ze różne środowiska zgłaszały swoje potrzeby. Tam ten dokument stal się w zasadzie taką księgą próśb i życzeń. W tej Strategii najbardziej mi brakuje brak tej Strategii. Jest to katalog wybranych i zgłoszonych przez różne środowiska, życzeń. Nie widzę w tym natomiast jakiegoś takiego Strategicznego spojrzenia. Jeśli chodzi o to Panie radny Krzemieniewski, ze radni byli zapraszani, dokumentu takiego jak Strategia, tego nie budują zespoły kilkudziesięcio lub kilkuset osobowe. Zawsze jest pewna koncepcja i strategiczne myślenie zespołu autorskiego poddane konsultacji. W ramach swojego wprowadzenia Pan doktor Brenda odniósł się do moich wątpliwości, że nie wszystkie zadania są wycenione w kosztach – szacunkowe. Mówił, ze się tego nie da, ponieważ jest to szeroki horyzont czasowy. Jednak gdy spojrzymy na dział pt. „Miasto przyjazne inwestorom” to np tutaj żadna karta projektu nie jest wyceniona. Ja rozumiem, ze przyjaźń jest bezcenna. Jednak można było się pofatygować, żeby przynajmniej niektóre z

28

tych programów jakoś wycenić np: rozpoznanie stanu prawnego nieruchomości, uregulowanie sytuacji. Tam mniej więcej można to wycenić, ile ewentualnie by to kosztowało. Mogłoby to być oczywiście np w granicach. Tego mi po prostu brakuje. Po dość porządnie przygotowanych dwóch pierwszych dokumentach ten ostatni nie jest spójny z nimi. Jest to bowiem lista pobożnych życzeń, nie mających się nijak do możliwości budżetowych jak i środków z Unii Europejskiej, które moglibyśmy pozyskać.”

Pan Krzysztof Jaworski – Radny Rady Miasta:Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo.W czasie tej naszej dyskusji ścierają się różne poglądy na temat i samego dokumentu i Strategii, jako takiej. Myślę, ze tutaj można by dwa takie przeciwstawne całkowicie, czy skrajne argumenty, które mówią, ze po co nam Strategia? Pojawiały się one w trakcie tej dyskusji. Taka Strategia jest niezbędna. Takie wymagania bowiem stawiane są przy pozyskiwaniu środków z funduszy zewnętrznych. Szczególnie mamy na myśli te fundusze, które stworzyło nasze wejście do Unii Europejskiej.Uważam, ze Strategia ta potrzebna jest miastu Włocławkowi. Decyzje są tutaj podawane na lata. Rada ta ma pełną legitymację do tego, żeby tworzyć warunki – nie na rok, na dwa lata, na trzy, tylko warunki do rozwoju naszego miasta na lat naście i więcej. Diagnoza przed którą stanęliśmy nie jest ani konsekwencją, ani skutkiem działań tylko naszej kadencji i tego Prezydenta. Jeśli ktoś tak twierdzi, to jest to absurd, jeśli tak ktoś twierdzi. Pokazanie w tej diagnozie problemów z jakimi boryka się nasze miasto, postawionych dość oględnie. W decyzjach używa się ostrych sformułowań, natomiast w dokumencie końcowym starać się to wszystko jakoś zrównoważyć. Dlatego uważam, że Strategia jest po to, żeby nam samym uświadomić, co chcemy osiągnąć i jak chcemy, żeby to miasto wyglądało za lat naście lub kilkadziesiąt. Ta główna dyskusja jest po to, żeby ten dokument potraktować wyłącznie, jako dokument wyjściowy do takich ustaleń. Powinniśmy przedyskutować, czy my z tą wizją przedstawioną przez Zespół, który to konsultował i rozważał, zgadzamy się, czy też nie. W trakcie przedstawionej przed chwilą dyskusji widać, że różne padają głosy. Powinniśmy zastanowić się, czy w świetle tego dokumentu ma to być miasto dynamicznego rozwoju, przyjazne mieszkańcom i własnemu otoczeniu. Czy się z tym zgadzamy, czy się nie zgadzamy? To jest podstawowa odpowiedź. Jeśli się z tym zgadzamy to należy położyć nacisk na te działania inwestycyjne, które tę misję pozwolą nam zrealizować. Ponadto wizja tego miasta – powinna być radykalna zmiana wizerunku miasta. Można się z tym zgadzać lub nie. Czy to ma być ośrodek dynamicznego rozwoju, który zapewnia wyższy poziom życia, aktywność społeczną? Czy będzie większa zamożność mieszkańców czy nie? Możemy mieć odrębne na to spojrzenie. Ta diagnoza na dzień dzisiejszy pokazuje miasto, w którym tendencje demograficzne, społeczne i gospodarcze nie napawają wielkim optymizmem. Jest to bowiem miasto, z którego odpływają młodzi mieszkańcy, miasto w którym ubywa mieszkańców, miasto w którym ubywa osób w wieku produkcyjnym a przybywa w wieku poprodukcyjnym, tak więc miasto starzejące się, czyli jakby na dzień dzisiejszy te pewne sformułowania zawarte w diagnozie nie pokazują nam tych zjawisk. Wynika więc z tego, ze jest tak dużo do zrobienia, ze musimy się zdecydować na to, czy idziemy tą trudną ścieżką. Oczywiście – warianty rozwojowe można wybrać różne – od pesymistycznego do optymistycznego. My nie chcemy być ośrodkiem dynamicznego rozwoju. Chcemy być cichym, małym miastem spokojnej starości, w którym problem bezrobocia będzie marginalny na poziomie 10%, 8% może 7% osób, które po prostu nie chcą pracować? Czy może chcemy, żeby Włocławek był Miastem, w którym ten problem zostaje po prostu rozwiązany, ponieważ ubędzie osób młodych, które wyjadą i przybędzie osób starszych, które juz nie muszą pracować. Podstawowe cele nasze strategiczne spowodują, że będziemy się tylko tymi problemami zajmować. Nie będziemy natomiast się starać, aby ściągać tutaj aktywnie

29

inwestorów i rozwijać. Porządkujmy te nasze sprawy, które są do zrobienia – i te chodniki słynne, które tutaj ciągle padają i drogi i zieleń. Wiemy, jaka jest konsekwencja starzenia się społeczeństwa i czego oczekuje człowiek wraz z upływem wieku. On nie oczekuje specjalnego przerostu atrakcji a raczej ciszy, spokoju – a jeśli będzie chciał szukać atrakcji, to raczej będzie podróżował, jak to robią na zachodzie a szczególnie emeryci i renciści niemieccy, których na to oczywiście stać. Tak więc są to zasadnicze pytania. Myślę, że nawet często uciekamy od tego zbyt za daleko. Zespół autorski poszedł w tych opracowaniach z tym Lokalnym Programem Rozwoju dość daleko. Teraz wskazywanie na jakieś tam szczegóły w tym opracowaniu co do poszczególnych zadań, to będziemy nad tym pracować co roku w ramach przygotowań do poszczególnego budżetu i obyśmy tylko potrafili zachować pewną konsekwencję. Nie prawdą jest również, ze możemy wszystko sobie co sesję zmieniać. Jeśli się bierze to miasto, jako miasto strategiczne i chce się to miasto uczynić atrakcyjnym, w związku z czym angażujemy się i finansowo, to nie można za pół roku zmienić koncepcji i powiedzieć, ze rezygnujemy z tego a teraz będziemy budowali więcej bloków socjalnych, bo to jest ważniejsze. Są przecież pewne konsekwencje. Jeśli chcemy rewitalizować, to faktycznie można byłoby wiele z tych zrealizować. Każdy z projektów realizuje kilka celów. Dlatego jeśli mówimy o rewitalizacji Śródmieście i Stare Miasto to rzeczywiście, ja mówiła Pani Krut – Horonziak, jest to związane z kwestą budownictwa socjalnego. Środki z Unii Europejskiej wykorzystuje się przecież na wyrównywanie szans jak i zaległości, które powstaną – a więc na rozwiązywanie tych trudnych problemów społecznych, środowisk, które są zdegradowane i środowisk, które są w pewnym sensie wykluczone. Projekty, które będą rozwiązywać te problemy, na pewno będą miały pierwszeństwo. To, aby pozyskać środki, to trzeba mieć potencjał określony. Jeśli nie będziemy mieli uregulowanych stosunków własnościowych, wykupionej ziemi, przygotowanych projektów, to możemy sobie wspaniale wizje przedstawiać i nie dostaniemy ani złotówki na to, bo każdy nam to odeśle i powie – niestety Proszę Państwa nie spełniacie odpowiednich wymogów i kryteriów. Oczywiście – poszczególne zadania to jest już kwestia indywidualna – po co ma być 5 czy 6 basenów? Nikt jednak nie przyjedzie dla basenu. Nie uważam, żeby Strategia była dokumentem, który został stworzony, niezgodnie z zasadami sztuki. Natomiast istotą dla Rady jest po prostu konsensus co do wagi, co do priorytetów celów, które chcemy osiągnąć, bo nikt tutaj tych celów nie zakwestionował. Priorytet – na co wydać w pierwszej kolejności wydać te pieniądze, poza tymi, co ustawa nakazuje, świadczy o rozwoju.

Pan Andrzej Pałucki – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Słucham z zainteresowaniem przebiegu dyskusji i właściwie nie mogę wyjść z podziwu, jak łatwo się przypina poszczególnym dyskutantom łatki. Jakaś taka maniera nastąpiła w tej Radzie, ze jeżeli ktoś się z czymś nie zgadza, przedstawia inny punkt widzenia, to od razu mu się imputuje mu różne historie nie mające miejsca na sesji Rady miasta. Słucham z zainteresowaniem, ze szereg radnych jest, czy wszyscy radni, którzy zabierali głos są przeciwni Strategii. Ja nie słyszałem takiego głosu. Ja sam osobiście postawiłem najdalej idący wniosek. Jednak jestem za stworzeniem tego dokumentu – dokumentu nie obarczonego pewnymi błędami metodologicznymi. Okazuje się, ze można niektóre rzeczy zmienić, czego dowodem jest rozdanie przed chwilą przez służby Pana Prezydenta nowego uzasadnienia, które wprowadza daleko idące korekty do poprzedniego dokumenty. Tak więc ja stawiając wniosek, nie stawiałem wniosku o wyrzucenie do koszta tego dokumentu, ponieważ w innego włożono wiele pracy. Natomiast przede wszystkim postulowałem o to, żeby dać czas i służbom Pana Prezydenta i nam na usunięcie ewentualnych metodologicznych niedociągnięć ale także samej analiz, która przeprowadzana jest w różnych latach i nie daje możliwości

30

porównań dokumentów i wyciągnięcia odpowiednich wniosków. Tak więc Szanowni koleżanki i koledzy – proszę słuchać, co mówią poszczególni radni a nie wyciągnąć pochopnych wniosków albo pytać , gdzie ty byłeś? Byłem wtedy – jestem teraz. Byłem przytomny wtedy, jestem przytomny teraz! Czego nie bardzo mogę stwierdzić po tak merytorycznie zadanych pytaniach, czy dyskusji, jaką usłyszałem z zarzutem z takim, jak przed chwilą powiedziałem. Tak więc Proszę Państwa – wniosek jest jasny i klarowny – usuńmy błędy – może nie wszystkie, które ja uznaję za błędy są błędami, przecież każdy ma swój punkt widzenia – natomiast na pewno wiele z nich jest typowymi niedociągnięciami, czy niewłaściwym przeprowadzeniem analiz. Teraz musimy zadać sobie pytanie: Czy musimy na zapalenie płuc w dniu dzisiejszym uchwalić Strategię, bo coś się stanie i Włocławek się zawali? – bez względu na to, jakimi błędami będzie ona obarczona ? – jestem przekonany, ze nie. Natomiast wypuścimy kolejny bubel, z którego sami się będziemy za jakiś czas wstydzić tylko i wyłącznie dlatego, że chcieliśmy pokazać ,że skoro go zrobiono, to trzeba go uchwalić na pierwszej, najbliższej sesji. Przypomnę – sto siedemdziesiąt kilka stron dostaliśmy tekstu dzisiaj, którego nie znamy. Jeśli ktoś chce założyć apriori, ze tam wszystko jest dobrze, to proszę bardzo. Ja jednak nie mam zamiaru się wstydzić za to, ze glosowałem nad czymś, czego nie miałem możliwości przeczytać. W związku tym podtrzymuję swój wniosek o nie odrzucanie Strategii ale o odłożenie go do sesji i spokojne wyprostowanie pewnych rzeczy.”

Pani Olga Krut – Horonziak – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo.Chciałabym tym, co powiem przeciąć pewnego rodzaju dywagacje nad celowością lub nie podjęcia Strategii Przypomnę wszystkim Państwu, ze dnia 07 lutego 2005 roku Rada Miasta Włocławek podjęła stosowną uchwałę o przystąpieniu do opracowania Strategii. Jednak jednocześnie ta uchwała miała warunek terminowy dla Prezydenta Miasta opracowania Lokalnego Programu Rozwoju Miasta Włocławka do 31.12.2005 Skoro Pan Prezydent nie wywiązał się z par.2 ówczesnej uchwały, więc proszę teraz nas nie szantażować terminami i dzisiejszym dniem, za miesiąc, czy za dwa miesiące. Włocławek ani się nie zapadnie ani się nie zawali, jak wynika z kalkulacji Pana Prezydenta. Przez 8 miesięcy Pan Prezydent przekraczał sobie termin i może być tak dalej. Natomiast będę się upierała, ze musi być pogłębiona a właściwie nawet krytyczna analiza ze strony autora, autorów nie ujawnionych. Jest tutaj bowiem tylko i wyłącznie operowanie, ze jest to Włocławskie Towarzystwo Naukowe. Natomiast, jak widzi się człowieka, to mniej więcej się wie, czego mniej więcej można się po nim spodziewać. Bardzo bym prosiła o korektę i o ujawnianie autorów i współautorów z uwzględnieniem tak szeroko propagowanej, społecznej konsultacji i społecznego wkładu nie finansowego w tworzeniu tego dokumentu. Jeżeli autorzy mają cel strategiczny pt. „Chcę tu mieszkać” i piszą o rewitalizacji, to bardzo proszę o skorygowanie – rewitalizacja jest pojęciem bardzo szerokim, bardzo skomplikowanym i nagle, jako podpunkt równorzędny rewitalizacji jest ulica np 3 – go Maja, pod którą nie wiadomo co się kryje: jest np ul. Łęgska i Tumska ; jest np szlak obiektów zabytków. Jest to takie sobie skakanie swobodne po gałązkach. Myślę, że powinniście Państwo przerobić dokumenty, które tutaj się rodziły, biorąc np tutaj uchwałę o rewitalizacji, dyskusja, która była programowa, bardzo merytoryczna i opisanie szczegółowe – z czym to, co się je, co to jest rewitalizacja ? Jeżeli Państwo w projekcie drogi „Miasto sprawne komunikacyjnie”, piszecie w pierwszym miejscu w tych projektach II etap Królowej Jadwigi, to bardzo proszę nie umieszczać takiego podcelu, gdyż jest to cel, który rozum obraża a mianowicie budowa stałego odwodnienia akurat zrealizowanego I etapu Królowej Jadwigi – Tu po prostu ręce opadają, jak czyta się różnego rodzaju podcele – piszecie je, jako równorzędne, generalne cele danego projektu.”

31

Odpowiedź:

Pan dr Zbigniew Brenda – Przedstawiciel WTN:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Prezydencie.Nie ukrywam, że szalenie trudno jest mi odpowiedzieć na pytania, ustosunkować się do poszczególnych wypowiedzi. Ja rozumiem, ze jest określona sytuacja polityczna, przedwyborcza - każdy to wykorzystuje – ja nie chciałbym na ten temat mówić, bo osobiście nie jestem tą kwestą zainteresowany. Natomiast spróbuję odnieść się do zagadnień merytorycznych.Proszę Państwa.Z tonu wielu wypowiedzi wynikało, że – nie wiem, czy to wynika z niewiedzy, czy było mówiono celowo – Strategia jest identyfikowana z planem rzeczowo – finansowym, opartym o budżet miasta. Nic bardziej błędnego. Tego typu wypowiedzi, rzeczywiście niektórym mniej zorientowanym radnym mogą faktycznie mieszkać w głowach, bo te zapisy, które są zwłaszcza ujęte w Lokalnym Programie Rozwoju, opiewają faktycznie na znaczną kwotę – myślę, że w wielu wypadkach nawet zaniżoną. Tutaj padła kwota 2 mld. zł. Być może realizacja tych wszystkich zadań tyle będzie kosztowała, jednak na Miły Bóg Proszę Państwa! – kto powiedział, ze ma to być realizowane z budżetu – to po pierwsze, po drugie – kto powiedział, ze to ma być wszystko zrealizowane? To jest pewien katalog zadań, które trzeba byłoby zrealizować, gdybyśmy chcieli osiągnąć to, co powiedział Pan radny Jaworski – no tę wizję miasta – przynajmniej w I etapie. Ja myślę, że nikt, kto trochę rozsądnie myśli, to nie przyjmie takiego rozumowania, ze to, co jest zapisane w Lokalnym Programie Rozwoju i w zadaniach Strategii ma być oparte o budżet miasta. Przecież to rzeczywiście chory człowiek psychicznie by takie propozycje mógł dawać. Następna sprawa Proszę Państwa. Strategia była budowana z dużym udziałem Społeczeństwa miasta Włocławka. Trudno tutaj mówić o jakimś konkretnym autorstwie. Ja nie uciekam absolutnie od mojego udziału - zresztą powiem Państwu na marginesie, ze wiele moich pomysłów i nie tylko moich się tutaj nie znalazło. Zostały skrytykowane, odrzucone, jako zbyt daleko idące, jakkolwiek ja uważam, ze trzeba chcieć dużo, żeby moc osiągnąć trochę mniej. Jeżeli będziemy chcieli mało, to nie osiągniemy niczego. Bardzo mi się podobał fragment wypowiedzi nieobecnego Pana radnego Grządziela, który stwierdził, ze minęły czasy – bo jesteśmy w innej epoce - kiedy było rozdawnictwo centralne, dawano pieniądze i te pieniądze w ramach budżetu dzielono pod określone zadania. To Proszę Państwa oczywiście minęło. Tu niektóre wypowiedzi jak gdyby tego okresu dotyczyły. Oczekuje się, że ktoś coś da i będziemy sobie dzielić. Nie Proszę Państwa – my musimy sami wywalczyć, sami musimy te pieniądze zdobyć i uzyskać. Ile nam się tego, to jest to już całkiem odrębna sprawa. To będzie zależało od naszej przedsiębiorczości, aktywności, układów personalnych i wielu, wielu czynników, które mogą na to na pewno wpłynąć. Proszę Państwa.Błędy – oczywiście jestem świadom, ze pewne błędy są różnego rodzaju – przeszacowania, niedoszacowania – nie wpisanie wielu zadań, które powinny się znaleźć tutaj. Ja podziwiam konsekwencję radnej Chęsy. Rzeczywiście być może zapis taki dotyczący obwodnicy powinien się znaleźć, jakkolwiek trudno byłoby tutaj jednoznacznie takie zadanie wpisywać. Ja absolutnie nie uciekam od tego tematu. Mam świadomość, że trzeba taki wariant rozważać. Jednak większość obwodnicy przebiega po terenach, które ewentualnie nie znalazłyby się w granicach administracyjnych Włocławka. Być może trzeba będzie to tego wrócić. Być może trzeba będzie to zadanie wpisać. Oczywiście, to nie przeszkadza niczemu. Czy uda się to zrealizować, to tak jak mówię, jest to odrębna sprawa. Dane dotyczące diagnozy. W którymś tam momencie trzeba skończyć z diagnozą, bo myśmy do tej pory ją robili. Myśmy diagnozę zakończyli Proszę Państwa w ubiegłym roku w oparciu

32

o dostępne wówczas dane statystyczne z 2003 i niekiedy 2004 roku. Wykorzystaliśmy w międzyczasie – to też był uważam błąd – ja się osobiście z tym nie zgadzałem – pewne dane wpływały nawet za 2005 rok. To spowodowało pewne nieprawidłowości, które Pan radny Pałucki słusznie wychwycił, ale nie są Proszę Państwa to nieprawidłowości w perioratywnym znaczeniu. Po prostu mamy trochę więcej informacji. Dokumenty, na które był Pan uprzejmy się powołać Panie radny Pałucki w 2005 roku zarówno na Narodowy Plan Rozwoju, jak i Narodowy Plan Rozwoju Regionalnego – funkcjonowały. W tej chwili pojawiły się inne dokumenty. My nie możemy na dzień 06 sierpnia br. podawać dokumentu, który został aktualnie oddany do konsultacji społecznej. Ażeby uspokoić Państwa, to powiem, że merytorycznie, to praktycznie nie ma żadnej różnicy pomiędzy tymi dokumentami w ich zapisach za zwłaszcza tych, które mogły by się odnosić do Włocławka. Także ja tutaj nie widzę jakiegoś większego błędu. Proszę Państwa.Śmiałość pewnych sformułowań Strategii – Myśmy zaczym przystąpili do Strategii w węższym gronie dyskutowaliśmy, dyskutowaliśmy tutaj również na spotkaniach Pana Prezydenta, z pracownikami Urzędu, z zaproszonymi przedstawicielami kręgów organizacji społecznych, organizacji pozarządowych – kto przyjął zaproszenie, to przyjął – to jest już odrębna sprawa. W każdym bądź razie zawsze w gronie kilkudziesięcioosobowym takie dyskusje trwały. Zadawaliśmy sobie pytanie, w jakim kierunku rzeczywiście ma iść rozwój miasta? Czy to ma być miasto – tak jak tutaj jeden z radnych powiedział – spokojne, miasto ludzi starszych, z niskim bezrobociem, czy to ma być miasto, które ma się rozwijać. Ogólne zasady rozwoju społeczno – gospodarczego wskazują na to, ze trzeba jednak inwestować – trzeba inwestować w kapitał ludzki, trzeba inwestować w kapitał materialny, żeby miasto przynajmniej stagnowało – ja nie mówi o tym, żeby nie daj Boże miało się cofać. Jeśli ma się rozwijać, to musimy rozwój tego miasta dynamizować. Oczywiście kolejne pytanie: Jak ten rozwój dynamizować. No na pewno nie przez skromne zapisy odnoszące się do realizacji bieżących zadań i to zadań, które mają oparcie w budżecie miasta, ponieważ jest to droga do nikąd. Będziemy naprawiać chodniki, latać dziury łatami na łatach – czy tak? Proszę Państwa.Przyjęliśmy wizję, jako punkt wyjścia miasta dynamicznego rozwoju, miasta, które jest przyjazne otoczeniu – i to był punkt wyjścia. Od tego się wszystko zaczęło. Zaczęliśmy budować całą piramidę poprzez wizję, poprzez cele strategiczne, poprzez cele operacyjne zadania. Ja mam świadomość, ze gdyby było większe gremium osób, to być może pojawiłyby się jakieś inne propozycje. Pojawiły się takie, jakie się pojawiły – jakie wypracowaliśmy w gronie kilkuset osób. Ja cały czas podkreślam społeczny charakter.Panie Prezydencie – a tak na marginesie mówiąc, to Pan popełnił bardzo poważny błąd, ze Pan zlecił opracowanie Towarzystwu Naukowemu i zaprosił tyle osób. Wystarczyło zlecić grupie dwóch osób np Pani Horonziak i Panu radnemu Kołodziejowi, którzy zrobili by świetną strategię, która wszyscy radni na pewno by przyjęli. Ja przepraszam, ze tak się odniosłem ad person, ale moje nazwisko padało wielokrotnie. Ci Państwu myślę, nie rozumieją po prostu istoty sporządzania Strategii obecnie. Pewnie, że można w gronie ekspertów tzw. Strategie eksperckie robić, ale to są strategie, które najczęściej zalegają na półkach i nie mają akceptacji społecznej.Proszę Państwa.Stąd cała trudność tworzenia tego dokumentu. Ja, jako współautor przyznaję się, że z bardzo wieloma sprawami się tutaj nie zgadzam. Ja bym też wiele rzeczy inaczej zrobił np – co być może wyda się tutaj zbyt daleko idącym pomysłem – pomysł budowy tramwajów we Włocławku - byłem jednym z rzeczników i uważam, ze jest to wbrew pozorom, sprawa aktualna. Jednak ten pomysł nie przeszedł. Czy ja z tego powodu mam wyrywać resztkę włosów z głowy? To jest opracowanie nasze wspólne. To jest opracowanie wspólne, również

33

Państwa radnych, którzy wiele cennych uwag wnieśli. Ubolewam tylko, ze niektórzy nie uczestniczyli, zostawili sobie na deser wystąpienie polityczne i tak się odnieśli, jak się odnieśli. Jednak to świadczy po prostu o etyce bardzo źle tych osób.”

Pani prof. Elżbieta Wysocka: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Ja z wielką przyjemnością przyjęłam współprace z Państwem, ponieważ znam problemy województwa i znam problemy Włocławka przez to, ze tyle lat współpracuję ściśle z miastem i z województwem – od 2000 roku. Dlatego gdy dowiedziałam się, jak przegłosowały Komisje, poszczególne Rady, nawet dzwoniłam do Prezydenta z zapytaniem, czy ja muszę być? Jeden głos przeciwny i dwa wstrzymujące się na całą Komisję – Proszę Państwa, to jest bardzo piękny wynik. Dzisiaj jestem tak zaskoczona, że dzisiejsze posiedzenie zamienia się w jakieś dla mnie Konsultanta – bardzo trudne do zrozumienia. Kiedy opracowuje się strategię? – Strategię opracowuje się tylko wtedy, kiedy nie mamy niepewności środków. Wtedy, kiedy jest pewność uzyskania środków, jak było w gospodarce socjalistycznej, robiliśmy plany, bo wiedzieliśmy, że w tym 5 – leciu dostaniemy tyle środków a na ten rok dostaniemy tyle. Rada zajmowała się wówczas wybraniem zadań i to nieraz narzucanych – że w tej miejscowości n0p musi być przedszkole. Kiedy są środki z góry określone, nie ma żadnego powodu opracowywania strategii. Strategię opracowuje się w warunkach niepewności. Tak więc nie wiemy, kiedy uzyskamy środki. Nie mamy jednego źródła finansowania. Mamy środki z bardzo dużych źródeł, z bardzo różnych źródeł i Państwo będziecie każdego roku wybierać, które zadania są dla Was najważniejsze. Strategia ma określić stan, ale pod względem problemów a nie pod względem tego, co żeśmy takiego dobrego zrobili. Efektem diagnozy prospektywnej musi być wybór podstawowych problemów, które nurtują daną miejscowość. Ja sądzę, ze koledzy się z tego wywiązali. Czy jest cyfra taka, czy taka to naprawdę nie jest ważne; czy dana jest z 2003 , czy 2004, jeżeli to nie wpływa na przyszły rozwój. Nie macie państwo aż takich zmian dynamicznych u siebie, żeby zmiana cyferki, czy to jest dane na 2003 czy 2004, zmieniła Wasz przyszły rozwój. Tak więc ja uważam, ze z tego koledzy wywiązali się dobrze. Druga sprawa. Była tutaj dyskusja, czy Włocławek ma być miastem emerytów i ludzi uciekających, czy jednak postawić na dynamikę rozwoju, na podniesienie warunków życia mieszkańców na współpracę z otoczeniem? Zrozumcie Państwo, ze jeżeli jesteście sami, to macie 120.000 a zmniejsza się liczba a jeśli jesteście z otoczeniem, to macie do 200 tys. mieszkańców. Najbardziej kształceni, zawodowo przygotowani do służenia mieszkańcom w okolicy są mieszkańcy Włocławka, dlatego trzeba stawiać na otwarcie. Tutaj też uważam, ze Zespół autorski i społeczeństwo – byłam na każdej konsultacji – tak więc naprawdę, gdyby ci, którzy dzisiaj tak ostro występują mieli ochotę dorzucić coś do strategii byliby osobiście i wnieśliby – mogliby to zrobić na piśmie, bo zawsze było na to dwa tygodnie do zgłoszenia uwag – i publicznie wypowiedzieliby co na ten temat sadzą a nie tylko wtedy, kiedy jest telewizja, wtedy, kiedy trzeba dokument zatwierdzić. Proszę Państwa – to jest wroga robota względem Waszego społeczeństwa. Mnie jest to naprawdę wszystko jedno. Ja tutaj nie mieszkam. Jednak spróbujcie pozbawić takiego dokumentu Wasze społeczeństwo, to będzie tak, że nie dostaniecie żadnych środków, bo z tego wybór będzie następować każdego roku przy budowie Strategii. Czyj to jest dokument? – takie było pytanie. To jest dokument Rady Miasta. Prezydent miał tylko za zadanie, które postawiliście przed nim, żeby taki dokument przygotować. A to jest dokument Państwa. To, co zaakceptujecie, będzie się rozliczać tego Prezydenta, następnego i jeszcze następnego. Co jest zrobione w tym programie dobrze? To, co jest krytykowane w tej chwili to ja uważam, że jest to zaletą. W odrębnej jakby części znalazł się program. Jednak proszę zobaczyć, jak on jest zbudowany? Oprócz wyszczególnienia, podania tam, gdzie jest to możliwe efektów i

34

kosztów – i tak one będą nieprawdziwe – co byśmy/ - odłóżcie Państwo – i co myślicie, ze następna cyfra będzie cyfrą prawdziwą? To chyba jest wielkie nieporozumienie. Nie wiadomo, kiedy zadanie to będzie realizowane. Dlatego, ze te daty, które zostały tutaj wstawione mają tylko pokazać nam priorytety – nic więcej. Tak więc mamy więcej środków – uda nam się – dają teraz na niepełnosprawnych – to chwytajmy. Jeśli nie ma takiego zadania zapisanego w strategii, nie chwycimy tych pieniędzy. Natomiast dlatego jest duża ilość zadań w strategii, żeby wtedy, kiedy unia daje na to środki, albo na to z różnych źródeł, to żeby można było po te środki sięgnąć. Jest to więc dokument Państwa, program jest tak zapisany, ze jest zadanie, jest efekt zarysowany, ale najważniejszą dla mnie rzeczą jest wpisanie komórki odpowiedzialnej. Proszę Państwa.Do mnie zgłosił się Prezydent, żebym oceniła realizację poprzedniego programu. Nie powiem Państwu przez co przeszłam. Gdyby wszędzie było napisane zadanie, kto jest odpowiedzialny, to rozliczacie nie tylko Pana Prezydenta ale kolejne wydziały. Jeżeli nie ma zapisanego tego, kto jest odpowiedzialny, to jak rozliczyć realizację strategii? – a ona każdego roku powinna być tutaj sprawozdana. Rozlicza się jednak konkretny Wydział.Jaki to jest materiał? Materiał jest taki, ze Państwo dostaliście w terminie obowiązkowym, czyli dwa tygodnie przed posiedzeniem Rady dostaliście Państwo cały materiał – tak się to robi. Natomiast dzisiaj dostaliście Państwo tylko poprawki. Na poprawki trzeba było tylko zwrócić uwagę a nie mówić, że ja dzisiaj nie przeczytałem 170 stron. – oczywiście , że nie, bo to trzeba było przeczytać do komisji. Dzisiaj tylko należało zobaczyć, czy te poprawki, które się zgłosiło na Komisji zostały uwzględnione. Jeśli dzisiaj Państwo negujecie Centrum Romów, czy Muzeum a proszę to protokołu, żeby te dwa zadania się nie znalazły. Nie żadnego problemu. One i tak są zapisane, bo ktoś wymyślił, że rzeczywiście coś by się tutaj takiego przydało. Ja nie wierzę, aby przy Waszych problemach, które macie z zaspokojeniem potrzeb podstawowych ponad lokalnych, żeby znalazła się w jakiejś bliskiej odległości realizacja tych dwóch zadań chyba, że będzie ze względów politycznych zrobione ale nie, że społeczeństwo życzyć, żeby tutaj powstało w pierwszej kolejności Centrum Romów, ale może Romowie się skrzykną i zrealizują we Włocławku takie Centrum a Rada da tylko minimalny wkład. Proszę Państwa.Był apel, żeby przeanalizować budżet miasta. Co z niego będzie wynikać? – to na co Państwo dawaliście a nie to, na co zechcecie łożyć w przyszłości. Po to jest strategia, żeby ona pozwoliła wybrać zadania, które wniosą ruch do tego miasta, które poprawią warunki życia. Czyli to, co jest misją i to, co jest najważniejszym celem strategicznym – analiza przeszłości? - przecież każdy z Państwa tutaj powiedział, ze było źle, że zbyt mało było środków na cele inwestycyjne. Diagnoza to wykazała. W diagnozie to stwierdziliśmy, ze przejadacie Państwo. Przejadacie zamiast inwestować. To jest stwierdzone z diagnozy. Ja jestem tutaj tylko konsultantem. Nigdy nam się nie udało poza stwierdzeniem, że się źle inwestuje – albo analizowaliśmy uchwały Rady i okazało się, że tylko 2% uchwal dotyczy przyszłości, reszta zaś a to diet, a to zmiany nazw ulic itp. Proszę Państwa – patrzmy w przyszłość. Dajmy Waszemu społeczeństwu możliwość korzystania z środków unijnych. Dlaczego jest ważne, żebyście Państwo dzisiaj to uchwalili? Ponieważ detale siedzące w programie i tak dzisiaj Was nie obowiązują, ponieważ odpowiedzialny i tak musi potem opracować drogę dojścia do realizacji tego programu. Pan mówił o Programie poprawy warunków życia rodziny. To odpowiedzialny za realizację tego tematu musi powiedzieć, jak chce do tego dojść. Strategia tego nie powie. W strategii musi być zapisane takie zadanie. A zadania oczywiście przede wszystkim są przypisane urzędnikom. Oczywiście można napisać, ze to Prezydent – Urząd Miasta – i co to da? Przy rozliczaniu Państwo musicie dobrnąć do ludzi, którzy dobrze lub źle pracują.

35

Co do dokumentów rządowych, to wiemy, znamy i Strategię Rozwoju Kraju nad którą się w tej chwili pracuje i Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia. My wzięliśmy dokumenty, które przeszły po konsultacjach społecznych przeszły uchwały rządu. W tej chwili nowe są w konsultacjach. Jeżeli merytorycznie – ręczę, ze nie ma rozbieżności – jest rozbieżność w ilościach np w Narodowym Planie Rozwoju jest to tematem moich wykładów na Uczelni, więc nie możecie państwo posądzać, żebym ja nie znała takich dokumentów. W Narodowym Programie Rozwoju było 14 sektorowych programów, w tym np odrębny dotyczący dziedzictwa narodowego. Teraz będzie ich siedem, ale merytorycznie musza obejmować rozwój całego kraju. Jest 16 Regionalnych Programów, czyli Wojewódzkich Programów Operacyjnych. Ukierunkowanie, co powinno się w nich znaleźć jest identyczne. Nie możemy na to liczyć, ze Marszałek przyjdzie i powie, co nam da – nie przyjdzie i nie powie. To, co Marszałek miał zawrzeć, to już zawarł. Szkoda, że nie było wcześniej strategii, bo może z czymś udałoby się tam jeszcze wejść. Ale ja apeluję do Państwa, naprawdę dla dobra społeczeństwa Włocławka, żebyście Państwo jednak przyjęli dzisiaj na posiedzeniu Strategię, zwłaszcza, że przeszła Komisję z zaznaczeniem, ze programy, które są zawarte w ostatniej części będą modyfikowane w zależności od potrzeb i to w konkretnym okresie, kiedy będą kierowane do realizacji. Wy Państwo macie na celu dać dokument, który pozwoli przyszłej Radzie, przyszłemu Prezydentowi korzystania ze wszelkich źródeł finansowania – nie tylko Marszałka, nie tylko rządu.

Dalsza dyskusja:

Pan Bartłomiej Kołodziej – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący.Nie jest rzeczą dopuszczalną, żeby osoba zaproszona na sesję a taką osobą jest współautor opracowania Pan dr Brenda, wypowiadała pod adresem radnych słowa niegrzeczne, kwestionujące ich postawę etyczną tylko dlatego, ze w swoich wypowiedziach wyrażali opinię odmienne od Jego własnych. Proszę w przyszłości do takiej sytuacji prowadząc obrady nie dopuszczać.”

Pan Piotr Tyrjan – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka rado.Ja w tej samej sprawie. Panie doktorze – zarzuca nam Pan, ze podjęliśmy temat spraw finansowych, ale tak patrząc na to opracowanie to Państwo sami włączyli w tę Strategię plan rzeczowo – finansowy. Jeżeli ta Strategia miała być tylko Strategią, to po prostu tych sum nie powinno być. Nie powinniśmy w tej Strategii mówić o pieniądzach. Skoro sami Państwo te pieniądze włączyliście, to trudno, żeby o nich nie dyskutować i nie szukać źródła. Jeżeli ta Strategia miałaby być naprawdę Strategią, to oprócz tej I, II, części, część III powinna opisywać to, co opisuje ale bez planu rzeczowo – finansowego, bo Pan sam ten plan włączył do tej Strategii. Niech Pan wobec tego nie zarzuca nam, że mylimy Strategię z planem rzeczowo – finansowym.”

Pani Olga Krut – Horonziak – Radna Rady Miasta:„Panie przewodniczący, Szanowni Państwo.Ja podzielam moich kolegów przedmówców radnych, ze gremialnie radni zostali obrażeni, posądzeni o choroby psychiczne dlatego, że ośmielają się dyskutować nad tak znakomitym dokumentem, który z kolei – proszę nie fałszować nam tutaj rzeczywistości – taki dokument Rada musi mieć, czy chce, czy nie chce. Chodzi tutaj o jakość tego dokumentu. Banałem jest stwierdzenie przez panią Profesor, ze nie ma wyjścia, czy robić Strategię, czy nie robić, bo po prostu Strategia musi być. Natomiast nieprawdą jest i bardzo bym namawiała radnych, ze

36

musimy akurat ten dokument dzisiaj przyjąć. Ja bym chciała jeszcze jedną rzecz powiedzieć. Za jeden wielki błąd metodologiczny uważam ze strony autorów opracowania i konsultanta nie łączenie Strategii z jakimikolwiek budżetami i odcinanie się od tego. Jest to po prostu błąd i proszę nam nie wciskać takich historii. To nie jest kaczy dół, tylko miasto Włocławek i są tutaj jeszcze ludzie myślący.”

Pan Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta:„Przechodzimy do głosowania i rozwiązania tego problemu. Chcę stwierdzić na podstawie tej dyskusji, że nikt nie był przeciwny tej Strategii. Mało tego, ja nie odniosłem takiego wrażenia, ze Rada nie chce strategii. Rada chce Strategię. Natomiast padło sporo uwag bardzo merytorycznych, nie koniecznie Państwo musicie je podzielać – które należy zadać i ja je kieruję w adres wszystkich Radnych: Czy powinien Zespół pochylić się po kolei nad każdym z wniosków, które padły i rozważyć je i ewentualnie poprawić, czy też uważacie, zę głosujemy i przyjmujemy uchwale bez poprawek? Dlatego ja zgodnie z Regulaminem chcę ogłosić głosowanie wniosku radnego Andrzeja Pałuckiego, który został poparty przez radnego Pana Piotra Tyrjana, radnego Lewandowskiego, by odłożyć dyskusję stosownie do zapisu par.55 p.2 ppkt 8 – odroczenie dyskusji nad projektem uchwały lub odesłanie projektu uchwały do Komisji.Wysoka Rada ma zdecydować, czy kierujemy te nasze uwagi do ewentualnego przeanalizowania, czy nie. Kto jest za tym wnioskiem proszę o podniesienie ręki do góry.”

Głosowanie wniosku:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych,Głosy przeciwne – 10 radnychGłosy wstrzymujące się - 1 radny

Wniosek upadł.

Głosowanie: nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia Strategii – Lokalnego Programu Rozwoju Miasta Włocławek na lata do 2013 roku.

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 11 radnych,Głosy przeciwne – 3 radnych,Głosy wstrzymujące się - 7 radnych

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie uchwały przyjęcia Strategii – Lokalnego Programu Rozwoju Miasta Włocławek na lata do 2013 roku.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 2.

Przerwa 5 minut ( 13.15 – 13.20 )

37

Po przerwie przewodnictwo w prowadzeniu obrad przejął Wiceprzewodniczący Rady Miasta Pan Zbigniew Lewandowski.

Ad.4.Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławka w zakresie obszaru położonego pomiędzy ulicami : Żytnią, Barską, Wojskową dz. 1/34, 1/28, 1/26, 1/27 KM 85.

Wprowadzenie do tematu:

Pani Anna Cetner – Naczelnik Wydziału Urbanistyki i Architektury:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Przedstawia Państwu projekt uchwały o przystąpieniu do zmian planu miejscowego na jednostce wojskowej – ul. Żytnia, Barska. Przypominając sobie Państwo sesję, na której uchwaliliśmy tenże plan. Był to listopad 2004 r. Już wtedy jeden z inwestorów ze świeżych nabywców obiektów od Agencji Mienia Wojskowego, zgłaszał na forum Rady Miasta wniosek o przystąpieniu do zmiany planu, ponieważ funkcja zapisana w tym planie – a przypomnę, ze było robione to na wniosek Agencji Mienia Wojskowego wtedy i na potrzeby miasta – nie odpowiadało to Jego planom inwestycyjnym. Doszło w międzyczasie do sprzedaży pozostałej części terenu jednostki wojskowej i nowy nabywca, nowy inwestor również ma plany inwestycyjne różne od zapisanych w planie miejscowym. Stało się to przyczyną zgłoszenia wniosku do Pana Prezydenta i przygotowania uchwały o zmianie planu. Kierując się mottem gminy Włocławek tzn wszelkich działań proinwestycyjnych, myślę, że będzie dobrze jeśli Wysoka Rada zechce podjąć tego typu uchwałę po to, żeby umożliwić inwestorom zrealizowanie ich zamierzeń.”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pan Ryszard Girczyc – Radny Rady Miasta, Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Komisja nad projektem uchwały procedowała dnia 23 sierpnia br i jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt tejże uchwały. W głosowaniu udział brało 5 członków Komisji.”

Dyskusja;

Pan Olga Krut – Horonziak – Radna Rady Miasta:„Chciałam powiedzieć, nawiązując do niedawno zakończonej kilkanaście minut temu dyskusji na temat wizji celów – jednym z generalnych elementów, na których oparte są wizje i dokumentów prawnych – to są plany zagospodarowania przestrzennego – i są te plany zagospodarowania przestrzennego właśnie takim dowodem sprawdzającym już konkretnych, że dana wizja, dany cel strategiczny jest przekuwany w lokalne prawo. Otóż Włocławek charakteryzuje się jedną rzeczą: każdy plan, który jest realizacją celu zaprojektowanego na szerszym materiale, jest do zmienienia w ciągu 5 minut a w związku z tym te 4 lata kadencji upoważnia mnie do stwierdzenia, że miasto tak, jak nie miało wizji kim chce być biorąc pod uwagę właśnie te dokument lokalne, plany zagospodarowania przestrzennego, tak i na dzień

38

dzisiejszy w oparciu o tę nową Strategię, też nie będzie tego realizować, ponieważ zupełnie inne czynniki decydują o tym, co na danym obszarze należy zrealizować. Dopiero co, jeszcze nie ostygnięty plan zagospodarowania przestrzennego, ale wystarczyło, ze znalazł się jeden kupiec, który kupił wg warunków tamtego planu – kupuje się w oparciu na całym świecie – jest to żelazna zasada: Jeśli chcę kupić, to zapoznaję się z tymi warunkami tego terenu i ten teren wyznacza mi takie cele, które właśnie Rada, jako emanacja całego społeczeństwa Włocławka uchwaliła – że na tym terenie chcemy mieć to, czy to. A jak jest we Włocławku? Przychodzi kupiec, kupuje, spływa na biurko, ze ja nie chcę mieć absolutnie tego, czy tego – nie interesuje mnie wizja wypracowana przez miasta a ja chcę wyłącznie to i to. Wszyscy w ciągu 5 minut zadowoleni , nie licząc żadnych kosztów i nie licząc się z tym nadrzędnym celem, o którym kilkanaście minut temu parę godzin dyskutowaliśmy – czy mamy wizję ? czy jej nie mamy? Otóż cokolwiek się uchwali w tym mieście, nie ma nic wspólnego później z realizacją.”

Pan .Piotr Tyrjan– Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Było to poruszane na konwencie: kto ma to sfinansować ewentualnie? Wiadomo jest, ze prywatny inwestor występuje o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego, to co mówiła Pani radna – oczywiście zgadzam się z tym. To jest kwestia, czy rada i miasto ma za to zapłacić? Jeżeli ktoś sobie na życzenie prywatne chce zmiany planu, to niech za to zapłaci, tym bardziej, że stać go na to.”

Pan Zbigniew Lewandowski – Radny Rady Miasta:„Szanowni Państwo.Ja myślę, że tutaj te głosy są w części zasadne, natomiast jeżeli istnieje prawo, które pozwala wnioskować o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego, to każdy z tego prawa korzysta. Natomiast może powinny być generalne zasady opracowane, które by w takich sytuacjach mówiły o ewentualnych kosztach. Nie mniej prawdopodobnie ta decyzja inwestora jest podyktowana tym, ze to, co będzie realizował, widzi, jako bardziej realne. Jak realne – to szybciej zostanie zagospodarowany ten teren dla pożytku wszystkich..”

Pani Olga Krut - Horonziak – Radna Rady Miasta:„Jest na Sali Pani Naczelnik. Ja bardzo proszę powiedzieć o kosztach. Jednak rozwiązania prawne, finansowe są.”

Pani Anna Cetner – Naczelnik Wydziału Urbanistyki i Architektury:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Biorąc pod uwagę koszty planu – otóż przy takim przystąpieniu na zupełnie surowym materiale, kiedy musimy sporządzić mapy, odpowiednie opracowania fizjograficzne, odpowiednią prognozę oddziaływania skutków finansowych oraz prognozę oddziaływania na środowisko plus poligrafia , opracowanie sięga rzędu dwudziestu paru tysięcy złotych. Natomiast w tym przypadku mamy przygotowane pewne opracowania tzn. prognozę oddziaływania na środowisko i badania fizjograficzne, czyli w tym przypadku koszty będą o wiele mniejsze, tym bardziej, ze mamy temat już opracowany i przerobiony. Pozostaje pytanie: Czy przygotować uchwałę o zmianie planu miejscowego, czy też pozostawić to tak i uniemożliwić inwestorowi realizację Jego zamierzeń? Myślę, ze te słowa, który padły dzisiaj na forum Rady mówiące o tym, ze każde działanie inwestycyjne przynosi kolejne miejsca pracy, przynosi kolejne złotówki, jest dla miasta bardzo korzystne. Plany miejscowe były robione też i na wnioski prywatnych osób. Przykładem tego jest ulica Dobrzyńska. Tutaj

39

prosiłaby więc wzięcie przez Wysoką Radę tego pod uwagę i przystąpić do glosowania nad projektem tej uchwały.”

Pani Olga Krut – Horonziak – Radna Rady Miasta:„Chciałabym tutaj jeszcze popolemizować dlatego, że raz jeszcze wracam do tej kilkugodzinnej dyskusji. Ile razy Rada Miasta jest władna zmieniać cele strategiczne dlatego, ze ktoś upatrzył sobie ten teren a nie odpowiadają mu zupełnie warunki, które są zapisane do tego terenu? Czy naprawdę we Włocławku nie ma tak, jak w innych miastach, że najpierw inwestorów się pyta, co chce realizować a następnie wskazuje mu się teren – to jest ten teren do tej realizacji, do tej inwestycji. Natomiast we Włocławku nie – we Włocławku jest inaczej. Proszę bardzo – na Placu Wolności kosmodrom – nie ma problemu.”

W związku z wyczerpaniem dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławka w zakresie obszaru położonego pomiędzy ulicami : Żytnią, Barską, Wojskową dz. 1/34, 1/28, 1/26, 1/27 KM 85 przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych,Głosów przeciwnych – nie byłoGłosy wstrzymujące się - 5 radnych.

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławka w zakresie obszaru położonego pomiędzy ulicami : Żytnią, Barską, Wojskową dz. 1/34, 1/28, 1/26, 1/27 KM 85.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 3.

Ad.5.Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia numeracji szkół i placówek oświatowych funkcjonujących na terenie miasta Włocławek.

Wprowadzenie do tematu:

40

Pan Radosław Lewiński – Naczelnik Wydziału Edukacji: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Bardzo proszę o przyjęcie następującej uchwały, która będzie powodowała to, ze Zasadnicza Szkoła w Zespole Szkół Ekonomicznych dostanie numer. Wynika to z Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej, ze każda szkoła musi mieć swój numer. Jest to sprawa porządkowa tak więc proszę o przyjęcie uchwały ”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pani Wanda Muszalik – Radna Rady Miasta, Przewodniczący Komisji Edukacji Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Przedłożony projekt uchwały został zaopiniowany przez Komisję Edukacji. Jest to opinia Nr 17. Projekt uzyskał pozytywną opinię. 5 członków przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się, poparło uchwałę.”

W związku z brakiem dyskusji nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia numeracji szkół i placówek oświatowych funkcjonujących na terenie miasta Włocławek przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych,Głosów przeciwnych – nie było,Głosów wstrzymujących się – nie było

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia numeracji szkół i placówek oświatowych funkcjonujących na terenie miasta Włocławek.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 4.

Ad.6.Projekt uchwały w sprawie wyłączenia z zespołów niektórych szkół i ich likwidacji oraz zmiany nazwy niektórych szkół.

Wprowadzenie do tematu:

Pan Radosław Lewiński – Naczelnik Wydziału Edukacji: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.

41

Chciałbym prosić o pozytywne zaopiniowanie tej uchwały. Chciałbym uspokoić Wysoką Radę, że uchwała ta nie niesie za sobą żadnej konsekwencji, ze uczniowie nie będą mieli gdzie kontynuować nauki, czy też, ze nauczyciele stracą pracę. Chodzi konkretnie o to, żeby nie były powtarzane nazwy szkół w Zespole Szkół. Bardzo proszę o podjęcie uchwały.”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pani Wanda Muszalik Radna Rady Miasta, Przewodnicząca Komisji Edukacji Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Również w dniu 18 sierpnia 2006 r. Komisja Edukacji wypracowała pozytywną opinię odnośnie przedmiotowej uchwały. Jest to uchwała porządkująca. Za opinią pozytywną głosowało 5 członków Komisji, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących.”

W związku z brakiem dyskusji nad projektem uchwały w sprawie wyłączenia z zespołów niektórych szkół i ich likwidacji oraz zmiany nazwy niektórych szkół przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych,Głosy przeciwne – nie było,Głosy wstrzymujące się - nie było.

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie wyłączenia z zespołów niektórych szkół i ich likwidacji oraz zmiany nazwy niektórych szkół.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 5.

Ad.7.Projekt uchwały w sprawie zmiany nazwy Szkoły Policealnej we Włocławku, ulica Toruńska 77 / 81.

Wprowadzenie do tematu:

Pan Radosław Lewiński – Naczelnik Wydziału Edukacji: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.

42

Bardzo proszę o przyjęcie uchwały, która zmienia nazwę Szkoły Policealnej w Zespół Szkół Nr 5 na szkole policealną z oddziałami integracyjnymi. Chodzi krotko o to, żeby uczniowie niepełnosprawni mogli kontynuować w tj jednostce naukę. Bardzo proszę o przyjęcie uchwały.”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pani Wanda Muszalik – Radna Rady Miasta, Przewodnicząca Komisji Edukacji Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Komisja również i w tej sprawie wypracowała pozytywną opinię. Było to w dniu 18 sierpnia br. Jest to zmiana nazwy, która została spowodowana otwarciem oddziału integracyjnego w wyżej wymienionej placówce. Za powyższym głosowało 5 członków Komisji bez głosów przeciwnych i wstrzymujących,”

W związku z brakiem dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmiany nazwy Szkoły Policealnej we Włocławku ulica Toruńska 77 / 81 przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych,Głosy przeciwne – nie było,Głosy wstrzymujące się – nie było.

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie zmiany nazwy Szkoły Policealnej we Włocławku ulica Toruńska 77 / 81.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 6.

Ad.8.Projekt uchwały w sprawie utworzenia w oświatowych jednostkach budżetowych Miasta Włocławek wydzielonych rachunków dochodów własnych.

Wprowadzenie do tematu:

Pan Sławomir Kwiatkowski – Kierownik Miejskiego Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.

43

Przedkładamy projekt nowelizacji uchwały, której podstawą jest zmiana ustawy o finansach publicznych. Zmiana sprowadza się tylko do podstawy prawnej. W związku z tym, że w 2005 roku podjęliśmy dwie uchwały dotyczące rachunku dochodów własnych. Należy ujednolicić te zapisy z poprzedniej uchwały z 2005 roku, więc ten przedłożony projekt uchwały ma czysto formalny charakter. Bardzo proszę o przyjęcie przedmiotowego projektu uchwały.”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pani Wanda Muszalik – Radna Rady Miasta, Przewodnicząca Komisji Edukacji Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.W dniu 18 sierpnia uchwała przedłożona zaopiniowana została przez Komisje pozytywnie. W tym samym składzie głosowania – 5 członków Komisji „za”, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących.”

W związku z brakiem dyskusji nad projektem uchwały w sprawie utworzenia w oświatowych jednostkach budżetowych Miasta Włocławek wydzielonych rachunków dochodów własnych przeprowadzono głosowanie nad projektem przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych,Głosy przeciwne – nie było,Głosy wstrzymujące się - nie było.

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie utworzenia w oświatowych jednostkach budżetowych Miasta Włocławek wydzielonych rachunków dochodów własnych.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 7.

Ad.9.Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla pracowników oświatowych jednostek organizacyjnych Miasta Włocławek i Miejskiego Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli we Włocławku. Wprowadzenie do tematu:

44

Pan Sławomir Kwiatkowski - Kierownik Miejskiego Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Niniejszy projekt uchwały jest zmianą uchwały z 2004 roku i ma na celu dostosowanie planowanych regulacji na 2006 roku w wysokości 1,5% dla wszystkich pracowników administracji obsługi jednostek oświatowych. Sprowadza się to do tego, że poprzednia uchwała oscylowała, ze kwota najniższego wynagrodzenia – a więc ta kwota bazowa – wynosiła dla pracowników obsługi administracji 400 zł i wartość punktu 4 zł. W tym przedłożonym projekcie proponujemy 600 zł. kwoty bazowej i 5 zł. wartość punktu. Spowoduje to, ze jednostki oświatowe będą mogły wdrożyć podwyżki dla administracji obsługi i nie będzie możliwości wtedy blokowania jak na dzień dzisiejszy wynagrodzeń dla najniżej uposażonych tj. dla woźnych, sprzątaczek, kierowników administracyjnych, sekretarzy szkół. Tak więc bardzo prosimy o pozytywne ustosunkowanie się do przedłożonego projektu.”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pani Wanda Muszalik – Radna Rady Miasta, Przewodnicząca Komisji Edukacji Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Komisja pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały – 5 członków głosowało za pozytywną opinią, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie stwierdzono.”

Dyskusja;

Pani Wanda Muszalik – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący.W tym miejscu raz jeszcze chciałam zaapelować do Prezydenta Miasta Włocławka o przystąpienie w jak najszybszym etapie do prac nad układem zbiorowym dla pracowników administracji i obsługi. Co roku mamy problem wynagradzania tej grupy zawodowej pracowników. Długo już czeka ta grupa na 1,5% waloryzacji. Te pieniądze w sumie są bardzo drobne. Są to kwoty w granicach 20 i nieraz nawet nie 20 zł. Także Związki wielokrotnie kierował pisma do pana Prezydenta o rozważenie tego. Ja również o to proszę i apeluję, żeby jak najszybciej przystąpić do prac, żeby ta grupa zawodowa pracowników miała wreszcie uporządkowane wynagrodzenia do przystąpienia do układu zbiorowego dla tej grupy pracowników.”

W związku z brakiem dalszej dyskusji nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla pracowników oświatowych jednostek organizacyjnych Miasta Włocławek i Miejskiego Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli we Włocławku przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

Głosowanie:

45

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych,Głosy przeciwne – nie było,Głosy wstrzymujące się - nie było.

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla pracowników oświatowych jednostek organizacyjnych Miasta Włocławek i Miejskiego Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli we Włocławku.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 8.

Ad.10.Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do projektu stypendialnego dla studentów „Szansa dla Żaka 3” wdrażanego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - Priorytet II, działanie 2.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne” oraz w sprawie przyjęcia regulaminu przyznawania stypendiów w ramach realizacji powyższego projektu. Wprowadzenie do tematu:

Pan Radosław Lewiński - Naczelnik Wydziału Edukacji:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Bardzo proszę o przyjęcie wymienionego projektu uchwały. jest to już trzecia edycja programu „Szansa dla Żaka” Do tej pory skorzystało z tego 96 osób studiujących. W tym roku przystąpią do tego programu 42 osoby. Jest to stypendium w wysokości 200 osób miesięcznie przez okres 10 – miesięczny. Pieniądze pochodzą z Europejskiego Funduszu Społecznego i Budżetu Państwa. Bardzo proszę o przychylne nastawienie się do tego programu. Natomiast korzystając z okazji dnia 04 września o godzinie 9.00 w Zespole Szkół Samochodowych odbędzie się inauguracja roku szkolnego, na który w imieniu Dyrektora placówki serdecznie zapraszam.”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pani Wanda Muszalik – Radna Rady Miasta, Przewodnicząca Komisji Edukacji Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Powyższy projekt uchwały uzyskał opinię pozytywną Komisji edukacji. Za projektem głosowało 5 członków Komisji bez głosów przeciwnych i wstrzymujących się.”

W związku z brakiem dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przystąpienia do projektu stypendialnego dla studentów „Szansa dla Żaka 3” wdrażanego w ramach Zintegrowanego

46

Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - Priorytet II, działanie 2.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne” oraz w sprawie przyjęcia regulaminu przyznawania stypendiów w ramach realizacji powyższego projektu przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych,Głosy przeciwne – nie było,Głosy wstrzymujące się - nie było.

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do projektu stypendialnego dla studentów „Szansa dla Żaka 3” wdrażanego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - Priorytet II, działanie 2.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne” oraz w sprawie przyjęcia regulaminu przyznawania stypendiów w ramach realizacji powyższego projektu.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 9.

Ad.11.Projekt uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie zadania pod nazwą „Budowa Sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Samochodowych”. Wprowadzenie do tematu:

Pan Bogusława Chojnacka – Zastępca Skarbnika Miasta: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Pan Prezydent Miasta przedstawia Państwu pod uchwalenie projekt uchwały w sprawie ustalenia maksymalnego zabezpieczenia wykorzystania planowanej dotacji funduszu rozwoju kultury fizycznej w kwocie do 1.100.000 zł. na budowę Sali gimnastycznej. Taki wymóg wynika z Rozporządzenia Ministra Sportu, który określa warunki uzyskania dofinansowania dla budowy remontów obiektów sportowych. Na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, samorządzie powiatowym, kompetencja ta należy do Wysokiej Rady. Bardzo proszę o przyjęcie projektu uchwały w przedstawionym brzmieniu.”

47

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pani Wanda Muszalik – Radna Rady Miasta, Przewodnicząca Komisji Edukacji Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Projekt uchwały, który za chwilę będziemy mieli możliwość przegłosowywać Komisja opiniowała dnia 18 sierpnia 2006 r. Przy wielu wątpliwościach z uwagi na to, ze w kilku transzach ma być realizowana inwestycja pod nazwą „Budowa Sali gimnastycznej” i ta budowa ma się zakończyć w miesiącu październiku Komisja wypracowała opinię w sposób następujący: 2 głosy za przyjęciem uchwały przy 3 glosach wstrzymujących i braku głosów przeciwnych.”

Pan Ryszard Girczyc – Radny Rady Miasta, Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Opinia Nr 44 / 2006 – Komisja Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta nad projektem uchwały procedowała dnia 23 sierpnia i jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt przedmiotowej uchwały. za przyjęciem glosowało 5 członków Komisji, głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było.”

Dyskusja;

Pani Olga Krut – Horonziak – Radna Rady Miasta:„Z uporem maniaka, znowu będę odwoływała się do Strategii, gdzie byliśmy pouczani ex katedra, że cele strategiczne nie powinny, nie miały miejsca i nie są związane z budżetem miasta – i to jest najlepszy przykład. Ten zespół boisk jest w programie celu strategicznego dla miasta Włocławka. Jest on bardzo dokładnie rozdzielony na wszelkiego rodzaju piłki, zakręty sportowe w zakresie zespołu Szkół Samochodowych i nie mające nic wspólnego w oparciu o budżet miasta. ”

Pan Piotr Tyrjan – Radny Rady Miasta:„Byłem temu przeciwny – oczywiście nie Szkole Samochodowej, ale terminowi. Zakup autokaru, który dowoziłby uczniów szkoły samochodowej do dwóch blisko leżących hal pobudowanych rzez miasto, czyli do Hali Mistrzów i starej Hali, byłby on tańszy niż budowa tej Sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Samochodowych. Przydało by się np rozpocząć inwestycję budowy Sali przy Zespole Szkół Elektrycznych. Młodzież nie ma tam żadnego zaplecza sportowego. Jak pokazały wyniki matur, to Zespół Szkół Elektrycznych bardzo ładnie wypadł nawet w skali województwa. W nagrodę tej młodzieży ta hala by się należała.”

Pani Danuta Gwizdalska – Radna Rady Miasta:„Proszę Państwa.A szczerze mówiąc nie bardzo to rozumiem. Jest tutaj 1.100.000 zł., jako zabezpieczenie. Natomiast w rozmowie na Komisji z Panem dyrektorem Sobczykiem, wiemy że hala będzie skończona najdalej w listopadzie. Zabezpieczenie tych pieniędzy rozłożone jest natomiast na 4 lata. Nie bardzo rozumiem, w jaki sposób my mamy tę uchwale podjąć, jeżeli te pieniądze nie słyną. Nie ma dokumentacji na boiska. Są to pieniądze tylko przeznaczone na halę, rozłożone w 4 transzach. Wydaje mi się, ze umowa powinna być zmieniona odnośnie realizacji tych pieniędzy. Przecież my w tym roku otrzymamy tylko 100.000 zł. Podpisujemy

48

in blanco na 1.100.000 zł. Jak to będzie skutkowało, jaki będzie przebieg realizacji tego właśnie in blanca?”

Odpowiedź:

Pani Bogusława Chojnacka – Zastępca Prezydenta Miasta:„Proszę Państwa.Projekt zabezpieczenia do 1.100.000 zł. nie oznacza, ze zabezpieczenie jest właśnie na taką kwotę. Jest to kwota maksymalnego zabezpieczenia. My jeszcze umowy nie mamy. Nie mamy podpisanej umowy z Urzędem Kultury Fizycznej. Gdy będzie umowa i będzie ona wyraźnie określała, jaką kwotę dotacji spożytkujemy, to do takiej kwoty to zabezpieczenie będzie funkcjonowało. Jeśli w tym roku uzyskamy 100 tys. zł., to tylko do 100 tys. zł. będzie funkcjonowało zabezpieczenie – i nic więcej. Być może będzie większa kwota aniżeli w projekcie, czy w przyrzeczeniu. Umowa może być aneksowana. Tak więc ta kwota zabezpieczenia do 1.100.000 zł. nie oznacza, ze 1.100.000 zł. wykorzystamy.”

W związku z wyczerpaniem dyskusji nad projektem uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie zadania pod nazwą „Budowa Sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Samochodowych” przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych,Głosy przeciwne – 1 radny,Głosy wstrzymujące się – 2 radnych

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie zadania pod nazwą „Budowa Sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Samochodowych”.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 10.

Ad.12.Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na prawach powiatu na 2006 rok. Wprowadzenie do tematu:

Pani Bogusława Chojnacka – Zastępca Skarbnika Miasta;„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.

49

Zmiana uchwały budżetowej wprowadza od strony dochodów zarówno zwiększenia jak i zmniejszenia, na skutek których ulegają one zwiększeniu o kwotę 786.000 zł. Znaczące zmiany w dochodach to wzrost sprzedaży lokali mieszkalnych i użytkowych, za które uzyskaliśmy 755.000 zł. więcej, rozliczenie zaliczek za 2005 rok ze wspólnot mieszkaniowych o 625.000 zł więcej niż planowano, wzrost z wpływów z opłaty komunikacyjnej ponad 259.000 zł. a pozostałe zwiększenia dochodów, to dotacje z innych jednostek samorządowych na prowadzenie zadań wspólnych, darowizny dla jednostek budżetowych, odsetki bankowe od rachunków bankowych, wpływy z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska z opłaty produktowej, środki z Funduszu Prewencyjnego PZU dla jednostek oświatowych. Jednocześnie strona dochodów zmniejsza się o kwotę ponad 1 mln. zł. z czynszu za najem lokali mieszkalnych. W takiej samej wysokości jak dochody o kwotę 786 tys. zł zwiększa sie poziom wydatków budżetowych. Nie powoduje to zmian planowanego deficytu budżetowego. Największe kwotowo zmiany w wydatkach, to zwiększenie o 350 tys. zlł. środków na energię, na zasób komunalny, zwiększenie o 259 tys. zł. wydatków na zadania Wydziału Komunikacji, zwiększenie o 168 tys. zł. na bieżące utrzymanie i komputeryzację MOPR, zwiększenie o 80.000 zł. na zakup sprzętu kuchennego dla świetlic szkolnych, zwiększenie o ponad 60.000 zł. na bieżące utrzymanie świetlic środowiskowych, przeznaczenie 50.000 zł. na zakup kamizelek kuloodpornych dla Policji, przeznaczenie 50.000 zł dla Stowarzyszeń na sport kwalifikowany. Na zwiększenie wydatków wpłynęły: przeniesienie pomiędzy działami i rozdziałami a także znacznie zmniejszenia planowanych wydatków. Zmiany w budżecie w wydatkach wynikają z dostosowania ich do poziomu otrzymywanych i przekazywanych dotacji na realizację zadań, dostosowania dochodów i wydatków do właściwej klasyfikacji budżetowej, jak również zmiany w zadaniach inwestycyjnych zmiany nazw zadań Jest tutaj zwiększenie środków o 55 tys. zł. na zakup sprzętu komputerowego na zakup sprzętu komputerowego, (...) Jest tutaj wprowadzenie nowego zadania na kwotę 55.000 zł. – modernizacja jadłodajni, zwiększenie o 80.000 zł. na komputeryzację (...) itd.”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pani Wanda Muszalik – Radna rady Miasta, Przewodnicząca Komisji Edukacji Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Komisja projekt uchwały opiniowała w dniu 18 sierpnia 2006 r. jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. W glosowaniu wzięło udział 5 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.”

Pani Danuta Gwizdalska – Radny Rady Miasta, Wiceprzewodnicząca Komisji Kultury i Sportu Rady Miasta:„Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Za uchwalą głosowało 5 członków komisji, głosów przeciwnych nie było, 1 osoba wstrzymała się od głosu.”

Pan Ryszard Girczyc – Radny rady Miasta, Przewodniczący komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta:„Panie przewodniczący, Wysoka rado.

50

Komisja jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt przedmiotowej uchwały. Za przyjęciem uchwały głosowało 5 członków Komisji, głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było”

Dyskusja;

Pani Wanda Muszalik– Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Chciałabym prosić o wyjaśnienie: Mamy zmniejszone środki na zadaniu „Przebudowa budynku Zespołu Szkół Elektrycznych” na ulicy Toruńskiej. Jest to kwota 9.700 zł. Przeznaczamy ją na sprzęt kuchenny i Zespół Szkół Chemicznych. Chodzi mi o dokładne wyjaśnienie z uwagi na to, ze na nasze ręce Komisji Edukacji, zostało skierowane pismo, że budynek, który był planowany po warsztatach miał być modernizowany, nie będzie ekspertyzy, ze nie nadaje się do rozbiórki. Jednak najbardziej zaskoczyło mnie ostatnie zdanie. Które pozwolę sobie przytoczyć: „Jednocześnie informujemy, ze w ramach zadania przebudowa budynku Zespołu Szkół Elektrycznych ul. Toruńska – dokumentacja 2006, zostanie wykonany projekt na koncepcję Sali gimnastycznej ze względu na długi proces przygotowywania inwestycyjnego dokumentacja kosztorysowa, projektowa w/w Sali może być opracowana dopiero w 2007 roku pod warunkiem zagwarantowania środków finansowych na przedmiotowe zadania.” Środki były zagwarantowane w roku 2006 na dokumentację tej Sali gimnastycznej. W związku z tym powstaje pytanie: Na jakim etapie jest ta dokumentacja ? Czy rzeczywiście nie jest ona robiona i nic się w tym kierunku nie robi? Są tylko zapisane środki. Finansowe. O jakich wartościach mówimy, że muszą być powiększone środki, żeby ta dokumentacja była przygotowywana nawet w 2007 roku.”

Pani Danuta Gwizdalska – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Kto na poziomie dokumentacji robi kosztorysy tej dokumentacji, skoro z 10 tys. na dokumentację przebudowy węzła kuchennego w Szkole Podstawowej Nr 2 – było 10 tys – zostaje zwiększone o 15 tys do 25 tys. To jest tylko dokumentacja. Nie rozumiem tego też, dlaczego ta dokumentacja została tak nisko oceniona?Zostały również podwyższone środki na wejściu do Szkoły Podstawowej Nr 2. Chciałabym się zapytać kiedy i dlaczego zostały te środki podwyższone? Dostałam odpowiedź na Komisji od Pani Prezydent Dzięgelewskiej, ze chodzi tutaj o podjazdy dla niepełnosprawnych. Proszę Państwa.My dawno wiemy, że wszystkie inwestycje, jakiekolwiek są robione, to muszą mieć wymóg podjazdu dla niepełnosprawnych. Dlaczego ktoś się obudził i dopiero w tym czasie, kiedy inwestycja powinna już być dawno skończona. Ona jest jeszcze nie zaczęta. Pamiętacie Państwo, ze ja walczę o to od dnia uchwalenia budżetu a więc od końca marca i cały czas jest to zbywane. Dyrektorzy szkół również mają pretensję, dlaczego wymiana okien zaczyna się we wrześniu. Co robiono przez 2 miesiące wakacji, ze ten program nie mógł ruszyć? Dopiero gdy rozpoczyna się rok szkolny, to teraz rusza realizacja programu „Dach”. Głównie chodzi mi o to, kiedy będzie zaczęte wejście do szkoły Gimnazjum Nr 2 ?”

Pan Janusz Dębczyński – Radny Rady Miasta:„Ja z przyjemnością chciałem powiedzieć, że w tym budżecie, w tej zmianie budżetu, wreszcie znalazły się pieniądze w wysokości 50.000 zł dla Policji, dla poprawy bezpieczeństwa. Zdanie to podzieliła cała Komisja Porządku Prawnego i Publicznego. Występowaliśmy trzykrotnie w tej sprawie do Prezydenta i myślę, ze sprawa ta zostanie

51

załatwiona. Grupa specjalna będzie doposażona w specjalne hełmy, kamizelki kuloodporne itp. Dobrze, ze miasto pomaga zwiększyć bezpieczeństwo w mieście.”

Pan Olga Krut - Horonziak – Radny Rady Miasta:„Ja bardzo bym prosiła o wyjaśnienie na jakiej zasadzie Wydział Inwestycji tak bardzo zapragną zrealizować budowę kanalizacji deszczowej na ulicy Szkolnej odbierając to Miejskiemu Zarządowi Dróg. Jest to związane z tą inwestycją, która jest cały czas na papierze. Jest to być może niekorzystne również jej położenie tej inwestycji, ponieważ znajduje się na osiedlu Michelin, Mielęcin – Szkła Podstawowa Nr 19, Gimnazjum Nr 12, budowa Sali gimnastycznej. Wszyscy o tej inwestycji zapomnieli. Jakoś się nikt o to się nie bije. W tym roku podobno jest jeszcze do wykonania blisko 400 tys. zł. i bym chciała mieć wyjaśnienie od Wydziału Inwestycji: Co tak naprawdę Wydział Inwestycji miał na myśli, żeby przejąć z Zarządu Dróg budowę kanalizacji deszczowej, związanej z tą inwestycją? Czy to ma polegać na tym, ze wszystko, co wpadnie do Wydziału Inwestycji jest niewykonane a w związku z tym następne 100 tys. zł. będzie do wzięcia.”

Odpowiedź:

Pan Józef Mazierski – Zastępca Prezydenta Miasta:„Pani radnej Gwizdalskiej odpowiem, że zwiększenie na zadani pt. „Wejście do Gimnazjum Nr 2” nastąpiło dlatego, ze na etapie, kiedy udzielano zlecenia Zakładowi Robót Publicznych nie doszacowano o wartość, która była. Wystąpił ten brak. Dla wejścia dla niepełnosprawnych i na projekt, trzeba zwiększyć o tę kwotę. Termin Zakładowi Robót Publicznych został udzielony do 15.10. Do tego czasu Zakład ma wykonać. Przetarg jest już rozpisany. Zakład Robót Publicznych musi ogłosić przetarg na materiały budowlane, dlatego czasami wiąże się to z wydłużeniem terminu.Dlaczego my zleciliśmy wykonanie kanalizacji deszczowej w ulicy Szkolnej ? Dlaczego tego tematu nie realizuje Miejski Zarząd Dróg a Wydział Inwestycji? Na takie pytanie odpowie: A dlaczego miałby to wykonywać Miejski Zarząd Dróg? Robimy to w częściach, ponieważ wiąże się to nie z układem drogowym.”

Dalsza dyskusja:

Pani Danuta Gwizdalska – Radna Rady Miasta;„Ja chciałabym się jeszcze zapytać Pana Prezydenta, dlaczego tak późno rozpoczęto budowę ego wejścia? Ja pamiętam w jakim tempie została przebudowana stołówka Zespołu Szkół Technicznych. Tempo to było akordowe. Natomiast w tym wypadku szkoła tyle miesięcy czeka na przebudowę. Przecież można było zacząć wewnątrz szkoły – podczas wakacji. Natomiast na zewnątrz, kiedy spłyną środki, które dzisiaj zatwierdzamy. Teraz ja sobie nie wyobrażam, jak 400 dzieci będzie mogło wchodzić przez tak wąskie wejście do szkoły, gdzie będzie trwała budowa. Ja sobie tego nie wyobrażam i dyrektor szkoły również.”

Pani Wanda Muszalik – Radna Rady Miasta:„Ja nie otrzymałam odpowiedzi odnośnie Sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Elektrycznej. Czy w ogóle będzie coś robione odnośnie dokumentacji? Czy dokumentacja będzie robiona w tym roku, czy też nie będzie? Część środków zdejmujemy a jest to nieduża kwota – ale je zdejmujemy. Pisze w moim piśmie, że dopiero w 2007 roku będą środki niewykorzystane do dalszego rozdzielania. Jak ma to rozumieć?”

Pani Urszula Adamczewska – Inspektor Wydziału Inwestycji:

52

„Jeżeli chodzi o salę gimnastyczną, to w tym momencie jest umowa – zlecenie dla Pana Tomasza Ostrowskiego, jako dla wykonawcy. Dnia 22 września będzie koncepcja na salę gimnastyczną po byłych warsztatach. W tym roku będzie wykonana koncepcja Sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Elektrycznych. Na podstawie koncepcji dopiero dalej będziemy wykonywać dokumentację.”

Pani Olga Krut – Horonziak – Radna Rady Miasta:„Ja nie uzyskałam odpowiedzi i jej się nie spodziewam dlatego, ze trzeba powiedzieć jasno to, co mówię – nie tylko w tym roku, ale i w poprzednim, jeśli chodzi o salę gimnastyczną w Michelinie. Zaczęło się od wiewiórek, które były przeszkodą a teraz bardziej profesjonalnie są budowane przeszkody, żeby wydać ostateczne zezwolenie budowlane pod pretekstem, ze jeszcze jedno zadanie towarzyszące trzeba wbudować w tę inwestycję a w związku z tym procedurę uzgadniania zaczynamy od nowa. Gratuluję Państwu wszystkim samorządowi i Prezydentowi na czele za takie właśnie miotanie ludźmi i potrzebami w zakresie oświaty a szczególnie Michelina, jeśli chodzi o salę gimnastyczną.”

W związku z wyczerpaniem dyskusji nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta na prawach powiatu na 2006 rok przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 9 radnych,Głosy przeciwne – 1 radny Głosy wstrzymujące się - 7 radnych

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta na prawach powiatu na 2006 rok

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 11.

Pan Zbigniew Lewandowski – Wiceprzewodniczący Rady Miasta:„Przy punkcie 11 zaistniała pomyłka podczas głosowania i leczenia głosów, gdyż był o 1 głos więcej niż radnych na Sali.”

Glosowanie, czy przeprowadzać reasumpcję głosowania.

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za reasumpcją głosowania głosowało 16 radnych,Głosy przeciwne – 1 radnyGłosy wstrzymujące się - nie było.

Reasumpcja głosowania punktu 11.

53

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 16 radnych,Głosy przeciwne – 2 radnychGłosy wstrzymujące się - 1 radny.

Ad.13.Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyznania w roku 2006 dotacjo na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz jej wysokości.

Wprowadzenie do tematu:

Pan Józef Mazierski - Zastępca Prezydenta Miasta:„Panie przewodniczący, Panie i Panowie Radni.Uchwałą nr 57 z dnia 26 czerwca 2006 roku Rada Miasta Włocławek przyznała dotacje na prace restauratorskie, konserwatorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków dla Parafii pod wezwaniem Św. Jana we Włocławku w wys. 80.000 zł. Zgodnie z wcześniejszym wnioskiem z dnia 23.08.2005r. parafii w załączniku nr 1 p.3 przedmiotowej uchwały dofinansowanie w formie dotacji o przeznaczone zostało na opracowanie dokumentacji projektowej remontu dachu nad prezbiterium, nawą i wieżą kościelną. Na wniosek księdza proboszcza o zmianę kwalifikacji wyżej wymienione dotacji przyznanej na remont całej konstrukcji dachu wymianę dachówki i rynien. Parafia uzasadnia zmianę, iż w okresie od złożenia pierwszego wniosku uzyskała już zezwolenie na budowę i rozpoczyna właściwy remont. Proszę Wysoką Radę o uwzględnienie tej prośby.”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pan Dariusz Wesołowski – Radny Rady Miasta, Przewodniczący Komisji Kultury i Sportu Rady Miasta:„Komisja Kultury i Sportu Rady Miasta pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. za pozytywną opinią głosowało 6 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.”

Pan Ryszard Girczyc – Radny Rady Miasta, Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Komisja wydała opinię nr 47 z dnia 23 sierpnia i jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Za wyrażeniem pozytywnej opinii głosowało 5 członków Komisji, głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było.”

Dyskusja;

54

Pan Olga Krut - Horonziak – Radna Rady Miasta:„Muszę pochwalić tę instytucję, która nie cieszy się uznaniem ze strony Pana Prezydenta, ze dobrze, ze są jeszcze inne organy, które mają jeszcze prawo przyznawać pieniądze i te, które zostały przez państwową jednostkę Urząd Ochrony Zabytków przyznane, są już w 50.000 zł. właśnie dzięki temu ten remont konsumowany. Tenże Urząd przyznał także inne pieniądze w wysokości 23.000 zł. Natomiast gdyby każdy był tak obsługiwany jak ci pierwsi wnioskodawcy przez Urząd Miasta, to tylko można by zasłonę spuścić. K woli sprawiedliwości powiem tak, że w czerwcu parafia tuż przed nasza sesją złożyła zmianę swojego wniosku wraz z dokumentacji na remont więźby. Natomiast nieprofesjonalność i nieżyczliwość w zakresie rozpatrywania takiego wniosku spowodowała, ze musieli czekać aż dwa miesiące. A cóż to takiego było, żeby podpowiedzieć, ze takiego typu pisemko jest nie spójne z uchwala, ze trzeba wypełnić od nowa wniosek, że trzeba inaczej te rubryczki wypełnić itd. To jest życzliwość i podstawowa norma przyjaznym samorządzie dla wszelkich inwestorów, którzy podejmują tak ciężkie zadanie, jakim jest remont tego jednego obiektu sakralnego o takiej randze historycznej. Ja sądzę, ze nikt nie powinien przejść tej ścieżki cierniowej już w przyszłym roku, ponieważ kompromitowałoby to zupełnie samorząd miasta, który chce wspierać ochronę zabytków.”

Pani Marianna Chęsy – Radna Rady Miasta;„Chciałabym zapytać, ponieważ w kraju obecnie wiele Kościołów korzysta z dotacji. Tak przynajmniej podaje nam prasa. Wnioski były przygotowywane przez Urzędy. Ja chciałabym zapytać, czy nasz Urząd też był na tyle przychylny i był pomocny w przygotowaniach takich wniosków? ”

Odpowiedź:

Pan Józef Mazierski – Zastępca Prezydenta Miasta:„Do wypowiedzi Pani Horonziak nie będę się ustosunkowywał, ponieważ była na sesji i widziała ten wniosek i wiedziała, ze taka uchwała będzie. (...) ( wypowiedź bez użycia mikrofonu i nie dająca się odtworzyć)”

Pani Olga Krut – Horonziak – Radna Rady Miasta:„Sądzę, że dzisiaj wyczerpaliśmy już wzajemne oskarżenia i proszę nie głosić tutaj nieprawdy, ponieważ przed chwileczką powiedziałam, że wniosek, który trafił ze strony parafii, trafił do Urzędu państwowego, został już dawno podpisany, właśnie z podpowiedziami, jak należy prawidłowo – i otrzymali pieniądze i remontują. Natomiast miasto i urząd nie biorą w jakimkolwiek stopniu wypełnianiu wniosku przez właściciela inwestora. To wpływa właśnie do Pana, Panie Prezydencie , do Pana działu i Pan jest odpowiedzialny za uwrażliwienie urzędników, którzy rozpatrują ten wniosek, ze w tym a tym akapicie jest błąd.”

Pan Józef Mazierski – Zastępca Prezydenta Miasta:( wypowiedź bez użycia mikrofonu, nie dająca się odtworzyć )

W związku z wyczerpaniem dyskusji nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyznania w roku 2006 dotacjo na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz jej wysokości przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

55

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 19 radnych,Głosy przeciwne – nie było,Głosy wstrzymujące się - nie było.

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie przyznania w roku 2006 dotacjo na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz jej wysokości.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 12.

Ad.14.Projekt uchwały w sprawie utworzenia odrębnych obwodów do głosownia.

Wprowadzenie do tematu:

Pan Zbigniew Lewandowski - Wiceprzewodniczący Rady Miasta:„Odrębne obwody do głosowania tworzy się w jednostkach pomocy społecznej, w Zakładach Karnych i szpitalach na wniosek Prezydenta Miasta, jeśli w dniu wyborów w tych jednostkach przebywać będzie przynajmniej 15 wyborców, objętych rejestrem wyborców gminy. W związku z powyższym zachodzi potrzeba utworzenia na naszym terenie 4 odrębnych obwodów a mianowicie 2 w Domach Pomocy Społecznej i po 1 w Zakładzie Karnym i Szpitalu.”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pan Janusz Dębczyński – Radny Rady Miasta, Przewodniczący Komisji Porządku Prawnego i Publicznego Rady Miasta;„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.W tej sprawie Komisja Porządku Prawnego i Publicznego Rady Miasta w dniu 25 sierpnia br. wydała opinię nr 18 w tej sprawie. Komisja pozytywnie, jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 członków Komisji.”

W związku z brakiem dyskusji nad projektem uchwały w sprawie utworzenia odrębnych obwodów do głosowania przeprowadzono głosowanie nad projektem uchwały.

Głosowanie:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 18 radnych,

56

Głosy przeciwne – nie było,Głosy wstrzymujące się - nie było.

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie utworzenia odrębnych obwodów do głosowania.

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 13

Ad.15.Projekt uchwały w sprawie konsultacji z mieszkańcami Miasta Włocławek.

Wprowadzenie do tematu:

Pan Zbigniew Lewandowski – Wiceprzewodniczący Rady Miasta:„Uzasadnienie w sprawie wprowadzenia do porządku dzisiejszych obrad omawianego projektu uchwały macie Państwo wraz z pozostałymi materiałami na sesję. Sprawa dotyczy przynależności miasta Włocławka do określonego województwa. ”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta;

Pan Janusz Dębczyński– Radny Rady Miasta, Przewodniczący Komisji Porządku Prawnego i Publicznego Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Komisja Porządku Prawnego i Publicznego Rady Miasta zajmowała się tą sprawą w dniu 25 sierpnia. Wydała w tej sprawie opinię nr 19. komisja w wyniku analizy projektu uchwały wydała jednogłośnie opinię negatywną. W głosowaniu wzięło udział 5 członków komisji. Rozpatrywaliśmy tę sprawę również na konwencie i uznaliśmy, że możemy w ten sposób wystąpić, by nikt nie zarzucał Radzie Miasta Włocławek, ze nie chce konsultować się z mieszkańcami. Natomiast sam projekt uchwały był niedorzeczny i w związku z tym jest taka opinia Komisji.”

Dyskusja;

Pan Bartłomiej Kołodziej – Radny Rady Miasta:„Argumenty zawarte w liście ministerstwa, które przedstawiono, jako przeciwne temu wnioskowi były takie, że Włocławek nie graniczy z żadnym z tych województw, które są wymieniane: z wielkopolskim, mazowieckim czy łódzkim. Jeżeli ta inicjatywa miała się odnieść jedynie do samego miasta Włocławka, to oczywiście nie miałaby sensu. Jednak, jeżeli podobna inicjatywa zaistniała by również na terenie powiatu włocławskiego, to wówczas taka sytuacja by się zupełnie odmieniła, ponieważ wówczas taka możliwość jest. Trzeba byłoby zrobić tak, ze jedną uchwałę w tej sprawie musiałaby podjąć jedna Rada, drugą – druga powiatowa Rada. (...)”

Pani Olga Krut - Horonziak – Radna Rady Miasta:

57

„ Mam pytanie do Radczyni Prawnej w zakresie takim: Kształt tej uchwały jest taki, ze nie ma wyboru. Jest to wybór fikcyjny, jeżeli chodzi tutaj o uzasadnienie i podanie podstaw prawnych, ze Rada chcąc zachować się, jako ciało przestrzegające prawa, nie może zagłosować „za” – musi po prostu to odrzucić. W związku z tym nie bardzo rozumiem – przecież z góry jest to określone dlaczego na etapie przed zaprojektowanie tej uchwały nie były wykorzystane konsultacje z tymi 100 mieszkańcami, którzy podpisali ten projekt. Zapoznanie ich wszystkich z odpowiedzią i czy dalej podtrzymują taki wniosek, który z góry jest skazany w każdym momencie, gdzie będzie rozstrzygany prawnie na odrzucenie. W związku z tym mam tutaj głębokie wątpliwości. Rada zawsze ma jakiś wybór. Natomiast ta uchwała nie daje żadnego wyjścia – glosowanie może być tylko jedno – negatywne. ”

Pan Wojciech Kwiatkowski – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Ja nie widzę nic złego we wniosku, który poszerza wniosek Pana Gawrysiaka. Ja nie wiem, czy traktowanie Włocławka w tym systemie administracyjnym przez Toruń i Bydgoszcz jest sprawiedliwe. Ten Włocławek to taka sierota w Województwie. Nie wiem, czy nie należałoby, by część województwa południowa zgłosiła chęć wejścia do województwa łódzkiego. Musi być oczywiście zgoda obu stron.”

Odpowiedź:

Pani Wiesława Konopczyńska – Koordynator Biura Prawnego w Urzędzie Miasta:„Oczywiście, jeżeli państwo uważacie, ze projekt tej uchwały powinien być przeredagowany to może on ponownie trafić do redakcji i do jego przeredagowana. Stan prawny jest taki, że Pan Maciej Gawrysiak w imieniu 100 mieszkańców Włocławka wystąpił do rady Miasta o przeprowadzanie konsultacji. Zgodnie z uchwałą, jaka została podjęta przez Radę w 2005 roku w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta, zgodnie z par. 5 - o tym, czy konsultacje mają być przeprowadzane o tym decyduje Rada Miasta. Do tej pory wniosek Pana Macieja Gawrysiaka nie był na forum miasta przedstawiany do podjęcia decyzji. Konwent zdecydował, aby posiłkowo otrzymać wykładnię z Ministerstwa spraw Wewnętrznych. Ministerstwo wypowiedziało się w tym zakresie. Zasady przeprowadzania konsultacji to jest coś, co zostało zrobione ponad. Zasady przeprowadzania konsultacji nie wymagają, aby przed przedstawieniem na forum taki projekt przedstawić, ponieważ jednak Konwent miał wątpliwości i taka wykładnia została wydana. Ona nie narusza prawa i jest czymś więcej niż mogłaby być. W związku z tym, ponieważ uchwała taka wymaga każdorazowo decyzji Rady, wniosek został przedłożony, radni zostali poinformowani o zdaniu na ten temat przez MSWiA i został on przedłożony w dwóch wersjach. Jest to sformułowany w taki sposób, jak został sformułowany wniosek Pana Macieja Gawrysiaka.”

Pan Maciej Gawrysiak – przedstawiciel wnioskodawców:„Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Wysoka Rado.Jest to wniosek o przeprowadzenie konsultacji. To nie jest wniosek o to, byśmy przenosili Włocławek do łódzkiego. Jest to wniosek o przeprowadzenie konsultacji. My zabiegaliśmy o wydanie tej uchwały, o której Pani radczyni tutaj przed chwilą mówiła. Istnieje pewien problem społeczno9ści lokalnej. Istnieje duże niezadowolenie z przynależności do województwa Ku – Pom. Ja, jako Prezes Stowarzyszenia na rzecz rozwoju Demokracji Lokalnej, które w swoich zadaniach ma m.in. przedstawianie wniosków obywateli władzom miasta, przedstawiłem wniosek o to, byście Państwo zbadali opinię w tej sprawie. Ta uchwała nie ma dawać jakiegokolwiek wyboru, czy ma dawać jakikolwiek wybór. Jest to

58

uchwała, która spowoduje tryb zbadania opinii mieszkańców miasta na temat tego, jaka jest ich wola co do przynależności ich miasta do danego województwa. Dopiero na tej podstawie mają być podjęte konkretne działania. Na tej podstawie Państwo, jako przedstawiciele badając tę opinie macie podjąć określone kroki. Jeśli społeczność lokalna nie będzie zadowolona, to Waszą rolą będzie podjęcie kroków w celu zmiany tej przynależności. Jeśli chodzi o pismo z MSWiA, to zmiana granic województwa niekoniecznie odbywa się w drodze uchwały. Odbywa się w drodze Rozporządzenia Rady Ministrów. Konsultacje to jest to autonomiczna sprawa danej społeczności i Rada jak najbardziej autonomicznie podejmuje decyzje. Nie musi tego nawet konsultować, czy pisać o wykładnię do MSWiA– tak, jak to powiedziała Pani radczyni. Ja sadze jednak, że jest to ważna sprawa. Są to sygnały mieszkańców miasta. Należałoby dlatego w tej sprawie coś zrobić. Nie uważam, żeby była to sprawa nierzeczowa. Nie uważam, żeby była to sprawa nieracjonalna. Mówi się o zmianie mapy terytorialnej Polski. Ma być jeszcze mniej województw. (...) Dlatego apeluję, by zbadać opinię mieszkańców miasta w tym zakresie i na tej podstawie podjąć określone kroki.”

Pan Piotr Czarnecki – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Chciałem zapytać tutaj Pana: Co dadzą nam konsultacje społeczne? Jakie miasto z tego tytułu poniesie koszty? Nie mamy przecież porozumienia z sejmikiem województwa łódzkiego, nie mamy porozumienia z wojewodą. Jeśli Pan i Pana Stowarzyszenie chcecie zrobić konsultacje, to możecie Państwo zrobić w tej kwestii konsultacje internetowe. Z tego tytułu miasto nie będzie ponosiło żadnych kosztów a konsultacje będzie miał Pan na bieżąco. Od tego są też media, prasa – tam takie konsultacje można robić.”

Pan Maciej Gawrysiak – przedstawiciel wnioskodawców:„Jest bardzo dobry pomysł na obniżenie kosztów i przeprowadzenie konsultacji – zróbmy to razem z wyborami samorządowymi, wtedy kosztem będzie tylko wydrukowanie dodatkowej kartki do glosowania.Korzyści polegają tutaj na uczynieniu obywatela tego miasta współodpowiedzialnym i pokazanie mu, ze ma on wpływ na życie społeczności lokalnej.”

Pan Piotr Czarnecki – Radny Rady Miasta:„Ja sądzę, że Pańskiemu Stowarzyszeniu bardziej zależy na kampanii wyborczej niż na konsultacji.”

Pan Janusz Dębczyński – Radny Rady Miasta;„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Ja proponuję, żeby ta uchwała otrzymała taką treść, która nie będzie budziła wśród radnych kontrowersji, żeby wykreślić w par. 1 słowo „przeprowadzić” a następnie konsultacje z mieszkańcami miasta Włocławek w sprawie wniosku zgłoszonego w imieniu mieszkańców miasta Włocławka, proponuję wykreślić słowo Pan Macieja Gawrysiaka i pozostała część zostawić. Gdy Pani Olga była autorem wniosku mieszkańców w sprawie bonifikaty, to w treści uchwały nie było jej nazwiska i podobne uważam, że nie powinno być tutaj nazwiska. ”

W związku z wyczerpaniem dyskusji nad projektem uchwały w sprawie konsultacji z mieszkańcami miasta Włocławek Wiceprzewodniczący Rady Miasta przeprowadził głosowanie nad wnioskiem radnego Dębczyńskiegio a następnie nad projektem uchwały.

Głosowanie wniosku:

59

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem wniosku głosowało 12 radnych,Głosy przeciwne – 2 radnychGłosy wstrzymujące się - 2 radnych

Głosowanie nad projektem uchwały wraz z wnioskiem:

Wyniki głosowania:

Za przyjęciem uchwały głosowało 11 radnych,Głosy przeciwne – 2 radnychGłosy wstrzymujące się - 3 radnych.

Rezultatem głosowania Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie konsultacji z mieszkańcami miasta Włocławek

Uchwała w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 14.

Ad.16.Interpelacje i zapytania radnych.

Pan Zbigniew Przybyszewski – Radny Rady Miasta:„Panie Prezydencie.

1. Zwracam się do Pana o zmuszenie posprzątania przez właścicieli posesji placu przy ul. Bulwary, Szpichlerna, Łęska, Zamcza i Wiślana. Czy to ma być wizytówka miasta Włocławka?

2. Druga sprawa dotyczy zabezpieczenia wolnego budynku Łęgska 50, ponieważ jest tam dewastacja i kradzież. Może być zagrożenie życia.

3. Kolejna sprawa – zwracam się z interwencją, żeby Pan Prezydent, bo jest mało Policjantów na Starym Mieście, Śródmieściu. Jest strasznie. Są bójki. Najwięcej widzę Straży Miejskiej a Policji nie ma.”

Pan Stanisław Krzemieniewski – Radny Rady Miasta:„Panie Prezydencie.

1. Chodzi mi o ulicę Kruszyńską 31. Ja już w ubiegłym roku zgłaszałem chodnik. Tam brakuje 5 metrów chodnika. Narzekają na to nieustannie mieszkańcy.

60

2. Druga sprawa dotyczy ulicy Kujawskiej, na której znowu porobiły się dziury. Te ubytki należy usunąć.

3. Trzecia sprawa to ulica Starodębska. Tak samo jest tam dziura na dziurze. Chciałbym, żeby to jak najszybciej było zrobione.”

Pan Bartłomiej Kołodziej – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie.

1. Urząd Miasta Włocławek przystąpił z wielkim hukiem do programu „Przejrzysta Polska, Przejrzyste Miasto, Przejrzysty Ratusz. Mija rok. Kończy się kadencja. Myślę, ze jest czas na podsumowanie: Jak jest z tą przejrzystością, szczególnie na naszym własnym podwórku? – tutaj w ratuszu – Jak to jest tak naprawdę? Była tam mowa o równych szansach awansu zawodowego i finansowego pracowników Urzędu Miejskiego. Przyjęte zostały różnego typu dokumenty np. Kodeks Etyczny. Czekamy na informację, jak to się ma do tych wszystkich zapisów, które zostały przyjęte ? Interesuje mnie np. Kto będzie oceniał urzędników w kwestii etyki? Jak wyglądała praktyka finansowego i zawodowego awansowania pracowników urzędu? Czy decydowały tutaj wykształcenie? Czy może pracowitość ? Czy inne sprawy? Kto awansował? Kto dostawał podwyżki a kto nie?

2. Również istnieje na terenie Urzędu jak w większości miejsc pracy fundusz socjalny. Jestem zainteresowany: Kto i kiedy został powołany do tego funduszu? Czy były to wybory? Czy to były wyznaczone przez Pana Prezydenta osoby? Chciałbym poznać regulamin na podstawie którego ten Zespół Funduszu Socjalnego działa. Jak wyglądał rozdział tych środków socjalnych między pracownikami, gdyż wiemy, ze odpisy są czynione od każdego pracownika. Myślę, ze kończąc kadencję po tym, jak ten program został wdrożony, byłoby dobrze, gdyby na kolejnej sesji Pan Prezydent podsumował, jak ta przejrzystość się u nas kształtuje w ratuszu. W tej chwili chodzi o to nasze najbliższe podwórko, czyli to miejsce, w którym od czterech lat jesteśmy. Nie oczekuję dzisiaj tej odpowiedzi. Poproszę o odpowiedź w tej sprawie na piśmie. Być może klub radnych Forum Samorządowe dla miasta Włocławka wystąpi, aby byłby to jeden z punktów kolejnej sesji.

3. Zwracam się o pasy – przejście dla pieszych w tym ciągu Szczęśliwa, Jagiellońska przez Św. Antoniego. Tam nie ma pasów. Kierowcy jeżdżą dosyć szybko. Ponieważ nie ma pasów, to nie powinno się tamtędy przechodzić. Jednak tam w zasadzie przejść trzeba, ponieważ jest to dość ruchliwy ciąg komunikacyjny. Myślę, że niewieloma kosztami, można w tej kwestii znaleźć rozwiązanie.

4. Na terenie Śródmieścia w bramie, która prowadzi pod wieżowcem, były tam robione jakieś roboty. Pozostały po tych robotach wbite w środek pręty stalowe o wysokości mniej więcej 1 m. Gdy nie są one pomalowane, to wtapia się je. wówczas nie grozi komuś, że wpadnie na taki drut i nieszczęście gotowe.

5. Z niepokojem odczytałem informację prasową, zamieszczoną parę dni temu w gazecie Kujawskiej, gdzie była mowa, że arcybiskup prawosławny wystąpił o zwrot dużej części placu Wolności w tym miejscu, gdzie w 906 roku wybudowana została cerkiew, potem tą sprawą zajmuje się znany włocławski historyk dr Dziki. Ta cerkiew

61

została przejęta przez władze niemieckie w czasie wojny. Później została rozebrana. Było na początku lat 20 – tych. Ja myślę, ze jest tutaj potrzebna bardzo zdecydowana postawa Rady w tej sprawie, ponieważ zaborcy mieli takie zwyczaje, ze stawiali w miejscach najbardziej eksponowanych w mieście – cerkwie. Były to cerkwie, w których modlili się urzędnicy carscy. To był taki stygmat stawiany przez zaborców. Normalną praktyką wówczas było, że te cerkwie były po uzyskaniu niepodległości, rozbierane. Myślę, że jeśli ugięli byśmy się przed takimi żądaniami, to równie dobrze Władzie niemieckie mogą wystąpić o zwrot terenów, gdzie przy ulicy Chmielnej, Jagiellońskiej, Kraszewskiego domów socjalnych budowanych przez władze okupacyjne w czasie II wojny światowej możemy dojść do zupełnego absurdu. Dlatego myślę, że być może w tej sprawie potrzebny jest zdecydowany głos radnych, który by wspierał Prezydenta. Z głosów, które tam były cytowane przez m.in. Pana Prezydenta Mazierskiego wynika, że jest podobnego zdania. Myślę, ze ten głos powinien być wzmocniony głosem radnych. Wobec powyższego zgłaszam tę kwestię do rozpoznania przez Pana Prezydenta i przez Pana Przewodniczącego.”

Pani Mariola Gawłowska – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Państwo Radni.Mam kilka spraw.

1. Serdeczna prośba. Brak jest pojemników na segrację ekologiczną na odpady przy ul. Grodzkiej przy skrzyżowaniu z ulicą Kalinową lub ewentualnie umieszczenie tych pojemników przy skrzyżowaniu ulicy Grodzkiej z Wiotoszyńską. Oczywiście na terenie miasta. Jest także prośba, by te pojemniki regularnie opróżniać. Problemem jest to, ze są nieregularnie opróżniane i dlatego mieszkańcy mieszkający w pobliżu mają przeciw tę lokalizację.

2. Oś jezdni ulicy Grodzkiej jest pomalowana do pewnego punktu – do punktu skrzyżowania z Wituszyńską – i koniec. Chciałam jednak przypomnieć, ze do granic miasta jest jeszcze około 1 km i autobus MPK ma tam jeszcze po drodze dwa przystanki i dobrze byłoby, żeby jak gdyby w takim punkcie nie kończyć. To nie jest jeszcze koniec miasta. Prośba jest taka, żeby pomalować tę oś jezdni, rzeczywiście do granic miasta, do tego momentu, gdzie dojeżdża autobus.

3. Kolejna rzecz. Wielokrotnie mówiono w mediach o poruszających się na Zawiślu motorach i motorynkach. Sama kiedyś przejeżdżając widziałam groźny wypadek. Nie wiem, czy ta młodzież, która tak szaleje na tych motorach, czy ma karty rowerowe? Te zachowania młodzieży są bardzo niebezpieczne. Bardzo proszę, żeby zastanowić się nad tym łącznie ze szkołami.

4. Inna rzecz. Chodzi mi o światła przy skrzyżowaniu – przy ulicy Wyszyńskiego ze skrzyżowaniem przy moście Rydza – Śmigłego. Dobrze byłoby wyłączać te światła po godzinie 11.00. Tak przecież jest również przy innych skrzyżowaniach. W nocy są te światła załączone cały czas. Wygląda to w praktyce jednak tak, że problem jest z wyjechaniem w godzinach nocnych z ulicy Wyszyńskiego. Światła przełączają się w ten sposób, że jest czerwone światło następnie zmienia się na pomarańczowe a następnie znowu na czerwone. Sama widziałam taką sytuację. Przede mną kierowca nie wytrzymał i na czerwonym świetle skręcił. Myślę dlatego, ze po godzinie 11.00 można byłoby te światła wyłączać. Ruch jest wówczas znikomy. Takie rozwiązanie pomoże bezpieczne włącznie się i pokonywanie skrzyżowania.

62

5. Ostatnia sprawa. Chodzi mi o salę gimnastyczną w szkole nr 2. Ta sama sprawa dotyczy Sali gimnastycznej w Gimnazjum Nr 2. Jest to wspólna sala gimnastyczna, gdzie korzystają dzieci z podstawówki i młodzież z Gimnazjum. Należy się tam solidny remont. Nie chodzi tam tylko o dachy, ale i pozostałe rzeczy. Proszę, aby w związku z tym zainteresowaniem, jeżeli chodzi o remonty placówek szkolnych – zgłaszam interpelację o gruntowny remont Sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej Nr 2 i Gimnazjum Nr 2 na osiedlu Kazimierza Wielkiego.”

Pan Janusz Dębczyński – Radny Rady Miasta:„Panie Prezydencie.

1. Chciałbym się zwrócić do Pana Prezydenta, aby służby drogowe załatały dziury w jezdni na ulicy Fredry oraz niewielkie ubytki, ale uciążliwe w przejściu dla pieszych z ulicy Kościelnej na wysokości bramy cmentarza.

2. Chciałabym zaapelować, bo w mediach są takie dywagacje i wypowiedzi, że mieszkańcy ulicy Zakręt, którzy korzystają z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, nie chcą darmowych posiłków, tylko chcą pieniądze. Ja myślę, ze do tych darmowych posiłków w 80% dotowanych z budżetu państwa uważam, że powinniśmy tę formę pomocy dawać, bo wtedy korzysta cała rodzina. W rezultacie jednak może być tak, że z tych pieniędzy będą korzystali ci najsilniejsi w rodzinie i będą je przeznaczali nie na cele posiłków, tylko na inne.

3. Jeśli chodzi jeszcze o sprawy drogowe, to chcę powiedzieć, że wczoraj przebywałem na włocławskiej zaporze i tam w trzech miejscach występują ubytki – w tym ciągu chodnika od początku trasy do krzyża pomnika Księdza Jerzego Popiełuszki. Prosiłbym również, żeby to naprawić, ponieważ grozi to wypadkiem. Jest to przecież reprezentacyjne miejsce we Włocławku. Przechodzi tamtędy wiele ludzi i wiele ludzi się tam zatrzymuje.

4. Ostatnia sprawa. Chciałbym, żeby Pan Prezydent jasno powiedział, co dzieje się z inwestycją pod tytułem „Budowa Sali gimnastycznej przy szkole Podstawowej Nr 19 i Gimnazjum Nr12”. Są tam tylko bez przerwy protesty a inwestycji jak nie było tak nie ma.”

Pan Piotr Tyrjan – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący.

1. W sprawie LZK mam pytanie do Pana Prezydenta i Pana Naczelnika: Czy nie jest zagrożone rozpoczęcie roku szkolnego w LZK? Stan robót inwestycyjnych i remontowych w tej szkole nie przebiega zgodnie z umową i przyjętym harmonogramem. Ja przypomnę, że my w Komisji Rewizyjnej badamy przypadek remontu w LZK. Zgodnie z podpisaną przez Pana Prezydenta umową remont powinien zakończyć się w tym roku do końca listopada. Wątpię, żeby ta inwestycja została w tym terminie zakończona. Jak przeglądałem tak pobieżnie umowę, jaką podpisało miasto z wykonawcą, to niema tam żadnych kar umownych z tego tytułu.

2. Druga sprawa. W marcu rozpatrywaliśmy sprawę apteki dotyczącej podatku. Jak Państwo pamiętacie oświadczyłem, że zgłoszę się do posła Zbonikowskiego o

63

wystąpienie do Ministerstwa Zdrowia o wykładnię. Musze przyznać jednak, ze Pan Poseł wykazał się dosyć mizerną aktywnością, ponieważ po trzech miesiącach zadzwoniłem – wniosek złożyłem następnego dnia po sesji lub dwa dni po sesji. Po trzech miesiącach dowiedziałem się, ze ma to na dyskietce, jednak tego wniosku jeszcze nie złożył. Teraz ten wniosek w końcu złożył. Chodzi mi o to, ze dostałem informację i teraz składam tę interpelację Panie Przewodniczący z prośbą o ustosunkowanie się Pana Prezydenta do wykładni Ministerstwa Zdrowia. Tutaj jednak jest napisana wyraźna możliwość obniżenia stawki podatkowej dla aptek do 3,71 zł. – tak, jak mają to inne placówki ochrony zdrowia. Tutaj Pan Minister Piecha wyraźnie pisze, że apteki są placówkami ochrony zdrowia publicznego. Decyzja natomiast należy do Pana Prezydenta, dlatego prosiłbym żeby to przekazać.

3. Trzecia sprawa. Ja pisałem już do Pana Prezydenta w sprawie Pana Flaszyńskiego. Złożyłem sprawę dwa tygodnie temu na piśmie. Chodzi o przedsiębiorcę, który nie ma dojazdu do działki. Nie może się ten Pan dogadać z GS – Em. Ja oglądałem ten teren. Jest możliwość od ulicy Żytniej wydzielenia jakiejś drogi nieutwardzonej. On jest tam nawet tę drogę we własnym zakresie jakimiś płytami pokryć, żeby mógł dojechać. Jest to przedsiębiorca, który zatrudniał swego czasu około 20 pracowników. Teraz w tej chwili zatrudnia jednego lub dwóch. To wszystko po prostu podupada. Jest tam brak dojazdu do firmy budowlanej. Uniemożliwia to temu Panu prowadzenie działalności. Myślę, że jest to sprawa do załatwienia.”

Pani Olga Krut – Horonziak – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący.

1. Proszę o szczegółowe wyjaśnienie w oparciu o analizę prawną dokonaną przez wydział prawny – skarg, które napływają do wielu instytucji a składane są przez Panią Mariolę Łojewską, która od przeszło roku stara się o przyjęcie do Straży Miejskiej. W świetle dokumentów, z którymi ja się zapoznałam styka się osoba ta styka się ze ścianą bezprawia – nie waham się tak powiedzieć. Skarga tej Pani trafiła już do Rzecznika Praw Obywatelskich. Jest to ten słynny nabór, na który się zgodziliśmy, który jest teraz między innymi przedmiotem wystąpienia pracowników o zwrot środków za kursy szkoleniowe. Natomiast tę Panią dotknęła dyskryminacja na tle lat. Jest to naruszenie prawa konstytucyjnego w równym dostępie do pracy. Pan Komendant określił warunki dla Powiatowego Urzędu Pracy, ze nabór obejmuje osoby do lat 30 – stu. Łamie to zasadniczo ustawę o straży miejskiej, która określa wiek. Następnie, żeby wyeliminować niektóre osoby a wychodzi na to, ze nabór był już ukierunkowany imiennie – z tych dokumentów bardzo jasno to wynika – zostały podane między innymi warunki, że najlepiej po Technikum Samochodowym: Ja w związku z tym zadaję takie pytanie publicznie: Czy to był nabór kolumny pilnowania transportu, czy to było do służby kontrolującej transport? Są to najbardziej takie drastyczne uwagi. Stwierdzenie moje jest jedno w zakresie rozpoznania tych dokumentów i skarg – miotania się zwykłego mieszkańca miasta Włocławka w dostępie do pracy pomiędzy kilkoma Urzędami, począwszy od Urzędu Miasta - Prezydenta Miasta – Komendanta Straży Miejskiej, Państwowego Urzędu Pracy, Wojewody. Jest to bezradność nieprawdopodobna, wobec której opadają ręce. Wiedza może tu być tylko jedna: Człowiek normalnie starający się o dostęp do pracy nie ma we Włocławku, jeżeli chodzi o Straż Miejską równych praw. Panują tam bowiem

64

obyczaje bardzo dzikie. Bardzo proszę – ja te dokumenty złożę do analizy prawnej. Bardzo chciałabym poznać stanowisko Prezydenta inne aniżeli te odpowiedzi, których Pan Prezydent Pani Łojewskiej przekazywał.

2. Druga interpelacja dotyczy problemu zwrotu bonifikaty za mieszkania komunalne i przekazywania ich aktem notarialnym najbliższym osobom w rodzinie. Ja mówiłam szczegółowo na Komisji Rewizyjnej, ze docierają liczne sygnały ze strony mieszkańców Włocławka, że Prezydent Miasta, Urząd Miasta różnie traktuje tę samą sytuację prawną. Jedni zwracają bonifikatę muszą zwracać, bo otrzymują zwracać, bo otrzymują takie a nie inne stanowisko miasta a inni – nie. Wzmacniając wystąpienie Komisji Rewizyjnej, która była skierowana do Prezydenta Miasta precyzuję i bardzo proszę o przyjęcie tego – wykonanie tych pytań i odpowiedzi, skierowanych przez Komisję Rewizyjną do dnia 15 września. Sama doszłam do wniosku, że może to być potraktowane, jako temat do odpowiedzi za wiele miesięcy. Ci Państwo, którzy złożyli tę sytuację niedopuszczalną, z którą ja się zapoznałam nie musza czekać i radni też nie, ponieważ problem jest po prostu nazwany przez wnioskodawców – być może o charakterze korupcyjnym. Jest wymieniany z imienia i z nazwiska Naczelnik Urzędu Miasta Wydziału Gospodarki. Jest dokument, który nie stal się przedmiotem, bo ja też od pół roku zajmuję się korespondencją z Urzędu Miasta. W stosunku do tego dokumentu Prezydent Miasta w ogóle nie zajął żadnego stanowiska. Ja ten dokument przesłałam kilka miesięcy temu. Chciałam mieć jasną sytuację, czy mieszkańcy miasta mają prawo oskarżać urząd Miasta o działania korupcyjne i podejrzenia o takie działania, czy też nie. Bardzo proszę o odpowiedź na te pytania i przygotowanie tych odpowiedzi, których Komisja Rewizyjna przesłała do takiej całej analizy odnośnie tej uchwały sprzedającej mieszkania komunalne z bonifikatą. Komu rzeczywiście miasto robiło te przyjemności zwracając a komu mówiąc, że nie.

3. Następna sprawa. Dowiedziałam się i chciałam również potwierdzenia, że miasto Włocławek tak naprawdę nie jest już monitorowane. Policja wymówiła nam monitoring miasta. Nie stało się to przedmiotem oburzenia dla Prezydenta Miasta. Mieszkańcy sami zauważyli, ze te kamery nie pracują lub pracują sobie różnie. Na Komisji Rewizyjnej Pan Prezydent potwierdził, ze rzeczywiście Komenda Policji wymówiła monitorowanie. My jednak, jako radni i mieszkańcy miasta, jakie były przyczyny, ze Komenda Policji nie była zadowolona ze współpracy z miastem i monitoring nie będzie przedmiotem ich pracy. Natomiast bardzo szybko rodzi się u Komendanta Miasta i u Prezydenta Miasta przejęcie tego zadania przez Miasto. Już na tym etapie są informacje formułowane, ze będzie tam całe już centrum – kolejne centrum monitoringu jednak już Straży Miejskiej. Ja bardzo się obawiam o sprawność i obsługę tego biorąc pod uwagę całą sprawność Straży Miasta Włocławka i jej mobilność w zakresie podstawowych obowiązków a cóż dopiero stworzenie centrum monitoringu, skoro Policja nie dała sobie z tym rady – ja nie wiem jakie SA tego przyczyny.

4. Kolejne moje zapytanie dotyczy Liceum Ziemi Kujawskiej. Bardzo bym chciała mieć informację, na jakim etapie, dokładnie po tych ostatnich spotkaniach – na jakim etapie procentowym jest zaawansowanie w stosunku do umowy do aneksu, procentowe zaawansowanie w stosunku do harmonogramu na dzień dzisiejszy i przygotowanie wg. Takich warunków, które były zawarte pomiędzy i dyrektorem i protokolarnie ja je znam na dzień rozpoczęcia roku szkolnego. Czy to lewe skrzydło zostało oddane i będzie oddane do dnia 04 września? Czy też nie?

65

5. Poproszę o datę w zakresie inwestycji na ulicy Szkolnej pn. „Budowa Sali gimnastycznej dla Zespołu Szkół” Jest to sytuacja skandaliczna. Począwszy od gniazdowania wiewiórek – jest to związane cały czas tylko i wyłącznie z jednym nazwiskiem a teraz wymyślaniem kolejnych przeszkód, żeby ta sala gimnastyczna, na którą były już pieniądze i w dalszym ciągu są jeszcze tam jakieś resztki w budżecie – była w ogóle rozpoczęta i uzyskała wreszcie pozwolenie na budowę.

6. Kolejna sprawa dotyczy Alei Królowej Jadwigi. Ja swojego czasu otrzymałam protokół odbioru technicznego, gdzie było co najmniej kilkadziesiąt różnego rodzaju uwag, począwszy od bardziej poważnych a skończywszy na mniej poważnych, w zakresie warunkowego przyjęcia do eksploatacji Alei Królowej Jadwigi. Bardzo proszę teraz, żeby było to skorygowane na dzień dzisiejszy: Jakie zadania z tego odbioru technicznego budynku, który był spisany 20 października 2005 roku, - te sprawy zostały wykonane. Chciałabym również uzyskać odpowiedź, dlaczego uznano, ze wykonanie za blisko 800 tys. odbojnic i nie było to w ogóle ujęte w Programie Inwestycji. Jednym z podleców dla wykonania w ramach Strategii „Miasto sprawne komunikacyjnie” jest budowa stałego odwodnienia Alei Królowej Jadwigi i określenia stałego odbiornika napływającej wody, która będzie napływała normalnie, ponieważ jest to norma geologiczna. Bardzo bym prosiła o szczegółową informację na temat rurociągu, kopry ma być zaplanowany na przyszły rok w zakresie stałego odwodnienia Alei królowej Jadwigi.

7. Następne moje pytanie jest: Co Prezydent Miasta i Jego służby – w jaki sposób działają – odnośnie tak ciągle poruszanego przez Prezydenta Miasta obiektu, jak spichrz na ulicy stodolnej, gdzie na dzień dzisiejszy ja mogę tylko powiedzieć jako dyletant, że sądzę, że obciążenie tego obiektu niezapłaconymi podatkami i innymi obciążeniami być może dawno już wyczerpało wartość tego obiektu. Czy Prezydent podjął jakiekolwiek działania przejęcia obiektu w związku z tym, że obciążenie na rzecz miasta przekroczyło już kompletnie wartość. Ja przypomnę, że Pan Prezydent osobiście brał ładnych kilkanaście lat temu udział, jako członek Zarządu Miasta, w sprzedaży tego obiektu zabytkowego, na który to z kolei ustawowo Urząd Ochrony Zabytków nie wyrażał wówczas zgody.

8. Kolejny mój wniosek dotyczy powrotu na chwilę do strategii miasta. Bardzo proszę o określenie – sądzę, że Prezydent Miasta musi mieć taka informację a jest to dla mnie informacja potrzebna – proszę o imienne określenie osób, które były wykonawcami i opracowały Strategię Rozwoju Lokalnego. W trakcie dyskusji nie uzyskałam takiej odpowiedzi a wręcz przeciwnie było tutaj maskowanie, ze to społeczeństwo pracowali nad tą Strategia. Nie daję absolutnie temu wiary. Poza tym zwykła przyzwoitość i ochrona a właściwie głoszenie chwały swojego nazwiska dyscyplinowałaby do tego, żeby pochwalić się tym, co zostało przyjęte. Ja chciałabym znać cały katalog osób, które tę strategię opracowywały, bo sygnatura WTN nic tutaj nie znaczy – tym bardziej, że przedstawiciel WTN tutaj był i coś tam mówił na ten temat.

9. Następna sprawa to sprawa kanalizacji i przetargu. Chciałabym w tej kwestii uzyskać odpowiedź. Jakie są dokładne teraz terminy? Czy w przetargu ustalona była kolejność dzielnic wykonania tej kanalizacji sanitarnej? Są to po prostu bardzo ważne informacje, ponieważ ja informowałam mieszkańców na podstawie zapewnień, ze już

66

jest kanalizacja. Minął jednak następny rok a skutki tego SA bardzo duże, ponieważ szereg różnego rodzaju innych inwestycji i przede wszystkim generalna inwestycja, która w Strategii została wygenerowana Rewitalizacja Miasta Włocławka, jest cały czas taka, że przecież nie możemy ruszyć Starego Miasta, ponieważ nie mamy zrobionej kanalizacji.”

Pani Danuta Gwizdalska – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.

1. Chciałabym bardzo prosić Pana Prezydenta, żeby przypilnował tej inwestycji – Wejście do Szkoły Nr 2. Miesiąc wrzesień jest takim miesiącem, gdzie może to być wykonane w miarę sprawnie i dobrze. Tak więc jest moja ogromna prośba, żeby Pan Prezydent przypilnował tej inwestycji. Ja dostałam obietnicę od Pana Prezydenta Skrzypka dnia 07 sierpnia, ze już zostały podjęte prace. Do dzisiejszego dnia prace te jednak podjęte nie zostały. Panie Prezydencie Mazierski, bardzo proszę, żeby Pan przypilnował tej inwestycji.

2. Druga sprawa, to sprawa ulicy Granicznej. Prosiłabym bardzo, żeby tę ulicę Graniczną w jakiś sposób wyrównać. Są tam przecież takie dziury, że mowy nie ma, żeby tam jakikolwiek przejechał samochód. W tej chwili jest tam tragicznie. Tam było utwardzenie pewnej części tej ulicy, jednak w tej chwili druga część wypadła tam całkowicie. Aż się prosi, żeby nawieźć tam jakiegoś materiału, żeby ja wyrównać.

3. Trzecia sprawa, to sprawa chodnika na ulicy 14 – go Pułku Piechoty od bloków 10 do 14. To jest mały odcinek. To jest odcinek 25 metrów. Tamten chodnik jest straszny. Mowy nie ma o tym, żeby tamtędy iść. Można tam sobie po prostu połamać nogi.”

Pani Wanda Muszalik – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.

1. Chciałam zwrócić się z prośbą o uzyskanie pisemnych informacji. Pani Krut – Horonziak mówiła o LZK, jak kiedyś mówiłam o Szkole Samochodowej. Chciałabym pełną informację na temat środków, który pozostały w budżecie zapisane na dokumentacje i prace remontowe i inwestycyjne w placówkach oświatowych; na jakim etapie są w tej chwili i co jest do dnia dzisiejszego zrobione?

2. Druga sprawa. Chodzi mi o informację o Zespół Szkół Nr 8 na Zawiślu. Miała być tam doposażona sala gimnastyczna. Czy jest ona wyposażona ? Czy na 1 września sala ta będzie w komplecie oddana?

3. Kolejna sprawa to basen w Zespole Szkół Elektrycznych. Jaki jest stan basenu? Czy będą się odbywały w tym basenie zajęcia od dnia 01 września?

4. Chciałabym podziękować za wycinkę drzew. Chodzi mi o drzewo na ulicy Św. Antoniego. Zwracam się tutaj z prośbą z uwagi na to, że na terenie Starego Miasta i całego miasta Włocławka jest bardzo dużo drzew do wycinki, które w pewnych przypadkach stanowią nawet zagrożenie – mówię o POW, mówię o ulicy Kilińskiego. Mam informację, ze nie może być dokonywana systematyczna wycinka z uwagi na brak środków finansowych – myślę o Miejskim Zakładzie Dróg. W związku z tym

67

zwracam się z prośbą aby przy następnym budżecie zwiększyć środki na wycinkę drzew i nasadzenie nowych.

5. Chce również nadmienić ulicę Starodębską. Kolega Krzemieniewski mówił o złej nawierzchni. Ja również wracam do bałaganu pomiędzy posesją Starodębska 24 - Starodębska 24b. Jest tam opuszczona posesja. Dostawałam w tej sprawie kilka pism od Straży Miejskiej, ze nie mogą sobie z tym poradzić mimo, ze są skargi. Bałagan ten jest cały czas.

6. Kolejna sprawa dotyczy monitorowania miasta. Mówiła o tym Pani Krut – Horonziak. Mieszkańcy Śródmieścia wiedzą już, że to jest tylko atrapa.”

Pan Piotr Czarnecki – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący.

1. Mój wniosek dotyczy mieszkańców ulicy Cyganka 24. jest tam 7 rodzin. Wszystkie te rodziny chcą wykupić mieszkania na własność. Nie rozumiem, dlaczego tym rodzinom zabrania się wykupu ich własnych mieszkań. Przecież my radni uchwaliliśmy uchwałę o bonifikacie 95%. Mieszkańcy przecież w takim przypadku mogą dokonać wykupu mieszkań za 5% wartości. Niestety jednak – mieszkańcy ci zgłosili się w lipcu roku 2005. Otrzymali jednak odpowiedź negatywną. Uważam, że po to jest uchwała, żeby ci ludzie mieli pełne prawo wykupu tych mieszkań. Budynek ten przecież stanowi własność gminy miasto Włocławek. Uważam wobec tego, ze mieszkańcy ci posiadają pełne prawo wykupu tych mieszkań.

2. Kolejna moja sprawa dotyczy tzw. kawiarni w parku H. Sienkiewicz. Uważam, że najwyższy czas jest, aby rozebrać tę kawiarnię. Przynosi ona nam wstyd. Mamy piękny park Sienkiewicza, który jest w miarę zadbany, posiada mnóstwo roślinności. Tutaj natomiast stoi atrapa, straszydło a nie kawiarnia.

3. Kończą się wakacje. Ja wniosek w tej sprawie zgłaszałem w czerwcu – mianowicie chodzi mi o uruchomienie fontanny Sienkiewicza w parku miejskim. Do dnia dzisiejszego fontanna ta stoi bezużytecznie. Wystarczy jednak tam niewielki remont, by woda mogąca sobie spokojnie płynąć.

4. Kolejny mój wniosek to ulica Św. Antoniego 41. ja rozumiem, ze jest to posesja prywatna. Jednak my mamy służby miejskie do swojej dyspozycji – jest tam mnóstwo szczurów. Lokatorzy nawet tam nie wychodzą a dzieci w nocy nie mogą spać. Ja uważam, że przecież Sanepid powinien mieć jakiś wpływ na tego właściciela obiektu, żeby przeprowadził odszczurzanie tej posesji, żeby co ludzie mogli mieszkać w godnych warunkach.

5. Ostatni mój wniosek dotyczy przejścia dla pieszych przy ulicy Św. Antoniego naprzeciwko jadłodajni. Chodzi mi o to, żeby przejście dla pieszych znajdowało się na wprost jadłodajni a nie przy ulicy młynarskiej. Jedno przejście jest właśnie przy ulicy Młynarskiej a drugie jest przy pierwszej Młynarskiej od bazaru na drugą stronę. Chciałbym, żeby zrobiono to przejście na wprost jadłodajni, żeby osoby niepełnosprawne, osoby starsze mogli przechodzić spokojnie do tej jadłodajni na ten obiad a nie chodzić dookoła, żeby dostać się do tej jadłodajni.”

68

Pani Marianna Chęsy – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.

1. W nawiązaniu do moich interpelacji zgłoszonych wcześniej musze wyrazić zdziwienie, ze nasze władze miasta nie wiedzą tak naprawdę, co w tym mieście się dzieje. W czerwcu w interpelacji prosiłam o wyjaśnienie, dlaczego naprawa chodnika przy ulicy Wienieckiej przebiega tak, że nie ma ani początku ani nie ma końca tej naprawy? W odpowiedzi otrzymałam informacje, ze Miejski Zarząd Dróg nie budował chodnika. Jest to moje ogromne zdziwienie. Musiałabym wobec zrozumieć to w ten sposób, ze ktoś sobie samowolnie dokonał naprawy na jakimś tam odcinku, bez uzgodnienia z władzami miasta? Dlatego nadal tutaj oczekuję wyjaśnienia, czemu tylko taki malutki odcinek został naprawiony? Co dalej będzie z dalszą częścią tego odcinka?

2. Druga sprawa. Chciałabym się dowiedzieć, czy firmy, z którymi miasto ma podpisaną umowę o sprzątanie i utrzymanie porządku są w jakiś sposób kontrolowane? Jeśli tak, to czy były lub czy są w tej chwili uwagi co do ich działalności ? Są pewne rejony miasta i miejsca, gdzie to sprzątanie jest wykonywane źle. Mówię tutaj ogólnie o firmach i żadnej z nich nie wyróżniam.

3. Następna sprawa to dbanie o zieleń i porządek przy Alei Królowej Jadwigi. Czy podlega to jakiejś firmie? Czy my czekamy na jakąś dotację z Unii? Czy uwaga moja wynika z tego, że są tam nasadzone rośliny, które są zaniedbane i zarośnięte chwastami? Nikt w tej chwili o nie tam nie dba. Przecież te rośliny zostały nasadzone ze środków podatników.

4. Kolejna sprawa. Jaki jest stan zaawansowania prac remontowych basenu w Zespole Szkół Elektrycznych? Zbliża się sezon korzystania z niego. Ważne jest to dla uczniów a także dla mieszkańców osiedla Zazamcze. Środki były przeznaczone na ten cel. Były one zagwarantowane w budżecie miasta.

5. Pani Prezydent obiecała, ze jeżeli radni przegłosują w budżecie środki, to rozpoczną się prace przy budowie Sali gimnastycznej w Zespole Szkół Elektrycznych. Dlatego pytam się, jaki jest stan zaawansowania przy gromadzeniu dokumentacji? Jeśli ta dokumentacja byłaby dobrze przygotowana, to można byłoby skorzystać ze środków unijnych.

6. Kolejne moje pytanie: Ile i na jakie cele wystosowano wniosków na dotacje unijne w tym roku? Proszę o szczegóły.

7. Proszę o pomoc w wyjaśnieniu następującej sprawy. Pokazały się na osiedlach nowe place zabaw. Na Zazamczu jest np. tak: Jest ulica wewnętrzna – z jednej strony jest stary plac zabaw, z drugiej strony tej uliczki, w szczycie bloku jest zamontowany nowy plac zabaw – śliczny. Ten nowy plac jest ogrodzony. Czy nie można było się dogadać, żeby plac zabaw był jeden? Czy te dwa place zabaw spełniają swoją funkcję? Chciałabym uzyskać taką informację: Czy nie było jakiejś możliwości dogadania się? Starszym ludziom bardzo przeszkadza krzyk dzieci. Ten nowy plac

69

zabaw znajduje się bardzo blisko szczytu bloku. Pytam to w formie prośby o pomoc w wyjaśnieniu tej sprawy.

8. Sprawa ulicy Radosnej. Tysiące razy interpelowałam w tej sprawie. Czy naprawdę nie można tam zrobić pasów – przejścia dla pieszych? Czy to jest tak ogromny koszt? Czy tego naprawdę nie można było zrobić przez te 4 lata? ”

Pani Ewa Zasada – Radna Rady Miasta:„Panie Przewodniczący.

1. Proszę o naprawienie dziur w jezdni na ulicy Kościelnej, Brzezinowej i Bluszczowej.

2. Proszę o naprawienie chodnika na ulicy Kujawskiej na wysokości bloku nr 19.

3. Na ulicy Św. Antoniego jest duża wyrwa. Zapadła się tam płytka w chodniku po prawej stronie jadąc od ulicy Chopina.

4. Mieszkańcy ulicy Michelińskiej i Orzechowej grzęzną w piachu. Rozwalona jest tam cała ulica Piaszczysta. Ludzie proszą o nawiezienie tam jakiegoś gruzu, żeby to trochę utwardzić, ponieważ piasek rozjeżdża się z powrotem.”

Pan Wojciech Kwiatkowski – Radny Rady Miasta:„Panie Przewodniczący.

1. Zgłaszam kwestię dofinansowania hospicjum na ulicy Stodolnej w kwocie 300.000 zł. Dajemy pieniądze na Szpital Wojewódzki. Jednak myślę, ze te 300.000 zł. na hospicjum jest po prostu obowiązkiem, ponieważ będą tam przebywali ludzie z naszego miasta.

2. Apeluję do władz, ze przy wydawaniu zezwoleń na pikniki bądź promocję piwa, proszę brać po uwagę w przyszłości również święta narodowe i kościelne. Ostatnio mnóstwo pijanych, młodych ludzi taczało się po mieście. Jest to specyficzny sposób obchodzenia świąt. Apeluję, żeby te pikniki nie odbywały się w takie święta.

3. Proszę o rozważenie przez Pana Przewodniczącego i konwent następującej sprawy: Prasa pisała o naszych dietach, że wynoszą one więcej niż diety radnych Bydgoszczy i Torunia. Wg mnie nie wypada przebijać miast bardziej licznych. Trzeba się nad tym zastanowić.

4. Apeluję do kolegów z prawicy, żeby wykorzystali pomysł SLD z zeszłych wyborów, kiedy na dwa miesiące przed głosowaniem znalazło się 200 tys. zł. i zrobili pół rynku. Ja nie widzę przeszkód, żeby ten rynek zakończyć. To jest interpelacja do pana Prezydenta Mazierskiego. Należy położyć kostkę i po dwóch tygodniach rynek będzie gotowy. Chodzi mi o rynek na ulicy Kaliskiej.

5. Ulice czyszczące ulicę jeżdżą nawet w deszcz, śnieg. Na rondzie Teslo, na ulicy Planty 1, gdzie jest ruch dwustronny – ten ruch kończy się o 24.00 a zaczyna się o godzinie 5.00. O godzinie 2.00 w nocy jeździ ta maszyna czyszcząca i wyje całą noc.

70

6. Jeśli chodzi o Planty 1, to puszcza się tam ruch dwustronny. Moduł puszczania samochodów po ulicy Kruszyńskiej jest minuta a przejście wynosi nie całe 15 sekund. Prosiłbym o powrót do dobrego systemu sprzed tej kadencji, kiedy Planty 1 przyporządkowane były do osiedla a Planty 2 są nową ulicą nie użytkowaną, po której jeżdżą autobusy – kiedyś zbierał ruch do miasta.

7. Wnoszę o rozliczenie Alei Królowej Jadwigi. Ktoś tutaj dzisiaj powiedział, ze kosztowało to 6 mln. euro a kontrakt z hiszpańską firmą opiewał na 4.400.000 euro. Coś mi tutaj nie pasuje. Przecież miał to być zysk.

8. Kompromitacją jest, ze po wykonaniu wielkiej inwestycji albo projektant nie przewidziała albo nie wiem kto – wykonanie odbiornika wód ze stałego odwodnienia tunelu drogowego dla odwodnienia. Czy my to będziemy puszczać do czarnego? Trzeba było o tym pomyśleć przed inwestycją a nie teraz. Teraz rodzi się tutaj pytanie: Kto wymyślił, że Al. Królowej Jadwigi ma iść tunelem a nie estakadą? Jest to zagrożenie dla naszej wody.

9. Pozwolę sobie jeszcze odczytać apel.

W tym miejscu radny Kwiatkowski odczytał apel związany z 26 rocznicą powstania NSZZ „Solidarność”.

Pani Olga Krut – Horonziak – Radna Rady Miasta;„Panie Przewodniczący.

1. Chciałabym uzyskać potwierdzenie, ze Pan Prezydent wydał już wszelkiego rodzaju dokumenty prawne, umożliwiające prace uruchomienia Zakładu Odpadów Medycznych. Inwestor na dzień dzisiejszy nie podejmuje jeszcze uruchomienia ze względów dużych próśb ze strony władz miasta kierowanych do niego, żeby się wstrzymał. Czym jest zachęcany do tego ? – ja nie wiem – żeby się wstrzymał z uruchomieniem po wyborach. Bardzo bym prosiła o informację; Jakie to staranności Pan Prezydent dołożył, żeby ten zakład uzyskał wszelkiego rodzaju pozwolenia na uruchomienie?

2. Chciałabym również doprecyzować swoją interpelację odnośnie usterek przy Al. Królowej Jadwigi. Bardzo proszę przy każdym z tych kilkudziesięciu punktów – na czyj koszt były te usterki wykonywane?”

Pan Zbigniew Lewandowski- Wiceprzewodniczący Rady Miasta:

„Ja przeczytam jeszcze jedną interpelację, którą miał przedstawić dzisiaj Pan Andrzej Pałucki. Sprawa dotyczy Pana Stankiewicza, który ma pawilon przy ulicy kaliskiej 3. tam zostały sprzedane mieszkania z udziałem w gruncie. Natomiast Pan Stankiewicz posiada umowę na dzierżawę. Tutaj nastąpił jakiś błąd prawny. Proszę Panie Prezydencie o zbadanie tej sprawy.”

Interpelacje radnego Pana Pałuckiego w załączeniu do protokołu.

71

Ad.17.Wolne wnioski i informacje.

Nie było.

Ad.18.Zakończenie.

Pan Zbigniew Lewandowski – Wiceprzewodniczący Rady Miasta:

„Wobec wyczerpania porządku obrad zamykam obrady LI sesji Rady Miasta Włocławek” (godz.16.00 )

Protokół sporządziła OBRADOM PRZEWODNICZYLI

Marzena Marciniak

PRZEWODNICZĄCY RADY MIASTA WŁOCŁAWEK

Stanisław Wawrzonkoski

WICEPRZEWODNICZĄCY RADY MIASTA WŁOCŁAWEK

Zbigniew Lewandowski

AKCEPTACJA PROTOKOŁU PRZEZ SEKRETARZY STAŁYCH RADY:

Pan Stanisław Krzemieniewski ..........................................................................................

Pan Zbigniew Przybyszewski .............................................................................................

ZAŁĄCZNIKI:

1. Lista obecności.

72

2. Uchwała Nr 78/LI/2006 w sprawie przyjęcia Strategii – Lokalnego Programu Rozwoju Miasta Włocławek na lata do 2013 roku.

3. Uchwała Nr 79/LI/2006 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławka w zakresie obszaru położonego pomiędzy ulicami : Żytnią, Barską, Wojskową dz. 1/34, 1/28, 1/26, 1/27 KM 85.

4. Uchwała Nr 80/LI/2006 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia numeracji szkół i placówek oświatowych funkcjonujących na terenie miasta Włocławek.

5. Uchwała Nr 81/LI/2006 w sprawie wyłączenia z zespołów niektórych szkół i ich likwidacji oraz zmiany nazwy niektórych szkół.

6. Uchwała Nr 82/LI/2006 w sprawie zmiany nazwy Szkoły Policealnej we

Włocławku, ulica Toruńska 77 / 81.

7. Uchwała Nr 83/LI/2006 w sprawie utworzenia w oświatowych jednostkach budżetowych Miasta Włocławek wydzielonych rachunków dochodów własnych.

8. Uchwała Nr 84/LI/2006 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia najniższego

wynagrodzenia zasadniczego pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla pracowników oświatowych jednostek organizacyjnych Miasta Włocławek i Miejskiego Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli we Włocławku.

9. Uchwała Nr 85/LI/2006 w sprawie przystąpienia do projektu stypendialnego dla

studentów „Szansa dla Żaka 3” wdrażanego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - Priorytet II, działanie 2.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne” oraz w sprawie przyjęcia regulaminu przyznawania stypendiów w ramach realizacji powyższego projektu.

10. Uchwała Nr 86/LI/2006 w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty zabezpieczenia

prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie zadania pod nazwą „Budowa Sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Samochodowych”.

11. Uchwała Nr 87/LI/2006 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta

Włocławek na prawach powiatu na 2006 rok.

12. Uchwała Nr 88/LI/2006 zmieniająca uchwałę w sprawie przyznania w roku 2006 dotacjo na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz jej wysokości.

13. Uchwała Nr 89/LI/2006 w sprawie utworzenia odrębnych obwodów do głosownia.

73

74