1

PELUANG & CABARAN DALAM TEKNOLOGI MAKLUMAT

_________________________________________________________

SKMM KE ARAH PEMBANGUNAN ICT

disampaikan oleh: Karmilla Amirkhan

Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia_Pejabat Wilayah Sabah_

2

Agenda

• Pengenalan kepada SKMM

• Usaha / Aktiviti / Program pembangunan

• Cabaran

• Halatuju

3

PENGENALAN

4

Perkembangan Industri di Malaysia

Primarycommodities

Labor-driven

Assembly-typemanufacturing

Labor-driven

Medium-techmanufacturing &Services

Investment-driven

High-techmanufacturing& Services

Productivity-driven

Knowledge- based

Knowledge & technology

driven

1960 20001970 1980 1995 & Beyond

5

Ke Arah Era Pencantuman (“Convergence”)1 Apr 991 Apr 99

Klasifikasi fungsi Kementerian dan penubuhan SKMM

Kementerian Tenaga, Telekomunikasi & Pos

1 Nov 981 Nov 98

* Kementerian Tenaga,Komunikasi & Multimedia

Akta Suruhanjaya Komunikasi & Multimedia 1998

berkuatkuasa dan SKMM ditubuhkan

Percantuman badan kawalselia

TDM(JTM)

Kementerian Penerangan (Bhgn Perlesenan)

Akta-aktayang diambil alih

Akta Telekomunikasi 1950

Akta Penyiaran 1988

Akta Komunikasi dan Multimedia 1998

Akta Perkhidmatan Pos 1991Akta Tandatangan Digital 1997

1 Nov 011 Nov 01

Jabatan Pos

6

Pengenalan SKMM

• Definisi Akta Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia 1998 secara ringkas:

“penubuhan Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia yang mempunyai kuasa untuk menyelia dan mengawal aktiviti-aktiviti komunikasi dan multimedia di Malaysia, dan menguatkuasakan undang-undang komunikasi dan multimedia Malaysia, dan bagi perkara-perkara yang berkaitan”

7

SKMM dan Pembangunan Industri Komunikasi dan Multimedia

Peranan utama:- melaksana dan mempromosikan dasar matlamat kebangsaan negara bagi sektor komunikasi dan multimedia

Misi SKMM:- memastikan rakyat Malaysia mendapat capaian ataupun akses kepada perkhidmatan-perkhidmatan komunikasi dan multimedia pada mutu perkhidmatan yang tinggi dan pada kadar yang berpatutan.

8

Industri di bawah Akta-akta• Akta Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia

Malaysian 1998 dan Akta Komunikasi dan Multimedia 1998– Telekomunikasi, penyiaran dan multimedia.

• Akta Perkhidmatan Pos 1991– Industri Pos– Industri Perkhidmatan kurier

• Akta Tandatangan Digital 1997– Pengeluaran Lesen kepada Pihak Berkuasa Pemerakuan

9

Polisi Objektif di bawah Akta Komunikasi & Multimedia 1998

1. Mewujudkan pusat kegiatan yang global

2. Membina masyarakat sivil

3. Memelihara kandungan dan budaya tempatan

4. Memastikan kebaikan jangka panjang kepada pengguna

5. Memeliharan keyakinan pengguna

6. Mempromosikan akses dan ekuiti

7. Membina persekitaran aplikasi yang mantap

8. Memudahkan peruntukan sumber yang efisyen

9. Memajukan kemampuan industri

10. Mempromosikan sistem rangkaian yang selamat

10

Pembentukan Undang-undang kedua AKM98

• Technical Standards Regulations 2000• Spectrum Regulations 2000• Licensing Regulations 2000• Compounding of Offences Regulations 2001• USP Regulations 2002• Rate Rules 2002• Class Assignments 2000• Spectrum Exemption Order 2000• Licensing Exemption Order 2000

11

Peranan Pemain Utama Industri

INDUSTRI

Bertanggungjawab penyampaian dan perlaksanaan perkhidmatan

Panduan untuk polisi umum dan prosidur

Penasihat polisi

PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG/PERATURAN

PENGGUNA

Kuasa/hak untuk memilih perkhidmatan dan pemberi

perkhidmatan

Mengenakan tertib pemasaran

SURUHANJAYAPerlaksanaan polisi dalam

Undang-undang dan halatuju Kementerian

Memantau & menguatkuasa pematuhan kepada undang-undang dan keperluan pelesenan, mempromosikan industri ke arah ‘self-regulation’, memperuntukkan sumber-sumber awam

MENTERIMenetapkan polisi dan keutamaan

Undang-undang, dan isu-isu Berkenaan dengan undang-undang

Mengeluarkan lesen, mengenakan syarat-syarat pelesenan dan penganugerahan hak-hak pengawalseliaan

12

Lesen-lesen

13

Aktiviti-aktiviti yang dilesenkan di bawah AKM 98

Urusniaga Elektronik Urusniaga InteraktifPapan pengiklanan berangkai dan cineplexWeb hosting or client

server

Audiotext hosting DirektoriAkses InternetPesanan(Messaging)

PSTN “Public cellular”Telefon melalui IPTelefon awam“Public switched data”

ASP

Kandungan Internet -Penyiaran satelitLangganan TV“Free to air” TVPenyiaran Radio

CASP

DIKECUALIKELASINDIVIDU

14

Incidental & private

network LAN & Router

internetworking

Niche customer

accessNiche

connection

Bandwidth servicesPengagihan Penyiaran Telefon selular Applikasi Akses

NSP

Broadcasting &

production studiosIncidental network

facilitiesPrivate network

facilities

Niche or limited

purpose

network

facilities

Fixed links & cablesRadio comm. transmitters &

linksSatellite hubs & control stationPublic payphoneSubmarine cable landing

centreSwitching centre Communications towers,

poles, ducts

NFP

PENGECUALIANKELASINDIVIDU

15

Komunikasi & Multimedia

110 cth. NationwidePerkhidmatan Kurier

1 - cth: Pos Malaysia Berhad

Perkhidmatan Pos Awam

No. LESEN KATEGORI

293

19

168

54

52

Jumlah

144149Jumlah

TV/Radio-19CASP

Celcom9672ASP

Maxis2430NSP

TMB2428NFP

ContohKelasIndividuJenis

MSC Trustgate.com Sdn BhdPerkhidmatan “Date-Time Stamp”

1. Digicert Sdn Bhd2. MSC Trustgate.com Sdn Bhd3. Bank Negara Malaysia

“Recognised Repository”

Bank Negara Malaysia Agensi Pensijilan Terhad

1. Digicert Sdn Bhd2. MSC Trustgate.com Sdn Bhd

Pihak Berkuasa Berlesen Pensijilan (Agensi Pensijilan)

PEMEGANG LESENJENIS

Perkhidmatan Pos

Tandatangan Digital

Lesen yang dikeluarkan

16

Merentasi Jurang Digital

17

Pengurangan Jurang Digital

Inisiatif mengurangkan jurang digital melalui konsep “smart partnership” membawa

kepada perkembangan dan transformasi Malaysia ke arah “k-economy”.

18

Kadar Penembusan Industri Komunikasi & Multimedia

19.0 19.7 19.5 19.7 19.6 18.8 18.1 17.211.4 9.7 12.0

21.8

30.836.9

43.9

56.5

0.9 1.8 2.97.1 8.8 10.5 11.4 13.2

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

`1997 `1998 `1999 `2000 `2001 `2002 `2003 `2004

Tahun

Per

100

Pen

du

du

k

Talian Tetap Telefon Selular Internet (Dial-up)

19

Ada

Tiada

Merentasi Jurang Digital

Pelan Jalurlebar Kebangsaan

Perkongsian InfrastukturPerayauan Tempatan Membina Kapasiti

PPS

20

Pemberian Perkhidmatan Sejagat(Universal Service Provision)

21

Pemberian Perkhidmatan Sejagat• Matlamat – menyediakan perkhidmatan komunikasi

kepada kawasan yang kurang liputan perkhidmatan iaitu kawasan yang berada 20% di bawah kadar penembusan nasional

• Keutamaan – capaian kolektif kepada telefon asas dan

perkhidmatan internet (underserved area)– capaian individu kepada telefon asas dan

perkhidmatan internet (underserved group)

• Dibiayai oleh kumpulan wang PPS (6% daripada weighted avenue)

22

Kepentingan PPS(USP) Membekalkan kemudahan asas komunikasi seperti

telefon berbayar dan akses kepada Internet Meningkatkan prasarana komunikasi luar bandar Membolehkan lebih ramai rakyat menikmati

kemudahan komunikasi. Sumbangan;

pemangkin terhadap aktiviti ekonomi/perdagangan

menyumbang kepada pembangunan ekonomi tempatan

Meningkatkan keupayaan menghadapi kecemasan, malapetaka (banjir dan lain-lain)

23

Persaingan syarikatPersaingan syarikatpemberi perkhidmatanpemberi perkhidmatan

Syarikat pemberi Syarikat pemberi perkhidmatan perkhidmatan

SejagatSejagat

% k

ad

a p

en

em

bu

san

talia

n t

eta

p

KDNK per kapita

Tabung PPS

PPS(USP) satu mekanisma mengurangkan jurang digital

24

NO NEGERI BIL. DAERAH %

1 Johor 3 3%

2 Melaka 2 2%

3 N.Sembilan 1 1%

4 Kedah 6 7%

5 Perak 2 2%

6 Kelantan 9 10%

7 Pahang 8 9%

8 Terengganu 6 7%

9 Selangor 4 4%

10 Sabah 22 25%

11 Sarawak 26 30%

JUMLAH 89

Perlaksanaan 2004 – 89 Daerah

25

1 BEAUFORT

2 BELURAN

3 KENINGAU

4 KINABATANGAN

5 KOTA BELUD

6 KOTA MARUDU

7 KUALA PENYU

8 KUDAT

9 KUNAK

10 LAHAD DATU

11 NABAWAN

12 PAPAR

13 PITAS

14 RANAU

15 SANDAKAN

16 SEMPORNA

17 SIPITANG

18 TAMBUNAN

19 TAWAU

20 TENOM

21 TONGOD

22 TUARAN

Sasaran PPS 2004 - Sabah

26

USP di Sabah• Bagi 22 daerah di Sabah

RM96 juta

• Bagi setiap daerah 500 talian telefon individu 30 telefon berbayar

• Lahad Datu: 7 lokasi telefon berbayar dan talian tetap rumah(Pemberi Perkhidmatan:

Time dotCom Sdn Bhd) Minimum 2 buah telefon berbayar setiap lokasi Lokasi telefon berbayar  :    

1. Kg Ulu Tamburi2. Sekolah Kebangsaan Ulu Tungku3. Kg S. Tanjung Labian/Tanjung Batu4. Kg Sungai Bilis5. Kg Ulu Teburi/Kuala Teburi6. Kg Sri Darun7. Kg Nala

27

Projek USP di Sabah– Kg Paris 1, Kinabatangan

• Projek komuniti melalui pembelajaran• 4 buah PC menggunakan perkhidmatan

jalur lebar• Pusat komuniti bertempat di Pejabat

Mukim Paris 1 • Dibuka 24 jam!• Akan datang: Projek pendidikan dengan

kerjasama pihak UMS

28

Projek Time 2

29

Program Peningkatan Liputan Perkhidmatan Selular Seluruh Malaysia

• Objektif: Meningkatkan liputan perkhidmatan telefon selular di seluruh negara terutama sekali – Pusat bandar– Kawasan tumpuan pelancong– Kawasan perindustrian– Lebuhraya

• Program terbahagi kepada dua: (a) TIME 1 (b) TIME 2

• TIME 1 – meningkatkan liputan seluruh WP KL, WP Putrajaya dan MSC di Cyberjaya sebelum akhir tahun 2004

• TIME 2– Sejumlah 1650 bilangan menara baru akan dibina seluruh negara

(i) TIME 2A – sebelum akhir tahun 2005 (Sabah – 67 kawasan)(ii) TIME 2B – sebelum akhir tahun 2006 (Sabah – 107 kawasan)

30

TIME 2A di Lahad Datu

• Luasong - Celcom Perindustrian

Lebuhraya

• Kg Paris 3 – Celcom DiGi• Dewata - Celcom• Simpang Jeroco – Celcom & DiGi• Dumpas – Maxis & DiGi

Pelancongan•Maliaubasin - Celcom•Lembah Danum – Celcom

31

Konsumerisme

32

Peranan Pemain Utama Industri

INDUSTRI

Bertanggungjawab penyampaian dan perlaksanaan perkhidmatan

Panduan untuk polisi umum dan prosidur

Penasihat polisi

PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG/PERATURAN

PENGGUNA

Kuasa/hak untuk memilih perkhidmatan dan pemberi

perkhidmatan

Mengenakan tertib pemasaran

SURUHANJAYAPerlaksanaan polisi dalam

Undang-undang dan halatuju Kementerian

Memantau & menguatkuasa pematuhan kepada undang-undang dan keperluan pelesenan, mempromosikan industri ke arah ‘self-regulation’, memperuntukkan sumber-sumber awam

MENTERIMenetapkan polisi dan keutamaan

Undang-undang, dan isu-isu Berkenaan dengan undang-undang

Mengeluarkan lesen, mengenakan syarat-syarat pelesenan dan penganugerahan hak-hak pengawalseliaan

33

Pengguna dan pembekal perkhidmatan menyumbang ke arah “self-regulation” melalui forum-forum industri

Kod-kod industri

Pembekal

Pengguna

danUntuk kepentingan para pengguna

Sebagai petunjuk

kepada industri

Pengguna dan

pembekal

Forum industri

Melahirkan

FormAksesPenggunaKandunganTeknikal

34

Perkhidmatan Berkualiti (QoS)

• SKMM mengawalselia mutu perkhidmatan semua pemegang lesen Application Service Providers (ASP) melalui standard perkhidmatan berkualiti (QoS Standards)

• Tujuan QoS:– Hak-hak pengguna dijaga – Pengukuran kriteria QoS yang khusus dan nyata – Negara berdaya saing secara global melalui industri

komunikasi dan multimedia yang mantap

35

Pengurusan Aduan Pengguna

•Seksyen 195, Bab 3, AKM98 menyatakan SKMM boleh menggunakan mana-mana kuasa di bawah AKM bagi menyelesaikan aduan yang diterima daripada pengguna yang berkenaan dengan perkhidmatan pengguna dan perlindungan pengguna termasuk, kegagalan pemegang lesen untuk mematuhi kod-kod pengguna yang disediakan.

•SKMM berperanan daam memastikan pengguna:

– Menikmati pilihan dan tahap kepuasan pada kadar yang berpatutan

– Memperolehi kebaikan/keuntungan melalui usaha-usaha menyediakan perkhidmatan-perkhidmatan yang perlu

– Aduan ditangani dengan adil dan berkesan

36

Sumber-sumber aduan:

– KPDNHEP– KTAK– Jabatan Perdana Menteri (Biro Aduan Awam)– Persatuan-persatuan pengguna– Orang awam

Pengurusan Aduan Pengguna

38

Jenis-jenis Aduan

Gangguan spektrum

Perkhidmatan tidak memuaskan

Kadar/Tarif

Pengendalian infrastruktur/peralatan tanpa lesen/haram

Masalah bil

Kandungan/ Iklan

Pengurusan berat sebelahKemudahan

rangkaian/akses

Operator tanpa lesen

39

Jumlah Aduan Diterima SKMM (Sabah) - 2005

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Bulan

Adua

n (n

o.)

Aduan diterima 5 2 2 3 3 3 2 3 0 0 0 0

Selesai 5 2 2 3 3 3 0 0 0 0 0 0

Lag 2 1 1 6 4 4 0 14 0 0 0 0

Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec

40

Jenis-jenis Aduan yang Diterima SKMM (Sabah-2005)

Kandungan/Iklan, 3

Operator tanpa lesen, 0

Lain-lain, 2

Perkhidmatan rangkaian/akses, 0

Masalah bil, 7

Gangguan frekuensi, 1

Perkhidmatan tidak memuaskan, 6

Kadar/tarif, 0

Pengurusan berat sebelah, 4

Penggunaan satelit/infrastruktur/peral

atan tanpa lesen, 0

41

Cabaran-cabaran

42

Cabaran-cabaran

EKONOMITEKNOLOGI

SOSIAL POLITIK

43

Cabaran-cabaran - TEKNOLOGI

1. Keadaan geografi Sabah melambatkan penambahan infrastruktur

2. Roll-out berperingkat – teknologi hanya sampai di suatu kawasan mengikut permintaan

3. Penyelidikan dan perlaksanaan projek memakan kos yang tinggi

4. Pembangunan kandungan Internet

44

Cabaran-cabaran - TEKNOLOGI

Pemansuhan teknologi analog kepada digital

45

Cabaran-cabaran - SOSIAL

1. Kurang keyakinan dalam penggunaan teknologi

2. Kurang pendedahan kepada akta-akta/undang-undang berkenaan

3. Isu radiasi daripada stesen pemancar/telefon bimbit – isu kesihatan

4. Isu keselamatan – spam e-mel, pembelian online, dll.

46

Kenapa orang ramai bimbang dengan isu radiasi?

• Tidak kelihatan

• Kurangnya pengetahuan

• Cerita-cerita khabar angin

• Menokok tambah kesan negatif

• Risiko-risiko yang dipercayai“… “… keseluruhan bukti yang didapati tidak menunjukkan bahawa penggunaan telefon mudah alih memberikan kesan buruk kepada kesihatan manusia.. Namun, penyelidikan selanjutnya amat diperlukan”Sumber: U.K. National Radiological Protection Board (NRPB) 1999 (Lembaga Perlidungan Radiologi Kebangsaan U.K)

47

Had Dedahan (HD) Awam Bagi Telefon Bimbit yang Dikeluarkan Oleh SKMM

• 900 MHz - 48.5 V/m

600 mikroWatt/cm2

• 1800 MHz - 62 V/m

1000 mikroWatt/cm2

• Dedahan dibawah had ini dianggap selamat berdasarkan kajian sehingga kini

48

Sifat-sifat Radiasi

100 uW/cm2

1 M 3 M 5 M

KEKUATAN RADIASI

JARAK

900 uW/cm236 uW/cm2

RADIASI MENURUN MENGIKUT JARAK DARI PUNCA

Menurut kajian daripada komuniti saintifik antarabangsa:

“…kuasa daripada antena stesen pangkalan telefon mudah alih ini adalah terlalu rendah untuk menghasilkan risiko kesihatan selagi orang awam tidak dibenarkan bersentuhan secara langsung dengan antena”

49

Tahap Pendedahan Minimum Daripada Sistem Pemancar Selular

Frekuensi(MHz)

Kuasa Kepadatan

(W/m2)

Tahap Pendedahan

(mW/cm2)

Isyarat yang dikesan(dBm)

Isyarat yang dikesan

(mW/cm2)

925.100 to 925.300

f/150 0.617 -70 0.0001

938.100 to 938.300

f/150 0.625 -70 0.0001

942.100 to 942.300

f/150 0.628 -70 0.0001

947.500 f/150 0.632 -52 0.000631

949.400 f/150 0.633 -44 0.003981

Tahap pendedahan maksimum yang dikeluarkan oleh sistem pemancar tidak boleh melebihi 0.633mW/cm2 pada frekuensi 949.400Mhz.

50

Garispanduan Kementerian Perumahan & Kerajaan Tempatan (KPKT) 2002

Secara umum pihak Celco perlu mematuhi garispanduan jarak pembinaan menara infrastruktur seperti berikut :

 Jarak Minimum Menara dari bangunan terdekat (meter)

Jenis Bangunan Ketinggian Menara bawah daripada 45 meter

Ketinggian Menara 45 meter dan lebih

1. Kediaman 20 m 30 m

2. Komersial 10 m 15 m

3. Industri 5 m 10 m

51

Cabaran-cabaran -EKONOMI

1. Tahap kemampuan – masih dikategori sebagai barangan mewah

2. Perkhidmatan mengikut permintaan

3. Penerimaan teknologi baru di kalangan masyarakat memakan masa untuk “break-even”

52

Cabaran-cabaran - POLITIK

1. Kelulusan lambat daripada pihak PBT

2. Percantuman badan kawalselia yang mempunyai rangka kerja yang serupa

53

Halatuju

54

Rangka Kerja Pembangunan Industri Framework for Industry Development (FID)

2002-2006

1. Naik taraf kemampuan rangkaian2. Memperbaiki kualiti perkhidmatan dan

kepelbagaian perkhidmatan3. Pembangunan kapasiti4. Pentadbiran efisyen sumber-sumber 5. Keberkesanan mengawalselia

55

Program pembangunan & pendidikan SKMM

Program pembangunan dan pendidikana) Seminar Pensijilan Peralatan Telekomunikasi

(26/09/05)

b) Seminar Undang-undang Siber (29 Nov 2005)

c) Kempen Kesedaran Teknologi Maklumat & Telefon Mudah Alih Peringkat Negeri (18-20 Nov 2005)

d) Seminar Radiasi Radio Frekuensi dan Kesihatan Awam (10-11 Ogos 2005)

e) Bengkel AKM98 & Kod Pengguna (24 Januari 2005)

f) USP / Time 2 / Pemutihan

56

Informasi tambahan• Kertas kerja ini boleh didapati di laman web di bawah:http://www.kkipc.com/events/Seminar%20Lahad%20Datu/seminar.htm

• Aduan ke SKMMhttp://www.mcmc.gov.my/mcmc/consumer/complaint.asp • Aduan ke forum pengguna (CfM)http://www.cfm.org.my/client/client_add0.jsp?isDirectLink=true • Aduan ke forum kandungan (CMCF)http://www.cmcf.org.my/HTML/cmcf_complaints_bureau.asp• Informasi isu radiasi http://www.who.int/peh-emf/project/mapnatreps/malaysia_mobphone_basestations_and_health_malayversion.pdf

57

TERIMA KASIHPejabat Wilayah Sabah:Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia MalaysiaTingkat 8, Wisma BSN,Jalan Kemajuan, Karamunsing,88000 Kota KinabaluSabah

Tel : +6088 268 978Faks: +6088 253 205http://www.mcmc.gov.myE-mel: karmilla.amirkhan@cmc.gov.my

58

Kesemua kertas kerja yang telah

dibentangkan boleh didapati di laman

web di bawah:

http://www.kkipc.com/events/Seminar%20Lahad%20Datu/seminar.htm