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I Congresso dos Secretários Municipais de Administração do Estado de São Paulo
09 e 10 de agosto de 2007
E-Gov, a Ferramenta da Transparência na Gestão Pública
Professor Dalmo Nogueira
Programa de Desenvolvimento Gerencial Professor Dalmo NogueiraE-Gov, a Ferramenta da Transparência na Gestão Pública 2
I. Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
II. Governo Eletrônico: Etapas
III. A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
Programa de Desenvolvimento Gerencial Professor Dalmo NogueiraE-Gov, a Ferramenta da Transparência na Gestão Pública 3
I. Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
II. Governo Eletrônico: Etapas
III. A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
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O que:
Uma alteração profunda na maneira pela qual os governos e o cidadãos passam a se relacionar.
- Novos formatos organizacionais
- Novos processos de trabalho
- Novas tecnologias
Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
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Para que:
Melhoria qualitativa e quantitativa dos serviços prestados.
Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
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Pressupostos:
1. Existência de base tecnológica instalada.
2. Envolvimento da alta direção e dos gerentes.
3. Ações de governo coordenadas, integradas e com objetivos compartilhados.
4. Possibilidade de revisão do marco legal e da legislação procedimental.
5. Utilização intensiva da TI na relação sociedade-governo e nos processos internos.
6. Recursos humanos capacitados.
Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
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Relações a serem trabalhadas
G2C - Government to Citizen (Governo e Cidadão)
G2B - Government to Business (Governo e Setor Privado)
G2G - Government to Government (Governo e outros órgãos do Governo)
G2E - Government to Employee (Governo e o Servidor Público)
Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
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G2C - Governo e Cidadão
Pessoas não são apenas cidadãos de um governo, são pais, voluntários, estudantes, proprietários de negócios e empregados.
A abordagem integrada permite aos cidadãos acesso a uma série de serviços que fazem parte de seu dia-a-dia.
Portais de governo estão sendo organizados por eventos ligados ao ciclo de vida das pessoas, tais como serviços e informações para aposentados, pré-escolares, universitários.
Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
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G2B - Governo e Setor Privado
As aplicações nessa área incluem tecnologias de compras eletrônicas (leilões e licitações on-line).
Implementações de sucesso requerem um enorme esforço de revisão de processos de trabalho, inclusive revisão de legislação.
Outras aplicações G2B referem-se a pagamento de taxas e impostos on-line ou por telefone.
Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
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G2G - Governo e outros Órgãos do Governo
Aplicações são projetadas para mudar a relação interna e entre os diversos níveis de governo.
Deverão permitir o acesso a bases de dados governamentais, não importando a que departamento pertençam, e a implantação de processos eletrônicos interdepartamentais.
Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
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G2E - Governo e o Servidor Público
A Intranet governamental deverá ter grande desenvolvimento, aumentando o fluxo de informações entre os servidores públicos.
O volume de papel que circula entre os diversos órgãos de governo deve decrescer.
Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
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I. Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
II. Governo Eletrônico: Etapas
III. A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
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Integração
Transação
Interação
Expandida
Governo Eletrônico: Etapas
Valor
Complexidade
Emergente
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Governo Eletrônico: Etapas
EMERGENTE
CARACTERÍSTICAS
Páginas de órgãos do governo na Internet
Informação básica e estática
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Governo Eletrônico: Etapas
EXPANDIDA
CARACTERÍSTICAS
Aplicações Internas
Interativida-de limitada
Recursos para pesquisas básicas
Links para outros sites
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Governo Eletrônico: Etapas
INTERAÇÃO
CARACTERÍSTICAS
Prestação de Serviços On-line
Facilidades para download de arquivos
Acesso a autoridades do governo por e-mail
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Governo Eletrônico: Etapas
TRANSAÇÃO
CARACTERÍSTICAS
Compras eletrônicas
Prestação de serviços on-line
Pagamento de taxas e impostos on-line
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Governo Eletrônico: Etapas
INTEGRAÇÃO
CARACTERÍSTICAS
Integração do Governo com os cidadãos
Personalização do contato com o cidadão
Retorno da informação
Consultas e discussões on-line
Calendário de eventos on-line
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I. Governo Eletrônico: Conceitos Básicos
II. Governo Eletrônico: Etapas
III. A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
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“A informática na administração pública estadual deve ser uma ferramenta de modernização das atividades-fim do governo, levando uma melhoria efetiva ao usuário final e, sempre que possível, ao cidadão. Deve ser utilizada, ainda, como instrumento de gestão e para disponibilizar informações públicas de interesse da sociedade, aproximando o cidadão do Estado”.
Programa de Governo Mário Covas - 1994
A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
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“A informação por meios eletrônicos leva o Governo a adotarum novo estilo de gestão: o Governo Eletrônico. Trata-se de umcompromisso com a utilização da tecnologia da informação parabenefício da sociedade e que possibilitará a melhoria contínuadas ações do Estado”
Programa de Governo Mário Covas / Geraldo Alckmin
1998/2002
A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
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Um Estado voltado para o cidadão - Governo Prestador Serviço
de Qualidade
Padrão Poupatempo de Qualidade nos serviços públicos
Uso intensivo de novas tecnologias (TIC)
Democratização do acesso da população a serviços essenciais
Rapidez, transparência e qualidade na gestão pública
Redução de custos (eficácia da administração)
Programa de Governo 2003-2006 - Geraldo Alckmin
A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
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A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
Instalar computadores conectados a Internet nas bilbiotecas, salas de coordenaçãopedagógica, gremios estudantis, aumentar o numero de computadores em sala de aulas.
Facilitar a compra de computador pessoal pelos professores da rede estadual.
Dobrar o numero de Faculdades de Tecnologia e criar novas escolas tecnicas na rede estadual.
Investir na inteligencia policial dos orgãos de segurança do estado usando ferramentas disponiveis de tecnologia da informação e comunicação.
"Compromisso com São Paulo" - Programa de Governo do Serra, 2007-2010
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A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
Ampliar os postos do Acessa São Paulo para todos os municipios do Estado e aumentar o atendimento nos municipios com mais de 200 mil habitantes.
Incluir na internet e no Poupatempo a maioria dos 2000 seviços que o Estado presta.
Ampliar o numero de postos do Poupatempopara atender todas as regiões administrativas do estado.
Tranformar todos os 645 municipios paulistas em Municipios digitais com conexão de banda larga.
"Compromisso com São Paulo" - Programa de Governo do Serra, 2007-2010
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A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
LINHA DO TEMPO – Principais Eventos
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Prontidão
Inovação
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Pesquisas
EGov
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Janeiro/ 2007
Início da Gestão José Serra
A Experiência de Governo Eletrônico em São Paulo
LINHA DO TEMPO – Principais Eventos
0720
Cria
SGP
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Novo
CQGP
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Sítios
Municipais
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– Eu tenho dois lobos lutando dentro do meu coração. Um é bom e outro é mau.
– Qual deles irá vencer, vovô? Pergunta o neto.
– Aquele que nós alimentarmos! Responde o avô.
A fábula a seguir, na qual o avô conversa com seu neto, mencionada ao término do referido trabalho da ONU, atribuída aos índios norte-americanos, serve de metáfora para essa situação.
Façam suas apostas!
Programa de Desenvolvimento Gerencial Professor Dalmo NogueiraE-Gov, a Ferramenta da Transparência na Gestão Pública 47
Muito Obrigado a Todos!
Roberto Agune
E-mail: [email protected]