Upload
others
View
10
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PAG
INA
1
HandreikingGrondverzet
Regels voor het hergebruik van grond
en baggerspecie Milieusamenwerking
Regio Arnhem (MRA)
20 april 2011
PAG
INA
2O
ND
ERWERP
Handreiking G
rondverzet
1 Wanneerkandezehandreikinggebruiktworden? 5
2 Voorwieisdezehandleidingbedoeld? 5
3 Destappennaarhergebruik 5
4 Deregioregels 8
5 Tijdelijkegrondopslag 9
6 Meldengrondverzetengrondtransport 10
7 Verantwoordelijkheidentoezicht 11
8 Neemaltijdcontactopmetdegemeentebijdevolgendesituaties 11
9 Meerinformatie 12
Inhoudsopgave
PAG
INA
3O
ND
ERWERP
Handreiking G
rondverzet
1. Wanneer kan deze handreiking gebruikt worden?
Deinformatieuitdezehandreikingkuntugebruikenalsuzand,grondenbaggerspecie(tijdelijk)wiltontgraven,opslaanoftoepassenophetgrondgebiedvandegemeentendieonderdeeluitmakenvandeMRA-regio.DeMRA-regiobestaatuitdegemeentenArnhem,Doesburg,Duiven,Lingewaard,Overbetuwe,Renkum,Rheden,Rijnwaarden,Rozendaal,WestervoortenZevenaar.
Hetbeleidisvastgelegdenverantwoordinonzenotabodembeheerdieviadegemeentelijkewebsiteistedownloaden.Dezehandreikinggeefteensamenvatting.Daarwaarindezehandreiking‘grond’wordtgenoemd,geldtditookvoorbagger-specie.Dehandreikinggaatverderalleenoverhet(her)gebruikvanallesoortenzandengrondopdelandbodem.
Voorhettoepassenvansteenachtigebouwstoffen,zoalspuingranulaat,opofindebodemgeldthetBesluitbodemkwaliteit(Bbk)enzijndegemeentenhetbevoegdgezag.Voorhettoepassenvangrondinslotenenanderoppervlaktewaterzijndewater-schappenmeestalhetbevoegdgezag.
2. Voor wie is deze handreiking bedoeld?
Dezehandreikingisbedoeldvooralleprofessionelepartijendiemetgrondverzettemakenhebben,zoalscivieleafdelingenvanoverheden,aannemers,loonwerkers,grondbankenenadviesbureaus.
3. De stappen naar hergebruik
Vrij grondverzet binnen de MRA-regioAlsueenpartijgrondwiltontgravenbinnendeMRA-regio,danishetinveelgevallenmogelijkomdezegrondbinnendieregiotehergebruikenzonderdatumeteenpartijkeuringdekwaliteitvandegrondhoeftvasttestellen(hetzogenaamdevrijgrondverzet)1.Oferinuwgevalsprakeisvanvrijgrondverzetistebepalendoorhetonderstaandestappenplan(‘StappenplanVrijgrondverzet’)tedoorlopen.Dehierbijbenodigdeontgravingskaart,toepassingskaartengrondstromenmatrixvandeMRA-regiozijnalsbijlagenaandezehandreikingtoegevoegd.Deregioregelswordenverderopindezehandreikingbehandeld.
1) VrijgrondverzetvanuitofnaareengebiedbuitendeMRA-regioisalleenmogelijkalsdebodemkwaliteitskaartvanhetontgravingsgebiedisgoed-
gekeurddoordegemeenteraadvandeplaatswaarugrondwilttoepassen.
PAG
INA
4O
ND
ERWERP
Handreiking G
rondverzet
U heeft een partij grond (te) ontgraven binnen de
MRA-regio
Is de ontgravings-locatie onverdacht voor het
voorkomen van bodem-verontreiniging?
Is de toepassingslocatie onverdacht voor het voorkomen
van bodemverontreiniging?
Heeft u voor de partij grond een nuttige toepassing
(zie art35 Bbk) op de toepassingslocatie?
Is de partij grond afkomstig uit een gezoneerd gebied?
(zie ontgravingskaart)
Is de toepassingslocatie gelegen in een
gezoneerd gebied? (zie toepassingskaart)
Is vrij grondverzet mogelijk volgens de
grondstromenmatrix?
Voldoet de partij grond (waarschijnlijk) aan de
regioregels?
Heeft u binnen de regio een alternatieve locatie voor hergebruik of verwerking van
de partij grond?
Voldoet de kwaliteit van de partij grond volgens de
ontgravingskaart aan de kwaliteitseis van de toepassingslocatie?
Laat een bodemonderzoek uitvoeren en/of neem contact op met de gemeente
Voor (historische) bodeminformatie neem contact op met de gemeente
Ga op zoek naar een locatie buiten de regio, grondbank of verwerker. Sla grond
eventueel tijdelijk op 2)
Ga terug naar stap 1
Laat een partijkeuring uitvoeren door een daarvoor erkend bedrijf 1)
Ga door naar ‘Stappenplan Partijkeuring’
Bepaal de bodemkwaliteit op de toepassings-locatie (conform NEN 5740) en stel met bodemfunctie-
klassenkaart de kwaliteitseis voor de toepassingslocatie vast (dubbele toets)
Geen vrij grondverzet mogelijk
U mag de partij grond zonder keuring toepassen op de gekozen toepassingslocatie
Let op:• Meld het toepassen van de grond 5 werkdagen voor toepassing via het landelijk meldingenloket 3) • Bij daadwerkelijk ontgraving en toepassing moet de ontgraven grond (nog steeds) aan de regioregels voldoen• Stop de toepassing bij zintuiglijke afwijkingen aan de grond en neem contact op met de gemeente
1) Op de site van AgentschapNL staat onder Bodem+ (http://www.senternovem.nl/Bodemplus/verklaringen/erkenningen/zoek menu/index.asp een lijst met door het ministerie erkende bedrijven voor partijkeuringen. Voor benodigde meldingen, zie hoofdstuk 5 in deze handreiking.2) Voor regels over tijdelijk opslaan, zie hoofdstuk 4 in deze handreiking.3) Het landelijke digitale meldingenloket vindt u op www.meldpuntbodemkwaliteit.nl.
Stap 1
Stap 2
Stap 3
Stap 4
Stap 5
Stap 6
Stap 7
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Mogelijkheid 1
Mogelijkheid 2
PAG
INA
5O
ND
ERWERP
Handreiking G
rondverzet
U wilt een partij gekeurdeof gecertificeerde grond
hergebruiken binnen de MRA-regio
Is de partij grond geanalyseerd op alle
verdachte stoffen?
Is de toepassingslocatie onverdacht voor het voorkomen
van bodemverontreiniging?
Heeft u voor de partij grond een nuttige toepassing
(zie art35 Bbk) op de toepassingslocatie?
Is de partij grond op basis van de
keuring gekwalificeerd als‘schone grond’?
Voldoet de partij grond aan
de regioregels?
Is de bodemkwaliteit op de
toepassingslocatie vastgesteld of is de toepassingskaart
te gebruiken?
Is de kwaliteit van de grond gelijk of beter dande kwaliteitseis van de
toepassingslocatie?
Heeft u binnen de regio een alternatieve locatie voor hergebruik of verwerking van
de partij grond?
Laat een bodemonderzoek uitvoeren en/of neem contact op met de gemeente
Voor (historische) bodeminformatie neem contact op met de gemeente
Ga op zoek naar een locatie buiten de regio, grondbank of verwerker. Sla grond eventueel tijdelijk op 2)
Ga terug naar stap 2
Schone grond is vrij toepasbaar (toepassing moet wel eenmalig gemeld worden 3)
Bepaal de bodemkwaliteit op de toepassingslocatie (conform NEN 5740) en stel met bodemfunctieklassen-kaart de kwaliteitseis voor de toepassingslocatie vast
(dubbele toets)
Ga op zoek naar een andere hergebruikslocatie of voer de grond af naar elders (buiten de regio,grondbank of verwerker). Sla grond eventueel
tijdelijk op 2)
U mag de gekeurde partij grond toepassen op de gekozen toepassingslocatie
Let op:• Meld het toepassen van de grond 5 werkdagen voor toepassing via het landelijk meldingenloket (inclusief de oorspronkelijke ontgravingslocatie 3) • Bij daadwerkelijk ontgraving en toepassing moet de ontgraven grond (nog steeds) aan de regioregels voldoen• Stop de toepassing bij zintuiglijke afwijkingen aan de grond en neem contact op met de gemeente
1) Op de site van AgentschapNL staat onder Bodem+ (http://www.senternovem.nl/Bodemplus/verklaringen/erkenningen/zoek menu/index.asp een lijst met door het ministerie erkende bedrijven voor partijkeuringen. Voor benodigde meldingen, zie hoofdstuk 5 in deze handreiking.2) Voor regels over tijdelijk opslaan, zie hoofdstuk 4 in deze handreiking.3) Het landelijke digitale meldingenloket vindt u op www.meldpuntbodemkwaliteit.nl.
Stap 1
Stap 2
Stap 3
Stap 4
Stap 5
Stap 6
Stap 7
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
Ja
Nee
Ja
Ja
Ja
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
Nee
PAG
INA
6O
ND
ERWERP
Handreiking G
rondverzet
Grondverzet met partijkeuring binnen de MRA-regioUithetvoorgaande‘StappenplanVrijgrondverzet’kanookblijkendatergeenvrijgrondverzetmogelijkisendateenpartijkeuringmoetwordenuitgevoerd.Daaromisindezehandreikingtevenseenstappenplanopgenomenvoorhethergebruikvaneengekeurdepartijgrond(‘Stappenplanpartij-keuring’)binnendeMRA-regio.
DitstappenplankanuhelpenomvasttestellenofuwgekeurdegrondhergebruiktkanwordenbinnendeMRA-regioenwelkeinformatievanbelangis.
4. De regioregels
Naastdehiervoorgenoemderegelswordendevolgenderegioregelsgehanteerd:
• Voorzintuiglijknietverontreinigdegronddie vrijkomtopeenonverdachtelocatieenvan eendieptevanmeerdan2meterbeneden maaiveld,geldtdatdekwaliteitsklassevande bovenliggendeondergrondopdezelocatiemag wordengebruikt(alsdezepartijbinnenderegio wordttoegepast)omdehergebruiksmogelijk- hedenvasttestellen.
• Gronddiedieperdan2meterwordttoegepast moetvoldoenaandeeisenvanschonegrond. Hierbijmagalleeneenproductcertificaatofeen eenrapportvaneenpartijkeuringalsbewijsmiddel wordengebruiktomdekwaliteitvandetoete passengrondaantetonen.Voorafgaandaan grondverzet(ontgravenoftoepassen)oplocaties dieverdachtzijnvoorhetvoorkomenvanlokale bodemverontreinigingmoetcontactworden opgenomenmetdegemeente.Dezeregelgeldt nietbijGrootschaligeBodemtoepassingen.
• InhetbeheergebiedvandeMRAliggenenkele grondwaterwin-enbeschermingsgebieden.Bij grondverzetkanhetzijndatdeprovincieextra eisenstelt;hieroverdientcontactteworden opgenomenmetdegemeente.
• Voortoepassingenvangrondinopdrachtvan eenregiogemeenteinwoongebiedenofin hetbuitengebiedmagmaximaal5%m/m bodemvreemdmateriaalindegrondvoorkomen. Alsdepartij(zintuiglijk)meerdan5%m/m bodemvreemdmateriaalbevatmoeteenpartij- keuringwordenuitgevoerd. Ookvoortoepassingenvangronddieniet inopdrachtvandegemeenteplaatsvinden,wordt geadviseerddezewerkwijzetevolgen.
• DeNederlandsewetgevingverbiedthet hergebruikvangronddiesterkverontreinigd ismetasbest(gehaltenboven100mgasbest/ kgdsgrond). Bijhergebruikvangrondinopdrachtvande gemeenteishetdaarnaastookniettoegestaan omzintuiglijkofanalytisch(dusookbeneden 100mgasbest/kgdsgrond)metasbestverontrei- nigdegrondtoetepassen.Bijtoepassingendie nietinopdrachtvandegemeenteplaatsvinden, wordtgeadviseerdgrondbenedendezenormvan 100mg/kgdsniettehergebruikenenafte voerennaareenbevoegdverwerker.• Indegebiedenwaarzandgrondvoorkomtmag zondertoestemmingvandegemeentegeen kleigrondwordentoegepast.Uitzonderinghierop isdeKoningspleyinArnhem.
• Alleengronddievrijkomtuitonverdachteen onverhardewegbermenmagzonderpartij- keuringwordentoegepastindeonverharde wegbermenbinnendezelfdegemeente. Deenigeeishierbijisdatdeonverdachte wegbermgrondalleenineenzonebinnende gemeentemagwordentoegepastmeteen vergelijkbareofslechteretoepassingseis voor(wegberm)grond.Hiervoorkangebruik wordengemaaktvandeontgravingskaart endetoepassingskaart.Zintuiglijken/of historischverdachtegronduitdeonverharde wegbermenmoetaltijdwordengekeurd.
PAG
INA
7O
ND
ERWERP
Handreiking G
rondverzet
5. Tijdelijke grondopslag
Alsuvrijkomendegrondvanuwprojectentijdelijkwiltopslaan,danzijndaarvanuithetBesluitbodem-kwaliteitvoorwaardenaanverbonden.Indeonderstaandetabelissamengevatonderwelkevoorwaardentijdelijkegrondopslagmogelijkis.
Letop!Voorhetinrichtenvaneengrond-ofbaggerdepotmoetvaakeenOmgevingsvergunning,activiteituitvoerenvaneenwerk,(voormaligeaanlegvergunning)en/ofeenontheffinginhetkadervanhetbestem-mingsplanwordenaangevraagd.Voorinformatiehieroverkuntucontactopnemenmetdegemeentewaardeopslagplaatsvindt.
2) InbepaaldegebiedenindeMRA-regio(gemeentenArnhemenOverbetuwe)leidtdegeneriekeregelgevingzoalsweergegevenindebovenstaande
tabeltotbelemmeringen.Omdetijdelijkeopslagvoorafgaandaandedefinitievenuttigetoepassingniettebelemmerenzijnvoordezegebiedenderegels
voortijdelijkeopslagverruimd.Indezegebiedenmaggebiedseigengrondtijdelijkwordenopgeslagen.IndeNotabodembeheerisopgenomenwelke
gebiedenhetbetreft.Neemhiervoorcontactopmetdebetreffendegemeente.
Vorm van tijdelijke opslag
Kortdurende opslag
Tijdelijke opslag oplandbodem
Tijdelijke opslag inwaterbodem
Weilanddepot:opslagvanbaggerspecieoveraangrenzendperceel
Maximale duur van de opslag
6maanden
3jaar
10jaar
3jaar
Kwaliteitseisen
-
Kwaliteitmoetvoldoenaandekwaliteitsklassevandeontvangendebodem2
Kwaliteitmoetvoldoenaandekwaliteitsklassevandeontvangendewaterbodem
Alleenbaggerspeciedievoldoetaandenormenvoorverspreidingoveraangrenzendepercelen
Meldingsplicht
Ja
Ja,metvoorzieneduurvanopslageneindbestemming
Ja,metvoorzieneduurvanopslageneindbestemming
Ja,metvoorzieneduurvanopslageneindbestemming
PAG
INA
8O
ND
ERWERP
Handreiking G
rondverzet
6. Melden grondverzet en grondtransport
Melden grondverzetAlsugrondopeenlocatiegaathergebruikenmoetdezetoepassingwordengemeld.Dezemeldingplichtgeldtvoorbijnaalletoepassingenvangrond.
Vandemeldingplichtzijnuitgezonderd:.• toepassingenvangronddoorparticulieren;• toepassingenvangrondbinneneenlandbouw- bedrijf.Degrondmoetdanafkomstigzijnvan eenperceelwaaropeenvergelijkbaargewas wordtgeteeldalsophetperceelwaardegrond wordttoegepast;• hetverspreidenvanbaggerspecieuiteen watergangoverdeaangrenzendepercelen;• hettoepassenvanschonegrondinhoeveelheden kleinerdan50m3.Bijhoeveelhedenvanaf50m3 schonegrondmoetdetoepassingslocatie eenmaligwordengemeld;• tijdelijkeuitnamevangrondzondertussentijdse bewerkingen(bijvoorbeeldbijvervang-en reparatiewerkzaamhedenaankabels,leidingen enrioleringen).
DemeldingmoetwordengedaanviahetcentralemeldpuntvanhetMinisterievanInfrastructuurenMilieu;AgentschapNL/Bodem+:
https://meldpuntbodemkwaliteit.agentschapnl.nl
Hetmeldenkanzowelanaloogalsdigitaalplaatsvin-den.Demeldingenwordendoorgezondennaarhetbevoegdegezagvandelocatiewaardegrondwordttoegepast.
Transport van grondDeinitiatiefnemervoortransportvanverontrei-nigdegrondmoetzorgendatbijhettransportvandegrondoverdeopenbarewegdevereistedocu-mentenaanwezigzijn.Vervoerders,inzamelaars,handelaarsen/ofbemiddelaarsdienenlandelijkgeregistreerdtezijn.DezebedrijvenkrijgeneenzogenaamdVIHBnummer.
Alsdegrondwordtafgevoerdnaareenbedrijfdatuwgrondverwerkt(reiniger,stortplaatsofdepotvoorhetopslaanvanverontreinigdegrond),danmoetditbedrijfueenafvalstroomnummerverstrek-ken.Pasdanmagdegrondgetransporteerdworden.Voorhergebruikvangrondbinnendegemeentehoeftugeenafvalstroomnummeraantevragen.UmagdanhetmeldingnummergebruikenvanhetmeldpuntBodemkwaliteit.Tijdenshettransportmoeteengeldigtransportgeleidebiljetaanwezigzijn,metdaarophetafvalstroomnummerofhetmeldingnummervanhetmeldpuntBodemkwaliteit.
Hettransportgeleidebiljetmoetminimaal5jaarnavoltooiingvandewerkzaamhedenwordenbewaard.
PAG
INA
9O
ND
ERWERP
Handreiking G
rondverzet
7. Verantwoordelijkheid en toezicht
Deeigenaarvandeontvangendebodemisverant-woordelijkvoordejuistetoepassingvanderegels.Hijmoeteroptoeziendatdegronddiehijwilaan-voerengeschiktisomtegebruikenopzijnlocatie.Hijmoetdusopdehoogtezijnvandekwaliteitvandegrond.
Degemeenteziettoeopdenalevingvanderegelsvoorhethergebruikvangrond.Naontvangstvandemeldingcontroleertdegemeentedemeldingopvolledigheidenjuistheid.Alsblijktdatdegegevensnietvolledigzijnofdatderegelsverkeerdwordentoegepast,zaldegemeenteuditzospoedigmogelijklatenweten.
8. Neem altijd contact op met de gemeente bij de volgende situaties
• Detransporteurkangeentransportgeleidebiljet overleggen.• Erisgeenbewijsmiddelvandekwaliteitvande toetepassengrondaanwezigenerisgeen meldingnummerophettransportgeleidebiljet aanwezig.• Ubentvanplangrondteontgravenenbinnen hetzelfdeprojecttehergebruiken.• Ubentvanplangrondtoetepassenmet repeterendevrachten,inomvangrijketoepassin- gen(zoalsaanlegwoonwijk,ontwikkeling natuurgebied)ofingrootschaligetoepassingen (zoalshetafdekkenvaneenstortplaats,het aanleggenvaneengeluidwalofterp).
PAG
INA
10O
ND
ERWERP
Handreiking G
rondverzet
9. Meer informatie
VoorinformatieoverdezebrochureofvooruwvragenoverhetBesluitbodemkwaliteitkuntucon-tactopnemenmetdegemeentenindeMRA-regio:
• GemeenteArnhem,AfdelingMilieu, Eusebiusbuitensingel53,Postbus9200,6800 HAArnhem,telefoon:026-3774283. Bodeminformatie:www.arnhem.nl/bodem• GemeenteDoesburg,AfdelingMilieu, PhilippusGastelaarsstraat2,Postbus100, 6980ACDoesburg,telefoon:0313-481313.• GemeenteDuiven,AfdelingMilieuen Bouwzaken,Kastanjelaan3,Postbus6, 6920AADuiven,telefoon:0316-279111. Bodeminformatie:www.duiven.nl• GemeenteLingewaard,Klantcontactcentrum, Raadhuisplein1,6851BWHuissen, telefoon:026-3260111, e-mail:[email protected].• GemeenteOverbetuwe,AfdelingBouwenWonen enMilieu,Dorpsstraat67,Postbus11, 6660AAElst,telefoon:0481-362300.• GemeenteRenkum,AfdelingRuimtelijke OrdeningenMilieu,GeneraalUrquhartlaan4, Postbus9100,6860HAOosterbeek,telefoon: 026-3348111.• GemeenteRheden,AfdelingBouwenenMilieu, TeamBodemenSpecialismen, Hoofdstraat3,Postbus9110,6994ZJDeSteeg, telefoon:026-4976911,[email protected]• GemeenteRozendaal,ClusterOpenbareWerken, Kerklaan1,Rozendaal,Postbus9106, 6880HHVelp,telefoon:026-3843666.• GemeenteRijnwaarden,ClusterWonenen Werken,Markt5,6915AHLobith, telefoon:0316-565600.• GemeenteWestervoort,AfdelingRuimte& Samenleving,teamMilieu,Dorpsplein1, Postbus406930AAWestervoort, telefoon:026-3179911,[email protected] t.a.vteammilieu.• GemeenteZevenaar,AfdelingPublieksdienst- verlening,Raadhuisplein1,6901GNZevenaar, telefoon:0316-595550.
RelevanteinformatieoverduurzaambodembeheerindeMRA-regioistevindenopofviadewebsitesvandegemeentenindeMRA-regio.VerdereachtergrondinformatieoverhetBesluitBodemkwaliteitvindtuopdevolgendewebsites:• https://meldpuntbodemkwaliteit.agentschapnl.nl/• http://www.agentschapnl.nl/• http://www.senternovem.nl/bodemplus/
i Disclaimer
DezehandreikingismetzorgsamengestelddoordegezamenlijkegemeentenindeMRA-regio.Wanneerdezehandreikingaanleidinggeefttotonduide-lijk-
hedenofdiscrepanties,danisaltijddenotabodembeheerenhogerewetgevingleidend.Westellenhetopprijsalsudittevensmeldtbijeenvandegemeenten
vandeMRA