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EL MODELO QUE CAMBIÓ LA ECONOMÍA
BOLIVIANAUniversidad de Chicago
Luis A. Arce CatacoraMinistry de Economía y Finanzas Públicas del
Estado Plurinacional de BoliviaAbril de 2015
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 2
CONTENIDO
I. Características generales de Bolivia
II. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
IV. Resultados Macroeconómicos
V. Resultados Sociales
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 3
CONTENIDO
I. Características generales de Bolivia
II. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
IV. Resultados Macroeconómicos
V. Resultados Sociales
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 4
Estado Plurinacional de Bolivia: Ubicación geográfica
I. Características generales de Bolivia
Ubicación y Extensión Territorial
Límites
Bolivia se halla situada en la zona central de América del Sur. La extensión territorial es de 1,098,581 kilómetros cuadrados.
Limita al Norte y al Este con Brasil, al Sur con Argentina, al Oeste con Perú, al Sudeste con Paraguay y al Sudoeste con Chile.
FisiografíaAndina: 28% Subandina: 13% Llanos: 59%
Población Censo 201210,027,254 habitantes
Tasa media de crecimiento anual de la población (Censo 2012)2001 – 2012: 1.71%
Densidad poblacional (Censo 2012)2012: 9.13 habitantes por Km2
5,028,265 mujeres 4,998,989 hombres
Presidente
Ministro de EconomíaMSc. Luis Alberto Arce Catacora (Desde el 23 de enero de 2006)
Sr. Juan Evo Morales Ayma (Desde el 22 de enero de 2006)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 5
CONTENIDO
I. Características generales de Bolivia
II. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
IV. Resultados Macroeconómicos
V. Resultados Sociales
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 6
Modelo económico Neoliberal
Diferencias entre el modelo Neoliberal y el Nuevo Modelo Económico
Modelo Económico Social Comunitario Productivo
1. Libre mercado
2. Estado observador, gendarme
3. Modelo Privatizador
4. Modelo primario exportador “Exportar o morir”
5. Dependencia de la demanda externa
6. Concentración de ingresos
7. Economía centralizada en la iniciativa privada
8. Dependencia de la deuda externa para la inversión
9. Pobreza y desigualdad
10. Objetivo: Control de la inflación
11. Dependencia de organismos internacionales
12. Política fiscal, monetaria inexistentes (continuos déficits fiscales y alta dolarización)
1. El Estado interviene en la economía
2. Estado planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero
3. Modelo Nacionalizador
4. Modelo industrializador
5. Crecimiento en función de la demanda externa y demanda interna
6. Estado redistribuidor del ingreso
7. Estado promotor de la economía plural (Estado, privados, cooperativa y comunitaria)
8. Generación de ahorro interno para la inversión
9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad social.
10. Crecimiento económico con redistribución del ingreso. Estabilidad patrimonio social.
11. Políticas económicas sobernas.
12. Superávit fiscal, políticas sociales y bolivianización.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 7
BASES DEL NUEVO MODELO
II. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se apropia del excedente de los sectores estratégicos.
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. Antítesis de la teoría de la «maldición de los recursos naturales».
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria sin pobreza. Más oportunidades y movilidad social.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 8
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
II. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 9
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo
• Este paper presenta un modelo teórico, respaldado por evidencia empírica, con el objetivo de formalizar las principales características del nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo, que ha sido implementado desde 2006.
• El taboo está basado en un modelo super-predador y llega a una solución para el sistema aplicando ecuaciones del tipo Lokta-Volterra. Además, la evidencia empírica es obtenida por medio de simulaciones y vectores autoregresivos.
• En el modelo, la economía está estructurada en dos sectores, i) el sector estratégico, cuya principal actividad es la explotación de recursos no-renovables y, ii) el sector generador de ingreso y empleo. La idea subyacente es que al transferir recursos del sector estratégico (sus excedentes) hacia el sector generador de ingreso y empleo, es posible obtener un patron de crecimiento económico sostenido.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 10
• Mediante simulaciones del modelo se obtiene que el excedente del sector generador de ingreso y empleo es creciente en el tiempo, mientras que, debido a la limitación de recursos naturales, el excedente del sector estratégico es decreciente en el tiempo. Asimismo, la participación del sector generador de ingreso y empleo en el producto crece en el tiempo.
• Por lo tanto, se puede concluir que con el nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo el sector generador de ingreso y empleo es el que genera crecimiento económico sostenido.
• Las recomendaciones que emergen del modelo sugieren que el Estado
debe asignar el excedente del sector estratégico para: (i) ampliar la base productiva del país y apoyar a la industrialización y, (ii) apoyar al sector privado mediante mejoras de la demanda interna, lo cual generará dinamismo en la economía. Con estas políticas el sector generador de ingreso y empleo puede ser desarrollado.
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
IR
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 11
CONTENIDO
I. Características generales de Bolivia
II. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
IV. Resultados Macroeconómicos
V. Resultados Sociales
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 12
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012
• El documento analiza la relación entre la redistribución, la demanda agregada y el crecimiento económico en el largo plazo en Bolivia. El estudio se basa en un modelo Kaleckiano, ya que el mismo reconoce la importancia de la demanda agregada y la distribución en el crecimiento económico.
• En este modelo existen dos regimenes (de Demanda y de Productividad). Para identificar el regimen prevaleciente en la economía boliviana se aplican dos metodologías econométricas con datos correspondientes al período 1950-2012. Inicialmente se estiman sistemas de ecuaciones simultáneas, y posteriormente se aplican vectores autorregresivos estructurales (SVAR).
• Los resultados sugieren que la economía boliviana sigue un regimen de Demanda. Esto implica que mejorando la distribución de los recursos para beneficiar a los trabajadores (reducción del margen de ganancias) aumentará la demanda agregada, ya que el aumento en el consumo será mayor al desincentivo en la inversión. Por lo tanto, una mejor distribución generará crecimiento.
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012
David Quiroz Sillo y José Alberto Villegas Gómez
IR
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 13
Precios de commodities, política fiscal y crecimiento económico 2000-2013Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo
Precios de commodities, política fiscal y crecimiento económico 2000-2013
• El presente trabajo analiza el efecto de los cambios en los precios internacionales de los commodities sobre el crecimiento del producto boliviano (vía variables fiscales), tanto en el corto como en el largo plazo.
• Para el análisis de corto plazo se estima un modelo de vectores autorregresivos estructurales (SVAR), los resultados sugieren que un shock en los precios internacionales de los commodities impacta positivamente sobre los ingresos fiscales y el Producto Interno Bruto. Sin embargo, el efecto sobre éste último es pequeño.
• Para el estudio de largo plazo se estima un modelo de cointegración. Los resultados muestran que el principal determinante del producto en el largo plazo es la inversión pública. Interesantemente, el efecto de largo plazo de los precios internacionales de los commodities sobre el crecimiento es pequeño y estadísticamente no significativo.
• Estos resultados sugieren que los recursos provenientes de los sectores estratégicos en Bolivia adecuadamente administrados (por ejemplo inversión pública), pueden generar crecimiento y eliminar cualquier tipo de vulnerabilidad externa a los precios internacionales de los commodities.
IR
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 14
CONTENIDO
I. Características generales de Bolivia
II. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
IV. Resultados Macroeconómicos
V. Resultados Sociales
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 15
Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – 2014(En porcentaje)
IV. Resultados Macroeconómicos – Crecimiento económico sostenido a pesar de la crisis
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
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-1.7
-2.6
2.43.0
3.8
4.6
5.3
1.6
4.34.7 4.7
4.45.0 5.0
0.4
2.5
1.7
2.5 2.7
4.24.4
4.8 4.6
6.1
3.4
4.1
5.25.2
6.8
5.4
Promedio 1985 – 2005
3,0%Promedio 2006 – 2014(p)
5,1%
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 16
2005 2014
* Dato de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)** Estimación del Fondo Monetario InternacionalFuente: Institutos Nacionales de Estadística y Bancos Centrales de cada paísElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América del Sur: Crecimiento del PIB Real, 2005 y 2014(En porcentaje)
IV. Resultados Macroeconómicos – Alto crecimiento económico a pesar de la crisis global
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 17
Fuente: Institutos Nacionales de Estadística y Bancos Centrales de cada paísElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Países seleccionados: Índice de crecimiento de la tendencia del PIB, 2007 - 2014
(4 Trim 2007 =100)
IV. Resultados Macroeconómicos – Alto crecimiento económico a pesar de la crisis global
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 18
Fuente: Fondo Monetario Internacional e Institutos Nacionales de Estadística para BoliviaElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Variación del Índice de precios de los commodities y crecimiento de América Latina y el Caribe y de Bolivia, 1998 - 2014
(En porcentaje)
IV. Resultados Macroeconómicos – Alto crecimiento económico en un contexto de caída de precios internacionales
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 19
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y las exportaciones netas en el PIB, 1999 – 2014
(En porcentaje)
IV. Resultados Macroeconómicos–Crecimiento económico basado en la demanda interna
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-3.5
-1.5
0.5
2.5
4.5
6.5
8.5
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0.5
-1.8
4.5
-0.30.9
6.0
2.6
4.9
8.4
3.74.4
8.6
2.9
8.27.1
2.6 2.0
3.5
-2.0
3.0
3.3
-1.6
2.2
-0.3
-2.3
-0.3 -0.3
-3.4
2.3
-1.4 -1.6
0.4
2.5
1.7
2.5 2.7
4.2 4.44.8 4.6
6.1
3.4
4.1
5.2 5.2
6.8
5.4
Demanda Interna Exportaciones Netas Crecimiento del PIB
Promedio 1997-2005
Dda. Interna 3,0%Export. Netas 0,2%
Promedio 2006-2014(p)
Dda. Interna 5,6%Export. Netas -0,6%
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 20
Bolivia: Producto Interno Bruto nominal1986 – 2014
(En millones de USD)
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita1986 – 2014
( En USD)
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cápita
IV. Resultados Macroeconómicos – Crecimiento sostenido de la economía y el ingreso per cápita
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(p)
2014
(p)0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
9,525
32,770
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(p)
2014
(p)0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
1,010
2,922
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 21
IV. Resultados Macroeconómicos – Récord en inversión pública impulsa el crecimiento
(*) Inversión Pública programada en el Presupuesto General de Estado Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector económico, 1997-2015*
(En millones de USD)1
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7
19
98
19
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20
01
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06
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07
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09
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20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
(PG
E)0
1,083
2,167
3,250
4,333
5,417
6,500
481 551 650 694 725 960 1,1581,503 1,654
2,498
263 284427 475 472
566
743
1,084
1,448
1,687
184 232
551810
1,0161,148
1,768
548 505 531 583 639 585 500 602 6298791,005
1,351 1,4391,521
2,182
2,897
3,781
4,507
6,179
Infraestructura Productivo Social Multisectorial
Promedio 1997 – 2005
USD 569 millones
Promedio 2006 – 2014
USD 2.174 millones
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 22
América del Sur: Inversión pública en porcentaje del PIB, 2005 – 2015
(*) La serie para Bolivia proviene del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)(e) Estimado por el FMIFuente: “Informes del Artículo IV” de cada país del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Central de Ecuador, Secretaría de Hacienda de Argentina Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(e) 2015(e)0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
6.6
17.4
3.4 4.0
2.5
6.8
4.7
15.0
1.2
3.2
1.8
5.0 4.9
Bolivia(*) Uruguay ChileColombia Perú EcuadorArgentina Brasil Paraguay
IV. Resultados Macroeconómicos – Récord en inversión pública impulsa el crecimiento
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 23
Proyectos de Industrialización
IV. Resultados Macroeconómicos – Industrialización de los recursos naturales
Sector Nombre del Proyecto Inversión Total (En millones de USD)
Hidrocarburos
Planta Separadora de Líquidos Río Grande 183
Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco 609
Planta de Amoniaco y Urea 863
Planta de Propileno y Polipropileno 1.700
Planta de Etileno y Polietileno 1.760
Gas natural Licuado – GNL “Gasoducto Virtual” 146
Nuevas Unidades de Reformación Catalítica e Isomerización 205
MineríaIndustrialización del Litio y producción de Cloruro de Potasio Fases I, II y III 509
Instalacion del Horno de fundicion Ausmelt 40
Alimentos
LACTEOSBOL (4 procesadoras de lácteos, 3 procesadoras de cítricos y 1 Planta Liofilizadora de frutas)
18
Planta Industrial de Azúcar y Derivados (EASBA) 215
Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes 7
Energía
9 Plantas Termoeléctricas (Santa Cruz, Cbba, La Paz, Beni, Tarija) 621
3 Plantas Hidroeléctricas (Cochabamba, La Paz) 757
1 Parque de energía eólica y 1 Planta de energía Solar (Cochabamba, Pando) 19
1 Planta Geotérmica en Laguna Colorada (Potosí) 260
Otros
Satélite Túpac Katari 302
Sistema de Transporte por cable “Mi teleférico” La Paz y El Alto 235
Planta ensambladora de Equipos de Computación “Quipus” 61
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 24
2005 2014
Fuente: Fondo Monetario InternacionalElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
IV. Resultados Macroeconómicos – Mayor Inversión total por la inversión pública
América del Sur: Inversión total en porcentaje del PIB
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 25
(1) Para Perú el promedio corresponde al período 2000-2005.(2) Para Uruguay el promedio corresponde al período 1999-2005. Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) World Economic Outlook Octubre 2014, para Bolivia datos oficiales. Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América Latina: Balance Fiscal (En porcentaje del PIB)
IV. Resultados Macroeconómicos – El Segundo país con el más alto superávit fiscal
Promedio 2006 – 2014Promedio 1997 - 2005
Bolivia
Brasil
Argentina
México
Colombia
Uruguay(2)
Perú(1)
Ecuador
Paraguay
Chile
-6.0 -5.0 -4.0 -3.0 -2.0 -1.0 0.0 1.0
-5.2
-4.5
-4.0
-3.4
-2.9
-2.6
-1.5
-0.3
-0.2
0.5
México
Brasil
Argentina
Uruguay
Colombia
Ecuador
Paraguay
Perú
Bolivia
Chile
-4.0 -3.0 -2.0 -1.0 0.0 1.0 2.0
-3.1
-3.0
-2.3
-1.6
-1.4
-1.1
0.7
1.3
1.3
1.6
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 26
IV. Resultados Macroeconómicos – Cuarto país en presión tributaria
Fuente: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América Latina: Presión tributaria(En porcentaje del PIB)
Promedio 2006 – 2013Promedio 1998 - 2005
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 27
Chile
Paraguay
Ecuador
Colombia
México
Perú
Venezuela
Brasil
Argentina
Bolivia
Uruguay
0 20 40 60 80 100
7
25
35
38
39
40
46
69
71
80
84
IV. Resultados Macroeconómicos – Reducción de la deuda pública a niveles sostenibles
( e) EstimadoNota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones).Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)-World Economic Outlook, Octubre 2014Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2005 2014(e)
América Latina: Deuda Pública Total 2005 Y 2014(En porcentaje del PIB)
Chile
Paraguay
Perú
Ecuador
Bolivia
Colombia
Venezuela
México
Argentina
Brasil
Uruguay
0 20 40 60 80
14
19
19
27
30
34
46
48
49
66
66
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 28
Promedio 1997 - 2005 Promedio 2006 - 2014
IV. Resultados Macroeconómicos – Perfil externo sólido
América del Sur: Cuenta Corriente (En porcentaje del PIB)
(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Fondo Monetario Internacional (FMI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 29
4%
IV. Resultados Macroeconómicos – Mayor IED que en el período de privatización
Bolivia: Inversión Extranjera Directa,1985 – 2014 (En millones de USD)
(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
PERÍODO DE PRIVATIZACIÓN
35%
Inversión Extranjera Directa Bruta Inversión Extranjera Directa Neta
PERÍODO DE PRIVATIZACIÓN 65%
Promedio 1985 – 2005: USD 296 millones
Promedio 2006 – 2014: USD 729 millones
Promedio 1997 – 2005: USD 789 millones
Promedio 2006 – 2014: USD 1.238 millones
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 30
IV. Resultados Macroeconómicos – Altos niveles de reservas
Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB, 1976 – 2015*(En millones de USD)
(*) La información para el 2015 corresponde hasta el 10 de AbrilFuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Bancos Centrales de cada paísElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
10-A
br
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 31
Bolivia: Depósitos del Público en el Sistema Financiero1997 – 2014
(En millones de USD)
IV. Resultados Macroeconómicos – La capacidad de ahorro de la población ha crecido
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
3,58
5
4,18
6
4,18
7
4,19
8
4,02
6
3,52
8
3,50
5
3,44
2
3,71
1
4,26
8
5,34
4 6,97
2 8,49
8
9,08
7
10,8
05 12,9
71 15,0
74
17,8
13
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 32
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
169 210 266 307 346 348 396 428 494 565129 131 148 162 185 195 219 239 276 3161,511 1,782
2,1592,833
3,5284,209
4,7855,423
6,1016,657
1,9112,240
2,719
3,479
4,2594,952
5,6236,330
7,1407,848
Mayores a US$ 2.000.001 Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000 Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000Entre US$ 200.001 y US$ 500.000 Entre US$ 100.001 y US$ 200.000 Entre US$ 50.001 y US$ 100.000Entre US$ 30.001 y US$ 50.000 Entre US$ 20.001 y US$ 30.000 Entre US$ 15.001 y US$ 20.000Entre US$ 10.001 y US$ 15.000 Entre US$ 5.001 y US$ 10.000 Entre US$ 1.001 y US$ 5.000Entre US$ 501 y US$ 1.000 Menores a US$ 500
Mile
s d
e c
ue
nta
s
85%
IV. Resultados Macroeconómicos – Los depósitos son cuatro veces mayores que en 2005Bolivia: Número de cuentas de depósitos en el Sistema Financiero
según estratificación de montos, 2005 – 2014(En miles de depósitos)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 33
Bolivia: Cartera Bruta y porcentaje de mora del Sistema Financiero, 1997 – 2014
(En millones de USD y porcentaje)
IV. Resultados Macroeconómicos – Tendencia ascendente del crédito debido al dinamismo económico
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
15,000
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.04
,05
6
4,9
11
4,6
78
4,2
34
3,6
77
3,3
16
3,2
75
3,2
23
3,3
60
3,6
17
4,2
11
4,9
81
5,6
00 6,7
67 8
,49
9 10
,23
2 12
,19
8 14
,18
7
5.3 5.4
7.3
10.3
14.3
16.5
15.0
12.2
10.1
7.7
5.1
3.73.1
2.11.6 1.5 1.5 1.5
Cartera Bruta Mora (Eje Der.)
Mill
on
es
de
US
D Po
rcen
taje
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 34
Ecuador
Perú
Colombia
Brasil
México
Uruguay
Estados Unidos
Paraguay
Chile
Argentina
Bolivia
0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5
3.9
3.8
3.0
2.9
2.9
2.3
2.3
2.3
2.2
2.0
1.5
Bolivia
Argentina
Paraguay
Perú
Ecuador
Uruguay
Brasil
Colombia
México
Chile
Estados Unidos
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0
10.1
7.6
6.5
6.3
5.5
3.6
3.5
2.7
1.5
0.9
0.7
Países Seleccionados: Mora del Sistema Financiero(En porcentaje)
Fuente: Banco Mundial, Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
IV. Resultados Macroeconómicos – Bolivia es el país con la menor tasa de mora
2005 2014
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 35
Bolivia: Bolivianización de Depósitos y Créditos del Sistema Financiero 1997 – 2014
(En porcentaje)
IV. Resultados Macroeconómicos – La bolivianización contribuye a la solidez del Sistema financiero
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
ECONOMÍA DOLARIZADA PROCESO DE BOLIVIANIZACIÓN
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
7 6 5 5 6 6 710
16
23
36
46 4756
6472
7781
4 714
19
3439
56
70
80
8892
DepósitosCréditos
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 36
CONTENIDO
I. Características generales de Bolivia
II. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
IV. Resultados Macroeconómicos
V. Resultados Sociales
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 37
Colombia
Venezuela
Uruguay
Argentina
Brasil
Perú
Chile
Ecuador
Bolivia
Paraguay
Mexico
0 2 4 6 8 10121416
14.3
12.4
12.2
11.6
9.8
9.6
9.2
8.5
8.1
7.6
4.7
Tasa de desempleo abierto urbana(En porcentaje)
V.Resultados Sociales – Reducción del desempleo
Bolivia: Tasa de desempleo abierta urbana 1999 – 2013 (p)
(En porcentaje)
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE); Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2005 2013(p)
América del Sur: Tasa de desempleo2005 y 2013(p)
(En porcentaje)
Colombia
Paraguay
Venezuela
Argentina
Uruguay
Perú
Chile
Mexico
Brazil
Ecuador
Bolivia
0 2 4 6 8 10 12
10.6
8.1
7.8
7.1
6.7
5.9
5.9
5.7
5.4
4.7
4.0
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
11
20
12
(p)
20
13
(p)
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
7.2
7.5
8.5
8.7
8.78.1
8.0
7.7
4.4
4.9
3.8
3.2
4.0
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 38
Bolivia
Paraguay
Perú
Ecuador
Venezuela
Colombia
Brasil
Argentina
Uruguay
Chile
0 10 20 30 40 50
38.2
27.6
21.4
21.2
15.9
13.9
10.7
9.6
4.1
3.2
Niveles de Pobreza Extrema(En porcentaje)
V. Resultados Sociales – Importante reducción de la pobreza extrema
Bolivia: Pobreza Extrema, 1999 – 2013(p)(En porcentaje)
Latin America: Extreme poverty(In percentage)
1999
2000
2001
2002
2003
-200
4
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
(p)
2013
(p)
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
40.7
45.2
38.8
39.5
34.5
38.2
37.7
37.7
30.1
26.1
20.9
21.6
18.8
(a) Dato más cercano el de 2012(p) PreliminarFuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE); Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Paraguay
Bolivia
Ecuador
Venezuela
Colombia
Brasil
Perú
Chile
Argentina(a)
Uruguay
0 5 10 15 20 25
19.2
18.8
12.0
9.8
9.1
5.9
4.7
2.5
1.7
0.9
2005 2013
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 39
Brazil
Paraguay(d)
Colombia
Panama(d)
Rep. Dominicana
Chile(d)
Costa Rica
Mexico
Ecuador
Bolivia
Peru
El Salvador
Venezuela
Uruguay
0.30 0.40 0.50 0.60
0.57
0.55
0.54
0.53
0.52
0.52
0.50
0.49
0.47
0.47
0.45
0.44
0.41
0.38
Brazil
Bolivia
Rep. Dominicana
Colombia
Ecuador
Panama
Mexico
Paraguay
Chile(a)
Peru(c)
El Salvador(b)
Venezuela
Costa Rica
Uruguay(c)
0.30 0.40 0.50 0.60 0.70
0.61
0.60
0.57
0.55
0.53
0.53
0.53
0.53
0.52
0.50
0.49
0.49
0.47
0.46
Niveles de desigualdad “Índice de Gini”(En valores entre 0 y 1)
V. Resultados Sociales - Una mayor equidad en la distribución del ingreso
Bolivia: Índice de Gini, 1999 – 2012(p)(En valores entre 0-1)
América Latina: Índice de Gini, 2005 y 2012(p)(En valores entre 0-1)
1999
2000
2001
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012(p)
0.40
0.45
0.50
0.55
0.60
0.65
0.58
0.63
0.59
0.61 0.600.59
0.56
0.53
0.50
0.46
0.47
2005 2012(p)
(p) Preliminar(a) Dato más cercano 2006(b) Dato más cercano 2004(c) Dato más cercano 2007(d) Dato más cercano 2011Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 40
128
35
157
42
17
63
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nacional Urbano Rural
2005
2013(p)
(p) PreliminarFuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Relación de ingresos entre el 10% más rico y 10% más pobre a nivel nacional, 2005 - 2013
(Frecuencia)
V. Resultados Sociales – Reducción de la brecha entre ricos y pobres
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 41
CONTENIDO
I. Características generales de Bolivia
II. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
IV. Resultados Macroeconómicos
V. Resultados Sociales
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 42
Fuente: Calificadoras Fitch Rating, Moody’s y Standard & Poor’sElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Standard & Poor’s
Histórico: Standard & Poor’s otorga calificación “BB” a Bolivia
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
Standard & Poor’s Justificación: Crecimiento económico sostenido Permanentes superávit fiscales y de
cuenta corriente Disminución de la deuda pública Posición de inversión internacional
acreedora Nivel récord de reservas
internacionales Creciente estabilidad económica
Fitch Ratings Moody’s
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 43
Venezuela
Paraguay
Bo-livia
Ar-gen-tina
Uruguay
Ecuador*
Colombia
Perú
Brasil
Chile
2 3 4 5
3.32
3.59
3.77
3.79
4.04
4.18
4.23
4.24
4.34
4.60
Fuente: Foro Económico Mundial (FEM)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América del Sur: Índice de Competitividad Global (ICG), 2005 – 2014(Puntuación 1 - 7)
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
2005 2014
Puntos porcentuales de diferencia entre 2014 y 2005 en el ICG
Paraguay
Bo-livia
Ecuador
Venezuela
Perú
Uruguay
Colombia
Brasil
Ar-gen-tina
Chile
2 2.5 3 3.5 4 4.5 5
3.36
3.39
3.59
3.71
3.83
3.95
4.07
4.08
4.09
4.84
Ve
ne
zue
la
Arg
en
tina
Ch
ile
Uru
gu
ay
Co
lom
bia
Pa
rag
ua
y
Bra
sil
Bo
livia
Pe
rú
Ecu
ad
or*
-0.5
-0.3
-0.1
0.1
0.3
0.5
0.7
-0.39-0.30
-0.24
0.090.16
0.23 0.26
0.38 0.41
0.59
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 44
Uruguay
Bolivia
Brasil
Paraguay
Peru
Colombia
Argentina
Venezuela
Ecuador
Chile
2 3 4 5 6
3.76
3.89
3.97
4.48
4.48
4.54
4.67
4.68
5.22
5.78
* Ecuador: Información a 2013Fuente: Foro Económico Mundial (FEM)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América del Sur: Índice de Competitividad Global, Pilar: Estabilidad Macroeconómica (ICG-EM), 2005 – 2014
(Puntuación 1 - 7)
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
2005 2014
Puntos porcentuales de diferencia entre 2014 y 2005 en el ICG-EM
Venezuela
Argentina
Brasil
Uruguay
Paraguay
Ecuador*
Bolivia
Colombia
Chile
Peru
2 3 4 5 6
3.13
4.22
4.49
4.52
5.01
5.24
5.47
5.65
5.88
5.89
Ve
ne
zue
la
Arg
en
tina
Ecu
ad
or*
Ch
ile
Bra
sil
Pa
rag
ua
y
Uru
gu
ay
Co
lom
bia
Pe
rú
Bo
livia
-1.8
-1.3
-0.8
-0.3
0.2
0.7
1.2
1.7
-1.55
-0.45
0.0200000000000005
0.0999999999999996
0.520.5299999999
999990.76
1.111.41
1.58
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 45
Argentina
Brasil
Chile
América Latina
Ecuador
Uyurguay
México
Perú
Colombia
Bolivia
Paraguay
0 50 100 150
47
57
75
80
84
95
97
116
117
124
125
Oct - 2005 Oct - 2014 Ene - 15
Fuente: Fundación Getulio Vargas, Encuesta Económica de América Latina noviembre 2007 para octubre 2005 y Encuesta Económica de América Latina febrero 2014 Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América Latina: Índice de Clima Económico (En puntos)
VI. La nueva imagen internacional de Bolivia
Ecuador
México
Bolivia
Paraguay
Colombia
América Latina
Argentina
Brasil
Chile
Perú
Uyurguay
0 50 100 150
92
92
100
100
108
110
116
130
136
136
140
Brasil
Argentina
América Latina
Ecuador
México
Chile
Colombia
Uyurguay
Bolivia
Paraguay
Perú
0 50 100 150
57
63
75
80
84
85
90
100
110
127
131
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Chicago – Abril 2015 46
Gracias…