Embed Size (px)
Citation preview
1. DIAGNÓSTICO / ASPECTOS GENERALES
2. LINEAMIENTOS BASICOS.
3. MISION Y VISIÓN DEL DISTRITO
4. PROPUESTA DE DESARROLLO
5. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO.
Análisis de las necesidades, problemas, capacidades y potencialidades de los aspectos sociales,
económicos, sociales, ambientales e institucionales.
El distrito de Quinches tiene la siguiente ubicación geográfica:
Distrito: Quinches
Provincia: Yauyos
Departamento: Lima
El distrito de Quinches está conformado por la ciudad de Quinches (capital), y
los anexos de San Juan de Malleuran y San Isidro de Huacta. La ciudad de
Quinches como capital del distrito cuenta con 1100 habitantes aproximadamente.
+3000 m.s.n.m.
El clima es templado y seco, característico de la zona altitudinal media del Valle de
Yauyos. Por encontrarse enclavado en el extremo norte, el clima es benigno fresco.
Las variaciones estacionales son marcadas en dos periodos durante el año, una
lluviosa y húmeda entre los meses de setiembre a marzo, y la otra seca y fría entre
abril y agosto. Las variaciones de temperatura se dan como máximo de 18°C y las
mínimas de 5°C.
Al distrito de Quinches, provincia de Yauyos, la vía de acceso de Lima es por la
autopista de la Panamericana Sur km. 89. Utilizando 1 hora de recorrido por una
carretera asfaltada hasta el distrito de Coayllo, prosiguiendo por una carretera
afirmada que pasa por los distritos de Omas, Pilas, Huampará haciendo un recorrido
de 6 horas aproximadamente para finalmente llegar al distrito de Quinches.
La topografía que presenta el terreno es ligeramente accidentada, presentando
diferencia de niveles de hasta 3.00 m. La composición del suelo varía entre franco
arcillosa profunda y gravoso localizado, sobre base subyacente compuesta por roca
fragmentada. La localidad misma ocupa una planicie ligeramente inclinada.
La población del distrito de Quinches, teniendo en cuenta las fuentes de opinión
recibidas por cada uno de sus pobladores, tiene una baja estima colectiva por razones
económicas y pocas expectativas de mejores niveles de vida. Así mismo se debe tener
en cuenta que el distrito está considerando dentro del mapa de pobreza del centro del
Perú, por tener una economía basada en actividades primarias (agricultura,
ganadería).
Actualmente cuanta con una población aproximada de 1150 habitantes
aproximadamente dentro del centro urbano y sus centros poblados del área de
influencia inmediata. Se considera una densidad poblacional promedia de 05
miembros por familia (Censo 2007).
Cuenta con los siguientes servicios y equipamientos comunales:
1.08.01 Equipamiento Educativo
Centro Educativo Inicial
Centro Educativo Primario
Centro Educativo Secundario
1.08.02 Otros Equipamientos
Posta médica
Local municipal
Mercado municipal
Local Comunal
Local Parroquial
1.08.03 Servicios
Agua Potable: Cobertura Parcial
Energía Eléctrica: Cobertura Total
Telefonía: En establecimientos municipales
La actividad principal de los pobladores es la agricultura de sostenimiento,
destacando los cultivos de papa, habas, etc. Ganadería en pequeña escala de vacunos,
ovinos, caprinos y otros. El comercio local se limita a productos de la región y otros
terminales de primera necesidad.
Existen recursos mineros, hídricos, flora y
fauna, propios de la sierra alto andina.
Se encuentran varios restos arqueológicos que se puede
restaurar y aprovechar como atractivos turísticos local y nacional. Además, se
difunde el folclore, como el baile de los negritos y de las pastoras.
: El distrito está situado en la zona Nor-Oeste del
distrito de Yauyos, con una comunicación de carretera, con dos rutas, donde
predomina la trocha carrozable, conectándose de esta manera con sus anexos. La
movilidad por la jurisdicción del distrito en su mayoría es por medios privados
informales, pues el transporte público es inexistente.
Quinches y sus anexos cuenta con este
servicio, administrada por la empresa ADINELSA.
En el distrito de Quinches se cuenta con una comunidad campesina, además de otras
organizaciones de carácter social-deportivo, religioso, asociaciones de padres de
familia, comité de riego de distintos canales de riego; otras asociaciones, como: club
de madre, vaso de leche.
A continuación se presentan dichos lineamientos:
1.- Fortalecer la Institución Municipal muy venida menos con la finalidad de lograr la
consolidación de su autonomía, promoviendo el proceso de descentralización, el desarrollo local
y la reafirmación de la autoridad municipal sin depender de la provincia de Cañete.
2.- La Municipalidad debe cautelar el desarrollo sostenible de la comunidad, preservando el
medio ambiente en el ámbito de su localidad por lo cual se articulara el trabajo con los
organismos descentralizados del estado, para lograr una verdadera efectividad sobre los temas
de salud, medio ambiente, minero, energético, transporte, etc.
3.- La Municipalidad utilizara Presupuestos Participativos que se sustenten en los espacios o
mesas de concertación, en donde participaran los líderes vecinales de la comunidad organizada
reconocidos formalmente, quienes priorizaran los proyectos de sus respectivos ámbitos
territoriales, centros poblados, asentamientos humanos y/o barrios vecinales.
4.- Las Autoridades Municipales tendrán integrantes de nuestra provincia tendrán transparencia
en la ejecución de las acciones administrativas , económicas y financieras de su competencia,
respetando a la normatividad vigente e informando regularmente a su comunidad sobre el
manejo de los recursos que administran, el cumplimiento de las acciones que realiza la
Municipalidad y la situación en que se encuentra.
5.- Combatir frontalmente la corrupción en todos sus niveles, denunciando los delitos, faltas e
infracciones cometidas por las autoridades, funcionarios, servidores y otros, que se realizan en
perjuicio de la Municipalidad provincial y sus distritos, cautelando su debido proceso judicial o
administrativo.
Fomentar en conjunto con la sociedad el desarrollo humano. Garantizar el acceso a
oportunidades y el ejercicio de los derechos fundamentales como salud y educación,
impulsando el crecimiento económico en un ámbito territorial articulado e integrado y
soportado en una institucionalidad moderna efectiva y flexible. Promotor de la
construcción de un distrito segura, con espacios públicos modernos e incluyentes.
En el 2022, Quinches será un distrito cuyo principal valor es el respeto a la vida. Tendrá
una sociedad incluyente, equitativa, cohesionada, educada y con sólidos valores
democráticos y ética ciudadana. Económicamente competitiva y generadora de riqueza
colectiva. Respetuosa de la diversidad y promotora de la cultura. Con una
institucionalidad pública eficiente y transparente, garante del ejercicio de los derechos
humanos fundamentales y articulados con los actores del desarrollo. Territorialmente
integrada, ambientalmente sostenible y con un hábitat seguro y de calidad.
¿Qué queremos lograr?
¿Cómo lo haremos?
La visión en cada eje estratégico es:
- Buscaremos que nuestra ciudad sea reconocida por el alto nivel en la calidad de vida. Hacer de
Quinches un lugar donde los espacios públicos propicien la convivencia y el tejido social.
- El distrito deberá estar a la vanguardia en la generación y apropiación de conocimiento, en la
innovación y el desarrollo tecnológico. Hacer de Quinches referente de la competitividad.
- Los habitantes participarán en la vida pública y sus autoridades estarán comprometidas con el
desarrollo sustentable.
- La transparencia y la confianza nos motivarán día con día a construir El distrito que
anhelamos. Hacer de Quinches un distrito que se identifique y comprometa con las acciones de
su gobierno.
Respeto
Responsabilidad
Honestidad
Sentido de Pertenencia
Transparencia
Igualdad y democracia.
Emprendimiento
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL: Mejorar los niveles de bienestar social de la
población.
OBJETIVOS:
Objetivo 1: Contribuir a la reducción de los niveles de marginación y pobreza
de los hogares y las familias.
Objetivo 2: Incorporar e institucionalizar el enfoque de género y la perspectiva
transversal en programas, proyectos y acciones municipales.
Objetivo 3: Revertir la tendencia negativa de los principales indicadores de
bienestar social.
Objetivo 4: Establecer programas y proyectos afines a las necesidades de
extensión y difusión de la cultura, de la preservación y divulgación del
patrimonio cultural y del arte vernácula, para coadyuvar al fortalecimiento de
la identidad local, así como la promoción del deporte.
Objetivo 5: Impulsar políticas públicas para ampliar el abanico de oportunidades
de la población.
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1: Diseñar y aplicar una política de desarrollo social constituida por
un conjunto de programas del ámbito municipal que hagan efectivos los
derechos sociales y promuevan la construcción y el fortalecimiento de la
ciudadanía y el tejido social, y permitan crear nuevas formas de relación
gobierno-sociedad basadas en el ejercicio de la corresponsabilidad.
Estrategia 2: Continuar a cabo un intenso programa de inversiones en
infraestructura para el desarrollo social, promover el aumento del gasto de
inversión en la gente y coadyuvar en los programas de apoyo social.
Estrategia 3: Impulsar esquemas que permitan la inclusión social y el
desarrollo de las mujeres.
Estrategia 4: Fortalecer los espacios de seguridad económica, social y
medioambiental en favor de la niñez, juventud, adulto mayor, personas con
discapacidad y población en condiciones de vulnerabilidad.
Estrategia 5: Vincular estrategias de corresponsabilidad social, en los sectores
público, privado y social, en las diversas acciones culturales, artísticas y
deportivas, como actividades generadoras de desarrollo humano.
Estrategia 6: Mejorar los esquemas de atención de los programas sociales.
DESARROLLO ECONOMICO GENERADOR DE BIENESTAR: Contribuir al
aumento de la competitividad del distrito.
OBJETIVOS:
Objetivo 1: Garantizar un entorno favorable que incentive la inversión, la
creación de empleos y el desarrollo económico.
Objetivo 2: Crear y fortalecer un crecimiento económico sostenido, que
garantice el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
Objetivo 3: Impulsar una adecuada infraestructura que impacte favorablemente
en la promoción de la economía local: la conectividad y accesibilidad territorial
y el bienestar general de la población.
Objetivo 4: Impulsar una economía basada en el conocimiento, con capital
humano y empresarial competitivo.
Objetivo 5: Fomentar un distrito productivo e industrial, competitivo en el
mercado nacional e internacional por la originalidad y calidad de sus productos.
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1: Mejorar el marco institucional en el que se desempeña la
economía para impulsar, motivar e incentivar a los actores económicos clave;
efectuar mayores inversiones en infraestructura física; mejorar la dotación de
servicios públicos; fortalecer el capital humano, la cultura emprendedora, el
desarrollo empresarial; así como fomentar la innovación y la productividad.
Estrategia 2: Realizar exhaustivas reformas del marco institucional para el
crecimiento económico.
Estrategia 3: Fortalecer la promoción económica y la coordinación de actores
clave de la economía, consolidar la especialización productiva y la vocación
turística.
Estrategia 4: Llevar a cabo un intenso programa de inversiones en la
infraestructura física, servicios públicos e infraestructura urbana.
Estrategia 5: Desarrollar el capital humano y empresarial, la formación de
emprendedores, y promover la innovación tecnológica y productividad en las
empresas.
Estrategia 6: Promover generar las actividades económicas en forma ordenada,
convirtiéndose en un distrito económicamente atractivo y así fomentar el
desarrollo humano, económico y social del distrito en el mediano y largo plazo.
DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE Y SERVICIOS PÚBLICOS DE
CALIDAD: Orientar el control del proceso de urbanización hacia un aprovechamiento
racional de largo plazo de los recursos naturales y del capital territorial para el
desarrollo sustentable del distrito.
OBJETIVOS:
Objetivo 1: Armonizar las pautas del desarrollo urbano con las cualidades
territoriales del distrito.
Objetivo 2: Dar sustentabilidad al desarrollo urbano del distrito para garantizar
que las acciones de gobierno a corto, mediano y largo plazo, se dirijan a
mejorar las oportunidades de vida de las generaciones presentes y futuras.
Objetivo 3: Ampliar la cobertura de los servicios públicos con calidad en el
distrito para reducir las desigualdades sociales.
Objetivo 4: Recuperar y elevar la calidad de vida en el distrito, “distrito
saludable y habitable”.
Objetivo 5: Garantizar la integridad física de la población y de su entorno,
fomentando la Participación Social para el mejoramiento conjunto.
ESTRATEGIAS:
Estrategia1: Aplicar un modelo de intervención de las acciones públicas sobre
la base de programas y proyectos sustentables.
Estrategia 2: Promover Servicios públicos de calidad
Estrategia 3: Actualizar y aplicar estrictamente la normatividad urbana y activar
los planes parciales o especiales que la ciudad requiere para iniciar su
reordenamiento urbano ambiental de forma integral.
Estrategia 4: Modernizar los sistemas de servicios públicos con innovaciones
tecnológicas e institucionales.
Estrategia 5: Ofrecer calidad y eficiencia en los servicios que se brindan a la
ciudadanía en lo correspondiente a limpieza, áreas verdes.
Estrategia 6: Impulsar la participación responsable y comprometida de la
sociedad, desarrollando una infraestructura que ofrezca oportunidades para
modificar positivamente la calidad y las condiciones de vida de las
generaciones en el presente y en el futuro.
DESARROLLO INSTITUCIONAL EFICIENTE HONESTO Y MODERNO:
Continuar con el proceso de mejorar continúa de las capacidades institucionales de la
Municipalidad con una visión estratégica, sistemas innovadores de gestión,
transparencia y certeza jurídica, así como el fortalecimiento del sistema financiero y
presupuestal y el establecimiento de una relación más cercana con los vecinos y vecinas.
OBJETIVOS:
Objetivo 1: Impulsar una administración pública gerencial con enfoque
estratégico, incorporando e institucionalizando procesos innovadores que
incrementen la capacidad de respuesta gubernamental.
Objetivo 2: Fortalecer el sistema financiero y presupuestal con equilibrio y
sustentabilidad.
Objetivo 3: Consolidar un gobierno transparente, honesto, eficiente y con
rendición de cuentas.
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1: Aplicar la planeación prospectiva, estratégica y participativa para
implementar un gobierno basado en la gobernanza, la capacidad innovadora y
la sustentabilidad financiera y presupuestal.
Estrategia 2: Implementar una gestión pública que permita una adecuada
administración de los recursos, la mejora y rediseño de los procesos, la
prestación de servicios de calidad, así como impulsar procesos de aprendizaje
organizacional, control, evaluación y fiscalización con medidas objetivas de
desempeño.
Estrategia 3: Poner en práctica propuestas fiscales y financieras integrales,
basadas en la operación de un plan financiero y presupuestal y en la
consideración de escenarios de corto plazo, que permitan disponer y
desarrollar un sistema financiero y presupuestal sustentable y de sano
equilibrio entre gastos e ingresos.
Estrategia 4: Difundir y aplicar correctamente las normas y procedimientos
administrativos así como generar consensos con los grupos sociales y políticos
que demanden atención a sus necesidades.
RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO
DIMENSIÓN SOCIAL
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
META AL 2022
1
La población infantil sufre de anemia y enfermedades
respiratorias, Además la salud mental de toda la población ha
sido abandonada.
100 por ciento
2
Despoblación, en busca de mejores oportunidades fuera del
distrito. 100 por ciento
3
Problemas de salud y educación, personas que no tienen acceso
al SIS u otros programas sociales, tanto de salud, como
de educación.
100 por ciento
4
Falta de infraestructura recreativa y de esparcimiento
100 por ciento
5
Población vulnerable, identificando adultos mayores abandonados, padres jóvenes,
deserción escolar.
Contribuir a la reducción de los niveles de marginación y pobreza de los hogares y las familias.
100 por ciento
DIMENSIÓN ECONÓMICA
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
META AL
2022
1
Falta de empleo, para Garantizar un entorno favorable que incentive la inversión, la creación de empleos y el desarrollo económico.
100 por ciento
2
La actividad económica se basa en la agricultura, ganadería y en
el comercio minorista, que se encuentran en estado de obsolescencia, creando
estancamiento económico.
Crear y fortalecer un crecimiento económico sostenido, que garantice el
bienestar de las generaciones actuales y futuras.
100 por ciento
3
Existe el desconocimiento del potencial como zona turística, la falta de promoción como tal y a
falta de mantenimiento de infraestructura vial, que
compromete al desarrollo del lugar como zona turística.
Impulsar una adecuada infraestructura que impacte favorablemente en la promoción de la economía local: la
conectividad y accesibilidad territorial y el bienestar general de la población
100 por ciento
4
La economía se basa en actividades tradicionales,
generando el mismo círculo económico generación tras
generación, y no buscan nuevas maneras de generar ingresos a
sus familias.
Impulsar una economía basada en el conocimiento, con capital humano y
empresarial competitivo. 100 por ciento
5
La producción ha disminuido, debido a la despoblación, pero
tenemos grandes terrenos, donde existe una falta de
organización para generar más producción y de mejor calidad.
Fomentar un distrito productivo e industrial, competitivo en el mercado
nacional e internacional por la originalidad y calidad de sus productos.
100 por ciento
DIMENSIÓN AMBIENTAL
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
META AL 2022
1
Crecimiento urbano en las zonas periféricas de forma inadecuada, afectando la calidad de vida del
poblador.
Armonizar las pautas del desarrollo urbano con las cualidades territoriales
del distrito. 100 por ciento
2
Una gestión cortoplacista, con proyectos que no generan
beneficios de forma integral a la población.
Dar sustentabilidad al desarrollo urbano del distrito para garantizar que las
acciones de gobierno a corto, mediano y largo plazo, se dirijan a mejorar las
oportunidades de vida de las generaciones presentes y futuras.
100 por ciento
3
Lo correspondiente a agua, desagüe y luz eléctrica está en su mayoría cubierta, pero no existe escasez se espacios
público, de beneficios que no están correctamente
distribuidos en el distrito.
Ampliar la cobertura de los servicios públicos con calidad en el distrito para
reducir las desigualdades sociales. 100 por ciento
4
Las condiciones socio ambientales son ineficientes, no se cuenta con un pozo séptico o
un vertedero en condiciones adecuadas para que no afecte la
habitabilidad de las zonas aledañas.
Recuperar y elevar la calidad de vida en el distrito, “distrito saludable y
habitable”. 100 por ciento
5
Se ha realizado obras por realizar, sin tomar en cuenta la
opinión de la población, es decir, sus necesidades primarias.
Garantizar la integridad física de la población y de su entorno, fomentando
la Participación Social para el mejoramiento conjunto.
100 por ciento
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
META AL 2022
1
Existe una gran población desatendida por programas gubernamentales gratuitos,
debido a la falta de promoción y a la limitada cobertura del
municipio.
Impulsar una administración pública gerencial con enfoque estratégico, incorporando e institucionalizando
procesos innovadores que incrementen la capacidad de respuesta
gubernamental.
100 por ciento
2
La despoblación, es el principal indicador, de la falta de
oportunidades en el distrito.
Fortalecer el sistema financiero y presupuestal con equilibrio y
sustentabilidad.
100 por ciento
3
El desconocimiento de la población sobre cómo se maneja
su presupuesto, y la falta de participación en la elección de
los proyectos a realizarse.
Consolidar un gobierno transparente, honesto, eficiente y con rendición de
cuentas.
100 por ciento
