1. Ciclos y Procesos Electorales · • Conforman la tercer y última etapa del proceso electoral, y tienen por objeto descifrar y dar cumplimiento a la voluntad popular, ... fase

1. Ciclos y Procesos Electorales

Plan EstratPlan Estratéégico de Capacitacigico de Capacitacióón de Funcionarios Electorales (PECFE) / Equipo de Capacitacin de Funcionarios Electorales (PECFE) / Equipo de Capacitacióón Nivel Cero (ECEn Nivel Cero (ECE--N0)N0)

Tribunal Superior de JusticiaTribunal Superior de Justicia

Centro de CapacitaciCentro de Capacitacióón Judicial n Judicial ““Ricardo C. NRicardo C. Núñúñezez””

RelatorRelatoríía Electoral, de Competencia Originaria y Asuntos Institucionalesa Electoral, de Competencia Originaria y Asuntos Institucionales

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--1.

Cic

los

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1. C

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Pro

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oral

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1

1.1. Ciclo o Período Electoral



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1 2

1. C

iclo

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ceso

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oral

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V1

2

1. Ciclos y Procesos Electorales 1.1. Ciclo o Período Electoral

Los procesos electorales conforman e integran ciclos o períodos electorales más extensos en el tiempo y más complejos en su contenido.

Es esta repetición y regularidad la que convierte al fenómeno electoral en un ciclo o período al que cabe definir como el conjunto de una serie de sucesos u operaciones que se desarrollan ordenadamente durante un espacio de tiempo en el cual vuelven alestado o posición que tenían al principio.

Es, en definitiva, el tiempo que tarda el fenómeno electoral –ensentido lato– en recorrer todas sus fases.

1. Concepto:

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--JP

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--1.

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ales

V

1 3

1. C

iclo

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Pro

ceso

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oral

es

V1

3


El Ciclo o Período Electoral consta de tres fases:

a) Fase Pre-Proceso Electoral

b) Fase del Proceso Electoral

c) Fase Post-Proceso Electoral

1. Fases:

TSJ

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J --

PE

CFE

P

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E

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--1.

Cic

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ales

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1 4

1. C

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4


TSJ

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PE

CFE

P

EC

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JCE

E

JCE

--JP

C

JPC

--1.

Cic

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y P

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1 5

1. C

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Pro

ceso

s E

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oral

es

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5

Proceso Electoral

2007

Proceso Electoral

2011

Ciclo o PerCiclo o Perííodo Electoral 2003odo Electoral 2003 Ciclo o PerCiclo o Perííodo Electoral 2011odo Electoral 2011

Proceso Electoral

2003

Enfoque o Visión Lineal:

Ciclo o PerCiclo o Perííodo Electoral 2007odo Electoral 2007

Pre

-Pro

ceso

Ele

ctor

al

Pos

t-Pro

ceso

Ele

ctor

al

Pre

-Pro

ceso

Ele

ctor

al

Pos

t-Pro

ceso

Ele

ctor

al

Pos

t-Pro

ceso

Ele

ctor

al

Pre

-Pro

ceso

Ele

ctor

al

2002

2004

2005

2009

2012

2001

2006

C a l e n d a r i o C a l e n d a r i o A n u a lA n u a l

2008

2010

2013


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--1.

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1 6

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V1

6

Proceso ElectoralProceso Electoral



La idea de cíclico o periódico es la que representa mejor esta noción:

C i c l o o P e r í o d o E l e c t o r a l


2. Contenido de las Fases:

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CFE

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JCE

E

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--JP

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--1.

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1 7

1. C

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Pro

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es

V1

7


3. Cronograma Descriptivo del Ciclo o Período Electoral:

Canadá - Ciclo o Período Electoral - 2004/2005/2006/2007

TSJ

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J --

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CFE

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--JP

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--1.

Cic

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y P

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V

1 8

1. C

iclo

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oral

es

V1

8

1.2. Proceso Electoral



TSJ

TS

J --

PE

CFE

P

EC

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JCE

E

JCE

--JP

C

JPC

--1.

Cic

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y P

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V

1 9

1. C

iclo

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Pro

ceso

s E

lect

oral

es

V1

9

1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral

Serie continua y concatenada de actos complejos de efecto preclusivo, destinados a instrumentar y facilitar la realización de los comicios y a encauzar por las vías adecuadas la manifestación de la voluntad popular.

1. Concepto:

TSJ

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E

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--JP

C

JPC

--1.

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Ele

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ales

V

1 1

01.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 1

0


Serie continua y concatenada de actos complejos con efecto preclusivo.

• Contenido:

Instrumentar y facilitar:1. La realización de los comicios o elecciones.2. La asignación de cargos y bancas entre las distintas

fuerzas políticas conforme los votos obtenidos.

• Fines u Objetivos:

1. Caracteres Generales

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J --

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CFE

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JCE

E

JCE

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--1.

Cic

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y P

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Ele

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V

1 1

11.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 1

1


El Proceso Electoral consta de tres etapas:

a) Etapa Pre-Electoral Actos pre-electorales

b) Etapa Electoral Acto electoral

c) Etapa Post-Electoral Actos post-electorales

2. Etapas del Proceso Electoral:

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E

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1 1

21.

Cic

los

y P

roce

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Ele

ctor

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1 1

2


1.2.1. Etapas

• Son aquel conjunto de procedimientos y actos preparatorios dispuestos por ley a efectos de facilitar la organización de todas las instancias previas destinadas a la realización de los comicios.

• Entre ellos se pueden citar la confección de padrones, la oficialización de listas y de las boletas de sufragio, la designación y capacitación de funcionarios públicos electorales, la preparación y distribución de las urnas, la afectación de escuelas y de fuerzas de seguridad, la designación de fiscales partidarios, etc.

1. Actos Pre-Electorales:

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1 1

31.

Cic

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y P

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1 1

3


1.2.1. Etapas

• Tiene por finalidad viabilizar la manifestación de la voluntad popular, y se caracteriza por su capacidad de sintetizar el mandato individual de cada ciudadano hasta convertirlo en expresión colectiva destinada a determinar quienes resultarán depositarios de la soberanía popular durante un período determinado de tiempo.

• Es el día en el que se desarrolla la elección, es la parte que la gente percibe de un proceso electoral.

2. Acto Electoral:

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--1.

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41.

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4


1.2.1. Etapas

• Conforman la tercer y última etapa del proceso electoral, y tienen por objeto descifrar y dar cumplimiento a la voluntad popular, contemplando los procedimientos necesarios para corregir posibles errores y desvíos que durante la votación se hubiesen podido producir.

• Esta etapa tiene por finalidad inmediata el control de juridicidad definitivo de la elección, previo a las operaciones de adjudicación de cargos y proclamación de los electos, con las que la tarea electoral llega a su fin mediante el cierre del proceso electoral.

3. Actos Post-Electorales:

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51.

Cic

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y P

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Ele

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V

1 1

5


1.2.2. Cronograma Electoral

• Es una línea de tiempo en la cual se encuentran expresados todos los actos que han de cumplirse desde el inicio y hasta la finalización de un proceso electoral.

1. Concepto:

2. Contenido:

• Contiene los plazos y vencimientos previstos por la ley para cada fase del acto electoral, conforme las tres grandes etapas que loconforman y que ya hemos descripto y agrupado como:

Actos Actos PrePre--Electorales, Acto Electoral y Actos PostElectorales, Acto Electoral y Actos Post--ElectoralesElectorales

Existen diferentes formas de graficarlo y/o confeccionarlo.

3. Formatos:

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V

1 1

61.

Cic

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y P

roce

sos

Ele

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ales

V

1 1

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3.1. Cronograma Electoral Gráfico:

Córdoba - Elecciones Provinciales del 8 de Junio de 2003 - Gobernador y Vicegobernador

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E

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1 1

71.

Cic

los

y P

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1 1

7



3.2. Cronograma Electoral Gráfico:

Córdoba – Elecciones Comunales - Ley N° 8234

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TS

J --

PE

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E

JCE

--JP

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--1.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 1

81.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 1

8



3.3. Cronograma Electoral Gráfico/Descriptivo:

Córdoba – Consulta Popular Provincial - 22/07/2001 - Ley N° 7811

TSJ

TS

J --

PE

CFE

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JCE

E

JCE

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C

JPC

--1.

Cic

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y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 1

91.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 1

9



3.4 Cronograma Electoral Gráfico/Descriptivo:

Trinidad - Tobago - Elecciones Generales

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J --

PE

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JCE

E

JCE

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C

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--1.

Cic

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y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

01.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

0



3.5. Cronograma Electoral Descriptivo:

Bolivia - Elecciones Generales y Prefecturales - 2005

TSJ

TS

J --

PE

CFE

P

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--E

JCE

E

JCE

--JP

C

JPC

--1.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

11.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

1


1.2.3. Elecciones & Proceso Electoral

Para visualizar con claridad la relación que existe entre

los comicios que se desarrollan el día de la elección

y

el proceso electoral que ha permitido su concreción,

Vamos a recurrir a la figura de un iceberg…

TSJ

TS

J --

PE

CFE

P

EC

FE

--E

JCE

E

JCE

--JP

C

JPC

--1.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

21.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

2



…el día de la elección es lo que se ve de un proceso electoral.

TSJ

TS

J --

PE

CFE

P

EC

FE

--E

JCE

E

JCE

--JP

C

JPC

--1.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

31.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

3



…el proceso electoral es lo que no se ve en un día de votación.

TSJ

TS

J --

PE

CFE

P

EC

FE

--E

JCE

E

JCE

--JP

C

JPC

--1.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

41.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

4



Ahora, identifiquemos en este cronograma las diferentes partes del iceberg….

TSJ

TS

J --

PE

CFE

P

EC

FE

--E

JCE

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JCE

--JP

C

JPC

--1.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

51.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

5

1. Ciclos y Procesos Electorales Preguntas

1. ¿Qué es un Ciclo o Período Electoral?

2. ¿Cuáles son sus fases?

3. ¿En que fase ubicaría Ud. la actividad que actualmente está cumpliendo?

4. ¿Qué es un Proceso Electoral?

5. ¿Cuáles son sus etapas?

6. ¿A qué etapa pertenece la oficialización de listas?

7. ¿A qué etapa pertenece el escrutinio definitivo?

8. ¿A que etapa pertenece la acreditación de los electores?

9. ¿En que etapa ubicaría Ud. la función de los FiPE?

10. ¿En que etapa ubicaría Ud. la función de las AMV?

11. ¿Qué es un cronograma?

12. ¿Un cronograma de aplica a un ciclo/período electoral o a un proceso electoral?

13. ¿Cuántas clases de cronogramas conoce?

14. ¿Las funciones del ECE-N°0 corresponde al ciclo/período o al proceso electoral?

¿¿??TS

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TSJ

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EC

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CFE

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E

EJC

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1. C

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Pro

ceso

s E

lect

oral

es

V1

26

1. C

iclo

s y

Pro

ceso

s E

lect

oral

es

V1

26


Preguntas

TSJ

TS

J --

PE

CFE

P

EC

FE

--E

JCE

E

JCE

--JP

C

JPC

--1.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

71.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

V

1 2

7


Conclusiones y Preguntas

TSJ

TS

J --

PE

CFE

P

EC

FE

--E

JCE

E

JCE

--JP

C

JPC

--1.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

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ales

V

1 2

81.

Cic

los

y P

roce

sos

Ele

ctor

ales

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1. Ciclos y Procesos Electorales · • Conforman la tercer y última etapa del proceso electoral, y tienen por objeto descifrar y dar cumplimiento a la voluntad popular, ... fase