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A.I.D.A.A.I.D.A.AAutomazioneutomazione IIntegratantegrata DDoganeogane AAcciseccise

PROGETTO CARGOPROGETTO CARGO

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Lo scenario del commercio internazionaleLo scenario del commercio internazionale

Il complesso delle operazioni legate alla movimentazione delle merci è caratterizzato: Da un flusso imponente di dati Da complesse procedure che prevedono l’intervento di una

pluralità di enti ed amministrazioni L’organizzazione dell’attività produttiva, commerciale,

logistica, amministrativa e finanziaria è sempre più basato sul marcato utilizzo dell’ICT.

Il vantaggio competitivo determinato dall’ICT è in parte annullato se uno degli enti coinvolti interrompe la “catena telematica”.

La crescente liberalizzazione dei commerci produce una pressante domanda di “standardizzazione” delle procedure a livello più ampio di quello nazionale

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Adeguarsi allo scenarioAdeguarsi allo scenario

un processo parallelo di “telematizzazione” e reingegnerizzazione dei processi di servizio e delle attività correlate per modellarli sulle esigenze e sulle opportunità di semplificazione derivanti dall’ICT

pianificare interventi e soluzioni da “amministrazione elettronica” facendo interagire i sistemi informatici degli enti coinvolti nei vari processi

garantire un accesso telematico generalizzato ai servizi erogati ed alle informazioni gestite, senza perturbare organizzazioni preesistenti

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Approccio single-windowApproccio single-window

Riduzione della complessità operativa che ostacola la fluidità dei traffici: Superando le frammentazioni derivanti dalla suddivisione

di competenze tra una molteplicità di enti Razionalizzando e velocizzando i flussi di informazioni Impostando un sistema integrato di controllo Rendendo fruibili “sulla rete” le informazioni trattate

(“sportello unico doganale”: art. 4 Legge Finanziaria 2004)

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CARGOCARGO La dogana si inserisce nella catena logistica del trasporto, per svolgere

le attività di istituto integrandosi con i servizi telematici offerti dagli enti gestori dei servizi portuali ed

aeroportuali con la molteplicità di enti coinvolti nel ciclo portuale ed aeroportuale per

superare le frammentazioni degli attuali processi

Tramite il controllo integrato del flusso delle merci (tracciamento elettronico di una spedizione) si perviene ad un sistema che accresce l’efficienza dei controlli riduce il tempo di effettuazione delle operazioni doganali mette a disposizione degli “attori” del processo le informazioni in tempo

reale

Single-window approach

Scopi e obiettivi del progetto

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CARGO CARGO

Tracciato manifesti merci in arrivo (MMA) e in partenza (MMP) integrati con le informazioni necessarie all’iniziativa CSI

Integrazione delle informazioni dei MMA in ciclo di sdoganamento

Integrazione delle informazioni del ciclo di sdoganamento nel MMP

Integrazione del circuito doganale di controllo automatizzato per la razionalizzazione dell’attività di controllo

ATTIVITA’ CONCLUSE

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Gli attori del processoGli attori del processo

• Responsabile giuridico del manifesto

• Gestore Terminal/Magazzino ( soggetto responsabile del magazzino di temporanea custodia o del terminal container)

• Dogana

• Vettori

• Enti gestori dei servizi aeroportuali

• Guardia di Finanza

• Altri enti o Amministrazioni coinvolte nell’attività di sdoganamento

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Presentazione del manifestoPresentazione del manifesto

• Può essere completato con invii successivi (stato delle partite iscritte a manifesto N)

• Una volta completato il responsabile provvede alla convalida del manifesto (stato delle partite C)

• “Virtualizzazione” del controllo delle merci in entrata/uscita

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1. Invia MMA o presenta Floppy disk.

6. Presenta in dogana eventuali richieste di rettifica.

Responsabile Manifesto

2. Elabora MMA e , restituisce in risposta l'elenco delle A3 generate.

4. Predispone la risposta con l'elenco dettagliato delle partite generate per nave/volo indicati e per gestore magazzino (container, polizza, pesi, colli e stato N/C/R) .

7. Controlla le richieste di rettifica e acquisisce i nuovi dati.

Dogana

CARGO - MMA CARGO - MMA

3. Può richiedere, per via telematica, l'elenco delle A3 assegnate per le merci in sbarco, di competenza del proprio terminal

5. Controlla congruenza tra elenco ricevuto ed effettivo ingresso merce in magazzino

Gestore Magazzino

In ogni momento può richiedere la giacenza del proprio magazzino

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1. Invia MMP o presenta Floppy disk.

2. Elabora MMP e , restituisce risposta.

3. Può richiedere, per via telematica, l'elenco delle partite da scaricare dal proprio magazzino in partenza (messaggio O).

4. Predispone la risposta con l'elenco dettagliato delle partite da scaricare per magazzino/nave/volo (container, polizza, pesi, colli e stato N/C/R) .

5. Controlla congruenza tra elenco ricevuto ed effettivo imbarco

6. Presenta in dogana eventuali richieste di rettifica.

7. Controlla le richieste di rettifica e acquisisce i nuovi dati.

Gestore MagazzinoDogana

CARGO - MMPCARGO - MMPResponsabile Manifesto

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•Entro luglio: Osservazioni, criticità e suggerimenti sui tracciati e sul flusso procedurale;

•Realizzazioni connesse ad eventuali modifiche;

•Fase di test (necessaria autorizzazione EDI);

•Entro l’anno: avvio trasmissione telematica (MMA/MMP/Richiesta dati Terminal) anche in ambito aeroportuale.

(Presentazione CARGO/AEREO il 17 giugno u.s.)

Schedulazione attività

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Regole utilizzate:

• Codici paesi come da Codice Iso 3166

• Codici uffici comunitari da GUCE

• Codice del porto come da Racc. UNECE n.20

• Specie dei colli come da Racc. UNECE n.21

• Tipo contenitore come da regola ISO 6346

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I tracciati ed il flusso procedurale sono disponibili su:

•www.agenziadogane.it, nella sezione “Celeste AIDA”

• servizio telematico doganale-ambiente di prova  

https://telematicoprova.agenziadogane.it ,

selezionando “Guida in linea”

Per osservazioni, richieste e proposte contattateci all’indirizzo: dogana.virtuale@agenziadogane

.it

indicando in oggetto CARGO

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Merce in transhipmentNUM. OB. CONTENUTO DEL CAMPO PICTURE Regole/Cond

6 Si Numero d’ordine riga manifesto 9(4)  

7 Si Codice ufficio MMA 9(6)  8 Si Numero MMA 9(14)  9 Si Codice identificativo firmatario MMA X(16)  

10 Si Data registrazione MMA 9(8)  11 Si Codice ufficio partita 9(6)  12 Si Data registrazione partita 9(8)  13 Si Numero partita 9(8)  14 Si Quantità contenitori 9(4)  15 Si Quantità polizze/LTA 9(4)  

16* No Codice polizza/LTA X(11)  17* No Codice contenitore X(11)  18* No Tipo Contenitore X(4)  19* No Sigillo X(15)  20 Si Numero colli 9(8) (0 se rinfusa)21 No Codice merce 9(8) Ob se Dest Usa

22 Si Descrizione merce X(30)  23 No Volume 9(9)V9(3)  24 Si Peso lordo 9(9)V9(3)  25 No Unità di misura X(3)  26 Si Codice porto/aeroporto Destinazione X(5) Ob se 27 assente

27 Si Denominazione porto/Aeroporto dest X(30) Ob se 26 assente

28 No Codice identificativo destinatario X(16) Ob se Dest Usa

29 No Denominazione destinatario X(30) Ob se Dest Usa

30 No Codice identificativo trasportatore X(16) Ob se Dest Usa

31 No Denominazione trasportatore X(30) Ob se Dest Usa

32 No Codice identificativo speditore all’imbarco X(16) Ob se Dest Usa

33 No Denominazione speditore X(30) Ob se Dest Usa

34 No Specie dei colli X(2)  35 No Codice magazzino 9(6)  36 Si Progressivo dettaglio 9(4)  

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EDI - AutorizzazioniEDI - Autorizzazioni

59008250

11050

16800

0

5000

10000

15000

20000

Dic. 2002 Giu. 2003 Dic. 2003 Giu. 2004

+40 %+40 % +87 % +185%+87 % +185%

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Operatività del sistemaOperatività del sistema

Disponibilità del sistema EDI per CARGO:

22 ore su 24

fino al 30-06-04 dalle 01.00 alle 23.00

dal 01-07-04 dalle 02.00 alle 00.00

Disponibilità del sistema AIDA per uffici H24:

fino al 30-06-04 dalle 01.00 alle 23.15

dal 01-07-04 dalle 02.00 alle 00.15