PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ANGGARAN BELANJA MODAL PADA PEMKO/PEMKAB SUMATERA UTARA TESIS Oleh ANGGIAT SITUNGKIR 077017030/Akt SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2009 S E K O L A H P A S C A S A R J A N A pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! “Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA Anggiat Situngkir : Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum Dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009
1. PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA
ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ANGGARAN BELANJA
MODAL PADA PEMKO/PEMKAB SUMATERA UTARA TESIS Oleh ANGGIAT SITUNGKIR
077017030/Akt K O L A E H S PA A C A S A R JA N S SEKOLAH
PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009 pdfMachine - is
a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
2. PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA
ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ANGGARAN BELANJA
MODAL PADA PEMKO/PEMKAB SUMATERA UTARA TESIS Diajukan Sebagai Salah
Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program
Studi Akuntansi pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara Oleh ANGGIAT SITUNGKIR 077017030/Akt SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009 pdfMachine - is a pdf writer
that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat
Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana
Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider
KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera
Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and
much preferable to
3. Judul Tesis : PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI
DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ANGGARAN
BELANJA MODAL PADA PEMKO/ PEMKAB SUMATERA UTARA Nama Mahasiswa :
Anggiat Situngkir Nomor Pokok : 077017030 Program Studi : Akuntansi
Menyetujui Komisi Pembimbing (Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak) (Drs.
Firman Syarif, M.Si. Ak) Ketua Anggota Ketua Program Studi,
Direktur, (Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak) (Prof. Dr.
Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc) Tanggal lulus: 9 September 2009
pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with
ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use
Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
4. Telah diuji pada Tanggal: 9 September 2009 PANITIA PENGUJI
TESIS Ketua : Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak Anggota : 1. Drs. Firman
Syarif, M.Si, Ak 2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak 3.
Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak 4. Drs. Zainul Bahri Torong,
M.Si, Ak pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF
files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can
use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
5. PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa yang berjudul :
PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI
UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ANGGARAN BELANJA MODAL PADA
PEMKO/PEMKAB SUMATERA UTARA. Adalah benar hasil kerja saya sendiri
dan belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber
data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan
jelas. Medan, 05 Juli 2009 Anggiat Situngkir 077017030/Akt
pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with
ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use
Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
6. ABSTRAK Tujuan penelitian ini dilakukan adalah untuk
mengetahui dan menganalisa apakah Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan
Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh
terhadap Belanja Modal pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara. Metode
analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
kuantitatif, dengan pengujian regresi berganda dengan melakukan uji
asumsi klasik sebelum mendapatkan model penelitian yang terbaik.
Variabel dalam penelitian ini adalah Pertumbuhan Ekonomi,
Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus
sebagai variabel independen dan Belanja Modal sebagai variabel
dependen. Jumlah populasi penelitian ini sebanyak 33 kabupaten dan
kota dan dengan menggunakan purposive sampling diperoleh 19
Kabupaten/Kota sebagai sampel dari tahun 2004 sampai dengan tahun
2007. Hasil penelitian ini membuktikan bahwa secara simultan
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan
Dana Alokasi Khusus berpengaruh signifikan terhadap belanja modal
di Kabupaten/Kota di Sumatera Utara hal ini dapat dijelaskan dalam
Adjusted R2 sebesar 71,5% variabel Belanja Modal dapat dijelaskan
oleh variabel independen yang ada yaitu Pertumbuhan Ekonomi,
Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus
berpengaruh terhadap Belanja Modal. Sisanya sebesar 28,5%
dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dijelaskan oleh model
penelitian ini. Secara parsial variabel Pendapatan Asli Daerah
(PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) yang
berpengaruh signifikan terhadap belanja modal di Kabupaten/Kota di
Sumatera Utara, sedangkan Pertumbuhan Ekonomi yang diproksikan oleh
PDRB harga berlaku, tidak berpengaruh secara signifikan terhadap
besarnya Belanja Modal. Dengan demikian, bagi pemerintah
Kabupaten/Kota DAU sebagai alat pemerataan fiskal akibat adanya
fiscal gap, di mana kebutuhan DAU suatu daerah ditentukan oleh
kebutuhan daerah (fiscal needs) dan potensi daerah (fiscal
capacity) yang sangat menentukan pemenuhan komposisi Belanja Modal
pada Kabupaten Kota di Sumatera Utara. Kata Kunci: Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi
Khusus dan Belanja Modal. pdfMachine - is a pdf writer that
produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat
Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana
Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider
KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera
Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and
much preferable to
7. ABSTRACT The purpose of this research is to find out and to
analyze whether Economic Growth, Local Own Revenue, General
Alocation Fund, Special Alocation Fund influence the Capital
Expenditure in North Sumatera Province. The analyze method that is
used in this research is quantitative method with multiple linier
regression with bring about classical assumption test before
finding out the best linier model. The variable used in this
research are Economic Growth, Local Own Revenue, General Alocation
Fund, Special Alocation Fund as independent variable and the
Capital Expenditure as dependent variable. The population is 33
regencies and cities in North Sumatera, and by using purposive
sampling technique, 19 regencies and cities in North Sumatera
Province the year 2004 up to year 2007 are chosen as samples. The
result proof that Economic Growth, Local Own Revenue, General
Alocation Fund, Special Alocation Fund influence significanly and
simultaneously the Capital Expenditure of regencies and cities in
North Sumatera. Adjusted R2 expressed that 71,5% influence given by
Independent variables. The rest 28,5% influence given by other
variables is not mentioned in this research model, Partially Local
Own Revenue, General Alocation Fund, Special Alocation Fund
variable influence Capital Expenditure. Economic Growth with PDRB
with actual price have no significant influence to the Capital
Expenditure. This implies to the heads of regencies and cities
goverment that General Alocation Fund is a means of even
distribution due to fiscal gap, fiscal needs and fiscal capacities
determinant to meet the composition of capital expenditure of
Regencies and cities in North Sumatera Province. Keywords: Economic
Growth, Regional Own Revenue, General Alocation Fund, Special
Alocation Fund and Capital Expenditure. pdfMachine - is a pdf
writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
8. KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
segala berkat dan karunianya, penulisan tesis ini dapat
diselesaikan tepat waktu. Tesis ini berjudul Pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi
Khusus terhadap Anggaran Belanja Modal pada Pemko/Pemkab Sumatera
Utara yang dikaji dengan beberapa pendekatan/analisis sebagai
aplikasi pengetahuan yang didapat penulis selama mengikuti
perkuliahan pada Program Magister Akuntansi Universitas Sumatera
Utara Medan. Pada kesempatan ini penulis tidak lupa saya
menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak,
terutama kepada: 1. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTM&H,
Sp.A.(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Ibu Prof.
Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc, Selaku Direktur Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma
Lubis, MAFIS, MBA, Ak, Selaku Ketua Program Studi Magister
Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan
bertindak sebagai Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan
saran dan kritik untuk penyelesaian tesis ini. 4. Ibu Dra. Tapi
Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Studi Magister
Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan
bertindak sebagai Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan
masukan dan kritik dalam penyelesaian tesis ini. 5. Ibu Erlina, SE,
M.Si, Ph.D, Ak, selaku Dosen Pembimbing, yang telah banyak
membantu/membimbing saya dalam penyelesaian tesis ini. 6. Bapak
Drs. Firman Syarif, M.Si,Ak, selaku Dosen Pembimbing, yang telah
banyak membantu/membimbing saya dalam penyelesaian tesis ini.
pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with
ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use
Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
9. 7. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, selaku Dosen
Pembanding yang telah banyak memberikan masukan dan kritik dalam
penyelesaian tesis ini. 8. Dosen dan segenap Civitas Akademika
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 9. Bapak Ir.
Zulkifli Lubis, M.I.Kom, selaku Direktur Politeknik Negeri Medan
yang telah memberikan kesempatan mengikuti kuliah pada Program
Studi Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara. 10. Istri dan Anakku tersayang, yang memberikan dorongan dan
motivasi pada penulis sehingga dapat menyelesaikan studi. 11.
Ibunda tercinta D.br Sijabat (Op Ranto) yang tetap mendukung dalam
doa. 12. Rekan-rekan seperjuangan dari Politeknik Negeri Medan dan
angkatan 13 Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas
Sumatera Utara. Semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua. Amin
Medan, 05 Juli 2009 Anggiat Situngkir 077017030/Akt pdfMachine - is
a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
10. RIWAYAT HIDUP 1. N a m a : Anggiat Situngkir 2.
Tempat/Tanggal lahir : Sipali-pali I/16 Agustus 1961 3. Pekerjaan :
Dosen Politeknik Negeri Medan 4. Agama : Kristen 5. Orang tua a.
Ayah : St. N. Situngkir (Alm) b. Ibu : D br Sijabat 6. Isteri :
Jojor Lisbet Sibarani, SE 7. Anak : 1. Alfin RJ Situngkir 2. Arren
RY Situngkir 3. Ruthelica J Situngkir 8. Alamat : Jl. Pinang 3 No.
11 Medan 9. Pendidikan a. SD : SD Negeri 2 Hutamanik, Tamat 1972 b.
SLTP : SMP Negeri Sumbul, Tamat 1975 c. SMU : SMA Negeri 24 Medan,
Tamat 1979 d. Universitas/Fakultas : Fakultas Ekonomi USU, Tamat
1997 e. Sekolah Pascasarjana Magister Akuntansi Ilmu Ekonomi USU,
Tamat 2009 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF
files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can
use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
11. DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK
..........................................................................................................
i ABSTRACT
.........................................................................................................
ii KATA PENGANTAR
........................................................................................
iii RIWAYAT HIDUP
............................................................................................
v DAFTAR
ISI.......................................................................................................
vi DAFTAR TABEL
..............................................................................................
viii DAFTAR GAMBAR
.........................................................................................
ix DAFTAR
LAMPIRAN.......................................................................................
x BAB I PENDAHULUAN
............................................................................
1 1.1. Latar Belakang
Penelitian............................................................
1 1.2. Rumusan Masalah
Penelitian....................................................... 6
1.3. Tujuan Penelitian
........................................................................
6 1.4. Manfaat Penelitian
......................................................................
7 1.5. Originalitas Penelitian
................................................................. 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
...................................................................
8 2.1 Landasan Teoritis
........................................................................
8 2.1.1. Anggaran Daerah Sektor Publik
...................................... 8 2.1.2. Proses Penyusunan
Anggaran di Indonesia ..................... 9 2.1.3. Pertumbuhan
Ekonomi Daerah ........................................ 11 2.1.4.
Pendapatan Asli Daerah
................................................... 13 2.1.5 Dana
Alokasi Umum
........................................................ 15 2.1.6.
Dana Alokasi Khusus
....................................................... 18 2.1.7.
Belanja Modal dalam Anggaran Daerah .......................... 20
2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu
................................................... 23 BAB III
KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS .................................. 25
3.1. Kerangka Konseptual
................................................................ 25
3.2. Hipotesis Penelitian
....................................................................
27 BAB IV METODE PENELITIAN 28 4.1. Jenis Penelitian
..........................................................................
28 4.2. Lokasi Penelitian
.......................................................................
28 4.3. Populasi dan
Sampel...................................................................
29 4.4. Metode Pengumpulan Data
....................................................... 30 4.5.
Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ........... 31
pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with
ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use
Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
12. 4.5.1. Definisi Operasional
........................................................ 31 4.5.2.
Metode Pengukuran Variabel
........................................... 32 4.6. Metode Analisa
Data
...................................................................
33 4.6.1. Uji Asumsi Klasik
............................................................ 33
4.6.2. Model Pengujian Hipotesis
............................................... 35 BAB V HASIL
PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................... 37 5.1.
Deskripsi Data Penelitian
........................................................... 37 5.2.
Analisis Data
..............................................................................
40 5.2.1. Uji Asumsi
Klasik..............................................................
40 5.2.1.1. Uji normalitas
....................................................... 40 5.2.1.2.
Uji multikolinieritas .............................................
42 5.2.1.3. Uji heteroskedastisitas
.......................................... 43 5.2.1.4. Uji
autokorelasi ....................................................
44 5.3. Hasil Analisis
..............................................................................
45 5.4. Model Uji Hipotesis
...................................................................
47 5.4.1. Uji Signifikansi Simultan (Uji F)
...................................... 47 5.4.2. Uji Signifikansi
Parsial (Uji t)........................................... 48 5.5.
Pembahasan
................................................................................
50 BAB VI KESIMPULAN DAN
SARAN.......................................................... 55
6.1. Kesimpulan
..................................................................................
55 6.2. Keterbatasan
Penelitian.................................................................
55 6.3. Saran .....................................................
56 DAFTAR PUSTAKA
.......................................................................................
57 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files
with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use
Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
13. DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 2.1. Penelitian
Terdahulu.................................................................
24 4.1. Populasi dan Sampel Penelitian .................. 29 4.2.
Operasionalisasi Variabel . 32 5.1. Statistik Deskriptif. 37 5.2.
Hasil Pengujian One Sample Kolmogorov Smirnov Test 42 5.3. Uji
Multikolinieritas . 43 5.4. Uji Glesjer. 44 5.5. Uji Autokorelasi
45 5.6. Uji Kelayakan Model. 46 5.7. Hasil Regresi Uji F 47 5.8.
Uji t 48 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF
files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can
use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
14. DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 3.1. Kerangka
Konseptual.. 25 5.1. Grafik Normalitas Sebelum Transformasi
............................. 40 5.2. Grafik Normalitas Sesudah
Transformasi .................................. 41 pdfMachine - is
a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
15. DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman 1. Tabulasi Data.. 60
2a. Hasil Uji Regresi Berganda Sebelum Transformasi Variabel PDRB
(X1).................. 63 2b. Hasil Uji Regresi Berganda Sesudah
Transformasi Variabel PDRB (X1). 65 pdfMachine - is a pdf writer
that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat
Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana
Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider
KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera
Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and
much preferable to
16. BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Penelitian Dampak
pelaksanaan otonomi daerah adalah tuntutan terhadap pemerintah
dalam menciptakan good governance sebagai prasyarat dengan
mengedepankan akuntanbilitas dan transparansi. Lingkup anggaran
menjadi relevan dan penting di lingkungan pemerintah daerah karena
terkait dengan dampak anggaran terhadap kinerja pemerintah,
sehubungan dengan fungsi pemerintah dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat. Selanjutnya, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
(DPRD) akan mengawasi kinerja pemerintah melalui anggaran. Bentuk
pengawasan ini sesuai dengan agency theory yang mana pemerintah
daerah sebagai agen dan DPRD sebagai prinsipal. Hal ini menyebabkan
penelitian di bidang anggaran pada pemerintah daerah menjadi
relevan dan penting. Dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD), Anggaran sektor publik pemerintah daerah sebenarnya
merupakan output pengalokasian sumberdaya dan pengalokasian
sumberdaya merupakan permasalahan yang mendasar dalam penganggaran
sektor publik. Keterbatasan sumberdaya sebagai akar masalah utama
dalam pengalokasian anggaran sektor publik dapat diatasi dengan
pendekatan ilmu ekonomi melalui berbagai teori. Tuntutan untuk
mengubah struktur belanja menjadi semakin kuat, khususnya pada
daerah-daerah yang mengalami kapasitas fiskal rendah (Halim, 2001).
pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with
ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use
Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
17. Pergeseran komposisi belanja merupakan upaya logis yang
dilakukan pemerintah daerah setempat dalam rangka meningkatkan
tingkat kepercayaan publik. Pergesaran ini ditujukan untuk
peningkatan investasi modal dalam bentuk aset tetap, yakni
peralatan, bangunan, infrastruktur, dan harta tetap lainnya.
Semakin tinggi tingkat investasi modal diharapkan mampu
meningkatkan kualitas layanan publik, karena aset tetap yang
dimiliki sebagai akibat adanya anggaran belanja modal merupakan
prasyarat utama dalam memberikan pelayanan publik oleh pemerintah
daerah. Anggaran belanja modal ini didasarkan pada kebutuhan daerah
akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran pelaksanaan tugas
pemerintahan maupun untuk fasilitas publik. Oleh karena itu, dalam
upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik, pemerintah daerah
seharusnya mengubah komposisi belanjanya. Selama ini belanja daerah
lebih banyak digunakan untuk belanja rutin yang relatif kurang
produktif. Saragih (2003) menyatakan bahwa pemanfaatan belanja
hendaknya dialokasikan untuk hal-hal produktif, misal untuk
melakukan aktivitas pembangunan. Pertumbuhan ekonomi adalah proses
kenaikan output perkapita diproksi dengan Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) perkapita (Boediono, 1985). Pertumbuhan ekonomi yang
dimaksudkan di sini adalah pertumbuhan ekonomi yang tercermin dari
PDRB berdasarkan harga berlaku. Dalam produk domestik regional
bruto PDRB Sumatera Utara tahun 2007, menyebutkan 9 sektor-sektor
ekonomi dalam PDRB antara lain; 1) Sektor Pertanian, 2) Sektor
Pertambangan dan Penggalian; 3) Sektor Industri dan Pengolahan; 4)
Sektor Listrik, Gas, dan Air pdfMachine - is a pdf writer that
produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat
Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana
Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider
KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera
Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and
much preferable to
18. Bersih; 5) Sektor Bangunan; 6) Sektor Perdagangan, Hotel
dan Restoran; 7) Sektor Pengangkutan dan Komunikasi; 8) Sektor
Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan; 9) Sektor Jasa-jasa.
Kebijakan otonomi daerah merupakan pendelegasian kewenangan yang
disertai dengan penyerahan dan pengalihan pendanaan, sarana dan
prasarana dan sumber daya manusia (SDM) dalam kerangka
desentralisasi fiskal. Dalam menghadapi desentralisasi fiskal
menunjukkan bahwa potesnsi fiskal pemrintah daerah satu dengan
daerah yang lain bisa jadi sangat beragam perbedaan ini pada
gilirannya dsapat menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang beragam
pula. Hasil penelitian yang dilakukan Oates (1995), Lin dan Liu
(2000) dalam Darwanto (2007) menunjukkan desentralisasi fiskal
memberikan dampak yang sangat berarti bagi pertumbuhan ekonomi
daerah dan membuktikan adanya hubungan yang positif dan signifikan.
Sedangkan penelitian Darwanto (2007) menunjukkan bahwa pertumbuhan
ekonomi memiliki korelasi positif namun tidak signifikan terhadap
anggaran belanja modal. Dengan demikian bahwa desntralisasi
memberikan dampak yang positif terhadap pertumbuhan ekonomi dengan
mengalokasikan secara lebih efisien berbagai potensi lokal untuk
kepentingan layanan publik. Pendapatan Asli Daerah adalah
pendapatan asli daerah yang terdiri dari hasil pajak daerah,
retribusi daerah, pendapatan dari laba perusahaan daerah dan
lain-lain pendapatan yang sah. Menurut Mardiasmo (2002) saat ini
masih banyak masalah yang dihadapi pemerintah daerah terkait dengan
upaya meningkatkan penerimaan daerah. Keterbatasan infra struktur
seperti sarana dan prasarana yang tidak pdfMachine - is a pdf
writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
19. mendukung untuk investasi menimbulkan pertanyaan bagaimana
sebenarnya alokasi PAD terhadap anggaran belanja modal, apakah
karena PAD yang rendah atau alokasi yang kurang tepat? Studi
Abdullah (2004) menemukan adanya perbedaan preferensi antara
eksekutif dan legislatif dalam pengalokasian spread PAD ke dalam
belanja sektoral. Alokasi untuk infrastruktur dan DPRD mengalami
kenaikan, tapi alokasi untuk belanja modal justru mengalami
penurunan. Abdullah (2004) menduga power legislatif yang sangat
besar menyebabkan diskresi atas penggunaan spread PAD tidak sesuai
dengan preferensi publik. Abdullah & Halim (2004) menemukan
bahwa sumber pendapatan daerah berupa PAD dan dana perimbangan
berpengaruh terhadap belanja daerah secara keseluruhan. Meskipun
proporsi PAD maksimal hanya sebesar 10% dari total pendapatan
daerah, kontribusinya terhadap pengalokasian anggaran cukup besar,
terutama bila dikaitkan dengan kepentingan politis (Abdullah,
2004). Menurut Setiaji (2005) perbedaan pertumbuhan PAD tidak
diikuti dengan kenaikan share (kontribusi) PAD terhadap anggaran
belanja modal dan peningkatan PAD tidak sebanding dengan
peningkatan total belanja mereka. Dana Alokasi Umum, adalah dana
yang berasal dari APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan
keuangan antar daerah untuk membiayai kebutuhan pengeluarannya di
dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Konsekuensi akibat
penyerahan kewenangan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah
mengakibatkan perlunya perimbangan keuangan antara pemerintah pusat
dan daerah yang pdfMachine - is a pdf writer that produces quality
PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I
can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana
Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan
Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran
Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes"
A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable
to
20. menyebabkan terjadinya transfer yang cukup signifikan di
dalam APBN dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah, dan
pemerintah daerah secara leluasa dapat menggunakan dana tersebut
untuk memberi pelayanan yang lebih baik kepada masyarakat atau
untuk keperluan lain yang mungkin tidak penting. Berdasarkan
penelitian empiris yang dilakukan oleh Holtz-Eakin et.al., (1985)
dalam Darwanto (2007) menyatakan bahwa terdapat keterkaitan sangat
erat antara transfer dari pemerintah pusat dengan belanja
pemerintah daerah. Secara spesifik mereka menegaskan bahwa
variabel-variabel kebijakan pemerintah daerah dalam jangka pendek
disesuaikan (adjusted) dengan transfer yang diterima, sehingga
memungkinkan terjadinya respon yang non-linier dan asymmetric. Dana
Alokasi Khusus, merupakan dana yang berasal dari APBN dan
dialokasikan ke daerah kabupaten/kota untuk membiayai kebutuhan
tertentu yang sifatnya khusus, tergantung tersedianya dana dalam
APBN (Suparmoko, 2002). Kebutuhan khusus adalah kebutuhan yang
sulit diperkirakan dengan rumus alokasi umum, dan atau kubutuhan
yang merupakan komitmen atau prioritas nasional. Selain pertumbuhan
ekonomi, PAD dan DAU, DAK juga memiliki pengaruh terhadap anggaran
belanja modal, karena DAK ini juga cenderung akan menambah aset
tetap yang dimiliki oleh pemerintah guna meningkatkan pelayanan
publik. Menurut Darwanto (2007) bahwa Pertumbuhan Ekonomi, PAD dan
DAU berpengaruh positif terhadap pengalokasian belanja modal dalam
ABPD. Penelitian ini merupakan penelitian relasional yang akan
menguji pengaruh pertumbuhan ekonomi, PAD, DAU dan DAK terhadap
anggaran belanja modal pada pdfMachine - is a pdf writer that
produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat
Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana
Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider
KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera
Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and
much preferable to
21. Pemko/Pemkab Sumatera Utara dan merupakan replikasi dari
penelitian yang dilakukan oleh Darwanto (2007). Menurut Darwanto
secara parsial DAU dan PAD berpengaruh secara signifikan terhadap
Anggaran belanja modal, sedangkan pertumbuhan ekonomi kurang
berpengaruh secara signifikan, dan menyarankan penggunaan data yang
lebih panjang, menambah variabel independen lainnya berupa variabel
non keuangan. Perbedaan penelitian ini dengan yang dilakukan oleh
Darwanto terletak pada variabel yang diteliti dengan menambah
variabel DAK dan objek serta periode waktu penelitian. Dengan
demikian penelitian ini akan menguji apakah Pertumbuhan ekonomi,
PAD, DAU dan DAK berpengaruh terhadap Anggaran belanja modal dengan
objek penelitian pada pemko/pemkab Sumatera Utara. Secara
keseluruhan variabel ini akan di uji secara parsial dan simultan.
1.2. Rumusan Masalah Penelitian Berdasarkan uraian pada latar
belakang masalah di atas, maka permasalahan dalam penelitian ini
dapat dirumuskan sebagai berikut: Apakah Pertumbuhan Ekonomi,
Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus
berpengaruh terhadap Anggaran Belanja Modal? 1.3. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisa
apakah Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi
Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Anggaran Belanja
Modal. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files
with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use
Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
22. 1.4. Manfaat Penelitian Manfaat dari penelitian ini adalah:
1. Sebagai bahan masukan bagi pemko/pemkab tentang Pertumbuhan
Ekonomi, PAD, DAU, DAK dan Belanja Modal. 2. Sebagai bahan
pertimbangan bagi Pemko/Pemkab di Sumatera Utara dalam penyusunan
Anggaran Belanja Modal. 3. Sebagai bahan referensi bagi peneliti
tentang Pertumbuhan Ekonomi, PAD, DAU, DAK dan Anggaran Belanja
Modal. 1.5. Originalitas Penelitian Penelitian ini merupakan
penelitian relasional yang akan menguji pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, DAU, DAK dan PAD terhadap Anggaran Belanja Modal pada
Pemko/Pemkab Sumatera Utara dan merupakan replikasi dari penelitian
yang dilakukan oleh Darwanto (2007). Perbedaan penelitian ini
dengan yang dilakukan oleh Darwanto terletak pada variable yang
diteliti dengan menambah variabel Dana Alokasi Khusus dan objek
serta periode waktu penelitian. pdfMachine - is a pdf writer that
produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat
Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana
Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider
KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera
Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and
much preferable to
23. BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teoritis 2.1.1.
Anggaran Daerah Sektor Publik Anggaran merupakan pernyataan
mengenai estimasi kinerja yang hendak dicapai selama periode waktu
tertentu yang dinyatakan dalam ukuran finansial, sedangkan
penganggaran adalah proses atau metode untuk mempersiapkan suatu
anggaran (Mardiasmo, 2002). Dalam rangka meningkatkan pelayanan
publik, anggaran daerah merupakan salah satu alat yang memegang
peranan penting karena di dalamnya tercermin kebutuhan masyarakat
dengan memperhatikan potensi dan sumber-sumber kekayaan daerah.
Tujuan utama proses perumusan anggaran adalah menterjemahkan
perencanaan ekonomi pemerintah, yang terdiri dari perencanaan input
dan output dalam satuan keuangan. Oleh karena itu, proses perumusan
anggaran harus dapat menggali dan mengendalikan sumber-sumber dana
publik. Proses pembuatan satu tahun anggaran tersebut dikenal
dengan istilah penganggaran. Proses pembuatan keputusan
pengalokasian belanja modal menjadi sangat dinamis karena
keterbatasan sumber daya yang dimiliki serta terdapat banyak pihak
dengan kepentingan dan preferensi yang berbeda (Rubin, 1993).
Penganggaran setidaknya mempunyai tiga tahapan, yakni (1) perumusan
proposal anggaran, (2) pengesahan proposal anggaran, (3)
pengimplementasian anggaran yang telah pdfMachine - is a pdf writer
that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat
Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana
Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider
KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera
Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and
much preferable to
24. ditetapkan sebagai produk hukum (Samuel, 2000). Sedangkan
menurut Von Hagen (2005) penganggaran terbagi ke dalam empat
tahapan, yakni excecutive planning, legislative approval,
excecutive implementation, dan ex post accountability. Pada kedua
tahapan pertama terjadi interaksi antara eksekutif dan legislatif
dan politik anggaran paling mendominasi, sementara pada dua tahap
terakhir hanya melibatkan birokrasi sebagai agent. 2.1.2. Proses
Penyusunan Anggaran di Indonesia Perubahan paradigma baru dalam
pengelolaan dan penganggaran daerah merupakan hal yang tak dapat
dipisahkan sebagai akibat penerapan otonomi daerah di Indonesia.
Penganggaran kinerja (performance budgeting) merupakan konsep dalam
penganggaran yang menjelaskan keterkaitan antara pengalokasian
sumberdaya dengan pencapaian hasil yang dapat diukur. Pembahasan
anggaran dilakukan eksekutif dan legislatif dengan membuat
kesepakatan-kesepakatan yang dicapai melalui bargaining dengan
mengacu pada Kebijakan Umum APBD dan Prioritas & Plafon
Anggaran, sebelum anggaran ditetapkan menjadi suatu peraturan
daerah. Anggaran yang telah ditetapkan menjadi dasar bagi eksekutif
untuk melaksanakan aktivitasnya dalam pemberian pelayanan publik
dan menjadi acuan bagi legislatif untuk melaksanakan fungsi
pengawasan dan penilaian kinerja eksekutif dalam pertanggungjawaban
kepala daerah. Penyusunan APBD dilakukan terlebih dahulu dibuat
kesepakatan antara eksekutif dan legislatif tentang Kebijakan Umum
APBD dan Prioritas & Plafon Anggaran yang akan menjadi pedoman
untuk penyusunan anggaran pendapatan dan pdfMachine - is a pdf
writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
25. anggaran belanja. Eksekutif membuat rancangan APBD sesuai
dengan Kebijakan Umum APBD dan Prioritas & Plafon Anggaran yang
kemudian diserahkan kepada legislatif untuk dipelajari dan dibahas
bersama-sama sebelum ditetapkan sebagai Peraturan Daerah (Perda).
Dalam perspektif keagenan, hal ini merupakan bentuk kontrak
(incomplete contract), yang menjadi alat bagi legislatif untuk
mengawasi pelaksanaan anggaran oleh eksekutif. Pengalokasian
sumberdaya ke dalam belanja modal (capital expenditure) merupakan
sebuah proses yang sarat dengan kepentingan-kepentingan politis.
Anggaran ini sebenarnya dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan publik
akan sarana dan prasarana umum yang diberikan secara cuma-cuma oleh
pemerintah daerah. Namun, adanya kepentingan politik dari lembaga
legislatif yang terlibat dalam proses penyusunan anggaran
menyebabkan alokasi belanja modal terdistorsi dan sering tidak
efektif dalam memecahkan permasalahan di masyarakat (Keefer dan
Khemani, 2003). Dalam konteks pengelolaan keuangan daerah, anggaran
belanja modal sangat berkaitan dengan perencanaan keuangan jangka
panjang, terutama pembiayaan untuk pemeliharaan aset tetap yang
dihasilkan dari belanja modal tersebut. Konsep Multi- Term
Expenditure Framework (MTEF) menyatakan bahwa kebijakan belanja
modal harus memperhatikan kemanfaatan (usefulness) dan kemampuan
keuangan pemerintah daerah (budget capability) dalam pengelolaan
aset tersebut dalam jangka panjang (Allen dan Tommasi, 2001).
pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with
ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use
Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
26. Sesuai aturan APBD dan tujuan otonomi daerah, bahwa hakekat
Anggaran Daerah adalah merupakan alat untuk meningkatan pelayanan
publik dan kesejahteraan masyarakat, maka APBD harus benar-benar
menggambarkan perangkaan ekonomis yang mencerminkan kebutuhan
masyarakat untuk memecahkan masalahnya dan meningkatkan
kesejahteraannya. 2.1.3. Pertumbuhan Ekonomi Daerah Pengertian
pertumbuhan ekonomi seringkali dibedakan dengan pembangunan
ekonomi. Pertumbuhan ekonomi bersangkut-paut dengan proses
peningkatan produksi barang dan jasa dalam kegiatan ekonomi
masyarakat, sementara pembangunan mengandung arti yang lebih luas.
Proses pembangunan mencakup perubahan pada komposisi produksi,
perubahan pada pola penggunaan (alokasi) sumber daya produksi
diantara sektor-sektor kegiatan ekonomi, perubahan pada pola
distribusi kekayaan dan pendapatan diantara berbagai golongan
pelaku ekonomi, perubahan pada kerangka kelembagaan dalam kehidupan
masyarakat secara menyeluruh. Pertumbuhan ekonomi adalah proses
kenaikan output perkapita diproduksi dengan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) perkapita (Boediono, 1985). Satu-satunya
ukuran yang paling penting dalam konsep ekonomi adalah produk
domestik bruto (PDB) yang mengukur total nilai barang dan jasa yang
dihasilkan pada suatu negara atau nasional dan PDRB untuk mengukur
total nilai barang dan jasa yang dihasilkan pada suatu daerah atau
lokal. PDB digunakan untuk banyak tujuan tetapi yang paling penting
adalah untuk mengukur ke seluruh performa dari suatu perekonomian
(Samuelson, 2004). pdfMachine - is a pdf writer that produces
quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very
much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but
Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi,
Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap
Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009
Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much
preferable to
27. Namun demikian pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu
ciri pokok dalam proses pembangunan, hal ini diperlukan berhubungan
dengan kenyataan adanya pertambahan penduduk. Bertambahnya penduduk
dengan sendirinya menambah kebutuhannya akan pangan, sandang,
pemukiman, pendidikan dan pelayanan kesehatan. Harga yang berubah
merupakan salah satu masalah yang harus dipecahkan ahli ekonomi
ketika meraka menggunakan uang sebagai tolok ukur. Salah satu alat
ukur yang digunakan dalam mengukur nilai uang dari barang dan jasa
adalah menggunakan harga pasar untuk barang dan jasa yang berbeda
(Samuelson, 2004). Berdasarkan teori tersebut peneliti menggunakan
PDRB harga berlaku sebagai alat ukur untuk menilai pertumbuhan
ekonomi. Blakely (1994) dalam Darwanto (2007) juga mengemukakan
akan pentingnya peran pemerintah, dengan mengemukakan sejumlah
faktor yang mempengaruhi pembangunan daerah. Faktor-faktor tersebut
adalah sumber daya alam, tenaga kerja, investasi modal,
kewirausahaan, transportasi, komunikasi, komposisi sektor industri,
teknologi, pasar ekspor, situasi perekonomian internasional,
kapasitas pemerintah daerah, pengeluaran pemerintah dan dukungan
pembangunan. Berdasarkan uraian tersebut disimpulkan semakin tinggi
tingkat pertumbuhan perekonomian tentu akan mengakibatkan
bertumbuhnya investasi modal swasta maupun pemerintah. Hal inilah
mengakibatkan pemerintah lebih leluasa dalam menyusun anggaran
belanja modal. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality
PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I
can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana
Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan
Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran
Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes"
A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable
to
28. 2.1.4. Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Asli Daerah adalah
salah satu sumber penerimaan yang harus selalu terus menerus di
pacu pertumbuhannya. Dalam otonomi daerah ini kemandirian
pemerintah daerah sangat dituntut dalam pembiayaan pembangunan
daerah dan pelayaan kepada masyarakat. Oleh sebab itu pertumbuhan
investasi di pemerintah kabupaten dan kota di Sumatera Utara perlu
diprioritaskan karena diharapkan memberikan dampak positif terhadap
peningkatan perekonomian regional. Menurut Halim (2004: 67),
"Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan semua penerimaan daerah
yang berasal dari sumber ekonomi asli daerah. Pasal 157 UU No. 32
Tahun 2004 dan Pasal 6 UU No. 33 Tahun 2004 menjelaskan bahwa
sumber Pendapatan Asli Daerah terdiri: 1. Pajak Daerah, 2.
Retribusi Daerah, 3. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan, 4. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang sah.
Menurut Undang-Undang No. 33 Tahun 2004, Pasal 1, Pendapatan Asli
Daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber
di dalam daerahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan
daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Pendapatan Asli Daerah merupakan sumber penerimaan daerah yang asli
digali di daerah yang digunakan untuk modal pdfMachine - is a pdf
writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
29. dasar pemerintah daerah dalam membiayai pembangunan dan
usaha-usaha daerah untuk memperkecil ketergantungan dana dari
pemerintah pusat. Menurut Mardiasmo (2002: 132), Pendapatan Asli
Daerah adalah penerimaan daerah dari sektor pajak daerah, retribusi
daerah, hasil perusahaan milik daerah, hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan, dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang
sah. Menurut Abdul Halim (2007: 96) kelompok Pendapatan Asli Daerah
dipisahkan menjadi empat jenis pendapatan: a. Pajak Daerah. Sesuai
UU Nomor 34 Tahun 2000 jenis pendapatan pajak untuk kabupaten/ kota
terdiri dari: 1) Pajak hotel, 2) Pajak restoran, 3) Pajak hiburan,
4) Pajak reklame, 5) Pajak penerangan jalan, 6) Pajak pengambilan
bahan galian golongan C, 7) Pajak Parkir. b. Retribusi Daerah.
Retribusi daerah merupakan pendapatan daerah yang berasal dari
retribusi. Terkait dengan UU Nomor 34 Tahun 2000 jenis pendapatan
retribusi untuk kabupaten/kota meliputi objek pendapatan yang
terdiri dari 29 objek. c. Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah
yang dipisahkan. Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang
dipisahkan merupakan penerimaan daerah yang berasal dari
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Jenis pendapatan ini
dirinci menurut objek pendapatan yang mencakup: 1) Bagian laba atas
penyertaan modal pada perusahaan milik daerah/BUMD. 2) Bagian laba
atas penyertaan modal pada perusahaan milik negara/BUMD. 3) Bagian
laba penyertaan modal pada perusahaan milik swasta swasta atau
kelompok usaha masyarakat. d. Lain-lain PAD yang sah. Pendapatan
ini merupakan penerimaan daerah yang berasal dari lain-lain milik
Pemda. Rekening ini disediakan untuk mengakuntansikan penerimaan
daerah pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files
with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use
Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
30. selain yang disebut di atas. Jenis pendapatan ini meliputi
objek pendapatan berikut: 1) Hasil penjualan aset daerah yang tidak
dipisahkan. 2) Jasa giro. 3) Pendapatan bunga. 4) Penerimaan atas
tuntutan ganti kerugian daerah. 5) Penerimaan komisi, potongan,
ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan pengadaan barang,
dan jasa oleh daerah. 6) Penerimaan keuangan dari selisih nilai
tukar rupiah terhadap mata uang asing. 7) Pendapatan denda atas
keterlambatan pelaksanaan pekerjaan. 8) Pendapatan denda pajak. 9)
Pendapatan denda retribusi. 10) Pendapatan eksekusi atas jaminan.
11) Pendapatan dari pengembalian. 12) Fasilitas sosial dan umum.
13) Pendapatan dari penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan. 14)
Pendapatan dari angsuran/cicilan penjualan. Secara konseptual,
perubahan pendapatan akan berpengaruh terhadap belanja atau
pengeluaran, namun tidak selalu seluruh tambahan pendapatan
tersebut akan dialokasikan dalam belanja. Abdullah & Halim
(2004) menemukan bahwa sumber pendapatan daerah berupa PAD dan dana
perimbangan berpengaruh terhadap belanja daerah secara keseluruhan.
Meskipun proporsi PAD maksimal hanya sebesar 10% dari total
pendapatan daerah, kontribusinya terhadap pengalokasian anggaran
cukup besar, terutama bila dikaitkan dengan kepentingan politis
(Abdullah, 2004). 2.1.5. Dana Alokasi Umum Dalam pengaturan
keuangan menurut UU Nomor 25 Tahun 1999 adalah provisi berupa
transfer antar pemerintah dari pusat ke kabupaten dan kota yang
disebut dengan dana alokasi umum dan dana alokasi khusus. Dana
Alokasi Umum pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF
files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can
use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
31. adalah merupakan transfer yang bersifat umum (block grant)
yang diberikan kepada semua kabupaten dan kota untuk tujuan mengisi
kesenjangan antara kapasitas dan kebutuhan fiskalnya dan
didistribusikan dengan formula berdasarkan prinsip-pinsip tertentu
yang secara umum mengindikasikan bahwa daerah miskin dan
terbelakang harus menerima lebih banyak dari pada daerah kaya.
Dengan kata lain tujuan alokasi DAU adalah dalam rangka pemerataan
kemampuan penyediaan pelayanan publik antar pemda di Indonesia
(Kuncoro, 2004). Secara definisi DAU dapat diartikan sebagai
berikut: 1. Salah satu komponen dari dana perimbangan pada APBN,
yang pengalokasiannya didasarkan atas konsep kesenjangan fiskal
yaitu selisih antara kebutuhan fiskal dengan kapital fiskal. 2.
Instrumen untuk mengatasi horizontal balance yang dialokasikan
dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah dan
penggunaannya ditetapkan sepenuhnya oleh daerah. 3. Equalization
grant berfungsi untuk menetralisasi ketimpangan kemampuan keuangan
dengan adanya PAD, Bagi Hasil Pajak dan bagi hasil SDA yang
diperoleh daerah (Sigit, 2003; Kuncoro, 2004). Dana Alokasi Umum
adalah dana yang berasal dari APBN yang dialokasikan dengan tujuan
pemerataan keuangan antar daerah untuk membiayai kebutuhan
pengeluarannya di dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Berkaitan dengan perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan
daerah, hal tersebut merupakan konsekuensi adanya penyerahan
kewenangan pemerintah pusat kepada pemerintah pdfMachine - is a pdf
writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
32. daerah. Dengan demikian, terjadi transfer yang cukup
signifikan didalam APBN dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah,
dan pemerintah daerah secara leluasa dapat menggunakan dana ini
apakah untuk memberi pelayanan yang lebih baik kepada masyarakat
atau untuk keperluan lain yang tidak penting. DAU merupakan salah
satu alat bagi pemerintah pusat sebagai alat pemerataan pembangunan
di Indonesia yang bertujuan untuk mengurangi ketimpangan dalam
kebutuhan pembiayaan dan penguasaan pajak antara Pusat dan Daerah
telah diatasi dengan adanya perimbangan keuangan antara Pusat dan
Daerah (dengan kebijakan bagi hasil dan DAU minimal sebesar 25%
dari Penerimaan Dalam Negeri). Dengan perimbangan tersebut,
khususnya dari DAU akan memberikan kepastian bagi Daerah dalam
memperoleh sumber-sumber pembiayaan untuk membiayai kebutuhan
pengeluaran yang menjadi tanggung jawabnya. Hal ini sesuai dengan
prinsip fiscal gap yang dirumuskan oleh Direktorat Jenderal
Perimbangan Keuangan Departemen Keuangan yang sejalan dengan Sesuai
dengan UU Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Daerah bahwa kebutuhan DAU oleh suatu Daerah
(Propinsi, Kabupaten dan Kota) ditentukan dengan menggunakan
pendekatan konsep fiscal gap, di mana kebutuhan DAU suatu daerah
ditentukan oleh kebutuhan daerah (fiscal needs) dan potensi daerah
(fiscal capacity). Dengan pengertian lain, DAU digunakan untuk
menutup celah/gap yang terjadi karena kebutuhan daerah melebihi
dari potensi penerimaan daerah yang ada. Berdasarkan konsep fiscal
gap tersebut, distribusi DAU kepada daerah-daerah yang memiliki
kemampuan relatif besar akan lebih kecil dan sebaliknya
daerah-daerah pdfMachine - is a pdf writer that produces quality
PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I
can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana
Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan
Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran
Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes"
A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable
to
33. yang mempunyai kemampuan keuangan relatif kecil akan
memperoleh DAU yang relatif besar. Dengan konsep ini beberapa
daerah, khususnya daerah yang kaya sumber daya alam dapat
memperoleh DAU yang negatif. Berdasarkan penelitian empiris yang
dilakukan oleh Holtz-Eakin et.al., (1985) dalam Darwanto (2007)
menyatakan bahwa terdapat keterkaitan sangat erat antara transfer
dari pemerintah pusat dengan belanja pemerintah daerah. Secara
spesifik mereka menegaskan bahwa variabel-variabel kebijakan
pemerintah daerah dalam jangka pendek disesuaikan (adjusted) dengan
transfer yang diterima, sehingga memungkinkan terjadinya respon
yang non-linier dan asymmetric 2.1.6. Dana Alokasi Khusus Dana
Alokasi Khusus adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu
mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai
dengan prioritas nasional. Diprioritaskan untuk membantu
daerah-daerah dengan kemampuan keuangan di bawah rata-rata
nasional, dalam rangka mendanai kegiatan penyediaan sarana dan
prasarana fisik pelayanan dasar masyarakat yang telah merupakan
urusan daerah. DAK merupakan dana yang berasal dari APBN dan
dialokasikan ke daerah kabupaten/kota untuk membiayai kebutuhan
tertentu yang sifatnya khusus, tergantung tersedianya dana dalam
APBN (Suparmoko, 2002). Kebutuhan khusus adalah kebutuhan yang
sulit diperkirakan dengan rumus alokasi umum, dan atau kebutuhan
yang merupakan komitmen atau prioritas nasional. pdfMachine - is a
pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
34. Kebijakan DAK secara spesifik: (www.depkeu.djpk.go.id) 1.
Diprioritaskan untuk membantu daerah-daerah dengan kemampuan
keuangan di bawah rata-rata nasional, dalam rangka mendanai
kegiatan penyediaan sarana dan prasarana fisik pelayanan dasar
masyarakat yang telah merupakan urusan daerah; 2. Menunjang
percepatan pembangunan sarana dan prasarana di daerah pesisir dan
pulau-pulau kecil, daerah perbatasan dengan negara lain, daerah
tertinggal/ terpencil, daerah rawan banjir/longsor, serta termasuk
kategori daerah ketahanan pangan dan daerah pariwisata; 3.
Mendorong peningkatan produktivitas perluasan kesempatan kerja dan
diversifikasi ekonomi terutama di pedesaan, melalui kegiatan khusus
di bidang pertanian, kelautan dan perikanan, serta infrastruktur;
4. Meningkatkan akses penduduk miskin terhadap pelayanan dasar dan
prasarana dasar melalui kegiatan khusus di bidang pendidikan,
kesehatan, dan infrastruktur; 5. Menjaga dan meningkatkan kualitas
hidup, serta mencegah kerusakan lingkungan hidup, dan mengurangi
risiko bencana melalui kegiatan khusus di bidang lingkungan hidup,
mempercepat penyediaan serta meningkatkan cakupan dan kehandalan
pelayanan prasarana dan sarana dasar dalam satu kesatuan sistem
yang terpadu melalui kegiatan khusus di bidang infrastruktur; 6.
Mendukung penyediaan prasarana di daerah yang terkena dampak
pemekaran pemerintah kabupaten, kota, dan provinsi melalui kegiatan
khusus di bidang prasarana pemerintahan; pdfMachine - is a pdf
writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
35. 7. Meningkatkan keterpaduan dan sinkronisasi kegiatan yang
didanai dari DAK dengan kegiatan yang didanai dari anggaran
Kementerian/Lembaga dan kegiatan yang didanai dari APBD; 8.
Mengalihkan secara bertahap dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan
yang digunakan untuk mendanai kegiatan-kegiatan yang telah menjadi
urusan daerah ke DAK. Dana yang dialihkan berasal dari anggaran
Departemen Pekerjaan Umum, Departemen Pendidikan Nasional dan
Departemen Kesehatan. 2.1.7. Belanja Modal dalam Anggaran Daerah
Belanja Modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset
tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode
akuntansi. Belanja modal meliputi antara lain belanja modal untuk
perolehan tanah, gedung dan bangunan, peralatan dan aset tak
berwujud (PP Nomor 24 Tahun 2005). Dengan kata lain belanja modal
dilakukan dalam rangka pembentukan modal yang sifatnya menambah
aset tetap/inventaris yang memberikan manfaat lebih dari satu
periode akuntansi, termasuk di dalamnya adalah pengeluaran untuk
biaya pemeliharaan yang sifatnya mempertahankan atau menambah masa
manfaat, meningkatkan kapasitas dan kualitas aset. Belanja Modal
dapat dikategorikan dalam 5 (lima) kategori utama: 1. Belanja Modal
Tanah Belanja Modal Tanah adalah pengeluaran/biaya yang digunakan
untuk pengadaan/pembeliaan/pembebasan penyelesaian, balik nama dan
sewa tanah, pengosongan, pengurugan, perataan, pematangan tanah,
pembuatan sertipikat, pdfMachine - is a pdf writer that produces
quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very
much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but
Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi,
Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap
Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009
Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much
preferable to
36. dan pengeluaran lainnya sehubungan dengan perolehan hak
atas tanah dan sampai tanah dimaksud dalam kondisi siap pakai. 2.
Belanja Modal Peralatan dan Mesin Belanja Modal Peralatan dan Mesin
adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk
pengadaan/penambahan/penggantian, dan peningkatan kapasitas
peralatan dan mesin serta inventaris kantor yang memberikan manfaat
lebih dari 12 (dua belas) bulan dan sampai peralatan dan mesin
dimaksud dalam kondisi siap pakai. 3. Belanja Modal Gedung dan
Bangunan Belanja Modal Gedung dan Bangunan adalah pengeluaran/biaya
yang digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian, dan termasuk
pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan dan pengelolaan
pembangunan gedung dan bangunan yang menambah kapasitas sampai
gedung dan bangunan dimaksud dalam kondisi siap pakai. 4. Belanja
Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan Belanja Modal Jalan, Irigasi dan
Jaringan adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk
pengadaan/penambahan/penggantian/peningkatan pembangu-
nan/pembuatan serta perawatan, dan termasuk pengeluaran untuk
perencanaan, pengawasan dan pengelolaan jalan irigasi dan jaringan
yang menambah kapasitas sampai jalan irigasi dan jaringan dimaksud
dalam kondisi siap pakai. 5. Belanja Modal Fisik Lainnya Belanja
Modal Fisik Lainnya adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk
pengadaan/penambahan/penggantian/peningkatan pembangunan/pembuatan
serta pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files
with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use
Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi
your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the
Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja
Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA
product a lot easier to use and much preferable to
37. perawatan terhadap fisik lainnya yang tidak dapat
dikategorikan kedalam kriteria belanja modal tanah, peralatan dan
mesin, gedung dan bangunan, dan jalan irigasi dan jaringan,
termasuk dalam belanja ini adalah belanja modal kontrak sewa beli,
pembelian barang-barang kesenian, barang purbakala dan barang untuk
museum, hewan ternak dan tanaman, buku-buku, dan jurnal ilmiah.
Aset tetap merupakan prasayarat utama dalam memberikan pelayanan
publik oleh pemerintah daerah. Untuk menambah aset tetap,
pemerintah daerah mengalokasikan dana dalam bentuk belanja modal
dalam APBD. Alokasi belanja modal ini didasarkan pada kebutuhan
daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran pelaksanaan
tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas publik. Biasanya setiap
tahun diadakan pengadaan aset tetap oleh pemerintahan daerah,
sesuai dengan prioritas anggaran dan pelayanan publik yang
memberikan dampak jangka panjang secara finansial. Menurut Halim
(2004), belanja modal merupakan belanja yang manfaatnya melebihi
satu tahun anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan daerah
serta akan menambah belanja yang bersifat rutin seperti biaya
pemeliharaan. Munir (2003) dalam Darwanto (2007) juga menyatakan
menyatakan hal sama. Bahwa belanja modal memiliki karakteristik
spesifik menunjukkan adanya berbagai pertimbangan dalam
pengalokasiannya. pdfMachine - is a pdf writer that produces
quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very
much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but
Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi,
Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap
Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009
Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much
preferable to
38. 2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu Adapun penelitian
terdahulu yang terkait dengan penelitian ini diantaranya.
Sulistiawan (2005) meneliti pengaruh DAU dan PAD terhadap Belanja
Pemerintah dan menemukan bahwa DAU dan PAD berpengaruh signifikan
terhadap belanja daerah. Maimunah (2004) melakukan penelitian
tentang Flypaper Effect pada DAU dan PAD terhadap belanja daerah
Kabupaten/Kota di Sumatera dan menemukan besarnya nilai DAU dan PAD
berpengaruh positif terhadap belanja daerah dan ada Pengaruh
flypaper effect dalam memprediksi belanja daerah periode ke depan.
Darwanto (2007) meneliti Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, PAD, dan DAU
terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal dengan mengambil
sampel Kabupaten/Kota di Pulau Jawa, menemukan bahwa pertumbuhan
ekonomi, PAD dan DAU berpengaruh signifikan terhadap anggaran
belanja modal. Sedangkan secara parsial PAD dan DAU berpengaruh
signifikan terhdap anggaran belanja modal, sedangkan pertumbuhan
ekonomi tidak berpengaruh. Beberapa penelitian sebelumnya yang
dijadikan sebagai pedoman untuk melakukan penelitian ini dapat
dilihat pada Tabel 2.1 berikut ini: pdfMachine - is a pdf writer
that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat
Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana
Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider
KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera
Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and
much preferable to
39. Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu Nama Variabel yang Peneliti
Judul Penelitian Hasil Penelitian Digunakan /Tahun Sulistiawan
Pengaruh DAU, DAU, PAD DAU, PAD berpengaruh (2005) PAD terhadap
Belanja signifikan terhadap Belanja Belanja Pemerintah Pemerintah
Daerah. Daerah Maimunah Flypaper Effect DAU Besarnya nilai DAU dan
PAD (2004) Pada DAU dan PAD PAD berpengaruh positif terhadap
Terhadap Belanja Belanja Daerah Belanja daerah dan ada Daerah
Kabupaten/ Pengaruh flypaper effect dalam Kota di Sumatera
memprediksi Belanja Daerah periode ke depan. Darwanto Pengaruh
Pertumbuhan PE, PAD dan DAU (2007) Pertumbuhan Ekonomi berpengaruh
signifikan Ekonomi, PAD, Dan PAD terhadap variabel BM. Secara DAU
terhadap DAU parsial PAD dan DAU Pengalokasian Anggaran Belanja
berpengaruh signifikan, Anggaran Belanja Modal sedangkan PE tidak
berpengaruh. Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian
yang dilakukan oleh Darwanto (2007). Perbedaan penelitian ini
dengan yang dilakukan oleh Darwanto terletak pada variabel DAK,
waktu dan objek penelitian, Sehingga penelitian ini akan menguji
pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, PAD, DAU dan DAK terhadap Anggaran
belanja modal. Dengan demikian penelitian ini akan menguji apakah
Pertumbuhan Ekonomi, PAD, DAU dan DAK berpengaruh terhadap anggaran
belanja modal baik secara parsial maupun simultan. pdfMachine - is
a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours
now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or
Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I
consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab
Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to
use and much preferable to
40. BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS 3.1. Kerangka
Konseptual Pertumbuhan Ekonomi (PE) (X1) Pendapatan Asli Daerah
(PAD) (X2) Anggaran Belanja Modal Dana Alokasi (BM) Umum(DAU) (Y)
(X3) Dana Alokasi Khusus(DAK) (X4) Gambar 3.1. Kerangka Konseptual
Pertumbuhan Ekonomi adalah sebagai suatu ukuran kuantitatif yang
menggambarkan perkembangan suatu perekonomian daerah dari suatu
tahun ke tahun berikutnya diproksikan dengan PDRB, semakin tinggi
PDRB suatu daerah berarti pdfMachine - is a pdf writer that
produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat
Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana
Alokasi Umum but Dana Alokasi your Thank you Pengaruh Pertumbuhan
Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider
KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera
Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and
much preferable to
41. pertumbuhan ekonomi semakin meningkat yang mengakibatkan
pengalokasian anggaran belanja modal yang semakin dinamis. PAD
adalah pendapatan asli daerah yang berasal dari hasil pajak daerah,
hasil retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah, dana perimbangan dan
lain-lain pendapatan daerah yang sah. Dana Alokasi Umum (DAU)
adalah merupakan transfer yang bersifat umum (block grant) untuk
mengatasi masalah ketimpangan horizontal (antar daerah) dengan
tujuan utama pemerataan kemampuan keuangan antar daerah. DAK adalah
merupakan transfer yang bersifat khusus untuk mengatasi masalah
khusus dengan dana pendampingan dari APBN dengan tujuan utama
pembangunan nasional. Anggaran Belanja Modal adalah pengeluaran
anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset lainnya