Embed Size (px)
Citation preview
CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL
CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL
DOCUMENTOS 1 13DOCUMENTOS
DE SEGURIDAD Y DEFENSA
DE SEGURIDAD Y DEFENSA
VISIÓN ESPAÑOLA
DEL
Á
FUERZAS ARMADAS MINISTERIO DE DEFENSA Y MEDIO AMBIENTE
MINISTERIO DE DEFENSA 1
DOCUMENTOS DE SEGURIDAD Y DEFENSA 13
CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL
FUERZAS ARMADAS
Y MEDIO AMBIENTE
Octubre de 2007
MINISTERIO DE DEFENSA
2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………0 Por Alfonso Ceballos Escalera
CONTEXTO GENERAL Y ACTUACIONES DEL MINISTERIO…………………………………………0
Por Isidoro Anadón Fernández
GUÍA DE FUENTES SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DEFENSA……………………………………...00
Por Carmen Casal Fornos y Antonio Magariños Compaired
RECURSOS NATURALES, ENERGÍAS RENOVABLES Y COOPERA
CIÓN INTERNACIONAL…………………………………………………………………………..00 Por Antonio Serrano Vinue
CONSTRUCCIÓN BIOCLIMÁTICA, RECICLAJE Y RESIDUOS………………………………….00 Por Luís Cercós García
ASPECTOS SANITARIOS DEL MEDIO AMBIENTE………………………………………………00 Por Ángel Aguilera Martínez
COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO………………………………………………………00
3
INTRODUCCIÓN
Las Fuerzas Armadas, parte integrante y fundamental del Estado, son actores
principales de la actividad humana en el ámbito medioambiental nacional e internacional,
tanto por sus propias acciones (presencia humana, consumo energético, emisiones y
residuos), cuanto porque el Ministerio de Defensa viene administrando un gran patrimonio
inmobiliario formado a través de los siglos, en el que se integran fincas rústicas de gran
extensión, aptas para polígonos de tiro y maniobras (como “Cabañeros”, las “Bárdenas
Reales”, “El Retín”, “El Palancar” o “San Gregorio”), junto a otras propiedades menores
pero de una gran relevancia medioambiental (como las islas de Cabrera, Chafarinas y de
Alborán, o los terrenos que rodean a las antiguas baterías de costa), y a numerosos
edificios funcionales (oficinas y cuarteles) y monumentales (castillos y fortalezas, palacios
y monasterios).
En este sentido, las acciones medioambientales del Ministerio de Defensa, dirigidas a
la concienciación, a la protección y al estudio de alternativas y mejoras de la calidad,
preparadas de acuerdo con el Ministerio de Medio Ambiente, se refieren a la lucha contra
la erosión de los terrenos en sus campos de tiro y maniobras; planes y acciones de
conservación agroforestales, de reforestación y creación de sumideros de CO2; planes y
acciones de conservación de la flora y la fauna; y planes y acciones de prevención de
grandes catástrofes (incendios, inundaciones o terremotos). Y esas iniciativas han corrido
aparejadas con la preocupación del Ministerio de Defensa por las energías renovables y
las alternativas, la reducción de los consumos de agua y de energía, la gestión de los
residuos comunes y específicos, la reducción de vertidos (en tierra, mar o aire), la
construcción y habitabilidad bioclimáticas y ecológicas, etc. Notemos también la
introducción de los estudios medioambientales en los programas de todas las Academias
Militares y Centros de Estudios de Defensa, lo que está redundando sin duda alguna en la
conformación de una conciencia ecológica ciudadana. Tanto, que ya se están
desarrollando con el concurso del Ministerio de Defensa varios cursos de posgrado
universitario sobre estos asuntos medioambientales.
Los resultados son, quiero insistir en ello, muy notables, y ya están a la vista de todos:
194 bases e instalaciones militares cuentan ya con el certificado de gestión ambiental
(basado en el Sistema de Gestión Medioambiental definido por las normas ISO 14001); y
otros 16 lo tendrán durante el próximo año 2008. Es decir, que muy pronto más del 60%
de todas las bases, instalaciones y centros dependientes del Ministerio de Defensa 4
estarán cumpliendo con las directrices de gestión y 110 estaran certificadas
medioambientalmente.
Ciertamente, la conciencia medioambiental se halla ya muy difundida entre los
miembros de las Fuerzas Armadas, en muchos aspectos más que entre la población
española. Pero, si bien los grandes principios y las grandes cuestiones medioambientales
han sido objeto de una notable difusión, y son ya objeto de preocupación, de debate y de
estudio por doquier, algunas cuestiones concretas atinentes al medio ambiente no han
merecido hasta ahora tanta atención, y parece útil dedicársela. No parece necesario
justificar la importancia de algunos factores medioambientales (desertificación, cambio
climático, escasez de agua, producción, distribución y consumo de recursos energéticos,
etc.), como problemas generales para todas las comunidades humanas, que además
pueden influir en gran medida -y cada vez más-, en el desencadenamiento de conflictos
bélicos, y en sus propios procesos de desarrollo.
Por eso, el grupo de trabajo sobre Fuerzas Armadas y Medio Ambiente, integrado en la
Escuela de Altos Estudios de la Defensa (EALEDE)/centro Superior de Estudios de la
Defensa Nacional (CESEDEN), ha querido centrar sus esfuerzos en el examen de cinco
de esas cuestiones medioambientales concretas, porque tienen una directa incidencia en
las actividades militares, tanto en tiempo de paz como en campaña: los antecedentes,
estado actual y prospectiva de la acción medioambiental en el ámbito militar español; la
guía de las fuentes bibliográficas y documentales imprescindibles; los usos de los
recursos naturales, de la energía y de los combustibles; la construcción bioclimática, el
reciclaje y el tratamiento de los residuos; y los aspectos sanitarios del medio ambiente.
Los estudios resultantes, todos orientados a los respectivos aspectos de interés militar,
pueden leerse a continuación. Representan, sin duda alguna, un esfuerzo notable de
análisis sobre las cuestiones planteadas, y estoy convencido de serán de utilidad tanto a
las autoridades responsables, como al profesional que necesita de esta información,
como a todo lector interesado por el estado del medio ambiente, porque constituyen, cada
uno de ellos, una interesante reflexión sobre el asunto particular tratado.
Y sin embargo, considerando la magnitud de los problemas medioambientales, estos
resultados no pueden dejarnos satisfechos: otras muchas cuestiones relevantes para la
Defensa Nacional han quedado forzosamente pendientes de examen. Baste recordar la
importancia de los procesos de erosión y de desertización que afectan a la Península
Ibérica; los problemas por la escasez de agua y sus usos en ella; la previsible elevación
del nivel del mar y sus efectos sobre nuestros litorales; la necesaria formación de gestores
5
medioambientales; o, refiriéndonos ya directamente al ámbito castrense, el impacto
ambiental de las actividades militares propiamente bélicas.
Todo cuanto se obtiene de la Tierra, en ella permanece y a ella ha de volver, y por eso
la acción del hombre ha de ser extremadamente cuidadosa con su medio ambiente. Las
Fuerzas Armadas procuran hoy en día alcanzar una plena operatividad sostenible, es
decir el logro de una máxima operatividad militar sin que ello signifique ni mayores
consumos energéticos, ni el aumento de la contaminación o los residuos. Tal desafío, por
ambicioso que pueda parecer, se está alcanzando, y a su mejor logro se dirigen los cinco
estudios monográficos que siguen.
ALFONSO DE CEBALLOS-ESCALERA
Director de la Cátedra del Mar
Universidad Camilo José Cela (Madrid).
6
CONTEXTO GENERAL Y ACTUACIONES DEL MINISTERIO
El hombre cuya opinión nunca varía se asemeja al agua estancada, y engendra reptiles en su mente. Ningún pájaro puede volar tan alto como sus propias alas
WILLIAM BLAQUE
Introducción
Cada vez es mayor la preocupación por el deterioro ambiental de nuestro entorno. Los
países, con independencia de su nivel de progreso, son conscientes de la situación actual
y del negro panorama que se cierne sobre nosotros.
Los ciudadanos reclaman a sus gobiernos acciones que, por una parte, detengan el
continuo deterioro de la Naturaleza y, por otra en la medida de lo posible, recuperen una
Naturaleza cada vez menos favorable a la especie humana y al resto de especies
vegetales y animales que habitan nuestro planeta.
En los países más avanzados se suscitó, ya desde principios del siglo pasado, una
notable preocupación por las consecuencias del desarrollismo exagerado que no tenía en
cuenta los costes ambientales.
En España, ya desde la Edad Media, diversos monarcas y concejos expresaron su
preocupación por los destrozos que se causaban en los montes por las talas y los incendios
forestales. Más tarde, espíritus cultivados como Jovellanos o los regeneracionistas, como
Joaquín Costa, Julio Senador y otros muchos, llamaron la atención sobre los despilfarros
que se hacían en España de agua y de recursos forestales1.
Pero ha sido en los últimos 35 años cuando la Sociedad ha reaccionado, dándose
cuenta de la velocidad a la que se estaban destruyendo los recursos naturales y los
resultados catastróficos a los que se podría llegar en plazo muy corto.
1 A este respecto, merece la pena destacar el contenido del Real Decreto de 18 de Febrero de 1891 (Ministerio de la Guerra), que
aprobaba el "Reglamento de Grandes Maniobras y de Ejercicios Preparatorios para las mismas", y que es un reflejo de la preocupación
por la conservación del Medio que, ya entonces, manifestaban las Fuerzas Armadas Españolas. Dicha norma recogía, junto a otras
Disposiciones para evitar molestias a la población civil, los criterios generales para salvaguardar flora y fauna y evitar el peligro de
incendios forestales.
7
En el año 1972 Naciones Unidas organizaron en Estocolmo una Conferencia Mundial
sobre el Medio Ambiente, que constituyó un hito de partida para el inicio de actuaciones
institucionales en el ámbito mundial. Como consecuencia de esta Conferencia se creó la
Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo. Esta Comisión Mundial, estudió el
medio ambiente en el contexto del desarrollo y, años más tarde, la doctora Gro Harlem
Brundtland, como presidenta de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
acuñó el concepto de desarrollo sostenible2 en su Informe de 1987 remitido a Naciones
Unidas. Este Informe, titulado Nuestro Futuro Común, se empezó a conocer con el
nombre de Informe Brundtland, y el concepto de desarrollo sostenible se convirtió en una
aspiración internacional, de tal modo que el mundo dispuso de una perspectiva y de un
objetivo común por los que trabajar.
Desde ese momento, los organismos nacionales, europeos e internacionales han
recordado a todos los ciudadanos su responsabilidad conjunta de vivir su vida sin poner
en peligro las oportunidades de las generaciones futuras para vivir las suyas. Dichos
organismos no dejan de proponer directrices y de aprobar normas para alcanzar ese
objetivo
El Informe Brundtland inspiró las reuniones de la Conferencia de Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo (UNCED), conocida como la Cumbre de la Tierra, que
se celebró en Río de Janeiro en 1992. Esta Conferencia estuvo encaminada a establecer
estrategias y medidas para combatir la degradación ambiental en todos los países, dentro
de un marco de desarrollo sostenido respetuoso con el medio ambiente. Asimismo, en
esta Conferencia, se redactó la Agenda 21, una declaración respecto a la agricultura y al
desarrollo rural. En la Agenda 21, se examinaba la capacidad de la Tierra para satisfacer
las demandas de una población en constante crecimiento.
Como se ha dicho, es en esta Cumbre donde se introduce el concepto de desarrollo
sostenible que aglutina las esperanzas de conservación y protección del medio ambiente
en el mundo. Su enunciado responde a la necesidad de compatibilizar el progreso social,
industrial y tecnológico, con el cuidado de la Naturaleza
Según esto, podemos afirmar que la conciencia medioambiental no aparece
repentinamente, sino que se ha ido gestando a lo largo de la Historia, especialmente a
partir de la Revolución Industrial del siglo XIX. Su principal objetivo es la protección y
2 Desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer las propias. (Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 1987)
8
conservación del medio natural, ya sea a nivel nacional (ámbito local) o del conjunto del
planeta (ámbito global).
Paralelamente a todas estas iniciativas de ámbito mundial, la Comunidad Europea, ya
casi desde sus inicios, ha ido manifestando una profunda preocupación medioambiental,
graduada a los problemas del entorno en nuestro continente, con una alta densidad de
población en extensos territorios y una ya larga historia de industrialización. Así, en 1972
la Comisión Europea envió un Programa Comunitario de Protección al Consejo de
Ministros, que lo aprobó en 1973. Más que un plan preventivo de daños al medio
ambiente era un diseño de acción frente a los problemas contaminantes más graves.
Un nuevo Programa fue aprobado en el año 1977. En él se profundizaban aspectos ya
señalados en el anterior y se estudiaban nuevas facetas. A partir de ese año se han ido
aprobando otros programas que han ido perfeccionando el enfoque de la política de la
Comunidad Europea en relación con el problema ambiental. Actualmente está en vigor el VI
Programa Comunitario de Acción en Materia de Medio Ambiente titulado Medio ambiente
2010: el futuro está en nuestras manos.
Todo este interés por el medio ambiente se debe a que la Sociedad ha tomado
conciencia de que el afán de alcanzar las más altas cotas de desarrollo y calidad de vida
llevó al crecimiento incontrolado en la época denominada desarrollista, iniciada en el siglo
pasado, pero que se ha prolongado hasta más de la mitad del actual. Esta toma de
conciencia ecológica ha hecho ver que un mayor desarrollo no equivale necesariamente a
una mejor calidad de vida, sino que muchas veces, si no se planifica debidamente, puede
significar su deterioro. Son evidentes, ciertas disfunciones que afectan al conjunto de la
Sociedad actual y permiten prever unos efectos mucho más negativos e irreversibles para
las futuras generaciones.
Además, se ha tomado plena consideración del hecho de que cuando la degradación
ecológica sobrepasa unos ciertos límites, la restauración y regeneración resulta cada vez
más difícil y a veces podrá ser imposible.
Para evitar que estas graves alteraciones puedan llegar a ser irreversibles, debe tenderse
al llamado ecodesarrollo, entendiendo como tal un desarrollo ambientalmente sano, que
resulte viable desde el punto de vista económico, sea socialmente justo y que, por tanto,
pueda mantenerse sin peligro de que cause efectos negativos a nuestro planeta, de los que
tengamos que lamentarnos la Sociedad actual o las futuras generaciones.
9
Centrándonos en el ámbito local de la protección y conservación del medio natural de
nuestro país, hemos de tener en cuenta que España con su particular ubicación, puente
entre África y Europa, ofrece algunos de los ecosistemas más variados y ricos del planeta.
En su territorio conviven especies animales y vegetales africanas junto a otras propias de
Europa, además de poseer un importante número de especies endémicas.
Defensa y el medio ambiente
Tomando como referencia lo anteriormente expuesto el Ministerio de Defensa,
plenamente concienciado con el papel que le corresponde jugar dentro del conjunto de la
Sociedad española y a la vez, consciente del importantísimo campo de acción que
suponen los efectivos de personal y material de los Ejércitos, así como las notables
extensiones adscritas al Departamento, ha apostado decididamente por la conservación y
mejora del medio ambiente. Como titular de esos territorios, al Ministerio de Defensa
incumbe el adoptar las medidas tendentes a la protección de ese patrimonio, integrante
del acervo natural español y estar, como siempre ha tenido a gala, en la vanguardia del
proteccionismo de la Naturaleza en nuestro país.
Sin embargo, la protección ambiental no ha de quedar limitada al marco institucional. La
importancia de esta misión requiere la suma de las actitudes individuales. En consecuencia,
la promoción de la conciencia ambiental entre todos los miembros de las Fuerzas Armadas,
constituye un objetivo de gran interés para el Ministerio de Defensa, cuya importancia
transcenderá a toda la Sociedad, tanto más en cuanto se logre inculcar unos sólidos
principios conservacionistas, no sólo al personal de carrera, sino también al soldado
profesional, que podrá continuar aplicándolos tras su retorno a la vida civil. La importancia,
pues, de la actividad de las Fuerzas Armadas en la concienciación ambiental de la población
puede y debe ser trascendental.
Atribuciones del Ministerio de Defensa
Las competencias del Ministerio de Defensa en materia de medio ambiente, son las
que le confiere el Real Decreto 1551/2004 que, al establecer la organización y cometidos
de cada uno de los Centros Directivos del Departamento, asigna a la Dirección General
de Infraestructura, la preparación, planeamiento y desarrollo de las políticas de
infraestructura y medio ambiente del Departamento, así como la supervisión y dirección
de su ejecución. En particular le corresponde:
1. Elaborar los estudios necesarios conducentes a la definición de la política medioambiental
del Departamento.
10
2. Relacionarse, en coordinación con la Dirección General de Política de Defensa, con
organismos internacionales en materia de medio ambiente.
3. Realizar estudios, inspecciones, dictámenes, informes y proyectos de cualquier tipo, en el
campo del medio ambiente.
4. Colaborar en la formulación y ejecución de la política medioambiental del Estado,
coordinando su actuación con el Ministerio de Medio Ambiente y otros organismos
pertinentes, y elaborar y proponer la correspondiente normativa.
El antecedente más antiguo de la vinculación del Ministerio de Defensa a la inquietud por
la conservación del medio ambiente es el Real Decreto 2265 de 27 de agosto de 1982, por
el que se articuló la colaboración entre este Ministerio y el de Agricultura, Pesca y
Alimentación a través del Instituto para la Conservación de la Naturaleza (ICONA), con el fin
de procurar una defensa del medio ambiente y una utilización racional de los recursos
naturales en los terrenos afectos a fines militares.
Más adelante, en un Real Decreto del año 1987 (1/87 de 1 de enero), se le asignaba a la
Dirección General de Infraestructura del Ministerio de Defensa la misión de velar por el
medio ambiente.
A partir de este momento, se suceden una serie de directivas ministeriales e
instrucciones, con el objeto de la integración eficaz del Ministerio de Defensa en el concepto
de acciones e iniciativas en materia de protección ambiental, por un lado, y establecer líneas
concretas de actuación y marcar responsabilidades, por otro.
En una de estas directivas, se crea en el año la Comisión de Defensa para la Protección
Ambiental bajo la dependencia del secretario de Estado de la Defensa, con la misión general
de proponer y supervisar los planes correspondientes, además de prestar el asesoramiento
necesario.
A lo largo del periodo transcurrido entre esta fecha y el año 1997, el Departamento ha
asumido el compromiso de desempeñar un papel activo en este terreno y ha desarrollado un
programa de acciones e inversiones dirigidas a la conservación y mejora del medio
ambiente, y a la formación y evaluación ambiental; además de estrechar relaciones con
organismos internacionales, de países de la Organización del Tratado del Atlántico Norte
(OTAN), de los denominados socios cooperadores y los pertenecientes a la Asociación para
la Paz, y actuaciones conjuntas con otros Departamentos y, en especial, con el Ministerio de
Medio Ambiente.
11
Es relevante la colaboración de los representantes españoles en los foros OTAN e
internacionales, tales como, los Grupos de Trabajo Environment Protectión y Environment
Training y cuyos frutos mas significativos son el STANAG (Acuerdo de Estandarización
OTAN) 7141EP, el 2510 y el documento del Comité Militar 469 sobre protección
medioambiental .
El Documento STANAG 7141 EP, Doctrina OTAN sobre protección ambiental en
ejercicios y maniobras bajo liderazgo OTAN, refleja las consideraciones ambientales que
todo jefe de contingente debe tener en cuenta al confeccionar la orden de operaciones y que
deben incorporarse a ella, así como las medidas de protección ambiental a adoptar para
minimizar el deterioro que se pueda producir en cualquier actividad bajo paraguas OTAN.
El STANAG 2510 se refiere a la gestión de residuos en ejercicios y maniobras bajo el
liderazgo OTAN.
El Real Decreto del año 1987 -que antes se ha mencionado- y que es el primero donde se
definen responsabilidades en materia de medio ambiente dentro del Ministerio de Defensa,
se limita a asignar a la Dirección General de Infraestructura la siguiente función relacionada
con este tema:
“Dirigir la ordenación territorial de la infraestructura del Ministerio de Defensa, velando por
la protección ambiental”.
Como se aprecia la diferencia con las actuales atribuciones es significativa y, por otra parte,
en consonancia con la importancia que los gobiernos dedican a los temas de la protección
medioambiental, como queda de manifiesto con la creación de un Ministerio de Medio
Ambiente, elevándose al más alto rango administrativo, lo que antes era una Secretaría de
Estado; política que por otra parte, no hace sino dar respuesta a una demanda social cada
vez más apremiante.
Política medioambiental del Ministerio de Defensa español
La actual política medioambiental está contenida en la Directiva Ministerial 107 del 2 de
junio de 1997 sobre protección del medio ambiente en el ámbito del Departamento.
En concreto la Directiva mencionada introduce el criterio de que la política
medioambiental del Ministerio de Defensa estará basada en el concepto de desarrollo
sostenible, debiendo ser compatible con la misión de las Fuerzas Armadas, y dirigida a
alcanzar los objetivos e intenciones de la legislación vigente, en la conservación, protección
y, cuando sea posible, en la recuperación de las condiciones medioambientales:
12
Para ello -continúa la citada Directiva- "se establecerá un Sistema de Gestión
Medioambiental uniforme a todos los niveles del Departamento, basado en los principios
de la ISO 14000, que asegurará la continua revisión y control de los efectos sobre el
medio ambiente, de una forma simple, clara y efectiva."
En cuanto a la organización y responsabilidades en esta materia, se establece que:
"En cada Ejército, teniendo en cuenta sus peculiaridades, se creará una estructura
organizativa que permita la consecución de los objetivos establecidos. Esta estructura
descenderá en los componentes de la fuerza y del apoyo a la fuerza al nivel mínimo
necesario en función del grado de incidencia en el impacto ambiental, en cuyo nivel
comienza la cadena de responsabilidad en el ámbito medioambiental."
Por último, crea la Comisión Asesora de Medio Ambiente en sustitución de la
anteriormente mencionada Comisión de Defensa para la Protección Ambiental, dándole una
mayor operatividad y funcionalidad, en donde están representados todos los organismos de
las Fuerzas Armadas cuyas actividades puedan producir un apreciable impacto ambiental.
De lo anterior cabe deducir las siguientes conclusiones:
1. Las actividades de las Fuerzas Armadas deben ser absolutamente respetuosas con el
medio ambiente, debiendo ser compatibles con el entorno natural en que se desarrollan
(desarrollo sostenible).
2. La legislación vigente marca el camino a seguir.
3. La forma de llevar esta política a la práctica es la implementación de los sistemas de
gestión medioambientales -inspirados en la norma ISO 14000- en las instalaciones
militares.
4. Se adopta de forma explícita el principio orgánico de la delegación de toma de decisiones,
en el nivel de mando mínimo necesario que sea aconsejable, y que es imprescindible
para flexibilizar el sistema y acometer las medidas correctivas ante una emergencia, sin
necesidad de esperar órdenes superiores.
Plan general de medio ambiente
Las grandes líneas de la política de medioambiental del Ministerio de Defensa se definen
en el Plan General de Medio Ambiente que concreta los objetivos que se persiguen y
recoge, de forma sistemática y detallada, la planificación de recursos a medio plazo y la
previsión de planes a largo plazo.
13
El Plan General de Medio Ambiente del Ministerio de Defensa consta de un Plan a
Largo Plazo (15 años) que contiene otro Plan a Medio Plazo (seis años) a fin de concretar
la política de medioambiente de Defensa.
La Directiva 107/1997 y la Instrucción 30/1998 definen y detallan esa política, que
habrá de ser compatible con la misión de las Fuerzas Armadas y estará dirigida a
alcanzar los objetivos e intenciones de la legislación vigente.
Los medios de que se dispone para actuar a favor del medio ambiente son los
generales de la organización de las Fuerzas Armadas y otros establecidos a tal efecto por
la normativa antes expuestas.
Asimismo, para facilitar la consecución de los objetivos se implantarán, en todo el
ámbito del Departamento, Sistemas de Gestión Medioambiental (SGA), conforme a la
Norma UNE-EN ISO 14001.
OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN
CONCIENCIACIÓN
Mejora de la conciencia individual y colectiva en las Fuerzas Armadas con respecto al
medio ambiente, mediante el conocimiento de la situación y programas de formación,
información y divulgación, tanto interna como externa, figura 1.
14
n ro
Figura1 ESTRUCTURA LÍNEA VERDE MEDIOAMBIENTAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA.
MINISTERIO DE DEFENSA
Estado Mayor de la Defensa Secretaria de Estado de
Defensa Subsecretaría de Defensa
C.M.A.
D. Gral. de
Armamento y Material
D. Gral. de Asuntos
Económicos
D. Gral. de
Infraestructura
Instituto Nacional de
Tecnología Aeroespacial
SD. Gral. de
Patrimonio
SD. Gral. de Tipificación
y Supervisión
SD. Gral. de
Planificación y
Co t l
Área de Medio
Ambiente Área de Control Área de
Planeamiento
JEFE ESTADO MAYOR
CUARTELES GENERALES
(Planificación y Control)
Estado Mayor
Secretaria General
Divisiones
Planes
Operaciones
Sist. De Información y
Telecomunicaciones
Logística
Sección de
Infraestructura y
Medio Ambiente
Fuerza
(Ejecución)
Unidades
Asesor
medioambiental
Coordinador
Medioambiental
Apoyo a la Fuerza (Programación y
Gestión)
Inspección Gral. de Ejército
Dirección de Infraestructura
Sección de Protección
Ambiental
Jefatura de Apoyo Logístico de la
Armada
Jefatura de Infraestructura
Naval
Sección de Protección
Ambiental
Mando Apoyo Logístico del
EA
Dirección de Infraestructura
Aérea Sección de Protección
Ambiental
15
AHORRO ENERGÉTICO Y FOMENTO DEL USO DE ENERGÍAS ALTERNATIVAS
Ahorro y eficiencia en el consumo, potenciando en lo posible la utilización de energías
más limpias y/o renovables.
PROTECCIÓN MEDIO NATURAL
Actuaciones agroforestales en las propiedades de Defensa y establecimiento de
normas de comportamiento y/o actuación que prevengan el deterioro del medio natural y
faciliten su recuperación allí donde resulte posible.
Entre ellas se pueden resaltar la puesta en marcha de experiencias piloto de cría y
liberación de especies en peligro critico de extinción, tal como el ibis eremita. El proyecto
se realiza en el Centro de Adiestramiento de la Armada de la Sierra del Retín (Cádiz).
Otras se refieren a la lucha ecológica contra plagas, como la langosta marroquí,
actuando en sus lugares de cría para el control natural de las poblaciones del insecto.
También se desarrollan planes de defensa y mejora de las poblaciones autóctonas de
flora y fauna, tal como la que se existe para el camaleón en la Base Naval de Rota.
MEJORA DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Lucha por minimizar la contaminación que las Fuerzas Armadas y sus actividades
puedan producir al medio ambiente, en toda su extensión.
LOS SGA
En función de las grandes líneas que inspiran la política medioambiental del Ministerio de
Defensa, contenidas en la Directiva Ministerial 107/97 en vigor, y ya se puede apreciar
como una de ellas se refería explícitamente a la implementación de los sistemas de gestión
medioambientales -inspirados en la Norma ISO 14000- en las instalaciones militares.
Es por lo tanto preciso dedicar unos minutos a explicar que son estos sistemas. En
Europa Occidental, en Norteamérica y, cada vez más, en todo el mundo, la manera de
enfrentarse a los impactos ambientales producidos por las actividades humanas ha ido
cambiando poco a poco. Al principio, los esfuerzos de los gobiernos se concentraban en el
desarrollo de la legislación medioambiental.
La respuesta de la industria, en general, fue pasiva y, más tarde, trataron de paliar los
problemas con soluciones tecnológicas para cumplir con la cada vez más restrictiva
legislación medioambiental.
16
A partir del año 1992 se desarrollaron diversos sistemas de gestión medioambiental, tales
como el BS-7750 (1992), el EMAS (1995) y el ISO-14000 (1996 y 2004). Todos ellos son
muy parecidos y el Ministerio de Defensa ha optado por éste último por estar reconocido en
todo el mundo, ser el que utiliza la OTAN y, además, adaptarse mejor a las características
de las Fuerzas Armadas.
El SGA proporciona un método para introducir las consideraciones medioambientales en
una organización cuyas actividades no son de naturaleza ambiental.
Los aspectos básicos de un SGA, en el área específica militar, son los siguientes:
1. El establecimiento de una política medioambiental que ha de ser compatible con la misión
de las Fuerzas Armadas y los objetivos a alcanzar. Esta política debe incluir un
compromiso de actuación dirigido a la prevención de la contaminación, al cumplimiento de
la legislación vigente en la materia, y a una mejora continua.
2. Una planificación que permita el cumplimiento y desarrollo de la política formulada y que
ha de tratar de:
− Una revisión inicial con la identificación de los aspectos medioambientales y
evaluación de los impactos asociados y los consumos de recursos empleados
(consultoría).
− El establecimiento de unos procedimientos que permitan el tratamiento de los
aspectos legales de carácter medioambiental que sean aplicables.
− La definición, por niveles de actuación y función, de unos objetivos generales y
específicos a alcanzar.
− Una programación que nos lleve a la consecución de dichos objetivos en la que se
incluyan responsabilidades, medios a disponer y calendario de consecución.
3. El desarrollo de las capacidades y mecanismos de apoyo necesarios para la consecución
de los objetivos, que ha de contar con:
− La definición y establecimiento de una estructura organizativa, con la asignación de
misiones, responsabilidades, medios técnicos y financieros.
− El establecimiento de unos procedimientos que permitan asegurar la instrucción y
adiestramiento de personal, de valoración de la incidencia de actividades y los
impactos medioambientales, la difusión de información interna y externa, el control de
actividades y la documentación y el alistamiento en caso de emergencia.
17
4. El establecimiento de un sistema de evaluación y medidas preventivas y correctivas, que
permitan determinar la viabilidad del sistema y el grado de cumplimiento de la
planificación efectuada, mediante la ejecución de inspecciones y auditorias tanto propias
como externas a petición de los organismos responsables, y que ha de contar con un
registro de la información, de las actividades, de los procedimientos, de los
adiestramientos, de los resultados de las auditorias y de las revisiones (auditoria).
En estos momentos, se está alcanzando un nivel de implementación del 60% de las
instalaciones seleccionadas, lo cual se corresponde con unas 200. De ellas 54 bases de los
Ejércitos ostentan con legítimo orgullo el certificado entregado por distintas entidades
nacionales de acreditación que reconoce la calidad ambiental de estas instalaciones y el
cumplimiento riguroso de la norma ISO 14000.
De ellas y como hitos más significativos podemos mencionar al Centro de Adiestramiento
de la Armada en la Sierra del Retín, primera instalación militar en Europa en obtener el
certificado de calidad ambiental (año 1998), la sede central del Ministerio de Defensa en el
Paseo de la Castellana (Madrid), única sede ministerial en posesión del citado galardón y las
Comandancias Militares de Ceuta y Baleares con SGA conjuntos para sus instalaciones.
Mantenimiento de los ecosistemas
Otro de las preocupaciones más importantes es la que hace referencia al mantenimiento
de los ecosistemas en nuestras grandes instalaciones. Fundamentalmente a nuestros
campos de adiestramiento, tiro y maniobras, caracterizados por ser grandes extensiones de
terrenos rústico, alejados de centros urbanos y con gran riqueza -algunos de ellos- de
fauna y flora de especies endémicas.
En todas estas instalaciones, las actividades se dirigen principalmente a la prevención
de incendios forestales, con la vigilancia severa del buen estado de los cortafuegos y la
limpieza de residuos inflamables, la existencia de lugares adecuados y específicos para
las posibles faenas contaminantes (cambio de lubricantes de los vehículos, aguas
residuales, etc.) y en los que se adoptan medidas tan importantes como la existencia de
rutas o senderos por las que obligatoriamente deben circular los vehículos militares.
Llegado a este punto es bueno llamar la atención sobre un hecho objetivo. Nuestros
campos de tiro y maniobra son recintos cerrados, prohibidos a la invasión turística de
cualquier tipo y donde no existen construcciones ni aglomeraciones de población.
En estas circunstancias los ecosistemas son mínimamente agredidos y las especies
animales y vegetales encuentran mejores condiciones de supervivencia que en cualquier
18
otro hábitat no protegido. Esta última circunstancia, podríamos decir que nos viene impuesta
por la propia significación de la instalación, y que por lo tanto no es resultado de los
desvelos del Ministerio. Pero es un hecho, reconocido por la gran mayoría de las
asociaciones y estamentos oficiales o no oficiales que militan en el campo de la ecología.
De cualquier forma, sería una auténtica ingenuidad afirmar que las actividades militares
no impactan en absoluto al medio ambiente. Como cualquier tipo de actividad humana
ejecutada bajo los parámetros y exigencias tecnológicas de este siglo, las que llevan a
cabo las Fuerzas Armadas para adiestrarse, agreden al medio ambiente. Lo que se puede
decir es que no son más agresivas que pueden ser otras, que se toman las medidas
preventivas y correctivas necesarias y que es una de las preocupaciones importantes de
la política del Ministerio. En cualquier caso, creo que el resultado, la suma algebraica de
los factores a favor y en contra de la conservación de los ecosistemas en estas
instalaciones, es claramente positivo.
Podría pensarse que estas zonas, debido a que son usadas para la realización de
ejercicios militares, deberían encontrarse bastante degradadas, pero ciertamente no es
así. Ha podido comprobarse que en la mayor parte de los casos el uso militar de un
territorio suele resultar menos perturbador de sus condiciones naturales, que su uso
agrícola o urbanístico, o que el trazado de grandes obras de infraestructura; debido a que
su condición de terreno para el uso de la Fuerzas Armadas, permite restringir el acceso al
resto de la población, evitando así su deterioro.
Es precisamente en las zonas de acceso más restringido, e incluso cercadas, como
son las de caída o impacto de proyectiles, donde solo en contadas ocasiones acceden los
artificieros, donde alguno de los animales más exclusivos de nuestra fauna tiene su
refugio preferido.
Por otra parte, hay que tener presente que el Ministerio de Defensa tiene también a su
cargo espacios, con frecuencia de alto valor ecológico, en donde no se realizan ejercicios
militares de ninguna clase, y donde la presencia militar obedece a razones de
mantenimiento de la soberanía nacional sobre un territorio.
Las Fuerzas Armadas españolas disponen de diversos campos de entrenamiento
repartidos por todo el territorio nacional, que abarcan una extensión del orden de las
150.000 hectáreas. La mayor parte de esta superficie se encuentra concentrada en unos
30 campos.
19
Tampoco se deben obviar los esfuerzos para la conservación del patrimonio
arqueológico en los yacimientos existentes en los campos de maniobra, tales como
Atapuerca (Campo de Maniobras de “Matagrande”), el “Teleno” en León, el ya citado de la
Armada en la Sierra del Retín y el del Palancar en Hoyo de Manzanares.
Conclusiones
La Sociedad española espera de sus Fuerzas Armadas la capacidad de afrontar las
misiones que la Constitución le asigna, y para ello debe mantener un alto nivel de
adiestramiento.
El máximo grado de adiestramiento no se logra con la única utilización de simuladores.
Es preciso “patear “el terreno, afrontar las tormentas en el océano y remontarse más
arriba que las nubes. Somos conscientes de ello. Pero también somos conscientes de que
el concepto “Defensa“ es muy amplio, y de que debemos preservar en nuestras
instalaciones un entorno natural acorde con la legislación vigente y con las exigencias de
esa sociedad a la que servimos.
ISIDORO ANADÓN FERNÁNDEZ
Coronel de Ingenieros.
20
GUÍA DE FUENTES SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DEFENSA
Introducción
La selección de bibliografía y fuentes institucionales que se presenta a continuación
pretende aportar una guía representativa de referencias de utilidad para los que deseen
buscar información específica sobre las relaciones entre medio ambiente, Defensa,
Seguridad y Fuerzas Armadas.
Como toda selección corre el riesgo de la subjetividad y de las inevitables lagunas ante
una producción bibliográfica cada vez más numerosas y ante una creciente dedicación a
los temas ambientales por numerosas instancias nacionales e internacionales. No
obstante, entendemos que el resultado constituye una herramienta de utilidad para abrir
camino a búsquedas más precisas sobre la materia.
Las referencias sobre instituciones reunidas en la segunda parte de la recopilación
permitirán acudir a las páginas de información electrónica respectivas, en donde aparecen
los datos e informaciones que cada organismo o entidad publicita sobre su actividad. La
selección es reducida, pero muy especializada. Están los organismos principales que se
ocupan y difunden información sobre asuntos de Seguridad y Defensa, y están también
los principales organismos dedicados a la política ambiental en el ámbito internacional. El
rastreo de información por estas páginas y por los enlaces que cada una facilita a su vez
supone una primera aproximación recomendable para investigar las tendencias y temas
prioritarios de las líneas programáticas de mayor actualidad. Permite también conocer
publicaciones y documentos recientes.
La primera parte es una selección de referencias y artículos de revistas extraídas de la
base de datos BIBLIOMA (Bibliografía sobre Medio Ambiente) del Centro de
Documentación Ambiental y Biblioteca General del Ministerio de Medio Ambiente. Se
trata, por tanto, de citas de obras que están localizadas en dicho Centro y a las que se
puede acceder con facilidad en:
http://www.mma.es/portal/secciones/biblioteca_publicacion/biblioteca/index.htm
Las referencias aparecen agrupadas en ocho grandes apartados según contenidos. En
primer lugar, figura una selección de títulos representativos de lo que podríamos llamar
nuevos planteamientos estratégicos de seguridad y defensa ante la irupción de la
preocupación por los riesgos ambientales. Especialmente destacan los trabajos sobre el
nuevo concepto de environmental security en el contexto de las políticas de seguridad y
defensa. El libro de Jon Barnett (2001), que hace una disección de “nuevos temas de 21
seguridad” bien ilustrativa a este respecto, puede considerarse un modelo de este tipo de
estudios.
En el mismo epígrafe llama la atención un documento, temprano en el tiempo, de la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) (1971), año en el que se está
preparando la famosa Conferencia de Estocolmo de Naciones Unidas del año siguiente
en la que se consagró la preocupación institucional por la política ambiental. De ella
surgió el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y su nombre:
“Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Humano” concuerda con el título de este
folleto de la Alianza Atlántica.
Un breve repaso por los títulos seleccionados en este apartado permite comprobar
también algunas responsabilidades editoriales que conviene retener como “fuentes
productoras de información ambiental”. Por ejemplo, la editorial británica EARTHSCAN
(Dodds, 2005) (http://www.earthscan.co.uk/), responsable de una numerosa producción
bibliográfica sobre lo que hoy conocemos por “desarrollo sostenible”. O el Worldwatch
Institute (http://www.worldwatch.org/) institución acreditada por sus informes ambientales
(Renner, 1989. Deudney, 1983). En este mismo sentido, los resultados de jornadas y
seminarios o de investigaciones de la OTAN son otra fuente de especial interés (NATO,
1999).
En el caso de España, las publicaciones del Ministerio de Defensa -Roizo, 2007; Isbell,
2005; Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN), 2000-
representan la producción sobre esta cuestión.
A continuación se ha querido reunir un grupo de referencias más selectivas sobre
trabajos específicos de la vinculación entre “política energética” y “política de defensa”.
Entre las muestras más representativas del ámbito institucional, otra vez aparece la OTAN
(2005), junto con la Unión Europea (2003), así como el Centro uperior de Estudios de la
Defensa Nacional (CESEDEN) y el Instituto Español de Estudios Estratégicos (1991),
como referentes españoles.
El siguiente punto se dedica a un tema que ha alcanzado gran desarrollo en los últimos
quince años: el derecho ambiental. La selección de obras que se aporta pretende recoger
una muestra significativa de esta materia en relación con los conflictos armados.
A continuación, se ha intentado una recopilación difícil de delimitar y acotar por el
elevado número de referencias que se registran. Se trata de “el impacto ambiental de las
guerras”. Los conflictos de Irak, del Golfo y de los Balcanes han dado pie a numerosos
22
trabajos de este tipo, principalmente del PNUMA. En este campo, el título que mejor
recoge y estudia de manera genérica los diferentes impactos derivados de las guerras es
la obra colectiva, coordinada editorialmente por Arthur H. Westing, experto en impacto
ambiental de actividades militares del PRIO (Internacional Peace Research Institute, en
Oslo), Institución que asume con el PNUMA la responsabilidad institucional de la
publicación (Westing, 1990). Otro títulos destacables en este epígrafe serían el trabajo
patrocinado por la Johns Hopkins University Press (Kalicki, 2005 o el resultado de un
seminario OTAN sobre Emerging Threats to Energy Security and Stability (NATO, 2005).
Casos especiales, dentro de los impactos de las guerras, que nos hemos visto
obligados a tratar independientemente por la abundancia de referencias fueron los
relativos a los impactos ecológicos de las armas químicas, biológicas y nucleares; y el
caso del impacto ambiental del terrorismo.
Los dos últimos grupos de referencias constituyen dos aspectos relacionados entre sí
de gran interés: por una parte, una selección de la abundante producción de literatura
referida al impacto de las actividades militares sobre el medio en que se desarrollan.
Por otra, la que se refiere a las actuaciones y procedimientos que los ejércitos
implantan para prevenir los impactos negativos en el medio, adecuando sus actividades a
criterios de sostenibilidad (gestión ambiental). Sobre estas dos cuestiones puede
consultarse un número extraordinario de la Revista Española de Defensa (número, 226.
enero de 2007) dedicado a las actuaciones ambientales del Ministerio de Defensa en
España. En él se recoge además un trabajo de recopilación histórica sobre las
publicaciones del Ministerio de Defensa en materia de medio ambiente (Magariños, 2007).
Por último, queremos indicar que en cada uno de estos apartados se ha optado por
ordenar las referencias cronológicamente para facilitar una visión evolutiva de la
producción bibliográfica recogida.
SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA
El concepto de seguridad ambiental en el contexto de las políticas de seguridad y defensa
2.007. Roizo, Gregorio. “El compromiso de la OTAN”. - En: Revista Española de
Defensa. nº 226 enero; p. 46-47
2.006. Isbell, Paul. “Nuevos escenarios, nuevos desafios: la transformación del horizonte
estratégico” / Paul Isbell y Richard Sandell. – En: Panorama estratégico 2005/2006 /
23
Grupo de Trabajo 1/05. – Madrid, Ministerio de Defensa, Secretaría General Técnica. – p.
17-53 –NIPO: 076-06-096-6. – ISBN: 84-9781-249-2
2.005. Dodds, Felix. Human and environmental security: an agenda for change / edited
by Felix Dodds and Tim Pippard. -London; Sterling: Earthscan.-XXV, 270 p. - ISBN 1
84407-214-2. ISBN 1-84407-213-4
2.004. Mahutova, Katarina. Defense and the environment: effective scientific
communicacion / edited by: Katarina Mahutova, John J. Barich III, Ronald A. Kreizenbeck.
-Dordrecht: Kluwer Academic.-XVIII, 244 p.-(NATO Science Series. 4. Earth and
Environmental Sciences; 39). - ISBN 1-4020-2083-X
2.003. Brauch, Hans Günter. Security and environment in the Mediterranean:
conceptualising security and environmental conflicts /Hans Günter Brauch.et al.(editors)
Berlin: Springer. -XXVI, 1134 p. - ISBN 3-540-40107-5
2.003. Fuentes Monzonís-Villalonga, Jorge. Nuevos riesgos para la sociedad del futuro
/ Jorge Fuentes Monzonís-Villalonga, et al. – Madrid: Ministerio de Defensa, Centro de
Publicaciones. – (Cuadernos de Estrategia; 120)
2.003. Jornadas Universidad Complutense de Madrid-CESEDEN. (13ª. 2002. Toledo) Medio Ambiente y defensa. – Madrid, Ministerio de Defensa, Secretaría General Técnica.
– 214 p. – (Monografías del CESEDEN; 62). – NIPO: 076-03-127-3. – ISBN: 84-9781-025
2
2.002. Dalby, Simon. Environmental security.- Minneapolis: University of Minnesota
XXXII, 239 p. - (Bordelines; 20). - ISBN 0-8166-4026-2
2002. Jordán Enamorado, Javier. “Los ejércitos en un nuevo contexto de seguridad”.
En: Ejército deTierra Español, nº 731: p. 26-34
2.001. Barnett, Jon. The meaning of environmental security: ecological politics and policy
in the new security era. -London; New York: Zed Books- VIII, 184 p. - ISBN 1-85649-786-0
2001. Escribano Aznar, Carmelo “Posmodernismo, medio ambiene y seguridad” - En:
Ejército deTierra Español, nº 726: p. 6-14
2.001. Fournier Bermejo, Antonio J. Diálogo Mediterráneo, percepción española /
Antonio J. Fournier Bermejo, et al. –Madrid: Ministerio de Defensa, Centro de
Publicaciones. – (Cuadernos de Estrategia; 113)
2.001. National Intelligence Council. Global Trends 2015 : a dialogue about future with
non-government experts. – CIA. – 85 p. – (NIC 2000-02)
24
http://www.dni.gov/nic/PDF_GIF_global/globaltrend2015.pdf
2.000. Jornadas Universidad Complutense de Madrid-CESEDEN (10ª. 1999. Tordesillas). Modelo de seguridad y defensa en Europa en el próximo siglo. – Madrid,
Ministerio de Defensa, Secretaría General Técnica. – 232 p. – (Monografías del
CESEDEN; 38). – NIPO: 076-00-085-1. – ISBN: 84-7823-758-5
2.000. Lowi, Miriam R. Environment and security: discourses and practices / edited by
Miriam R. Lowi and Brian R. Shaw. -London: MacMillan; New York: St. Martin's. -XVI, 225
p.- (International Political Economy). - ISBN 0-333-73167-0. ISBN 0-312-22485-0
2.000. Sanz Roldán, Félix. Hacia un nuevo orden de seguridad en Europa / Félix Sanz
Roldán, et al. – Madrid: Ministerio de Defensa, Centro de Publicaciones. – (Cuadernos de
Estrategia; 108)
1.999. Carius, Alexander. Environmental change and security : a european perspective /
Alexander Carius, Kurt M. Lietzmann (eds.) ; with support by Kerstin Imbusch and Eileen
Petzold-Bradley ; foreword by the German Federal Minister for the Environment, Nature
Conservation and Nuclear Safety, Jürgen Trittin. -Berlin: Springer.-XXVI,322 p.-
(International and European Environmental Policy). - ISBN 3-540-66179-4
1.999. Laird, Robin F. “La revolución de los asuntos militares: una perspectiva de los
aliados” / Robin F. Laird y Holger H. Mey. – En: Boletín de Información /CESEDEN, nº
266: p. 119-143
1.999. Lietzmann, Kurt M. Environment and security in an international context: final
report March 1999 / editors:Kurt M. Lietzmann, Gary D. Vest. - Bonn: Ministry for the
Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety; Washington : USA, Department of
Defense ; Bruxelles : Committee on the Challenges of Modern Society. - XVI, 174 p. -
(Report / CCMS; 232). - ISBN 3-00-004383-7
1.999. NATO Advanced Research Workshop on Responding to Environmental Conflicts: Implications for Theory and Practice (1999. Budapest, Hungary). Responding to environmental conflict: implications for theory and practice / edited by
Eileen Petzold-Bradley, Alexander Carius and Arpád Vincze.-Dordrecht; Boston; London:
Kluwer Academic: NATO Scientific Affairs Division.-XV, 308 p. - (NATO Science Series. 2.
Environmental Security; 78).-Proceedings of the NATO Advanced Research Workshop on
Responding to Environmental Conflicts: Implications for Theory and Practice: Budapest,
Hungary, 21-23 January 1999.-ISBN 1-4020-0230-0. ISBN 1-4020-0231-9
25
1.996. Carius, Alexander. Environment and security in an international context : state of
the art and perspectives: interim report October 1996 / compiled by Ecologic Centre for
International and European Environmental Research for the Federal Ministry of
Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety, Federal Republic of Germany ;
Alexander Carius, et al. - Bonn : Ministry for the Environment, Nature Conservation and
Nuclear Safety. -28 h.
1.994. Grasa, Rafael. “Los conflictos "verdes": su dimensión interna e internacional:
aproximación al estudio de los nexos entre deterioro medioambiental, conflictos con alto
grado de violencia potencial, seguridad internacional y negociaciones ambientales
intergubernamentales”. - En: Ecología Política: cuadernos de debate internacional, nº 8 ;
p. 25-40
1.993. Myers, Norman. Ultimate security: the environmental basis of political stability. -
New York; London: W.W. Norton. -XI, 308 p. - ISBN 0-393-03545-X
1.993. Renner, Michael. Armamento y seguridad: dimensiones económicas ambientales.
- Madrid: Bakeaz. - 184 p. - ISBN 84-87567-36-3
1.992. Rambaut, Paul C. “Papel de la OTAN ante los retos medioambientales”. - En:
Revista de la OTAN, n. 2, abril; p. 24-27
1.992. Alonso Zaldívar, Carlos. España fin de siglo / Carlos Alonso Zaldivar, Manuel
Castells; prologo de Narcis Serra; con la colaboracion de: Maria Eugenia Callejón, et al.
Madrid: Alianza. - 421 p. - ISBN 84-206-9645-5
1.989. Blunden, Margaret. Science and mythology in the making of defence policy /
edited by Margaret Blunden and Owen Greene. -London: Brassey's- VI, 253 p. - ISBN 0
08-033621-3
1.989. Renner, Michael. National security: the economic and environmental dimensions.
Washington, D.C.: Worldwatch Institute - 78 p. - (Worldwatch Paper; 89). - ISBN 0
916468-90-9
1.987. Sanger, Clyde. Desarme y desarrollo en los años 80. - Madrid: Debate : Centro de
Investigación para la Paz. - 170 p. - (Biblioteca Verde). - ISBN 84-7444-262-6
1.986. Westing, Arthur H. Global resources and international conflict: environmental
factors in strategic policy and action. -Oxford; New York: Oxford University - 280 p. -
Bibliografia. - ISBN 0-19-829104-3
26
1.983. Deudney, Daniel. Whole earth securit: a geopolitics of peace. - Washington, D.C.:
Worldwatch Institute. - 93 p.- (Worldwatch Paper; 55). - ISBN 0-916468-54-2
1.982. Galtung, Johan. Environment, development and military activity: towards
alternative security doctrines. - Oslo: Universitetsforlaget,. - 142 p. - ISBN 82-00-06360-7
1.971. Huntley, James R. L'environnement de l'hommes et l'alliance atlantique. -
Bruxelles : Service de l'Information de l'OTAN. - 48 p.
Relaciones entre política energética y política de defensa
2.005. Kalicki, Jan H. Energy and security: toward a new foreign policy strategy / edited
by Jan H. Kalicki and David L. Goldwyn. - Washington, D.C. : Woodrow Wilson Center
Press ; Baltimore : The Johns Hopkins University Press - XXVIII, 604 p. - ISBN 0-8018
8278-8. ISBN 0-8018-8279-6
2.005. NATO Advanced Research Workshop on Emerging Threats to Energy Security and Stability (2004. London). Emerging threats to energy security and stability /
edited by Hugo McPherson, W. Duncan Wood and Derek M. Robinson. - Dordrecht,:
Springer. - XIV, 316 p. - (NATO Security Through Science. C: Environmental Securit; 1). -
Proceedings of the NATO Advanced Research Workshop on Emerging Threats to Energy
Security and Stability : London, United Kingdom, 23-25 January 2004. -ISBN 1-4020-3568
3
2.004. Pirages, Dennis Clark. Ecological security an evolutionary perspective on
globalization/Dennis Clark Pirages, Theresa Manley DeGeest. -Lanham: Rowman &
Littlefield - IX, 284 p. - ISBN 0-8476-9501-8. ISBN 0-8476-9500-X
2.003. Comunidades Europeas. Comisión. Communication from the Commission to the
Council and the European Parliamen: on the consequences of the war in Iraq for energy
and transport. - Brussles: Commission of the European Communities, 2003. - 13 h.
2.002. Vera Bolaños, Eugenio. “El agua como fuente de conflictos en el Mediterráneo”. –
En: Boletín de Información /CESEDEN, nº 274: p. 49-94
1.991. Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional. Instituto Español de Estudios Estratégicos. Seminario de Recursos para la Defensa La energía y el medio
Ambiente. – Madrid, Ministerio de Defensa, Secretaría General Técnica. – 178 p. –
(Cuadernos de Estrategía; 34). – NIPO: 076-91-054-3. – ISBN: 84-7823-157-9
27
1.988. Carlsnaes, Walter. Energy vulnerability and national security: the energy crisis,
domestic policy responses and the logic of swedish neutrality. - London and New York:
Pinter. - 136 p. - ISBN 0-86187-988-0
Derecho ambiental y conflictos armados
2.006. Jaquenod de Zsogon, Silvia. En defensa de la naturaleza. - Madrid: Dykinson.
412 p. - ISBN 84-9772-629-4
2.005. Domínguez Matés, Rosario. "’At the vanishing point of international (humanitarian)
law...’: la configuración jurídica y represión judicial de los atentados contra el medio
ambiente como crimen de guerra”. - En: Revista Española de Derecho Militar, nº 86 jul.
dic. ; p. 239-278
2.005. Domínguez Matés, Rosario. La protección del medio ambiente en el derecho
internacional humanitario. - Valencia: Tirant lo Blanch: Cruz Roja Española. - 565 p. -
(Tirant Monografías; 395). - ISBN 84-8456-423-1
2.004. Sánchez Patrón, José Manuel. “Los atentados contra el medio ambiente y sus
consecuenciaspenales para los individuos en el Derecho internacional”. - En: Revista
Aranzadi de Derecho Ambiental, nº 6; p. 229-248
2.004. Westra, Laura. Ecoviolence and the law:supranational normative foundations of
ecocrime.- Ardsley, New York: Transnational. -XXIII, 469 p.- ISBN 1-57105-316-6. -
http://www.transnationalpubs.com
2.002. Juste Ruiz, José. “Derecho de los conflictos armados y protección del medio
ambiente”. - En: Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, nº 1; p. 39-56
2.002. Sánchez Patrón, José Manuel. “Los atentados contra el medio ambiente como
crimen de guerra en el derecho internacional”. - En: Revista de Derecho Ambiental:
publicación técnico-jurídica de medio ambiente, nº 27; p. 9-28
2.000. Austin, Jay E. The environmental consequences of war: legal, economic and
scientific perspectives / edited by Jay E. Austin and Carl E. Bruch. - Cambridge:
Cambridge University Press. - XX, 691 p. - ISBN 0-521-78020-9
2.000. Romano, Cesare P. R. The peaceful settlement of international environmental
disputes a pragmatic approach. - The Hague; London; Boston: Kluwer Law International. -
XLVI, 410 p. - (International Environmental Law and Policy; 56) - ISBN 90-411-9808-3
28
1.992. Plant, Glen. Environmental protection and the law of war: a "Fifth Geneva"
Convention on the Protection of the Environment in Time of Armed Conflict. -London and
New York: Belhaven Press.- XVII, 284 p. - ISBN 1-85293-234-1
Impacto ambiental de las guerras
2.005. Valencia. Colectivo Palestina Lliure. “El muro israelí en Palestina: impactos
sociales y ambientales de su construcción”. - En: Ecologista, nº 43 primavera; p. 56-57
2.005. Vera, José Antonio. La gran mentira: ¨qué se esconde detrás de la guerra del
petróleo? - Barcelona: Belacqua. - 221 p. - ISBN 84-96326-40-3
2.004. Haavisto, Pekka. Desk study on the environment in Liberia /[chairman, Pekka
Haavisto]. - Geneva: UNEP, 2004. - 116 p. - ISBN 92-807-2403-7
2.003. Antolín, Iñigo. “Los desastres ecológicos de la guerra que vien: pesimismo ante
las consecuencias de un nuevo conclicto bélico en Irak / un informe a cargo de Iñigo
Antolín, con la colaboración de: Pedro Miguel y Rosa del Blanco. - En: MED: medio
ambiente, biodiversidad y desarrollo sostenible, nº 10 marzo ; p. 10-26
2.003. Barreira, Ana. “Los daños ambientales de la guerra de Iraq”. - En: Intec Urbe:
revista de ingeniería, técnicas urbanas y medio ambiente. - Madrid: Tecnipublicaciones, nº
80 ; p. 6-7
2.003. Botey Vallés, Jaume. “La invasión de Iraq y el Nuevo Orden Internacional”. - En:
Ecologista, nº 35 primavera; p. 20-23
2.003. Castro, Paco. “Impactos ambientales de la guerra de Iraq: la destrucción de
ecosistemas y la contaminación tendrán graves consecuencias sobre el medio ambiente y
las personas”. - En: Ecologista. nº 36; p. 20-23
2.003. Fernández Durán, Ramón. “El dólar, Wall Street y la guerra contra Iraq: hay
mucho más que petróleo tras esta guerra”. - En: Ecologista, nº 35 primavera; p. 26-27
2.003. Haavisto, Pekka. Desk Study on the Environment in the Occupied Palestinian
Territories /[chairman, Pekka Haavisto]. - Geneva: UNEP, Division of Communications and
Public Information. - 188 p. - (UNEP; GC.22/INF/31): p. 151-177
2.003. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Afghanistan: post
conflict environmental assessment. –Nairobi: United Nations Environment Programme.
176 p. - ISBN 92-1-158617-8
29
2.003. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Depleted uranium
in Bosnia and Herzegovina: post-conflict environmental assessment. - Nairobi: United
Nations Environment Programme. - 282 p.
2.003. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Desk study on the
environment in Iraq. - Nairobi : UNEP. - 96 p. - ISBN 92-1-158628-3
2.003. Saa, Víctor. “Las otras guerras: desprecio por la vida humana y enormes daños
ambientales”. - En: MEDA: medio ambiente, biodiversidad y desarrollo sostenible, nº 12
mayo ; p. 38-47
2.002. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Depleted uranium
in Serbia and Montenegro: post-conflict environmental assessment in the Federal Republic
of Yugoslavia. - Nairobi: UNEP. - 199 p. - ISBN 92-807-2146-1
2.001. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Depleted uranium
in Kosovo: post-conflict environmental assessment. - Nairobi: United Nations Environment
Programme. - 185 p. - ISBN 6-3000-7438-2
2.000. Cabrerizo, Maite. “El medio ambiente pide la paz”. - En: La Tierra que Todos
Desearíamos, nº 22 Febrero; p. 32-43
2.000. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Post-conflict
environmental assessment-Albania. - Switzerland: UNEP. - 80 p.
1.999. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. The Kosovo conflict
: consequences for the environment & human settlements / United Nations Environment
Programme, United Nations Centre for Human Settlements (Habitat). - Nairobi: UNEP :
UNCHS. - 104 p. - ISBN 92-807-1801-1
1.998. International Conference on Desert Development in the Arab Gulf Countries (1996. Kuwait). Sustainable development in arid zone: proceedings of the International
Conference on Desert Development in the Arab Gulf Countries / edited by Samira A. S.
Omar, Raafat Misak & Dhari Al-Ajmi. - Rotterdam; Brookfield : A. A. Balkema. - 2 v. -
Contiene: Volume 1: Assessment and monitoring of desert ecosystems - Volume 2:
Management and improvement of desert resources. - ISBN 90-5410-456-2. ISBN 90
5410-457-0
1.997. IRIS. Conférences Stratégiques Annuelles (2º. 1997. Enghien-les-Bains). Les
deuxiémes conférences stratégiques annuelles de l'IRIS : conférences des 12 et 13 mai
30
1997. - Paris : La Documentation Francaise. - 331 p. - (Actes des Conférences). - ISBN 2
11-003822-5
1.997. NATO Advanced Research Workshop on Conflict and the Environment (1996. Bolkesjo, Norway). Conflict and the environment / edited by Nils Petter Gleditsch in
collaboration with Lothar Brock... et al. - Dordrecht ; Boston ; London: Kluwer Academic:
NATO Scientific Affairs Division. - VII, 598 p. - (NATO ASI Series. 2. Environment; 33). -
Proceedings of the NATO Advanced Research Workshop on Conflict and the
Environment: Bolkesjo, Norway. - ISBN 0-7923-4768-4
1.977. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Problemas
económicos y ambientales de los paises en desarrollo afectados por los restos materiales
de guerra. - Nairobi: PNUMA. - 30 h.
1.995. Husain, Tahir. Kuwaiti oil fire : regional environmental perspectives. - Oxford:
Pergamon. - XVI, 292 p. - ISBN 0-08-042418-X
1.994. Bachler, Günther. “Desertización y conflicto: la marginación de la pobreza y de los
conflictos ambientales”. - En: Ecología Política: cuadernos de debate internacional, nº 8 ;
p. 55-84
1.994. International Scientific Siyposium on Post War Environmental Problems in Iraq (1994. Baghdad). The International Scientific Symposium on Post War Environmental
Problems in Iraq: Baghdad, december 10-12, 1994 / Iraqi Society for Environment
Protection and Improvement (ISEPI) ; editors: Layth F. Al-Kassab... et al. - Baghdad : Iraqi
Society for Environment Protection and Improvement. -1 v. (pag. var.). - Texto en inglés y
árabe
1.992. Barceló, Nicolau. “El viaje del "MV Greenpeace" al Golfo Persico”. - En: Ecologia
Politica : cuadernos de debate internacional, n. 3 ; p. 99-105
1.992. Bingham, Annette. “Gulf war pollution leaves long-term legacy”. - En: Pollution
Prevention, Vol. 2, nº. 4; p. 19-23
1.991. Anderson, Alexander. “Las secuelas medioambientales del conflicto del Golfo
Persico”. - En: Nuestro Planeta: Revista del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente, Tomo 3, n. 6 ; p. 4-7
1.991. Araújo, Joaquín. La guerra negra: impacto ecológico del conflicto del Golfo.
Madrid : El Sol,. -93 cm. - (Biblioteca de El Sol). - ISBN 84-7969-014-3
31
1.991. Millán Muñoz, Millán. “Consecuencias ecologicas de la guerra del Golfo”. - En:
Politica Cientifica, nº. 26; p. 55-56
1.991. National Geographical Society. Environmental consequences of the Persian Gulf
war : 1990-1991 remote-sensing datasets of Kuwait and environs. - Washington: National
Geographic Society, 48 p.
1.991. Skrotzky, Nicolas. Guerres : crimes écologiques. - Paris : Sang de la Terre. - 319
p. - (Les Dossiers de l'Ecologie). - ISBN 2-86985-050-6
1.990. Westing, Arthur H. Environmental hazards of war: releasing dangerous forces in
an industrialized world. - Oslo: International Peace Research Institute; Nairobi: United
Nations Environment Programme. - 96 p. - ISBN 0-8039-8386-7
1.987. Organizacion Mundial de la Salud. Grupo de Gestion. Efectos de la guerra
nuclear sobre la salud y los servicios de salud: informe del Grupo de Gestion de la OMS
sobre el cumplimiento de la resolucion WHA36.28 : "La funcion del médico y de otros
trabajadores sanitarios en el mantenimiento y en la promocion de la paz". - 2a ed. -
Ginebra : Organización Mundial de la Salud. - 176 p. - ISBN 92-4-356109-X
1.985. Westing, Arthur H. Explosive remnants of war: mitigating the environmental
effects. - London and Philadelphia: Taylor & Francis. - 141 p. - ISBN 0-85066-303-2
1.982. National Academy of Sciences (Washington, D.C.). Efeitos do uso de herbicidas
no Vietna do Sul. - Brasilia: Ministerio do Interior, Secretaria Especial do Meio Ambiente,
Secretaria Adjunta de Ciencia e Tecnologia. - 35 p.
Armas químicas / armas biológicas / armas nucleares
2.006. Cervell Hortal, María José. El derecho internacional y las armas químicas. -
Madrid : Ministerio de Defensa, Secretaría General Técnica. - 404 p. - (Tesis Doctorales).
- ISBN 84-9781-221-2. - NIPO 076-05-195-4
2.006. NATO Advanced Research Workshop on Ecological Risks Associated with the Destruction of Chemical Weapons (2003. Luneburg, Germany). Ecological risks
associated with the destruction of chemical weapons / edited by Vladimir M. Kolodkin and
Wolfgang Ruck. - Dordrecht : Springer. - XX, 338 p. - (NATO Security Through Science. C:
Environmental Security). - Proceedings of the NATO Advanced Research Workshop on
Ecological Risks Associated with the Destruction of Chemical Weapons : Luneburg,
Germany, 22-26 October 2003. - ISBN 1-4020-3136-X
32
2.005. Littlewood, Jez. The biological Weapons Convention : a failed revolution. -
Aldershot, Hants, England ; Burlington, USA : Ashgate. - VIII, 250 p. - ISBN 0-7546-3854
5. ISBN 0-7546-3854-5
2.004. Sanyasi, Anthea. Extreme emergencies : humanitarian assistance to civilian
populations following chemical, biological, radiological, nuclear and explosive incidents : a
sourcebook. - Warwickshire, UK : ITDG. - XVII, 222 p. - ISBN 1-85339-602-8
2.002. Carretero, Agustín. “Guerra biológica: amenaza invisible”. - En: La Tierra que
Todos Desearíamos, nº 45 Febrero; p. 18-27
2.001. Dando, Malcolm. The new biological weaponds: threat, proliferation and control. –
Boulder (O) : Lynne Rienner
2.001. Forest, Eva. El uranio empobrecido / coord.: Eva Forest. - Hondarribia : Hiru. - 152
p. - (Sediciones; 15). - ISBN 84-89753-63-6
2.001. Sims, Nicholas A. The evolution of biological disarmament. - Oxford : Oxford
University Press. - XI, 203 p. - (Chemical & Biological Warfare Studies / SIPRI ; 19). -
ISBN 0-19-829578-2
2.000. Blackaby, Frank. A nuclear-weapon-free world : steps along the way / edited by
Frank Blackaby and Tom Milne ; foreword by Michael Atiyah. - London : MacMillan Press ;
New York : St. Martin's Press. - X, 283 p. - ISBN 0-333-79190-8
2.000. Garrido Rebolledo, Vicente. “Armamento nuclear, químico y biológico”. – En:
Centro de Estudios de la Defensa Nacional. Retos a la seguridad en el cambio de siglo
(armas, migraciones y comunicaciones). – Madrid : Ministerio de Defensa, Centro de
Publicaciones. – (Monografías del CESEDEN ; 40). – p. 43-73
2.000. NATO Advanced Research Workshop on the Environmental Challenges of Nuclear Disarmament (1998. Cracow, Poland). The environmental challenges of nuclear
disarmament / edited by Thomas E. Baca and Tadeusz Florkowski. - Dordrecht ; Boston ;
London : Kluwer Academic : NATO Scientific Affairs Division. - XI, 354 p. - (NATO Science
Series. 1. Disarmament Technologies ; 29). - Proceedings of the NATO Advanced
Research Workshop on The Environmental Challenges of Nuclear Disarmament: Cracow,
Poland, 9-13 November 1998. - ISBN 0-7923-6203-9. ISBN 0-7923-6202-0
2.000. NATO Advanced Study Institute on New Scientific and Technical and Aspects of Verification o the Biological and Toxin Weapons Convention (1997. Budapest, Hungary). Verification of the Biological and Toxin Weapons Convention / edited by
33
Malcolm R. Dando, Graham S. Pearson and Tibor Toth. - Dordrecht ; Boston ; London :
Kluwer Academic : NATO Scientific Affairs Division. - VIII, 252 p. - (NATO ASI Series. 1.
Disarmament Technologies ; 32). - Proceedings of the NATO Advanced Study Institute on
New Scientific and Technical and Aspects of Verification of the Biological and Toxin
Weapons Convention, Budapest, Hungary, 6-16 July 1997. - ISBN 0-7923-6506-2
2.000. Spiers, Edgard M. Weaponds of mass destruction: prospects for proliferation. –
London: MacMillan Press
2.000. Quester, George H. Nuclear monopoly. - New Brunswick, USA ; London :
Transaction. - VII, 234 p. - ISBN 0-7658-0022-5
2.000. Warner, Frederick. Nuclear test explosions: environmental and human impacts /
edited by sir Frederick Warner, René J. C. Kirchmann. - Chichester: John Wiley & Sons.
XXVIII, 275 p. - (SCOPE; 59). - ISBN 0-471-97848-5
1.999. Geissler, Erhard. Biological and toxin weapons: research, development and use
from the middle ages to 1945 / edited by Erhard Geissler and John Ellis van Courtland
Moon. - Oxford: Oxford University Press, 1999. - XVI, 279 p. - (Chemical & Biological
Warfare Studies / SIPRI; 18). - ISBN 0-19-829579-0
1.5 1.999. Pearson, Graham. S The UNSCOM sag : chemical and biological weaponds
non-proliferation. – London: MacMillan Press
1.998. Lundin, S. J.. Non-production by industry of chemical-warfare agents: technical
verification under a Chemical Weapons Convention. - Oxford : Oxford University. - XII, 265
p. - (Chemical & Biological Warfare Studies / SIPRI ; 9). - ISBN 0-19-829129-9
1.997. Pigrau Sole, Antoni. El régimen de no proliferación de las armas nucleares. -
Madrid: McGraw-Hill. - XXIII, 306 p. - (Monografía. Ciencias Jurídicas). - ISBN 84-481
1112-5
1.996. NATO Advanced Research Workshop on Sea-Dumped Chemical Munitions (1995. Kaliningrad, Russia). Sea-dumped chemical weapon : aspects, problems and
solutions / edited by V. Kaffka. - Dordrecht; Boston ; London : Kluwer Academic : NATO
Scientific Affairs Division. - XII, 170 p. - (NATO ASI Series. 1. Disarmament Technologies;
7). - Proceedings of the NATO Advanced Research Workshop on Sea-Dumped Chemical
Munitions: Kaliningrad, Russia, January 12-15, 1995. - ISBN 0-7923-4090-6
34
1.994. Krutzsch, Walter. A commentary on the Chemical Weapons Convention / Walter
Krutzsch and Ralf Trapp. - Dordrecht ; Boston ; London : Martinus Nijhoff. - VIII, 543 p. -
ISBN 0-7923-2697-0
1.993. Johnston, Paul. “Alternative methods for chemicals detoxification : an overview of
the U. S. evaluation of options for chemical weapons stockpiles” / by: Paul Johnston &
Ruth Stringer. - En: I Congreso Internacional de Suelos Contaminados : Vitoria-Gasteiz,
25-26 de Octubre de 1993. - Bilbao : IHOBE, Sociedad Pública de Gestión Ambiental. –
.20 p.
1.990. Wright, Susan. Preventing a biological arms race. - Cambridge, Massachusetts ;
London, England : MIT Press. - 446 p. - ISBN 0-262-23148-4
1.987. Lynch, Allen. Political and military implications of the "nuclear winter" theory. - New
York : Institute for East-West Security Studies. - 49 p. - (Occasional Paper / Institute for
East-West Security Studies ; 5. - ISBN 0-8133-0658-2. ISBN 0-913449-03-2
1986. Harwell, Mark A. Environmental consequences of nuclear war / Mark A. Harwell...,
et al.. - Chichester : John Wiley & Sons, 1985-1986. - 2 v. - (SCOPE ; 28). - Contiene:
Volume I: Physical and atmospheric effects / A. Barrie Pittock..., et al. - Volume II:
Ecological and agricultural effects / Mark A. Harwell and Thomas C. Hutchinson. - ISBN 0
471-90918-1
1.986. Perry Robinson, Julian. Chemical and biological warfare developments : 1985. -
Oxford : Oxford University, 1986. - 110 p. - (Chemical & Biological Warfare Studies / SIPRI
; 6). - ISBN 0-19-829110-8
1984. Urbina, Fernando. La guerra nuclea : efectos, riesgos, carrera de armamentos,
movimiento por la paz. - Madrid: Editorial Popular. - 108 p. - (Papel de Prueba; 17). - ISBN
84-55016-77-7
1.984. Webber, Philip. Crisis de los euromisiles / Philip Webber, Grae Wilkinson, Barry
Rubin. - Madrid: Debate. - 154 p. - (Biblioteca Verde). - ISBN 84-7444-145-5
1.979. Robinson, J. P. The effects of weapons on ecosystems / J. P. Robinson ; with the
assistance of the United Nations Environment Programme and the United Nations Centre
for Disarmament. - Oxford: Pergamon Press. - 70 p. - (Studies / UNEP; 1). - ISBN 0-08
025656-2
1.973. Blache Ibáñez, Carlos. La supervivencia en caso de guerra nuclear : II Congreso
de Medicina Aragonesa : VI Jornadas Médicas Aragonesas. - Zaragoza : Institución
35
Fernando el Católico, 1973. - 10 p. - (Publicación / Institución Fernando el Católico ; 554).
- ISBN 84-600-5700-3
Impacto ambiental del terrorismo
2.007. NATO Advanced Research Workshop on Emergency Management after a Major Terror Attack: The New Challenges for First Responders and Civil protection, (2006. Ericeira, Portugal) .NATO and Terrorism on Scene: The New Challenges for First
Responders and Civil protection / edited by Frances L. Edwards, Friedrich Steinhäusler -
Dordrecht : Springer : NATO Public Diplomacy Division. - XVII, 262 p. - (NATO Science for
Peace and Security Series ; B: Physics and Biophysics). - Proceedings of the NATO
Advanced Research Workshop on Emergency Management after a Major Terror Attack:
The New Challenges for First Responders and Civil protection, Ericeira Portugal 2-4 March
2006. - ISBN 978-1-4020-6276-6
2.007. NATO Advancement Research Workshop on Risk Assessment and Risk Communication in Bioterrorism (2005. Ein-Gedi, Israel). Risk assessment and risk
communication strategies in bioterrorism preparedness /edited by Manfred S. Green, et al.
– Dordrecht, Springer. – X, 248 p. – (NATO Security through Science Series. A: Chemitry
and Biology). – Proceedings of the NATO Advancement Research Workshop on Risk
assessment and risk communication in bioterrorism Ein-Gedi, Israel, june 2005. -ISBN
978-1-4020-5807-3
2.006. Dando, Malcolm. Bioterror and biowarfare :a beginner's guide. - Oxford: Oneworld.
- XI, 193 p. - (Beginners Guides). - ISBN 978-1-85168-447-2. ISBN 1-85168-447-6
2.006. NATO Advanced Research Workshop on Medical Treatment of Intoxications and Decontamination of Chemical Agents in the Area of Terrorist Attack (2005. Dnepropetrovsk, Ukraine). Medical treatment of intoxications of chemical agents in the
area of Terrorist attack / edited by Christophor Dishovsky, Alexander Pivovarov and
Hendrik Benschop. - Dordrecht : Springer : NATO Public Diplomacy Division. - XVIII, 233
p. - (NATO Security Through Science. A: Chemistry and Biology ; 1). - Proceedings of the
NATO Advanced Research Workshop on Medical Treatment of Intoxications and
Decontaminactión of Chemical Agents in the Area of Terrorist Attack: Dnepropetrovsk,
Ukraine, 25-28 January 2005. - ISBN 1-40204168-3. ISBN 1-978-1-4020-4168-6
2.006. NATO Advanced Research Workshop on Protection of Civilian Infrastructure from Acts of Terrorism (2004. Moscow, Russia). Protection of civilian infrastructure
from acts of terrorism / edited by Konstantin V. Frolov and Gregory B. Baecher. –
36
Dordrecht : Springer : NATO Public Diplomacy Division. - XV, 253 p. - (NATO Security
Through Science. C: Environmental Security ; 12). - Proceedings of the NATO Advanced
Research Workshop on Protection of Civilian Infraestructure from Acts of Terrorism,
Moscow, Russia, may 24-29, 2004. - ISBN 1-4020-4923-4. ISBN 978-1-4020-4923-1
2.005. NATO Advanced Research Workshop on Defense Against Bioterror: Detection Technologies, Implementation Strategies and Commercial Opportunities (2004. Madrid, Spain). Defense against bioterror : detection technologies, implementation
strategies and commercial opportunities / edited by Dennis Morrison..., et al.. - Dordrecht :
Springer : NATO Public Diplomacy Division. - 337 p. - (NATO Security Through Science.
B: Physics and Biophysics ; 1). - Proceedings of the NATO Advanced Research Workshop
on Defense Against Bioterror : detection technologies, implementation strategies and
commercial Opportunities : Madrid, Spain, 8-11 april 2004. - ISBN 1-4020-3385-0. ISBN
978-1-4020-3385-8
2.004. Lubitz, Dag K. J. E. von. Bioterrorism: field guide to disease identification and
initial patient management. -Boca Raton: CRC Press. - XVII, 189 p. - ISBN 0-8493-2030-5
2.003. Mueller, Harald. Terrorism, proiferation: a european threat assessment. – Paris :
European Union Institute for Security Studies. – (Chaillot Papers ; 58)
2.002. Martínez, Ruth. “Implicaciones ambientales del 11 de septiembre: el vertedero de
Fresh Kills se reabrió para aceptar casi 2 millones de toneladas de escombros”. - En: Intec
Urbe : revista de ingeniería, técnicas urbanas y medio ambiente, nº 76 ; p. 80-82
2.001. Alexander, Yonah. Super terrorism : biological, chemical, and nuclear / Yonah
Alexander and Milton Hoenig, editors. - Ardsley, New York : Transnational. - XV, 226 p. -
ISBN 1-57105-218-6
1.6 2.001. Laquear, Walter. The new terrorism: fanaticism and the arms of mass
destruction. – London: Phoenix Press
1.6 2.000. Gurr, Nadine. The new FACE of terrorism: threats from weapons of mass
destruction / Nadine Gurr y Benjamin Cole. – London : Tauris
1.998. Estados Unidos. Environmental Protection Agency. Office of Emergency and Remedial Response. EPA counter-terrorism (CT) strategy, work plan, and executive
summary / Environmental Protection Agency, Office of Emergency and Remedial
Response. - Washington, D.C. : Environmental Protection Agency. - 1 microficha (30 p.). -
(EPA ; 540/F-98/017). - PB98-963224
37
Impacto ambiental de las actividades militares
2.007. Bernal Hernández, Cesar. “Adiestramiento sostenible”. - En: Revista Española de
Defensa, nº 226 enero ; p. 63-64
2.007. Cervera Valverde, Jaime. – “Operaciones con normativa medioambiental”. - En:
Revista Española de Defensa, nº 226 enero ; p. 50-51
2.007. Rool, Ronald de. “Un foro común europeo”. - En: Revista Española de Defensa, nº
226 enero : p. 48-49
2.007. Tornero Gómez, Jesús. “Los campos de maniobra”. - En: Revista Española de
Defensa, nº 226 enero ; p. 52-53
2.006. NATO Advanced Research Workshop on Scientific and Technical Issues in the Management of Spent Fuel of Decommissioned Nuclear Submarines (2004. Moscow, Russia). Scientific and technical issues in the management of spent fuel of
decommisioned nuclear submarines / edited by A. Sarkisov and A. Tournyol du Clos. -
Dordrecht : Springer : NATO Public Diplomacy Division. - X, 402 p. - (NATO Science
Series. 2. Mathematics, Physics and Chemistry ; 215). - Proceedings of the NATO
Advanced Research Workshop on Scientific and Technical Issues in the Management of
Spent Fuel of Decommissioned Nuclear Submarines : Moscow, Russia, September 22-24,
2004. - ISBN 1-4020-4171-3
2.004. NATO Advanced Research Workshop on Defense Industries : Science and Technology Related to Security : Impact of Conventional Munitions on Environment and Population (2001. Porto, Portugal). Defense industries : science and technology
related to security : impact of conventional munitions on environment and population /
edited by Pelagio Castelo Branco, Hiltmar Schubert and Jose Campos. - Dordrecht ;
Boston ; London : Kluwer Academic : NATO Scientific Affairs Division. - VIII, 386 p.
(NATO Science Series. 4. Earth and Environmental Sciences ; 44). - Proceedings of the
NATO Advanced Research Workshop on Defense Industries : Science and Technology
Related to Security : Impact of Conventional Munitions on Environment and Population :
Porto, Portugal, 28-31 October 2001. - ISBN 1-4020-2794-X. ISBN 1-4020-2793-1
2.003. Mourenza Fernández, Fernando. “Impacto ambiental de la desmilitarización:
descontaminación de suelos”. - En: Tecno Ambiente: revista profesional de tecnología y
equipamiento de ingeniería ambiental, nº 127 ; p. 27-32
1.999. Suecia Armed Forces, Environmental Department. Environmental
considerations in the systems acquisition process: a handbook for program managers. -38
Stockholm: Swedish Armed Forces, Environmental Department ; Washington: Deputy
Assistant Secretary of the Navy. - 83 p. - A joint publication of Sweden and the United
States
1.999. Zarko, V. E. Prevention of hazardous fires and explosions : the transfer to civil
applications of military experiences / edited by V. E. Zarko..., et al. - Dordrecht ; Boston ;
London : Kluwer Academic : NATO Scientific Affairs Division. - IX, 360 p. - (NATO Science
Series. 1. Disarmament Technologies ; 26). - Proceedings of the NATO Advanced
Research Workshop on Prevention on Hazardous Fires and Explosions. The Transfer to
Civil Applications of Military Experiences. - ISBN 0-7923-5769-8. ISBN 0-7923-5768-X
1.998. Organización del Tratado del Atlántico Norte. Committee on the Challenges of Modern Society. Hazardous materials and defense-related activities in the Arctic :
NATO/CCMS pilot study on cross-border environmental
problems emanating from defense-related installations and activities. - Washington :
Unites States Department of Defense. - XV, 77 p.
1.998. Lindberg, Michael S. Geographical impact on coastal defense navies : the
entwining of force structure, technology and operational environment. - London :
MacMillan. - XIX, 261 p. - ISBN 0-333-71091-6.
1.998. Organización del Tratado del Atlántico Norte. Committee on the Challenges of Modern Society. Cross-border environmental problems emanating from defence-related
installation and activities. Phase II: 1995-1998 : final report NATO/CCMS pilot study. -
Bruselas : NATO Committee on the Challenges of Modern Society. - 5 v. - (Report / CCMS
; 223, 225, 226, 227). - Contiene: 1. Hazardous materials and defende-related activities in
the Arctic – 2. Radioactive contamination of rivers and transport through rivers, deltas and
estuaries to the sea – 3. Management of defence-related radioactive waste – 4.
Environmental risk assessment for two defence-related problems. Non-defuelled,
decommissioned nuclear submarines. Defence-related radioactive waste in Latvia – 5.
Summary final report
1.998. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Division of Technology, Industry and Economics. OzonAction Programme. Maintaining military
readiness by managing ozone depleting substances : guidelines for armed forces in
developing countries. - Paris : UNEP, Division of Technology, Industry and Economics,
OzonAction Programme. - 54 p. - ISBN 92-807-1785-5
39
1.998. Tumarkin, Joel E. Sources of financial assistance for the environmental restoration
of former military lands / J. E. Tumarkin ..., et al. - Alexandria : Institute for Defense
Analyses. - X, 92 p. : apéndices (pag. var.). - (IDA Document ; D-1936)
1.997.Alemania. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. Reusing former military lands : study. - Bonn : Bundesumweltministerium. - 36 p.
1.995. Organización del Tratado del Atlántico Norte. Committee on the Challenges of Modern Society. Cross-border environmental problems emanating from defence-related
installation and activities. Phase I: 1993-1995 : final report NATO/CCMS pilot study. -
Bruselas : NATO Committee on the Challenges of Modern Society. - 2 v. - (Report / CCMS
; 204, 205). - Contiene: 1: Radioactive contamination - 2: Chemical contamination
1.995. Organización del Tratado del Atlántico Norte. Committee on the Challenges of Modern Society. Pilot study on simulators as a means of reducing environmental impacts
caused by military activities : final report. - Bruselas] : NATO Committee on the Challenges
of Modern Society, 1995. - 1 v. (p. var.). - (Report / CCMS ; 210)
1.995. Tumarkin, Joel E. Sources of financial assistance for the environmental restoration
of former military lands : prepared for the NATO/CCMS pilot study: environmental aspects
of reusing former military lands / Joel E. Tumarkin, John Kreis. - Alexandria : Institute for
Defense Analyses. - 109 p.
1.994. International NATO/CCMS Conference "The Role of the Military in Protecting the Ozone Layer" (2º. 1994. Brussels, Belgium). The role of the military in protecting the
ozone layer : 2nd International NATO/CCMS Conference: january 24-25, 1994, Brussels,
Belgium. - Brussels : EPA. - 2 v.
1.994. NATO Advanced Research Workshop "Identification and Selection of Technologies for Use at Former Soviet Military Installations in Central and Eastern Europe" (1994. Visegrad, Hungary). Clean-up of Former Soviet Military Installations
Identification and Selection of Environmental Technologies for Use in Central and Eastern
Europe / edited by Roy C. Herndon, et al. - Berlin : Springer-Verlag : NATO Scientific
Affairs Division, 1994. - VIII, 247 p. - (NATO ASI Series. 2. Environment ; 1). - Proceedings
of the NATO Advanced Research Workshop "Identification and Selection of Technologies
for Use at Former Soviet Military Installations in Central and Eastern Europe", conducted
in Visegrad, Hungary, June 21-23. - ISBN 3-540-59078-1
1.989. Sancton, Thomas A. “Hands across the sea : rich and poor, north and south,
nations must get it togerther or face common disaster”. - En: Time, january 2; p. 28-33
40
1.987. Rice, Robert A. “La conexión ambiental en Centroamérica : el impacto ecológico
de la militarización” / Robert A. Rice, Joshua Karliner. - En: Ecología : política-cultura, n. 3
; p. 26-35
1.980. Stockholm International Peace Research Institute. Warfare in a fragile world:
military impact on the human environment. - London: Taylor & Francis. - XIV, 249 p. -
ISBN 0-85066-187-0
Gestión ambiental y fuerzas armadas
2.007. Araújo, Joaquín. “Lugares de vida espontánea”. - En: Revista Española de
Defensa, nº 226 enero; p. 54-55
2.007. España. Ministerio de Defensa. “Una estructura sólida”. - En: Revista Española
de Defensa, nº 226 enero; p. 60-62
2.007. Esteban Rodríguez, Santiago. “La gestión del agua”. - En: Revista Española de
Defensa, nº 226 enero; p. 74-77
2.007. Expósito, José Luis. “¿Qué hace Defensa con la basura?”. - En: Revista
Española de Defensa, nº 226 enero; p. 67-69
2.007. Magariños Compaired, Antonio. “Amplia labor divulgadora [publicaciones del
Ministerio de Defensa en relación con medio ambiente). - En: Revista Española de
Defensa, nº 226 enero; p. 94-98
2.007. Magro Gónzalez, José. “Sistemas de gestión ambiental”. - En: Revista Española
de Defensa, nº 226 enero ; p. 56-60
2.007. Martínez Tamargo, Vanesa. “Buques de contaminación cero”. - En: Revista
Española de Defensa, nº 226 enero ; p. 65
2.007. Moreno Pastorín, Juan. “La Armada y la protección del mar”. - En: Revista
Española de Defensa, nº 226 enero; p. 38-39
2.007. Sánchez-Tembleque Letamendía, Carlos. “Un modelo en el Ejército de tierra”.
En: Revista Española de Defensa, nº 226 enero; p. 64
2.007. Tarilonte, Elena. “Una apuesta por las energías alternativas”. - En: Revista
Española de Defensa, nº 226 enero; p. 84-87
2.007. Tarilonte, Elena. - Contra el fuego. - En: Revista Española de Defensa, nº 226
enero ; p. 82-83
41
2.006. España. Ministerio de Defensa. Espacios naturales del Ministerio de Defensa /
Miguel San Hipólito Bernardos (coord.); Benigno Varillas, et al.; fotografía Carlos Sánchez
Alonso, Vicente García Canseco. - Madrid: Ministerio de Defensa. Secretaría General
Técnica. - ISBN 84-9781-216-6
2.005- . España. Dirección General de Infraestructura. Subdirección General de Planificación y Control. Informe ambiental. - Madrid: Ministerio de Defensa. - Contiene:
Memoria 2004 y Actuaciones 2005, Memoria 2005 y Actuaciones 2006. - NIPO 076-05
021-1. NIPO 076-06-015-6. – 286
2.005. Unión Europea. Comisión. LIFE-Nature: communicating with stakeholders and
public general : best practice examples for Natura 2000. - Luxembourg : Office for Official
Publications of the European Communities. – 72 p. – ISBN 92-894-7898-5. - También en:
LIFE publications (2001-2005). - Luxembourg : Office for Official Publications of the
European Communities.- CD/ROM, pdf nº.
2.005. Unión Europea. Comisión. Integrated management of Natura 2000 Sites. -
Luxembourg : Office for Official Publications of the European Communities. – 49 p – ISBN
92-79-00388-7. - También en: LIFE publications (2001-2005). - Luxembourg : Office for
Official Publications of the European Communities. – CD/ROM, pdf nº. 14
2.005. Unión Europea. Comisión. LIFE, Natura 2000 and the military. Luxembourg:
Office for Official Publications of the European Communities. ISBN 92-894-9213
9.También en: LIFE publications (2001-2005). Luxembourg: Office for Official Publications
of the European Communities, 2005. CD/ROM, pdf nº 17
htpp://www.grafenwoehr.army.mil/usag_dpw/environmental/env_downloads/lifeandmilitary
_en%5B2%5D.pdf
2.004. Carrasco, Rafael. “Tecnología militar al servicio del medio ambiente: boom de la
teledetección espacial para usos ambientales”. - En: MEDA: medio ambiente,
biodiversidad y desarrollo sostenible, nº 25 julio-agosto ; p. 18-27
2.004. Peterkin, Miguel P. “El ejército apuesta fuerte por la protección del medio
ambiente”. - En: MEDA: medio ambiente, biodiversidad y desarrollo sostenible, nº 19
enero; p. 10-19
2.000. Organización del Tratado del Atlántico Norte. Committee on the Challenges of Modern Society. Pilot study on environmental management systems in the military sector:
final report NATO/CCMS. - Bruselas]: NATO Committee on the Challenges of Modern
Society. - 115 p. - (Report / CCMS; 240)
42
1.999. Instituto Nacional de Meteorología (España). Meteorología para la defensa: el
apoyo del Instituto Nacional de Meteorología a las Fuerzas Armadas. - Madrid : Ministerio
de Medio Ambiente, Centro de Publicaciones. - 31 p. - NIPO 310-99-008-7
1.998. Garner, Robert. Political animal : animal protection politics in Britain and the United
States / Robert Garner. - London: MacMillan. - XIII, 286 p: p. 267-277. - ISBN 0-333
73000-3
1.996. Organización del Tratado del Atlántico Norte. Committee on the Challenges of Modern Society. Environmental guidelines for the military sector : a joint Sweden-United
States project / sponsored by the NATO Committee on the Challenges of Modern Society.
- Bruselas] : NATO Committee on the Challenges of Modern Society. - VI, 53 p.
1.994. Cardelle García, Benigno C.. La prestación social sustitutoria en actividades de
conservación, protección y mejora de la naturaleza. - Madrid: FIDA. - 126 p. - ISBN 84
89172-00-5
1.992. Alvarez, Fernando. “En defensa del medio ambiente”. - En: Revista Española de
Defensa, junio; p. 6-11
1.992. D'Souza, E. “Redefining national security : the military and protected areas”. - En:
IV Congreso Mundial de Parques Nacionales y Areas Protegidas : Caracas, Venezuela :
10-21 de Febrero de 1992 : Sesiones plenarias y ponencias de los simposios = Plenary
sessions and symposium papers = Seances plenieres et textes des symposia. - Gland,
Switzerland : UICN. - p. 327-347
1.992. España. Ministerio de Defensa. Subdirección General de Planificación y Tipificación. Pliego de prescripciones técnicas generales para estudios ambientales. -
Madrid : Ministerio de Defensa, Secretaría General Técnica. - 101 p. - ISBN 84-7823-170
6
1.987. Organización del Tratado del Atlántico Norte. Committee on the Challenges of Modern Society. Preservation of flora and fauna in military training areas : proceedings:
NATO CCMS Seminar. - Champaign, Illinois : Department of the Army, Construction
Engineering Research Laboratory. - 155 p. - (Conference Proceedings ; 87-09) (Blue Book
; 159
Una vez cerrada la recopilación del apéndice bibliográfico han ingresado en el Centro de
Documentación del Ministerio de Medio Ambiente dos títulos del programa de la OTAN
Science for Peace and Security (SPS) de gran interés, editados por la editorial Springer
en colaboración con la NATO Public Diplomacy División: 43
2007 NATo Advanced Research Workshop on Environmental Security and Public Safety.
ISBN 978-1-4020-5643-7
2007. NATO Advanced Research Workshop on Fuzziness and Uncertainty in GIS for
Environmental Security and Perotection. ISBN 978-1-4020-6437-1
Selección de fuentes institucionales
A continuación se facilita una selección de fuentes que aportan algún tipo de
información de interés para la relación medio ambiente´defensa-seguridad.
De cada una se indica la URL en la que el lector puede localizar información completa y
actual sobre la fuente en particular y un breve resumen informativo de la naturaleza de la
fuente, tomada de la propia Web.
ENVIRONMENT AND SECURITY INICIATIVE (ENVSEC), http://www.envsec.org/
Iniciativa establecida en 2003 por el Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la
Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), a las que se asocia
el año siguiente la OTAN. La Comisión de Naciones Unidas para Europa (UN.CEPE) y el
Centro Regional de Medio Ambiente para Europa Central y Oriental (CRMA) la refuerzan
en 2006.
Teniendo en cuenta que la cooperación medioambiental puede ser un instrumento para
la prevención de conflictos y para promover la paz entre las comunidades, la ENVSEC
intenta promover acciones que protejan la paz y el medio ambiente al mismo tiempo.
Esta iniciativa colabora estrechamente con los gobiernos, sobre todo Ministerios de
Asuntos Exteriores, Defensa y Medio Ambiente, expertos nacionales y Organizaciones No
Gubernamentales (ONG). Geográficamente se centra en la Europa del Sur y Este, Asia
Central y el Cáucaso.
Promueve evaluaciones e informes cuyos pdf puede consultarse en
http://www.envsec.org/publications.php
PNUMA (http://www.unep.org/)
Creado en el año 1972 por la Asamblea General de Naciones Unidas, su misión
consiste en dirigir y alentar la participación en el cuidado del medio ambiente inspirando,
formando y dando a las naciones y a los pueblos los medios para mejorar su calidad de
vida sin poner en riesgo la de las futuras generaciones.
44
El mandato del PNUMA se amplió y reformuló en la Declaración de Nairobi,adoptada
en 1997. La Declaración estipula:
“Que el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente es y debe seguir siendo
el principal órgano de Naciones Unidas en la esfera del medio ambiente y que debe ser
la primera autoridad ambiental mundial que establezca el programa de trabajo mundial
sobre el medio ambiente, promueva la aplicación coherente de la dimensión ambiental
del desarrollo sostenible en el sistema de las Naciones Unidas y actúe como promotor
fidedigno del medio ambiente mundial,”
http://www.unep.org/civil_society/PDF_docs/Natural_A_Spanish.pdf
Entre las muchas iniciativas que promueve el PNUMA deben destacarse los informes
mundiales sobre la situación del medio ambiente (los “Global Environmental Outlook
(GEOs)”. Participa en iniciativas de carácter ambiental de otras organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, instituciones de diversos países, empresas y
colectivos. Sirve de ejemplo para este caso su participación en la iniciativa ENVSEC
citada anteriormente.
De manera especial cabe reseñar el documento Environment and Security: a Global
Agenda for UNEP Note by the Executive Director. Twenty-third session of the Governing
Council, Global Ministerial Environment Forum Nairobi, 21-25 February 2005 Item 4 of the
provisional agenda Assessment, monitoring and early warning: state of the environment,”
proporciona información sobre las actividades del PNUMA en relación con la prevención
de conflictos, http://www.unep.org/GC/GC23/documents/GC23-INF21.pdf
También resulta de interés consultar la información de los Global Civil Society Forum
http://www.unep.org/civil_society en relación con las actividades militares y el medio
ambiente.
OTAN (http://www.nato.int/)
En http://www.nato.int/docu/environment/html_en/environment_01.html, OTAN facilita
información sobre sus actividades en relación con Seguridad y Medio Ambiente, así se
refiere a su asociación a la Iniciativa ENVSEC invitada por la OSCE, el PNUMA y el
PNUD, organizaciones internacionales con las que actualmente coordina sus proyectos
de Seguridad y que son iniciados por el Programa NATO Programme for Security through
Science (http://www.nato.int/science/index.html) y el Comité Comité on the Challeges of
Modern Society (http://www.nato.int/issues/eapc/index.html. Este Comité fue creado en el
año 1969 con la finalidad de centrarse en los problemas que afectan al medio ambiente y
45
la calidad de vida de los ciudadanos que viven en los paises miembros de la organización.
La OTAN a través del Programa y el Comité citados patrocina numerosos proyectos de
seguridad ambiental relativos a cuestiones tales como gestión del agua, riesgo sísmico,
diferentes clases de contaminación, disposición de residuos radiactivos, etc.
Entre sus publicaciones de interés para el medio ambiente pueden citarse las editadas
por el Committee on the Challenges of Modern Society, la Scientific Affair Division o la
Public Diplomacy Division, así como las series:
− NATO ASI Series. 1. Disarmament Technologies.
− NATO ASI Series. 3. High Technology.
− NATO ASI Series. Series C: Mathematical and Physical Sciences.
− NATO ASI Series. Series D: Behavioural and Social Sciences.
− NATO ASI Series. Series I: Global Environmental Change.
− NATO Science for Peace and Security Series. B: Physics and Biophysics.
− NATO Science Series. 2. Environmental Security.
− NATO Science Series. 4. Earth and Environmental Sciences.
− NATO Security Through Science. A: Chemistry and Biology).
− NATO Security Through Science. B: Physics and Biophysics.
− NATO Security Through Science. C: Environmental Security).
UNIÓN EUROPEA
En general, en relación con política exterior y Seguridad de la Unión Europea, en la
dirección http://europa.eu/scadplus/leg/es/s05001.htm pueden consultarse al respecto las
siempre tan útiles fichas de la Síntesis de la legislación de la Web Europa. En concreto
puede citarse:
− Agencia Europea de Defensa. (http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/r00002.htm.) Tiene
como misión desarrollar las capacidades de defensa en el contexto de la gestión de
crisis, así como promover la cooperación europea en materia de armamento.
− Programa LIFE. (http://ec.europa.eu/environment/life/funding/life3/index.htm.) En el
contexto de este programa tuvo lugar el 13 de septiembre de 2007 una conferencia
sobre “Conservación de la Naturaleza en áreas de formación militar”.
46
−European Union Institute for Security Studies. (http://www.iss-eu.org/) Según la Acción
común 2006/1002/PESC del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, el Instituto de
Estudios de Seguridad de la Unión Europea contribuirá al desarrollo de la PESC, en
particular la PESD, coherentemente con la Estrategia Europea de Seguridad. A tal
efecto, realizará investigaciones académicas y análisis políticos, organizará seminarios
y llevará a cabo actividades de comunicación y de información en dicho ámbito. El
trabajo del Instituto contribuirá, entre otras cosas, al diálogo transatlántico e implicará
una red de intercambios con otros Institutos de investigación y grupos de reflexión,
tanto dentro como fuera de la Unión Europea.
OSCE, (http://www.osce.org/es/)
Esta amplia organización para la seguridad mundial (56 Estados) es un foro para la
negociación política y la toma de decisiones en los campos de la prevención de conflictos,
gestión de cresis y rehabilitación postconflictos.
La página Web de la OSCE contiene notas de prensa, publicaciones y otros
documentos en español.
ORGANIZACIÓN PARA LA PROHIBICIÓN DE ARMAS QUÍMICAS (OPAC) (http://www.opcw.org/)
Establecida en el año 1997 por los Estados firmantes del Convenio para la Prohibición
de Armas Químicas, su mision es tratar de conseguir la eliminación en todo el mundo de
este tipo de armas.
THE ACROYM INSTITUTE FOR DISARMAMENT DIPLOMACY (http://www.acronym.org.uk/)
Instituto fundado en el año 1995 para promover la seguridad internacional, el desarme
y el control de armamentos. Desde el año 1997 publica la revista Disarmament
Diplomacy.
STOCKHOLM INTERNATIONAL PEACE RESEARCH INSTITUTE (http://www.sipri.org/)
Instituto dedicado a la investigación de cuestiones relacionadas con la paz y la
seguridad, con el fin de contribuir a un mejor conocimiento de las condiciones para la
solución pacifica de conflictos internaciones y para alcanzar una paz estable.
Con periodicidad anual publica un anuario SIPRI Yearbook 2007: Armaments,
Disarmament and International Security (Oxford University Press, ISBN 978–0–19–
923021-1, 752 p.). En la dirección http://yearbook2007.sipri.org/ puede localizarse
información completa de este informe, así como de los de años anteriores y del resto de
las publicaciones del SIPRI.
47
SCOPE, (http://www.icsu-scope.org/)
Se trata de un comité científico (Scientific Committee on Problems of the Environment)
del Consejo Internacional de Uniones Científicas (ICSU, en inglés). Sus informes sobre
problemas ambientales gozan de un amplio y reconocido prestigio.
Disponibles en pdf: http://www.icsu-scope.org/downloadpubs/indexpub.html.
Interesa de una manera especial aquí el SCOPE 28: Environmental Consecuentes of
Nuclear War.
INSTITUTO UNIVERSITARIO GUTIÉRREZ MELLADO DE INVESTIGACIÓN SOBRE PAZ,
SEGURIDAD Y DEFENSA, (http://www.iugm.es/)
Creado en el año 1997 en la Universidad Nacional de Educación a Distancia con los
objetivos de desarrollar la investigación científica, de fomentar enseñanzas de postgrado,
de promover la difusión de obras científicas y de crear un marco de reflexión y diálogo en
cualquiera de los aspectos relacionados con la paz, la seguridad, la defensa y los asuntos
militares.
En el año 2003 publicó una Guía de recursos para el estudio de la paz, la seguridady la
defensa (ISBN 84-600-9977-6), que aporta una bibliografía selectiva (libros y artículos;
revistas especializadas; páginas web) sobre grandes bloques temáticos de la Seguridad y
la Defensa.
REAL INSTITUTO ELCANO, (http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal)
Creado en el año 2002, realiza y difunde investigaciones entre las que incluye
cuestiones relativas a Seguridad y Defensa.
El Plan de Actuación 2007 contempla tres programas: 1. Geoestrategia de la energía;
2. Flujos migratorios y su impacto sobre España y 3. Terrorismo global.
EARTHSCAN, (http://www.earthscan.co.uk/default.asp?sp=&v=1)
Es uno de los más importantes editores de publicaciones sobre Desarrollo Sostenible.
Publica textos de instituciones internacionales y nacionales relacionadas con medio
ambiente y produce libros en asociación con organizaciones gubernamentales o no
(ONG). Pueden citarse, entre muchas otras: Asian Development Bank. The Beijer
Institute, DGXI, European Environment Agency, IIASA (International Institute for Applied
Systems Analysis) IIED (International Institute for Environment and Development), OECD
(Organisation for Economic Cooperation and Development), The Stockholm Environment
48
Institute, el PNUMA, Naciones Unidas y otras organiszaiones de este sistemas además de
PNUMA, Union Mundial de Consevación (UICN), Worldwatch Institute, WWF .
Como obras de interés se pueden citar las dos publicaciones siguientes: Atlas of War &
Peace, The, Dam Smith, (ISBN: 184407000X / 9781844070008, 2003, 128 p.); Human
and Environmental Security: an agenda for change, edited by Felix Dodds, Tim Pippard,
(ISBN: 1844072142 / 9781844072149, 2005, 320 p.
CARMEN CASAL FORNOS
Jefa del Área de Documentación y Publicaciones
Ministerio de Medio Ambiente
ANTONIO MAGARIÑOS COMPAIRED Subdirector General de Documentación y Publicaciones
Ministerio de Defensa
49
RECURSOS NATURALES, ENERGÍAS RENOVABLES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Introducción
Es una evidencia científico, hoy ya no cuestionada, que el aumento de la concentración
atmosférica de los gases de efecto invernadero (GEI), dióxido de carbono (CO2), metano,
óxidos de nitrógeno e hidrocarburos halogenados, entre otros, provocará alteraciones en
el clima (efecto invernadero). Una de ellas, quizá la más importante, es la elevación
progresiva de la temperatura de la Tierra. El CO2 contribuye de manera especial a este
proceso con una participación relativa cercana al 60%. (IPCC 2001).
Las variantes climáticas en la tierra no ha sido constante, a través de las diferentes
edades geológicas. La influencia de las actividades humanas están afectando a estas
fluctuaciones naturales (ALMARZA 1997).
España ha adquirido un compromiso doble con la ratificación del Protocolo de la
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCC 1997) 3, cual
es lograr un aumento de GEI de, a lo sumo, el 15 % con respecto a los niveles de 1990
para el periodo 2008-2012 y solidariamente contribuir a la reducción del 8 % para el
conjunto de la Unión Europea.
Por otro lado, las emisiones de GEI por sectores en el año 2000 fueron (citando los
principales): generación de energía eléctrica 23,4%, transporte 22,6 %, agricultura 11%,
cementeras 6,6%, procesos industriales 8,5%, residencial 4,7%, refino 3,8%, comercial
1,8%. (PNA 2005 ) 4.
El desafío para España 5 es significativo, ya que según las estimaciones más
razonables, las emisiones de GEI pueden situarse en un volumen de hasta 150 millones
toneladas por encima del compromiso adquirido en Kioto. En el año 2002 las emisiones
de CO2 estaban un 35% por encima de las de 1990 según estudios reconocidos en la
materia. La estimación del impacto sobre la economía española del incumplimiento del
Protocolo de Kyoto en el año 2010, va desde 751 a 4.532 millones de euros, según los
distintos escenarios posibles (OECC 2005).
La creciente concentración de dióxido de carbono en la atmósfera y la necesidad de
reducir progresivamente las emisiones, como consecuencia del compromiso adquirido por
3 www.unfcc.org4 PNA- Plan nacional de asignación (Ministerio de Medio Ambiente 2005). 5 El Protocolo de Kioto entró en vigor en Febrero del 2005, noventa días después de haber sido ratificado por al menos 55 Estados partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, siempre que entre los mismos se incluyan países desarrollados cuyas emisiones totales sumen por lo menos el 55% del conjunto de sus emisiones de dióxido de carbono en 1990. La ratificación por Rusia en el otoño de 2004, fue determinante.(17,4% de las citadas emisiones).La Unión Europea lo aprobó el 25 de abril de 2002 (Decisión 2002/358/CE del Consejo publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 15 de mayo de 2002).
50
España y la Unión Europea mediante la firma del Protocolo de Kioto, exige desarrollar
líneas de investigación que permitan crear y mejorar la tecnología para reducir y/o
capturar estas emisiones.
El articulo segundo del Protocolo de Kioto (UNFCCC 1997) propone un conjunto de
políticas y medidas con el fin de promover el desarrollo sostenible y facilitar el
cumplimiento de los compromisos cuantificados de limitación y reducción de las
emisiones, y entre ellas, destaca la siguiente:
“(iv) Investigación, promoción, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y
renovables de energía, tecnologías de secuestro del CO2 y tecnologías avanzadas
y novedosas que sean ecológicamente racionales."
España, al igual que el resto de sus socios de la Unión Europea, ha apoyado
abiertamente el Protocolo de Kioto, dado que, ante un fenómeno global como es el
cambio climático, es indispensable la suma de los esfuerzos del mayor número de países
posible, a través de acuerdos multilaterales. Además, España, por sus características
naturales, es particularmente sensible a los efectos del impacto del cambio climático en
aspectos como los ciclos de sequía, la integridad de las costas o la calidad del suelo.
Los países en vías de desarrollo, no tienen obligaciones de reducción de emisiones. A
fecha (2005) de hoy España supera en un 40% las emisiones referencia de 1990. Está
muy lejos de cumplir los objetivos. España ya ratificó por ley este convenio, formando
parte del Anexo I de países.
El Protocolo de Kioto ha entrado en vigencia en febrero de 2005 6, cuando al menos 55
países, que representen por lo menos 55% del total de las emisiones de CO, lo han
ratificado. El Protocolo de Kioto contempla una serie de instrumentos que permiten que
los países desarrollados cumplan con sus metas de reducción de emisiones de gases de
efectos invernadero, con flexibilidad y a un menor costo.
Países como Estados Unidos responsable del 25% de las emisiones, Rusia, China,
Japón, etc., que forman el "grupo paragüas" están articulando estrategias para dilatar o en
su caso no asumir los compromisos que emanan de Kioto, de estos instrumentos es el
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), mediante el cual los países desarrollados pueden
cumplir sus metas a través de proyectos implementados en países en vías de desarrollo.
6 Rusia dice “si” a Kioto, en Septiembre de 2004. Esta decisión permite entre otras cuestiones elevar los derechos de emisión comercializados en el mercado europeo. Rusia podría embolsarse mas de 8190 MM de € (Fte:Expansión 1 Octubre 2004)
51
Aquellos proyectos que reduzcan o capturen emisiones de GEI, podrán generar
Certificados de Reducción de Emisiones, los que se podrán vender a los países en
desarrollo, para que puedan acreditar el cumplimiento de sus obligaciones.
Son por tanto de una importancia estratégica todas las cuestiones relativas al uso y
ocupación del territorio, los cambios que afectan al manejo y destino de las masas
forestales. Estos puntos se mencionan en el texto del Protocolo y están siendo objeto
actualmente de arduas negociaciones centradas en:
Geopolítica y recursos naturales 7
Son muchos los problemas a los que se enfrenta la humanidad al inicio del tercer
milenio pero entre todos destacan los de carácter medioambiental. La temperatura anual
en Europa se ha incrementado entre los 0,3 °C y 0,6 °C desde el año 1900, la década de
los noventa ha sido la más calurosa de la siglo, el nivel del mar ha crecido entre 10 y 25
centímetros en los últimos 100 años y se ha reducido la superficie de los hielos
continentales y oceánicos durante este siglo (AIE-AEMA 1998) 8.
Son cambios evidentes y la mayoría de las causas pueden atribuirse a la emisión de
los gases de efectos invernaderos y aerosoles por la actividad humana. El hombre ha
tomado conciencia de que por primera vez en la larga historia de su presencia en la tierra
su actividad está produciendo cambios que pueden resultar catastróficos para su propia
supervivencia.
La biosfera está reaccionando negativamente al modelo de producción y consumo de
energía con un cambio climático cuyas consecuencias sólo empezamos a atisbar. La
actividad humana produce emisiones de gases como el dióxido de carbono, el metano y el
óxido de nitrógeno que al concentrarse en la atmósfera provocan el llamado "efecto
invernadero".
La quema de combustibles fósiles con fines energéticos constituye la primera causa de
este fenómeno. Son muchos los problemas a los que se enfrenta la humanidad al inicio
del tercer milenio pero entre todos destacan los de carácter medioambiental.
Después del fin de la guerra fría, el mundo se encamina a una nueva era en que la
competencia por los recursos naturales vitales dominará los conflictos y las amenazas.
Gran parte de esa competencia será por el agua y el petróleo y tendrá lugar en Asia
7 Serrano Vinué, Antonio. Síntesis de la Conferencia, GEOPOLITICA , RECURSOS NATURALES Y ENERGIAS RENOVABLES. (Academia General Militar de Zaragoza ,18 de Marzo 2005) 8 AEE (Agencia Europea de la Energía), AEMA 1998 (Agencia Europea del Medio Ambiente- Informe Dobris – Medio ambiente en Europa”)
52
central y el mar Caspio, donde esos recursos siguen siendo abundantes y los gobiernos
son demasiado débiles para protegerlos 9.
La lucha por el agua 10 dulce también puede volverse más desesperada en los
próximos años, simplemente porque "la demanda está superando rápidamente a la oferta"
en vastas áreas que se extienden desde el norte de África hasta Asia meridional. Las
cuencas fluviales donde la situación es más grave se encuentran en regiones donde el
rápido crecimiento de la población presiona los recursos existentes y el recalentamiento
del planeta puede agravar las condiciones de sequía.
Ejemplos claros de esto son el río Nilo, que fluye desde Etiopía hasta Egipto, pasando
por Sudán; el Jordán, compartido por Israel, Jordania, Líbano y la Autoridad Nacional
Palestina; el Tigris-Éufrates, que fluye desde Turquía hasta Siria, Irak e Irán, y el Indo,
cuyos afluentes atraviesan partes de India y Pakistán. Así mismo, las últimas guerras
civiles en Sierra Leona, Angola y la República Democrática de Congo (ex Zaire), así como
recientes conflictos internos en Papúa-Nueva Guinea e Indonesia, como posibles
presagios de conflictos futuros en países en desarrollo con gobiernos débiles. Los
conflictos no ocurrirán sólo entre estados sino también dentro de ellos, en particular por el
control de minerales y recursos forestales11:
"El resultado es una nueva geografía estratégica, definida por la concentración de
recursos y no por las fronteras políticas."
Las preguntas que nos podemos plantear son: ¿cómo es posible compatibilizar el
deseable desarrollo económico (y por lo tanto un aumento del consumo energético) de los
países subdesarrollados con las propias previsiones de aumento del consumo energético
de los países industrializados en un escenario de declive de los recursos energéticos no
renovables (79% del total mundial) ¿Qué papel jugarán la demografía y el crecimiento
económico en los países que hoy en día son los principales productores de energía pero
no los que más consumen? ¿Cómo afectará la creciente desregularización de los
mercados a estos retos energéticos? ¿Qué éxito tendrán los intentos regularizadores de
Kyoto cuando países como Estados Unidos, Rusia y China (con sólo Rusia dentro el
tratado) poseen el 52,9 % de las reservas de carbón mundiales?
Cambio global medioambiental-crisis global
9 Klare, Michael. “RESOURCE WARS: THE NEW LANDSCAPE OF GLOBAL CONFLICT” (Washington, Marzo 2005) 10 UNESCO, Informe recursos hídricos en los conflictos armados. 11 Los recursos forestales, aparecen por primera vez como parte fundamental, Haití, Colombia….
53
Factores:
− Superpoblación.
− Agotamiento recursos naturales y energeticos.
− Reducción de la capa de ozono.
− Deforestación.
− Degradación de suelos agrícolas.
− Reducción de la calidad/cantidad de agua.
− Agotamiento recursos pesqueros.
− Desaparición biodiversidad.
La comunidad internacional ha puesto en marcha el protocolo de Kioto para reducir los
gases que calientan la atmósfera y combatir el cambio climático. Sin embargo, la
galopante demanda energética mundial para los próximos años pone en la picota este
objetivo, si no se cambia el vigente modelo de consumo de energía y no hay compromisos
más firmes en favor de las fuentes limpias:
“Kioto nos marca un camino, pero la realidad es una cinta transportadora que nos
lleva justamente en sentido contrario a donde queremos ir” (MARZO 2004)12.
El incremento del consumo mundial de energía primaria para el 2030 (cifrado en un
60%), la intensificación de la dependencia del petróleo y de los demás hidrocarburos en
los próximos años y la previsión de que en el año 2020 los países en vías de desarrollo ya
arrojarán a la atmósfera más gases invernadero que los países industrializados son
elementos de un panorama poco halagüeño.
Las previsiones de la Agencia Internacional de la Energía (AIE)13, en su escenario
básico o de referencia, son que entre el año 2003 y el año 2030 el consumo de energía en
el mundo aumentará un 60% (de 10.308 millones de toneladas equivalentes de petróleo a
15.500), pues se parte de la base de que el crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB) y
la riqueza irán acompañados de un mayor uso de la energía. La senda del Protocolo de
Kioto contra el cambio climático obliga a las naciones desarrolladas a reducir los gases de
efecto invernadero un 5% para el año 2012 con relación a 1990, mientras se abren las
12 Marzo , Mariano: profesor de recursos energéticos de la facultad de Geología de la Universidad de Barcelona. 13 AGENCIA INTERNACIONAL DE LA ENERGIA. (IEA) www.iea.org
54
puertas para involucrar a las naciones en vías de desarrollo en este mismo objetivo a
partir de la próxima década.
Sobre la base de la actual inercia económica, la AIE pronostica concretamente un
aumento anual de la demanda de energía del 1,7%, con una distribución por fuentes en la
que continuarán teniendo preponderancia el petróleo (con una subida del 1,6% anual), el
gas (2,3% de aumento) y el carbón (el 1,5%), mientras que la nuclear y la hidroeléctrica
(con subida del 0,4% y el 1,8% respectivamente) seguirán desempeñando un papel
mucho menos relevante. Las fuentes limpias (energía eólica y solar) crecerán en torno al
6% anual, aunque ExxonMobil14 eleva ese porcentaje al 10%-. En cualquiera caso, este
crecimiento no será, por tanto, suficiente para reemplazar los combustibles fósiles.
Según el escenario de referencia de la AIE (que dibuja un crecimiento económico anual
del 3% y se asume que no habrá revoluciones tecnológicas antes del año 2030), la
humanidad cada vez gastará más energía, sobre todo porque el centro de gravedad del
consumo se desplazará cada vez más hacia las naciones en vías de desarrollo, que
concentrarán dos tercios de ese incremento.
Como consecuencia de todo ello, las naciones que salen del subdesarrollo, que sólo
absorbían el 38% del consumo total de energía primaria en el 2002 (frente al 52% de las
naciones industrializadas), pasarán a representar el 48% del consumo en 2030, un
porcentaje superior al de los países desarrollados (que se quedarán en un 43%). El
porcentaje correspondiente a las economías en transición (Rusia y sus antiguos satélites)
decrecerá ligeramente, del 10% al 9%.
De hecho, el 70% del incremento global de las emisiones de CO2 en estos años pasará
a ser responsabilidad de las naciones en desarrollo, que hacia el año 2020 rebasarán a
las naciones desarrolladas en cuanto a generación de gases de efecto invernadero. No
obstante, las emisiones per cápita de los países en desarrollo seguirán siendo más bajas;
se cifrarán en unas dos toneladas de CO por persona y año, mientras dos que a las
naciones industrializadas les tocará una media de unas 11 toneladas por persona y año.
Otros escenarios de desarrollo apuntados por la AIE muestran que con nuevas
políticas, un incremento de la eficiencia energética y un mayor uso de las fuentes
renovables, el crecimiento de las emisiones pueden frenarse significativamente en los
países de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) hasta
reducirlas hacia el año 2030. Pero, incluso con este horizonte alternativo, será complicado
14 EXXONMOBIL. Compañía multinacional petroquímica y energética. www.exxonmobil.com 55
estabilizar las concentraciones de CO2, (Mandil 2004)15. Para lograrlo se deben abrir paso
las nuevas tecnologías limpias, difundirlas en todo el mundo y gestionarlas de manera que
se satisfagan las necesidades de acceso universal a la energía de forma segura y
ambientalmente respetuosa.
Pero no será fácil. Uno de los grandes retos de la humanidad seguirá siendo asegurar
el abastecimiento energético. Dentro de 25 años, un total de 2.634 millones de personas
seguirán dependiendo de la biomasa tradicional (leña, residuos, etc.) para calentarse y
cocinar, y, además, 1.400 millones de personas continuarán sin electricidad (un 17,5%).
Además, cualquier cambio en el modelo energético necesita una transición; y para que
ésta llegue, se requiere tiempo. Sin embargo, los científicos piden que se actúe con
rapidez, porque el reloj del cambio climático ha echado la cuenta atrás.
COMBUSTIBLES FÓSILES: PETRÓLEO, CARBÓN Y GAS
En este escenario, los hidrocarburos (petróleo, gas y carbón) aumentan su presencia,
al pasar de representar un 80% al 82% en el año 2030. Todo este aumento del consumo
debe dar respuesta a las necesidades en los países en desarrollo, pero persistirán las
desigualdades. De hecho, en los países de la OCDE, el consumo per cápita será de 5,4
toneladas de petróleo equivalente al año, mientras que en los países en vías de desarrollo
alcanzarán ese año las 1,2 toneladas por persona y año. La consecuencia de todo esto
será un aumento del 62% de las emisiones de dióxido de carbono (CO) en el planeta en el
2030.
RECURSOS HÍDRICOS
Al menos desde la segunda mitad de la década de los años setenta, y especialmente
desde la primera gran conferencia mundial sobre el agua (organizada en 1977 por
Naciones Unidas en Mar del Plata, Argentina), los líderes mundiales son conscientes de
los problemas relacionados con el acceso al agua de cantidad y calidad suficiente; y de
los riesgos asociados con la escasez creciente y la degradación del suministro. La
conferencia del Mar del Plata estableció los hechos básicos y colocó al tema del agua en
la agenda política internacional. Y sin embargo, la “crisis del agua” ha seguido
empeorando.
En la actualidad, 500 millones de personas alrededor del mundo padecen escasez casi
total de agua potable y se estima que llegarán a 2.500 millones en el año 2025. Si no se
15 Madlin, Claude. Director ejecutivo de la AIE , declaraciones en la conferencia de la ONU sobre cambio climático celebrada en diciembre 2004 en Buenos Aires.
56
toman medidas para revertir la tendencia, una de cada tres personas estará viviendo en
un país con escasez de agua potable. Del mismo modo, si bien el problema afecta a todos
los países, los más perjudicados son los del Sur, donde nace el 95% de las 80 millones de
personas que cada año incrementan la población del planeta.
En ese contexto, el acceso al agua potable sea un derecho humano universal, de forma
de garantizar que todo el mundo pueda beneficiarse de los recursos hídricos y de vital
importancia para asegurar el futuro de la humanidad.
Las tensiones por el agua aumentarán a medida que se agrave su escasez,
(LONERGAN, S) 16Los propósitos de las Naciones Unidas son, según su Carta
constitutiva, mantener la paz y la seguridad internacionales; fomentar entre las naciones
relaciones de amistad; cooperar para resolver problemas internacionales de carácter
económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, y servir de centro que
armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes. Estos
propósitos fueron ratificados y aclarados en la Declaración del Milenio de Naciones
Unidas, en 2000. Actualmente, las actividades de Naciones Unidas se definen en tres
áreas: paz y seguridad; desarrollo, y derechos humanos y democracia.
A medida que nos adentramos en el siglo XXI, surgen nuevos desafíos. Nos
enfrentamos a la vez con viejas y nuevas amenazas a la paz y la seguridad
internacionales; los líderes mundiales han reconocido la pobreza como el mayor de los
problemas que enfrenta el mundo en el nuevo siglo, y los valores fundamentales de
libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, respeto por la naturaleza y responsabilidad
compartida son ahora valores comunes mediante los cuales se puede avanzar en las dos
categorías anteriores.
En cada una de esas áreas, el ambiente y los recursos tienen un papel central. Las
amenazas a la seguridad común incluyen ahora las llamadas “amenazas blandas”:
degradación ambiental, agotamiento de recursos, enfermedades contagiosas y
corrupción, por nombrar sólo unos pocos.
Ahora se reconoce que la degradación ambiental y tanto la escasez como la
abundancia de recursos son fuentes potenciales de conflictos -y de cooperación- y deben
16 Steve Lonergan es el director de la División de Alerta Temprana y Evaluación del PNUMA y coautor, con David Brooks, de
Watershed: The Role of Freshwater in the Israeli-Palestinian Conflict (IDRC Books, 1994).
57
ser atendidas de manera más sistemática en este contexto. El acceso al agua dulce y a
servicios de saneamiento es una precondición para alcanzar otros objetivos
internacionalmente aceptados en la Declaración del Milenio.
En ningún lugar es este asunto más importante que en Oriente Medio, donde el agua
se considera un recurso “estratégico” y las tensiones por ella entre los países de la región
son altas. Allí, el agua se ha vuelto una cuestión política, y todos los acuerdos de paz
propuestos o firmados en los últimos años se refieren al agua.
Esto ha llevado a algunos a realizar el pronóstico –atribuido al ex secretario general de
Naciones Unidas, Boutros Boutros Ghali, y al difunto rey Hussein de Jordania– de que “la
próxima guerra en Medio Oriente será por el agua”. Este discurso se ha apoderado de la
imaginación pública y ha causado gran consternación en las comunidades de inteligencia
de diversos países, los cuales temen que el agua y otros recursos escasos se conviertan
en causa de guerras internacionales en el futuro.
El agua es claramente un recurso escaso en algunas regiones. Ya existen tensiones
sobre el uso, la propiedad y los derechos sobre el agua, y es probable que aumenten en
el futuro. Oriente Medio y África son las regiones más preocupantes: se prevé que, para
2025, 40 países en esas regiones padecerán estrés o escasez de agua.
La escasez de agua es una función de la oferta y la demanda. La demanda aumenta a
un ritmo alarmante en algunas regiones, debido al crecimiento de la población y al
incremento del consumo por habitante. En muchos países con escasez de recursos
hídricos, como Jordania e Israel, no existe una forma obvia ni económica de aumentar la
oferta de agua, y por tanto es probable que surjan tensiones entre diferentes usuarios. En
otros países, como Egipto, el abandono de cultivos que requieren uso intensivo de agua o
la importación de agua de países vecinos pueden ofrecer soluciones razonables.
La segunda crisis es la del deterioro de la calidad del agua. La agricultura es el mayor
contaminante: el creciente uso de fertilizantes y pesticidas químicos ha contaminado tanto
fuentes de agua superficiales como subterráneas. También está en aumento la
contaminación doméstica e industrial, y el problema afecta tanto a países industrializados
como en desarrollo.
Finalmente, el uso del agua tiene una dimensión geopolítica. El agua va de los usuarios
río arriba a los usuarios río abajo, por lo tanto el uso en un lugar afecta la cantidad y la
calidad del recurso en el otro. También existen aspectos históricos, culturales,
económicos y sociales del uso del agua. Para algunos, el agua es un regalo de Dios y no
58
debería tener precio, mientras que para otros, como el Banco Mundial, debería fijarse un
precio marginal para el agua.
La falta de un marco legal adecuado para resolver disputas internacionales por el agua
presenta otro problema. Existen cuatro doctrinas acerca de la soberanía sobre ríos
internacionales: soberanía territorial absoluta, según la cual los estados ribereños pueden
usar el agua a voluntad, incluso en detrimento de otros países; integridad territorial
absoluta, es decir que el uso de un río no debería afectar negativamente a los estados
ribereños río abajo; soberanía territorial limitada, una combinación de las dos doctrinas
anteriores en un marco de uso equitativo de todas las partes, y comunidad de estados co
ribereños, que promueve la gestión integrada de cuencas fluviales.
Los problemas de escasez y contaminación del agua afectan la salud humana y de los
ecosistemas, y pueden obstaculizar el desarrollo económico y agrícola. A su vez, los
problemas locales y regionales pueden afectar al resto del mundo, amenazando los
suministros de alimentos y el desarrollo económico mundial. La Comisión de Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sustentable advirtió que estos problemas podrían provocar
una serie de crisis locales y regionales por el agua, con graves consecuencias mundiales.
La base para la mayoría de las proyecciones de futuros conflictos es que, debido al
aumento de la demanda, la reducción de la disponibilidad de agua dulce (por la
explotación de agua subterránea y la contaminación) y los efectos adversos del agua de
mala calidad en la salud, la escasez provocará violencia y guerras por el agua. Sin
embargo, pelear por agua tiene muy poco sentido en términos económicos y políticos.
No hay duda de que la escasez de agua será un problema en algunas regiones en el
futuro. El calentamiento global probablemente altere los patrones de las lluvias y de
evapotranspiración en muchas regiones, y la planificación del suministro de agua a largo
plazo debe tener esto en cuenta. Tampoco hay duda de que el agua costará más a
medida que escasee. Esto requerirá mejoras en la eficiencia del agua, y posiblemente la
reestructuración de economías, eliminando sectores que hacen un uso intensivo del
recurso.
Las mejoras más notables pueden hacerse en la agricultura, dado que la irrigación
representa 70% del uso mundial del agua. A medida que aumenta el precio del agua,
entran en funcionamiento diferentes sistemas de distribución: transporte en camiones
cisterna, por acueductos de larga distancia y aun en sacos de plástico. También es
posible que se haga mayor uso de la tecnología de desalinización, aunque hasta la fecha
esto ha sido prohibitivamente costoso y se ha restringido principalmente a países con 59
excedente de energía. La importación de agua, como en Singapur, podría volverse más
normal.
Otros dos factores podrían incidir en las tensiones por el agua. Primero, la escasez de
agua podría impulsar las importaciones de alimentos. La mitad de la población mundial
dependerá pronto del mercado mundial para su seguridad alimentaria, y se volverá muy
difícil para los países con escasez de agua financiar esas importaciones. Segundo, se
prevé una mayor competencia por el agua: entre poblaciones urbanas y rurales, entre la
agricultura y sectores domésticos, y entre países. Esto podría exacerbarse por una rápida
urbanización. Sin embargo, muchos de los problemas de abastecimiento de agua podrían
resolverse mediante acuerdos cooperativos y cierto grado de inversión económica. Tales
acuerdos y la diplomacia preventiva sobre las fuentes de agua compartidas seguirán
predominando.
Existen pruebas históricas de que la escasez de agua haya causado conflictos
violentos, aunque en muchos casos, el agua ha sido un objetivo estratégico, como parte
de actividades militares. Sin embargo, ha habido muchas disputas por el agua dentro de
países. Es posible que la probabilidad de conflictos violentos por el agua varíe
inversamente a la dimensión (y la clase) de los órganos políticos involucrados.
No obstante, la escasez de agua estará en el primer plano de la agenda internacional
en las próximas décadas. En algunos casos, el agua podría ser incluso un factor que
contribuya a conflictos internacionales. El profesor de hidrología Uri Shamir, miembro del
equipo negociador de Israel en el proceso de paz en Oriente Medio, dijo una vez: “Si hay
voluntad política para la paz, el agua no será un obstáculo. Pero si se buscan razones
para pelear, el agua brindará abundantes oportunidades”. Third World Network Features.
RECURSOS FORESTALES
Por primera vez se reconoce por analistas internacionales el papel y la necesidad de
proteger los recursos forestales, su relación con producción de alimentos, pérdidas de
suelo fértil, energía básico y ciclo del agua son evidentes.
Excluyendo a Groenlandia y la Antártida, cerca del 25% de la superficie terrestre está
cubierta de bosques. Desde los tiempos previos a la agricultura, la cubierta forestal se ha
reducido en un 20% como mínimo y quizás hasta en un 50%.
En los países industrializados el área de bosque ha aumentado ligeramente desde
1980, pero en los países en desarrollo ha disminuido en casi un 10%. Es probable que la
deforestación en los trópicos supere los 130.000 kilómetros cuadrados al año.
60
En todo el mundo, menos del 40% de los bosques se halla relativamente libre de
perturbaciones inducidas por la actividad humana. En los países industrializados -salvo en
Rusia y Canadá- una gran mayoría de los bosques está en condiciones «semi-naturales»
o se ha convertido en plantaciones. Para muchos países en desarrollo, hoy en día la
madera es una fuente muy importante de divisas, mientras que en los países tropicales
millones de personas todavía dependen de los bosques para satisfacer casi todas sus
necesidades.
Las amenazas más importantes a las que se enfrentan los bosques en lo que se refiere
a su extensión y condiciones son la conversión y la fragmentación como consecuencia de
las actividades agrícolas, la tala indiscriminada y la construcción de vías. La apertura de
caminos para actividades mineras y madereras casi siempre da paso a la colonización de
bosques que hasta entonces se conservaban intactos, lo cual aumenta la caza tanto legal
como furtiva, los incendios forestales y la exposición de la fauna y la flora a la acción de
plagas y otras especies invasoras.
La vegetación y suelos forestales albergan cerca del 40% de todo el carbono
almacenado en los ecosistemas terrestres. El rebrote de los bosques en el hemisferio
norte absorbe el dióxido de carbono de la atmósfera, creando actualmente un «sumidero
neto», esto es, uno donde las tasas de absorción superan a las de respiración. Sin
embargo, la degradación y el desmonte de los bosques en los trópicos configuran en
conjunto una fuente neta de emisiones de carbono. Si bien el crecimiento esperado del
área de plantaciones absorberá la mayor parte del carbono, la prevalencia de las tasas
actuales de deforestación conducirá a que los bosques del mundo continúen siendo una
fuente neta de emisiones de dióxido de carbono y agentes del cambio de clima en el
mundo.
La leña constituye cerca del 15% del abastecimiento de energía en los países en
desarrollo, y proporciona en algunos de ellos cerca del 80% del total de energía. Los
pobres son los que más la utilizan. En muchas partes de Asia, África y América Latina la
recogida de leña es la causa de la deforestación localizada, si bien dos tercios de toda la
extracción pueden provenir de la vera de los caminos, bosquecillos comunitarios y
residuos de la industria maderera, más que de los mismos bosques. Pese al desarrollo
económico, no se espera que el consumo de leña disminuya en las décadas venideras,
aun cuando la carencia de datos precisos dificulta establecer el estado de la oferta y la
demanda mundiales.
61
Cambio climático
CAUSAS DEL CAMBIO DEL CLIMA
La modificación de la cantidad de radiación que llega al exterior de la atmósfera, debido
a alteraciones en la fuente de energía -el Sol- o por los movimientos de largo período de
la Tierra en el sistema solar, causantes de las glaciaciones.17Los cambios en la respuesta
de la superficie terrestre por modificaciones del albedo, debido a la variación de las
propiedades reflectoras del suelo: deforestación, cambios en el uso del suelo, cambios en
la cubierta nivosa, etc.18
La alteración de las características radiactivas de la atmósfera con los cambios en su
composición química, lo que produce variaciones en la radiación de onda larga absorbida
por los gases de efecto invernadero o dispersada por los aerosoles.
ESPAÑA Y EL CAMBIO CLIMÁTICO19
España será uno de los países más vulnerables al cambio climático. Más calor, menos
lluvias, subida del nivel del mar y pérdida de playas, cambios en la fecha de floración de
plantas y en la reproducción de especies, daños en la agricultura y disminución de
turistas. Estos son los graves efectos que el cambio climático tendrá en España, según un
estudio realizado por 50 autores con la colaboración de 400 científicos encargado por el
Ministerio de Medio Ambiente. Este informe es el trabajo más completo realizado sobre el
tema en España, que emite un 45% más que en 1990 (el acuerdo de la Unión Europea
para cumplir con Kioto sólo permite un 15% de aumento):
"El cambio climático no es cosa de mañana, sino de ayer. Está aquí y los indicios
se empiezan a ver. Tenemos que intentar mitigarlo, pero también adaptarnos".
(Moreno 2004)20.
”… la alerta sobre los efectos del calentamiento, no es catastrofismo de los
ecologistas, sino una advertencia de la comunidad científica". "Tenemos que
explicar los efectos del cambio climático y a la vez evitar el fatalismo. Podemos
17 Desastres naturales, imprevisión humana y educación ambiental. Este es un artículo escrito por Diana Durán, geógrafa de la Fundación Educambiente, donde se describe como la geografía argentina está modificándose en su naturaleza debido al impacto de lcambio climático global que es un fenómeno planetario muy complejo http://www.ecoportal.net/articulos/educamb.htm
18 La problemática del Calentamiento Terrestre, el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático Artículo presentado por el Dr. Osvaldo F. Canziani, Co-Presidente del Grupo de Trabajo II del IPCC (Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático). Pertenece al IEIMA (Instituto de Estudios e Investigaciones sobre el Ambiente) y al FEU (Fundación Ecológica Universal).http://www.ecoportal.net/articulos/calenta.htm 19 MMA 2004. Informe: "Los impactos en España del Cambio Climático".. 20 Moreno, J.Manuel. Coordinador del estudio (Catedrático de Ecología de la Universidad de Castilla-La Mancha)
62
mitigarlo si reducimos las emisiones. Tenemos que sustituir poco a poco los
combustibles fósiles y promover un cambio de hábitos…” (Narbona 2004)21.
El inquietante panorama que describe el estudio contempla dos posibilidades:
− Que en el año 2100 la concentración de CO2 equivalente en la atmósfera duplique la
actual (escenario optimista).
Que la concentración sea un 120% más que la actual (escenario pesimista).
TEMPERATURA
En el siglo XX, la temperatura en España ha subido un grado centígrado. La previsión
de los científicos para el XXI en la península es un incremento relativamente uniforme de
0,4 grados por década en invierno y de 0,7 grados en verano. En verano y en el interior,
donde más aumentará la temperatura, será a final de siglo hasta siete grados más que
actualmente. Habrá más olas de calor, con la mortalidad que causan.
LLUVIA
El estudio predice una disminución general de lluvias en primavera y verano en toda la
península. Sólo aumenta algo la precipitación en el noroeste en otoño y en el oeste en
invierno. Las zonas de España con clima húmedo, en el norte, pasan a ser subhúmedas.
El clima árido que actualmente sólo se da en Murcia y Almería, pasará a ocupar parte de
Andalucía y Castilla-La Mancha. El agua disponible en cada cuenca disminuirá,
especialmente en la del Segura, Júcar, Guadiana, Baleares, Canarias y cuenca sur, con
descensos de hasta el 14%.
NIVEL DEL MAR
Uno de los efectos del calentamiento es el aumento del nivel del mar. Para España, el
estudio prevé subidas de entre 10 y 68 centímetros a final de siglo. Según Moreno "un
aumento de 50 centímetros es muy probable". Esto, según el estudio, "podría causar la
pérdida de un número importante de playas, sobre todo en el Cantábrico y buena parte de
las zonas bajas costeras se inundarán (delta del Ebro, Llobregat, Manga del Mar Menor,
costa de Doñana)".
TURISMO Y AGRICULTURA
Dos de los sectores económicos más afectados son el turismo y la agricultura. El
estudio afirma que la subida del mar puede dañar zonas costeras muy turísticas. Pero hay
más: "(Con el calentamiento) los turistas modificarían su comportamiento disminuyendo la
21 Narbona, Cristina. Ministra de Medio Ambiente de España 63
estancia media en cada destino, retrasando el momento de la decisión del viaje y
cambiando la dirección de sus visitas hacia el extranjero". Y concluye que lo más probable
es "una disminución de ingresos por turismo" y, en el peor de los casos, "un progresivo
cierre de establecimientos turísticos, no turísticos e incremento del desempleo y
estrangulamiento económico de los destinos".Sobre la agricultura, los efectos son más
difíciles de predecir. "Para algunos cultivos puede ser bueno el aumento de la temperatura
y de CO2, pero para otros será más importante el impacto negativo de la falta de agua",
según Moreno. La conclusión es que si varía el clima, variará la distribución de algunos
cultivos. Como ejemplo, los investigadores han modelado el cambio que puede sufrir el
cultivo de cebada. Zonas del sur de Andalucía donde ahora se planta cebada, dejarán de
ser aptas para ese cultivo.
INCENDIOS
El cambio climático también tendrá efectos sobre los incendios. "La frecuencia,
intensidad y magnitud de incendios aumentará". También prevé más erosión y mayor
contaminación atmosférica.
BIODIVERSIDAD
El estudio prevé adelantos o atrasos en la actividad de las plantas y animales. "Como
ya se ha comprobado, las plantas adelantan su floración y las aves varían su
reproducción y su migración como respuesta al clima", según Moreno. El estudio prevé
"desajustes entre predadores y presas debido a sus distintas respuestas al cambio
climático". También prevé "desplazamientos hacia el norte o hacia mayores altitudes".
Protocolo de Kioto22 (1997)
El Protocolo de Kioto es el Convenio Internacional e instrumento legal que limita las
emisiones netas de gases de efecto invernadero y precursores del ozono no controlados
por el Protocolo de Montreal a los principales países desarrollados y con economías en
transición. (UNFCC)
GASES, OBJETIVO DEL PROTOCOLO DE KIOTO
“La estabilización de la concentración atmosférica de los gases de efecto
invernadero a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas por el
cambio climático […] lográndose dicho nivel en un plazo suficiente para permitir
que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la
22 El Protocolo de Kyoto ha entrado en vigor el 16 de febrero de 2005. Las 141 naciones firmantes han empezado a aplicar medidas
para reducir la emisión de los gases contaminantes que causan el calentamiento global.
64
producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo
económico prosiga de manera sostenible.”
Gases objetivo:23 dióxido de carbono, metano, oxido nitroso, carburos hidrofluorados,
carburos perfluorados, hexafluoruro de azufre, computados en su equivalente en dióxido
de carbono, según su efecto sobre el calentamiento de la atmósfera.
El Protocolo de Kioto introdujo tres mecanismos de flexibilidad para complementar las
medidas nacionales para lograr reducciones de GEI reales, a largo plazo, medibles y
efectivas en cuanto al costo:
− Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
− Implementación Conjunta (IC).
− Comercio Internacional de Emisiones (CIE) 24.
PREVISIONES Y FUTURO DE KIOTO
La no ratificación de Kioto por parte de Estados Unidos fue un severo golpe al acuerdo.
Ya que este país significa el 36% del esfuerzo de Kioto y este no podría entrar en vigor si
no se llegaba al 55% del compromiso. Con la ratificación de Rusia se logró el apoyo del
61% de los compromisos. Ese 3% de diferencia hasta alcanzar el 100% lo componen
Australia (2,1%), Liechtenstein y Mónaco, que acompañan a Estados Unidos.
La India y China, a pesar de haber ratificado el Protocolo de Kioto, han sido excluidas
por el momento de tener que asumir compromisos vinculantes de limitación de sus
emisiones, debido a su menor nivel de desarrollo. Ambos son potentes emisores: en
conjunto, el CO2 emitido desde sus industrias y resto de actividades constituye la segunda
fuente de contaminación del planeta, superada únicamente por Estados Unidos. Pero el
Protocolo de Kioto establece en uno de sus principios inspiradores que, la mayor parte de
responsabilidad del problema recae hasta el momento, en los países desarrollados, y por
tanto son ellos los que en primer lugar han de dar ejemplo a los demás de cómo pueden
recortar emisiones.
UNIÓN EUROPEA Y KIOTO
'Los países de Kyoto representan el 80% de la población mundial25. Desde la Unión
Europea se ha presentado una propuesta-perspectiva para después del año 2012 con
opciones y elementos que una futura política de clima debería incluir. Entre los aspectos
23 Año base: 1990 para los tres primeros gases y, opcionalmente, 1995 para los tres últimos. Año objetivo: promedio del quinquenio 2008-2012 24 Guía básica del Protocolo de Kyoto y los mecanismos de flexibilidad (Mº de Medio Ambiente) 25 Jos Delbeke, responsable de cambio climático de la Comisión Europea
65
esenciales está incluir las emisiones del transporte aéreo y marítimo; la deforestación; un
empuje decisivo a la innovación; la utilización de instrumentos de mercado y las políticas
de adaptación.
La legislación de la Unión Europea ya ha previsto la obligatoriedad del Protocolo, y se
está trabajando para cumplir sus objetivos. La entrada en vigor disparará el mercado
internacional de emisiones y dará luz verde a los proyectos de reducción de emisiones en
terceros países, lo que reducirá los costes de las reducciones. La Unión Europea ha
lanzado varias políticas para lograr los objetivos de Kioto.
El Programa de Cambio Climático de la Comisión Europea identifica, desde el año
2001, 42 políticas y medidas, y casi todas han sido puestas en marcha o están a punto. El
eje principal es el sistema de la Unión Europea de comercio de emisiones, que permitirá
al sector energético y a las plantas energéticas reducirlas de un modo positivo desde el
punto de vista coste/efecto. Otras políticas persiguen la mejora de la eficiencia energética,
la expansión de las renovables, la reducción de emisiones de origen agrario, la
investigación, la gestión sostenible de los bosques, etc. Lo más problemático son las
emisiones del transporte, que han aumentado un 22% desde el año 1990.
El uso de energía, dominado por los combustibles fósiles, es el factor clave de las
emisiones de dióxido de carbono. En Europa Occidental, las emisiones procedentes del
uso de combustibles fósiles descendieron un 3% entre los años 1990 y 1995 debido a la
recesión económica, la reestructuración de la industria en Alemania y el cambio del
carbón al gas natural en la generación de electricidad. Los precios de la energía se han
mantenido estables en Europa Occidental durante la pasada década y relativamente bajos
en comparación con los precios habituales en el pasado; esto no ha propiciado el estímulo
suficiente para mejorar la eficiencia. La intensidad energética (consumo final de energía
por unidad de PIB) ha disminuido sólo un 1% desde el año 1980.
Entre los años 1980 y 1995, se registró un cambio sustancial de las pautas vigentes en
el uso de la energía. En el sector del transporte, creció un 40%; en el sector industrial, el
uso de energía descendió en un 8% y el de otros combustibles aumentó en un 7%, lo que
refleja principalmente el incremento del transporte por carretera y un alejamiento del uso
intensivo de energía por parte de la industria. Entre los años 1985 y 1995, se registró un
aumento del 10% en el consumo total de energía.
La aportación de la energía nuclear al suministro total de energía pasó del 5 al 15% en
Europa Occidental entre los años 1980 y 1994; Suecia y Francia dependen de la energía
nuclear para cubrir cerca de un 40% de sus necesidades totales de energía. 66
En Europa Oriental, las emisiones de dióxido de carbono procedentes del uso de
combustibles fósiles descendieron un 19% entre los años 1990 y 1995 debido
principalmente a la reestructuración económica. El uso de energía en el sector del
transporte descendió un 3% en los Países de la Europa Central y Oriental (PECO)
durante este periodo y un 48% en los Nuevos Estados Independientes (NEI). En el sector
de la industria, el uso de energía descendió un 28% en los PECO y un 38% en los NEI. La
intensidad energética es, en Europa Central y Oriental, unas tres veces superior a la de
Europa Occidental, y en los NEI, unas cinco veces superior, por tanto en ambas regiones
es considerable el potencial de ahorro de energía. En un hipotético escenario de
"situación sin cambios", se prevé que, para el año 2010, el uso de energía sea un 11%
menor al de 1990 en los NEI y un 4% superior al de 1990 en Europa Central y Oriental.
Entre los años 1980 y 1994, la aportación de la energía nuclear al suministro total de
energía pasó del 2 al 6 por ciento en los NEI y del 1 al 5% en la CEE. En Bulgaria,
Lituania y Eslovenia, la energía nuclear cubre cerca de la cuarta parte de las necesidades
totales de energía.
Entre los años 1980 y 1995, las emisiones de metano descendieron un 40 por ciento en
los PECO y en los NEI. No obstante, pueden alcanzarse todavía mayores reducciones en
toda Europa, en especial en los sistemas de distribución de gas y en las minas de carbón.
Asimismo, podrían reducirse en toda Europa las emisiones de óxido nitroso procedentes
de la industria y del uso de fertilizantes.
Se han registrado una rápida disminución de los niveles máximos de CFC tras la
prohibición de su uso y producción. Sin embargo, van en aumento el uso y la emisión de
sus sustitutos, los HCFC (responsables también del efecto invernadero), al igual que los
de los siguientes gases, identificados recientemente como responsables del efecto
invernadero e incluidos en el "conjunto" de gases para los que se fijaron en Kioto objetivos
de reducción: SF6, los HFC y los PFC.
Reducción o captura de emisiones
Todas aquellas actividades de proyecto que tengan como resultado reducciones o
capturas certificadas de emisiones de gases efecto invernadero-GEI realizadas en países
no Anexo 1, podrán clasificar como actividades para el Mecanismo de Desarrollo Limpio,
sujetas a los procesos de validación, verificación y certificación establecidos por los
acuerdos.
67
De acuerdo con el tipo de efecto sobre las emisiones, existen dos grandes grupos de
actividades que pueden desarrollarse para el MDL:
− Las actividades que capturan emisiones que se encuentran en la atmósfera.
−Las actividades que reducen o evitan emisiones.
ACTIVIDADES QUE CAPTURAN EMISIONES
Estas actividades están relacionadas con el uso de la tierra, el cambio en el uso de la
tierra y el uso forestal y contribuyen a capturar o secuestrar carbono en la biomasa y en el
suelo. Este conjunto de actividades es identificado normalmente con la denominación
LULUCF (Land Use, Land Use Change and Forestry)26. El Protocolo de Kioto limita la
inclusión de los sumideros a aquellos que resulten de actividades LULUCF directamente
inducidas por el hombre en las categorías de reforestación, aforestación y deforestación.
que hayan tenido lugar a partir de 1990. Sin embargo, deja abierta la posibilidad de que
se negocie la inclusión de otras actividades inducidas por el hombre, relacionadas con
cambios en las emisiones de GEI o con su eliminación por parte de sumideros en las
categorías de cambio de uso de la tierra, suelos agrícolas y forestales, siempre y cuando
se hayan producido a partir de 1990.
Existen dos categorías de actividades LULUCF que capturan emisiones netas de GEI y
que pueden ser desarrolladas con el Mecanismo de Desarrollo Limpio27. Es común que un
solo proyecto incluya actividades de ambas categorías.
ACTIVIDADES QUE SUSTITUYEN CARBONO
La sustitución de carbono se presenta por medio del reemplazo de combustibles fósiles
o bien. por la sustitución de materiales de construcción intensivos en el uso de energía.
Se incluyen en esta categoría la producción de combustibles de biomasa y su utilización
en la generación eléctrica o en la producción de carbón, gas y combustibles líquidos, los
cuales pueden ser utilizados como fuente de energía. La calificación de estas actividades
como MDL está sujeta a un uso sostenible de la biomasa. Dentro de esta categoría se
encuentran también proyectos que sustituyen materiales de construcción cuya producción
26 Un proyecto LULUCF es un conjunto de actividades, con una localización geográfica determinada, implementadas para reducir o
capturar GE1 por medio de actividades de aforestación. reforestación y otras que se enmarquen dentro del uso de la tierra, cambio en
el uso de la tierra y uso forestal. 27 Este apartado está basado en los documentos de trabajo del INTERNATIONAL GREENHOUSE PARTNERSHIPS Office del Dep. de Industria. Ciencia y Recursos Australia. www.isr.gov.au/resources/energy_greenhouse/igp. Un tercer grupo de actividades, dedicado a la conservación de las reservas de carbono existente, fue excluido del Mecanismo de Desarrollo Limpio por los acuerdos de la COP6 Bis.
68
es intensiva en energía (como el acero o el aluminio) con maderas cultivadas de forma
sostenible28.
ACTIVIDADES QUE REDUCEN EMISIONES
Existen distintos tipos de actividades que contribuyen a reducir las emisiones de GEI a
la atmósfera. Estas actividades pueden ser clasificadas en:
− Actividades que mejoran la eficiencia de los combustibles fósiles utilizados para
generación de calor y electricidad.
− Actividades que mejoran la eficiencia energética en la industria y el comercio.
− Actividades que capturan emisiones fugitivas.
− Actividades de energía renovable.
MEJORA EFICIENCIA EN EL USO DE COMBUSTIBLES FÓSILES
Un mejor uso de los combustibles fósiles se traduce en reducciones de emisiones de
GLI. En este caso se busca mejorar la relación entre producción de energía y/o calor y
combustible utilizado, lo que se traduce en una disminución del combustible requerido
para los mismos niveles de producción y por lo tanto en una reducción en las emisiones
generadas en la obtención de dichos niveles.
MEJORA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO
En este grupo se encuentran los proyectos que involucran actividades tendientes a
reducir emisiones de GEI mediante el mejoramiento de la eficiencia energética en la
Industria y en el sector comercial. Estas actividades implican el reemplazo de tecnologías
y equipos, antes o al final de su ciclo de vida. por tecnologías y equipos más eficientes,
utilizando como criterio de selección la eficiencia energética en vez de criterios como
eficiencia en insumes, velocidad, de producción, etc. La adicionalidad en este caso se
establecerá con base en la tecnología que normalmente hubiera sido seleccionada en
ausencia del mecanismo. Dentro de este grupo de actividades se encuentran también la
expansión o construcción de nuevas plantas, con tecnologías energéticamente eficientes.
CAPTURA DE EMISIONES
Este tipo de proyectos busca reducir emisiones GEI evitando la ocurrencia de
emisiones fugitivas que se producen durante distintos procesos tales como la extracción
28 Plantas de Biomasa 69
de carbón. la producción de gas y petróleo, la transmisión y distribución de gas, así como
las emisiones producidas por los rellenos sanitarios.
Utilización de las energías renovables y eficiencia energética29
Estos proyectos reducen las emisiones de GEI que se habrían presentado con la
utilización de fuentes fósiles de energía. La reducción de emisiones se presenta al
sustituir total o parcialmente el uso de combustibles fósiles por la utilización de energía
renovable. Algunos proyectos dentro de esta categoría de actividades son:
− Energía hidroeléctrica.
− Energía eólica.
− Celdas solares fotovoltaicas.
− Energía solar térmica y eléctrica.
− Geotermia (vapor, agua caliente o material pétreo).
− Generación térmica (vapor) con combustibles de biomasa.
− Compostaje o descomposición anaeróbica bajo condiciones controladas en
biodigestores.
− Bioenergía (biomasa, biocombustibles y biocarburantes de primera y segunda
generación).
En la estrategia contra el cambio climático juegan un papel determinante la eficiencia
energética y el desarrollo de las diferentes fuentes de energías renovables.
Producir energía limpia, apostar por las renovables, frenar la dependencia de
las importaciones energéticas, limitar el efecto invernadero son objetivos de la Unión
Europea, que defiende duplicar en cada país el peso de las renovables y llegar, en el año
2010, a una media del 12%.
El potencial de las energías renovables en España, aún con las limitaciones actuales
de tecnología y costes económicos, es muy elevado. A modo de ejemplo, las
potencialidades para la creación de empleo de las nuevas tecnologías energéticas son
importantes, pues ya emplea a cerca de 4.000 personas en España, entre empleos
directos e indirectos.
29 La información de este apartado se ha realizado en base al Plan de Fomento de las Renovables en España (IDAE 2005) (www.idae.es), apuntes del Master de Energías Renovables Fundación CIRCE y la guía PyM energy.
70
España aspira (oficialmente) a que en 10 años el 12% de la energía sea renovable.
(IDAE 2005).
Conclusiones
Las energías renovables son una oportunidad para el desarrollo de nuevas tecnologías
y minimizar la dependencia exterior en relación a los combustibles fósiles. El objetivo del
20 % de la energía primaria para el año 2020 es alcanzable. El hidrógeno, la energía
solar, la bioenergía, y otras fuentes (geotérmica, eólica, y mareomotriz, etc.) tiene un gran
potencial.
El control por lo recursos naturales, no solamente los energéticos, van a dibujar un
nuevo panorama en las relaciones internacionales y en la identificación de nuevos
conflictos para su control. China, la India y otras potencias, con su irrupción en la escena
energética, tendrán un papel preponderante.
ANTONIO SERRANO VINUE
Miembro de la Asociación de Diplomados en
Altos Estudios de la Defensa Nacional
71
CONSTRUCCIÓN BIOCLlMÁTICA, RECICLAJE Y RESIDUOS
Introducción
Desde el Ministerio de Defensa, a través de su Directiva 107/1997, se ha manifestado
reiteradamente el compromiso de hacer compatibles las actividades militares con los
principios asociados al concepto de desarrollo sostenible. Dicha Directiva recomienda el
establecimiento de un Sistema de Gestión Ambiental basado en los principios de la norma
internacional ISO 14001.
Por poner un ejemplo podemos citar eL deL Cuartel General de la Armada, el cual con
fecha 1 de marzo de 2007 y a través de su ayudante mayor, divulgó entre todas sus
dependencias una circular en la que se instaba al personal civil y militar del edificio a
conocer, guardar y hacer guardar los siguientes principios de actuación:
1. Compromiso de mejora continua del comportamiento ambiental.
2. Compromiso de protección del medio ambiente, mediante la prevención y la lucha
contra la contaminación, conservando en todo momento la capacidad operativa de la
unidad.
3. Compromiso de minimizar los aspectos significativos incrementando la eficiencia en el
uso de recursos, controlando y evaluando las consecuencias de las actividades sobre
el medio ambiente.
4. Compromiso de conocer y cumplir estrictamente la legislación ambiental aplicable, y
otros requisitos suscritos por la Unidad relacionados con sus aspectos ambientales.
5. Compromiso de crear y mantener una estructura de responsabilidades ambientales en
la unidad que permita la consecución de los objetivos establecidos.
6. Compromiso de impulsar la formación y la concienciación ambiental en la organización
como herramienta básica de gestión ambiental.
7. Compromiso de establecer y mantener implantado un sistema de gestión ambiental
certificable, bajo normas internacionales reconocidas.
8. Compromiso de fomentar relaciones constructivas con partes interesadas externas
(instituciones locales y regionales) e internas (personal de la unidad y del Ministerio de
Defensa), con el fin de aunar esfuerzos para la mejora ambiental.
Estos ocho principios de actuación son básicamente una declaración de intenciones, ya
que en este tema concreto, el éxito debería medirse a medio y largo plazo, sin grandes
esfuerzos personales o económicos. 72
En materia de sostenibilidad "lo importante es la tendencia" y por ese motivo la política
medioambiental debería ser conocida y practicada por todo el personal que trabaja,
temporal o permanentemente, para el Ministerio de Defensa, para las Fuerzas Armadas, o
en nombre de sus Fuerzas Armadas.
Por tanto, sin olvidar las misiones fundamentales atribuidas por la legislación vigente a
las Fuerzas Armadas, debemos ser conscientes de la necesidad de compatibilizar las
mismas con el concepto general de respeto al medio ambiente. Todo ello para alcanzar
en un futuro más o menos próximo la conservación, protección, mejora y, cuando sea
posible, la recuperación de las condiciones ambientales en las instalaciones de todos los
edificios y unidades dependientes del Ministerio de Defensa y por extensión, de nuestras
Fuerzas Armadas.
La adquisición del compromiso de actuar en beneficio del medio ambiente previniendo
la contaminación, cumpliendo la normativa ambiental vigente y los compromisos
ambientales contraídos y estableciendo un proceso de mejora continua en la gestión de
los residuos debe entenderse como vital en todos los sectores de nuestra Sociedad. Algo
que no puede ser ajeno a nuestras Fuerzas Armadas.
Este trabajo sólo pretende ayudar a las diferentes unidades a mantener una tendencia
compatible con su propia identidad militar, pero respetuosa con el medio ambiente y
encaminada a mejorar la relación de los edificios militares con su entorno y conseguir un
mayor aprovechamiento de los recursos energéticos naturales, básicamente en lo
referente a radiación solar, iluminación y ventilación.
Las líneas que a continuación se transcriben son deudoras del trabajo del profesor don
Francisco Javier Neila González, quién imparte sus clases desde el año 1995 en el
Seminario de Arquitectura Bioclimática que él mismo dirige e imparte en la Escuela
Técnica Superior de Arquitectura de Madrid y cuya experiencia está recogida en el
magnífico libro Arquitectura bioclimática en un entorno sostenible.
La sostenibilidad es un trabajo a largo plazo. No pretendemos ganar una carrera de
velocidad sino de fondo y las recomendaciones que a continuación se recogen pretenden
exclusivamente hacer reflexionar a los lectores sobre el sencillo camino a recorrer para
conseguir, poco a poco, que los edificios del Ministerio de Defensa sean cada vez más
respetuosos con nuestro medio ambiente.
Arquitectura y construcción bioclimática en un entorno sostenible
73
La arquitectura bioclimática es sencillamente aquella que busca el empleo razonable de
materiales y sistemas constructivos con criterios sostenibles, esto es, sin poner en riesgo
su uso por generaciones futuras.
El concepto de "sostenibilidad" implica así una gestión óptima de los edificios mediante
la captación, acumulación y distribución de energías renovables pero también y
básicamente, una vuelta a los criterios elementales del "sentido común".
Las medidas más eficaces de gestión ambiental tendrían en la mayor parte de los
casos un coste cero o muy pequeño, ya que son el resultado del empleo lógico de los
recursos, de los elementos constructivos y del diseño.
La utilización, en un segundo escalón, de materiales o sistemas constructivos
especiales, sí que podría suponer algún incremento económico, pero si están bien
implantados y/o diseñados nunca deberían suponer costes superiores al 15% del total del
presupuesto de ejecución.
Curiosamente una intervención que supusiese incrementos presupuestarios superiores
al 15% entraría directamente en conflicto con el criterio de "sostenibilidad" que
pretendiese cumplir.
Conceptos fundamentales de la arquitectura bioclimática: soleamiento y ventilación
Todas las formas de energías naturales renovables que podamos utilizar tienen su
origen en el Sol y en la radiación que nos envía:
− La energía eólica es la consecuencia del desigual calentamiento de la superficie de la
Tierra, lo que provoca su desplazamiento.
− La energía hidraúlica es el resultado de la energía potencial que alcanza el agua una
vez evaporada por el calor solar y depositada en forma de lluvias o nieve en lo alto de
las montañas.
− La energía de las olas y, en parte, la de las mareas también tienen su origen en el Sol.
De la misma manera, la más aprovechada en la actualidad de las energías renovables,
la biomasa, ya sea primaria, secundaria o residual, es el resultado de fotosíntesis
generada gracias a la absorción de la radiación solar.
Por todo ello, el conocimiento de la energía procedente del Sol, su control y su
aprovechamiento, son la base de una arquitectura bioclimática.
PROTECCIONES SOLARES
74
Calor en invierno y frescor en verano. Entre estos dos parámetros se concentra el éxito
o el fracaso de la arquitectura diseñada con principios "bioclimáticos".
Dependiendo del lugar en el que fueron construidos, el conocimiento de las
coordenadas solares permite calcular las sombras arrojadas en o por los edificios en
cualquier momento del año.
Con esta información, fácilmente obtenible para un experto, se pueden redimensionar
y/o re-proyectar protecciones solares que sombreen los huecos acristalados situados en
cualquiera de las fachadas del edificio a las horas y días señalados en los climogramas de
bienestar, asegurando la reducción notable de la carga solar y, en muchos casos,
directamente el bienestar de sus ocupantes.
ILUMINACIÓN Y VENTILACIÓN. SENSACIONES INTEGRALES DE BIENESTAR
El personal que desarrolla su trabajo dentro de un edificio debe sentirse rodeado de
una serie de estímulos: higrométricos, acústicos, lumínicos e incluso, olfativos. La
sensación de bienestar o de incomodidad que aprecian las personas no es consecuencia
directa de estímulos directos, sino de una combinación simultánea de todos ellos.
Arquitectónicamente será necesario determinar los parámetros que permitan conseguir
una sensación plena de bienestar, mediante la intervención puntual en algunas
condiciones específicas de diseño:
− Mejora de las condiciones del ambiente luminoso.
− Mejora de las condiciones del ambiente acústico.
− Mejora de las condiciones del ambiente higrotérmico.
− Mejora de las condiciones vinculadas a la calidad del aire
CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO LUMINOSO
La luz natural está vinculada al bienestar y a la salud, por lo que las zonas de trabajo
deberían estar diseñadas al objeto de poderse iluminar, durante la mayor parte de la
jornada de trabajo, de manera natural.
Las ventajas de iluminar las zonas de trabajo con luz natural suponen un importante
ahorro energético y aumenta la calidad y el confort del ambiente interior, adaptándose
perfectamente al ojo humano y relacionando los biorritmos del trabajador con el reloj
interno, situado dentro de cada uno de nuestros cerebros y vinculado al transcurrir del día.
75
Con una correcta iluminación natural se pueden conseguir niveles de iluminancia
suficientes con un grado de confort adecuado. Para ello deberemos combinar tres familias
de componentes arquitectónicos involucrados en la iluminación natural de los espacios:
− Elementos que permiten la conducción de la luz natural: galerías acristaladas; porches;
patios acristalados, atrios y conductos de iluminación solares.
− Elementos que permiten el paso de la luz: ventanas y contraventanas; muros cortina;
muros y forjados traslúcidos; lucernarios y claraboyas.
− Elementos de control de la luz: elementos de separación; vidrios; carpinterías; pantallas
flexibles; toldos; cortinas; pantallas rígidas; parteluces horizontales y/o verticales;
parasoles horizontales, verticales y/o paralelos; filtros solares; celosías; lamas;
tratamientos superficiales del vidrio; obstrucciones solares; persianas; contraventanas.
Con relación a su correcto diseño, bastará con que el proyectista tenga en cuenta los
siguientes tres criterios esenciales:
− Alcanzar un nivel de iluminación suficiente en cualquiera de los planos de trabajo o
actividad (ahorro de energía).
− Evitar reflejos que puedan provocar deslumbramiento y dificultar la tarea (mejora de la
eficacia laboral).
− Relación entre el ambiente interior y el exterior (función psicológica).
CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO ACÚSTICO
Los sonidos son tan habituales que a veces apreciamos más su ausencia que su
presencia. El diseño de los edificios sostenibles debe buscar una armonía interna que
permita una correcta comunicación entre sus ocupantes sin generar desasosiego o
descontrol del sonido y además cerrar el edificio a las perturbaciones exteriores: tráfico
urbano, gritos, maquinaria en funcionamiento, estruendos, etc.
Para diseñar o modificar correctamente un edificio deberemos tener en cuenta el hecho
de que la transmisión de ruido entre dos ambientes puede establecerse, no solamente a
través de los cerramientos, sino también a través de múltiples puentes acústicos:
− Falsos techos o suelos conectando espacios distintos.
− Conductos de aire que atraviesan locales.
− Rendijas y huecos en puertas y ventanas.
− Rejillas de ventilación. 76
− Cajas de mecanismos eléctricos.
− Pasatubos de canalizaciones eléctricas o de agua.
− Uniones mal selladas.
− Grietas y orificios.
− Uniones rígidas con otras paredes, con el suelo o con el techo.
Corregir estos defectos de ejecución o de diseño es el primer paso para conseguir un
correcto funcionamiento acústico de nuestros edificios.
Una vez cerrados los anteriores “puentes acústicos” podemos plantear la mejora de las
condiciones acústicas mediante el empleo de materiales aislantes.
Uno de los aspectos que debe cuidarse con especial cuidado es el de la "inteligibilidad
o compresión de la palabra hablada" y el aislamiento frente al ruido de impacto y
vibraciones.
CONDICIONES DE DISEÑO HIGROMÉTRICO
El ser humano mantiene una temperatura corporal interna próxima a los 37 °C. Al estar,
en la mayoría de los casos, el cuerpo humano a mayor temperatura que su entorno,
constantemente se estará produciendo una pérdida de calor hacia el entorno físico. El
bienestar higrotérmico se establece cuando el cuerpo pierde calor a una velocidad
adecuada: una mayor velocidad implica sensación de frío y una menor velocidad,
sensación de calor.
En la actualidad el RITE Reglamento de Instalaciones Térmicas en los edificios y sus
instrucciones técnicas complementarias ITE, incorporan, por primera vez en nuestra
normativa determinaciones de las condiciones interiores de bienestar térmico basadas en
índices de bienestar más completos que la simple temperatura seca empleada en cada
momento. El índice seleccionado es la denominada "temperatura operativa", que se
complementa con valores de "velocidad del aire" y la "humedad relativa".
Las condiciones de bienestar, según el RITE, se deben fijar en función de todos los
condicionantes implicados (arropamiento; actividad física a desarrollar en el local: trabajo
realizado con las manos, trabajo para el que sólo se precisa el empleo de un brazo,
trabajo para el que es imprescindible el uso de ambos brazos, trabajo para el que se
precisa el uso de todo el cuerpo; posición de los trabajadores: sentados, agachados, de
pie, etc.; parámetros geográficos: latitud, altitud, temperatura media exterior; parámetros
climáticos: humedad, radiación, etc.). 77
A pesar de la aparente complejidad de todos estos factores, debemos pensar que, en
general, nuestros edificios deberían tener unas condiciones interiores de diseño
comprendidas entre las siguientes:
− Verano:
− Temperatura media operativa: entre 23 y 25 °C.
− Velocidad media del aire: entre 0,18 y 0,24 metro/segundo.
− Humedad relativa comprendida entre el 40 y 60%.
− Invierno:
− Temperatura media operativa: entre 20 y 23 °C.
− Velocidad media del aire entre 0,15 Y 0,20 metros/segundo.
− Humedad relativa comprendida entre el 40 y el 60%.
CONDICIONES DE DISEÑO VINCULADAS A LA CALIDAD DEL AIRE
En un espacio ocupado por seres vivos, el consumo de oxígeno y su sustitución por
anhídrido carbonico puede provocar alteraciones y transtornos orgánicos. Los olores
corporales provocados por la transpiración y la respiración hacen igualmente incómoda la
presencia de un ambiente muy cerrado, si bien el organismo se adapta a estos olores,
siendo capaz de no apreciarlos al cabo de un tiempo.
Una simple y correcta ventilación de los locales viene a corregir estos inconvenientes,
obteniéndose los siguientes resultados inmediatos:
− Aportación de oxígeno para la respiración.
− Eliminación de humos de combustión.
− Eliminación de olores.
− Renovación del aire en caso de fugas de gases.
− Eliminación del aire sobrecalentado.
− Eliminación del condensaciones.
INFLUENCIA DE LA UNIFORMIDAD
Un factor personal que se debe tratar en cualquier estudio vinculado con el desarrollo
de una actividad dentro de un determinado edificio es el del arropamiento del individuo, ya
que la sensación de calor es también función de la vestimenta: un individuo con ropa
78
pesada sentirá mayor sensación de calor que otro que ocupa el mismo ambiente con ropa
ligera.
Valorar la uniformidad a utilizar en cada estación y para cada trabajo supondrá, más
allá de un valor estrictamente castrense, una posibilidad de mejorar también los
compromisos medioambientales de nuestras Fuerzas Armadas.
La influencia de la uniformidad en el bienestar general (o de la vestimenta en el caso de
estudio de población civil) se mide con coeficientes de transmisión térmica. La unidad que
se ideó para ser aplicada al arropamiento es el "clo" (clothing).
Teniendo en cuenta que generalmente todos los estudios se han realizado con grupos
de personas no uniformadas y con ropaje no homogéneo, la uniformidad militar nos
permitiría alcanzar interesantes conclusiones que redundasen en un mejor ajuste
higrotérmico de nuestros edificios.
Sistemas pasivos de aprovechamiento energético
El objetivo medioambiental para conseguir un uso eficaz de la energía se resumiría en
las frases siguientes:
“Lograr que dentro del edificio haga lo más bueno posible la mayor cantidad de tiempo
posible. Que no haga ni mucho frío ni mucho calor, que haya buen aire, que haya
buena luz, que haya silencio, que los materiales no contaminen, que el espacio sea
agradable y saludable.
Esto habrá de conseguirse utilizando unos recursos que, por un lado, son los climáticos
y ambientales del entorno, energía en distintas formas, y, por otro, el proyecto
arquitectónico que se transforma en edificio, que es el que nos va a permitir dominar y
matizar esa energía exterior en nuestro acercamiento al confort y al bienestar en el
interior. El edificio bioclimático será por lo tanto el principal componente de su sistema
de acondicionamiento, capaz de reducir la demanda energética gracias a su
comportamiento, pero también consumidor de energía con el objetivo de proporcionar
confort y bienestar al usuario. Juez y parte, por así decir” 30.
La adaptación de los edificios a un correcto aprovechamiento de los recursos naturales
se debe basar en tres criterios básicos de diseño:
− Correcta captación de energía.
− Acumulación de la energía captada.
79
− Distribución de la energía acumulada.
SISTEMAS BIOCLIMÁTICOS DE CAPTACIÓN
La captación de la energía se realiza empleando dispositivos mecánicos,
específicamente diseñados para este fin o mediante sistemas pasivos (aquellos que son
parte constituyente del edificio, ya sea como elementos constructivos básicos: muros,
ventanas, cubiertas; o como elementos básicos modificados en su función: invernaderos,
galerías acristaladas, chimeneas o sótanos). A partir de un sencillo estudio de un edificio y
dotando a cada espacio de un uso correcto, podríamos convertir nuestras edificaciones,
de una forma natural, en un sistema de captación, control, regulación, acumulación y
distribución de la energía que necesitan sus ocupantes.
Los elementos arquitectónicos de captación de energía van, desde la simple ventana,
el ventanal o el lucernario, en los sistemas de captación directa, a las cubiertas o muros
modificados con ligeras alteraciones, en los sistemas retardados, pasando por cambios o
adiciones a los cerramientos verticales.
Una correcta disposición y superficie de acristalamiento correctamente orientada. Sólo
exige un correcto diseño del edificio y no representa ningún coste adicional.
DISTRIBUCIÓN Y ACUMULACIÓN
Uno de los grandes dilemas que plantean los sistemas de captación directa de la
radiación, es la relación del punto de captación con el conjunto del edificio. Sin embargo,
existen algunos mecanismos que permiten dar mayor amplitud al área acondicionada y
distribuir más correctamente el aire caliente.
No obstante, no debemos olvidar nuestro punto de partida: "lo importante es la
tendencia" y en esto, es aplicable el criterio de que "un local aclimatado naturalmente es
mejor que ningún local aclimatado naturalmente".
De la misma manera, diseñar pensando en las condiciones de verano es mucho más
difícil que hacerlo para las condiciones de invierno, ya que no existen fuentes naturales de
refrigeración como alternativa al sol. En cualquier caso, también sería de aplicación el
anterior principio: "un edificio que funciona mejor en verano, es mejor que un edificio que
no funciona nunca completamente bien".
Actuaciones contra el sobrecalentamiento
30 Emilio Miguel Mitre, La vivienda unifamiliar y la energía, Vivienda y Sostenibilidad en España, pág. 25. Ver bibliografía. 80
La lucha contra el uso indiscriminado del aire acondicionado en verano también debería
ser objeto de reflexión. Dado que el fenómeno fundamental que se produce en verano es
el sobrecalentamiento, las actuaciones prioritarias deberían ser aquellas destinadas a
luchar contra él. Medidas sencillas son. Por ejemplo, las siguientes:
− Orientación correcta de los huecos acristalados, selección correcta de vidrios y
sombreamiento del hueco.
− Ventilación de los locales bajo cubierta, autoventilación o recubrimiento vegetal de la
cubierta exterior.
− Adecuado color de la fachada exterior.
LA SELECCIÓN CORRECTA DE VIDRIOS
Actualmente se comercializan multitud de tipos de vidrio. Una sencilla modificación de
nuestros edificios, pasaría, casi exclusivamente por un cambio de los mismos mediante:
− Sustitución de lunas sencillas por vidrios aislantes.
− Colocación de acristalamientos aislantes a la radiación.
Tanto los acristalamientos simples, como los dobles, pueden estar formados por tres
tipos de vidrio: incoloro, coloreado o reflectante. El vidrio coloreado absorbe
principalmente las radiaciones infrarrojas. El vidrio reflectante se obtiene mediante la
aplicación sobre una de sus caras de óxidos metálicos a alta temperatura. Cualquiera de
estos vidrios son adecuados para reducir la carga de radiación solar, evitando que
penetre en exceso dentro del edificio.
PROTECCIONES DE LOS HUECOS EXTERIORES
Colocar en ventanas y galerías sencillas protecciones nos permitirían también proteger
nuestros edificios de un exceso de radiación solar e incluso, mejorar el aislamiento
térmico.
Dispositivos de protección que se pueden instalar en la mayor parte de los edificios
serían, por ejemplo, las siguientes:
− Parasoles horizontales instalados sobre los dinteles.
− Lamas de desarrollo horizontal.
− Parasoles verticales al lado de las jambas.
− Lamas horizontales de desarrollo vertical.
81
− Parasoles mixtos en caja.
− Lamas mixtas en celosía.
CUBIERTAS VEGETALES
Ajardinar las cubiertas planas convencionales con la adición de un substrato y
vegetación permite reducir el sobrecalentamiento en verano y aumentar el aislamiento en
invierno.
Las cubiertas denominadas "ecológicas" surgieron de forma casual en Alemania, donde
las azoteas eran recubiertas con una capa de grava con la intención de mejorar la
protección contar el fuego de los edificios. Con el pasar de algunos años, se pudo
observar que las semillas transportadas por el viento y los pájaros se desarrollaban
espléndidamente sobre las azoteas, sin que hubiera habido ningún tipo de mantenimiento.
La gran ventaja de estas cubiertas vegetales es la de prevenir el sobrecalentamiento de
las últimas plantas del edificio. En una cubierta ajardinada expuesta al sol del verano, la
radiación solar absorbida por la superficie vegetal no se invierte completamente en
aumentar su temperatura, ya que esta energía absorbida se libera en parte por
evapotranspiración (entre el 20 y el 40%) y en parte creando biomasa mediante la
fotosíntesis (entre el 5 y el 10%). Por otra parte la propia estructura de la masa vegetal
permite la evacuación del aire caliente. Es decir, que este tipo de cubiertas permite perder
calor por convección en el verano, ya que la temperatura media del aire es generalmente
algo más baja que la temperatura superficial de las hojas, y, sin embargo, ganará calor
por convección en invierno.
INTERVENCIÓN SOBRE LAS FACHADAS
Otra forma sencilla de mejorar el comportamiento energético de los edificios es diseñar
un tratamiento adecuado de las fachadas, bien simplemente cambiando el color, la textura
o diseñar "fachadas ventiladas" mediante la colocación por el exterior de alguna de las
patentes desarrolladas por los fabricantes de sistemas constructivos.
El funcionamiento de las fachadas ventiladas es idéntico al de las cubiertas ventiladas y
tienen como objetivo eliminar mediante la ventilación el calor absorbido por las láminas
exteriores de la fachada cuando reciben el Sol.
La ventilación como estrategia combinada de eliminación del sobrecalentamiento. La
ventilación natural es aquella que se obtiene mediante técnicas naturales, sin necesidad
de emplear dispositivos mecánicos:
82
− Ventilación directa natural pura: directa o cruzada.
− Ventilación forzada natural: recalentamiento de fachada; recalentamiento de cubierta;
chimenea solar; y extracción por viento.
− Ventilación inducida.
ACTUACIONES DIRECTAS DE ENFRIAMIENTO DE LOS EDIFICIOS
Si bien las posibilidades de enfriamiento pasivo son limitadas, aplicadas conjuntamente
con otras técnicas, pueden dar resultados óptimos:
− Enfriamiento evaporativo: ajardinamiento exterior o inducción de aire por masas de
agua.
− Enfriamiento radiante a través de techos fríos, cubiertas húmedas, patios o fachadas
radiantes.
− Enfriamiento conductivo mediante conductos enterrados.
− Enfriamiento convectivo mediante sistemas ventilación nocturna.
Conclusiones
Este trabajo no pretende desarrollar un manual de instrucciones encaminado a
conseguir un mejor comportamiento medioambiental de los edificios militares o vinculados
al Ministerio de Defensa, sino únicamente plantear en sus responsables una duda
razonable en cuanto a la posibilidad de mejorar el confort de las personas que trabajan en
ellos con pequeñas intervenciones que supongan un cierto ahorro energético e
incrementen la eficacia y la eficiencia en el uso de los recursos naturales.
Lo importante es que todas las actitudes aporten elementos de reflexión susceptibles
de ser tenidos en cuenta. La sostenibilidad no debe entenderse como una moda a
incorporar en los edificios sino que busca, fundamentalmente, modificar formas de vida y
de trabajo ajenas a un compromiso medio-ambiental. El reto es apasionante.
No lo olviden: "lo importante es, básicamente, la tendencia”. El cambio paulatino de
hábitos egoístas de conducta. La sostenibilidad no es más que conseguir satisfacer
nuestras necesidades sin disminuir la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer las suyas.
Avanzar en la sostenibilidad implica un lento, y posiblemente largo camino contra
comportamientos muy establecidos, en el que deberá implicarse cualquier actividad y
entre ellas, la actividad militar y también, por supuesto, la construcción y la arquitectura.
83
Bibliografía
GAUZIN-MÜLLER, Dominique, Arquitectura ecológica, 29 ejemplos europeos, GG., Francia, 2001, Edición española,
Barcelona, 2002.
GAUZIN-MÜLLER, Dominique, 25 casas ecológicas, GG., París, 2005. Edición española, Barcelona, 2006.
NEILA GONZÁLEZ, F. Javier, Arquitectura bioclimática en un entorno sostenible, Editorial munilla-lería, Madrid, 2004.
SOLANAS, Toni, Vivienda y sostenibilidad en España, vol.1, Editorial Gustavo Gili, S.L., Barcelona, 2007.
LUIS FRANCISCO CERCÓS GARCÍA
Arquitecto
84
ASPECTOS SANITARIOS DEL MEDIO AMBIENTE
Introducción
Que el medio ambiente puede ser causa de problemas de salud es un hecho
incuestionable. Hasta tal punto lo es que disciplinas médicas como la Medicina Preventiva
o la Salud Pública no podrían entenderse hoy sin el concurso de los estudios ambientales.
Según afirma la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su definición de medio
ambiente y salud, dentro del concepto, se incluyen tanto los efectos patológicos directos
de las sustancias químicas, la radiación y algunos agentes biológicos, así como los
efectos (con frecuencia indirectos) en la salud y el bienestar derivados del medio físico,
psicológico, social y estático en general; incluida la vivienda, el desarrollo urbano, el uso
del terreno y el transporte.
Desde que en el año 1976 Bradford y Hill dieron por superadas las viejas teorías
microbianas de los orígenes de las enfermedades infecciosas, hoy se considera a la
enfermedad como la interacción entre hospedadores, microorganismos y factores
ambientales en lo que se ha dado en llamar la tríada de la enfermedad. Algunos autores
incluso simplifican este concepto hablando de binomio de la enfermedad, en el cual
consideran al agente etiológico como parte del medio ambiente.
En cualquier caso no podríamos hablar hoy de salud sin tener en cuenta sus
interacciones con el medio ambiente.
Un mundo como en el que vivimos, tecnológicamente avanzado, al menos en los
países occidentales, con una gran preocupación social por los temas de salud y grandes
avances en el campo de la medicina, podría inducirnos a pensar que hemos alcanzado
unos estándares sanitarios en las poblaciones superiores a cualquier otra situación antes
vivida.
Pues bien, el Worldwatch Institute, en relación a datos aportados por la OMS advierte
en su informe, que tan sólo la malaria, el sida y la tuberculosis con su incremento de
casos han contrarestado la totalidad de los avances sanitarios del mundo desarrollado. Es
decir, a escala planetaria no tenemos más sino menos salud.
Además de las “clásicas” aparecen otras nuevas enfermedades, de claro origen
ambiental: alteraciones dermatológicas debidas al agujero en la capa de ozono, fenómeno
que desde su puesta de manifiesto durante el año 1995, no ha dejado de incrementarse,
habiendo alcanzado en ocasiones cifras tan alarmantes como un 64% de destrucción en
algunos niveles. Este nivel de destrucción de la capa de ozono depende del clima y se ve 85
acelerado por la gran cantidad de compuestos de cloro y bromo en la estratosfera
generados por la actividad humana.
Otros procesos incluyen la contaminación alimentaria (por ejemplo dioxinas y otras
substancias tóxicas), asma y enfermedades respiratorias, supuestamente producidas o
cuya frecuencia se ha incrementado como consecuencia de la contaminación ambiental,
procesos como la enfermedad de las vacas locas o su expresión humana como síndrome
de Creuzeld-Jacobs, incremento en las alergias, gripe aviar, etc.
Según los expertos, en los últimos cinco años han aparecido más de 30 enfermedades
absolutamente desconocidas anteriormente y todas ellas relacionadas con los profundos
cambios ambientales de los últimos años y con la aparición de una gran cantidad de
“nuevas” substancias químicas que hasta ahora no habían entrado en contacto con la
biosfera. A esto habría que añadir el desplazamiento de un buen número de riesgos a
otros territorios con motivo del cambio climático.
La contaminación atmosférica es unos de los problemas medioambientales y de salud
humana más típicos de las ciudades y de las zonas industrializadas. La calidad del aire
depende completamente de la cantidad y naturaleza de las sustancias que la actividad
humana genera, muchas de ellas de carácter tóxico, las partículas y el plomo.
La contaminación del aire tanto exterior como en el interior de los edificios es uno de
los factores con más impacto sobre la salud en Europa, siendo responsable de la parte
más grande de enfermedades relacionadas con el ambiente. Estimaciones recientes,
indican que 20.000.000 millones de europeos sufren problemas respiratorios cada día.
Objeto especial de preocupación son las partículas pequeñas, de menos de 2,5 micras de
diámetro, asociadas con un aumento de la mortalidad, debida a enfermedades
respiratorias y cardiovasculares.
El asma infantil se ha incrementado en toda Europa, aunque con diferencias
significativas entre los 25 países. Hay importantes estudios que demuestran una poderosa
asociación entre asma y exposición a ambientes contaminados especialmente en niños.
Según datos del European Lung White Book, ERS (European Respiratory Society) y el
ELF (European Lung Foundation), de noviembre de 2003, se estima que el coste de las
enfermedades respiratorias en Europa es de 102.000 millones de euros, cifra comparable
al producto interior bruto de Irlanda. La Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica
(EPOC) es el proceso respiratorio mas frecuente en Europa suponiendo un coste de
38.700 millones de euros, (el 74% por ausencias laborales).
86
El cáncer es raro en Europa en los menores de 15 años. A pesa de ello, continúa
siendo una de las principales causas de muerte en estas edades en los países
industrializados. Hay evidencias bien documentadas sobre el papel que juega, por
ejemplo, la exposición al radon en zonas geográficas donde abunda en el terreno una
cierta concentración de precursores de este gas, como el uranio.
Un gran número de productos químicos están clasificados como cancerígenos. De ellos
aproximadamente 500 están legalmente clasificados y su contacto con el consumidor no
está permitido por la ley. Sin embargo, algunos de ellos, pueden ponerse en contacto con
el consumidor por diversas vías, en casos accidentales. Contaminación difusa procedente
del agua de bebida (cadmio, arsénico), de productos alimenticios (mercurio, plomo), etc.
Puede ser otra vía por lo cual estas substancias llegan a ponerse en contacto con el
hombre o los animales.
También podemos incluir en esta categoría los vertidos potencialmente tóxicos que
como consecuencia de las actividades extractivas o mercantiles se vienen incrementando
de forma alarmante en los últimos tiempos (recuérdense los casos del Prestige frente a
las costas gallegas en el año 2003 o el vertido tóxico de la mina de Aznalcollar en Huelva.
La mayoría de las personas que hoy viven en núcleos de población, ciudades y pueblos
están expuestas a los efectos de los campos electromagnéticos. Los estudios que hasta
la fecha se han efectuado no son concluyentes sobre la peligrosidad de estos campos en
uno u otro sentido, por lo que en base a los actuales conocimientos no es posible afirmar
si el uso de los teléfonos móviles y dispositivos electrónicos que generan estos campos
suponen un incremento del riesgo de padecer cáncer o no.
Contaminantes habituales como mercurio y plomo, capaces de causar importantes
lesiones en el sistema nervioso, a menudo se encuentran en el ambiente a
concentraciones peligrosas.
El ruido, es otro de los factores ambientales que afecta a una gran mayoría de las
personas que viven en núcleos urbanos o trabajan en zonas industriales. El ruido puede
interferir de forma peligrosa en los comportamientos sociales y en la comunicación de las
personas, produciendo trastornos del sueño, cardiovasculares y hormonales y generando
bajos rendimientos laborales o escolares.
Otras substancias encontradas en el medio ambiente pueden interferir con funciones
hormonales pudiendo ocasionar trastornos como deficiencias en el desarrollo embrionario,
87
disminución en la producción y en la calidad del esperma, control del ciclo menstrual,
aparición de cáncer en tejidos hormona-dependientes, etc.
También ha podido ponerse de manifiesto un incremento en la carga de contaminantes
químicos, mostrando la presencia persistente en personas y animales de multitud de
substancias bioacumulativas.
Nuevos metales utilizados en catalizadores de automóviles, los cuales están diseñados
para disminuir la contaminación por gases derivados del carbono, como el platino, el
paladio y el rodio han aumentado rápidamente sus concentraciones ambientales en los
últimos tiempos, pudiendo encontrase hoy día en los hielos de Groenlandia y en el Ártico.
En el Ártico, por cierto se produce un fenómeno especial que se se está denominado
de forma genérica como El sumidero ártico. El Informe de WWF/ADEENA, The tip of the
iceberg: Chemical contamination in the Artic, de febrero de 2005, informa que las
corrientes atmosféricas, fluviales y marinas, los hielos a la deriva y las rutas de las
especies migratorias transportan los productos químicos industriales y agrícolas desde
lugares muy distantes donde se liberan a la naturaleza hasta el medio ambiente polar.
Una vez que los contaminantes llegan al Ártico, los hielos polares los atrapan y los liberan
gradualmente en los periodos de deshielo, pudiéndose retrasar su liberación durante
años. Como resultado de estos procesos, el Ártico se está convirtiendo en el pozo negro
del planeta. Sorprendentemente, las concentraciones de algunos contaminantes en esta
región resultan ser más elevadas que las registradas en los países donde se producen y
consumen. Estas substancias bioacumulativas transportadas desde lejanas distancias
contaminan a la fauna y pueden ingresar en la cadena alimentaria, suponiendo un riesgo
importante para sus habitantes, los animales silvestres y la vida salvaje.
Por último, puede constatarse una gran relación entre cambio climático y salud. Por
ejemplo, en el año 2003 se registraron en Europa 35.000 muertes inducidas por el calor,
especialmente entre ciertos grupos de riesgo, como los mayores especialmente sensibles
a situaciones de deshidratación y con los cuales se han puesto en marcha políticas
destinadas a disminuir su impacto.
Relación entre enfermedad y factores ambientales
La contribución de los factores ambientales a la situación general de salud de las
poblaciones depende de varios factores: uno de ellos es el nivel de renta. Por ejemplo, un
estudio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en
2001, estima una influencia de estos factores en la salud en torno al 2-6%. Este
88
porcentaje aumenta considerablemente en los países con más bajos niveles de ingresos y
se hace mucho más evidente cuando hablamos de enfermedades infantiles; en niños
menores de cuatro años la influencia de factores ambientales sobre el total de
determinantes de enfermedad supone el 50% en países no OCDE, mientras no llega al
7% en países OCDE. Estas diferencias se deben a que las enfermedades en países no
desarrollados están relacionadas principalmente con situaciones de pobreza (diarrea y
malnutrición), mientras que el mundo desarrollado las enfermedades se deben sobre todo
a contaminación del aire, especialmente en zonas urbanas, así como a la exposición a un
amplio surtido de productos químicos.
Distintos estudios muestran asociaciones entre la exposición a factores ambientales y
distintos procesos patológicos. Los principales efectos sobre la salud debidas a estos
efectos son las siguientes:
− Enfermedades respiratorias, asma y alergias, por contaminación del aire, en ambientes
cerrados o al aire libre.
− Trastornos neurológicos por metales pesados y contaminantes orgánicos persistentes,
como, por ejemplo, las dioxinas, los Policlorobifenilos (PCB) y los plaguicidas.
− Cáncer infantil, debido a la acción de agentes físicos, químicos y biológicos (por
ejemplo, humo de tabaco, exposición profesional de los progenitores a disolventes).
− Trastornos infantiles debidos al humo del tabaco durante el embarazo: riesgo de
síndrome de muerte súbita en bebés, déficit de peso al nacimiento, funcionamiento
deficiente de pulmones, asma, insuficiencias respiratorias e infecciones del oído medio.
− Plaguicidas: posibles efectos sobre la situación inmunológica, procesos endocrinos,
capacidad de producir trastornos neurotóxicos y cáncer.
− Radiación ultravioleta: puede reprimir la respuesta inmunológica y constituye una de las
principales fuentes de cáncer de piel.
− Niveles elevados de ruido: puede producir estrés, desórdenes psicológicos,
disminución de rendimiento laboral y escolar, etc.
− Grandes cambios ambientales, como el cambio climático, proceso con importantes
consecuencias sobre la salud de las personas, y que además pueden ser origen de
graves alteraciones en los ecosistemas.
89
En el cuadro 1, basado en la información proporcionada por la Agencia Ambiental
Europea (2003 Environmental assesment report No 10) y a modo de resumen, se pueden
ver los principales procesos y su relación con los distintos factores ambientales. Procesos patológicos Factores ambientales relacionados
Enfermedades infecciosas - Contaminación de agua, alimentos y aire - Cambios climáticos que afectan al ciclo biológico de los agentes patógenos
Enfermedades - Contaminación del aire: ozono, CO, humo de
cardiovasculares tabaco, substancias químicas - Partículas respirables - Plomo - Ruidos - Hábitos alimenticios: colesterol, obesidad - Estrés
Cáncer y enfermedades - Contaminación del aire
neoplásicas - Partículas respirables (especialmente las menores de 2,5 µ) - Humo ambiental y del tabaco - Pesticidas - Asbestos - Toxinas (aflatoxinas) - Hidrocarburos policíclicos (motores Diesel) - Radiación solar (UV) - Radiaciones ionizantes y gases radiactivos (radon) - Dioxinas
Enfermedades del aparato - Humo ambiental y del tabaco
respiratorio - SO2 - CO2 - Partículas respirables (< de 2,5 µ y < de 10 µ) - Ozono - Esporas de hongos - Polen - Ácaros del polvo - Pelo y descamaciones dérmicas de las mascotas - Ambientes húmedos
Enfermedades de la piel - Radiación UV - Metales (niquel) - Pentaclorofenol - Dioxinas
Diabetes, obesidad - Alimentación desviada - Falta de ejercicio físico
Trastornos reproductivos - DDT - Policlorobifenilos (PCB,s) - Cadmio - Ftalatos - Medicamentos - Interacciones metabólicas y endocrinas
Alteraciones del sistema
nervioso
- Plomo - PCB,s - Metilmercurio - Manganeso - Disolventes - Organofosforados
Alteraciones inmunológicas - Radiación UV - Pesticidas
Incremento de la sensibilidad a
productos químicos
- Exposición a estos productos a bajas dosis
90
Además de estos factores unicausales podemos encontrar ejemplos de relaciones
multicausales entre medio ambiente y enfermedad, relacionadas con alteraciones en los
ecosistemas, como sucede en catástrofes naturales: inundaciones, incendios, olas de
calor, tsunamis, etc.
En Europa la principal causa de desastres naturales son las inundaciones. Se estima
que desde EL AÑO 1990, han sido la causa de muerte de 2.000 personas, mientras que
otras 400.000 se habrían quedado sin hogar. Estas inundaciones pueden verse afectadas
por el cambio climático, el cual modifica su frecuencia natural, así como por determinadas
prácticas humanas (deforestación, sobreexplotación agraria, grandes obras de ingeniería,
etc). Entre las consecuencias para la salud hay que incluir el daño psicológico de las
poblaciones afectadas.
Las olas de calor también se cobran cada año una buena porción de víctimas,
cerealmente entre la población más sensible como los ancianos y las personas con
problemas respiratorios. En Europa en los últimos años estas olas se han hecho cada vez
mas frecuentes, habiéndose incrementado las temperaturas medias en todos los países
¿relación con el cambio climático global?-, y especialmente en los de la cuenca
mediterránea y en los Balcanes. En las ciudades esta multicausalidad se ve reforzada por
la existencia de islas de calor y emisiones de tráfico.
El problema de los productos químicos
Durante los últimos 50 años, se han desarrollado multitud de productos químicos
sintéticos que anteriormente no habían tenido ningún contacto previo con el organismo
humano. Entre ellos se encuentran productos de consumo, industriales, farmacéuticos,
etc.
Estos compuestos pueden terminar en los organismos vivos, y en ocasiones tienen un
carácter persistente, con fenómenos de bioacumulación y biotoxicidad.
Los últimos avances tecnológicos permiten una más fácil detección y una capacidad de
medida de las situaciones de riesgo, anteriormente inexistente. Con estos nuevos
procedimientos, en vez de medir las concentraciones en el aire, agua y alimentos, las
sustancias potencialmente peligrosas se pueden bio-supervisar, estimando su
concentración en muestras humanas.
De este modo se ha podido comprobar que todos los europeos tienen distintas
concentraciones de estos productos químicos en sus organismos, independientemente de
la edad, la forma de vida y la región en que vivan.
91
Hasta tal punto esto es grave, que en un estudio realizado en EL AÑOÑ 2004 y
denominado WWF Bad Blood, a partir de muestras de sangre tomadas a 14 ministros de
Medio Ambiente de países de la Unión Europea y que fueron analizadas para detectar
103 productos químicos sintéticos, incluidos en siete familias químicas, todos ellos
resultaron contaminados con PCB, residuos de pesticidas, bromuros retardantes de
combustión y compuestos perfluorados y la mayoría con phthalatos y almizcle sintético.
Algunos de estos productos químicos están prohibidos, pero muchos otros todavía se
utilizan en productos habituales.
Este fenómeno de la bioacumulación de productos químicos amenaza de forma
especial a la infancia, así como a determinados grupos de población, como las
poblaciones indígenas del Ártico, las cuales están sometidas al fenómeno del sumidero
ártico, descrito anteriormente, foco de concentración de la mayor parte de estos
contaminantes.
Un importante elemento de control es la cuantificación de estas substancias en niños y
mujeres embarazadas; estas medidas proporcionan información directa sobre
exposiciones a contaminantes ambientales. La concentración en la leche materna
humana también es un excelente biomarcador, capaz de indicar tanto la exposición de la
madre a estos productos químicos como la carga química en el niño.
Dentro del grupo de substancias químicas que pueden bioacumularse en los
organismos humanos, también se encuentran agentes orgánicos persistentes, metales
pesados como cadmio, plomo y mercurio y contaminantes procedentes de procesos de
combustión (hidrocarburos poliaromáticos), o sus metabolitos, en los tejidos humanos.
Se han elaborado complejos estudios epidemiológicos abarcando a una cantidad
importante de población y largos periodos de tiempo, sobre los efectos de dos
compuestos con impactos importantes sobre la salud como son las dioxinas y los
retardadores de combustión. Con ellos se ha podido poner de manifiesto el éxito de las
políticas de restricción de emisiones conducentes a disminuir las concentraciones de
estas substancias.
Cambio climático y salud
La creencia de que los climas influyen en la salud es muy antigua. Hipócrates describió
al clima, los cambios de estaciones y los acontecimientos meteorológicos como
determinantes de las enfermedades humanas. Las desviaciones de la norma étnica,
según lo definido por el ideal de la mente y del cuerpo que tenían los griegos, también
92
fueron atribuidas al calor y a la humedad excesiva. En esencia, su tratado sobre los
vientos, las aguas y los lugares fue una tentativa ecologista de interpretar la enfermedad y
la raza en términos del clima.
Después de una época “obscura” coincidente con la Edad Media, en la que por cierto
se produjo un enfriamiento relativo desde el siglo V hasta el XVII, fecha a partir de la cual,
los europeos en sus grandes viajes exploratorios reestablecieron esta noción con
descripciones gráficas de las “fiebres” que encontraron en las zonas tropicales, a menudo
argumentando que los síntomas febriles eran directamente atribuibles al clima caluroso.
Por tanto que el clima es causa de enfermedad, es un hecho bien asentado en la
historia de la humanidad.
CALENTAMIENTO GLOBAL
Se calcula que la temperatura media global de la Tierra ha ascendido en 0,5 ºC durante
el siglo XX, con una media de 0,8 ºC/siglo hasta el año 1945. A partir de esa época se
produjo una interrupción en este incremento que duró 25 años, hasta el año 1975, a partir
del cual se reinició la tendencia alcista.
Aunque es sabido que la actividad del hombre influye en este calentamiento global, el
grado de influencia depende de varios factores naturales de comportamiento cíclico, como
la variación anual del albedo (relación entre la cantidad de radiación reflejada y la
cantidad total que llega a la Tierra), los cambios regulares en la circulación atmosférica,
los ciclos oceánicos (de dos a ocho años, como fenómeno de El Niño), los ciclos de
radiación solar (estimados cada once años), etc.
Por tanto, aunque el grado de influencia humana en estos factores no se conozca con
exactitud, lo que resulta evidente es que esta acción existe y que las consecuencias que
de ella se derivan son constatables.
La primera variable climatológica susceptible de modificación por la actividad humana
es la composición del aire, sobre todo en lo que se refiere a gases traza (CO2, CH4, CFC,
etc.) que absorben la radiación infrarroja procedente de la Tierra y la emiten de nuevo
hacia ella. Este fenómeno se conoce como el efecto invernadero.
Hay otras muchas sustancias contaminantes en la atmósfera procedentes de la
actividad industrial, doméstica y de transporte del hombre que ejercen un efecto
importante en el cambio climático.
Las partículas en suspensión, por ejemplo, difunden la luz solar (pérdida de la
luminosidad para la vegetación) y favorecen la condensación del vapor de agua del aire 93
en forma de nubes, nieblas o precipitaciones, actuando como núcleos de condensación o
de congelación. En consecuencia, pueden producirse modificaciones en la clasificación
climática de la tierra de carácter irreversible para las diferentes especies vegetales y, en
general, para todos los ecosistemas.
El aumento artificial de la temperatura terrestre también puede transmitirse
directamente, es decir, a partir del calor liberado en las actividades humanas. Este efecto
es muy importante a pequeña escala, en las ciudades, pero también tiene su importancia
a escala mundial, aunque la magnitud de este efecto no pueda precisarse con exactitud.
EFECTO INVERNADERO
Otro de los factores que influencian el cambio climático es el efecto invernadero. Es
bien sabido que de las radiaciones solares que llegan a la Tierra, el 70%
aproximadamente son absorbidas por la superficie terrestre y la atmósfera, siendo
reflejadas hacia el espacio exterior por la atmósfera y las nubes, el 30% restante. La
radiación absorbida pierde parte de su energía con el impacto y es reflejada con una
mayor longitud de onda (zona del infrarrojo del espectro de frecuencias), reemitiéndose
hacia arriba en forma de radiación infrarroja, entrando dentro del espectro de absorción de
determinadas moléculas gaseosas de la atmósfera (gases invernadero), que la absorben
de nuevo y la reemiten en todas direcciones. El acumulo de estos gases producidos en su
mayor parte por la acción humana hace se absorba mas radiación que la producida
naturalmente dando lugar a un incremento de las temperaturas medias.
También estrechamente relacionado con el cambio climático, está otro de los factores
que puede ser causa de emergencias sanitarias en el mundo: el desigual reparto de las
fuentes de agua potable. La escasez de agua frena el desarrollo económico de muchos
países incidiendo directamente sobre la salud de la población, debido a su carencia o a su
baja calidad.
Se estima que alrededor del 30% de la población de los países en vías de desarrollo,
en torno a mil millones de personas aproximadamente, no disponen de agua con las
garantías mínimas de potabilidad, y que un 48%, cerca de 1.800 millones de personas,
tampoco recibe una atención sanitaria suficiente por su escasez.
IMPACTOS SOBRE LA SALUD
Además de los mencionados, existen impactos directos que se asocian sobre todo a
las olas de calor y a las inundaciones, afectando en el primer caso de forma mas acusada
a la población anciana.
94
Las olas de frío suponen también un riesgo en regiones cálidas, sobre todo cuando se
producen a la vez que desastres ecológicos, catástrofes, o conflictos bélicos o sociales,
como sucedió en la guerra en Bosnia, aunque generalmente las olas de frío producen un
número menor de bajas que las de calor.
El aumento de la intensidad de las precipitaciones hace también más probables las
inundaciones en distintas partes del globo, como se ha podido ver en algunas zonas de
Europa en los últimos años. Durante las inundaciones repentinas, el número de muertes
puede ser particularmente elevado.
Las inundaciones pueden ocasionar lesiones directas así como desórdenes
psicológicos, estrés y depresión que no se deben minimizar ya que suponen una de las
principales causas de bajo rendimiento laboral en Occidente.
Las enfermedades transmitidas por los alimentos y el agua y pueden aumentar con los
cambios climáticos, especialmente cuando van asociadas a disminución en la
disponibilidad del agua y altas temperaturas.
Los trastornos alérgicos pueden verse modificados como consecuencia de cambios en
las épocas de floración de ciertas plantas.
El incremento de la temperatura puede suponer la colonización de muchas zonas
actualmente libres, por vectores transmisores de enfermedades, entre los que se
encuentran mosquitos (Anopheles spp., transmisor de la malaria, garrapatas transmisoras
de ricketsiosis y graves enfermedades víricas, etc.).
Todos ellos pueden suponer la aparición de nuevas enfermedades en lugares hasta
ahora libres de ellas. Por ejemplo, se ha observado un incremento de las enfermedades
transmitidas por artrópodos desde los años ochenta, en los países Bálticos, en Europa
Central y en Rusia. El riesgo de que los mosquitos transmisores de la malaria colonicen
áreas húmedas del sur de los países mediterráneos, también debería tenerse en cuenta.
Los impactos del cambio climático en salud humana se incrementan por sinergias e
interacciones con elementos ambientales como la contaminación del aire, presencia de
alergenos, escasez de agua y de alimentos, modificaciones de ecosistemas naturales,
cambios en el uso de productos agroquímicos como respuesta a las nuevas condiciones
agroclimáticas e influencia de dislocaciones demográficas, económicas y sociales.
Sistemas de alerta
95
Uno de los aspectos más difíciles de evaluar, es la influencia real de los factores
ambientales sobre la salud.
Los seres humanos están expuestos a niveles bajos de contaminantes en su vida
diaria, pero estas exposiciones pueden ser largas, a menudo de por vida, por lo que
resultan difíciles de valorar, ya que los contaminantes ambientales proceden de diversas
fuentes, habiéndose producido errores importantes a la hora de determinar y predecir el
impacto de exposiciones ambientales sobre la salud.
Los animales salvajes pueden en ocasiones servir como centinelas, asiendo capaces
de alertar de forma temprana sobre el efecto de algunos contaminantes ambientales, ya
que en ocasiones, al ser mas corto su ciclo vital, están expuestos durante toda su vida.
Los animales de la cadena alimentaria, en su zona superior, respecto a su exposición a
los contaminantes, ocupan un lugar similar a muchos consumidores humanos; con
frecuencia están expuestos a niveles similares y además, muchas de sus funciones
fisiológicas son similares a las del hombre.
Por ello, se estima que un producto tóxico para pájaros o peces probablemente
afectará de forma similar a los seres humanos.
Otro fenómeno que se da con los contaminantes orgánicos persistentes y sus efectos
sobre la fauna es el fenómeno de la bioacumulación: muchos contaminantes se bio
amplifican por su paso a través de animales, especialmente acuáticos; los contaminantes,
inicialmente presentes a concentraciones bajas o incluso indetectables, son ingeridos por
estos animales, elevándose en sus tejidos los niveles de concentración; estos animales a
su vez son ingeridos por sus depredadores, incrementándose todavía mas la
concentración de las substancias iniciales, hasta alcanzar valores altos, fácilmente
detectables.
Este procedimiento permite la detección de biocontaminantes incluso cuando las
concentraciones iniciales en el agua están por debajo del límite de detección.
Las técnicas de bioamplificación son capaces de demostrar que algunas poblaciones o
grupos humanos pueden estar en riesgo debido a su hábito de consumir productos de la
pesca.
En mamíferos acuáticos, como focas, ballenas, delfines así como osos polares se han
observado altos niveles de residuos, incorporados a su organismo a través de la cadena
alimentaria, los cuales pueden ser responsables de trastornos fisiológicos, incluyendo
infertilidad, inmunodeficiencia y varios tipos de malformaciones. En animales no 96
mamíferos pueden observarse fenómenos similares: aves y peces de zonas
contaminadas padecen trastornos reproductivos, retrasos en el desarrollo embrionario y
diversos tipos de malformación, también debidos a esta causa.
En la especie humana, varios estudios confirman los mismos hechos que los
observados en la fauna, sobre todo cuando la concentración de estos contaminantes
alcanzan niveles similares a los observados en los animales.
La alteración del sistema endocrino es otro de los trastornos que han podido
observarse en los animales. Hay importantes evidencias sobre las interacciones que
productos químicos, pesticidas y productos industriales con efectos hormonales (como los
encontrados en algunos alimentos) interfieren con los sistemas endocrinos de pájaros,
peces y anfibios. Esos productos pueden detectarse con facilidad en los efluentes de las
ciudades y de las zonas industriales. La pulpa de papel por ejemplo, contiene sustancias
con actividad endocrina; residuos farmacéuticos como metabolitos de estradiol
procedentes de píldoras anticonceptivas que se han podido encontrar en las aguas
residuales de las ciudades y alcanzan las aguas fluviales y marinas son responsables de
trastornos reproductivos en peces.
Existe la posibilidad de que estas sustancias puedan recircular, incorporándose a los
organismos humanos a través del agua reciclada (los actuales sistemas de depuración de
aguas no degradan estos productos) y de la cadena alimenticia, lo cual puede suponer un
importante problema para la salud, especialmente para los niños.
Los productos farmacéuticos suponen también un riesgo para la salud en la fauna: por
ejemplo, en Pakistán se han observado mortalidades especialmente elevadas en buitres,
(se estima que su población ha disminuido mas de un 95%), como consecuencia de la
exposición al diclofenaco, un medicamento analgésico y antiinflamatorio de uso muy
extendido, en humanos y animales de granja.
Productos de cuidado personal como jabones, champúes y diversos tipos de
cosméticos contienen sustancias que no se degradan con los sistemas de tratamiento de
aguas residuales y pueden por tanto alcanzar el ambiente. Muchas de esas sustancias
son persistentes, lipofílicas y bioacumulativas. El triclosan es un producto antimicrobiano
usado como antiséptico en, preservativos y productos cosméticos. Este producto se
transforma en metiltriclorsan, sustancia persistente en el ambiente y bioacumulativa, que
ha podido verse en cantidades crecientes en muestras de pescado. También han podido
encontrarse en la fauna acuática compuestos policíclicos del almizcle, empleados en
perfumería como substituto del almizcle original, pero que, a diferencia de éste persisten 97
en el ambiente y se acumulan en organismos acuáticos. Estos compuestos pueden inhibir
la respuesta celular del sistema inmune.
Como consecuencia de todos estos hallazgos, podemos concluir que el uso de la fauna
terrestre y especialmente acuática puede constituir un importante sistema para la
detección y alerta temprana de substancias biopeligrosas en el ambiente, teniendo en
cuenta que los efectos que provocan en la salud de los animales, son similares a los
producidos sobre la especie humana, pero con la ventaja de que el ciclo vital de algunos
de estos animales al ser mucho mas breve que el del hombre, permite estudiarlos
completamente. Aspectos políticos relacionados con la salud y el medio ambiente
Los gobiernos, así como las organizaciones supranacionales, cada vez están más
comprometidos con políticas medioambientales encaminadas a proteger la salud de los
ciudadanos.
Uno de los primeros hitos en el desarrollo normativo relativo a la salud y el medio
ambiente, fue el Programa 21, aprobado en la asamblea extraordinaria de Naciones
Unidas en Nueva York, el 22 de diciembre de 1989 en el ámbito de una Conferencia sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo. Este programa, dirigido gobiernos, agencias,
organizaciones y programas de Naciones Unidas, Organizaciones No Gubernamentales
(ONG), grupos de electores y a los ciudadanos, propone siete acciones prioritarias, dentro
de una estrategia general, estableciendo en su segunda base, el concepto de un mundo
justo, incluyendo entre sus bases de actuación: la lucha contra la pobreza, los cambios en
los modelos de consumo, las dinámicas demográficas, la sostenibilidad y por primera vez
el concepto de sanidad en relación con el medio ambiente
La Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, del
3 al 14 de junio de 1992 (Declaración de Río), en su principio primero, especifica que:
“Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con
el desarrollo sostenible. Todos ellos tienen derecho a vivir saludable y
productivamente en armonía con su entorno.”
El Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, en su versión modificada
por el Acta Única Europea (1986), dispone que debe establecerse una política comunitaria
en materia de medio ambiente. Según este tratado la acción medioambiental de la
comunidad debe tener como objeto:
98
− Conservar, proteger y mejorar la calidad del medio ambiente.
− Contribuir a la protección de la salud de las personas.
− Garantizar una utilización prudente y racional de los recursos naturales
En la actualidad la Comisión de las Comunidades Europeas subraya el compromiso de
la Comisión de "conseguir un nivel de calidad medioambiental tal que las concentraciones
de contaminantes “no tengan efectos ni riesgos significativos sobre la salud humana".
Su objetivo es comprender mejor, colmar las lagunas en el campo de la incidencia
negativa de los factores medioambientales sobre la salud humana, así como tomar
medidas para reducir o impedir dicha incidencia. En última instancia se trata de reducir la
carga de enfermedades causadas por los factores medioambientales y fortalecer las
políticas en este ámbito.
La puesta en práctica de la estrategia implica el establecimiento de ciclos, de carácter
progresivo, y recibe el nombre de “iniciativa SCALE" (Science, Children, Awareness, Legal
instrument, Evaluation). Sus objetivos principales son:
− Reducir la carga de enfermedades causadas por factores medioambientales en la
Unión Europea.
− Identificar y prevenir las nuevas amenazas a la salud derivadas de factores
medioambientales.
− Facilitar la instauración de políticas de este ámbito en la Unión Europea.
Estas acciones facilitarán la evaluación del impacto medioambiental global sobre la
salud humana, tomando en consideración todos los efectos sobre la misma, tales como el
efecto cóctel, la exposición combinada, los efectos acumulativos, etc., con especial
relevancia a los niños como conjunto más susceptibles a los efectos del medio ambiente.
Dentro de las acciones realizadas hasta la fecha, se han implementado medidas sobre
productos químicos, programas de acción y legislativos en el campo sanitario, programas
marco de investigación y desarrollo, entre los que se encuentran el V Programa, previsto
para el periodo 1992-2000, y que contaba entre sus campos prioritarios con actuaciones a
conseguir una mayor salud y seguridad públicas, con especial insistencia en la evaluación
y gestión de riesgos industriales, la seguridad nuclear y la protección contra las
radiaciones.
El VI Programa, establecido en 22 de julio de 2002 y actualmente vigente hasta 2010
se concentra en cuatro ámbitos prioritarios de acción: el cambio climático, la 99
biodiversidad, el medio ambiente y la salud y la gestión sostenible de los recursos y de los
residuos.
También dentro de la estrategia comunitaria, está previstas acciones en los campos de
medicina laboral así como el desarrollo de actividades internacionales entre las que se
encuentran las siguientes:
− Carta Europea sobre Medio Ambiente y Salud (Frankfurt 1989).
− Declaraciones de Helsinki 1994 y Londres 1999.
− Conferencia de Budapest 2004: Un futuro para los niños.
− Seguimiento del plan de ejecución de la Cumbre Mundial de Desarrollo sostenible de
Johanesburgo 2002.
− Apoyo a la OMS en el lanzamiento de el proyecto de cooperación mundial Un entorno
sano para la infancia.
− Aplicación del Protocolo de Naciones Unidas sobre contaminantes orgánicos
persistentes.
En los Estados miembros, la interacción entre medio ambiente y salud está acaparando
cada vez más atención. En la mayoría de ellos se están haciendo planes nacionales de
acción (NEHAP), cada vez mas elaborados, los cuales tienen en cuenta las
características diferenciales de sus territorios, y establecen las diferentes estrategias y
acciones a llevar a cabo en cada uno de ellos, con el objetivo común de alcanzar una
calidad del medio ambiente que contribuya a garantizar la salud pública.
La salud y el medio ambiente en el ámbito de la Defensa
Contrariamente a lo que generalmente se cree, las bajas de combate en conflictos
bélicos suponen un escaso 20% frente a un 80% de enfermedades y bajas “no de
combate”. Entre estas últimas figuran y de forma importante las bajas debidas a riesgos
ambientales. Así sucedió en grandes sucesos bélicos históricos como la campaña rusa
de Napoleón, donde el frío y las malas condiciones de alimentación condicionaron de
forma inevitable su derrota, en la Primera Guerra Mundial con la aparición de las diarreas
de trinchera, en la Segunda Guerra Mundial: con las filariosis sufridas por las tropas
americanas en el Pacífico, hasta situaciones mas recientes como los brotes de fiebres por
garrapatas de los Balcanes o los riesgos de despliegues en territorio africano, sin contar
con peligrosas enfermedades emergentes como el Hantavirus o el Monkey Pox,
susceptibles incluso de ser utilizadas como arma biológica o en acciones terroristas.
100
Desde este punto de vista militar, los objetivos sanitarios en cuanto a los riesgos
ambientales son:
− Informar y alertar sobre los posibles riesgos.
− Disponer de los medios de protección individual o colectiva.
− Prever y disponer las condiciones de vida en operaciones, incluyendo las actividades
higiénico-epidemiológicas.
− Garantizar una adecuada preparación del personal sujeto a riesgos y del encargado de
la protección.
− Los grandes aspectos metodológicos que se aplican para minimizar estos riesgos en
operaciones pueden resumirse en los siguientes.
− Vigilancia epidemiológica, sobre brotes de enfermedades, enfermedades emergentes,
zoonosis y posible utilización de agentes NBQ.
− Control e inspección de enfermedades transmitidas por agua y alimentos: calidad
sanitaria, transportes y comedores colectivos, muestreos, vigilancia de empresas
proveedoras, educación y entrenamiento de manipuladores, implantación de sistemas
de autocontrol, etc. Educación en higiene y seguridad alimentaria.
− Control de los riesgos derivados de la fauna local: posibilidad de transmisión de
enfermedades por artrópodos, roedores, animales ponzoñosos. y riesgos derivados de
otros animales domésticos o silvestres: control de plagas.
− Prevención de daños por frío y calor.
− Prevención de daños “tecnológicos”: síndrome del edificio enfermo, legionelosis,
asbestosis, toxicidad química.
− Prevención de riesgos derivados de la contaminación atmosférica. contaminación
acústica y radiaciones: ionizantes, electromagnéticas, radiación UV.
− Manejo adecuado de los residuos: destrucción de cadáveres; normas adecuadas de
gestión de residuos: sólidos urbanos y asimilados, biosanitarios y especiales
(peligrosos).
− Prevención de riesgos físicos derivados de la participación en el control de catástrofes
naturales: terremotos, inundaciones, incendios, etc.
101
− Estudio de daños indirectos por la degradación de ecosistemas: aparición de nuevas
enfermedades, etc.
− Saneamiento ambiental: condiciones de vida y alojamiento; desarrollo de planes de
higiene, saneamiento y sanidad ambiental.
En definitiva, todas estas tareas son las asignadas con carácter orgánico al Cuerpo
Militar de Sanidad, entre cuyas obligaciones está establecer las medidas necesarias para
garantizar una buena protección ante riesgos ambientales tanto en territorio nacional
como en operaciones militares.
La Sanidad Militar además colabora con sus recursos humanos y materiales en la
política Medioambiental del Ministerio de Defensa, aplicando medidas de protección y
conservación del medioambiente.
Conclusiones
En los últimos años, asistimos a un aumento de la inquietud de los ciudadanos ante las
posibles implicaciones sanitarias derivadas de problemas medioambientales, inquietud
que se refleja en el desarrollo que han tomado las administraciones encargadas del
mantenimiento de la salud así como del medio ambiente.
Los principales efectos sobre la salud se deben a la contaminación del aire, a los
productos químicos naturales o especialmente sintéticos, agentes cancerígenos físicos,
químicos y biológicos, plaguicidas, radiación ultravioleta, grandes cambios ambientales
como el cambio climático o el efecto invernadero o niveles elevados de ruido.
Efectos de contaminantes son especialmente preocupantes cuando se producen sobre
poblaciones más sensibles, especialmente sobre el embarazo y la infancia.
Existen métodos de vigilancia y control cuyo objeto es prevenir cada vez de una
manera más eficaz los posibles trastornos ocasionados por alteraciones del medio
ambiente.
Los gobiernos y en general las administraciones públicas son conscientes de los
riesgos medioambientales para la salud y, especialmente en el último lustro han
implementado políticas conducentes a la prevención y mejora de las condiciones
ambientales. Estas políticas, a pesar de la gravedad de la situación en algunos aspectos
han comenzado a dar los primeros resultados y esperamos que en su conjunto sean
capaces de ofrecer una respuesta a los numerosos interrogantes que sobre medio
ambiente y salud continúan existiendo.
102
El Ministerio de Defensa y las organizaciones militares, como parte importante de la
sociedad, colaboran de forma activa aportando su grano de arena en la prevención
medioambiental, así como en los estudios y actividades que puedan suponer mejorar las
condiciones de salud de las poblaciones. En muchos aspectos, la aportación de la
Defensa es muy superior a las de otros departamentos.
Bibliografía “The European Environment & Health Action Plan 2004-2010” Communication from the Commission to the Council, the
European Parliament, the European Economic and Social Committee.
Araujo, J. Revista Ambienta. Ene 2007. Pub. Ministerio de Medio Ambiente.
EEA (2005). Vulnerabilidad y adaptación a los impactos del cambio del clima en Europa: Informe técnico no 7/2005 de
EEA.
Environment and health. Comisión Europea. Centro de Investigación Conjunta. Agencia Europea de Medio Ambiente
(EEA). Report No 10/2005.
Estrategia europea de medio ambiente y salud. Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al
Comité Económico Y Social Europeo. Comisión de las Comunidades Europeas. Bruselas, 11.6.2003.
OCDE (2001). Environmental Outlook 2001: human health and environment. OCDE Publications.
Okonski, K. e Hidalgo J.C. Salud y Medio Ambiente: Mitos y Realidades. Ed. International Policy Network, Instituto
Ecuatoriano de Economia Politica (Ecuador), Fundacion Atlas 1853 (Argentina), Libertad y Desarrollo (Chile), Circulo
Liberal (Uruguay) and CEDICE (Venezuela). 2005.
http://www.policynetwork.net/main/content.php?content_id=29
Piédrola Gil. Medicina preventiva y salud pública. Ed. Masson Barcelona, 2003.
Thursfield, M. Epidemiología Veterinaria. Ed. Acribia. Zaragoza. 1990.
WHO, WMO, UNEP (2003): Cambio del clima y salud humana - riesgos y respuestas
www.who.int/globalchange/climate/en/ccSCREEN.pdf
WWF/ADEENA, The tip of the iceberg: Chemical contamination in the Artic, de feb de 2005.
ÁNGEL AGUILERA MARTÍNEZ
Coronel Veterinario
103
104
