โครงการวงดนตรออรเคสตรา เทศบาลนครยะลา อ าเภอเมอง จงหวดยะลา1

ชลท ประเทองรตนา2

บรบทและขอมลทวไปของเทศบาลนครยะลา 3

เทศบาลนครยะลาเดมมฐานะเปนเทศบาลเมองไดจดตงขนเมอวนท 11 กมภาพนธ พ.ศ.2479 ตามพระราชกฤษฎกาจดตงเทศบาลเมองยะลา จงหวดยะลา พ.ศ.2479 ตงอยทหมบานสะเตง อ าเภอเมอง จงหวดยะลา ตอมาเทศบาลเมองยะลาไดรบการยกฐานะเปนเทศบาลนครยะลา ตามประกาศในราชกจจานเบกษาฉบบกฤษฎกา เลมท 122 ตอนท 40 ก ลงวนท 24 กนยายน พ.ศ.2538

ลกษณะภมประเทศและภมศาสตร สภาพพนทโดยทวไปของพนทเทศบาลนครยะลาเปนทราบ

ลมมเนนเตยๆ พนทสวนใหญเปนทอยอาศย สถานทราชการยานการคาและพาณชยกรรม และมพนทวางเปลาซงยงไมไดใชประโยชนในทดนอยมากพอสมควร ซงมสาเหตมาจากสภาพพนทเปนทลมและ มการเกงก าไรทดน

ลกษณะทางภมศาสตรของเทศบาลนครยะลา มจดเดนทส าคญ 2 ประการ คอ ประการแรกเปนเมองทตงอยในจดศนยกลางของโครงขายการคมนาคมขนสงของ 5 จงหวดชายแดนภาคใต ปจจบนเทศบาลนครยะลาประสบผลส าเรจจากการท าใหเกดตลาดกลางผลไมขนใน 3 จงหวดชายแดนใตทตลาดเมองใหมของเทศบาล นอกจากนนเทศบาลนครยะลายงเปนเมองหนาดานทส าคญเมองหนง ในโครงการความรวมมอทางเศรษฐกจระดบอนภมภาคหรอโครงการความรวมมอเขตเศรษฐกจ 3 ฝาย (IMT-GT) ประการท 2 จากการวางผงเมองทเปนระเบยบและสวยงาม มการตดถนนเชอมตอเปนรปใยแมงมมและถนนกวางขวาง ท าใหการขยายตวของชมชนเปนระเบยบและรวดเ รว การจดระบบสาธารณปโภค สาธารณปการจงท าไดงายและเกดผลด

ลกษณะทางดานประชากร ภายในเขตเทศบาลนครยะลา มจ านวนประชากร ณ เดอนเมษายน

พ.ศ. 2553 รวมทงสน 62,643 คน แยกเปนเพศหญง 32,865 คน เพศชาย 29,778 คน ประชากรเฉลยตอพนทประมาณ 3,229 คน/ตารางกโลเมตร สภาพทวไปโดยรวมของประชากรในจงหวดยะลามความแตกตางหลากหลายกนในดานการนบถอศาสนา ภาษา และวฒนธรรม โดยมประชากรนบถอศาสนา

1 ศกษาเพมเตมจากชลท ประเทองรตนา, รายงานการวจยโครงการศกษาวจยการบรหารงานทเปนเลศขององคกรปกครองสวนทองถน (Best Practices) กรณศกษา โครงการวงดนตรออรเคสตรา เทศบาลนครยะลา อ าเภอเมอง จงหวดยะลา (กรงเทพฯ: สถาบนพระปกเกลา, 2553) 2 นกวชาการ/อาจารย ส านกสนตวธและธรรมาภบาล สถาบนพระปกเกลา 3 เทศบาลนครยะลา, หนงสอประกอบการเรยนตามหลกสตรทองถนเมองยะลา Yala City (ยะลา: ส านกการศกษา เทศบาลนครยะลา, 2548).

2

อสลามประมาณ 76.59 % นบถอศาสนาพทธประมาณ 22.74 % นอกนนจะเปนศาสนาอน ๆ เชน ครสต ฮนด ส าหรบในเขตเทศบาลนครยะลา ประชากรนบถอศาสนาอสลามประมาณ 43 % นบถอศาสนาพทธประมาณ 55 % นอกนนเปนศาสนาอน ๆ

บรบททางการเมอง นายพงษศกด ยงชนมเจรญ ไดรบการแตงตงใหเปนนายกเทศมนตรครง

แรก เมอเดอนสงหาคม พ.ศ.2546 นบเปนนายกเทศมนตรคนท 14 ตอจากนายยรรยง อทย ตอมาในเดอนมนาคม พ.ศ.2547 ไดมการเลอกตงนายกเทศมนตร และสมาชกสภาเทศบาลนครยะลา ในการเลอกตงครงนมการแขงขนกนสงมากระหวางทมชาวยะลาน าโดย นายพงษศกด ยงชนมเจรญ และทม รกยะลา ผลการเลอกตงนายพงษศกด ยงชนมเจรญ สามารถชนะทมของฝายตรงขามได สามารถบรหารเมองยะลาใหมความเจรญกาวหนาไดทามกลางวกฤตทงการเมอง ความรนแรงของเหตการณความไมสงบและสภาวะทางวกฤตเศรษฐกจ จนในปพ.ศ. 2551 ไดหมดวาระและไดรบการเลอกตงใหบรหารเทศบาลนครยะลาอกครงโดยไมมคแขง จนถงปจจบน

บรบททางการบรหารงาน ส านกงานเทศบาลนครยะลา มบคลากรทงสน 1,138 คน มจ านวน

สมาชกสภาเทศบาล 24 คน แบงสวนการบรหารงานออกเปน 5 ส านก และ 3 กอง ประกอบดวย ส านกปลดเทศบาล ส านกการคลง ส านกการชาง ส านกการสาธารณสขและสงแวดลอม และส านกการศกษา กองวชาการและแผนงาน กองสวสดการสงคม และกองการประปา โดยมพนกงานเทศบาลจ านวน 170 คน พนกงานครเทศบาล จ านวน 245 คน ลกจางประจ า จ านวน 242 คน และพนกงานจาง จ านวน 726 คน โครงการวงดนตรออรเคสตรา

สภาพปญหาและสถานการณกอนเรมด าเนนการ สบเนองจากสถานการณความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนใตทยงคงเกดขนอยางตอเนอง สงผล

กระทบเชงลบตอทกภาคสวนในสงคม จนกระทงปจจบน สถานการณความไมสงบตงแต พ.ศ.2547 กยงคงเกดความรนแรงขนอยางตอเนอง แมวารฐบาล องคกรตางๆ ทงภาครฐและประชาสงคม ตางทมเททรพยากรทงงบประมาณ บคลากร จ านวนมากเพอแกปญหาดงกลาว ซงมจ านวนทงสนประมาณ 34,137 พนลานบาท แตกยงคงเกดความสญเสยทงชวตและทรพยสนอยางตอเนอง และสงผลราวลกตอจตใจของคนทอาศยอยใน 3 จงหวดชายแดนใต ไดแก จงหวดยะลา ปตตานและนราธวาส เชน เกดความหวาดระแวง ความไมไวเนอเชอใจกน การแบงแยกเปนฝกฝาย จนบางครงไมสามารถตดตอสอสารกน รวมถงการท ากจกรรมทเคยปฏบตรวมกนไดเกดความขดแยงทงภายในกลมและระหวางกลม เชน กลมคนทนบถอศาสนาพทธดวยกนเอง กลมคนทนบถอศาสนาอสลามดวยกนเอง และความขดแยงระหวางกลมทนบถอตางศาสนา4

4 เรองเดยวกน.

3

จากสถานการณความรนแรงทเกดขนสาเหตสวนหนง เนองจากปญหาเชงโครงสรางสงคม

เยาวชนในพนทเตบโตมาในสงคมทมการปลกฝงความเกลยดชง มการรบรเรองราวทางประวตศาสตรและสภาพสงคมผดเพยนจากความจรงคอ คดวาแผนดนทตนอยอาศยตกอยในอาณานคมของสยามประเทศ อกทงมการแพรระบาดของยาเสพตดประเภทตางๆ การขาดโอกาสทางการศกษา ปญหาการวางงาน ความยากจน การไมเครงครดในหลกศาสนาทถกตอง ท าใหเปนแรงจงใจใหเยาวชนเหลานนเขาไปเปนแนวรวมใหกบขบวนการกอเหตการณความไมสงบทเกดขน จงเปนตวกระตนและแรงผลกใหทางเทศบาลนครยะลาขบเคลอนงานดานการเสรมสรางความสมานฉนทอยางตอเนอง โดยเฉพาะในกลมเยาวชนซงเปนเปาหมายหลกของขบวนการ

จากสภาพการณดงกลาว เทศบาลนครยะลาจงมวสยทศนดานการเสรมสรางความสมานฉนทใน

จงหวดยะลา โดยมองวาจะตองท าอยางไรใหสงคมทในอดตทประชาชนเคยอยรวมกนได เคยมปฏสมพนธกน เคยท ากจกรรมดวยกน เคยเรยนดวยกน เคยมความเขาใจกนกลบคนมา โดยกระท าผานกจกรรมตางๆ เนนปญหาในชมชนเปนตวตงเพอเสรมสรางความสมานฉนทใหเกดขน ถาเดกและเยาวชนทนบถอศาสนาแตกตางกน ไดมาอยรวมกน เรยนรรวมกน จะท าให เกดความเปนเพอนกน ลดความหวาดระแวงตอกนได และพยายามปลกฝงใหเดกและเยาวชนมความส านกรกแผนดนของตน ถาเดกและเยาวชนรกในแผนดนของตนแลวกจะไมเกดการทงถนฐาน และชวยกนพฒนาบานเกดของตนเอง นอกจากนน กจกรรมเหลานท าใหเกดปฏสมพนธระหวางผปกครอง สรางความเขาใจซงกนและกนมากยงขน จากวสยทศนดงกลาวจงเปนทมาของกจกรรมเสรมสรางความสมานฉนทหลายโครงการ อาท โครงการชมชนปลอดภย (ตาสบปะรด) โครงการคายเยาวชนส านกรกทองถนเสรมสรางความสมานฉนท โครงการลานเยาวชนสมพนธ โครงการธรรมะสญจร รวมถงโครงการสงเสรมทกษะดานดนตรอกดวย5 โดยเลงเหนวาดนตรจะชวยกลอมเกลาจตใจ ฝกความอดทน พฒนาสมองของเดกและเยาวชนทงพทธและมสลม อกทงชวยลดความรสกเกลยดชงซงกนและกน เปนการน าเดกและเยาวชนทนบถอศาสนาพทธและอสลามมาใชชวตและอยดวยกนเพอใหมความสนใจ เขาใจซงกนและกน โดยเปรยบการเลนดนตรออรเคสตราเปนวงเหมอนกบการท างานเปนทม จงเปนทมาของการด าเนน “โครงการวงดนตรออรเคสตรา เทศบาลยะลา” ขน เพอจดกจกรรมใหชาวพทธและมสลมมกจกรรมรวมกนและมปฏสมพนธทดตอกน ลดความรสกหวาดกลวในการอยรวมกน และลดความรสกในการแบงแยกความเปนพวกเขา พวกเรา ประกอบกบปจจบน มโรงเรยนสอนศาสนาเพมมากขน เดกมสลมนยมเรยนในโรงเรยนสอนศาสนาท าใหเกดการแบงแยกกนทางการศกษาในกลมเยาวชนบางกลม การมาเลนดนตรออรเคสตราจงนาจะเปนกจกรรมหนงทชวยเสรมสรางภมคมกนไมใหเดกถกชกจงไปเขารวมขบวนการได6

5 พงษศกด ยงชนมเจรญ นายกเทศมนตรนครยะลา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง. 6 พงษศกด ยงชนมเจรญ นายกเทศมนตรนครยะลา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง.

4

วตถประสงคในการด าเนนโครงการ เทศบาลนครยะลาไดตระหนกและเหนคณคาของดนตรออรเคสตราวามประโยชนทงตอผเลน ผ

ทอยรอบขางและสงคม และภายใตสถานการณความไมสงบดงกลาว สามารถแกปญหาตางๆ ของเดก และเยาวชนได คอพฒนาและเสรมสรางเยาวชนใหเปนคนทมจตใจออนโยน มสนทรยภาพ สามารถท างานเปนทม สงเสรมใหเดกใชเวลาวางใหเปนประโยชน สงเสรมคณธรรมจรยธรรมทพงประสงค รวมถงเปนแนวทางในการประกอบอาชพในอนาคต และสามารถพฒนาสมองของเดกและเยาวชนได จงสงเสรมใหมการด าเนนกจกรรมออรเคสตรา เพอเดกและเยาวชน7 โดยมวตถประสงคในการด าเนนงาน ดงตอไปน

1) เพอสรางทศนคตทดในการเรยนรทจะอยรวมกนของเดกและเยาวชนทมความแตกตางทางศาสนาและวฒนธรรม

2) เพอใหเดกและเยาวชนมสนทรยภาพ และมจตใจออนโยนไดแสดงออกถงความสามารถเชงสรางสรรคทางดานดนตร

3) เพอใหเดกและเยาวชนรจกการท างานเปนทม รจกกฎ กตกาทางสงคม สามารถน าความรทกษะทางดานดนตร ไปประกอบอาชพไดในอนาคต

ขนตอนการด าเนนงาน การด าเนนการเพอจดตงวงดนตรออรเคสตรามดงตอไปน 1) ผบรหารมอบนโยบายตงวงดนตรออรเคสตรา โดยนายพงษศกด ยงชนมเจรญ

นายกเทศมนตรนครยะลา ไดมนโยบายใหจดตงวงดนตรออรเคสตราเทศบาลนครยะลาโดยมอบหมายใหส านกการศกษา เทศบาลนครยะลา จดท าโครงการวงดนตรออรเคสตรา

2) ส านกการศกษาจดท าโครงการและประสานงานเครอขาย โดยผอ านวยการส านก

การศกษาและเจาหนาทไดรวมกนวางแผนและจดท าโครงการ เพอใหบรรลตามวตถประสงค ซงตองมการแสวงหาทมงานและประสานงานเครอขายทงจากภายในและภายนอกพนท รวมถงแสวงหาความร เทคโนโลยเกยวกบดนตรออรเคสตรา งบประมาณ อกทงเตรยมบคลากรทงของภายในส านกการศกษาเอง และการคดเลอกบคลากรทงคร เดกนกเรยนและผทเกยวของ โดยเฉพาะในการขอรบการสนบสนนจากภายนอกตองมการประสานงานอยางจรงจงและตอเนอง ทงจากวทยาลยดรยางคศลปและตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย เนองจากเทศบาลนครยะลามทรพยากรและองคความรเกยวกบวงดนตรออรเคสตราอยางจ ากด ไมมศกยภาพ

7 เทศบาลนครยะลา, หนงสอประกอบการเรยนตามหลกสตรทองถนเมองยะลา Yala City, พมพครงท 2 (ยะลา: ส านกการศกษา เทศบาลนครยะลา, 2552).

5

เพยงพอในการด าเนนการไดดวยตนเอง 3) ด าเนนการจดประชมปรกษาหารอก าหนดรายละเอยดวงดนตร

ส านกการศกษาไดเชญผทรงคณวฒเกยวกบเครองดนตรมาก าหนดรายละเอยด ถาหากจะตงวงดนตรออรเคสตรา ควรจะตองมดนตรประเภทใด มเครองดนตรอะไรบาง8 ในการจดตงวงดนตรออเคสตราใหประสบความส าเรจไดนนผบรหารและทมงานกไดมการประชมเพอก าหนดแนวทางการด าเนนการ การก าหนดรายละเอยดของเครองดนตร ก าหนดรปแบบของการเลนและประสานหนวยงานตาง ๆ ดงน

3.1) จดประชมรวมกนระหวางนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล ผอ านวยการส านกการศกษากบผบรหารของหนวยงานทใหความชวยเหลอคอ ดร.สกร เจรญสข ผอ านวยการวทยาลยดรยางคศลป มหาวทยาลยมหดล คณกตตรตน ณ ระนอง รองผอ านวยการสถาบนบณฑตบรหารธรกจศศนทร แหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย เพอขอรบค าปรกษาในรปแบบและแนวทางในการจดตงวงออรเคสตราของเทศบาลนครยะลาใหประสบความส าเรจตามเปาหมายทก าหนดไว

3.2) จดประชมระหวางผบรหารเทศบาลนครยะลา ครสอนดนตรสงกดเทศบาลนครยะลา ครจากสถาบนตางๆ ทใหความรวมมอ เชน จากมหาวทยาลยราชภฏสงขลา คณะครจากจงหวดพทลง และทมงานผประสานโครงการ เพอด าเนนการซกซอมก าหนดตารางการฝกซอม รปแบบการฝกซอมดนตร รวมถงการคดเลอกเดกทมคณสมบตเหมาะสมในการเลนดนตรออรเคสตรา

3.3) ประชมระหวางผบรหาร ทมงาน คณะครผรบผดชอบเพอก าหนดรปแบบในการจดตงวงออรเคสตราของเทศบาล

3.4) ประชมเดก เยาวชนทสมครเขารวมโครงการเพอซกซอมท าความเขาใจในรายละเอยดของโครงการ

3.5) ประชมผปกครองเดก เยาวชนเพอซกซอมท าความเขาใจในรายละเอยดของโครงการ

4) ด าเนนการซอเครองดนตร จดหา/อบรมครและคดเลอกเดกนกดนตร เทศบาลนครยะลาไดสงคณะครสอนดนตรของโรงเรยนในจงหวดยะลา ครจากมหาวทยาลยราชภฎสงขลา และจากจงหวดพทลง เดนทางไปอบรม ณ วทยาลยดรยางคศลป มหาวทยาลยมหดล จ านวน 2 ครงๆ ละ 5 วน และในขณะเดยวกนไดด าเนนการจดซอเครองดนตร จ านวน 109 ชน แบงเปนเครองเปา จ านวน 31 ชน เครองสาย จ านวน 67 ชน เครองต จ านวน 10 ชน เปยโน จ านวน 1 ตว โดยใชงบประมาณจากเทศบาลนครยะลาเปนเงน 4,750,000 บาท

8 อ าพล พลศร ผอ านวยการส านกการศกษา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง.

6

ตอมาเ มอคณะครวงดนตรออร เคสตร าได รบการอบรมจากวทยาล ย ด ร ยางคศลป มหาวทยาลยมหดลแลว กไดกลบมาเปนผฝกซอมใหแกเยาวชนทมความหลากหลายทงอาย เพศ ศาสนา และวฒนธรรมจากโรงเรยนตางๆในจงหวดยะลาและจงหวดใกลเคยงประมาณ 140 คน9

ส าหรบการคดเลอกเดกนกดนตร เทศบาลนครยะลาไมไดปดกนเรองเพศ ศาสนา ความร

พนฐาน เทศบาลนครยะลารบสมครเดกและเยาวชนทมความสนใจเขารวมฝกอบรม จ านวน 140 คน ซงเดกทกคน ไมมพนฐานดานดนตรมากอน ใครอยากมาเขาวงดนตรกได แตทส าคญขอใหมใจในการมาท ากจกรรม เพราะผบรหารมองวาถาท าวงดนตรออรเคสตราไดส าเรจจะเกดผลกระทบดานบวกตอสงคมอยางยงใหญ10 แตเพอใหวงดนตรบรรลตามวตถประสงค ในชวงแรกไดก าหนดคณสมบตไววา ตองมพนฐานทางดานดนตร เชน เปนนกดนตรวงโยธวาทต วงเมโลเดยนของโรงเรยน แตสดทายเมอเดกมาสมครจรงกไดแตคนทมใจมาเรยนและรบทกคนทมาสมครเขารวม

การรบสมครเดกนกดนตรด าเนนการทกป ๆ ละ 1 ครง ระหวางเดอน กนยายน – ตลาคม รบ

50% ของเดกทอยประจ าวง เดกทคดเลอกไวปรากฏวามมากเกนกวาเครองดนตร กตกลงกนดวยวาจาวาถาใครมความสามารถทซอเครองดนตรไดเอง กใหจดหาเครองดนตรมาเอง ใครทไมพรอมเรองการซอเครองดนตร กใหใชเครองดนตรของเทศบาล ในการคดเลอกเดกจะมการก าหนดอายใหคละกนไปหลายชวง เพอทจะทดแทนกนได ไมใชวารบแตเดกอายระดบเดยวกนทงหมด เพอสรางเดกขนมาทดแทนเดกรนพทส าเรจการศกษา มตงแตอาย 8 ขวบจนถงอาย 15 ขวบ มทงระดบประถมศกษาปท 3 จนถงชนมธยมศกษาปท 3 และทส าคญมเดกมสลมเกอบครงวงมาท ากจกรรมรวมกนไดอยางมความสข

เมอไดเดกนกดนตรทมใจมาเรยนดนตรแลว เทศบาลนครยะลาอธบายกบผปกครองถงกฎ

กตกาในการอยรวมกน ความคาดหวงใหตรงกนกบผปกครองวา เทศบาลนครยะลาเปดพนทใหเดกไดมาฝกซอมดนตร โดยไมตองเสยคาใชจาย คาครผสอน ผปกครองมหนาทน าลกมาสง แลวกมารบกลบ และแบงเวลาการเรยนพเศษของเดกใหเหมาะสมเทานน 11

5) การฝกซอม วงดนตรออรเคสตรา เทศบาลนครยะลา ไดเรมฝกซอมมาตงแตวนท 2

กมภาพนธ พ.ศ.2551 โดยฝกซอมเฉพาะวนเสาร-อาทตย ในชวงเปดภาคเรยน สวนในชวงปดภาคเรยนจะฝกซอมในวนจนทร - ศกร ดวยความมงมนตงใจฝกซอมอยางตอเนองทงครผสอน เดกและเยาวชน อกทงไดรบการสนบสนนเปนอยางดจากผปกครองทอยากใหเดกประสบความส าเรจทางดานดนตรตามทหวงไว สงผลใหวงออรเคสตราเทศบาลนครยะลากาวหนาไปอยางรวดเรว

9 อ าพล พลศร ผอ านวยการส านกการศกษา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง. 10 พงษศกด ยงชนมเจรญ นายกเทศมนตรนครยะลา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง. 11 อ าพล พลศร ผอ านวยการส านกการศกษา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง.

7

ส าหรบวนทฝกซอมดนตรในชวงเปดภาคเรยนทเปนวนเสารอาทตยซงจะตรงกบเวลาทเดกนกดนตรตองไปเรยนพเศษดวย จงตองแบงเวลาซอมดนตรกบเวลาเรยนพเศษ คอใหเดกนกเรยนและผปกครองบรหารจดการเวลาใหได แตสดทายผปกครองจะถามลกตวเองวา ชอบตรงไหน จะเรยนดนตรหรอเรยนอยางอน เดกบางคนเคยเรยนวายน า แตพอมาเลนดนตร กทงวายน าเลย เพราะชอบดนตรมากกวา กเรมมความชดเจน12

นอกจากน เทศบาลนครยะลายงไดเรยนเชญ อาจารยวระศกด อกษรถง คณะศลปกรรมศาสตร

มหาวทยาลยราชภฎสงขลามาเปนผอ านวยเพลงและผอ านวยการฝกซอมวงดนตรออรเคสตรา ซงท าหนาทจดการวงดนตรไดอยางด และอาจารยวระศกดไดประสานงานกบครดนตรบางสวนในจงหวดสงขลาและจงหวดพทลงมารวมงานกบครดนตรของจงหวดยะลา ซงในชวงแรกของการรวมวงมความยาก เพราะวาเดกทมาฝกซอมมเปนจ านวนมาก แตเดกเหลานมวนยสง ขยนฝกซอม เดกชดนฝกฝนกนเปนเวลานบ 10 เดอน13

เทศบาลนครยะลาจดเตรยมเจาหนาททรบผดชอบประมาณ 3-4 คน คอยดแลอ านวยความสะดวกใหการฝกซอมเปนไปดวยความเรยบรอยรวมกบครสอนดนตร ชวยจดการเรองอน ๆ เชน การตงเครอง ซอมเครอง เปนตน การทเจาหนาททมเทเสยสละกเพอใหบรรลในวตถประสงคของการตงวงดนตรออรเคสตรา แมแตนายกเทศมนตรกคอยเอาใจใสดแล ถามเวลาวางกจะแวะไปพดคย ไปเยยมและใหก าลงใจอยางสม าเสมอ14

12 อ าพล พลศร ผอ านวยการส านกการศกษา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง. 13 เลขา เกลยงเกลา, “วงออรเคสตราเยาวชนเทศบาลนครยะลา รวมพลงเดกน าดทกศาสนา”, [http://www.yala24.net/home/node/100], 6 พฤศจกายน 2553. 14 อ าพล พลศร ผอ านวยการส านกการศกษา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง.

8

การฝกซอมดนตรด าเนนการทอาคารพระเศวตสรคชาธาร ซงเปนโรงยมขนาดใหญความจประมาณ 4,000 ทนง เมอซอมเสรจกตางคนตางกลบบาน ไมไดมทพกให แตจะมการเลยงอาหารกลางวนกบอาหารวาง เดกนกดนตรทตดการซอมดนตรมาก ทกเชาจะตองมาซอมดนตร มการเชดขดถเครองดนตร บางวนอาจารยคมวงยงมาไมถงเดกนกดนตรกจะเขาไปดแลกนเอง ในสวนของการจดเกบเครองดนตรด าเนนการเกบทเทศบาลยกเวนทเปนดนตรของเดกนกดนตรเอง สวนใหญเดกนกดนตรจะซอไวโอลนเองเนองจากราคาไมสงมากนก สวนเครองดนตรทมราคาสงสวนใหญจะเปนเครองดนตรของเทศบาล เชน ฟลท15

6) การแสดง จากจดเรมตนของการตงวงดนตรออรเคสตราทมความแตกตางกนทางดาน

ศาสนา วย วถชวตทแตกตางกน มาสการฝกซอมท ากจกรรมดานตรรวมกน และกอตงเปนวงออรเคสตราเยาวชนเทศบาลนครยะลาขน (Yala City Municipality Youth Orchestra) เรมฝกซอมตงแตวนท 2 กมภาพนธ พ.ศ. 2551 โดยตงเปาหมายไววาภายในระยะเวลา 10 เดอนจะแสดงในงานเฉลมพระเกยรตคอชวงธนวาคม พ.ศ. 2551 ณ มหาวทยาลยราชภฎยะลา และเปาหมายนนกบรรลตามทไดวางไว ไดจดคอนเสรตเทดพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหววนท 2 ธนวาคม พ.ศ.2551 ณ หอประชมมหาวทยาลยราชภฎยะลา แตเดมก าหนดการแสดงไว 2 รอบ คอรอบเดกทวไปกบรอบประชาชน ปรากฏวารอบเดกทวไป ปกตหองประชมจะรบไดประมาณ 1,200 คน แตมเดกรวมเขาฟงประมาณ 2,000 กวาคนเกอบ 3,000 คน จงมการเพมรอบการแสดง

ส าหรบเพลงทเลนคอเพลงสรรเสรญพระบารม และเพลงพระราชนพนธ ทงนเพอใหนกถงสถาบนหลกของประเทศ อกสวนหนงเปนเพลงทองถน เชน เพลงเสนหยะลา คนยะลารกยะลา อยางเพลงเสนหยะลา โดยจดประสงคกคอตองการปลกฝงความรกบานเกด ซงถามความรกในบานเกดตนเอง กจะไมท ารายบานตนเอง และตอมากจะปลกฝงใหเกดจตสาธารณะและมจตอาสาตอแผนดนเกด16

การแสดงดนตรแตละครงจะไมเลนเพลงซ าเหมอนเดมทงหมด รายชอเพลงทใชในการแสดงคอนเสรต เชน รก, พระเทพทรงบญ, สมต า, ลาวดวงเดอน, คนยะลา รกยะลา, เสนหยะลา, โกตาบาร, เลนง, จบเคยวเกยวรง, Take me home country roads, Yea lai xeing, Over the rainbow, My Way, The sound of music เปนตน หลงจากนนวงดนตรออรเคสตรากไดมโอกาสแสดงผลงานตามสถานทตางๆ ทงในจงหวดยะลาและจงหวดอนๆ อกหลายสบครง17

7) การประเมนผลโครงการ หลงจากการจดกจกรรมแลว ส านกการศกษาไดประเมนผล

การด าเนนโครงการ โดยสมภาษณเยาวชนผเขารวมโครงการ ผปกครอง และประชาชนผเขารบการชม

15 อ าพล พลศร ผอ านวยการส านกการศกษา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง. 16 พงษศกด ยงชนมเจรญ นายกเทศมนตรนครยะลา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง. 17 เทศบาลนครยะลา, หนงสอประกอบการเรยนตามหลกสตรทองถนเมองยะลา Yala City, พมพครงท 2 (ยะลา: ส านกการศกษา เทศบาลนครยะลา, 2552).

9

การแสดงคอนเสรต ผลปรากฏวากลมเปาหมายมความพงพอใจในโครงการนในระดบมาก เพราะเปนการเปดโอกาสใหเยาวชนผดอยโอกาสไดแสดงความสามารถทางดานดนตร ประชาชนไดรบฟงดนตรทไพเราะและชนชมบตรหลานชาวยะลาแสดงความสามารถ โดยไดน าขอมลจากการสอบถามไปเปนขอมลในการประชม ปรบปรงรปแบบโครงการใหมความสมบรณมากยงขน

ลกษณะ/รปแบบการจดการความขดแยง จากสถานการณความขดแยงและความรนแรงในพนททเกดขนอยางตอเนองถอเปนตวกระตนให

เทศบาลนครยะลาคดกจกรรมตางๆ เพอใหคนในพนทมกจกรรมท า จะไดไมกงวลถงสถานการณความรนแรงทเกดขน กลาวไดวาเปนการใชกจกรรมขบเคลอนงานดานการเสรมสรางความสมานฉนท ซงเปนงานทใหความส าคญและมจดเนนทการปองกนความขดแยงและพยายามลดความรนแรงทจะเกดขนในอนาคต ไมวาจะเปนโครงการทเกยวของกบดนตร กฬา ศลปะ ศาสนา ใหความรดานการส านกรกทองถน แตมใชงานดานการแกไขความรนแรง ดวยรปแบบการเจรจาไกลเกลยกบกลมผกอความไมสงบโดยตรง

เทศบาลนครยะลาเนนการด าเนนงานทมมตในเชงวฒนธรรม ศาสนา ใหคนตางศาสนาเขาใจซงกนและกน และสามารถอยรวมกนไดแมวาจะมความคด ความเชอแตกตางกน มวถชวตประเพณทแตกตางกน โดยสามารถท ากจกรรมรวมกนไดอยางไมแบงแยกเปนพวกเขา-พวกเรา เกดความไววางใจตอกนอนจะน าไปสความสมพนธอนดตอกน ผานกจกรรมตางๆ ทเนนใหคนอยรวมกนไดอยางสนต ค านงถงคณคาความเปนคน เคารพในความคด ความเชอ ประเพณ วถชวตซงกนและกน กลาวไดวาเปนสงทส าคญทสดในการท าใหคนอยรวมกนไดอยางสนต กรณวงดนตรออรเคสตราเนนท างานกบเดกและเยาวชน ซงเปนงานวางรากฐานและปลกฝงในระยะยาว เพอใหเดกเหลานเตบโตขนมาเปนผใหญทดในวนหนา โดยมความคดและพฤตกรรมทสรางสรรคและกอใหเกดประโยชนตอสงคม สามารถอยรวมกนในสงคมไดแมวาจะมความแตกตางกนทางดานความคด เพศ ศาสนา และวฒนธรรม

ในการด าเนนโครงการดนตรออรเคสตรา ในชวงแรกมผไมเหนดวยกบการตงวงดนตร

ออรเคสตราจ านวนไมนอย บางคนมองวาดนตรประเภทนมผคนนยมฟงนอย มความยงยากซบซอนในการฝกฝน อกทงมผรในดนตรประเภทนนอยมาก หากจะท ากจกรรมดานดนตรใหประสบความส าเรจนาจะท าอะไรทเปนทรจกและท าไดงาย เชน วงดนตรลกทง ดนตรไทย แมแตครจากจงหวดยะลาทเทศบาลนครยะลาสงไปเรยนดนตรยงเหนวานาจะตงวงดนตรอนๆ แทน แตผทไมเหนดวยไมไดแสดงการคดคานอยางชดเจน เมอผบรหารเทศบาลไดมการชแจงจากการพบปะผทมสวนเกยวของในโครงการตางๆ เชน สภากาแฟเพอประชาชน โดยแสดงในเหนถงความมงมนทจะท าวงดนตรออรเคสตราใหประสบความส าเรจเพราะวงดนตรประเภทนมจ านวนนอย ถาท าประสบความส าเรจจะเปนความภาคภมใจและเปนชอเสยงของพนองชาวยะลาทสามารถใชดนตรเปนสอในการสรางสนตภาพไดระหวางทเกดเหตการณความไมสงบในพนท ประชาชนและผคดคานกมความเขาใจมากขน และตอมากยนดใหความรวมมอเปนอยางด

10

การระดมทรพยากรและทรพยากรทใช การท าวงดนตรออรเคสตราใชงบประมาณถง 10 ลานบาท จ าแนกเปนคาเครองดนตร คาใชจาย

ในการน าครและเดกนกดนตรไปฝกซอม คาใชจายในการแสดง อาหาร อาหารวาง ฯลฯ แตเนองจากเทศบาลนครยะลามงบประมาณจ ากดซงในชวงแรกของการตงวงดนตร เทศบาลนครยะลาไดขอและไดรบการสนบสนนงบประมาณบางสวนจากตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยและหนวยงานอนๆ การท าวงดนตรออรเคสตรานน เทศบาลบรรจโครงการนไวในแผนยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ประเพณและวฒนธรรม แนวทางการสงเสรมและพฒนาการจดการศกษานอกระบบโรงเรยน การศกษาตามอธยาศย การจดการศกษาตลอดชวต ในป พ.ศ. 2550 สนบสนนงบประมาณของเทศบาลเปนคาจดซอเครองดนตร 4,750,000 บาท ในป พ.ศ. 2551 ,2552 และ 2553 สนบสนนเปนกจกรรมการฝกซอมดนตรและการแสดงคอนเสรตปละ 3,500,000 บาท18

ผลส าเรจในการด าเนนงาน นบตงแตวนทเรมฝกซอมจนกระทงไดจดคอนเสรตเทดพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

วนท 2 ธนวาคม พ.ศ. 2551 ณ หอประชมมหาวทยาลยราชภฎยะลา ซงมคนเขาฟงจนลนหองประชมและตองเพมรอบการแสดง จนกระทงถงปจจบนวงดนตรออรเคสตราจดการแสดงมาแลวไมต ากวา 20 ครง โดยวงดนตรออรเคสตรามการแสดงในจงหวดอยางนอย 2 ครง/ป นอกพนทอยางนอย 6 ครง/ป นบเปนความภาคภมใจของชาวยะลาเปนอยางมาก เมอกลาวถงจงหวดยะลา สงหนงทประชาชนมกนกถงกคอวงดนตรออรเคสตราทมองคประกอบของวฒนธรรมทผสมผสานกนอยางลงตว และไดเดนทางไปแสดงถงวฒนธรรมและตวตนของคนยะลามาแลวทวประเทศ

วงดนตรออรเคสตราเยาวชนเทศบาลนครยะลาชวยในการสรางความไววางใจระหวางพทธกบมสลมเพมขน โดยเดกทนบถอตางศาสนาไดมาใชชวตและท ากจกรรมรวมกน ซงในปจจบนหาโอกาสไดยากมากทจะท าใหเดกทนบถอตางศาสนาไดมาอยรวมกน ปจจบนเดกชาวพทธและมสลมจ านวน 150 คน ไดมาอยรวมกนและเกดความสมพนธอนดตอกนเพมมากขน มการเรยนรรวมกนถงความคด ความเชอ วถชวตทแตกตางกนไป เดกไทยพทธและไทยมสลมเปนเพอนกน ท ากจกรรมรวมกน เชน กจกรรมไหวคร กจกรรมปใหม เลนเกมนนทนาการ นอกจากน ผปกครองของเดกดงกลาวกมโอกาสไดปฏสมพนธกน และขยายเครอขายออกไปอยางตอเนองซงเปนชองทางส าคญชองทางหนง อนจะสงผลใหจงหวดยะลาเกดสนตไดตอไปในอนาคต

ปจจยแหงความส าเรจในการด าเนนโครงการ ปจจยแหงความส าเรจในการด าเนนโครงการวงดนตรออรเคสตราประกอบดวยหลายปจจย

ผสมผสานกน ทงผน า ขาราชการ เจาหนาท เครอขายภาคเอกชนและประชาชน ดงน

18 พงษศกด ยงชนมเจรญ นายกเทศมนตรนครยะลา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง.

11

1) นายกเทศมนตรเปนผมวสยทศนสง มความมงมนในการผลกดนกจกรรมตางๆ ใหเกดขน ไมยอทอตอปญหาอปสรรคทเกดขน โดยมองเหนวาสถานการณความไมสงบในจงหวดยะลาตองใชกจกรรมเปนตวขบเคลอน จะหยดนงอยกบทไมได เพราะถาหยดกจกรรม จะไมเกดความเคลอนไหว คนในพนทจะเกดความกลว จงมกจกรรมดานการเสรมสรางความสมานฉนทอยางตอเนอง โดยพยายามปลกฝงใหคนยะลา โดยเฉพาะเดกและเยาวชนมส านกรกทองถน ไมละทงถนฐานไปไหน นอกจากน นายกเทศมนตรมบคลกภาพการเปนผน าทสามารถเชญคนเกง คนมความร ความสามารถมารวมงานดวย อกทงมความสามารถในการประสานเครอขายไดเปนอยางด ท าใหประสานงานตดตอไดอยางราบรน

2) ทมงานของนายกเทศมนตรและขาราชการ ไมวาจะเปนรองนายกเทศมนตรดานตาง ๆ ปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล ส านกการศกษาในฐานะผไดรบมอบหมายใหจดท าโครงการ รวมถงขาราชการฝายตาง ๆ มความเขาใจธรรมชาตของคนในพนท เขาใจธรรมชาตของงานทท า และทส าคญคอทมเทท างานสนบสนนงานของเทศบาลนครยะลา ไมแบงแยกวาเปนงานส านกหรอกองของใคร แตทกงานเปนงานของเทศบาลนครยะลา เจาหนาทท างานดวยใจมงมน เสยสละ ทมเทใหกบการท างานทกวน แมกระทงในวนเสารอาทตย

3) การมสวนรวมและความรวมมอจากทกภาคสวน การสนบสนนจากภาคธรกจตางๆ ในดานงบประมาณ การสนบสนนดานความรและทกษะดานดนตรจากสถาบนการศกษาตางๆ ความรวมมอจากผปกครองและเดกในการสนบสนนงานของเทศบาลนครยะลา เสยสละเวลา ทมเท อทศตนใหกบวงดนตรออรเคสตราอยางตอเนองและจรงจง ทงดานงบประมาณบางสวน และแรงกาย แรงใจทมใหเพอสรางชอเสยงใหกบเทศบาลนครยะลา และมใชเฉพาะโครงการวงดนตรออรเคสตราเทานนทผปกครอง เดกและชมชน รวมใจ รวมแรง ยงรวมถงโครงการ กจกรรมอน ๆ ทเทศบาลนครยะลาขบเคลอนใหเกดขน เชน การรวมกนสอดสองดแลใหเกดความสงบในพนทจากภาคประชาสงคมเปรยบเสมอนตาสบปะรด คอยเฝาระวงมใหเกดเหตรายขนในชมชน ถามความผดปกตกจะคอยแจงขาวถงกนตลอดเวลา โดยประชาชนเสยสละเวลา งบประมาณรวมกนในการดแลชมชนของตนใหเกดความสงบเรยบรอย โครงการทเทศบาลนครยะลาจดอบรมใหเยาวชนมคณธรรมและรกในทองถน เมออบรมเสรจสน รนพทผานการอบรมกจะคอยเขามาชวยสนบสนนงานของเทศบาลอยางตอเนอง รวมถงผปกครองของเดกกพรอมทจะใหความรวมมอกบกจกรรมทเทศบาลจดขน เปนตน

อปสรรคในการด าเนนโครงการและการแกไขปญหา การด าเนนโครงการวงดนตรออรเคสตราทเปนทรจกไปทวประเทศในปจจบน หนทางไมไดโรย

ดวยกลบกหลาบ แตประสบปญหาอปสรรคมากมายทตองแกไขทงในชวงเรมกอตงวงดนตร และเมอตงวงดนตรแลวกตาม ดงมรายละเอยดดงตอไปน

1) สถานการณความรนแรงในจงหวดยะลาท าใหเกดความไมไววางใจซงกนและกน การ

ด าเนนโครงการวงดนตรออรเคสตราเกดขนภายใตสถานการณความรนแรงทเกดขนในจงหวดยะลา

12

อยางตอเนอง สงผลใหเกดความสญเสยตามมาทงดานชวต รางกาย ทรพยสน โดยเฉพาะจตใจของคนในพนททตองอยในพนทดวยภาวะจตใจไมปกต หวาดระแวง เกดความรสกวาชวตไมมความมนคง มความไมไววางใจซงกนและกนสงระหวางคนตางศาสนา แมกระทงผทนบถอศาสนาเดยวกน ในปจจบนสงทเปนอปสรรคในการสรางปฏสมพนธรวมกนระหวางไทยพทธกบมสลมในอ าเภอเมอง จงหวดยะลามหลายประการ ประการแรก สภาพภมศาสตรในอ าเภอเมองทแบงชมชนออกเปนสองขาง ฝงหนงเปนผนบถอศาสนาอสลาม อกฝงเปนผนบถอศาสนาพทธ ทง ๆ ทในอดตชาวพทธเคยอาศยอยรวมกนกบชาวมสลมมาอยางยาวนาน แตในปจจบนเมอเกดสถานการณความรนแรง ท าใหทง 2 ศาสนาไดแยกกนพกอาศยอยางชดเจน ประการทสอง ระบบการศกษาทเปลยนไป บทบาทโรงเรยนเอกชนของศาสนาอสลามมมากขน ดงนนเดกมสลมทจะเขามาเรยนในโรงเรยนสามญนอยลง โอกาสทจะท ากจกรรมรวมกนระหวางเดกตางศาสนาจงมนอย ความสมพนธจงไมแนนแฟนเหมอนในอดต ทเดกพทธกบมสลมเรยนอยดวยกนตงแตเลกจนโต ประการทสาม กลมผกอความไมสงบพยายามสรางสถานการณใหมความรนแรงเกดขน โดยกระท าตอคนทง 2 ศาสนา พทธและมสลม มการยงมสยด วด ท ารายผน าศาสนา จบผน าศาสนาทง 2 ศาสนา เพอสรางใหเกดการแบงแยกของกลมคน และใหหวาดระแวงกน เทศบาลนครยะลาจงไดด าเนนการแกไขปญหาดวยการด าเนนโครงการและกจกรรมตาง ๆ รวมถงโครงการวงดนตรออรเคสตราเพอปลกฝงใหเดกและเยาวชนตางศาสนาสามารถอยรวมกนไดโดยใหการเคารพและใหเกยรตซงกนและกน

2) แรงตานจากกลมตางๆ ในการท าวงดนตรออรเคสตรา ประสบปญหาในชวงแรก เปน

เรองแนวคดวาท าไมตองท าวงดนตรออรเคสตรา ท าไมไมท าวงดนตรลกทง หรอวงดนตรสตรง เนองจากวงดนตรออรเคสตราเขาถงไดยาก ประชาชนไมคอยไดรจกและไมไดสมผสดนตรประเภทน อกทงมผรในดนตรประเภทนนอยมาก หากจะท ากจกรรมดานดนตรใหประสบความส าเรจนาจะท าอะไรทเปนทรจกและท าไดงาย เชน วงดนตรลกทง ดนตรไทย ผบรหารจงไดด าเนนการชแจงเมอไดมการพบปะกบผทมสวนเกยวของในโครงการตาง ๆ เชน สภากาแฟเพอประชาชน โดยแสดงในเหนถงความมงมนทจะท าวงดนตรออรเคสตราใหประสบความส าเรจเพราะวงดนตรประเภทนมจ านวนนอย ถาท าประสบความส าเรจจะเปนความภาคภมใจและเปนชอเสยงของพนองชาวยะลา ทสามารถใชดนตรเปนสอสรางสนตภาพไดระหวางทเกดเหตการณความไมสงบในพนท ประชาชนและผคดคานกมความเขาใจมากขน และตอมากยนดใหความรวมมอเปนอยางด

3) งบประมาณในการท าวงดนตรใชเงนประมาณ 10 ลานบาท เชน งบประมาณในการซอ

เครองดนตร การฝกครผสอน การฝกซอมใหเดกนกเรยน งบประมาณคาอาหารกลางวน อาหารวาง คาบ ารงรกษาเครองดนตร เปนตน ซงเทศบาลนครยะลามงบประมาณไมเพยงพอ ในป พ.ศ. 2550 งบประมาณของเทศบาลนครยะลา เปนคาจดซอเครองดนตร 4,750,000 บาท ในป พ.ศ. 2551, 2552 และ 2553 เปนกจกรรมการฝกซอมดนตร ปละ 3,500,000 บาท ซงเทศบาลนครยะลาแกไขปญหาดวยการขอรบการสนบสนนงบประมาณจากตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยและหนวยงานอน ๆ

13

4) ขาดบคลากรทงครผสอน เดกนกดนตรและเจาหนาท จงหวดยะลาขาดแคลนครทม

ความร ทกษะและความเขาใจในดนตรออรเคสตรา ครทเชยวชาญเครองสายทจงหวดยะลามนอยมาก การแกไขปญหาท าโดยขอรบความรและทกษะดานดนตรออรเคสตราจากวทยาลยด รยางคศลป มหาวทยาลยมหดลชวยฝกสอนใหกบครดนตรทเกยวของจากจงหวดยะลาและจงหวดตาง ๆ เพอกลบมาชวยสอนดนตรใหกบเดกนกดนตรจงหวดยะลาตอไป

ส าหรบการคดเลอกเดกนกดนตร เทศบาลนครยะลาไมไดปดกนเรองเพศ ศาสนา ความรพนฐาน เทศบาลนครยะลารบสมครเดกและเยาวชนทมความสนใจเขารวมฝกอบรม ปรากฏวาเดกทคดเลอกไวมจ านวนมากเกนกวาเครองดนตร ทางเทศบาลนครยะลาแกไขปญหาดวยการตกลงกนดวยวาจาวา ถาใครมความสามารถทซอเครองดนตรไดเอง กใหจดหาดนตรมาเอง ใครทไมพรอมเรองการซอเครองดนตร กใหใชเครองดนตรของเทศบาล

ส าหรบการมอบหมายเจาหนาทของส านกการศกษา เทศบาลนครยะลา มาคอยประสานงานและดแลคร เดกนกดนตรวงออรเคสตรามปญหาคอ เจาหนาทผรบผดชอบโครงการตองมจตใจทมเท เสยสละท างานแทบไมมวนหยดอยกบครอบครว แมกระทงในวนเสาร อาทตย เทศบาลนครยะลาแกไขปญหาดวยการ ท าความเขาใจกบเจาหนาทใหสอดคลองตรงกนถงความส าคญของโครงการนและใหเจาหนาทจดตารางรบผดชอบดแลเดกและครในวงดนตรโดยแบงและจดสรรเวลาใหเหมาะสม

5) คาใชจายในการเดนทางสง หลงจากทนกดนตรวงออรเคสตราฝกซอมอยางตอเนองได

เรมแสดงหลายครงกประสบปญหาเรอง คาใชจายการเดนทางสง เนองจากมเดกในวงดนตรนบรอยคน การไปเลนดนตรนอกพนทตองมคารถ ใชรถบสหลายคนส าหรบนกดนตรและเครองดนตร รวมถงคาอาหาร คาทพก เปนตน บางพนทเมอทราบถงคาใชจายกตองเปลยนใจยกเลกการเชญดนตรออรเคสตรามาเลน เทศบาลนครยะลาแกไขปญหาดวยการท าความเขาใจถงตนทนของโครงการนและการแสดงใหเจาภาพเหนถงผลของการสนบสนนเดกเยาวชนในพนทไดแสดงความสามารถ นอกจากนนคาใชจายบางสวนนสามารถของความอนเคราะหหนวยงานอนๆ ไดเชน คาเชารถบสเทศบาล กตดออกและขอความอนเคราะหรถจากหนวยงานในพนท

ความยงยนในการด าเนนโครงการ ความยงยนของวงดนตรออรเคสตรามความยงยนในระดบหนง พจารณาไดจากแผนการแสดง

ดนตรอยางตอเนองทกป และไดตงงบประมาณในการด าเนนการฝกซอมของนกดนตรไว สงทแสดงใหเหนถงความยงยนในการด าเนนโครงการมดงตอไปน

1) การแสดงอยางตอเนอง เทศบาลนครยะลาก าหนดแผนการแสดงคอนเสรตของวงดนตรออรเคสตราไวในจงหวดอยางนอย 2 ครง/ป นอกพนทอยางนอย 6 ครง/ป ในอนาคตถาเทศบาลมงบประมาณ จะพฒนาหองประชมเทศบาลรบจดงานแตงงาน โดยน าวงดนตรออรเคสตรามาแสดงเพอเปนรายไดใหกบเดกนกดนตร

14

2) การสรางครและเดกนกดนตรอยางตอเนอง เทศบาลนครยะลามแนวคดวา แมเดกนกดนตรจะออกจากวงดนตรไปศกษาตอทอน กตองมเดกรนนองขนมาแทน โดยรบเดกนกดนตรใหมเพมขนปละ 50 เปอรเซนต เพอทดแทนเดกนกดนตรทเรยนจบ นอกจากน เทศบาลนครยะลาพยายามหาครดนตรจากจงหวดยะลาทมความสามารถและฝกอบรมใหเปนรนๆ เพอทดแทนกนได และพยามยามฝกใหเปนผอ านวยการวงเพอทดแทน กรณทผอ านวยการวงคนเกาจากนอกพนทไมสามารถมาท าหนาทได

3) เทศบาลนครยะลามแผนทจะเปดเปนโรงเรยนดนตรของเทศบาล เพอทจะรองรบเดกนกดนตรใหมโอกาสอยกบวงดนตรอยางตอเนอง เพอปองกนปญหาเดกนกดนตรออกจากวงดนตรไปเรยนทอนแลวไมมวงดนตรสงกด

ส าหรบความตอเนองในวงดนตรออรเคสตรานน มความเชอมโยงกบผบรหารมาก การใหความส าคญตอวงดนตรออรเคสตรานนเปนเรองของการใหคณคา ซงผบรหารแตละทานอาจใหคณคาและความส าคญทแตกตางกนไป ถายงเปนผบรหารชดเดมการขบเคลอนวงดนตรออรเคสตราคงจะเดนหนาอยางตอเนอง แตถาเปลยนผบรหารกตองขนอยกบการใหคณคาว าจะยงคงกจกรรมนตอไปหรอไม แตอยางนอยทสดกจกรรมดานการเสรมสรางความสมานฉนทดานตาง ๆ กจะยงคงตองเดนหนาตอไปเพอสรางสนตภาพใหเกดขนในจงหวดยะลา19

ความสามารถในการถายทอดบทเรยนใหกบองคกรปกครองสวนทองถนอน ปจจบนวงดนตรออรเคสตราเทศบาลนครยะลามเดกนกดนตรประมาณ 200 กวาคนแลว มเดกนก

ดนตรมาจากจงหวดอนดวย เชน จงหวดปตตาน จงหวดนราธวาส หลายจงหวดเมอเหนเทศบาลนครยะลาตงวงดนตรออรเคสตราไดกมความพยายามมาศกษา เพอจะไดกลบไปตงวงดนตรในพนทของตนเอง ซงเทศบาลนครยะลาใหขอมลสนบสนนอยางเตมท แตหลายแหงพอไดทราบขอมลแลวกเปลยนความคดการท าวงดนตรออรเคสตรา เนองจากงบประมาณเฉพาะคาเครองดนตร ถาราคาถกสดประมาณ 5 ลานบาทตอ 1 วง ยงไมนบรวมคาใชจายอน ๆ นอกจากน เจาหนาททรบผดชอบโครงการกตองเอาใจใสดแลคร เดกนกดนตรเปนพเศษ รวมถงการคดเลอกครผสอนและเดกนกดนตรทตองมความพถพถน กลาวคอเปนการจดการวงดนตรดวยหวใจ

ถาหากองคกรปกครองสวนทองถนอนจะถอดบทเรยนวงดนตรออรเคสตราของเทศบาลนครยะลาไปประยกตใชจะตองมความมงมนอยางแรงกลา และความตงใจจรงในการท าวงดนตร จะตองใชหวใจทมเทในการด าเนนงาน ประกอบกบมงบประมาณทเพยงพอในการจดการวงดนตร ถาหากมงบประมาณทไมเพยงพอกจะตองมความสามารถในการหาแหลงทนสนบสนนจากภายนอกหรอภายในชมชน ส าหรบปจจยดานบคลากรทเกยวของประกอบดวย ผบรหารทมวสยทศนและความมงมนในการท าวงดนตร ครผสอนดนตรทมความรและทกษะดานดนตร การสรางเดกนกดนตรทมใจรกดนตร ผปกครองเดกนกดนตรท มความเสยสละในดานตางๆ และมเจาหนาททอทศตนเพอใหบรรลตามวตถประสงคของโครงการ

19 พงษศกด ยงชนมเจรญ นายกเทศมนตรนครยะลา, สมภาษณโดยผเขยน, 15 มนาคม 2553, เทศบาลนครยะลา, ยะลา, เทปบนทกเสยง.

15

แหลงขอมลเพมเตม เทศบาลนครยะลา ทอย : 10 ถนนสขยางค ต าบลสะเตง อ าเภอเมอง จงหวดยะลา 95000 โทรศพท: 073-223-666 เวบไซต: http://www.yalacity.go.th คณะผบรหาร (ขอมล ณ วนท 1 พฤศจกายน 2553) นายพงษศกด ยงชนมเจรญ นายกเทศมนตรนครยะลา นายวชตพงศ จนทรเพญ ประธานสภาเทศบาลนครยะลา นางพนธทพย กาญจนโชต ปลดเทศบาลนครยะลา