III. JAVNI PRIHODI

Javni prihodi su sredstva (novana) kojima drava zadovoljava javne potrebe iz svoje nadlenosti.

- oblik javnih prihoda se u prvobitnoj zajednici kretao od naturalnih prihoda da dananjih novanih javnih prihoda

- razvoj javnih prihoda vezan je uz razvoj drave, oblik drutveno-privatnog ureenja i gospodarski razvoj

Karakteristike javnih prihoda

- ubiranje u novcu- ubiranje periodino- ubiranje iz prihoda, dohotka i iznimno imovine- slue za podmirenje javnih potreba.

Podjela javnih prihoda

1. Prema vremenu pritjecanjaa) REDOVNIb) IZVANREDNI

2. Prema nainu stjecanja prava na prihodea) IZVORNI / ORIGINARNIb) IZVEDENI / DERIVATIVNI

Postoje 3 karakteristike dravnog suvereniteta:

1. neovisnost dravne vlasti2. supremacija dravne vlasti3. pravna neogranienost dravne vlasti

3. Prema karakteru vlasti u odnosima u kojima se kao jedan subjekt pojavljuje drava, a kao drugi fizika/pravna osoba

a) PRIVATNO-PRAVNI b) JAVNO-PRAVNI

4. Prema subjektu od kojih se prihodi ubiru

a) PRIHODI OD STRANE FIZIKIH OSOBA b) PRIHODI OD STRANE PRAVNIH OSOBA

5. Prema financijskoj autonomiji i financijskom suverenitetu

a) DRAVNI PRIHODI b) UPANIJSKI PRIHODI c) GRADSKI I OPINSKI PRIHODI

6. Prema namjeni prikupljanja

a) EKVIVALENTNI PRIHODI b) OPE NAKNADE

7. Prema pripadnosti prorauna

FISKALNI prihodi koje drava ostvaruje na temelju svog financijskog i fiskalnog suvereniteta i to prisvajanjem dijela kupovne snage fizikih i pravnih osoba.

b) NEFISKALNI prihodi koji se prikupljaju na drugi nain, posebno regulirano zakonom.

FISKALNI PRIHODI

Fiscus = lat.koara, u Rimskom Carstvu je oznaavao carevu privatnu imovinu, odnosno blagajnu. Danas fiskus podrazumijeva dravu kao nositelja financijskog suvereniteta.

U fiskalne prihode spadaju:

a) POREZI b) CARINEc) PRISTOJBE d) DOPRINOSI e) PARAFISKALITETI

CARINE (zlle, customs duties)

Carine su vrsta fiskalnih prihoda, koji se ubire prilikom prijelaza (odreene) robe preko dravne, odnosno carinske granice.

- jedan od najstarijih javnih prihoda, prvi puta se pojavljuju u Grkoj u 5 st.prije Krista.- spadaju u posebnu vrstu posrednih poreza

Prednosti carina - uinkovito sredstvo za zatitu i potporu nacionalnoj ekonomiji- mogu uinkovito utjecati na odnose s drugim dravama- mogu uspjeno braniti ekonomsku samostalnost zemlje- pomou carina se brzo, jeftino i lako dolazi do uvoza za financiranje dravnih potreba.

Nedostaci carina

- ogranienje razvoja meunarodne trgovine- usporen gospodarski razvoj kao i razvoj tehnologije - nisu pravedne jer pogaaju siromanije slojeve.

VRSTE CARINA - klasifikacija

Prema smjeru kretanja robe

a) UVOZNEb) IZVOZNEc) TARIFNE

2. Prema svrsi uvoenja

a) EKONOMSKEb) FISKALNEc) SOCIJALNEd) ANTIDAMPINKE

3. Prema vrsti carinskih stopa

a) SPECIFINE (kvantitativne)b) VRIJEDNOSNE (ad valorem)

4. Prema nainu donoenja propisa

a) AUTONOMNEb) UGOVORNE

5.) Prema visini carinske stope:

a) DIFERENCIJALNEb) PREFERENCIJALNE

PRISTOJBE

- nekadanji naziv taksa - predstavlja naknadu za rad dravnih tijela ili institucija u izvrenju izravne ili intelektualne (nematerijalne) usluge koja zadovoljava (u cijelosti ili djelomino) osnovni interes traitelja, a plaa se na osnovi naela teritorijalnosti.

Klasifikacija pristojbi

1. prema tijelu koje propisuje pristojbenu obvezu a) propisuju centralna dravna tijela b) propisuju ue teritorijalne jedinice 2. prema tijelima koje obavljaju usluge a) administrativne pristojbe b) sudske pristojbe c) inovnike pristojbe

3. prema vremenu plaanja a) koje se plaaju unaprijed b) koje se plaaju nakon izvrenja usluge

4. prema broju izvrenih usluga a) pojedinane pristojbe b) paualne pristojbe

DOPRINOSI

- predstavlja naknadu za materijalnu usluguspada u destinirane porezeunaprijed je utvrena namjenaobveza plaanja doprinosa utvrena je pravnim propisima, ako obveznik doprinosa ne podmiri svoju obvezu, naplata doprinosa bit e izvrena prisilnim putem.

Obvezni doprinosi koji se primjenjuju u RH su:

1.) doprinos za zdravstveno osiguranje 15% 2.) doprinos za mirovinsko osiguranje 20% a) I. stup 15% b) II. stup 5%3.) doprinos za ozljede na radu - 0,5%4.) doprinos za zapoljavanje 1,7%

Karakteristike doprinosa

- ubiru se kao naknada za neposrednu korist od djelatnosti javnopravnih tijela- ubiru se kao naknada za djelatnost javnopravnih tijela, koju nisu inicirali kasniji korisnici koristi koja iz te djelatnosti za njih proizlazi- plaaju se kao naknada za koristi koje nisu apstraktne realne (materijalne) prirode

- ubiru se od onih za koje je proizala neposredna korist od rada javno-pravnih tijela- ubiru se u iznosima ovisnim o koristi koje za obveznika doprinosa proizlaze od djelatnosti javnopravnog tijela- ubiru se u novcu, a ako obveznik doprinosa ne podmiri svoju obvezu i primjenom sile.

PARAFISKALITETI

- to su plaanja koja potjeu od lanova zajednice povezanih zajednikim i socijalnim interesom - predstavljaju sporedan fiskalitet- parafiskalna sredstva ne ulaze u proraun (prihod posebnih javno-pravnih tijela)- ne potpadaju pod izravno reguliranje od strane tijela drave.

NEFISKALNI PRIHODI

JAVNI PRIHODI OD JAVNE IMOVINE prihodi od privatizacije.

DEFICITARNO FINANCIRANJE ne koriste ga drave koje vode stabilnu dravnu politiku, pravo drave da ubaci u opticaj dodatnu koliinu novca.

VLASTITI PRIHODI poduzea u vlasnitvu drave plaaju poreze i doprinose.

DAROVI imaju visoku ili neprocjenjivu vrijednost.