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www.crashkurs.nrw.de 1
Crash Kurs NRW Erfahrungen
LPD Uwe Hofmann / Stand: 28.04.2013
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©
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Der Ausgangspunkt:
Projekt „Crash Course“ in der britischen Grafschaft Staffordshire (West Midlands)
ca. 1Mio. Einwohner, 2.700 km²
Mitwirkende:Polizei, Feuerwehr und Rettungsdienst, Jugendhilfe, Opferschutz und Gerichtsmedizin
Zielgruppen: Klassen 10 und 11, aber auch Berufskraftfahrer
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Crash Course in Staffordshire
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Das Ergebnis in Staffordshire:
: 2004 gab es in der britischen Grafschaft Staffordshire 464 Verkehrsunfälle mit Schwerverletzen und Toten.
: An 40 Prozent dieser Verkehrsunfälle waren „Junge Fahrer“ im Alter von 16 bis 25 Jahren beteiligt.
: Nach flächendeckender Durchführung der „Crash Course“ Veranstaltungen (2006 – 2008) in allen Abschlussklassen der High School sank die Anzahl der Verkehrsunfälle mit tödlich Verletzten um ca. 50 Prozent.
: Im Umfeld gab es keine entsprechende Entwicklung.
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600 Menschen sterben jedes Jahr auf nordrhein-westfälischen Straßen; mehr als 12.000 werden schwer verletzt! Mit Folgen für eine Vielzahl weiterer Menschen!Dazu kommen erhebliche betriebs- und volkswirtschaftliche Kosten!
Die drei „Killer“ neben Unachtsamkeit sind: „Geschwindigkeit“, „Alkohol/Drogen“, „fehlender Gurt“
Wichtig: Verkehrsunfälle passieren nicht einfach,sie werden verursacht!
… und sind deshalb vermeidbar!
Die Ausgangslage in NRW:
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Junge Fahrer (18 bis 24 Jahre)
verursachen überproportional viele Verkehrsunfälle
stellen in der Bevölkerung einen Anteil von 8 % dar, verursachen jedoch mehr als 18 % der schweren Verkehrsunfälle
fast 100 von ihnen sterben jedes Jahr in NRW
Wesentlich als Ursache und für die Folgen: Geschwindigkeit!
Das Problem:
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…womit wir sie erreichen!
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Innenminister Ralf Jäger:
„Wir werden „Crash Kurs NRW“ flächendeckend in NRW einführen und damit jedes Jahr eine komplette Jahrgangsstufe von Schülerinnen und Schülern erreichen.“
„Wir wollen durch „Crash Kurs NRW“ die Zahl der im Verkehr getöteten und verletzten jungen Leute deutlich verringern.“
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Vor der Umsetzung:
Hintergrund der Entscheidung des Innenministers Erfahrungen aus England als Basis Motivation für einen Change Prozess
Change Prozess?Wer muss motiviert werden?
Das Umfeld – Organisation und Steuerung der Polizeiarbeit in NRW
Anforderungen an die Einführung
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Die Einführung: Vom Grundkonzept …
: Einwirkung auf Einstellungen und Verhalten: von Fahrzeugführerinnen und Fahrzeugführern
: Ziel: Vermeidung von Fehlverhalten: und von Mitfahrerinnen und Mitfahrern …
: Ziel: Intervention bei Fehlverhalten: Verkehrsunfälle werden verursacht:
: daher ist eine Verhaltensänderung notwendig!
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… zu den Botschaften
: Botschaften für „Kopf, Herz und Hand“: Die Ist-Situation ist nicht gut!
: Unfallgefahren und –folgen sind Realität!: Du bist betroffen und in Gefahr!
: Du musst und kannst etwas dagegen tun!: als Fahrer, Beifahrer, Freund, Verantwortlicher …
: Wir helfen Dir dabei!
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… für die Schülerinnen und Schüler
Die Zielgruppen in der Pilotphase:
: Klassen 10 + 11, Berufsschülerinnen und Berufsschüler: Für die Wirkungsevaluation 17- bis 19-jährige Teilnehmer
Planung:: Das „komplette“ Erfassen der Zielgruppe nach dem
„Rollout“! Die flächendeckende Einführung bis Ende 2012!
: Eine spätere Erweiterung der Zielgruppen ist möglich!(Interesse von Firmen ist vorhanden, ein Vor- und Nach-bereitungskonzept hierfür sollte entwickelt werden.)
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Vor dem Rollout (Pilotphase):
• Prozess- und Wirkungsevaluationen• (hierzu später mehr)
• Kommunikationskonzept
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Verkehrssicherheitskampagne 2011 + 2012
Kommunikationskonzept (1)
: Zielsetzung: Crash Kurs NRW ist als „Marke“ etabliert
: „Positionierung“: Gemeinsam Leben schützen
: „Dachbotschaften“:
1 Jedes Leben zählt!
2 Verkehrsunfälle zerstören Leben.
3 Verkehrsunfälle sind vermeidbar.
4 Verkehrsunfälle werden verursacht.
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Crash Kurs als Marke:
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1. Crash Kurs NRW nennt die Killer im Straßenverkehr beim Namen.2. Crash Kurs NRW ist in Deutschland einzigartig und richtungs-
weisend.3. Crash Kurs NRW ist ein Projekt, bei dem Polizei, Feuerwehr,
Rettungsdienste, Schulen und andere Beteiligte gemeinsame Sache machen.
4. Crash Kurs NRW wirkt emotional und macht betroffen. Jeder ist gefesselt und wird mitgenommen.
(1)
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5. Crash Kurs NRW arbeitet mit Erfahrungsberichten von Betroffenen, die Jugendlichen deutlich machen, dass sie verletzlich und sterblich sind.
6. Crash Kurs NRW zeigt die Menschen hinter der „Rettungskette“ und gibt der Kette ein Gesicht.
7. Crash Kurs NRW schärft das Bewusstsein und ändert das Verhalten im Straßenverkehr.
(2)
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Kommunikationskonzept (2)
: Polizeiintern:
: Artikel in der „Streife“ (Februar 2011)
: Fachkongress zum Thema (Februar 2011)
: „Intranet-Auftritt“ mit aktuellen Informationen, „Werbebaukasten“ und sonstigem Material für Behörden
: Beratungsstelle für Verkehrssicherheit
: Intranet 2.0 (seit 11.01.2011)
: Medienpool (Interviews, Videos von Veranstaltungen etc.)
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Kommunikationskonzept (3)
: Extern:
: Kick-off mit Medienbegleitung (24. Januar 2011)
: „Microsite“ im Internet mit Informationsmaterialhttp://crashkurs.nrw.de/
: Infoflyer u. a. Informationen für Schulen und Eltern
: „Mandantenserver“ der Universität zu Köln für beteiligte Schulen
: Zugriff auf Unterrichtsmaterial für Lehrerinnen und Lehrer
: Fortlaufende Information der Medien
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Verkehrssicherheitskampagne 2011 + 2012
Unterstützung zur Einführung:
: Modulhandbuch für Akteure
: Konzept für die Vor- und Nachbereitung in Schulen
: Unterrichtsmaterial und PC-Programm
: Lehrerfortbildung (erstmalig am 15.9.2010)
: “Kommunikationsmaterial”
Ziel: “Komplettpaket” für einen
Einstieg in 4 Wochen
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Die Umsetzung:
24. Januar 2011
Start der Landeskampagne
14. Februar 2011
Vorstellung „Crash Kurs NRW“ anlässlich der Landespressekonferenz im Landtag
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Die Erfahrungen: bis 31. Dezember 2011
30 Teams180 Veranstaltungen35.000 Teilnehmende
bis 31. Mai 2012
Crash Kurs NRW ist landesweit eingeführt!
bis 31. Dezember 2012113.000 Teilnehmende
ab 2013
jährlich ca. 200.000 Teilnehmende(Zielgruppengröße: 195.500)
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Die Ziele von Crash Kurs NRW
(das Ergebnis für die Teilnehmerinnen und Teilnehmer im Detail:) (1)
Sie sind in der Lage, Handlungsalternativen (zur Vermeidung von Verkehrsunfällen) zu entwickeln.
Sie können die Gefahren als Fahrzeugführer bzw. Beifahrer einschätzen und dieses Wissen nutzen.
Sie sind in der Lage, Unfälle sachlich zu analysieren.
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Die Ziele von Crash Kurs NRW
(das Ergebnis für die Teilnehmerinnen undTeilnehmer:) (2)
Sie erkennen die altersspezifischen Unfallgefahren und haben aus Fehlern anderer gelernt.
Sie reagieren auf ein wahrgenommenes Risikoverhalten anderer angemessen.
Sie drängen mit einem klaren und selbstbewussten Verhalten auf die Korrektur von Fehlverhalten.
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Ausgangspunkte für die Projektleitung vor der Pilotphase
England: Evaluation belegt Wissensverbesserung und positiven Effekt auf Einstellungen!
Anpassung des Programms für NRW + Einbindung der Schulen vorbereitet
Pilotphase mit Durchführung einer Prozessevaluation und wissenschaftlicher Begleitung vereinbart
Entscheidung zu einer erneuten Wirkungsevaluation in der Pilotphase, um Schwachstellen zu erkennen und insbesondere Optimierungspotential zu finden
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Die Evaluationen:
Prozessevaluation - begleitende Untersuchung von Verfahren und Abläufen durch die Universität zu Köln
Wirkungsevaluation - externe Untersuchung der Zielereichung durch die Universität Zürich
und daneben: Wissenschaftliche Unterstützung beim Aufbau der Teams in den Polizeibehörden
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Crash Kurs NRW, Pilotphase
Ziele der Prozessevaluation (Auszug):
Wie werden die Akteure für die Teams … aktiviert? Wie werden Zusammentreffen der Teams vorbereitet
und durchgeführt? Welche Führungs- und Kommunikationsstruktur wird
innerhalb der Teams etabliert? Welche Ressourcen werden benötigt? Wie werden die Lehrerinnen und Lehrer vorbereitet?
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Crash Kurs NRW, Pilotphase
Ziele der Prozessevaluation (Auszug): Welche Schwierigkeiten ergeben sich bei der
Aktivierung von Schulen? Welche Medien werden an die Schulen ausgegeben,
welche zusätzlich gefordert? Mit anderen Worten: Wir evaluierten im Hinblick
auf Good Practice und setzen die Erkenntnisse unmittelbar um!
Der Abschlussbericht liegt den Teams vor, eine Veröffentlichung ist geplant.
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Crash Kurs NRW, Pilotphase
Ziele der Wirkungsevaluation (Auszug):
Wurden die Teilziele erreicht? Ist das Präventionsprojekt „Crash Kurs NRW“ im Sinne
der intendierten Ziele wirksam und effizient? Welche Bedingungen beeinflussen die Effektivität des
Präventionsprojektes „Crash Kurs NRW“ besonders? (Behördengröße, unterschiedliche Schultypen, Geschlecht, kulturelle Hintergründe)
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Crash Kurs NRW, Pilotphase
Ziele der Wirkungsevaluation (Auszug):
Sind die festgestellten Veränderungen nachhaltig? Welche Bedeutung hat die „Nachbereitung in der
Schule“? Gibt es nicht intendierte Wirkungen in Form von
Traumatisierungen?
Der Abschlussbericht liegt vor, zzt. erfolgt die Vorbereitung der Umsetzung der Auswertung …
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Wirkung des Programms, Vorüberlegungen
Unfälle + Unfallfolgen
Verhalten Fahrer/Beifahrerinnen
Fahrkompetenz
Wissen | subj. Gefährlichkeitsurteil | Einstellungen
Crash Kurs NRW, Pilotphase
Einfluss Einfluss
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Crash Kurs NRW, Pilotphase
Wirkung des Programms, Vorüberlegungen
Anzahl der Unfälle/Beinaheunfälle
Verhalten Fahrer/Beifahrerinnen
Fahrkompetenz
Wissen | subj. Gefährlichkeitsurteil | Einstellungen
verkehrsphysikalisches Einschätzung der … kognitive
verkehrspsychologisches Kontrolle
affektive
verkehrspädagogisches Unfallwahrscheinlichkeit Verhaltens-
… Wissen Schadenshöhe Komponente
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Wirkung des Programms
Unfallfolgen
Crash Kurs NRW
Effekte der Vollerfassung Unfälle/Beinaheunfälle
Verhalten Fahrer/Beifahrerinnen
Fahrkompetenz
Wissen | subj. Gefährlichkeitsurteil | Einstellungen
Effekte der Thematisierung
Bühnenprogramm CK NRW
+ Einbindung der Schulen
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Crash Kurs NRW, Pilotphase
Wirkungsevaluation
nicht prüfbare Annahmen zum Zeitpunkt der Durchführung bzw. grundsätzlich: tatsächliche Verhaltensänderung bei Teilnehmenden gruppendynamische Effekte in PKW („kritische Masse“) Erinnerungseffekte vor bzw. in kritischen Situationen Thematisierungseffekte nach Erfassung ganzer Jahrgänge Durchführung und Wirkung begleitender Maßnahmen
in den Schulen Vollerfassung und direkte „lineare“ Zusammenhänge
(…Crash Kurs Teilnahme und VU-Entwicklung)
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Crash Kurs NRW, Pilotphase
Wirkungsevaluation
Im Blickpunkt: konfrontatives Vorgehen (Folgen kognitiver Dissonanz) und unerwünschte Wirkungen der zentralen Bühnenveranstaltung (ca. 1,5 Stunden)
Ergebnisse der Wirkungsevaluation: Starke und andauernde Zustimmung der TN als
Basis von Veränderungen durch begleitende/ nachfolgende Maßnahmen in den Schulen
(noch) keine Erhöhung des verkehrsphysikalischen, -psychologischen und -pädagogischen Wissens
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Crash Kurs NRW, Pilotphase
Wirkungsevaluation
Ergebnisse der Wirkungsevaluation (2): Realistischere Einschätzung der objektiven
Gefahren, insbesondere bezogen auf den Unfallrisiko-Optimismus eingeschränkt bezogen auf:
Überschätzung von Vermeidungsmöglichkeiten Einstellungen zum sicherheitsgerechten Verhalten
verändern sich kaum ohne zusätzliche Einwirkung
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Crash Kurs NRW, Pilotphase
Wirkungsevaluation Ergebnisse der Wirkungsevaluation (3):
Verringerte Selbstüberschätzungsfehler (geringer Einfluss)
Abrufbarkeit konkreter Handlungsalternativen (57 % der Teilnehmer denken zumindest daran!)
Keine nicht vertretbaren, nicht intendierten Wirkungen („Überregung, Vermeidungsverhalten, Intrusion“)
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Was ist mir wichtig / was aktuell: Auswertung und Zusammenführung der
Evaluationsergebnisse Implementierung der Erkenntnisse Einbindung der Schulen... (“anhaltende
Verstärkung der Wirkung”)! Festlegung von Standards zur dauerhaften
Umsetzung/Qualitätssicherung Unterstützung durch die
Landesordnungspartnerschaft! Der Erfolg ist ein Erfolg der beteiligten Partner!
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Landesordnungspartnerschaft Crash Kurs NRW
Weitere unterstützende Mitglieder
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!