الفلسطينية السلطةالبلديات وإقراض تطوير صندوق

الغربية الضفة لجنوب المشتركة للخدمات األعلى المجلسالصلبة النفايات إلدارة

تقوع/ المقترح الصحي النفايات مكب موقع المينياالغربية الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة مشروع

تنفيذي ملخصواالجتماعي البيئي األثر تقييم تقرير

2009 شباط

Consultants: DHV Netherlands – PHG Palestine

1

E2018V. 1

المحتويات فهرس

...............................................................................................................................المقدمة.1.........................................................................................................................الموضوع خلفية 1-1.......................................................................................................................المشروع أهداف 1-210...................................................................................................ومنهجيته ESIA أسلوب نطاق 1-3

10...................................................................................................المشروع تخطيط دورة 1-3-111...............................................................................................التصميم مقترحات وضعية 1-3-211..........................................................................................واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم 1-3-312......................................................................واالجتماعي البيئي األثر تقييم ونطاق أسلوب 1-3-412...................................................................................................................المنهجية1-3-5

13........................................................................................واإلداري القانوني واإلطار السياسة إطار .213.........................................................................................................................مقدمة2-1...............................................................................................................................عامة نظرة 2-2

..................................................................................................المحلية السلطة مسئوليات 2-2-113..........................................................................................................المؤسسية المسئوليات 2-3

.................................................................................................................................عام2-3-114...................................................................................................................التشريعات2-4

14....................................................................................................القانونية البيئة2-4-1....................................................الوطنية البيئية العمل وخطة الفلسطينية البيئية االستراتيجية 2-4-215............................................................................................القانون تنفيذ نظام2-4-315................................................................................................البيئي األثر تقييم2-4-4

16.....................................................................................المشروع على المصادقة شروط2-516.......................................................................................المشروع دعم وحدة2-5-116...............................................(وإسرائيلية الغربية الضفة) المشروع على المصادقة الهيئات 2-5-216......................................................................................المشروع على المصادقة شروط 2-5-3

.............................................................................................................................المشروع وصف .317

17.......................................................................................................................المقدمة3-1................................................................................................األساسية والغايات األهداف3-2..................................................................................................الرئيسية المشروع عناصر3-317...................................................................المحافظات في الحالية الصلبة النفايات إدارة3-4

17................................................................والمؤسسية التنظيمية التدابير3-4-118...................................................................الحالي الصلبة النفايات توليد3-4-218....................................................................................................................التخلص3-4-4

19......................................................................................المتوقعة المستقبلية االحتياجات3-519.........................................................................................................................مقدمة3-5-119.................................................................بلدية صلبة نفايات توليد وتوقعات السكان تعداد 3-5-2

20.....................................................البلدية الصلبة النفايات من للتخلص المشروع مقترحات3-6.......................................................................................................................المقدمة3-6-120..............................................................................................النفايات مكب تصميم لوائح 3-6-220......................................................................................االستيعابية وطاقته الموقع اختيار 3-6-3

2

21.......................................................................................................الفني التصميم تصور 3-6-425.................................................................................للموقع الوصول وطرق التحتية البنية 3-6-5

26...........................................................................................الحالية التخلص مواقع إغالق3-728..................................................................................................العامة المشاورات.4

....................................................................................................................................الخلفية 4-128

28...........................................................................................................ومنهجية عمومية نظرة 4-230................................................................................................العالقة أصحاب مع المشاورات 4-3

30...............................................................الوطني المستوى على العالقة أصحاب اهتمامات 4-3-130...............................................................المناطقي المستوى على العالقة أصحاب مخاوف 4-3-231..................................................................المحلي المستوى على العالقة أصحاب مخاوف 4-3-3

32..................................................................................................................االستنتاجات4-434..................................................................................................................األثر وتعزيز تخفي 4-5

34..................................................................االلتفافية وللطرق النفايات لمكب األرض حيازة 4-5-134............................................النفايات مكب وموقع النقل( محطات) محطة في النفايات فرز 4-5-2 النفايات إدارة مرافق من القريبة والتجمعات النفايات بملتقطي الخاصة التخفيف إجراءات 4-5-334الصلبة

35....................................................................................................اإلفصاح إجراء ملخص4-2.................................................................................................األساسية واالجتماعية البيئية البيانات .5

3636.............................................................................................................................عموميات 5-1

.......................................................................................................................المقدمة5-1-136.....................................................................................................................الدراسة منطقة 5-2

36............................................................................................المقترح النفايات مكب موقع 5-2-136.................................................................................................المقترح الموقع تضاريس 5-2-2

37..........................................................................................................................المناخ5-3..............................................................................المقترح للموقع المناخية البيانات ملخص 5-3-1

37...............................................................................................والتربة الجيولوجي الوضع5-4.......................................................................................................................المقدمة5-4-138.................................................................................................................الموقع فحص 5-4-238....................................................................فيه الطبقات وشكل المشروع موقع جيولوجيا 5-4-340........................................................................................................الزلزالية النشاطات 5-4-4

40................................................................................................................المائي الوضع5-5.............................................................................................................................مقدمة5-5-141...............................................................................السطحية المياه مصادر5-5-241......................................................................................األمطار مياه تدفقات5-5-341..........................................المشروع لموقع العامة البيئية األهمية5-6-141.........................................................................................................النباتية الحياة5-6-242.............................................................................................الحيوانية الكائنات5-6-342..................................................................................................بيئية استنتاجات5-6-4

42......................................المشهد ولطافة األراضي واستخدام الثقافية – االجتماعية العوامل5-742............................................................................................................عامة نظرة5-7-142................................................................................................واألهالي السكان5-7-2

3

43.............................................................................الطبيعي والمنظر األراضي استخدامات 5-7-343.........................................................................................والزراعية الصناعية النشاطات 5-7-4

43..........................................................................................................................السير حركة 5-843........................................................................................المحافظة مستوى على الطرق 5-8-144................................................................................المكب لموقع الوصول( طرق) طريق 5-8-244...........................................................................................................السير كثافة5-8-3

44..........................................................................................................................الهواء نوعية 5-9............................................................................................................................المقدمة 5-9-1........................................................................................................................عامة نظرة 5-9-2

44........................................................................................................................الضجيج5-10.......................................................................................................................المقدمة5-10-1................................................................................................................عامة نظرة5-10-2

44.........................................................................................................................البيئية األثار تقييم 6...................................................................................................................................المقدمة 6-1

4444................................................................................................البيئي األثر تقييم منهجية6-2

................................................................................................................عامة نظرة 6-2-145................................................البلدية الصلبة النفايات ونقل بجمع المرتبطة المتحتملة اآلثار 6-2-2..............................................البلدية الصلبة النفايات من التخلص على المترتبة المحتملة اآلثار 6-2-3

4545..................................................................................................النفايات ونقل جمع آثار6-3

......................................ونقلها النفايات جمع عملية على التحسينات على المترتبة اآلثار ملخص 6-3-145............................................................................البلدية الصلبة النفايات من التخلص آثار6-4

.................................................................................المحتملة والجيوتقنية الجيولوجية اآلثار 6-4-146.......................................المحتملة المياه نوعية وعلى والهيدرولوجية الهيدروجيولوجية اآلثار 6-4-246.........................................................................................(الموقع في) والسالمة الصحة 6-4-347...................................................................................................الهواء نوعية على اآلثار 6-4-448...........................................................................................الضجيج بفعل المحتملة االثار 6-4-548.....................................................................................................المحتملة البيئية اآلثار 6-4-648..................................................................الموقع خارج السير حركة بفعل المحتملة اآلثار 6-4-749...................................................................................................المحتملة الجمالية اآلثار 6-4-8

.....................................................................................................................................ملخص 6-5.

49...................................................................................................................المقدمة6-5-149.................................................................المشروع لمقترحات اإليجابية واآلثار األثر غياب 6-5-250.......................................................................................المشروع لمقترح السلبية اآلثار 6-5-3

51.................................................................................................................االجتماعي اآلثار تقييم .651.......................................................................................................................المقدمة7-151..........................................................................................االجتماعي األثر تقييم منهجية7-2

................................................................................................................عامة نظرة7-2-151.................................................البلدية الصلبة النفايات ونقل بجمع المرتبطة المحتملة اآلثار 7-2-252..............................................البلدية الصلبة النفايات من بالتخلص المرتبطة المحتملة اآلثار 7-2-352.........................(المكررة) المدورة النفايات استخدام وإعادة بفصل المرتبطة المحتملة اآلثار 7-2-4

4

52.......................................................................................................ونقلها النفايات جمع7-352..................................................................................واستخدامها األرض حيازة على األثر 7-3-152.................................................................................................................البصرية اآلثار 7-3-253................................................................المحتملة والثقافية االقتصادية – االجتماعية االثار 7-3-353....................................................................................العامة والسالمة الصحة على اآلثار 7-3-453...............................................................................................المحلية العمالة على اآلثار 7-3-553...........................................ونقلها النفايات جمع على التحسينات على المترتبة األثار ملخص 7-3-6

54.................................................................................البلدية الصلبة النفايات من التخلص7-454.............................................البلدية الصلبة النفايات من التخلص على المترتبة األثار ملخص 7-4-1

54..............(التكرير) للتدوير القابلة النفايات استخدام وإعادة فرز على المترتبة المحتملة االثار7-554.........................................(تكريرها) تدويرها وإعادة النفايات فرز على المترتبة اآلثار ملخص 7-6-1

55.........................................................................................................................ملخص7-755...................................................................................المشروع لمقترحات اإليجابية اآلثار 7-7-155....................................................................المشروع مقترح على والمحايدة السلبية اآلثار 7-7-2

55.........................................................................................................للمشروع بدائل.855.......................................................................................................................المقدمة8-156.............................................................................................................’شيء الال‘ خيار8-2

56......................................................................................النفايات من التخلص8-2-156..............................................................................ونقلها النفايات لجمع البديلة الخيارات8-3

.......................................................................................................................المقدمة8-3-156.......................................................................بديلة جمع معدات استخدام8-3-2

56..................................................................................النفايات من للتخلص البديلة النظم8-4.......................................................................................................................المقدمة8-4-157............................................................................................األدنى للحد والتقليل التفادي 8-4-257...............................................................االستخدام إعادة أو/و( التكرير) التدوير االستعادة، 8-4-357...................................................................................................................المعالجة8-4-4

60......................................................................................................................البيئية اإلدارة خطة. 960.......................................................................................................................المقدمة9-1

61..........................................................................................................الموقع إدارة9-1-161................................................................................................والسالمة الصحة9-1-262........................................................................النفايات استقبال إجراءات9-1-362...................................................................................................النفايات قياس9-1-462...........................................بالدخول لها والتصريح النفايات فحص9-1-562................للشروط المستوفية غير أو المقبولة غير النفايات9-1-662..........المنحدر طرف إلى ونقلها النفايات بدخول التصريح9-1-763............................................................................وموضعتها النفايات إلقاء9-1-863....................................................................................................العمل مناطق9-1-9

63..................................................................................النفايات( كبس) ضغط9-1-1064...........................................................................................................الغطاء مواد9-1-1164........................................................................................الموقع في التواصل9-1-1264................................................................الجمالية المكان سمات حماية9-1-1364..........................................................................................................المياه نوعية9-1-1465..........................................................................................................الهواء نوعية9-1-15

5

65........................................................................................المكب غازات رصد9-1-1665....................................................................................................................الضجيج9-1-17

68.........................................................................................................التخفيف إجراءات9-268..................................البلدية الصلبة النفايات من التخلص على المترتبة السلبية اآلثار تخفيف 9-2-168..............................................المشروع لمقترحات اإليجابية المزايا9-2-2

68.........................................................................................................البيئي الرصد خطة9-368...................................................................................................................المقدمة9-3-169..................................................................................................المطبقة االنبعاث معايير 9-3-269......................................................................بها نوصي الذي البيئي الرصد برنامج مكونات 9-3-370................................................................................................................بالمكب العناية 9-3-4

70...........................................................................................................والتدريب القدرات بناء 9-470...................................................................................................................المقدمة9-4-170.........................................................................................القدرات وبناء الفنية المساعدة 9-4-2

73.............................................................................................................والتوصيات االستنتاجات. 1073.......................................................................................................................المقدمة10-173..........................................................................المحتملة األساسية السلبية اآلثار ملخص10-274............................................................................................................البديلة الخيارات10-374.....................................................................................................................التوصيات10-4

6

التقديمإلى( لحم بيت محافظتي) الغربية الضفة جنوب في البيئة جودة في التراجع مقدار وصل مستويات والخليل وغير غيرصحية هي والتي حاليا القائمة النفايات مكبات تسببه الذي التلوث بسبب وبخاصة بالخطر تنذر

لذا. للضبط خاضعة االجتماعية و الصحية المخاطر من والحد البيئة جودة لتحسين ملحة حاجة ظهرت والرقابةوقد. بفعل تنشأ أن يمكن التي االقتصادية و القصور نقاط لمعالجة شامل أسلوب لتبني مبادرة ظهرت التلوث

البيئية واإلدارة الصلبة النفايات إدارة المشروع ضمن وذلك الغربية الضفة في الصلبة النفايات إدارة فياألوروبية. والمفوضية الدولي البنك من كل يموله والذي الغربية الضفة لشمال

السكنية التجمعات معظم ويخدم هكتار، 14.2 ومساحته يطا، بلدة من القريب الحالي الرئيسي النفايات مكب واألبخرة. الغازات انبعاث بسبب الهواء تلوث حيث من حادة بيئية مشاكل سبب الغربية، الضفة جنوبي في

يعتبر للرواسب مناسب احتواء أو فرش بدون سنة 15 من لكثر نفايات مكب تشغيل فإن ذلك، على عالوةوتتفاقم. السطحية المياه لمسطحات جديا تهديدا تسبب خطيرة مشكلة غير الوضع بفعل المشكل والجوفيةوقد. في النفايات بالتقاط السماح ذلك في بما الصحي وخيمة وبيئية اجتماعية مشاكل الوضع هذا أوجد الموقع

لهذا. المجاورة المناطق في فقرا األكثر السكان على أثرت الموقع إلغالق حتمية ضرورة هناك فإن للموقعالتخزينية. الموقع طاقة تخطي بعد وبخاصة جديد، صحي نفايات مكب وإنشاء

الحالي. الصلبة النفايات إدارة لمشروع المبادرة ظهرت الغربية، الضفة جنوبي في الوضع لتراجع ولالستجابة الفلسطينية للسلطة اليابان حكومة تقدمها والسياسات البشرية الموارد لتطوير منحة خالل من تمويله ويتم

تطوير صندوق المنحة شئون ويدير للبنك التابعة الدولي التطوير مؤسسة خالل من الدولي، البنك ويديرهاالبلديات. وإقراض

فلسطيني شريك مع بالشراكة DHV BV الهولندية االستشارية الشركة يضما تجمعا البلديات صندوق اختاروقد. النفايات إدارة مشروع لتنفيذ والمائية، البيئية الموارد لتطوير الهيدرولوجيين مجموعة محلي، الصلبة

رئيسية: أجزاء ثالثة على المهمة اشتملت

الموقع واختيار جدوى دراسةا.واالجتماعي البيئي األثر تقييمب.العطاء وطرح الختامي التصميمج.

وغطت. تقصي دراسة إلى المقترح الصحي النفايات لمكب الجديد الموقع اختيار عملية استندت شاملة الفلسطينية التحرير منظمة بين توقيعها تم التي االتفاقيات في تحديدها حسب وج وب أ المناطق العملية

وقد. وحكومة في) الفلسطينية السلطة سيطرة تحت يقع موقع تحديد على بداية العمل تركز إسرائيلولكن(. أ المناطق تحت زلتا ما منطقتين في فقط موقعين أن تبين موقع 14 لنحو دقيق فحص وبعد وبهما( المنطقة في) اإلسرائيلية السلطات سيطرة كما. الوحيدان الموقعان ج على دراسة أجريب األفضل

رقم/ بني في تحجير موقع) إضافي موقع للبنك ردها فى اإلسرائيلية المدنية اإلدارة طلب على بناء( 15 نعيمنفايات. لمكب الموقع مالءمة عدم وتبين. 2008 تموز 28 بتاريخ الدولي

من والمؤسسات األشخاص من الكثير فيها أشرك حيث ديناميكية عملية المكب موقع اختيار عملية كانت الفنية الحسابات أو الموضوعية البيانات إلى المواقع ترتيب أو التقييم يستند ولم مختلفة ومصالح مواقع

7

فقد. المنطقية النهائي االختيار تحدد التي األخرى واالجتماعية السياسية األسباب باالعتبار أخذنا فحسبوكان. وأن شفافية أكثر الطريقة بهذه المكب موقع اختيار عملية تكون أن النهج هذا وراء من المبدأ للموقع

موقع. أي رفض أو باختيار صلة ذات حجج أي من بسهولة التحقق يتم

من صغيرة قائمة وأعدت المعايير مختلف لقياس المواقع من طويلة قائمة اختبار تم العملية، هذه تطبيق بعد 1.5 مسافة ويبعدان تقوع قرية من بالقرب( 13)# والثاني المينيا قرية من بالقرب( 12)# أحدهما موقعين،تبدو. بعضهما عن كيلومتر صعوبات هناك ولكن المشروع لهذا الموقعين من أي الستخدام إمكانية هناك البعض

األرض. وملكية سيخدمهم الذين السكان جل عن وبعده التحتية الطرق بنية حيث من 13 الموقع في أكبرمكعب. متر مليون 6 نحو إلى تصل التي المتوقعة النفايات احتواء طاقة استيعاب الموقعين من لكل يمكن

بينت. كال في واالجتماعي البيئي لألثر شامل تقييم إعداد تم الجدوى، ومرحلة الموقع اختيار بعد الموقعين المتأثر السكان وقطاع ضئيل الموقع في االجتماعي التراجع مقدار أن 12 الموقع على أجريت التي الدراسات

تحد. تم. هبوب اتجاه في سكان يوجد ال حيث جهتين من تالل مناطق أساسي بشكل الموقع صغير الرياحيتكون. حفرات حفر خالل من هذا وتبين والهيدرولوجية الجيولوجية الموقع سمات فحص التربة أعلى فارغة

يصل. عدة ومن كثيف مطفأ جير من أساسي بشكل الموقع في إلى الموقع في الجوفية المياه عمق طبقات. 200 على يزيد ما وبناء شروط مراعاة مع 12 رقم الموقع في المكب ببناء نوصي الفحوصات، هذه على متر

وهذا. المترسبات احتواء تضمن صارمة قاعدة تفريغ بعد للتربة إضافية فحوصات إجراء يتطلب والرواشحيجب. مستوى إلى الفعلي الموقع مواد باستخدام للقاعدة تتعرض مفاصل أو أدوات أي مع التعامل تشغيلييتوفر. مادة أو الصوديوم بينتونيت مثل مناسبة عازلة ألعمال استخدامها يمكن طينية تربة الموقع في شبيهةكما. يقلل أن شأنه من وهذا البناء )HDPE من مزدود فرش باستخدام نوصي الكلفة 1.5 عن سمكه يقل ال وتفرش( البنتونيت(. أو المطفأ الجير أو الطين مثل) حيوية مواد من طبقتين أو طبقة فوقه ملم

(. المترسبات جمع بنظام خاص اهتمام تولية من كذلك والبد فاآلثار) برك على المترتبة البيئية الرواشحلهذا. انتشار على وتشجع باالتصال للطيور تسمح ألنها نظرا محبذة غير المفتوحة الرواشح نوصي البعوض

والبد. لألسطح مكشوف غير نظام باستخدام يسمح مناسب أنابيب توصيل نظام بناء على التركيز من السائلةفي. حواجز 3 لكل الرشح من يسير بجزء الجوفية المياه لرصد آبار لحفر ضرورة نر لم ذاته الوقت مستخدمة(.200 من أكثر) المياه مستوى لعمق نظرا متر

وزن/ أن يتبين المكب، بناء بعد ألنه ونظرا االعتبارات تلك ضوء في تسليمها يتم التي الفعلية النفايات حجموهذا. من بكثير أقل للمكب 5 – 4 من مرحة أي) للمكب مراحل على التطويرالخليوي يستدعي المتوقع

)، منها والتخلص النفايات توليد معدالت تصبح األولى، سنوات 5 – 4 ال لفترة الموقع تشغيل بعد بحيث سنواتلهذا. المتوقعة الحياة فترة لزيادة ضرورة هناك كانت إذا ما نقرر بحيث تماما، معروفة بالبناء نوصيل للمكب

يلي: كما مراحل على

2010 الفترة )2 + 1 المدنية واألعمال الموقع وخارج داخل الالزمة الكاملة التحتية البنى: 1 المرحلة – 2020)

الفترة )1 المرحلة من المعبأة للمنطقة النهائي والغطاء 3 + 3 للخاليا المدنية األعمال: 2 المرحلة 2020 – 2030)

المعبأة المناطق لكافة الختامي الغطاء طبقات: 3 المرحلة

8

.12 رقم المكب في االستثمار تكاليف في كبير خفض إلى التكلفة على اإلضافية االدخارات مع التعديل أدىولكن. مليون 16.4 إلى تصل االستثمار تكاليف إجمالي االبتدائية/ االستثمار لمرحلة دوالر ستكون األولىدوالر. مليون 11.4 التكلفة

حيث المشروع تنفيذ خالل النفايات تكرير مفهوم نشر تعزيز بأهمية كذلك والبيئي االجتماعي األثر تقييم يقرويعتبر. الخام المواد نقص في مشاكل العالم مستوى على نواجه النفايات لفرز التجريبي االنطالق والطاقة

على. القصير المستويين على جيدة انطالق نقطة النقل محطات وربما المكب موقع في المدى والمتوسطلهذا. الصلبة النفايات إدارة مرافق في تدريجيا المصدر من الفرز يحل أن المتوقع من البعيد نوصل المناطقية وموقع النقل محطة في يدوي شبه بشكل والكفء اآلمن النفايات لفرز المنشآت في عامة استمثارات بعمل

ينبغي. تعظيم من بدال الوظائف توليد على يركز بحيث النفايات لفرز العمل تدابير إلدارة األولوية منح المكبفضلت. كبيرة. واحدة محطة من بدال أصغر نقل محطات الملتقطة واألسر المحلية السلطات الربح

الصلبة النفايات إدارة مشروع دعم وحدة إليها تولي توجيهية لجنة في العالقة أصحاب كافة بتمثل نوصي كما مرحلة إلى والتصميم التصور مرحلة من التجريبي المشروع على اإلشراف مسئولية الغربية الضفة جنوبي في

توجه. فالتنفيذ التخطيط يركز حيث واألهلي والخاص العام القطاعات بين الشراكة التوجيهية اللجنة فالمتابعةويركز( واإلطار المناطقية السياسة) الحوكمة مناحي على العام القطاع على األهلي القطاع القانوني

القابلة النفايات أنواع وتسويق ومعالجة جمع على الخاص القطاع يركز بينما والتوعية الجماهيرية المشاركةقدرت. سنوات. ثالث فترة خالل دوالر ألف 200 بنحو التكاليف للتكرير

األهالي أنها على الغربية الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة لمشروع األساسية المخاطر تحديد تمقد. مكب موقع في الملتقطة واألسر الصلبة النفايات إدارة منشآت من القريبين التجمعات تلك تعارض يطامن. عن يختلف بشكل تحسب بالمربح التكلفة عالقة ألن نظرا إنشاؤه المزمع الثاني المرفق السكنية المتوقع

المرافق إلى الدخول يحاولوا وأن رزقهم مورد خسارة ذاتيا المشتغلون الملتقطون يعارض أن الممتوقعيحتاج. غير بشكل الجديدة تقوم عندما أفضلية معاملة على الحصول األسر من المجموعتين كال مشروع

في نفايات فرز وعمال موظفين بتعيين الباطن من المتعاقدة الخاص القطاع أو العام القطاع مؤسساتالغربية. الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة مشروع

ألسباب الجديد المناطقي المكب موقع في النقل محطات في النفايات فرز في األطفال عمالة حظر ينبغييجب. مع التعامل على للتدريب بحاجة عمال تضم نظامية مهنة إلى النفايات فرز مستوى رفع اجتماعيةسيتم. الخطرة وبخاصة النفايات، النفايات فرز منشآت في فقط االمتحان يجتازون الذين البالغون تعيين منها

وهذه. شفافة شروط أساس على بمحرك عربات يمتلكون الذين البالغين للملتقطين فرصة تعتبر وعادلةللنقل.

تعويضات. برنامج بتنظيم نوصي للدخل، بديل مصدر تطوير على القادرة غير الفقيرة الملتقطة لألسر بالنسبة التدريب يوفر الزراعية الحمامات في زراعة بمشروع المتأثرة األسر إشراك المطروحة الخيارات من

والخيار. زراعية دفيئات إلنشاء الميسرة والقروض برنامج شروط تستوفي التي لألسر بالنسبة اآلخر صغيرة إدارة مشروع يوفره تمويل خالل من البرنامج هذا في سنتين لمدة إدخالها هو االجتماعي الضمان شبكة

ومن. الضفة جنوبي في الصلبة النفايات التي األسر تلك هذا التعويض برنامج من تستفيد أن المتوقع الغربيةتقدر. التقاط في كامل بشكل يعملون أطفال لديها ألف 20 ب التعويض لبرنامج اإلجمالية الموازنة النفاياتاإلدارية(. للمصاريف دوالر 2000 وتحسب دوالر 900 واحدة كل تمنح أسرة 20) دوالر

9

منطقة في المتناثرة 17 ال المكبات مواقع وترميم الصحي اإلغالق على واالجتماعي البيئي األثر تقييم ركزولهذا. الضفة جنوب نظرا. بهذا مباشرة تتأثر التي تلك بإغالق بالبدء نوصي الغربية المكبات تلك ألن المشروع

1.5 بين ما يطلف يطا مكب إغالق المثال سبيل فعلى عالية، ستكون إغالقها تكاليف فإن صحية مكبات تكن لمالتمويل. يستدعي وهذا دوالر مليون 3.5 –

المقدمة.1المشروع خلفية1-1

تطوير من ذلك يتبع وما لحم وبيت الخليل يخدم مشترك إقليمي نفايات مكب موقع اختيار على المشروع يركز طويلة. لمسافات والنقل الالزمة النقل محطات ذلك في بما له، الالزمة التحتية البنى مع صحي مكب وبناء

المشتركة الخدمات لمجالس المؤسسية القدرات لتعزيز الفنية المساعدة لتوفير إضافي اهتمام إيالء ينبغيالبيئة. جودة سلطة وكذلك

لموقع المحتملة واالجتماعية البيئية اآلثار مع التعامل يتم ESIA واالجتماعي البيئي األثر تقييم تقرير ضمن،( منطقة المينيا،) المبدئية الناحية من اختياره تم الذي المكب الموقع، اختيار لتقرير استنادا وذلك طقعة

المقترحة. الصلبة النفايات إدارة لنظم األساسي والتصميم الجدوى ودراسة

المشروع أهداف1-2

هي: الغربية الضفة جنوبي في الحالي الصلبة النفايات إدارة لمشروع الرئيسية األهدافلحم وبيت الخليل محافظتي في الصلبة النفايات إدارة تحسين.1المائية الموارد تلوث وبخاصة البيئي التلوث مخاطر من الحد.2العامة الصحة حالة وتحسين والسياسية االجتماعية الفوائد تعظم.3 غير المكبات مواقع من الدخان وانبعاثات الفجوات مختلف تقليص خالل من الهواء نوعية تحسين.4

الصحيةالطبيعية للمنطقة الجمالي المنظر تحسين.5

ومنهجيته واالجتماعي البيئي األثر تقييم أسلوب نطاق1-3المشروع تخطيط دورة1-3-1

التالي: النحو على المشروع تخطيط دورة في الرئيسية المراحل أهم ستكون للمشروع، الفعلي التنفيذ قبل؛( تم) المشروع لمقترحات األساسي والتصميم الجدوى، دراسة- 1 المرحلة استكمالها؛( العمل جاري) للمشروع مقترح أفضل وانتقاء المواقع أفضل اختيار -2 المرحلة عليه؛( هذا) انتقاؤها يتم التي المشروع لمقترحات واالجتماعي البيئة األثر تقييم -3 المرحلة التقريروالمقترحات؛ المشروع لموقع نهائي اختيار -4 المرحلة المصادق المشروع بعناصر الخاص والعطاء كأولوية حدد الذي االستثمار لوثائق الختامي التصميم- 5 المرحلة

عليها؛المشروع عناصر وتطوير لبناء العطاء طرح -6 المرحلة

10

التصميم مقترحات وضعية1-3-2

أعد الذي األساسي، والتصميم الجدوى دراسة في المشروع نشاطات لتصميم األولي التصور طرح تم لقدفي. البيئي األثر تقييم مع بالتوازي المقترح العمل أسلوب حددت قد الجدوى دراسة أن حين واالجتماعي

الحتمي من أنه إال الموقع، لتطوير التشغيلية والمناحي األساسي الهندسي التصميم وعالجت الموقع لهنسة بعد( 4 المرحلة) التفصيلي التصميم مرحلة في المشروع لهندسة المحددة المناحي من عدد استكمال يتم أن

(.4 المرحلة) هندسي وتصور موقع ألفضل النهائي االختيار دراسة في طرحت التي التصورية التصماميم أساس على واالجتماعي البيئي لألثر التقييم هذا إعداد تم لقد

هذا في المقدمة المعلومات مستوى بأن اإلقرار المهم من(. 1 المرحلة) األساسي التصميم وفي الجدوىوضعية/ الحال بطبيعة تعكس التقرير واالجتماعي. البيئي األثر تقييم إليه استند الذي المشروع تصميم طبيعة

واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم1-3-3

عاملين: على بناء واالجتماعية البيئية األثار تقييم في تحددت التي المحتملة اآلثار كافة أهمية مدى تقييم تم5 القسم في يظهر حسبما الصحي، النفايات لمكب المقترح الموقع في القائمة األساسية الظروف

4و 3 والمرحلتين ؛التقرير( هذا من 3 القسم) بالكامل الخليل محافظة مجمل وفي ،التقرير هذا من المقاول يكون وحيث والبناء، التصميم أساس حول المشروع مقترحات تسترسل حيث مجمعتين

المقاولة. عقد على حصوله بعد للموقع مفصل تصميم إعداد عن مسئوال المعين

3 القسم) المشروع لمقترحات األساسي التصميم في توفرها المفترض األداء لمعايير األدنى الحد الموقع. تطوير حياة فترة طوال المعايير بتلك االلتزام فرض على ،التقرير( هذا من

دورة مراحل كافة في األداء لمعايير األدنى الحد تلبية على النص أساس على قائمة األخيرة الفرضية تعتبرفي( الصيانة التشغيل، البناء، الموقع، تصميم) المشروع حياة يتم والتي( 5 المرحلة) العطاء وثائق والترميم

وبهذا،. المشروع لتطوير إعدادها على بالحصول مرتبطة أخرى شروط وأية المعايير، هذه فإن وتنفيذه المشروع تطوير على القائم يتحملها تعاقدية التزامات تعتبر سوف المشروع مقترحات على البيئية المصادقة

المشروع. تطوير على القائم يعينه الباطن من مقاول أو مقاول وأي

11

واالجتماعي البيئي األثر تقييم ونطاق أسلوب1-3-4

التالية: المعلومات مصادر إلى وتطويره البيئي التقييم تقرير إعداد استندالغربية. الضفة في الصلبة النفايات إدارة لدراسة العمل مرجعيات2008 نيسان النهائي، الموقع اختيار تقرير، DHV BVالمكب موقع بتطوير المتعلقة البيئية القضايا يناقش الذي األساسية البيانات مسودة جرد تقرير

المقترح.منها. التخلص وبرنامج ونقلها النفايات جمع تحسين وخيارات احتياجات تحدد التي الجدوى دراسةالثانوية؛\ المصادر من وغيرها الميداني المسح وتقارير المتوفرة، الخرائطو الدراسة؛ تلك ألغراض خاص بشكل بها التكليف تم التي الميدانية المسوحبالمجموع المتأثر والمجموعات القرار صناع فيهم بمن العالقة صاحبة األطراف أهم مع المشاورات

المحليين. السكان ومنها

بتوثيق: هذا واالجتماعي البيئي األثر تقييم يقومالغربية؛ الضفة في الصلبة النفايات إلدارة المؤسسي العمل إطارالغربية؛ الضفة في الصلبة النفايات إلدارة والمنظم القائم القانوني العمل إطارالمشروع؛ مقترحات وراء من المنطقالمقترح؛ النفايات مكب موقع محيط في األساسية والظروف المقترحة؛ المشروع نشاطات

ويقيم: ويعرف يحدد، كماالبيئي؛ المنظور من المشروع مقترحات مواءمة مدىمنها؛ والتخلص ونقلها النفايات جمع أعمال تنفيذ من تنشأ أن يمكن هامة بيئية أو اجتماعية آثار أيةضارة؛ اجتماعية أو بيئية آثار أي من األدنى الحد إلى للتقليل المناسبة التدابيرالضارة؛ البيئية اآلثار من للتخفيف بيئية إدارة خطة أيمنها؛ التخفيف يمكن ال التي اآلثار عن المناسب التعويضاألهالي استفادة فرص ) طوال) المشروع؛ حياة فترة الجمهورو المشروع، تنفيذ على للرقابة المناسبة المؤسسية التدابيرالمشروع. نشاطات آثار لتقييم شامل متابعة برنامج

بفعل البيئة على سلبية آثار هناك يكون أال ضمان هو واالجتماعي البيئي األثر لتقييم الرئيسية األهداف أحدالهدف. بمواصفات نفايات مكب وتطوير الحالية المكبات مواقع ومعالجة المشروع مقترحات هندسية واالستثمارات المشروع مقترحات من المتوقعة واالجتماعية البيئية الفوائد تعظيم هو الثاني الرئيسيبه. المرتبطة

قبول إمكانية حول المشروع هذا بخصوص القرار لصناع توجيهات واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم تقرير يعرض فهم أساس على واالستثمارية التخطيطية القرارات باتخاذ ويسمح البيئية الناحية من المشروع نشاطات

للمشروع. المتوقعة لآلثار شامل

المنهجية1-3-5

التالية: والشروط التوجيهات على بناء واالجتماعي البيئي األثر تقييم تقرير إعداد تم لقد

12

الفلسطينية، البيئة سلطة عن الصادر البيئي األثر تقييم وكتيب البيئي األثر لتقييم الوطنية اإلرشادات التعليمات" للنفايات صحي نفايات مكب لبناء البيئي األثر تقيم دراسة إلجراء اإلسرائيلية والتوجيهات و

بيت- محيط من والقدس" لحم الخليلالمفوضية عن الصادرة البيئي األثر تقييم توجيهات فيها بما المقرة الدولية والتوجيهات السياسة

وإجراءات/ للبنك الشتغيلية والسياسة األوروبية والممارسات/ الدولي (OP/BP/GP 4.01) الرشيدة البنك

واإلداري القانوني واإلطار السياسة إطار.2مقدمة2-1

مع الغربية، الضفة في البيئية لإلدارة المنظم واإلداري القانوني واإلطار السياسة إطار القسم هذا يعرضكما. البيئي األثر تقييم وشروط الصلبة النفايات بإدارة المتعلقة للنظم خاص بشكل الرجوع واالجتماعيينبغي. والمصادقة المشروع لتقييم المحددة اإلجراءات يناقش مع المشروع مقترحات تتطابق أن عليه

والبنك الفلسطينية السلطة عن والصادرة القائمة البيئية واإلرشادات واللوائح والتشريعات السياساتوهذه. ضوء على عليها والمصادقة وتقييمها المشروع، لمقترحات بيئي تقييم إعداد تستدعي الدولي

السارية. البيئية واللوائح السياسات

الضفة في الصلبة النفايات إلدارة المنظم والمؤسسي القانوني واإلطار السياسة إلطار مختصر وصف هناكولكن،. جودة سلطة عن الصادر البيئي األثر تقييم كتيب في الغربية تغيرت السابقة، السنوات خالل البيئة

تتولى. لإلطار ملخصا يلي فيما ونعرض مناحي؛ عدة من القائمة واإلدارية القانونية والهياكل السياسة الحاليوتوكل. الضفة في منها والتخلص الصلبة النفايات جمع مسئولية المحلية السلطات مهمة للبلديات الغربية

التخلص. موقع إلى الصلبة النفايات تلك نقل تنظيم وبالتالي البلدية حدودها ضمن الصلبة النفايات جمع متابعة

مع. تلك من% 100 جمع يتم ال العملي، الواقع في ولكن تحظى ال التجمعات من عدد هناك ذلك، النفايات الفئة. تلك ضمن تقع الخليل محافظة في السكانية التجمعات من% 12 فنحو بلدي؛ مجلس أو بلدية بسلطة

الحكم وزارة عاتق على تلقى الصلبة النفايات إدارة خدمات تقديم مسئولية فإن الظروف هذه ظل في( الغوث وكالة عاتق على أو المحلي، في) الالجئين. مخيمات األونروا

المؤسسية المسئوليات2-3

البلديات من العديد أنشأت الماضي، القرن تسعينات منتصف في الفلسطينية الوطنية السلطة تشكيل عندكانت. الصلبة. النفايات إدارة مثل العامة الخدمات إدارة في معدومة أو متدنية البلديات تلك خبرة الجديدة

استراتيجيات غياب إلى الفلسطينية السلطة في الصلبة النفايات إدارة خدمات في النسبي األداء تدني ويرجع القديمة البلديات لدى والقدرة التحدية البنية توفر عدم وإلى الصلبة النفايات بإدارة خاصة سياسات أو

مختلف ومسئوليات أدوار وضوح عدم وإلى جهة، من المجال هذا في المحلية المجالس ولدى حديثا والمنشأةهناك. التي واللوائح المحلية القوانين تطبيق على قدرتها وعدم العالقة ذات الحكومية الجهات عدة طورتهانلخص. أو بطريقة الغربية الضفة في الصلبة النفايات إدارة على حاليا تعمل أطراف التالي الجدول في بأخرىومسئولياتها: الفاعلة األطراف مختلف

13

المسئولياتالفاعلة الجهة( العمل ومرجعيات الموقع اختيار معايير تضعالبيئة جودة سلطة النطاق)

العامة النفايات استراتيجية تحدد البيئي؛ للتقييماالستراتيجية تنفيذ إجراءات وتقترح

مواقع واختيار الصلبة النفايات جمع معدات تمويلالمحلي الحكم وزارة البيئة جودة سلطة مع والتعاون بالتنسيق التخلصالكلفة. استعادة آلليات ومقدة

من المتأتية الطبية النفايات عن مسئولةالصحة وزارة إلجراءات تسجيل وجود عدم رغم المستشفيات

توليد عن البيانات توفر وعدم الخطرة النفاياتمؤخرا. النفايات مع الصحة وزارة اتفقت الطبية

المجال هذا في التعاون على البيئة جودة سلطة تتوفر ال) والخطرة السامة النفايات على تشرفالصناعة وزارة

بعد( العمل هذا تنفيذ على القدرةالبلدية. اللوائح فيها بما القوانين تنفيذالعدل وزارة الصلبة النفايات تشكل التي التطويرية الخطط تعدالتخطيط وزارة

التمويل. وتنقل وتؤمن فيها رئيسيا قطاعاالنقل/ عمليات عن مسئولةالبلديات للنفايات األولية الجمع

إلى مباشرة أو النقل محطات وإلى من البلديةالالزم حسب المكب

شق‘ ب المتعلقة للنشاطات الرخص ترفض أو تمنحالفلسطينية المياه سلطة’، من التخلص) اإللقاء مواقع ذلك في بما المياه

التي( النفايات المياه تلوث أن شأنها من الصلبةالجوفية

( الغوث وكالة من النفايات ونقل جمع مع خاص بشكل تتعاملاألونروا)الالجئين مخيمات

النفايات إلدارة المشتركة الخدمات مجلسالصلبة

األبحاثاألهلية المنظمات

المحلية السلطات قبل من الصلبة النفايات معالجة في األساسية التحسنات بعض مالحظة من الرغم وعلى المحلية السلطات على ثقيل وعبء كبير هم إلى تحولت الصلبة النفايات إدارة أن إال ،2000 – 1999 نحو

البلدات أمام خيارات أي والتنقل الحركة على المفروضة القيود تترك فلم. 2000 عام بعد المواطنين وعلى العالية. البيئية األهمية ذات السكانية التجمعات من قريبة مناطق في الصلبة نفاياتها إلقاء سوى والقرى مكبات تستخدم والبلدات القرى من كبيرة أعداد زالت ما حيث هذا، يومنا حتى حاله على الوضع هذا ويستمر الصحي النفايات مكب يدأ بينما الغربية الضفة وجنوب وسط في الصلبة نفاياتها من للتخلص صحية غير نفايات

في التقرير هذا وينظر الغربية الضفة شمال في البلديات كافة حاليا وتستخدمه الشمال في العمل المركزي المكب زال ما بينما الغربية الضفة جنوب يخدم ثاني صحي نفايات مكب إنشاء من واالجتماعية البيئية الجدوى

والدراسة. الفحص قيد المركزي

14

التشريعات2-4القانونية البيئة2-4-1 أو عثمانية جذور إلى الغربية الضفة في الصلبة النفايات إدارة بخصوص السارية التشريعات معظم ترجع

المحافظون أصدرها أوامر خالل من قريبة، فترة في فقط نسبي بشكل استكمالها تم وقد بريطانيةتشمل. في الصحية الدوائر ورؤساء الفلسطينيون على: حاليا السارية واللوائح القوانين البلديات

1966 لسنة 43 رقم األردني العامة الصحة قانونالبلديات تنظيم نظاماإلسرائيلية العسكرية األوامرالفلسطينية السلطة أوامرالبلديات ولوائح سياساتالوزراء؛ مجلس قبل من 2000 نيسان 23 في عيها المصادق البيئي األثر تقييم سياسةمؤسسي إطار إلنشاء القانوني األساس وضع والذي 1998 لسنة الفلسطيني المحلي الحكم قانون

بلدية نفايات وجمع إقليمي نفايات مكب مرفق إدارة يمكنه الذي الصلبة، النفايات إدارة مجلس مثل(. واإلقليمي المحافظي النطاق على المناطقي)

والثانية األولى أوسلو اتفاقيتيعليها. موقعا طرفا فلسطين تعتبر التي األخرى الدولية والمعاهدات االتفاقياتإدارة موضوع تعالج والتي فيه الصلة ذات والمواد 1999 لسنة 7 رقم الفلسطيني البيئة قانون

.13و 12و 10 – 7 المواد الصلبة، النفايات؛(7) الوطني المخطط تنفيذ على واإلشراف الهيكلي التخطيطوإعادة التدوير ودعم النفايات من التقليل عملية في المشاركة عليها الصلة ذات المؤسسات كافة

؛(8) االستخدامو ؛(9) مناسب موقع اختيار معايير لوضع الصلة ذات المؤسسات مع الوزارة(.10) عليها ومصادق مقبولة بطريقة البناء مخلفات معالجة عن الجميع مسئولية

حيث: من الخطرة، والنفايات للمواد 13 ،12و ،1 المواد تتطرقالقوائم إعداد ( ) ؛(11التسجيل)اتباع بدون المواد تلك من التخلص أو معالجة أو استخدام أو توزيع أو تخزين أو إنتاج شخص ألي يحق ال

و ؛(12) الوزارة مع الكامل التنسيق وبدون الوزارة لوائحفلسطين إلى المواد تلك استيراد يجوز ال ) (، لتلك للسماح الوزارة من إذن على الحصول ويشترط أ

( ) الفلسطينية المياه أو األراضي عبر بالمرور المواد (13ب)

.القانون تنفيذ نظام2-4-3القاعدة’. قوة‘ سابقا إليها المشار اللوائح واألوامر القوانين كافة لدى قانون هو افنفاذ لنظام األساسية إنفاذ

البلديات. تنظيم ونظام 43 رقم األردني العامة الصحة

’ محكمة خالل من الحاالت بعض في مباشرة اإلنفاذية التدابير باتخاذ بالعادة البلديات تقوم ‘، والشرطة الصلحولكن. القضايا في المحافظ خالل من وأحيانا أسباب لعدة السهل باألمر ليس البيئة قانون إنفاذ يظل المعقدة

منها:

15

جودة سلطة أو البيئة وزارة على ينبغي التي المسئولة السلطات هي من بالتحديد القانون يعرف لم.1ونظرا. فيها بما البيئية، القضايا مختلف بخصوص معها التعامل البيئة حدد القانون ألن االنتهاكات

الوضع. وضوح عدم ظل في القانون إنفاذ السهل من فليس وحيدة، تنفيذية كهيئة البيئة جودة سلطة إنفاذ يصعب الفلسطينية، الوطنية السلطة لسلطة تخضع ال الفلسطينية المناطق معظم كون.2

". المناطق وبخاص المناطق تلك في القوانين ج"3.البيئي األثر تقييم سياسة2-4-4

سياستها( جودة سلطة) البيئة وزارة استكملت حسب. وتنفيذ البيئي األثر بتقييم الخاصة البيئة اإلجراءاتهي( جودة سلطة) البيئة وزارة فإن السياسة، مسودة في المطروح والمصادقة تنفيذ عن المسئولة البيئة

من. التطوير بأعمال الصلة ذات البيئية االعتبارات وتقييم على جودة سلطة تتواصل أن المتوقع المقترحةالمقترحة. التطوير أعمال بخصوص الفلسطينية، المياه سلطة مثل المعنية، المؤسسات مع البيئة

ويحدد( فيما التفاصيل انظر) الدولي بالبنك الخاص الشكل يشبه السياسة شكل شامل تقييم إجراء شرط يليوتقييم( آثار لها يكون أن المحتمل للمشاريع ضروري وهو) البيئي لألثر يكون ال التي للمشايع أولي بيئي كبيرةقد. والنظم باللوائح االلتزام ضمان ينبغي حيث أو كبيرة، آثارا لها أن المؤكد من البيئي التقييم يستدعي البيئية

البيئي. لألثر شامل تقييم إجراء األولي

بالمشاريع الخاص البيئي األثر تقييم بأن يحدد الدولي بالبنك الخاص 4.01 التشغيلي اإلجراء فإن عليه وبناءبالعادة: التالية المناحي يغطي أن ينبغيالمنطقة في القائمة البيئية الظروفالمحتملة البيئية اآلثارالبديلة لالستثمارات منهجية بيئية مقارنةالبديلة للمواقع منهجية بيئية مقارنةالبديلة والتصميمات للتكنولجيا منهدية بيئية مقارنةاإلدارة أو التخفيف أو الوقاية خطةو البيئيين؛ والتدريب اإلدارةالبيئي. الرصد

نوع بفعل تتحدد والتي المتوقعة، البيئية اآلثار إلى إجراؤه يتم الذي البيئي األثر تقييم مستوى يستند أن ينبغييتم. المحتملة اآلثار وحجم طبيعة بحسب وكذلك المقترح، المشروع ونطاق وحساسية وموقع تعريف الحدوث ،4.01 التشغيلي اإلجراء حسب أ الفئة من مشاريع أنها على بالعادة الصحية أو المهندسة النفايات مكباتوالتنفيذ. التخطيط مراحل طوال كامل بيئي لتحليل تخضع أن ينبغي ولهذا

المشروع على المصادقة شروط2-5المشروع دعم وحدة2-5-1

وتأسس. الضفة ووسط وجنوبي شمالي في نفايات مكبات ثالثة هناك يكون بأن المحلي وزارة قررت الغربيةوبهذا. الضفة في الصلبة للنفايات مشترك مجلس بذلك هو لجنوبي المشتركة الخدمات مجلس فإن الغربيةالمشروع. بهذا الخاصة الدعم وحدة

16

وإسرائيلية( الغربية الضفة) المشروع على المصادقة الهيئات2-5-2

ذات البيئية القضايا تقييم عن مسئولة البيئة وزارة فإن البيئي، األثر تقييم سياسة مسودة شروط حسب تنفيذ في قدما للمضي البيئية الموافقة إصدار إلى التوصل حتى وكذلك المشاريع بمقترحات العالقة

من. البيئة جودة سلطة مثل الصلة ذات المؤسسات مع ارتباط عالقة البيئة وزارة تنشئ أن المتوقع المشروعالمقترحة. التطوير بأعمال المرتبطة القضاية كافة في النظر عند المياه وسلطة

المشروع على المصادقة شروط2-5-3إنتاجية لغايات تستخدم أرض خسارة عن التعويض إجراءات

كافة واستصدار األرض توفر لضمان التالية الخطوات تتخذ أن الفلسطينية السلطة على ينبغي عام بشكلوقد. نفايات مكب لتطوير الالزمة التصاريح التقرير هذا نشر تاريخ حتى سارية اإلجراءات تلك كانت صحيالراضي. ألصحاب التعويض إجراءات تعريف على وتشمل

يلي: فيما اإلجراءات تلك نصف

في بما بالضبط، له المجاورة األراضي وتوضيح المقترح النفايات مكب لمشروع األرض خريطة إعداد.1األراضي. وأصحاب والحدود األحواض أرقام ذلك

( التنظيم مجلس على يجب.2 األعلى) و المقترح؛ المشروع يراجع أن التخطيط( التنظيم مجلس يعين.3 األعلى) أصحاب لتعويض تطبيقها سيتم التي اإلجراءات لتقييم لجنة التخطيط

األراضي.

الصلة ذات والبلديات المحلي الحكم وزارة عن ممثلين من وتتكون المالية، وزير برئاسة التقييم لجنة تكوناإلسكان. وزارة في المسوح ودائرة الزراعة ووزارة

األخرى المصادقات

البيئة خبراء بين والتنسيق للتعاون المشتركة اللجنة تقوم األرض، بملكية المتعلقة القضايا كافة تسوية بعدالفلسطينية. السلطة ومن اإلسرائيليين البيئة خبراء من تتكون والتي

’ المنطقة ضمن تقع التي المشاريع أن المالحظة وتجدر إسرائيل لدولة المدنية اإلدارة مصادقة تستدعي ج‘وبشكل. تصريح تلقي قبل الصلبة النفايات من التخلص ومواقع التحتية البنية بمشاريع يتعلق فيما خاص البناء

والتدقيق: للرقابة خاضعة للموقع التحتية البنية من التالية األجزاء تكون وحيث المصادقة، إجراء شروط حسب

الموقع؛ بهندسة الصلة ذات المناحي كافة فيها بما النفايات، مكبات مواقعالنفايات إلقاء مواقعالتدوير وإعادة التخزين مرافق ) التكرير)الضغط؛ محطاتالموقع؛ ترميمو للموقع؛ الوصول طرق.التسييج

17

الكهربية والتجهيزات تصريف وقنوات وسدود وخزانات، مرافق، فإن نفسها، المصادقة إجراءات وبموجبالمجاري/ ومعالجة المياه بتوريد الخاصة البناء. قبل اإلسرائيلية السلطات من مسبقة مصادقة تستدعي المياهحديثة. صحية نفايات مكبات بتطوير هذه التحتية البنية أنواع ترتبط ما وعادة

المشروع وصف.3المقدمة3-1

التشريعية،/ الصلة ذات الشروط مثل األساسية القضايا لبعض الحالي التقرير يتطرق بالسياساتالمالية/ إدارة لممارسات التدريجي للتحسن الالزمة الفنية التحتية البنية وكذلك والمؤسسية واالقتصادية

الحالية. الصلبة النفايات

من: كل تحديث على المطاف نهاية في الصلبة للنفايات البلدية لإلدارة والشامل المحسن النظام يشتملالبلدية، النفايات ونقل جمع نظم.1معايير/ المعايير حسب النفايات من التخلص أعمال.2 و الدولي البند الدولية جعلها) أو الصغيرة، العاملة البلدية الوحدات دمج خالل من الصلبة النفايات إدارة خدمات تنظيم إعادة.3

للتعاقد( بشكل تعمل الخاص. القطاع مع خدمات على مشترك

نفايات أدارة أنماط أوجد مما الحجم وفورات من الصارمة البيئية المعايير مع االقتصادية الحوافز عززت قدحديثة. صلبة

المحافظات في الحالية الصلبة النفايات إدارة3-4والمؤسسية التنظيمية التدابير3-4-1

التنظيم: إلعادة التنظيمية المؤسسية للنماذج األساسية الخيارات يلي فيما نعرض

بها؛ الخاصة ونقلها النفايات جمع خدمات شركة على البلديات تبقي.1؛( الخدمات مجالس شاكلة على) الجمع نظام كافة عن مسئولة واحدة شركة تكون.2 المشتركة ومكب البلديات بين بالشحن مختلفة خدمات شركة تقوم بينما الداخلي الجمع نظم البلديات تتولى.3

،( بالمكب مرتبطة وتكون) النفايات العمل؛ بهذا خاصة شركة تقوم أو المركزيالنفايات. مكب تشغيل خاصة شركة أو مشتركة خدمات مجلس يتولى.4سبق. ما كل تجمع هجينة صيغة.5

على التالية للقضايا التطرق ينبغي اإلقليمي، المستوى على نفايات إدارة خدمات إلى التحول أجل منوالمحلي: الوطني المستويين

oالمستوى على وللجمع الوطني المستوى على – للتخلص) النفايات إلدارة مناسبة معايير تعريف ؛( المحلي

oللشروط؛ المطابقة غير البلدية النفايات مكبات إغالق ضمانoوخلق( المستوى على) التصاريح وإصدار للتعاقد مناسبة قواعد وضع لخدمات منافس سوق الوطني

( المستوى على) النفايات إدارة ؛/ اإلقليمي المحليo( المستوى على) اقتصادية مالية أدوات وإدخال الكلفة لتغطية مناسبة آليات وضع البلدي/ الوطني

18

oأو/ إلى المبادرة والمحلي( الوطني المستويين على) اإلنفاذ تحسين و

‘ نفايات إدارة لهيئة يمكن أنه المالحظة ويجدر ،" بين عامة شركة" أو إقليمية‘ يمكن الحالة هذه وفي بلدية أن البعيد، المدى على المشاركة البلديات من وبدعم لحم، بيت – للخليل األعلى المشتركة الخدمات لمجلس

التالية: النشاطات مسئولية يتولى

/تحديث والبلدي اإلقليمي المستويين على النفايات إلدارة خطط إعدادنظام لتطوير الضرورة تستدعيه حسبما القائمة، البلدية النفايات إدارة لوائح على تعديالت إعداد

إقليمي. نفايات إدارةالقديمة. التخلص مواقع فيها بما اإلقليمية، الصلبة النفايات إدارة موجودات كافة امتالكالنفايات. إدارة لمرافق الالزمة التصاريح على الحصولالنفايات. إدارة خدمات لقاء الرسوم وجباية التعرفة وضعبعض في فيها، بما) النفايات إدارة ومرافق خدمات بتقديم الخاصة التنفاسية العطاءات وثائق إعداد

البلدية(. النفايات جمع األحوال،االمتيازات/ منح إلدارة ومرافق خدمات لتقديم المناسبة الخبرة ذات الخاص القطاع لشركات العقود

النفايات.أصحاب/ أداء ومراقبة رصد وحسب المناسبة النوعية الخدمات تقديم لضمان االمتياز المقاولين

. شروط االمتياز/ العقدجماهيري. واتصال جماهيرية توعية حمالت وتنفيذ تطوير

إدارة مرافق كافة وتشغيل تنفيذ ضمان مسئولية النفايات إدارة هيئة تتولى سوف المبدئية، الناحية منويمكن. ومحطات النفايات مكبات موقاع فيها بما اإلقليمية النفايات المهام تلك تنفيذ على يقوم أن النقل

مشغلون/ ( أو نفسها، الهيئة تلك من موظفون يمكن) القطاع مؤسسات مع منها بعض على التعاقد جزئياتنافسية. عطاءات خالل من الخاص

الحالي الصلبة النفايات توليد3-4-2

لحم. وبيت الخليل محافظتي بلديات يغطي استبيان باستخدام الصلبة للنفايات مسحا المستشار أجرىالجدوى. تقرير في النتائج ونعرض

الخدمات مجلس بلديات من االستبيان من عليها حصلنا التي السابقة البيانات من نستنتج أن ويمكننا النفايات توليد معدل فإن السابقة، والتوقعات التقديرات مع يتماشى بما أنه، لحم بيت – الخليل المشتركة

1.0 بنحو يقدر بينما نسمة لكل كيلوغرام 0.70 – 0.65 ب يقدر الخليل محافظة في نسمة لكل يوميا الحاليوربما. بيت في يوميا نسمة لكل جرام كيلو قبل الصلبة النفايات إلنتاج مفصل ميداني قياس إجراء يجدر لحم

النهائي. التصميم استكمال

التخلص3-4-4

النفايات مكب في لحم بيت محافظة قرى وبعض الخليل محافظة من الصلبة النفايات من التخلص يتم حاليايطا. في المراقب غير

19

(6) الخليل في اإلسرائيلية المستوطنات من الصلبة النفايات فإن وكذلك ، الالجئين مخيمات ومن مستوطناتنفسه. المكب إلى تأتي كلها الصناعية والنفايات الغوث، لوكالة التابعة

( منقب 40 نحو يقوم كما بجمع) ما. في والبالستيك واألخشاب واألحذية والمالبس المعادن ملتقط زال الموقع الوطنية المعايير حسب المبينة واالجتماعية البيئة الشروط يستوفي ال ولكنه للموقع استيعابية طاقة هناك

والدولية.المتوقعة المستقبلية االحتياجات3-5

مقدمة3-5-1

النفايات لمكب الالزمة االستيعابية الطاقة على وكذلك النفايات توليد على تؤثر التي والعوامل المحاور أهم:2030 – 2010) القادمة سنة العشرين خالل اإلقليمي هي(

السكاني النمو /تقليل األدنى( الحد إلى االقتصادي النمو نفايات من التقليل أي) نسمة لكل النفايات توليد زيادةالصلبة النفايات إدارة جمع معدل تحسينالتدوير معدل زيادة ) التكرير)العضوي التحلل خيارات زيادة

التقارير/ إلى أساسا تستند النفايات توقعات أن المالحظة تجدر وأخيرا العوامل مختلف حول المتاحة األدبياتوهذا. ميدانية وتحاليل مسوح إلى وليس في مرات عدة األسلوب هذا ويستخدم المعتاد غير باألمر ليس سوية

مماثلة. ومشاريع ظروف

أوزان/ أن يتبين النافايات مكب بناء بعد أنه أيضا التجربة من تعلمنا ولكننا فعلية المتحققة النفايات حجوموهذا. من بكثير أقل للمكب توريدها يتم والتي أي) النفايات لمكب وخليويا مرحليا تطويرا يستدعي التوقعات

(5 – 4 من مرحلة في ، بحجم كاف اطالع على نصبح سنوات، 5 – 4 لمدة المكب تشغيل بعد أنه بحيث سنوات التوسع أعمال بشأن القرارات اتخاذ من يمكننا وهذا منها، بالتخلص الخاصة والبيانات المتولدة النفاياتالمتوقعة. المكب حياة وفترة الالزمة اإلضافية

بلدية صلبة نفايات توليد وتوقعات السكان تعداد3-5-2

من الفترة عن لحم وبيت الخليل لمحافظتي النفايات توليد توقعات بخصوص التالية التوقعات عمل تم لقد2010 – 2030:

السكان:614.524(: 2007) الخليل محافظة

2030 في% 2.0 إلى 2010 من% 3.1السنوي: النمو171.000(: 2007) لحم بيت محافظة

2030 في% 1.5 إلى 2010 من% 2.55السنوي: النموالنفايات: توليد

/0.65الخليل: محافظة / اليوم نسمة كلجم/1.0لحم: بيت محافظة / اليوم نسمة كلجم%1(: 2030 – 2008) السنوية الزيادة(/ التدوير لمعدل السنوية الزيادة التحلل) (2030 في% )20 – 0العضوي: التكرير

20

(2030 –2010) لحم بيت – الخليل محافظتي في النفايات إحصاءاتباألطنان( ،2030 – 2010) النفايات توليد.1 جهاز األساس) السكان عدد إجمالي.1

(2007المركزي- اإلحصاء201020202030

%1.99%2.59%3.13الخليل في السكاني النمو معدل%1.51%2.00%2.55لحم بيت في السكاني النمو معدل

585,493756,616951,644الخليل محافظة179,533220,885264,216لحم بيت محافظة765,026977,5011,215,861السكان عدد إجمالي

( الصلبة النفايات توليد.2 / / يوم) نسمة كلجم0.660.720.79الخليل محافظة0.810.890.98لحم بيت محافظة

( المجموعة الصلبة النفايات إدارة.3 / سنة) طن103,820168,544206,619الخليل محافظة39,31760,76970,849لحم بيت محافظةسنة/ اإلجمالي 143,137229,313277,467طن

البلدية الصلبة النفايات من للتخلص المشروع مقترحات3-6النفايات مكب تصميم لوائح3-6-1

أو/ الوطنية الفنية والتوصيات اللوائح تشكل وينبغي. تصميم أساس الدولية و اللوائح تلك تشتمل أن المكبخاص: بشكل تحدد بيانات على والتوصيات

المتعددة الحواجز مفهومالمكب قاعدة في العزل نظام هيكليةالسطح في العزل نظام هيكليةالسوائل) العصاره جمع / المعالجة( والتصريف الراشحةالغازات ومعالجة جمعالسطحية المياه وتصريف جمع

اللوائح في عليها المنصوص الشروط استخدام فيتم للتصميم، مسبقا معدة وطنية فنية شروط تتوفر لم إذاتعكس(. االتحاد معايير مثل) العامة بالمؤسسات الخاصة والتوصيات التوصل تم ما آخر اللوائح هذه األوروبي

تقنيات. من إليه

الراشحة( السوائل) والعصاره الغازات ومعالجة جمع

أو/ الوطنية اللوائح تكون ما عادة والغازات( السوائل) العصاره ومعالجة لجمع الدولية و من. الراشحة عموميةذلك: على األمثلةالنفايات مكب في الجوفية المياه مع السطح مياه تغلغل تفادي ضرورةومعالجتها(( السوائل) العصاره) الملوثة المياه جمع ينبغي الضرورة تستدعي حسبما الراشحة

بطريقة( السوائل) العصاره معالجة تتم أن يجب بيئية. آثار من خشية فيها يكون ال الراشحةالكهرباء لتوليد استخدامها – اإلمكان وقدر – ومعالجتها الغازات جمع ينبغي

بيئية آثارا تحدث ال بطريقة الغازات معالجة إجراء يجب

21

موصفات أي تطرح ال ولكنها عام، بشكل التصميم مهمة تحدد ما عادة اإلرشادات فإن سابقا، بينا كما وحسب. الفني التصميم مجال في إليه التوصل تم ما آخر التالية الفقرات في نصف فإننا تجربتنا، فنية. السوائل) العصاره ومعالجة لدمع والغازات( الراشحة

االستيعابية وطاقته الموقع اختيار3-6-3وتمخض. ممكنا موقعا 13 تحديد تم المستشار، قبل من موضوعية بطريقة الموقع اختيار عملية خالل وتقييمها انظروا(. 12 رقم) المينيا قرية من بالقرب لحم، وبيت الخليل بلديتي بين تأهيال المواقع أكثر اختيار ذلك عن

يقع. ا توزيع مع تقييمها تم التي المواقع أماكن على لالطالع 4 الشكل مسافة على 12 رقم الموقع لسكانمساحة. جنوب من بالقرب تقع والتي – المنيا قرية من الشرقي الجنوب إلى تقريبا كيلومترين الموقع طوقا(.1000) هكتار 100 إلى تصل اإلجمالية دونم

.20 إلى تصل لفترة النفايات من التخلص فيها يمكن منطقة الموقع يظهر عاما يلي: كما هي المختار الموقع إحداثيات

المينيا: االسمطوقا: المنطقة172066س: اإلحداثية114127ص: اإلحداثية725ع: اإلحداثية

... .بتاريخ الدفاع وزارة من رسالة) القيود بعض مع اإلسرائيلية السلطات من مبدئية موافقة على الحصول تم2.2009. 14)

تقييمها تم التي المواقع كافة على عامة نظرة

22

الفني التصميم تصور3-6-4القاعدة عزل نظام

يستند. تعدد مفهوم هو إليه التوصل تم ما آخر المتعددة الحواجز لنظم المدمجة اآلثار إلى التصور هذا الحواجزيحتل. بعضها عن مستقلة تكون التي ويتم. مفهوم في خاصا موقعا الجيولوجي الحاجز البعض فهم الحواجز

وتكون. وحول تحت الطبيعية السفلية التربة أنه على الجيولوجي الحاجز مهمة الجيولوجي الحاجز لهذا المكببفعالية. التلوث انتشار منع

،( المستوطنات من المتأتية بالنفايات الخاصة الفنية التعليمات) األلمانية النظم بموجب الحاجز فإن البشرية وتكون المكب قاع تحت أمتار 3 إلى األدنى بحدها تصل كثافة ذات متجانسة طبيعية تربة من يتكون الجيولوجي

. 7-10×1 حد أقصى إلى للتسرب مانعة / في ثانية تقني. حاجز بناء ينبغي جيولوجي، حاجز وجود عدم حال متر(. الجيولوجي الحاجز أعلى في مزدوج فرش نظام إنشاء تفرض األلمانية النظم فإن لذلك، باإلضافة التقني)

،(1999 نيسان 26 بتاريخ ،EG/1999/31 إرشادات) النفايات من التخلص لمواقع األوروبية النظم بخصوص أمافي." غير نفايات" أنها على التولي على والمنزلية البلدية النفايات تصنيف فيمكن يكون الحالة هذه خطرة 9-10×1 األعلى حدها في للتسرب المانعة قدرته وتكون واحد متر عن يقل ال الجيولوجي الحاجز سمكن

. ثانية/ مترالمتر. نصف عن يقل ال بسمك تقني حاجز بناء ينبغي طبيعي، حاجز يتوفر لم إذا

( الجيولوجي للحاجز باإلضافة أنه كذلك األوروبي االتحاد توجيهات وتصف (، عزل نظام إضافة ينبغي التقنياألقل(. على واحد بفرش نظام) للقاعدة

المتعددة الحواجز لتصور بياني رسم

23

حاجز على لحم وبيت الخليل محافظتي في فحصها تم التي المقترحة المواقع كافة احتواء لعدم نظرا مادة من إما يتكون الموقع مناطق في التربة عمق يكون عادة) طينية مواد من يتكون طبيعي جيولوجي

،( المواد أو الصغيرة الفجوات بعض وجود تفادي يمكن ال حيث صخرية فرش نظام بعمل نوصي فإننا الرمليةوينبغي. مزدوج التالي: النحو على النظام هذا عمل للقاعدةالمطفأ( الجير مع البينتونيت استخدام أو الطين من طبقة) طبيعية منتجات من تتكون األولى الطبقةصناعية منتجات من تتكون الثانية الطبقة (مواد HDPE geomembrane القار من طبقة أو )) األسفلت)

نطرح وسوف القاعدة عزل بنظام الخاصة الخيارات مختف نصف سوف التالية التخطيط مراحل خالل فيللبناء. استخدامه ينبغي القاعدة لعزل نظاما

( ) جنين الفنجان زهرة مكب بتجربة وباالستئناس المكب أرضية تبطين ألنظمة المختلفة األنواع مناقشة بعدلألرضية: التالية البطانة اعتماد فسيتمالتسرب. مانع وبطانة المحفورة الصخرية األرضية ( بين غرين ، ) رمل داعمة طبقة سم1.50البنتونيت. من بطبقتين بطانة.2 ملم. 2.5 بسمك الكثافة عالي ايثيلين بولي طبقة من غالف.3. 3 رقم البند في الواردة الطبقة فوق يوضع حماية نسيج من غالف.4سم. 30 بسمك تصريف طبقة.5

الراشحة( السوائل) العصاره ومعالجة جمعوتتجه. مكب حدود حول أو ضمن األساسية العصاره جمع أنابيب بناء يتم سوف أنابيب النفايات

) السوائل) العصاره تصريف األنابيب( بزوايا( الراشحة بالنسبة( قدر) اليمين من الثانوية اإلمكان

24

سوف. لألنابيب حتى المكب من نقطة أعمق إلى المترسبات مجاري كافة تصريف يتم الرئيسيةالمكب. منطقة خارج تجميع بركة في تنتهي

وإذا. بركة في للتبخر العصاره تتعرض سوف إلى العصاره تدوير إعادة يمكن األمر لزم التجميعإذا. فوق ورشها المكب نظام في معالجة) للمتسربات معالجة نظام توفير ينبغي الحادة دعت السطحولكن( بشكل صناعتها يمكن حاوية أساس على لهذا التخطيط يتم لم المبدئية الناحية من مسبق

المختارة. المنطقة في األمطار سقوط معدل انخفاضالداخلي القطر يكون بينما أدنى كحد ملم 300 األساسية العصاره ألنابيب الداخلي القطر يكون

أدنى. كحد ملم 200 التصريف ألنابيبوالتبخر البيولوجي والتحليل الترسيب خالل من للمعالجة العصارة بركة في العصارة معالجة سيتم

مضخة خالل من المكب في المطمورة النفايات على منها المتبقي ضخ إعادة وسيتم خاص، بشكلم5000 بـ تقدر المذكورة البركة ومساحة بأنبوب، العصارة بركة مع مرتبط عمودي محور على توضع

عن يمتاز المنية في المقترح العام. والموقع أوقات معظم في المنتجة العصارة لتبخر كافية وتعتبر2 تتبخر أن المتوقع ومن التبخر، في واألكثر المطري الهطول في األقل بأنه جنين في الحالي نظيره

ضحل. البركة في المتشكل العصارة مياه عمود سمك ألن وهذا البركة في المتجمعة العصارة

الغازات ومعالجة جمعمن التخلص عملية إجراء ينبغي البلدية، النفايات من التخلص فيه يتم الذي النفايات مكب موقع في

وهذا(. ضغط مع) فاعلة بطريقة الغازات كان وإن الغاز، لحرق وشعلة ضغط، محطة يشمل سلبيأوالحرارة. الطاقة إلنتاج صغيرة كهرباء محطة يضم االقتصادية، الناحية من للتنفيذ قابال

قطرها) للتسرب مانعة معزولة أنابيب في أفقية أو رأسية غازية موجات شكل في الغاز جمع يتم (. 100 عن يقل ال الداخلي يتم أنابيب خالل من الضغط بمحطة المعزولة المقواة األنابيب ربط ملم

أخرى. مقواةالسطح. عازل تحت الغاز جمع فيها يتم حيث تعويض طبقة بناء ستم نفايات لمكبات جوية وصورة الرئيسية، ومكوناته صحي نفايات لمكب تصوريا بيانيا رسما نعرض يلي فيما

أخرى. مناطق في مشابهة

األساسية المعلومات على التنبؤ في االستناد وتم المنتج الغاز بكمية للتنبؤ رتنبرج معادلة استعمال تم وقدالتالية:

. 3 م.م4.9= كلية نفايات كمية.1/طن. كغم200= النفايات في عضوي كربون محتوى.2 سيلسيوس30= حرارة درجة.30.04= تحلل ثابت.4

المكب عمر فترة خالل إنتاجها متوقع3 م.م1.28 قدرها غاز كمية فإن سبق ما على باالعتماد .

يتم البئر األرضية. وداخل من م2 مسافة على أعماق على ( توضع ملم600) تقطر للغاز آبار عمل وسيتم داخل بمخروط مدعم فلتر إيثيلين بولي أنبوب إدخال ويتم م4 وطول ملم600 قطر جديد أنبوب إدخال

ارتفاع ومع الكالسيوم، كربونات من خالية مكسرة بحجارة األنبوبين بين الفراغ تعبئة الحديدي. ويتم األنبوب وبعد وهكذا، المكسرة بالحجارة الفراغات وملئ السفلية باألنابيب جديدة أنابيب توصيل يتم عموديا الطمر

سحب ( وسيتم مثقب ) غير مصمت وكأنه األرضية البطانة فوق من ممتدا المذكور الفلتر أنبوب يصبح ذلك الجو هواء بتخلل يسمح ال فإنه مثقب الفلتر أنبوب ( وألن جديد لبئر استعماله ) إلعادة الحديدي األنبوب

الغاز. جمع لنظام بالدخول

25

أنبوب عبر ( وسيمر ) الحصى المكسرة الحجارة لطبقة البينية الفراغات بداخل سيجمع المكب غاز إن أيضا تساعد والتي السفلية الحصى طبقة يوجد األرضية والبطانة النفايات وبين المكب من الخارج اإليثيلين

له. الجامعة المزمطية الرؤوس لتغذية الغاز مرور على من الغاز فيمتد ملم100 بقطر األنبوب أما الغاز، لمديد ملم250 ،100 أقطار – ايثيلين بولي أنابيب وتمتد

%.5 حتى لميول الزراعة إعادة طبقة داخل األنابيب هذه وتقع جمع، محطة إلى بئر كلللغاز. تجميع محطة كل في ملم250 قطر رئيسي بأنبوب توصيلها سيتم أنبوب15 حوالي محطة مع التجمع محطات لربط وذلك بالمكب المحيط الطريق داخل للغاز الرئيسي األنبوب وضع سيتم شرقي جنوب المنبسطة األرض على الغاز ضغط محطة وتقع تجميع، محطات4 – 2 يلزمنا وقد الغاز، ضغط

1200 درجة على بمحرقة الغاز لفصل كافية سحب قوة لتأمين شفط مضخة يوجد المحطة وداخل المكب،سيلسيوس.

صحي نفايات لمكب التصوري التصميم

السطحية: الجوفية المياه

( وذلك االمتالء ) بعد المغلقة المكب خاليا سطح فوق ومن المكب حول من المتجمعة األمطار مياه تجري حيث المطر لمياه احتجاز لبركة حاجة ال المكب، جنوب باتجاه بقعة أخفض تصل حتى المكب حول لخنادقالموقع. خارج من القادمة المياه لتعريف خنادق تشمل بالمكب المحيطة الطريق

المياه وخروج دخول اتجاهات في األولي التصميم في آبار3 اقتراح تم الجوفية المياه حماية ولزيادة مكلفة اآلبار هذه ( فإن م200 – 150) كبير عمق على الجوفية المياه منسوب لكون أنه ( إال ) الجريان

متوقع تسرب أي عن كشف مناهل باقتراح عنها االستعاضة تم لذلك عملية، ناحية من فعالة وليستالخاليا. كل وفي المختلفة البطانات تحت للعصارة

26

للموقع الوصول وطرق التحتية البنية3-6-5 الموقع( مكان إلى قرية آخر من) للمكب الوصول وطرق المكب منطقة داخل الطرق كافة بناء يتم سوف

يمكن حفف مع أمتار 5 عن الطريق عرض يقل ال بحيث) الكبرى الشاحنات لحركة باستخدامها يسمح بطريقةالمتر(. يقارب بعرض عليها القيادة

الحالية التخلص مواقع إغالق3-7 بيت) المشروع منطقة على موزعة نفايات إلقاء موقع 17 عن يقل ال ما يوجد أجريناه، الذي المسح حسب

وهي( ذات الخرائط انظروا والخليل، لحم أكثر إلى مربع متر 1000 بين تتراوج مختلفة مساحات ذات الصلةوقد. في النفايات مكب باستثناء مربع متر 10000 من بنيا وكالهما ودورا، النوبا مثل منها جزء إغالق تم يطا

أما. لها المخطط الخدمة فترة انتهاء أو التصميم أفق من اقترابهما بسبب صحيين، مكبين ليكونا المواقع فيهما بالنسبة الحال وكذلك لألرض المحليين المالك يد على بعضها أغلق وقد صحية غير غالبيتها في فهي األخرىمكب. في المغلق النفايات لمكب تم وقد دونم 12 مساحة على يقع زعترة في تأهيله المعاد النفايات النوبا

اآلن. في فرش بدون بالنفايات ملئت أمتار 6 بعمق حفره تم وقد 1990 – 1986 بين استخدامه حيث القاعدة نوعية عن النظر بغض الزيتون ألشجار حقل إلى تحولت فقد نفايات، كمكب تعمل المنطقة هذه تعد لم

.7 منذ وذلك الصحية، الزيتون منتجات سنوات

المشروع: مراحل

م. وحسب60 مقداره للنفايات أقصى بارتفاع3.م م4.9 للمشروع االستيعاب طاقة فإن ذكره سبق كما ) ( والحجمA) كمساحة المطلوبة المتغيرات مراحل تصميم تم للمحافظتين المتدفق النفايات كميات

V )

1 .2014 – 240 : V = 1.13 م.م – A = 85دونم

2 .2019 – 2015 : V = 2.33 م.م – A = 120دونم

3 .2024 – 2020 : V = 3.63 م.م – A = 155دونم

1 .2020 – 2025 : V = 4.93 م.م – A =190دونم

جنوب في والمنتشرة حاليا القائمة 17 ال التخلص لمواقع الصحي التأهيل وإعادة اإلغالق أن التوقعات بينتلهذا. يكلف سوف الغربية الضفة مباشر بشكل المتأثرة المواقع تلك بإغالق بالبدء نوصي فإننا كثيرا

نظرا. 1.5 بين ما يتطلب يطا مكب إغالق فإن المثال سبيل وعلى صحية، غير المكبات تلك ألن بالمشروعالتمويل يستدعي وهذا دوالر مليون 3.5 إلى مليون

: ة الحالي الصحية غير العشوائية المكبات آثار أهم من إن

المواقع. معظم في النفايات حرق على االعتماد بسبب الهواء تلوث.1وملوثة. بالنفايات مليئة دونم700 – 600 تتجاوز مساحة تغطي المكبات هذه.2 قد المطر جريان ومع الوادي عبر العصارة انتقال فغن وبالتالي األودية أعالي تقع المكبات هذه معظم.3

مالحظته. تمت) بعد مسافات ضمن السائدة الزراعة على تؤثر فإنها وبذلك زراعية مناطق في توجد المواقع بعض.4

بعض أن حتى واألرض، المحاصيل وتلويث الحيواني باالنتاج األضرار اآلثار ( ومن م1000 500 مصدرها المستهلك أن إذ التسويق مشاكل من تعاني المناطق هذه مثل في المنتجة المحاصيل

ضعيفة. تصبح االقتصادية العوائد فإن وبالتالي27

بعض في كما م600 حتى احيانا تمتد تالل رؤوس على متناثرة مواقع تشمل المواقع هذه من العديد.5المسار. طول على نفايات أكوام تحوي وكذلك المواقع

وتهدد لهم واجتماعي بيئي إزعاج تشكل وبالتالي السكان من قريبة العشوائية المكبات من العديد.6لهم. الحياة جودة

خاصة البناشين وجود لوحظ والناس. وقد الحيوانات بدخول يسمح مما مفتوحة المواقع هذه.7هناك. بالمعادن المهتمين

من تزيد ( وهذه االمتصاص حفر ) مياه النضح تنكات مجاري مياه تفريغ بها يمارس المواقع هذه بعض.8التلوث. مشاكل

وغير مكلف النقل سيارات صيانة يجعل وهذا بها المخدومة المناطق مراكز عن بعيد المكبات بعض.9ووعورتها. المسار طول بسبب منطقي

في يساهم وهذا مغطاة غير أصبحت النفايات معظم أن بحيث سليم، بشكل يدار ال المواقع من العديد.10كريهة. روائح وانبعاث الضارة الحشرات تكاثر

حيث المحلية، والسلطات المحيطة األراضي في الجيران بين مشاكل المكبات هذه وجود يسبب.11المكب. بهذا مخدوم غير أخر تجمع أراضي ضمن موجودة التجمعات نقص مكبات أن لوحظ

بسبب منها أجزاء تنفيذ أعيق قد الوطن مستوى على وضعت التي األراضي استعماالت مخططات إن.12 النمو واستيعاب للعمران مناسبة أراضي هناك أن المناسبة. حيث غير المواقع في المكبات هذه وجود

المكبات. بسبب بيئي إزعاج لوجود االستعمال ممكنة غير أنها إال السكانيفي يساهم المواقع هذه وجود والحيوانات للنباتات إزعاج تسبب المواقع هذه.13(. خطير النفايات هذه بعض يكون أن الممكن ) ومن المكبات في صناعية نفايات وجود .14المواقع. هذه في البالستيك ألكياس بلعها بسبب نفق قد المواشي من العديد إن.15 المكبات إنشاء قبل السابقة قيمتها من أقل أصبحت قد المواقع بهذه المحيطة األراضي أسعار إن.16

هذه. وجود بسبب ألراضيهم إهمالهم عن أعربوا المواقع بهذه المحيطة األراضي مالكي بعض أن حتى.17

المكبات. هذه من اإلزعاج (* بالعصارة ) مخلوطة ملوثة مياه تنقل أصبحت المكبات هذه من القريبة الموسمية األودية إن.18

للمياه. والتصريف التغذية مناطق يلوث مما بعيدة بمسافات

توصي فإنني يعمل الجديد المكب يصبح ( حتى سنوات 5 ) انتقالية لفترة العمل سيواصل يطا مكب ألن : التالية باإلجراءات

تفريغها يتم نفايات سيارة لكل دقائق10 لمدة االلتقاط عملية وجعل لحصرهم بالنباشين قائمة عمل.1التالميذ. دخول ومنع

سنوات. لخمس بها النفايات طمر يتم سوف التي لألماكن خطة عمل.2سميكة. بتربة الممتلئة األماكن بطمر البدء.3ضارة. حوادث دون الغاز لتصريف بها مثقبة أنابيب وإدخال المكثفة الغازات النبعاثات األماكن مراقبة.4صيفا. الحشرات بمبيدات المكب رش.5 من المتوقع الضرر عملية من الحيوانات لحماية داخله أو المكب حول متناثرة بالستيك أكياس أي جمع.6

البلع. باقتراحاتهم الجديد المشروع ضمن عمل خطة لوضع وتفصيلها النفايات بتدوير المهتمين تفكير توسيع.7

المفضلة. سحب ثم ومن العصارة الستيعاب الطينية بالتربة وتبطينها وحفرها المكب أسفل منطقة اختيار.8

النفايات. طبقات فوق رشها وإعادة نضح ببنك المتجمعة العصارة

28

العامة المشاورات.4الخلفية4-1

تنص. لألثر تقييم إجراء يجب النفايات، من التخلص لمواقع بالنسبة البيئي األثر تقييم سياسة البيئي المسح أعمال أثناء العالقة صاحبة األطراف مع بالتشاور المشروع منفذو يقوم أن ضرورة على الفلسطينية

تعتبر. البيئي األثر تقييمات وتنفيذ تقييم من يتجزأ ال كجزء اجتماعي أثر تقييم البيئة جودة سلطة واالجتماعيالنقل. ولمحطات النفايات من للتخلص البيئية اآلثار

ومنهجية عمومية نظرة4-2المسح،: ثالث بين العالقة أصحاب مع التشاور خطة تميز وجلسات العالقة أصحاب مع التشاور مراحل

خالل. االستماع التشاور خطة إلعداد العالقة أصحاب واهتمامات قضايا اكتشاف تم المسح مرحة العامةأثناء. الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة بخطة الخاصة تمت العالقة أصحاب مع التشاور عملية الغربية

المشروع. لدعم وشروطهم اهتمامهم نقاط الكتشاف المقترح بالمشروع تتأثر سوف التي األطراف زيارة

األولوية ومنحوا بالمشروع الصلبة النفايات بإدارة المعنية األطراف إخطار تم العامة االستماع جلسات وأثناءالمقترحة. الخطة على المقترحة وتعديالتهم اهتمامهم نقاط لتفسير

مباشر بشكل المتأثر السكنية والتجمعات المحلي الحكم سلطات أن المقترح المشروع نطاق مسح بينفإدارة. بشكل المعنية األطراف هي المصالح أصحاب والمجموعات عامة خدمة الصلبة النفايات أساسي

تتولى. الحكم سلطات والية من وهي أساسية النفايات إدارة مسئولية المحلية والمجالس البلديات المحليالمجالس. النطاق ذات للنشاطات مشتركة خدمات مجالس نظمت وقد رسميا، الصلبة المحلية الكبير

هي اإلقليمي الصلبة النفايات إدارة لنظام والمقترحة القائمة الموقاع من بالقرب المتمركزة للتجمعاتالمقترح. بالمشروع العالقة صاحبة األطراف

الغربية الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة خطة بخصوص العامة للمشاروات التخطيط البيئي األثر تقييم مراحل

واالجتماعي المتشاور العالقة أصحاب

معهمالتشاور أهداف

الخدمات مجلسالمسح نطاق لمحافظة المشتركة

الخليلالتطبيقية األبحاث معهد

الخدمات ومجلس بيت لمدينة المشتركة

لحمالقدس

القضايا استكشاف الصلة ذات واالهتمامات

النفايات إدارة بخطة الضفة جنوبي في الصلبةالغربية

صاحبة األطراف تحديد مصالحها وتقييم العالقة

المحتملة والمخاطر المشروع أجزاء لمختلفالمقترح

من القريبة التجمعاتالعالقة أصحاب مع التشاور ومحطات النفايات مكب بأجزاء المتأثرة النقل

المقترح المشروع في المشاركة واألطراف

العالقة أصحاب إخطار إدارة مشروع بخصوص المقترح. الصلبة النفايات اهتمام مجاالت اكتشاف ومطالبهم العالقة أصحاب

29

البيئي األثر تقييم مراحلواالجتماعي

المتشاور العالقة أصحابمعهم

التشاور أهداف

النفايات إدارة نظم رسمي بشكل الصلبة

والمتأثرين رسمي وغير المشروع أجزاء بمختلف

العام القطاع ومؤسسات الخبرة ذوي والخيري

التخفيف بإجراءات

المشروع بخصوصتقييم. احتياجات المقترح

إلجراءات العالقة أصحاباستكشاف. التخفيف إجراءات لربط الخيارات البرامج مع التخفيف للمؤسسات حاليا القائمة

العام القطاع منوالطوعي.

القطاعات مؤسساتالجمهور مشاركة والخيرية والخاصة العامة

الغربية الضفة جنوبي في بسياسة المهتمين

ومشاريع واستراتيجياتالصلبة النفايات إدارة

المعنية األطراف إخطار إيجاد. بالمشروع المقترح

المعنية لألطراف الفرصة بدائيل أو تعديالت القتراح

المقترح. المشروع على

اهتمامها ويتزايد االجتماعية والنشاطات التثقيف نشاطات في مهم فاعل المجتمعية المؤسسات أن أدركناوقد. بالتثقيف التوعية وحمالت التطبيقية األبحاث في خبرات األهلية المؤسسات بعض طورت البيئي

كما. البيئية الموارد إدارة بخصوص الجماهيرية إدارة بقضايا كبير اهتمام المؤسسات تلك لدى تولد والطبيعيةالصلبة النفايات

( 3 بتاريخ) الخليل في عامتان جلستان عقدت لذلك باإلضافة وفي ( 4) لحم بيت آب نفذتهما دعم وحدة آبوقد. األخرى. المصالح مجموعات حضرتهما حيث الجلسات تلك في المستشارين فريق ساهم المشروع

واالجتماعية البيئة اآلثار تقييم مراحل حول المعنية األطراف مع التشاور أهداف إدارة مشاريع من أكثر ملحة اهتمامات حاليا ولديهم الغربية الضفة في فتية مؤسسات المزارعون زال ما

تعتبر. النفايات ويتزايد واالجتماعية التثقيفية النشاطات في مهما فاعال طرفا المجتمعية المؤسسات الصلبةطورت. بالتثقيف اهتمامها الوعي وحمالت التطبيقي البحث في خبرة الحكومية غير المؤسسات بعض البيئي

كما. الموارد وإدارة البيئة حول الجماهيري إدارة قضايا في كبيرا اهتماما المؤسسات تلك لدى نما الطبيعيةالصلبة. النفايات

الصلبة النفايات بإدارة المعنية والمناطقية الوطنية األطراف مع اجتماعات اإلشرافية الدولي البنك بعثة أجرتما. االجتماعية المخاوف الستكشاف المستشارين لفريق الفرصة خلق مما الغربية الضفة جنوبي في والبيئية المعنية األطراف مع اإلشرافية الدولي البنك بعثة لقاءات البلديات صندوق نظم ،2008 تموز 17و 16 بين

وقد. من للمشروع والمؤيدين الوطنية المستشارين لفريق ممتازة فرصة االجتماعات تلك وفرت المناطق المقترحة الخطة على العام القطاع من العالقة أصحاب إلطالع العالقة، أصحاب مع التشاورات عن المسئول

والمناطقي. المحلي المستويين على عامة لمشاورات والترتيب ومخاوفهم تعليقاتهم ولتلقي

30

المكب إنشاء يقترح حيث السمن، ووادي المينيا تجمعات قادة مع وتشاورية مسحية اجتماعات عقدت كماوقد. في الترحيل ومحطة ألن نظرا بالصفقات إضافيا اهتماما األهالي مع المشاورات استدعت الموقعين

أثناء. الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة مشروع لنجاح ضروري األهالي دعم المسحي االجتماع الغربية المواقع. الختيار النهائي القرار بخصوص التحفظات بعض وطرحت المقترحة الخطة على المخاتير إطالع تم

كما. وادي في المخاتير مع مسحيا اجتماعا الخليل مدينة في الصلبة النفايات إدارة دائرة رئيس أجرى السمنانضم. التشاور لقاءات كافة المتسشارين فريق أجرى البلديات صندوق من االجتماعي الخبير األخرى

مع التشاور لقاءات أثناء التوالي على الفريق إلى الخليل مدينة في الصلبة لنفايات إدارة دائرة في والعاملين( المجتمعيين القادة في) اتضح. ووادي المينيا تجمعات المخاتير أن اليمنيا في المسحي االجتماع أثناء السمنولهذا. للقادة بالنسبة المرجعي اإلطار كانت يطا في الحالي المكب إدارة شريط عليهم عرضنا المجتمعيينفي" في الصلبة النفايات إدارة" عن فيديو إدارة خطط على المخاتير إطالع بغرض التشاور جلسة بداية جنين

وقد. المكب ضمن المقترحة الخطة دعم لمخاتير خاللها من يمكن التي الظروف مناقشة هذا سهل الحديثاإلدارية. وحداتهم حدود

الدائرة من اجتماعي خبير ومع يطا محافظة في طبي خبير مع مقابلة عقد المستشارين فريق قرر لهذاكما. االجتماعية صيفي يوم في العاملين القمامة ملتقطي لكافة إحصائي مسح إجراء المستشار قرر البلدية

مع أسر وأربع يطا مدينة في الملتقطين من أسر ألربع مختصر وصف ولتحضير النفايات، مكب موقع في عاديكانت. قرية اإلجمالي الملتقطين عدد حول المتعارضة المعلومات لمعالجة إضافية لبيانات حاجة هناك الديرة

ممن وبالغون أطفال لديهم الذين الملتقطين ألسر االقتصادية االجتماعية والخلفيات الصحية والظروفالنفايات. مكب مواقع من النفايات يلتقطون

كما. في المستشار ساهم عامة مشاورات المشروع مؤيدو أجرى مجالس مع البلديات صندوق تولى تحضيرها (2008 آب 3) الخليل محافظة في عامة جلسات عقد مسئولية والخليل لحم بيت في المشتركة الخدمات الصحف عبر أعلنت التي العامة للجلسات أجندا مشروع المستشار أعد(. 2008 آب 4) لحم بيت ومحافظةتشمل. وبجلسات المقترحة بالخطة المعنية األصحاب إلخطار المشروع عن المناطقية األجندة االستماع مكب موقع بتخطيط خاص فيديو وشريط المقترحة، الخطة حول بوينت بور ببرنامد عرض على المقترحة

أعد. قبل من الخطة على للتعديالت والمقترحات المخاوف ويبين وإدارته، جنين نفايات المستشار المشاركين لآلثار المقترحة التخفيف إجراءات تعرض التي المشروع خلفية ووثيقة المقترحة الخطة حول بوينت بور عرضترأس. البيئية إعداد المستشارون تولى بينما العامة الجلسات المشتركة الخدمات مجلس ممثلو واالجتماعية

العامة. الجلسات خالل المعنية األطراف بها تقدم التي واالقتراحات المطروحة لألسئلة محاظر

العالقة أصحاب مع المشاورات4-3أصحاب. والمناطقية الوطنية المستويات على العاملين العالقة أصحاب تشاور على العالقة والمحلية

الصلبة النفايات إدارة مشروع تخطيط عملية في المشاركة العام القطاع مؤسسات شملوا الوطني المستوىأصحاب. الضفة جنوبي في العامة القطاعات ضموا المناطقي المستوى على معهم المتشاور العالقة الغربية

(. والخيرية والخاصة أصحاب) المتأثرين األهالي هم المحلي المستوى على معهم المتشاور العالقة التطوعية األهالي يخص ألنه نظرا الغربية الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة مشروع بقرارات مباشر بشكل

النظامي. وغير النظامي والقطاعين القمامة في والعاملين والمقترحة القائمة المواقع من بالقرب المقيمينالتشاور. اجتماعات في مناقشتها تمت التي الرئيسية االهتمام قضايا عن ملخصات القسم هذا في نعرض

31

الوطني المستوى على العالقة أصحاب اهتمامات4-3-1موارد. المياه موارد حماية بشأن مخاوفها عن المحلي الحكم وزارة عبرت المنطقة في نادرة المياه الجوفية

مناطقي. نفايات مكب لموقع مالءمة أقل المقترح للموقع العام والشكل التربة تركيبة أن ويبدو المقترحةتستدعي. التحتية للبنية المباشرة وغير المباشرة اآلثار التخطيط وزارة طلبت استراتيجيات للموقع

المقترح. الموقع ومن إلى المؤدية الطرق لمختلف المواصالت حركة في الكثيفة الزيادة تقييم المواصالت طرق طول على تعيش التي والتجمعات التحتية البنية على السلبية لألثار تخفيف تدابير وضع المتوقع من

المواصالت على القيود وفرض األساسية التحتية البنى في االستثمارات خالل من الرئيسية النفايات مواصالتالصغيرة. الطرق في

في. اختيار تقرير في المستخدم الوزن عامل بشأن مخاوف البيئية الشئون وزارة أثارت االختيار قرار الموقع عال وزن عامل البيئية الشئيون وزارة تعطي بينما والمالية االقتصادية للمعايير عالي وزن عامل استخدام تم

كذلك. للمعايير بخصوص المناطقي الصلبة النفايات إدارة نظام بشأن أوضح مفاهيم الوزارة طلبت البيئيةأخيرا. إلعادة فصلها يمكن التي والنفايات الموقع في قبولها سيتم التي النفايات وزارة تنظر استخدامها المشروع مقترح في النفايات لفصل المشروع في تجريبي وشق الجماهيرية التوعية زيادة في البيئية الشئون

الجدوى. تقرير في الشق هذا تخطيط إشمال يتم أن توقعت ولهذاالمناطقي المستوى على العالقة أصحاب مخاوف4-3-2

العام القطاع النفايات إدارة نظام عن الرسوم وجباية التعرفة وضع إزاء قلقهم عن الحكومية السلطات رؤساء أعربوكان. الصلبة القديم الموقع من األقرب الخليل محافظة بلديات عنها عبرت التي المخاوف أهم هذا المحسنلهذا. النفايات مكب موقع عن األبعد ستكون والتي وضع سياسة في متقاطع مالي دعم بنظام نوصي الجديد

ال. الصلبة النفايات إلدارة المستدامة التنمية بشأن الجماهيرية التوعية أن العام القطاع ممثلو يعتبر التعرفةولكن. القطاع مسئولية نطاق ضمن النفايات وفرز الرسوم جباية لتحسين ضرورية الجماهيرية التوعية العام

الرسمي. الصلبة النفايات إدارة نظام فيالخاص القطاع

( المدورة الصلبة النفايات تجار لدى رأي) الصلبة النفايات إدارة نظام في التغيرات تجاه خاص المكررةرغم. الحكومي، غير الصلبة النفايات إدارة نظام في مصدرها من النفايات فرز في تحسن حدوث المناطقية

يهتم. لتحسين الحكومي وغير الحكومي النظامين بين المستقبل في للتعاون ضرورة هناك أن إال التجار األداء العمل في معداتهم ويستخدمون المناطقي، النفايات مكب موقع وفي النقل محطات في النفايات فرز بإدارة

في( بقالبات جرارات) كما. المواقع وحاويات للفرز التجريب المشروع في المشاركة في التجار يهتم الجديدة(. للتدوير القابلة المفروزة المواد وإدارة المصدر في التجار) هذه في لالستثمار االستعداد على التكرير

فيها. الرئيس الدور يتولى أن العام القطاع على أن يرون التي المبادرات( الخيري القطاع األهلي)

المناطقي النفايات إدارة لنظام التحتية البنية تحسين أن الخيري القطاع من معهم المتشاور األشخاص أعربوقد. إدارة نظام يستوجب للخدمة مقدم بصفته الخاص القطاع قبل من المصالح تضارب بحظر أوصوا محسنوقد. تلك في العامة المصلحة على ومشرف كمقدم دوره في الخاص القطاع يسعى بأن أوصوا الخدمات أن وأوصوا شراكات خالل من والتطوعي الخاص القطاعين من الخبراء مع التوافقات إلى العامة للخدمات

يرى. اللجان أو الحكم هيكلية في والخيري الخاص القطاعين عن ممثلين يشرك الخيري القطاع االستشاريةولهذا. النفايات إلدارة المستدامة بالتنمية الجماهير وعي زيادة الخاص القطاع مسئولية من أن أوصوا الصلبة

خالل من الغربية الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة مشروع في الجماهيرية المشاركة تكون أن بضرورةعامة. إعالم عملية عن عوضا الجدية المشاورات

المحلي المستوى على العالقة أصحاب مخاوف4-3-3النقل ومحطات المقترح المكب موقع من القريبة السكنية التجمعات

32

المقترحة النقل ومحطة المينيا في المقترح النفايات مكب موقع من القريبة السكانية التجمعات مخاتير منحنافهم. لمكونات مشروطا دعما الخليل جنوبي في التحتية البنية من تجمعاتهم تستفيد أن في يرغبون المشروع

ولكن. فرص ومن المحسنة البيئية المعايير مع يتماشى بما المنشآت بإدارة تتعلق شروطهم التوظيف المدى على السلبية اآلثار من الحماية على األصول وتلك التجمعات هذه تحصل بحيث الدولية واالجتماعية

كما. والمتوسط القصير إذا: المخاتير أصدر والطويل في وتسبب سليمة المنشآت إدارة تكن لم تحذيرا النفايات إدارة نظام عملية إعاقة خالل من ترد قد التجمعات تلك فإن المجاورة، السكانية للتجمعات إعاقاتالصلبة.المحلية السلطات في القمامة عمال

خدمات في الموظفين على جذرية تغيرات المناطقي النفايات إدارة لنظام المقترحة التحسينات تسبب الالتغير. الصلبة النفايات إدارة لجمع أكبر وقت سيتوفر ولهذا سيقل الالزم النقل وقت أن هو الكبير البلدية

ولكن. المصدر، في النفايات كافة فرز عملية بتحسين الصلبة النفايات إدارة خدمات موظفو أوصى النفاياتوقد. ومخلفات والزجاج المسالخ، ونفايات الخطرة، النفايات وبالذات النفايات منتجو يقوم بأن أوصوا البناء موظفو يحصل بحيث المناطقي، المكب لموقع بأنفسهم بتسليمها البناء ومخلفات المسالخ ونفايات الطبية

واجه. على والمخاطر الحوادث من أفضل حماية على القمامة النفايات مكب موقع على المشرفون الصحة في رسمي غير بشكل النفايات بفرز يقومون الذين القمامة ملتقطي مع التعاون تدابير تطوير في مشاكلالموقع.

إغالقه سيتم الذي المناطقي النفايات مكب وموقع النفايات ملتقطو دخلهم مصدر تعرض سوف المناطقي الصلبة النفايات إدارة نظام في التغيرات أن النفايات ملتقطو يرى

ويرغبون. الحالي وضعهم إن حيث النفايات فرز في تستثمر التي الخاصة الشركات تستخدمه أن في للخطريتم. ذاتيين كمستخدمين أكثر يثقون فهم ولهذا وتجارية عائلية شبكات حسب النفايات ملتقطي تنظيم خطر

وقد. المؤسسات من العالي التنظيم جنوب بلديات تديرها أصغر نقل محطة هناك تكون بأن أوصوا التعاونية الخليل. غربي وبلديات الخليل مدينة نفايات بمعالجة تقوم الخليل مدينة شمال في أكبر نقل ومحطة الخليل

الخليل. ببلدية مقارنة مصالحهم حماية على قدرة أكثر يطا بلدية تكون أن ويتوقعونإغالقه سيتم الذي المناطقي النفايات مكب موقع من القريبة السكنية التجمعات

ألن نظرا المكب إلغالق بالسعادة يطا في النفايات مكب موقع من القريبة التجمعات تلك مخاتير يشعرفحتى. تلك على التكاليف من أصغر المنافع سبب مما للغاية سيئة المواقع إدارة كان سنتين قبل التجمعاتويتوقع. اإلنسان صحة على أثر المحيطة للتجمعات المشاكل من الكثير موقع إغالق يتم أن المخاتير والحيوان

كما. المعايير مع يتماشى بما تأهيليه وإعادة المكب في مستقلة وطنية أهلية منظمة مشاركة يقترحون الدولية كانت ما حال في المصالح تضارب يخشون ألنهم المقفلة األرض من القريبة المياه وموارد األرض مراقبة

الرصد. عن المسئولة هي العام القطاع مؤسسة

الرئيسي االهتمامالفاعل الطرف مالءمة عدم إمكانية الجوفية، المياه موارد حمايةالمحلي الحكم وزارة

الموقع وأثرها الطرق، ونظم األساسية التحتية البنيةالتخطيط وزارة

التخفيف وإجراءات المحلية التجمعات على المحتملالممكنة

االقتصادية للمؤشرات يعطى الذي األكبر بالثقل تهتمالبيئة جودة سلطةالموقع. اختيار أثناء البيئيةة المؤشرات حساب على

وتكريرها النفايات لفرز واضحة تصورات طلبتالجماهيرية. للتوعية برامج ترافقها منها والتخلص

33

( اإلقليمي المستوى على العالقة أصحاب مخاوف4-3-2 المناطقي)

األساسية المخاوفالفاعل الطرفالرسوم وجباية التعرفة بوضع يهتمالعام القطاع

والتوعية المالي الدعم ببعض يوصي لفرز باالنضمام المهتمين المكررة النفايات تجارالخاص القطاع

ومحطة النفايات مكب في للتكرير القابلة النفاياتالنقل

( الخيري القطاع القطاع أصبح ما إذا المصالح تضارب باحتمال يهتماألهلي)الخدمة. مقدم هو العام

وتشجيع الحوكمة وهيكلية اإلدارة بتحسين يوصي واألهلي، والخاص العام القطاعات بين التجانس

حوكمة في القطاعات كافة تمثيل يتم بحيثالمشروع.

إدارة مشروع في الجماهيرية بالمشاركة توصيل خالل من الغربية الضفة جنوب في الصلبة النفايات

عامة جلسات عقد مجرد من بدال جدية مشاوراتمعلومات. لطرح

المحلي المستوى على العالقة أصحاب مخاوف4-3-3الرئيسية المخاوفالفاعل الطرف

النفايات مكب مواقع من القريبة السكنية التجمعاتالنقل ومحطة

ولمحطات للمكب المناسبة اإلدارة بإمكانية تهتمالنقل التحتية البنية ومن العمل فرص من االستفادة تطلب

المقترحةسلبية آثار نشوء بإمكانية تهتم

عن الناجمة والمخاطر النفايات جمع بتكثيف تهتمالمحلية السلطات في القمامة عمالتوصي. النفايات جمع في الفرز بعملية أكثر الخطرة

الزجاج وقطع الخطرة النفايات وبخاصة المصدروغيرها. المسالخ ومخلفات

الحالي دخلهم مصدر على بالتهديد يشعرونإغالقه سيتم الذي يطا مكب في النفايات ملتقطو لنوع المستند لعملهم الحالي التنظيم يفضلون

رسمية. شركات تكوين من بدال العائلية المؤسسة المحطة عن عوضا أصغر نقل محطات يفضلونالمشروع في المقترحة الضخمة

المعايير حسب بإغالقه وتوصي الموقع بإغالق سعيدةيطا مكب من القريبة التجمعاتكما. في أهلية مؤسسة بإشراك توصيل الدولية

المصالح. تضارب لتفادي العملية متابعة

34

االستنتاجات4-4 على المشاورات في عنها التعبير تم التي المعنية واألطراف العالقة أصحاب مخاوف تقسيم يمكن

ترتبط. عالقة وذات وبيئية اجتماعية مخاوف إلى والمحلية والمناطقية الوطنية المستويات المخاوف بالحكم تتعلق بينما الغربية الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة بمشروع مباشر بشكل والمالية واالجتماعية البيئية

وعالقات. العامة الخدمات مع تتقطاع التي بالقضايا بالحكم الصلة ذات المخاوف االجتماعي النوع األساسيةقد. في النفايات فرز عملية لتعزيز مهمة قضية وهي تقاطعية عالقة هي النوع قضايا إضافة تمت المصدر

لفرز التجريبية المشاريع في االجتماعي النوع مفاهم تطبق المناطقية األهلية المنظمات ألن نظرا االجتماعينعرض. منزل مستوى على النفايات تلك أساس تشكل التي القضايا حول تقريرا الفصل هذا في األسرة

واالجتماعية البيئية القضايا تدعم التي العالقة أصحاب وتآلفات العالقة أصحاب عنها عبر التي المخاوففيما: والنوع بالحكم العالقة وذات والمالية واالجتماعية البيئية المخاوف أهم عن ملخص يلي االجتماعيالعالقة. أصحاب لمختلف

العالقة أصحابالبيئية المخاوف المكب موقع حول الشاحة المياه موارد حماية1

التلوث من المخطر البيئة، جودة سلطة المحلي، الحكم وزارة

المقترح المكب مواقع من القريبة والتجمعات للقوانين وتنفيذ قانوني إطار واضح، تصور2

يتم سوف التي النفايات أنواع بموجب المتعلقة إدارة نظام خالل من منها والتخلص جمعها

الرسمي الصلبة النفايات

مستوى على العام القطاع البيئة، جودة سلطة النفايات إدارة نظام من العمال المنطقة،

المناطقية األهلية والمنظمات الصلبة

النفايات لفرز تحتية وبنية استراتيجية واضح، تصور3 المكب وموقع النقل محطات المصدر، في

المناطقي

العام القطاعات مؤسسات البيئة، جودة سلطة وملتقطو المنطقة في واألهلي والخاصالنفايات

المكب حول السكنية التجمعات عرقلة عدم4النقل ومحطة له المخطط

المقترح المكب موقع من القريبة التجمعاتالنقل ومحطة

ال بحيث المكب لمواقع والمتابعة السليم اإلغالق5 ونظام السكنية التجمعات على سلبي أثر له يكون

لديها الزراعة

مواقع من القريبة والتجمعات البيئة جودة سلطةحاليا القائم المكب

العالقة أصحاب مجمل عن الناجمة االجتماعية المخاوف. 10 الجدولالمعنيين العالقة أصحاباالجتماعية المخاوف

التنمية بخصوص الجماهيري الوعي رفع.1 النفايات وفرز النفايات وإدارة المستدامة

استخدامها وإعادة

العام القطاعين ومؤسسات البيئة جودة سلطةالمنطقة في والخيري

لفرز والخطط والتنظيمي الفني التصور.2 غير القمامة لعمال فيها يمكن النفايات

قدراتهم تطوير مواصلة النظاميين

غير الملتقطين وقادة األهلي القطاع مؤسساتالنظاميين

المصدر، في النفايات لفرز تجريبي مشروع.3 القابلة النفايات أنواع وتسويق ومعالجة جمع

للتكرير

العام القطاعات ومؤسسات البيئة جودة سلطةالمنطقة في واألهلي والخاص

غير النفايات فرز لنظام رسمية نظم وضع.4 التقاط في األطفال عمالة وحظر النظامي

في والمخاتير والخيري العام القطاعين مؤسساتالمقترح المكب موقع من القريبة السكنية التجمعات

35

المناطقي والمكب النقل محطة في النفايات الفقيرة لألسر االجتماعي الضمان إجراءات.5

التقاط من دخلها فرص تخص سوف التيالحالي المناطقي المكب إغالق بعد النفايات

المكب موقع من القريبة السكنيةة التجمعات مخاتيرالنظاميين غير الملتقطين وقادة المقترح

السكن ومكان العمر حسب يطا مكب موقع في النشطون النفايات ملتقطو:11 الجدول

16 من أقلسنة

31 من أكثرسنة 30 – 21سنة 20 – 16سنة

المجموع

التجمعاتالمجاورة

35(47%)

20(47%)

5(21%)

9(50%)

69(52%)

12يطا مدينة(26%)

23(53%)

19(79%)

9(50%)

63(48%)

(%100 )132(%14 )18(%18 )24(%32 )43(%36 )47المجموعمسح: 2008 تموز 24 في أجري النفايات لملتقطي إحصائي المصدر

النفايات فرز إلى الساعية التجريبية المشاريع في الدخول المهتمين البالغين النفايات ملتقطي لبعض يمكنيتلقى. وجمع مصدرها في مثل النفايات من محددة أنواع وتكرير دمع على التدريب الملتقطين هؤالء المفروز

وبعد. والمالبس اإللكترونية المعدات البنوك خالل من ميسرة قروض على الحصول يمكنهم التدريب واألثاثالغيار. قطع بعض أو المكررة السلع فيها يبيعوا أن يمكن حيث المستخدمة األدوات لبيع محال لفتح التجارية

األثر وتعزيز تخفيف 4-5االلتفافية وللطرق النفايات لمكب األرض حيازة4-5-1

عن أعربتا قد لألرض المالكتين األسرتين ألن نظرا 12 رقم الموقع في األرض لحيازة مشكلة هناك ليست( الطوير بالتأجير اهتمامهما األرض) يهتم. مشتركة خدمات لمجلس تضمين تستفيد بأن األرض أصحاب الخليل وتشغيل بناء أثناء عمل فرص خلق حيث من النفايات مكب من المقترح النفايات موقع من القريبة التجمعات

(. المدورة النفايات وتسويق بمعالجة المهتمين المستمثمرين جذب خالل ومن المكب، كما) المكررة يرغبون ألنهم نظرا الدولية، المعايير مع يتماشى بما الموقع إدارة تتم بأن التأجير عقد في شروط سيضعون

يدعم. بضع قبل يطا موقع من القريبة التجمعات منها عانت التي السلبية اآلثار تفادي في األرض مالك سنين الضغط عربات مرور يسببها التي السلبية اآلثار االلتفافية الطرق تمنع أن في الراغبين التجمعات تلك مخاتير

كما. قرية في الرئيسية الطرق على الثقيلة النقل وشاحنات كافة تحسين في المناطق تلك مخاتير رغب المنيا في السالمة على مشاكل حدوث لمنع األهم هو االلتفافي الطرق أن على أجمعوا ولكنهم القرية، في الطرق

يربط. المنطقة كيسين قرية إلى سغير قرية من المار تارماك تطريق المقترح االلتفافي الطريق السكنيةيصل. المكب موقع إلى يؤدي بطريق صخرية منطقية خالل من متر500 إلى المقترح الطريق طول المقترح

أصحاب. الخاصة الزيتون حقول على أضرار إحداث منع في األراضي أصحاب رغبة نظرا على األراضي بهم تحسين من األرض صاحب الستفادة ونظرا األرض قيمة لتدني نظرا المحلية للحكومة األرض لبيع استعداداألراضي. من مورادهم إلى الوصول إمكانية

( محطة في النفايات فرز4-5-2 النقل) النفايات مكب وموقع محطات

36

الخام. والمواد الوقود أسعار ارتفاع بسبب الغربية الضفة جنوبي في النفايات فرز لتطور هائلة إمكانات هناك ما الخاص القطاع أن إال والكرتون، األوراق لصل التجريبية المشاريع بعض أطلق قد الخاص القطاع أن رغمينبغي. والزجاج المعادن تدوير سالسل إدارة عن المسئول هو حاليا زال تصميم تصور على والبالستيك

لتدوير الحالي التنظيم باالعتبار يأخذ أن الغربية الضفة لجنوبي المناطقي الصلبة النفايات إدارة مشروع في وفرزها القصير المدى على والمكب النقل موقع في النفايات فرز تعزز التي الظروف يوجد وأن النفايات

البعيد. المدى على جمعها ومواقع منبعها المناطقي. النفايات ومكب النقل محطة في النفايات لفرز التحتية البنية في يتسمثر أن العام القطاع يلزم

( محطة تستخدم التي للبلديات التابعة المشتركة الخدمات مجالس تتولى النقل) كما إدارتها مسئولية محطاتونوصي. النفايات مكب موقع بإدارة والخليل لحم لبيت األعلى المتشرك المجلس يقوم تستثمر بأن المناطقي

ونوصي. لفرز محسنة تحتية بنية في المجالس وبيت للخليل األعلى المشترك المجلس يتولى بأن النفايات. خيارات مختلف من االختيار لحم هيئة: أ من محدودا عددا وتستخدم النفايات فرز بإدارة تقوم تشغيلية اإلدارة

هيئة. الفرازين؛ هيئة. و خاصة، شركة مع الباطن من تتعاقد تشغيلية ب فرز على الباطن من تتعقد تشغيلية جالذاتيين. المشتغلين من نفايات ملتقطي مع النفايات

إدارة مرافق من القريبة والتجمعات النفايات بملتقطي الخاصة التخفيف إجراءات4-5-3الصلبة النفايات

النفايات إدارة بمنشآت قبلت التي السكنية، والتجمعات يطا مكب موقع في النفايات ملتقطي منح من البدوقد. فرص في أفضلية معاملة حيها، في والتجمعات يطا مكب موقع في الملتقطين تعريف تم التشغيل

في الرئيسية المخاطر أنها على منطقتها في المكب وموقع النقل بمحطة قبلت التي المنطقة في السكنيةالملتقطون. المسح فترة خالل الغربية الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة مشروع يطا من المناطقي

التجمعات. أو مساعدة أي يتلقوا أن بدون رزقهم مورد يخسرون وسوف ذاتيون مشغلون من القريبة تعويض على بالحصول توقعات أيضا لديهم السلبية اآلثار بمخاطر تقبل التي المكبات ومواقع النقل( محطات) محطةونقترح. بعض التي المخاطر عن كتعويض التشغيل فرص حيث من أفضلية معاملة هناك تكون أن المزايا

الضفة جنوبي في المناطقي الصلبة النفايات إدارة مشروع بفعل والتجماعات النفايات ملتقطو يواجههاالغربية.

مكب موقع في وليس الخليل محافظة في الكبير النفايات مكب موقع في اجتماعية قضية الملتقطون يعتبرفموقع. محافظة في الصغير النفايات القرى في األسر من للكثير رزق فرص يوفر يطا في المكب الخليلوتتوفر. ومركز المحيطة مصالح مع للتعامل خيارات عدة الخليل في المشتركة الخدمات لمجلس المحافظة

يطا. مكب موقع في النظاميين غير الملتقطين شبكة

للشركات ثمين عمالة مصدر لهذا وهم وتكريرها النفايات فرز عملية في طويلة خبرة الملتقطين لهؤالء تتوفروهذا. فرز في تستثمر التي والخاصة العامة كلما أفضلية معاملة يطا من البالغين الملتقطين منح يبرر النفايات المكب وموقع الجديدة النقل محطة في وتدويرها النفايات بفرز يتعلق فيما كشركاء أو للوظائف أمكن

سوف. العاملين من يتطلب وهذا القريب المستقبل في يطا مكب موقع إلغالق ضرورة هناك تكون الجديدينبغي. المحيطة السكنية التجمعات مع بناء تعاونا المخاطر توقع بطريقة يطا مكب موقع إغالق بالموقع

فسوف. من عيشها تكسب كانت التي لألهالي يسببها التي والبيئية الصحية مصدر لتصبح الزراعة تعود الزراعةلهذا. إغالق بعد األهالي هؤالء دخل تتلقى النفايات التقاط على دخلها في تعتمد التي األسر بأن نوصي الموقع

نلخص. واإلشراف الحالي النفايات موقع إلغالق الالزمة الوظائف في أفضلية معاملة التالي الجدول في عليهالملتقطين. هؤالء لدى المشاركة وإمكانات القدرات

37

الملتقطين ألسر المتوقعة االلتحاق طاقات :12 الجدول

المنتفعين التعويضات النشاطات على العاملين البالغين

يطا من فرزالنفاياتمواصالت لوسيلة والمالكين

في النفايات فارزي اختيار في أفضلية معاملة والمكب الخليل جنوبي في النقل محطة

المينيا في المناطقي

أسر 10

من البالغون النفايات فارزو موقع من القريبة التجمعات

القديم المكب

معاملة تتلقى عائلية مؤسسات في التنظيم التشغيلية للهيئة العمال اختيار عند أفضلية

يطا في المكب غلق على العاملين وللمقاولينتأهيله إعادة ومتابعة

أسر 4

البالغون النفايات فارزو بتطوير المهتمون لتكرير صغيرة مؤسسات

النفايات

المؤسسات وتشكيل النفايات تكرير على تدريب* لفرز التجريبية البرامج في للمشاركة العائلية

المصدر في النفايات

أسر 6

دخلها في تعتمد التي األسر من النفايات التقاط على في األطفال عمالة خاللالقديم المكب موقع

إلنتاج جديدة زراعية لدفيئات صغيرة منح* المحلي للسوق الخضار

لألسر االجتماعي السالمة برنامج في القبول* من الالزم األدنى الحد در في تخفق التي الفقيرة

األسرة دخل

أسرة 20

اإلفصاح إجراء ملخص4-2 وفرز الخطرة النفايات مع تتعامل مناطقية مفاهيم وتطوير النادر، المياه مورد بحماية البيئية المخاوف ترتبط

بما الحالي النفايات مكب موقع وإغالق الصلبة النفايات إلدارة التحتية البنية وإدارة للتدوير القابلة النفاياتمواقع. المعايير مع يتماشى المسافة باستخدام اختيارها تم النقل ومحطة المناطقي النفايات مكب الدولية

ولهذا. كمعايير األرض وحيازة اإلسكان مناطق من زيادة على تركز الكبيرة االجتماعية المخاوف فإن استثناءيهتم. وفرز إنتاج في السلوك وتغير المستدامة بالتنمية الجماهيري الوعي على العالقة أصحاب النفايات

إدارة مرفق آخذ عن تعويضا التجمعات تلك تتلقاها سوف التي بالمنافع والمناطقي المحلي المستويين’ في الصلبة النفايات ‘، على حاليا تعتمد التي األسر على الحالي النفايات مكب موقع إغالق وآثار حديقتهمللرزق. كمصدر وتدويرها النفايات التقاط التي البيئية بالمخاوف المتعلقة والتوصيات الحقائق تقصي نتائج التالية افصول في التقرير يعرض سوف

ولهذا. مشاركة خالل طرحت للمخاوف المقترحة التخفيف إجراءات القسم هذا يلخص سوف الجمهورال. االجتماعية التجمعات أن طالما مشكلة المقترح المناطقي المكب لموقع األرض حيازة تعتبر والمؤسسية

يهتم. فرص خالل من مزايا تتلقى المجاورة األحياء في السكنية المدى على بتأجيرها األرض أصحاب العملوهذا. لشبكة الالزمة األرض وبيع المقترح النفايات مكب لموقع البعيد أن المتوقع من تكاليف يشمل الطرقلتطوير. األرض من دخل در إمكانية ألن محدودة تكون السكنية التجمعات مع إيجابية جماهيرية عالقة متدنية

والبد. فرص من العمل عن العاطل الشباب يستفيد أن ينبغي المباشرة، في النفايات فرز يتم أن التشغيلعلى. القصير المديين على النقل ومحطة النفايات مكب في الفرز يتم بأن توقع هناك البعيد المدى والمتوسط

كما. الصلبة النفايات إدارة منشآت في النفايات فرز مع تدريجيا ليحل المصدر بعمل نوصي المناطقية النقل محطة في واآلمنة اليدوية وشبه الكفء النفايات فرز أعمل لغايات المنشآت في عامة استثمارات

ينبغي. النفايات مكب وموقع األولوية تعطي أن النفايات بفرز الخاصة واإلدارة العمالة تدابير على المناطقي

38

أعربت. تعظيم من بدال العمالة لتوليد محطات لوجود تفضيلهم عن النفايات وملتقطو المحلية السلطات الربحينبغي. محافظة في واحدة كبيرة محطة من بدال صغيرة نقل ( لمحطة المقترح التصميم تعديل الخليل ات)

نوصي. اليدوية شبه النفايات فرز لعملية الالزمة المرافق لطلب المكب وموقع النقل تكون بأن واآلمنة من يتجزأ ال جزءا المصدر في النفايات لفرز التجريبي بالمشروع الصلة ذات الجماهيرية التوعية نشاطاتالغربية. الضفة جنوبي في الصلبة النفايات إدارة مشروع

األساسية واالجتماعية البيئية البيانات.5عموميات5-1

النفايات مكب بموقع الصلة ذات األساسية واالجتماعية البيئية الظروف حول بيانات القسم هذا يعرضتتعلق. ولكن. لموقع المقترحة بالتطورات البيانات تلك من الكثير المختار إضافية بيانات نعرض المكب

تتعلق. هذا يكون حيث والخليل لحم بيت لمحافظتي منطقة في القائم بالوضع األساسية البيانات مناسباونستخدم. نفايات مكب إنشاء خالل من عليها التأثير يمكن والتي المشروع كأساس التالية القائمة صحي

لهذا. واالجتماعي البيئي األثر لتقييم هذا في المقترح النفايات مكب لموقع محتملة آثار أي نطرح ال الشاملالبيئي. األثر تقييم لتقرير نتركها حيث التقريرالتالية: األساسية البيئية البيانات نصفالمناخي النظامالتربة وشكل الجيولوجياالجوفية المياه ونوعية المائي الوضعالمائي الوضعوالحيوانات( النباتات) البيئي الوضعالمنظرالعام األراضي واستخدامات اجتماعية ثقافية عواملالسير حركةو الهواء، نوعية.الضجيجالدراسة منطقة 5-2

المقترح النفايات مكب موقع5-2-1

في المنيا قرية من الغربي والجنوب الجنوب إلى كيلومتر 3 – 2 نحو مسافة على المقترح المكب موقع يقع حسب شرقا 172600و غربا 171950و جنوبا 113600و شماال 114300 إحداثيات بين لحم بيت محافظةيمكن. اإلحداثيات شبكة نظام مرجعنا السفر. طرق من للموقع الوصول الفلسطططيني الخليل من مختلفةالطريق. خالل من يمكن للموقع. المؤدية اإلقليمية الطرق ثم ومن 3157 الطريق ثم ومن 60 رقم طريقين

فجار وبيت العروب ومفرق أمر، بيت بمفرق يمر 60 طريق ثم ومن – حلحول بلدات عبر الطريق هذا يمر. 1 + 29 هي قياسها تم التي الطريق مسافة الموقع، إلى ومنه المنيا مفرق إلى ليعود الطريق الممكن كلم إلى يدخل حتى سير بوادي ومرورا سير مفرق عبر ثم ومن حلحلوا إلى ومنها لحم بيت مركز من يبدأ اآلخر. 1 + 23 نحو الطريق طول نفسه، الموقع إلى ويصل المنيا الوضع المسافة حيث أسهل لحم لبيت بالنسبة كلم.20 عن تقل كلم

المقترح الموقع تضاريس5-2-2

ستكون. غير األراضي من هكتار 26.5 نحو من األولية المسح شبكة تتكون 20.5 هي المكب مساحة المطورة. 490 × 540 تقريبية بأبعاد هكتار تتكون هناك. منحدرة أرض من األرض متر النفايات موقع من بالقرب بلطف

39

ينحدر. والشرق الغرب إلى مطورة غير وأراضي الشمال إلى ترابي طريق المقترح تدريجيا الموقع والجنوبتتميز. سطح معدل فوق 730 إلى متر 690 بنحو السطح ارتفاع ويتغير الشرقي الجنوب من المنطقة البحر

يجعل وهذا الشرق؛ إلى الغرب من درجات 7 --- 3 بين معدله يتراوح طبيعي بانحدار الشيء بعض تلية بأنهامعدالت. هي والشرقية العليا هي الغربية المنطقة ويمكن حادة ليست القيم هذه عن االنحراف السفلىال. من الشرقية المناطق في مالحظتها صخور أو عميقة وديان أو عالية تالل أو حادة منحدرات تظهر التل

يوجد. محيط في نوع أي من مرتفقة في تبدأ المورفولوجية الناحية من وهي صغيران واديان فقط الموقعالشرق. نحو بسيط بميالن ينحدر وكالهما مالحظات ويمكن التل محيطالرئيسي المكب منطقة صور

أكبر. من الغربية الجنوبية األجزاء في منحدرة إلى تلية أجزاء مع أساسي بشكل مسطحة التضاريس الموقعأكبر. إلى% 10 بنحو منحدر مع الجنوب إلى الشمال من ويمتد متر 670 نحو هو الموقع في طول الجنوب

ولكن. نحو% 7 بمنحدر متر 540 لمسافة الشرق إلى الغرب من يمتد عرض 540 هو الطول متوسط الشرق.490 هو العرض ومتوسط متر متر

ويمكننا. وميل متدنية خشونة مع متجانسة الموقع تضاريس فإن عام بشكل مسطح الموقع أن القول معتدلال. بشكل التالل. بأعلى محاط كونه بسبب والغربية الشمالية المناطق من الموقع رؤية يمكن معتدل

المناخ5-3

متر 300 – 200 هو السنوي األمطار سقوط معدل متوسطالسنة أيام من% 35 – 30 هو السنوي البرودة معدل

40

هو( كانون) الشهور أبرد في الحرارة متوسط مئوية درجة 12 – 10 الثاني( حرارة الشهور أكثر في الحرارة متوسط هو) مئوية درجة 26 – 24 آبمئوية درجة 20 – 19 هو السنوي الحرارة متوسطمئوية درجة 20 – 19 هو السنوي الرطوبة متوسطسنويا مربع سنتيمتر لكل كيلوكالوري 195-189 هو السنوية الشمس أشعة سقوط متوسط

والتربة الجيولوجي الوضع5-4 تحليال يتطلب – التحتية الجوفية المياه إلى العصاره انتشار وهي – النفايات بمكب المرتبطة المخاطر أهم

يجريه سوف الذي الجيولوجي – المائي والفحص الجيولوجي للفحص األساسية البيانات أساس على إضافياسوف. التي والمدة التوقيت إلى اإلشارة ستتم كما الفنية، الناحية من كميا الخطر هذا تقدير يتم المستشارون

االقتصادية القيم تحديد خالل من كمي بشكل عرضها يتم سوف المحتملة المالية آثاره وكذلك فيهما، يحدثلتقدير. المعرضة الطبيعية للموارد الوضع حول عامة معلومات تلزم الجوفية المياه تلوث خطر للخطر

) الموقع في الجوفية المياه وسمات التربة تركيبة حول محددة ومعلومات المحيط في الجيولوجي –المالي)يمكن. بالموقع المتعلقة المعلومات ولكن ثانوية موارد من ربما المحيط حول المعلومات على الحصول نفسه

للموقع. هيدروجيولوجي فحص خالل من عليها الحصول يتم

الموقع فحص5-4-2 المكب موقع في نقطة لكل والجيوتقنية الجيولوجية سماته لتقصي للموقع محددة فحوصات إجراء تم

يلي: ما تشمل وهي المقترحتجريبية آبار ثالثة حفرمتر15- أقصاه بعمق فارغة حفر ثالثة حفروجيوتقني جيولوجي وخرائطي استطالعي مسحللفحوصات وتفسير وتحليل مخبرية جيوتقنية فحوصات

سوف. في مجراة فحوصات مواقع 12.1 الشكل في نعرض من االستنتاجات يفصل تقرير عرض يتم الموقعيلي. فيما التقرير هذا عن ملخصا نعرض منفصل؛ تقرير في الموقع فحص

فيه الطبقات وشكل المشروع موقع جيولوجيا5-4-3كما. والتالل الجبال من طينية وترسبات وحصى حفر بقايا من الموقع معظم يتكون مساحة توجد المحيطةبالجبال. مرتبطة أمطار تراكم مواقع المصبات تشكل حيث للموقع الشرقي الهامش طول على طولية من معظمها مكونات اظهرت اآلبار معظم أن االستكشافية والحفر الموقع في المحفورة التجريبية اآلبار بينتالطبقات. من القليل مع ورملية غرينية مواد الجير من طبقات من أساسي بشكل تتكون الصخرية الحصى

(1.5 وأقصاه 0.5 من أقل) والمتراص األبيض القاسي ، . والمتكسر والكثيف م

نوع، أي من انقطاع أي بدون يتواصل المتراص الجيري الحجر تشكل أن الموقع في الميدانية المالحظات تبين العمق في متر 10 عن يزيد ما إلى تقريبا يصل األقل على العام الجيولوجي الشكل ضمن الرأسي امتداده وأن

مع[. مالحظات] أو/ التسرب منع ونسبة الرطوبة ومحتوى الصالبة في التغيرات توقعات هذا ميدانية و: الصخور من أخرى أشكال تكون احتمال بسبب ضئيلة المسامية ) chertمثل] ،( حجر flint و الصوان) (، و( صخر ) marlو الصوان و( حجر )marlstone المارل ([ dolomite المرمر ضمن ) الحجر تشكل الدولوميت

مختلفة. وأشكال كميات من ضئيلة تكونات شكل على الجيري

41

[5 بنحو] الشمالي الشرق – الشرق نحو بالكامل وميولها الصخرية الطبقات تتابع ينحرف ؛ تموجات درجاتأو( لمكان الجنوبية المناطق في) الجنوب باتجاه كلها التعاقب لعمليات خفيفة المنطقة) الشمال الموقع

بقيم( المالحظة. شائعة تعتبر درجتين إلى درجة بين تتراوح الشمالية

أو عيوب أي نلحظ لم كما المناطقي، الداخلي االنحدار من الشرقة الكتلة الكامل الصخر تعاقب هيكلية تشكلويعكس. في مثنية هياكل الحجر طبقات ضمن سطحية كلسية تحلالت تطور مع طبيعية مغائر وجود المنطقة

وقد. تحت كهوف أو مغائر تكون احتمال ارتفاع يعني مما القشرة، في نشاطات إمكانية الجيري تأكد السطح السطح تحت أمتار 5 عمق على تجويف حدث حيث االستكشافية الحفر أحد في الموقع فحص خالل من هذا

. 5 إلى وتواصل قد غير زال ما لها والرأسي األفقي االمتداد ولكن بطبيعتها محدودة التجويفات تلك تكون أمتاربالكامل. معروف

وجود حفرها تم كشف أبار ثالث من واحد في لوحظ للموقع عمله تم الذي الجيوتقني المسح وحسب خطر أي معالجة من البد .ولذلك األخريين البئرين في فجوات وجود يظهر ولم ممتلئة غير صغيرة فجوات

. المكب أرضية في الوجود متكررة كانت لو فيما

استبعاده من البد الفجوات هذه من لواحد لألرضية البطانة أسفل انهيار حدوث خطر فان وبالطبع له الصخر الن انهيار لحدوث خطر فال صخر طبقة م3 وفوقه سم30 الفجوه ارتفاع كان فإذا ومعالجته

هنا. القوس تحمل تأثير

فجوات: أي خطر لتالفي أمان وعامل وقائي كاجراء التالي عمل نقترح و

وفي كبيرة تجاويف أية وجود لتحري للموقع زلزالي مسح عمل من البد اإلنشاء بأعمال البدء قبل أوال. . الطينية التربة مع بالبنتونيت وتعبئتها عليها حفر عمل من بد فال التجاويف هذه مثل وجود حالة

الخطوه وتكرر النهائي الحفر منسوب الى الوصول عند اخرى مره للتجاويف يالزلزال حالمس يعاد . فجوات وجدت حيث بالبنتونيت بالتعبئة

ويحّسن األرضية على والبطانه المختلفة الطبقات لوضع آمن الوضع يجعل السابقة اإلجراءات تطبيق التربة. تحمل طاقة من

الزلزالية النشاطات5-4-4 على االنشقاق بفعل وتحركات األرض تأرجح إلى الموقع من القريبة األرضية الهزة نشاطات تؤدي أن يمكنفي. الموجودة الشقوق طول يلي: كما للمكب المحتملة اآلثار تكون أن يمكن الظروف تلك ظل مسبقاالقمامة واجهات استقرار عدماألنابيب عمل انقطاعالعصاره معالجة بركة أو المكب في االحتواء إجراءات انتهاك

المائي الوضع5-5

بأدنى تسمح بطانة إدماج مع ، العصاره الحتواء مستويات أعلى لتحقيق المكب منشأة تصميم يتم سوفمع. داخل التسرب درجات وبسبب السطح، تحت كبير عمق على الموقع في الجوفية المياه ان العلم المكبلهذا. قابلة غير المحلية التدفق ممرات فإن المنطقة في الجيولوجيا طبيعة الجوفية المياه نظام يعتبر للتنبؤإذا. انبعاثات بفعل خاص بشكل للخطر عرضة للقنوات مغائر إلى تحويل أو تكسير نظم تتوفر لم العصاره

المختار، الموقع في يتوفر أن المفترض من كما للمياه األفقي بالنقل الخاصة تلك وبخاصة الطبيعية، الجوفية تخفق عندما حتى متر، 20 إلى 10 من أكبر عمق إلى المكب من التسربات تصل بأن بعيدا يكون االحتمال فإن

بالكامل. الفرشة42

انتهاكات برصد نوصي فإننا الموقع في الغائرة الجوفية المياه ونوعية المصدر انبعاثات تقصي لصعوبة نظرامراقبة/ نقطة إلى العصاره بتصريف تقوم الفرش تحت المعزولة األنابيب من شبكة عبر االحتواء رصد

المياه. ينبغي. السنة مدار على موسمية سطحية مياه وجود توقعات ألن قضية ليست السطحية مناسبة قليلة عندما السطحية المياه لتدفقات جيد رصد فرض ويشترط الموقع في محاوري أو تحويلي تصريف نظام وضعمالحظتها. تتم البيانات ومن بالموقع الخاص المائي الوضع تقييم منظور من المشروع لموقع المائي الوضع تطوير تم لقد

التالية: المصادر من المنشورة وغير المنشورةالفلسطينية المياه سلطةالفلسطينيين الهيدرولوجيين مجموعةلحم بيت جامعة في والتربة للمياه البيئة أبحاث وحدةإسرائيل في الجيولوجي المسحو اإلسرائيلي، الهيدرولوجيين مركزالغربية. الضفة في البيئية للشئون اإلسرائيلية الدائرة

السطحية المياه مصادر5-5-2

أثر. السطحية المياه بموارد يتعلق فيما المقترح النفايات مكب لتطور المحتمل األثر أن اعتبار يمكن ضئيل المياه نوعية على األثر واحتمال الفيضان، خطر تزايد احتمال الفيضان، تخزين ظروف تغير على التطوير

السنة. أيام معظم الموقع محيط في السطحية للمياه تدفقات وجود لعدم نظرا هنا مطبق غير السطحية

األمطار مياه تدفقات5-5-3

الممطر/ موسم خالل األمطار لمياه عرضية لتدفقات احتمال هناك تلك كمية قياس إمكانية عدم رغم الشتاءويعتبر. لحماية. الموقع لتطور نتيدة الخطر من األدنى للحد عرضة السطحية المياه نظام األمطار المقترح

أن يجب الموقع محيط في المياه تدفق إمكانية فإن التفقات تلك مالحظة تتم عندما السطحية المياه نظاموتشمل. التصميم من كجزء بالحسبان تؤخذ قنوات وصيانة وتطوير تصميم على اإلجراءات تلك التفصيلي

النفايات. كميات عن بعيدا نظيفة السطح مياه على اإلبقاء لضمان الموقع حول مناسبة تصريف

البيئي الوضع5-6المشروع لموقع العامة البيئية األهمية5-6-1

التي المنطقة تكون أن المتوقع غير فمن الموقع، في والحيوانات النباتات لمساكن المبدئية المراجعة من. بيئية أهمية ذات نفايات مكب إلى تطويرها سيتم المسكن/ فريدة في مالحظته تمت الذي الطبيعي كبيرة

بغرض. المنطقة أنحاء كافة في المنتشرة تلك تشبه المقترح الموقع األولية االستنتاجات على التأكيد المحليةمؤهل. محلي خبير يد على األساسية والنباتات الحيوانات يحدد الذي البيئي المسح إجراء من البد

النباتية الحياة5-6-2

المرتفعات) المناخية الزراعية النطاقات من مختلفين نوعين الموقع فيها يقع التي الخليل منطقة تضمن وتشمل( والمنحدرات طورانية،- متوسطية،) فلسطين في سائدة جغرافية نطاقات أربعة الشرقية إيرانية

وهذا(. عربية تغلفالت مع – صحراوية النباتية الكائنات في المحافظة هذه في شديدا تنوعا يعني وسودانية

43

النباتات. هي الخليل في السائدة والحيوانية Sarcopoterium Spinosum, Salsola vermiculata, Quercus Calliprinos, Acacia Raddiana Savi, Artemisia Monosperma, Rumex Rothschildianus, Atriplex Halimus, Calycotonie Villosa, Prosopis Farcta, Cistus Creticus, Suadca asphaltica, Teucrium polium, Retama raetam, and Tamarix nilotica.

الغنية المرتفعات بين انتقالية بيئية حالة أنها على المقترح المكب موقع فيها يقع التي المنطقة تصنيف يمكن ال(. المنحدرات) والبراري بالنباتات يغطي بينما الموقع من% 15 – 10 المزروعة المساحة تتخطى الشرقية

يشبهها وما المختلفة الصبار نباتات أساسي بشكل الموقع Acacia Iacta, SarcopoteriumSpinosum, Thymelia hirsuta and Ballota undolata. Sarcopoterium Spinosum .التي األخرى الفصائل أما

تقل التي المناطق وفي الهامشية، المناطق في وبخاصة الفلسطينية األراضي في منتشر فهي مالحظتها تمتباإلضافة. وخصوبة األمطار سقوط معدالت فيها بأعداد النباتات من أخرى أنواع تسجيل تم لذلك، التربة

وهذه. Carlinia تشمل محدودة involcata, Artemisia Monosperma, Criticum glomorata, Salsola vermiculata, Gundelia tournefortii, Atriplex Halimus, Cistus Creticus, Teucrium polium, Retama raetam

and Tamarix nilotica .تظهر. النباتات حيث من للموقع البيئية األهمية في مالحظتها تمت التي النباتات ضئيلةكذلك. األراضي من أخرى ومناطق المنطقة أرجاء كافة في الموقع من محرومة المنطقة فإن الفلسطينيةالحيوان. علف محاصيل على والرعي النباتي الغطاء واقتالع التعشيب كثافة بسبب البيئية قيمتها

الحيوانية الكائنات5-6-3

وقد. المساكن في الكبير التنوع مع كبير بشكل الغربية الضفة في الحيوانية الكائنات تتنوع توثيق تم الطبيعية من أسرة 33و محليا، تربى 45 منها الطيور من عائلة 67 تضم أنه على المنطقة في الحيوانية الكائناتالفصائل. من مختلفة فصائل 7 مع الزواحف من فرعي وفصيل فصيل 93و الثدييات، الحيوانية البرمائيات) األحمر، الثعلب تشمل ERM دراسة من كجزء مقابلتهم تمت الذين الناس لحظها وقد المنطقة في المسجلة

vulpes vulpes palaestina ,)Badger, Ichneumon, Striped Hyena, Wild Cat, Caracal Lynx, Mountain Gazalle (Gazalle gazalle), Ibex, Hare (Lepus capensis). Notable bird species include the Dove (Rock and others),

Black Kite, Griffen Vulture, Owl, Chukar, Quail, Lark, Pipit, and Raven... 10 من أقل لوحظ الموقع فحص أثناء وكجزء المعرفة األصلية الحيوانات فصائل فإن بيال، دراسة من طيوروتشمل. قد محمية وطنية أصول أنها على ال. نوع 11و وبرمائيات وزواحف طيور القائمة صيغت يعتبر ثدييالبرية. للحياة ممر أو منطقة كونه حيث من خاصة أهمية ذا المقترح المكب موقع

بيئية استنتاجات5-6-4

الموقع في البيئة على السيئ التأثير حيث من ضئيل أثر لها سيكون المقترحة التطورات بأن االستنتاج يمكنباالنقراض. مهددة أو محمية فصائل أي فيه تتواجد ال حيث

المشهد ولطافة األراضي واستخدام الثقافية – االجتماعية العوامل5-7عامة نظرة5-7-1

لن هنا ومن ثقافية أو تاريخية أو ترفيهية أهمية بأي يحظى الموقع أن يبدو ال المنشورة المعلومات على بناءفي. أثر الموقع لتطوير يكون وكانت. بشكل الثقافية لألهمية أولي تقييم إجراء تم ،1998 سلبي هناك عام

خبير قبل من للمعلومات إضافية مراجعة على والحصول للمنطقة محلي تقييم إجراء بضرورة قوية توصيةاألولية. االستنتاجات على للتأكيد وذلك مناسبة مؤهالته محلي

44

واألهالي السكان5-7-2الخليل محافظة

وهي. الضفة في الجنوبية المحافظات جنوب أقصى إلى الواقعة المحافظة هي الخليل محافظة تقع الغربيةتغطي. وشرقها وجنوبها غربها من ومحاطة لحم بيت محافظة جنوب إلى مساحة الخليل مساحة بإسرائيل

. واحدة رئيسية مدينة لوجود نظرا أساسي بشكل ريفية منطقة وهي مربع كيلومتر 1043 الخليل: بلدة 71فيهاكما. مستوطنات 6و لالجئين مخيمات 4 فلسطينية، وقرية إسرائيلية مغلقة عسكرية مناطق تشمل إسرائيلية

طبيعية. ومحميات عسكرية وقواعد

السكان تعداد

نسمة، 551,130 ب الخليل محافظة سكان عدد إجمالي الفلسطيني لإلحصاء المركزي الجهاز قدر ،2007 في. 80,842 في يعيشون من يعيش بينما الحضرية، المناطق في منهم%( 34.4) يعيش السكان، هؤالء بين أسرة

الخليل. محافظة في الواقعة الالجئين مخيمات في الباقون%( 8) ال ويعيش الريفية المنطقة في%( 57.6)بلغ. عدد الذكور عدد يتخطى حيث 104.1 بتناسب هو الجنس حسب السكان توزيع السكاني النمو اإلناث .(www.pcbs.gov.ps) األخرى بالمحافظات مقارنة عالية زيادة وهذه ،2007 – 1997 بين الفترة في% 35.9/ 520 الخليل محافظة في السكانية الكثافة كانت كلم حسب. نسمة يتركزون السكان فإن الحيز شغل مربع

تضم. مركز في ودور ويطا حلحول بلدات بها وتحيط نسمة ألف 120 من أكثر الخليل مدينة المحافظةيتركز. ألف 20 منها كل وتضمن والظاهرية، األجزاء في التلية المنطقة حيز في الريفية المناطق سكان نسمة

أما. من الوسطى والشرقية والغربية والشمالية المركزية التالل من الممتد الشرقي، الجانب المحافظة بالدخول للفلسطينيين يسمح وال مغلقة عسكرية منطقة إعالنه تم فقد الميت البحر سواحل حتى الشرقية

إليه.

لحم بيت محافظة

الضفة من الجنوبي القسم في القدس، مدينة من الجنوب إلى كيلومترات 8 بعد على لحم بيت محافظة تقعتحيط. على وإسرائيل الشرق من الميت والبحر الغربي، والجنوب الجنوب من الخليل محافظة بها الغربيةتغطي. الحدود بلديات ثالث وتضم مربع كيلومتر 575 إلى تصل إجمالية مساحة لحم بيت محافظة الغربيةبيت: في رئيسية كما. وبيت جاال بيت لحم، حدودها مخيمات 6و فلسطينية وقرية بلدة 71 تشمل أنها ساحور(.2006 أريج) إسرائيلية مستوطنة 20و لالجئين

السكان

.2005 سنة أسرة 33,002 في يعيشون نسمة، 174,654 ب لحم بيت محافظة في السكان عدد إجمالي قدر)100,567 يعيش بينما الحضرية، المناطق في%( 34.4) نسمة 60,123 يقطن بينهم، ومن في%( 57.6

نسبة. بيت محافظة في تقع لالجئين مخيمات ثالثة في يعيشون%( 8 )13,966و الريفية، المنطقة الذكور لحميتزايد. عدد الذكور عدد يفوق حيث 103.9 إلى تصل اإلناث إلى و 1997 بين% 28.6 بنسبة السكان عدد اإلناث

الشغل. كيلومتر لكل نسمة 2961 إلى لحم بيت محافظة في السكانية الكثافة وصلت. 2007 الحيزي مربع ساحور. وبيت جاال وبيت لحم بيت مدن تقع حيث المحافظة مركز في الحضرية المنطقة في يتركز للسكان

من الوسطى والشرقية والجنوبية الغربية األجزاء من التلية المنطقة في الريف سكان تمركز يتركزأما. منطقة أعلن فقد الميت البحر شطئات وحتى الشرقية التالل من الممتد الشرقي، القطاع المحافظة

دخولها. الفلسطينيين على يحظر مغلقة عسكرية

45

الطبيعي والمنظر األراضي استخدامات5-7-3

انبعاث تلمح أن كاملة سكنية تجمعات وتستطيع منازل عدة من رؤيته يمكن النفايات موقع أن المالحظة تجدر ويرى عام بشكل المحيطة البيئة على الدخان أثر من المحليون السكان اشتكى وقد النفايات حرق من الدخان

وتشمل. تحسنا يشكل المنطقة في صحي نفايات مكب تطوير أن الكثيرون على التخفيف إجراءات كبيرا لتقليل حياته فترة طوال المرحلي الترميم يشمل بما المقترح الموقع تطوير في معيارية تشغيلية ممارسات

مساحات لتقليل جيدة بشكل محددة صغيرة بخاليا المكب ملء يتم وأن البصري، المشهد على الموقع تأثر التخلص يتم التي للنفايات المطول التعرض لتفادي يومي غطاء واستخدام البصر لنطاق المعرضة النفايات

المشهد. على الحساسين للمطلعين منهاالموقع. تطور بفعل ضئيلة البصري الجمالي المشهد على التأثيرات تكون أن المتوقع من بشكلعام،

والزراعية الصناعية النشاطات5-7-4

وتسود. لسكان الرئيسي النشاط الزراعة تعتبر في عميقة طينية تربة على القمح إلنتاج الزراعية النظم المينيا القرية. أرض من الشرقية الجنوبية الزاوية في واألغنام الزيتون إنتاج نظم تتكاثر بينما الشمالية الغربية الزاوية

هذا عن توقفوا ولكنهم الشتوي، القمح لزراعة المزارعون استخدمها فقد الشرقية الجنوبية المنطقة في أماهناك. غير األمطار وتساقط ضحلة التربة ألن نظرا المحصول قلة بسبب النشاط للسلع تجار بعض منتظم

وصناعة( القمح) الزراعية وقد. في واحد محجر والشعري ري في المزراعون بعض مؤخرا استثمر القريةيتم. إلنتاج زراعية ودفيئات بالتنقيط في الضخ محطات تدير إسرائيلية شركة من الري مياه شراء الخضروات

سعير. وادي

السير حركة 5-8المحافظة مستوى على الطرق 5-8-1

على بالكرمل الخليل يربط الذي الرئيسي السريع الطريق في السير حركة تدفقات بعد ERM دراسة قامتالخليل،/ موقع إلى للموقع الوصول طريق مع المفرق أول كانون 10 الخميس يوم في االتجاهين، في يطا

751و نفايات عربة 16 منها مساء 5و صباحا 8 بين الفترة في سيارة 1468 مرور العد نتائج وكانت. 1998(.2008) الحالية الظروف لدراسة الحالي للموقع نقلها وربما البيانات هذه تحديث وينبغي%(. 2) ثقيلة شاحنة

( طريق5-8-2 الوصول) المكب لموقع طرق

عربة 895 إلى وتوصلت الحالي، يطا نفايات مكب إلى المرور طرق على السير لحركة عدا أيضا ERM أجرت%(5.6) الثقيلة الشاحنات من 461 إجمالي من نفايات شاحنة 26 منها

السير كثافة5-8-3

حاليا النفايات من التخلص طرق على أساسها على القياس يمكن التي األساسية السير حركة حجم نعرف الولهذا. هذه في السير حركة عد استكمال يتم يتم لم حيث على السير حركة عد باستكمال نوصي المرحلة بزيادة تتأثر أن يمكن التي السكنية التجمعات من األساسية المناطق وفي للموقع، المقترح الطريق طولمنها والتخلص النفايات جمع

46

الهواء نوعية 5-9

ولكن. في الهواء نوعية حول بيانات أي على الحصول من نتمكن لم في الهواء تلوث أعراض تظهر ال الموقعفالصناعات. الغبار بعض الرياح هبوب يسبب أن نتوقع أن ويمكن بعيدة السكنية والمناطق بعيدة المنطقة

قليال. الجو يكون عندما الحطب. بحرق التدفئة على المينيا سكان يعتمد ما عاصفا

الضجيج5-10

ويمكن. المحيطة المناطق أو المقترح الموقع في الضجيج مستويات حول بيانات لدينا تتوفر لم أن مالحظة بهمستويات. قليل المكان واقع في الضجيج الريفية المناطق في عام بشكل القصوى الجوي الضجيج عموما

هي: الضجة مصادر تحديد بدون(40) النهار خالل 95 معدل ديسبل ديسبل 30الليل: خالل 95 معدل

وهي المستوى، هذا فيه المقاس الوقت من% 95 خالل في تخطيه يتم الذي الضجيج مستوى هو 95 معدل)المكان(. واقع ضجيج أو المحيط بضجيج يسمى لما قياس وحدة

البيئية األثار تقييم 6المقدمة 6-1

في الحالية البيئة طبيعة حول شاملة معلومات توفر لضمان( 5 القسم) األساسي القياس مسوح أجريتبناء. المكب موقع محيط وفي الخليل محافظة فإن ،3 القسم في الموصفة المشاريع مقترحات على المقترح

ل: تقييما يعرض القسم هذاالمحسنة، النفايات ونقل جمع خدمات تطوير عن الناشئة المحتملة والسلبية اإليجابية البيئية اآلثار

المكب؛ وهندسة وتطويرو ؛(3 القسم) المشروع لمقترحات التصورية التصماميم في المشمولة التخفيف إجراءات مالءمةالمشروع تصميم خالل من تخفيفها يتم لم آثار من يتبقى لما المحتمل التأثير مدى

البيئي األثر تقييم منهجية6-2

مقترحات عن تنشأ والتي سلبية أو إيجابية كانت سواء المحتملة اآلثار كافة بتعريف خاص بشكل االهتمام تموقد. خالل: من المحتملة األثار تلك أهمية تقييم تم المشروع

القائمة البيئية الظروف حول المتوفرة والمعلومات البيانات تحليلوالتصميم الجدوى دراسة في المدعمة المحددة الهندسة وإجراءات المشاريع مقترحات تقييم

األساسي؛أمكن. كلما المحتملة، لآلثار الكمي التحليل

المتوقعة: األهمية درجة حسب ترتيبها وتم المحتمل حجمها حيث من اآلثار تقييم تم( أهمية ذات- عالية)متوسطة-و ضئيلة،-معدومة-

47

البلدية الصلبة النفايات ونقل بجمع المرتبطة المتحتملة اآلثار6-2-2 في الصلبة النفايات لجمع محسن برنامج بإدخال يتعلق فيما التالية المحتملة البيئية اآلثار في النظر تم

والخليل. لحم بيت محافظتياألراضي؛ استخدامات على االثار-الروائح؛ انبعاث آثار-السير؛ حركة بفعل األثار-الهواء؛ ونوعية الضجيج على اآلثار-البصري. المشهد على اآلثار-

البلدية الصلبة النفايات من التخلص على المترتبة المحتملة اآلثار6-2-3 وإغالق المقترح النفايات مكب موقع بتطوير يتعلق فيما فيها النظر تم التي المحتملة البيئية اآلثار يلي فيما

القائمة: المكبات مواقعوالجيوتقنية الجيولوجلية اآلثار-المياه نوعية وعلى وهيدرولوجية هيدرجيولوجية آثار-بالسالمة صلة وذات صحية آثار-الهواء نوعية على آثار-الضجيج بفعل آثار-والحيوان( النبات على) بيئية آثار-الموقع من السير حركة بفعل آثار-البصري المشهد على آثار-

النفايات ونقل جمع آثار6-3

ونقلها النفايات لجمع المحسنة المقترحات المرتبطة األثار حجم على ملخصا يلي فيما نعرض

ونقلها النفايات جمع آثار حجمسلبي/ المحتملة اآلثار المتوقع الحجمإيجابي

معتدل/ إيجابياألراضي استخدامات ضئيلنوعية/ معتدل/ إيجابيالهواء الرائحة ضئيل

ضئيلسلبيالسير حركةمعتدل/ سلبيالضجيج ضئيلمتوسطإيجابيالبصري المشهد

البلدية الصلبة النفايات من التخلص آثار6-4

المحتملة والجيوتقنية الجيولوجية اآلثار ملخص

للموقع والجيوتقنية الجيولوجية السمات عن الناجمة المحتملة لألثار ملخصا التالي الجدول في نعرض

سلبي/ المحتمل األثر المتوقع الحجمإيجابيضئيلسلبياالنشطاري النشاط آثار

48

ضئيلسلبياالنحدار استقرار عدم آثار عن البعيدة البناء مواد مصادر آثار

الموقعمعتدل/ سلبي ضئيل

المحتملة المياه نوعية وعلى والهيدرولوجية الهيدروجيولوجية اآلثار6-4-2اآلثار ملخصالمياه. نوعية وعلى والهيدرولوجية الهيدروجيولوجية لآلثار المقدر الحجم يلي فيما نعرض

سلبي/ المحتمل اآلثر المتوقع الحجمإيجابي انبعاث من المياه موارد تلوث

العصارهضئيلسلبي

شيء السلبيالسطحية المياه نظام تغير المتبقية المخلفات تحميل تحسن

الموقع تجهيز نشاطات منضئييلسلبي

تسرب بفعل المياه موارد تلوثالوقود

ضئيلسلبي

الموقع( في) والسالمة الصحة6-4-3

البلدية الصلبة النفايات من التخلص جراء من الصحة على المحتملة اآلثار من للتقليل أخرى، أسباب بين من الموقع، وتشغيل إلدارة لها نروج التي التشغيلية الممراسات تصميم تم

تشمل. الصلبة النفايات من التخلص تنجمعن قد التي المحتملة الصحية المخاطر المدمجة اإلجرءات البلديةعلى: المشروع تصميم في

منه وللخروج للموقع للدخول صارم ضبطالواردة النفايات حموالت وفحص القياسات توثيقمنها والتخلص النفايات لطرح المعيارية التشغيلية اإلجراءات تعريفمواد ووضع منها التخلص يتم التي النفايات ضغط خالل من والطيور والحشرات اآلفات مكافحة

بوضوح ومعرفة صغيرة تشغيلية خاليا في الغطاءالرشيدة العامة النظافة وممارسات اآلمن العمل إجراءات على التدريبالموقع في العمل عند الالزم حسب الواقية البدل استخداماألولية لإلسعافات مرافق توفيرللعاملين ودوري منتظم صحي فحصواألزمات للطوارئ لالستجابة خطط

واآلفات العامة النظافة

متى. النفايات مكب في بالتواجد النفايات لملتقطي السماح باتا منعا يمنع صحية ألسباب وصلت ما الصحي( للتدوير القابلة المواد عزل تم قد يكون أن يفترض النفايات مكب إلى الصلبة النفايات في) مرحلة التكرير

المفيدة. غير المتبقية النفايات من سوى التخلص يتم ال بحيث البلدية الصلبة النفايات جمع برنامج من سابقةوينبغي. والجرذان والحشرات الذباب شاكلة على اآلفات تجتذب قد النفايات تلك فإن ذلك ومع وغيرها

49

مبيدات وتوزيع الحشرية المبيدات رش مثل صحية إجراءات خالل من سليمة مكافحة الرميات تلك مكافحةالفئران/ الغطاء. لمواد المالمس النفايات لسطح الفورية والتغطية اآلفات

انفجار/ التعرض إمكانية المكب غاز ل

ونظرا(. غياب أي) تحللية ظروف ظل في النفايات مواد تحلل عن المكب غاز ينتج النفايات الحتواء األكسجين على خطرا يشكل المكب غاز انبعاث فإن لالشتعال، والقابلة السامة والغازات الميثان من عالية كمية علىويتفاقم. حد على والنبات والحيوان اإلنسان وصحة حياة الحيزات في بالتراكم للغاز يسمح عندما الخطر سواء

منها. التخلص يتم التي النفايات ضمن فارغ سقوط حيز في أو المباني داخل يتراكم كأن والمغلقة المحصورةإذا. مع لالشتعال قابال مزيجا يشكل أن احتمال من ينشأ النفايات بغازات يرتبط خطر وأكبر سمح ما الهواءفي. ينشأ قد للتهوية مصدر هناك يكن ولم محصور حيز في بالتراكم الغاز لهذا يمكن مفتوحة مساحة االنفجارتعرف‘. نيرانا’ المكبات غازات تسبب أن انفجار( أو) اشتعال فيها يتم التي الحرجة التركيز محددات مشتعلة

الحد‘ األدنى’ التفجيري الحد‘ باسم لالشتعال القابل الغاز األعلى’. التفجيري و

الغازات. انفجارات

لذا. وأذى نيران انتشار منها مشاكل الغاز انفجارات تسبب أن ممكن بمده التشغيل بعد األماكن فان للعاملين نظام فحص ويجب مثقبه أنابيب بإدخال منها الغاز تصريف تحسين يمكن الظواهر هذه مثل بها تتكرر التي

من والتخلص األنابيب فتح من التأكد يجب حيث الغاز تجميع مهامه إليه والموكل أصال الموجود األنابيبالمتكرر. االنسداد

اآلثار ملخص

من بالتخلص المتعلق الشق من والسالمة الصحة على المحتملة اآلثار حجم عن ملخصا يلي فيما نعرضالمشروع مقترحات في البلدية الصلبة النفايات

والسالمة الصحة على المحتملة اآلثار ملخص

سلبي/ المحتمل األثر المحتمل الحجمإيجابيضئيلسلبيالصحة على المحتملة اآلثارانفجار/ التعرض خطر غاز ل

المكبمعتدلسلبي

الهواء نوعية على اآلثار6-4-4

المتعلقة المشروع مقترحات من الهواء نوعية على المحتملة اآلثار لحجم ملخصا التالي الجدول في نعرضالبلدية. الصلبة النفايات من بالتخلص

الهواء نوعية على المحتملة اآلثار ملخصسلبي/ المحتمل اآلثر المحتمل الحجمإيجابي

50

نشاطات من الروائح انبعاث آثارالموقع

معتدلسلبي

السيارات حركة عن الناشئة الغبار ومواد النفايات ووضع الموقع على

الغطاء

معتدلسلبي

حركة من العربات عوادم انبعاثاتلموقع ا في العربات

ضئيلسلبي

نشاطات من واالنبعاثات الغبارالبناء

ضئيلسلبي

الغازات انبعاث عن الناجمة اآلثارالحرارية

ضئيلسلبي

الهواء لنوعية اإلجمالي التحسن الحرف وقف على المنطقة فيالشرعية غير المكبات في

معتدلإيجابي

الضجيج بفعل المحتملة االثار6-4-5

المشروع مقترحات بفعل الضجيج بفعل المحتملة اآلثار حجم التالي الجدول في نعرض

الضجيج بفعل المحتملة اآلثار ملخصسلبي/ المحتمل األثر المحتمل الحجمإيجابي

بناء عن المتمخض الضجيجالمكب وهندسة

معتدلسلبي

في العمليات عن الناجم الضجيجالموقع

معتدلسلبي

المحتملة البيئية اآلثار6-4-6

المشروع لمقترحات المحتملة البيئية اآلثار لحجم ملخصا التالي الجدول في نعرض

الحدوث محتمل هو ما ملخصسلبي/ المحتمل األثر المحتمل الحجمإيجابي

شيء السلبيوالحيوان النبات مساكن فقدانضئيلسلبيوالحيوان النبات مساكن خسارةشيء السلبيالبرية الحياة مسارات على أضرار قبل) النباتات مساكن امتداد

اإلغالق(معتدلإيجابي

قبل) الحيوانات مساكن امتداداإلغالق(

معتدل/ إيجابي ضئيل

عالي/ إيجابي بعد ما) جديدة مساكن إنشاء معتدل

51

الترميم(

الموقع خارج السير حركة بفعل المحتملة اآلثار6-4-7

مقترحات بفعل الموقع خارج السير حركة بفعل المحتملة اآلثار لحجم ملخصا التالي الجدول في نعرضالمشروع

الموقع خارج السير حركة بفعل المحتملة األثار ملخصسلبي/ المحتمل االثر المحتمل الحجمإيجابي واالزدحام السير حركة حجم زيادة

المروريضئيلسلبي

بفعل الهواء نوعية على اآلثارالسيارات انبعاثات

ضئيلسلبي

ضئيلسلبيالسير حركة ضجيج أثناء والظافة القمامة من التخلص

النفايات نقلشيء الإيجابي

المحتملة الجمالية اآلثار6-4-8

المشروع مقترحات عن الناتجة البصري المشهد على المحتملة اآلثار لحجم ملخصا التالي الجدول في نعرض

سلبي/المحتمل األثر المحتمل الحجمإيجابي على الموقع في العمليات آثار

البصري المشهدضئيلسلبي

بفعل المشهد سمات في التغيرالموقع بناء

ضئيلسلبي

إغالق فور البصري المشهد تحسنالحالي المكب

عاليإيجابي

ترميم بفعل المشهد في دائم تغيرالموقع

شيء الإيجابي

الملخص6-5المقدمة6-5-1

وبشكل. وبيت الخليل محافظتي في الصلبة النفايات إدارة معايير تحسين على المشروع مقترحات تركز لحم البيئية تلوث احتمال من للحد المحددة اإلجراءات من سلسلة تشمل المشروع تصميم مقترحات فإن خاصوتشمل. والتخلص البلدية الصلبة النفايات جمع بفعل على: اإلجراءات تلك منها

52

التخلص ألغراض محدد موقع في جمعها تم التي النفايات نقل يتم بحيث النفايات لنقل نظام توفير منها الصحي

احتواء هندسة مثل) الموقع خارج التلوث انتشار لمنع المكب موقع في محددة هندسة إجراءات األثر( وحصر

العصاره( مثل) النفايات تحلل من المنبعثة الملوثات لجمع المكب موقع في خاصة هندسية إجراءات و ومعالجتها؛

بممارسات المرتبط البيئي التحلل تقليل أو إبعاد بسبب المضبوط غير الحالي النفايات مكب إغالق كبير بشكل الحالية النفايات من التخلص

آثار إلى يؤدي سوف المشروع تطور أن القسم هذا في الواردة المشروع لمقترحات المحتمل األثر تقييم بينيلي. فيما االثار تلك ونلخص سلبيز وبعضها إيجابي بعضها محتملة،

المشروع لمقترحات اإليجابية واآلثار األثر غياب6-5-2

القضايا بخصوص بها التنبؤ يمكن آثار إلى تؤدي ال لهذا، و، محايدة أنها على المشروع مقترحات تقييم يتمالتالية:الجديد المكب موقع في السطحية المياه نظام تغيروالحيوان النبات مساكن خسارةالبرية الحياة بمسارات المساسو المكب؛ موقع إلى النفايات نقل أثناء والنظافة النفايات من التخلصالمكب. ترميم بعد المشهد على الدائم التغير

من والتخلص إدارة عن الناتج البيئي التلوث خطر تقليل 3 القسم في المفصلة المشروع مقترحات تحاول البيئية المزايا من عدد إلى تؤدي أنها على المشروع مقرتحات تقييم يتم لذلك ونتيجة البلدية الصلبة النفايات

نلخص. المشروع: لمقترحات اإليجابية اآلثار يلي فيما اإليجابيةاإلغالق( قبل) النباتات مساكن امتداداإلغالق( قبل) الحيوانات مساك امتدامالترميم( بعد) جديدة مساكن خلقبعد( والمياه المياه حماية) البيئي الوضع تحسن الحالي النفايات مكب ومعالجة إغالق الجوفيةالحالي المكب إغالق بعد البصري المشهد

المشروع لمقترح السلبية اآلثار6-5-3

يؤدي أن المناحي بعض وفي شأنه من المشروع تطور أن إلى المشروع لمقترحات المحتملة اآلثار تقييم أشارنلخص. آثار إلى تقييم مع المشروع لمقترحات والمحتملة الفعلية السلبية األثار التالي الجدول في سلبية

اآلثار تلك لحجمعاليمعتدلضئيلالمحتمل األثر

×المكب تطور على االنشطار نشاطات آثار×وعملياته الموقع ببناء المرتبط المنحدر استقرار عدم×الموقع خارج البناء مواد موارد على البيئية اآلثار× العصاره انبعاث بفعل المياه موارد تلوث

× التي األعمال من العالقة الرواسب مستويات تحسن

53

المكب موقع في تتم

عاليمعتدلضئيلالمحتمل األثر×المكب تطور على االنشطار نشاطات آثار

×وعملياته الموقع ببناء المرتبط المنحدر استقرار عدم×الموقع خارج البناء مواد موارد على البيئية اآلثار× العصاره انبعاث بفعل المياه موارد تلوث

التي األعمال من العالقة الرواسب مستويات تحسنالمكب موقع في تتم

×

54

ةاالجتماعي اآلثار تقييم.6المقدمة7-1

:3 القسم في الموصوفة المشروع مقترحات إلى يستند تقييما القسم هذا يعرضونقلها، النفايات جمع تحسن خدمات تطور عن الناتجة المحتملة والسلبية اإليجابية االجتماعية اآلثار

المهندس. المكب وتطويرو ؛(3 القسم) المشروع لمقترحات التصويرية التصاميم في المشملة التخفيف إجراءات مالءمةالمشروع. تصميم بفعل بالكامل مخففة غير متبقية أثار ألي المحتمل الحجم

تصميم في فعليا المدمجة لتلك باإلضافة ضرورية نعتبرها إضافية تخفيف إجراءات أي 9 القسم في نناقش القدرات وبناء العالقة ذات المؤسسات ولتطوير البيئية واإلدارة للرصد توصيات معها ونعرض المشروع،

الفنية.

االجتماعي األثر تقييم منهجية7-2

تلك لحجم تقييم مع المشروع خطة عن الناتجة المحتملة واإليجابية السلبية اآلثار لتعريف خاص اهتمام إيالء تمنقيم. وحجمها: اآلثار تلك يلي فيما اآلثارالبلدية النفايات إدارة نظم في االقتصادية – االجتماعية بالظروف الخاصة والمعلومات البيانات تحليل

الحالية؛ النظامية وغير النظاميةو والتنظيمية؛ الفنية المفاهيم وبخاصة المشروع مقترحات تقييمالنفايات إدارة نظم في القمامة وعمال اإلدارة مع المناقشات خالل من المحتملة لآلثار نوعي تحليل

تم. الزيارات خالل ومن النظامية وغير النظامية القائمة البلدية من االجتماعية اآلثار تقييم الميدانيةالمتوقع: اتجاهها حسب ترتيبها وتم المحتمل حجمها حيث

سلبي أثر-واضح سلبي أو إيجابي أثر غياب في محايد-إيجابي أثر-

تختلف. والمتوسط القصير المدى على حجمه ولتقييم األثر صلة لعرض توصيفية مقاربة استخدام تم والطويل إيجابي األثر أن ترى أن يمكن العالقة أصحاب من مجموعة ألن العالقة أصحاب منظور حسب األثر وحجم صلةلهذا. أنه على أخرى مجموعة تقيمه بينما بمناقشة لنا يسمح مما بحالة حالة اآلثار مناقشة يتم سوف سلبيسوف. بالمشروع الخاص للشق المحايدة االثار من كل غياب وفي المتوقعة والسلبية اإليجابية اآلثار المقترح

جمع: المشروع في أجزاء ثالثة من االجتماعية اآلثار تقييم نعرض البلدية الصلبة النفايات ونقل المقترح. وتدوير فرز وهيكليات البلدية الصلبة النفايات من والتخلص ) النفايات) تكرير

البلدية الصلبة النفايات ونقل بجمع المرتبطة المحتملة اآلثار7-2-2

النفايات بفصل متعلق شق إضافة العالقة أصحاب من كبير تحالف طلب الجماهيرية المشاركات أثناء( وتدويرها إلى) نناقش. والتخلص ونقلها النفايات جمع سلسلة في يتم أن يمكن وهذا المشروع، تكريرها منها

وفي النقل محطات وفي مصدرها في النفايات فصل على للمقترحات االجتماعية اآلثار منفصل قسم فيالمكب. موقع

55

لحم بيت في النفايات لجمع محسنة برامج بإدخال يتعلق فيما التالية المحتملة االجتماعية اآلثار في النظر تمالمناطقي: للمكب الجديد وللموقع النقل لمحطة نتيجة والخليل

األرض واستخدام األرض حيازةالبصرية اآلثاروالثقافية االقتصادية االجتماعية اآلثاروسالمته الجمهور صحة على اآلثارالمحلية العمالة على األثر

البلدية الصلبة النفايات من بالتخلص المرتبطة المحتملة اآلثار7-2-3 المكبات مواقع وإغالق المقترح المكب موقع بتطوير يتعلق فيما المحتملة االجتماعية اآلثار في النظر تم

الحالية:األرض استخدام وتغير األرض حيازةالبصرية اآلثارالمحتملة والثقافية االقتصادية – االجتماعية اآلثارالعامة والسالمة الصحة على األثارالمحلية العمالة على اآلثارالمحتملة الجمالية اآلثار

( المدورة النفايات استخدام وإعادة بفصل المرتبطة المحتملة اآلثار7-2-4 المكررة)( المدورة النفايات استخدام وإعادة بفصل يتعلق فيما التالية المحتملة االجتماعية اآلثار في النظر تم المكررة)

المقترح المكب موقع وفي النقل محطات وفي المصدر فيالمحتملة والثقافية االقتصادية – االجتماعية اآلثارالعامة والسالمة الصحة على األثارالمحلية العمالة على األثرالمحتملة الجمالية اآلثار

ونقلها النفايات جمع7-3واستخدامها األرض حيازة على األثر7-3-1 المقترح وهي الخليل، جنوبي الصناعية المنطقة في هكتار 3.5 مساحته تبلغ الذي الحوض الخليل بلدية تمتلك

حازت. جنوبي في المحلية للسلطات المقترح البلدية النفيات نقل محطة وتشغيل لبناء على البلدية الخليلهناك. العادمة المياه معالجة لنظام ضخ محطة لبناء األرض يشمل واالقتراح الحوض يخترق طريق البلدية

تعج. النقل محطة إنشاء المقترح الجنوبية القطعة البناء ومخلفات الحجارة من بسور األرض قطعة عليهاسوف. المعدات لتخزين كموقع حالية وتستخدم لألرض الحالي االستخدام من النقل محطة بناء يغير القديمة

عامة خدمات تقدم أرض إلى فارغة أرض كونها منواستخدامها. األرض حيازة على محايدا المقترحة النقل محطة أثر يكون أي المتوقع من

البصرية اآلثار7-3-2

( محطة موقع تحديد يتطلب النقل) المناطق تجاه الحساسية من نوعا النفايات جمع وحاويات محطاتيستوجب. الموقع من بالقرب تلتقي التي والريفية الصناعة مع العملية المواءمة النقل محطة تصميم المقترح

تضم. األحياء في وللمشهد التحتية للبنية الوظيفية المواصفات مساكن الريفية السكنية المنطقة المجاورةسيتم. الزراعة ممارسة فيها تتم وأراضي الزيتون حقول بها تحيط وبيارات تنشأ الذي الحوض تسييج المكثفة

56

( محطة عليه النقل) ينبغي. بدخول لهم المصرح غير القمامة وملتقطي األفراد تسلل لمنع محطات المحطةبياراتهم. في السمن وادي مزارعو زرعها التي لتلك المشابهة األنواع من الجدار وراء ظل أشجار زراعة

وتصميم الموقع اختيار في الحساسية توخي عند محايد أنه على النقل لمحطة البصري المشهد تقييم يتممحيطه. وفي فيه المشاهد وتنظيم له العملي الواقع

المحتملة والثقافية االقتصادية – االجتماعية االثار7-3-3( المجتمعي القائد يدعم بناء) أخصائيي من عليها حصل التي المعلومات أساس على النقل محطة المختاروقد. النفايات إدارة المحطة في الوظائف بعض خالل من السكنية التجمعات على إيجابية آثارا توقع الصلبة

كما. لسكان األدنى. حدها إلى السلبية اآلثار لتقليل الدولية المعايير حسب المحطة تشغيل طلب المنطقة بإعاقة األهالي قيام احتمال من المختار حذرنا فقد والسلبي اإليجابي األثر بين المتوقع التوازن يتحقق لم إذا

لن. محطة تشغيل بين تسوية إلى للتوصل السكني التجمع في بموقع المحلي المجلس رئيس يخاطر النقلولهذا. وأهالي المحطة إدارة بين المتضاربة المصالح استراتيجية تطوير النقل محطة إدارة على ينبغي منطقتهويمكن. وادي أهالي مع العامة للعالقات في األهالي مخاوف تحديد العامة العالقات تلك خالل من السمن

يتم. وإدارة األهالي بين ثقة عالقات تتطور بحيث بسرعة وحلها وقتها – االجتماعية اآلثار تقييم المحطة اهتمامات تجاه حساسة المحطة إدارة تكون عندما محايدة أنها على النقل لمحطة والثقافية االقتصادية

األهالي.

العامة والسالمة الصحة على اآلثار7-3-4 وتطبيق تطوير على الصلبة النفايات ونقل جمع خالل العامة والسالمة الصحة على المترتبة اآلثار تعتمد

فقد. للنفايات سياسة تأتي أن يمكنها المسالخ ومخلفات الطبية النفايات بأن القمامة عمال حاجج الخطرة في العاملين سالمة على سلبيا أثرا البناء ومخلفات للزجاج فإن وكذلك العامة الصحة على سلبي بأثر بسهور

ولهذا. ما. الصلبة النفايات إدارة نظام ضمن تدخل للنفايات سياسة وإنفاذ بتطوير أوصوا القمامة زال البلديةالخطرة. النفايات من اآلمن للتخلص تحتية بنية وجود لعدم نظرا ضعيفا البلدية النفايات سياسات تطبيق

توجد التي المدن من اآلتية تلك من أقل خطرة نفايات على الخليل جنوبي من النفايات تحتوي أن المتوقع منما. للمسالخ وتفتقر مستشفايات فيها الكفاف اقتصاد ظل في يعيشون الخليل جنوبي سكان زال العامة

سوف. النفايات استخدام ويعيدون من جمعها يتم التي النفايات المقترحة النقل محطة تتلقى العضويةولهذا. جنوبي في المحلية السلطات جنوبي في النقل لمحطة السلبية اآلثار تكون أن المتوقع من الخليل

المناطق في األهالي وعلى المحطة في النفايات عمال سالمة وعلى العامة الصحة على محدودة الخليلللمكان. المجاورة

المحلية العمالة على اآلثار7-3-5

القالبة. شاحنات تشغيل وإلدارة المحطة وتشغيل إلدارة العمال من قليال عددا النقل محطة تستخدم سوف على جدا إيجابي أثر له االستثمار فإن ولهذا موظفين 5 تضم سوف المحطة فإن النفايات فصل خط وبدون

ولكن. المحلية السكانية التجمعات كانت إذا ما تحدد سوف التي هي الموظفين تعيين سياسة العمالةلهذا. مناطق من يأتون سوف القمامة عمال كان ما إذا أم المشروع من تستفيد سوف والمجاورة في أخرى

المحلية. العمالة على إيجابية بآثار يأتي سوف النقل محطة في االستثمار فإن تقييمنا

ونقلها النفايات جمع على التحسينات على المترتبة األثار ملخص7-3-6

57

العمالة. على إيجابية ولكنها سلبية أنها على العامة والسالمة الصحة على المقترحة النقل محطة آثار تقييم يتم حاليا. مستخدمة غير وهي األرض بالفعل تمتلك الخليل بلدية ألن نظرا محايدة األرض حيازة على اآلثار وتعتبر حيث من المحطة مدير على تعتمد ألنها نظرا محايدة والبصرية والثقافية االقتصاديةة – االجتماعية اآلثار تعتبر

إيجابي. أو سلبي إلى تطورها

المشروع مقترحات عن الناتجة السلبية اآلثار ملخصإيجابيمحايدسلبيالمحتملة اآلثار

×النقل( محطة) األرض واستخدام األرض حيازة على اآلثار×النقل( محطة) البصرية األثار محطة) المحتملة والثقافية االقتصادية – االجتماعية اآلثار

النقل(×

×النقل( محطة) العامة الصحة على اآلثار×المحلية العمالة على األثر

البلدية الصلبة النفايات من التخلص7-4البلدية الصلبة النفايات من التخلص على المترتبة األثار ملخص7-4-1 أن إال سلبية أنها على تقييمها تم قد المقترح النفايات مكب لموقع االجتماعية الظروف من العديد أن رغم

ال. غير لتسوية ضرورة هناك وليست مشكلة تشكل ال األرض حيازة أنها على اآلثار تلك تقييم يمكن طوعيةاألثر. أنها على تقييمها تم فقد وبالتالي طويلة لمدة األرض تأجير ينبغي ألنه إيجابية العمالة على محايدة

أما. على تقديره تم الذي الوحيد األثر هو المحلية العملية ألن نظرا محاية أنها على قيمت فقد الباقية اآلثار أنهتحظ. سلبية بآثار تأتي قد حسب الموقع إدارة تتم وعندما كبير بنفوذ المناطقي النفايات مكب إدارة وإيدابية

إيجابية. تكون سوف اآلثار أن المؤكد فمن الدولية المعاييرالتخلص عملية عن الناجمة السلبية اآلثار ملخص

إيجابيمحايدسلبيالمحتمل األثر×المناطقي( النفايات مكب) األرض حيازة على اآلثار

×وعشبية مشجرة أراضي خسارة×طوعية غير وتعويضات تسويات

×المحتملة والثقافية االقتصادية – االجتماعية اآلثار×المحلية العمالة على األثر×العامة والسالمة الصحة على اآلثار×الجمالية اآلثار

القابلة النفايات استخدام وإعادة فرز على المترتبة المحتملة االثار7-5( للتدوير التكرير)

استخدام وإعادة فرز إضافة باقتراح والمناطق الوطني المستويين على العالقة أصحاب من كبير تآلف قام( للتدوير القابلة النفايات كشق) لم. في التكرير وثائق في فعلية وتصاميم تصورات عرض يتم المشروع

األفكار. هذا في المبينة التخفيف إجراءات بخالف المشروع بسيطة تحتية بنية بناء. 1هي: األساسية الفصل

58

( للتدوير القابلة للنفايات سنوي النسف اآلمن للفرز والتي) في بطرحها الضغط شاحنات تقوم التكرير اختيارها. يتم وريفية حضرية سكنية تجمعات ثمانية في المصدر في الفرز تجريب. 2و والمكب، المحطة من الشق هذا وإدارة لتصميم والخاص العام القطاعين بين اإلبداعية الشراكة من نوعا اإلجرائين كال يتطلب

من. المواقع في والتخزين للفرز لالزمة التحتية البنية في العام القطاع يستثمر أن المتوقع المشروع تدويرها وإعادة المفروزة النفايات لجمع الالزمة التحتية البنية في الخاص القطاع يستثمر بينما المقترحة

. ) ما) وتسويقها من بالتفصيل المشروع لتطوير والتنظيمية الفنية التصورات لوضع حادة هناك زالت تكريرهاولكن. والخاصة العامة القطاعات مؤسسات عن ممثلين تضم التي التوجيهية اللجنة خالل يمكن والخيريةاألساسي. التصور أساس على المحتملة االجتماعية لآلثار أولي تقييم إجراء

( تدويرها وإعادة النفايات فرز على المترتبة اآلثار ملخص7-6-1 تكريرها)( تدويرها وإعادة النفايات لفرز والثقافية االقتصادية – االجتماعية اآلثار تعتبر آثارا) ولكن. تكريرها اآلثار إيجابية

مع. تعتبر المكب وموقع النقل محطات في النفايات فرز لعملية السالمة وعلى الصحية يمكن ذلك سلبية يكون بحيث النظام غير القطاع تنظيم مع للنفايات سنوي النصف اآلمن للفرز بسيطة تكنولوجيا في االستثمار

كذلك. الوضع مع مقارنة إيجابية االجتماعية اآلثار تصبح أن المتوقع من الخاص القطاع استثمارات فإن الحالي للحيز خطة مع ولكن الجمالي، المشهد على سلبية بآثار تأتي سوف المكب وموقع النقل محطة من بالقرباألثر. وتحييد السلبية اآلثار تلك منع يمكن للموقع المتاخمة لألحياءالفرز على المترتبة السلبية اآلثار ملخص

إيجابيمحايدسلبيالمحتملة اآلثار×المناطقي( النفايات مكب) األرض حيازة على اآلثار

×والعشبية المشجرة األراضي خسارة×والتعويض الطوعية غير التسوية

×المحتملة والثقافية االقتصادية – االجتماعية اآلثار×المحلية العمالة على األثر×العامة والسالمة الصحة على اآلثار×الجمالية األثار

ملخص7-7المشروع لمقترحات اإليجابية اآلثار7-7-1

النفايات فرز ومن المكب وموقع النقل محطة من المحلية العمالة على إيجابية آثار على الحصول المتوقع من( تدويرها وإعادة بالنسبة) ومن. وعمال الموظفين لصغار تكريرها النفايات لفرز يكون أن المتوقع المياومة( تدويرها وإعادة آثار) التنمية في الفردية المسئوليات على إيجابية وثقافية اقتصادية – اجتماعية تكريرها

والبيئية. المستدامة

المشروع مقترح على والمحايدة السلبية اآلثار7-7-2

الصحة على النقل محطة بأثر محدود للمشروع السلبي األثر أن المشروع لمقترحات المحتمل األثر تقييم بينلمواقع. يتم التي النفايات تفكيك بسبب العامة تطوير مع ولكن محتملة سلبية آثار والمكبات النقل ضغطها

اآلثار تلك من الوقاية يمكن له الفعال التنفيذ مع المناسبة الخطط ووضع المناسب وقتها في السياسات

59

يبين. هناك حيث جلها في محايدة سلبية آثار المشروع لمقترح يكون أن المتوقع من أنه 34 الجدول السلبيةإيجابيان. وأثران واحد سلبي اجتماعي أثر

المشروع مقترحات عن الناجمة اآلثار ملخصإيجابيمحايدسلبيالمحتمل األثر

×النقل( محطة) واستخدامها األرض حيازة على األثار×النقل( محطة) البصرية اآلثار المحتملة والثقافية االقتصادية – االجتماعية اآلثار

النقل( محطة)×

×النقل( محطة) العامة الصحة على اآلثار×النقل( محطة) المحلية العمالة على األثار×المناطقي( المكب) األرض حيازة على اآلثار

×وعشبية مشجرة أراضي خسارة×مناطقي( مكب) والتعويض الطوعية غير التسوية

للمشروع بدائل.8المقدمة8-1

قابلة بدائل هناك كانت إذا ما تحديد إلى ويهدف البيئي التقييم من أساسيا جزءا المشروع بدائل تحليل يعتبرهناك. البيئي األثر تخفيف مع األساسية المهمة نفس تحقق أن شأنها من المشروع لمقترحات للحياة اإلجمالي خالل من للمشروع األساسية والغايات األهداف محاولة خاللها من يمكن أساسية طرق خمس هناك أن اعتبار

بديلة: عملية تطوير استراتيدياتالحالية؛ والتخلص الجمع ممارسات مواصلة – شيء’ ال‘ خيار.1ونقلها؛ النفايات لجمع بديلة نظم تبني.2النفايات؛ من للتخلص بديلة نظم تبني.3أو/ المهندس؛ للمكب بديل موقع اختيار.4 و التصويري التصميم يؤيدها التي تلك عن بديلة تشغيلية وممارسات بديلة هندسية إجراءات تبني.5

(3.5 القسم) المهندس للمكببيت/ محافظتي في النفايات إدارة لتحسينات الدنيا الوظيفية المواصفات القسم يلخص أهداف) لحم الخليل

ويقيم( المشروع. أهداف تحقيق على البديلة االستراتيجيات من واحدة كل ومواءمة قدرة المشروع

شيء’ الال‘ خيار8-2النفايات من التخلص8-2-1 الحالي. المكب في الممارسات على المترتبة واالجتماعية البيئية المخاوف أهم 6-2-3 القسم في لخصنا

التالية: األساسية العوامل تشكل للمكب بيئيا اآلمن غير االستخدام على المترتبة البيئية لألثار العالية االحتماليةالشرعية؛ غير النفايات تصريف وعمليات النفايات ملتقطي على السيطرة محدوديةالنفايات تحلل عن الناتجة الملوثات انبعاثات على السيطرة غياب

60

( السطحية المياه تلوث إلى المفضية األخيرة، الناحية هذه وموارد) عدم خالل من الجوفية المياه الوديانوقد. أهم هي والعصاره األمطار سقوط بفعل وسحبه إلقاؤه يتم ما على السيطرة تحليل أكد المخاوف والجوفية السطحية المياه لتلوث كبيرة احتمالية على األكبر الحالية المكبات مواقع من ثالثة من العصاره

وبنفس. انطالق على السيطرة عدم بفعل المكب لمواقع المتاخمة السكنية التجمعات تتأثر الطريقة، العصاره للمواد بالمقارنة عالية تركيزات مع كثيفة دخان سحب إلى يؤدي مما الموقع في النفايات حرق ممارسة بفعل

تتأثر. حرارة بدرجات الحرق بفعل تدميرها يتم ال ولكن السمية المواد انبعاث فيها بما الجزئية منخفضة اآلفات من كبيرة أعدادا يجتذب مما النفايات تحلل من المنبعثة بالروائح أيضا نفسها السكنية التجمعات

مواصلة. إلى فقط يؤدي سوف السيطرة المحكمة غير النفايات مواقع عبر النفايات من التخلص والطفيليات النفايات كمية في الزيادة لمواءمة النفايات مكبات من أعداد انتشار مع برمتها المنطقة في اآلثار تلك مفاقمةالمنتجة. البلدية الصلبة

التخلص مواصلة أن إال النفايات من للتخلص ماليا األرخص الحل هو مكشوفة أماكن في النفايات إلقاء أن رغمينبغي. واالجتماعية العملية النواحي من مستدامة ليست الطريقة بتلك النفايات من أسلوب تطبيق والبيئية

الشعب ومطالب المشروع أهداف تحقيق أردنا ما إذا المنطقة نفايات من التخلص لمواصفات استراتيديالفلسطيني.

ونقلها النفايات لجمع البديلة الخيارات8-3

أساسيين: مبدئين إلى المقترح شاحنات في والنقل الجمع برنامج يستندو القائمة؛ المعدات استخداموالبيئية. العامة الصحة على المخاطر تقليل في الرغبة

في التكلفة تكون أن‘ – التالية المعايير حسب المخاطر من للتقليل المقترحة التدخالت تلك مستوى تعريف تم’، ،’ الكلفة تكون أن‘ محلها ،’ استعداد هناك يكون أن‘ محتملة ،’ الملوث‘ للدفع القادرين من الرسوم طلب‘ يدفع

المحافظة‘ المتقاطع’ المالي الدعم تحديد‘ أمكن وكلما تحملها’ على المتلقين كافة لدى اإلنصاف على ولهذا’. اعتبار/ يمكن للخدمة المبادئ من أكثر أو واحد تنويع خالل من ونقلها النفايات جمع لنظم بدائل صياغةأو/ األساسية سابقا. تبنيها تم التي المعايير و

بديلة جمع معدات استخدام8-3-2

النفايات لجمع الساعة، أو الوحدة كلفة أساس على ومكلفة، معقدة معدات (RCV) الضغط شاحنات أن نالحظولكن. باب من أو الطريق حافة من جمعها تم ما إذا البلدية الصلبة كفاءة أكثر كلفة ذات الضغط شاحنات لباب

الحاويات. تلك إلى النفايات لجلب جهدا األهالي يبذل أن شريطة األحياء، حاويات من يتم الجمع كان ما إذا أن األحياء حاويات استخدام تجربة بينت الغربية، الضفة جنوبي في الكبرى البلدات من كثير في اآلن، حتى

الضغط. شاحنات باستخدام يسمح ال مما% 20 عن عادة تقل التعبئة معدالت

النفايات من للتخلص البديلة النظم8-4

البلدية. الصلبة النفايات مع التعامل وأولويات مبادئ يلي فيما نعرض

إذا. من النفايات توليد تفادي هي األولى األولوية.1 إلى كمياتها تقليل من فالبد نفايات هناك كانت البدايةالدنيا؛ حدودها

( تدويرها إعادة أو المواد استخدام إعادة هو األولويات من الثاني المستوى.2 قدر) ممكن هو ما تكريرهاتسعى. سيل من يزيحها مما العملية، الناحية من إلى النفايات معالجة تكنولوجيات كل النفايات

61

أو/ المواد استعادة التخلص تتطلب التي النفايات كميات من التقليل إلى ذاته، الوقت في و، الطاقة ونهائي؛ بشكل منها

إليه اللجوء يتم النهائي الحل يعتبر النفايات، من للتخلص وصحي آمن كخيار المهندس، النفايات مكب.3العملية. الناحية من تنفيذها أو تطبيقها باإلمكان يكون ال عندما أو األخرى البدائل كافة استنفاذ عند

األدنى للحد والتقليل التفادي8-4-1

لحدها المنبعثة النفايات كميات وتقليل لتفادي هي النفايات إلدارة الهرمي التسلسل في األولى األولويةولكن. ارتفاع مع يتماشى بما تتزايد النفايات توليد معدالت أن العالم أنحاء كافة في التجارب بينت األدنىوعليه،. عدد زيادة بفعل الحتمية الزيادة وكذلك الحضري، والتطور الرخاء مستوى جمع يصبح السكان

ضرورة. التراكم المتواصلة الصلبة النفايات كميات من والتخلص/0.8 – 0.7 ب النفايات توليد معدل نقدر / يوم نسمة حتى. أنحاء كافة في كيلوجرام استقرار مع المحافظات

أو/ والمعالجة الجمع تستدعي التي للنفايات المطلقة الكميات فإن النفايات، توليد معدل في التخلص وحتى. عدد في الكبيرة الزيادرة بفعل تزيد سوف المحافظة فإن القمامة، توليدج معدل ثبات مع السكان

أو/ ومعالجتها النفايات من جمعها ينبغي التي المطلقة الكميات تزيد سوف المحافظة في منها التخلص ولهذا. السكاني للنمو نتيجة بسرعة النفايات. توليد من للتقليل برامج يلزم الكبير

’ أسلوب النفايات من التقليل برامج تتطلب ’ العصا‘ ‘، الجزرة والحمالت الحوافز من عدد على يشمل الذي و مصدرها من توليدها يتم التي النفايات كميات تعالج وقانونية تشريعية أدوات مع التوعية وبرامج التثقيفية

وهذا(. التعبئة مواد مثل،) األحوال كل في ألنه نظرا ليحدث السياسية اإلرادة من عالية درجة يتطلب والتغليفالمشترى/ الصناعات ستتحمل ذلك. لقاء تكاليف والمستهلك

المستقبل في النفايات توليد بانعدام التفكير يمكن ال النفايات من للحد مستقبلية برامج أي فعالية كانت مهماالمنظور.

/ التدوير االستعادة،8-4-3 ) أو) و االستخدام إعادة التكرير

تكريرها،/ وإعادة المواد الستعادة نظامي غير قطاع الغربية الضفة في يتوفر يتعلق فيما ولكن تدويرها(. للتدوير القابلة بالمعادن التجربة) الحوافز أو اآلليات غياب في أنه تبين غزة في أخرى أماكن في التكرير

( التدوير إلعادة للترويج االقتصادية (، بطريقة المواد استعادة احتمالية لزيادة حاليا قليال االحتمال زال ما التكريررغم. لالستدامة وقابلة فعالة كلفة ذات وإن المواد، الستعادة إمكانية يطرح للنفايات الحالي التدفق أن ذاتيا تستدعي التي للنفايات المطلقة الكميات في زيادة هناك تكون أن المتوقع من أنه إال محدود، نطاق على كان

وستتخطى. سنة العشرين إلى العشرة خالل نهائي بشكل منها التخلص التي اإلضافية النفايات كمية القادمة(. تدويرها يمكن التي المواد تلك معدل توليدها يتم تكريرها)

المعالجة8-4-4

النفايات كميات وتقليل النفايات من قيمة الستخراج االستخدام وإعادة المعالجة تكنولوجيا من عدد تطوير تموتشمل. بشكل منها للتخلص للمكب توريدها يتم التي التحلل، على األسواق في تباع التي التكنولوجيا نهائي

إنتاج/ التفكك الترميد. ذلك في بما طاقة، إلى النفايات وتحويل الحيوي الغاز الجزئي

سماد إلى التحويل

62

كمنشط استخدامه ويمكن بالحمص شبيه مستقر منتج إلى العضوية المادة تحويل إلى العملية تلك تسعىعادة. تشغيلها تكاليف فإن وكذلك متدني مال لرأس استمثار على سماد إلى التحويل ينطوي ما للتربة التخلص من كلفة أكثر تكون ما عادة أنها رغم األخرى، النفايات معالجة تكنولوجيا مع مقارنة متدنية السنويةفي. المكبات خالل من النهائي التالية: المزايا على نحصل فإننا سماد، إلى التحويل نجاح حال الصحيةالبيئة؛ إلى الطبيعية المادة عودةالزراعية؛ التربة خصوبة تحسين إمكانيةالنفايات؛ منتجات مع للتعامل مستدامة وسيلة توفيرو النادرة؛ األرض موارد على الضغط تخفيفإلى المتحللة العادمة للمياه مناسب لضبط إخضاعها مع الملوثة، النفايات لمواد البيئي األثر من الحد

سماد.

باستخدام مصدرها من فرزها يتم التي العضوية المواد تحليل على ونجاحا اعتمادية البرامج أكثر تركزوقد. االعتماد ويمكن بسيطة تكنولوجيا بالكامل البلدية الصلبة النفايات تحليل الجديدة البرامج حاولت عليها

رغم. نجاحات نسب والقت النفايات الستخدام الهند في إكسل صناعات أحرزته الذي التقدم بعض مختلفةوبناء. كمادة البلدية الصلبة التحلل لبرامج للترويج بالغة صعوبة هناك أن أثبت فقد الدولية، التجربة على أولية

وبناء. في سماد إلى باستخدام الكلفة قلة أساس على أفضل تنجح البرامج هذه أن التجربة تبين عليه السوقومن. واستخدامها عليها االعتماد ويمكن بسيطة تكنولوجيا المادة هناك البرامج تلك نجاح عوامل بسهولة

وخصائص نوعية على النهاية في بالسيطرة تسمح والتي نسبيا والمستقر المعروف للتحلل المتجانسة األوليةيشكل. المنتجات إلى تذهب التي النفايات كمية من للحد االقتصادية الوسائل أهم سماد إلى التحلل النهائية

المكب.

وعلى. سيل من% 60 نحو تشكل المحافظة في الصلبة النفايات من العضوي القسم أن يبدو أساس النفايات لبرنامج إمكانية هناك أن يعتبر الزراعية، للنفايات االنتقائية االستعادة مع األسواق، من تنشأ التي النفايات

يوميا. طن 25 حتى 15 إلى يصل مبدئي إدخال معدل مع تجريبي تحلل

المنطقة في توليدها يتم التي الصلبة النفايات من فقط% 15 – 9 يشكل سوف فإنه نجاحه، حال في حتىوعليه،. في للخدمة المتلقية وتعتبر. من للتخلص مرافق على كبير طلب هناك سيظل المحافظات النفايات

سماد: إلى التحلل نظم على المحدداتوتخزينها؛ النفايات لمعالجة الالزمة نسبيا الكبيرة األرض مساحةوالسطحية؛ الجوفية المياه حماية شرطالتحلل عملية وبقايا مخلفات من مكبات في التخلص شرطالنفايات في األمراض مسببات على محدودة سيطرةو وقمامة؛ آفات مشاكل ووجود الروائح انبعاث احتمالالكربون – النيتروجين نسب لمواءمة التحلل، بعد المعالجة أو المعالجة قبل ما على المترتبة التكاليف

للتسويق قابل منتج وإنتاج الملوثات وإزالة البوتاسيوم، – الفوسفور – والنيتروجين

مستوى على جدوى ذو خيار هو النفايات الدبال( من او )الكومبوست العضوية التربة إنتاج فإن ذلك ورغم العضوية والمواد النباتات بقايا ان . حيث المنازل بعض مستوى على ويمارس الضفة جنوب في المنازل

البسيطة. الخشب صناديق باستعمال الدبال النتاج تخميرها يمكن

الوعي. وزيادة للتعليم تهدف صغيرة ومشاريع مشاهدات عمل من البد الفكرة مثل ولنشر

63

الدبال حاليأ. يفيد شيكل1 من بأكثر كغم1 ويباع استيرادها ( يتم )البيتموس الصناعية العضوية التربة ان. والتصريف التهوية ووجود بالرطوبة احتفاظها من يحسن حيث العضوية غير التربة خصائص تحسين في

النفايات فصل يتم أن الممكن من حيث النفايات ترحيل محطة من انطالقأ الفكرة توسيع الممكن من النفايات الدارة األعلى المجلس يتولى ان الممكن )التخمير(. ومن الدبال إنتاج لمكان وترحيلها هناك

للمكب االفتراضي العمر من ويزيد للمكب الواصلة النفايات كميات يقلل مما النشاطات هذه مثل توسيع النشاطات يشمل ان الطبيعية. وممكن الموارد على ويحافظ البيئية االضرار ويقلل عمل فرص ويخلق

. االهليه والمؤسسات الخاص القطاع ادخال هذا

الحيوي الغازونحصل. لمعالجة العالم أنحاء كافة في الحيوي الغاز إنتاج أجهزة تستخدم األنواع من عديدة آثار على النفايات البلدية. الصلبة النفايات وصوال الخضراء والنفايات والقش العضوي الزبل بين تتراوح األولية للمواد المختلفة

يتولد. التركيب ذات السائلة والنفايات الكثيف المالط للغاز المنتجة العضوي الهضم آلية تناسب المتجانسهوائية(. ال) الفراغ في العادمة للمواد المضبوط التحلل من الحيوي الغاز الحيوي، الغاز وانبعاث العملية بداية في األولية المواد من مدخالت يتطلب مجمعا نظاما العملية تكون ما عادةال. من لفترة مضبوطة، ظروف تحت في حاليا التجارية الناحية من للحياة قابلة كبيرة مشاريع توجد الوقت

من المكب غازات تضخ التي المشاريع تلك بخالل أولية، كمواد البلدية الصلبة للنفايات المستخدمة العمليةهندسيا. المبنية المكبات

هي: الفراغ في بالهضم المرتبطة األساسية المحدداتالخضراء( النفايات مثال) النفايات سيل من محدودا جزءا فقط تعالج أن يمكنهاالسماد إلنتاج التحلل عملية في الداخلة النفايات سلسلة نفس على تتنافس ما عادةو للتخزين؛ حيز ويلزمه مجمع نظام عن عبارة النفايات تحضيرقبل العادمة المياه معالجة ينبغي وقد النفايات مكب إلى حاويات في نقله أو الوحل تجفيف ينبغي

توفر(. إن) المجارير في منها التخلص وبيت الخليل محافظتي في تؤديه هام دور أي الغازالحيوي لنظم يكون بأن احتمال يظهر ال القصير المدى علىلحم.

طاقة إلى النفايات تحويل محتوى زيادة إلى طاقة إلى النفايات تحويل مشاريع من األخرى األشكال تسعى الحيوي، الغاز إنتاج عن فضال

من. أو الطبيعي االشتعال بفعل النفايات في الحرارية السعرات تقليص يتم االشتعال عملية خالل الكيماويوعليه. في منها للتخلص فقط الرواسب يترك مما% 90 بنحو كبير، بشكل النفايات حجم الحاجة تقل المكب

ولكن. لمساحة تعتبر ال الطاقة استعادة بدون منها التخلص يتم التي النفايات حجم تقليص وسائل للتخلصهناك. الناحية من للحياة قابلة الصلبة النفايات معالجة وتكنولوجيا حاليا الدائرة البرامج من الكثير االقتصادية

يمكن. نفسها أثبتت قد البلدية النفايات معالجة خالل من القمامة من المستخرج الوقود تصنيع نسبياتتطلب. المحتوى الستخراج شاكلة على إما واإلنتاج والتجانس الرطوبة درجة على السيطرة العملية الحراري

’ عندما’. كرية‘ أو زغبة‘ من( طن مائة عن زيد ما) توريد على تحافظ أن ما لمدينة يمكن طينية النفايات يوميا(6000 من أكبر) الحراري المحتوى عالية / ، كيلوجرام تحول طاقة محطة لتبرير جدوى هناك يكن قد كيلوجول

النفايات. إلى النفايات ما وعادة االشتعال، عملية على لإلبقاء الوقود تدعم المتدنية الحرارية القيمة ذات طاقةفيما. الطاقة قيمة قيمتها تتخطى ( الحرق فإن لحم، وبيت الخليل بمحافظتي يتعلق المولدة ال) يعتبر االشتعال

التالية: لألسباب وذلك القصير المدى على للحياة قابال خيارا64

من كبير جزء وغياب االشتعال السهلة للمواد نسبيا متدنية نسبة مع الرطوبة، محتوى معدل ارتفاع في( مثل) العالية الحرارية القيمة ذات النفايات و النفايات؛ سلسلة البالستيك

الطاقة/ للوقود العالية التكلفة الالزمة الداعم

الدعم على تحصل كانت إذا إال اقتصادية تكون ال ما عادة طاقة إلى النفايات تحويل محطات أن التجارب تبينالقيود. مالي دعم على أو األحفوري غير للوقود منح خالل من الحكومي برامج من تحد التي األساسية مشابه

للتشغيل. أو المال رأس على سواء العالية التكاليف هي طاقة إلى النفايات تحويل

الملخص بعملية يتعلق فيما بخاصة المشروع، أهداف تحقيق البلدية الصلبة النفايات معالجة نظم من أي تستطيعومع. الصلبة النفايات من بيئيا اآلمن التخلص ذلك: البلدية

العالم؛ في السابقة التجارب حسب الصحية، المكبات من كلها أعلى النفايات معالجة تكاليفالتدوير وإعادة المواد، استعادة مع المدموجة منها، والتقليل النفايات وجود تفادي برامج ) التكرير)

برمتها؛ النفايات على القضاء يمكنها ال االستخدام، وإعادةنهاية في تتطلب روسات ويولد النفايات سيل من فقط واحدا قسما البديلة المعالجة نظم كافة تعالج

وعليه. مكب في منها التخلص يتم أن المطاف بالضرورة ليست النفايات معالجة نظم فإن للنفايات من يزيد مما النهائي، للتخلص النفايات لتحويل ووسيلة للمكبات مكملة أداة بل المكب عن كامال بديالالنفايات. من للتخلص المتاح الموقع حياة فترة

مستدامة غير النامية الدول في البديلة المعالجة تكنولوجيا إدخال محاوالت أن تبين األحيان غالب في الخبرة ذوي المختصين الفنيين ولغياب والصيانة والتشغيل المال رأس على الكبيرة للتكاليف نظراأو/ المعينة النظم في وبناء. للمواد اآلمنة األسواق غياب و خيارات من أي توفر ال عليه، المعالجة

التخلص/ في. أهداف يحقق وكامال وشامال مستداما حال البديلة المعالجة إدارة وضع ظل المشروع أساس وذات فعالة أساسية تحتية بنية تطوير تكون أن يجب األولى األولوية فإن الحالي النفايات

،( ونقل جمع نظام) سليم وعليه. وسليم بيئيا آمن يكون وتخلص النفايات مكب اعتبار يجب التشغيل( المهندس على) المحافظة. في النفايات من للتخلص حاليا مالءمة واألكثر األولى الوسيلة أنه الصحي

المهندس النفايات مكب يكون والتشغيل، والبناء التصميم في العالية والمعايير السليم التخطيط ومع يسمح بما الصلبة النفايات من للتخلص بيئيا ومقبولة جيدا ومفحوصة محلها في وتكاليفها آمنة وسيلةالنفايات. من للتخلص المقبولة غير الحالية للمارسات الكامل التدريجي باإللغاء

وجود إنالكلفة. الستعاده جيد خيار هو التشغيل من سنوات عده بعد المكب في المنتج الغاز استعمال ممكن وهذا وإنجاحها الفكره هذه نشر في سيساعد المكب داخل للغاز االستعمال إلعادة تجريبية محطة المنتج الغاز الستعمال جدوى دراسة عمل ويفضل ايضا الحالي يطا مكب في موسع بشكل تطبيقة

منه. واالستفاده

للتمويل الدولية المنح اســتجالب مع مصــغر مســتوى على به البــدء يتم أن ممكن لطاقة النفايــات تحويل خيــارمجدي. انه ثبت حالة في الجانب بهذا واالستثمار

65

البيئية اإلدارة خطة. 9المقدمة9-1 وبخاصة الصلبة النفايات إدارة تحسين مشاريع فإن المدنية، التحتية البنية مشاريع من الكثير عكس على

بشكل موجهة تكون المشروع تصميم في اإلجراءات من كبير عدد على تشتمل ما عادة الصناعية المكباتأو/ وللتقليل البيئية لحماية خاص تطبيق يتم أن لذلك ويتحتم(. 3 القسم) المحتملة البيئية اآلثار من التخفيف و

المشروع حياة فترة طوال بل المشروع لتطوير األولى المراحل خالل فقط ليس بالكامل اإلجراءات تلكويتحقق. على المشروع أثار من بشدة الحد أن ضمان بغرض خالل من أفضل بشكل األخير الهدف هذا البيئةلها. مصاحبة رصد وخطة البيئية لإلدارة خطة صيغة

عالية لمعايير صارم وتنفيذ تبني في اإلخفاق حال في جمة بيئية آثار يتبعها وقد ثمينة موارد هدر يتم سوفلهذا. موقع في بخاصة للعمليات إدارة من يتبعه وما المشروع لتنفيذ المدمجة البيئية اإلدارة خطة فإن المكب

تحدد: هناالمشروع تصميم في مشملة تلك كانت سواء) المشروع تنفيذ لنجاح الالزمة التخفيف إجراءات كافة

؛(3 القسم ال، أمالموصى التخفيف إلجراءات الناجح التنفيذ لضمان بها يوصى رصد وعمليات بها مرتبطة التزامات أي

و بها؛والرصد وااللتزام التخفيف تدابير لتنفيذ طرف كل يتحملها التي المؤسسية والمسئوليات التدابير

البيئي.

المشروع، لتنفيذ إعدادها يتم التي العقود وثائق في البيئية اإلدارة خطة من العالقة ذات األحكام إدراج ينبغي تعيينهم يتم الذين للمقاولين ملزمة تعاقدية التزامات صياغة ينبغي والتشغيل، البناء نشاطات يخص فيما وعليه

المشروع. تنفيذ مسئولية لهم توكل والذين لها التابعين والمشغلين

تطوير قبل للمرفق مفصل تصميم من والبد التصميم بلورة مرحلة في المكب مشروع مقترحات زالت ما لتطوير الخطة لتلك األساسية المكونات تحدد يلي فيما نعرضها التي البيئية اإلدارة خطة فإن لهذا المشروعز

المكب. لموقع التفصيلي التصميم مع محدد بشكل التعامل من بدال المكب؛

البيئية للضوابط إضافي توضيح عمل الضروري من يعتبر وتطويره، لمفصل للتصميم منفذ تفويض يتم عندماوهذا. المشروع تصميم بالحسبان تأخذ بيئية إدارة خطة وبناء المحددة من حد أقصى لضمان ضروري النهائي

يعتبر. وبعد الموقع تطوير فترة طوال البيئية حماية الالحقة والعناية وصيانته وتشغيله الصحي المكب بناء ذلك تشغيل وإلجراءات لإلدارة مناسبة معايير بموجب وتنظيفه تنفيذه وينبغي ضخم، مدنية هندسة مشروع به

فالمعايير. أو/ الموقع لتشغيل الضعيفة الموقع غير بيئية بأضرار تأتي أن شأنها من لها المالئمة غير اإلدارة و وبناء هندسة معايير عن النظر بغض للموقع المباشر المحيط على كبيرة بيئية آثارا تحدث أن أو مقبولة،المطبقة. الموقع التي التشغيلية اإلجراءات من مجموعة بتنفيذ المتعلقة للتوصيات ملخصا التالي الفرعي القسم في نعرضالموقع. في البلدية الصلبة النفايات من والتخلص ونقل ومعالجة استقبال مناحي كافة تعالج

الموقع إدارة9-1-1

يتوجب. وبالجمهور وبالزوار الموقع وبمستخدمي بموظفيه العناية واجب الموقع مدير على مدير على العاميلي: فيما الموضحة القضايا على االهتمام على يركز للعمل آمنا نظاما يرسي أن الموقع

66

وإجراءاتها؛ بمبادئها االلتزام عمل خطة تطوير مع والفنية التشغيلية بالقدرات يتمتع عملي فريق تنميةالسائدة؛ البيئية والتشريعات الموقع في النشاطات بين التطابقالصلة؛ ذات والسالمة الصحة ولوائح بإجراءات االلتزامالنوعية؛ وضمان التشغيل ضبط إجراءات إنفاذو العاملين؛ لكافة مناسب تدريبالمناسبة والمعدات للمحطة الكافية الموارد تخصيص

التالية: المسائل تغطي إجراءات على للموقع الفعالة اإلدارة تشمل أن يجبالتشغيلية؛ والقضايا الموظفين كافة تسجيلالموظفين؛ وتدريب تعيينو للموقع؛ الزوار وصولوالتوجيهات. اإلشارات

والسالمة الصحة9-1-2

المحتملة المخاطر من عددا يشكل قد فإنه مناسب بشكل به العمل وضبط وتشغيله الموقع تصميم يتم لم إذايلي: ما فيها بما

مستقرة؛ غير تكون أن ويمكن حادة منحدراتراكد ماء مسطحات ) آسن)المعدية؛ واألمراض األمراض مسببات وتنشر تحمل طفيلياتأو/ سامة قذرة ملوثة، مواد و معدية؛ ووسامة االشتعال وقابلة مميتة غازات . أوخطرة/ و

السالمة تجهيزاتفي والزوار العمال وسالمة صحة ضمان المالبس فيها بما للموقع مناسبة معدات توفر يشترط

الموقعالسالمة معدات استخدام فرض يجب

المعيارية اإلجراءاتأمكن كلما المخاطر حدوث لتفادي العمل خطة مع يتماشى بما تصميمه حسب الموقع تشغيل ضمان

؛( ما انظر) و يليوإنفاذها السالمة بإجراءات االلتزام رصد اإلدارة على يجب

للطوارئ: االستجابةفي الطوارئ لخدمات الموقع نشاطات ولكافة للموقع عوائق وبدون واضح وصول طريق على اإلبقاء

و األوقات؛ كلالكبير والخطر واإلصابات والحوادث الحرائق حال في الطوارئ إلجراءات مفصلة عمل خطة وضع

العاملين. علىالطبي: الفحص

الموقع في العاملين لصحة منتظم فحص إجراءالمسئوليات نقلتشغيل على للعاملين والعربات المعدات تسليم عند الصيانة لعمال للمسئولية المناسب النقل ضمان

وصيانتها الماكينات

67

النفايات استقبال إجراءات9-1-3أو/ للتخلص مناسبة أنها على االستقبال مناطق من تخريجها تم التي النفايات لكافة السماح من البد المعالجة و

كافة. إلى بالتوجه لنظام تخضع أن يجب خاصة، تخلص وتدابير معاملة تستدعي التي النفايات حموالت الموقعالتخلص. وإجراءات واآلمن الكفء اإلدخال استخدام لتسهيل مسبق حجز

النفايات قياس9-1-4يشترط. حال النفايات قياس لتسهيل للموقع المقترحة النفايات استقبال مرافق تصميم يجب على وصولها جسر على الخروج وعند الدخول عند نفسها تزن أن الموقع إلى تدخل التي النفايات تسليم عربات كافة

ميزان.

بالدخول لها والتصريح النفايات فحص9-1-5 منها التخلص يتم لكي وآمنة مقبولة للموقع توصيلها يتم التي النفايات بأن تقتنع أن الموقع إدارة مسئولية منأو/ يجب. و منها بالتخلص يسمح التي بالنفايات تام اطالع على الموقع في العاملين كافة يكون أن معالجتها

يتولى. الضبط اجراءات لضبط محددة بإجرءات على بصريا التفريغ الموقع في االستقبال فريق المحددة ومنتظم. عشوائي أساس على فحصها، بغرض النفايات حموالت من عينات يأخذوا أن وعليهم الروتين سبيل

المنطقة إلى تحويلها بل المعالجة منطقة إلى دخولها رفض ينبغي تفصيليا تفحصا تستدعي التي النفاياتللفحص. المخصصة

للشروط المستوفية غير أو المقبولة غير النفايات9-1-6 وتخزينها األخرى النفايات كافة عن قبولها بعدم الموقع إدارة ترى التي النفايات أنواع كافة وفرز عزل ينبغي

للموقع توريدها يتم التي النفايات بأمانز عليها الحفاظ يمكن حيث الغاية لتلك مخصصة آمنة حجر منطقة في أو المياه باستخدام اشتعالها وإطفاء منها والتخلص النفايات فحص منطقة إلى إرسالها ينبغي مشتعلة وهي

مناسبة. حريق طفايات

المنحدر طرف إلى ونقلها النفايات بدخول التصريح9-1-7 من السير حركة توجيه ينبغي النفايات، فحص منطقة أو الميزان جسر على النفايات بدخول التصريح فور

إما: الموقع، في المناسبة المنطقة إلى لفظية تعليمات خاللأو: غير المواد أكوام الحيةالمائل التخلص سطحينبغي. بين الضروري غير التصادم لتفادي واحد باتجاه سير نظم استخدام ينبغي حيث السائقين توجيه العربات

الصعبة/ للنفايات المحملين مائل. منحدر على للتفريغ مسبقا ومعدة مخصصة مناطق إلى الخاصة

وموضعتها النفايات إلقاء9-1-8 طاقم على مخاطر أي من وللحد التصميم في الموقع أهداف بموجب المائل السطح على النفايات وضع ينبغييجب. الجمالية على أو بالموقع المحيطة البيئة على أو الموقع في العمل في المعالجة عملية تنفيذ المحليةينبغي. ولألمان الموقع وإلدارة للتشغيل عليها ومتفق محددة معايير حسب المكب العاملين كافة تدريب فيه

يعتبر. التشغيل بإجراءات كاملة دراية على يكونون بحيث مناسبا تدريبا النفايات من التخلص على المحددةويتحتم. على تنطوي عملية التحميل شاحنات من النفايات إلقاء مطلعين السائقين كافة يكون أن مخاطرينبغي. مشغلي لتعليمات االمتثال وعليهم النفايات إلقاء عملية تحكم التي الموقع قواعد على تماما الموقعينبغي. مشغلي توجيهات حسب متدارية إلقاء نقاط في النفايات إلقاء يسمح التي العربات عدد ضبط الموقع

يجب. مدار على اإللقاء منطقة إلى بالدخول لها إلى السائقين لتوجيه شاملة إشارات يافطات وضع الساعةالعمل مناطق9-1-9إليها. النفايات نقل عليهم يتوجب التي المخصصة اإللقاء نقاط

68

كل. الخليوية الوسيلة باستخدام مراحل على المكب في المعالجة تنفيذ ينبغي المراحل من واحدة للحشوفي. مرحلة إلى تقسيمها يتم المكب في األساسية النفايات وضع يتم أن ينبغي تشغيلية مرحلة كل تشغيلية

،( أو عمل منطقة على تشمل أن يمكن) يومية تكويم خلية في تحديدها يتم يومية خلية لكل حدود مع أكثرمؤقتة. بعالمات أو تراب بأكوام

( ضغط9-1-10 النفايات) كبس( ضغط يتم ما عادة النفايات) التالية: األهداف لتحقيق الصحية المكبات مواقع في كبسالرياح بفعل القمامة تطاير احتمال من التقليلالحشرات/ تسلل خطر من التقليل اآلفاتللطيور الموقع جاذبية من التقليلاألمطار تسلل من التقليلالالزمة اليومي الغطاء كمية من التقليلالروائح على السيطرة

( وضغطها النفايات من حمولة كل وضع من البد في) . 0.5 سمكها يتخطى ال عادة طبقات، كبسها يجب أن سم على نشرها ويتم حديثا تسلم التي للنفايات طرد ثقب وعمل ضغط هو المتنقلة المحطة من الهدف يكون

القائم. السطح

الغطاء مواد9-1-11مثل: مناسبة تغطية بمواد عضوية نفايات من أودع ما تغطية من البد

التراب يشمل وهذا مناسب، بشكل وفرزها فحصها بعد الموقع، إلى تصل التي الحيوية غير النفايات والهدم. البناء مخلفات من منتقاة ومدموعة المهروسة الصخور اللين،

أو/ الموقع؛ من انتشالها يتم حيوية غير مواد ومتحللة عضوية مواد

من كجزء حجارة كسارة التصوري التصميم أدمج فقد الموقع، في الغطاء مواد توفر عدم الحتمال نظراالتشغيل. محطة مواصفات

الموقع في التواصل9-1-12 كامل اطالع على العاملين كافة يكون وأن الموقع في وفعالة مبهمة وغير كفؤة تواصل نظم استخدام يتحتمفالتواصل. واإلجراءات النظم بتلك يضمن: ألنه حيوي الموقع في الفعال المتبعةالموقع خالل للنفايات والكفء اآلمن النقلالمحددة والفحص التفتيش إدراءات تنفيذالمناسبة التكويم مواقع في منها والتخلص النفايات إلقاءالنفايات معالجة في صعوبات أي مع للتعامل مناسبة إجراءات تبنيو مناسب؛ بشكل وتطبيقها العمل ومحطات الموظفين توزيعاألطراف من وغيرها الطوارئ خدمات مع العالقات على المحافظة

الجمالية المكان سمات حماية9-1-13 البيئي األثر من للتقليل المناسبة التشغيل اجراءات مع يتماشى بما الموقع في محددة إجراءات تنفيذ من البد

المحيطة. األراضي على الموقع نشاطات عن الناجمة المحتملة واألضرار الفوريبفعل: فيها المرغوب غير الكارثية اآلثار بتخفيف خاص اهتمام إليالء خطة هناك اآلثار تلك لتقييمالقمامةوالذباب( والحشرات الديدان فيها بما) والطيور اآلفات

69

الروائحالغبارالوحلو والدخان، الحرائقالمعالجة محطة عن الصادر الضجيج

المياه نوعية9-1-14 فرش إدماج يتم حيث ، العصاره وحصر احتواء من عالية مستويات تتحقق بحيث المكب منشأة تصميم من البد

المياه. لتسرب مانع للملف األرض طبيعة وبسبب السطح، تحت كبير عمق على الموقع في الجوفية السوائلنظام. التدفق بممرات التنبؤ يمكن ال الجيولوجية النبعاثات خاص بشكل معرضا يعتبر ال الجوفية المياه المحلية

العصاره.

برصد نوصي الموقع، في المحيطة الجوفية المياه ونوعية المصدر من االنبعاثات التقاط لصعوبة نظرامالحظة/ نقطة إلى بالتصريف تقوم الفرش تحت المعزولة األنابيب من شبكة عبر االحتواء خروقات رصدالمياه. يلزم. سطحية مياه فقط تتدفق السنة أيام معظم خالل ألنه مشكلة تشكل ال السطحية مناسبة عرضية

الموقع. في هذا السطحية المياه تدفق لنوعية رصد مع الموقع في تحويل أو تصريف نظام وضع

تشمل التي المحورية المؤشرات من عدد لدراسة السطحية المياه لمسار وتحليلها روتينية عينات أخذ من البدBOD – Biochemical) األكسجين على الكيماوي الحيوي الطلب Oxygen Demand)، على الكيماوي الطلب

COD – Chemical) األكسجين Oxygen Demand)، العالقة الصلبة المواد إجمالي (TSS – Total Suspended Solids)،، الكهرباء توصيل وقدرة ) (، المعادن من مختارة ومجموعة والحرارة الحموضة، وتركيز الموصلية

عندما. لتحديد المحورية المؤشرات من كاملة سلسلة تحليل ينبغي تلوث بوجود اشتباه هناك يكون الثقيلةالمناسب. التخفيف إجراء لوضع كوسيلة المحتمل ومصدره التلوث نطاق

الهواء نوعية9-1-15ويتم. بيئية آثارا تشكل أن يمكن والتي الهواء نوعية على المؤثرة المسائل من والروائح الغبار هذه ضبط كبيرة

يدير أن الموقع مشغل على ينبغي ذلك لضمان ولكن للموقع، رشيدة إدارة ممارسات خالل من االنبعاثات إدراجها يتم بحيث المحورية المؤشرات لتلك أداء معايير بوضع ونوصي دائما، المقاييس أعلى على بناء الموقع

ونوصي. الخطة في منتظمة دوريات خالل من نوعي بأسلوب والروائح الغبار مستويات بقياس التشغيلية كريهة لروائح انبعاث فيها يكون حاالت أي لتسجيل المحليين السكان مع وآخر حين بين مقابالت وعقد للموقع

ينبغي. من مستقلة هيئة باستدام قوموا النزاع، حال في خاص، سجل في الشكاوى وتسديل أيضا المواطنينذاتها. بالطريقة الغبار آلثار رصد إجراء

المكب غازات رصد9-1-16ولكن. أو لون بال وكالهما الكربون، أكسيد وثاني الميثان هي المكبات لغازات األساسية المكونات رائحة ضئيلة. أو متدنية بتركيزات تتواجد تعقيدا أكثر عضوية مكونات على تحتوي المكبات غازات فإن لهما باإلضافة

أهم. يصبح أن يمكن كافية، تركيز بدرجات تواجد إن وبعضها، نفاذة رائحة ذات المكونات تلك معظم ساماإذا. اختالطه عند لالشتعال قابل لمزيج تشكيلها احتمال من تنشأ المكبات بغازات المرتبطة المخاطر بالهواء

في. ينشأ قد شعلة، مصدر هناك وكان مغلقة مساحة في بالتراكم المزيج لذلك سمح مفتوحة، منطقة االنفجارالحد’. شعلة‘ إلى المكبات غازات تؤدي أن يمكن القابلة الغازات فيه تحترق الذي الغازات لتركيز الحرج نار

يعرف( أو) لالشتعال ،’ المسبب األدنى الحد‘ باسم تنفجر الحد‘ لالنفجار بالنسبة’. المسبب األعلى و لالنفجار أكسيد ثاني بوجود قليال تتعدل أنها رغم التوالي على% 15و% 5 تركيزي بين تقع هذه فإن الميثان لغاز

70

لثاني. خطرا ويشكل التنفس على سلبية آثار المكبات، غاز مكونات أهم أحد وهو الكربون، أكسيد الكربون%.1.5 على تزيد تركيز بدرجات تواجد إذا الصحة على

الضجيج9-1-17التالية: المواقع في دوري بشكل الضجيج لمستويات رصد إجراء ينبغيالموقع عمليات من سكنية منطقة أقرب فيحركة بفعل أو الموقع في العمليات بفعل الضجيج من تشتكي مؤسسة أو أخرى سكنية منطقة أي في

الطرق. على النفايات نقل إجراءات أكثر تطوير في ويسهم الضجيج أثر لمدى الفعلي بالتحديد يسمح أن المواقع تلك في للرصد يمكنالالزم. حسب الضجيج لتخفيف كفاءة

الموقع في دقة أكثر بشكل األثر نطاق لتحديد إضافي رصد إجراء ينبغي شكاوى، الموقع مشغل تلقى إذاالمحدد.

البد. تلك أساس على لتطبيقها إضافية تخفيف إجراءات في النظر من البد مناسبة حدود وضع من اإلجراءات ومدة المحيط، ضجيج مستويات الوطنية، المحيطة الضجيج إرشادات أو مقاييس إلى بالرجوع البناء لضجيج

األعمال. بموجب استجابة على منه للحصول المستويات بتلك المكب مشغل إفادة ينبغي الضجيج، آثار قياس تم إذا

يجب. بالضجيج الخاصة العمل خطة مصدر وتحديد الرصد تكرار على المطلوبة النشاطات تشمل أن المعدةكما. المصدر إلسكات تدابير واتخاذ الضجيج أثر على بالضجيج الخاصة العمل خطة تشمل أن يجب المحدد

الضجيج. ألثر المنتظم الرصد نتائج تبليغ وعلى بالضجيج المتعلقة للشكاوى لالستجابة إجراءات

71

الرصد إنفاذالتخفيف وإجراء الرصديلزم متىالتنفيذ عن المسئوليةالتخفيف إجراءالمحتمل األثروالمسئولية

الشاحنات ضجيجالعوادم وانبعاثات

العمل؛ ساعات من المثلى االستفادةوقائية صيانة إجراء

سجالت المجتمعي، التفتيش تقريرباستمرارالكراج المحلية؛ السلطةالشاحنة

الخدمات مجلسالمشتركة

كسب فرص خسارةالنفايات لملتقطي العيش

موقع في بديلة عمل فرص توفير منطقة ضمن آخر مكان في أو المكب

المحلية الخدمات

الخدمات مجلسالمشتركة

المكب إغالق قبلالحالي

الخدمات مجلسالسابق األسرة دخل تراجع عدمالبنك/ المشتركة

الدولي قيمة من التخفيض

وقيمة المحلية الممتلكاتاألرض

التخفيف إلجراءات صارم تنفيذ اإلدارة خطة في عليها المنصوص

لعمليات المحددة المعايير إنفاذ البيئية؛الموقع

عقد/ االلتزامباستمرارالموقع مشغل الفحص – التشغيل بخطة المشروع موقع في والرصد البصري الموقع لمشغل العمل سير وتقرير

الشهري

تنفيذ وحدة مجلس المشروع، الخدمات

ووزارة المشتركةالبيئة شئون

لموقع المهاجرين اجتذاب والمنطقة المشروع لتوفر نتيجة المحيطة

العمل فرص

عدم تضمن أن التخطيط سلطات على سكنية مستوطنات بوجود السماح ويجب الموقع؛ من بالقرب جديدة المحليين للسكان األولوية إعطاء

موسميين عمال تعيين عند المستقرين

مجلس/ البلدية المحليةالمشتركة الخدمات

التجمعات في التطورات رصدباستمرار سجالت المشروع؛ لموقع المتاخمةشهريا عروض ستة – المقاول موظفو

الحكم وزارة ومجلس المحلي

الخدماتالمشتركة

الموقع خارج البيئية اآلثارالبناء مواد مصادر في

ب السماح بديلة؛ بمواد استبدالالمستعارة للمواد والترخيص

الخدمات مجلسالمشتركة

مواد على والمصادقات األذونباستمرارمستعارة

الشئون وزارةالبيئية

بفعل وفاة أو إصابة أو المكب لغازات التعرضانفجارها

للمواد عضوي تحلل أو مسبقة معالجة توليد من التقليل النفايات، من العضوية

تتكون احتواء هندسة المكب؛ غازات من السوائل تسرب يمنع فرش من

النوعية تدقيق إجرءات تطبيق خالل الغاز جمع آبار وتركيب المعتمدة؛استخدام. للغاز ومنافس نظام السلبيضروريا ذلك يكون عندما الشعلة

األعمال لكافة البناء أثناء سجالتباستمرارالموقع مشغل النوعية؛ تدقيق سجالت مع المدنية

خطة/ االلتزام ويتبع – التشغيل بعقد موقع في والرصد البصري الفحص

العمل سير تطور وتقارير المشروعالموقع مشغل يصدرها التي

تنفيذ وحدة ومجلس المشروع الخدمات

ووزارة المشتركةالبيئة شئون

المشهد على األثرالجمالي

مظلة/ وضع واجهة على متنقلة حاجز المتطايرة؛ القمامة اللتقاط العملالمودعة للنفايات الفوري الكبس

الموقع/ مقاول تنفيذ وحدةالتشغيل وخطة البناء بخطة االلتزامباستمرارالبناء ومجلس المشروع الخدمات

ووزارة المشتركةالبيئة شئون

72

التفصيلي التصميم تطوير على العمل مع الكاملة البيئية اإلدارة خطة تتحدد عندما الالزم حسب التحديد سيتم كما

73

التخفيف إجراءات9-2البلدية الصلبة النفايات من التخلص على المترتبة السلبية اآلثار تخفيف9-2-1

المقدمة األثار تخفيف هو يطا في الحالي للمكب إغالق من يتبعه وما الجديد، المكب تطوير من الرئيسي الهدف

البلدية. الصلبة للنفايات المضبوطة غير التخلص عملية من تنشأ والتي والبيئية العامة الصحة على السلبية ينبغي وعليه ضخم مدنية هندسة مشروع النفايات بمكب اإلغالق بعد والعناية وصيانة وتشغيل بناء يعتبر

يمكن. في التشغيلية ولإلجراءات لإلدارة مناسبة معايير خالل من وتنظيمه تنفيذه تشغيل لمعايير الموقعأو/ المحيط على جمة بيئية آثارا أو مقبولة غير بيئية مضارا تسبب أن المناسبة وغير السيئة الموقع إدارة و

يتم. الذي والبناء الموقع هندسة عن النظر بغض للموقع، المباشر

المشروع لمقترحات اإليجابية المزايا9-2-2نقل/ مقترحات تعتبر كبيرة. إيجابية بمزايا تأتي أنها على النفايات من التخلص ومقترحات النفايات جمع

المزايا زيادة لضمان الالزمة التحسين إجراءات ومعها الملحق، جداول في للموقع المحددة المزايا نلخصالمتوقعة.

القائمة المفتوحة المكبات تأهيل وإعادة بإغالق يتعلق فيما مهم شق على أيضا المشروع مقترحات تشملأما. في مقترحات على مترتبة وإيجابية سلبية أثار فهناك الصحي، بالمكب يتلعق فيما المحافظتين

تلخص. تعتبر اآلثار تلك معظم أن رغم وإغالقه، المكب موقع تأهيل بإعادة يتعلق فيما المشروع إيجابية وكذلك وإغالقه المكب موقع تأهيل إعادة على المترتبة واإليجابية السلبية اآلثار أهم الملحق في الجداولالالزمة. والتحسين التخفيف إجراءات

البيئي الرصد خطة9-3المقدمة9-3-1

في المبينة المواصفات أدنى كأحد تغطي رسمية رصد خطة يضع أن المتعاقد المقاول على يشترطأخرى: أقسام ضمن وتحدد التالية األقسام

أقل حسومات خاصة عناية تكريس يتم بحيث الموقع، محيط في خاصة حساسية ذات مواقع أي ممكنة. فرصة أقرب في بالتخفيف والبدء الحدوث المحتمل الضرر لتناسب أكبر نشاطات أو

( السطحية) المياه نوعية بخصوص رصدها سيتم التي البيئية المحاور مجمل، ونوعية والجوفيةواآلفات والقمامة والروائح والضجيج الهواء

االتفاق حسب البيئية المحورية للمؤشرات دراسي أساس أو خلفية قراءات لتسجيل مقترح وستشكل. داخل البناء أعمال تبدأ أن قبل الموقع وحول داخل المعينة والنقاط تلك الموقع

للمقارنة؛ أساسا لتشكل للموقع المستقبلية البيئية القراءات لكافة مرجعا القراءاتالمناسبة؛ الرصد سلطة إلى تسجيلها يتم التي الننتائج لتوصيل مقترحاتو مناسبة؛ تصحيحية بتدابير البدء عندها يمكن مستويات إطالقاإلطالق. مستويات انتهاك تم ما إذا المقترحة المناسبة التصحيحية التدابير طبيعة

التي الرصد إجراءات كافة بالتفصيل يبين الموقع في العاملون يستخدمه مبسط عمليات دليل إعداد ينبغي الدليل يغطيها التي المناطق كافة في الموقع في للعاملين التدريب توفير يتم أن وينبغي تبنيها سيتم

التشغيلي.

ل: آلية البيئي الرصد يقدمعناصر عن ينشأ تلوث ألي مبكرة مرحلة في والتحديد المشروع؛ لتطور البيئية اآلثار كافة تقدير

حدا؛ على كل المشروع

74

و للتشغيل؛ المقبولة المقايير عن انحرافات أي تحديدالالزم. حسب الموقع تأهيل إعادة إلجراءات مقترحات صياغة

بتحسين تسمح التي المعلومات توفير بل فحصب بالمقاييس الوفاء ليس إدا هو البيئي الرصد من الغرض المكب إغالق وأثناء الجديد المناطقي المكب لموقع نقلها، ونظام النفايات لجمع المحسنة البيئية اإلدارة

توفر. الضرورة. حسب عالجية تدابير لوضع أساسا يتم بيئي رصد أي نتائج القائم

المطبقة االنبعاث معايير9-3-2نعرض. أو فلسطيني أصل من إما البيئية المعايير من المطبقة االلتزام رصد معايير تنبع أن يجب إسرائيليالمطبقة: المعايير يلي فيما

بها نوصي الذي البيئي الرصد برنامج مكونات9-3-3العادمة المياه إلقاء يتم لن للتبخير، المكب سطح على الخلفي والرش حوض في الجارية األمطار ومياه العصاره جمع بسببعادمة. مياه أي إلقاء

الهواء تلوثمن. الغبار وهما وكبيرة محتملة بيئية آثارا وكالهما الهواء بنوعية صلة لهما قضيتان تظهر شأن والروائح

.1.5 إلى تصل لمسافة المحيط الهواء نوعية على تؤثر أن المكب من المؤذية االنبعاثات تلك كيلومتر قيام ضمان بغرض ولكن الموقع، إلدارة سليمة ممارسات باتباع االنبعاثات تلك على السيطرة ينبغي

وإشمالها المحورين هذين على لألداء معايير بتحديد نوصي عالية معايير وفق الموقع بإدارة الموقع مشغلنوصي. الخطة في للموقع منتظمة دوريات خالل من نوعية بطريقة والروائح الغبار بقياس التشغيلية

للروائح، مقبولة غير انبعاثات من يشهدوه ما لتسجيل المحليين المواطنيين مع وآخر حين بين ولقاءاتوالبد. مواطنين للجنة اللجوء ينبغي النزاع، حاالت في سجل، في شكاوى أي وتسجيل رصد من مستقلة

مماثلة. بطريقة أيضا الغبار

المكب غازاتولكن. اللون عديما غازان وكالهما الكربون أكسيد وثاني الميثان من أساسا المكب غاز يتكون والرائحة

تتواجد التي المعقدة العضوية المركبات من كبيرة مجموعة على يحتوي المكب غاز فإن لذلك باإلضافةالكثير. أو متدنية تركيز بدرجات تركيز بدرجات تواجد إن وبعضها نفاذة روائح لها المكونات تلك من ضئيلة

مستوى أو المخصص العمل عن يزيد ما أي) القصير المستوى على التعرض مستويات تخطي يتم عندمافإن( هي: المطلوبة اإلجراءات اإلطالق

اإلشعال؛ مصادر كافة إطفاء الضرورة، وعند عزل،-المبنى؛ تفريغ-الغاز؛ تركيز درجة لتخفيف التهوية زيادة-و الغاز؛ مصدر تحديد-الغاز. انتشار على للسيطرة عالجية تدابير اتخاذ-

واالنتشار. التخفيف آثار بسبب تحديث لن الغاز من العالية المستويات هذه فإن المفتوحة المساحات في

بالنسبة. خارج الغاز انتشار على دليال تعتبر الغاز تركيز درجة من األقل المستويات فإن وعليه لتلك الموقعهناك. كانت وإن مناسبة تدابير يحدث بحيث الغاز لتركيز مستويين على النص الطبعي من األوضاع مختلفةالذي( مستوى) األدنى األطالق مستوى المكب. لغازات محتمل بظهر ترتبط مشكلة حدوث يحدد الحسم

وهناك. رصد مرات عدد زيادة إلى تدفع المستوى هذا تتخطى تركيز درجات أي اإلطالق مستوى الغازوالذي( مستوى) األعلى الغاز. انتشار على للسيطرة عالجية تدابير اتخاذ إلى يدفع التصرف

75

الضجيجفي. النبعاثات المنتظم للرصد ضرورة هناك تبدو فال السكنية التجمعات عن المسافة لبعد نظرا الضجيجإذا. مستويات تحديد ينبغي المجاورة، القرى من شكاوى تلقي حال هناك أن القياسات بينت ما الضجيجلمناقشة. من للحد تدابير وضع ينبغي السكنية، التجمعات على آثار المواطنين من الشكاوى الضجيج

ولهذا. مواطنين تضم مستقل لجنة تأسيس ينبغي المحليين، في صوتية تدابير أي وضع يتم لم ومسئولينالمكب. فيها يتواجد التي المنطقة بخصوص الجدوى، دراسة

والسالمة الصحة أمراض أي تواجد بخصوص مبكر تحذير على للحصول الموقع في الصحي للرصد برنامج بوضع أيضا نوصيينبغي. موظفي بين معدية طوال عال مقاييس مستوى على الموقع تشغيل معايير على المحافظة الموقعبخالف. على اآلثار من التقليل بغرض الوقت المشتركة الخدمات مجلس قبل من الصحي الرصد الصحة ليشمل األقل على السنة في مرة بيئي تدقيق إلى المكب موقع يخضع أن المخطط من البيئة، ووزارة تبنيها يتم معيارية تشغيلية ببروتوكوالت االلتزام خالل ومن القائمةز التشغيلية اإلجراءات لكافة مراجعة

لهذا. متدنيا يعتبر المحلية السكنية للتجمعات األمراض تفشي خطر فإن العالم، في واسع نطاق على جداضئيال. العامة الصحة على المحتمل السلبي الخطر يعتبر

بالمكب العناية9-3-4 للسماح اإلمكان فور المناحي مختلف استكمال مع بالتدريج الموقع ملء هو القصد مسبقا، ناقشنا كما

وهذا. على بالترميم وسوف البيئية اآلثار من وغيرها البصرية االثار من التقليل ميزة له ستكون مراحلعند. مواقع في النفايات طرح يتم بينما النافع لالستخدام الموقع أجزاء بعض بإعادة تسمح الوصول أخرى

مياه تسرب لتقليل للتسرب مانع بحاجز النفايات تغطية يتم الموقع، في مكان ألي النهائي المستوى إلىومن. تولد ومنع األمطر هذا ولكن للغطاء كمادة الكثافة متدني بولثيلين فرش استخدام المتوقع العصاره

يجب. النهائي بالتصميم مرتبطا يظل الموجودة النفايات بفعل ضرر أي من الغطاء مادة حماية المفصلسوف. المواد من غيرها أو التربة أو الرمال من طبقة خالل من أسفلها التصريف نظام وضع يتم الحبيبيةالغطاء. مستوى فوق الترميم وأتربة

سيتم. األرض في التربة مع متطابقة تكون بحيث الترميم تربة اختيار يتم في المشهد تحسين المحيطةينبغي. األرض مع ليتمازج وزرعه الموقع من المرمم السطح بعد الزمن من لفترة الموقع رصد المحيطة

لضمان تتحلل وأنها النفايات تسوية بفعل عكسيا الترميم تأثر عدم لضمان النفايات وضع استكمالينبغي. بفعالية والغازات العصاره على السيطرة الفترة تلك أثناء وعالج صيانة أعمال إجراء متواصلة

الالزم. حسب

والتدريب القدرات بناء9-4المقدمة9-4-1

خطة في والرصد التخفيف إجراءات تنفيذ في المشاركة األطراف مختلف ومسئوليات أدوار تختلفالصلبة. النفايات إدارة مشروع تنفيذ في الداخلة التعاقدية التدابير حسب البيئية اإلدارةالقسم: هذا يطرحالواردة والرصد التخفيف إجراءات عن مسئوال سيكون من ويحدد المقترحة المؤسسية التدابير

البيئية اإلدارة خطة فيأو/ لتنفيذ الحالية القدرات يقيم و ؛ البيئية اإلدارة خطة تعزيز والتنفيذ ولدعم البيئية اإلدارة وقدرات الفنية القدرات كفاية لضمان الالزم الفنية القدرات بناء يحدد

البيئية. اإلدارة لخطة الكامل

القدرات وبناء الفنية المساعدة9-4-2الخلفية

76

إدارة لتحسين الكبرى المناطقية البرامج مجال في قليلة أعاله إليها المشار والمنظمات المؤسسات خبرةبيت/ الصلبة النفايات إلدارة الكامل التحسين بخالف الصلبة النفايات المكب بناء ومشروع لحم الخليلومن. والتي البيئية اإلدارة خطة أحكام بتنفيذ يتعلق فيما أيضا محدودة القدرات أن أيضا المفهوم الصحي

ولهذا،. تنفيذ لنجاح حتمية ضرورة تعتبر المشروع. تنفيذ أثناء الفنية للمساعدة كبيرة حاجة هناك المشروع

الفنية المساعدةالتالية: العامة المجاالت الفنية المساعدة تغطي أن يجب

المشروع: في محددة تخفيف تدابير تطويرالمحلية وللسلطات المشتركة الخدمات ولمجالس البيئة جودة لسلطة الفنية المساعدة تقدم

المشروع؛ تنفيذ من األولى السنوات وأثناء المكب ولمشغليتم. من كجزء محددة رصد وتدابير مؤشرات وتطوير، حول، قياسي مسح توفير المشروع

نفسها؛ للفترة العالقة أصحاب لنفس الفنية المساعدةالبيئة جودة وسلطة المحلية والسلطات المشتركة الخدمات مجلس في الفنية القدرات بناء

المساعدة. تنفيذ لضمان نفسها؛ للفترة المقدمة الفنية الرصد مستشارين بمساعدة المشروع من كجزء مفصل تدريب لبرنامج حاجة هناك تكون أن المتوقع من

يجب. محليين التالية: النقاط على التدريب يركز أن ودوليينالبناء نوعية لضمان تفتيش وأعمال وبروتوكوالت إجراءات الصحي المكب إلدارة وتسيير عملياتالبيئية واالختبارات البيئي الرصد إجراءتالبيئي التدقيقالخطرة/ النفايات مع التعامل الخاصةمجتمعية وعالقات جماهيرية وتوعية أساي صحي تثقيف

التالية: األمور حول المشتركة الخدمات مجالس في وبخاصة الفنية القدرات بناء يشترط لذلك، باإلضافةالعقد؛ شروط وإنفاذ العقود إدارةالكلفة واستعادة التكاليف كامل محاسبة فيها بما المالية اإلدارةالوقائية الصيانة وتدابير إجراءاتالتدوير إعادة فيها بما البديلة النفايات معالجة نظم ) والتحلل؛) و التكريرالصلبة النفايات إدارة خدمات لتقديم االستراتيجي التخطيط

تشمل: آليات عدة عبر التدريب يتم أن له المخطط منالموقع وتشغيل بناء أثناء العمل موقع في التدريبمتمرسون أخصائيون يجريها التي األساسية القضايا حول وندوات عمل ورش

المناحي كافة حول محددة وندوات عمل ورش مع العمل مكان في التدريب هي األساسية اآللياتفيها: بما وإلدارته المكب موقع في للعمليات األساسية

وإدارتها العصاره على السيطرةوإدارتها المكب غازات على السيطرةو اآلفات؛ وضبط والروائح والضجيج والغبار القمامة من وبخاصة اإلزعاج تفادي تدابيرالتشغيل. ومراحل النفايات وضع

للتمكن المشتركة الخدمات مجالس لتطوير تنفيذها تيم والتي أعاله الواردة التنظيمية للقضايا باإلضافةعلى. تطوير يلزم بنجاح المشروع تنفيذ من تتلقى المشتركة الخدمات مجالس أن أساس القدرات

فإن سابقا بينا كما فعليه، الفعلي المكب مشغل تكون لن وأنها التنظيمية القضايا لتطوير الفنية المساعدةعلى: القدرة الفنية المساعدة تطور أن تشترط المشتركة الخدمات مجالس

ونقلها النفايات جمع مقترحات تنفيذو وتشغيله؛ وبنائه المكب تصميم على الرقابةالجماهيرية. والتوعية المجتمعية المشاركة تطوير

77

أو/ المحلية المجالس في سواء التالي، بخصوص القدرات تطوير له المخطط من أو المشاركة في ولكل( السلطات) القروية والمجالس األساسية البلديات رغم. المحلية التالية القضايا من الكثير أن عنقود

الذي األساي التنظيمي السلوك تضع سوف فإنها والرصد، التخفيف بإجراءات منها أكثر بالعمليات ترتبطتعديل. التخفيف إدماج فيه يتم كل في المناسبة المحلية السلطة ضمن الحالي التنظيمي الهيكل والرصد

بطريقة( السلطات) شريحة ب: تسمح المحليةالمشتركة الخدمات مجلس مع بالتنسيق الصلبة النفايات إدارة أعمال تنفيذالعالقة ذات المحلية السلطة ألقسام مضمون والرصد التقارير إعداد معايير توحيدالتكاليف لمحاسبة مبسط نظام إدخالللموظفين تأهيل ونظام وظيفي تحليل إجراءورئيسه الموظف مع بالتعاون يتم وهذا المشروع، انطالق وبعد خالل الوظيفية الوصوف تطويرمطبقا كان إن الموظفين لتعيين المشورة توفير يتم

تقارير وإعداد وتقييم تخطيط نظام وضع على المحلية والسلطات المشتركة الخدمات مجلس مساعدةمبسط فصليالعمل سير وتطور العمليات تقارير خططوالخصوم واألصول واإليراد للنفقات المالية والمراجعات الموازنات وضعبما) المشتركة الخدمات ومجلس الشرائح في المحلية السلطات بين الجارية الحسابات حركة

التكاليف كافة أو بعض مثل المتدقمة والتكاليف للتخلص المشتركة الخدمات مجلس فواتير فيها الفواتير ودفعات الجارية والتكاليف والحمالت، واالستبدال، الثانوي، الجمع لبرنامج التشغيليةباسم( الدفعات) والعرابين المشتركة( الخدمات مجلس المقدمة

لتخصيص( فني) تسجيل المشاركة السكنية التجمعات من واحد لكل الموارد ومالي

يغطي: بحيث العمليات ورصد لتسجيل المحلية والسلطات المشتركة الخدمات مجلس في نظام وضعوالتقارير؛ المعلومات ونظم المعدات معايير توحيدعن بيانات لتوفير مناسبا، هذا يكون حيث المعدات، من وغيرها القمامة عربات على سجالت

األصول من واحد لكل المدفوعة والتكاليف والتصليحات الوقائية، والصيانة اليومي، االستخدام) ؛) الموجودات

يعدها ميدانية تفتيش تقارير الشاحنات، لسائق اليومية بالسجالت شبيهة موظف، لكل رصد كتب يتماشى بما المشتركة الخدمات مجلس في العمليات ورئيس الوطنية السلطة في المسئولون

الموضوعة والمعايير والمحاور المؤشرات معمناسب توقيت مع النقل وطرق الجمع لبرامج طرقات خططبالحصول يسمح مما حي، حاوية كل وموضع تسجيل تبين األحياء لحاويات مواقع تحديد خطط

أو المصانع مثل المستخدمين وسمات ظروفها أو ووضعها التعبئة معدالت مثل معلومات علىالسكان؛ من والشكاوى النظافة على التفتيش مع المدارس

المجاور؛ الرفع وجسر مكعب متر 20 سعة من للحاويات سجلالمحدد؛ ووقتها المحددة النفايات دفعات ذلك في بما واإلشراف للعمليات عمل خططأساسي مشروع أثناء إنشاؤها الواجب يشبهها وما الطبية والنفايات البطاريات جمع نقاط

الخطرة؛ للنفايات ومرحليأو/ محددة عمليات تستدعي التي المحددة األماكن والعيادات. األسواق مثل التوقيت والمكبات حول إضافية تفاصيل مع والرصد التخفيف مناحي كافة خالل للمكب كاملة إدارة وضع

وجسر مكعب متر 20 سعة من الحاويات لتخزين المستخدمة أو بالكامل إغالقها تم التي المغلقةو الرفع؛

مواقع وتسجيل إلقاؤها يتم التي الكميات ذلك في بما حاليا المستخدم الرفع جسر عن تفاصيل المحددة؛ النفايات مصادر – مطبقا كان إن – و عمل، يوم كل في النفايات إلقاء

78

الخاص القطاع أو المشتركة الخدمات مجلس يؤديها التي المكب عمليات الخدمات مجلس أصبح ما حال في. 5-3 القسم في المكب لمشغل المحددة المسئوليات تحديد تم

على مسئولياته أداء من المجلس لتمكين الفنية رالمساعدة توفي ينبغي المكب، مشغل هو المشتركيجب. المقاول من المطلوبة العالية المستويات نفس استكملت قد القدرات بناء برامج تكون أن الخاص

كذلك،. في العمليات البلدية فيه تتولى الذي الوقت في مناسبة مرحلة هناك تكون أن يشترط المكبالخاص. القطاع إلى العمليات نقل سيتم كان ما إذا للتسليم

البيئة جودة سلطة

البيئي الرصد بيانات بتقييم يتعلق فيما البيئة جودة سلطة تكون أعاله المبينة المؤسسية التدابير ظل في مقترحات في الواردة للمواصفات والمنفذة المنظمة الجهة هي التخفيف، إجرءات مالءمة مدى وتقدير

التشريعات. هي: حاليا اإلعداد قيد المشروعالصلبة النفايات قانونالعادمة المياه قانونالبيئي األثر تقييم لوائح

البيئي للرصد المحددة الشروط حسب التعاقدية االلتزامات لتنفيذ الالزم الفني الدعم توفير بغرض الرصد بيانات وتقييم تقدير من تمكنها لضمان الفنية بالمساعدة البيئة جودة سلطة تزويد ينبغي والتخفيف،المستخدمة. التخفيف إجراءات مالءمة مدى وتحديد األساسية

محددة بيئية مراجعات وتجري البيئية اإلدارة خطة رصد عن اإلجمالية المسئولية البيئة جودة سلطة تتولىوحدة. مرتين للموقع المستشارين وبمساعدة المشترك، الخدمات مجلس في المشاريع تنفيذ بالسنة

الدوليين،/ اإلدارة خطة تنفيذ في العمل سير تطور تبين التي سنتين كل التقارير مسئولية تتولى المحليينتشمل. ؛( الدروس) المشروع استنتاجات على التقارير البيئية وضع وجد، إن البيئية، القضايا المستفادة

ينبغي. أي هناك كان إن التالية، والخطوات المتبعة التخفيف إجراءات سلطة على التقارير عرض منهاالمقرضة. والهيئة البيئة جودة

البيئية اآلدارة خطة لتنفيذ التقديرية التكلفةاألولى, مشمولة الخطة لتنفيذ المرافقة التكلفة ان هو كما ألخرى و للمشروع التصميم بمرحلة بمرحلتين

التكلفة. مراحل مع متوازي بشكل العمليات تتم حيث التالي الجدول في مبين هي المتوقعة الكلية التنفيذدوالرز 400000 حوالي

البيئية اآلدارة خطة لتنفيذ التقديرية التكلفة: جدول

الرقم الوصف

سعر الوحدة(USD)

الكميةالتكلفة

(USD)

عن التقارير ورفع االشراف-:1ل بيئي مستشار استئجار .1 المياه جودة وفحص مراقبة-2 الخطةو مع المطابقة

قدرات وبناء تدريب برامج تنفيذ- 3 الجوفيةو والمياه المشاركة البلديات و البيئة جودة وسلطة المجلس تعليمية رحالت تنفيذ- 4 و القطاع هذا في والعاملين

النفايات ادارة لمرافق

70,000/year

5 350,000

2. 30,000 و فصل ادارة في النفايات لملتقطي قدرات وبناء عمل ورش

79

الرقم الوصف

سعر الوحدة(USD)

الكميةالتكلفة

(USD)

3. من كم 5 القريبة للتجمعات تعليمية و بيئية توعية حمالتوافالم نشرات من التعليمية المواد تحضير مع الموقع

20,000

المجموع 400,000

التعويضالمنيا

بالشيكل التكلفة *

يطا

التكلفةبالشيكل

المجموع

بالشيكل التكلفة

النفايات ملتقطي وضع دعم .1 0 290,000 290,000

الرعاة تعويض .2 10,000 10,000

والتوصيات االستنتاجات. 10المقدمة10-1 التحليل هذا في تتحدد والتي المكب لتطور واإليجابية، منها السلبية األساسية، اآلثار القسم هذا يلخص

يستند. وبهذا،. المتوفر المعلومات مستوى إلى الملخص هذا البيئي ودراسات فحوص بإجراء نوصي حالياالمقترح. المكب هذا لتطور البيئي التقييم الستكمال الزمة ضرورية إضافية

المحتملة األساسية السلبية اآلثار ملخص10-2في المحتملة السلبية اآلثار أهم يلي فيما نلخصالمحتملة السلبية األثار أهم ملخص

الحجمالمحتمل األثرمتوسط العصاره انبعاث بفعل المياه موارد تلوثمتوسطالحالي المكب موقع في العمل فقد

متوسطالمحلية العقارات قيم تقليلانفجار/ التعرض خطر متوسطالمكب غاز لمتوسطالموقع نشاطات بفعل الروائح من األثارمتوسطالغطاء ومادة النفايات ووضع الموقع في العربات تحركات عن الناتجة الغبارمتوسطالمكب تطوير بفعل البناء أعمال ضجيج

متوسطبه متأثرين متلقين أقرب لدى المكب تشغيل بفعل الضجيجمتوسطالوصول طرق على السير حركة من الضجيجمتوسطالموقع عمليات أثناء الجمالي المنظر خسارةمتوسطالرياح بفعل المتطايرة القمامة

’. حجم ذات تعتبر وهي سبق فيما المقترح للمكب السلبية اآلثار أهم تعريف تم ينبغي‘ المالحظة متوسط إلى منها القليل يمكن أنه إال المكب، من تنشأ قد التي األثار كافة إلغاء إمكانية عدم من الرغم على بأنه

يتعين. كل في األدنى حدها من كجزء المطلوبة التخفيف خطة في القضايا تلك من واحدة كل معالجة حالةالموقع. تصميم

80

المكب تصميم في البيئي التحليل هذا في تحديدها تم التي المحتملة السلبية اآلثار أهم من التقليل يمكنمقبولة. مستويات إلى المحددة األثار كافة تخفيف يمكن كما رشيدة تشغيل ممارسات وخالل الصحي

يلي: فيما المحتملة السلبية اآلثار من واحد كل على أخير تعليقانبعاثات بفعل المياه موارد لتلوث المحتمل األثر بالحسبان التصوري الموقع تصميم يأخذ

ويعتبر. الموقع تصميم من جوهريا جزءا العصاره وإدارة احتواء من العالي المستوى العصارهالمقترح؛

سمح ما إذا كبير بشكل يتراجع سوف القائمة المواقع في العمل فرص خسارة حيث من األثر المرفق تمكن ما إذا أنه كما الموقعز إلى النفايات لملتقطي المضبوط بالوصول الجديد الموق

إيجابية. بمنافع الجديد الموقع تطوير يأتي أن يمكن الملتقطين، من أكبر عدد دعم من المناطقيالصحي المكب في المهنية العمليات خالل من الممتلكات قيم على االنخفاض من الحد يمكن

العامة العالقات ونشاطاتانفجار/ التعرض خطر من التقليل يمكن أن يجب يحث الموقع تصميم خالل من المكب غازات ل

المكب لغاز ورصد تهوية منافس على يشملبفعالية للتخفيف قابل المحتمل األثر فإن المكب لموقع نظراالموقع تصميم خالل من منه التقليل يمكن الموقع في والروائح والغبار للضجيج المحتمل األثر

بصرامة تطبيقها ينبغي التي الرشيدة التشغيل وممارساتخاليا استخدام على تشمل تخفيف إجراءات خالل من كبير بشكل القمامة آثر من التقليل يمكن

الضرورة. حسب القمامة التقاط وحواجز الصغيرة النفايات محيط في المحليون السكان بها يشعر سوف التي تلك هي سابقة المبينة المحتملة اآلثار معظم ألن نظرا

مرحلة في بالمشروع األهالي إلشراك إضفافية عامة ومناقشة مشاورات إلجراء ضرورة هناك فإن الموقعوتشمل. على: هذا مزايا التنفيذ

الوسيلة هذه ولمزايا الصحي المكب داخل التخلص لعملية التشغيلية للمناحي إضافي تفسير ويجب. بالنسبة النفايات من للتخلص النفايات من التخلص على تحسينات على هذا يركز أن للبيئة

إلخ( القمامة القطات واستخدام النفايات وتغطية الحرق من التقليل مثل) طرحها يتم سوف التيو الممكنة؛ التخفيف إجراءات حول األهالي منظور تحديد في المساعدةمن التخلص عن المسئولة والسلطة األهالي بين المتواصل التواصل وسيلة حول لألهالي شرح

الجديد المكب موقع في النفايات هناك تكون أن ضمان الالزمة، الفنية المساعدة ومع البيئة، جودة سلطة مسئولية من لذلك باإلضافةومناسبة. مطبقة تخفيف إجراءات

لتحقيق. واإلطار المنتظم الرصد شروط وتنفيذ تعريف يجب كذلك، هناك يكون بأن نوصي هذا التنظيمي البلدي. المستوى على وبخاصة التخطيطية القرارات استكمال بعد ينطلق والتدريب القدرات لبناء برنامج المرتبطة المسئوليات بأداء لها يسمح كاف بشكل المؤسسة تطور لضمان جوهريا أمرا هذا ويعتبر

الصحي. المكب استخدام بممارسات.

البديلة الخيارات10-3 على قادرة غير المخالس بعض كانت لو حيث النقل محطات مواقع في أكبر جدوى ذات هذه تكون وقد

لهذا. مكب إلى شاحناتها تقطعها التي الطويلة المسافات بسبب يويمة جمع عملية إجراء ينبغي النفاياتبالنسبة. الموازنة مخصصات باستكمال نبدأ عندما األهالي فعل ردود تحليل إعادة لموقع والتخطيط

التحتية وبنيتها أطول الوصول طرق أن بسبب ولكن بديل كموقع 13 بالموقع نفكر زلنا ما ذاته، بحد المكبكما. اقتصادية جدوى ذا 13 الموقع إلى النقل يعتبر سيئة، تشكل 13 الموقع في األرض حيازة ان أقل

لهذ. بين النزاع بسبب مشكلة المالكالحقا يتبع

81

التوصيات10-4التالية: المحددات اعتبار مع 12 رقم الموقع في نفايات مكب بناء يمكن.1في حتى العصاره احتواء تضمن حوادز عدة تشمل بطريقة القاعدة أساس تصميم إعادة يجب

قابلة غير مستوطنات أو األرضية الهزات مثل سبب أي بسبب الفرش إخفاق ظروف أسوأ ظلمع. مستوى على للتوقع أعلى إلى يستند أن اعتباراته في التصميم على يتوجب ذلك، القاعدة

فمثال،. أنواع أسوأ حدوث وافتراض حموالت األرضية في التكهفات معالجة ينبغي المخاطريشبيهه. ما أو البنتونيت حق مثل جيوتقنية خيارات باستخدام

من قريب للتبخر مقياس على تصميمه يشمل أن ويجب ، العصاره لبركة التام العزل هو األهم وهذا. عامود ارتفاع لقياس الماء سطح مؤشر مبكر. بشكل تسرب أي باكتشاف يسمح الماء

تدوير إعادة على بالكامل االعتماد بشأن قليال الدراسة تتشكك ) العصاره) ظل في ألنه تكريروعليه. حده في العصاره تدفق ويكون متدنية شبه التبخر عملية تكون الشتاء ظروف فإننا األقصى تسلسلي، تجميعي مفاعل استخدام مثل طبيعية بطريقة العصاره لمعالجة خيارات بدراسة نوصيال- تشكيل الرطبة. األراضي باستخدام أو هوائي هوائي

البعوض فإن مفتوح، مائي سطحي نظام عن عبارة العصاره بركة ألن ونظرا القضية، ولنفس النوع. هذا من األمراض ناقالت لقمع بخيارات يفكر أن المصمم على وعليه اتصال، على سيكون

العصاره. بركة من مباشرة الشرب بسبب عالي لخطر عرضة تكون قد الطيور وحتىجوفية مياه آبار باستخدام نوصي ال فإننا الموقع، تحت عميق الجوفية المياه مستوى ألن نظرا

( راصدة ألي تحدث أن يمكن التي للمتسربات رشوحات ألي (mentoring groundwater wells)؟)نحن. من سبب الحواجز من واحد كل تحت عازلة أنابيب) الجمع باستخدام نوصي األسباب

أي في) الثقب مكان إلى توجيهنا في ويساعد التسرب باكتشاف يسمح سوف وهذا الجيوتقنية،. حاجز وتصليحه( حدث

( تدوير إعادة.2 النفايات) مكب على ينبغي ولهذا متزايدة، وبيئية اقتصادية أهمية له أمر تكرير يد في جعله) تخصيصه يمكن وهذا النفايات بفرز يسمحا أن كالهما أو النقل محطة أو النفاياتالخاص(. القطاع

الميثان غاز استخدام بإعادة التصميم يسمح ال.3 لهم السماح أو للدخل بديل مورد لهم يتوفر بحيث النفايات ملتقطي ألسر المالي الدعم توفير.4

المشروع. سياق في باالعتبار الفرز هذا أخذ ما إذا النفايات فرز في بالعمل

المتوقعة. والمخاطر اآلثار لمختلف المقترحة التخفيف إجراءات التالي الجدول يبين

82

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

مكب إنشاء في نفاياتالموقع

دورة طوالالمشروع حياة

– اجتماعيوبيئي اقتصادي

قيمة خسارة الموقع

رعي كأراضي

تعويض للمزارعين

المحليين زراعة وتشجيعحرشية فصائل

الدولي البنك جودة وسلطة

البيئة

بعد واحدة مرةالتنفيذ بدء

تفتيش تقرير مجتمعي؛

سجالتالشاحنات

مجلس الخدمات

المشتركة

المكب إنشاءالموقع في

دورة طوالالمشروع حياة

من التقليلالمياه كميات

من التقليل المياه إلقاء

المحلية/ فرعية أحواض تعبئة إلعادة

األمطار مياه

تشجيع في المزارعين

المناطق على المجاورة

نظام تطبيق األمطار حصاد

حقولهم في

الدولي البنك مع بالتعاون

الزراعة وزارة

بعد واحدة مرةالتنفيذ بدء

إنتاجية زيادة ورطوبة األرض في التربة

األراضيالمحيطة

مجلس الخدمات

المشتركة، جودة سلطة ووزارة البيئة

الزراعة

مكب إنشاءالموقع في

دورة طوالالمشروع حياة

في تلوث المياه نوعية

الجوفية

من تسريب الحوض تشميع

يؤدي الخليوي تغلغل إلى

من الرواشحتجميعها بركة

خاليا استخدام وصيانة بدية تظهر التي تلك

عالمات عليهاالرشح

المشغل مجلس)

الخدماتالمشتركة(

سوائل وجودشهريا في راشحة رصد مناهل

الرواشح نوعية واختبار الجوفية المياه الموجودة لألبار طول على

الموقع

جودة سلطةالبيئة

المكب إنشاءالموقع في

دورة طوالالمشروع حياة

المياه تلوثالسطحية

شطف من النفايات

تدفق خالل الجارية المياه

متواصل رصد للتشغيل لقنوات السليم مسار تحويل

المشغل مجلس)

الخدماتالمشتركة(

مواسم خالل العواصفواألمطار

نوعية اختبار المياه

السطحية

جودة سلطةالبيئة

83

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

ألي الموقع من داخل سبب

سريان قنوات المياه

في السطحية ظروف ظل

جوية

األمطار مياه واإلغالق لألجزاء السليم

المملوءة من بالنفايات

العاملة الخالياالمغلقة أو

المكب إنشاءالموقع في

دورة طوالالمشروع حياة

اجتماعيوثقافي

من التبخيس قيمة

الممتلكات واألراضي

في المحليةالمنطقة

صارم تنفيذ إلجراءات التخفيف

المنصوص خطة في عليها

البيئية؛ اإلدارة تنفيذ

المواصفات المحددة

والمخصصةالموقع لتشغيل

بخطط االلتزامباستمرارالموقع مشغل التشغيل/

فحص – العقود المشهد البصري في والرصد

المشروع موقع وتقارير

المشغل عن الشهرية

في العمل سيرالموقع

دعم وحدة في المشروع

مجلس الخدمات

المشتركة جودة وسلطة

البيئة

المكب إنشاءالموقع في

تشغيل بعدالمشروع

كريهة رائحةالهواء نوعيةالجو في

يومية تغطية للنفايات

واستخدام( مصافي فالتر)

( الغاز المصائد)

مجلسالهواء رائحةباستمرارالمشغل الخدمات

المشتركة، جودة سلطةالبيئة

84

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

وإعادة حفر حوض تشكيل

تعبئة خاليا النفايات،

ومباني المكاتب

الخدماتية وللطرق

الاللتفافيةوالداخلية

هوائي تلوثالبناء مرحلةوضجيجي

والغبار الضجة بسبب

الحفريات،( قطع) وتعبئة

وتفريغ تحميل التعبئة موادوإلىالموقع من

استخدام تصدر حفارات أخف أصواتا أو ضجيجا

استخدام القطع ماكينات

أمكن(. كلما) المياه رش مصدر فوق

الغبار. ساعات تطبيق عمل وأيام

مع تنسجم العمل قانون

الفلسطيني

البنية بناء أثناءالمقاولالتحتية

من شكاوى التجمعات المجاورة

المينيا)وكيسان(

أوراق لون في األشجار المناطقالمحيطة

مجلس الخدمات

المشتركة، األشغال وزارةالعامة

السوائل جمع في الراشحة

الرواشح بركة

مرحلةالتشغيل

تتسربملوثة مياه السوائل إلى الراشحة

الجوفية المياه

المياه ضخ من العادمة

تجميع بركة الرواشح فوق بالكامل

النفايات تجمع معالجة

السوائل قبل الراشحة

إلى تدخل أن

آلخر وقت منالدولي البنك األولى للنقطة

تشغيل وقبل للنقطة النظامالثانية

التراجع في المفاجئ سطح مستوى السوائل في) الراشحة

يكون ما حالمقفال( الضخ

مجلس الخدمات

المشتركة جودة وسلطة

البيئة

85

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

التجميع بركة مستويات إلى

محتوى تقلل قدر التلوث مثل) اإلمكان

الضخ استخدام غطاء أو األفقي

أو الرواسب األراضي نظام

الرطبة اليومية الحركة

وإلى منالمكب

مرحلةالتشغيل

وتلوث الضجيجالهواء

ضجيج الشاحنات وانبعاثات

العوادم

االستغالل لساعات األمثل إجراء العمل؛وقائية صيانة

السلطةجراج المحلية؛

الفحص تقريرباستمرار المجتمعي؛

سجالتالشاحنات

مجلس الخدمات

المشتركة

مكب إغالقيطا

إغالق بعد يطا مكب

وتشغيلالجديد المكب

فرص فقداناجتماع بالنسبة العيش

لملتقطيالنفايات

فرص توفير في بديلة عمل

الجديد الموقع مكان أي أو

ضمن آخر منطقة

الخدماتالمحلية

مجلس الخدمات

المشتركة

إغالق قبلالحالي المكب

تقليل عدم دخل معدالت

السابقة األسر

مجلس الخدمات

المشتركة/الدولي البنك

اختيار الموظفين

الموقع لتشغيل

تشغيل بعدالموقع

اجتذاباجتماعي المهاجرين

لموقع

سلطات التخطيط

عدم لتضمن

البلدية المحلية/ مجلس

رصدباستمرار في التطورات

المجتمعات

الحكم وزارة المحلي ومجلس

86

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

المشروع والمنطقة نتيجة المحيطة

فرص لتوفرالعمل

ببناء السماح سكنية تجمعات

في جديدة المناطق المجاورةللموقع؛ األولوية إعطاء

للسكان في المحليين

في التعيين األعمال

الموسمية

الخدماتالمشتركة

المجاورة لموقع

المشروع؛ سجالت موظفي – المقاول

ستة كل تقدمشهور

الخدماتالمشتركة

ا مخلفات إلقاءلبناء

مرحلةالتشغيل

إلقاء إمكانيةالبيئي الوعي البناء مواد

من بالقرب المناطق المجاورة

بشكل للموقع من شرعي غير بعض قبل

أو الشركات السكان

المحليين

االستبدال فرعية بمواقع

لهذا بديلة إصدار الغرض؛

التصاريح من والتراخيص

السلطات قبل القانونيةالمختصة

مجلس الخدمات

المشتركة

على المصادقةباستمرار التصاريح الستعارة

المواد

جودة سلطة وزارة البيئة،المحلي الحكم

من الحد انبعاثات

مرحلةالتشغيل

اجتماعي/مهنية صحة

أو اإلصابات بفعل الوفاة

مسبقة معالجة إلى تحلل أو

متابعة سجالتباستمرارالموقع مشغل لألعمال البناء

دعم وحدة في المشروع

87

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

لغاز التعرضالغازات أو المكب

انفجاره

للقسم سماد من العضوي النفايات للحد والتقليل

من األدنى غاز توليد

المكب؛ احتواء هندسة من تتكون مانع فرش

للتسرب يمنع وغطاء غاز انتقال بعيدا المكب

الموقع، عن وفق وضعه يتم

صارم التزام بإجراءات

جودة سلطة البيئة؛ آبار تركيب الغاز لجمع

غاز وتهويةسلبية؛

نظام استخدام

مع المدنية الرصد سجالت يتبع وما البيئي؛

التزام من ذلك بخطط

العمليات/ فحص – العقود

المشهد في البصري

المشروع موقع مشغل وتقارير الموقع

عن الشهريةالعمل سير

مجلس الخدمات

المشرتكة جودة وسلطة

البيئة

88

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

التفرقة عند اإلشعاعيةالضرورة

مرحلهالغاز انفجار التشغيلواالغالق

انتشارصحي بيئي النار واضرار بالعاملين

من التأكد نظـــــام فعالية

وحــــــرق جمع مع الغــــــــــاز

التهوية امكانية بانابيب المؤقته

يتم مثقبه في ادخالهاالنفايات طبقة

ـــــــــــــــددباستمرارالمكب عمال ـع االنفجــــــارات

كل الحــــــادثشهر

ادارة مجلس وسلة النفايات

البيئة جودة

بسبب عام العمليات

في اليومية المكب موقعآمنة

مرحلةالتشغيل

اجتماعي/مهنية صحة

المظهر حماية الجماليالمحلي

واقيات/ توفير متحرك سياج

مساحة في اللتقاط العمل

النفايات المتطايرة؛

فوري ضغط للنفاياتالملقاة؛

الغطاء وضع في اليومي

عمليات نهايةاليوم؛

البناء/ مقاول الموقع، مشغل حسب

المناسب

بخطة االلتزامباستمرار والخطة البناء

التشغيلية/ فحص – العقد

المشهد البصري في والرصد

المشروع موقع مشغل وتقارير الموقع

عن الشهريةالعمل سير

دعم وحدة في المشروع

مجلس الخدمات

المشتركة جودة وسلطة

البيئة

89

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

تدوير إعادة في الرواشح

الظروف ظل المناخية

المناسبة؛ استخدام مقاومات

الروائح حسب الكريهة؛

الضرورة؛ محطة وضع

معالجة ما إذا فيالموقع الروائح توصلت

الكريهة؛ فالتر وضع

تالئم مناسبة المحطات والمعدات

لكبح المتنقلةالضجيج؛

وقائية صيانة محطة وتشغيل ومعداتالدائرة؛ الموقع

سياج استخدام90

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

للضجيج مؤقت للخلية مجاور

النشطة؛ حرق منع

النفايات؛ طرق تعبيد

المواصالت/الخدمات؛

االسفلت وضع طرق على

الخدمات الرئيسية من للتقليلالغبار؛ انبعاث

التكنيس والتنظيف المتواصل

لطرق الخدمات،

الالزم؛ حسب المكان تجميل وزراعة في النباتات

المناطقالمحيطة؛

مرحلي تطور91

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

بغرض للموقع امتداد من الحد

قيد الموقعالتطوير؛ استخدام خليوي أسلوب

وتقليل لملء إلقاء مساحة

النفاياتالعاملة؛

مبكر استكمال في للتعلئة

المناطق األقرب

للمستقبلين تكون قد الذين

حساسية لهم تلك تجاه

األعمال؛ التعبيئة توجيه عن بعيدا

المستقبلينالحساسين.

إمكانية مثل) التنقيب

تشغيل بعدالجديد المكب

– اجتماعيبيئي

إصابات يسبب العازل للغطاء

أسبوعي رصد يطا لموقع

النفايات البلدية الصلبة

السنة خالل من األولى

الملتقطين عدد مكب موقع في

مجلس الخدمات

92

ذا النشاطالصلة

األثرالنوعالمرحلةالمحتمل

إجراءالتخفيف

المسئوليةالتنفيذ عن

( المؤشريلزم متى مسئوليةات) المتابعةوالتنفيذ

عن التنقيبفي( المعادن

يطا موقع سيتم الذي)

إغالقه(

بأهداف ويضر المشروع

برمته) اجتماعي)

النقل لضمان السليم

من للملتقطينالموقع

مجلس في الخدمات

المشتركة ومجلس الخدمات

في المشتركةيطا

الموقع تشغيلالجديد

أن يجب) يطا إلى يصل

الصفر(

المشتركة جودة وسلطة

البيئة

93

والتوصيات االستنتاجات. 10المقدمة10-1 التحليل هذا في تتحدد والتي المكب لتطور واإليجابية، منها السلبية األساسية، اآلثار القسم هذا يلخص

يستند. وبهذا،. المتوفر المعلومات مستوى إلى الملخص هذا البيئي ودراسات فحوص بإجراء نوصي حالياالمقترح. المكب هذا لتطور البيئي التقييم الستكمال الزمة ضرورية إضافية

المحتملة األساسية السلبية اآلثار ملخص10-2في المحتملة السلبية اآلثار أهم يلي فيما نلخص

المحتملة السلبية األثار أهم ملخصالحجمالمحتمل األثر

متوسطالراشحة( السوائل) العصاره انبعاث بفعل المياه موارد تلوثمتوسطالحالي المكب موقع في العمل فقد

متوسطالمحلية العقارات قيم تقليلانفجار/ التعرض خطر متوسطالمكب غاز لمتوسطالموقع نشاطات بفعل الروائح من األثارمتوسطالغطاء ومادة النفايات ووضع الموقع في العربات تحركات عن الناتجة الغبارمتوسطالمكب تطوير بفعل البناء أعمال ضجيج

متوسطبه متأثرين متلقين أقرب لدى المكب تشغيل بفعل الضجيجمتوسطالوصول طرق على السير حركة من الضجيجمتوسطالموقع عمليات أثناء الجمالي المنظر خسارةمتوسطالرياح بفعل المتطايرة القمامة

’. حجم ذات تعتبر وهي سبق فيما المقترح للمكب السلبية اآلثار أهم تعريف تم ينبغي‘ المالحظة متوسط إلى منها القليل يمكن أنه إال المكب، من تنشأ قد التي األثار كافة إلغاء إمكانية عدم من الرغم على بأنه

يتعين. كل في األدنى حدها من كجزء المطلوبة التخفيف خطة في القضايا تلك من واحدة كل معالجة حالةالموقع. تصميم

المكب تصميم في البيئي التحليل هذا في تحديدها تم التي المحتملة السلبية اآلثار أهم من التقليل يمكنمقبولة. مستويات إلى المحددة األثار كافة تخفيف يمكن كما رشيدة تشغيل ممارسات وخالل الصحي

يلي: فيما المحتملة السلبية اآلثار من واحد كل على أخير تعليقالعصاره انبعاثات بفعل المياه موارد لتلوث المحتمل األثر بالحسبان التصوري الموقع تصميم يأخذ

ويعتبر(. السوائل) جزءا( السوائل) العصاره وإدارة احتواء من العالي المستوى الراشحة الراشحةالمقترح؛ الموقع تصميم من جوهريا

سمح ما إذا كبير بشكل يتراجع سوف القائمة المواقع في العمل فرص خسارة حيث من األثر المرفق تمكن ما إذا أنه كما الموقعز إلى النفايات لملتقطي المضبوط بالوصول الجديد الموق

إيجابية. بمنافع الجديد الموقع تطوير يأتي أن يمكن الملتقطين، من أكبر عدد دعم من المناطقيالصحي المكب في المهنية العمليات خالل من الممتلكات قيم على االنخفاض من الحد يمكن

العامة العالقات ونشاطاتانفجار/ التعرض خطر من التقليل يمكن أن يجب يحث الموقع تصميم خالل من المكب غازات ل

المكب لغاز ورصد تهوية منافس على يشملبفعالية للتخفيف قابل المحتمل األثر فإن المكب لموقع نظرا

94

الموقع تصميم خالل من منه التقليل يمكن الموقع في والروائح والغبار للضجيج المحتمل األثر بصرامة تطبيقها ينبغي التي الرشيدة التشغيل وممارسات

خاليا استخدام على تشمل تخفيف إجراءات خالل من كبير بشكل القمامة آثر من التقليل يمكن الضرورة. حسب القمامة التقاط وحواجز الصغيرة النفايات

محيط في المحليون السكان بها يشعر سوف التي تلك هي سابقة المبينة المحتملة اآلثار معظم ألن نظرا مرحلة في بالمشروع األهالي إلشراك إضفافية عامة ومناقشة مشاورات إلجراء ضرورة هناك فإن الموقع

وتشمل. على: هذا مزايا التنفيذالوسيلة هذه ولمزايا الصحي المكب داخل التخلص لعملية التشغيلية للمناحي إضافي تفسير

ويجب. بالنسبة النفايات من للتخلص النفايات من التخلص على تحسينات على هذا يركز أن للبيئةإلخ( القمامة القطات واستخدام النفايات وتغطية الحرق من التقليل مثل) طرحها يتم سوف التي

و الممكنة؛ التخفيف إجراءات حول األهالي منظور تحديد في المساعدةمن التخلص عن المسئولة والسلطة األهالي بين المتواصل التواصل وسيلة حول لألهالي شرح

الجديد المكب موقع في النفايات هناك تكون أن ضمان الالزمة، الفنية المساعدة ومع البيئة، جودة سلطة مسئولية من لذلك باإلضافةومناسبة. مطبقة تخفيف إجراءات

لتحقيق. واإلطار المنتظم الرصد شروط وتنفيذ تعريف يجب كذلك، هناك يكون بأن نوصي هذا التنظيمي البلدي. المستوى على وبخاصة التخطيطية القرارات استكمال بعد ينطلق والتدريب القدرات لبناء برنامج المرتبطة المسئوليات بأداء لها يسمح كاف بشكل المؤسسة تطور لضمان جوهريا أمرا هذا ويعتبر

الصحي. المكب استخدام بممارساتاإلغالق. بعد وما التشغيل فترة خالل الرشيدة البيئية لإلدارة ضرورية حاجة هناك أن كما

البديلة الخيارات10-3 على قادرة غير المخالس بعض كانت لو حيث النقل محطات مواقع في أكبر جدوى ذات هذه تكون وقد

لهذا. مكب إلى شاحناتها تقطعها التي الطويلة المسافات بسبب يويمة جمع عملية إجراء ينبغي النفاياتبالنسبة. الموازنة مخصصات باستكمال نبدأ عندما األهالي فعل ردود تحليل إعادة لموقع والتخطيط

التحتية وبنيتها أطول الوصول طرق أن بسبب ولكن بديل كموقع 13 بالموقع نفكر زلنا ما ذاته، بحد المكبكما. اقتصادية جدوى ذا 13 الموقع إلى النقل يعتبر سيئة، تشكل 13 الموقع في األرض حيازة ان أقل

لهذ. بين النزاع بسبب مشكلة المالكالحقا يتبع

التوصيات10-4التالية: المحددات اعتبار مع 12 رقم الموقع في نفايات مكب بناء يمكن.1السوائل) العصاره احتواء تضمن حوادز عدة تشمل بطريقة القاعدة أساس تصميم إعادة يجب

حتى( أو األرضية الهزات مثل سبب أي بسبب الفرش إخفاق ظروف أسوأ ظل في الراشحةمع. مستوى على للتوقع قابلة غير مستوطنات اعتباراته في التصميم على يتوجب ذلك، القاعدة

فمثال،. أنواع أسوأ حدوث وافتراض حموالت أعلى إلى يستند أن التكهفات معالجة ينبغي المخاطريشبيهه. ما أو البنتونيت حق مثل جيوتقنية خيارات باستخدام األرضية في

( السوائل) العصاره لبركة التام العزل هو األهم، مقياس على تصميمه يشمل أن ويجب الراشحةوهذا. عامود ارتفاع لقياس الماء سطح مؤشر من قريب للتبخر تسرب أي باكتشاف يسمح الماءمبكر. بشكل

تدوير إعادة على بالكامل االعتماد بشأن قليال الدراسة تتشكك ) العصاره) السوائل) تكريرألنه( العصاره تدفق ويكون متدنية شبه التبخر عملية تكون الشتاء ظروف ظل في الراشحة

في( السوائل) وعليه. حده الراشحة العصاره لمعالجة خيارات بدراسة نوصي فإننا األقصىبطريقة( السوائل) ال- تشكيل تسلسلي، تجميعي مفاعل استخدام مثل طبيعية الراشحة هوائي

الرطبة. األراضي باستخدام أو هوائي95

عبارة( السوائل) العصاره بركة ألن ونظرا القضية، ولنفس مائي سطحي نظام عن الراشحة ناقالت لقمع بخيارات يفكر أن المصمم على وعليه اتصال، على سيكون البعوض فإن مفتوح،

وحتى. هذا من األمراض من مباشرة الشرب بسبب عالي لخطر عرضة تكون قد الطيور النوعالراشحة(. السوائل) العصاره بركة

جوفية مياه آبار باستخدام نوصي ال فإننا الموقع، تحت عميق الجوفية المياه مستوى ألن نظرا التي( السوائل) للمتسربات رشوحات ألي راصدة من سبب ألي تحدث أن يمكن الراشحة

نحن. الجيوتقنية، الحواجز من واحد كل تحت تتبع أنابيب تشمل مناهل باستخدام نوصي األسباب حدث( حاجز أي في) الثقب مكان إلى توجيهنا في ويساعد التسرب باكتشاف يسمح سوف وهذا

وتصليحه.( تدوير إعادة.2 النفايات) مكب على ينبغي ولهذا متزايدة، وبيئية اقتصادية أهمية له أمر تكرير

يد في جعله) تخصيصه يمكن وهذا النفايات بفرز يسمحا أن كالهما أو النقل محطة أو النفاياتالخاص(. القطاع

الميثان غاز استخدام بإعادة التصميم يسمح ال.3 لهم السماح أو للدخل بديل مورد لهم يتوفر بحيث النفايات ملتقطي ألسر المالي الدعم توفير.4

المشروع. سياق في باالعتبار الفرز هذا أخذ ما إذا النفايات فرز في بالعمل

96