documents.worldbank.orgdocuments.worldbank.org/.../E29250Gabon0FR0Central0… · Web viewMinistère de l’Economie, du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme---Commission Nationale

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Ministère de l’Economie, du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme

---Commission Nationale des TIPPEE

---Secrétariat Permanent

REPUBLIQUE GABONAISEUnité-Travail-Justice

_________

Projet CAB4 CITGB (Central African Backbone – République Gabonaise)

Câble sous-marin Africa Coast to Europe (ACE)__________

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES)

Rapport final

Décembre 2011

Mbaye Mbengue FAYEConsultant en Evaluation Environnementale et SocialeTél : (221) 77549 76 68 - BP 12 860 Dakar-Sénégal

Email : [email protected]

Avec la collaboration de :

Mamadou DIEDHIOU, Socio-économiste Moustapha NDOYE, Ingénieur en Télécommunication Clair MBOUROU, Expert Sociologue et Environnementaliste Magloire-Désiré MOUNGANDA, Expert Biodiversité Marine Rufin MIKALA, Cartographe

E2925

mailto:[email protected]

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TABLE DES MATIERES

ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES..................................................................................................3

SUMMARY.............................................................................................................................................4

RESUME.................................................................................................................................................01. INTRODUCTION.....................................................................................................................61.1. Contexte et objectifs du projet.................................................................................................61.2. Objectif de l’étude d’impact environnementale et sociale (EIES)........................................61.3. Démarche méthodologique.......................................................................................................62. DESCRIPTION DU PROJET..................................................................................................9

3. CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES DE BASE........................................................133.1. Situation géographique et administrative.............................................................................13

3.1.1. Le tracé et ses environs..............................................................................................................133.1.2. La zone d’influence du projet....................................................................................................13

3.2. Milieu physique........................................................................................................................143.2.1 Climatologie................................................................................................................................143.2.2. Géomorphologie et topographie................................................................................................153.2.3 Occupation du sol et paysage......................................................................................................163.2.4. Pédologie....................................................................................................................................173.2.5. Géologie.....................................................................................................................................183.2.6. Hydrologie.................................................................................................................................183.2.7. Hydrogéologie............................................................................................................................183.2.8. Hydrodynamique........................................................................................................................18

3.3. Environnement naturel...........................................................................................................193.4. Environnement socio-économique et culturel.......................................................................21

3.4.1. La population.......................................................................................................................213.4.2. Occupation du sol et densité de l’habitat.............................................................................213.4.3. Activités économiques.........................................................................................................223.4.4. Les infrastructures et équipements.......................................................................................22

3.5. EVALUATION DE LA SENSIBILITE DU MILIEU..........................................................24

4. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE264.1. Cadre réglementaire des EIES...............................................................................................264.2. Cadre institutionnel.................................................................................................................274.3. Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale..........28

5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET.................................315.1. Identification et caracterisation des impacts.........................................................................315.2. Impacts environnementaux et sociaux positifs.....................................................................325.3. Les impacts négatifs du projet................................................................................................34

5.3.1. Les sources d’impacts..........................................................................................................345.3.2. Les impacts environnementaux négatifs..............................................................................345.3.3. Les impacts sociaux négatifs...............................................................................................36

6. ANALYSE DE VARIANTES.................................................................................................396.1. Situation « sans projet »..........................................................................................................396.2. Situation avec projet ACE......................................................................................................39

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7. MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS...........................................407.1. Mesures environnementales et sociales déjà prévues par le projet.....................................407.2. Mesures générales d’atténuation drd impacts négatifs........................................................40

8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES).........................438.1. Clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO et les dossiers d’exécution448.2. Mesures de gestion de chantier et de lutte contre la pollution et les nuisances.................448.3. Mesures sociales liés aux pertes de biens et activités economiques.....................................458.4. Plan de gestion et d’entretien du câble de fibre optique......................................................458.5. Plan de renforcement des capacités......................................................................................45

8.5.1. Renforcement institutionnel.................................................................................................458.5.2. Renforcement technique et formation des acteurs...............................................................46

8.6. Plan de consultation.................................................................................................................478.7. Tableau de synthèse du PGES................................................................................................49

9. PLAN DE SUIVI ET ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS......................................529.1. Programme de surveillance et de suivi environnemental....................................................52

9.1.1. Surveillance environnementale et sociale............................................................................529.1.2. Suivi environnemental et social...........................................................................................539.1.3. Institutions responsables pour la surveillance et le suivi.....................................................539.1.4. Indicateurs de surveillance et de suivi environnemental.....................................................539.1.5. Canevas de surveillance et de suivi environnemental..........................................................54

9.2. Arrangement institutionnels de mise en œuvre et de suivi..................................................559.2.1. Le Comité de Pilotage..........................................................................................................559.2.2. La Direction du Projet..........................................................................................................559.2.3. La Direction Générale de l’Environnement.........................................................................559.2.4. La Mairie de Libreville........................................................................................................559.2.5. Les Entreprises de travaux..................................................................................................569.2.6. Le Bureau d’études et de contrôle.......................................................................................56

10. COUTS ESTIMATIFS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES...57

11. CONSULTATION ET PARTICIPATION DU PUBLIC....................................................58

ANNEXES.............................................................................................................................................61Annexe 1 : Compte rendus des rencontres.........................................................................................61Annexe 2 : LISTE DE PERSONNES RENCONTREES..................................................................69Annexe 3 : Bibliographie......................................................................................................................71Annexe 4 : Clauses environnementales et sociales.............................................................................72Annexe 5 : Termes de Référence pour l’Etude d’Impact Environnemental et Social...................76

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ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES

ACE : câble sous-marin ACE (Africa Coast to Europe)DAO : Dossier d’Appel d’offreDGE : Direction Générale de l’EnvironnementDE : Direction de l’EnvironnementEIES : étude d’impact environnemental et socialIEC : Information, Education, CommunicationIST : Infection sexuellement transmissible NTIC : Nouvelles technologies de l’information et de la communicationOCB : Organisation Communautaire de BaseONG : Organisation Non GouvernementalPGES : Plan de Gestion Environnementale et SocialePGESE : PGES Entreprise PSR : Plan Succinct de Réinstallation PFES : Point Focal Environnement et Social PPP : Partenariat Public Privé SIDA : Syndrome d’immunodéficience acquiseTDR : Termes De RéférenceTIC : technologies de l’information et de la communicationVIH : Virus d’immuno humaine

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SUMMARY

The CAB4 CITGB project is part of the regional CAB (Central Africa fibre optic backbone), which aims to help increase the geographic scope of broadband networks and reduce the cost of communications services in Central Africa. Gabon has high costs of international connectivity. This context, coupled with a lack of national infrastructure for fibre optics, has created a difficult environment for availability and expansion of Internet services and other telecommunications applications throughout the territory. These factors are limiting the potential of Gabon to create additional jobs, to increase the production of various goods and services, and to develop a competitive trade system with the rest of the world.

The project's main objective is to contribute to extend the geographic coverage and use of the services of the regional broadband telecommunications network and to reduce their prices in the Republic of Gabon.The project activities will have negative impacts on the environment. The objectives of the ESIA will be to identify the potential negative environmental impacts of the project, and to propose the mitigation measures required to reduce these negative impacts.

Summary of the major positive impactsPhase Positive ImpactsConstruction phase

Possible jobs for local people and local SMEs during the workIntensification of economic activities and trade around the site

Operations phase

Reduced operating costs of access to ICT;Services available to the publicImproved conditions of access to Internet; Improved access equipmentStrengthening of the democratization of access to internet servicesCreation of jobs related to ICT;Development of ICT services across the countryThe access of schools to the Internet by setting up multimedia centres;Setting up a digital administration in the public serviceInternet access to higher education, research and health services etc.

Summary of environmental impactsPhase Negative Impacts

Construction phase

Impacts on air quality through temporary and local deterioration of the air quality; Risk of coastal erosion at the beach of la Sablière; Risk of change in soil structure and erosion risks along the route of the project; Potential impacts on flora (minor); Disturbance of natural habitats in the marine environment; Impact on the marine environment and risks of pollution of marine waters Environmental pollution by discharges of waste from the workWork in the marine environment:

Increased turbidity of water, thus increasing the suspended sediments. Pollution of the environment and marine waters by waste from work disturbance of the seabed during the burial of the cable, and therefore the marine habitats

of benthic speciesOperations phase

Risk of pollution of the of marine environment during the maintenance of the cable

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Summary of the negative social impacts of the projectPhase Negative Impacts

Construction phase

Risk of disruption of economic activities along the ROW Interference/obstruction of traffic during the construction of the trenches Risk of accidents at work (bad signs of excavation) No use of local labour Loss of income for people along the route Loss of property for horticulturists settled along the route Disruption of mobility in the project area Undermining of livelihoods Risk of social conflicts in case local labour is not used Risk of spread of STIs/HIV/AIDS among the populations and the workers

Operations phase

Risks of theft, looting and sabotage, breaking into the sites Risk of disruption during the maintenance of the network

General measures to mitigate the negative impacts

General civil works measures (earthworks, excavations, etc.). Proposed

Mitigation Measures Technical or/and legal measures to protect the ROW from looting and sabotage Mark out the correct route of the project Conduct a communications and awareness campaign before and after work Ensure compliance with hygiene and safety measures on the construction sites Use local labour as a priority Ensure compliance with safety rules at work Ensure the collection and disposal of waste from the work Involve the town council closely in monitoring the implementation Involve dealers of water, electricity and telephone networks Compensate those affected in the event of destruction of property or loss of activity

Mitigation measures for environmental impactsPhase Negative Impacts Proposed mitigation measuresWork in the marine environment (cable laying work)

Increased turbidity and thus increase in the suspended sediment.

Awareness-raising of equipment operators

Pollution of the marine environment and waters by discharges of liquid and solid wastes and spills of motor oil from the cable ship

Environmental management of waste

Disturbance of the seabed during the laying and burying of the cable, and therefore of marine habitats of benthic species

Respect and avoidance of sensitive areas (spawning beds, etc.).

Terrestrial works

Construction phase

Impacts on air quality through temporary and local deterioration in air quality;

Risk of coastal erosion at the beach of la Sablière;

Risk of change in soil structure and erosion risks along the route of the

Watering intervention areas to limit the dust flow;

Covering trucks transporting materials; Awareness-raising of entrepreneurs on the

standards of environmental management; Compensate displaced materials during

the excavation of the bank;

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project; Potential impacts on flora (minor) and

disruption of natural habitats in the marine environment;

Impact on the marine environment and risks of pollution of marine waters

Environmental pollution by discharges of waste from work areas

Avoid cutting trees in the implementation of the project;

Involvement of environmental services in supervising the work;

Collection and disposal of waste to an authorized dumping area;

Road signs and sensitization of users; Control and technical verification of

equipment and vehicles operating on the site

Providing protective Equipment for Workers

Exploitation Risk of pollution of the marine

environment during maintenance of the cable;

Avoid spillage of toxic products or hydrocarbons during maintenance

Mitigation measures for social impactsPhase Negative Impacts Proposed mitigation measures

Construction phase

Risk of disruption of economic activities along the ROW

Interference/obstruction of traffic during construction of the trenches

Risk of accidents during the work (bad signs of excavation)

No use of local labour Loss of income of people along the

route Loss of property by horticulturists

settled along the way Disruption of mobility in the project

area The decline of livelihoods Risk of social conflicts in case local

labour is not employed Risk of spread of STIs/HIV/AIDS

among the population and workers

Inform and educate local residents before the start of work

Optimize routes to avoid the demolition of houses or other equipment

Plan for the delivery of materials (and activities in general) to take place (if possible) after traffic hours

Compensate those affected by the project

Specify in the plans appropriate signposts and adequate lighting to prevent accidents

Provide water drainage and locate outlets to avoid flooding

Perform work in coordination with the dealers of telephone, electricity and water distribution networks to minimize disruptions

Operations phase

Operating risk of theft, looting burglary and sabotage of sites

Risk of disruption of mobility during the maintenance of the network

Inform and involve local authorities in the implementation of the project

Inform local population before the start of work

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ESMP – summarized table Potential Negative Impacts Mitigation Measure Indicator for

monitoring Responsibilities Implementatio

n timeline Implementation

Surveillance Monitoring

Social Impacts at construction phaseLoss of properties and incomes Provide for a brief resettlement plan Number of PAPs

compensatedSteering committee /Project Management

Head of cantons/AQEST Firm

DGE/Town council

Upon validation of the SRP

Nuisances associated with heavy vehicle traffic

Plan for the delivery of materials and for activities in general

Development of a delivery plan

Company Control Office DGE during construction phase

Disruption of the living environment Provide water drainage to avoid flooding Number of people compensated

Company Project Management/AQEST Firm

DGE Before and during construction phase

Disruption of mobility Build detours ; informing neighbouring populations

Number of sessionsNumber of facilities

Company Project Management/AQEST Firm


Degradation of roads Establish a plan for the restoration of roads

Development of a restoration plan

Company Control Office DGE/TP/Town council

Before and during construction phase

Risks of accidents Establish an appropriate signpost plan Development of a signpost plan

Company Control Office DGE/TP Before and during construction phase

Risks of spread of STIs/AIDS Develop a communications and STIs/AIDS prevention plan

Development of a communications and prevention plan

Company Control Office DGE/AIDS control Agency


Risks of theft/looting Educate and involve neighbouring populations

Number of information and awareness sessions

Project Management

Control Office/AQEST

DGE/Town council


Environmental impacts – construction phase

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Impacts on air quality Watering intervention areas to limit dust flows ; covering trucks

Amount of water used for watering ; number of trucks covered with tarp

Companies Control Office/AQEST


Risk of coastal erosion at the beach of la Sablière

Restore displaced materials on the beach Restore excavations on the beach

Company Control Office/AQEST

DGE/Fisheries department

After construction

Risk of change in the soil structure and risk of erosion on the project route

Refill excavations with the same materials

Use the same materials to fill back excavations


DGE/TP After construction

Risk of impact of the flora (minor) and disruption of natural habitats in the marine environment

Avoid tree felling and limit time of intervention at sea

Number of felled trees,Time of intervention at sea



Pollution of the marine environment Avoid spillage of hydrocarbon products in waters

Number of pollution cases reported and ascertained


DGE/Fisheries department

During construction

Pollution of the environment by waste discharge from the work

Collect and dispose of waste into an authorized dump

Number of waste bins on the site


DGE/Town council

Before, during and after construction

At the operations phase of the fibre opticRisk of pollution of the marine environment during the maintenance of the cable

Avoid spillage of hydrocarbon products in waters

Number of pollution cases reported and ascertained

Company Control Office DGE/Fisheries departments

After commissioning

Risk of theft, looting, burglary and sabotage

Educate and involve neighbouring populations

Number of sessions organized

Project Management

Department of telecommunications

DGE/Town council

After commissioning

Risk of disruption in traffic during the network maintenance

Mark out road and fix signposts Number of signposts and road signs set up

Company Control Office DGE/TP After commissioning

ESTIMATED COSTS OF ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MEASURESThe estimated costs of incorporating the environmental and social impacts mitigation measures are (i) 45,000,000 CFAF in the construction phase (ii) and 15,000,000 CFAF per year in the operational phase.

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RESUME

Le projet CAB4 CITGB fait partie du programme régional CAB (dorsale fibre optique en Afrique Centrale), qui vise à contribuer à augmenter l'extension géographique des réseaux large bande et à réduire des coûts de services de communications en Afrique Centrale. Le Gabon a des coûts de connectivité internationale élevés. Ce contexte couplé à un manque d'infrastructure nationale en matière de fibre optique a créé un environnement difficile pour la disponibilité et l’extension de services d'Internet et d’autres applications de la télécommunication sur l’ensemble du territoire. Ces facteurs limitent le potentiel du Gabon à créer des emplois supplémentaires, à augmenter la production de biens et services divers, et à développer un système de commerce compétitif avec le reste du monde.

Le projet a pour objectif principal de contribuer à l'extension et à l'utilisation géographique des services du réseau de télécommunication régionale à large bande et à la réduction de leurs prix dans la République du Gabon.

Les activités du projet vont avoir les incidences négatives sur l’environnement. Les objectifs de l'EIES seront d'identifier les impacts potentiels négatifs environnementaux du projet, de proposer les mesures d'atténuation exigées pour réduire ces impacts négatifs.

Récapitulatif des impacts majeurs positifsPhase Impacts positifsConstruction Emploi probable pour les populations locales et les PME locaux lors des travaux

Intensification des activités économiques et commerciale autour du chantierExploitation Réduction des coûts liés à l’accès aux TIC ;

Services accessibles au grand publicAmélioration des conditions d’accès au service InternetAmélioration des équipements d’accèsRenforcement de la démocratisation de l’accès aux services internetCréation d’emplois liés au TIC ;Développement des services liés aux TIC à travers le paysL’accès des établissements scolaires à Internet par la mise en place de centre multimédiasMise en place d’une administration numérique au niveau de la fonction publiqueL’accès à internet pour l’enseignement supérieur, la recherche et la santé etc.

Synthèse des impacts environnementauxPhase Impacts négatifs

Construction

Impacts sur la qualité de l’air par une dégradation temporaire et locale de la qualité de l’air ; Risque d’érosion côtière au niveau de la plage des sablières ; Risque de modification de la structure des sols et risques d’érosion sur le tracé du projet ; Risque d’impacts sur la flore (mineur) ; Perturbation des habitats naturels dans le milieu marin ; Impact sur le milieu maritime et Risques de pollutions des eaux marines Pollutions du milieu par les rejets des déchets issus des travauxTravaux en milieu marin : Accroissement a turbidité des eaux et augmenter ainsi la mise en suspension des sédiments. Pollution du milieu et des eaux marines par les déchets de travaux perturbation des fonds marins lors de l’enfouissement du câble, et partant des habitats marins

d’espèces benthiquesExploitation Risque de pollution du milieu marin lors de l’entretien du câble ;

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Synthèses des impacts sociaux négatifs du projetPhase Impacts négatifs

Construction

Risque de perturbation d’activités économiques le long de l’emprise Perturbation/obstruction des voies de circulation pendant la réalisation des tranchées Risques d’accidents lors des travaux (mauvaise signalisation des fouilles) Non utilisation de la main d’œuvre locale, Perte de revenus personnes implantées sur le long de l’axe ; Perte de biens des horticulteurs installés le long de la voie Perturbation de la mobilité dans la zone du projet ; La fragilisation des moyens d’existence Risques de conflits sociaux en cas de non emploi local Risques de propagation des IST/VIH/SIDA sur les populations et les ouvriers

Exploitation Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage des chantiers Risque de perturbation lors de l’entretien du réseau

Mesures générales d’atténuation des impacts négatifs

Mesures d’exécution générales de travaux de génie civil (terrassement, fouilles, etc.)

Mesures d’atténuation proposées Prévoir des mesures techniques et/ou légales afin de protéger les zones du tracé du câble

du vandalisme ou type de dégradation. Baliser correctement le tracé du projet Mener une campagne de communication et de sensibilisation avant et après les travaux Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité sur les chantiers Employer la main d’œuvre locale en priorité Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux Assurer la collecte et l’élimination des déchets issus des travaux Impliquer étroitement la Mairie de ville dans le suivi de la mise en œuvre Impliquer les concessionnaires de réseau d’eau, d’électricité et de téléphonie Indemniser les personnes affectées en cas de destruction de biens ou de pertes d’activités

Mesures d’atténuation des impacts environnementauxPhase Impacts négatifs Mesures d’atténuation proposéesTravaux en milieu marin (Travaux de pose du câble)

Accroissement de la turbidité des eaux et augmenter ainsi la mise en suspension des sédiments.

Sensibilisation des opérateurs d‘engins

Pollution du milieu et des eaux marines par les Rejets de déchets liquides et solides ainsi que des déversements accidentels d’huiles de vidange en provenance du câblier

Gestion écologique des déchets

perturbation des fonds marins lors de la pose et l’enfouissement du câble, et partant des habitats marins d’espèces benthiques

Respects et évitement des zones sensibles (zones e frayères, etc.)

Travaux terrestres

Construction

Impacts sur la qualité de l’air par une dégradation temporaire et locale de la qualité de l’air ;

Risque d’érosion côtière au niveau de la plage des sablières ;

Risque de modification de la structure des sols et risques d’érosion sur le tracé du projet ;

Arrosage des zones d’intervention pour limiter les envolés de poussière ;

Capotage des camions qui transportent les matériaux ;

Sensibilisation des entrepreneurs sur les normes de gestion de l’environnement ;

Compenser les matériaux déplacés lors du creusage de la berge ;

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Risque d’impacts sur la flore (mineur) et la perturbation des habitats naturels dans le milieu marin ;

Impact sur le milieu maritime et Risques de pollutions des eaux marines

Pollutions du milieu par les rejets des déchets issus des travaux

Eviter l’abattage d’arbres lors de la mise en œuvre du projet ;

Implication des services de l’environnement dans la surveillance des travaux ;

Collecte et évacuation des déchets vers une décharge autorisée ;

Signalisation routière et sensibilisation des usagers ;

Contrôle et vérification technique des engins et des véhicules qui interviennent sur le chantier

Équipements de protection pour les travailleurs

Exploitation Risque de pollution du milieu marin lors

de l’entretien du câble ; Eviter le déversement de produits toxiques ou

hydrocarburé lors de l’entretien

Mesures d’atténuation des impacts sociauxPhase Impacts négatifs Mesures d’atténuation proposée

Construction

Risque de perturbation d’activités économiques le long de l’emprise

Perturbation/obstruction des voies de circulation pendant la réalisation des tranchées

Risques d’accidents lors des travaux (mauvaise signalisation des fouilles)

Non utilisation de la main d’œuvre locale, Perte de revenus personnes implantées sur

le long de l’axe ; Perte de biens des horticulteurs installés le

long de la voie Perturbation de la mobilité dans la zone du

projet ; La fragilisation des moyens d’existence Risques de conflits sociaux en cas de non

emploi local Risques de propagation des IST/VIH/SIDA

sur les populations et les ouvriers

Informer et sensibiliser les populations riveraines avant le démarrage des travaux ;

Optimiser les tracés pour éviter la démolition de maisons ou autres équipements ;

Planifier l'acheminement des matériels (et des activités en général) de telle sorte qu'il se déroule (autant que possible) en dehors des heures de trafic ;

Indemniser les personnes affecté par le projet ;

Préciser dans les plans des balises appropriées ainsi qu’un éclairage adéquat pour prévenir les accidents ;

Prévoir des voie d’écoulement des eaux et situer les exutoires de manière à éviter les inondations ;

Réaliser les travaux en coordination avec les concessionnaires de réseaux de téléphonie, d’électricité et d’eau pour limiter les perturbations

Exploitation

Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage des chantiers

Risque de perturbation de la mobilité lors de l’entretien du réseau

Informer et impliquer les autorités locales dans la mise en œuvre du projet;

Informer avant le démarrage des travaux les populations riveraines

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Tableau de synthèse du PGES Impacts Potentiels Négatifs Mesure d’atténuation Indicateurs de suivi Responsabilités Calendrier de

réalisationExécution Surveillance SuiviImpacts sociaux phase des travauxPertes de biens et de revenus Prévoir un plan succinct de réinstallation Nombre de PAPS

indemniséesComité de pilotage/Direction du projet

Chef de canton/société AQEST

DGE/Mairie Après validation du PSR

Nuisances liées à la circulation des engins

Planifier l’acheminement des matériels et des activités en générale

Etablissement d’un plan d’acheminement

Entreprise Bureau Contrôle

DGE durant les travaux

Perturbation du cadre de vie Prévoir des voies d’écoulement des eaux pour éviter les inondations

Nombre de personnes compensées

Entreprise Direction du projet/société AQEST

DGE Avant et durant les travaux

Perturbation de la mobilité Aménager des points de passage, Informer les populations riveraines

Nombre de séance Nombre d’ouvrages


DGE Avant et pendant les travaux

Dégradation de la voierie Mettre en place un plan de réhabilitation de la voierie

Etablissement d’un plan de réhabilitation


DGE/TP/Mairie

Avant et pendant les travaux

Risque d’accidents Mettre en place un plan de balise adéquat Etablissement d’un plan de balise

Entreprise Bureau de contrôle

DGE/TP Avant et pendant les travaux

Risque propagation/IST/SIDA Mettre en place un plan de communication et de prévention sur les IST/SIDA

Etablissement d’un plan de communication et de prévention


DGE/Agence de lutte contre le SIDA


Risque se vol/pillage Sensibilisation et implication des populations riveraines

Nombre de séances d’information et de sensibilisation

Direction du projet

Bureau de contrôle/AQEST

DGE/Mairie Avant et pendant les travaux

Conflits sociaux par manque d’information

Information sur la tenue d’un cahier de recueil des doléances

Existence d’un cahier au chantier

Direction du projet



Impacts environnementaux phase TravauxImpacts sur la qualité de l’air Arrosage des zones d’intervention pour

limiter les envolés de poussière ;Capotage des camions

Quantité d’eau utilisée pour l’arrosage ;Nombre de camions bâchés

Entreprises Bureau de contrôle/AQEST


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Risque d’érosion côtière au niveau de la plage des sablières

Restaurer les matériaux déplacés sur la plage

Restauration des excavations sur la plage

Entreprise Bureau de contrôle/AQEST

DGE/direction de la pêche

Après les travaux

Risque de modification de la structure des sols et risques d’érosion sur le tracé du projet

Refermer les tranchés avec les mêmes matériaux

Utilisation des mêmes matériaux pour refermer les tranchés


DGE/TP Après les travaux

Risque d’impacts sur la flore (mineur) et la perturbation des habitats naturels dans le milieu marin

Eviter l’abattage d’arbre et limiter le temps d’intervention en mer

Nombre d’arbre abattu, Temps d’intervention en mer



Pollution du milieu marin Éviter le déversement de produits hydrocarburés dans les eaux

Nombre de cas de pollution signalé ou constaté


DGE/Direction de la pêche

Pendant les travaux


Collecter et évacuer les déchets vers une décharge autorisée

Nombre de bacs à ordures sur le chantier


DGE/Mairie Avant, Pendant et après les travaux

A la phase exploitation du câble de fibre optiqueRisque de pollution du milieu marin lors de l’entretien du câble

Éviter le déversement de produits hydrocarburés dans les eaux



DGE/Direction des pêches

Après la mise en service

Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage

Sensibiliser et impliquer les populations riveraines

Nombre de séances organisées

Direction du projet

Direction des télécommunications

DGE/Mairie Après la mise en service


Baliser la voie et mettre en place des panneaux de signalisation

Nombre de balises et de panneaux installés


DGE/TP Après la mise en service

COUTS ESTIMATIFS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES Les coûts estimatifs de la prise en compte des mesures de mitigation environnementales et sociales, sont ainsi estimés (i) 45, 000, 000 FCFA en phase de travaux et (ii) et 15, 000, 000 par an en phase d’exploitation

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1. INTRODUCTION

1.1. CONTEXTE ET OBJECTIFS DU PROJET

Depuis 2007, la République du Gabon a montré un engagement fort à ouvrir le marché des télécommunications à la concurrence. Avec quatre opérateurs - Airtel Gabon, Libertis, Moov Gabon et USAN Gabon (Azur), le secteur de la téléphonie mobile est particulièrement dynamique et concurrentiel. La connectivité internationale est réalisée actuellement par câble sous-marin (câble SAT-3 par l’intermédiaire de Gabon Telecom) et par satellite. L’accès au câble sous-marin SAT-3 est cependant proposé à un niveau de prix trop élevé, et la capacité existante n’est pas suffisante pour satisfaire la demande qui ne cesse d’augmenter en particulier pour l’accès à Internet.Pour ces raisons, le Gouvernement du Gabon a décidé de se joindre au nouveau projet de câble sous-marin ACE qui va relier l’Afrique du Sud à l’Europe tout en connectant jusqu'à 23 pays, directement pour les pays côtiers ou indirectement par des liens terrestres pour des pays enclavés comme le Mali et le Niger. L'accord de construction et d'entretien a été signé le 5 juin 2010. Le Gouvernement du Gabon a choisi de structurer l’investissement et l’exploitation de l’accès à la capacité du câble sous-marin ACE selon un modèle de Partenariat Public Privé (PPP) dans le respect des principes de l’accès ouvert. La baisse importante du coût de la connectivité internationale qui va en résulter pour l’ensemble des acteurs du marché va se répercuter au niveau des prix de détail et promouvoir d’une manière significative le taux de pénétration de l’Internet à haut débit.

Le projet CAB4 CITGB fait partie du programme régional CAB (dorsale fibre optique en Afrique Centrale), qui vise à contribuer à augmenter l'extension géographique des réseaux large bande et à réduire des coûts de services de communications en Afrique Centrale. Le Gabon a des coûts de connectivité internationale élevés. Ce contexte couplé à un manque d'infrastructure nationale en matière de fibre optique a créé un environnement difficile pour la disponibilité et l’extension de services d'Internet et d’autres applications de la télécommunication sur l’ensemble du territoire. Ces facteurs limitent le potentiel du Gabon à créer des emplois supplémentaires, à augmenter la production de biens et services divers, et à développer un système de commerce compétitif avec le reste du monde.

Le projet a pour objectif principal de contribuer à l'extension et à l'utilisation géographique des services du réseau de télécommunication régionale à large bande et à la réduction de leurs prix dans la République du Gabon.

1.2. OBJECTIF DE L’ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (EIES)

L’objectif de cette étude d’impact environnementale et Sociale (EIES) est d’évaluer les effets positifs et négatifs du projet sur l’environnement biophysique, humain et socioéconomique.

Il s’agira donc, pour assurer le respect des dispositions environnementales en vigueur, de déterminer et d’analyser les impacts potentiels inhérents à la mise en œuvre des différentes activités du projet et de proposer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) qui indiquera surtout les mesures d’élimination et/ou d’atténuation des impacts négatifs et les modalités de mise en œuvre du plan de gestion environnementale et sociale. Le PGES sera assorti d’un plan de suivi-surveillance environnemental.

1.3. DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE

La réalisation de cette présente Étude d’Impacts sur l’environnement a suivi deux étapes : la collecte de données secondaires ;

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le traitement, l’analyse et la synthèse de l’information ; Le recueil de l’informationL’équipe a privilégié le recueil d’informations auprès de différentes personnes ou institutions ressources à travers :

la revue documentaire, les visites de terrain, et enfin les consultations et entretiens participatifs auprès des personnes ressources.

La revue documentaireLa revue documentaire a consisté à collecter des informations de base relatives :

au projet de raccordement du câble de fibre optique; aux caractéristiques du cadre biophysique et humain de la commune de LIBREVILLE; à la législation et réglementation applicables à l’évaluation environnementale au Gabon.

Les visites de terrainCes visites du site et des environs avaient entre autres objectifs :

de faire la reconnaissance et la visite du tracé qui va abriter le câble de fibre optique; de situer et cerner les limites du projet ; d’identifier les établissements, les infrastructures, les équipements et les activités des riverains ; de valider ou d’infirmer certaines données secondaires collectées lors de la revue documentaire; d’apprécier la sensibilité environnementale du site.

Les consultationsSur la base de guides préétablis, le consultant a eu des entretiens participatifs avec les responsables des services techniques (Pêche, TP, Environnement, agriculture etc.) la Mairie de Libreville, et quelques riverains du projet.Ces différents entretiens ont permis de recueillir des informations pertinentes sur la zone et les avis et préoccupations des autorités susmentionnées. L’équipe de consultants a entrepris une série de consultation des riverains en insistant notamment auprès des riverains proches mais également ceux dépendant de la zone d’influence environnementale du site.

Traitement et analyse de l’informationCette étape a consisté à identifier et évaluer les modifications négatives et positives découlant de la réalisation du projet sur l’environnement physique et les impacts sur les milieux humain et biologique.

Identification des impactsUne matrice a été construite à partir des éléments environnementaux identifiés lors de la phase de description du milieu récepteur et des activités du projet. La matrice souligne les interactions possibles entre les activités du projet, construction/aménagement, exploitation et les éléments environnementaux (milieux physique, biologique et humain).

Critères d’évaluationLes impacts appréhendés du projet ont été évalués en tenant compte de critères d’évaluation tels que la durée, l’intensité et l’étendue de cet impact sur chacun des éléments du milieu récepteur. Une matrice à symboles, dérivée de la matrice développée à la phase d’identification des impacts, a été utilisée pour l’évaluation des impacts.La durée de l’impact appréhendé correspond à la période de temps pendant laquelle seront ressentis les impacts du projet. Les trois niveaux suivants ont servi à définir la durée :

long terme : les impacts du projet se feront encore sentir à la fin des activités; moyen terme : les impacts du projet se limiteront à la durée des activités. Les impacts peuvent

être discontinus mais récurrents; court terme : les impacts du projet seront ponctuels. Les impacts seront ressentis à un moment

précis d’une activité donnée.

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L’intensité de l’impact appréhendé constitue le niveau de changement subi par les composantes du milieu récepteur. Par exemple, pour la faune et la flore, l’intensité sera évaluée en fonction de l’importance du changement à son intégrité (croissance, reproduction et survie) et à la qualité de son environnement (air, eau et sol). L’intensité sera classée selon trois niveaux, soit :

forte : le projet met en cause l’intégrité des éléments du milieu récepteur. Le projet porte atteinte à la santé et à la sécurité des personnes et à l’environnement;

moyenne : le projet modifie la qualité ou l’intégrité des éléments du milieu récepteur. Il y a dépassement des critères et normes applicables;

faible : le projet n’apporte pas de modification significative de la qualité ou de l’intégrité des éléments du milieu récepteur. Il y a respect des critères et normes applicables.

L’étendue de l’impact appréhendé rend compte de l’ampleur spatiale des répercussions du projet. Trois niveaux sont utilisés :

régionale : l’impact est ressenti sur l’ensemble de la zone d’étude ou de sa périphérie. Cela correspond aux limites de la collectivité locale;

locale : l’impact est ressenti dans un rayon de 500 mètres du site du projet; Ponctuelle : l’impact est ressenti à l’intérieur des limites du terrain où se déroule le projet.

L’importance de l’impact d’une activité sur un élément de l’environnement intègre les résultats de mesure de chacun des critères d’évaluation. Évaluation des impactsLa valeur attribuée à l’importance de l’impact a été déterminée par une équipe d’évaluation constituée de l’ensemble des experts ayant participé à l’étude, en tenant compte des critères d’évaluation définis ci-dessus.

Mesures de mitigationLes mesures de mitigation à mettre en place selon le niveau d’importance de l’impact potentiel sur un élément du milieu sont les suivantes : mineure : Aucune action requise; moyenne : Vérification à l’aide du programme de surveillance que les normes et critères applicables

sont respectés; majeure : Mesures de mitigation ou de sécurité supplémentaires à mettre en place afin de rencontrer

les normes et critères applicables.Pour les besoins de la présente étude d’impacts sur l’environnement, les différentes étapes du projet qui seront considérées sont les suivantes : Phase de pré – construction, construction et aménagement; Phase d’exploitation;

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2. DESCRIPTION DU PROJET

Le câble du projet ACE d’une longueur d’environ 5,5 kilomètres comprend 4 fibres optiques et un conducteur en cuivre permettant d’alimenter les répéteurs immergés du système ACE. Le câble sera fourni et installé par Alcatel - Lucent Submarine Networks (ci-après dénommé ASN) dans le cadre du contrat du système ACE ; il est de type LWP et sera connecté à la BMH par ASN au câble sous-marin (type DA).Entre la station de câbles et la plage, le système de conduit exclusif comprend les éléments suivants (à partir de la station):

Une chambre de visite zéro à l’entrée de la station de câble Des conduits et canalisations entre la station de câbles et la chambre de visite de plage, Des chambres de visite des jointures de câble, Des chambres de visite intermédiaires de traction Une chambre de visite de plage (BMH).

Chacun de ces éléments est spécifié plus en détail ci-après.

Chambre de visite ZéroLa chambre de visite zéro est l’entrée des câbles terrestres dans le bâtiment de la station de l’ACE. La chambre de visite doit être construite en béton armé et son couvercle doit être verrouillable. La chambre de visite zéro doit avoir les dimensions minimales intérieures suivantes:

Longueur: 3,0 m Largeur: 2,0 m Hauteur: 2,0 m

Exigences des canalisations et conduitsDes conduits doivent être prévus à partir de l’entrée du câble dans la station de câble à la chambre de visite de plage. Le conduit dédié entre la chambre de visite zéro (entrée de câble dans le bâtiment de la station) et la BMH devrait inclure au moins quatre conduits de 50 mm de diamètre:

un pour le câble sous-marin ACE, un pour le câble sous-marin de Libreville - Port Gentil un pour le câble terrestre, un pour l’entretien

Les 4 conduits en PEHD doivent disposer d’un diamètre intérieur minimum de 45/50 mm et une pression minimale permanente de 12 bars. Des conduits supplémentaires doivent être installés sur certaines portions de l’itinéraire. Ces conduits seront d’un minimum de 40 mm de diamètre et seront installés dans la même tranchée que les conduits pour les câbles sous-marins et au dessus d’eux à une distance d’environ 30 cm au-dessus. Certaines parties nécessitent 4 autres conduits et d’autres parties nécessitent 8 conduits supplémentaires.

Les sections de conduits doivent être installées autant que possible en ligne droite entre les chambres de visite. Les changements nécessaires dans l’orientation ou le niveau doivent être progressifs et, dans tous les cas, le rayon d’une courbe doit être dans les limites indiquées pour le type particulier de câble à installer.

L’ensemble du système de conduit doit être nettoyé et ne doit comporter aucune obstruction.Le système de conduit tout entier doit être mandriné et testé en pression afin de garantir son étanchéité.

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Une bande/corde de traction sera installée (tension minimale de traction> 1000 livres (environ 453,6 kg)) et chaque extrémité des conduits doit être fermée par des bouchons amovibles afin d’éviter l’infiltration d’eau. Les extrémités des conduits doivent être installées au ras de l’intérieur de la chambre de visite.Dans le cas où des gaines textiles de sous tubage multicellulaires flexibles sont utilisés, les extrémités des gaines textiles de sous tubage multicellulaires flexibles doivent dépasser d’au moins d’un pied au-delà de l’axe de la chambre de visite.

L’ensemble du système des conduits doit être enfoui à au moins un mètre de profondeur et doit être revêtu d’une dizaine de centimètres de béton. La profondeur de la tranchée doit être telle que la distance entre le haut du câble et le haut de la tranchée sera normalement de 1,5 mètre, ou, exceptionnellement, à un minimum absolu de 1 mètre. Si les circonstances permettent de fournir la profondeur minimale de la couverture, une protection supplémentaire pour le câble doit être assurée au moyen de dalles de câble en béton, en grille d’acier ou matières semblables.

Le fond de la tranchée doit être nivelé et, s’il n’est pas débarrassé de grosses pierres ou autres objets similaires, devrait avoir une couche de 50 mm de terre molle ou de sable fourni, sur lequel poser le câble.Un ruban d’avertissement en couleur doit être installé au-dessus de l’ensemble du conduit.

Chambres de visite intermédiaires des jointures: (environ 2 km de distance)Les chambres de visite intermédiaires doivent avoir les dimensions intérieures minimales suivantes:


Les chambres de visite des jointures seront construites en béton armé. Elles doivent être verrouillables.

Chambres de visite intermédiaires de traction Il est nécessaire d’installer des chambres de visite intermédiaires de traction lorsque la distance entre deux chambres de visite dépasse 500 mètres et lorsque le câble doit suivre une courbe raide.Les chambres de visite intermédiaires de traction doivent avoir les dimensions intérieures minimales suivantes:


Les chambres de visite intermédiaires de traction doivent être de type normalisé et construites en béton armé. Elles doivent être verrouillables.

Carte du système de conduitUne carte détaillée, à l’échelle du système de conduit comprenant les renseignements minimaux suivants doit être fournie:

Vue en plan et élévation de la totalité du parcours; Lieu, type et dimensions de toutes les chambres de visite; Points d’accès (routes, etc.) pour le système de conduits; Marquage de la station; Distance de l’itinéraire entre tous les types de chambres de visite.

L’accès à l’ensemble du système de conduitL’ensemble du système de conduit doit être accessibles à travers des outils et équipements terrestres d’installation standards (par exemple une remorque à compression d’air, un camion enrouleur de câble, etc.).

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L’entrepreneur est responsable de l’obtention de toutes les autorisations nécessaires pour accéder à l’ensemble du système de conduit. Cela comprend l’utilisation des voies d’accès publiques et privées, le droit de passage, etc.

Chambre de visite de plage (BMH):Position et construction de la chambre de visite (BMH)Tableau 1 Positions du point d’aboutissement du câble et de la chambre de visite (BMH)

Position de la BMH(à construire)

Point d’aboutissement

BMH ACE 00 27.830′N009 24.246′E

00 27.805′N009 24.208′E

La chambre de visite de plage sera construite en béton armé. La plaque d’égout doit être verrouillable.La BMH abritera les jonctions au niveau de la plage de deux câbles sous-marins et doit avoir les dimensions intérieures minimales suivantes:


De la chambre de visite de plage à la mer:Trois conduits de 150/200 mm seront prolongés de la BMH vers la mer. Les conduits doivent être enterrés à une profondeur suffisante pour assurer une protection totale et permanente du câble (une profondeur d’enfouissement de 2 mètres est recommandée). En outre, les tuyaux articulés peuvent être utilisés pour fournir une protection supplémentaire du câble d’aboutissement en cas d’érosion. Les conduits se termineront au niveau le plus élevé de l’eau. Les modalités exactes seront convenues avec l’autorité locale.

A partir de la BMH, un conduit de 45/50 mm sera prolongé sous la plage à une profondeur de 2 mètres afin de se connecter au sol marin (dans le cas des électrodes).

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3. CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES DE BASE

Le présent chapitre décrit le milieu récepteur du projet, du point de vue de ses différentes composantes (biophysique, humain et socio-économique).

Il a pour objectif la caractérisation de l’état de l’environnement de la zone d’étude en vue de ressortir les éléments sensibles qui sont affectés ou qui pourraient être affectés par la mise en œuvre du projet.

Les travaux de mise à terre du câble de fibre optique du projet ACE (Africa Coast to Europe) ou (cable reliant la côte d’Afrique à l’Europe) ont exercés une modification locale des divers milieux traversés. Aussi, il ne peut y avoir raisonnablement d’identification et d’évaluation des atteintes à l’environnement et d’une mise en conformité sans une connaissance minimale des principales caractéristiques des milieux récepteurs.

La description de l’état actuel sera complétée d’une évaluation de la sensibilité du milieu du projet.

3.1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE

Libreville, capitale politique et administrative du Gabon, est le chef-lieu de la province de l'Estuaire. Libreville est située sur l'estuaire du Gabon, sur la côte nord-ouest du pays Officiellement, sa population est de 600 000 habitants (2010) : c'est la ville la plus peuplée du Gabon. Le nombre de Librevillois dépasse peut-être cette statistique au regard d'une immigration non maîtrisée. La population totale du Gabon est estimée à 1 383 000 habitants (en 2006).

3.1.1. Le tracé et ses environs

Le Projet de raccordement au câble de fibre optique ACE du Gabon est situé dans le quartier de la Sablière où l’atterrissement a été effectué. Mais de façon globale, le projet se déroule dans le premier arrondissement de la commune de Libreville. Avec une longueur d’environ 5,5 Km, le projet traverse au total six (O6) quartiers que sont : la Sablière, le Péage, la Cité ASECNA, la Cité des ailes, le quartier Okala et Avorbam où est basé le poste de réception du câble de fibre optique.Le projet contourne la caserne de la garde présidentielle en passant par la rue de l’hôtel des étoiles d’or ensuite, le câble emprunte sur tout le long de son parcours jusqu’à la station de raccordement les trottoirs des deux voies et les rues non revêtues du quartier d’Avorbam. Ainsi, le tracé contourne la caserne de la garde républicaine sur une distance d’environ trois cent mètres (600 mètres). De l’autre coté de la caserne le tracé empreinte le coté gauche des deux voies où il longe le trottoir jusqu’au carrefour Okala. Sur l’ensemble de ce trajet, le tracé n’empiète sur aucune propriété privée, ni sur un quelconque bien appartenant à un particulier.A partir du carrefour Okala, le câble traverse la voie via une réservation qui avait été prévu par les Travaux Publics lors de la réalisation de la route. Après la traversée souterraine du carrefour Okala, le projet emprunte le coté droit des deux voies jusqu’au carrefour qui jouxte le super marché et à partir de là, il emprunte la rue du quartier Avorbam située en face du carrefour et à gauche du super marché pour aboutir à la station de raccordement qui trouve à 1km environ du carrefour.

3.1.2. La zone d’influence du projet

L’aire d’étude (zone d’influence) peut être définie comme une zone géographique susceptible d’être affectée par le projet. Cette aire d’étude ne se restreint pas à l’emprise foncière du projet. Au contraire, elle peut être décomposée en deux (2) zones :

http://fr.wikipedia.org/wiki/Gentil%C3%A9

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- la zone d’influence directe des travaux (zone d’étude restreinte) comprend le territoire perturbé pendant la réalisation des travaux ;

- la zone d’effets éloignés et induits (zone d’étude élargie) ensemble des unités écologiques et établissements humais potentiellement perturbés par le projet.

La zone d’étude restreinte qui correspond aux limites du site du projet qui coïncide avec le tracé du projet d’une longueur de 5,5 km de long et d’une largeur de 50 cm. Elle comporte une partie maritime et une partie terrestre. Elle a été choisie en fonction des sources d’impact réelles et potentielles liées à la phase d’aménagement et de construction du projet de fibre optique. Elle cerne les effets constatés sur les milieux physique et biologique.

La zone d’étude élargie correspond au territoire communal couvert par les analyses socio-économiques et dans les environs. Cette zone tient compte des effets réels et potentiels de la mise en œuvre du projet de fibre optique sur les composantes, faune, flore, eaux et milieu humain.

En principe, les zones du tracé du câble sont considérées comme des zones d’intérêt public. Elles ont en conséquence un statut qui devrait assurer une sécurité (éviter qu’il y ait des accidents ou des incidences sur des activités sociales ou économiques par exemple) pour toute personne morale ou physique qui emprunte ou utilise ces zones.

Ces zones devraient faire l’objet de mesures techniques et/ou légales afin qu’elles soient protégées de vandalisme ou type de dégradation.

3.2. MILIEU PHYSIQUE

3.2.1 Climatologie

Cadre climatique régionalLa Région appartient au domaine du climat équatorial caractérisé par une saison des pluies et une saison sèche. La saison des pluies est bimodale. Elle va de septembre à mai et présente deux maxima pluviométriques. Le maximum principal, période d’abondance pluviométrique, correspond aux mois de septembre, octobre, novembre. Au cours de ceux-ci, on enregistre 638,9 mm d’eau en moyenne par mois. Par ailleurs, le maximum secondaire correspond aux mois de mars, avril, mai et enregistre 476,9 mm d’eau en moyenne par mois. Cette pluviométrie abondante et élevée influe sur l’écoulement de surface. Cet écoulement de surface est amplifié par les facteurs locaux, notamment la topographie et les caractéristiques hydrodynamiques des bassins versants.

TempératureLes températures sont plus ou moins clémentes, elles oscillent entre 20°C et 32°C. Le mois le plus chaud est mars avec une moyenne de 28°C et le mois le plus frais est juillet avec une moyenne de 24°C. A Libreville les températures restent élevées toute l’année à plus de 24°C.

Insolation L’ensemble du pays bénéficie d’une insolation médiocre : en moyenne 1400heures par an. Cette faiblesse de l’insolation est due à une importante nébulosité qui augmente de la côte vers l’intérieur. Les minima sont toujours relevés en saison sèche (juillet-septembre) et les maxima en janvier-février, mais les variations mensuelles ne présentent pas de grandes amplitudes. A Libreville l’insolation est parmi les plus importantes du pays avec plus de 1500 heures.

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Centres d’action et ventsLe pays est sous l’influence de quatre centres d’action :

- l’anticyclone subtropical saharien, qui diffuse un flux d’air tropical sec et chaud en provenance du nord-est, appelé harmattan ;

- l’anticyclone permanent des Mascareignes, sur l’océan indien ;- l’anticyclone subtropical semi-permanent d’Afrique du Sud ;- l’anticyclone de Sainte-Hélène, centré sur l’atlantique sud.

Tous ces anticyclones diffusent des vents alizés vers les basses pressions équatoriales. Ces alizés sont ensuite déviés par la force de Coriolis, et se chargent pour certains d’humidité lors de leur passage au-dessus des océans. C’est l’anticyclone de Sainte-Hélène qui joue le rôle le plus important pour le Gabon : en prenant une direction sud-ouest—nord-est vers l’équateur, au-dessus de l’océan Atlantique, il est responsable de la mousson.Les vents dominants au sol sont de secteur sud-ouest pour plus de 50% de leur fréquence. Ce sont majoritairement des vents dits ¨calmes¨ à cause de leur vitesse qui n’excède pas les 1 m/s. cependant les vents de vitesse exceptionnelle (dépassant 7 m/s) sont enregistrés entre février et avril, en début de tornade, et proviennent généralement du secteur nord-est. Les variations saisonnières sont faibles et les variations régionales dépendent du relief.

PrécipitationsLes moyennes interannuelles varient de près de 3500mm dans le nord-ouest du pays (vers Cocobeach) à environ 1400mm dans les régions de Booué et Tchibanga. De façon générale, les quantités de pluie diminuent vers l’intérieur et vers le sud. Les maxima de précipitation sont enregistrés pendant les saisons pluvieuses et les minima durant les saisons sèches. Comme la hauteur des précipitations, le nombre de jours de pluie décroit du nord-ouest (plus de 175 jours par an) vers l’intérieur et le sud (avec moins de 70jours par an à Booué). La moyenne pour l’ensemble du territoire gabonais s’établit entre 130 et 140jours. Libreville est située dans la région de l’estuaire caractérisée par une pluviométrie très importante (2000 à 3800mm) et par un grand nombre de jours de pluie (170 à 200).

Humidité Le Gabon est un pays très humide avec plus de 80% d’humidité relative durant toute l’année. A l’échelon journalier, elle est fonction inverse des températures. Ainsi les maxima ont toujours lieu à l’heure la plus fraîche (vers 5 heures du matin) et les minima aux heures les plus chaudes (vers 15 heures). Calquée sur la pluviométrie, les maxima correspondent aux saisons pluvieuses, et les minima aux saisons sèches. Un minimum principal a lieu en grande saison sèche avec 4% et un minimum secondaire pendant la petite saison sèche avec 8%.

EvaporationLa moyenne de l’évaporation est de 1000 mm/an et correspond à l’évapotranspiration des végétaux qui croit avec la température, l’insolation et les vents. Elle varie en fonction inverse de l’humidité relative.

3.2.2. Géomorphologie et topographie

La partie maritime du site du projet fait apparaître trois environnements caractéristiques de la morphologie des fonds :

- Un chenal de navigation large et profond situé au large de Libreville, et dont le cheminement se localise entre la pointe d’Owendo et la pointe Pongara. L’isobathe le plus important le long de ce chenal se situe à 30 mètres, aux environs de la pointe Denis ;

- Un large plateau limité à l’isobathe -10 m ; il est recouvert de sédiments tantôt sableux, et tantôt vaseux. Il comprend aussi de nombreux accueils rocheux disséminés le long de ce plateau.

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- Un rivage composé d’estran sableux (entre la Sablière et l’épi de l’ex Dialogue) et rocheux (sur une grande partie de la côte Sud de Libreville).

Du point de vue de la nature et la dynamique des matériaux de plage, les tendances des résultats de l’analyse granulométrique, montrent une distribution des sédiments qui obéit à la compétence de l’énergie de transferts sédimentaires latéraux. En effet, l’analyse des sédiments de surface montre que la distribution sédimentaire est plus fine à mesure qu’on va vers le Sud. De la même façon cette distribution obéit au même prisme, lorsqu’on analyse les dépôts stratifiés (verticaux). Dans la distribution stratifiée, les sédiments sont plus à mesure qu’on va à la base de chaque strate. Pour les besoins de cette étude, nous avons analysé les trois premières strates qui se sont formées dans les 50 premiers centimètres : la première a une épaisseur de 19 cm, la seconde 14 cm, et la troisième 18 cm. La distribution sédimentaire se présente de la manière suivante (schéma ci-dessous).

Quant à la partie terrestre, elle montre que Libreville est édifiée sur un relief accidenté, parsemé de multiples collines et de vallons traversés par des cours d'eau plus ou moins importants qui se jettent dans l'estuaire du Gabon. En effet, La ville repose sur la plaine littorale du bassin sédimentaire côtier caractérisé par une succession de collines et de vallées à fond plat. Ces vallées, drainées par un réseau hydrographique dense et ramifié, subissent l’influence des précipitations et le flux marin qui se traduisent par la submersion des lits mineurs et majeurs des cours d’eau.

3.2.3 Occupation du sol et paysage

La partie maritime du site du projet est accessible par le quartier la Sablière qui constitue un quartier résidentiel localisé en bordure de mer. La plage qui accueille le site du projet n’abrite aucune activité spécifique connue et attestée des riverains. Mise à part quelques activités sporadiques de pêche à la senne de plage qui est d’ailleurs interdites, la plage de la sablière n’est pas fréquentée par les plaisanciers. Quant au parcours terrestre du projet, il est occupé dans sa partie avale par la caserne de la garde républicaine sur environ 300 mètres. Le reste du tracé est occupé par les trottoirs des 2X2 voies jusqu’à l’entrée de la zone de Avorbam. Il est noté successivement le long des trottoirs qui abritent le câble des maisons à usage habitations, des activités horticoles (floriculture, maraîchage), des activités commerciales et artisanales. A Avorbam, le tracé du câble de fibre optique est attenant principalement à des maisons à usage d’habitations.

Strate 1

Strate 2

Strate 3Sables fins

Sables moyens

Sables grossiers

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Activité horticoles le long de l’axe du projet Occupation du sol dans la zone de Avorbam

3.2.4. Pédologie

Les sols traversés par le tracé du projet sont de deux types. Le sol qu’on retrouve dans la frange maritime et qui compose la plage de la sablière. Et le sol qu’on retrouve dans les rues du quartier Avorbam.

La plage de la sablière est constituée d’un rivage composé d’estran sableux avec une granulométrie comprise entre 19 et 14 Centimètres.

Les sols sur l’essentiel du parcours terrestre sont de texture argileuse, résultant de l’altération des marno-calcaires et leur faible perméabilité entraîne à des endroits soit une stagnation soit un ruissellement important des eaux de pluie. Ce sont des sols argileux. Les sols subissent des phénomènes de gonflement sous l’influence de cycles d’imbibition dessiccation. Nous noterons donc que nous sommes en présence de sols apparemment assez instables du fait de la présence de nombreuses flaques d’eau dans la zone avale du projet (quartier Avorbam), des dispositions appropriées devront être prises pour la construction des infrastructures notamment le poste de raccordement. (Voir photos ci dssous)

Texture du sol de la plage Texture du sol dans la zone de Ovarbam

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3.2.5. Géologie

La ville de Libreville fait partie de l’ensemble du socle archéen de nature cristalline et cristallophyllienne, ce sont les granitoïdes et gneiss qui affleurent au Nord du pays et dans la chaine du Mayombe. Il regorge le fer, l’or, le diamant, le chrome, le nickel, la platine etc.

3.2.6. Hydrologie

Il s'agit ici de décrire les environs du site du projet en termes de présence de cours d'eau pérennes et de qualité de ces cours d'eau. Cette description est d'autant plus importante que le projet de mise en œuvre du projet de fibre optique est susceptible de traverser des eaux de surface. La zone du projet à Libreville ne comporte pas de cours d'eau permanent à l’exception des zones marécageuses. Le réseau hydrographique de la zone est essentiellement composé de chenaux d’écoulement des eaux pluviales.

Cependant, dans sa zone élargie on note la présence de quelques cours d’eau. Parmi les cours d'eau les plus connus, on peut citer l'Arambo, la Nomba, Batavéa. À l'origine, Libreville est établie sur une bordure côtière qui s'enfonce à plus de 10km vers les terres.

3.2.7. Hydrogéologie

Les eaux souterraines alimentent le quotidien des Gabonais et les populations de Libreville à hauteur d’environ 25% des eaux douces. Le prélèvement de ces eaux tourne autour de 25km3/an dont la majeure partie est utilisée par les collectivités pour l’irrigation et représente les 25% du prélèvement total d’eau pour l’irrigation. 1km3/an des eaux souterraines participe dans l’alimentation en eau potable et représente environ les 25% du total de l’eau potable du pays. Les industries utilisent environ 0,5km3/an ce qui représente 25% du prélèvement total de l’eau par les industries.

3.2.8. Hydrodynamique

Sur le plan des conditions hydrodynamiques, les observations de terrains nous permettent de proposer le schéma suivant, qui correspond aux diverses phases du cycle de la marée. A Libreville, la marée est de type semi-diurne, avec deux pleines et deux basses mers, intervenant de manière assez irrégulière (dans une fourchette de temps qui varie entre 5h 30 mn et 6h 24 mn, pour chaque temps de montée et de descente). L’onde de marée se dirige grossièrement d’Ouest en Est, et plus précisément du Nord-Ouest vers le Sud-Est. Lorsque la pleine mer paraît au cap Santa Clara, elle se répercute une demi-heure plus tard à Owendo. Inversement, lorsque débute la basse mer à Owendo, elle se répercute 35 minutes plus tard au cap Santa Clara. Les courants engendrés par ces deux phases sont ceux de flot (montée) et de jusant (descente).

Ainsi, pendant la phase de jusant, un courant principal violent en saison des pluies à cause des apports des cours d’eau, suit prioritairement le chenal de navigation, le long de la rive gauche de l’estuaire du Komo et s’incurve vers l’Ouest pour déboucher en pleine mer. Une partie des eaux du jusant se sépare du courant principal pour former le courant de Libreville, qui longe successivement la rive droite de l’estuaire du Komo, et toute la côte de la Sablière, dans la limite des eaux fonds, entre les isobathes -5 et -10 mètres de profondeurs. Durant son trajet, ce courant est considérablement ralenti par les petits fonds du plateau de Libreville, et dévié vers le Nord-Ouest, à la faveur des hauts fonds qui prolongent le cap Santa Clara au Sud.Lorsque le flot se produit, il repousse systématiquement le courant résiduel vers le chenal principal, ce qui empêche momentanément le retour des eaux sur la côte, et favorise ainsi la formation d’un courant violent qui emprunte le chenal de navigation.

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De même, lorsque l’affrontement momentané des courants de flot et de jusant a lieu, il crée un contre courant résiduel qui est détourné vers le Sud-ouest, le long du chenal principal. Ainsi, dans l’estuaire du Komo, les houles sont quasi absentes ; on ne ressent que les effets liés à leurs résultantes. C’est la raison pour laquelle les creux entre chaque crête dépassent difficilement 80 cm. Cela est consécutif à la déformation de l’onde provenant du large (Sud-ouest) qui, arrivée à la passe du Komo effectue un contournement pour longer Libreville en suivant une direction Sud-est.La rive droite est grossièrement rectiligne, en dehors de quelques débouchés de petites rivières qui perturbent cette homogénéité linéaire. Au débouché des rivières, on peut apercevoir de légers pointements rocheux qui cassent aussi cette continuité morphologique. Au niveau du cap Santa Clara, il y a avènement d’une perturbation dans le processus hydrodynamique, constituant ainsi un obstacle à la propagation de la résultante de la houle en direction du Nord-ouest. Cela induit une rotation de cette dernière, accompagnée d’une diffraction au niveau du cap, et d’une réfraction due à la diminution de l’énergie lorsque la résultante pénètre dans la partie abritée de la baie Akouango. Cette énergie s’affaiblit à mesure qu’on va vers le sud. Toutefois, la concentration des infrastructures et ouvrages le long de la ligne de rivage (bâtiments, routes, ouvrages de protection, etc.), augmente sensiblement l’énergie des vagues déferlantes pour favoriser le processus d’érosion que l’on observe aujourd’hui sur la côte. Cette érosion se caractérise par le départ des sédiments préalablement déposés par la dérive littorale, occasionnant ainsi le déchaussement et l’exhumation du système racinaire plantés sur le haut de plage. Parfois, l’affouillement des plages est si intense que les paillottes et les fondations des barrières de certaines concessions sont mises à nu. Les changements observés le long du profil des plages, sont pour l’essentiel dus non seulement au jeu normal de l’hydrodynamisme côtier, en termes de transferts latéraux et longitudinaux, mais sont aujourd’hui aggravés par les aménagements jouxtant le rivage, qui ont de façon inconsidérée, empiété sur le domaine strictement littoral.

3.3. ENVIRONNEMENT NATUREL

La description et l’analyse du milieu naturel qui caractérise le tracé du projet de fibre optique ACE montre que cet environnement est situé dans un rivage et dans une zone fortement humanisé. Le parcours maritime et terrestre de la fibre est situé dans un environnement où la présence et la richesse des espèces sont essentiellement marines. En effet, en dehors de quelques badamiers (Terminalia catappa) et cocotiers (Cocos nucifera) qui bordent le haut de plage, en compétition avec les ouvrages de protection et les habitations, l’essentiel du rivage est complètement artificialisé. Il en est de même du parcours terrestre qui longe les deux voies en empruntant les trottoirs revêtus de bitume dépourvus d’axes routiers et les rue du quartier Avorbam où l’on note par endroit un tapis herbacé composé de graminées.

Pieds de badamiers sur la plage Pieds de cocotiers dans la zone du tracé

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Absence de couvert végétal sur parcours Tapis herbacé dans la zone de Avorbam

Le milieu marinLa fréquentation de ce site et ses environs immédiats par des pêcheurs qui pratiquent la pêche à la senne de plage, témoigne d’une certaine richesse de la faune ichtyologique dans ce milieu.A cet effet, les poissons occupent une place particulière ; les espèces couramment pêchées dans les eaux de la Sablière sont indiquées dans le tableau ci-dessous.

Nom (s) commun (s) Nom (s) scientifique (s)Bar Pseudotolithus sp.Barbillon Pentanemus quinquariusBossu Pseudotolithus elongatesBrochet Sphyraena piscatorumCapitaine Galeoides decadactylusCarangue Caranx sp.Chinchard Trachurus trachurusDisque Drepane africanaDorade grise Pomadasys jubeliniDorade rose Pagellus acraneMachoiron Arius sp.Maquereau Cibium tritor Mulet à queue en faucille Liza falcipinnisMulet à grandes écailles Liza grandisquamisRequin carcharhinidaeRouge Lutjanus sp.Sardine ethmalose Ethmalosa fimbriataSardinelle Sardinella auritaSardinelle Sardinella ebaSole Cynoglossus sp.Tilapia Tilapia sp.

A la faveur du jet de rive et des prises accidentelles des pêcheurs, il est généralement observé la présence de quelques invertébrés ; les plus couramment observés sont indiqués dans le tableau suivant.

Nom (s) commun (s) Nom (s) scientifique (s)Bernard-l’hermite Clibanarius africanusCrabes bleus Callinectes sp.

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Crabe des rochers Grapsus grapsusCrabe fantôme Ocypodes cursorCrabe solitaire Calappa rubroguttataCrabe violoniste Uca tangeriMoule noire Brachydontes puniceusEscargot Littorina cinguliferaEscargot Trona stercorariaEscargot Siphonaria pectinataEscargot Turritella ungulinaEscargot Siliquaria senegalensisEscargot Hexaplex rosarium

Les prises accidentelles ont parfois permis de capturer des tortues marines aux environs de la Sablière. Les tortues vertes (Chelonia mydas) et tortues imbriquées (Eretmodhelys imbricata) sont les espèces couramment capturées par les filets de pêcheurs. Tout semble indiquer que ces dernières fréquentent ce milieu à cause de l’abondance des algues marines au large des plages de la Sablière.D’autre part, les séries de plongées sous marines effectuées par les équipes techniques du projet, ont permis d’observer dans les fonds marins, autour des écueils rocheux, des colonies d’algues marines.

3.4. ENVIRONNEMENT SOCIO-ÉCONOMIQUE ET CULTUREL

3.4.1. La population

La ville de Libreville a toujours été la ville la plus peuplée du Gabon. Sa population était successivement en 1980 et 1990, de 185 100 et 337 700 habitants et en 2010 elle est estimée à 600 000 habitants (2010) avec une densité de 72 habitants au Km2.

Les caractéristiques démographiquesLibreville est la localité d’origine des populations Mpongwè, Benga et Sékiani, du groupe linguistique Omiènè. C’est un pôle d’attraction des jeunes. Le Gabon est l’un des pays les moins peuplés d’Afrique, à cause des faibles naissances et de nombreux décès aux causes multiples. Le taux de natalité de la population gabonaise était de 36 pour 1000 en 2000, tandis que le taux de mortalité pour la même période était de 16 pour 1000. Très faible, la densité de la population gabonaise est de 5,1 habitants au km².

3.4.2. Occupation du sol et densité de l’habitat

Libreville est la capitale politique et administrative, le siège du gouvernement, la capitale intellectuelle et culturelle, la capitale ecclésiastique.Libreville abrite tous les ministères, les sièges des banques du pays, de certaines grandes entreprises à l’image de Gabon Télécom et de toutes les sociétés de téléphonie mobile.Sur le plan urbain, Libreville comprend un centre ville avec des immeubles à usages administratifs, commerciaux, résidentiels et les quartiers d’habitation.L’habitat à Libreville, est composé de maisons en planches, tôles, parpaings, tuiles et bois travaillé, de villas, d’immeubles d’habitation et de bâtiments administratifs.De nombreuses habitations disposent de conditions de vie agréables avec l’eau courante, l’électricité et le téléphone fixe.

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3.4.3. Activités économiques

Agriculture En zone périurbaine, est pratiquée une agriculture maraichère produisant des tomates, de la laitue, des aubergines violettes et africaines, poireaux, haricots verts, de l’oseille, du folong, du gombo, du piment, du chou et autres persil.En zone urbaine surtout en bordure de routes se pratique la culture de plantes de décoration qui, par ailleurs, embellissent ces sites.Beaucoup d’habitants de Libreville pratiquent après la zone périurbaine, une agriculture itinérante sur brulis de subsistance et d’autoconsommation. Les principales cultures vivrières sont le manioc et la banane plantain. Les autres plantes vivrières telles l’igname, le taro, le maïs, l’arachide, la patate douce, la canne à sucre, l’ananas, le concombre, la banane douce sont cultivées en association dans les plantations de manioc et de bananes plantains ainsi qu’avec divers arbres fruitiers dont le mandarinier, l’oranger, le manguier, l’avocatier, le papayer et l’atangatier, espèce de prunier africain aux fruits plutôt allongés.

L’élevageL’élevage effectué à Libreville est de type domestique. Il concerne les poules, coqs, moutons, cabris, boucs, chèvres et quelques canards qui ne sont pas de consommation courante mais qui sont utilisés surtout à des fins rituelles. On remarque tout de même quelques fermes qui proposent des poules et poulets de chaire et des œufs.L’artisanatQuelques activités artisanales sont menées à Libreville. Il s’agit de

- menuiserie-ébénisterie qui propose des meubles tels des lits, armoires à linge, salons, tables à manger, chaises et fauteuils et autres produits mobiliers.

- Ateliers de fabrication de meubles en rotin ;- Ateliers d’art qui offrent des produits de sculpture en bois et fer, de peinture sur toile et autres

objets d’art en pierre de Mbigou.Il ya un village artisanal au quartier Alibadeng et un marché artisanal est situé au centre ville de Libreville.Le commerceA Libreville, au niveau local, se pratique le commerce en détail, en demi-gros et en gros de produits vivriers locaux (banane plantain, manioc, taro, igname, patate douce, maïs, arachides et quelques légumes locaux , principalement dans les marchés, les produits alimentaires importés, dans les grandes surfaces commerciales (riz, viande, poulets, conserves matières grasses ( huiles, beure, margarine), boissons, fruits et légumes les hydrocarbures (pétrole, essence, gazoil), dans les stations d’essence, les matériaux de construction, les biens d’équipement et les machines, dans les grandes quincailleries, les produits pharmaceutiques dans les pharmacies et autres produits chimiques ( acides, détergents et peintures) dans les quincailleries.Avec l’extérieur, les produits exportés sont le pétrole, la manganèse, l’uranium, café, cacao.

3.4.4. Les infrastructures et équipements

La voirieLe réseau urbain de près de 905 kilomètres de linéaires, comprend des voies pavées, notamment dans certains quartiers sous-intégrés, des voies bitumées et des voies non bitumées en zone suburbaine. Bien que défectueux dans les quartiers, le réseau urbain est bitumé et comprend une voie express à Libreville, des boulevards, des rues et des ruelles. Trois ponts sont en train d’être construits à trois grands carrefours sur la voie express aux charbonnages, à l’entrée du quartier Nzeng-Ayong et à IAI.

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Transport et circulationLes moyens de transport à Libreville sont constitués de voitures et cars qui servent au transport des personnes et des camions, aux marchandises.Les bus de la Société Gabonaise de Transport public (SOGATRA), les taxis-bus et les taxis assurent le transport des populations en circulant sur les axes routiers de la ville. En zone périphérique circulent les véhicules de transport suburbains appelés communément « clandos ».Pour le transport et circulation par voie aérienne, Libreville dispose de l’aéroport international Léon MBA. Le transport et circulation par voie maritime et fluviale est assuré à partir des ports d’Owendo, d’ACAE et mole.

Assainissement et ordures ménagèresLe réseau d’assainissement de Libreville est constitué par les caniveaux, buses et autres dalots qui facilitent le drainage et canalisation des eaux.La collecte des ordures ménagères est assurée par la Société de Valorisation des Ordures ménagères du Gabon (SOVOG) sous concession de la mairie de Libreville, qui a mis en place un système de ramassage de ces ordures dans les différents quartiers et axes routiers.

Adduction d’eau potableLa ville de Libreville est maillée d’un réseau d’adduction d’eau potable qui permet son accès aisée dans les habitations et lieux de travail. Ce réseau est entretenu et maintenu par la société d’énergie et d’eau du Gabon (SEEG) sous concession du gouvernement. Actuellement des travaux d’amélioration de ce réseau sont réalisés par la pose de conduites de transport à plus grand diamètre.

Réseau électrique et éclairage publicUn réseau électrique géré par la société d’énergie et d’eau du Gabon (SEEG) sous concession du gouvernement, permet l’accès facile à l’électricité de tout usager, en zone urbanisée. L’éclairage public est réalisé et assuré le long des routes bitumées et en latérite, de 18h30 à 6h du matin. Par ailleurs, les façades des bâtiments publics sont éclairées toutes les nuits.

Equipements éducatifsLibreville dispose d’équipements éducatifs suivants :- des établissements scolaires primaires publics et privés à cycle complet (du préscolaire au cours moyen 2e année) dans tous les arrondissements.- les plus grands lycées et collèges (Lycée technique national Omar Bongo, Lycée Nelson MANDELA, Lycée Léon MBA, Lycée Paul INDJENDJET NGONDJOUT (ancien Lycée d’Etat de l’Estuaire), collège BESSIEUX, collège Immaculée Conception,)- la première université du Gabon (Université Omar Bongo) et des instituts supérieurs de formation,

Equipements sanitairesLibreville est la place de grands centres médicaux publics et privés (Centre Hospitalier et Universitaire de Libreville, Hôpital d’Instruction Militaire Omar Bongo, Hôpital de Melen, Hôpital de la coopération sino-gabonaise de Belle-vue, Centre médical El Rapha), des centres de santé dans les différents arrondissements, des cliniques privées, des laboratoires d’analyses médicales,)

Equipements marchandsLes marchés de Mont-Bouët, de NKEMBO, du P.K. 8 et les grandes surfaces commerciales telles l’Hypermarché MBOLO, Géant CKdo, CK2, Super –Gros, sont les centres d’activités commerciales qui se déroulent jusque dans les quartiers populaires de Libreville, dans les boutiques et autres épiceries.Pour le commerce des véhicules d’occasion on note ci et là à Libreville des sites d’exposition et de vente. Tandis que des concessionnaires automobiles sont basés à la zone industrielle d’Oloumi.

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Trois ports : d’Owendo, d’ACAE et môle servent pour le transport par bateau à partir ou à destination de Libreville, des biens et personnes.Le port d’Owendo permet l’évacuation des minerais de manganèse et d’uranium, ainsi que l’importation de produits manufacturés vendus au Gabon.

Equipement sportif et socio collectifLibreville, compte comme équipement sportif, le complexe omnisports Omar Bongo en travaux d’amélioration de ses capacités, le grand stade d’amitié de la coopération sino-gabonaise en livraison, le stade de Nzeng-Ayong, les équipements sportifs des différents grands établissements scolaires secondaires, le gymnase sportif d’Oloumi, le centre de loisirs SAOTI. Il ya certains centre de fitness aux quartiers Glass et Péage, ainsi qu’au sein de l’hôtel OKOUME Palace.Certains parcs et jardins ont été aménagés dans les grands carrefours de Libreville, à Awendjè, Okala, à Nzeng- Ayong.

3.5. EVALUATION DE LA SENSIBILITE DU MILIEU

La définition des différents enjeux (paysagers, patrimoniaux, écologiques) permet d’évaluer la sensibilité du site du projet et des différents milieux.Ainsi, l’analyse va aboutir aux degrés de sensibilités suivants :

• sensibilité faible,• sensibilité moyenne,• sensibilité forte.

Synthèse de la situation de référence

Composantes environnementales

en socio-économiques

État de référence

Eaux superficiellesPrésence de la mer (océan atlantique) parcours maritime ;Pas de cours d’eau pérenne mais des chenaux d’écoulement des eaux pluviales et un canal de drainage des eaux pluviales.

Eaux souterraines Les eaux souterraines alimentent le quotidien des Gabonais et les populations de Libreville à hauteur d’environ 25% des eaux douces

Sols

Sols sableux avec une granulométrie comprise entre 19 et 14 Centimètres (parcours maritime).Sols de texture argileuse avec une faible infiltration des eaux de pluies (parcours terrestres)

Occupation du sol et paysage

Quartier résidentiel au niveau de la sablière, Caserne de la garde républicaine, activités horticoles, commerciales et artisanales le long du tracé, expansion urbaine dans la zone de Avorbam

Population La Commune de Libreville compte 600 000 habitants (2010)

Infrastructures

Quartier la Sablière desservie par les 2X2 deux voies, Existence d’un réseau d’assainissement des eaux pluviales,Quartier Avorbam dispose d’un faible accès aux axes principaux, absence de réseaux viaire et réseau de drainage des eaux pluviales.

Qualité de l’airPas de données disponibles sur la qualité de l’air mais le trafic est relativement dense sur les 2X2 voies ;Absence d’unités industrielles polluantes sur le territoire communal

Faune et floreRichesse de la faune marine dans la zone du projet ;Site terrestre fortement anthropisé avec une faible richesse en espèces végétales et animales dû à l’artificialisation du milieu.

Forêt Absence de forêt dans la zone du parcours du projet

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Évaluation de la sensibilité environnementale du milieu

QuestionsRéponse CommentaireOui Non

1. Quel est l’usage des zones traversées par le câble de fibre?

Les zones traversées par le câble sont des

zones d’habitation avec

une présence assez marqué

d’équipements sociaux

2. Le projet se situe-t-il dans un domaine classé maritime ou terrestre? X

3. Existe-t-il d’espèces partiellement ou intégralement protégées sur le site du projet ? X

4. Le projet se situe-t-il dans une zone de cultures spéciales ? XActivités

horticoles le long du tracé

5. Le projet se situe –t-il dans une zone de pêche particulière ? X

Pêche à la senne de plage dans la zone du projet

malgré l’interdiction.

6. Le projet se situe-t-il dans un périmètre de sauvegarde de monuments historiques ? X

7. Le projet se situe-t-il dans une zone inondable ? X

La zone de Avorbam est sujette à des inondations

Le 8. Le projet se situe-t-il dans une zone de captages exploités pour l'alimentation en eau potable des populations ? X

Au vu de tous les éléments constatés, nous pensons que le niveau de sensibilité environnementale de la zone est moyen à faible du fait de plusieurs facteurs. D’abords les emprises sur lesquels le projet s’est effectué ne comportent aucune contrainte particulière à part le contournement de la caserne de la garde républicaine qui a engendré un allongement de plus de 600 mètres du tracé et impliqué la perturbation locale du réseau d’eau, d’électricité et de téléphonie. Toutefois en termes d’impacts sur les biens, le projet n’engendre aucune destruction de biens. Ensuite, le parcours maritime s’est opéré dans une zone qui recèle certes une certaine richesse en biodiversité mais la nature des travaux envisagés ne devrait pas perturber de façon considérable les biotopes. La plage également ne fait quasiment pas l’objet d’une fréquentation par les plaisanciers. Enfin, la seule contrainte potentielle du tracé réside dans le caractère inondable de la zone de Avorbam.

Cependant, des solutions peuvent être trouvées à ce problème si des précautions particulières sont prises lors des travaux de génie civil avant la phase d’édification (phase de pré-construction) des futurs bâtiments qui abritent la station de raccordement et la mise à terre du câble.

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4. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE

Ce chapitre procède à une analyse synthétique du cadrage qui encadre le projet faisant l’objet de cette EIES. A cet effet, il a été effectué une revue succincte de la politique environnementale du Gabon, mais aussi et surtout des textes législatifs, réglementaires et normatifs pertinents pour la gestion de l’environnement.

4.1. CADRE RÉGLEMENTAIRE DES EIES

Textes nationauxLa présente EIES a été réalisée conformément à la législation Gabonaise. Les éléments de base de cette législation contenue dans le code de l’environnement de la loi N°16/93 du 26 août 1993 sont relatifs aux dispositions générales qui édictent en son article 1 que la présente loi a pour objet de déterminer les principes généraux qui doivent fonder la politique nationales en matière de protection et d’amélioration de l’environnement. Elle tend notamment à: la préservation et l'utilisation durable des ressources naturelles, la lutte contre les pollutions et nuisances, l'amélioration et la protection du cadre de vie, la promotion de nouvelles valeurs et d'activités génératrices de revenus, liées à la protection de l'environnement, l'harmonisation du développement avec la sauvegarde du milieu nature.

L’étude s’appuie également sur le décret 000405/PR/MEFPREPN du 15 mai 2002 portant réglementation des études d’impacts sur l’environnement.

Par ailleurs, d’autres textes nationaux dans les domaines liés à l’environnement concernent cette étude. Il s’agit :

De la loi N° 0016101 portant code forestier de la république gabonaise organise les conditions d’exploitation et d’aménagement du domaine forestier au Gabon. Le code fixe les règles d’abattage et d’acquittement de la taxe liée aux produits forestiers.

De la loi N° 015/2005 portant code des Pêches et de l’aquaculture qui définit les conditions d’exploitation et les normes en matière de pêche et d’aquaculture. Réglemente les conditions d’accès aux pêcheries et les normes pour la préservation des écosystèmes marins.

La loi N°8/93 du 7 avril 1993 fixant le régime juridique de la production du transport et de la distribution de l’eau potable et de l’énergie électrique au Gabon.

La loi N°09/93 du 7 avril 1993 portant création du fond spécial de l’eau.

Textes internationaux Le cadre juridique se fonde également sur les conventions et traitées ratifiées par le Gabon dont notamment les plus pertinentes pour cette étude sont :

la Convention des Nations Unis sur la Diversité Biologique, ratifiée en 1997 a pour objet de Conserver la diversité biologique, promouvoir l’utilisation durable de ses éléments et favoriser un partage équitable des avantages découlant de l’exploitation des ressources génétiques.

Convention d’Alger sur la Conservation de la Nature et des Ressources Naturelles, ratifiée en 1988 à pour objet d’encourager une action à entreprendre à titre individuel et en commun pour la conservation, l’utilisation et la mise en valeur des ressources en sol, en eau, en flore et en faune pour le bien être présent et futur de l’humanité du point de vue économique nutritif, scientifique, éducatif, culturel et esthétique.

Convention de Bruxelles ratifiée en en 1982, portant sur l’intervention en haute mer en cas d’accident entraînant ou pouvant entraîner une pollution par les hydrocarbures, permettre aux pays de prendre des mesures en haute mer en cas d’accident maritime entraînant le danger d’une pollution de la mer et des côtes par les hydrocarbures ; établir que ces mesures ne puissent affecter le principe de liberté de la haute mer.

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Convention d’Abidjan ratifiée en 1989, vise à prévenir, réduire, combattre et maîtriser l’érosion côtière ; et coopérer en cas de lutte contre la pollution ou les situations critiques,

Convention de Paris 1972 sur la protection du patrimoine Mondial Culturel et Naturel, ratifiée en 1986. Etablir un système efficace de protection collective du patrimoine culturel et naturel d’une valeur universelles et ce sur une base permanente et en adoptant des méthodes scientifiques et modernes.

Convention d’Aarhus 1998 sur l’accès à l’information, la participation du public au processus décisionnel et l’accès à la justice en matière d’Environnement ratifiée en 1997a pour objet de Sensibiliser le public aux préoccupations environnementales en favorisant l’accès à l’information et sa participation au processus décisionnel.

4.2. CADRE INSTITUTIONNEL

Les conditions de mise en œuvre des projets télécommunications fait intervenir plusieurs acteurs au Gabon notamment dans l’évaluation technique et la gestion environnementale des activités du sous secteur. On retrouve principalement dans le cadre de ce dispositif institutionnel :

Le Ministère de la Communication, de la Poste et de l’Economie Numérique qui définie la politique de l’Etat en matière de nouvelle technologie de l’information et de la communication qui assure la tutelle de la Direction Générale du développement des réseaux numériques chargée de mettre en œuvre la politique.

Le décret n°0212/PR du 27 janvier 2011, portant création et organisation de l’Agence Nationale des Infrastructures Numériques et des Fréquences (ANINF) qui planifie, met en œuvre et assurent le suivi des équipements numériques et fréquences du pays ;

L’arrêté n°000040/MCPEN portant création et mise en place de la commission chargée du suivi des projets de fibre optique au Gabon : Projet International Africa Coast to Europe (ACE) et Projet Libreville LBV-POG. Cette commission est chargée du suivi de la mise en œuvre du projet ACE.

Dans le domaine de l’environnement et de la préservation des milieux naturels susceptibles d’être affectés par le projet, les acteurs suivants sont interpellés :

Le Ministère de l’Habitat, du Logement, de l’Urbanisme, de l’Environnement et du Développement Durable qui définie la politique en matière de protection de l’environnement et de promotion du développement durable. L’exécution de la politique environnementale incombe à la Direction Générale à travers ces différents démembrement notamment la Direction de l’Environnement qui veillera à l’application du code de l’environnement et des différents arrêtés liés à l’évaluation environnementale,

Le Ministère des Eaux et Forêts (la Direction des Forets veillera à la préservation de la flore) ; Le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et du Développement rural

Les autres acteurs concernés par la mise en œuvre du projet sont : La Direction des travaux Publics qui assure la réalisation et le contrôle du réseau routier classé ; La Direction de l’agriculture qui procède au recensement des impenses agricoles en cas de perte

de récoles conformément au décret n°1016/PR/MAEPDR fixant le barème d’indemnisation à verser en cas de destruction volontaire de cultures, de bétail, de bâtiments d’élevage, d’étangs piscicoles ou de ressources halieutiques ;

La Direction de l’Urbanisme qui vielle à l’application des normes d’urbanisme ; La Mairie de LIBREVILLE qui assure le suivi et l’entretien de la voierie.

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4.3. LES POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA BANQUE MONDIALE

Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale comprennent à la fois, les Politiques Opérationnelles (OP) et les Procédures de la Banque (PB). Les politiques de sauvegarde sont conçues pour protéger l’environnement et la société contre les effets négatifs potentiels des projets, plans, programmes et politiques. Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale les plus courantes sont

OP 4.01 Évaluation Environnementale, y compris la Participation du Public OP 4.04 Habitats Naturels OP 4.09 Lutte antiparasitaire OP 4.10 Populations Autochtones OP 4.11 Ressources Culturelles Physiques l OP 4.12 Réinstallation involontaire des populations OP 4.36 Forêts OP 4.37 Sécurité des Barrages OP 7.50 Projets relatifs aux voies d’Eaux Internationales OP 7.60 Projets dans des Zones en litige

Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale qui peuvent s’appliquer au projet ACE sont : la PO 4.01 « Evaluation Environnementale » ; la PO 4.04 « habitats naturels » ; la PO 4.11, Ressources Culturelles Physiques; PO 4.12 Réinstallation Involontaire des populations. L’analyse de ces politiques est présentée

OP 4.01« Evaluation Environnementale »: L’objectif de l’OP 4.01 est de s’assurer que les projets financés par la Banque sont viables et faisables sur le plan environnemental, et que la prise des décisions s’est améliorée à travers une analyse appropriée des actions et leurs probables impacts environnementaux (OP4.01, para 1). Cette politique est déclenchée si un projet va probablement entraîner des risques et des impacts environnementaux potentiels (négatifs) dans sa zone d’influence. L’OP 4.01 couvre les impacts sur l’environnement physique (air, eau et terre) ; le cadre de vie, la santé et la sécurité des populations; les ressources culturelles physiques ; et les préoccupations environnementales au niveau transfrontalier et mondial. Les aspects sociaux (réinstallation involontaire, peuples indigènes) ainsi que les habitats naturels, la lutte antiparasitaire, la foresterie et la sécurité des barrages sont couverts par des politiques séparées ayant leurs propres exigences et procédures. Le CAB est interpellé par cette politique car certaines activités prévues par le CAB doivent faire l’objet d’une étude d’impact environnemental.

Diffusion: L’OP 4.01 décrit aussi les exigences de consultation et de diffusion. Pour la catégorie (i) des projets A et B; et (ii) les sous-projets classés comme A et B dans un prêt programmatique, l’Emprunteur consulte les groupes affectés par le projet et les Organisations non Gouvernementales (ONGs) à propos des aspects environnementaux du projet et tient compte de leurs points de vues (le projet CAB étant de la catégorie B, il ne sera financé aucune activité classée en A). L’Emprunteur commence cette consultation le plus tôt possible. En plus, l’Emprunteur se concerte avec ces groupes tout au long de la mise en œuvre du projet aussi souvent que nécessaire pour aborder les questions relatives à l’EIE qui les affectent. L’Emprunteur donne les informations pertinentes assez rapidement avant les consultations, et dans un langage accessible aux groupes consultés.

L’Emprunteur rend disponible tout rapport EIE séparé (pour les projets de la catégorie B) dans le pays et dans la langue locale à une place publique accessible aux groupes affectés par le projet et aux ONG locales avant l’évaluation.

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PO 4.04, Habitats Naturels : Cette politique n’autorise pas le financement de projets dégradant ou convertissant des habitats critiques. Les sites naturels présentent un intérêt particulier et sont importants pour la préservation de la diversité biologique ou à cause de leurs fonctions écologiques. Les habitats naturels méritent une attention particulière lors de la réalisation d’évaluations d’impacts sur l’environnement. Le tracé du Projet ACE comporte une partie marine avec des travaux en milieu marin ; De ce point vue, la politique est déclenchée car le milieu marin est perçu comme un habitat naturel. Dans la présente EIES, il est prévu des dispositions de préservation et de suivi de ce milieu marin, en termes de protection et de suivi lors des travaux., ce qui permettra au Projet ACE d’être en conformité avec cette politique.

Politique de Sauvegarde 4.09, Lutte antiparasitaires : PO 4.09, Lutte antiparasitaires appuie les approches intégrées sur la lutte antiparasitaires. Elle identifie les pesticides pouvant être financés dans le cadre du projet et élabore un plan approprié de lutte antiparasitaire visant à traiter les risques. La politique est déclenchée si : (i) l’acquisition de pesticides ou l’équipement d’application des pesticides est envisagée; (ii) le projet appui une activité nécessitant l’utilisation de pesticides pouvant créer des effets négatifs sur le milieu. Dans le cadre du Projet ACE, il n’est pas prévu l’acquisition de pesticides, donc cette politique n’est pas déclenchée.

OP 4.10 « Populations Autochtones » : L’objectif de cette politique est de : (i) en sorte que le processus de développement encourage le plein respect de la dignité, des droits de l’homme et de la spécificité culturelle des peuples indigènes ; (ii) faire en sorte que ceux-ci ne souffrent pas des effets préjudiciables au cours du processus de développement ; et (iii) faire en sorte que les peuples indigènes reçoivent des bénéfices sociaux et économiques compatibles avec leur culture. La politique est déclenchée lorsque le projet affecte les peuples indigènes (avec les caractéristiques décrites dans l’OP 4.10) dans la zone couverte par le projet. Au Gabon, il existe des peuples indigènes, mais qui ne sont pas présents dans la zone d’intervention du projet ACE. Sous ce rapport, cette politique n’est pas déclenchée par le projet.

PO 4.11, Ressources Culturelles Physiques : Cette politique à une enquête sur les ressources culturelles potentiellement affectées et leur inventaire. Elle intègre des mesures d’atténuation quand il existe des impacts négatifs sur des ressources culturelles matérielles. Le Gabon possède un patrimoine culturel relativement riche, mais qui n’est pas spécifiquement visé par les activités du projet ACE. Toutefois, il est possible que lors des travaux, des vestiges archéologiques ou culturels soient découverts. Dans ces cas, cette politique est déclenchée par le projet ACE. Pour être en conformité avec cette politique, des dispositions seront prises dans la présente EIES pour protéger les sites culturels (patrimoine national et mondial) et même protéger les éventuelles découvertes archéologiques.

PO 4.12 « Réinstallation involontaire des populations »: L’objectif de l’OP 4.12 est d’éviter ou de minimiser la réinsertion involontaire là ou cela est faisable, en explorant toutes les autres voies alternatives de projets viables. De plus, l’OP 4.12 a l’intention d’apporter l’assistance aux personnes déplacées par l’amélioration de leurs anciennes normes de vie, la capacité à générer les revenus, les niveaux de production, ou tout au moins à les restaurer. L’OP 4.12 encourage la participation communautaire dans la planification et la conduite de la réinsertion et l’octroi de l’assistance aux personnes affectées, indépendamment du statut légal du régime foncier. Cette politique couvre non seulement la réinstallation physique, mais aussi toute perte de terre ou d’autres biens causant la : (i) réinstallation ou perte d’abri; (ii) perte de biens ou de l’accès aux biens; et (iii) perte de sources de revenus ou de moyens d’existence, indépendamment du fait que les personnes affectées doivent rejoindre un autre emplacement. La politique s’applique aussi à la restriction involontaire d’accès aux parcs légalement désignés et aux aires protégées, causée par les impacts préjudiciables sur les moyens d’existence des personnes déplacées. Les exigences de divulgation sont celles qui sont requises sous l’OP 4.01. C’est pourquoi, dans l’exécution de ses activités, le projet ACE devra tenir compte des exigences de cette politique. Certaines activités (fouilles pour poser la fibre optique ou implanter les pylônes)

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pourraient occasionner une réinstallation (pertes de biens et d’actifs), c’est pourquoi le projet ACE a élaboré un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) en document séparé pour être conforme avec cette politique.

PO 4.36, Foresterie : PO 4.36, Foresterie apporte l’appui à la sylviculture durable et orientée sur la conservation de la forêt. Elle n’appuie pas l’exploitation commerciale dans les forêts tropicales humides primaires. Son objectif global vise à réduire le déboisement, à renforcer la contribution des zones boisées à l’environnement, à promouvoir le boisement. Le projet ACE ne déclenche pas cette politique car il ne prévoie pas d’activités favorisant l’exploitation forestière.

PO 4.37, Sécurité des barrages : PO/PB 4.37, Sécurité des barrages recommande pour les grands barrages la réalisation d’une étude technique et d’inspections sécuritaires périodiques par des experts indépendants spécialisés dans la sécurité des barrages. Le projet ACE ne déclenche pas cette Politique car ses activités ne concerneront pas la construction ou la gestion des barrages.

PO 7.50, Projets relatifs aux voies d’eau internationales : PO 7.50, Projets affectant les eaux internationales vérifie qu’il existe des accords riverains et garantit que les Etats riverains sont informés et n’opposent pas d’objection aux interventions du projet. Le projet ACE ne déclenche pas cette Politique car n’a pas prévu d’activités spécifiques les cours d’eau internationaux (Fleuve Oubangui).

Politique de Sauvegarde 7.60 Projets dans des zones contestées (en litige) : OP 7.60, Projets en zones contestées veille à la garantie que les personnes revendiquant leur droit aux zones contestées n’ont pas d’objection au projet proposé. Le projet ACE n’a pas d’activités dans des zones en litiges. En conséquence le projet est en conformité avec le Politique de Sauvegarde, sans que des mesures spécifiques doivent être prises.

Politique d’accès à l’information de la Banque mondialeLa Banque mondiale1 est consciente du fait que transparence et responsabilité sont essentielles au processus de développement et à la réalisation de sa mission de réduction de la pauvreté. La Banque a toujours reconnu qu’une politique d’information marquée par l’accès réel et libre est fondamentale pour remplir les rôles multiples qu’elle assume. La politique d’accès à l’information de la Banque mondiale repose sur cinq principes : Porter à son maximum l’accès à l’information ; Dresser une liste d’exceptions claire ; Préserver le processus de délibération ; Définir des procédures claires pour la publication d’informations ; Reconnaître le droit des demandeurs à un processus d’appel.

NOTA : Il est important de souligner que les mesures de gestion environnementales et sociale prises reflètent les éléments des Directives de la Banque. En effet, ce sont les Directives de la Banque qui seront utilisées pour suivre les performances du Projet en matière environnementale et sociale».

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5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET

5.1. IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES IMPACTS

Identification des impactsL’identification des impacts du projet de mise en œuvre de la fibre optique a été faite suivant les étapes et la catégorisation suivantes, en rapport avec les travaux envisagés:

les impacts positifs (effets bénéfiques) qui entraînent une certaine amélioration de l’environnement, des conditions liées à la mise en service des ouvrages, une possibilité de stimuler l’activité économique ou un renforcement des conditions de sécurité sur les emprises du tracé du câble.

les impacts négatifs non significatifs (impacts mineurs) qui ne causeraient aucun changement important dans l’environnement affecté ou dans les conditions socioéconomiques liées à l’utilisation des équipements sociaux ou à l’accès aux moyens d’existence ;

les impacts négatifs significatifs (impacts majeurs) pouvant être atténués et qui risquent de causer une détérioration importante de l’environnement ou des conditions socioéconomiques des populations riveraines.

Caractérisation des impactsConcernant la caractérisation des impacts significatifs, ces derniers ont été analysés selon une approche matricielle d'effets. Les critères de caractérisation sont les suivants :

Critère AppréciationQualité de l’effet Positif

NégatifImportance Mineure

ModéréMajeur

Réversibilité RéversibleNon permanenteIrréversible

Apparition ImmédiatA court termeA moyen termeA long terme

Probabilité d’occurrence CertaineProbableImprobableNon connue

Possibilité d’évitement EvitableEvitable partiellementInévitable

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5.2. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS

Le projet contribuera de manière significative à la génération d’effets positifs majeurs de divers ordres. En effet, l’accès au câble ACE ouvre d’importantes opportunités en ce qui concerne la mise en place d’une infrastructure haut débit. De façon spécifique le projet de connexion à la fibre optique comporte les effets positifs suivants :

Réduction des coûts liés à l’accès aux TICLes coûts d’accès au service internet au Gabon sont très prohibitifs d’après les usagers. A titre d’exemple, Wifly propose au Gabon des connexions sans fils à partir de 49 000 francs CFA par mois pour un débit de 56k, ce qui est très insuffisant par rapport au besoin actuel. Et pour avoir un débit de 512 k, il faut débourser au minimum 389 000 francs CFA par mois. Le caractère exorbitant des coûts d’accès limite l’usage d’internet au Gabon à quelques privilégiés. Toutefois, avec la mise en service du câble ACE, les coûts d’accès à la connexion seront plus accessibles aux opérateurs et par conséquent aux utilisateurs finaux que sont les populations.

Amélioration des conditions d’accès au service InternetLe niveau de service de la connexion internet est jugé extrêmement médiocre par la plupart des utilisateurs. La connexion est lente et ne permet pas d’effectuer un certain nombre d’opérations ou de services notamment le téléchargement de certains fichiers. La mise en service du câble ACE qui offrira une connexion haut débit permettra d’améliorer sensiblement les conditions d’accès au service internet et facilitera le téléchargement de plusieurs applications jusque là inaccessible à cause de la faiblesse du débit.

Renforcement de la démocratisation de l’accès aux services internetLe taux de pénétration d’Internet au Gabon est encore relativement faible. De 5 000 abonnés en 2000 on est passé à 11 500 abonnés en 2008 soit un doublement de l’affectif en huit an. La couverture spatiale du point de vue de l’accès étant limitée principalement aux grandes agglomérations que sont Libreville, Port Gentille et Franceville. Les autres circonscriptions du fait de leur éclatement et de leur éloignement n’étaient pas rentables pour les opérateurs privés de s’y déployer. Avec la mise en œuvre du projet ACE qui offrira des conditions d’accès de moindre coût à la fibre optique, l’extension du réseau aux localités non desservies pourraient s’envisager. De ce fait on assistera à une meilleure couverture de l’accès à internet dans le pays.

Création d’emplois liés au TICLes technologies de l’information et de la communication d’une manière générale ouvrent des perspectives énormes de développement socioéconomique. Les services internet permettent la création de nombreuses activités connexes. L’ouverture et la démultiplication des cybercafés et les activités de télé services sont directement liées à l’augmentation et à l’accessibilité des nouvelles technologies de l’information et de la communication. La promotion de ce secteur va favoriser une création de plusieurs centaines d’emplois surtout pour les jeunes.

Développement des services liés aux TICLa mise en service du câble ACE va favoriser le développement des NTIC et des télécommunications qui se feront notamment grâce à la mise en œuvre d’une infrastructure haut débit en fibre optique sur l’ensemble du pays. Ces nouvelles infrastructures permettront l’introduction de la téléphonie mobile de troisième génération dite « téléphonie 3G » qui va créer un effet d’entraînement sur le développement de produits adaptés à cette technologie. La nouvelle technologie ainsi disponible va stimuler la vente des nouveaux portables et accroitre la demande en terme d’accès aux services d’internet et de téléphonie mobile.

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L’accès des établissements scolaires à InternetL’éducation et la formation sont à l’heure actuelle fortement liées aux nouvelles technologies de l’information et de la communication. Une éducation et une formation de qualité qui répondent aux exigences du troisième millénaire sont associées à un accès équitable des enseignants et des élèves aux NTIC et à l’internet. Compte tenu des difficultés liées à la connexion des écoles du fait du coût prohibitif de cette opération dans le passé, la mise en service du câble ACE de fibre optique offre de nouvelles opportunités pour l’équipement des établissements d’enseignement au Gabon en centres multimédias avec connexion Internet.

Mise en place d’une administration numériqueL’amélioration des services au niveau de l’administration publique pourrait être effective avec l’accès des établissements publics à une connexion internet améliorée. Ce service de qualité pourrait être mis en place grâce à la connexion au câble ACE qui constitue un réseau haut débit. Les principaux effets positifs liés à la mise en place d’une administration numérique repose sur le renforcement de la qualité de service au niveau de l’administration, la diligence dans le traitement des dossiers, l’amélioration de la communication au niveau des différents services et l’augmentation de la productivité.

L’accès à internet pour l’enseignement supérieur, la recherche et la santéDe manière générale toute économie moderne a nécessairement besoin des nouvelles technologies de l’information et de la communication. L’accès à l’internet apparait de manière fondamentale comme un vecteur de développement. Tous les secteurs économiques principalement ceux de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique dépendent énormément de l’accès aux NTIC pour leur développement. En effet, le partage des données de recherche et la publication des résultats de la recherche sont fortement liée à une disponibilité et une accessibilité d’une connexion de qualité à l’Internet. De même, dans le secteur de la santé, l’émergence de la télémédecine est apparue comme une opportunité nouvelle pour compenser le déficit en personnel soignant dans certaines localités du pays et améliorer la couverture médicale. Ainsi, l’amélioration de la connectivité consécutive à la mise en service du câble ACE permettra d’accéder à l’ensemble de ces services.

Récapitulatif des impacts majeurs positifsPhase Impacts positifsConstruction Emploi probable pour les populations locales et les PME locaux lors des travaux

Intensification des activités économiques et commerciale autour du chantierExploitation Réduction des coûts liés à l’accès aux TIC ;

Services accessibles au grand publicAmélioration des conditions d’accès au service InternetAmélioration des équipements d’accèsRenforcement de la démocratisation de l’accès aux services internetCréation d’emplois liés au TIC ;Développement des services liés aux TIC à travers le paysL’accès des établissements scolaires à Internet par la mise en place de centre multimédiasMise en place d’une administration numérique au niveau de la fonction publiqueL’accès à internet pour l’enseignement supérieur, la recherche et la santé etc.

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5.3. LES IMPACTS NÉGATIFS DU PROJET

5.3.1. Les sources d’impacts

Les impacts environnementaux et sociaux négatifs du projet proviennent surtout de la pose de la fibre qui a nécessité une fouille et une traversée du fond marin, de la plage, des établissements humains, des servitudes d’utilité publique des voies de communication (2X2 voies) et la traversée de la garde républicaine etc. Bien qu’apparemment inoffensive sur le plan environnemental car non polluante, inodore, sans émanation d’ondes, de vibrations ou de gaz, ni d’émissions lumineuses, c’est dans sa mise en œuvre que le site d’implantation et les abords immédiats on été affectés. Il s’agit de zone urbaine avec des activités socioéconomiques le long de la voie ou d’espaces de loisirs ou de zones habitées.

5.3.2. Les impacts environnementaux négatifs

Les impacts environnementaux négatifs du projet consécutifs aux travaux concerneront surtout : l’érosion des sols (due caractère instables des sols), les risques de pollution et de dégradation de l’eau, la perte de végétation dues aux déboisements pour dégager les emprises, les risques de pollutions et dégradations des voies d’eau, etc. Les habitats terrestres et maritimes peuvent être altérés principalement pendant la phase de construction selon le type d’activité et son lieu d’implantation. Les impacts potentiels sur l’habitat peuvent être plus significatifs pendant la construction et l’installation d’infrastructures linéaires, telles que des câbles fixes à longue distance.

Impacts sur la qualité de l’airLa pollution de l’air se caractérise par l’intrusion dans l’air de matières ou de gaz qui altèrent sa qualité au-delà des seuils admissibles. Elle est causée par l’émission de poussières ou d’odeurs provenant des activités de fouille et de transports des matériaux et déblais. L’émission d’odeurs nauséabondes pourrait provenir du creusage des tranchés ou du curage des bassins. Quant aux fumées et aux gaz, ils proviendraient des moteurs des véhicules et des engins de chantiers. La pollution de l’air affectera principalement les populations riveraines des bassins, des rues où transitent les canalisations ainsi que les usagers des rues. Elle aura comme effet d’aggraver temporairement le degré de pollution de l’air ambiant aux alentours des rues des quartiers qui abriteront le projet.Le fonctionnement de la fibre optique n’aura aucun impact sur la qualité de l’air, car il ne dégage aucune odeur.

Impact sur l’érosion côtièreL’impact sur le milieu côtier sera lié aux remous des sédiments au moment du creusement et de l’enfouissement du câble. Les sédiments seront mis en suspension, et le mouvement des courants va entraîner leur mobilité au-delà de leur ancienne zone de dépôt. Ces sédiments vont se répandre de part et d’autre de la zone de tranchée, et l’épandage sera plus important en aval de la dérive, c'est-à-dire vers le Sud.La profondeur prévue pour poser le câble (deux mètres) nous paraît assez sécurisante dans son maintien en profondeur. En fait, entre deux phases de dépôt sédimentaires, il y a une légère récession des apports du transit sédimentaire, qui ne perturbe pas le profil de la plage. Ainsi, le câble restera toujours enfoui, quel que soit le mouvement du jet de rive et de la nappe de retrait. Le fait de remuer les sables de plage occasionnera donc un impact négatif, mais celui-ci sera mineur et très circonscrit à la zone d’affouillement. De plus, même s’il y aura une légère propagation des sédiments vers le Sud, cette migration ne transformera pas le profil et les conditions hydrodynamiques locaux. Une fois le câble enfoui, la plage retrouvera son profil initial, et les effets de cette activité n’auront pas une durée supérieure à six heures, qui correspond au cycle d’une marée.

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Impacts sur les sols et risques d’érosion Les travaux (notamment les fouilles) pourraient aussi avoir des impacts négatifs sur les sols en termes de déstructuration ce qui pourrait entraîner des érosions (pouvant causer des destructions de biens) à cause de l’instabilité des sols sur le tracé du projet.

Les impacts du projet sur les sols seront principalement dus à l’activité des engins de chantier et aux convoyeurs de matériaux d’ouvrages de construction des équipements de mise en œuvre du câble de fibre optique tels que les chambres de jointage ou les chambre de tirage. Les incidences sur le sol sont essentiellement liées à la modification de la structure du sol. Cette modification s’est manifestée par un compactage du sol avec une apparition de sillons relativement profond dans les zones où la structure du sol est humide et argileuse (quartier Avorbam). Le long des axes routiers, il noté la prolifération des flaques d’eau et la présence de boues sur les trottoirs.

En outre, les travaux d’aménagement pour la construction et l’implantation du réseau de fibre optique vont essentiellement consister à délimiter et à creuser le terrain au niveau des zones d’implantation. Les travaux d’excavations qui ont été effectués ont eu un impact sur la structure et la texture du sol en modifiant les différentes couches qui le compose mais également en modifiant le ruissellement des eaux.

Impacts sur la flore et la perturbation des habitats naturels Les travaux pourraient avoir des impacts négatifs sur le milieu biophysique en termes de destruction de la végétation lors les besoins de l’implantation des ouvrages. Cependant, sur l’ensemble du parcours terrestre du câble ACE, il n’existe pas de formation végétale significative qui pourrait être affecté par la mise en œuvre du câble de fibre optique. A part quelques graminées dans la zone de Avorbam qui ont été affectées par les fouilles et la réalisation des différents ouvrages (chambre de tirage) aucune autre espèce végétale n’a été touché par la mise en œuvre du projet.

Impact sur le milieu maritime et Risques de pollutions des eaux La mise en œuvre du projet ACE comporte deux volets. Une partie maritime et une partie terrestre. La traversée de la partie maritime sur la façade nord du pays s’ouvre sur l’océan Atlantique. Cette zone relativement riche en biodiversité marine avec la présence d’au moins une vingtaine d’espèces de poissons qui y sont notés : Pseudotolithus sp, Pentanemus quinquarius, Pseudotolithus elongates, Sphyraena piscatorum, Sphyraena piscatorum, Caranx sp. Trachurus trachurus etc. et de mollusques tels que : Clibanarius africanus, Callinectes sp, Grapsus grapsus, Ocypodes cursor, Littorina cingulifera etc. Avec la pose du câble, le milieu marin ainsi que les espèces et les habitats qui le composent ont pu être perturbés par les activités du projet dans la zone. Des habitats ont probablement étaient détruits. Par ailleurs, une altération qualitative de ces milieux est redoutée si des dispositions idoines ne sont pas prises lors des travaux pour éviter le déversement de produits toxiques ou hydrocarburés dans les eaux. Toutefois, les délais d’intervention étant relativement court ces risques sont jugés moyens à faibles.

Biodiversité marine, Habitats et Pêcheries : les eaux gabonaises étant réputées très poissonneuses, la pose de câble perturberait, quoique de manière limitée et localisée le long du tracé, les fonds marins lors de son enfouissement, et partant des habitats marins d’espèces benthiques pourraient être affectés. A moins que la pose du câble ne se fasse à une vitesse permettant de réduire cet impact négatif. Lors de ces travaux, les bruits et vibrations des machines du câblier entraîneraient également des nuisances sonores aussi bien pour les espèces pélagiques que les espèces de fond. L’isolement du câble du fait de son armature permettrait une incidence faible du rayonnement électromagnétique sur la vie marine. Le tracé du câble ne traverse aucune aire marine protégée (AMP) et encore moins une réserve de biodiversité.

Au total, le plateau continental gabonais offre de bonnes possibilités de pose du câble sous-marin. Cependant, pendant toute la durée des travaux de pose du câble des mesures conservatoires devraient être prises pour éviter la pollution marine et toute nuisance afin de sauvegarder ces habitats riches d’une

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biodiversité marine benthique et pélagique. L’équipe du projet devrait donc non seulement veiller au respect strict du tracé1 retenu lors de la mission de Survey car celui-ci prend en compte la minimisation des risques environnementaux ainsi que les dispositions sécuritaires et environnementales de la navigation maritime (Réglementation de l’OMI, Convention de MARPOL…). Le projet s’assurera aussi que l’équipage du câblier dispose et mette en œuvre strictement un plan de gestion des déchets solides et liquides. Cela garantirait ainsi la sécurité et la durabilité du câble pendant sa durée de vie.

Pollutions du milieu par les rejets des déchets issus des travaux La gestion des déchets de chantiers et des déblais est une autre source de pollutions diverses sur le milieu environnant. Il y a un risque de contamination du sol, des eaux et de l'air. Un rejet anarchique de ces types de déchets peut constituer une source de nuisances pour la santé publique si aucun système de gestion écologique durable n’est mis en place. Il faut préciser que la gestion saine de ces déchets incombe aux entrepreneurs ayant contracté les travaux. Ainsi, l’organisation des déblais et le dépotage des résidus de bois et autres déchets à des endroits biens sélectionnés permet d’éviter leur dispersion et leur pollution du cadre de vie.

5.3.3. Les impacts sociaux négatifs

Les impacts sociaux négatifs significatifs vont concerner principalement l’acquisition des terres pour la libération des emprises des tracés, la construction des infrastructures de télécommunications et infrastructures auxiliaires, telles que des voies de desserte, qui pourraient créer le besoin de réinstallation involontaire des populations affectées.

D’autres impacts sociaux négatifs du projet consécutifs aux travaux concernent : la perturbation du cadre de vie, la génération de déchets solides et liquides ; l’occupation de terrains privés, la destruction probables de cultures, les risques d’accidents lors des travaux, les risques de perturbations des réseaux des concessionnaires (eau, téléphone, électricité), la dégradation de vestiges culturels en cas de fouilles, etc.

Risque de dégradation de vestiges culturels en cas de fouillesLors des travaux, notamment les fouilles, il est possible de tomber sur des vestiges archéologiques ou cultuels qui n’avaient pas été préalablement identifiés ; dans ces cas de figure, pour éviter d’endommager ces vestiges, l’Entreprises chargé des travaux devra arrêter les opérations et suivre les prescriptions du ministère chargé du patrimoine culturel pour ce qui concerne les procédures à suivre.

Acquisition de terres et risques de perturbation d’activités agricole et socioéconomiques Le tracé s’étend sur une longueur de 5,5 kilomètres. Il occupe une emprise de 50 cm de large et est enterré à une profondeur qui varie entre 1 et 1,5 mètre selon la configuration des zones traversée. Le projet comporte 16 chambres de tirage manuel implantée sur l’ensemble du tracé soit une chambre tous les 300 mètres. En plus des chambres de tirage, le projet a édifié 02 chambres de jointage. Au total les besoins en terre du projet pour la mise sous terre du câble sont estimés à 4150 m2. Pour la construction de la station de raccordement, 200 m2 ont été nécessaire. Ce qui porte la superficie totale en terre du projet à 4350 m2. Pour l’essentiel, les acquisitions de terre du projet n’ont pas engendré de perte de terres pour les exploitants agricoles ni de perte d’activités pour les artisans et commerçants encore moins de déplacement d’activités pour les riverains implantés le long de l’axe. Tout au plus le tracé a empiété sur les trottoirs revêtus en engendrant leur dégradation sans produire une destruction de biens appartenant à des particuliers.

Nuisances dues à la circulation des véhicules et engins de travaux 1 Les préconisations faites après le Survey stipulent que le tracé soit choisi de sorte à réduire/éviter l es pressions et impacts potentiels négatifs des activités humaines, en particulier la pêche, l’aquaculture, le trafic maritime, les câbles et pipelines, les sources de pollution ou les activités touristiques.

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Sur le milieu humain, les véhicules acheminant le matériel risqueront de gêner la circulation et la mobilité en général, en plus des nuisances (bruit, poussières) auxquelles les populations seront exposées. Il en est de même des risques d’accident de circulation. De même, les engins qui réalisent les tranchés sur les trottoirs ont favorisé un gêne de la circulation des véhicules sur le long de l’axe des deux voies. Le dépotage des déblais sur le trottoir a également perturbé la mobilité des piétons.

La perturbation du cadre de vieLe cadre de vie a été particulièrement affecté par les opérations de mise en œuvre du câble ACE. En effet, avec l’ouverture des tranchés pour la réalisation du réseau terrestre, les trottoirs de quelques axes routiers notamment ceux des 2X2 voies et des rues des quartiers de la Sablière et de Avorbam ont été décapés et creusés. Les déblais et tranchés qui ont été créés par ces diverses activités ont engendré temporairement et localement une dégradation du cadre de vie des riverains et des usagers de ces différents axes. De l’avis des populations riveraines et des constats qui ont été notés par le consultant les activités du projet ont favorisé la modification du régime d’écoulement des eaux et provoqué à certains endroits la formation de flaques d’eaux qui conjuguées à la structure argileuses du sol ont abouti à la génération de boues qui nuisent considérablement au cadre de vie.

La perturbation de la mobilitéSur certains axes de la ville notamment ceux concernés par le tracé du câble de fibre optique, la mobilité a été fortement affecté par les travaux. Les tranchés qui ont été réalisés de même que les déblais qui ont été entreposés ont considérablement perturbés la mobilité des personnes et des biens. L’accès à certains quartiers ou installations attenantes au projet par les véhicules motorisés a été momentanément entravé. De ce fait les approvisionnements en produits divers pour les acteurs économiques locaux ont été gênés voir même empêchés. Les déplacements des populations riveraines et les arrêts bus habituels ont été modifiés. Les personnes âgées, les femmes et les enfants ont particulièrement été affectées par la situation.

La fragilisation des moyens d’existenceL’impact sur les moyens d’existence est lié aux incidences du projet sur les activités localisées long de l’axe du projet. A ce niveau, les principaux effets du projet sont : l’obstruction d’accès de la clientèle aux places d’affaires, la perte de revenu consécutive aux problèmes d’accès de la clientèle engendré par les travaux et les tranchés qui ont été creusées, la perte de biens pour les fleuristes implantés le long de la voie. La mise en œuvre du projet a donc favorisé une perte de revenus temporaires pour les fleuristes et artisans implantés le long de l’axe.

Risques de perturbation/dégradation de la voirie et des réseaux des concessionnaires Les travaux ont occasionné des dommages très sérieux sur la voirie urbaine lors des traversées des trottoirs et de la chaussée, ce qui a non seulement endommagé la structure des routes mais cause surtout des désagréments en termes de circulation urbaine. Des perturbations sommaires ont également concerné les réseaux d’eau potable, de téléphone et d’électricité situés dans l’emprise du tracé surtout à hauteur du carrefour Okala. Les concessionnaires de ces réseaux devront être associés aux travaux pour éviter ou limiter la perturbation.

Risques de propagation des IST/VIH/SIDA sur les populations et les ouvriers L’entreprise chargée de réaliser les travaux emploi presque essentiellement des ouvriers qui résident dans la région. Mais, il faut toutefois noter que les risques de propagation des IST/VIH/SIDA sont à craindre si les ouvriers qui sont en contacts avec la gente féminine localisée dans les environs du projet, adoptent des comportements à risque. Une sensibilisation des ouvriers sur les comportements responsables et la mise à leur disposition de moyens de protection participera à réduire les risque de propagation des IST et VIH/SIDA.

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Risques de conflits sociaux en cas de non emploi local Parfois la non-utilisation de la main d’œuvre résidente lors des travaux pourrait susciter des frustrations et des conflits au niveau local si on sait que le chômage est très présent dans les localités. L’insuffisance de recrutement de la main d’œuvre locale pourrait être source de conflit social. Le recrutement local permettrait une appropriation plus nette de l’infrastructure en même temps qu’il constitue une expression de fierté quant à la participation de l’expertise locale aux travaux.

Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage des chantiers On peut craindre également des actes de vandalisme lors du déploiement de la fibre optique. En effet, si la population locale n’est pas bien informée, si elle n’est pas associée au projet, si elle ne mesure pas l’utilité de ces travaux, elle pourrait penser que la fibre nue, (au même titre que le cuivre par exemple), a une valeur commerciale de revente et que le pillage peut être un moyen de s’enrichir.

Synthèse des impacts environnementauxPhase Impacts négatifs

Construction

Impacts sur la qualité de l’air par une dégradation temporaire et locale de la qualité de l’air ; Risque d’érosion côtière au niveau de la plage des sablières ; Risque de modification de la structure des sols et risques d’érosion sur le tracé du projet ; Risque d’impacts sur la flore (mineur) ; Perturbation des habitats naturels dans le milieu marin ; Impact sur le milieu maritime et Risques de pollutions des eaux marines Pollutions du milieu par les rejets des déchets issus des travauxTravaux en milieu marin : Accroissement a turbidité des eaux et augmenter ainsi la mise en suspension des sédiments. Pollution du milieu et des eaux marines par les déchets de travaux perturbation des fonds marins lors de l’enfouissement du câble, et partant des habitats marins

d’espèces benthiques

Exploitation Risque de pollution du milieu marin lors de l’entretien du câble ;

Synthèses des impacts sociaux négatifs du projetPhase Impacts négatifs

Construction

Risque de perturbation d’activités économiques le long de l’emprise Perturbation/obstruction des voies de circulation pendant la réalisation des tranchées Risques d’accidents lors des travaux (mauvaise signalisation des fouilles) Non utilisation de la main d’œuvre locale, Perte de revenus personnes implantées sur le long de l’axe ; Perte de biens des horticulteurs installés le long de la voie Perturbation de la mobilité dans la zone du projet ; La fragilisation des moyens d’existence Risques de conflits sociaux en cas de non emploi local Risques de propagation des IST/VIH/SIDA sur les populations et les ouvriers Risque de dégradation de vestiges culturels en cas de fouilles

Exploitation Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage des chantiers Risque de perturbation lors de l’entretien du réseau

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6. ANALYSE DE VARIANTES

6.1. SITUATION « SANS PROJET »

Effets positifs de la situation « sans projet »La situation sans projet aurait des impacts positifs sur le milieu naturel et le milieu socioéconomique de la zone d’intervention du projet. En effet, avec la mise en œuvre du projet, de fibre optique on assiste à une perturbation du milieu marin et du parcours terrestre du câble avec le creusage de tranchés sur le long des trottoirs et des voies de communication. Cette situation engendre beaucoup de nuisances auprès des riverains et usagers des voies de communication et une perte de revenus auprès des acteurs économiques installés le long de la voie. En l’absence du projet ces équipements seraient restés intacts et les populations riveraines, ainsi que les divers usagers ne souffriraient pas des contraintes de mobilité, de pertes de revenus et de risques d’accidents engendrés par les travaux. Effets négatifs de la situation « sans projet »La situation sans projet aurait certainement permis de maintenir comme tel les milieux traversés par le projet avec une évolution qui n’aurait pas d’incidence notable sur les zones traversées car la plupart du parcours étant fortement anthropisé. Les effets négatifs de cette situation sans projet seraient la persistance des problèmes d’accès à la connexion Internet pour les pouvoirs publics et la majorité des populations, le renchérissement des coûts de connexion auprès des divers opérateurs et la médiocrité du service (faible débit) pour les divers usagée et un retard considérable du Gabon par rapport à l’accès au NTIC qui va engendrer de façon significative une baisse de l’essor économique et de la productivité.

6.2. SITUATION AVEC PROJET ACE

En dépit des effets négatifs du projet qui d’ailleurs s’avèrent parfaitement maîtrisables, le contexte de réalisation du projet ACE apparait comme une opportunité unique pour la Gabon de se doter d’une infrastructure d’avenir en mesure de lui garantir :

La réduction de la fracture numérique en permettant à l’ensemble de la population d’accéder à des services innovants, même pour les zones les plus isolées;

La facilitation du déploiement de tous les opérateurs sur les sites desservis par le réseau national; Une baisse du prix du haut débit en créant une concurrence saine et bénéfiques au gabonais; Un déploiement du très haut débit en zone d’activités économiques et sociale (recherche, santé et

industrie); L’introduction de la téléphonie mobile de troisième génération, dite « téléphonie 3G » etc.

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7. MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS

Les mesures d’atténuation des impacts négatifs et de bonification des impacts positifs sont les suivantes (en phase de préparation, de travaux et d’exploitation): des mesures environnementales et sociales déjà prévues par le projet ACE ; des mesures générales d’atténuation impacts ; des mesures spécifiques d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux du projet.

7.1. MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DÉJÀ PRÉVUES PAR LE PROJET

Le projet a déjà envisagé des mesures environnementales et sociales qui portent sur des travaux de construction et de remise en état du parcours de la fibre. Les aménagements proposés se fixent comme objectif de : éviter le déplacement de populations et de pertes d’activités lors de la mise en œuvre du projet ; limiter les nuisances en veillant à une gestion méthodique des tranchés et des déblais; baliser les travaux et assurer les conditions de sécurité sur l’ensemble du chantier ; sécuriser le câble sur les zones sensibles du tracé notamment à Avorbam où le sol est argileux ; Mettre en place un dispositif de remise en état du site au cahier de charge.

7.2. MESURES GÉNÉRALES D’ATTÉNUATION DRD IMPACTS NÉGATIFS

Mesures d’exécution générales de travaux de génie civil (terrassement, fouilles, etc.)

Mesures d’atténuation proposées Prévoir des mesures techniques et/ou légales afin de protéger les zones du tracé du câble

du vandalisme ou type de dégradation. Baliser correctement le tracé du projet Mener une campagne de communication et de sensibilisation avant et après les travaux Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité sur les chantiers Employer la main d’œuvre locale en priorité Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux Assurer la collecte et l’élimination des déchets issus des travaux Impliquer étroitement la Mairie de ville dans le suivi de la mise en œuvre Impliquer les concessionnaires de réseau d’eau, d’électricité et de téléphonie Indemniser les personnes affectées en cas de destruction de biens ou de pertes d’activités

Mesures d’atténuation des impacts environnementauxPhase Impacts négatifs Mesures d’atténuation proposéesTravaux en milieu marin (Travaux de pose du câble)

Accroissement de la turbidité des eaux et augmenter ainsi la mise en suspension des sédiments.

Sensibilisation des opérateurs d‘engins

Pollution du milieu et des eaux marines par les Rejets de déchets liquides et solides ainsi que des déversements accidentels d’huiles de vidange en provenance du câblier

Gestion écologique des déchets

perturbation des fonds marins lors de la pose et l’enfouissement du câble, et partant des habitats marins d’espèces benthiques

Respects et évitement des zones sensibles (zones e frayères, etc.)

Travaux terrestres Impacts sur la qualité de l’air par une

dégradation temporaire et locale de la Arrosage des zones d’intervention pour

limiter les envolés de poussière ;

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Construction qualité de l’air ; Risque d’érosion côtière au niveau de la

plage des sablières ; Risque de modification de la structure des

sols et risques d’érosion sur le tracé du projet ;

Risque d’impacts sur la flore (mineur) et la perturbation des habitats naturels dans le milieu marin ;

Impact sur le milieu maritime et Risques de pollutions des eaux marines


Risque de dégradation de vestiges culturels en cas de fouilles

Capotage des camions qui transportent les matériaux ;

Sensibilisation des entrepreneurs sur les normes de gestion de l’environnement ;

Compenser les matériaux déplacés lors du creusage de la berge ;

Eviter l’abattage d’arbres lors de la mise en œuvre du projet ;

Implication des services de l’environnement dans la surveillance des travaux ;

Collecte et évacuation des déchets vers une décharge autorisée ;

Signalisation routière et sensibilisation des usagers ;

Contrôle et vérification technique des engins et des véhicules qui interviennent sur le chantier

Équipements de protection pour les travailleurs

Application des procédures du ministère de la culture en cas de découvertes de vestiges

Exploitation Risque de pollution du milieu marin lors

de l’entretien du câble ; Eviter le déversement de produits toxiques ou

hydrocarburé lors de l’entretien

Mesures d’atténuation des impacts sociauxPhase Impacts négatifs Mesures d’atténuation proposée

Construction

Risque de perturbation d’activités économiques le long de l’emprise

Perturbation/obstruction des voies de circulation pendant la réalisation des tranchées

Risques d’accidents lors des travaux (mauvaise signalisation des fouilles)

Non utilisation de la main d’œuvre locale, Perte de revenus personnes implantées sur le long de

l’axe ; Perte de biens des horticulteurs installés le long de la

voie Perturbation de la mobilité dans la zone du projet ; La fragilisation des moyens d’existence Risques de conflits sociaux en cas de non emploi

local Risques de propagation des IST/VIH/SIDA sur les

populations et les ouvriers

Informer et sensibiliser les populations riveraines avant le démarrage des travaux ;

Optimiser les tracés pour éviter la démolition de maisons ou autres équipements ;

Planifier l'acheminement des matériels (et des activités en général) de telle sorte qu'il se déroule (autant que possible) en dehors des heures de trafic ;

Indemniser les personnes affecté par le projet ; Préciser dans les plans des balises appropriées

ainsi qu’un éclairage adéquat pour prévenir les accidents ;

Prévoir des voie d’écoulement des eaux et situer les exutoires de manière à éviter les inondations ;

Réaliser les travaux en coordination avec les concessionnaires de réseaux de téléphonie, d’électricité et d’eau pour limiter les perturbations

Exploitation

Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage des chantiers


Informer et impliquer les autorités locales dans la mise en œuvre du projet;

Informer avant le démarrage des travaux les populations riveraines

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8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)

Le plan de gestion environnementale et sociale permet de mettre en œuvre les mesures d’atténuation ci-dessous énumérées en fonction des impacts potentiels relevés. Ce plan précise les responsables en charge de la mise en œuvre de ces mesures ainsi que de leur surveillance, du contrôle et du suivi. Il prévoit également les moyens de mise en œuvre des mesures ainsi indiquées. Le plan de gestion environnementale et sociale comporte un ensemble de mesures d’atténuation des impacts négatifs déclinées selon les deux étapes phares du projet, à savoir lors de la préparation/construction et mise en service/ exploitation.Il décline également les modalités de mise en œuvre de ces mesures et renferme un plan de surveillance et de suivi ainsi que des mesures institutionnelles de renforcement des capacités des acteurs responsables de sa mise en œuvre et d’informations des populationsLes objectifs du PGES sont de :

s’assurer que les activités du projet sont entreprises en conformité avec toutes les exigences légales découlant du processus d’autorisation environnementale du projet;

s’assurer que les installations seront conçues et aménagées de façon à rencontrer et même, si possible, avoir de meilleures performances environnementales que celles prévues dans l’étude d’impact;

s’assurer que les engagements environnementaux du projet sont bien compris par le personnel de chantier et le personnel d’exploitation incluant les sous-contractants;

s’assurer que la politique environnementale de la république Gabonaise est respectée pendant toute la durée de la mise en œuvre du projet.

Plus spécifiquement, le PGES permet de : concrétiser tous les engagements du promoteur vis-à-vis de l’environnement et de la

communauté locale riveraine ; préciser les problématiques environnementales relatives à la préparation et à l’exploitation du

projet et d’élaborer une planification et des procédures pour gérer ces problématiques; déterminer les responsabilités de chaque acteur, y compris le promoteur du projet,

relativement au PGES ; communiquer les informations issues du PGES aux autorités gouvernementales et aux

citoyens concernés; établir les actions correctives à mettre en place le cas échéant.

Le PGES sera révisé au besoin pour s’assurer de sa pertinence et de son efficacité. Les changements proposés seront discutés avec les autorités gouvernementales concernées.Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) comprend les catégories de mesures suivantes:

Avant et durant la phase travaux: Des clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO et les dossiers d’exécution Des mesures de lutte contre la pollution et les nuisances lors des travaux, à contenir dans le Plan de

gestion environnementale et sociale de l’Entreprises de travaux (PGESE) Des mesures sociales liées aux pertes de biens et déplacements de populations Un plan de renforcement des capacités Un plan de consultation

En phase de mise en service et d’exploitation des ouvrages: Un Plan de surveillance, d’entretien du câble de fibre optique

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8.1. CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES À INSÉRER DANS LES DAO ET LES DOSSIERS D’EXÉCUTION

Les clauses environnementales et sociales sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions spéciales et techniques), afin qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’optimiser la protection de l’environnement et du milieu humain et socio-économique. Les clauses sont spécifiques à toutes les activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Elles devront constituer une partie intégrante des dossiers d’appels d’offres ou de marchés d’exécution des travaux. Les autorités compétentes doivent aussi être destinataires de ces clauses pour faciliter le suivi concerté des activités ayant des impacts sur l'environnement et l'aspect social. Ces clauses sont présentées en détail en Annexe 4.

8.2. MESURES DE GESTION DE CHANTIER ET DE LUTTE CONTRE LA POLLUTION ET LES NUISANCES

Le comité de pilotage du projet ACE exigera des Entreprises adjudicataires des travaux de préparer un Plan de gestion environnementale et sociale des Entreprises de travaux (PGESE) qui va détailler les mesures suivantes (sans être exhaustif) :

Mesures de gestion de chantier et de lutte contre la pollution et les nuisancesMesures de lutte contre la pollution

Collecter les huiles et autres produits toxiques dans des cuves appropriées ; Stocker les produits toxiques sur une plate-forme cimentée afin de minimiser toute forme de

dégradation et pollution des sols et des nappes en cas de déversement; Eviter de stocker les produits et matériaux de chantier sur des terrains privés ou champs ; Aménager une base vie en tenant compte du statut du site ; Rejeter les résidus solides issus des déblais dans des lieux autorisés par les autorités locales;

Mesures de sécurité Faire la signalisation des travaux pour minimiser les risques d’accident en cours de travaux ; Sensibiliser le personnel de chantier sur les mesures de sécurité à prendre ; Installer un dispositif de limitation des vitesses (panneaux, essentiellement); Eviter autant que possible de travailler aux heures de repos ou la nuit dans les zones du projet ; Systématiser le port équipement protection individuel (masque, gants, bottes, etc.) ; Prévoir des ouvrages de franchissement des fouilles accessibles aux personnes handicapées

Mesures d’amélioration de la circulation Proposer un plan circulation en cas de déviation dans les zones de travaux Mener des campagnes de sensibilisation des populations concernant les travaux

Mesures sociales Recruter localement (dans les sites de travaux) la main d’œuvre non qualifiée autant que possible, en

rapport avec les collectivités locales concernées

Procédure à suivre en cas de découverte de vestiges archéologiques Si des monuments, ruines, vestiges d’habitation ou de sépultures anciennes, des inscriptions ou

généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie sont découverts lors des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’en faire la déclaration immédiate à l’autorité administrative

Une découverte de vestige culturel doit être conservée et immédiatement déclarée à l’autorité administrative.

L’Entrepreneur doit prendre des précautions raisonnables pour empêcher ses ouvriers ou toute autre personne d’enlever ou d’endommager ces objets ou ces choses.

Il doit également avertir le maître d’ouvrage de cette découverte et exécuter ses instructions quant à la

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façon d’en disposer. Il revient à l’État de statuer sur les mesures à prendre à l’égard des découvertes faites fortuitement.

8.3. MESURES SOCIALES LIÉS AUX PERTES DE BIENS ET ACTIVITÉS ECONOMIQUES

Les mesures concernent la réalisation d’un Plan Succinct de Réinstallation (PSR) qui identifie, recense et évalue tous les biens affectés en vue de procéder à la mise en œuvre d’un plan de compensation des Personnes affectées, au cas échéant les réinstaller et leur assurer une réhabilitation économique. Un PSR a été préparé et constitue un document distinct du présent rapport d’EIES.

8.4. PLAN DE GESTION ET D’ENTRETIEN DU CÂBLE DE FIBRE OPTIQUE

La gestion des ouvrages requiert des dispositions spéciales pour garantir leur pérennité.

Gestion des ouvrages du câble de fibre optiqueLes actions suivantes sont préconisées : Sensibilisation des populations riveraines Responsabilisation des OCB et autres associations de quartier Surveillance de proximité (associer les populations riveraines) Partager les plans du réseau avec les concessionnaires Mettre un grillage avertisseur dans le tranché avant d’enfuir la câble

NOTA : Il est important de souligner que les mesures de gestion environnementales et sociale prises reflètent les éléments des Directives de la Banque. En effet, ce sont les Directives de la Banque qui seront utilisées pour suivre les performances du Projet en matière environnementale et sociale, notamment les Directives applicables sur Hygiène, Environnement et Sécurité « Les entreprises contractantes devront se conformer aux exigences des directives de la Banque mondiale, concernant l’Hygiène, l’Environnement et la Sécurité. Des directives complémentaires sur la protection anti-incendie et de sécurité figurent dans les Directives sur l'environnement, la santé et la sécurité (Environmental Health and Safety) d’International Finance Corporation (IFC). Notamment les recommandations suivantes : sur la Main-d’œuvre et Conditions de Travail ; sur la Prévention et la Réduction de la Pollution ».

8.5. PLAN DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS

8.5.1. Renforcement institutionnel

Intégration du Ministère chargé de l’Environnement dans le Comité de Pilotage du Projet Le Comité de Pilotage du projet devra inclure les représentant du Ministère de l’Environnement pour mieux superviser la prise en compte des aspects environnementaux et sociaux dans la préparation et la mise en œuvre des activités du projet.

Renforcement de l’expertise environnementale et sociale de la Direction du ProjetLa Direction du Projet n’a pas prévu le recrutement d’un expert environnement et social. Cette insuffisance pourra être palliée à deux niveaux : (i) au niveau de la préparation des dossiers techniques, par l’exigence d’un expert environnement et social, comme Point Focal Environnement et Social (PFES), dans les profils du Bureau d’études ; (ii) au niveau du suivi de la mise œuvre, par l’exigence d’un expert environnement et social dans les profils du Bureau de Contrôle. Ces deux consultants vont assister la Direction du Projet respectivement dans l’intégration des aspects

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environnementaux et sociaux et dans le suivi de proximité des activités. Il sera aussi suggéré de solliciter l’appui de la DGE pour accompagner ces bureaux dans la préparation et le suivi environnemental et social.

Appui au suivi et Evaluation des activités du projet : Le Projet devra apporter un appui pour assurer le suivi permanent, la supervision et l’évaluation. Les mesures incluent également la mise en place d’un système de suivi écologique du câble en milieu marin et sur le continent.

8.5.2. Renforcement technique et formation des acteurs

Dans le souci d’assurer que les acteurs clés aient vraiment les capacités et les instruments pour suivre, améliorer le suivi environnemental et surtout apporter des solutions techniques et/ou légales correspondantes au besoin, il est important que le projet développe des instruments et des outils et forme aussi les acteurs pour garantir une exploitation durable et sans impacts négatifs à court moyen et long terme des installations.

Les instruments à développer par le projetIl s’agira surtout de renforcer la surveillance et l’entretien des installations et équipements pour en garantir la durabilité. Pour cela, il est suggéré, en phase de travaux, de recruter un expert dans l’équipe de contrôle et de suivi des bonnes pratiques de gestion environnementale et sociales des ouvrages. En phase d’exploitation, il est proposé de s’appuyer sur une équipe pluridisciplinaire composée de services techniques nationaux et municipaux et coordonnée par la Direction Générale de l’Environnement.

La formation des acteursPour cela, ces acteurs clés interpellés dans la mise en œuvre et le suivi devront être formés sur les questions environnementales et sociales, les procédures nationales et celles de la Banque mondiale de manières à ce que les diligences environnementales et sociales soient bien prises en compte et respectées à tous les niveaux.

Les domaines d’appui L’appui du projet ACE devra être centré sur les suivi-évaluation de la mise en œuvre des activités (guide et outils de suivi), le développement de manuel de surveillance, d’entretien et de maintenance des installations ; la formation des acteurs clés en charge sur suivi de la mise en œuvre.

La démarche pour mettre en œuvre ce plan de renforcement de capacitéLe plan de renforcement des capacités devra s’exécuter selon une démarche progressive, en mettant à profit l’expertise environnementale et sociale qui sera fournie dans un premier temps par le bureau de contrôle des travaux. En effet, ce bureau disposera d’un expert environnemental et social qui pourra conduire ce programme de renforcement, avec l’appui des services de la Direction Générale de l’Environnement. Par la suite, une équipe pluridisciplinaire coordonnée par la DGE pour assurer le suivi en phase d’exploitation, selon un protocole à établir entre ces acteurs et le projet.

8.6. PLAN DE CONSULTATION

Afin de permettre la bonne exécution des composantes environnementales du projet et des mesures d’atténuation des nuisances (en phase de préparation, d’exécution des travaux et d’exploitation des ouvrages), il s’agira de prévoir des mécanismes de communication d’information qui permettent à tous

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les acteurs concernés de saisir les enjeux environnementaux et sociaux à tous les niveaux et de s’approprier les ouvrages qui seront réalisés, en direction des acteurs principalement interpellés par le projet au premier desquels les populations riveraines des ouvrages.

Contexte et Objectif du Plan de consultationLe Plan de consultation publique ambitionne d’assurer l’acceptabilité sociale du projet à l’échelle communautaire, en mettant tous les acteurs dans un réseau de partage de l’information aussi bien sur l’environnement que sur le projet proprement dit. Le plan ambitionne d’amener les acteurs à avoir, à l’échelle des collectivités une vision commune et des objectifs partagés des actions entreprises par le projet dans une logique tridimensionnelle : avant le projet (phase d’identification et de préparation) ; en cours de projet (phase d’exécution) ; après le projet (phase de gestion, d’exploitation et de d’évaluation rétrospective). Le processus de consultation renvoie à la nécessité d’associer pleinement les populations dans l’identification des besoins, le suivi des activités et leur évaluation dans une perspective de contrôle citoyen, de partage des connaissances et des savoirs, de participation et d’efficacité sociale.

Mécanismes et procédures de consultationLes mécanismes et procédures pour l'information, la concertation et la négociation à mettre en place devront reposer sur les points suivants : les connaissances sur l’environnement des zones d’intervention du Projet ; l’acceptabilité sociale du projet. Les outils et techniques de consultations devront se conformer à une logique de communication éducative et de communication sociale.

StratégieLe début de la planification stratégique et de la mise à disposition de l’information environnementale du projet devra être marqué soit par des journées de lancement, soit par une série d’annonce publiques. Les objectifs visés sont : la mise en réseau des différents acteurs par rapport à un ensemble de connaissances sur l’environnement et de la région et sur le projet; la mise en place de groupes intersectoriels référencés aux différentes composantes du Projet. Dans le domaine de la consultation environnementale, il sera nécessaire de bien mettre place, au niveau de chaque collectivité locale, un comité dont le rôle sera : d’appuyer l’institution locale dans le fonctionnement local et l’appropriation sociale du projet ; de mobiliser auprès des partenaires nationaux et locaux dans la mise en œuvre des activités du projet ; de servir de cadre de résolution à l'amiable d'éventuels conflits (fonciers ou autres). Une ONG, un Consultant spécialisé en évaluation environnementale et sociale, pourront aider à faciliter la mise en place et les opérations de ces groupes sectoriels ou socioprofessionnels, mais surtout veiller à la qualité et l’équité dans la représentation (groupes marginalisés, genre, etc.).

Etapes de la consultationLe Plan de consultation peut se dérouler à travers trois cheminements: (i) La consultation locale ou l’organisation de journées publiques ; (ii) L’organisation de Forums communautaires ; (iii) Les rencontres sectorielles de groupes sociaux et ou d’intérêts

Processus de consultationLe processus de consultation publique devra être structuré autour des axes suivants : (i) préparation de dossiers de consultations publiques comprenant les rapports d’étude (rapports d’évaluation environnementale et sociale), descriptif des activités déjà identifiées (localisation, caractéristiques, etc.) et des fiches d’enquêtes ; (ii) missions préparatoires dans les sites de projet et de consultation ; (iii) annonces publiques ; (iv) enquêtes publiques, collecte de données sur les sites de projets et validation des résultats.

Recueil des doléances

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Sur le recueil des doléances, un cahier établi à cet effet sera mis à la disposition du public en permanence auprès de chaque quartier et dans la zone marine. Une information du public sur la permanence des recueils sur ce cahier sera entreprise, notamment par des organismes/ONG spécialisés en la matière.

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8.7. TABLEAU DE SYNTHÈSE DU PGES

Impacts Potentiels Négatifs Mesure d’atténuation Indicateurs de suivi Responsabilités Calendrier de réalisationExécution Surveillance Suivi

Impacts sociaux phase des travauxPertes de biens et de revenus Prévoir un plan succinct de réinstallation Nombre de PAPS

indemniséesComité de pilotage/Direction du projet

Chef de canton/société AQEST

DGE/Mairie Après validation du PSR

Nuisances liées à la circulation des engins

Planifier l’acheminement des matériels et des activités en générale

Etablissement d’un plan d’acheminement


DGE durant les travaux

Perturbation du cadre de vie Prévoir des voies d’écoulement des eaux pour éviter les inondations

Nombre de personnes compensées


DGE Avant et durant les travaux

Perturbation de la mobilité Aménager des points de passage, Informer les populations riveraines

Nombre de séance Nombre d’ouvrages



Dégradation de la voierie Mettre en place un plan de réhabilitation de la voierie

Etablissement d’un plan de réhabilitation


DGE/TP/Mairie


Risque d’accidents Mettre en place un plan de balise adéquat Etablissement d’un plan de balise


DGE/TP Avant et pendant les travaux

Risque propagation/IST/SIDA Mettre en place un plan de communication et de prévention sur les IST/SIDA

Etablissement d’un plan de communication et de prévention


DGE/Agence de lutte contre le SIDA


Risque se vol/pillage Sensibilisation et implication des populations riveraines

Nombre de séances d’information et de sensibilisation

Direction du projet



Conflits sociaux par manque d’information

Information sur la tenue d’un cahier de recueil des doléances

Existence d’un cahier au chantier

Direction du projet



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Impacts environnementaux phase TravauxImpacts sur la qualité de l’air Arrosage des zones d’intervention pour

limiter les envolés de poussière ;Capotage des camions

Quantité d’eau utilisée pour l’arrosage ;Nombre de camions bâchés

Entreprises Bureau de contrôle/AQEST


Risque d’érosion côtière au niveau de la plage des sablières

Restaurer les matériaux déplacés sur la plage

Restauration des excavations sur la plage


DGE/direction de la pêche

Après les travaux

Risque de modification de la structure des sols et risques d’érosion sur le tracé du projet

Refermer les tranchés avec les mêmes matériaux

Utilisation des mêmes matériaux pour refermer les tranchés


DGE/TP Après les travaux

Risque d’impacts sur la flore (mineur) et la perturbation des habitats naturels dans le milieu marin

Eviter l’abattage d’arbre et limiter le temps d’intervention en mer

Nombre d’arbre abattu, Temps d’intervention en mer



Pollution du milieu marin Éviter le déversement de produits hydrocarburés dans les eaux



DGE/Direction de la pêche

Pendant les travaux


Collecter et évacuer les déchets vers une décharge autorisée

Nombre de bacs à ordures sur le chantier


DGE/Mairie Avant, Pendant et après les travaux

A la phase exploitation du câble de fibre optiqueRisque de pollution du milieu marin lors de l’entretien du câble

Éviter le déversement de produits hydrocarburés dans les eaux



DGE/Direction des pêches

Après la mise en service

Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage

Sensibiliser et impliquer les populations riveraines

Nombre de séances organisées

Direction du projet

Direction des télécommunications

DGE/Mairie Après la mise en service


Baliser la voie et mettre en place des panneaux de signalisation

Nombre de balises et de panneaux installés


DGE/TP Après la mise en service

9. PLAN DE SUIVI ET ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS

9.1. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL

9.1.1. Surveillance environnementale et sociale

La surveillance environnementale et sociale a pour but de s’assurer du respect : (i) des mesures proposées dans l’étude d’impact, notamment les mesures d’atténuation ; (ii) des conditions fixées dans le Code de l’environnement ; le décret d’application et les arrêtés relatifs aux EIES ; (iii) des engagements par rapport aux collectivités locales et autorités ministérielles ; (iv) des exigences relatives aux autres lois et règlements en matière d’hygiène et de santé publique, de gestion du cadre de vie des populations, de protection de l’environnement et des ressources naturelles. La surveillance environnementale et sociale concernera aussi bien la phase de construction et celle de mise exploitation du câble (ACE) de fibre optique. Elle est assurée par le Bureau de contrôle (QEST phase de travaux) et la direction des postes et des télécommunications (phase d’exploitation).

Le contrôle Le premier niveau que l’on appelle ici le contrôle et qui est essentiellement réalisé par les services techniques nationaux simultanément à leur mission technique. Ces dernières doivent s’assurer que l’entreprise respecte ses clauses contractuelles. Le contrôle environnemental et social sert à vérifier la mise en œuvre des mesures d’atténuation environnementale et sociale qui doivent être réalisées par l’entreprise des travaux.

Le contrôle permanent de la mise en œuvre des mesures environnementales sur le terrain est fait par le bureau de contrôle qui devra de préférence avoir en son sein, un responsable ayant une sensibilité environnementale et sociale et qui pourrait déjà avoir une autre attribution dans le contrôle.

La mission de contrôle doit consigner par écrit (fiches de conformité ou de non conformité) les ordres de faire les prestations environnementales, leur avancement et leur exécution suivant les normes. La mission de contrôle doit aussi saisir la Direction du Projet pour tout problème environnemental particulier non prévu.

Les missions de contrôle, doivent remettre à une fréquence prévue à leur contrat, un rapport sur la mise en œuvre des engagements contractuels de l’entreprise en matière de gestion environnementale et sociale.

L’inspection Le second est ici appelé l’inspection et est réalisé en majeure partie par la Direction du Projet qui est le maitre d’ouvrage délégué du programme et sert à vérifier la qualité de la mise en œuvre des mesures d’atténuation et les interactions entre le projet et la population environnante. L’on peut aussi intégrer à ce niveau le suivi que peut réaliser les instances communales et la communauté en générales notamment par le biais d’une méthode structurée. L’inspection est faite par le consultant de la Direction du projet:

sur la base de la vérification des rapports qui lui sont remis, soit par des descentes sur les sites du projet soit du fait de plainte des populations ou des instances communales ;

au moment de la réception provisoire des travaux.

Pour la vérification de l’exécution des mesures environnementales, il est proposé de l’effectuer à deux niveaux : (i) au niveau du maitre d’ouvrage délégué par le biais de ses chefs de projet ; (ii) au niveau local par les populations par l’entremise d’un cahier de conciliation (cahier des plaintes) qui permet aux personnes en désaccord avec la gestion environnementale et sociale du projet de s’exprimer.

En cas de non respect ou de non application des mesures environnementales, la Direction du projet, en relation avec le bureau de contrôle, initie le processus de mise en demeure adressée à l’entreprise. La direction du projet remet mensuellement au Comité de Pilotage un rapport de synthèse de l’état de la gestion environnementale et sociale des projets, des problèmes rencontrés et des décisions prises à cet égard sur la gestion du projet.

9.1.2. Suivi environnemental et social

Le suivi environnemental et social a pour but de vérifier, sur le terrain, la justesse de l’évaluation de certains impacts et l’efficacité des mesures d’atténuation ou de compensation prévues par l’EIES, et pour lesquelles subsiste une incertitude. Les connaissances acquises avec le suivi environnemental permettront de corriger les mesures d’atténuation et éventuellement de réviser certaines normes de protection de l’environnement.

Le Programme de suivi décrit : (i) les éléments devant faire l’objet d’un suivi ; (ii) les méthodes/dispositifs de suivi ; (ii) les responsabilités de suivi ; (iv) la période de suivi. Le suivi environnemental et social est assuré par la Direction de l’Environnemental (DE), sous la coordination de la DGE.

9.1.3. Institutions responsables pour la surveillance et le suivi

La surveillance sera effectué par un les Bureaux de contrôle (suivi de proximité) ; La surveillance impliquera la Mairie et les délégués de quartier ; L’inspection (supervision) sera assurée par la Direction du Projet; Le suivi sera réalisé à « l’externe » par la Direction de l’Environnement sous la

coordination de la Direction Générale de l’Environnement (DGE) ; Le suivi spécifique impliquera : les Travaux Public (suivi de la remise en état de la

voierie) ; les services des pêches (pollution marine).

9.1.4. Indicateurs de surveillance et de suivi environnemental

Indicateurs à suivre par la Direction du ProjetLes indicateurs stratégiques à suivre par la direction du projet:

Effectivités des experts recrutés par l’entreprise pour assurer le suivi des travaux Nombre de dossiers d’entreprises ayant de clauses environnementales Nombre d’entreprise ayant préparé un PGESE Nombre de chantiers ayant des systèmes d’élimination des déchets issus des travaux % d’entreprises respectant les dispositions environnementales dans leurs chantiers Nombre d’emplois créés localement (main d’œuvre locale utilisée pour les travaux) Nombre de séances d’information et de sensibilisation menées Nombre d’associations locales et ONG impliquées dans la mise en œuvre et le suivi Nombre et nature des conflits sociaux liés aux travaux Nombre d’accidents causés par les travaux Nombre de plaintes enregistrées lors des travaux Nombre de femmes impliquées dans les travaux

NOTA : Dans le cadre du suivi, il est recommandé que le suivi comporte au moins une session conjointe annuelle avec tous les acteurs concernés, laquelle peut coïncider avec la (les) mission (s) de supervision du projet.

9.1.5. Canevas de surveillance et de suivi environnemental

Eléments de suivi

Indicateurs et paramètres de suivi Responsables PériodeSurveillance Suivi

Milieu marin et érosion côtière

- Nombre de cas de pollution marine- Taux de mortalité des poissons ou des mollusques- Modification des écosystèmes locaux - Modification de la morphologie côtière

Bureau de contrôle DGE/Direction pêche

Durant les travaux

Mensuel, en phase d’exploitation

Sols - Erosion/ravinement- Pollution/dégradation

Bureau de contrôle DGE Durant les travaux

Végétation/faune

- Taux de dégradation- Taux de reboisement

Bureau de contrôle DGE Durant les travaux

service forestier DGE Mensuel, en phase d’exploitation

Environnement humain

Mesures sanitaires, d’hygiène et de sécurité

Activités socioéconomiques : - Nombre de séance d’IEC menées- Nombre de personnes affectées et compensées- Embauche main d’œuvre locale- Nombre de conflits sociaux

Bureau de contrôle Collectivités

DGE/Mairie

Durant les travaux

Hygiène et santé/Pollution et nuisances : - Niveau de respect des mesures d’hygiène - Qualité de la gestion des déchets - Action de prévention sur les IST/VIH/SIDA- Nombre et type de réclamations

Bureau de contrôle DGE/Mairie

Durant les travaux

Chef de Canton DGE Mensuel, en phase d’exploitation

Sécurité dans les chantiers : - Disponibilité de consignes de sécurité en cas d’accident- Niveau du respect du port d’équipements adéquats de

protection- Disponibilité d’un règlement intérieur dans la base de

chantier- Existence d’une signalisation appropriée- Respect des dispositions de circulation- Conformité des véhicules de transport- Respect de la limitation de vitesse- Respect des horaires de travail- Port d’équipements adéquats de protection- Disponibilité de kits de premiers soins- Respect des mesures d’hygiène sur le chantier

Bureau de contrôle DGE/Travaux Publics

Durant les travaux

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9.2. ARRANGEMENT INSTITUTIONNELS DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI

La mise en œuvre et le suivi des mesures environnementales et sociales préconisées ans le présent PGES du projet de mise en œuvre de la fibre optique interpelle plusieurs catégories d’acteurs pour lesquelles il s’avère important de préciser les rôles et les responsabilités en phase de travaux et durant la mise en services des ouvrages.

9.2.1. Le Comité de Pilotage

Cette structure du projet ACE va assurer pour une coordination d’ordre stratégique (s’assurer que tous les acteurs concernés sont bien impliqués et ont des rôles à jouer). Ce comité va regrouper toutes les institutions impliquées dans le suivi et effectuera des missions de supervision.

9.2.2. La Direction du Projet

La Direction du Projet assure la mise en œuvre du projet, à ce titre, elle va désigner un Point Focal Environnement et Social (PFES) qui assurera la coordination de la mise en œuvre, de la surveillance (contrôle et inspection) des aspects environnementaux et sociaux des activités, instruire le bureau de contrôle et servir d’interface entre le projet, les collectivités locales et les autres acteurs concernés par le projet.

Le Point Focal Environnement et Social du projet va conduire le programme de sensibilisation dans les zones du projet. Il assurera aussi la coordination du suivi des aspects environnementaux et l’interface avec les autres acteurs.

L’environnementaliste du projet inscrira dans les contrats de l’entreprise de construction les clauses environnementales (voir annexe 1) permettant de s’assurer que les entrepreneurs respectent les procédures environnementales, notamment : (i) veiller au respect des mesures de sécurités des installations de chantier, (ii) assurer la collecte et l’élimination des déchets issus des travaux, (iii) autant que possible, employer la main d’œuvre non qualifiée (manœuvres) disponible dans les zones du projet.

Les PFES, en association aves les leaders d’opinion locaux, coordonneront la mise en œuvre au niveau des quartiers de séances d’information et de sensibilisation auprès des collectivités locales traversées par le projet de fibre optique afin d’informer sur la nature des travaux et les enjeux environnementaux et sociaux lors de la mise en œuvre des activités du projet. Ces programmes d’IEC se focaliseront sur: (i) les enjeux environnementaux et sociaux des travaux d’infrastructures et d’équipements ; (ii) la sécurité des travaux de construction/réhabilitation.

9.2.3. La Direction Générale de l’Environnement

Dans le cadre d’un Protocole d’Assistance au Projet ACE, la DGE va assurer le suivi du PGES au niveau local de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales du projet. La Direction du Projet devra établir un protocole d’accord avec la DGE.

9.2.4. La Mairie de Libreville

Elle participera à la sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale. Dans chaque quartier ciblé. Les services techniques locaux vont assurer la surveillance de la remise en état de la voierie. Elles participeront à la mobilisation sociale, à l’adoption et la diffusion de l’information contenue dans le PGES et veilleront à la gestion et à l’entretien des infrastructures réalisées. Il est suggéré de mettre en place au niveau de la mairie une commission de réclamation et de suivi qui participeront au suivi de proximité, à la prévention et la gestion des conflits liés aux travaux.

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9.2.5. Les Entreprises de travaux

Les Entreprises privées chargées de l’exécution des travaux doivent (i) préparer et mettre en œuvre leur propres Plans de Gestion environnemental et Sociale Entreprise (PGESE) définissant leur méthodologie et stratégie de prise en compte des exigences environnementales et sociales lors des travaux et (ii) respecter les clauses, directives et autres prescriptions environnementales et sociales contenues dans les marchés de travaux. A cet effet, les entreprises devront disposer d‘un Responsable Hygiène Sécurité Environnement.

9.2.6. Le Bureau d’études et de contrôle

Il doit assurer le contrôle de l’effectivité et de l’efficience de l’exécution des mesures environnementales et sociales et du respect des directives et autres prescriptions environnementales contenues dans les marchés de travaux. Le bureau de contrôle qui assure la maitrise d’ouvrage déléguée pour la Direction du projet, est responsable du suivi de la mise en œuvre des PGESE. Pour cela, il doit disposer au sein de leur équipe d’un Expert Environnement et Social, spécialisé en Hygiène Sécurité Environnement et Réinstallation.

NOTA : Le PFES/de la Direction du projet et l’Expert Environnement et Social du Bureau de Contrôle des travaux devront travailler en étroite collaboration avec les services de la DGE et sous sa supervision. Sous ce rapport, la Direction du Projet et la DGE devront établir un protocole d’accord.

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10. COUTS ESTIMATIFS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES

Les coûts estimatifs de la prise en compte des mesures de mitigation environnementales et sociales, sont ainsi estimés (i) 45 000 000 FCFA en phase de travaux et (ii) et 15 000 000 par an en phase d’exploitation. Ces coûts sont synthétisés dans le tableau ci-dessous :

Tableau 1 Coûts du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGESN° Mesures Coût (FCFA)

Phase de travaux1 Mesures générales d’atténuation des nuisances liées à l’exécution des

travauxInclus dans contrat Entreprises

2 Clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO et les dossiers d’exécution

Inclus dans contrat Entreprises

3 Mesures de lutte contre la pollution et les nuisances lors des travaux, (PGESE)

Inclus dans contrat Entreprises

4 Mesures sociales liées aux pertes de biens socioéconomiques 2 000 000 FCFA5 Appui au suivi des TP, Direction des pêches, Mairie 3 000 000 FCFA

6 Mesures d’aménagement et de réhabilitation de la voierie Inclus dans le contrat de l’entreprise

7 Communication, information et sensibilisation des populations, notamment dans les quartiers et la zone marine

5 000 000 FCFA

08 Surveillance environnementales 10 000 000 FCFA09 Appui au suivi environnemental et social (DGE) 5 000 000 FCFA10 Elaboration d’outil de surveillance, de gestion et maintenance 10 000 000 FCCFA11 Formation des acteurs clés dans le suivi de la mise en œuvre 10 000 000 FCFA

Total mesures de travaux 45 000 000 FCFA

Phase d’exploitation1 Plan de surveillance, d’entretien et de gestion des ouvrages 5 000 000 FCFA2 Plan de communication, information et de sensibilisation 2 000 000 par an3 Provision pour la surveillance et le suivi de la mise en œuvre des PGES 3 000 000 par an4 Information/sensibilisation dans les quartiers et la zone marine 5 000 000 FCFA

Total mesures d’exploitation 15 000 000 FCFA par an

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11. CONSULTATION ET PARTICIPATION DU PUBLIC

La consultation du public permet la prise en compte des perceptions, attentes et préoccupations des parties prenantes du projet dans le processus d’élaboration de l’étude d’impact environnemental et social (EIES). Elle s’inscrit dans une logique d’implication des principaux bénéficiaires et acteurs locaux dans la conception du projet afin de mettre en exergue les enjeux sociaux et contribuer efficacement à la durabilité du projet.

Objectif de la consultation publique L’objectif général des consultations publiques dans le cadre des évaluations environnementales, est d’associer l’ensemble des acteurs à la prise de décision finale concernant un projet. Quant aux objectifs spécifiques poursuivis par une telle démarche, ils permettent :

d’inviter les acteurs à donner leurs avis sur les propositions du projet et instaurer un dialogue ;

de valoriser le savoir faire local par sa prise en compte dans les choix technologiques à opérer ;

d’asseoir les bases d’une mise en œuvre concertée des actions prévues dans le cadre du projet.

La stratégie et démarche de la consultation L’approche participative a constitué la trame d’intervention de cette étude. La démarche méthodologique de cette étude s’est appuyée sur un processus qui dés le départ a impliqué les acteurs à la base (services techniques, collectivités locales, populations). Différentes concertations et consultations ont été réalisées. Cette démarche a permis à ces acteurs de donner leur point de vue et de s’impliquer dans la formulation de mesures de mitigation. La participation et la consultation publique ont pris la forme de rencontre d’échanges et d’information d’abord auprès des élus locaux, délégué de quartier, leaders d’opinion et membres d’associations locales et ensuite auprès des services techniques nationaux impliqués directement ou indirectement dans la problématique de la mise en œuvre du projet ACE de fibre optique. Ensuite des enquêtes ont été réalisées auprès de quelques cibles acteurs riverains du projet susceptibles d’être affectés négativement et/ou positivement par le projet. Ces rencontres ont permis de collecter des informations sur les caractéristiques et profils sociaux des zones concernées par parcours de la fibre optique. Elles ont permis également de noter les points de vue, les avis, préoccupations, recommandations, suggestions formulés par les acteurs riverains au projet.

Séances de consultation avec les personnes affectées par le projet sur l’axe Péage-Carrefour Okala

Analyse des perceptions, préoccupations et recommandations des acteursLes populations riveraines et les personnes affectées par le projet

Parmi les personnes affectées par le projet, il ya des fleuristes, des artistes (sculpteurs, peintres et décorateurs), un tapissier, un menuisier-ébéniste, des menuisiers aluminium et métallique, un épicier, un vulcanisateur, un tenancier de bar-restaurant, un commerçant de fruits et légumes et un lavage de voitures.

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Les personnes affectées par le projet de connexion de câble à fibre optique se félicitent de cette initiative et pensent que c’est un projet qui va contribuer au développement du Gabon.

Mais, elles déplorent le fait que les activités de pose du câble en fibre optique ont démarré sans qu’elles en soient informées afin qu’elles prennent leurs précautions pour limités les impacts négatifs du projet sur leurs activités.

Les personnes affectées par le projet se sont plaintes des impacts négatifs sur leurs activités : obstruction des entrées de leurs lieux d’activités, des difficultés de stationnement de leurs clients dont le nombre a fini par diminuer, des difficultés de stationnement de leurs fournisseurs, baisse de leurs revenus pendant la période de pose du câble, dégradation de leur environnement de travail (boue, flaques d’eau et gravats aux alentours des lieux de travail).

Certaines personnes affectées positivement par le projet, à travers l’augmentation de leurs revenus pendant la période des travaux de pose, s’en sont réjouies. C’est le cas des commerçants de détails implantés sur l’axe du projet. L’approvisionnement des ouvriers qui conduisaient le chantier a favorisé l’amélioration du chiffre d’affaire.

Les personnes affectées par le projet de câble en fibre optique souhaitent que la réhabilitation des sites dégradés se fasse rapidement notamment : résorber les flaques d’eau et la boue, enlèvement des gravats.

Les services techniques des différentes directions concernées

Les services techniques suivants ont été sollicités : Direction Générale de l’environnement, Direction de la Communication, Direction des Eaux et Forêts, Direction de l’Agriculture, Direction de l’Urbanisme, de l’Habitat et du Cadastre, Direction des Travaux Publiques et le Secrétariat Générale des Affaires Sociales.

D’une manière générale les services techniques consultés félicitent le gouvernement de la république gabonaise du démarrage de ce projet important pour le développement du Gabon.

Les services techniques autres que celui de la Direction des Communication qui assure la tutelle du projet, souhaitent être informés officiellement par voie officielle, pour qu’ils puissent se mobiliser et apporter leur contribution significative, chacun dans son domaine de compétence. En effet l’implication des divers acteurs, partie prenante du projet ne peut s’envisager que dans un cadre formel. Et sur ce point, les services techniques interpellent la direction chargée du projet ACE à saisir officiellement leurs autorités de tutelle sur la forme de collaboration souhaitée.

Les services techniques consultés sont par ailleurs préoccupés par leur non implication dans la mise en œuvre du projet. Sur ce point la Direction Générale de l’Environnement a fortement déploré le non respects des procédures en matière d’évaluation environnementale concernant la mise en œuvre du projet. En effet, la direction de l’environnement estime que compte tenu de l’envergure du projet et des impacts potentiels qu’il peut engendrer sur les milieux traversés, il aurait été important de réaliser en amont une EIE. Cependant compte tenu du démarrage des activités et de leur état très avancé, la direction a recommandé une évaluation environnementale qui s’inscrit dans une logique de mise en conformité.

Concernant les autres structures techniques, elles regrettent également leur faible implication dans la mise en œuvre du projet. Ainsi, la non prise en compte des activités se déroulant dans la zone du projet, de la précision de l’emprise du projet, des impératifs du projet par lesquels le gouvernement est tenu, l’absence d’un environnementaliste au sein du comité d’exécution du projet, le respect des normes et procédures en rapport avec les différentes compétences et

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la valorisation des expériences en rapport avec des aspects du projet ont été soulignés comme un limite par rapport à la gestion du projet.

De façon globale, les services consultés recommandent de:

Préserver l’intégrité de la côte lors de la construction et de la mise en service du câble de fibre optique ;

Baliser le câble au niveau de la mer pour éviter son accrochage par les voiliers ou les pêcheurs à la senne de plage ;

Préserver la mangrove si elle devait être affectée par la mise en œuvre du projet ; Sensibiliser les populations de la zone de projet avant le démarrage des travaux et au cours

des travaux.Dans le cadre du suivi de la mise en service du projet ACE les services techniques suggèrent de :

prévoir des études sur l’impact de la fibre sur les ressources halieutiques, et sur le comportement des tortues, crevettes, langoustes et coquillages ;

finaliser rapidement le rapport d’étude d’impact environnemental et social, Faire l’EIE au niveau national ;

mettre en place un dispositif synergique entre le comité d’exécution du projet et la D.G.Environnement et de la Protection de la Nature ;

saisir officiellement l’ensemble des services techniques concernés pour permettre que les moyens de mobilisation des équipes devant s’impliquer dans le projet soient disponibles à temps pour leur opérationnalisation.

Les autorités locales

Les autorités locales consultées sont les responsables de la Mairie de Libreville et le Chef de regroupement du canton Ikoyi-Tsini qui abrite le tracé du projet.Ces autorités se félicitent du projet qui va améliorer les performances des outils de communication des populations gabonaises en général, et des populations de Libreville et de la zone du projet en particulier.Elles sont préoccupées par leur non prise en compte dans le cadre de la mise en œuvre des projets initiés, leur non implication par les organes d’exécution des projets et l’absence d’information des populations locales. D’après les autorités locales, ces situations liées à l’absence d’information sont à éviter car la préservation du câble et des ouvrages les concerne et leur non implication ne favorise pas un engagement de leur part pour veiller sur l’intégrité du câble.Dans, le cadre des projets futurs que la Direction des télécoms va engager dans la zone, les autorités locales et municipales suggèrent :

prévoir un plan de remise en état du Parc d’Okala ; éviter de casser la chaussée, Poser le câble en dehors du trottoir ; d’implique la Mairie dans le suivi du PGES à travers la DGSI ; informer les populations locales avant le début des activités d’un projet par voie

d’affichage pendant l’exécution du projet ; prévoir un plan de réseau pour faciliter le travail des sociétés d’eau, d’électricité et de

téléphonie.

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ANNEXES

ANNEXE 1 : COMPTE RENDUS DES RENCONTRES

Etude d’Impact Environnementale et Sociale et Plan d’Action et de Réinstallation du Projet CAB 4 CITGB (Central African Backbone-République Gabonaise)

-----------COMPTE RENDU DE REUNIONS

Date du 27 octobre 2011 au 4 novembre 2011 auprès des sièges des différentes directions concernées

N° Acteurs/institutions Points discutés Préoccupations et craintes Suggestions et recommandations

Direction Générale de l’Environnement (DGE)

Procédure en matière d’EIE ;Situation actuelle du projet ?Mesures à prendre par rapport à la situation ?Suggestions /recommandations

La saisine officielle de la DGE était importante pour information et rappel de la procédure d’EIE ;Compte tenu du démarrage des travaux il faut appliquer une procédure de mise en conformité ; Les nuisances seront beaucoup plus prononcées en ce qui concerne la mobilitéLes aspects sécuritaires doivent être bien respectés

Sécuriser la station d’atterrissage ;Veiller à mettre en place une bonne signalisation dans la zone des travaux,Evaluer le niveau de sensibilité du milieu marin ;Effectuer un inventaire des espèces présentent ;Documenter les prélèvements opérés dans le milieu ;Etudier la morphologie et la courantologie de la zone.

Directeur Général des Pêches et de l’Agriculture,

Enjeux environnementaux du projetAires protégées et sites de biodiversité marine traversés par le projetExpérience en matière de suivi de projet de câble sous-marin

Le projet doit considérer les Pêcheurs comme des populations vulnérables et le secteur de la pêche comme sensible avec la variation des prix qui est notée ;Tenir compte des activités d’élevage de coquillages au bord de mer, Sécuriser la zone d‘emprise du projet où il est noté l’usage de sennes de plage ;La zone connait également une pêche au chalutier qui peut présenter un risque pour le câble ;Un projet de développement de culture de crevette est envisagé dans la zone

Fixer le câble sur la rochePréserver l’intégrité de la côte ;Baliser le câble au niveau de la mer ;Préserver la mangrove si le câble doit passer à proximité ;Sensibiliser les populations de la zone de projet des travaux ;Dans le cadre du suivi, prévoir des études sur l’impact de la fibre sur les ressources halieutiques, et sur le comportement des tortues, crevettes, langoustes et coquillages

Directeur Général des Forêts,

Enjeux environnementaux des activités du projetAires protégées et sites de biodiversité traversés par le projetProcédures d’abatage

La connaissance de l’emprise du projet est importante pour informer les exploitants forestiers ; Connaissance du tracé du câble pour déterminer son passage dans des concessions

Si le câble traverse :1) une concession forestière, La Direction Générale des Forêts écrit aux opérateurs,Si c’est une réserve 2) la Direction des forêts contacte l’Agence

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des arbres ou dans des aires protégées. Nationale des Parcs Nationaux et la Direction Générale de la Faune et aires protégées,3) un lieu banal, implication des services forestiers, décision portant autorisation d’exploitation, proposition de méthodes d’inventaires.Les forestiers certifiés doivent suivre les normes prescrites.

Mairie de Libreville AttentesPréoccupations et craintesExpériences antérieurs de projets télécoms?Expériences en matière d’expropriation et d’indemnisation des populations ?Expérience d’accompagnement social des PAPs ?Expériences en matière de suivi d’un PGES et d’un EIE ?Suggestions et recommandations

Absence de schéma directeur d’aménagement de la ville de LibrevilleAbsence de communication sur le projet,Pas de prise en compte de la Mairie dans la planificationFaiblesse des capacités dans le suivi des travaux ;Absence de projet de la municipalité dans la zone d’intervention,Aucune expérience en matière de réinstallation de populations

Prévoir un plan de remise en état du pavage du carrefour d’Okala Eviter de casser la chaussée ;Poser le câble en dehors du trottoirIntégrer la Mairie dans le suivi du PGES Impliquer la DGSI pour le suivi du projet

Direction générale des Télécommunications

cadre institutionnel du projet Enjeux environnementaux et sociaux liés au projet ;Suggestions/recommandations

L’état gabonais est tenu par les impératifs du projetLe comité du projet n’a pas d’environnementaliste

Finaliser le rapport d’étude d’impact environnemental et socialFaire l’EIE au niveau nationalLe comité doit travailler en étroite collaboration avec la D.G.Environnement

Direction de l’agriculture

Enjeux du projet en rapport avec le secteur agricole ;Baréme d’indemnisations des produits agricoles ;Expériences en matière de recensement d’impenses agricoles ;Suggestion/recommandations

Respect des procédures en cas de destruction de cultures ;Evaluation à la superficie en cas de culture saisonnière ;Evaluation par pieds en cas de culture pérennes (arbres fruitiers)Le baréme d’indemnisation a été réactualisé suivant le décret 10-16 du 24 août 2011

Saisir la direction de la direction de l’agriculture pour l’identification et recensement des impenses agricoles ;Disposé à Participer à la sensibilisation des Personnes affectées par le projet en cas de destruction des culturesAppel à collaboration étroite avec le ministère de la communication dans le

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cadre du projet de fibre optiqueMobiliser les moyens d’opérationnalisation des équipes

Secrétariat Générale des affaires sociales

Enjeux en cas de déplacement de populationsExpériences en la matière de réinstallation et d’accompagnement social ;Suggestions/recommandations

Respect des procédures d’encadrement en cas de déplacement de populations ;Expérience en sinistres à Mouila et Oyem ‘prise en charge psychologique, alimentation, vêtement et hébergement

Le ministère de la communication doit saisir le ministère des affaires sociales pour résoudre les éventuels problèmes de déplacements des populations ;Prévoir les moyens de mobilisation des équipes

Direction de l’habitat, de l’urbanisme et du cadastre

Enjeux en cas d’expropriation ou de déguerpissementExpérience en déplacement des populations

Respect des procédures notamment la loi 3/81sur l’indemnisation des bâtiments et construction ;Le manque d’information pourrait constituer un blocage pour l’acceptabilité du projet ; Expérience en rapport avec la construction du stade de la coopération sino-gabonaise et de l’élargissement de la voie.

Le ministère de la communication doit saisir par voie de lettre officielle le ministère de l’habitat ;Faire faire les évaluation des bâtiments et terrains nus par un fonctionnaire du ministère de l’habitatLe ministère de l’habitat doit participer à la sensibilisation des populations en la matière

Direction des Travaux Publics

Normes de construction d’ouvrage de télécoms,Suivi et surveillance environnemental de projet télécoms ;Suggestions/recommandations

Des normes existent pour l’utilisation des servitudes voies publiques ;L’information de la direction des travaux publics sur la nature du projet, sa taille, son envergure est essentiel ;Le recrutement d’un ingénieur qui doit suivre les travaux et la remise en état des axes doit être agrée par les TP ; Le suivi et la surveillance son des activités qui sont externalisées

Saisir officiellement la direction des travaux publics pour avis pour les activités à mener ;Veiller à respecter les mesures de sécurité concernant la signalisation des travaux.

Chef de regroupement de canton Ikoyi Tsini

Perceptions sur le projet ;Contraintes engendrés par le projet ;Feedback des riverains par rapport au projet ;Recommandations et suggestions sur la mise en œuvre.

Le projet constitue une très bonne chose pour le pays ;Des plaintes liées à la surprise due au manque d’information des populations ont été signalées ;Cependant, il n y a eu aucun désagrément qui a été noté auprès des riverains;La prise en compte du réseau des concessionnaires (eau, téléphone) constitue une très bonne chose

Informer les populations riveraines avant début du projet ;Veiller à l’affichage pendant le projet pour éviter l’effet de surprise auprès des populations ;Prévoir un plan de réseau pour faciliter le travail des sociétés d’eau, d’électricité et de téléphonie.

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Etude d’Impact Environnementale et Sociale et Plan d’Action et de Réinstallation du Projet CAB 4 CITGB (Central African Backbone-République Gabonaise)

-----------COMPTE RENDU DE REUNIONS

N° Acteurs/institutions Points discutés Préoccupations et craintes Suggestions et recommandations

Fleuristes à côté de Bambino village à Avorbam, depuis 2 ans-Maraîcher,

Perception du projet ;Impacts du projet sur l’activité ;Revenu moyens mensuel ;Nombre d’employés sur le site ;Activités principales sur le siteSituation sociale des PAPs ;Suggestions et recommandations

Le projet est une bonne chose ;Les travaux ont engendré une perturbation de notre activité ;Les gravas et les tranchés empêchent la clientèle de stationner pour acheter mos produits ;Nos revenus moyens mensuels varient entre 400 000-300 000F avec le projet de fibre notre chiffre d’affaire a chuté de 60 000F ;On a eu 3 plantes gaspillées dont 2 de 5000 fCfa, 1 de 2000 f cfa ;L’exploitation compte trois employés et tous les employés sont mariés et ont des enfants

Réhabiliter rapidement le site ;

Indemniser les pertes de revenus subies.

Tapissier au péage, Perception du projet ;Impacts du projet sur l’activité ;Revenu moyens mensuel ;Nombre d’employés sur le site ;Activités principales sur le siteSituation sociale des PAPs ;Suggestions et recommandations

Aucune information n’a été donnée sur le projet.Obstruction de l’entrée de l’atelier par les gravasDifficultés de stationnement des clients pour se rendre à l’atelier ;Pas de ralentissement de l’activité ni une perte d’activité du fait du projet.

Réhabiliter rapidement les trottoirs.

Association Gabon Arts (atelier d’art) depuis 2 ans au péage.


Notre activité consiste à la Sculpture, peinture et décoration bâtiment ;Pas de communication avant le démarrage des travaux ;Difficultés de garage des clients pour venir à l’atelier,Difficultés d’accès de dépôt de matériel de travail pour nos camions d’approvisionnement ;Notre revenu moyen mensuel est compris entre 1 500 000-1 000 000 FCFA ;A cause du projet nous n’avons rien vendu le mois passé ;Nous payons un loyer mensuel de 160 000F CFA/mois.

Réhabiliter rapidement le site du projet ;Respecter les délais des travaux et de remise en état du site ;En cas d’indemnisation, traiter avec l’Association qui est légalement constituée.

Atelier de Menuiserie et Ebénisterie depuis 3 mois au péage,

Perception du projetImpacts du projet sur l’activité ;Revenu moyens mensuel ;Nombre d’employés sur le site ;Activités principales sur le

Difficultés de garage des clients pour accéder à l’atelier ;Perte des clients depuis 1 mois et demi ; Notre revenu moyen mensuel est de 270 000 FCFA ;Durant les travaux nous avons

Réhabiliter rapidement les trottoirs ; Indemniser les pertes engendrées par le projet

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siteSituation sociale des PAPs ;Suggestions et recommandations

réalisé un chiffre d’affaire 90 000 FCFA à cause des travaux;Nous payons un loyer de 50 000F/mois

Atelier de Menuiserie aluminium et métallique de 10 membres depuis 4 ans au péage,

Perception du projetImpacts du projet sur l’activité ;Revenu moyens mensuel ;Nombre d’employés sur le site ;Activités principales sur le siteSituation sociale des PAPs ;Suggestions et recommandations

Boue qui gêne le garage des clients,Aucune perte d’activités ;Flaques d’eau qui gênent le garage des clients ;L’atelier emploi environ 10 personnes.

Finaliser rapidement les travaux ;Réhabiliter la chaussée et les trottoirs.

Epicier de quartier au péage depuis 5 mois,


Pendant 3 semaines, Augmentation des clients avec les ouvriers du projet,Augmentation des revenus de notre activité,Gravats qui gênent l’accès à la boutiqueFormation de boue qui détériore le cadre de vieDifficultés de garage des véhicules de livraison des marchandises

Réhabiliter rapidement le siteRésorber le problème de boue avec du sable.

Vulcanisateur depuis 6 ans au péage,

Perception du projetImpacts du projet sur l’activité ;Revenu moyens mensuel ;Nombre d’employés sur le site ;Activités principales sur le siteSituation sociale des PAPs ;Suggestions et recommandations

Augmentations des revenus pendant les travaux ;Aucune perte d’activité ni de revenus ;Bonnes relations avec les travailleurs du projet qui venait emprunter certains équipements tels que les brouettes.

Encourager ce type de projet

Bar-restaurant bleu, Perception du projet ;Impacts du projet sur l’activité ;Revenu moyens mensuel ;Nombre d’employés sur le site ;Activités principales sur le siteSituation sociale des PAPs ;Suggestions et recommandations

Boue drainée par les eaux qui s’accumulent devant le restaurant,Détérioration de l’environnement à la suite des travaux ;Pas de pertes d’activités liées au projet.

Résorber la boue avec du sable

Commerce fruits et légumes depuis 3 ans au péage,

Perception du projet ;Impacts du projet sur l’activité ;Revenu moyens mensuel ;Nombre d’employés sur le site ;Activités principales sur le siteSituation sociale des PAPs ;Suggestions et

Les travaux ont favorisé la création de flaques d’eaux ;Avec la pluie il y a la bouePerte de clients qui ne s’arrête pas ;Difficultés de prendre le taxi pour rentrer ;Arrêt des activités commerciales pendant le projet.

Résorber la boue et les flaques d’eau avec du sable

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recommandationsLavage de voitures « Clean up »,


Le projet avait tenu compte de notre activité ;Une voie d’accès avait été aménagé pour permettre l’accès des véhicules ;Les tranchés ont été creusés la nuit pour éviter la rupture de notre activité.

Réhabiliter le trottoir après les travaux

Rencontre avec l’UICN (20/12/11)N° Acteurs/

institutionsPoints discutés Préoccupations et craintes Suggestions et recommandations

Représentant National UICN/Point Focal CARPE,ALLOGHO Constant,Tél.07 35 20 74

Enjeux du projetAttentes

Lenteur du réseau internet actuelCâble en fibre optique, bonne chose, car on n’est pas en marge du monde ni du village planétaire,Permet d’avoir internet à un moindre coûtOn irait vers l’utilisation d’internet par tous,Le câble va faciliter le travail de conservation sur le terrain en facilitant les échanges avec les partenairesLe projet permet de lutter contre la pauvreté s’il emploie les populations localesLe câble est un projet de développement rural qui va apporter aussi le savoir aux populationsL’UICN peut participer au suivi du projet s’il est contacté

Que le passage du câble ne nuise pas à l’aspect des localités qu’il traverseQue le câble soit sécuriséQue les personnes soient sécurisées pendant les travauxQue le pays entier soit concerné par le projetQue la Banque Mondiale aide au financement de la couverture nationale du câbleQue le projet favorise les échanges entre les différentes équipes de travail des zones traversées par le câbleQue le projet prévoit une canalisation pour le câble en fibre optique qui pourrait servir aux autres réseaux électriques et téléphoniques

Rencontre avec l’Institut de Recherche en Sciences Humaines (IRSH) – 21/12/2011N° Acteurs/institutions Points discutés Préoccupations et craintes Suggestions et recommandations

Directeur Adjoint de l’Institut de Recherche en Sciences Humaines (IRSH), chargé de la recherche


Les provinces qui ne sont pas traversées par le câble sont déconnectées et retardées en matière d’internet à haut débitLes problèmes de compilation des données vont être résolusLa fibre va faciliter la connection des usagers La fibre va baisser les coûts de communication des entreprises La fibre va apporter des nouveaux services et améliorer la qualité de ceux offerts par l’internet actuel

Prévoir des postes pour faciliter l’entretien du câble et l’amélioration des services si nécessairePrévoir des canalisations lors des traversées des routesFavoriser la voie du bord de mer pour faciliter le branchement des administrationsPrévoir une ceinture de la ville de Libreville (à travers la voie express) pour favoriser le branchement des populations et tenir compte de l’extension de la

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C’est un marché porteurLa fibre va favoriser le développement culturelLes villages seront connectés au reste du monde, ce qui va améliorer les jugements de leurs habitantsLa fibre va faciliter l’accès à la connaissance (universités en ligne et formations en ligne) La fibre va améliorer la santé des populations à travers la télémédecineLa fibre optique aura un impact mineur sur la natureLa fibre est un outil fondamental de lutte contre le banditismeLes EIE à mener dans le cadre du déploiement national de la fibre seront mineuresLes impacts négatifs ne seront notés que pendant les travaux de pose de la fibre optique

villeSensibiliser les populations sur les aménagements à venir afin d’éviter les enchèresQue la main d’œuvre locale soit employéeConnecter en priorité les mairies, préfectures, hôpitaux, universités, instituts de recherche, ainsi que les cliniques, écoles publiques et privées à cause des statistiques qui permettent la planificationLes forces de sécurité (police et gendarmerie) doivent être connectées et le projet doit faciliter leur travail en collaboration dans le cadre de la sécurisation du câbleLa 2e phase du projet doit vite arriverLe projet doit consulter les plans des réseaux électriques et téléphoniques existants pour en tenir compteLe projet doit prévoir un système de repérage du câble

Rencontre avec l’Opérateur de téléphonie MOOV (21/12/11)N° Acteurs/institutions Points discutés Préoccupations et craintes Suggestions et

recommandationsDirecteur Technique Compagnie de téléphonie mobile MoovTél.05 30 01 51


Moov a un cahier de spécification technique et de chargesMoov construit ses pylônes en respectant les exigences du ministère de l’environnement Moov fait de la mutualisation de ses moyensMoov limite les nuisances sonores sur les sites avec des systèmes hybrides de groupes électrogènes qui utilisent les batteries et les panneaux solairesMoov s’inscrit totalement dans la démarche de la fibre optiqueLa fibre va réduire les coûtsLe coût d’accès à la fibre optique proposé par l’état est élevéLa fibre va permettre de développer l’accès à l’informationLa fibre va permettre de développer les performances des entreprisesLe marché gabonais est saturéLe coût actuel de la fibre optique est hors d’un busines plan

L’Etat doit subventionner la télécommunication pour réduire le coût futur d’accès à la fibre optiqueL’Etat doit investir dans la fibre optique Les entreprises doivent accompagner le projetQu’une plate forme soit mise en place pour permettre aux opérateurs de s’exprimer de manière durable

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Rencontre avec l’Opérateur de téléphonie MOOV et l’association des consommateurs (21/12/11)

Rencontre avec l’association des consommateurs (21/12/11)N°

Acteurs/institutions

Points discutés Préoccupations et craintes Suggestions et recommandations

Président de l’association de consommateurs « SOS consommateurs »

Enjeux du projetExpériences réussies de défense des droits des consommateursAttentes

Projet dont il espérait la réalisation depuis 2008L’accès à l’internet à haut débit, facteur de développement et de progrèsA travers internet à haut débit, les populations ont accès à des services divers en santé, éducation et autres secteurs de la vieL’internet à haut débit est un atout des sociétés modernesC’est un atout pour l’économie du GabonC’est tout bénéfice pour les consommateursSalue le projet de la fibre optiqueC’est une bonne aventure à réaliser pour les populations gabonaisesAvait dénoncé la privatisation de Gabon TélécomAvait recommandé en 2008/2009, une plate forme pour la gestion de la fibre optiqueLes consommateurs ont 3 représentants dans le conseil national de l’eau et de l’électricité (CNEE)Le président de SOS consommateurs est membre de l’Agence de Régulation du secteur de l’Energie Electrique et de l’Eau potable (ARSEE)Difficultés d’accéder à internet dans certaines localités importantes du paysL’internet à haut débit doit permettre de booster le comportement des gabonaisEn s’ouvrant au monde à travers l’internet à haut débit, les gabonais vont découvrir l’humanitéSans se déplacer, les populations peuvent voyager par internetOn ne peut plus se passer de l’internet à haut débitC’est un outil qui permet d’explorer beaucoup de solutions

Le réseau internet à haut débit ne doit pas être aux mains d’un seul opérateurQue la mutualisation de l’infrastructure d’internet à haut débit se fasse pour alléger les charges de productionIl faut faire jouer la concurrence comme dans le cas du téléphone portable pour diminuer les coûts de connexion des populationsL’internet à haut débit ne doit pas être un luxe pour les populationsLe Gabon doit rattraper le retard accusé par rapport aux autres pays africainsL’internet à haut débit doit être déployé sur tout le territoire où il ya une population significative en termes d’impactsL’Etat doit garder la maîtrise de l’outil fibre optique qui est un domaine de souveraineté et pour un objectif social et de sécuritéQu’on facilite l’appropriation des NTIC par les populations pour qu’elles puissent réaliser des progrès Que les consommateurs soient représentés dans les comités de pilotage, de gestion du projet et dans la structure qui sera chargée de gérer l’exploitation de la Fibre optiqueIl faut impliquer les populations locales pour faciliter l’exécution du projet et l’entretien de la fibre à certains endroits proches des villagesIl faut créer des points de connection à la fibre optique, aux regroupements des villagesIl faut qu’il y ait des relais du projet dans les populations importantes pour faciliter l’adhésion des populations localesIl faut permettre aux populations entre deux villages respectifs, de planter des espèces à système racinaire peu profond pour que les herbes sauvages n’envahissent l’emprise de la fibre optique à certains endroits et pour que la présence régulière des populations sur ces sites dissuade les actes de vandalisme

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ANNEXE 2 : LISTE DE PERSONNES RENCONTREES

N°

Nom et prénom Fonction/institution Contact

Populations Riveraines et Personnes affectées par le projet1 BOUCHIM Augustin Fleuriste 07 43 90 442 BOUCHIM Amadou Fleuriste 07 43 90 443 Daouda DIERNé Maraîcher 07 69 20 604 DIALLO Shérif Tapissier 07 40 19 385 ONDO Alex Sculpteur 07 47 66 65, 04 16 80 346 Oladele OLALOUDE Menuisier 07 64 81 037 Fabrice Pierre Menuisier aluminium et métallique 05 16 94 258 MAMBOUDOU Ymond Eustache Riverain 04 35 63 86,9 KANE Epicier de quartier 07 42 17 8310 KAMAROU Assane Vulcanisateur 07 50 65 4611 Darline Gérante de bar 07 67 99 7112 RAÏNATOU Bah Traoré Commerçante 06 25 25 2013 Josiane NYAMENZA Gérante Lavage de voitures 05 02 95 81

Acteurs Institutionnels14 RERAMBYATH Guy Anicet D.G. des Pêches et de l’Agriculture 74 89 9215 KOUMBA ZAOU Paul D. G. des Forêts 76 00 62

16 OFIGA Jean-Marie Inspecteur d’hygiène, Mairie de Libreville

06 21 28 65

17 TANDA Samuel Directeur de la protection de la Nature, des Parcs et Jardins, Mairie de Libreville

06 66 64 45

18 ISSEMBE Daniel Guy Conseiller informatique du S.G. de la Mairie de Libreville

06 21 71 76

19 LEVOSSO Bernard D.G.Adjoint 1 des Services Techniques et des Moyens, Mairie de Libreville

07 28 46 48

20 BAYANI NGOYI Emmanuel Chargé d’études du D. G.de l’Environnement

04 13 07 39

21 MBENG EKOGHA Fabien D. G. du Développement des Réseaux Numériques

07 40 40 03

22 NZOLA NZE Gilbert D.G.de la Maintenance et des Equipements de diffusion

76 87 13, 74 18 57, 06 26 59 50

23 NAH -OKE André Marie Chef service règlementation et ducontentieux, MinAgri

07 64 65 85, 06 06 70 67

24 OWONO EYI Sylvestre Zil Chef service cartographie, MinAgri 76 00 5525 NDONG OBIANG Félix Secrétaire Général, affaires sociales 07 37 32 4526 MIBOUAME BAKARY Thomas Chef de regroupement de canton Ikoyi

Tsini03 11 71 07, 07 13 10 25

27 MOUNZIEEGOU MIHINDOU Didier

Urbaniste 07 71 76 97

28 ROGER MAKANGA Ingénieur Génie civile chargé d’Etudes du DGERA

07763729/763856

29 FAUSTIN ONDAMBA OMBADA Directeur de l’Environnement et de la Nature

06 618587/763905

30 LOUIS LEANDRE EBOBOLA TSIBAH

Directeur Générale de l’environnement 06233110/763905/766181

31 Georges Krebs Expert Sénior QEST cabinet de contrôle 05228169

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SUITE LISTE DE PERSONNES RENCONTREES (du 20 au 21 décembre 2011)

N° Nom et prénom Fonction/institution Contact32 ALLOGHO Constant Représentant National UICN/Point Focal

CARPE07 35 20 74

33 MAMBOUNDOU Wenceslas Directeur Adjoint, chargé de recherche, de l’Institut de Recherche en Sciences Humaines (IRSH)

07 12 56 42

34 IWANGOU Jean Blaise Directeur Technique de l’entreprise de téléphonie mobile Moov

05 30 01 51

35 ABIAGHE NGOMO Christian Président de l’association de consommateurs « SOS consommateurs »

07 63 11 42

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ANNEXE 3 : BIBLIOGRAPHIE

1. La loi N°16/93 du 26 aout 1993 portant Code de l’environnement de la république du Gabon.2. La loi N° 0016101 portant Code Forestier de la république gabonaise.3. La loi N° 015/2005 portant Code des Pêches et de l’Aquaculture de la république gabonaise.4. La loi N°8/93 du 7 avril 1993 fixant le régime juridique de la production du transport et de la distribution de l’eau potable et de l’énergie électrique au Gabon.5. Registre des traités internationaux et autres accords dans le domaine de l’environnement : Synthèse des conventions internationales signées et ratifiées par le Gabon.6. Manuel de procédure générale des études d’impacts sur l’environnement.7. Fréderic Meyo-Bibang, Jean-Martin Nzamba. 1992. Notre pays le Gabon : géographie, nouvelle édition EDICEF-EDIG.79p.8. Ministère de la planification, de la programmation du développement et de l’aménagement du territoire. Direction générale de la statistique et des études économiques.2004.annuaire statistiques du Gabon 1996-2000.9.Word life Conservation Society, National Geographic Society. 2002. Les parcs nationaux du Gabon, stratégie pour le troisième millénaire. Multipress.10. Hebdo informations, journal hebdomadaire d’informations et d’annonces légales, n° 506- 13-27 août 2005.

- Décret n° 539/PR/MEFEPEPN du 15 juillet 2005 réglementant les études d’impact sur l’environnement.

- Décret n° 541/PR/MEFEPEPN du 15 juillet 2005 réglementant l’élimination des déchets.11. Hebdo informations, journal hebdomadaire d’informations et d’annonces légales, n° 281- 15 septembre 1993.

- Le code de l’environnement – Loi n° 13/93 du 26 août 1993 relative à la protection et à l’amélioration de l’environnement.

12. Hebdo informations, journal hebdomadaire d’informations et d’annonces légales, n° 462 – 16-30 novembre 2002.

- Les caractères fondamentaux de l’expropriation pour cause d’utilité publique (seconde partie).- Annexe : loi n° 6/61 du 10 mai 1961 réglementant l’expropriation pour cause d’utilité publique et

instituant des servitudes pour l’exécution des travaux publics.13. The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 January

1999; The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 Annex A January 1999

14. Manuel d’Evaluation Environnementale. Vol.1 : Politiques, procédures et questions intersectorielles ; Banque Mondiale / Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation d’Impacts ; Montréal, 1999

15. Manuel d’Evaluation Environnementale, Vol.2 : Lignes directrices sectorielles Banque Mondiale / Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation d’Impacts, Montréal, 1999

16. Manuel Opérationnel de la Banque Mondiale – Politiques Opérationnelles, Banque Mondiale, Washington, 1999

17. Directives OP 401, OP 401, OP 404, OP 409, OP 411 OP 412, OP 420, OP 436, OP 437, Banque Mondiale 2001

18. Les directives de la Banque mondiale, concernant l’Hygiène, l’Environnement et la Sécurité. 19. Les directives complémentaires sur la protection anti-incendie et de sécurité figurent dans les Directives

sur l'environnement, la santé et la sécurité (Environmental Health and Safety) d’International Finance Corporation (IFC).

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ANNEXE 4 : CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES

Les présentes clauses sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques), afin qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’optimiser la protection de l’environnement et du milieu socio-économique. Les clauses sont spécifiques à toutes les activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Elles devront être incluses dans les dossiers d’exécution des travaux dont elles constituent une partie intégrante.

Les autorités compétentes doivent aussi être destinataires de ces clauses pour faciliter le suivi concerté des activités ayant des impacts sur l'environnement et l'aspect social.

Directives Environnementales pour les Entreprises contractantesDe façon générale, les entreprises chargées des travaux de construction et de réhabilitation des structures devront aussi respecter les directives environnementale set sociale suivantes :

Disposer des autorisations nécessaires en conformité avec les lois et règlements en vigueur Etablir un règlement de chantier (ce que l'on permet et ne permet pas dans les chantiers) Mener une campagne d’information et de sensibilisation des riverains avant les travaux Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers Procéder à la signalisation des travaux Employer la main d’œuvre locale en priorité Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux Protéger les propriétés avoisinantes du chantier Eviter au maximum la production de poussières et de bruits Assurer la collecte et l’élimination écologique des déchets issus des travaux Mener des campagnes de sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA Impliquer étroitement les services techniques locaux dans le suivi de la mise en œuvre Veiller au respect des espèces végétales protégées lors des travaux Fournir des équipements de protection aux travailleurs

Respect des lois et réglementations nationales :Le Contractant et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur dans le pays et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc.; prendre toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l’environnement.

Permis et autorisations avant les travauxToute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, le Contractant doit se procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat du projet routier : autorisations délivrés par les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement, d’élagage, etc.), les gestionnaires de réseaux, etc. Avant le démarrage des travaux, le Contractant doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le déroulement des chantiers.

Réunion de démarrage des travauxAvant le démarrage des travaux, le Contractant et le Maître d’œuvre doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations situées dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, des

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itinéraires concernés et les emplacements susceptibles d'être affectés. Cette réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers.

Préparation et libération du site- Respect des emprises et des tracésLe Contractant devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction de champs, vergers, maraîchers requis dans le cadre du projet. La libération de l’emprise doit se faire selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître d’ouvrage. Avant l’installation et le début des travaux, le Contractant doit s’assurer que les indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayant-droit par le Maître d’ouvrage. Le Contractant doit respecter les emprises et les tracés définis par le projet et en aucun il ne devra s’en éloigner sous peine. Tous les préjudices liés au non respect des tracés et emprises définis sont de sa responsabilité et les réparations à sa charge.

Repérage des réseaux des concessionnairesAvant le démarrage des travaux, le Contractant doit instruire une procédure de repérage des réseaux des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur plan qui sera formalisée par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires).

Libération des domaines public et privé Le Contractant doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre susceptible d’être concerné par les travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones concernées par les emprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une procédure d’acquisition.

Programme de gestion environnementale et sociale : Le Contractant doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un programme détaillé de gestion environnementale et sociale du chantier.

Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnelLe Contractant doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations de la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ; la protection contre les IST/VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de sécurité. Le Contractant doit sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des populations de la région où sont effectués les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA.

Emploi de la main d’œuvre locale : Le Contractant est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main-d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés.

Respect des horaires de travail : Le Contractant doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en vigueur. Le Contractant doit éviter d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.

Protection du personnel de chantier : Le Contractant doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs activités (casques, bottes, ceintures, masques, gants, lunettes, etc.). Le Contractant doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel concerné.

Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement Le Contractant doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies

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par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le chantier. Il doit mettre en place un service médical courant et d’urgence à la base-vie, adapté à l’effectif de son personnel. Le Contractant doit interdire l’accès du chantier au public, le protéger par des balises et des panneaux de signalisation, indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter les accidents.

Mesures contres les entraves à la circulationLe Contractant doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. Le Contractant veillera à ce qu’aucune fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître d’œuvre. Le Contractant doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger.

Repli de chantier et réaménagement : A toute libération de site, le Contractant laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon état. Le Contractant réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs.

Protection des zones instables : Lors du démantèlement d’ouvrages en milieux instables, le Contractant doit prendre les précautions suivantes pour ne pas accentuer l’instabilité du sol : (i) éviter toute circulation lourde et toute surcharge dans la zone d’instabilité; (ii) conserver autant que possible le couvert végétal ou reconstituer celui-ci en utilisant des espèces locales appropriées en cas de risques d’érosion.

Notification des constatsLe Maître d’œuvre notifie par écrit au Contractant tous les cas de défaut ou non exécution des mesures environnementales et sociales. Le Contractant doit redresser tout manquement aux prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux supplémentaires découlant du non respect des clauses sont à la charge du Contractant.

SanctionEn application des dispositions contractuelles, le non respect des clauses environnementales et sociales, dûment constaté par le Maître d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat.

Signalisation des travauxLe Contractant doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin, une pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance (sortie de carrières ou de bases-vie, circuit utilisé par les engins, etc.) qui répond aux lois et règlements en vigueur.

Protection des sites sacrés et des sites archéologiques Le Contractant doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites cultuels et culturels (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter atteintes. Pour cela, elle devra s’assurer au préalable de leur typologie et de leur implantation avant le démarrage des travaux. Si, au cours des travaux, des vestiges d’intérêt cultuel, historique ou archéologique sont découverts, le Contractant doit suivre la procédure suivante : (i) arrêter les travaux dans la zone concernée ; (ii) aviser immédiatement le Maître d’œuvre qui doit prendre des dispositions afin de protéger le site pour éviter toute destruction ; un périmètre de protection doit être identifié et matérialisé sur le site et aucune activité ne devra s’y dérouler; (iii) s’interdire d’enlever et de déplacer les objets et les vestiges. Les travaux doivent être suspendus à l’intérieur du périmètre de protection jusqu’à ce que l’organisme national responsable des sites historiques et archéologiques ait donné l’autorisation de les poursuivre.

Gestion des déchets solides

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Le Contractant doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être vidées périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être étanches de façon à ne pas laisser échapper de déchets.

Protection contre la pollution sonoreLe Contractant est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement les riverains, soit par une durée exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des heures normales de travail. Les seuils à ne pas dépasser sont : 55 à 60 décibels le jour; 40 décibels la nuit.

Prévention contre les IST/VIH/SIDA et maladies liées aux travaux Le Contractant doit informer et sensibiliser son personnel sur les risques liés aux IST/VIH/SIDA. Il doit mettre à la disposition du personnel des préservatifs contre les IST/VIH-SIDA. Le Contractant doit prévoir des mesures de prévention suivantes contre les risques de maladie : (i) instaurer le port de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ; (ii) installer systématiquement des infirmeries et fournir gratuitement au personnel de chantier les médicaments de base nécessaires aux soins d’urgence.

Passerelles piétons et accès riverainsLe Contractant doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la jouissance des entrées e véhicules et des piétons, par des passerelles provisoires munis de garde-corps, placés au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les travaux.

Services publics et secoursLe Contractant doit impérativement maintenir l’accès des services publics et de secours en tous lieux. Lorsqu’une rue est barrée, le Contractant doit étudier avec le Maître d'Œuvre les dispositions pour le maintien des accès des véhicules de pompiers et ambulances.

Journal de chantier Le Contractant doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être écrites à l’encre. Le Contractant doit informer le public en général, et les populations riveraines en particulier, de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté.

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ANNEXE 5 : TERMES DE RÉFÉRENCE POUR L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

CONTEXTE Depuis 2007, la République du Gabon a montré un engagement fort à ouvrir le marché des télécommunications à la concurrence. Avec quatre opérateurs - Airtel Gabon, Libertis, Moov Gabon et USAN Gabon (Azur) -, le secteur de la téléphonie mobile est particulièrement dynamique et concurrentiel. A fin 2010, le nombre de clients mobiles s’élevait à 1.894 millions. 1. La connectivité internationale est réalisée actuellement par câble sous-marin (câble SAT-3 par l’intermédiaire de Gabon Telecom) et par satellite. L’accès au câble sous-marin SAT-3 est cependant proposé à un niveau de prix trop élevé, et la capacité existante n’est pas suffisante pour satisfaire la demande qui ne cesse d’augmenter en particulier pour l’accès à Internet.

2. Pour ces raisons, le Gouvernement du Gabon a décidé de se joindre au nouveau projet de câble sous-marin ACE qui va relier l’Afrique du Sud à l’Europe tout en connectant jusqu'à 23 pays, directement pour les pays côtiers ou indirectement par des liens terrestres pour des pays enclavés comme le Mali et le Niger. L'accord de construction et d'entretien a été signé le 5 juin 2010. Le Gouvernement du Gabon a choisi de structurer l’investissement et l’exploitation de l’accès à la capacité du câble sous-marin ACE selon un modèle de Partenariat Public Privé (PPP) dans le respect des principes de l’accès ouvert. 3. La baisse importante du coût de la connectivité internationale qui va en résulter pour l’ensemble des acteurs du marché va se répercuter au niveau des prix de détail et promouvoir d’une manière significative le taux de pénétration de l’Internet à haut débit.

LE PROJET5. Le projet CAB4 CITGB fait partie du programme régional CAB (dorsale fibre optique en Afrique Centrale), qui vise à contribuer à augmenter l'extension géographique des réseaux large bande et à réduire des coûts de services de communications en Afrique Centrale. Le Gabon a des coûts de connectivité internationale élevés. Ce contexte couplé à un manque d'infrastructure nationale en matière de fibre optique a créé un environnement difficile pour la disponibilité et l’extension de services d'Internet et d’autres applications de la télécommunication sur l’ensemble du territoire. Ces facteurs limitent le potentiel du Gabon à créer des emplois supplémentaires, à augmenter la production de biens et services divers, et à développer un système de commerce compétitif avec le reste du monde.

L’OBJECTIF DU PROJET6. Le projet a pour objectif principal de contribuer à l'extension et à l'utilisation géographique des services du réseau de télécommunication régionale à large bande et à la réduction de leurs prix dans la République du Gabon.

ETUDES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES7. Dans la cadre de la préparation du document d’évaluation du projet et tel que stipulé par les politiques de sauvegarde sociales et environnementales de la Banque Mondiale, le Gouvernement du Gabon doit préparer une Etude d’Impact Social et Environnemental (ESIA) assorti d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) en tenant compte du fait que la localisation exacte du raccordement en mer, le passage sur le littoral ainsi que le lieu d’installation de la station d’atterrissement sont connus et définis. 8. Cette ESIA aura pour objectif de décrire en détail le projet et d’identifier les effets et les impacts du projet. Pour sa part, le PGES sera développé dans le but de mettre en œuvre les mesures alternatives et/ou d’atténuations proposées.

TACHES DU CONSULTANT

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Les tâches proposées au Consultant seront les suivantes

9. Une délimitation de la zone d’études du projet comprenant la zone d’implantation du projet en mer, sur le littoral et en milieu terrestre et leurs alentours respectifs pouvant être touchés par le projet dans son ensemble.

10. Une étude des textes législatifs et réglementaires: Déterminer les textes législatifs et réglementaires régissant l’EIE ainsi que les normes et règlements pertinents applicables au projet étudié. Considérer aussi toutes autres conventions gérant la zone d’étude (avec les pays riverains concernés) et/ou toute entité et la population locale concernée. Décrire par la suite les différentes exigences stipulées dans ces textes et conventions et voir leur application dans le projet. A ce titre, le Consultant devra se familiariser autant avec les documents relatifs aux politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale, qu’avec les lois, directives et réglementation en vigueur au Gabon en matière d’évaluation environnementale et sociale et/ou convention internationale touchée et devra s'assurer que le travail soit effectué conformément à toutes les dispositions sus-indiquées.

11. Description de l'état initial du milieu récepteur : Rassembler, présenter et analyser les données de base afférentes aux éléments pertinents caractérisant l’état de l’environnement tel qu’il se présente dans la zone d’étude. Les éléments de l’environnement à prendre en compte sont listés ci-dessous sans être exhaustifs et seront ajustés en fonction des réalités du milieu et des préoccupations liées au projet :- Environnement physique : le milieu marin (éléments bathymétriques, socle, récifs, mouvement

de la mer, le littoral…) le milieu terrestre d’implantation (sol, pente topographie dont l’état d'érosion du milieu, hydrologie, climat, le vent…

- Environnement biologique : recensement de la faune et flore aux alentours, espèces rares ou menacés, habitats sensibles…

- Environnement socioculturel : activités socio économique dans la zone du projet, utilisation des terres (littoral et site de la base terrestre), sites historiques et culturels, coutumes,…

- Spécifier les problématiques environnementaux, les éléments sensibles de l ‘environnement et les préoccupations majeures de la population ou autres entités concernées par le projet.

NB : un plan d’occupation de sol du site d’implantation de la base terre est exigé en Annexe du rapport.

12. Une description détaillée du projet : Décrire les éléments essentiels des aménagements techniques prévus en bien précisant les intrants utilisés (type, caractéristiques, sources, quantités, utilités, mode de transport), les extrants (type, caractéristiques, quantité, transport…), le mode de fonctionnement du projet, le calendrier de réalisation et les ressources humaines correspondantes. Fournir ainsi le plan d’ensemble du projet, sa taille, les emplacements et les descriptifs techniques de toutes les infrastructures prévues, leur fonctionnement et entretien ainsi que les travaux à réaliser par phase (phase préparatoire, phase de réalisation, d’exploitation et d’entretien). Préciser également l’emplacement et les caractéristiques de la zone de raccordement en mer et terrestre et des zones d’emprunt, le cas échéant, pour la construction de la base terre.

13. Une détermination et évaluation des impacts potentiels: déterminer et évaluer les impacts probables (positifs et négatifs) sur l’environnement en mettant l’accent sur les problématiques environnementales et sociales spécifiques au projet. Statuer sur la qualité des données disponibles et utilisés en précisant les raisons de manquement éventuel de renseignements importants ou les incertitudes correspondantes.

14. Une série de consultations publiques avec les parties prenantes y compris les projets existants dans la zone du projet, les autorités locales, les personnes et/ou groupement professionnel les ONG et les populations susceptibles d’être affectées devront être organisées par le Consultant et être reflétées dans le rapport. Les noms des entités consultées devront figurer en annexe du rapport.

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15. Une proposition d’alternatives et/ou des mesures d'atténuation avant, pendant et après l'exécution du sous-projet qui recommandera spécifiquement les mesures appropriées afin de limiter (i) les impacts sur les ressources naturelles marines et littorales, les activités économiques et sociales ainsi que (ii) les conséquences de l’implantation et l’exploitation des stations d’atterrissement concernées par l’infrastructure dans son ensemble. Une estimation de leurs coûts, pour supprimer, réduire ou compenser les impacts négatifs engendrés par les travaux d’aménagement. Ces mesures pourront être des actions, des ouvrages, des dispositifs correctifs ou modes de gestion…Prévoir également la compensation des impacts négatifs qu’on ne pourra pas atténuer. Par ailleurs, déterminer et évaluer les impacts résiduels, le cas échéant, et proposer des indicateurs de suivi environnemental.

16. Une proposition d’un Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) du projet qui mettra en valeur par phase de la mise en œuvre du projet (avant, pendant et après la réalisation) au moins les éléments ci-après :

- Les mesures d’atténuation des impacts négatifs ou l’alternative à appliquer- Les impacts résiduels définis- Les procédures d’exécution des mesures d’atténuation, leur coût avec la charte de

responsabilité des acteurs concernés- Un plan de renforcement de capacité des acteurs clés concernés par la mise en place et

l’exploitation de cette infrastructure- Un plan de consultation participative du public pendant l’exécution du programme

devra être développé et systématiquement inclus dans le rapport du PGES- Les indicateurs et méthodes de suivi des impacts résiduels- L’élaboration des prescriptions techniques pour les travaux environnementaux à insérer

dans le DAO- le chronogramme d'exécution,

4. Méthodologie : 5. Le prestataire est tenu de faire une offre méthodologique répondant à ces besoins sus-décrits et

aux spécificités du projet. L’offre retenue sera éventuellement à valider par le Comité de pilotage du projet.

CONTENU ET PLAN DU RAPPORT D’ETUDE 16. Sans être exhaustif, le rapport d’étude devrait au moins comprendre les points ci-après :- Une description du projet- La délimitation de zone d’étude- Une présentation générale des conditions du milieu naturel (physique et biologique), du milieu

humain, socioéconomique et culturel dans la zone concernée par le projet ; - Le cadre juridique, réglementaire et un aperçu des politiques de sauvegarde sociales et

environnementales applicables aux infrastructures de communication ainsi qu’une discussion des conditions requises par les différentes politiques;

- Le cadre institutionnel, en détaillant les dispositions institutionnelles relatives aux différentes phases de travaux et d’exploitation et de maintenance de ces infrastructures selon les politiques sectorielles concernées et l’organisation du projet;

- Proposition d’un plan de gestion de l’environnement ayant les points cités auparavant (voir PGES)

- Prescription technique des travaux environnementaux- Joindre en annexe les différents plans et cartes facilitant la compréhension du sous projet

étudié et autres jugés nécessaires à la compréhension du Gouvernement du Gabon, des autres acteurs concernés et de la Banque Mondiale.

- Le Cadre de suivi et évaluation avec des indicateurs types, un calendrier de monitoring et les parties responsables de la mise en œuvre de ce plan ;

- Un budget estimatif de mise en œuvre du PGES ; et- Des annexes

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RAPPORTS ET CALENDRIER17. La langue de travail sera le Français. Les livrables devront être préparés en Français. La prestation durera 6 semaines à compter de la date de signature du contrat. Les livrables seront définis ci-après : - Une version provisoire du document ESIA et PGES avec les Annexes en version papier en

deux exemplaires et en version électronique. Elle devra être soumise au préalable au client pour revue selon la procédure nationale et commentaires. Cette première validation se fera durant une séance de travail, entre le prestataire et le comité de préparation ainsi qu’un atelier de validation animé par le Consultant pendant une (01) journée comprise dans son contrat et où seront conviées toutes les parties prenantes du projet, notamment les acteurs locaux avant la transmission par la représentant de la République Gabonaise pour le projet à la Banque mondiale pour commentaires quatre (04) semaines après le démarrage des travaux (i.e. signature du contrat).

- Le Consultant aura après cela une (1) semaine pour réintégrer les commentaires et suggestions des lecteurs de la première mouture.

- La version finale devra être disponible au cours de la 6 ème semaine en version papier en 3 exemplaires et en version électronique après une prise en compte effective des observations du client par une audience publique et de l’équipe de la Banque Mondiale.

- Une fois revue et approuvé, le Consultant assistera le Gouvernement du Gabon, toujours dans les délais impartis, à la publication dans le pays et à InfoShop (plus sur le site Intranet) de la Banque Mondiale à Washington, DC.

18. Le Consultant produira les rapports provisoire et final en papier et avec une version électronique. La version finale comportera un sommaire exécutif en Anglais, avec une traduction en langues locales pour assurer son accessibilité et sa diffusion à une plus large échelle.

INTERFACE19. Le Consultant sera en contact avec le comité de pilotage du projet à travers le Ministère de la Communication et celui de l’Environnement et l’Unité de gestion du projet. Les membres de ce comité ainsi que l’Unité mettront à la disposition du Consultant les documents utiles et apporteront leur concours pour lui assurer les contacts nécessaires auprès des divers acteurs concernés par la réalisation de l’étude. PROFIL DU CONSULTANT20. L’étude sera effectuée par un pool d’Experts nommé Consultant ayant au moins un Expert en étude d’impact environnemental et un Expert en sciences sociales. Le Consultant devra avoir une expérience avérée d’au moins 5 ans dans la préparation de documents d’évaluation d’impact environnemental et social avec une approche de consultation et participation des divers acteurs et des populations concernés. Par ailleurs, il devra posséder une bonne maîtrise des exigences opérationnelles et procédurales de la Banque Mondiale en matière d’études environnementales et sociales. Une expérience dans le domaine de des Technologies de l’Information et de la Communication serait un atout.

DOCUMENTS A CONSULTER21. Sans être exhaustif, les documents ci-après devraient être consultés par le Consultant pour la réalisation de l’étude :

Les Directives de la Banque Mondiale en matière de Sauvegardes Environnementales et Sociales ;

Les divers textes règlementaire relatifs aux études d’impact au Gabon ; Les politiques sectorielles en matière de télécommunication, foncière, gestion marine et

côtière, transport maritime au Gabon ; Les documents relatifs au projet au Gabon et ceux produits dans les autres pays concernés

par le réseau en entier ; Les documents d’autres projets pouvant avoir une relation avec la présente étude ; Les études préliminaires (APD…) et autres rapports sur le projet.

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Documents

documents.worldbank.orgdocuments.worldbank.org/.../E29250Gabon0FR0Central0… · Web viewMinistère de l’Economie, du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme---Commission Nationale