49
Valstybinių draustinių ribų ir tvarkymo planų ir regioninių parkų planavimo schemų parengimo paslaugų pirkimo techninės užduotys (7 pirkimo dalims) 1 PIRKIMO DALIS: Valstybinių Kamšos botaninio-zoologinio ir Raigardo kraštovaizdžio draustinių ribų bei tvarkymo planų rengimo užduotis Valstybiniams Kamšos botaniniam-zoologiniam ir Raigardo kraštovaizdžio draustiniams (toliau – draustiniai) rengiami du specialieji teritorijų planavimo dokumentai: 1) ribų planas, 2) tvarkymo planas. Draustinių ribų planų sprendiniais nustatomos arba koreguojamos esamos valstybinių draustinių ribos, taip pat, esant poreikiui, nustatomos buferinės apsaugos zonų ribos. Draustinių tvarkymo planų sprendiniais nustatomos kraštovaizdžio tvarkymo zonos, apsaugos ir tvarkymo reglamentai, apsaugos bei tvarkymo kryptys ir priemonės, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo priemonės, aplinkosaugos ir miškų ūkio veiklos kryptys, pateikiama svarbiausių tvarkymo darbų programa; išnagrinėjami žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo apribojimai, pasiūlomi konfliktinių situacijų sprendimai; įvertinus lankytojų srautus ir dabartinius poreikius numatoma teritorijos pažintinio turizmo infrastruktūros sistema – nustatoma pažintinio turizmo trasų sistema, siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai ir pan., nustatomos teritorijos gyvenviečių plėtrai, priemonės ūkinės, rekreacinės veiklos reguliavimui. BENDRIEJI REIKALAVIMAI 1. Rengiant valstybinių draustinių ribų bei tvarkymo planus: 1.1. Vadovaujamasi Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo įstatymais, Saugomų teritorijų specialiųjų planų rengimo taisyklėmis, Saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais bei kitais teisės aktais. 1.2. Rengiant valstybinių draustinių ribų bei tvarkymo planus įvertinamos juose ir greta esančios „Natura 2000“ teritorijos,

 · Web viewAiškinamieji raštai į kompiuterinę laikmeną turi būti įrašyti Word formatu, brėžiniai – pdf (ir sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) ir

Embed Size (px)

Citation preview

Valstybinių draustinių ribų ir tvarkymo planų ir regioninių parkų planavimo schemų parengimo paslaugų pirkimo

techninės užduotys (7 pirkimo dalims)

1 PIRKIMO DALIS:

Valstybinių Kamšos botaninio-zoologinio ir Raigardo kraštovaizdžio draustinių ribų bei tvarkymo planų rengimo užduotis

Valstybiniams Kamšos botaniniam-zoologiniam ir Raigardo kraštovaizdžio draustiniams (toliau – draustiniai) rengiami du specialieji teritorijų planavimo dokumentai: 1) ribų planas, 2) tvarkymo planas.

Draustinių ribų planų sprendiniais nustatomos arba koreguojamos esamos valstybinių draustinių ribos, taip pat, esant poreikiui, nustatomos buferinės apsaugos zonų ribos.

Draustinių tvarkymo planų sprendiniais nustatomos kraštovaizdžio tvarkymo zonos, jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai, apsaugos bei tvarkymo kryptys ir priemonės, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo priemonės, aplinkosaugos ir miškų ūkio veiklos kryptys, pateikiama svarbiausių tvarkymo darbų programa; išnagrinėjami žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo apribojimai, pasiūlomi konfliktinių situacijų sprendimai; įvertinus lankytojų srautus ir dabartinius poreikius numatoma teritorijos pažintinio turizmo infrastruktūros sistema – nustatoma pažintinio turizmo trasų sistema, siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai ir pan., nustatomos teritorijos gyvenviečių plėtrai, priemonės ūkinės, rekreacinės veiklos reguliavimui.

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

1. Rengiant valstybinių draustinių ribų bei tvarkymo planus:1.1. Vadovaujamasi Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo įstatymais, Saugomų teritorijų

specialiųjų planų rengimo taisyklėmis, Saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais bei kitais teisės aktais.

1.2. Rengiant valstybinių draustinių ribų bei tvarkymo planus įvertinamos juose ir greta esančios „Natura 2000“ teritorijos, joms nustatyti reikalavimai. Šie reikalavimai integruojami į rengiamus sprendinius.

1.3. Jei miškuose siūlomų valstybinio draustinio bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos, apsaugos ir tvarkymo reglamentai neatitinka esamų miškų grupių ir pogrupių ribų ir jas reikia keisti, turi būti parengti pasiūlymai dėl miškų priskyrimo miškų grupėms sąrašų tikslinimo, atsižvelgiant į regioninio parko, funkcinio prioriteto ir kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribas. Šie pasiūlymai turi būti parengti LR miškų valstybės kadastro duomenų pagrindu, vadovaujantis Miškų priskyrimo miškų grupėms tvarkos aprašu, patvirtintu LR Vyriausybės 2001 m. rugsėjo 26 d. nutarimu Nr. 1171 (LR Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. nutarimo Nr. 547 redakcija), t.y. kartu teikiamas LR Vyriausybės nutarimo, kuriuo patvirtintas šios teritorijos miškų priskyrimas miškų grupėms ir pogrupiams, sąrašo pakeitimas, suderintas su suinteresuotomis institucijomis.

1.4. Siūlant praplėsti valstybinių draustinių ribas, atliekamas ekonominis vertinimas, pateikiami siūlymai dėl kompensavimo poreikių.

SPECIALIEJI REIKALAVIMAI

2. Valstybinių draustinių specialiuosius planus sudaro šie sprendiniai:2.1. tekstinė dalis – aiškinamasis rašta ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.

2.2. grafinė dalis – brėžiniai;2.3. procedūrų dokumentai, parengti planavimo proceso metu.

I. REIKALAVIMAI VALSTYBINIŲ DRAUSTINIŲ RIBŲ PLANAMS

3. Kiekvieno valstybinio draustinio ribų plano tekstinę dalį – aiškinamąjį raštą sudaro:3.1. Įvadas (valstybinio draustinio tikslai ir uždaviniai);3.2. Taikomoji esamos būklės analizė:

bendroji geografinė teritorijos apžvalga (geografinė padėtis, administracinis skirstymas, reljefas, hidrografinis tinklas, klimatas, kraštovaizdžio struktūra. žemėnaudų struktūra);

gyvosios gamtos analizė (bendra augalijos ir gyvūnijos apžvalga, retų ir saugomų rūšių bei buveinių paplitimas);

gamtos paveldo analizė (būklė, problemos); kultūros paveldo analizė (būklė, problemos); socialinė – ekonominė teritorijos analizė (gyventojų demografija ir pasiskirstymas,

ūkinė veikla, paslaugų ir aptarnavimo infrastruktūros būklė); teritorijos rekreacinio potencialo analizė (kraštovaizdžio rekreaciniai ištekliai, esama

rekreacinė infrastruktūra ir jos poreikis, lankytojų srautų analizė, rekreacijos poveikis teritorijos gamtinei ir socialinei – ekonominei aplinkai);

kraštotvarkinių konfliktų analizė (arealai, priežastys, kt.). veiklą valstybiniame draustinyje reglamentuojančių teisės aktų sąrašas.

3.3. Valstybinio draustinio ribų plano sprendiniai: valstybinio draustinio ribų koregavimo argumentuoti pasiūlymai, tikslai ir uždaviniai; siūlomi sprendiniai (valstybinio draustinio ribų nustatymo prncipai, buferinės apsaugos

zonos ribos, kiti šiuo planavimo dokumentu nustatomi sprendiniai).

4. Kiekvieno valstybinio draustinio ribų plano grafinę dalį sudaro šie brėžiniai:4.1. Taikomosios esamos būklės analizės brėžinys. Jame pateikiama:

saugomų ir saugotinų kraštovaizdžio kompleksų, gamtos ir kultūros paveldo objektų išsidėstymas;

kraštovaizdžio rekreacinis potencialas, pažintinio turizmo arealai; kiti teritorijos bruožai, galintys turėti įtakos valstybinio draustinio naudojimui ir

apsaugai. pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.2. Valstybinio draustinio ribų brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

siūloma valstybinio draustinio riba; siūlomos valstybinio draustinio buferinės apsaugos zonos ribos; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti valstybinio draustinio padėtį regione, kt.).

5. Parengiami aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai – LR Vyriausybės nutarimų dėl draustinių ribų planų tvirtinimo projektai.

II. REIKALAVIMAI VALSTYBINIŲ DRAUSTINIŲ TVARKYMO PLANAMS

6. Kiekvieno valstybinio draustinio tvarkymo plano tekstinę dalį – aiškinamąjį raštą sudaro:6.1. Taikomoji esamos būklės analizė (ta pati, kuri nurodyta 3.2 punkte)*:6.2. Tvarkymo plano sprendiniai – projektinė dalis:

teritorijos tvarkymo principai; kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; gamtos ir kultūros paveldo apsaugos kryptys; teritorijos apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo

priemonės; siūlomos aplinkosaugos, pažintinio turizmo, miškų ir žemės ūkio vystymo kryptys bei

priemonės; žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo

apribojimai, kiti sprendiniai.6.3. Svarbiausių tvarkymo darbų programa.

7. Kiekvieno valstybinio draustinio tvarkymo plano grafinę dalį sudaro šie brėžiniai:7.1. Taikomosios esamos būklės analizės brėžinys (tas pats, kuris nurodytas 4.1 punkte).7.2. Pagrindinis tvarkymo plano brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

administracinių vienetų ribos, valstybinio draustinio ir jo buferinės apsaugos zonos ribos;

siūlomų valstybinio draustinio kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos; esami ir siūlomi skelbti gamtos ir kultūros paveldo objektai; konkrečios kraštovaizdžio apsaugos ir tvarkymo priemonės; teritorijos galimai statybų plėtrai, įvertinant atstumus nuo vandens telkinių; pažintinio turizmo trasų sistema; siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai, kt.; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, kt.).

8. Parengiami aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai – aplinkos ministro įsakymų dėl draustinių tvarkymo planų tvirtinimo projektai.

PRIVALOMI NURODYMAI PLANO RENGĖJAMS

9. Aiškinamųjų raštų struktūra ir brėžinių turinys gali būti keičiami arba tikslinami abipusiu planavimo organizatoriaus ir planavimo vykdytojo susitarimu. Taikomosios esamos būklės analizės, valstybinių draustinių ribų planų sprendinių ir tvarkymo planų sprendinių – projektinės tekstinės dalys įrišamos atskirai. Ribų ir tvarkymo planams rengiama viena taikomoji esamos būklės analizė (tekstinė dalis ir brėžinys).

10. Specialiųjų planų brėžiniai rengiami skaitmeniniame formate valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje. Specialiųjų planų rengimui reikalingos ribos imamos iš Saugomų teritorijų valstybės kadastro, jeigu jos yra įregistruotos kadastre. Kitu atveju yra paruošiamos naujos skaitmeninės ribos. Visos skaitmeninės ribos turi atitikti mastelio 1:10 000 tikslumo reikalavimus, t.y., turi būti įskaitmenintos naudojant tikslų mastelio 1:10 000 kartografinį pagrindą arba kitus duomenų šaltinius. Jos turi būti pateiktos koordinačių sistemoje LKS-94. Ribų įskaitmeninimui rekomenduojama naudoti naujausius ortofotografinius žemėlapius arba georeferencines GIS duomenų bazes M 1:10 000. Visa skaitmeninė kartografinė medžiaga turi būti paruošta kaip GIS duomenų bazė pagal Integruotos geoinformacinės sistemos (InGIS) geoduomenų specifikaciją, patvirtintą valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministro ir Valstybinės geodezijos ir kartografijos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2000 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 46/32 (Žin., 2000, Nr. 36-1019). InGIS specifikacijoje nenurodytų temų informacija koduojama laisvai, tačiau kodavimo specifikacija aprašoma ir pateikiama kartu su duomenimis. Skaitmeninei GIS duomenų bazei sukuriami metaduomenys pagal tarptautinio standarto ISO 19115 reikalavimus. Skaitmeninės ribos ruošiamos ir galutinai pateikiamos Valstybinei saugomų teritorijų

tarnybai skaitmeniniu formatu, tinkančiu atviram duomenų apsikeitimui (shp, xml, gml 2). Taip pat gal būti pateikiami žemėlapių maketai bei brėžinių iliustracijos publikavimui. Pateikiami valstybinių draustinių ribų pakeitimo palyginimo brėžiniai (išorinių ribų pokyčiai).

11. Privalomai parengiami 2 taikomosios esamos būklės analizės (aiškinamojo rašto ir brėžinio), po 2 specialiųjų planų – ribų bei tvarkymo - (brėžinių bei aiškinamojo rašto) ir 2 procedūrų dokumentų egzemplioriai atitinkamai įforminti (pasirašyti plano rengėjų, planai sulankstyti A4 formato ir kt.). Analoginiai (atspausdinti popieriuje) brėžiniai spausdinami ant oficialaus ortofotografinio žemėlapio. Taip pat medžiaga pateikiama (2 egzemplioriai) kompiuterinėse laikmenose. Taip pat medžiaga pateikiama (2 egzemplioriai) kompiuterinėse laikmenose. Aiškinamieji raštai į kompiuterinę laikmeną turi būti įrašyti Word formatu, brėžiniai – pdf (ir sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) ir jpg (tik sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) formatu.

12. Procedūrų dokumentai turi būti apiforminti Teritorijų planavimo įstatymo bei poįstatyminių aktų nustatyta tvarka. Sprendiniai turi būti suderinti su planuojamai teritorijai patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais bei sąlygas išdavusiomis institucijomis.

13. Valstybinių draustinių ribų bei tvarkymo planai rengiami pagal Teritorijų planavimo įstatyme nurodytus etapus.

Draustinių ribų bei tvarkymo planų rengimo proceso etapai ir darbai

Preliminarusįvykdymo terminas (mėnesiais nuo sutarties sudarymo)

PARENGIAMASIS ETAPASPlanavimo tikslų ir uždavinių nustatymas, planavimo darbų programos parengimas ir patvirtinimas, reikalingų tyrimų atlikimas, paskelbimas visuomenės informavimo priemonėse apie priimtą sprendimą dėl ribų bei tvarkymo planų rengimo pradžios ir planavimo tikslų

1

RENGIMO ETAPASEsamos būklės analizės stadija – atliekamas kraštovaizdžio, saugomų gamtos bei kultūros paveldo vertybių vertinimas, kraštovaizdžio rekreacinio potencialo analizė, teritorijos vystymo tendencijų ir probleminių situacijų bei arealų nustatymas

3

Koncepcijos rengimo stadija – nustatomi planuojamos teritorijos prioritetai bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir ją atitinkantys tvarkymo principai

2

Sprendinių konkretizavimo stadija – parengiami sprendiniai kraštovaizdžio, biologinės įvairovės ir kultūros paveldo apsaugai plėtoti, konservacinio prioriteto naudmenų tvarkymui, pažintinio turizmo vystymui

3

SPRENDINIŲ PASEKMIŲ VERTINIMO ETAPASLR Vyriausybės nustatyta tvarka atliekamas sprendinių poveikio vertinimas; įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamas sprendinių strateginis pasekmių aplinkai vertinimas

2

BAIGIAMASIS ETAPASSprendinių svarstymo ir derinimo stadija – konsultavimasis ar viešas svarstymas, derinimas su institucijomis, ginčų nagrinėjimas, tikrinimas

7

14. Planavimo eigoje:14.1. numačius pakeisti nekilnojamojo turto būklę, naudojimo pobūdį ar paskirtį, apie tai

raštu informuojami žemės ar kito nekilnojamojo turto savininkai, aptariama kompensacijų galimybė, nurodomi būdai, kaip planuojamų teritorijų nekilnojamojo turto savininkai bus informuoti apie apribojimų pasikeitimus;

14.2. nustatomi žemės nuosavybės, tikslinės paskirties ir naudmenų keitimo poreikiai ir apribojimai;

14.3. iki viešo svarstymo pradžios būtina organizuoti tarpinius sprendinių aptarimus seniūnijose su visuomene ir vietos savivaldos institucijomis.

15. Atranka dėl strateginio pasekmių aplinkai vertinimo būtina. Ją atlieka paslaugų tiekėjas.

16. Planų rengimo terminas – 1,5 metai nuo sutarties sudarymo pradžios. Suderinus su užsakovu įvykdymo terminas gali būti pratęstas.

17. Paslaugų teikėjas bus įpareigotas atlikti visuomenės informavimo, sprendinių viešo svarstymo, derinimo, ginčų nagrinėjimo procedūras bei dalyvauti specialiųjų planų tikrinimo ir tvirtinimo procese.

2 PIRKIMO DALIS:

Valstybinių Reiskių tyro telmologinio, Plinkšių ir Varduvos kraštovaizdžio draustinių ribų bei tvarkymo planų rengimo užduotis

Valstybiniams Reiskių tyro telmologiniam, Plinkšių ir Varduvos kraštovaizdžio draustiniams (toliau – draustiniai) rengiami du specialieji teritorijų planavimo dokumentai: 1) ribų planas, 2) tvarkymo planas.

Draustinių ribų planų sprendiniais nustatomos arba koreguojamos esamos valstybinių draustinių ribos, taip pat, esant poreikiui, nustatomos buferinės apsaugos zonų ribos.

Draustinių tvarkymo planų sprendiniais nustatomos kraštovaizdžio tvarkymo zonos, jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai, apsaugos bei tvarkymo kryptys ir priemonės, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo priemonės, aplinkosaugos ir miškų ūkio veiklos kryptys, pateikiama svarbiausių tvarkymo darbų programa; išnagrinėjami žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo apribojimai, pasiūlomi konfliktinių situacijų sprendimai; įvertinus lankytojų srautus ir dabartinius poreikius numatoma teritorijos pažintinio turizmo infrastruktūros sistema – nustatoma pažintinio turizmo trasų sistema, siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai ir pan., nustatomos teritorijos gyvenviečių plėtrai, priemonės ūkinės, rekreacinės veiklos reguliavimui.

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

1. Rengiant valstybinių draustinių ribų bei tvarkymo planus:1.1. Vadovaujamasi Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo įstatymais, Saugomų teritorijų

specialiųjų planų rengimo taisyklėmis, Saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais bei kitais teisės aktais.

1.2. Rengiant valstybinių draustinių ribų bei tvarkymo planus įvertinamos juose ir greta esančios „Natura 2000“ teritorijos, joms nustatyti reikalavimai. Šie reikalavimai integruojami į rengiamus sprendinius.

1.3. Jei miškuose siūlomų valstybinio draustinio bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos, apsaugos ir tvarkymo reglamentai neatitinka esamų miškų grupių ir pogrupių ribų ir jas reikia keisti, turi būti parengti pasiūlymai dėl miškų priskyrimo miškų grupėms sąrašų tikslinimo, atsižvelgiant į regioninio parko, funkcinio prioriteto ir kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribas. Šie pasiūlymai turi būti parengti LR miškų valstybės kadastro duomenų pagrindu, vadovaujantis Miškų priskyrimo miškų grupėms tvarkos aprašu, patvirtintu LR Vyriausybės 2001 m. rugsėjo 26 d. nutarimu Nr. 1171 (LR Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. nutarimo Nr. 547 redakcija), t.y. kartu teikiamas LR Vyriausybės nutarimo, kuriuo patvirtintas šios teritorijos miškų priskyrimas miškų grupėms ir pogrupiams, sąrašo pakeitimas, suderintas su suinteresuotomis institucijomis.

1.4. Siūlant praplėsti valstybinių draustinių ribas, atliekamas ekonominis vertinimas, pateikiami siūlymai dėl kompensavimo poreikių.

SPECIALIEJI REIKALAVIMAI

2. Valstybinių draustinių specialiuosius planus sudaro šie sprendiniai:2.1. tekstinė dalis – aiškinamasis rašta ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.

2.2. grafinė dalis – brėžiniai;2.3. procedūrų dokumentai, parengti planavimo proceso metu.

I. REIKALAVIMAI VALSTYBINIŲ DRAUSTINIŲ RIBŲ PLANAMS

3. Kiekvieno valstybinio draustinio ribų plano tekstinę dalį – aiškinamąjį raštą sudaro:3.1. Įvadas (valstybinio draustinio tikslai ir uždaviniai);3.2. Taikomoji esamos būklės analizė:

bendroji geografinė teritorijos apžvalga (geografinė padėtis, administracinis skirstymas, reljefas, hidrografinis tinklas, klimatas, kraštovaizdžio struktūra. žemėnaudų struktūra);

gyvosios gamtos analizė (bendra augalijos ir gyvūnijos apžvalga, retų ir saugomų rūšių bei buveinių paplitimas);

gamtos paveldo analizė (būklė, problemos); kultūros paveldo analizė (būklė, problemos); socialinė – ekonominė teritorijos analizė (gyventojų demografija ir pasiskirstymas,

ūkinė veikla, paslaugų ir aptarnavimo infrastruktūros būklė); teritorijos rekreacinio potencialo analizė (kraštovaizdžio rekreaciniai ištekliai, esama

rekreacinė infrastruktūra ir jos poreikis, lankytojų srautų analizė, rekreacijos poveikis teritorijos gamtinei ir socialinei – ekonominei aplinkai);

kraštotvarkinių konfliktų analizė (arealai, priežastys, kt.). veiklą valstybiniame draustinyje reglamentuojančių teisės aktų sąrašas.

3.3. Valstybinio draustinio ribų plano sprendiniai: valstybinio draustinio ribų koregavimo argumentuoti pasiūlymai, tikslai ir uždaviniai; siūlomi sprendiniai (valstybinio draustinio ribų nustatymo prncipai, buferinės apsaugos

zonos ribos, kiti šiuo planavimo dokumentu nustatomi sprendiniai).

4. Kiekvieno valstybinio draustinio ribų plano grafinę dalį sudaro šie brėžiniai:4.1. Taikomosios esamos būklės analizės brėžinys. Jame pateikiama:

saugomų ir saugotinų kraštovaizdžio kompleksų, gamtos ir kultūros paveldo objektų išsidėstymas;

kraštovaizdžio rekreacinis potencialas, pažintinio turizmo arealai; kiti teritorijos bruožai, galintys turėti įtakos valstybinio draustinio naudojimui ir

apsaugai. pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.2. Valstybinio draustinio ribų brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

siūloma valstybinio draustinio riba; siūlomos valstybinio draustinio buferinės apsaugos zonos ribos; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti valstybinio draustinio padėtį regione, kt.).

5. Parengiami aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai – LR Vyriausybės nutarimų dėl draustinių ribų planų tvirtinimo projektai.

II. REIKALAVIMAI VALSTYBINIŲ DRAUSTINIŲ TVARKYMO PLANAMS

6. Kiekvieno valstybinio draustinio tvarkymo plano tekstinę dalį – aiškinamąjį raštą sudaro:6.1. Taikomoji esamos būklės analizė (ta pati, kuri nurodyta 3.2 punkte)*:6.2. Tvarkymo plano sprendiniai – projektinė dalis:

teritorijos tvarkymo principai; kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; gamtos ir kultūros paveldo apsaugos kryptys; teritorijos apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo

priemonės; siūlomos aplinkosaugos, pažintinio turizmo, miškų ir žemės ūkio vystymo kryptys bei

priemonės; žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo

apribojimai, kiti sprendiniai.6.3. Svarbiausių tvarkymo darbų programa.

7. Kiekvieno valstybinio draustinio tvarkymo plano grafinę dalį sudaro šie brėžiniai:7.1. Taikomosios esamos būklės analizės brėžinys (tas pats, kuris nurodytas 4.1 punkte).7.2. Pagrindinis tvarkymo plano brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

administracinių vienetų ribos, valstybinio draustinio ir jo buferinės apsaugos zonos ribos;

siūlomų valstybinio draustinio kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos; esami ir siūlomi skelbti gamtos ir kultūros paveldo objektai; konkrečios kraštovaizdžio apsaugos ir tvarkymo priemonės; teritorijos galimai statybų plėtrai, įvertinant atstumus nuo vandens telkinių; pažintinio turizmo trasų sistema; siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai, kt.; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, kt.).

8. Parengiami aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai – aplinkos ministro įsakymų dėl draustinių tvarkymo planų tvirtinimo projektai.

PRIVALOMI NURODYMAI PLANO RENGĖJAMS

9. Aiškinamųjų raštų struktūra ir brėžinių turinys gali būti keičiami arba tikslinami abipusiu planavimo organizatoriaus ir planavimo vykdytojo susitarimu. Taikomosios esamos būklės analizės,

valstybinių draustinių ribų planų sprendinių ir tvarkymo planų sprendinių – projektinės tekstinės dalys įrišamos atskirai. Ribų ir tvarkymo planams rengiama viena taikomoji esamos būklės analizė (tekstinė dalis ir brėžinys).

10. Specialiųjų planų brėžiniai rengiami skaitmeniniame formate valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje. Specialiųjų planų rengimui reikalingos ribos imamos iš Saugomų teritorijų valstybės kadastro, jeigu jos yra įregistruotos kadastre. Kitu atveju yra paruošiamos naujos skaitmeninės ribos. Visos skaitmeninės ribos turi atitikti mastelio 1:10 000 tikslumo reikalavimus, t.y., turi būti įskaitmenintos naudojant tikslų mastelio 1:10 000 kartografinį pagrindą arba kitus duomenų šaltinius. Jos turi būti pateiktos koordinačių sistemoje LKS-94. Ribų įskaitmeninimui rekomenduojama naudoti naujausius ortofotografinius žemėlapius arba georeferencines GIS duomenų bazes M 1:10 000. Visa skaitmeninė kartografinė medžiaga turi būti paruošta kaip GIS duomenų bazė pagal Integruotos geoinformacinės sistemos (InGIS) geoduomenų specifikaciją, patvirtintą valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministro ir Valstybinės geodezijos ir kartografijos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2000 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 46/32 (Žin., 2000, Nr. 36-1019). InGIS specifikacijoje nenurodytų temų informacija koduojama laisvai, tačiau kodavimo specifikacija aprašoma ir pateikiama kartu su duomenimis. Skaitmeninei GIS duomenų bazei sukuriami metaduomenys pagal tarptautinio standarto ISO 19115 reikalavimus. Skaitmeninės ribos ruošiamos ir galutinai pateikiamos Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai skaitmeniniu formatu, tinkančiu atviram duomenų apsikeitimui (shp, xml, gml 2). Taip pat gal būti pateikiami žemėlapių maketai bei brėžinių iliustracijos publikavimui. Pateikiami valstybinių draustinių ribų pakeitimo palyginimo brėžiniai (išorinių ribų pokyčiai).

11. Privalomai parengiami 2 taikomosios esamos būklės analizės (aiškinamojo rašto ir brėžinio), po 2 specialiųjų planų – ribų bei tvarkymo - (brėžinių bei aiškinamojo rašto) ir 2 procedūrų dokumentų egzemplioriai atitinkamai įforminti (pasirašyti plano rengėjų, planai sulankstyti A4 formato ir kt.). Analoginiai (atspausdinti popieriuje) brėžiniai spausdinami ant oficialaus ortofotografinio žemėlapio. Taip pat medžiaga pateikiama (2 egzemplioriai) kompiuterinėse laikmenose. Taip pat medžiaga pateikiama (2 egzemplioriai) kompiuterinėse laikmenose. Aiškinamieji raštai į kompiuterinę laikmeną turi būti įrašyti Word formatu, brėžiniai – pdf (ir sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) ir jpg (tik sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) formatu.

12. Procedūrų dokumentai turi būti apiforminti Teritorijų planavimo įstatymo bei poįstatyminių aktų nustatyta tvarka. Sprendiniai turi būti suderinti su planuojamai teritorijai patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais bei sąlygas išdavusiomis institucijomis.

13. Valstybinių draustinių ribų bei tvarkymo planai rengiami pagal Teritorijų planavimo įstatyme nurodytus etapus.

Draustinių ribų bei tvarkymo planų rengimo proceso etapai ir darbai

Preliminarusįvykdymo terminas (mėnesiais nuo sutarties sudarymo)

PARENGIAMASIS ETAPASPlanavimo tikslų ir uždavinių nustatymas, planavimo darbų programos parengimas ir patvirtinimas, reikalingų tyrimų atlikimas, paskelbimas visuomenės informavimo priemonėse apie priimtą sprendimą dėl ribų bei tvarkymo planų rengimo pradžios ir planavimo tikslų

1

RENGIMO ETAPAS

Esamos būklės analizės stadija – atliekamas kraštovaizdžio, saugomų gamtos bei kultūros paveldo vertybių vertinimas, kraštovaizdžio rekreacinio potencialo analizė, teritorijos vystymo tendencijų ir probleminių situacijų bei arealų nustatymas

3

Koncepcijos rengimo stadija – nustatomi planuojamos teritorijos prioritetai bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir ją atitinkantys tvarkymo principai

2

Sprendinių konkretizavimo stadija – parengiami sprendiniai kraštovaizdžio, biologinės įvairovės ir kultūros paveldo apsaugai plėtoti, konservacinio prioriteto naudmenų tvarkymui, pažintinio turizmo vystymui

3

SPRENDINIŲ PASEKMIŲ VERTINIMO ETAPASLR Vyriausybės nustatyta tvarka atliekamas sprendinių poveikio vertinimas; įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamas sprendinių strateginis pasekmių aplinkai vertinimas

2

BAIGIAMASIS ETAPASSprendinių svarstymo ir derinimo stadija – konsultavimasis ar viešas svarstymas, derinimas su institucijomis, ginčų nagrinėjimas, tikrinimas

7

14. Planavimo eigoje:14.1. numačius pakeisti nekilnojamojo turto būklę, naudojimo pobūdį ar paskirtį, apie tai

raštu informuojami žemės ar kito nekilnojamojo turto savininkai, aptariama kompensacijų galimybė, nurodomi būdai, kaip planuojamų teritorijų nekilnojamojo turto savininkai bus informuoti apie apribojimų pasikeitimus;

14.2. nustatomi žemės nuosavybės, tikslinės paskirties ir naudmenų keitimo poreikiai ir apribojimai;

14.3. iki viešo svarstymo pradžios būtina organizuoti tarpinius sprendinių aptarimus seniūnijose su visuomene ir vietos savivaldos institucijomis.

15. Atranka dėl strateginio pasekmių aplinkai vertinimo būtina. Ją atlieka paslaugų tiekėjas.

16. Planų rengimo terminas – 1,5 metai nuo sutarties sudarymo pradžios. Suderinus su užsakovu įvykdymo terminas gali būti pratęstas.

17. Paslaugų teikėjas bus įpareigotas atlikti visuomenės informavimo, sprendinių viešo svarstymo, derinimo, ginčų nagrinėjimo procedūras bei dalyvauti specialiųjų planų tikrinimo ir tvirtinimo procese.

3 PIRKIMO DALIS:

Veisiejų regioninio parko planavimo schemos (ribų ir tvarkymo planų) rengimas

Veisiejų regioninio parko planavimo schemos (ribų ir tvarkymo planų) rengimo užduotis

Veisiejų regioniniam parkui (toliau – Regioninis parkas) rengiama planavimo schema (ribų ir tvarkymo planai) (toliau – planavimo schema).

Planavimo schemą sudaro Regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano (toliau – Ribų planas) bei tvarkymo plano (toliau – Tvarkymo planas) grafinės dalys (brėžiniai) ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.

Ribų plano sprendiniais nustatomos arba koreguojamos esamos regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų ribos, taip pat – buferinės apsaugos zonos ribos.

Tvarkymo plano sprendiniais nustatomos kraštovaizdžio tvarkymo zonos, jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; konservacinio prioriteto teritorijų apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo priemonės, aplinkosaugos ir miškų ūkio veiklos kryptys, pateikiama svarbiausių tvarkymo darbų programa; išnagrinėjami žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo apribojimai, pasiūlomi konfliktinių situacijų sprendimai; įvertinus lankytojų srautus ir dabartinius poreikius numatoma teritorijos rekreacinio naudojimo sistema – nustatomos vietos poilsio paskirties pastatų statybai, pažintinio turizmo trasų sistema, siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai ir pan., nustatomos teritorijos gyvenviečių plėtrai; priemonės ūkinės, rekreacinės veiklos reguliavimui.

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

1. Rengiant Regioninio parko planavimo schemą :1.1. Vadovaujamasi Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo įstatymais, Saugomų teritorijų

specialiųjų planų rengimo taisyklėmis, Saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais bei kitais teisės aktais.

1.2. Įvertinamos jame ir greta esančios „Natura 2000“ teritorijos, joms nustatyti reikalavimai. Šie reikalavimai integruojami į rengiamus sprendinius.

1.3. Jei miškuose siūlomų regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos, apsaugos ir tvarkymo reglamentai neatitinka esamų miškų grupių ir pogrupių ribų ir jas reikia keisti, turi būti parengti pasiūlymai dėl miškų priskyrimo miškų grupėms sąrašų tikslinimo, atsižvelgiant į regioninio parko, funkcinio prioriteto ir kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribas. Šie pasiūlymai turi būti parengti LR miškų valstybės kadastro duomenų pagrindu, vadovaujantis Miškų priskyrimo miškų grupėms tvarkos aprašu, patvirtintu LR Vyriausybės 2001 m. rugsėjo 26 d. nutarimu Nr. 1171 (LR Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. nutarimo Nr. 547 redakcija), t.y. kartu teikiamas LR Vyriausybės nutarimo, kuriuo patvirtintas šios teritorijos miškų priskyrimas miškų grupėms ir pogrupiams, sąrašo pakeitimas, suderintas su suinteresuotomis institucijomis.

1.4. Siūlant praplėsti Regioninio parko ribas, atliekamas ekonominis vertinimas, pateikiami siūlymai dėl kompensavimo poreikių.

SPECIALIEJI REIKALAVIMAI

2. Regioninio parko planavimo schemą sudaro:2.1. tekstinė dalis – aiškinamasis raštas ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.2.2. grafinė dalis – Ribų ir Tvarkymo planų brėžiniai;2.3. procedūrų dokumentai, parengti planavimo proceso metu.Regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano (toliau – Ribų planas)

bei tvarkymo plano (toliau – Tvarkymo planas) grafinės dalys (brėžiniai) ir 3. Regioninio parko planavimo schemos aiškinamąjį raštą sudaro:3.1. Įvadas (regioninio parko tikslai ir uždaviniai);3.2. Taikomoji esamos būklės analizė:

bendroji geografinė teritorijos apžvalga (geografinė padėtis, administracinis skirstymas, reljefas, hidrografinis tinklas, klimatas, kraštovaizdžio struktūra. žemėnaudų struktūra);

gyvosios gamtos analizė (bendra augalijos ir gyvūnijos apžvalga, retų ir saugomų rūšių bei buveinių paplitimas);

gamtos paveldo analizė (būklė, problemos); kultūros paveldo analizė (būklė, problemos); socialinė – ekonominė teritorijos analizė (gyventojų demografija ir pasiskirstymas,

ūkinė veikla, paslaugų ir aptarnavimo infrastruktūros būklė); teritorijos rekreacinio potencialo analizė (kraštovaizdžio rekreaciniai ištekliai, esama

rekreacinė infrastruktūra ir jos poreikis, lankytojų srautų analizė, rekreacijos poveikis teritorijos gamtinei ir socialinei – ekonominei aplinkai);

kraštotvarkinių konfliktų analizė (arealai, priežastys, kt.). veiklą regioniniame parke reglamentuojančių teisės aktų sąrašas.

3.3. Regioninio parko planavimo schemos sprendiniai: regioninio parko ir jo zonų ribų koregavimo argumentuoti pasiūlymai, tikslai ir

uždaviniai; siūlomi sprendiniai (regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų sistemos nustatymo

principai, konservacinio prioriteto funkcinių zonų išskyrimo tikslai, buferinės apsaugos zonos ribos, kiti šiuo planavimo dokumentu nustatomi sprendiniai).

teritorijos tvarkymo principai; kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; gamtos ir kultūros paveldo apsaugos kryptys; konservacinio prioriteto zonų apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei

objektų atkūrimo priemonės; siūlomos aplinkosaugos, rekreacijos, miškų ir žemės ūkio vystymo kryptys bei

priemonės; žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo

apribojimai, kiti sprendiniai.3.4. Svarbiausių tvarkymo darbų programa.4. Regioninio parko planavimo schemos grafinę dalį sudaro šie brėžiniai:4.1. Taikomosios esamos būklės analizės brėžinys. Jame pateikiama:

saugomų ir saugotinų kraštovaizdžio kompleksų, gamtos ir kultūros paveldo objektų išsidėstymas;

kraštovaizdžio rekreacinis potencialas, rekreaciniai arealai; kiti teritorijos bruožai, galintys turėti įtakos regioninio parko naudojimui ir apsaugai. pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.2. Regioninio parko ir jo zonų ribų brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

siūloma regioninio parko riba; siūlomos regioninio parko funkcinio prioriteto zonų ribos; siūlomos regioninio parko buferinės apsaugos zonos ribos; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.3. Pagrindinis tvarkymo plano brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

administracinių vienetų ribos, regioninio parko, jo zonų ir buferinės apsaugos zonos ribos;

siūlomų regioninio parko kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos; esami ir siūlomi skelbti gamtos ir kultūros paveldo objektai bei jų apsaugos zonų ribos

(konservacinio prioriteto zonose paveldo objektų apsaugos zonos nežymimos); konkrečios kraštovaizdžio apsaugos ir tvarkymo priemonės; teritorijos galimai statybų plėtrai, įvertinant atstumus nuo vandens telkinių; pažintinio turizmo trasų sistema;

siūlomos vietos rekreacinių objektų, poilsio paskirties pastatų statybai; siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai, kt.; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, kt.).

5. Parengiami aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai – LR Vyriausybės nutarimo dėl Regioninio parko planavimo schemos tvirtinimo projektas.

PRIVALOMI NURODYMAI PLANO RENGĖJAMS

6. Aiškinamųjų raštų struktūra ir brėžinių turinys gali būti keičiami arba tikslinami abipusiu planavimo organizatoriaus ir planavimo vykdytojo susitarimu. Taikomosios esamos būklės analizės, planavimo schemos sprendinių – projektinė tekstinės dalys įrišamos atskirai. Planavimo schemoms rengiama viena taikomoji esamos būklės analizė (tekstinė dalis ir brėžinys).

7. Brėžiniai rengiami skaitmeniniame formate valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje. Brėžinių rengimui reikalingos ribos imamos iš Saugomų teritorijų valstybės kadastro, jeigu jos yra įregistruotos kadastre. Visos skaitmeninės ribos turi atitikti mastelio 1:10 000 tikslumo reikalavimus, t.y., turi būti įskaitmenintos naudojant tikslų mastelio 1:10 000 kartografinį pagrindą arba kitus duomenų šaltinius. Jos turi būti pateiktos koordinačių sistemoje LKS-94. Ribų įskaitmeninimui rekomenduojama naudoti naujausius ortofotografinius žemėlapius arba georeferencines GIS duomenų bazes M 1:10 000. Visa skaitmeninė kartografinė medžiaga turi būti paruošta kaip GIS duomenų bazė pagal Integruotos geoinformacinės sistemos (InGIS) geoduomenų specifikaciją, patvirtintą valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministro ir Valstybinės geodezijos ir kartografijos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2000 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 46/32 (Žin., 2000, Nr. 36-1019). InGIS specifikacijoje nenurodytų temų informacija koduojama laisvai, tačiau kodavimo specifikacija aprašoma ir pateikiama kartu su duomenimis. Skaitmeninei GIS duomenų bazei sukuriami metaduomenys pagal tarptautinio standarto ISO 19115 reikalavimus. Skaitmeninės ribos ruošiamos ir galutinai pateikiamos Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai skaitmeniniu formatu, tinkančiu atviram duomenų apsikeitimui (shp, xml, gml 2). Taip pat gal būti pateikiami žemėlapių maketai bei brėžinių iliustracijos publikavimui. Pateikiamas regioninio parko ir jo zonų ribų pakeitimo palyginimo brėžinys (senos ir naujos funkcinio prioriteto ribos ir išorinių ribų pokyčiai).

8. Privalomai parengiami 2 taikomosios esamos būklės analizės (aiškinamojo rašto ir brėžinio), po 2 planavimo schemos – (brėžinių bei aiškinamojo rašto) ir 2 procedūrų dokumentų egzemplioriai atitinkamai įforminti (pasirašyti plano rengėjų, planai sulankstyti A4 formato ir kt.). Analoginiai (atspausdinti popieriuje) brėžiniai spausdinami ant oficialaus ortofotografinio žemėlapio. Taip pat medžiaga pateikiama (2 egzemplioriai) kompiuterinėse laikmenose. Aiškinamieji raštai į kompiuterinę laikmeną turi būti įrašyti Word formatu, brėžiniai – pdf (ir sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) ir jpg (tik sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) formatu.

9. Procedūrų dokumentai turi būti apiforminti Teritorijų planavimo įstatymo bei poįstatyminių aktų nustatyta tvarka. Sprendiniai turi būti suderinti su planuojamai teritorijai patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais bei sąlygas išdavusiomis institucijomis.

10. Regioninio parko planavimo schema rengiama pagal Teritorijų planavimo įstatyme nurodytus etapus.

Regioninio parko planavimo schemos rengimo proceso etapai ir darbai

Preliminarusįvykdymo terminas (mėnesiais nuo sutarties sudarymo)

1. PARENGIAMASIS ETAPASPlanavimo tikslų ir uždavinių nustatymas, planavimo darbų programos parengimas ir patvirtinimas, reikalingų tyrimų atlikimas, paskelbimas visuomenės informavimo priemonėse apie priimtą sprendimą dėl planavimo schemos rengimo pradžios ir planavimo tikslų

1

2. RENGIMO ETAPASEsamos būklės įvertinimo stadija – atliekamas kraštovaizdžio, saugomų gamtos bei kultūros paveldo vertybių vertinimas, kraštovaizdžio rekreacinio potencialo analizė, teritorijos vystymo tendencijų ir probleminių situacijų bei arealų nustatymas

3

Sprendinių rengimo stadija – nustatomi planuojamos teritorijos prioritetai bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir ją atitinkantys tvarkymo principai

2

Sprendinių konkretizavimo stadija – parengiami sprendiniai kraštovaizdžio, biologinės įvairovės ir kultūros paveldo apsaugai plėtoti, konservacinio prioriteto naudmenų tvarkymui, pažintinio turizmo ir rekreacinės infrastruktūros vystymui

3

3. SPRENDINIŲ PASEKMIŲ VERTINIMO ETAPASLR Vyriausybės nustatyta tvarka atliekamas sprendinių poveikio vertinimas; įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamas sprendinių strateginis pasekmių aplinkai vertinimas

2

4. BAIGIAMASIS ETAPASSprendinių svarstymo ir derinimo stadija – konsultavimasis ar viešas svarstymas, derinimas su institucijomis, ginčų nagrinėjimas, tikrinimas teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekančioje institucijoje

7

11. Planavimo eigoje:11.1. numačius pakeisti nekilnojamojo turto būklę, naudojimo pobūdį ar paskirtį, apie tai

raštu informuojami žemės ar kito nekilnojamojo turto savininkai, aptariama kompensacijų galimybė, nurodomi būdai, kaip planuojamų teritorijų nekilnojamojo turto savininkai bus informuoti apie apribojimų pasikeitimus;

11.2. nustatomi žemės nuosavybės, tikslinės paskirties ir naudmenų keitimo poreikiai ir apribojimai;

11.3. iki viešo svarstymo pradžios būtina organizuoti tarpinius sprendinių aptarimus seniūnijose su visuomene ir vietos savivaldos institucijomis.

12. Atranka dėl strateginio pasekmių aplinkai vertinimo būtina. Ją atlieka paslaugų tiekėjas.

13. Planavimo schemos rengimo terminas – 1,5 metai nuo sutarties sudarymo pradžios. Suderinus su užsakovu įvykdymo terminas gali būti pratęstas.

14. Paslaugų teikėjas bus įpareigotas atlikti visuomenės informavimo, sprendinių viešo svarstymo, derinimo, ginčų nagrinėjimo procedūras bei dalyvauti planavimo schemos tikrinimo ir tvirtinimo procese.

4 PIRKIMO DALIS:

Rambyno regioninio planavimo schemos (ribų ir tvarkymo planų) rengimas

Rambyno regioninio parko planavimo schemos (ribų ir tvarkymo planų) rengimo užduotis

Rambyno.regioniniam parkui (toliau – Regioninis parkas) rengiama planavimo schema (ribų ir tvarkymo planai) (toliau – planavimo schema).

Planavimo schemą sudaro Regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano (toliau – Ribų planas) bei tvarkymo plano (toliau – Tvarkymo planas) grafinės dalys (brėžiniai) ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.

Ribų plano sprendiniais nustatomos arba koreguojamos esamos regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų ribos, taip pat – buferinės apsaugos zonos ribos.

Tvarkymo plano sprendiniais nustatomos kraštovaizdžio tvarkymo zonos, jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; konservacinio prioriteto teritorijų apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo priemonės, aplinkosaugos ir miškų ūkio veiklos kryptys, pateikiama svarbiausių tvarkymo darbų programa; išnagrinėjami žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo apribojimai, pasiūlomi konfliktinių situacijų sprendimai; įvertinus lankytojų srautus ir dabartinius poreikius numatoma teritorijos rekreacinio naudojimo sistema – nustatomos vietos poilsio paskirties pastatų statybai, pažintinio turizmo trasų sistema, siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai ir pan., nustatomos teritorijos gyvenviečių plėtrai; priemonės ūkinės, rekreacinės veiklos reguliavimui.

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

1. Rengiant Regioninio parko planavimo schemą :1.1. Vadovaujamasi Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo įstatymais, Saugomų teritorijų

specialiųjų planų rengimo taisyklėmis, Saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais bei kitais teisės aktais.

1.2. Įvertinamos jame ir greta esančios „Natura 2000“ teritorijos, joms nustatyti reikalavimai. Šie reikalavimai integruojami į rengiamus sprendinius.

1.3. Jei miškuose siūlomų regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos, apsaugos ir tvarkymo reglamentai neatitinka esamų miškų grupių ir pogrupių ribų ir jas reikia keisti, turi būti parengti pasiūlymai dėl miškų priskyrimo miškų grupėms sąrašų tikslinimo, atsižvelgiant į regioninio parko, funkcinio prioriteto ir kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribas. Šie pasiūlymai turi būti parengti LR miškų valstybės kadastro duomenų pagrindu, vadovaujantis Miškų priskyrimo miškų grupėms tvarkos aprašu, patvirtintu LR Vyriausybės 2001 m. rugsėjo 26 d. nutarimu Nr. 1171 (LR Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. nutarimo Nr. 547 redakcija), t.y. kartu teikiamas LR Vyriausybės nutarimo, kuriuo patvirtintas šios teritorijos miškų priskyrimas miškų grupėms ir pogrupiams, sąrašo pakeitimas, suderintas su suinteresuotomis institucijomis.

1.4. Siūlant praplėsti Regioninio parko ribas, atliekamas ekonominis vertinimas, pateikiami siūlymai dėl kompensavimo poreikių.

SPECIALIEJI REIKALAVIMAI

2. Regioninio parko planavimo schemą sudaro:

2.1. tekstinė dalis – aiškinamasis raštas ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.2.2. grafinė dalis – Ribų ir Tvarkymo planų brėžiniai;2.3. procedūrų dokumentai, parengti planavimo proceso metu.Regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano (toliau – Ribų planas)

bei tvarkymo plano (toliau – Tvarkymo planas) grafinės dalys (brėžiniai) ir 3. Regioninio parko planavimo schemos aiškinamąjį raštą sudaro:3.1. Įvadas (regioninio parko tikslai ir uždaviniai);3.2. Taikomoji esamos būklės analizė:

bendroji geografinė teritorijos apžvalga (geografinė padėtis, administracinis skirstymas, reljefas, hidrografinis tinklas, klimatas, kraštovaizdžio struktūra. žemėnaudų struktūra);

gyvosios gamtos analizė (bendra augalijos ir gyvūnijos apžvalga, retų ir saugomų rūšių bei buveinių paplitimas);

gamtos paveldo analizė (būklė, problemos); kultūros paveldo analizė (būklė, problemos); socialinė – ekonominė teritorijos analizė (gyventojų demografija ir pasiskirstymas,

ūkinė veikla, paslaugų ir aptarnavimo infrastruktūros būklė); teritorijos rekreacinio potencialo analizė (kraštovaizdžio rekreaciniai ištekliai, esama

rekreacinė infrastruktūra ir jos poreikis, lankytojų srautų analizė, rekreacijos poveikis teritorijos gamtinei ir socialinei – ekonominei aplinkai);

kraštotvarkinių konfliktų analizė (arealai, priežastys, kt.). veiklą regioniniame parke reglamentuojančių teisės aktų sąrašas.

3.3. Regioninio parko planavimo schemos sprendiniai: regioninio parko ir jo zonų ribų koregavimo argumentuoti pasiūlymai, tikslai ir

uždaviniai; siūlomi sprendiniai (regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų sistemos nustatymo

principai, konservacinio prioriteto funkcinių zonų išskyrimo tikslai, buferinės apsaugos zonos ribos, kiti šiuo planavimo dokumentu nustatomi sprendiniai).

teritorijos tvarkymo principai; kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; gamtos ir kultūros paveldo apsaugos kryptys; konservacinio prioriteto zonų apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei

objektų atkūrimo priemonės; siūlomos aplinkosaugos, rekreacijos, miškų ir žemės ūkio vystymo kryptys bei

priemonės; žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo

apribojimai, kiti sprendiniai.3.4. Svarbiausių tvarkymo darbų programa.4. Regioninio parko planavimo schemos grafinę dalį sudaro šie brėžiniai:4.1. Taikomosios esamos būklės analizės brėžinys. Jame pateikiama:

saugomų ir saugotinų kraštovaizdžio kompleksų, gamtos ir kultūros paveldo objektų išsidėstymas;

kraštovaizdžio rekreacinis potencialas, rekreaciniai arealai; kiti teritorijos bruožai, galintys turėti įtakos regioninio parko naudojimui ir apsaugai. pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.2. Regioninio parko ir jo zonų ribų brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

siūloma regioninio parko riba; siūlomos regioninio parko funkcinio prioriteto zonų ribos; siūlomos regioninio parko buferinės apsaugos zonos ribos;

pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa, parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).

4.3. Pagrindinis tvarkymo plano brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama: administracinių vienetų ribos, regioninio parko, jo zonų ir buferinės apsaugos zonos

ribos; siūlomų regioninio parko kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos; esami ir siūlomi skelbti gamtos ir kultūros paveldo objektai bei jų apsaugos zonų ribos

(konservacinio prioriteto zonose paveldo objektų apsaugos zonos nežymimos); konkrečios kraštovaizdžio apsaugos ir tvarkymo priemonės; teritorijos galimai statybų plėtrai, įvertinant atstumus nuo vandens telkinių; pažintinio turizmo trasų sistema; siūlomos vietos rekreacinių objektų, poilsio paskirties pastatų statybai; siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai, kt.; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, kt.).

5. Parengiami aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai – LR Vyriausybės nutarimo dėl Regioninio parko planavimo schemos tvirtinimo projektas.

PRIVALOMI NURODYMAI PLANO RENGĖJAMS

6. Aiškinamųjų raštų struktūra ir brėžinių turinys gali būti keičiami arba tikslinami abipusiu planavimo organizatoriaus ir planavimo vykdytojo susitarimu. Taikomosios esamos būklės analizės, planavimo schemos sprendinių – projektinė tekstinės dalys įrišamos atskirai. Planavimo schemoms rengiama viena taikomoji esamos būklės analizė (tekstinė dalis ir brėžinys).

7. Brėžiniai rengiami skaitmeniniame formate valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje. Brėžinių rengimui reikalingos ribos imamos iš Saugomų teritorijų valstybės kadastro, jeigu jos yra įregistruotos kadastre. Visos skaitmeninės ribos turi atitikti mastelio 1:10 000 tikslumo reikalavimus, t.y., turi būti įskaitmenintos naudojant tikslų mastelio 1:10 000 kartografinį pagrindą arba kitus duomenų šaltinius. Jos turi būti pateiktos koordinačių sistemoje LKS-94. Ribų įskaitmeninimui rekomenduojama naudoti naujausius ortofotografinius žemėlapius arba georeferencines GIS duomenų bazes M 1:10 000. Visa skaitmeninė kartografinė medžiaga turi būti paruošta kaip GIS duomenų bazė pagal Integruotos geoinformacinės sistemos (InGIS) geoduomenų specifikaciją, patvirtintą valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministro ir Valstybinės geodezijos ir kartografijos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2000 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 46/32 (Žin., 2000, Nr. 36-1019). InGIS specifikacijoje nenurodytų temų informacija koduojama laisvai, tačiau kodavimo specifikacija aprašoma ir pateikiama kartu su duomenimis. Skaitmeninei GIS duomenų bazei sukuriami metaduomenys pagal tarptautinio standarto ISO 19115 reikalavimus. Skaitmeninės ribos ruošiamos ir galutinai pateikiamos Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai skaitmeniniu formatu, tinkančiu atviram duomenų apsikeitimui (shp, xml, gml 2). Taip pat gal būti pateikiami žemėlapių maketai bei brėžinių iliustracijos publikavimui. Pateikiamas regioninio parko ir jo zonų ribų pakeitimo palyginimo brėžinys (senos ir naujos funkcinio prioriteto ribos ir išorinių ribų pokyčiai).

8. Privalomai parengiami 2 taikomosios esamos būklės analizės (aiškinamojo rašto ir brėžinio), po 2 planavimo schemos – (brėžinių bei aiškinamojo rašto) ir 2 procedūrų dokumentų egzemplioriai atitinkamai įforminti (pasirašyti plano rengėjų, planai sulankstyti A4 formato ir kt.). Analoginiai (atspausdinti popieriuje) brėžiniai spausdinami ant oficialaus ortofotografinio žemėlapio. Taip pat medžiaga pateikiama (2 egzemplioriai) kompiuterinėse laikmenose.

Aiškinamieji raštai į kompiuterinę laikmeną turi būti įrašyti Word formatu, brėžiniai – pdf (ir sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) ir jpg (tik sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) formatu.

9. Procedūrų dokumentai turi būti apiforminti Teritorijų planavimo įstatymo bei poįstatyminių aktų nustatyta tvarka. Sprendiniai turi būti suderinti su planuojamai teritorijai patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais bei sąlygas išdavusiomis institucijomis.

10. Regioninio parko planavimo schema rengiama pagal Teritorijų planavimo įstatyme nurodytus etapus.

Regioninio parko planavimo schemos rengimo proceso etapai ir darbai

Preliminarusįvykdymo terminas (mėnesiais nuo sutarties sudarymo)

5. PARENGIAMASIS ETAPASPlanavimo tikslų ir uždavinių nustatymas, planavimo darbų programos parengimas ir patvirtinimas, reikalingų tyrimų atlikimas, paskelbimas visuomenės informavimo priemonėse apie priimtą sprendimą dėl planavimo schemos rengimo pradžios ir planavimo tikslų

1

6. RENGIMO ETAPASEsamos būklės įvertinimo stadija – atliekamas kraštovaizdžio, saugomų gamtos bei kultūros paveldo vertybių vertinimas, kraštovaizdžio rekreacinio potencialo analizė, teritorijos vystymo tendencijų ir probleminių situacijų bei arealų nustatymas

3

Sprendinių rengimo stadija – nustatomi planuojamos teritorijos prioritetai bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir ją atitinkantys tvarkymo principai

2

Sprendinių konkretizavimo stadija – parengiami sprendiniai kraštovaizdžio, biologinės įvairovės ir kultūros paveldo apsaugai plėtoti, konservacinio prioriteto naudmenų tvarkymui, pažintinio turizmo ir rekreacinės infrastruktūros vystymui

3

7. SPRENDINIŲ PASEKMIŲ VERTINIMO ETAPASLR Vyriausybės nustatyta tvarka atliekamas sprendinių poveikio vertinimas; įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamas sprendinių strateginis pasekmių aplinkai vertinimas

2

8. BAIGIAMASIS ETAPASSprendinių svarstymo ir derinimo stadija – konsultavimasis ar viešas svarstymas, derinimas su institucijomis, ginčų nagrinėjimas, tikrinimas teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekančioje institucijoje

7

11. Planavimo eigoje:11.1. numačius pakeisti nekilnojamojo turto būklę, naudojimo pobūdį ar paskirtį, apie tai

raštu informuojami žemės ar kito nekilnojamojo turto savininkai, aptariama kompensacijų galimybė, nurodomi būdai, kaip planuojamų teritorijų nekilnojamojo turto savininkai bus informuoti apie apribojimų pasikeitimus;

11.2. nustatomi žemės nuosavybės, tikslinės paskirties ir naudmenų keitimo poreikiai ir apribojimai;

11.3. iki viešo svarstymo pradžios būtina organizuoti tarpinius sprendinių aptarimus seniūnijose su visuomene ir vietos savivaldos institucijomis.

12. Atranka dėl strateginio pasekmių aplinkai vertinimo būtina. Ją atlieka paslaugų tiekėjas.

13. Planavimo schemos rengimo terminas – 1,5 metai nuo sutarties sudarymo pradžios. Suderinus su užsakovu įvykdymo terminas gali būti pratęstas.

14. Paslaugų teikėjas bus įpareigotas atlikti visuomenės informavimo, sprendinių viešo svarstymo, derinimo, ginčų nagrinėjimo procedūras bei dalyvauti planavimo schemos tikrinimo ir tvirtinimo procese.

5 PIRKIMO DALIS:

Salantų regioninio planavimo schemos (ribų ir tvarkymo planų) rengimas

Salantų regioninio parko planavimo schemos (ribų ir tvarkymo planų) rengimo užduotis

Salantų regioniniam parkui (toliau – Regioninis parkas) rengiama planavimo schema (ribų ir tvarkymo planai) (toliau – planavimo schema).

Planavimo schemą sudaro Regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano (toliau – Ribų planas) bei tvarkymo plano (toliau – Tvarkymo planas) grafinės dalys (brėžiniai) ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.

Ribų plano sprendiniais nustatomos arba koreguojamos esamos regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų ribos, taip pat – buferinės apsaugos zonos ribos.

Tvarkymo plano sprendiniais nustatomos kraštovaizdžio tvarkymo zonos, jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; konservacinio prioriteto teritorijų apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo priemonės, aplinkosaugos ir miškų ūkio veiklos kryptys, pateikiama svarbiausių tvarkymo darbų programa; išnagrinėjami žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo apribojimai, pasiūlomi konfliktinių situacijų sprendimai; įvertinus lankytojų srautus ir dabartinius poreikius numatoma teritorijos rekreacinio naudojimo sistema – nustatomos vietos poilsio paskirties pastatų statybai, pažintinio turizmo trasų sistema, siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai ir pan., nustatomos teritorijos gyvenviečių plėtrai; priemonės ūkinės, rekreacinės veiklos reguliavimui.

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

1. Rengiant Regioninio parko planavimo schemą :1.1. Vadovaujamasi Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo įstatymais, Saugomų teritorijų

specialiųjų planų rengimo taisyklėmis, Saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais bei kitais teisės aktais.

1.2. Įvertinamos jame ir greta esančios „Natura 2000“ teritorijos, joms nustatyti reikalavimai. Šie reikalavimai integruojami į rengiamus sprendinius.

1.3. Jei miškuose siūlomų regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos, apsaugos ir tvarkymo reglamentai neatitinka esamų miškų grupių ir pogrupių ribų ir jas reikia keisti, turi būti parengti pasiūlymai dėl miškų priskyrimo miškų grupėms sąrašų tikslinimo, atsižvelgiant į regioninio parko, funkcinio prioriteto ir kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribas. Šie pasiūlymai turi būti parengti LR miškų valstybės kadastro duomenų pagrindu,

vadovaujantis Miškų priskyrimo miškų grupėms tvarkos aprašu, patvirtintu LR Vyriausybės 2001 m. rugsėjo 26 d. nutarimu Nr. 1171 (LR Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. nutarimo Nr. 547 redakcija), t.y. kartu teikiamas LR Vyriausybės nutarimo, kuriuo patvirtintas šios teritorijos miškų priskyrimas miškų grupėms ir pogrupiams, sąrašo pakeitimas, suderintas su suinteresuotomis institucijomis.

1.4. Siūlant praplėsti Regioninio parko ribas, atliekamas ekonominis vertinimas, pateikiami siūlymai dėl kompensavimo poreikių.

SPECIALIEJI REIKALAVIMAI

2. Regioninio parko planavimo schemą sudaro:2.1. tekstinė dalis – aiškinamasis raštas ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.2.2. grafinė dalis – Ribų ir Tvarkymo planų brėžiniai;2.3. procedūrų dokumentai, parengti planavimo proceso metu.Regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano (toliau – Ribų planas)

bei tvarkymo plano (toliau – Tvarkymo planas) grafinės dalys (brėžiniai) ir 3. Regioninio parko planavimo schemos aiškinamąjį raštą sudaro:3.1. Įvadas (regioninio parko tikslai ir uždaviniai);3.2. Taikomoji esamos būklės analizė:

bendroji geografinė teritorijos apžvalga (geografinė padėtis, administracinis skirstymas, reljefas, hidrografinis tinklas, klimatas, kraštovaizdžio struktūra. žemėnaudų struktūra);

gyvosios gamtos analizė (bendra augalijos ir gyvūnijos apžvalga, retų ir saugomų rūšių bei buveinių paplitimas);

gamtos paveldo analizė (būklė, problemos); kultūros paveldo analizė (būklė, problemos); socialinė – ekonominė teritorijos analizė (gyventojų demografija ir pasiskirstymas,

ūkinė veikla, paslaugų ir aptarnavimo infrastruktūros būklė); teritorijos rekreacinio potencialo analizė (kraštovaizdžio rekreaciniai ištekliai, esama

rekreacinė infrastruktūra ir jos poreikis, lankytojų srautų analizė, rekreacijos poveikis teritorijos gamtinei ir socialinei – ekonominei aplinkai);

kraštotvarkinių konfliktų analizė (arealai, priežastys, kt.). veiklą regioniniame parke reglamentuojančių teisės aktų sąrašas.

3.3. Regioninio parko planavimo schemos sprendiniai: regioninio parko ir jo zonų ribų koregavimo argumentuoti pasiūlymai, tikslai ir

uždaviniai; siūlomi sprendiniai (regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų sistemos nustatymo

principai, konservacinio prioriteto funkcinių zonų išskyrimo tikslai, buferinės apsaugos zonos ribos, kiti šiuo planavimo dokumentu nustatomi sprendiniai).

teritorijos tvarkymo principai; kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; gamtos ir kultūros paveldo apsaugos kryptys; konservacinio prioriteto zonų apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei

objektų atkūrimo priemonės; siūlomos aplinkosaugos, rekreacijos, miškų ir žemės ūkio vystymo kryptys bei

priemonės; žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo

apribojimai, kiti sprendiniai.3.4. Svarbiausių tvarkymo darbų programa.4. Regioninio parko planavimo schemos grafinę dalį sudaro šie brėžiniai:4.1. Taikomosios esamos būklės analizės brėžinys. Jame pateikiama:

saugomų ir saugotinų kraštovaizdžio kompleksų, gamtos ir kultūros paveldo objektų išsidėstymas;

kraštovaizdžio rekreacinis potencialas, rekreaciniai arealai; kiti teritorijos bruožai, galintys turėti įtakos regioninio parko naudojimui ir apsaugai. pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.2. Regioninio parko ir jo zonų ribų brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

siūloma regioninio parko riba; siūlomos regioninio parko funkcinio prioriteto zonų ribos; siūlomos regioninio parko buferinės apsaugos zonos ribos; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.3. Pagrindinis tvarkymo plano brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

administracinių vienetų ribos, regioninio parko, jo zonų ir buferinės apsaugos zonos ribos;

siūlomų regioninio parko kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos; esami ir siūlomi skelbti gamtos ir kultūros paveldo objektai bei jų apsaugos zonų ribos

(konservacinio prioriteto zonose paveldo objektų apsaugos zonos nežymimos); konkrečios kraštovaizdžio apsaugos ir tvarkymo priemonės; teritorijos galimai statybų plėtrai, įvertinant atstumus nuo vandens telkinių; pažintinio turizmo trasų sistema; siūlomos vietos rekreacinių objektų, poilsio paskirties pastatų statybai; siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai, kt.; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, kt.).

5. Parengiami aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai – LR Vyriausybės nutarimo dėl Regioninio parko planavimo schemos tvirtinimo projektas.

PRIVALOMI NURODYMAI PLANO RENGĖJAMS

6. Aiškinamųjų raštų struktūra ir brėžinių turinys gali būti keičiami arba tikslinami abipusiu planavimo organizatoriaus ir planavimo vykdytojo susitarimu. Taikomosios esamos būklės analizės, planavimo schemos sprendinių – projektinė tekstinės dalys įrišamos atskirai. Planavimo schemoms rengiama viena taikomoji esamos būklės analizė (tekstinė dalis ir brėžinys).

7. Brėžiniai rengiami skaitmeniniame formate valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje. Brėžinių rengimui reikalingos ribos imamos iš Saugomų teritorijų valstybės kadastro, jeigu jos yra įregistruotos kadastre. Visos skaitmeninės ribos turi atitikti mastelio 1:10 000 tikslumo reikalavimus, t.y., turi būti įskaitmenintos naudojant tikslų mastelio 1:10 000 kartografinį pagrindą arba kitus duomenų šaltinius. Jos turi būti pateiktos koordinačių sistemoje LKS-94. Ribų įskaitmeninimui rekomenduojama naudoti naujausius ortofotografinius žemėlapius arba georeferencines GIS duomenų bazes M 1:10 000. Visa skaitmeninė kartografinė medžiaga turi būti paruošta kaip GIS duomenų bazė pagal Integruotos geoinformacinės sistemos (InGIS) geoduomenų specifikaciją, patvirtintą valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministro ir Valstybinės geodezijos ir kartografijos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2000 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 46/32 (Žin., 2000, Nr. 36-1019). InGIS specifikacijoje nenurodytų temų informacija koduojama laisvai, tačiau kodavimo specifikacija aprašoma ir pateikiama kartu su duomenimis. Skaitmeninei GIS duomenų bazei sukuriami metaduomenys pagal tarptautinio standarto ISO 19115 reikalavimus. Skaitmeninės ribos ruošiamos ir galutinai pateikiamos Valstybinei saugomų teritorijų

tarnybai skaitmeniniu formatu, tinkančiu atviram duomenų apsikeitimui (shp, xml, gml 2). Taip pat gal būti pateikiami žemėlapių maketai bei brėžinių iliustracijos publikavimui. Pateikiamas regioninio parko ir jo zonų ribų pakeitimo palyginimo brėžinys (senos ir naujos funkcinio prioriteto ribos ir išorinių ribų pokyčiai).

8. Privalomai parengiami 2 taikomosios esamos būklės analizės (aiškinamojo rašto ir brėžinio), po 2 planavimo schemos – (brėžinių bei aiškinamojo rašto) ir 2 procedūrų dokumentų egzemplioriai atitinkamai įforminti (pasirašyti plano rengėjų, planai sulankstyti A4 formato ir kt.). Analoginiai (atspausdinti popieriuje) brėžiniai spausdinami ant oficialaus ortofotografinio žemėlapio. Taip pat medžiaga pateikiama (2 egzemplioriai) kompiuterinėse laikmenose. Aiškinamieji raštai į kompiuterinę laikmeną turi būti įrašyti Word formatu, brėžiniai – pdf (ir sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) ir jpg (tik sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) formatu.

9. Procedūrų dokumentai turi būti apiforminti Teritorijų planavimo įstatymo bei poįstatyminių aktų nustatyta tvarka. Sprendiniai turi būti suderinti su planuojamai teritorijai patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais bei sąlygas išdavusiomis institucijomis.

10. Regioninio parko planavimo schema rengiama pagal Teritorijų planavimo įstatyme nurodytus etapus.

Regioninio parko planavimo schemos rengimo proceso etapai ir darbai

Preliminarusįvykdymo terminas (mėnesiais nuo sutarties sudarymo)

9. PARENGIAMASIS ETAPASPlanavimo tikslų ir uždavinių nustatymas, planavimo darbų programos parengimas ir patvirtinimas, reikalingų tyrimų atlikimas, paskelbimas visuomenės informavimo priemonėse apie priimtą sprendimą dėl planavimo schemos rengimo pradžios ir planavimo tikslų

1

10. RENGIMO ETAPASEsamos būklės įvertinimo stadija – atliekamas kraštovaizdžio, saugomų gamtos bei kultūros paveldo vertybių vertinimas, kraštovaizdžio rekreacinio potencialo analizė, teritorijos vystymo tendencijų ir probleminių situacijų bei arealų nustatymas

3

Sprendinių rengimo stadija – nustatomi planuojamos teritorijos prioritetai bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir ją atitinkantys tvarkymo principai

2

Sprendinių konkretizavimo stadija – parengiami sprendiniai kraštovaizdžio, biologinės įvairovės ir kultūros paveldo apsaugai plėtoti, konservacinio prioriteto naudmenų tvarkymui, pažintinio turizmo ir rekreacinės infrastruktūros vystymui

3

11. SPRENDINIŲ PASEKMIŲ VERTINIMO ETAPASLR Vyriausybės nustatyta tvarka atliekamas sprendinių poveikio vertinimas; įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamas sprendinių strateginis pasekmių aplinkai vertinimas

2

12. BAIGIAMASIS ETAPASSprendinių svarstymo ir derinimo stadija – konsultavimasis ar viešas svarstymas, derinimas su institucijomis, ginčų nagrinėjimas,

7

tikrinimas teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekančioje institucijoje

11. Planavimo eigoje:11.1. numačius pakeisti nekilnojamojo turto būklę, naudojimo pobūdį ar paskirtį, apie tai

raštu informuojami žemės ar kito nekilnojamojo turto savininkai, aptariama kompensacijų galimybė, nurodomi būdai, kaip planuojamų teritorijų nekilnojamojo turto savininkai bus informuoti apie apribojimų pasikeitimus;

11.2. nustatomi žemės nuosavybės, tikslinės paskirties ir naudmenų keitimo poreikiai ir apribojimai;

11.3. iki viešo svarstymo pradžios būtina organizuoti tarpinius sprendinių aptarimus seniūnijose su visuomene ir vietos savivaldos institucijomis.

12. Atranka dėl strateginio pasekmių aplinkai vertinimo būtina. Ją atlieka paslaugų tiekėjas.

13. Planavimo schemos rengimo terminas – 1,5 metai nuo sutarties sudarymo pradžios. Suderinus su užsakovu įvykdymo terminas gali būti pratęstas.

14. Paslaugų teikėjas bus įpareigotas atlikti visuomenės informavimo, sprendinių viešo svarstymo, derinimo, ginčų nagrinėjimo procedūras bei dalyvauti planavimo schemos tikrinimo ir tvirtinimo procese.

6 PIRKIMO DALIS:

Tytuvėnų regioninio planavimo schemos (ribų ir tvarkymo planų) rengimas

Tytuvėnų regioninio parko planavimo schemos (ribų ir tvarkymo planų) rengimo užduotis

Tytuvėnų regioniniam parkui (toliau – Regioninis parkas) rengiama planavimo schema (ribų ir tvarkymo planai) (toliau – planavimo schema).

Planavimo schemą sudaro Regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano (toliau – Ribų planas) bei tvarkymo plano (toliau – Tvarkymo planas) grafinės dalys (brėžiniai) ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.

Ribų plano sprendiniais nustatomos arba koreguojamos esamos regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų ribos, taip pat – buferinės apsaugos zonos ribos.

Tvarkymo plano sprendiniais nustatomos kraštovaizdžio tvarkymo zonos, jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; konservacinio prioriteto teritorijų apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo priemonės, aplinkosaugos ir miškų ūkio veiklos kryptys, pateikiama svarbiausių tvarkymo darbų programa; išnagrinėjami žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo apribojimai, pasiūlomi konfliktinių situacijų sprendimai; įvertinus lankytojų srautus ir dabartinius poreikius numatoma teritorijos rekreacinio naudojimo sistema – nustatomos vietos poilsio paskirties pastatų statybai, pažintinio turizmo trasų sistema, siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai ir pan., nustatomos teritorijos gyvenviečių plėtrai; priemonės ūkinės, rekreacinės veiklos reguliavimui.

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

1. Rengiant Regioninio parko planavimo schemą :

1.1. Vadovaujamasi Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo įstatymais, Saugomų teritorijų specialiųjų planų rengimo taisyklėmis, Saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais bei kitais teisės aktais.

1.2. Įvertinamos jame ir greta esančios „Natura 2000“ teritorijos, joms nustatyti reikalavimai. Šie reikalavimai integruojami į rengiamus sprendinius.

1.3. Jei miškuose siūlomų regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos, apsaugos ir tvarkymo reglamentai neatitinka esamų miškų grupių ir pogrupių ribų ir jas reikia keisti, turi būti parengti pasiūlymai dėl miškų priskyrimo miškų grupėms sąrašų tikslinimo, atsižvelgiant į regioninio parko, funkcinio prioriteto ir kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribas. Šie pasiūlymai turi būti parengti LR miškų valstybės kadastro duomenų pagrindu, vadovaujantis Miškų priskyrimo miškų grupėms tvarkos aprašu, patvirtintu LR Vyriausybės 2001 m. rugsėjo 26 d. nutarimu Nr. 1171 (LR Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. nutarimo Nr. 547 redakcija), t.y. kartu teikiamas LR Vyriausybės nutarimo, kuriuo patvirtintas šios teritorijos miškų priskyrimas miškų grupėms ir pogrupiams, sąrašo pakeitimas, suderintas su suinteresuotomis institucijomis.

1.4. Siūlant praplėsti Regioninio parko ribas, atliekamas ekonominis vertinimas, pateikiami siūlymai dėl kompensavimo poreikių.

SPECIALIEJI REIKALAVIMAI

2. Regioninio parko planavimo schemą sudaro:2.1. tekstinė dalis – aiškinamasis raštas ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.2.2. grafinė dalis – Ribų ir Tvarkymo planų brėžiniai;2.3. procedūrų dokumentai, parengti planavimo proceso metu.Regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano (toliau – Ribų planas)

bei tvarkymo plano (toliau – Tvarkymo planas) grafinės dalys (brėžiniai) ir 3. Regioninio parko planavimo schemos aiškinamąjį raštą sudaro:3.1. Įvadas (regioninio parko tikslai ir uždaviniai);3.2. Taikomoji esamos būklės analizė:

bendroji geografinė teritorijos apžvalga (geografinė padėtis, administracinis skirstymas, reljefas, hidrografinis tinklas, klimatas, kraštovaizdžio struktūra. žemėnaudų struktūra);

gyvosios gamtos analizė (bendra augalijos ir gyvūnijos apžvalga, retų ir saugomų rūšių bei buveinių paplitimas);

gamtos paveldo analizė (būklė, problemos); kultūros paveldo analizė (būklė, problemos); socialinė – ekonominė teritorijos analizė (gyventojų demografija ir pasiskirstymas,

ūkinė veikla, paslaugų ir aptarnavimo infrastruktūros būklė); teritorijos rekreacinio potencialo analizė (kraštovaizdžio rekreaciniai ištekliai, esama

rekreacinė infrastruktūra ir jos poreikis, lankytojų srautų analizė, rekreacijos poveikis teritorijos gamtinei ir socialinei – ekonominei aplinkai);

kraštotvarkinių konfliktų analizė (arealai, priežastys, kt.). veiklą regioniniame parke reglamentuojančių teisės aktų sąrašas.

3.3. Regioninio parko planavimo schemos sprendiniai: regioninio parko ir jo zonų ribų koregavimo argumentuoti pasiūlymai, tikslai ir

uždaviniai; siūlomi sprendiniai (regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų sistemos nustatymo

principai, konservacinio prioriteto funkcinių zonų išskyrimo tikslai, buferinės apsaugos zonos ribos, kiti šiuo planavimo dokumentu nustatomi sprendiniai).

teritorijos tvarkymo principai; kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai;

gamtos ir kultūros paveldo apsaugos kryptys; konservacinio prioriteto zonų apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei

objektų atkūrimo priemonės; siūlomos aplinkosaugos, rekreacijos, miškų ir žemės ūkio vystymo kryptys bei

priemonės; žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo

apribojimai, kiti sprendiniai.3.4. Svarbiausių tvarkymo darbų programa.4. Regioninio parko planavimo schemos grafinę dalį sudaro šie brėžiniai:4.1. Taikomosios esamos būklės analizės brėžinys. Jame pateikiama:

saugomų ir saugotinų kraštovaizdžio kompleksų, gamtos ir kultūros paveldo objektų išsidėstymas;

kraštovaizdžio rekreacinis potencialas, rekreaciniai arealai; kiti teritorijos bruožai, galintys turėti įtakos regioninio parko naudojimui ir apsaugai. pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.2. Regioninio parko ir jo zonų ribų brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

siūloma regioninio parko riba; siūlomos regioninio parko funkcinio prioriteto zonų ribos; siūlomos regioninio parko buferinės apsaugos zonos ribos; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.3. Pagrindinis tvarkymo plano brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

administracinių vienetų ribos, regioninio parko, jo zonų ir buferinės apsaugos zonos ribos;

siūlomų regioninio parko kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos; esami ir siūlomi skelbti gamtos ir kultūros paveldo objektai bei jų apsaugos zonų ribos

(konservacinio prioriteto zonose paveldo objektų apsaugos zonos nežymimos); konkrečios kraštovaizdžio apsaugos ir tvarkymo priemonės; teritorijos galimai statybų plėtrai, įvertinant atstumus nuo vandens telkinių; pažintinio turizmo trasų sistema; siūlomos vietos rekreacinių objektų, poilsio paskirties pastatų statybai; siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai, kt.; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, kt.).

5. Parengiami aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai – LR Vyriausybės nutarimo dėl Regioninio parko planavimo schemos tvirtinimo projektas.

PRIVALOMI NURODYMAI PLANO RENGĖJAMS

6. Aiškinamųjų raštų struktūra ir brėžinių turinys gali būti keičiami arba tikslinami abipusiu planavimo organizatoriaus ir planavimo vykdytojo susitarimu. Taikomosios esamos būklės analizės, planavimo schemos sprendinių – projektinė tekstinės dalys įrišamos atskirai. Planavimo schemoms rengiama viena taikomoji esamos būklės analizė (tekstinė dalis ir brėžinys).

7. Brėžiniai rengiami skaitmeniniame formate valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje. Brėžinių rengimui reikalingos ribos imamos iš Saugomų teritorijų valstybės kadastro, jeigu jos yra įregistruotos kadastre. Visos skaitmeninės ribos turi atitikti mastelio 1:10 000 tikslumo reikalavimus, t.y., turi būti įskaitmenintos naudojant tikslų mastelio 1:10 000 kartografinį pagrindą

arba kitus duomenų šaltinius. Jos turi būti pateiktos koordinačių sistemoje LKS-94. Ribų įskaitmeninimui rekomenduojama naudoti naujausius ortofotografinius žemėlapius arba georeferencines GIS duomenų bazes M 1:10 000. Visa skaitmeninė kartografinė medžiaga turi būti paruošta kaip GIS duomenų bazė pagal Integruotos geoinformacinės sistemos (InGIS) geoduomenų specifikaciją, patvirtintą valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministro ir Valstybinės geodezijos ir kartografijos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2000 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 46/32 (Žin., 2000, Nr. 36-1019). InGIS specifikacijoje nenurodytų temų informacija koduojama laisvai, tačiau kodavimo specifikacija aprašoma ir pateikiama kartu su duomenimis. Skaitmeninei GIS duomenų bazei sukuriami metaduomenys pagal tarptautinio standarto ISO 19115 reikalavimus. Skaitmeninės ribos ruošiamos ir galutinai pateikiamos Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai skaitmeniniu formatu, tinkančiu atviram duomenų apsikeitimui (shp, xml, gml 2). Taip pat gal būti pateikiami žemėlapių maketai bei brėžinių iliustracijos publikavimui. Pateikiamas regioninio parko ir jo zonų ribų pakeitimo palyginimo brėžinys (senos ir naujos funkcinio prioriteto ribos ir išorinių ribų pokyčiai).

8. Privalomai parengiami 2 taikomosios esamos būklės analizės (aiškinamojo rašto ir brėžinio), po 2 planavimo schemos – (brėžinių bei aiškinamojo rašto) ir 2 procedūrų dokumentų egzemplioriai atitinkamai įforminti (pasirašyti plano rengėjų, planai sulankstyti A4 formato ir kt.). Analoginiai (atspausdinti popieriuje) brėžiniai spausdinami ant oficialaus ortofotografinio žemėlapio. Taip pat medžiaga pateikiama (2 egzemplioriai) kompiuterinėse laikmenose. Aiškinamieji raštai į kompiuterinę laikmeną turi būti įrašyti Word formatu, brėžiniai – pdf (ir sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) ir jpg (tik sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) formatu.

9. Procedūrų dokumentai turi būti apiforminti Teritorijų planavimo įstatymo bei poįstatyminių aktų nustatyta tvarka. Sprendiniai turi būti suderinti su planuojamai teritorijai patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais bei sąlygas išdavusiomis institucijomis.

10. Regioninio parko planavimo schema rengiama pagal Teritorijų planavimo įstatyme nurodytus etapus.

Regioninio parko planavimo schemos rengimo proceso etapai ir darbai

Preliminarusįvykdymo terminas (mėnesiais nuo sutarties sudarymo)

13. PARENGIAMASIS ETAPASPlanavimo tikslų ir uždavinių nustatymas, planavimo darbų programos parengimas ir patvirtinimas, reikalingų tyrimų atlikimas, paskelbimas visuomenės informavimo priemonėse apie priimtą sprendimą dėl planavimo schemos rengimo pradžios ir planavimo tikslų

1

14. RENGIMO ETAPASEsamos būklės įvertinimo stadija – atliekamas kraštovaizdžio, saugomų gamtos bei kultūros paveldo vertybių vertinimas, kraštovaizdžio rekreacinio potencialo analizė, teritorijos vystymo tendencijų ir probleminių situacijų bei arealų nustatymas

3

Sprendinių rengimo stadija – nustatomi planuojamos teritorijos prioritetai bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir ją atitinkantys tvarkymo principai

2

Sprendinių konkretizavimo stadija – parengiami sprendiniai 3

kraštovaizdžio, biologinės įvairovės ir kultūros paveldo apsaugai plėtoti, konservacinio prioriteto naudmenų tvarkymui, pažintinio turizmo ir rekreacinės infrastruktūros vystymui

15. SPRENDINIŲ PASEKMIŲ VERTINIMO ETAPASLR Vyriausybės nustatyta tvarka atliekamas sprendinių poveikio vertinimas; įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamas sprendinių strateginis pasekmių aplinkai vertinimas

2

16. BAIGIAMASIS ETAPASSprendinių svarstymo ir derinimo stadija – konsultavimasis ar viešas svarstymas, derinimas su institucijomis, ginčų nagrinėjimas, tikrinimas teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekančioje institucijoje

7

11. Planavimo eigoje:11.1. numačius pakeisti nekilnojamojo turto būklę, naudojimo pobūdį ar paskirtį, apie tai

raštu informuojami žemės ar kito nekilnojamojo turto savininkai, aptariama kompensacijų galimybė, nurodomi būdai, kaip planuojamų teritorijų nekilnojamojo turto savininkai bus informuoti apie apribojimų pasikeitimus;

11.2. nustatomi žemės nuosavybės, tikslinės paskirties ir naudmenų keitimo poreikiai ir apribojimai;

11.3. iki viešo svarstymo pradžios būtina organizuoti tarpinius sprendinių aptarimus seniūnijose su visuomene ir vietos savivaldos institucijomis.

12. Atranka dėl strateginio pasekmių aplinkai vertinimo būtina. Ją atlieka paslaugų tiekėjas.

13. Planavimo schemos rengimo terminas – 1,5 metai nuo sutarties sudarymo pradžios. Suderinus su užsakovu įvykdymo terminas gali būti pratęstas.

14. Paslaugų teikėjas bus įpareigotas atlikti visuomenės informavimo, sprendinių viešo svarstymo, derinimo, ginčų nagrinėjimo procedūras bei dalyvauti planavimo schemos tikrinimo ir tvirtinimo procese.

7 PIRKIMODALIS:

Dubysos regioninio planavimo schemos (ribų ir tvarkymo planų) rengimas

Dubysos regioninio parko planavimo schemos (ribų ir tvarkymo planų) rengimo užduotis

Dubysos regioniniam parkui (toliau – Regioninis parkas) rengiama planavimo schema (ribų ir tvarkymo planai) (toliau – planavimo schema).

Planavimo schemą sudaro Regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano (toliau – Ribų planas) bei tvarkymo plano (toliau – Tvarkymo planas) grafinės dalys (brėžiniai) ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.

Ribų plano sprendiniais nustatomos arba koreguojamos esamos regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų ribos, taip pat – buferinės apsaugos zonos ribos.

Tvarkymo plano sprendiniais nustatomos kraštovaizdžio tvarkymo zonos, jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; konservacinio prioriteto teritorijų apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei objektų atkūrimo priemonės, aplinkosaugos ir miškų ūkio veiklos kryptys, pateikiama svarbiausių tvarkymo darbų programa; išnagrinėjami žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo apribojimai, pasiūlomi konfliktinių situacijų sprendimai; įvertinus lankytojų srautus ir dabartinius poreikius numatoma teritorijos rekreacinio naudojimo sistema – nustatomos vietos poilsio paskirties pastatų statybai, pažintinio turizmo trasų sistema, siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai ir pan., nustatomos teritorijos gyvenviečių plėtrai; priemonės ūkinės, rekreacinės veiklos reguliavimui.

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

1. Rengiant Regioninio parko planavimo schemą :1.1. Vadovaujamasi Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo įstatymais, Saugomų teritorijų

specialiųjų planų rengimo taisyklėmis, Saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais bei kitais teisės aktais.

1.2. Įvertinamos jame ir greta esančios „Natura 2000“ teritorijos, joms nustatyti reikalavimai. Šie reikalavimai integruojami į rengiamus sprendinius.

1.3. Jei miškuose siūlomų regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos, apsaugos ir tvarkymo reglamentai neatitinka esamų miškų grupių ir pogrupių ribų ir jas reikia keisti, turi būti parengti pasiūlymai dėl miškų priskyrimo miškų grupėms sąrašų tikslinimo, atsižvelgiant į regioninio parko, funkcinio prioriteto ir kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribas. Šie pasiūlymai turi būti parengti LR miškų valstybės kadastro duomenų pagrindu, vadovaujantis Miškų priskyrimo miškų grupėms tvarkos aprašu, patvirtintu LR Vyriausybės 2001 m. rugsėjo 26 d. nutarimu Nr. 1171 (LR Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. nutarimo Nr. 547 redakcija), t.y. kartu teikiamas LR Vyriausybės nutarimo, kuriuo patvirtintas šios teritorijos miškų priskyrimas miškų grupėms ir pogrupiams, sąrašo pakeitimas, suderintas su suinteresuotomis institucijomis.

1.4. Siūlant praplėsti Regioninio parko ribas, atliekamas ekonominis vertinimas, pateikiami siūlymai dėl kompensavimo poreikių.

SPECIALIEJI REIKALAVIMAI

2. Regioninio parko planavimo schemą sudaro:2.1. tekstinė dalis – aiškinamasis raštas ir aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai.2.2. grafinė dalis – Ribų ir Tvarkymo planų brėžiniai;2.3. procedūrų dokumentai, parengti planavimo proceso metu.Regioninio parko ir jo zonų bei buferinės apsaugos zonos ribų plano (toliau – Ribų planas)

bei tvarkymo plano (toliau – Tvarkymo planas) grafinės dalys (brėžiniai) ir 3. Regioninio parko planavimo schemos aiškinamąjį raštą sudaro:3.1. Įvadas (regioninio parko tikslai ir uždaviniai);3.2. Taikomoji esamos būklės analizė:

bendroji geografinė teritorijos apžvalga (geografinė padėtis, administracinis skirstymas, reljefas, hidrografinis tinklas, klimatas, kraštovaizdžio struktūra. žemėnaudų struktūra);

gyvosios gamtos analizė (bendra augalijos ir gyvūnijos apžvalga, retų ir saugomų rūšių bei buveinių paplitimas);

gamtos paveldo analizė (būklė, problemos); kultūros paveldo analizė (būklė, problemos); socialinė – ekonominė teritorijos analizė (gyventojų demografija ir pasiskirstymas,

ūkinė veikla, paslaugų ir aptarnavimo infrastruktūros būklė);

teritorijos rekreacinio potencialo analizė (kraštovaizdžio rekreaciniai ištekliai, esama rekreacinė infrastruktūra ir jos poreikis, lankytojų srautų analizė, rekreacijos poveikis teritorijos gamtinei ir socialinei – ekonominei aplinkai);

kraštotvarkinių konfliktų analizė (arealai, priežastys, kt.). veiklą regioniniame parke reglamentuojančių teisės aktų sąrašas.

3.3. Regioninio parko planavimo schemos sprendiniai: regioninio parko ir jo zonų ribų koregavimo argumentuoti pasiūlymai, tikslai ir

uždaviniai; siūlomi sprendiniai (regioninio parko ir jo funkcinio prioriteto zonų sistemos nustatymo

principai, konservacinio prioriteto funkcinių zonų išskyrimo tikslai, buferinės apsaugos zonos ribos, kiti šiuo planavimo dokumentu nustatomi sprendiniai).

teritorijos tvarkymo principai; kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir jų apsaugos ir tvarkymo reglamentai; gamtos ir kultūros paveldo apsaugos kryptys; konservacinio prioriteto zonų apsaugos bei tvarkymo, pažeistų gamtos kompleksų bei

objektų atkūrimo priemonės; siūlomos aplinkosaugos, rekreacijos, miškų ir žemės ūkio vystymo kryptys bei

priemonės; žemės tikslinės paskirties ir žemės naudmenų transformavimo poreikiai ir keitimo

apribojimai, kiti sprendiniai.3.4. Svarbiausių tvarkymo darbų programa.4. Regioninio parko planavimo schemos grafinę dalį sudaro šie brėžiniai:4.1. Taikomosios esamos būklės analizės brėžinys. Jame pateikiama:

saugomų ir saugotinų kraštovaizdžio kompleksų, gamtos ir kultūros paveldo objektų išsidėstymas;

kraštovaizdžio rekreacinis potencialas, rekreaciniai arealai; kiti teritorijos bruožai, galintys turėti įtakos regioninio parko naudojimui ir apsaugai. pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.2. Regioninio parko ir jo zonų ribų brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

siūloma regioninio parko riba; siūlomos regioninio parko funkcinio prioriteto zonų ribos; siūlomos regioninio parko buferinės apsaugos zonos ribos; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, įkarpa,

parodanti regioninio parko padėtį regione, kt.).4.3. Pagrindinis tvarkymo plano brėžinys M 1:10 000. Jame pateikiama:

administracinių vienetų ribos, regioninio parko, jo zonų ir buferinės apsaugos zonos ribos;

siūlomų regioninio parko kraštovaizdžio tvarkymo zonų ribos; esami ir siūlomi skelbti gamtos ir kultūros paveldo objektai bei jų apsaugos zonų ribos

(konservacinio prioriteto zonose paveldo objektų apsaugos zonos nežymimos); konkrečios kraštovaizdžio apsaugos ir tvarkymo priemonės; teritorijos galimai statybų plėtrai, įvertinant atstumus nuo vandens telkinių; pažintinio turizmo trasų sistema; siūlomos vietos rekreacinių objektų, poilsio paskirties pastatų statybai; siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai, kt.; pagalbiniai elementai (plano legenda, metrika, matematiniai elementai, kt.).

5. Parengiami aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai – LR Vyriausybės nutarimo dėl Regioninio parko planavimo schemos tvirtinimo projektas.

PRIVALOMI NURODYMAI PLANO RENGĖJAMS

6. Aiškinamųjų raštų struktūra ir brėžinių turinys gali būti keičiami arba tikslinami abipusiu planavimo organizatoriaus ir planavimo vykdytojo susitarimu. Taikomosios esamos būklės analizės, planavimo schemos sprendinių – projektinė tekstinės dalys įrišamos atskirai. Planavimo schemoms rengiama viena taikomoji esamos būklės analizė (tekstinė dalis ir brėžinys).

7. Brėžiniai rengiami skaitmeniniame formate valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje. Brėžinių rengimui reikalingos ribos imamos iš Saugomų teritorijų valstybės kadastro, jeigu jos yra įregistruotos kadastre. Visos skaitmeninės ribos turi atitikti mastelio 1:10 000 tikslumo reikalavimus, t.y., turi būti įskaitmenintos naudojant tikslų mastelio 1:10 000 kartografinį pagrindą arba kitus duomenų šaltinius. Jos turi būti pateiktos koordinačių sistemoje LKS-94. Ribų įskaitmeninimui rekomenduojama naudoti naujausius ortofotografinius žemėlapius arba georeferencines GIS duomenų bazes M 1:10 000. Visa skaitmeninė kartografinė medžiaga turi būti paruošta kaip GIS duomenų bazė pagal Integruotos geoinformacinės sistemos (InGIS) geoduomenų specifikaciją, patvirtintą valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministro ir Valstybinės geodezijos ir kartografijos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2000 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 46/32 (Žin., 2000, Nr. 36-1019). InGIS specifikacijoje nenurodytų temų informacija koduojama laisvai, tačiau kodavimo specifikacija aprašoma ir pateikiama kartu su duomenimis. Skaitmeninei GIS duomenų bazei sukuriami metaduomenys pagal tarptautinio standarto ISO 19115 reikalavimus. Skaitmeninės ribos ruošiamos ir galutinai pateikiamos Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai skaitmeniniu formatu, tinkančiu atviram duomenų apsikeitimui (shp, xml, gml 2). Taip pat gal būti pateikiami žemėlapių maketai bei brėžinių iliustracijos publikavimui. Pateikiamas regioninio parko ir jo zonų ribų pakeitimo palyginimo brėžinys (senos ir naujos funkcinio prioriteto ribos ir išorinių ribų pokyčiai).

8. Privalomai parengiami 2 taikomosios esamos būklės analizės (aiškinamojo rašto ir brėžinio), po 2 planavimo schemos – (brėžinių bei aiškinamojo rašto) ir 2 procedūrų dokumentų egzemplioriai atitinkamai įforminti (pasirašyti plano rengėjų, planai sulankstyti A4 formato ir kt.). Analoginiai (atspausdinti popieriuje) brėžiniai spausdinami ant oficialaus ortofotografinio žemėlapio. Taip pat medžiaga pateikiama (2 egzemplioriai) kompiuterinėse laikmenose. Aiškinamieji raštai į kompiuterinę laikmeną turi būti įrašyti Word formatu, brėžiniai – pdf (ir sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) ir jpg (tik sumažintas variantas, ne didesnės apimties nė 10 MB) formatu.

9. Procedūrų dokumentai turi būti apiforminti Teritorijų planavimo įstatymo bei poįstatyminių aktų nustatyta tvarka. Sprendiniai turi būti suderinti su planuojamai teritorijai patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais bei sąlygas išdavusiomis institucijomis.

10. Regioninio parko planavimo schema rengiama pagal Teritorijų planavimo įstatyme nurodytus etapus.

Regioninio parko planavimo schemos rengimo proceso etapai ir darbai

Preliminarusįvykdymo terminas (mėnesiais nuo sutarties sudarymo)

17. PARENGIAMASIS ETAPASPlanavimo tikslų ir uždavinių nustatymas, planavimo darbų programos parengimas ir patvirtinimas, reikalingų tyrimų atlikimas, paskelbimas visuomenės informavimo priemonėse apie priimtą sprendimą dėl planavimo schemos rengimo pradžios ir planavimo

1

tikslų18. RENGIMO ETAPAS

Esamos būklės įvertinimo stadija – atliekamas kraštovaizdžio, saugomų gamtos bei kultūros paveldo vertybių vertinimas, kraštovaizdžio rekreacinio potencialo analizė, teritorijos vystymo tendencijų ir probleminių situacijų bei arealų nustatymas

3

Sprendinių rengimo stadija – nustatomi planuojamos teritorijos prioritetai bei kraštovaizdžio tvarkymo zonų sistema ir ją atitinkantys tvarkymo principai

2

Sprendinių konkretizavimo stadija – parengiami sprendiniai kraštovaizdžio, biologinės įvairovės ir kultūros paveldo apsaugai plėtoti, konservacinio prioriteto naudmenų tvarkymui, pažintinio turizmo ir rekreacinės infrastruktūros vystymui

3

19. SPRENDINIŲ PASEKMIŲ VERTINIMO ETAPASLR Vyriausybės nustatyta tvarka atliekamas sprendinių poveikio vertinimas; įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamas sprendinių strateginis pasekmių aplinkai vertinimas

2

20. BAIGIAMASIS ETAPASSprendinių svarstymo ir derinimo stadija – konsultavimasis ar viešas svarstymas, derinimas su institucijomis, ginčų nagrinėjimas, tikrinimas teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekančioje institucijoje

7

11. Planavimo eigoje:11.1. numačius pakeisti nekilnojamojo turto būklę, naudojimo pobūdį ar paskirtį, apie tai

raštu informuojami žemės ar kito nekilnojamojo turto savininkai, aptariama kompensacijų galimybė, nurodomi būdai, kaip planuojamų teritorijų nekilnojamojo turto savininkai bus informuoti apie apribojimų pasikeitimus;

11.2. nustatomi žemės nuosavybės, tikslinės paskirties ir naudmenų keitimo poreikiai ir apribojimai;

11.3. iki viešo svarstymo pradžios būtina organizuoti tarpinius sprendinių aptarimus seniūnijose su visuomene ir vietos savivaldos institucijomis. 12. Atranka dėl strateginio pasekmių aplinkai vertinimo būtina. Ją atlieka paslaugų tiekėjas.

13. Planavimo schemos rengimo terminas – 1,5 metai nuo sutarties sudarymo pradžios. Suderinus su užsakovu įvykdymo terminas gali būti pratęstas.

14. Paslaugų teikėjas bus įpareigotas atlikti visuomenės informavimo, sprendinių viešo svarstymo, derinimo, ginčų nagrinėjimo procedūras bei dalyvauti planavimo schemos tikrinimo ir tvirtinimo procese.

______________________________________