Название_документаkrasnoozernoe.spblenobl.ru/wp-content/u… · Web view · 2015-04-01Научно-проектный институт. пространственного

Научно-проектный институтпространственного планирования

«ЭНКО»199178, г. Санкт-Петербург, 18-ая линия ВО, дом 31, бизнес-центр «Сенатор»,

корпус Д, офис 407. тел (факс) 8(812) 3329710, www.enko.spb.ru, e-mail: [email protected]

Инв. № 78/4-1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕКРАСНООЗЁРНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИОЗЕРСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Генеральный директор, к.г.н. С.В. СкатерщиковЗаместитель генерального директора,Главный архитектор проекта

О.В. Красовская

Заместитель генерального директора,Главный инженер

А.Г. Петров

Санкт-Петербург

2015 г.

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ.................................................................................................................................2

1 ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................4

2 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ.............................................................................9

2.1 ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ................................................................................92.2 ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД..............................................................................................................11

3 ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.................................................................14

3.1 СВЕДЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕННЫХ ДОКУМЕНТАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.........................................................143.2 СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ............................................................153.3 ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ. РАЗВИТИЕ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЭТИХ ТЕРРИТОРИЙ...................................15

4 ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА................................................................................................30

5 ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ........................................................................................................................38

6 ПРИЛОЖЕНИЯ.....................................................................................................................44

3

СОСТАВ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН№ Наименование документа Инв. №

Текстовые материалы

1

Внесение изменений в генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Материалы по обоснованию (Приложение: Исходно-разрешительная документация)

78/4-1

2

Внесение изменений в генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Положение о территориальном планировании

78/4-2

Карты

1

Карта использования территории. Карта границ существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения. Карта существующих и строящихся объектов местного значения поселения. Карта зон с особыми условиями использования территорий.1

78/4-3

2 Карта зон с особыми условиями использования территорий2 78/4-4

3 Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера

4 Карта функциональных зон3 78/4-5

5 Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения. Карта транспортной инфраструктуры4 78/4-6

6 Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения. Карта инженерной инфраструктуры5 78/4-7

7 Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения 6 78/4-88 Карта планируемых границ населенных пунктов7 78/4-99 Карта планируемых границ населенного пункта деревня Васильево8 78/4-2910 Карта планируемых границ населенного пункта деревня Светлое9 78/4-1011 Карта планируемых границ населенного пункта деревня Силино (район 1)10 78/4-1112 Карта планируемых границ населенного пункта деревня Силино (район 2)11 78/4-12

Электронная версия проекта

1. Электронные материалы проекта открытого пользования: текстовые материалы в формате Word, схемы в формате JPG 78/4-13

1 В составе материалов по обоснованию проекта внесения изменений в Генеральный план.2 Заменяет «Схему планируемых границ зон с особыми условиями использования территорий и размещения объектов культурного наследия» (ГП-8) в составе утвержденного Генерального плана.3 Заменяет «Схему планируемых границ функциональных зон» (ГП-2) в составе утвержденного Генерального плана.4 Заменяет «Схему размещения объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры» (ГП-6) в составе утвержденного Генерального плана.5 Заменяет «Схему размещения объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры» (ГП-7) в составе утвержденного Генерального плана.6 Заменяет «Схему границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства социальной инфраструктуры местного значения» (ГП-3) в составе утвержденного Генерального плана.7 Заменяет «Схему планируемого использования территории с отображением границ земель различных категорий» (ГП-5) в составе утвержденного Генерального плана.8 Заменяет «Схему планируемых границ населенного пункта - деревня Васильево» (ГП-10) в составе утвержденного Генерального плана.9 Заменяет «Схему планируемых границ населенного пункта - деревня Светлое» (ГП-12) в составе утвержденного Генерального плана.10 Заменяет «Схему планируемых границ населенного пункта – деревня Силино (район 1)» (ГП-13) в составе утвержденного Генерального плана.11 Заменяет «Схему планируемых границ населенного пункта – деревня Силино (район 2)» (ГП-14) в составе утвержденного Генерального плана.

4

1 ВВЕДЕНИЕ1. Проект Внесения изменений в Генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области подготовлен Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» по заказу администрация муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (договор №1 от 28 августа 2014 г.), в качестве документа, направленного на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития муниципального образования Красноозёрное сельское поселение до 2030 г.2. Проект Внесения изменений в Генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области выполнен в соответствии с требованиями статей 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), Техническим заданием на выполнение проектных работ (Приложение № 1 к договору № №1 от 28 августа 2014 года), а также с учетом Протоколов публичных слушаний по рассмотрению проекта внесения изменений в генеральный план от 29 ноября 2014 г.3. Основание для проектирования: Постановление главы администрации муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 102 от «01» июля 2014 г. «О подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки МО Красноозёрное сельское поселение».4. Границы проектирования: Границы муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.5. Требования по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области согласно п. 6 Технического задания (Приложение № 1 к договору №1 от 28 августа 2014 года):

5.1. Включить в границы земель населенных пунктов (деревня Светлое): а) участки земель лесного фонда с кадастровыми номерами: 47:03:09-08-004:0001; 47:03:09-08-004:2; 47:03:09-08-004:8;б) земельный участок из земель населенных пунктов (площадью 0,50 га) – уточнение существующей границы населенного пункта

5

(выкопировка прилагается в составе Исходно-разрешительной документации).

5.2. Включить в границы населенного пункта деревня Силино земельный участок из земель фонда перераспределения (площадью 0,03 га). Назначение функциональной зоны определить в ходе проектирования.5.3. Изменить зону зеленых насаждений в деревне Четверяково на зону застройки индивидуальными жилыми домами (земельный участок площадью 0,22 га).5.4. Изменить зону сельскохозяйственных угодий в деревне Васильево на зону застройки индивидуальными жилыми домами (земельный участок площадью 5,4004 га).5.5. Участок с кадастровым номером 47:03:0906001:145 разместить на одной функциональной зоне для размещения объектов сельскохозяйственного назначения.

6. Проект внесения изменений в Генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области дополнен с учетом предложений, поступивших в ходе публичных слушаний:

6.1. Предложение об изменении территориальной зоны с ТС1 на ТЖ2 земельных участков с кадастровыми номерами 47:03:0909001:90, 47:03:0909001:89, 47:03:0909001:88 (д. Васильево).6.2. Предложение об изменении функциональных зон (д. Красноозёрное, выкопировка прилагается в составе Исходно-разрешительной документации):

Два массива с ТЖ2.1в на ТЖ2.1 (для предоставления участков по закону Ленинградской области от 14.10.2008 года № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области»);

Зону ТР2 изменить на зону ТЖ2.1; Зону ТП1 изменить на Зону ТЖ2.1; Зону ТЖ2.1 (под строящимся многоквартирным жилым домом)

изменить на зону ТЖ3.6.3. Предложение об исключении из черты населенного пункта д. Светлое планируемых КОС, расположенных в охранной зоне государственного памятника природы «Озеро Красное» (район обсерватории).6.4. Предложение об изменении зоны ТПО на зону ТЖ2.1 (д. Четверяково, земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:0902002:12, 47:03:0902002:13, 47:03:0902002:14).

6

6.5. Включить в границу населенного пункта д. Светлое земельные участки из состава земель лесного фонда с сохранением функциональной зоны Р3:земельный участок с кадастровым номером 47:03:0908001:857 площадью 281000 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 47:03:0908001:412 площадью 184086 кв.м.6.6. Земельный участок с кадастровым номером 47:03:0908001:409 площадью 2,42 га, ошибочно расположенный в двух функциональных зонах. Необходимо данный земельный участок отнести к функциональной зоне Ж2 (д. Светлое).6.7. д. Силино (район 2) включить в границу населенного пункта оставшуюся часть земельного участка с кадастровым номером 47:03:0903004:18 с отнесением к функциональной зоне Ж2.6.8. д. Силино (район-1) земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:0907002:153 площадью 13,93 га, 47:03:0907002:112 площадью 2,93 га, 47:03:0907002:133 площадью 1,391 га, 47:03:0907002:113 площадью 2.9702га, 47:03:0907001:36 площадью 1,9 га отнести к функциональной зоне Ж2.6.9. Уточнение существующих границ населенных пунктов д. Светлое и д. Четверяково в соответствии с картами (планами) границ населенных пунктов.

7. Документация соответствует требованиями действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Приозерского муниципального района и Красноозёрного сельского поселения.8. Официальные названия проектируемой территории в соответствии с областным законом от 1 сентября 2004 года № 50-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» − Красноозёрное сельское поселение. В соответствии с Уставом сельского поселения официальное название – муниципальное образование Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (сокращенное название – МО Красноозёрное сельское поселение). Далее в Проекте используется наименование – Красноозёрное сельское поселение.9. Границы Красноозёрного сельского поселения установлены в соответствии с областным законом от 1 сентября 2004 года № 50-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

В соответствии с этим же законом, Красноозёрное сельское поселение наделено статусом сельского поселения и утвержден перечень населенных пунктов, входящих в его состав:

7

Васильево, деревня; Красноозёрное, деревня; Светлое, деревня; Силино, деревня; Четверяково, деревня.

Административный центр муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области - деревня Красноозёрное.10. Проект Внесения изменений в Генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области разработан на следующие проектные периоды:

расчетный срок – 2030 гг. в том числе, первая очередь – 2020 гг.

11. Проектная численность населения муниципального образования Красноозёрное сельское поселение составляет:

на расчетный срок (2030 г.) – 4,40 тыс. чел.; на первую очередь (2020 г.) – 1,71 тыс. чел.

12. Сведения о мероприятиях по учёту интересов Российской Федерации, Ленинградской области, Приозерского муниципального района при осуществлении территориального планирования Красноозёрного сельского поселения приводятся в справочно-информационных целях и не подлежат утверждению.13. Исходные данные для проектирования:

Генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 123 от «22» апреля 2013 г. Правила землепользования и застройки муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 132 от «30» мая 2013 г. Обращение ЗАО «ТВЭЛ-Курорт» о включении лесных участков в границы населенного пункта д. Светлое Красноозёрного сельского

8

поселения Приозерского района Ленинградской области № 269 от «19» марта 2013 г. Протокол совещания по вопросу внесения изменений в документы территориального планирования муниципального образования Красноозёрное сельское поселение Приозерского района Ленинградской области от 30 мая 2014 года, Санкт-Петербург, ул.Смольного, дом 3, Малый зал, председатель: вице-губернатор Ленинградской области Яхнюк С.В. Письмо администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 17.04.2014 №01-06-882/14-0-1 (в ответ на обращение ЗАО «ТВЭЛ-Курорт»). Обращение ЗАО ПХ Красноозёрное № 1126 от 12.12.13 г. Обращение Азановой Л.В. № 316 от 12.05.2014 г. Обращение Башилова Е.В. № 317 от 12.05.2014 г. Обращение от 18 граждан № 17 от 09.10.2013 г. Обращение ООО «Водно-спортивный центр «Левша» в адрес администрации Красноозёрного сельского поселения о включении лесных участков в границы населенного пункта д. Светлое Красноозёрного сельского поселения Приозерского района Ленинградской области. Протоколы публичных слушаний по рассмотрению проекта внесения изменений в генеральный план от 29 ноября 2014 г.

9

2 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ

2.1 Основные сведения о территорииВ соответствии с областным законом Ленинградской области от 1

сентября 2004 года № 50-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» в действующей редакции муниципальное образование Красноозёрное сельское поселение входит в состав муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Красноозёрное сельское поселение расположено в юго-западной части Приозерского муниципального района Ленинградской области и имеет границы:

- на севере – с территорией Ромашкинского сельского поселения Приозерского муниципального района;

- на северо-востоке – с территорией Петровского сельского поселения и Раздольевского сельского поселение муниципального образования Приозерского муниципального района;

- на востоке – с территорией Мичуринского сельского поселения и Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района;

- на юго-востоке – с территорией Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района;

- на юге, юго-западе, западе, северо-западе – с территорией Выборгского муниципального района Ленинградской области.

Общая площадь территории Красноозёрного сельского поселения в границах, установленных законом Ленинградской области от 1 сентября 2004 года № 50-оз – 24587,01 га.

Красноозёрное сельское поселение расположено в юго-западной части Приозерского муниципального района Ленинградской области, расстояние от административного центра Красноозёрного сельского поселения – деревни Красноозёрное до административного центра муниципального района – города Приозерск составляет 89 км, до города Санкт-Петербург – 100 км.

Планировочными осями рассматриваемой территории являются - в меридиональном направлении – автодорога регионального значения «Подъезд к деревне Красноозёрное», в широтном направлении – участки автодорог регионального значения «Пески – Сосново - Подгорье» и «Подъезд к деревне Пчелино». Населенные пункты располагаются вдоль дорог, северная и южная части сельского поселения заняты лесами.

На территории Красноозёрного сельского поселения находится пять населенных пунктов, самые крупные из них – деревня Красноозёрное и деревня Светлое.

Деревня Красноозёрное расположена на автодороге регионального значения «Подъезд к деревне Красноозёрное», является административным центром Красноозёрного сельского поселения. Численность населения на

10

01.01.2009 год – 909 человек. В настоящее время жилая застройка деревни Красноозёрное представлена индивидуальной застройкой с участками - 58 домовладений и многоквартирной малоэтажной застройкой – 7 домов.

В 1979 году был утвержден «Проект планировки и застройки центральной усадьбы совхоза «Красноозерный» поселка Красноозёрное Приозерского района», разработанный Выборгским филиалом проектного института «Ленгражданпроект». Проект практически не реализован, частично реализованы предложения по формированию центра населенного пункта – в 2011 году намечается сдача в эксплуатацию дома культуры.

Деревня Светлое расположена на юго-востоке от озера Красное. Численность населения на 01.01.2009 год – 110 человек. Жилая застройка деревни индивидуальная с приусадебными участками – 37 домовладений.

В деревне Светлое расположена обсерватория комплекса «Квазар-КВО».Рядом с деревней Светлое находится курорт «Красное Озеро»

(всесезонный), где зимой занимаются горнолыжными видами спорта, летом – водными видами спорта и пляжным отдыхом. В настоящее время курорт «Красное озеро» представляет собой современный спортивно-развлекательный комплекс, оказывающий отдыхающим широкий спектр услуг высокого качества. С 2002 года «Красное озеро» является центром спортивной жизни Ленинградской области и местом проведения соревнований европейского и мирового уровня, что делает его объектом социальной направленности. С открытием в 2011 году Санатория «Красное озеро», курорт приобрел статус оздоровительно-восстановительного центра регионального значения.

На территории Красноозёрного сельского поселения к градообразующим видам деятельности относятся сельское хозяйство, рекреационные услуги, научная деятельность.

По данным администрации Красноозёрного сельского поселения на территории муниципального образования в настоящее время зарегистрировано и действует 4 предприятия градообразующей группы со среднесписочной численностью работников более 80 чел., данные по этим предприятиям представлены в таблице 1.

Таблица 1.

№ п/п

Наименование предприятий Вид деятельности Месторасположени

е

Среднесписочная

численность работников,

чел.1 ЗАО ПХ

«Красноозёрное»сельское хозяйство (племенное животноводство и производство молочно-мясной продукции)

деревня Красноозёрноедеревня Светлое

201

2 ООО «Юность» горнолыжный курорт «Снежный»

деревня Васильево 40/100*

11

№ п/п

Наименование предприятий Вид деятельности Месторасположени

е

Среднесписочная

численность работников,

чел.3 ЗАО «Золотая

долина»горнолыжный центр «Золотая долина»

деревня Васильево 65/80*

4 ООО «Красное озеро» курорт «Красное озеро»

деревня Светлое 45/110*

* в числителе – численность работающих в летний период, в знаменателе – в зимний период

2.2 Земельный фондПо целевому назначению земли Красноозёрного сельского поселения

подразделяются на следующие категории:- земли сельскохозяйственного назначения:

земли, находящиеся в собственности юридических и физических лиц, общедолевой собственности, в ведении Приозерского муниципального района, дачных и садоводческих товариществ;

- земли населенных пунктов:деревня Васильево, деревня Красноозёрное, деревня Светлое, деревня Силино, деревня Четверяково;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения:

радиоастрономическая обсерватория в деревне Светлое, строительные предприятия, автомобильные дороги регионального значения «Подъезд к деревне Красноозёрное», «Пески – Сосново - Подгорье», «Подъезд к деревне Пчелино», линии электропередач 35 кВ и 110 кВ, межпоселковые газопроводы и прочие земли специального назначения;

- земли лесного фонда:Ларионовское, Мичуринское, Кучеровское участковые лесничества Приозерского лесничества;

- земли водного фонда:река Булатная, река Волочаевка, река Красная, река Пчелинка, река

Странница, озеро Вуокса, озеро Журавлевское, озеро Красное, малые озера – Луза, Крошка, Объезжее, Смоляное, Тихое и др., ручей Бурлук, ручей Боровик, ручей Глинистый, ручей Говорливый, ручей Звериный, ручей Макеевский, ручей Озорной, ручей Рябинный, ручей Четверяковский и другие безымянные ручьи, болото Замошко, болото Зеленецкое, болото Коченево, болото Попутное и др.

Действующим Генеральным планом муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (утвержден решением совета

12

депутатов муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 123 от «22» апреля 2013 г.) предусматривался перевод из одной категории земель в другую, а именно: увеличение площадей категорий земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения за счет сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда.

В соответствии с данными таблицы 4.1.2.3 в составе материалов по обоснованию действующего генерального плана Красноозёрного сельского поселения в границы населенных пунктов включено 123,4 га земель лесного фонда. Остальные 902,98 га включены в границы населенных пунктов из состава земель сельскохозяйственного назначения. Данные площади получены с учетом показателей в составе Технико-экономических показателей действующего Генерального плана.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации границы населенных пунктов устанавливаются утверждением генерального плана сельского поселения. В соответствии с требованиями части 3 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории.

На сегодняшний день ООО «Эдвайс ДэнД» разработаны и поставлены на кадастровый учет карты (планы) границ двух из пяти населенных пунктов: деревня Светлое и деревня Четверяково, которые учитывались при подготовке графических материалов проекта внесения изменений в генеральный план Красноозёрного сельского поселения.

Изменение земель других категорий (кроме земель населенных пунктов) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Ниже приведено распределение земель поселения по категориям согласно утвержденному Генеральному плану сельского поселения12.

Большую часть территории Красноозёрного сельского поселения занимают земли лесного фонда – 18145,7 га (73,8 % от общей площади земельного фонда поселения). Земли данной категории находятся в собственности Российской Федерации. Действующим генеральным планом в составе Технико-экономических показателей также учтено предложение по 12 Требуется завершение процедуры перевода земель из одной категории в другую в установленном порядке

13

изменению категории земель лесного фонда в другие категории с достижением показателя площади земель лесного фонда на первую очередь на уровне 18020,94 га.

Земли сельскохозяйственного назначения в составе Красноозёрного сельского поселения составляют 2772,02 га или 11,27 % от площади поселения.

При разработке проекта внесения изменений в Генеральный план были учтены участки особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Ленинградской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается13.

Категория земель населенных пунктов (1767,38 га или 7,2 % от общей площади земель).

Земли промышленности и иного специального назначения занимают в составе земельного фонда сельского поселения 114,36 га (0,46 % от общей площади земель). Данная категория земель представлена землями промышленности, землями транспорта, а также земельными участками под опорами линий электропередач.

Общая площадь земель водного фонда в границе поселения составляет 1787,55 га (7,27 % общей площади в границах поселения).

Земли особо охраняемых территорий и объектов в составе земельного фонда Красноозёрного сельского поселения отсутствуют, действующим генеральным планом предлагается перевод 49,56 га в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.

Земли запаса в границах Красноозёрного сельского поселения отсутствуют.

13 Перечень особо ценных земель устанавливается постановлением Правительства Ленинградской области от 17 августа 2011 г. № 257 «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Ленинградской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается»

14

3 ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

3.1 Сведения об утвержденных документах территориального планирования федерального, регионального и местного значения

По состоянию на февраль 2015 г. утверждены документы территориального планирования федерального, регионального значения, местного значения муниципального района.

Схема территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области утверждена решением Совета депутатов МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 20 декабря 2012 года № 237.

Схема территориального планирования Ленинградской области утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 г. № 460.

Данные документы учтены действующим генеральным планом муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденным решением совета депутатов муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 22 апреля 2013 г. № 123.

Документами территориального планирования Российской Федерации не предусмотрено размещение планируемых объектов на территории Красноозёрного сельского поселения. На федеральном уровне утверждены следующие отраслевые документы территориального планирования Российской Федерации:

Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2607-р;

Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 247-р;

Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р;

Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта) утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. № 1416-р.

15

3.2 Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для

реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения

Планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, в настоящее время отсутствуют.

3.3 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования. Развитие планировочной структуры. Функциональное зонирование территории. Оценка возможного влияния планируемых

для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий

Проект Внесения изменений в генеральный план Красноозёрного сельского поселения влечет за собой следующие изменения:

Уточнение существующих границ населенных пунктов д. Светлое и д.Четверяково с учетом карт (планов) границ населенных пунктов в составе графической части генерального плана (на основании предложения администрации Красноозёрного сельского поселения).

Уточнение функциональных зон (на основании обращений заинтересованных лиц и решений протоколов публичных слушаний).

Изменение границы населенного пункта д. Светлое с включением земель лесного фонда (154,43 га) с установлением функциональных зон: зоны объектов для занятий физической культурой и спортом; зоны объектов туризма, отдыха, досуга и развлечений (на основании заявлений арендаторов лесного фонда и предложения администрации Красноозёрного сельского поселения).

Изменение границы населенного пункта д. Силино с включением земель сельскохозяйственного назначения (0,03 га) с установлением функциональной зоны: зона делового и общественного назначения (на основании заявления заинтересованного лица и предложения администрации Красноозёрного сельского поселения).

Уточнение планируемых объектов капитального строительства местного значения поселения (исключение предложения о размещении КОС вблизи д. Светлое за отсутствием необходимости данного объекта, который был ошибочно размещен с нарушением законодательства об охранной зоне государственного памятника природы «Озеро Красное» – на основании решений протоколов публичных слушаний).

16

Изменение технико-экономических показателей в части площади категорий земель, площади функциональных зон, а также отдельных показателей нового жилищного строительства. Соответствующие показатели приведены в пункте 5 подраздела 4 «Внесение изменений в Положение о территориальном планировании».

На территории поселения расположены особо охраняемые природные территории регионального значения: государственный памятник природы «Озеро Красное», комплексный заказник регионального значения «Гряда Вярямянселькя». Проектом Внесения изменений в генеральный план не предусматривается корректировка в этих частях генерального плана, а также существующие и планируемые границы земель населенных пунктов не пересекаются с существующими границами особо охраняемых территорий регионального значения на территории Красноозёрного сельского поселения.

На территории поселения находятся 5 объектов культурного наследия регионального значения. Проектом внесения изменений в генеральный план Красноозёрного сельского поселения не предусматривается изменений затрагивающие границы зон охраны и территории объектов культурного наследия.

В соответствии с проектом внесения изменений в генеральный план на разрабатываемой территории не планируется размещение объектов федерального значения, и также не предусматривается размещение объектов местного значения поселения, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.

Проект внесения изменений в генеральный план подготовлен с учетом взаиморасположения Красноозёрного сельского поселения с соседними Ромашкинским сельским поселением, Петровским сельским поселением, Раздольевским сельским поселением, Мичуринским сельским поселением, Приозерского муниципального района, а также с территорией Выборгского муниципального района Ленинградской области и взаимосвязи их планировочной структуры, а также транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

Подготовка и утверждение проекта внесения изменений в генеральный план позволит создать предпосылки для разработки документации по планировке территории с целью её комплексного освоения, осуществить строительство востребованной общественной застройки, организовать комфортную среду проживания и отдыха населения в соответствии со всеми нормативными параметрами, обустроить инженерную и транспортную инфраструктуру. Проектные решения в соответствии с предложением администрации муниципального образования также направлены на повышение эффективности реализации закона Ленинградской области от 14.10.2008 года № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».

17

Планируемые объекты местного значения в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами не требуют установления зон с особыми условиями использования территорий в связи с размещением данных объектов.

Реализация мероприятий генерального плана по освоению территорий, прилегающих к объектам, являющимся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (в связи с которыми устанавливаются ограничения использования прилегающих территорий и требующим установление зон с особыми условиями использования территорий), допускается после реализации мероприятий по сокращению данных зон. Предложения по сокращению зон с особыми условиями использования территорий отражены на Карте зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно внесенным изменениям в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в ред. от 21.10.2013) дано новое понятие зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно дополнено словами «зоны затопления, подтопления». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве». В настоящее время данные типы зон с особыми условиями использования территорий в границах Красноозёрного сельского поселения не установлены.

3.3.1 Развитие планировочной структуры. Функциональное зонирование территории

Градостроительная концепция проекта внесения изменений в генеральный план Красноозёрного сельского поселения основана на стратегической цели территориального планирования – улучшение качества жизни путем создания комфортной среды проживания.

Главными факторами, определяющими проектную планировочную структуру поселения, являются:

внешние транспортные связи;

18

ландшафтная структура территории; особо охраняемые природные территории; зоны с особыми условиями использования территорий, планировочные ограничения.Проектом внесения изменений в генеральный план планируется внесение

корректировки в части уточнения функционального зонирования на основании обращений собственников земельных участков, а также с учетом планов по перспективному развитию курорта «Красное озеро», являющегося одним из основных градообразующих объектов на территории поселения, а также одним из наиболее крупных комплексов отдыха и туризма для населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, с учетом планов по развитию «Водно-спортивного центра «Левша».

Предложения по изменению категорий земель ряда земельных участковВ основе решения об увеличении границ земель населенных пунктов д.

Светлое и д. Силино были заложены следующие положения:1. Повышение эффективности создания условий для реализации

предложения схемы территориального планирования Ленинградской области по формированию туристско-рекреационной зоны вблизи д. Светлое (на первую очередь).

2. На территории Красноозёрного сельского поселения имеется потребность развития территории населенных пунктов не только для государственных и муниципальных нужд. Инвестиционные проекты развития курорта «Красное озеро» и «Водно-спортивного центра «Левша» в д. Светлое направлены на комплексное освоение территории, улучшение качества жизни местного населения с увеличением мест приложения труда; что окажет положительное влияние на экономическую базу поселения, позволив создать современные благоустроенные объекты социальной инфраструктуры, возвести капитальные строения и оборудовать их полноценной инженерной и транспортной инфраструктурой.

3. Также на территории Красноозёрного сельского поселения наблюдается устойчивый рекреационный поток. Для обеспечения пожарной безопасности лесов, существующей и планируемой застройки необходимо иметь оборудованные зоны (с системой мусороудаления, противопожарными системами) для обслуживания временного населения. Такие оборудованные территории можно создать только в границах населенных пунктов. При отсутствии таких обустроенных территорий возможны следующие последствия: массовый неорганизованный отдых и, как следствие, повышенная пожароопасность и загрязнение лесных массивов.

4. Включение в границу населенного пункта д. Силино существующего объекта торговли.

19

Проектом внесения изменений в генеральный план предусмотрены следующие изменения в части функционального зонирования:

в д. Васильево изменение зоны сельскохозяйственных угодий в границе населенного пункта на зону застройки индивидуальными жилыми домами (земельный участок площадью 5,4004 га на основании заявления собственника земельного участка);

в д. Четверяково изменение зоны зеленых насаждений на зону застройки индивидуальными жилыми домами (земельный участок площадью 0,22 га на основании заявления собственника земельного участка);

на землях сельскохозяйственного назначения в части уточнения функционального назначения земельного участка, предоставленного для размещения объектов сельскохозяйственного назначения (с целью размещения земельного участка с кадастровым номером 47:03:0906001:145 на одной функциональной зоне);

уточнение функционального зонирования земельных участков, предлагаемых к включению в границы населенных пунктов д. Светлое и д. Силино.

Учет предложения об изменении территориальной зоны с ТС1 на ТЖ2 следующих земельных участков: 1. 47:03:0909001:90, 47:03:0909001:89, 47:03:0909001:88.

Учет предложений об изменении функциональных зон в д. Красноозёрное: два массива с ТЖ2.1в на ТЖ2.1; зону ТР2 изменить на зону ТЖ2.1; зону ТП1 изменить на зону ТЖ2.1; зону ТЖ2.1 (под многоквартирный жилой дом) изменить на зону ТЖ3.

Учет предложения об изменении зоны ТПО на зону ТЖ2.1 (земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:0902002:12, 47:03:0902002:13, 47:03:0902002:14).

Земельный участок с кадастровым номером 47:03:0908001:409 площадью 2,42 га, ошибочно расположенный в двух функциональных зонах, отнести полностью к функциональной зоне Ж2.

включить в границу населенного пункта д. Силино (район 2) оставшуюся часть земельного участка с кадастровым номером 47:03:0903004:18 с отнесением к функциональной зоне Ж2 (уточнение существующей границы населенного пункта на основании сведений кадастра).

д. Силино (район-1) земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:0907002:153 площадью 13,93 га, 47:03:0907002:112 площадью 2,93га, 47:03:0907002:133 площадью 1,391 га, 47:03:0907002:113

20

площадью 2,9702 га, 47:03:0907001:36 площадью 1,9 га отнести к функциональной зоне Ж2.

3.3.2 Обоснование предложений по включению земель сельскохозяйственного назначения в границу населенного пункта

деревня СилиноВключение земельного участка категории земли сельскохозяйственного

назначения площадью 0,03 га в границу д. Силино предлагается на основании заявления собственника земельного участка, поступившего в адрес администрации Красноозёрного сельского поселения. В настоящее время на данном земельном участке расположен магазин по обслуживанию местных жителей деревни и садоводов СНТ Правдинское.

3.3.3 Обоснование предложений по включению земель лесного фонда в границу населенного пункта деревня Светлое

Обоснование перевода земель из одной категории в другую . Проектом внесения изменений в генеральный план Красноозёрного

сельского поселения предлагается изменения категории земель с учетом предложений заинтересованных лиц в соответствии с частью 3 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Основанием для перевода земельных участков лесного фонда в категорию земли населенных пунктов является:

Заявление в адрес администрации Красноозёрного сельского поселения от арендатора земельных участков лесного фонда ЗАО «ТВЭЛ-Курорт» о включении лесных участков в границы населенного пункта д. Светлое Красноозёрного сельского поселения Приозерского района Ленинградской области № 269 от «19» марта 2013 г. для потребности обеспечения возможности развития курорта «Красное озеро». Аренда данных участков с целью осуществления рекреационной деятельности действует до 26.12.2055 года.

Протокол совещания по вопросу внесения изменений в документы территориального планирования муниципального образования Красноозёрное сельское поселение Приозерского района Ленинградской области от 30 мая 2014 года, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3, Малый зал, председатель: вице-губернатор Ленинградской области Яхнюк С.В.

Письмо администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 17.04.2014 №01-06-882/14-0-1 (в ответ на обращение ЗАО «ТВЭЛ-Курорт»);

Обращение в адрес администрации Красноозёрного сельского поселения от арендатора земельных участков лесного фонда ООО «Водно-спортивный центр «Левша» о включении лесных участков в

21

границы населенного пункта д. Светлое.Действующим генеральным планом Красноозёрного сельского поселения,

(утвержденным решением совета депутатов муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 123 от «22» апреля 2013 г.) установлены функциональные зоны рекреационного назначения на землях лесного фонда без изменения категории земель, что фактически не допускает возможности по развитию комплекса горнолыжного курорта на землях вблизи д. Светлое. На планируемой к развитию территории действующим генеральным планом установлены следующие функциональные зоны:

Р1 – зоны объектов для занятий физической культурой и спортом; Р3 – зоны объектов туризма, отдыха, досуга и развлечений с

коэффициентом застройки К1 – не более 1,0, высотой объектов – не более 15,0 м.

Реализация предложений по включению земельных участков лесного фонда в границу д. Светлое позволит создать необходимые условия для возможности реализации мероприятий, предусмотренных действующим генеральным планом в полном объеме (раздел «Развитие и размещение объектов социальной инфраструктуры», подраздел «Отдых» в составе главы 3.3 «Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства местного значения»):

1. Развитие сети учреждений и системы рекреационных зон для отдыха населения.

2. Учет планируемого развития существующих горнолыжных курортов с расширением и созданием на их базе всесезонных курортов.

3. Реконструкция и модернизация существующих баз отдыха.

Кроме того, включение земельных участков лесного фонда в границу населенного пункта принесет положительный социальный и экономический эффект не только для муниципального образования, но и для Приозерского муниципального района и Ленинградской области в целом:

Позволит создать не менее 150-200 новых рабочих мест. Повысит экономическую устойчивость местного бюджета,

налоговую часть бюджета. Создаст необходимые условия для развития горнолыжного спорта и

туризма, что благоприятно отразится на здоровье населения, повысит поток туристов, окажет положительное влияние на развитие целого комплекса смежных отраслей экономики.

Повысит инвестиционную привлекательность туристско-рекреационного комплекса Ленинградской области.

22

В настоящее время подготовлен к реализации крупный инвестиционный проект по развитию курорта «Красное озеро». Целью реализации данного проекта является увеличение Курортом своей доли горнолыжного рынка Ленинградской области за счёт увеличения склонов почти в два раза, значительное увеличение вариантов проведения досуга на территории Комплекса всеми категориями посетителей, обеспечение перспективного роста пропускной способности Санатория, за счёт строительства фактически нового санаторного комплекса в более привлекательном месте курорта.

Необходимость реализации крупного инвестиционного проекта по развитию горнолыжного комплекса обоснована следующими факторами:

необходимость усиления позиций круглогодичных услуг туристско-рекреационного сектора обусловлена сильным влиянием неустойчивых факторов погодного катаклизма, последний из которых пришёлся на сезон 2013/14 годов (природная аномалия, случающаяся 1 раз в 6-7 лет, последний аналогичный температурный провал с дождливыми декабрём, январскими праздниками и мартом, произошёл в сезоне 2006/07 годов, за 7 лет до сезона 2013/14 гг.);

обеспечение роста спроса на услуги горнолыжного рынка на уровне 10% в год (по опросу, проведённому журналом “SKY”, 95% туристов, выезжающих за рубеж на горнолыжные курорты, делали первые шаги на горнолыжных курортах России; учитывая признанное удобство горнолыжных склонов «Красного озера» для обучения катанию, рост Курорта в рамках роста рынка абсолютно реален);

реализация социальной программы по обеспечению персонала жильем вблизи мест приложения труда, а также увеличение мест приложения труда с возможностью привлечения трудовых ресурсов из состава жителей Красноозёрного сельского поселения и Приозерского муниципального района в целом.

Реализация проекта предполагает увеличение посетителей от 110-120 тысяч человек в настоящее время до 160-170 тысяч человек к 2015 году (рост на 40 %) с увеличением сегмента отдыхающих среднего срока. Дополнительные преимущества получит развитие смежных видов экономической деятельности на территории поселения.

В планах развития курорта «Красное озеро» рассматривается строительство новых объектов социальной инфраструктуры (коммерческие объекты), что позволит увеличить количество туристов, выбирающих местом отдыха Ленинградскую область, что в свою очередь приведет к увеличению финансовых потоков, развитию близлежащей территории, улучшению имиджа региона в целом. Решение данных задач требует как использования собственных средств, так и привлечения инвестиций. Участки, общей площадью 106,85 кв.м, на которых расположен Курорт, относятся к лесному фонду и находятся в долгосрочной аренде, что значительно сужает возможности привлечения в целях развития курорта инвестиционных средств,

23

средств кредитных учреждений из-за трудности включения в оборот указанных выше участков.

Инвестиционный проект по развитию комплекса включает:- сооружение полноценной 2-й очереди Комплекса, с горнолыжными склонами, коттеджно-гостиничным комплексом с конференц-залом и административным зданием, в котором разместятся офисы, прокат инвентаря и кафе;- строительство санатория на территории, расположенной в лесу, на удалении от основных сооружений горнолыжного комплекса;- сооружение Спортивно-развлекательного центра с мини-маркетом, боулингом, бильярдным залом и залом игровых автоматов, фитнес-центром, трассой для картингов и т.д.

Развитие инфраструктуры отдыха и туризма ориентировано на расширение круглогодичных услуг в сфере отдыха, туризма и оздоровления. В том числе увеличение количества лыжных трасс европейского качества, развитие объектов общественного питания различного формата, оздоровительные и SPA центры, спортивные объекты с бассейнами, детский развлекательный центр и другие.

Арендатором ООО «Водно-спортивный центр «Левша» планируется реализация проекта по развитию базы семейного отдыха круглогодичного использования с осуществлением регламентированной туристско-рекреационной деятельности. Проектом по развитию базы семейного отдыха планируется размещения комплекса временных объектов с благоустройством территории, а также размещение объектов капитального строительства в сфере отдыха и туризма, в том числе дома для проживания отдыхающих (15 шт. различного уровня комфортности), административное здание, кафе, спортивные объекты и сооружения. Проектом развития учитывается допустимая рекреационная нагрузка на территорию. Согласно допустимым рекреационным нагрузкам по основным группам типов леса и непокрытым лесной растительностью и нелесным землям, приведенным в Лесном плане Ленинградской области, на арендуемом лесном участке, покрытом преимущественно сосновыми насаждениями, площадью 28,1 га с преобладающим типом леса кисличник, могут находиться единовременно без ущерба экосистеме до 224 человек (8 чел./га*28,1=224 человека). На данной территории проектируемая пропускная способность базы отдыха не превысит 140 человек, что меньше предельно допустимой нагрузки. На втором участке (18,4 га) при размещении элементов благоустройства могут находиться единовременно без ущерба экосистеме до 118 человек. ООО «Водно-спортивный центр «Левша» планирует на арендуемом лесном участке создание базы отдыха круглогодичного использования с единовременной численностью отдыхающих до 45 человек.

24

Проектом развития ООО «Водно-спортивный центр «Левша» предусмотрена организация Базы семейного отдыха круглогодичного использования с суммарной единовременной пропускной способностью до 200 человек с формированием зон размещения домов для проживания отдыхающих, создания спортивных зон, благоустройством и развитием всей инфраструктуры участка.

Планируемые коммуникации:- обустройство транспортных подъездов к объектам и благоустроенным

местам отдыха по существующим лесным дорогам;- водоснабжение - условия подключения согласовываются с существующей базой отдыха, которая примыкает к восточной границе арендуемого участка;- теплоснабжение - электрическое;- электроснабжение - по техническим условиям ОАО «Ленэнерго»;- канализация - подключение к сетям существующей базы отдыха, локальные очистные сооружения;

- сбор и утилизация твердых бытовых отходов - планируется в мобильные мусоросборники контейнерного типа с соответствующей маркировкой, установленные на специально оборудованных площадках. Вывоз отходов с территории участка - по договору со специализированным предприятием;

- средства связи - мобильная сотовая.

Решения по изменению категорий земель, принятые в проекте внесения изменений в генеральный план Красноозёрного сельского поселения, дополняют решения действующего генерального плана Красноозёрного сельского поселения.

25

3.3.4 Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения

Таблица 2

Кадастровый номер присоединяемого

участка

Форма собственности, вид использования Площадь, га Местоположение земельного

участка

Категория земель, за счет которых происходит изменение границ и

площади земель населенных пунктов

Существующая Планируемая Земельные участки, включаемые в границу деревни Светлое

47:3:09-08-004:0001

Федеральная, в аренде ЗАО «ТВЭЛ-Курорт» для

осуществления рекреационной деятельности

до 26.12.2055 года

38,1

Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское лесничество,

Мичуринское участковое лесничество, квартал 81, выделы: 4-10, 17-22, 27-31,

65, 67, части выделов 23-26, 32-34

земли лесного фонда,

защитные леса

земли населенных

пунктов

47:03:0908004:2



до 26.12.2055 года

41,75


Мичуринское участковое лесничество, квартал 80, выделы: 7, 13, 14, 20, 22, 29, 36, 37, 38 и квартал 81, выделы: 1-5, 9,

13-18, 27, 37, 39-41, 60-61, 68-70




пунктов

47:03:0908004:8



до 12.12.2056 года

27,0


Ларионовское участковое лесничество, квартал 90, выделы: 15 часть, 16-21, 22

часть




пунктов

нет Федеральная 1,08


севернее 13,14 выдела 81 квартала Мичуринского участкового

лесничества, на юго-востоке озера Красное.




пунктов

(47:03:0908001:857) Федеральная, в аренде ООО «Водно-спортивный центр

«Левша» для осуществления рекреационной деятельности

до 04.08.2057 года

28,1 Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское лесничество,

Мичуринское участковое лесничество, квартал 73, (выделы 12 (часть), 13 (часть), 14 (часть), 20 (часть), 21




пунктов

Кадастровый номер присоединяемого

участка

Форма собственности, вид использования Площадь, га Местоположение земельного

участка

Категория земель, за счет которых происходит изменение границ и

площади земель населенных пунктов

Существующая Планируемая (часть), 22 (часть), 23 (часть), 28

(часть), 30 (часть), 31) (ранее: Ленинградская область, Приозерский

район, Сосновский лесхоз, Мичуринское лесничество, квартал № 73 (выделы 12 (часть), 13 (часть), 14

(часть), 20 (часть), 21 (часть), 22 (часть), 23 (часть), 28 (часть), 30

(часть), 31)

(47:03:0908001:412)

Федеральная, в аренде ООО «Водно-спортивный центр

«Левша» для осуществления рекреационной деятельности

до 06.12.2055

18,4


Мичуринское участковое лесничество, квартал 73, (выделы 12-14 (ч.), 15, 16 (ч.), 21-23 (ч.), 24-26, 30 (ч.), 32(ч.).




пунктов

Земельные участки, включаемые в границу деревни Силино

нетВ ведении Приозерского муниципального района

(фонд перераспределения)0,03 С восточной стороны примыкает к

границе населенного пункта д. Силино

Земли сельскохозяйств

енного назначения


пунктов

27

3.3.5 Развитие объектов местного значения Проект внесениям изменений в генеральный план Красноозёрного

сельского поселения предусматривает уточнение границ функциональных зон под существующими объектами местного значения, что позволит создать благоприятные условия для эксплуатации данных объектов, в том числе:

Включение в границу д. Силино земельного участка с магазином общей площадью 0,03 га (зона делового и общественного назначения).

Земельный участок вблизи д. Красноозёрное с кадастровым номером 47:03:0906001:145 полностью включается в состав одной функциональной зоны (зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения).

Изменение части функциональных зон в д. Красноозёрное: зона ТЖ2.1 (строящийся многоквартирный жилой дом) изменена на зону ТЖ3.

Земельный участок с кадастровым номером 47:03:0908001:409 площадью 2,42 га полностью включен в одну функциональную зону Ж2 (д. Светлое).

В границе населенного пункта д. Силино (район 2) земельный участок с кадастровым номером 47:03:0903004:18 полностью включается в функциональную зону Ж2.

Проект внесения изменений в генеральный план Красноозёрного сельского поселения предусматривает размещение новых объектов местного значения поселения, в том числе:

Размещение зон для нового жилищного строительства (застройка индивидуальными жилыми домами) в д. Красноозёрное: два массива с ТЖ2.1в на ТЖ2.1 (для предоставления участков по закону Ленинградской области от 14.10.2008 года № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области»), зона ТР2 и зона ТП1 частично изменены на зону ТЖ2.1 (с учетом санитарно-защитной зоны от канализационных очистных сооружений).

Размещение зон для нового жилищного строительства (застройка индивидуальными жилыми домами) в населенных пунктах: д. Васильево (участок 5,4 га; изменение территориальной зоны с ТС1 на ТЖ2 земельных участков с кадастровыми номерами 47:03:0909001:90, 47:03:0909001:89, 47:03:0909001:88), д. Четверяково (участок 0,22 га; изменение зоны ТПО на зону ТЖ2.1 земельных участков с кадастровыми номерами 47:03:0902002:12, 47:03:0902002:13, 47:03:0902002:14 в соответствии с разрешенным видом использования по кадастру), д. Силино (район-1) земельные

участки с кадастровыми номерами 47:03:0907002:153 площадью 13,93 га, 47:03:0907002:112 площадью 2,93 га, 47:03:0907002:133 площадью 1,391 га, 47:03:0907002:113 площадью 2,9702га, 47:03:0907001:36 площадью 1,9 га отнесены к функциональной зоне Ж2. Рассматриваемые территории расположены вблизи сложившейся застройки и обеспечены транспортными подъездами, а также возможностью подключения к объектам инженерной инфраструктуры. Общий объем нового жилищного строительства на данных территориях с учетом нормативной плотности застройки составит 8,1 тыс. кв.м. В целом данные мероприятия приведут к увеличению уровня жилищной обеспеченности населения поселения на первую очередь до 38,6 кв.м/чел., что позволит сократить разрыв в уровне жилищной обеспеченности населения на первую очередь и на расчетный срок.

В планах развития курорта «Красное озеро» и ООО «Водно-спортивный центр «Левша» рассматривается строительство новых объектов в сфере отдыха и туризма коммерческого назначения. Мероприятия по развитию объектов инфраструктуры отдыха и туризма включают использование частных инвестиций, поэтому планируемые объекты капитального строительства не включаются в состав утверждаемой части генерального плана в соответствии с требованиями части 5 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проект внесениям изменений в генеральный план Красноозёрного сельского поселения предусматривает исключение предложения по развитию объектов местного значения поселения, в том числе:

Исключение предложения о размещении канализационных очистных сооружений за отсутствием необходимости данных объектов, которые были ошибочно размещены с нарушением законодательства об охранной зоне государственного памятника природы «Озеро Красное» (в составе графических материалов объекты отображены за границами населенных пунктов): - вблизи д. Светлое (1 объект); - вблизи д. Силино (район 2);- вблизи д. Четверяково (район 1);- вблизи д. Васильево. Жилая застройка населенных пунктов д. Светлое, д. Силино, д. Четверяково, д. Васильево (существующая и планируемая) представлена индивидуальными жилыми домами, которые могут быть оборудованы локальными очистными сооружениями. Комплексы объектов отдыха и туризма также оборудованы локальными очистными сооружениями, расположенными на их территориях. Мероприятия по

29

развитию данных объектов инфраструктуры (частные локальные очистные сооружения) не включаются в состав утверждаемой части генерального плана в соответствии с требованиями части 5 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

30

4 ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРАНа территории муниципального образования имеют место опасности и

угрозы различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территории.

Планирование и реализация этих мер по защите населения и территорий требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях.

Опасные процессы и явления природного характераПриродная чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной

территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Опасные геологические явления и процессыСеверная часть Приозерского муниципального района представляет

собой территорию с уклонами поверхности до 20 %, с выходами скальных пород на поверхность. Территория представляет опасность с точки зрения возникновения эрозионных процессов. Процессы выветривания могут приводить к смещению масс горных пород.

Опасные гидрологические явления и процессыВ Приозерском муниципальном районе развита система рек и озер,

которая покрывает значительную часть территории. В период прохождения весеннего половодья и дождевых паводков происходит затопление и подтопление значительных территорий. В зону подтопления попадают практически все поселения муниципального района.

В результате подтопления в период половодья возможно блокирование групп населения на отдельных участках местности, в населенных пунктах, отрезанных от незатапливаемой территории потоками воды; повреждение отдельных зданий, сооружений, участков дорог, дорожных сооружений, линий связи и энергоснабжения.

Опасные метеорологические явления и процессыНа территории муниципального района распространены следующие

неблагоприятные метеорологические явления: сильный порывистый ветер до 25 м/с летом, но особенно в осенне-зимний период, ливневые кратковременные дожди летом и затяжные дожди в холодный период, гололед в зимнее время, туманы, грозы.

Сильные ветра (ураганы), ливни град возможны в южных районах (Красноозёрное поселение) 2-3 случая в течение года (особенно в связи с повышением температур в летний период).

31

Продвижение активного атмосферного фронта на территории муниципального района может сопровождаться ливнями, грозами, градом, шквалистым усилением ветра 20-25 м/с., что может вызвать возникновение чрезвычайных ситуаций до межмуниципального уровня, связанных с нарушением функционирования объектов жизнеобеспечения, затруднениями в работе всех видов транспорта (авто и ж/д), ограничениями при проведении аварийно-восстановительных работ, нарушениями в системе ЖКХ, повреждением (обрывом) ЛЭП, обрушением слабо-укрепленных конструкций, нарушениями в работе дорожно-коммунальных служб, увеличением пострадавших при ДТП на трассах регионального и местного значения, подтоплением пониженных участков местности, неисправностей и замусоривания ливневых стоков.

Зимой, кроме того, на территории муниципального образования могут возникать снежные заносы. В результате грозовых явлений возможно возникновение лесных пожаров, а также возгораний построек в жилом секторе.

Существует вероятность увеличения количества аварий на маломерных судах и гибели людей (в основном отдыхающих из других районов области и Санкт-Петербурга) на водных объектах Приозерского муниципального района в связи с жаркой погодой.

Природные пожарыПо сведениям, предоставленным отделом ГОЧС Приозерского

муниципального района, на территории муниципального района в среднем прогнозируется 15-20 пожаров в год, их площадь может составить от 0,01 до 7 га, в зоне пожара может оказаться до 8 населенных пунктов с населением до 1,0 тыс. человек, 6 объектов экономики, 15 садоводческих объединений, 6 детских оздоровительных лагерей.

Населенные пункты, расположенные вблизи (менее 10 км) от лесной зоны:

- Красноозёрное сельское поселение д. Васильево (35 домов, 55 чел.);- Красноозёрное сельское поселение д. Четверяково (3 дома, 7 чел.);Пожары возникают в пожароопасный период с конца апреля и до

середины сентября. Наиболее часто пожары возникают на территории лесничеств: Кривковское, Некрасовское, Сосновское, Ладожское, Приозерское, Джатиевское. Повторяемость горения лесного фонда практически ежегодно, но зависит от знойности летнего периода.

В основном причиной лесных пожаров является неосторожное обращение с огнем населения в местах работы, отдыха, сбора ягод и грибов. Количество пожаров, возникающих по причине человеческого фактора, возрастает год от года. Доля пожаров от молний составляет не более 2 % от общего количества. В весенний период основными причинами возникновения пожаров являются травяные палы, а также очистка лесосек огневым способом – сжиганием порубочных остатков.

При лесном пожаре возможны:

32

быстрое распространение огня на большие площади в горизонтальном направлении и вверх по склону при сильном ветре, плотное задымление больших пространств и интенсивное тепловое излучение;

переход низового пожара в верховой в хвойных насаждениях (кроме лиственничных) с низко опущенными кронами, разновозрастных, при обильном подросте, особенно при сильном ветре и в горах;

возникновение «пятнистых» пожаров в результате переноса горящих искр, ветвей, головней при сильном ветре, образовании конвективной колонки во время верховых и крупных пожаров;

падение деревьев при низовых, устойчивых и почвенных пожарах; поражение электрическим током в местах прохождения линий

электропередач.

Опасные процессы и явления техногенного характераТехногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в

результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Потенциально-опасных объектов на территории сельского поселения нет. К источникам возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций в соответствии с ГОСТ 22.0.05-97 относятся:

опасные происшествия на автотранспорте; аварии на объектах инженерной инфраструктуры.

Пожары могут возникать на объектах, на которых используются и хранятся пожароопасные материалы - производственные площадки, где производятся и хранятся пиломатериалы. В результате возникновение пожара, на вышеназванных объектах, возможная зона поражающих факторов не выйдет за пределы территории объекта.

Возможными причинами аварий на АЗС и связанных с ними разливов могут быть:

перелив топлива при заполнении резервуара; возникновение взрывоопасной среды в технологической системе АЗС

при ее эксплуатации и ремонте; появление источника зажигания в местах образования горючих паро-

воздушных смесей, (заправка транспортных средств с включенным двигателем, использование заглушек на патрубках резервуаров, выполненных из искрящих материалов и т.п.);

разгерметизации резервуаров и стенок трубопроводов (или прокладок) технологического оборудования АЗС, напорно-всасывающих рукавов автоцистерн, шлангов ТРК и т.п. вследствие износа технологического

33

оборудования АЗС, вызванного механическим воздействием (влиянием повышенного или пониженного давления, эрозионного износа), температурным воздействием (влиянием повышенных или пониженных температур) и физико-химическим воздействием (коррозии);

механическое повреждение технологического оборудования АЗС, вызванное воздействием транспортных средств или проведением обслуживающим персоналом некачественных регламентных и ремонтных работ и приводящее к разгерметизации или выходу из строя элементов защиты оборудования АЗС;

разгерметизация топливной системы транспортного средства в результате его повреждения при дорожно-транспортном происшествии;

противоправные действия людей, приводящие к умышленному созданию аварийной ситуации.

При авариях на АЗС наибольшую опасность представляют разлив больших количеств топлива, пожар и взрыв топливовоздушной смеси при разгерметизации одностенных надземных резервуаров и/или автоцистерны. Вероятными последствиями возможного разлива нефтепродуктов на площадке АЗС являются разлив нефтепродуктов на прилегающей территории, их испарение, воспламенение и/или взрыв.

При стечении неблагоприятных обстоятельств в зону воздействия опасных факторов пожара (взрыва) разлива могут попасть:

при разливе на ТРК: водитель транспортного средства и заправщик АЗС;

при разливе на площадке слива АЦ: оператор АЗС и водитель АЦ, персонал АЗС, водители и пассажиры транспортных средств, попавшие в зону разлива;

при разгерметизации надземного резервуара: производственный персонал АЗС или подрядной организации, выполняющий регламентные работы на надземных резервуарах; персонал АЗС, водители и пассажиры транспортных средств, попавшие в зону разлива;

при разливе на площадке АЦ или надземного резервуара с выходом жидкости за пределы АЗС: персонал АЗС, водители и пассажиры транспортных средств, а также другие граждане (жители и работники соседних организаций и др.), попавшие в зону разлива;

Возможные варианты развития пожара на АЗС подразделяются на следующие уровни:

А) возникновение пожара в пределах одного резервуара или автоцистерны без влияния на смежные;

Б) распространение пожара с одного резервуара (автоцистерны) на резервуарную группу;

34

В) развитие пожара с возможным разрушением смежных резервуаров, зданий, сооружений АЗС, а также поражение опасными факторами пожара работников АЗС и людей на близлежащей территории.

Аварии на транспортеНаиболее тяжелыми авариями на автомобильном транспорте являются

дорожно-транспортные происшествия с участием опасных грузов - взрыво- и пожароопасных веществ (ГСМ и СУГ).

Аварии на автомобильном транспорте происходят по различным причинам, зависящим как от человеческого фактора (нарушение правил дорожного движения), так и от технического состояния дорожных путей (неровности покрытий с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках, недостаточное освещение дорог и остановок общественного транспорта, качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой, и другие факторы).

При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения на случай производственных аварий в качестве исходных данных принимается самый неблагоприятный вариант:

1. Емкости, содержащие АХОВ, разрушаются полностью (уровень заполнения 95 %);

- автомобильная емкость с хлором 1 т;- автомобильная емкость с аммиаком 8 куб. м;

2. Толщина свободного разлития 0,05 м;3. Метеорологические условия - инверсия, скорость приземного ветра – 1

м/с;4. Направление ветра от очага ЧС в сторону территории объекта;5. Температура окружающего воздуха +20 оС;6. Время от начала аварии 1 час.

Таблица 3.№ п/п

Параметры хлор аммиак1 т 46 куб.

м8 куб.

м54 куб.

м1 Глубина зоны заражения,

км.Первичным облаком 1,581 21,496 0,079 0,43Вторичным облаком 3,229 43,413 1,491 4,79Полная 4,023 54,16 1,530 4,998

2 Предельно возможная глубина переноса воздушных масс, км

5 5 5 5

3 Глубина зоны заражения АХОВ за 1 час, км 4,023 5 1,53 4,998

4 Предельно возможная глубина зоны заражения АХОВ, км

4,651 64,27 1,732 5,629

5 Площадь зоны заражения облаком АХОВ, кВ кмВозможная 25,40 39,24 3,66 39,21

35

№ п/п

Параметры хлор аммиак1 т 46 куб.

м8 куб.

м54 куб.

м9

Фактическая 1,34 2,025 0,19 2,024Участок заражения будет зависеть от направления приземного ветра,

скорости, глубины распространения зараженного воздуха, от количества выброшенного АХОВ.

При расчете зон действия основных поражающих факторов при авариях с ГСМ и СУГ на транспортных коммуникациях (разгерметизация цистерн) принимаются следующие условия:

тип ГСМ (бензин), СУГ (3 класс);емкость автомобильной цистерны с - СУГ – 14,5 куб. м;

- ГСМ – 20 куб. м;уровень заполнения при перевозке - ГСМ 95 %;

- СУГ 85 %;толщина слоя разлития - 0,05 м;территория - слабо загроможденная;температура воздуха и почвы - плюс 20 оС;скорость приземного ветра - 1 м/с;возможный дрейф облака ТВС - 15-100 м;класс пожара - В1, С.

Таблица 4.Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ и СУГ

Параметры а/д цистерна ж/д цистернаГСМ СУГ ГСМ СУГ

Зоны воздействия ударной волны на промышленные объекты и людейЗона полных разрушений, м 10,6 29,3 16,4 50,5Зона сильных разрушений, м 26,4 73,3 40,9 126,3Зона средних разрушений, м 59,5 164,9 92,0 284,2Зона слабых разрушений, м 152,1 421,4 235,2 726,2Зона расстекления (50 %), м 251,2 696,2 388,5 1199,

7Порог поражения 99 % людей, м 18,5 51,3 28,6 88,4Порог поражения людей (контузия), м 29,1 80,6 45,0 138,9

При взрывных явлениях при авариях с СУГ и ГСМ на железной и автомобильной дороге объекты народного хозяйства, технологическое оборудование, жилые дома могут попасть в соответствующие зоны разрушений.

Для отопления в населенных пунктах сельского поселения используются местные тепловые источники и печи. Аварийные ситуации на объектах децентрализованного теплоснабжения могут привести к возникновению пожаров в жилой застройке.

Аварии на объектах инженерной инфраструктуры

36

Водоснабжение. Наиболее часты аварии на разводящих сетях, насосных станциях, напорных башнях.

При авариях на коллекторах канализационных сетей фекальные воды могут попасть в водопровод и водоемы области, что приведет к инфекционным и другим заболеваниям.

Электроснабжение. При обрывах проводов почти всегда происходят короткие замыкания, а они в свою очередь приводят к пожарам. При отсутствии электроэнергии, прекращается подача воды и тепла, нарушается работа предприятий и организаций.

Теплоснабжение. При авариях на теплотрассах, в котельных и разводящих сетях часть населения муниципального района, предприятия и организации могут остаться без тепла. Кроме того, подача тепла может прекратиться из-за прекращения подачи на котельные газа и электроэнергии.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в действующим генеральным планом Красноозёрного сельского поселения предусмотрено:

обеспечение жилых, производственных и общественно-деловых зон телефонной связью, радиосвязью и телевизионным вещанием, системой диспетчеризации для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и пожарах, для связи со службами спасения;

обеспечение надежности энергоснабжения потребителей от нескольких независимых и территориально разнесенных источников питания;

обеспечение устойчивости использования источников водоснабжения, в том числе:- строительство резервуаров чистой воды (РЧВ) в комплексе станций водоподготовки в каждом населенном пункте деревнях емкостью 2х600 м3 для регулирования неравномерности водопотребления и хранения запаса воды на наружное пожаротушение;

обеспечение условия беспрепятственной экстренной эвакуации населения с территории поселения из жилых районов на загородные дороги не менее чем в двух направлениях по магистральным улицам районного и местного значения;

обеспечение условий организации беспрепятственного подъезда сил и средств спасательных подразделений для ликвидации чрезвычайных ситуаций не менее чем с двух направлений.

Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

37

Районов, неблагополучных в эндемическом, эпидемическом и эпизоотическом отношении на территории Приозерского муниципального района не выявлено. На территории поселения находятся канализационные очистные сооружения и сети, имеющие большой процент износа, следствием аварии на которых может стать плохая санитарная обстановка на территории сельского поселения, которая будет способствовать распространению инфекционных заболеваний.

38

5 ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

1) В составе раздела 3.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры территории в пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

1. Изменение функционального назначения территорий муниципального образования, занимаемых объектами, не соответствующими экономическим, социальным, экологическим и градостроительным условиям развития соответствующих территорий, площадью на расчетный срок Генерального плана – 1370,0 га.

2. Градостроительное освоение для обеспечения размещения объектов капитального строительства на расчетный срок Генерального плана новых ранее не застроенных территорий площадью 1538,0 га.

Дополнить раздел 3.1 пунктом 9 в следующей редакции:9. Реализация мероприятий генерального плана по освоению территорий,

прилегающих к объектам, являющимся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (в связи с которыми устанавливаются ограничения использования прилегающих территорий и требующим установление зон с особыми условиями использования территорий), допускается после реализации мероприятий по сокращению данных зон.

2) В составе раздела 3.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства местного значения, подраздел «Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры». «Водоотведение». «Период до 2020 года», абзацы 3-4 изложить в следующей редакции:

строительство локальных очистных сооружений хозяйственно-бытового стока в населенных пунктах производительностью – в районе 1 деревни Силино – 320 м3/сут, в районе 2 деревни Четверяково 2 – 160 м3/сут и 100 м3/сут;

строительство канализационных коллекторов хозяйственно-бытового стока для деревень Силино, Четверяково.

3) В составе раздела 3.4. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства, подраздел «Жилые зоны», пункт 3 изложить в следующей редакции:

3. Формирование на расчетный срок генерального плана муниципального образования новых жилых зон общей площадью 687,18 га для размещения жилой застройки с обеспечением их объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, объектами социального и культурно-бытового обслуживания, в том числе:

застройка индивидуальными жилыми домами с участками – 687,18 га.

39

4) В составе раздела 3.4. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства, подраздел «Общественно-деловые зоны», пункт 1 изложить в следующей редакции:

1. Развитие существующих территорий компактного размещения объектов общественно-делового назначения, в том числе научного назначения, с формированием на их основе современных общественно-деловых зон общей площадью 5,58 га, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры.

5) В составе раздела 3.4. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства, подраздел «Рекреационные зоны», пункт 2 изложить в следующей редакции:

2. Формирование на расчетный срок генерального плана муниципального образования новых рекреационных зон общей площадью 509,35 га для размещения объектов рекреационного назначения, а также иных сопутствующих им объектов, в том числе:

зон для занятия физической культурой и спортом – 51,55 га

зоны зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов) с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений – 153,26 га;

зон туризма, отдыха, досуга и развлечений – 304,54 га, в том числе для расширения существующих курортов «Снежный», «Золотая долина», формирования новых рекреационных территорий на берегах реки Вуокса и Булатная, на берегу озера Правдинское, на восточном берегу озера Красное около деревни Светлое для размещения баз отдыха и спорта, сельских гостевых домов.

6) В составе Приложения 1 «Основные технико-экономические показатели по генеральному плану муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» внести следующие изменения:

6.1) в таблице 1. Технико-экономические показатели в целом по муниципальному образованию строки №№ 1.1, 1.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.5, 2.1, 2.1.2, 2.2, 2.2.1, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 7.2, 8, 9.2, 12, 13.2, 14 изложить в следующей редакции:

№№

п/п

ПоказателиЕ

д. измер.

Сущ.поло

жение

Первая

очередь202

0 г.

Расчетный срок

2030 г.

1.1

ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

га%

3675,0014,95

2789,4511,35

2789,4511,35

40

НАЗНАЧЕНИЯ 1

.2ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ

ЗЕМЕЛЬ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

в том числе:

га%

741,003,01

1903,447,74

1903,447,74

1.2.3

деревня Светлое га 235,19 640,03 640,03

1.2.4

деревня Силино га 163,79 356,72 356,72

1.5

ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА

га%

18269,1074,30

17884,9172,74

17884,9172,74

2.1

Жилые зоны из них:

га%

247,721,01

397,561,53

931,243,71

2.1.2

- планируемой застройки индивидуальными жилыми домами с участками (Ж2)

га 0,00 151,1 687,18

2.2

Общественно-деловые зоны

из них:

га%

10,190,04

10,220,04

10,620,04

2.2.1

- зоны делового и общественного назначения (Д1)

га 5,55 5,58 5,58

2.5

Зоны сельскохозяйственного

использования,из них:

га%

3829,6915,57

3152,712,84

3152,712,84

2.5.1

- зоны сельскохозяйственных угодий (С1)

га 3671,24 2979,02 2740,06

2.5.2

- зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения (С2)

га 42,05 57,28 57,28

2.6

Рекреационные зоныиз них:

га%

175,970,72

432,411,76

685,322,85

2.6.1

- для занятий физическойкультурой и спортом (Р1)

га 41,79 64,66 92,26

2.6.2

- зоны зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов) с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений (Р2)

га 80,97 234,23 234,23

2.6.3

- зоны туризма, отдыха, досуга и развлечений (Р3)

га 53,21 133,52 358,83

7.2 Количество мест приложения труда тыс.мес

т

0,59 2,0

8 Жилищный фонд для постоянного проживания, всего

тыс.м2

общей площад

и

18,90 66,0 219,30

9.2 застройка индивидуальными жилыми домами с участками

тыс.м2


6,30 53,40 206,70

41

и12 Новое жилищное строительство

для постоянного проживаниятыс.м2


и

47,10 200,40

13.2 застройка индивидуальными жилыми домами с участками

тыс.м2


и

47,10 200,40

14 Средняя жилищная обеспеченность для постоянного проживания

м2 /чел. 17,95 38,6 49,84

6.2) в таблице 1. Технико-экономические показатели в целом по муниципальному образованию исключить следующие строки без номера:

YII

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПО ФОРМЕ СОБСТВЕННОСТИИз общей площади территории поселения

га%

24587,01100,00

40.1

Земли федеральной собственности га%

20046,7181,53

40.2

Земли региональной собственности га%

79,840,32

6.3) в таблице 2. Технико-экономические показатели по деревне Васильево строки №№ 2.1, 2.1.2, 2.5, 2.5.1 изложить в следующей редакции:

№№

п/п


д. измер.

Сущ.поло

жение

Первая

очередь202

0 г.


2030 г.

2.1


га%

13,2919,33

31,0212,94

90,4542,96

2.1.2


га 17,73 77,23

2.5



га%

37,0253,83

31,5318,65

58,7832,41

2.5.1


га 37,02 31,53 31,53

6.4) в таблице 4. Технико-экономические показатели по деревне Светлое строки №№ 1, 2, 2.1, 2.1.2, 2.4, 2.4.1, 2.6, 2.6.3, 36 изложить в следующей редакции:

№ Показатели Е Сущ. Пер Расче

42

№п

/п

д. измер.

положение

вая очередь

2020 г.

тный срок2030

г.

1 Общая площадь земель в границах населенного пункта

га%

235,19100,00

640,03100,00

640,03100,00

2 Из общей площади земель в границах населенного пункта по функциональным зонам:

га%

235,19100,00

640,03100,00

640,03100,00

2.1


га%

70,8730,13

238,0238,90

238,0238,90

2.1.2


га 167,69 167,69

2.4

Зоны транспортной инфраструктуры,

из них внешнего транспорта:

га%

16,717,10

36,415,95

36,415,95

2.4.1

- зоны автомобильного транспорта (И2)

га 2,17 8,1 8,1

2.6


га%

18,106,79

258,1840,30

258,1840,30

2.6.3

- зоны туризма, отдыха, досуга и развлечений (Р3)

га 104,58 104,58

6.5) таблицу 4. Технико-экономические показатели по деревне Светлое дополнить строкой № 2.6.4 в следующей редакции:

2.6.4

- для занятий физическойкультурой и спортом (Р1)

га 65,66 65,66

6.6) в таблице 5. Технико-экономические показатели по деревне Силино строку № 1 изложить в следующей редакции:

№№

п/п


д. измер.

Сущ.поло

жение

Первая

очередь202

0 г.


2030 г.

1 Общая площадь земель в границах населенного пункта

га%

163,79100,00

356,72100,00

356,72100,00

6.7) таблицу 5. Технико-экономические показатели по деревне Силино дополнить строками № 2.7, 2.7.1 в следующей редакции:

2.7

Общественно-деловые зоны

из них:

га 0,03 0,03

2.7.1

- зоны делового и общественного назначения (Д1)

га 0,03 0,03

43

6.8) в таблице 6. Технико-экономические показатели по деревне Четверяково строки №№ 2.1, 2.1.2, 2.6, 2.6.2 изложить в следующей редакции:

№№

п/п


д. измер.

Сущ.поло

жение

Первая

очередь202

0 г.


2030 г.

2.1


га%

14,5239,44

70,6819,26

257,9170,44

2.1.2


га 0,00 56,16 243,39

2.6


га%

6,0216,35

30,458,39

38,3810,56

2.6.2

- зоны зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов) с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений (Р2)

4,25 26,98 26,98

6.9) в таблице 7. Технико-экономические показатели территории вне населенных пунктов строки №№ 1, 2.4, 2.4.1, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.6, 2.6.1, 2.6.3 изложить в следующей редакции:

№№

п/п

Показатели Ед. измер.

Сущ.поло

жение

Первая

очередь202

0 г.


2030 г.

1 Общая площадь земель вне населенных пунктов

га%

23846,01100,00

22683,57100,00

22683,57100,00

2.4

Зоны транспортной инфраструктуры,

из них внешнего транспорта:

га%

218,010,91

163,770,72

163,770,72

2.4.1

- зоны автомобильного транспорта (И2)

га 218,01 163,77 163,77

2.5



га%

3479,0014,58

2789,4512,28

2789,4512,28

2.5.1


га 3334,43 2632,9 2632,9

2.5.2

- зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения (С2)

га 38,73 51,93 51,93

2.6 Рекреационные зоныиз них:

га%

90,970,39

241,321,06

241,321,06

2.6.1 - для занятий физическойкультурой и спортом (Р1)

га 41,79 38,89 38,89

44

2.6.3 - зоны туризма, отдыха, досуга и развлечений (Р3)

га 49,18 202,43 202,43

45

6 ПРИЛОЖЕНИЯ

46

Приложение 1

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на внесение изменений в Генеральный план муниципального образования Красноозёрное

сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

Наименование Содержание1. Вид документа

территориального планирования

Внесение изменений в Генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

2. Заказчик Администрация муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

3. Разработчик градостроительной документации

Определяется в соответствии с действующим законодательством.

4. Основание для проектирования

Постановление главы администрации муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 102 от «01» июля 2014 г. «О подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки МО Красноозёрное сельское поселение».

5. Границы проектирования

Границы муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

6. Основные задачи. Особые требования и условия

Внесение изменений Генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области:1.Включить в границы земель населенных пунктов (д. Светлое): а) участки земель лесного фонда с кадастровыми номерами:47:03:09-08-004:0001;47:03:09-08-004:2;47:03:09-08-004:8.б) земельный участок из земель населенных пунктов (площадью 0,50 га)2.Включить в границы населенных пунктов д.Силино земельный участок из земель фонда перераспределения (площадью 0,03 га) Назначение функциональной зоны определить в ходе проектирования.3.Изменить зону зеленых насаждений в д. Четверяково на зону застройки индивидуальными жилыми домами (зем.участок площадью 0,22 га).4.Изменить зону сельхозугодий в д.Васильево на зону застройки индивидуальными жилыми домами (земельный участок площадью 5,4004 га).

47

5.Участок с кадастровым номером 47:03:0906001:145 разместить на одной территориальной зоне для размещения объектов сельскохозяйственного назначения.

7. Исходные данные для проектирования

1. Генеральный план муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 123 от « 22» апреля 2013 г.2. Правила землепользования и застройки муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов муниципального образования Красноозёрное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 132 от « 30» мая 2013 г.3. Обращение ЗАО «ТВЭЛ-Курорт» о включении лесных участков в границы населенного пункта д. Светлое Красноозёрного сельского поселения Приозерского района Ленинградской области № 269 от «19» марта 2013 г.4. Протокол совещания по вопросу внесения изменений в документы территориального планирования муниципального образования Красноозёрное сельское поселение Приозерского района Ленинградской области от 30 мая 2014 года, Санкт-Петербург, ул.Смольного, дом 3, Малый зал, председатель: вице-губернатор Ленинградской области Яхнюк С.В.5. Письмо администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 17.04.2014 №01-06-882/14-0-1 (в ответ на обращение ЗАО «ТВЭЛ-Курорт»)6. Обращение ЗАО ПХ Красноозёрное № 1126 от 12.12.13 г.7. Обращение Азановой Л.В. № 316 от 12.05.2014 г..8. Обращение Башилова Е.В. № 317 от 12.05.2014 г.9. Обращение от 18 граждан № 17 от 09.10.2013 г.

8.

Требования к разработке градостроительной документации

Разработку проекта внесения изменений в генеральный план выполнить в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции).

9.

Содержание Генерального плана

В соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации Генеральный план содержит:1) положение о территориальном планировании;2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения;3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения;4) карту функциональных зон поселения.

48

Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На картах 2), 3), 4) отображаются:1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, относящиеся к следующим областям:а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;б) автомобильные дороги местного значения;в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана;г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения;2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения;3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения;2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых

49

ограничений их использования;3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий;4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.8. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:1) границы поселения;2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения;3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения;4) особые экономические зоны;

50

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;6) территории объектов культурного наследия;7) зоны с особыми условиями использования территорий;8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.

10.

Этапы работ Работы выполнить в один этап, включающим в себя подготовку материалов проекта для проведения согласований и публичных слушаний.

11.

Порядок согласования Проект внесения изменений в генеральный план должен быть подготовлен в соответствии с действующими требованиями для подачи на согласование в установленном порядке:

с Правительством Ленинградской области; с администрацией Призерского муниципального

района; с Министерством регионального развития

Российской Федерации в части планируемого перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

12.

Технические требования к выполнению и оформлению проектов:

1. Проект выполняется в виде геоинформационной системы с использованием программного продукта ArcGIS, с наполнением семантических баз данных в объеме, соответствующем уровню проектирования2. Исполнитель передает Заказчику:- текстовые материалы – 2 (два) экземпляра на бумажном носителе;- графические материалы – 1 (один) экземпляр оригиналов карт на бумажном носителе, 1 (один) экземпляр графических материалов на бумаге формата А3 (альбом), - электронная версия проекта в 3 экз.

«Заказчик»: Глава Администрации МО Красноозёрное сельское поселение ____________________ Ю.Б. Заремский

«Подрядчик»:Генеральный директор ООО НПИ «ЭНКО»

____________________ С. В. Скатерщиков

51

Documents

Название_документаkrasnoozernoe.spblenobl.ru/wp-content/u… · Web view · 2015-04-01Научно-проектный институт. пространственного