Проект

ПРОГРАММА развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь (далее – Программа)

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ.......................................................................................................4РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ............................................................8ГЛАВА 1 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ..............8

1.1. Обзор мировых тенденций развития электромобильного транспорта....................................................................................................81.2. Существующее положение рынка автомобилей, пассажирских и грузовых перевозок, автозаправочных станций в Республике Беларусь

121.3. Существующая инфраструктура распределительных электрических сетей..................................................................................141.4. Прогноз развития электромобилей до 2025 года........................141.5. Производство электромобилей и их компонентов.....................161.6. Экологические аспекты.................................................................161.6.1. Снижение выбросов СО2............................................................161.6.2. Пути утилизации или переработки экологически опасных компонентов электромобилей..................................................................171.7. Нормативно-правовое обеспечение.............................................18

ГЛАВА 2 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ19

2.1. Цель.................................................................................................192.2. Задачи..............................................................................................192.3. Показатели и сроки реализации...................................................19

ГЛАВА 3 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ....................................................24

1

ГЛАВА 4 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ РИСКОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ....................................................25ГЛАВА 5 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ...................26ГЛАВА 6 МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ..............................................................................................28ГЛАВА 7 ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ГОСЕДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ..............................................................................................29РАЗДЕЛ 2 ПОДПРОГРАММА 1. «РАЗВИТИЕ СЕТИ ЗАРЯДНЫХ СТАНЦИЙ»...................................................................................................30ГЛАВА 8 ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕТИ ЗАРЯДНЫХ СТАНЦИЙ..........................30

8.1. Стандарт «Mode 4»........................................................................308.2. Стандарт «Mode 3»........................................................................318.3. Стандарт «Mode 2»........................................................................31

ГЛАВА 9 ЗАДАЧА И ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 1 31ГЛАВА 10 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 133ГЛАВА 11 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ РИСКОВ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ 1...................................................................................33ГЛАВА 12 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1...................................................................................34РАЗДЕЛ 3 ПОДПРОГРАММА 2. «СТИМУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ РАЗЛИЧНЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ МЕХАНИЗМАМИ».............................................36ГЛАВА 13 ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ РАЗЛИЧНЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ МЕХАНИЗМАМИ........................................................................................36

13.1. Общие положения..........................................................................3613.2. Льготное кредитование.................................................................3613.3. Государственная субсидия............................................................3813.4. Отмена таможенных пошлин........................................................3813.5. Отмена утилизационных сборов..................................................3913.6. Снижение транспортного сбора...................................................4013.7. Налоговые льготы производителям.............................................40

2

13.8. Налоговые льготы владельцам и собственникам зарядных станций.......................................................................................................4213.9. Тарифы на электроэнергию..........................................................43

ГЛАВА 14 ЗАДАЧА И ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 2...................................................................................44ГЛАВА 15 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 246ГЛАВА 16 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ РИСКОВ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ 2...................................................................................46ГЛАВА 17 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2...................................................................................47ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................49ПРИЛОЖЕНИЯ............................................................................................51Приложение 1............................................................................................... 52Приложение 2............................................................................................... 53Приложение 3............................................................................................... 54Приложение 4............................................................................................... 56Приложение 5............................................................................................... 60Приложение 6............................................................................................... 61Приложение 7............................................................................................... 66Приложение 8............................................................................................... 68Приложение 9............................................................................................... 80Приложение 10............................................................................................. 81Приложение 11............................................................................................. 85Приложение 12............................................................................................. 87

3

ПАСПОРТ

Наименование – Программа развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь (далее – Программа)

Приоритет социально-экономического развития

– эффективные инвестиции, ускоренное развитие инновационных секторов экономики

Ответственный заказчик

–

Разработчики – ГПО «Белэнерго»– Научно-исследовательское и проектное

республиканское унитарное предприятие «БЕЛТЭИ»

– Республиканское унитарное предприятие «Белорусский научно-исследовательский институт транспорта «Транстехника»

Цель – Увеличение использования электрической энергии автомобильным транспортом со снижением стоимости перевозок и уменьшением экологической нагрузки на окружающую среду

Основные направления

– Развитие зарядной инфраструктуры электромобильного транспорта

– увеличение использования электромобилей– развитие новых технологий– совершенствование тарифной политики– совершенствование нормативной правовой

базы;– создание производства электромобилей, их

компонентов и зарядных станций– сокращение выбросов СО2

Задачи – Определение объемов пассажирских и грузовых перевозок электромобильным транспортом на перспективу до 2025 года;

4

– определение потребности в электрической энергии для транспортных целей до 2025 года;

– определение технических и экономических приоритетов для создания необходимой инфраструктуры для обеспечения зарядки транспортных средств;

– разработка мероприятий по развитию промышленного производства электромобилей и их компонентов;

– разработка экономически привлекательных тарифов на электрическую энергию для стимулирования её использования в транспортных целях.

Срок выполнения – 2016 – 2025 годыПрогнозная стоимость

– 242,8 млн. долл. США при развитии по оптимистичному сценарию; 83,6 млн. долл. США при развитии по пессимистичному сценарию

Источники финансирования

– прямые инвестиции, средства инвесторов на условиях государственно-частного партнерства

Контроль за выполнением

– Министерство энергетики

5

Исполнители – в части развития зарядной инфраструктуры –областные исполнительные комитеты и Минский исполнительный комитет;в части реализации экономической политики – Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство по налогам и сборам, Таможенный комитет;по научному обеспечению – научно-исследовательские и проектные организации Министерства энергетики, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерства промышленности;по нормативно-правовому обеспечению – научно-исследовательские и проектные организации Министерства энергетики, Министерства транспорта и коммуникаций и Министерства архитектуры и строительства;в части развития производства электромобилей, их комплектующих и зарядных станций – Министерство промышленности

Ожидаемые результаты в 2025 году(к уровню 2014 года)

– количество эксплуатируемых электромобилей:по оптимистичному сценарию – 32,70 тыс. шт. (в том числе 30,82 тыс. шт. легковых электромобилей и 1,88 тыс. шт. электробусов),по пессимистичному сценарию – 9,96 тыс. шт. (в том числе 9,37 тыс. шт. легковых электромобилей и 0,59 тыс. шт. электробусов)

– количество зарядных станций:стандарта «Mode 4» – 181 шт.,стандарта «Mode 3» – 285 шт.,стандарта «Mode 2» – 1 162 шт.

6

– использование электрической энергии для транспортных целей:по оптимистичному сценарию – 251,6 млн. кВт·ч,по пессимистичному сценарию – 78,0 млн. кВт·ч;

– сокращение выбросов экв. СО2:по оптимистичному сценарию –169,45 тыс. т экв. СО2,по пессимистичному сценарию – 52,61 тыс. т экв. СО2;

– сокращение потребления ТЭР:по оптимистичному сценарию – 53,4 тыс. т у.т.,по пессимистичному сценарию – 16,6 тыс. т у.т.

7

РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

В Республике Беларусь по состоянию на 01.01.2015 эксплуатируется 3,4 млн. автомобилей, в т. ч. 2,95 млн. легковых, 0,4 млн. грузовых и 0,05 млн. автобусов. Для нужд автопарка Беларуси в 2014 году израсходовано 3 636 тыс. т нефтепродуктов, в т. ч. 2 547 тыс. т дизельного топлива и 1 089 тыс. т. бензина, и 166 тыс. т сжиженных углеводородных газов.

Общее количество электромобилей по состоянию на 01.10.2015 – 27 штук, что составляет 0,001% от общего количества автомобилей.

Необходимость разработки Программы обосновывается следующими факторами:

влияние автотранспорта с двигателями внутреннего сгорания в загрязнение атмосферы городов составляет до 90%;

отсутствие экономической целесообразности владения электромобилями из-за высоких затрат на их приобретение;

отсутствие возможности на законодательном уровне производить коммерческий отпуск электроэнергии для зарядки электромобилей;

отсутствие тарифной политики для осуществления деятельности по зарядке электромобилей;

отсутствие инфраструктуры для зарядки электромобилей;необходимость регулирования ночных провалов потребления

электроэнергии после ввода в эксплуатацию атомной электростанции;промышленный потенциал по производству электромобилей, их

компонентов и зарядных станций не используется.

1.1. Обзор мировых тенденций развития электромобильного транспорта

Открытие явления электромагнитной индукции в 1841 году привело к изобретению электромобиля.

В 1865 году был изобретен автомобильный аккумулятор, что привело к дальнейшему развитию электромобилестроения. В то время транспортное средство с электрическим питанием могло развивать скорость до 30 км/час. Однако главным недостатком электромобилей была сложная система подзарядки.

Открытие богатых месторождений нефти, сравнительно больший вес и намного меньшие скоростные возможности электромобилей по

8

сравнению с автомобилями с двигателями внутреннего сгорания привели к прекращению выпуска электромобилей в 1930-м году.

Возрождение интереса к электромобилям произошло в 1960-е годы вследствие экологических проблем автотранспорта и перспектив истощения нефтяных запасов. Однако после 1982 года интерес к электромобилям снова снизился вследствие резкого изменения конъюнктуры на нефтяном рынке и неэффективных эксплуатационных показателей опытных партий по причине недостатков химических источников энергии.

Новый этап в развитии электромобилей начался в начале 90-х годов XX века вследствие ужесточения законодательства о загрязнении окружающей среды. Компания General Motors с 1996 года первой начала серийный выпуск электромобилей - модели EV1 с электрическим приводом.

Страны с самой большой долей в продажах электромобилей на 2015 (2014) годы:

• Норвегия - 23,22% (14,49%),• Нидерланды - 5,94% (4,58%),• США, штат Калифорния - 2,8% (3,2%),• Гонконг - 2,58% (0,46%),• Швеция - 2,16% (1,52%),• Исландия - 2,04% (2,71%),• Швейцария - 1,42% (0,75%),• Дания - 1,24% (0,88%),• Франция - 1,19% (0,91%),• Великобритания - 1,01% (0,56%).Норвегия Правительство Норвегии предоставляет водителям ряд

преференций - полное освобождение от налогов, право бесплатного использования парковки и станций подзарядки, а также выход на полосы общественного транспорта. Таким образом ему удалось увеличить автопарк страны за счет 50 тысяч электромобилей в год, что составляет 23% всех продаж новых автомобилей.

Нидерланды. Снижены налоги на транспортное средство. Количество электрозаправок также стремительно росло: с 400 в 2010 году до 12 тыс. в 2014 году. Количество электрических пассажирских легковых транспортных средств увеличилось в Нидерландах с 607 единиц в 2010 году до 46 тыс. в 2014г. Доля электромобилей в объеме продаж автомобилей составляет 5,6%. Основными целями, поставленными голландским правительством, являются достижение к 2020 году – 200 тысяч единиц электротранспорта в стране, а к 2025 году

9

– 1 миллион. К 2050 году планируется, чтобы все машины в Нидерландах были только с электрическим двигателем.

США. Налоговые льготы при покупке электромобиля составляют 7,5 тыс. $. По состоянию на июнь 2015 года США имеет самое большое количество электромобилей и гибридов - 344,626 тыс. единиц. Продажи электромобилей снизились со 120 тыс. единиц в 2014 году до 115 тыс. единиц в 2015 году.

КНР. В стране продолжается строительство в городах зарядных станций для автомобилей на новых источниках энергии. Кроме того, власти намерены повышать спрос на электромобили, освобождая от налога с продаж, который составляет 10%) и предоставляя субсидии при покупке автомобилей нового типа. Так, в 2013 году субсидирование покупки электромобиля составило до 60 тыс. юаней (9 тыс.$). В 2015 году в КНР произведено 98,9 тыс. автомобилей на новых источниках энергии, что на 300% больше по сравнению с аналогичным показателем 2014 г. Продажи электромобилей увеличились с 59 тыс. единиц в 2014 году до 189 тыс. единиц в 2015 году. Планируется, что количество эксплуатирующихся электромобилей к 2020 году составит 5 млн.

Швейцария. В рамках поддержки распространения электромобилей правительство Швейцарии предприняло следующие меры: отсутствие ввозной пошлины при импорте электромобилей; несколько страховых компаний предоставляют скидки по программам страхования экологичных автомобилей, различные лизинговые компании предлагают сниженные процентные ставки при покупке энергетически эффективных автомобилей; Федеральный департамент энергетики Швейцарии уполномочен оказывать финансовую поддержку различным проектам, способствующим распространению электромобилей на рынке Швейцарии, таким как пробные поездки; несколькими кантонами снижен или совсем аннулирован дорожный налог для электромобилей и экологичных транспортных средств. В результате число зарегистрированных электромобилей увеличилось с 1,3 тыс. единиц в 2006 году до 8,1 тыс. единиц в 2014 году.

Франция. Запущен проект по созданию полноценной инфраструктуры и электрических заправочных станций для быстрой зарядки электромобилей. Планируется создать сеть заправок на всех самых важных автомагистралях страны. В рамках проекта Corri-Door была предусмотрена постройка к декабрю 2015 года минимум 200 станций зарядки на расстоянии 80 километров друг от друга на трассах, а также возле торговых центров вблизи крупных автомагистралей. Проект на 50% финансируется Евросоюзом совместно с ассоциацией компаний, которые принимают участие в развитии и популяризации

10

транспортных средств на электрической энергии. Правительство Франции решило выплачивать бонусы покупателям электромобилей в размере 10 тыс. евро. Ранее компенсация составляла до 27% от стоимости электромобиля и в среднем не превышала 6,3 тыс. евро. Объемы продаж электромобилей увеличились с 16 тыс. единиц в 2014 году до 27 тыс. единиц в 2015 году.

Великобритания. Британское правительство предоставляет налоговые льготы для покупателей электрических транспортных средств в размере до 25% стоимости нового электромобиля, но в пределах 5 тыс. британских фунтов (7,8 тыс. $). При покупке коммерческого электромобиля льготы составляют до 20 % стоимости, но не более 8 тыс. фунтов стерлингов (12,5 тыс. $). Некоторые платные дороги и стоянки бесплатны для этих машин или предоставлены скидки. Объемы продаж электромобилей увеличились с 16,5 тыс. единиц в 2014 году до 28 тыс. единиц в 2015 году. В Лондоне к 2018 году планируется внедрять все новые такси только с нулевым выбросом.

Япония. В 2013 году были выделены субсидии до 1 млн. йен (9,8 тыс. $) на 1 транспортное средство (электромобиль, гибрид). Прогнозируется рост продаж электромобилей в Японии 2020 более 35 тыс. единиц (что составит 20% от продаж автомобилей) и около 50 тыс. единиц в 2023.

Германия. В Германии прямой субсидии на приобретение электромобиля нет, но всех покупателей электромобилей освобождают от уплаты транспортного налога (Kfz-Steuer) на 5 лет. Серийное производство электромобилей началось в 2011 году. В 2012 году на эти цели из бюджета выделено 500 миллионов евро. Объемы продаж электромобилей увеличились с 13 тыс. единиц в 2014 году до 23,5 тыс. единиц в 2015 году. Правительство Германии планирует к 2020 году вывести на дороги страны 1 миллион электромобилей и гибридных автомобилей.

Ирландия. Субсидия на приобретение электромобиля составляет 5 тыс. евро, а кроме того, покупатель не платит налог с продаж. Правительство Ирландии планирует к 2020 году 10 % транспорта перевести на электроэнергию.

11

1.2. Существующее положение рынка автомобилей, пассажирских и грузовых перевозок, автозаправочных станций в Республике Беларусь

В ГАИ МВД по состоянию на 01.01.2015 зарегистрировано 3,4 млн. автомобилей, находящихся в собственности физических лиц и организаций, в т. ч. 2,95 млн. легковых, 0,4 млн. грузовых и 0,05 млн. автобусов.

Перевозки пассажиров в Республике Беларусь осуществляются автомобильным, железнодорожным, воздушным, водным и городским электрическим транспортом (трамвай, троллейбус, метрополитен). Наибольшая доля в общем объеме перевозок пассажиров на рынке транспортных услуг в 2014 г. как и в предыдущие годы, принадлежала автомобильному транспорту – 58,1 %.

Автобусными перевозками постоянно пользуются 60% граждан страны, проживающих в 120 населенных пунктах городского типа, а также 754 сельских населенных пунктах, обеспечивается около 85 % потребности населения в городском и пригородном сообщениях. Объем перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в 2014 г. составил 1299,5 млн. пассажиров или 91,8 % к уровню 2013 г.

Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования в 2014 г. составил 9814,7 млн. пассажиро-километров, или 93,1 % к уровню 2013 года.

Снижение пассажирооборота и объемов перевозок пассажиров автомобильным транспортом в 2014 году обусловлено устойчивой тенденцией по снижению численности сельского населения республики, проведением государственной социальной политики, направленной на приближение объектов торговли, здравоохранения, бытового обслуживания населения к месту его жительства, и усилением конкуренции со стороны железнодорожного транспорта.

Кроме того, в последние годы происходит резкое увеличение парка легковых автомобилей, находящихся в собственности у населения. Так, за период с 2004 по 2014 количество этих автомобилей увеличилось на 69% - с 1,67 млн. шт. до 2,83 млн. шт.

Продажи, по данным Белорусской автомобильной ассоциации, в 2014 году в Беларуси были отмечены рекордным количеством новых легковых и легких коммерческих автомобилей. Основными факторами влияния являются: ценовая диспропорция на белорусском и российском рынках; законодательные изменения: утилизационный сбор; изменение

12

порядка вычета ввозного НДС; ограничения импорта и доступ к валюте; ограничения в кредитовании.

За период с 2010 г. по 2014 г. объем перевозок грузов увеличился с 166,9 млн. тонн до 196,1 млн. тонн или в 1,2 раза. Связано это с ростом экономики республики и связанным с ним увеличением объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, культурно-бытового, жилищного и дорожного строительства, поскольку удельный вес транспортных услуг по обслуживанию этих отраслей в общем объеме перевозок автомобильным транспортом общего пользования составляет более 80 %.

Объем нефтепродуктов, использованных в качестве моторного топлива в 2014 году составил 3 636 тыс. т, в т.ч. бензин – 1 089 тыс. т, дизельное топливо – 2 547 тыс. т.

Динамика потребления автомобильного бензина характеризуется устойчивым ростов: с 957 тыс. т в 2011 до 1 089 тыс. т в 2014 году, что составляет 13,8% от уровня 2011 года. Потребление дизельного топлива в 2013 году выросло на 16,1% (с 2 389 до 2 773 тыс. т), и сократилось на 8,2% в 2014 году (до 2 547 тыс. т).

Факторами, оказывающими влияние на динамику потребления моторного топлива являются: увеличение легкового автотранспорта, находящегося в собственности граждан, сокращение пассажироперевозок автобусным транспортом, сокращение грузоперевозок.

На 01.01.2015 сеть автозаправочных станций (далее – АЗС) включала 815 АЗС общего пользования, из которых 545 принадлежат организациям, входящим в состав концерна «Белнефтехим», 270 – иным организациям.

Расчетная потребность республики в АЗС к 2020 году составит 885 единиц. На ближайшее время Программой развития сети автозаправочных станций в Республике Беларусь на 2016–2020 годы запланирован ввод в эксплуатацию 93 АЗС. Из-за неудовлетворительного технического состояния прекратят свое функционирование около 20 АЗС. Наряду со строительством новых АЗС в агрогородках намечена реконструкция 29 действующих АЗС. Объем инвестиций в строительство АЗС в 2016–2020 годах составит 177 млн. долларов США.

13

1.3. Существующая инфраструктура распределительных электрических сетей

По состоянию на 01.01.2015 электрическая сеть Белорусской энергосистемы включает в себя 1290 подстанций напряжением 35 - 750 кВ общей установленной мощностью 32956,6 МВА и трансформаторные подстанции напряжением 6 - 10/04 кВ общей установленной мощностью 13864 МВА, которые связаны между собой и потребителями в единую сеть линиями электропередачи напряжением 0,38 - 750 кВ общей протяженностью 238,9 тыс. км.

Схема основной радиально-кольцевой структуры сети 220 - 330 кВ обеспечивает надежное электроснабжение потребителей всех регионов республики, однако отдельные крупные промышленные и жилые районы, электроснабжение которых осуществляется по сети 220 кВ, нуждаются в повышении надежности в соответствии с современными требованиями. Физический износ основных фондов подстанций в среднем равен 68,6 процента. В настоящее время реализуется Программа развития Белорусской энергосистемы на период до 2016 года.

В соответствии с данными по производству электрической энергии за 2014 год коэффициент использования установленной мощности на ТЭС ГПО «Белэнерго» составил 38,7%, что соответствует 3387 часам, на ГЭС – 42,4% или 3800 часов, на источниках других ведомств – 49,5% или 4336 часов. Резерва мощности в энергосистемах Республики Беларусь достаточно для обеспечения электроснабжением зарядных станций для транспортных средств с электродвигателями.

В перспективе зарядную инфраструктуру предпочтительно выстроить, с учетом зарубежного опыта, по системе «дома – в общественных местах – на работе». Предполагается использовать действующую систему АЗС, а также платных и бесплатных парковочных мест как на открытых площадках и улицах, так и возле жилых и общественных зданий.

1.4. Прогноз развития электромобилей до 2025 года

По состоянию на 01.10.2015 парк электромобилей в Республике Беларусь составляет 27 машин.

Разработано два сценария развития электромобилей и электробусов в Республике Беларусь до 2025 года – оптимистичный и пессимистичный.

14

Оптимистичный сценарий основан на данных международного энергетического агентства и аудиторской компании «KPMG», по оценкам которых доля продаж электромобилей на мировом рынке автотранспортных средств не превысит 15% к 2025 году и составит 20 млн. единиц.

Пессимистичный сценарий основан на данных прогноза развития электромобилей и электробусов в странах СНГ, согласно которым доля электромобилей на рынке автотранспортных средств СНГ может составить 5% продаваемых в СНГ машин к 2025 году, а также на данных о составе и принадлежности транспортных средств в Республике Беларусь, зарегистрированных ГАИ МВД по состоянию на 01.01.2015 и статистике продаж автомобилей в Республике Беларусь в 2012-2015 годах.

Количество электромобилей в Беларуси к 2025 году составит:оптимистичный сценарий – 32,7 тыс. шт., в т.ч. 30,82 тыс. шт.

легковых электромобилей и 1,88 тыс. шт. электробусов;пессимистичный сценарий – 9,96 тыс. шт., в т.ч. 9,37 тыс. шт.

легковых электромобилей и 0,59 тыс. шт. электробусовПрогноз развития электромобилей и электробусов в Республике

Беларусь до 2025 года представлен в приложениях к данной Программе (Приложение 1).

Прогноз потребления электроэнергии электротранспортом в Республике Беларусь до 2025 года определен на основании прогноза развития электромобилей, а также данным производителей электротранспортных средств по усредненному удельному электропотреблению электротранспортом при значении годового пробега электромобилями и электробусами 15 тыс. км/год и 75 тыс. км/год соответственно.

Согласно оптимистичному сценарию развития электромобилей, потребление электроэнергии в 2025 году составит 251,6 млн. кВт·ч, в т. ч. 110,9 млн. кВт·ч легковыми электромобилями и 140,6 млн. кВт·ч электробусами.

При развитии электромобилей по пессимистичному сценарию потребление электроэнергии в 2025 году составит 78,0 млн. кВт·ч, в т. ч. 33,7 млн. кВт·ч легковыми электромобилями и 44,3 млн. кВт·ч электробусами.

Сведения о ежегодном прогнозном потреблении электроэнергии в период 2016-2025 годы представлены приложениях (Приложение 2).

15

1.5. Производство электромобилей и их компонентов

Республика Беларусь обладает достаточным промышленным потенциалом для производства и/или сборки электромобилей, тяговых электродвигателей и зарядных станций.

Ранее в Беларуси были спроектированы электромобили Ё-Crossback EV и собрана их мелкосерийная партия.

Имеется два производителя зарядных станций: ЧТУП «ААМ» и ООО «Энергопромис». ОАО «Витязь» ведет работу по разработке и освоению серийного производства стационарной электрозарядной станции с типом зарядки стандартов «Mode 3», «Mode 1».

В Беларуси производители аккумуляторных батарей отсутствуют. Производство литий-ионных аккумуляторных батарей требует высоких капиталовложений (не менее 150 млн. долларов США) и возможно только при появлении крупного заинтересованного инвестора. Кроме того, это производство будет импортозависимым, так как собственным сырьем для производства литий-ионных аккумуляторных батарей Беларусь не располагает.

Ряд организаций системы Минпрома готов принять участие в изготовлении деталей, узлов, комплектующих и спецоборудования по направлениям своей основной деятельности и при условии наличия КД или технического задания на разработку и экономической целесообразности.

Электромобили и их компоненты, зарядные станции и электротехническое оборудование должны соответствовать обязательным требованиям TP ТС 018/2011, TP ТС 004/2011, TP ТС 020/2011

1.6. Экологические аспекты

1.6.1.Снижение выбросов СО2

Основным экологическим преимуществом электромобилей является отсутствие выделения дымовых газов и, как следствие, вредных веществ, в процессе движения. С учетом того, что вклад автотранспорта в загрязнение атмосферного воздуха городов составляет до 90%, широкое использование электромобилей позволит улучшить экологическую обстановку городов.

Переход с автомобилей с двигателями внутреннего сгорания на электромобили приводит к сокращению выбросов СО2. Удельные выбросы СО2 легковыми автомобилями могут достигать до 260-300

16

г/км, а микроавтобусами до 400-480 г/км. Общий годовой выброс углекислого газа в Беларуси легковыми и грузовыми автомобилями превышает 10 млн. т.

Использование электромобилей дает экологическое преимущество над автомобилями, работающих на сжигаемом топливе. Однако, хоть и напрямую электромобили не сжигают топливо, электрическая энергия, необходимая для их работы вырабатывается на электрических станциях, которые в свою очередь имеют выброс СО2 в окружающую среду.

В соответствии с оптимистичным сценарием развития электромобилей, их количество к 2025 году в Беларуси составит 32,7 тыс. штук, по пессимистичному сценарию – 9,96 тыс. штук.

При среднем ожидаемом годовом пробеге легкового электромобиля 15 тыс. км, электробуса – 75 тыс. км, прогнозируемое снижение выбросов СО2 к 2025 году составит:

- оптимистичный сценарий – 169,45 тыс. т экв. СО2;- пессимистичный сценарий – 52,61 тыс. т экв. СО2.

Сведения о прогнозируемых объемах снижения СО2 по годам представлены в приложениях (Приложение 3).

Дополнительным эффектом, оказывающим положительное влияние на окружающую среду, является сокращение затрат топливно-энергетических ресурсов на производство таких видов моторного топлива как бензин и дизель, и, как следствие, снижение выбросов вредных веществ.

1.6.2.Пути утилизации или переработки экологически опасных компонентов электромобилей

Наиболее серьезной проблемой, возникающей при эксплуатации электромобилей, с точки зрения охраны окружающей среды является утилизация аккумуляторных батарей. В аккумуляторных батареях содержится значительные количества вредных веществ для окружающей среды, а утилизация сопряжена с рядом трудностей, поэтому аккумуляторные батареи должны перерабатываться на специализированных предприятиях.

На данный момент в странах СНГ таких предприятий очень мало, и расположены они, в основном, в Украине и России.

Собственное производство по утилизации аккумуляторов в Беларуси отсутствует. Вопрос его организации уже поднимался министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Для того, чтобы это производство было неубыточным, необходимо, чтобы ежегодно объемы утилизируемых аккумуляторов достигали 100 тонн.

17

Как правило, расчетный срок службы аккумуляторной батареи составляет 8 лет или 160 тыс. км. Исходя из оптимистичного сценария развития электромобилей, к 2025 году ежегодный объем отработанных аккумуляторных батарей достигнет 10 тонн, что недостаточно для создания безубыточного производства.

В настоящее время осуществляется покупка отработавших аккумуляторных батарей автомобилей с ДВС у физических и юридических, которую осуществляют УП «Белцветмет», ЧУП «Минсккоопвторресурсы», ОАО «Белвторресурсы». У ряда продавцов существует практика приема отработавшего автомобильной аккумулятора в зачет стоимости нового. Сохранение таких условий для владельцев электромобилей является достаточным условием удобной передачи аккумуляторной батареи на утилизацию.

1.7. Нормативно-правовое обеспечение

Для успешного развития зарядной инфраструктуры для электромобильного транспорта необходимо эффективное отраслевое законодательство, действующее на транспорте, в энергетике, налоговое, бюджетное, инвестиционное законодательство, законодательство об административных правонарушениях. Создание надлежащей нормативной правовой базы для внедрения электромобилей относится к одной из важнейших направлений государственной поддержки данной отрасли. Перечень вновь разрабатываемых и нормативных правовых актов (НПА) и технических нормативных правовых актов (ТНПА) представлен в приложениях (Приложение 4).

Для поддержки законодательных актов и разъяснения некоторых его положений следует внести в существующие и разработать ряд ТНПА в области электромобилей. Нормы и стандарты, относящиеся к транспортным средствам и их инфраструктуре затрагивают широкий круг вопросов, выходящие далеко за рамки самого автомобиля. Развитие электромобильного транспорта ставит задачу определить насколько хорошо существующие нормы и стандарты отвечают требованиям эффективной и безопасной эксплуатации транспортных средств, их компонентов и зарядной инфраструктуры.

Для прогрессивного развития электромобильного транспорта и зарядной инфраструктуры необходимо развитие белорусских стандартов в четырех направлениях: конструкции электромобилей; системы энергоснабжения; средств подзарядки; безопасность и

18

экология; пользовательская информация. Перечень вновь разрабатываемых ТНПА представлен в приложениях (Приложение 5).

ГЛАВА 2ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

2.1. Цель

Целью Программы является увеличение использования электрической энергии автомобильным транспортом со снижением стоимости перевозок и уменьшением экологической нагрузки (выбросов СО2) на окружающую среду.

2.2. Задачи

Достижение поставленной цели должно базироваться на реализации следующих основных задач:

определение объемов пассажирских и грузовых перевозок электромобильным транспортом на перспективу до 2025 года,

определение потребности в электрической энергии для транспортных целей до 2025 года,

определение технических и экономических приоритетов для создания необходимой инфраструктуры для обеспечения зарядки транспортных средств,

разработка мероприятий по развитию промышленного производства электромобилей и их компонентов;

разработка экономически привлекательных тарифов на электрическую энергию для стимулирования её использования в транспортных целях.

2.3. Показатели и сроки реализации

Эффективность Программы определяется следующими сводными целевыми показателями к 2025 году:

количество эксплуатируемых электромобилей:- по оптимистичному сценарию – 32,70 тыс. шт. (в том числе

30,82 тыс. шт. легковых электромобилей и 1,88 тыс. шт. электробусов),- по пессимистичному сценарию – 9,96 тыс. шт. (в том числе

9,37 тыс. шт. легковых электромобилей и 0,59 тыс. шт. электробусов);использование электрической энергии для транспортных целей:

19

- по оптимистичному сценарию – 251,6 млн. кВт·ч,- по пессимистичному сценарию – 78,0 млн. кВт·ч;сокращение выбросов экв. СО2:- по оптимистичному сценарию –169,5 тыс. т экв. СО2,- по пессимистичному сценарию – 52,6 тыс. т экв. СО2.

Подпрограммами предусматриваются следующие целевые показатели в целом по республике:

количество зарядных станций:- зарядных станций стандарта «Mode 4» – 181 шт.,- зарядных станций стандарта «Mode 3» – 285 шт.,- зарядных станций стандарта «Mode 2» – 1 162 шт.сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов:- по оптимистичному сценарию – 53,4 тыс. т у. т.,- по пессимистичному сценарию – 16,6 тыс. т у. т.Значения сводных целевых показателей Программы, целевых

показателей подпрограмм по годам, представлены в таблице 1.

20

Таблица 1Наименование

показателяЗначение показателя по годам

ВСЕГО2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Количество электромобилей по оптимистичному сценарию, тыс. штук

0,88 2,38 4,51 7,17 10,35 14,06 18,18 22,73 27,60 32,70 32,70

Количество электромобилей по пессимистичному сценарию, тыс. штук

0,14 0,46 1,00 1,74 2,71 3,87 5,20 6,68 8,27 9,96 9,96

Использование электрической энергии для транспортных целей по оптимистичному сценарию, млн. кВт·ч

7,4 20,0 36,9 57,9 82,4 110,3 141,3 175,5 212,3 251,6 -

21

Наименование показателя

Значение показателя по годамВСЕГО

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025Использование электрической энергии для транспортных целей по пессимистичному сценарию, млн. кВт·ч

0,4 1,5 3,3 5,8 9,1 13,1 17,6 22,6 28,0 33,7 -

Сокращение выбросов загрязняющих веществ по оптимистичному сценарию, тыс. т экв. СО2

3,4 9,0 16,7 31,5 44,8 74,4 95,2 118,2 143,0 169,5 -

Сокращение выбросов загрязняющих веществ по пессимистичному сценарию, тыс. т экв. СО2

0,7 2,0 4,0 8,1 12,1 21,0 27,8 35,5 43,8 52,6 -

Количество введенных в эксплуатацию зарядных станций, штук

52 87 93 116 136 190 211 232 249 262 1 628

22

Наименование показателя

Значение показателя по годамВСЕГО

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов по оптимистичному сценарию, тыс. т у.т.

1,6 4,2 7,8 12,3 17,5 23,4 30,0 37,3 45,1 53,4 -

Сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов по пессимистичному сценарию, тыс.т у.т.

0,3 1,0 1,9 3,2 4,7 6,6 8,8 11,2 13,8 16,6 -

23

ГЛАВА 3ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЕЕ

ПОДПРОГРАММ

Ресурсное обеспечение общего комплекса мероприятий по развитию зарядной инфраструктуры и стимулированию развития электромобилей на 2016 – 2025 годы базируется на объемах внедряемых зарядных станций и субсидий на приобретение электромобилей, необходимых для выполнения установленных заданий развития электромобилей и их зарядной инфраструктуры.

Необходимое ресурсное обеспечение Программы составляет 242,8 млн. долл. США при развитии по оптимистичному сценарию и 83,6 млн. долл. США – при развитии по пессимистичному сценарию.

Источником финансирования общего комплекса мероприятий являются:

Вариант 1. республиканский бюджет в объеме 228,8 млн. долл. США при реализации по оптимистичному сценарию или 69,6 млн. долл. США при реализации по пессимистичному сценарию, прямые инвестиции, средства инвесторов на условиях государственно-частного партнерства в объеме 14 млн. долларов США;

Вариант 2. собственные средства электроснабжающей организации, изначально заложенные на цели субсидирования в тариф на электроэнергию для зарядки электромобилей в качестве его составляющей в объеме 228,8 млн. долл. США при реализации по оптимистичному сценарию или 69,6 млн. долл. США при реализации по пессимистичному сценарию, прямые инвестиции, средства инвесторов на условиях государственно-частного партнерства в объеме 14 млн. долларов США.

Объемы финансирования Программы по годам представлены в приложениях (Приложение 6).

24

ГЛАВА 4АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ РИСКОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И

ЕЕ ПОДПРОГРАММ

При реализации Программы и ее подпрограмм возможно возникновение рисков, обусловленных:

несвоевременным вводом в эксплуатацию зарядных станций;несвоевременным и/или недостаточным привлечением средств

инвесторов, в т.ч. в рамках государственно-частного партнерства;невыполнением запланированных мероприятий, направленных на

экономическое стимулирование развития электромобилей;невыполнением запланированных мероприятий, направленных на

нормативно-правовое обеспечение Программы.Кроме того, влияние на результаты выполнения Программы могут

оказать и другие риски, связанные с изменением:цен (тарифов) на электрическую энергию и моторное топливо; параметров социально-экономического развития Республики

Беларусь;технологии производства электромобильного транспорта,

зарядных устройств и их комплектующих.Основными мерами по управлению рисками и их минимизации

являются мониторинг и контроль за реализацией мероприятий, осуществляемые заказчиками Программы на постоянной основе.

Ежегодно при формировании годового отчета по выполнению мероприятий Программы проводится оценка ее эффективности, по результатам которой вырабатываются при необходимости компенсационные и иные меры реагирования.

В качестве мер по минимизации негативного влияния рисков, возникающих вследствие изменения экономических и финансовых условий, после проведения оценки эффективности реализации Программы предусматривается возможность внесения в нее в установленном порядке соответствующих изменений.

25

ГЛАВА 5ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы основывается на оценке результатов Программы по достижению планируемого вклада в социально-экономическое развитие и осуществляется ответственным заказчиком ежегодно при формировании годового отчета о ходе выполнения Программы.

Оценка эффективности Программы производится путем сравнения фактически достигнутых (по данным государственных статистических наблюдений) значений сводных целевых и целевых показателей, указанных в таблице 2, характеризующих задачи Программы, с их утвержденными значениями. При этом учитывается степень соответствия фактически освоенных объемов финансирования их запланированному уровню.

Таблица 2Наименование показателя Единица

измерения Обозначение

Количество установленных зарядных станций стандарта «Mode 2»

штук ЗСMode2

Количество установленных зарядных станций стандарта «Mode 3»

-”- ЗСMode3

Количество установленных зарядных станций стандарта «Mode 4»

-”- ЗСMode4

Количество легковых электромобилей

-”- ЭМлег

Количество электробусов -”- ЭМбус

Сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов за счет использования электромобилей

т у.т. ЭМтэр

Примечание. Утвержденные (плановые) значения показателей указаны в таблице 1.

Для оценки степени достижения цели Программы и решения задач подпрограмм определяется степень достижения планового значения каждым сводным целевым и целевым показателем.

26

Степень достижения планового значения сводного целевого показателя (целевого показателя), желаемой тенденцией которого является увеличение значения (ЗСMode2, ЗСMode3, ЗСMode4, ЭМлег, ЭМбус, ЭМтэр), рассчитывается по формуле

СДпз = ЗПпф / ЗПпп,

где СДпз – степень достижения планового значения сводного целевого показателя (целевого показателя);

ЗПпф – фактически достигнутое на конец отчетного периода значение сводного целевого показателя (целевого показателя);

ЗПпп – плановое значение сводного целевого показателя (целевого показателя).

Степень достижения цели Программы и решения задач подпрограмм рассчитывается по формуле

CP=∑1

N

CД пз¿N ,

где CP – степень решения задач Программы;N – количество сводных целевых и целевых показателей. Если значение СР больше 1, то при расчете эффективности

реализации Программы оно принимается равным 1.Эффективность реализации Программы оценивается по формуле

ЭР=CPФФ/ФП ,

где ЭР – эффективность реализации Программы;Фф – объем фактически освоенных средств на реализацию

Программы в отчетном году;Фп – объем запланированных средств на реализацию Программы в

отчетном году.Эффективность реализации Программы признается высокой, если

значение ЭР составляет не менее 0,9, средней – если значение ЭР составляет не менее 0,8, удовлетворительной – если значение ЭР составляет не менее 0,67.

В остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

27

За неудовлетворительную эффективность реализации Программы, невыполнение целевых показателей, а также неэффективное использование средств ответственный заказчик и заказчики в пределах своей компетенции применяют меры ответственности к исполнителям мероприятий.

ГЛАВА 6МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Ответственный заказчик Программы подготавливает совместно с заказчиками и представляет годовой отчет о ходе выполнения и об оценке эффективности Программы и ее подпрограмм:

ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, – в облисполкомы, Минский горисполком, Минтранс, концерн «Белнефтехим», Минпром;

ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, – в Совет Министров Республики Беларусь.

Ответственный заказчик Программы:координирует деятельность заказчиков и исполнителей

мероприятий Программы и ее подпрограмм; осуществляет мониторинг за реализацией Программы и

ежеквартально информирует Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее выполнения и выполнения подпрограмм;

вносит предложения об уточнении объемов инвестиций и источников финансирования;

разрабатывает (при необходимости) и в установленном порядке вносит предложения по корректировке Программы.

Министерство транспорта и коммуникаций:осуществляет мониторинг развития рынка электромобилей;определяет прогнозные показатели продаж электромобилей на

последующие годы; контролирует целевое использование финансовых средств на

субсидирование приобретения электромобилей.Контроль за ходом реализации Программы осуществляют

ответственный заказчик и заказчики. Ответственность за невыполнение Программы, нецелевое

использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию, несут заказчики и исполнители Программы в соответствии с законодательством.

28

ГЛАВА 7ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ГОСЕДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Облисполкомы и Минский горисполком:ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным,

информируют Совет Министров Республики Беларусь о ходе реализации Программы;

осуществляют подготовку предложений на каждый год по объемам инвестиций в развитие инфраструктуры зарядной сети и источникам ее финансирования;

контролируют целевое использование финансовых средств на развитие зарядной инфраструктуры;

осуществляют контроль за обеспечением запланированного количества парковочных мест для электромобилей.

Министерство транспорта и коммуникаций:осуществляет мониторинг развития рынка электромобилей;определяет прогнозные показатели продаж электромобилей на

последующие годы; Министерство финансов: при формировании проекта бюджета на последующие

финансовые годы предусматривает выделение в установленном порядке необходимых средств для выполнения мероприятий Программы, включая субсидирование приобретения электромобилей при реализации финансирования Программы по варианту 1;

контролирует целевое использование финансовых средств на субсидирование приобретения электромобилей.

Перечень мероприятий, направленных на реализацию Программы, с указанием исполнителей и сроков, представлен в приложениях (Приложение 7, Приложение 8).

29

РАЗДЕЛ 2 ПОДПРОГРАММА 1. «РАЗВИТИЕ СЕТИ ЗАРЯДНЫХ СТАНЦИЙ»

ГЛАВА 8 ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ

РАЗВИТИЯ СЕТИ ЗАРЯДНЫХ СТАНЦИЙ

Отсутствие зарядной инфраструктуры является одним из наиболее значимых факторов, сдерживающих рост использования электромобилей в республике.

По состоянию на 01.01.2016 в республике было установлено 7 коммерческих зарядных станций, в т. ч. 3 скоростные. Помимо этого, доступна информация о 7 зарядных станциях, находящихся в личной собственности граждан.

Развитие сети зарядных станций предполагается с учетом предполагаемого роста количества электромобилей и мест их концентрации с учетом международного стандарта IEC 62196, который определяет виды используемых разъемов и режимы зарядки.

Допустимые режимы зарядки в соответствии со стандартом IEC 62196:

Mode 1 – зарядка переменным током от бытовой сети;Mode 2 – зарядка переменным током от бытовой сети с

использованием системы защиты внутри кабеля;Mode 3 – одно- или трехфазная зарядка переменным током с

использованием специального разъема, в котором реализована система защиты и контроля за ходом зарядки электромобиля.

Mode 4 – быстрая зарядка постоянным током.

8.1. Стандарт «Mode 4»

Установка зарядных станций стандарта «Mode 4» предполагается вдоль шоссе с интенсивным автомобильным движением и во всех населённых пунктах с числом жителей более 100 тысяч человек. Данная сеть включает 31 АЗС, расположенных не далее, чем в 75 километрах друг от друга. Внедрение зарядных станций разбито на 5 очередей в период с 2016 по 2020 гг. Предполагаемая карта и перечень размещения пунктов зарядки электромобилей стандарта «Mode 4» представлены в Приложениях (Приложение 9 и Приложение 10). Введение стандарта, предписывающего оборудование всех АЗС зарядными станциями для транспортных средств с электродвигателем увеличит количество зарядных станций «Mode 4» до 978 шт. В 2025 году количество АЗС, оснащенных зарядными станциями, составит 181 шт. (Приложение 12).

30

8.2. Стандарт «Mode 3»

Такой тип зарядных станций для электромобилей должен появиться возле торговых центров, железнодорожных вокзалов и в зонах платной и бесплатной парковки. Для первой очереди установки требуется небольшое количество зарядных станций. Установка 41 станций, расположенных в центральных районах города, успешно закроет ожидаемый спрос Республики Беларусь. Перечень зарядных станций в общественных местах представлен в приложениях (Приложение 11). В перспективе роста числа электромобилей количество зарядных станций в общественных местах вырастет до 285 (Таблица 1).

8.3. Стандарт «Mode 2»

Предполагается установка такого типа зарядных станций в спальных районах для возможности зарядки автомобилей в ночное время. Для жилых зданий рекомендуется ввести требование обязательного выделения не менее 3% парковочных мест для электромобилей. На всех местах должна быть предусмотрена возможность подключения электрозарядных станций, установка которых будет осуществляться по мере развития спроса.

Сведения о вводе зарядных станций стандарта «Mode 2» представлены в разделе 2.3 (Таблица 1).

ГЛАВА 9ЗАДАЧА И ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 1

Задачей подпрограммы 1 является развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей посредством установки зарядных станций в местах наибольшего потенциального спроса.

Целевым показателем выполнения подпрограммы 1 устанавливается количество зарядных станций, введённых в эксплуатацию к 2025 году -– 1 628 штук, в т.ч.:

стандарта «Mode 4» – 181 шт.,стандарта «Mode 3» – 285 шт.,стандарта «Mode 2» – 1 162 шт.Ежегодные объемы ввода зарядных станций в эксплуатацию

представлены в таблице 3.

31

Таблица 3Наименование

показателяЗначение показателя по годам

ВСЕГО2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Количество введенных в эксплуатацию зарядных станций, штук

52 87 93 116 136 190 211 232 249 262 1 628

в том числе:

стандарт «Mode 2 32 50 56 80 100 140 156 172 184 192 1 162

стандарт «Mode 3 15 30 30 30 30 30 30 30 30 30 285

стандарт «Mode 4 5 7 7 6 6 20 25 30 35 40 181

32

По итогам года при необходимости возможна корректировка количества вводимых в эксплуатацию зарядных станций на очередной год с учетом достигнутых результатов в пределах установленного на период до 2025 года задания.

Конкретные места размещения пунктов зарядки электромобилей стандарта «Mode 4», обеспечивающих возможность транзитного проезда электромобилей по магистральным автомобильным дорогам, с указанием очереди и года внедрения; а так же места размещения пунктов зарядки электромобилей стандарта «Mode 3» указаны в Приложениях (Приложение 9, Приложение 10, Приложение 11 соответственно).

ГЛАВА 10ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1

Требуемый объем финансирования развития сети зарядных станций составляет 14,0 млн. долл. США до 2025 года, в т.ч. затраты на развитие зарядных станций стандарта «Mode 2» (1 162 шт.) - 3,9 млн. долл. США, «Mode 3» (285 шт.) – 2,0 млн. долл. США, «Mode 4» 181 шт.) – 8,1 млн. долл. США.

Объем финансирования определен исходя из усредненной стоимости установки зарядной станции «под ключ» в размере:

зарядная станция стандарта «Mode 2» – 2,6 тыс. долл. США;зарядная станция стандарта «Mode 3» – 6,1 тыс. долл. США;зарядная станция стандарта «Mode 4» – 40 тыс. долл. США.При наличии коммерческих предложений по установки зарядных

станций за меньшую стоимость требуемый объем финансирования должен быть пересмотрен.

Источник финансирования развития сети зарядных станций –прямые инвестиции, средства инвесторов на условиях государственно-частного партнерства.

ГЛАВА 11АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ РИСКОВ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ

ПОДПРОГРАММЫ 1

При реализации подпрограммы 1 возможно возникновение рисков, обусловленных:

несвоевременным вводом в эксплуатацию зарядных станций;

33

несвоевременным и/или недостаточным привлечением средств инвесторов, в т.ч. в рамках государственно-частного партнерства;

невыполнением запланированных мероприятий, направленных на нормативно-правовое обеспечение Программы.

Кроме того, влияние на результаты выполнения подпрограммы 1 могут оказать и другие риски, связанные с изменением:

цен (тарифов) на электрическую энергию и моторное топливо; параметров социально-экономического развития Республики

Беларусь;технологии производства электромобильного транспорта,

зарядных устройств и их комплектующих.Основными мерами по управлению рисками и их минимизации

являются мониторинг и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы 1, осуществляемые заказчиками Программы на постоянной основе.

Ежегодно при формировании годового отчета по выполнению мероприятий подпрограммы 1 Программы проводится оценка ее эффективности, по результатам которой вырабатываются при необходимости компенсационные и иные меры реагирования.

В качестве мер по минимизации негативного влияния рисков, возникающих вследствие изменения экономических и финансовых условий, после проведения оценки эффективности реализации подпрограммы 1 Программы предусматривается возможность внесения в нее в установленном порядке соответствующих изменений.

ГЛАВА 12ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Оценка эффективности подпрограммы 1 проводится ответственным заказчиком ежегодно при формировании годового отчета о ходе выполнения Программы.

Порядок оценки эффективности подпрограммы 1 основывается на сравнении фактически достигнутых значений показателей развития зарядной инфраструктуры (по данным государственных статистических наблюдений) с их плановыми значениями, указанными в таблице 3 (ГЛАВА 9) Программы.

Степень решения задачи подпрограммы 1 рассчитывается по формуле

СPп/п = ЗСп/пф / ЗСп/пп,

34

где СPп/п – степень достижения планового значения развития зарядной инфраструктуры;

ЗСп/пф – фактическое количество зарядных станций, введенных в эксплуатацию на конец отчетного периода;

ЗСп/пп – плановое количество зарядных станций.Эффективность реализации подпрограммы 1 оценивается как

высокая, если значение СPп/п составляет не менее 0,9, как средняя – если значение СPп/п составляет не менее 0,8, как удовлетворительная – если значение СPп/п составляет не менее 0,67.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы 1 признается неудовлетворительной.

35

РАЗДЕЛ 3 ПОДПРОГРАММА 2. «СТИМУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ РАЗЛИЧНЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ МЕХАНИЗМАМИ»

ГЛАВА 13ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

СТИМУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ РАЗЛИЧНЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ МЕХАНИЗМАМИ

13.1. Общие положения

Одним из двух основных факторов, сдерживающих широкое распространение электромобилей, является их цена, которая значительно превышает цену аналогичных по классу автомобилей с ДВС. Вторым сдерживающим фактором является отсутствие инфраструктуры зарядных станций для электромобилей.

С другой стороны, при нынешнем соотношении стоимости электроэнергии для физических лиц и традиционного моторного топлива, затраты на зарядку электромобилей ниже, чем автомобилей с ДВС.

Без внедрения государственной экономической политики, направленной на поддержку владельцев и собственников электромобилей, распространение электромобильного транспорта будет происходить низкими темпами.

Основными механизмами стимулирования использования электромобилей в Республике Беларусь являются:

льготное кредитование,государственная субсидия,отмена таможенных пошлин,отмена утилизационных сборов,снижение транспортного сбора,льготные тарифы на электроэнергию.

13.2. Льготное кредитование

Предоставление автокредита на льготных условиях является одним из инструментов стимулирования спроса на электромобили.

Автокредит – кредит для физических лиц на покупку транспортного средства (легкового автомобиля, грузового автомобиля,

36

автобуса и других видов личного транспорта) с одновременным его использованием в качестве залога.

С целью создания максимально выгодных условий для кредитополучателей установить ставку льготного кредита на приобретение электромобилей в размере ставки рефинансирования плюс 1%, что в настоящее время составляет 26%. Привязка ставки льготного кредита к ставке рефинансирования позволит избежать потерь денежных средств банками в случае изменения ставки рефинансирования.

Льготное кредитование на покупку электромобилей осуществлять на следующих условиях:

- льготный кредит выдается на импортные электромобили только до начала серийного производства отечественных, после этого для кредитования доступны только отечественные электромобили;

- приобретаемый электромобиль является залогом кредита, при этом он остается у залогодателя в его владении и пользовании;

- ставка кредита – в размере ставки рефинансирования плюс 1% (26%);

- начисление процентов за пользование кредитом на сумму текущего остатка долга, исходя из фактического количества дней пользования;

- полное отсутствие ограничений и штрафных санкций на досрочное, как частичное, так и полное погашение;

- полное отсутствие дополнительных комиссий, связанных с получением и обслуживанием кредитного долга;

- отсутствие требований иных видов страхования заемщика, например, страхования жизни и здоровья заемщика;

- масса электромобиля не более 2,0 тонн;- сроки выплаты кредита составляют не менее 3-х лет;- предоплата составляет не менее 30% от стоимости

электромобиля;- после начала серийного производства отечественных

электромобилей кредит доступен только для новых транспортных средств, которые не находились на регистрационном учете в соответствии с законодательством Беларуси и не распространяется на электромобили, бывшие в употреблении.

37

13.3. Государственная субсидия

Субсидирование является эффективным механизмом популяризации электромобилей. В странах Евросоюза субсидии достигают 5 тысяч евро и более независимо от страны-производителя электромобиля.

Размер субсидии, обеспечивающий экономическую привлекательность приобретения электромобиля классов 1 и 2, составляет 7000$. Такой размер субсидии предоставляется на все приобретаемые электромобили, независимо от их класса, года выпуска и страны-изготовителя.

13.4. Отмена таможенных пошлин

Наиболее эффективным механизмом экономического стимулирования использования электромобилей представляется отмена таможенных пошлин.

Согласно Таможенного кодекса Таможенного союза к таможенным платежам при ввозе товаров для личного пользования относятся:

ввозная таможенная пошлина;НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию

Таможенного союза;акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию

Таможенного союза;таможенный сбор.Для физических лиц ввозная пошлина на электромобиль не старше

трех лет составляет 48% (если стоимость транспортного средства превышает 8500 евро в эквиваленте), либо 54% (если стоимость транспортного средства не превышает 8500 евро в эквиваленте) таможенной стоимости, на более старые электромобили – необходимо оплатить налог на добавленную стоимость (20% таможенной стоимости), утильсбор, таможенные сборы.

Для юридических лиц ввозная пошлина, на сегодняшний день равна 20% таможенной стоимости электромобиля. Также необходимо уплатить 20% НДС, утилизационный сбор, таможенные сборы.

Ставки акциза принимаются по Приложению 1 к Налоговому кодексу РБ и установлены в зависимости от мощности двигателя.

Ставка таможенного сбора за совершение таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользования

38

регламентирована указом Президента от 17.12.2015 № 496 и составляет 50 евро.

Учитывая, что в настоящее время в Беларуси электромобили не производятся, то действующие таможенные платежи, достигающие половины стоимости транспортного средства, являются заградительным барьером для распространения электромобилей в нашей стране.

На ввозимые в Беларусь электромобили до момента появления их отечественного серийного производства обнуляются следующие таможенные платежи:

ввозная таможенная пошлина;НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;таможенный сбор.

13.5. Отмена утилизационных сборов

Утилизационный сбор в отношении транспортных средств, Беларуси Указом Президента Республики Беларусь от 04.02.2014 № 64 «Об утилизационном сборе в отношении транспортных средств».

Ставки утилизационного сбора установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2014 № 172 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2014 г. № 64» в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 30.01.2016 № 74

Для электромобиля возрастом до 3-х лет утилизационный сбор составит порядка 425 долларов США, старше 3-х лет – порядка 2600 долларов США.

Сумма утилизационного сбора для автомобилей с ДВС, приобретаемыми физическими лицами, составляет порядка 250 долларов США за автомобиль не старше 3-х лет и порядка 370 долларов США если транспортное средство старше 3-х лет.

При анализе ставок утилизационного сбора следует отметить, что транспортные средства, оснащенные гибридной силовой установкой, освобождены от уплаты этого сбора.

Таким образом, утилизационный сбор при приобретении бывших в употреблении электромобилей составляет существенную часть его стоимости. Учитывая, что наибольший интерес у потенциальных покупателей электромобилей вызывают не новые транспортные

39

средства ценой 5-6 тысяч долларов США, утилизационный сбор может увеличить затраты на приобретение электромобиля на 30-40%

С целью повышения привлекательности приобретения электромобилей электромобили освобождаются от уплаты утилизационного сбора до появления серийных электромобилей отечественного производства.

13.6. Снижение транспортного сбора

В соответствии с Законом Республики Беларусь № 96-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения» от 31 декабря 2013 года и статьей 249 Налогового кодекса Республики Беларусь собственникам автотранспортных средств необходимо оплачивать государственную пошлину за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

Размер пошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении сопоставим с затратами на техническое обслуживание электромобилей и может составлять 5-20% в общей структуре ежегодных затрат на использование электромобиля.

При таком соотношении затрат на пошлину за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, техническое обслуживание, питание электромобиля (электроэнергию), стоимости автомобиля, очевидно, что сама пошлина не является критичным заградительным фактором для развития электромобилей.

С целью создания благоприятного имиджа владения электромобилем вводится понижающий коэффициент 0,5 при уплате пошлины за выдачу разрешения на допуск электромобилей к участию в дорожном движении. После создания серийного производства отечественных электромобилей пошлину для их допуска к участию в дорожном движении обнуляется на 3 года после их выпуска.

13.7. Налоговые льготы производителям

13.7.1. Земельный налогЗемельный налог – налог, уплачиваемый владельцами земельных

участков. Обязанность его уплаты может быть законодательно обусловлена самим фактом владения земельным участков или возникать при наличии некоторых дополнительных условий.

Земельным налогом в Республике Беларусь, согласно статье 193 Налогового кодекса, облагаются расположенные на ее территории

40

земли, в том числе принадлежащие организациям на правах частной собственности, постоянного или временного пользования.

Для создания благоприятных условий развития производства электромобилей и зарядных станций организации-производители освобождаются от земельного налога на период проектирования строительства для новых объектов, реконструкции для существующих объектов, и в течение пяти лет с даты ввода таких объектов в эксплуатацию.

13.7.2. Налог на прибыльНалог на прибыль – важнейший элемент налоговой системы,

который занимает ведущее место среди прямых налогов, служа значительным источником пополнения государственной казны.

Плательщиками налога на прибыль являются организации, независимо от форм собственности, осуществляющие хозяйственно-предпринимательскую деятельность и отвечающие пяти требованиям. Они должны:

1. на основе Положения об организации (или иного нормативного акта), хотя бы примерного;

2. иметь расчетный (текущий) или иной счет в банковской системе;

3. вести обособленный бухгалтерский счет;4. отвечать и требовать по суду;5. иметь прибыль и право ею распоряжаться.Объектом налогообложения налогом на прибыль признаются

валовая прибыль, а также дивиденды и приравненные к ним доходы, признаваемые таковыми в соответствии с пунктом 1 статьи 35 НК, начисленные белорусскими организациями.

В соответствии со ст. 140 Налогового кодекса, от налогообложения освобождаются такие виды прибыли, как:

прибыль от реализации произведенных легковых автомобилей и автокомпонентов собственного производства – в течение трех лет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соглашения об условиях производства легковых автомобилей, заключенного в установленном порядке с Министерством промышленности Республики Беларусь;

прибыль организаций, полученная от реализации товаров собственного производства, которые являются инновационными в соответствии с перечнем, определенным Советом Министров Республики Беларусь;

41

прибыль организаций, полученная от реализации товаров соб-ственного производства, которые являются высокотехнологичными в соответствии с перечнем, определяемым Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, в случае, если доля выручки, полученная от реализации таких товаров, составляет более 50 процентов общей суммы выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, включая доходы от предоставления в аренду (финансовую аренду (лизинг)) имущества.

Ставка налога на прибыль устанавливается в размере 24 процента, если иное не определено настоящей статьей.

Для стимулирования развития электромобилей предусматривается внесение в Налоговый Кодекс нормы об освобождении от налога прибыль от реализации произведенных электромобилей (легковых, электробусов и других) и зарядных станций собственного производства – в течение трех лет с момента начала производства.

13.7.3. Подоходный налогПодоходный налог – налог которым облагаются доходы граждан.

Один из основных видов налогов. Рассчитывается, обычно, как процент от суммы дохода. Уплачивается в бюджет.

Ставки подоходного налога определяются Налоговым кодексом.С целью развития отечественного производства электромобилей,

предусматривается установить ставку налога на прибыль физическим лицам (кроме работников, осуществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков), участвующим в производстве электромобилей, в размере 9%.

Реализация этого мероприятия осуществляется внесением в Налоговый Кодекс категории доходов «полученные физическими лицами (кроме работников, осуществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков) от организаций-производителей электромобилей по трудовым договорам» со ставкой 9%.

13.8. Налоговые льготы владельцам и собственникам зарядных станций

Для стимулирования расширения сети зарядных станций организации, приобретающие за свой счет и размещающие на собственной либо арендуемой ими территории зарядные станции,

42

освобождаются от земельного налога на парковочные места, оборудованные/обслуживаемые зарядными станциями не ниже уровня стандарта «Mode 2».

13.9. Тарифы на электроэнергию

Тариф на электроэнергию для зарядки электромобилям должен отвечать двум условиям:

обеспечивать безубыточность работы энергоснабжающей организации, включая возмещение затрат на развитие инфраструктуры зарядных станций,

обеспечивать снижение удельных затрат на питание электромобиля по сравнению с автомобилями с ДВС, использующими для питания самое дешевое топливо (природный газ).

Тарифы, обеспечивающие безубыточность энергоснабжающей организации и рентабельность до 12%, определённые как для оптимистичного, так и пессимистичного прогноза развития использования электромобилей в Беларуси, обеспечивают снижение удельных затрат на питание электромобилей. При этом они соответствуют психологически комфортному для потребителя уровню экономии удельных затрат, определенному в размере 20-50% относительно питания автомобиля природным газом.

Тариф на электроэнергию, соответствующий экономии удельных затрат владельца электромобиля в размере 20% относительно питания автомобиля природным газом, составляет 0,195 $/кВт•ч.

В связи с тем, что после ввода атомной электростанции себестоимость электроэнергии существенно снизится, а вопрос регулирования ночных провалов встанет очень остро, в промежуток с 0 до 7 часов утра устанавливается льготный тариф на электроэнергию.

Тарифы для юридических и физических лиц устанавливаются на одном уровне в размере:

с 7:00 до 24:00 – 0,195$/кВт·ч.с 0:00 до 7:00 часов – в соответствии с представленными ниже

уровнями тарифов, определенными для различных сценарных условий.1 вариант: тариф, обеспечивающий рентабельность

энергоснабжающей организации при инвестициях в зарядную инфраструктуру и субсидирование приобретения электромобилей при оптимистичном сценарии развития – 0,145 $/кВт•ч;

2 вариант: тариф, обеспечивающий рентабельность энергоснабжающей организации при инвестициях в зарядную

43

инфраструктуру и субсидирование приобретения электромобилей при пессимистичном сценарии развития – 0,153 $/кВт•ч;

3 вариант: тариф, обеспечивающий рентабельность энергоснабжающей организации при инвестициях в зарядную инфраструктуру без учета субсидирования приобретения электромобилей при оптимистичном сценарии развития – 0,101 $/кВт•ч;

4 вариант: тариф, обеспечивающий рентабельность энергоснабжающей организации при инвестициях в зарядную инфраструктуру без учета субсидирования приобретения электромобилей при пессимистичном сценарии развития – 0,105 $/кВт•ч.

ГЛАВА 14ЗАДАЧА И ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 2

Задачей подпрограммы 2 является увеличение количества электромобилей, находящихся в эксплуатации эксплуатации.

Целевым показателем выполнения подпрограммы 2 устанавливается количество эксплуатируемых электромобилей к 2025 году:

- по оптимистичному сценарию – 32,70 тыс. шт. (в том числе 30,82 тыс. шт. легковых электромобилей и 1,88 тыс. шт. электробусов),

- по пессимистичному сценарию – 9,96 тыс. шт. (в том числе 9,37 тыс. шт. легковых электромобилей и 0,59 тыс. шт. электробусов).

Показатели роста использования электромобильного транспорта за период 2016-2025 годы по годам приведены в таблице 4.

44

Таблица 4

Наименование показателяЗначение показателя по годам

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025Количество электромобилей по оптимистичному сценарию, тыс. штук

0,88 2,38 4,51 7,17 10,35 14,06 18,18 22,73 27,60 32,70

в том числе:

легковых 0,82 2,22 4,22 6,72 9,72 13,22 17,12 21,42 26,02 30,82

электробусов 0,06 0,16 0,29 0,45 0,63 0,84 1,06 1,31 1,58 1,88

Количество электромобилей по пессимистичному сценарию, тыс. штук

0,14 0,46 1,00 1,74 2,71 3,87 5,20 6,68 8,27 9,96

в том числе:

легковых 0,12 0,42 0,92 1,62 2,53 3,63 4,88 6,28 7,78 9,37

электробусов 0,02 0,04 0,08 0,12 0,18 0,24 0,32 0,40 0,49 0,59

45

По итогам года при необходимости возможна корректировка заданий по увеличению использования электромобильного транспорта на очередной год с учетом социально-экономического развития.

ГЛАВА 15ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 2

Объем финансовых средств, необходимых для выплаты субсидий на приобретение электромобилей, за период 2016-2025 годы составит 228,8 млн. долл. США при реализации оптимистичного сценария развития электромобилей и 69,6 млн. долл. США – при реализации пессимистичного сценария.

Вариант 1.Источник финансирования субсидий на приобретение

электромобилей – средства республиканского бюджета.

Вариант 2Источник финансирования субсидий на приобретение

электромобилей – средства электроснабжающей организации, изначально заложенные на цели субсидирования в тариф на электроэнергию для зарядки электромобилей в качестве его составляющей.

Объемы финансирования подпрограммы 2 по годам представлены в приложениях (Приложение 6).

ГЛАВА 16АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ РИСКОВ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ

ПОДПРОГРАММЫ 2

При реализации подпрограммы 2 возможно возникновение рисков, обусловленных:

невыполнением запланированных мероприятий, направленных на экономическое стимулирование развития электромобилей;

невыполнением запланированных мероприятий, направленных на нормативно-правовое обеспечение Программы.

Кроме того, влияние на результаты выполнения Программы могут оказать и другие риски, связанные с изменением:

46

цен (тарифов) на электрическую энергию и моторное топливо; налогового и таможенного законодательства;параметров социально-экономического развития Республики

Беларусь.Основными мерами по управлению рисками и их минимизации

являются мониторинг и контроль за реализацией мероприятий, осуществляемые заказчиками Программы на постоянной основе.

Ежегодно при формировании годового отчета по выполнению мероприятий Программы проводится оценка ее эффективности, по результатам которой вырабатываются при необходимости компенсационные и иные меры реагирования.

В качестве мер по минимизации негативного влияния рисков, возникающих вследствие изменения экономических и финансовых условий, после проведения оценки эффективности реализации Программы предусматривается возможность внесения в нее в установленном порядке соответствующих изменений.

ГЛАВА 17ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Оценка эффективности подпрограммы 2 проводится ответственным заказчиком ежегодно при формировании годового отчета о ходе выполнения Программы.

Порядок оценки эффективности подпрограммы 2 основывается на сравнении фактически достигнутых значений показателей годовой экономии ТЭР за счет реализации мероприятий по развитию использования электромобилей (по данным государственных статистических наблюдений) с их плановыми значениями, указанными в таблице 4 (ГЛАВА 14) Программы.

Степень решения задачи подпрограммы 2 рассчитывается по формуле

СPп/п = ЗПп/пф / ЗПп/пп,

где СPп/п – степень достижения планового количества электромобилей;

ЗПп/пф – фактически достигнутое на конец отчетного периода количество электромобилей;

ЗПп/пп – плановое количество электромобилей.Эффективность реализации подпрограммы 2 оценивается как

47

высокая, если значение СPп/п составляет не менее 0,8, как средняя – если значение СPп/п составляет не менее 0,7, как удовлетворительная – если значение СPп/п составляет не менее 0,5.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы 2 признается неудовлетворительной.

48

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главными результатами реализации Программы развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь станут:

внедрение инновационных технологий в народном хозяйствеувеличение использования электромобильного транспорта

населением и организациями до 32,7 тыс. шт., в т. ч. 30,82 тыс. шт. легковых электромобилей и 1,88 тыс. шт. электробусов по оптимистичному сценарию и до 9,96 тыс. шт., в т. ч. 9,37 тыс. шт. легковых электромобилей и 0,59 тыс. шт. электробусов по пессимистичному сценарию развития использования электромобилей;

сокращение выбросов СО2 в размере 169,45 тыс. т экв. СО2 при развитии использования электромобилей по оптимистичному сценарию и 52,61 тыс. т экв. СО2– по пессимистичному сценарию;

сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов составит 44,7 тыс. т у. т. при развитии электромобилей по оптимистичному сценарию и 13,9 тыс. т у. т. – при развитии по пессимистичному сценарию.

выравнивание ночных провалов электропотребления с учетом планируемого потребления электроэнергии на зарядку автомобилей в количестве 251,6 млн. кВт•ч при развитии электромобилей по оптимистичному сценарию и 78,0 млн. кВт·ч – при развитии по пессимистичному сценарию.

Эти результаты будут достигнуты за счет:развития сети зарядных станций в т. ч. стандарта «Mode 4» – в

количестве 181 шт., стандарта «Mode 3» – 285 шт., «Mode 2» - 1162 шт.;субсидирования приобретения электромобилей в сумме 7000

долл. США;предоставления льготного автокредита по ставке в размере

ставки рефинансирования плюс 1% (26%);отмены таможенных платежей при ввозе электромобилей (ввозной

таможенной пошлины; НДС, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза; акциза, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза; таможенного сбора);

отмены утилизационного сбора при ввозе электромобилей;снижение пошлины за выдачу разрешения на допуск

электромобилей к участию в дорожном движении на 50%;освобождения от земельного налога организаций-производителей

электромобилей и зарядных станций на период проектирования 49

строительства для новых объектов, реконструкции для существующих объектов, и в течение пяти лет с даты ввода таких объектов в эксплуатацию;

освобождения организаций от налога прибыль от реализации произведенных электромобилей (легковых, электробусов и других) и зарядных станций собственного производства – в течение трех лет с момента начала производства;

применения ставки налога на прибыль физическим лицам (кроме работников, осуществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков), участвующим в производстве электромобилей, в размере 9%;

освобождения организаций, приобретающих за свой счет и размещающих на собственной либо арендуемой ими территории зарядные станции, от земельного налога на парковочные места, оборудованные/обслуживаемые зарядными станциями не ниже уровня стандарта «Mode 2»;

применения тарифов на электроэнергию для зарядки электромобилей, обеспечивающих как рентабельность энергоснабжающей организации не менее 12%, так и снижение затрат на питание автомобиля на 20% по сравнению с питанием природным газом в размере с 7:00 до 24:00 – 0,195$/кВт·ч.

с 0:00 до 7:00 часов – в соответствии с представленными ниже уровнями тарифов, определенными для различных сценарных условий.

1 вариант: тариф, обеспечивающий рентабельность энергоснабжающей организации при инвестициях в зарядную инфраструктуру и субсидирование приобретения электромобилей при оптимистичном сценарии развития – 0,145 $/кВт•ч;

2 вариант: тариф, обеспечивающий рентабельность энергоснабжающей организации при инвестициях в зарядную инфраструктуру и субсидирование приобретения электромобилей при пессимистичном сценарии развития – 0,153 $/кВт•ч;

3 вариант: тариф, обеспечивающий рентабельность энергоснабжающей организации при инвестициях в зарядную инфраструктуру без учета субсидирования приобретения электромобилей при оптимистичном сценарии развития – 0,101 $/кВт•ч;

4 вариант: тариф, обеспечивающий рентабельность энергоснабжающей организации при инвестициях в зарядную инфраструктуру без учета субсидирования приобретения электромобилей при пессимистичном сценарии развития – 0,105 $/кВт•ч.

50

ПРИЛОЖЕНИЯ

51

Приложение 1к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Прогноз развития электротранспорта в Республике Беларусь до 2025 годатыс. шт.

Показатель Годы2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Оптимистичный сценарийКоличество электромобилей 0,03 0,82 2,22 4,22 6,72 9,72 13,22 17,12 21,42 26,02 30,82

Количество электробусов 0,00 0,06 0,16 0,29 0,45 0,63 0,84 1,06 1,31 1,58 1,88

Всего 0,03 0,88 2,38 4,51 7,17 10,35 14,06 18,18 22,73 27,60 32,70Пессимистичный сценарий

Количество электромобилей 0,03 0,12 0,42 0,92 1,62 2,53 3,63 4,88 6,28 7,78 9,37

Количество электробусов 0,00 0,02 0,04 0,08 0,12 0,18 0,24 0,32 0,40 0,49 0,59

Всего 0,03 0,14 0,46 1,00 1,74 2,71 3,87 5,20 6,68 8,27 9,96

52

Приложение 2к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Прогноз потребления электроэнергии электротранспортом в Республике Беларусь до 2025 года, млн.кВт·чПоказатель Годы

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025Оптимистичный сценарий

Легковые 0,1 2,9 8,0 15,2 24,2 35,0 47,6 61,6 77,1 93,7 110,9Электробусы 0,0 4,5 12,0 21,8 33,8 47,4 62,8 79,7 98,4 118,7 140,6Всего 0,1 7,4 20,0 36,9 57,9 82,4 110,3 141,3 175,5 212,3 251,6

Пессимистичный сценарийЛегковые 0,1 0,4 1,5 3,3 5,8 9,1 13,1 17,6 22,6 28,0 33,7Электробусы 0,0 1,1 3,0 5,6 9,0 13,1 18,0 23,6 30,0 37,0 44,3Всего 0,1 1,5 4,5 8,9 14,8 22,2 31,1 41,2 52,6 65,0 78,0

53

Приложение 3к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Прогноз снижение объемов выбросов СО2 Наименование

показателяЕд. изм.

Годы2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Опт

имис

тичн

ый

сцен

арий

Количество легковых электромобилей

шт. 27 820 2 220 4 220 6 720 9 720 13 220

17 120

21 420

26 020

30 820

Количество электробусов шт. 0 60 160 290 450 632 837 1 062 1 312 1 582 1 875

Уменьшение выбросов СО2 легковыми электромобилями.

тыс. т. 0,04 1,25 3,40 6,45 12,55 18,15 30,88 39,99 50,04 60,78 71,99

Уменьшение выбросов СО2

электробусамитыс. т. 0,00 2,11 5,63 10,20 18,99 26,68 43,50 55,20 68,19 82,23 97,46

Общее уменьшение выбросов СО2

тыс. т. 0,04 3,36 9,02 16,65 31,54 44,82 74,39 95,19 118,2

3143,0

1169,4

5

54

Пес

сими

стич

ный

сцен

арий

Количество легковых электромобилей

шт. 27 120 420 920 1 620 2 530 3 630 4 880 6 280 7 780 9 370

Количество электробусов шт. 0 15 40 75 120 175 240 315 400 493 591

Уменьшение выбросов СО2 легковыми электромобилями

тыс. т. 0,04 0,18 0,64 1,41 3,02 4,72 8,48 11,40 14,67 18,17 21,89

Уменьшение выбросов СО2

электробусамитыс. т. 0,00 0,53 1,41 2,64 5,07 7,39 12,47 16,37 20,79 25,62 30,72

Общее уменьшение выбросов СО2

тыс. т. 0,04 0,71 2,05 4,05 8,09 12,11 20,95 27,77 35,46 43,80 52,61

55

Приложение 4к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Перечень актуализируемых нормативных правовых актов (НПА) и технических нормативных правовых актов (ТНПА), необходимых для реализации Программы

№ п/п

Разрабатываемые новые, изменения, вносимые в существующие НПА

Нормативно-правовой акт

1 Разработать проект постановления «О государственной поддержке развития электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Проект постановления Совета Министров

2 Внести изменения в раздел ТКП 339-2011 (02230) новые правила устройства электроустановок (ПУЭ): «энергосбытовые организации – организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии. Не относится к продаже электрической энергии оказание услуг по зарядке транспортных средств с электродвигателями;

ТКП 339-2011 (02230) новые правила устройства электроустановок (ПУЭ), Закон об электроэнергетике

3 Утвердить перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к использованию транспортных средств на электрической тяге

Программа энергосбережения на 2016-2020 годы

56

№ п/п

Разрабатываемые новые, изменения, вносимые в существующие НПА

Нормативно-правовой акт

4 Разработать проект изменений в акты градостроительного и земельного законодательства в целях создания благоприятных условий для развития зарядной и сервисной инфраструктуры для электромобильного транспорта

Проект постановления Совета Министров

5 Внести изменения в части обеспечения минимального количества парковочных мест

ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки

6 Внести изменения в части обязательного оборудования зарядными станциями

Правила технической эксплуатации автозаправочных станций

7 Внести изменения в области упрощения процедуры выдачи технических условий (разработки каталога проектов)

ТКП 339-2011 (02230) новые правила устройства электроустановок (ПУЭ)

8 Разработать проект постановления, направленный на льготного кредитования электромобилей в размере ставки рефинансирования плюс 1%

Проект постановления Совета Министров

57

№ п/п

Разрабатываемые новые, изменения, вносимые в существующие НПА

Нормативно-правовой акт

9 Разработать проект постановления, обеспечивающего предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение электромобильного транспорта; строительство объектов зарядной и сервисной инфраструктуры для электромобильного транспорта.

Проект постановления Совета Министров

10 Внести изменения в части введения нулевой ввозной таможенной пошлины на импортируемые узлы, агрегаты и детали к электромобилям, оборудование, предназначенное для производства электромобилей, узлов, агрегатов и деталей к ним, компонентов зарядной и сервисной инфраструктуры для электротранспорта

Таможенный кодекс Таможенного союза

11 Внести изменения, освобождающие от уплаты утилизационного сбора электромобили

Указ Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2014 г. № 64 «Об утилизационном сборе в отношении транспортных средств»

12 Внести изменения, устанавливающие понижающие коэффициенты при уплате пошлины за выдачу разрешения на допуск электромобилей к участию в дорожном движении.

Налоговый кодекс Республики Беларусь

58

№ п/п

Разрабатываемые новые, изменения, вносимые в существующие НПА

Нормативно-правовой акт

13 Внести изменения, освобождающие от земельного налога организации-производители электромобилей и узлов к ним на период проектирования строительства для новых объектов, реконструкции для существующих объектов, и в течение пяти лет с даты ввода таких объектов в эксплуатацию; организаций, приобретающих за свой счет и размещающих на своей либо арендуемой территории зарядные станции от земельного налога на парковочные места, оборудованные/обслуживаемые зарядными станциями не ниже уровня стандарта «Mode 2»

Налоговый кодекс Республики Беларусь

14 Внести изменения, включающие меры по снижению подоходного налога для организаций, осуществляющих деятельность в сфере электромобильного транспорта

Налоговый кодекс Республики Беларусь

15 Внести изменения, включающие меры по снижению налога на прибыль физическим лицам, участвующим в производстве электромобилей

Налоговый кодекс Республики Беларусь

59

Приложение 5к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Перечень вновь разрабатываемых технических нормативных правовых актов (ТНПА), необходимых для реализации Программы№ п/п Наименование ТНПА

1 Вилки, штепсельные розетки, соединители и вводы для транспортных средств. Кондуктивная зарядка для электромобилей. Общие технические требования

2 Вилки, штепсельные розетки, соединители и вводы для транспортных средств. Кондуктивная зарядка для электромобилей. Требования размерной совместимости и взаимозаменяемости для штыревых разъемов и арматуры сети переменного тока

3 Зарядка электрических транспортных средств проводная. Зарядная станция постоянного тока.

4 Система токопроводящей зарядки электромобилей. Общие требования.

60

Приложение 6к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Объем финансирования Программы развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь до 2025 года

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. долл. США)

ВсегоВ том числе по годам

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025Подпрограмма 1. «Развитие сети зарядных станций»

Всего 14 013 438 716 796 819 651 1 577 1 853 2 129 2 392 2 641 

в том числе:   

прямые инвестиции, средства инвесторов на условиях государственно-частного партнерства

14 013 438 716 796 819 651 1 577 1 853 2 129 2 392 2 641

   Подпрограмма 2. «Стимулирование использования электромобилей различными экономическими

Всего по оптимистичному сценарию

228 760

6 020 10 500 14 910 18 620 22 260 25 970 28 840 31 850 34 090 35 700

 в том числе:  

 

61

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. долл. США)

ВсегоВ том числе по годам

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

механизмами»

вариант 1. Республиканский бюджет

228 760

6 020 10 500 14 910 18 620 22 260 25 970 28 840 31 850 34 090 35 700

     вариант 2.

Собственные средства электроснабжающей организации, изначально заложенные на цели субсидирования в тариф на электроэнергию для зарядки электромобилей в качестве его составляющей

228 760

6 020 10 500 14 910 18 620 22 260 25 970 28 840 31 850 34 090 35 700

     Всего по

пессимистичному сценарию

69 580 840 2 240 3 780 5 180 6 790 8 120 9 310 10 360 11 130 11 830

     в том числе:     

 вариант 1. Республиканский бюджет

69 580 840 2 240 3 780 5 180 6 790 8 120 9 310 10 360 11 130 11 830

62

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. долл. США)

ВсегоВ том числе по годам

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025   

 

вариант 2. Собственные средства электроснабжающей организации, изначально заложенные на цели субсидирования в тариф на электроэнергию для зарядки электромобилей в качестве его составляющей

69 580 840 2 240 3 780 5 180 6 790 8 120 9 310 10 360 11 130 11 830

   

Итого по программе

Всего по оптимистичному сценарию

242 773

6 458 11 216 15 706 19 439 22 911 27 547 30 693 33 979 36 482 38 341

     в том числе:     

 вариант 1. Республиканский бюджет

228 760

6 020 10 500 14 910 18 620 22 260 25 970 28 840 31 850 34 090 35 700

   

63

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. долл. США)

ВсегоВ том числе по годам

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

 

вариант 2. Собственные средства электроснабжающей организации, изначально заложенные на цели субсидирования в тариф на электроэнергию для зарядки электромобилей в качестве его составляющей

228 760

6 020 10 500 14 910 18 620 22 260 25 970 28 840 31 850 34 090 35 700

   

 

прямые инвестиции, средства инвесторов на условиях государственно-частного партнерства

14 013 438 716 796 819 651 1 577 1 853 2 129 2 392 2 641

   

 Всего по пессимисточному сценарию

83 593 1 278 2 956 4 576 5 999 7 441 9 697 11 163 12 489 13 522 14 471

     в том числе:     

64

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. долл. США)

ВсегоВ том числе по годам

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

 вариант 1. Республиканский бюджет

69 580 840 2 240 3 780 5 180 6 790 8 120 9 310 10 360 11 130 11 830

   

 

вариант 2. Собственные средства электроснабжающей организации, изначально заложенные на цели субсидирования в тариф на электроэнергию для зарядки электромобилей в качестве его составляющей

69 580 840 2 240 3 780 5 180 6 790 8 120 9 310 10 360 11 130 11 830

   

 

прямые инвестиции, средства инвесторов на условиях государственно-частного партнерства

14 013 438 716 796 819 651 1 577 1 853 2 129 2 392 2 641

65

Приложение 7к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Общий комплекс мероприятий ПрограммыЗаказчик Наименование

мероприятияСрок

выполнения мероприятия

Источники финансирования

мероприятия

Объемы финансирования (тыс. долл. США)

Всего В том числе по годам

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 20251 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Подпрограмма 1. Развитие сети зарядных станцийОблисполкомы, Минский горисполком

Ввод в эксплуатацию зарядных станций

2016-2025 прямые инвестиции, средства инвесторов на условиях государственно-частного партнерства

14 013 438 716 796 819 651 1 577 1 853 2 129 2 392 2 641

   

Подпрограмма 2. Стимулирование использования электромобилей различными экономическими механизмами

66

Заказчик Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Источники финансирования

мероприятия

Объемы финансирования (тыс. долл. США)

Всего В том числе по годам

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 20251 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Облисполкомы, Минский горисполком

Предоставление субсидий на приобретение электромобилей

2016-2025 вариант 1. Республиканский бюджет

228 760 6 020 10 500 14 910 18 620 22 260 25 970 28 840 31 850 34 090 35 700

     вариант 2.

Собственные средства электроснабжающей организации, изначально заложенные на цели субсидирования в тариф на электроэнергию для зарядки электромобилей в качестве его составляющей

228 760 6 020 10 500 14 910 18 620 22 260 25 970 28 840 31 850 34 090 35 700

67

Приложение 8к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Детальный график выполнения контрольных событий Программы развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

1. Подпрограмма 1. «Развитие сети зарядных станций»

1.1. Мероприятия, направленные на развитие сети зарядных станций

1.1.1. Ввод в эксплуатацию "быстрых" зарядных станций стандарта CHaDeMo на АЗС, расположенных на магистральных трассах

Облисполкомы, Минский горисполком, Концерн

«Белнефтехим»,

1.1.1.1. 1 очередь 2016

1.1.1.2. 2 очередь 2017

68

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

1.1.1.3. 3 очередь 2018

1.1.1.4. 4 очередь 2019

1.1.1.5. 5 очередь 2020

1.1.2. Ввод в эксплуатацию "быстрых" зарядных станций стандарта «Mode 3», расположенных в местах притяжения автомобилей

Облисполкомы, Минский горисполком

2017

1.1.3. Разработка упрощенной процедуры установки зарядных станций и сервисной инфраструктуры

Госстандарт, Министерство энергетики, Министерство

архитектуры и строительства

2017

69

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

1.1.3.1. Разработка и ввод в действие упрощенной процедуры технологического

присоединения объектов зарядной и сервисной инфраструктуры для

электромобильного транспорта к электрическим сетям (проект нормативного

правового акта)

Госстандарт, Министерство энергетики, Министерство

архитектуры и строительства

2017

1.1.3.2. Разработка упрощенной процедуры землеотвода и оформления разрешительной документации при строительстве объектов зарядной и сервисной инфраструктуры для

электромобильного транспорта (проект нормативного правового акта)

Госстандарт, Министерство архитектуры и строительства

2017

1.1.3.3. Разработка пакета типовых проектов установки зарядных станций стандартов

«Mode 1», «Mode 2», «Mode 3», «Mode 4»

Госстандарт, Министерство архитектуры и строительства,

Министерство энергетики

2017

70

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

1.1.4. Разработка программы, создающей благоприятные условия для инвесторов зарядных станций, готовых в будущем передать устанавливаемые станции на баланс территориальных органов госуправления (проект нормативного правового акта)

Госстандарт 2016

1.2. Мероприятия, направленные на развитие нормативно-правовой базы использования электротранспорта

1.2.1. Требования к зарядным устройствам (проект технико-нормативного правового акта)

Госстандарт, Министерство транспорта и коммуникаций

2017

1.2.2. Требования к оборудованию парковок для электромобилей (проект технико-нормативного правового акта)

Госстандарт, Министерство архитектуры и строительства,

Министерство энергетики, Министерство транспорта и

коммуникаций

2017

71

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

1.2.3. Выделение электрической энергии для зарядки электромобилей в отдельную категория (внесение изменений в ТКП 339-2011 (02230) новые правила устройства электроустановок (ПУЭ), закон об электроэнергии)

Госстандарт, Министерство энергетики

2016

1.3. Научно-исследовательские работы, направленные на развитие электромобилей

1.3.1. Требования к зарядным устройствам Министерство транспорта и коммуникаций

2016

1.4. Прочее

1.4.1. Поиск инвесторов для развития зарядной инфраструктуры

Облисполкомы, Минский горисполком

2017

72

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

2. Подпрограмма 2. Стимулирование использования электромобилей различными экономическими механизмами

2.1. Мероприятия, направленные на экономическое стимулирование использования электромобилей

2.1.1. Разработка изменений в законодательство Республики Беларусь о налогах и сборах в целях (проект нормативного правового акта):

Министерство по налогам и сборам, Министерство

экономики, Министерство финансов, Таможенный комитет

2016

2.1.1.1. освобождение покупателей электромобилей (физических и юридических лиц) от уплаты

НДС на импортируемые электромобили

Министерство по налогам и сборам, таможенный комитет,

Министерство экономики

2016

2.1.1.2. введение нулевых ставок акциза при ввозе электромобилей на территорию Республики

Беларусь

Министерство по налогам и сборам, таможенный комитет,

Министерство экономики

2016

73

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

2.1.1.3. отмена утилизационного сбора при ввозе электромобилей на территорию Республики

Беларусь

Министерство экономики 2016

2.1.1.4. снижение размера пошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного

средства к участию в дорожном движении для электромобилей

Министерство экономики 2016

2.1.1.5. освобождение организаций-производителей электромобилей и зарядных станций от

земельного налога на период проектирования строительства для новых

объектов, реконструкции для существующих объектов, и в течение пяти

лет с даты ввода таких объектов в эксплуатацию

Министерство по налогам и сборам, Министерство

экономики

2016

74

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

2.1.1.6. освобождение организаций, размещающих на своей либо арендуемой территории

зарядные станции от земельного налога на парковочные места,

оборудованные/обслуживаемые зарядными станциями не ниже уровня стандарта «Mode

2»

Министерство по налогам и сборам, Министерство

экономики

2016

2.1.1.7. освобождение от налога прибыль от реализации произведенных электромобилей

(легковых, электробусов и других) и зарядных станций собственного

производства – в течение трех лет с момента начала производства

Министерство по налогам и сборам, Министерство

экономики

2016

2.1.1.8. снижение налога прибыль от реализации произведенных электромобилей (легковых, электробусов и других) и зарядных станций собственного производства после трех лет с

момента начала производства

Министерство по налогам и сборам, Министерство

экономики

2016

75

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

2.1.1.9. снижение ставки налога на прибыль физическим лицам (кроме работников,

осуществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков),

участвующим в производстве электромобилей

Министерство по налогам и сборам, Министерство

экономики

2016

2.1.2. Разработка и ввод в действие системы льготного кредитования физических лиц, приобретающих электромобили

Министерство экономикиМинистерство финансов

2016

2.1.3. Формировании фонда и включение в него на очередной год и плановый период расходов на субсидирование приобретения электромобилей и зарядных устройств

Министерство экономикиМинистерство финансов

2016

2.1.4. Установление нулевой ввозной таможенной пошлины на импортируемые электромобили и их комплектующие, узлы, детали (проект нормативного правового акта)

Таможенный комитетМинистерство экономики

2016

76

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

2.1.5. Отмена таможенного сбора с физических и юридических лиц при ввозе электромобилей на территорию Республики Беларусь

Таможенный комитетМинистерство экономики

2016

2.1.6. Утверждение тарифов на электроэнергию для электромобилей

Министерство экономики 2016

2.1.7. Разработка мер по предоставлению владельцам электромобилей права использования бесплатных парковочных мест на платных парковках, оснащенных электрозарядными устройствами (проект нормативного правового акта)

Госстандарт, Министерство архитектуры и строительства

2016

2.2. Мероприятия, направленные на развитие нормативно-правовой базы использования электротранспорта

2.2.1. Требования к электромобилям (проект технико-нормативного правового акта)

Госстандарт, Министерство транспорта и коммуникаций

2017

77

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

2.3. Научно-исследовательские работы, направленные на развитие электромобилей

2.3.1. Разработка электробуса Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство

промышленности

2018

2.3.2. Исследование возможных путей утилизации аккумуляторных батарей с технико-экономическим обоснованием эффективности внедрения в Республике Беларусь

Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство

промышленности, Министерство природных

ресурсов и охраны окружающей среды

2017

2.3.3. Определение возможного экономического эффекта от продажи квот СО2 согласно Парижскому соглашению

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей

среды, Министерство энергетики

2017

2.4. Прочее

78

№ п/п Мероприятие Ответственные Срок внедрения

2.4.1. Поиск инвесторов для создания производства электромобилей и зарядных станций в РБ

Министерство промышленности 2018

79

Приложение 9к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Карта зарядных станций типа «Mode 4»

80

Приложение 10к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Перечень зарядных станций типа «Mode 4»

№ Ближайший населенный

пункт

Название АЗС Адрес АЗС Трасса или точка

притяжения

Очередь внедрени

я

Год внедрени

я

1 Песчатка АЗС № 89

Брестская обл., Каменецкий р-н, Рясненский с/с, 11, в 0,35 км севернее д. Пограничная

P-85 Погранпереход 1 2016

2 Барановичи МАЗС № 22

Брестская обл., г. Барановичи, ул. Фроленкова 2Д М-1 1 2016

3 Высокое МАЗС № 52 п. Высокое М-1/М-8 1 2016

4 Береза АЗС № 44

Брестская область, Березовский район, М-1, 123-й км, 2 М-1 1 2016

5 Дзержинск МАЗС № 70

юго-восточнее д. Дягильно на 810 м. М-1 1 2016

2 Каменец АЗС № 88

Брестская обл., Каменецкий р-н, Р-83, 36-й км, 2

Беловежская пуща Туристический

объект2 2017

3 Лида АЗС № 74 159-й км М-11, М-6 2 2017

81

№ Ближайший населенный

пункт

Название АЗС Адрес АЗС Трасса или точка

притяжения

Очередь внедрени

я

Год внедрени

я

17 Белыничи МАЗС № 10 г. Белыничи, ул. Строителей М-4 2 2017

19 Кричев МАЗС № 41 Мoсковское Шоссе Р-43

Погранпереход 2 2017

24 Струбка МАЗС № 16 М-6, 289км, 2 М-6 2 2017

26 Червень МАЗС № 5

г. Червень, автодорога Минск-Могилев, 61-й км (право) М-4 2 2017

29 Слоним МАЗС № 32 г. Слоним, ул. Багратиона, 2а М-11 2 2017

10 Звезда МАЗС № 2

59-й километр автодороги Минск-Гомель М-5, Р-59 3 2018

11 Солигорск АЗС № 42

Минская область, Солигорский р-н, Чижевичский с/с, 53, (р-он д. Кулаки)

Перспективный город 3 2018

14 Жлобин МАЗС № 8 трасса М-5, 214-й км., 1/5 М-5 3 2018

15 д. Сычково МАЗС № 29 д. Сычково М-5 3 2018

16 Старый Довск

МАЗС № 78 аг. Довск, ул. Гомельская, 25 М-8 3 2018

18 Могилев МАЗС № 68

Могилевский р-н, 232 км автодороги М8 М-8 3 2018

82

№ Ближайший населенный

пункт

Название АЗС Адрес АЗС Трасса или точка

притяжения

Очередь внедрени

я

Год внедрени

я

27 Новая Гута АЗС № 28 вблизи аг. Н.Гута, 18 М-8 3 2018

6 Нарочь КАЗС № 17 1,33-й км а/д Купа-Занарочь-Брусы Туристический

объект 4 2019

7 Красносельцы

МАЗС № 23 д. Красносельцы Р-27 Браславы и

погранпереход 4 2019

8 Глубокое МАЗС № 55 г. Глубокое, ул. Горького, 60

Р-45 Связь с Браславами и

погранпереход4 2019

9 Лепель КАЗС № 35 г. Лепель, Оршанское шоссе М-3 4 2019

21 Чернещино МАЗС № 38 д. Чернещино, Рижское шоссе

Р-46 Полоцк/Новополоц

к4 2019

25 Бешенковичи МАЗС № 10 пересечение а/д М-3 и Р-111 М-3 4 2019

5 Галево АЗС № 72

Брестская обл., Пинский район, Оснежецкий с/с, 10 АЗС в направлении Пинск-Оснежицы

М-10 5 2020

12 Микашевичи МАЗС № 74

Брестская обл., Лунинецикй р-н, 0,9 км северо-западнее г. Микашевичи М-10 5 2020

13 Калинковичи АЗС № 43

г. Калинковичи, ул. 50лет Октября, 54 М-10 5 2020

83

№ Ближайший населенный

пункт

Название АЗС Адрес АЗС Трасса или точка

притяжения

Очередь внедрени

я

Год внедрени

я

28 Дрогичин МАЗС № 54

Брестская обл., Дрогичинский р-н, г. Дрогичин, ул. Шоссейная, 64 М-10 5 2020

30 Пограничный МАЗС № 61 а.г. Пограничный М-12 5 2020

31 д. Посеничи АЗС № 62

Брестская обл., Пинский р-н, Оснежецкий с/с, д. Посеничи, М-10, 402-й км, 1

М-10 5 2020

84

Приложение 11к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Перечень зарядных станций типа «Mode 3»№ п/п Объект притяжения Адрес Город

1 ТЦ "Замок" пр. Победителей, 65 Минск

2 Минск-Арена проспект Победителей, 111 Минск

3 Чижовка-Арена ул. Ташкентская, 19 Минск

4 ТЦ "Экспобел" пересечение ул. Мирошниченко и МКАД Минск

5 ТЦ "Евроопт" (ТЭЦ-4) ул. Монтажников Минск6 ТЦ "Простор" пр-т Дзержинского, 126 Минск7 ТЦ "Титан" или Кирмаш Дзержинского, 100 Минск8 ТЦ "Миле" Долгиновский тракт,188 Минск9 ТД "Ждановичи" ул. Тимирязева, 127 Минск

10 ТЦ "Евроопт Е-сити" ул. Денисовская, 8 Минск11 Аквапарк "Лебяжий" пр-т. Победителей, 120 Минск12 ТЦ "Простор" ул. Уборевича, 176 Минск13 Аэропорт "Минск-2" Аэропорт "Минск-2" Минск14 ТЦ "Корона " ул. Кальварийская, 24 Минск15 Авторынок в Малиновке Меньковский тракт Минск

16 Паркинг на Комаровском рынке улица Веры Хоружей, 8 Минск

17 ТЦ "Момо" пр. Партизанский, 150 Минск18 ТЦ "Евроопт" ул. Хатаевича, 9 Гомель19 ТЦ "Евроопт" пр. Речицкий, 5в Гомель20 Парк им. Луначарского ул. Гагарина, 6 Гомель21 Ледовый дворец ул. Мазурова 110 Гомель

22 Железнодорожный вокзал Привокзальная площадь, З Гомель

23 ТЦ «Алми» ул. Сухого, 2 Гомель

24 ТЦ "Корона " Бешенковическое шоссе, 3-1 Витебск

25 Ледовый дворец пр. Победы, 23 Витебск26 ТЦ "Эвиком" просп. Фрунзе, 81, Витебск

85

№ п/п Объект притяжения Адрес Город

корп.33

27 ТЦ "Корона " ул. Космонавтов, Привокзальная площадь Витебск

28 кафе "Журавинка" / площадь Победы Московский просп., 7 Витебск

29 гостиница "Витебск" (платная стоянка) Калинина 5/2 А Витебск

30 ТЦ "Омега" пр-т Строителей, 11 Витебск31 ТЦ "Корона" (рынок) ул. Максима Горького, 91 Гродно32 ТЦ "Алми" пр. Космонавтов, 81 Гродно33 ТЦ "Корона" пр. Я.Купалы, 16-А1 Гродно

34 Брестская крепость (парковка)

ГУ Мемориальный комплекс «Брестская

крепость-герой»Брест

35 ТЦ "Алми" ул. Московская, 273В Брест36 ТЦ "Корона " Московская 210 Брест37 ТЦ "Миле" ул. Карьерная, 9б Брест38 Ледовый дворец Московская, 151 Брест

39 ТЦ "Парк-сити" Минское шоссе, 31 Могилев

40 ТЦ "Гиппо" ул. Мовчанского, 6 Могилев

41 Виленский рынок ул. Лазаренко Могилев

86

Приложение 12к Программе развития зарядной инфраструктуры и электромобильного транспорта в Республике Беларусь

Развитие сети зарядных станций в Республике Беларусь до 2025 года

СтандартГоды ВСЕГ

О2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025Mode 2 32 50 56 80 100 140 156 172 184 192 1 162Mode 3 15 30 30 30 30 30 30 30 30 30 285Mode 4 5 7 7 6 6 20 25 30 35 40 181

87