بسم الله الرحمن الرحيم - Qatar Conferencesdohaforum2013.qatarconferences.org/arabic/includes/data/...ف روتأم طاشت ف لم لس و ظو نمم وة فيظوىس

1

يتذ انذحخ انخبنج عشش

0202يبي 00 – 02

:سلخ عم حل

ثقافة الوعي آليات ثفعيل "

ة الوافدةحقوق العمالبقوانين

"العربية في البلإد

ي يخيمذ

/ خبنذ انمبضيستشبس انذكتسان يبء أسئيس يزهس

انشكض انعشثي نهعي ثبنمب

[email protected]

: مقدمات ضرورية

2

هققد ، ويسي مرهققا ىلققا مققتلي س لققيم سخهيققر سققع ىلققا رض خلققا س حققه اتع وى ققاسا ختحققان خلي ققة -ويىمىع هذ سمخلوا هكافة س قوا و س ريقات سمحقى قة سقع سكوتقع نتحقاتا ،مخلصا سع سدين ال شريك سع

سىق ، و س ققوا التىماىيقة و الصىصقادية و سحياحقية من قوا سحالمة سشخصية ، و س ريقات سمدتيقةىحققاوب هققين فققاس طرا ختحققاتيةيىحققاوف فيلققا سهشققر كافققة ىلققا خققىالف دياتققاىلم وفمققاىلم وطهقققاىلم ،

و سققوب و سضق يف ، وىحقاوب كقذسك هقين س امقل ور ، و هيض و حود ، و سرتل و سمقرةا ، و س قير سغت ةو مؤححة ةو دوسة. س مل حو ء كان فرد

ى د قوا س مال نضقافة ديةقة تحقهيا نسقا سمتظومقة س ديةقة س ققوا ختحقان. س كقرا س ديةقة س ققوا - س قهقة ه قات سقدخول فق كىه قة مقن ى ستقاهقات س ماسيقة نتشقاء س مال ى ود نسا سقرن سةقامن ىشقر ه قد

. سصتاىيةس مايقة ققوا س مقال. ةدمتقت ىصقهة مقم كتقزء مقن 9191فق ىقام متظمقة س مقل سدوسيقة ىأححت -

. مم سمى دا سمتظمة ه د ذسك ف متظومةققققوا خىققالن س قققاسم س نسقققا 32و 32 سمققادىين ةكققدت مقققم سمى ققدا ققققوا س مققال وذسقققك هققق در ج -

. ختحان، يىم حىغالسلم من ضمتلا " المىتاع ىن دفع تور، ختهقار ىلقا س مقل س مال سملاترون و تات -

وصىا نضافيا هدون دفع ى ويض، هيمقات ىمقل ريقر ةمتقة ى ضق نسقا سمقوت و خصقاهات، ةوضقاع م يشقية "صا س مل مزرية ف مخيمات س مال، و مصادرا تو ز ت سح ر من صهل

سردع ىلقك سممارحقات الحقىغالسية، ال ىقز ل ةوضقاع س مقال فق وضقع حق ء. صو تين هاسررم من حىصد ر - .يذكر ةتع هدون تو ز ت سح ر، ال يحىطيع س مال ىغيير ملتلم ةو س ودا سهلد تلم

ي ىهقر ةيضقا سلوية ستتحية ، سدين ، سشكل ةو صل ، ستتس س ا ف سم املة هدون ىمييز، من يث - ف ةىين سكةيرين ك ا من قوا س مال.

، ريقققر ةن سقققه ض يقققرف ةن سهلقققد ن فققق كةيقققر مقققن ريقققر صقققاتوت وضققق افققق مكقققان س مقققل سىمييقققز ي قققد - .هين ستتحين ال ىز ل محىمرا سى اوت ف تور مشكلة

العمال المهاجرينحقوق لحماية الجهود الدولية

الإثفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين (1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%82%D8%A7%D8%A8%D8%A7%D8%AA_%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%85%D8%A7%D9%84%D9%8A%D8%A9&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%82%D8%A7%D8%A8%D8%A7%D8%AA_%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%85%D8%A7%D9%84%D9%8A%D8%A9&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%82%D8%A8%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B5%D9%86%D8%A7%D8%B9%D9%8A%D8%A9&action=edit&redlink=1



http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D9%86%D8%B8%D9%85%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%85%D9%84_%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D9%86%D8%B8%D9%85%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%85%D9%84_%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B9%D8%B5%D8%A8%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%85%D9%85

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B9%D8%B5%D8%A8%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%85%D9%85

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%85%D9%85_%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AA%D8%AD%D8%AF%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%85%D9%85_%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AA%D8%AD%D8%AF%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%86_%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%8A_%D9%84%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82_%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%B3%D8%A7%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%86_%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%8A_%D9%84%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82_%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%B3%D8%A7%D9%86

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%B5%D8%A7%D8%AD%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%85%D9%84&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%B5%D8%A7%D8%AD%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%85%D9%84&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%82%D9%88%D8%A7%D9%86%D9%8A%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%82%D9%88%D8%A7%D9%86%D9%8A%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%AC%D9%86%D8%B3

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%AC%D9%86%D8%B3

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B5%D9%84

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B5%D9%84

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D8%B4%D9%83%D9%84&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D8%B4%D9%83%D9%84&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%8A%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%8A%D9%86

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D9%87%D9%88%D9%8A%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%AC%D9%86%D8%B3%D9%8A%D8%A9&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D9%87%D9%88%D9%8A%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%AC%D9%86%D8%B3%D9%8A%D8%A9&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%85%D9%8A%D9%8A%D8%B2

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%85%D9%8A%D9%8A%D8%B2

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%BA%D9%8A%D8%B1_%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86%D9%8A&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%BA%D9%8A%D8%B1_%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86%D9%8A&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A8%D9%84%D8%AF%D8%A7%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A8%D9%84%D8%AF%D8%A7%D9%86

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%81%D8%A7%D9%88%D8%AA_%D9%81%D9%8A_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%AC%D9%88%D8%B1&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%81%D8%A7%D9%88%D8%AA_%D9%81%D9%8A_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%AC%D9%88%D8%B1&action=edit&redlink=1

3

ةوحع نطار ف 9111 سملاترين وةفر د ةحرهم س ام شكل الى اصية سدوسية س ماية قوا تميع س مال ى -رشاد سدول ف كي ية وضع حياحات سقاتون سدوس س ماية قوا س مال سملاترين وةفر د ةحرهم و

. سلترا من ةتل س مل مع ىر م قوا سملاتريناهد ت سدوسية الى اصية ىح ا نسا ى زيز قوا س مال سملاترين و مايىلا. وهوص لا ن دف سم -

حاحية س قوا ختحان، يىمةل ررضلا ف ىقديم ىىر ف م دد هاس قوا ختحاتية ستميع س مال سملاترين وةفر د ىامالىلم. ومن تملة س قوا س ديدا سى ى ميلا الى اصية ا س مال سملاترين

.و الىىقال سى ح وةفر د ىامالىلم ف س رية و من سشخص و مايىلم من سىوصيف ةصادصت ىلا الى اصية سدوسية س ماية قوا تميع س مال سملاترين وةفر د ةحرهم حىة وةره ون دوسة من -

هيتلا ستز مر، مصر، سمغر ، سيهيا، موريىاتيا وحوريا.

:أهم أحكام االتفاقية

ىح ا الى اصية نسا نتشاء م ايير دتيا س ماية س قوا سمدتية و سحياحية و الصىصادية و التىماىية - و سةقافية ستميع س مال سملاترين وةفر د ةحرهم وىشتع سدول ىلا ت ل صو تيتلا ف ىحاا وةيا مع

من الى اصية، 91ادا سم ايير س اسمية سمتصوص ىليلا ف الى اصية وىلا ت و ما تص ىليع ف سم . ى ى ظ سدول هصال يىلا ف ى ديد هوية سمحموح سلم هدخول هلد تلم ومدا نصامىلم

ىتظر الى اصية نسا س مال سملاترين ىلا ةتلم ةكةر من ىمال ةو حلع صىصادية فلم هشر وسلم قوصلم- صاد س اسم وى ىرف الى اصية هأن ما ىتحد الى اصية سدور سملم سذب ىقوم هع هترا س مال ف الصى-

يقدمع سملاترون من نحلامات ف صىصاد ت ومتىم ات سهلد ن سمضي ة وكذ ف ىتمية هلد تلم صلية مىوصف ىلا الىىر ف سقاتوت ه قوصلم ختحاتية وه مايىلا سذ ىقوم الى اصية سم ايير سى ىت ل هذ

وخت اذها هموت سقاتون سوطت س قوا صاهلة سلىقاض هشأتلا وظروف ىيش مالممة نذ كان ه ض س مال سملاترين وةحرهم صد تتح ف م اوسىع ف نيتاد ىمل كريم -

ف سخارج، ف ن ةخرين يو تلون الحىغالل و سىمييز وي اتون من تىلاك قوصلم. وف م ظم سهلد ن، ىادا ل ىلا ىىر ف ه قوصلم وىلا مايىلا ةكةر مما يو تلع رىايا سهلد ما يو تع رير سرىايا مشاكل ف س صو

سم ت . وى ىرف الى اصية هاسوض ية سلشة سى ي يشلا س مال سملاترون وةفر د ةحرهم وهما يىرى ىن ذسك .من اتة نسا ماية مالممة

ص ىلا متموىة من سم ايير ى د الى اصية ةشمل صك دوس ىا آلن فيما يخص س مال سملاترين وىت- سدوسية سى ىىتاول )ة( م املة س مال سملاترين وةفر د ةحرهم وضمان رفاهلم و) ( سىز مات سدول سم تية ومحؤوسياىلا . وىشمل هذ سدول كال من سدول صلية، ودول س هور، ودول س مل سى ىحى يد تمي لا

صكوك سةتامية و خصليمية ملمة تلا ىمكن سدول طر ف من وضع من سلترا سدوسية سل مال . وى د سوىقديم ىرىيهات خاصة سللترا ىلا سص يدين سةتام و خصليم ، نال ن هذ الى اصات ال ىكون ذ ت صيمة نذ كاتت رير مى ارضة مع سم ايير س اسمية سمى ا ىليلا و صدمت م ايير ةىلا ف متال ماية س مال

4

. سملاترين وةفر د ةحرهمىشدد الى اصية ىلا ضرورا الىىر ف ه قوا تميع س مال سملاترين، صاتوتية وض يىلم كاتت م سم ىكن -

سكتلا ىح ا نسا سىشتيع فاالى اصية شاملة ستميع س مال سملاترين هصرف ستظر ىن وض لم سقاتوت ،ىلا وضع س مال سملاترين ف اسة موةقة ةو صاتوتية وىشتع تميع س مال وةرها س مل ىلا ىر م سقو تين و ختر ء ت سم مول هلا ف سدول سم تية وىلا مىةاسلا

هم هصرف ستظر ىن ىقوم فلح ة الى اصية ىلا مهدة ىدم سىمييز فتميع س مال سملاترين وةفر د ةحر - وض لم سقاتوت ، يىمى ون ه قوا ختحان حاحية ذ ىلا سى يىمىع هلا رىايا سهلد، وي ظا س مال . سملاترون سموةقون وةفر د ةحرهم هاسم املة ذ ىلا سى ي امل هلا سرىايا ف ىدد كهير من س االت سخاصة

سل امل سملاتر، وهو ى ريف و حع ستطاا ويشمل تميع ىقدم الى اصية ى ري ا مى قا ىليع دوسيا -

سملاترين، رتاال وتحاء، ممن حيوظ ون ، ةو ف طور سىوظيف ةو ممن وظ و سل مل ف تشاط مأتور ف هلد رير هلدهم صل ، وىقدم الى اصية ةيضا ى ري ا سه ض س مات من س مال سملاترين ىتطها ىلا كل

. متطقة ف س اسمىح ا الى اصية نسا متع حىغالل تميع س مال سملاترين وةفر د ةحرهم و سقضاء ىليع ىهر ىملية سلترا -

هكامللا فل ىح ا صر ة نسا وضع د سلىوظيف رير سقاتوت ةو سحرب و الىتار رير سمشروع هاس مال . رير صاتوتية و رير موةقة سملاترين نسا سةت ىن حىخد م س مال سملاترين سموتودين ف اسة

ةخير ، ىتشئ الى اصية سلتتة سم تية ه ماية قوا تميع س مال سملاترين وةفر د ةحرهم وىحى رض - سلتتة ىطهيا سدول طر ف كام الى اصية من خالل ستظر ف سىقارير سمى لقة هاسىد هير سى ىىخذها

.ةسىت يذ الى اصي طر ف سدول

: اللجنة المعنية بالعمال المهاجرين ( 2

سلتتة سم تية ه قوا تميع س مال سملاترين وةفر د ةحرهم ه ن دف آلسيات سى اصدية س ماية قوا -وه من الى اصية سدوسية سم تية ه قوا س مال سملاترين، 93ت هموت سمادا م ختحان وصد ةتش

هيمة محىقلة ىىكون من ةره ة ىشر خهير يتىخهون من هين سدول ىضاء سمدا ةرهع حتو ت صاهلة سلىتديد. وىضم سلتتة س اسية ةالةة خهر ء من سمتطقة س رهية هيتلم رميس سلتتة سحيد ىهد س ميد

رى )مصر(.سحيدا خديتة دتل ) ستز مر(، و سحيد ة مد حن سهو ستمرب ) سمغر (،

5

.3112ه ة دث هيمات مىاه ة سم اهد ت، وصد ىقدت ةول تىماع سلا ف ةذ ر/مارس ىام - تميع سدول ىضاء ملزمة هىقديم ىقارير متىظمة نسا سلتتة ىن كي ية ىطهيا س قوا. - د ذسك. وكل خمحة ةىو م ه الى اصيةنسا التضمامهد ية ىلا سدوسة ىقديم ىقرير ةوس ه د ىام من -ىقوم سلتتة ه ص كل ىقرير وى ر ىما يقلقلا وىقدم ىوصياىلا سلدوسة سطرف ف شكل "مال ظات -

خىامية".ى ص سلتتة ةيضا، ف ظل ظروف م يتة، سشكاوف س ردية ةو سرحامل سمقدمة من فر د سذين -

دول ةىضاء ىلا هذ ختر ء وذسك هتاء 91ىتدما ىو فا ،هاالى اصيةيزىمون هاتىلاك قوصلم سمك وسة . الى اصيةمن 99ىلا سمادا

ىتىمع سلتتة ف تتيف وى قد ىادا دورا و دا ف س ام. -ىصدر ةيضا سلتتة ى حيرها سمضمون كام سخاصة ه قوا ختحان، وهو ما ي رف هاسى ليقات س امة -

ف صضايا موضوىية. تمبسيش انهزخ انعيخ ثبنعبل انبرشي : تصيبد أى

ةح رت تلود سمتىمع سدوس ىن ىدد من سىوصيات ىضمتىلا ىقارير سلتتة سم تية هاس مال سملاترين ف سهالد س رهية تذكر متلا :

ماية الى اصية سدوسية سمن 99و 97دىوا س كومات نسا ىقديم خىالتات سمتصوص ىليلا ف سمادىين (9 قوا تميع س مال سملاترين وةفر د ةحرهم

دىوا س كومات نسا نتشاء صاىدا هياتات ص ي ة ىىو ءم مع مقىضيات الى اصية هوص لا ةد ا سرحم حياحات (3 ف اسة ف متال سلترا وسىت يذ مخىلف ة كام الى اصية.

متال سلترا، وهخاصة ةفر د سشرطة دىوا س كومات نسا ىقد دور ت ىدريهية ستميع سموظ ين س املين ف (2وموظ و س دود و سموظ ون سذين يى املون ىلا سص يد سم ل مع س مال سملاترين. كما ىشت لا ىلا ىخاذ سخطو ت سالزمة سك اسة صول س مال سملاترين ىلا سم لومات سمى لقة ه قوصلم هموت الى اصية.

من ةتل:ك اسة ىمىع تميع س مال سملاترين وةفر د ةحرهم سموتودين ىلا دىوا س كومات نسا ىكةيف تلودها (2؛وكذسك 9ةر ضيلا ةو سخاض ين سواليىلا هاس قوا سمتصوص ىليلا ف الى اصية دون ةب ىمييز، طهقا سلمادا لا سص يد ى زيز س مالت خىالمية سى ىحىلدف سموظ ين س موميين س املين ف متال سلترا، وال حيما ى

سم ل ، و ستملور هشكل ىام هشأن سقضاء ىلا سىمييز ضد سملاترين، ومكاف ة ىلميشلم ووصملم تىماىيا .

دىوا س كومات نسا مو صلة تلودها خىالم س مال سملاترين هحهل التىصاف خد رية و سقضامية و سهت ف (7شكاو هم هأكةر سطرا ف اسية. هأن ىتص سىشري ات وىك ل سممارحة وىمىع س مال سملاترين وةفر د ةحرهم، همن

ا مو طتو سدوسة سطرف سىقديم سشكاوف فيلم من هم ف وضع رير صاتوت ، هت س س قوا سى يىمىع هل

6

و سلتوء نسا ةسيات تهر سضرر ةمام سم اكم؛ وكذسك ه مكاتية صول ةب شخص تىلكت قوصع ةو رياىع سم ىرف هلا ف هذ الى اصية ىلا حهيل تىصاف ف ال.

ين ه ت اذ سقو تين ىلا دىوا س كومات نسا ىوفير سىدري سمالمم ستميع موظ سقضاء و سموظ ين سمكل (9 ىر م قوا ختحان وىدم سىمييز ىلا حس خةتية ةو س رصية.

دىوا س كومات هأن ىىخذ ىد هير سلى قيا فور ف تميع سشكاوف سمى لقة هى ذي س مال سملاترين ةو نحاءا (8 م املىلم ةةتاء ىتازهم وم اكمة ستتاا وم اصهىلم.

مدوتة متظمة س مل سدوسية سلممارحات ن ىكون الخىهار ت سطهية سل مال سملاترين مطاهقة سدىوا س كومات هأ (1و سمهادئ سىوتيلية سدوسية سمى لقة ه يروس تقص سمى لقة ه يروس تقص سمتاىة سهشرية/ خيدز وىاسم س مل

سمتاىة سهشرية/ خيدز و قوا ختحان.هتاء س مال سملاترين، حو ء سديلم ةم ال سمحىتد ت سالزمة، فرصة دىوا س كومات هأن ىمتح ستميع ة (91

من الى اصية. 21 السى اا هاسمد رس ىلا ةحاس سمحاو ا ف سم املة مع ط ال سمصريين وفقا سلمادا دىوا س كومات هأن يترب ى ديل صاتون س مل ك يتطها ىلا سخدم ف سمتازل، همن فيلم سخدم (99

ون، ةو ىىماد صاتون تديد يوفر سلم س ماية. وهأن ىىخذ سىد هير سمتاحهة س ماية خدم سمتازل سملاتر سملاترين، وال حيما ستحاء متلم. وىوص ةيضا هأن يىيحر سلملاترين س املين ف صطاع سخدمة سمتزسية

يع سىتاوز ت، هما ف ذسك نحاءا الحى ادا من ةسيات ىقديم سشكاوف ضد ةرها س مل و سى قيا فور ف تم سم املة، وهم اصهة ستتاا.

دىوا س كومات همو صلة تلودها من ةتل زيادا ىوىية س مال سملاترين ومن يررهون ف سلترا نسا (93 سخارج سل مل هاس قوا سمحىمدا من الى اصية.

ة س مال سملاترين وةفر د ةحرهم دىوا س كومات هأن ىله ستلات سقتصلية هقدر ةكهر من س اسية ات (92سل ماية وهأن ىقدم سمحاىدا سالزمة ىلا وتع سخصوص نسا من يوتدون متلم رهن ال ىتاز وىصدر فور محىتد ت سح ر ستميع س مال سملاترين وةفر د ةحرهم سذين يودون س ودا نسا هالدهم ةو يضطرون سذسك. كما

من س مال سملاترين وهى ميملا ف تميع سح ار ت و سقتصليات. ىوص هى حين ةسيات ىلق سشكاوف*****

: حول العمال المهاجرين الآسيويين في العالم العربيبالدوحة المؤثمر الؤقليمي الأول ( 3

هىتظيم صامت س در سية سدوسية س قوا ختحان، هاسى اون مع سلتتة سوطتية س قوا ختحان ف صطر، -مؤىمر نصليم ىمت خالسع متاصشة ةوضاع س مال سملاترين ف ةحيا و س اسم س ره ، والصت ةىماسع تتا ا

.هارز ، هو ول من توىع 3119 زير ن/يوتيو 99و 91صطر يوم -هذ سمؤىمر، سذب ىقد ف سدو ة -

ىن سمتىمع سمدت و سمتظمات رير مشارك من هيتلم ف اسيات رحمية صطرية وممةلين 01ف تمع صر هة س كومية سم تية ه قوا ختحان وتقاهات س مال من هلد ن ىرهية وةحيوية، ةصلية كاتت ةو مضي ة.

7

وىضمن ذسك متظمات رير كومية من تدوتيحيا وماسيزيا وهوتغ كوتغ وحرب التكا و سه رين مخىصة ف ن من نفريقيا سشماسية و سشرا وحط ىه ث ىن تيل شؤون س مال سملاترين، وتم يات س قوا ختحا

سم لومات ول قوا س مال سملاترين و الهىمام هوض لا، وح ار ت من سهلد ن سمرحلة، وتقاهات ىمال .من سهلد ن س رهية سمضي ة

سهلد ن حى رض سمشاركون التىلاكات سى يشكو متلا س مال سملاترون ف هلد تلم صلية وف - سمضي ة ىلا سحو ء، الحيما حىغالسلم من صهل وكاالت سىوظيف، وىقود س مل سز م ة، وىقود س مل ةقاسلم هت قات سح ر، وىشغيللم ف ملن ال ىىو فا مع ىلك سى يتص سمزدوتة، و الىتار هاسىأشير ت، و

ع هاس ديد من سملاترين نسا س ر ر، ىليلا ىقد س مل، نضافة نسا سملن سمليتة. ىلك التىلاكات ىدف .وىقودهم ف ه ض يان نسا التى ار

ف خىالن سخىام سلمؤىمر ىم نىادا سىأكيد ىلا ا س امل ف ةال يخضع سالىىقال و ال ىتاز -و قع سى ح ، و قع ف ةال يخضع سلىر يل صهل ةن ىقوم حلطة صضامية محىقلة ه ىادا ستظر ف دىو ،

.ف ةال يخضع سلى ذي وسالحىرصاا وسشروط شهيلة هاالحىرصاا، و قع ف رية س قيدا و سدينهغية ىحليل مو صلة س و ر س ال، من خالل ث ستم يات رير س كومية ىلا سى اون مع مؤححات -

هادل و سىهادل سةقاف ، قوا ختحان سوطتية ف سهلد ن سم تية تطالصا من ةحس سىحامح و سى اهم سمى :وضع سمشاركون متموىة شاملة من سىوصيات يذكر متلا

ىلا س در سية سدوسية س قوا ختحان و سلتتة سوطتية س قوا ختحان ف صطر و س اسيات خرفهشأن سقو تين سخاصة هاس مال ، سم تية صيارة ىقرير ول حير ىمال، مرىان ف سحتة

سملاترين وةوضاىلم التىماىية ف تطاا متلس سى اون سدول سخليي س رهية، يتهغ ىلا س در سية سدوسية س قوا ختحان ةن ىحلل صيام شهكة نصليمية هين سمتظمات س رهية

و حطة سلقاء ت سمتىظمة و آلحيوية سملىمة هاسمحامل سى ىخص ةوضاع س مال سملاترين وذسك ه وىهادل سم لومات،

ىلا كافة سهلد ن وضع خطط ىمل وطتية وحياحات ى م قوا س مل سدف تميع س مال، الحيما س مال سملاترين دون ةب ىمييز،

ىخاذ ةتشطة وىقديم سىدري سهتاء سقدر ت سدف س كومة و سشرطة و سهرسماتيين و سمتىمع سمدت س ية خرف،و سقوف

كاتون ول/ديحمهر، 98ىلا كافة سهلد ن الىىر ف هاسيوم س اسم سلملاترين، سو صع ف و ستلوض ه قوا سملاترين و مايىلا،

سقيام هاس مالت وممارحة سضغوطات من ةتل سىصديا ىلا ةسيات قوا ختحان سدوسية و خصليمية حيما الى اصية سدوسية س ماية س مال سملاترين، و ى اصيات و سى قا من وض لا يز سىت يذ )ال

، و سميةاا س ره س قوا ختحان، 9177متظمة س مل سدوسية، و س لود سدوسية سمهرمة ىام

8

ىالن ر هطة ةمم تتو شرا ةحيا ول ماية قوا س مال سملاترين و ستلوض هلا، وريرها( و ىلا سمحىوف سوطت ،

اس مالت من ةتل نهر م ى اصات ةتامية هين سهلد ن صلية و سهلد ن سمضي ة ول محأسة سقيام ه ىتظيم سلترا،

صيارة ىقود ىمل ىصدا ىليلا وز ر ت س مل ف كل من سهلد ن صلية و سهلد ن سمضي ة، ىلاملاترون هاسىاس ةن يكون سطرف سك يل محتال هشكل صاتوت سدف وز ر ت س مل سيىمكن س مال س

من سىوصل سىلك سم لومات، مطاسهة سدول هم املة س مال سملاترين، الحيما سمحىخدمين ف سمتازل، هشكل ىادل ةمام

سقاتون، ،يتهغ حن صو تين خاصة هاس مل سمتزس ضمن صو تين س مل سوطتية سقاتوتية و خىالم ىقوم هلا سمتظمات زيادا سوى سدف س مال سملاترين ىهر مالت ىلىم هاس ماية

رير س كومية )ذ ت سوالية سمىخصصة ةو س امة( و سح ار ت ومؤححات قوا ختحان سوطتية .وتقاهات س مال

ىلا سمتظمات رير س كومية نصد ر كىي ىن قوا س مال سملاترين يىم ىرتمىع نسا سغاتيل سلمتظمات سمىو تدا ف سهلد ن صلية و سهلد ن سمضي ة سهلد ن صلية سمخىل ة، وكذسك دس

هقصد ىزويد سملاترين هاسم لومات ول قوصلم. كما ويتهغ دفع س مال سملاترين نسا التىحا ف تقاهات س مال وىمكيتلم من سىوصل نسا مكاى خرشاد و الحىشارا،

مرةا سىو صل مع س امالت سملاتر ت وىقديم ىلا سمتظمات رير س كومية سم تية ه قوا س سمحاىدا التىماىية و سقاتوتية سلن،

ىلا سمتظمات رير س كومية ذ ت سوالية س امة ف سمتطقة س رهية الهىمام همحأسة س مال . سملاترين

في المنامة : الشبكة الخليجية لحماية حقوق العمالة المهاجرة( 4

ةححت متظمات سمتىمع سمدت هدول متلس سى اون متظمة ةهلية هاحم " سشهكة 3192ف نهريلسى زيز هشر( ف سمتامة، ) سخليتية س ماية قوا س مال سملاترين وةحرهم ومكاف ة الىتار هاسهشر"

سمهادرا س رهية سهتاء سقدر ت سوطتية ف متال ماية قوا س مال سملاترين وةحرهم ومكاف ة الىتار .هاسى اون مع مكى مم سمى دا سم ت هاسمخدر ت و ستريمة وتام ة سدول س رهية

9

سمتىدف هاسدو ة ىت يذ سما ةوصا سمشاركون ف خىام ةىمال» وصاست سشهكة، نن سىأحيس تاء هاسهشر ى ت مظلة تام ة سدول س رهية و س مل الىتارهاس مل ىلا نتشاء شهكة ىرهية سمكاف ة 3192

ىلا ندر ج محأسة مكاف ة الىتار هاسهشر ضمن سحياحات سىتموية ف سدول س رهية ووضع خطط ىملك ةتظمة ديةة ومىطورا دول سخليي س ره »وةضافت ةن «. و حىر ىيتيات هشكل ىلم مىكامل

ىحىطيع من خالسلا سحيطرا ىلا ستو ت متية سمى لقة ه ماية قوا س مال سملاترين وةحرهم هاسهشر ضمن الىتارندر ج محأسة مكاف ة »ىلا ، مؤكدا ىزملا «هاسهشر الىتاروهمكاف ة ظاهرا

وكش ت «. ىيتيات هشكل ىلم مىكامل سحياحات سىتموية ف دول سخليي س ره ووضع خطط و حىر هاسهشر، نتشاء ى اس ات وشر كات الىتارىأهيل ودمي ض ايا تر مم » سشهكة ىن هرتامي ىمل يىضمن

صليمية ودوسية سل مل هشكل متظومة مىكاملة، نهر م ى اصيات ةتامية هين سدول سخليتية ق سمصدرا م لية و متلا اسيا سىتظيم ح ر س ماسة و تور و سرىاية التىماىية ةو سمحىقهلة سل ماسة وى يل سقامم

و سص ية، ضمان س قوا سمىرىهة ىلا س الصة سى اصدية هين صا س مل و س امل، نضافة نسا هذل . سمزيد من ستلود س لمية سى ى تا ه قوا ختحان و شخاص ذوب خىاصة

مليون ىامل ةتته وةحرهم ف 92سشهكة ماية ةكةر من وصال ىضو سشهكة فيصل فوالذ نن هدف ."% من نتماس حكان سخليي29دول متلس سى اون سخليت ، سذين يشكلون

ةسف شخص ي اتون 711كاتت متظمة س مل سدوسية صد ةشارت ف ىقرير ديث نس ةن ما ال يقل ىن .من س ماسة سقحرية ف سمتطقة

*****

الأطراف الفاعلة

لنشر ثقافة الوعي بقوانين حقوق العمالة الوافدة

طر ف س اىلة ستشر ىقد سمركز س ره سلوى هاسقاتون ىدد من ورش س مل سمىخصصة سمتاصشة دور سى قيا سغايات ستهيلة قوا س ماسة سو فدا ف متىم اىتا س رهية ،اسقاتون ، ومن هيتلا صو تين ةقافة سوى ه

سمتىظرا من حيادا ةقافة سوى هاسقاتون فلما وم رفة وىلما وىمال وحلوكا وىطهيقا وصدوا وى يز سآلخرين ، ةطر ف ةحياحية ه : مؤححات سى ليم ودور س هادا ووحامل خىالم حىة ومن ةم ىى دد ىلك طر ف نسا

تىمع سمدت و سمتظمات خصليمية و سدوسية ، وذسك ىلا ست و سىاس : و سدر ما و س تون ومتظمات سم

11

: دس يؤسسبد انتعهيى -أ

ي د دور مؤححات سى ليم م وريا ف ىتمية ةقافة سوى هاسقاتون الرىهاط فىرا سى ليم همر لة سىكوين وتمو دورها ف ىتمية ةقافة سوى هاسقاتون سشخصية وتضتلا ووىيلا ، ومن ةم يت ةن ىقوم مؤححات سى ليم ه

-: من خالل هذ آلسيات

ىدريس مادا سةقافة سقاتوتية فا مر ل سى ليم سمخىل ة وةن ىىدرج فا م ىو ها وفا سمر لة س مرية -9 1ه يث ىكىمل ىلك سةقافة مع ىخرج سطاس و صوسع ىلا شلادىع ستام ية

ةن ىقوم س ملية سى ليمية هرمىلا ىلا طريقة س و ر و سى اىل و سمشاركة ه يد ىن ةحاسي س ظ -3و سىلقين سىا ىقىل ف سطاس ملكة س كر و سقدرا ىلا ستقد وض ف سشخصية و الىكاسية وةن يمىد ذسك س و ر

يكىح سطاس سقدرا ىلا سى اىل سهتاء و سى اىل مع سىو صل خيتاها هين ةطر ف س ملية سى ليمية ه يث و سمشاركة خيتاهية وم رفة و تهاىع وةد ملا ىلا سوتع سص يح.

نصامة ستدو ت و سلقاء ت ه يد ىن صاىات سدرس ويىم فيلا نىطاء ستميع س رصة سلى هير ىن ةر ملم ، -2كحاهلم سقدرا ىلا ذسك ، وال وصادا سرةف سلمشاركة فيلا ، وذسك ىن طريا ماتع من دىوا رتال سقاتون و

التشطة سمدرحية و حر ستام ية و ى اد ت سطلهة وريرها.

نىا ة س رصة ةمام سطال سلزيار ت سميد تية سلمؤححات سقاتوتية وصاىات سم اكم و سهرسماتات و سحتون -2 سلو مح ، وةتع هقدر ىر ملم سلا هقدر درء ووةصحام سشرطة وىدري سطال ىلا صدحية ىر م سقاتون

مخاس ة آلخرين كاملا ، ومن ةم يصه ون هم ض ايا هذ سمخاس ات .

م رفة سطاس ةسيات ىت يذ سقاتون د خل مؤححىع سى ليمية ، وكي ية سىو صل هين ةطر ف ىلك سمؤححة من -0تر ء ت م روفة وم لتة وى يل 1متظومة سةو و س قا هكل دصة وش افية خالل صو ىد م ددا و

نصامة محاهقات ةقافية ول سم اهيم و سموضوىات سقاتوتية ، وىخصيص تو مز مشت ة سلمشاركين -7 سمميزين ، خىالء صيم حيادا سقاتون و سمو طتة وصهول آلخر

ات وىشتيع سطال ىلا كىاهة ما زيادا الهىمام فا كل مؤححة ى ليمية ه تشاء صتاديا سآلر ء و الصىر -9 1ي ن سلم من ةر ء ومقىر ات، وى يل سم يد متلا

س ت ةتظار سطال نسا حوا س حتة ، وةن يكون سقاممون ىلا س ملية سى ليمية و سمؤححات س لمية -8 1صدوا صاس ة ي ىذيلا سد رحون

11

وةوسياء مور ه يث ىىكامل دو ر ويىم سىتحيا نصامة تحور ىصال ممىدا هين سمؤححات سى ليمية -1 1وىىتارم سمحموسيات سخلا تيل صاسح يىمىع هكل سمقومات خيتاهية سىا يتشدها سمتىمع

سى اون سهتاء هين سمؤححات سى ليمية ووحامل خىالم و سليمات سةقافية سمخىل ة فا سمتىمع سوضع -91ة سوىا هاسقاتون ، ويؤدف فيلا كل طرف سمطلو متع فا سمتظومة س امة ةطر ىامة هدفلا ىتمية ةقاف

سلمتىمع.

س د س انعجبدح : -ة د

ىقف د مما دور س هادا حو ء خحالمية ةو سمحي ية ف مقدمة سص وف سمتوط هلا ىتمية سوى هاسقاتون هل ص ختحان س قدية و سحلوكية و سوتد تية و ركة وصيارة سوى س ام سلتماهير الرىهاط سدين هأخص خصام

س ياا ف شموسلا س ام ،وةن سدين هو متلي س ياا سحوية ف سدتيا و آلخرا ةما وطان فلتا تمي ا ، ومن -ةم يت ةن ىضطلع دور س هادا همحموسياىلا ف هذ سمتال من خالل :

ى زيز سخطا سديت سم ىمد ىلا نىمال س قل ف سى اط مع مشاكل سش و سو ص ية وسيحت الفىر ضات -9 1 ستظرية ةو سىكاسيف سديتية سمتردا

الهى اد ىن سخطا سغيه ، و س لكلور سديت سم ىمد ىلا ىغيي خدر ك س قل ، ةو سى كير سميىافيزيقا -3 ر س لم س ركة ختحان ف س ياا. سى كي وى ظيم ةهمية

ىكريس فكرا السىز م هاسو تهات سقاتوتية مةللا مةل سو تهات سديتية، سى ى ظ مهدة سى ايش سحلم هين -2ةهتاء سوطن سو د و س رص ىلا ىر م قوا كل ستاس دون ىمييز هحه سدين ةو ستتس ةو سلغة ةو

س را. ةقافة ىرهية ستشء هاسم اهيم و سقيم و حس سمشىركة ف تميع ديان وىو يد ىدريحلا مادا سدىوا نسا دىم -2

ةحاحية ف كل سمر ل سدر حية.رحاء حهل س و ر و ستقاش ه يد ىن ةحاسي سىلقين -0 سدىوا نسا نىالء صيم سمو طتة وتهذ سى ص و س تف و

1و س ظ سىقليديةريهلم وىةقي لم سلوصول نسا س لم سص يح سألديان وىدم ىوظيف سدين سمصاسح وصىية ةو الهىمام هاسدىاا وىد -7

حياحية ، فال يىم خيمان سكامل نال هاخيمان هاس ومالمكىع وكىهع ورحلع، وال ت را هين ة د من رحلع.ى قد س الصات سمىشاهكة ىطوير سخطا سديت سيىتاح مع ىغير سزمان وم ايير سمكان ومالهحات سمصاسح و -9

وىتوع سمشكالت سمى ددا. سىركيز ىلا سمشىرك س ام وةوتع سىالص ، وةن ديان تمي ا من مصدر و د وهدفلا حام ، فلتى اون فيما -8

ىا ة س لم س قيق سطهامع شياء ، فاالخىالف ى قتا ىليع ، وي ذر ه ضتا ه ضا فيما خىل تا ىليع، و اين ةمر طهي ىماما ، هل هو م تزا نسلية فمن ةياىع حه اتع وى اسا خىالف ةسحتىكم وةسو تكم و سىه

1ومشارهكم

12

سدىوا نسا نىالء صيم س مل ستاد و صيم خىقان، وةن يكون خخالص و سىترد ف س مل هو تاموس -1 1 ستميع ةمققققام سقاتون حو ء سش و س رهية ، و سدىوا نسا ىر م س قوا و سو تهات ، وةن

حىدىاء ستماذج سمضيمة فا خطاهتا سديتا و الىىماد ىلا متلققي سىيحير و الهى اد ىن فقع -91 1 سىشدد ، فاسىشدد حلل ي حتع ستميع ، ةما سىيحير فال يتيد حوف ذوف س لم و س قع

تتقاز س مل سمتوط هاختحان حىتاد ىتمية ةقافة سوىا هاسقاتون و ىر م سقي -99 م وىقديس سو ت و نسا صاىدا ةن سدين سم املة.

: دس سبئم اإلعالو انعشثيخ -د

ي د دور وحامل خىالم س رهية فا ىتمية ةقافة سوى هاسقاتون دور م وريا وفاىال ، يث نن ىلك سوحامل ىقللا ستم وم دد ةقافىلا س امة التىشار ىلك سوحامل ووصوسلا ه ةىين ستماهير وسحاتلا ، وموتع

س ا لا سمحىمر طو ل سوصت ، وحلوسة س صول ىليلا ، هاخضافة نسا سمكةف سلتملور سمحىلدف ، و خطاهلا س ام سذب يصل نسا ىدد كهير مىهاين من سهشر ي اتا ه ضع من ىدتا سةقافة ةو مية و ستلل ،

ىدد من آلسيات تذكر متلا ما م يت ةن ىقوم هدورها كامال فا ىتمية ةقافة سوى هاسقاتون من خاللومن ة : يل

سقاتوت سذب يحىلدف تملور مىتوع سمشار و الهىمامات ومىهاين خىالم ىكةيف محا ة ةوحع سلخطا -9 سةقافات.

كافة ةوتع ستظر همتظورها س ام ه يد ىن سخطا خىالم ىلا سىترد و سموضوىية ، وىرض ىأحيس -3 ة ادية سرؤية .

سقاتون مةل ةفكار سى ص و سقهلية و ىر ف سش هية تاومة سدوسة حيادا سحلهية سم خىالمية مقاومة سةقافة -2 .رير سحوية

ىكريس فكرا السىز م هاسو تهات سقاتوتية و ىر م قوا ختحان دون ىمييز وةن ستميع ةمام سقاتون حو ء . -2 1محى يضة هادفة خلا اسة و ر ىام ول كافة سقضايا سقاتوتية سمةارا ومتاصشىلا متاصشة -0س ياا ستاس فا متموىلا تشر ةقافة سوى هاسقاتون من يث سى ريف همو د سقاتون وهخاصة سى ىم -7

. س ام مةل مو د سدحىور و سمو د سمكملة سع الهىمام ه رض ما يحىتد من مو د صاتوتية و خس اح ىليلا ىا ال ىظل سم رفة سقاتوتية ةحيرا هين -9

سمىخصصين فقط . سى ىلم ستاس سقضايا سمةارا ةمار الحى اتة هأهل سقاتون ىتد ىرض سموضوىات سقاتوتية ، و حى -8

وى ري لم هاستو ت سقاتوتية سص ي ة فيلا .

13

نهر ز سمو د و سهر مي سقاتوتية فا ةماكن وةوصات مميزا سيىاح سلا سمىاه ة سكةي ة مع س رض سمهحط و سشاما -1 سلا .

س ياا الهىمام هشرح فلح ة سقو تين ومغز ها و سمحىلدف متلا ، وةتلا سم ىحن نال سىطوير ركة -91 .و الحىتاهة سكافة سمىغير ت سمتىم ية ف نطار مهدة مان سىشري

ةقافة ى زيز سق سدىوا نسا نىالء صيمة س قل و سى كير و س مل ستاد و خىقان و خخالص وىقديس سو ت -99 سوى هاسقاتون.

انذسايب :دس انف -د

سوحامل سمتوط هلا صيادا آلسيات و وةسو تلا وىخصصاىلا فا مقدمة ىقف س تون س رهية هكل ةشكاسلا ىادا صيارة ركة س ياا وفا مقىضيات س ا و ستمال و سو ت و س دل و سكر مة سمتىمع ت و حيادا سقاتون و

-وذسك من خالل ىدد من آلسيات تذكر متلا :

ه يد وطتية و س روهةوصيم التىماء و الىىز ز هاس ىكريس فكرا سلوية سقومية ومالمح سشخصية سوطتية -9 1ىن سى ص و سشوفيتية

، ىركيز س تون ىلا ستو ت سمةاسية و ستماسية و سه د ىن ستات الحىلالك فا س ياا ومخاطهة سغر مز -3 1هيةمقاومة كل ةشكال س تون سلاهطة و الهى اد ىن الهىذ ل و سحوصية ومظاهر الت ر ف و سحلو

يقاظ ذهان و سرصا هاختحان ف دور س تون ظيمى -2 خلا اسة ىتوير ىامة فا سمتىمع و سحمو هاسوتد ن و 1وش ذ سلمم وىتمية خر دا

صيادا س تون س ركة ستماهير ت و حما و فضل و تمل ، وةال ىخضع ةو ىتزل نسا سمحىوف دتا ه يد -2 1 ستملور ىاوز كد " ش ار " ررهات ستملور و

ستو ت سمضيمة فا س ياا و حىللام ستماذج سخاسدا من سىاريخ سخلا اسة ىامة ةو مز ج ىام من الهىمام ها -0 1مع س اظ ىلا سمصد صية و سموضوىية سحمو و سرصا

1و خصصاء ةفكار السىز م هاسو ت و س ا و س دل و ىر م قوا ختحان ه يد ىن سى ص و سى ز دىم -7، هما الحى اتة هأهل سقاتون ىتد ىرض ه ض سقضايا سقاتوتية فا ىمال س تية ىا ىىضح سم اهيم -9

ي قا وىيا قيقيا هلذ سقضايا دون نرر ا ف سى اصيل.ح ا ةهل س ن نسا ستماهير فا كل مكان سخلا اسة سىتوير سدف ستماهير س ريضة ه يد ىن ستخ من -8

1تلة ةو سقادرين ماديا من تلة ةخرف

و خىقان و خخالص سدىوا نسا نىالء صيم س قل و سى كير و سمتطا سحليم وم لوم س مل ستاد -1 1وىقديس سو ت وى زيز ةقافة سوىا هاسقاتون

14

سزيف وم اهيم مع كشف ةسو ن م اوسة خلا اسة ىامة من خيتاهية و سى اؤل و خيمان ستاد هاسمحىقهل -91 ةو ريرها. سىخلف وةسو ن سى ص و فكار سظالمية و سحلوك سلد م

:انزتع انذي دس يظبد –

ىل متظمات سمتىمع سمدت دور م وريا ف سىطور سديمقر ط ب هلد، هل يمكتتا سقول نتع كلما تما ف مو تلة دور سدوسة كان ذسك دسيال ىلا اسة سىطور سديمقر ط سى ىمر دور متظمات سمتىمع سمدت

.صتاىة ىوتلات سدوسة وحياحاىلاهلا سدوسة، تلا ىمةل اسة سوى ستماهيرب هأهمية سدور سمدت ف

سحياح ىلم التىماع ف ةصهح من ةهم متاالت سه ث و سدر حة هاسقاتون ةقافة سوى ىتمية نن -ةب متىمع من سمتىم ات خاصة متىم اىتا س رهية ىالوا ىلا كوتع من ةهم متاالت سىتمية و سى ديث ف

سى ىىصف هارى اع م دالت مية وىدتا محىويات سى ليم و سةقافة وض ف محىويات سى ديث و سى ضر مقاهل ا سلوى سوطت و س د ةا ويض ف التىماء ىز يد فاىلية سهتا سىقليدية و سوى س صهوب سذب يشكل تق يض

سمشىرك نسا سوطن .

سمتىمع، من يث ف نن سةقافة سمدتية ى مل ىلا نرحاء ةتماط تديدا من س قالتية -ىتحيد وىا فر د ه قوصلم سمدتية و سحياحية وممارحاىلا وها ىملية ىىشكل وفقا سلا ىالصة ف دالالىلا

سمتىمع سذب يتشدون س يش فيع وفا مهدة سمو طتة ن ةتاس يش رون ه رية الخىيار وهتاء تىماء قيقية هي . سمىحاوية

ةب متىمع من سمتىم ات وض ف سمشاركة ف فاسمشاركة سحياحية توهر س ملية سديمقر طية س د ة ، سوى فنضافة نسا ض – سحلهية سحياحية - سحياحية و سش هية و ىحاع تم رلهية سصامىة

حياح -وهتا الهد من هلورا وىا صاتوت سمدت ىشكل تمي لا صيود ىلا ىطور سديمقر طية وهتاء سمتىمعصتاىة كاملة هأن سديمقر طية هاىىهارها تظام كم ى د ةصل ستظم شر ىلا سمتىمع ديث يخلا سدف ةفر د

ختحان .

قوا ختحان ىكةيف دورهم سىوىوف سلادف ت و ىتشمة صاتوتية و سمدت سمتىمع يمكن ستشطاء -شخصية س رد هاىىهار ىتمية حياحية ديةة ) ىرهية مدتية ( ىرىهط هم دد ت ىصرتا سر هن ومىغير ىع، ةب

- سذ ت سحياحية سل رد من خالل ىملية سىتشمة التىماىية و سحياحية ، و ذسك هىتميةمو طتا ديمقر طيا متمل س مليات سحياحية و التىماىية و الصىصادية ف رحمي ا وةهلي ا سك يشارك - ليم و سى لم سى

وةهد فع و ن س اكم سمتىمع وىيع رؤية د ةية سطهي ة ستظام سحياحة هاىىهار م هر ىن اتات ف وىىرحخ . سمتىمع هم سذين يمت وتع سمشروىية ) هىد ء و حىمر ر ( يأى من خالل ةصو ت سمو طتين وةن ةفر د

15

سمتظمات سمدتية س رهية شريكا ةحاحيا ف متظومة س كم ف سمتىم ات سم اصرا هاخضافة ى د -نسا سمؤححات س كومية و سدحىورية ، وىقف ىلك سمتظمات ف مقدمة سمؤححات سمتوط هلا صيادا سمتىمع

ىادا صيارة ركة س ياا وفا مقىضيات س ا و ستمال و سو ت و س دل و سكر مة ت و نى الء حيادا سقاتون و وذسك من خالل الهىمام هىتمية سمتىمع ومحاىدا ستماهير ، و سح نسا س مات سملمشة ف سمتىمع و

ا سحليم وم لوم س مل ستاد ىكريس دور ىلك سمؤححات ىلا سدىوا نسا نىالء صيم س قل و سى كير و سمتط و خىقان و خخالص وىقديس سو ت وى زيز ةقافة سوىا هاسقاتون.

مد رس يوية وفاىلة سى ليم م رد ت سوى هاسقاتون وى لمع ، سمتظمات سمدتية س رهية ى د -سو د ، و سوى ومتاوزا ةقافة س تف و سى ص نسا ةقافة سىحامح وصهول آلخر ف نطار م لوم سوطن

هم لوم سوطن ي د من ةهم م رد ت سةقافة سقاتوتية و سحياحية س ديةة سى يكىحهلا ختحان ف نطار ىمليات سىتشمة التىماىية و سحياحية.

فكرا سمحاهمة سقاتوتية سمتظمات يث ما ز ست سدور سقاتوت سمتظمات سمتىمع سمدت ى زيز -صف هاس د ةة ف سو صع س ره وذسك سالىىقاد سحامد ةن كل ماسع ىالصة هاسقاتون سمتىمع سمدت ىى

كان الهد من حى د ث ، وسذسكو سىشري ات هو محموسية سدوسة وال ي ا سلتلات خرف سىدخل ف هذ س ا سدور ت صر ، و ه ىلك سمتظمات وريرها ، وي صوا مو زية ى مل صوا ضغط ومر ت ة سىقويم هذ سحلطات

سرصد و سمىاه ة سلو صع - تشر ةقافة سقاتون - م اور وه : ة سقاتوت سمتظمات سمتىمع سمدت ف ةالةيتاد صو تين تديدا - سقاتوت . ذ ت الهىمام سىهت سقاتوت سه ض سقضايا - صوا ضغط سى ديل سقو تين و

قافة سوى هاسقاتون من خالل سمؤىمر ت ىضطلع متظمات سمتىمع سمدت هدور ملم ف تشر ة -و ستدو ت و سمطهوىات و خصد ر ت وورش س مل و سهر مي و سوصوف نسا تات سمظلومين وكشف التىلاكات

هد ء سرةب ف كافة صضايا سمتىمع. سقاتوتية ، و سىوىية هاس قوا و سو تهات ، و

هو سك يل هى زيز صيم –ت س رهية سم اصرا ف سمتىم ا –نن ى يل ىتظيمات سمتىمع سمدت - سديمقر طية ىلا محىوف سىتشمة وسا ، وىص يح سممارحة سديمقر طية ىلا محىوف سقاىدا التىماىية سا ىدم تىكاحىع وتكوصع ، هذ من تلة ، ومن تلة و سحياحية هما يؤدب نسا ى حين سوضع سديمقر ط ، و

ن خطأ ستخ و ز ةخرف يحاىد ىلا نتتاح ى مليات سىتمية هما يؤدب نسا ى قيا م دالت ةد ء ةىلا.. و سحياحية س رهية حاح ةتلا ركزت تلودها متذ وصت مهكر من سقرن سماض ىلا سحياح و يديوسوت

صال ا -، وةهملت التىماى و سقيم ، فاتشغلت هاسصر ع سحياح ىلا سحلطة ود رت ف – م ارضة و فلكلا ، وةهملت ىتظيمات سمتىمع سمدت ، وى زيز صيملا ىلا محىوف سقاىدا التىماىية.

: دس انظبد انذنيخ اإللهييخ -

16

ىىأحس فكرا سمتظمات سدوسية و خصليمية ىلا ركامز ىتمية سى اون و سىضامن هين سدول ىضاء ف مخىلف سمتاالت الصىصادية و سحياحية و سةقافية و التىماىية و سىقتية وريرها ، وذسك ىن طريا ىقري

هاحىقالسية كل دوسة و ىر م حياحات سدول ىضاء وىو يدها ف تميع سمتاالت مع مر ىاا ىدم سمحاسحيادىلا سوطتية. ومن ةهم م ايير تتاح ةية متظمة دوسية ةو نصليمية ةن يكون سلا دورها س اىل ف ى قيا سىتمية و سىقدم د خل سدول ىضاء فيلا ، وصد ةكد ذسك ميةاا مم سمى دا ، وةىطاها شرىيىلا سدوسية ،

ر ىن سىضامن سوةيا هين سدول ، ودىا نسا وضع صو ىد صاتوتية ى كم من ةتل سى هي ضرورا ىدوهاو ىالصىلا وىتظم مصاس لا سمىهادسة .

ويمكن سىلك سمتظمات ةن ىؤدب دور ملما ف ىتمية ةقافة سوى هاسقاتون من خالل ىدد من آلسيات متلا :

وف سوى س ام سلش و س رهية.ىدىيم سخطط و سهر مي سخاصة ه مل ىلك سمتظمات هلدف رفع محى - حىةمار س رص سمو ىية ف سمؤىمر ت و ستدو ت سى ى قدها ىلك سمتظمات ف سهالد س رهية سىتمية ةقافة -

سوى هاسقاتون ةيا ما كاتت موضوىاىلا ، ن سقاتون مكون ةحاح ف كافة سموضوىات ختحاتية.

م ة سدول س رهية ىكون ملمىع تشر ةقافة سوى هاسقاتون سكافة نتشاء هتك م لومات صاتوت يىهع تا - سمتظمات و سمؤححات سىاه ة سلا و سمى رىة ىتلا ، وخىا ة ةيضا ىو صل ستاسيات س رهية سمقيمة ف سخارج

مع ستام ة س رهية .

س ره ىلا سقدر سكاف من حى د ث ةسيات ىملية ف سمتظمات سدوسية و خصليمية سىيحير صول سمو طن - م رد ت سقاتون سى ى يتع ىلا م امالىع س ياىية.

ى زيز سىو صل هين سمتظمات سدوسية و خصليمية مع متظمات سمتىمع سمدت سوطتية ف سهالد س رهية سى قيا - هد ف سمشىركة سىتمية ةقافة سوى هاسقاتون سلش و س رهية.

*******

تعشيف يرض ثبنشكض انعشثي نهعي ثبنمب

تسع نتعضيض حمبفخ انعي ثبنمب انعم غيش حكييخ يؤسسخ انعشثي نهعي ثبنمب انشكض ،

االرتبعيخ انذيخ ، ثي يختهف طجمبد فئبد أعبس أفشاد عه تيت شش في كبفخ يزبالت

، رنك ع طشيك آنيبد عهيخ عهيخ فبعهخ.انزتع سيب غيش انتخصصي في انمب

ي خالل إصذاس انكتت انششاد انذسيبد يص انظبو األسبسي نهشكض عه تحميك ز األذاف

إرشاء انطجعخ اإلنكتشيخ، تظيى انجشايذ انتذسيجيخ إلبيخ انؤتشاد انذاد سش انعم،

انذساسبد انجحث انمبيخ انتششيعيخ إعذاد أساق انعم، كزنك إشبء انزبيعبد انؤسسبد

األكبدييخ انعهيخ انجحخيخ، انتعب يع انزبد انحكييخ غيش انحكييخ ، تجسيظ نغخ انمب

17

ساد انهمبءاد يع تجبدل انضيبفضال ع ن انظبئف كم ثحست تخصص، ثششب عه يختهف ا

انكيببد انتبحهخ في انذل انعشثيخ األرجيخ.

هتعب انعهي انخمبفي انحملي يع عذد ن اتفبليخ يزكشح أكخش ي أسثعي ثشتكل عمذ انشكض

في إطبس ، انذنيخ اإللهييخانعشثيخ انطيخ انظبد انيئبد انؤسسبد انصاساد ي

تيخ حفبفخ انعي ثبنمب. االتبيبد انشتشكخ ثب يحمك أذاف

ثذف تجسيظ شش ثتشخيص ي انزهس األعه نهصحبفخ ، انشكض يزهخ "انعي ثبنمب" يصذس

انخمبفخ انمبيخ تيسيش يفشداد انهغخ انمبيخ يبلشخ انمضبيب انمبيخ انخ في انضيش

.اإلسبي ثي يختهف فئبد أعبس انمشاءانزعي

انلع االنكتشي :

www. lawawareness.org

Documents

بسم الله الرحمن الرحيم - Qatar Conferencesdohaforum2013.qatarconferences.org/arabic/includes/data/...ف روتأم طاشت ف لم لس و ظو نمم وة فيظوىس