conference.pim.ac.th · PIM 9th National and 2nd International Conference 2019 and 2nd Smart Logistics Conference 5 July 2019 F1 กลยุทธ์การตลาดเพื่อ

PIM 9th National and 2nd International Conference 2019

and 2nd Smart Logistics Conference

5 July 2019

F1

กลยทธการตลาดเพอยกระดบภาพลกษณของโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ MARKETING STRATEGIES FOR ENHANCING ST.JOSEPH THIPHAWAN SCHOOL IMAGE, SAMUTPRAKAN PROVINCE

อนสรา สวรรณวงศ1, ประภาวรรณ ตระกลเกษมสข2 Anutsara Suwanwong1, Prapawan Trakulkasemeuk2

1,2Faculty of Education, Panyapiwat Institute of Management

*Corresponding author, E-mail: [email protected]

บทคดยอ

การวจยในครงน เปนการวจยเชงส ารวจ มวตถประสงคเพอวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและสภาพแวดลอมภายนอกของปจจยทางการตลาดและก าหนดกลยทธการตลาดเพอยกระดบภาพลกษณของโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ เครองมอทใชในการวจย ไดแก แบบสมภาษณเชงลก และแบบสอบถามออนไลน กลมตวอยาง ไดแก ผทรงคณวฒ จ านวน 3 ทาน และ บคลากรครของโรงเรยนเซนโยเซฟทพวล จ านวน 150 คน สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และการวเคราะหเนอหา จากนนจงน าขอมลทไดมาก าหนดกลยทธดวยกระบวนการวเคราะห SWOT และ TOWS Matrix

ผลการวจยพบวาจดแขงทส าคญของโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ ประกอบดวย 1) ครและบ คลากร 2) หล กสตรและกจกรรมเสรมหลกสตร 3) โครงสรางทางกายภาพของโรงเรยน 4) กระบวนการด าเนนงาน และ 5) อตราคาลงทะเบยน ขอจ ากดของโรงเรยนประกอบดวย 1) สถานทตงของโรงเรยน และ 2) กจกรรมสงเสรมการตลาด ในขณะทโอกาสของโรงเรยนคอการมเครอขายทางการศกษาซงสงผลตอภาพลกษณท ดของโรงเรยนในทศนคตของผปกครอง ชมชน และสงคมโดยรวม แตในดานของการปรบตวใหสอดคลองกบความกาวหนาทางเทคโนโลยยงคงถอเปนจดทโรงเรยนยงตองท าการพฒนา โดยเฉพาะในดานการใชสอสงคมออนไลนเพอประชาสมพนธขาวสารและกจกรรมตางๆ ของโรงเรยน เพอใหโรงเรยนเกดภาพลกษณท ดขนตอไป ดงนนกลยทธการตลาดเพอยกระดบภาพลกษณของโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ จงประกอบดวยกลยทธทส าคญ 4 ประการ ไดแก 1) กลยทธการโฆษณาผานสอออนไลน 2) กลยทธการประชาสมพนธดวยกจกรรมละครสญจร 3) กลยทธการพฒนาหลกสตรส าหรบผเรยนยคใหม และ 4) กลยทธการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอการเรยนรแนวใหม



5 July 2019

F2

ค าส าคญ: กลยทธการตลาด ภาพลกษณของโรงเรยน ABSTRACT

The survey study aims to analyze internal and external marketing environment factors and to formulate marketing strategies for enhancing the school image of St.Joseph Thipawan school, Samutprakan province. The research instruments were an in-depth interview completed by 3 experts and the online questionnaire completed by 150 teachers of St.Joseph Thipawan school. The data were analyzed using percentage, mean score, standard deviation and content analysis. The strategies were formulated by SWOT analysis and TOWS matrix.

The research findings revealed that the key strengths of St.Joseph Thipawan school were 1) teachers and staff 2) curriculum and extracurricular activity 3) infrastructure consequently and 4) operation process and 5) tuition fee. The weaknesses were 1) school location and 2) marketing activities. Meanwhile the most important opportunity was education networks which affected to positive school image in stakeholders’ point of view . However, the use of social media and technology was still an area that the school had to improve, especially, in the area of using social media to communicate school’s information and activities in order to build a greater school image . Therefore, the core marketing strategies for enhancing St. Joseph Thipawan school image were 1) online advertising strategy 2) roadshow public relating strategy 3) curriculum development for modern student strategy and 4) infrastructure development for modern learning strategy.

Keywords: Marketing Strategy, School Image บทน า

การขยายตวของภาคธรกจการศกษาในทกประเทศทวโลกสงผลใหเกดการแขงขนทางการศกษาททวความรนแรงอยางตอเนองทงในระดบสากลและในระดบประเทศ ประกอบกบการเขาสสงคมผสงอายของประเทศไทยและอตราการเกดของประชากรทลดลง จงกอใหเกดวกฤตการณทน งวางในสถานศกษาทสงผลกระทบโดยตรงตอการบรหารจดการการศกษาโดยเฉพาะอยางยงในโรงเรยนเอกชนท าใหโรงเรยนเอกชนบางแหงตองปดตวหรอลมเลกกจการลง ดงวกฤตโรงเรยนเอกชนปดตวลงเนองมาจากปญหานกเรยนลด เดกถกแยงไปเรยนในโรงเรยนรฐบาล (มตชนออนไลน, 2561) ดวยเหตนโรงเรยนเอกชนหลายแหงจงจ าเปนจะตองหนมาใหความส าคญกบการสรางกลยทธการตลาดซงเปรยบเปนสวนหนงของงานทางดานการบรหารทองคกร



5 July 2019

F3

ขาดไมได เนองจากหากโรงเรยนไมมการด าเนนงานทางการตลาด โรงเรยนกจะขาดศกยภาพในการแขงขนท าใหผปกครองสงบตรหลานไปศกษาเลาเรยนในโรงเรยนแหงอน เมออตราการเขาเรยนลดนอยลงโรงเรยนกจะไมสามารถด าเนนกจการตอไดและอาจจะตองปดกจการในทสด จงจะเหนไดวาการด าเนนงานของโรงเรยนอยางมประสทธผลนนไมเพยงพอตอการเตบโตในยคแหงการแขงขนอยางเสร โรงเรยนจงจ าเปนจะตองมภาพลกษณท ดตอผปกครองและผ มสวนไดสวนเสย (Sharrok, 2000) เสถยรภาพของโรงเรยนเอกชนจงขนอย ก บความสามารถในการดแลน กเรยนทมอยในปจจบนใหคงอยใน ระบบการศกษาของโรงเรยน ตลอดจนความสามารถในการจงใจนกเรยนกลมใหมมความสนใจการบรการทางการศกษาของโรงเรยนเพอเพมอตราการเขาเรยนของนกเรยน การบรหารโรงเรยนในปจจบนจงมการน ากลยทธการตลาดมาใชเปนเครองมอส าคญในการสอสารและโนมนาวใจผปกครอง ผเรยน และผมสวนไดสวนเสย เพอใหเขาเหลานนเชอมนและไววา งใจไดวาโรงเรยนคอตวเลอกทดทสดส าหรบการสงบตรหลานเขารบการศกษา (Foskett & Hemsley-Brown, 2001; Foskett, 2002; Oplatka, 2006; Uchendu Nwafor & Nwaberi, 2015 )

ทงนการบรหารจดการโรงเรยนในปจจบนไดน ากลยทธการตลาดรปแบบตางๆ มาใชเพอเสรมสรางความพงพอใจของผปกครองและผเรยน เชนเดยวกบการบรหารองคกรภาคธรกจตางๆ (Brigham, 1993) ซงการน ากลยทธการตลาดไปใชในโรงเรยนนนอาจเกดจากแรงผลกดนทส าคญคอภาวะการแขงขนททวความรนแรง ขอจ ากดดานงบประมาณเงนอดหนนจากภาครฐ แนวคดสากลทางการบรหารคณภาพทวทงองคกรทมงเนนลกคาเปนเกณฑมาตรฐานหนงทน าไปสการตนตวและการฟงเสยงของลกคาและสรางความไดเปรยบเชงการแขงขนเชนเดยวกบภาคธรกจ (National Institute of Standards and Technology, 2013) สงเหลานท าใหโรงเรยนตองพยายามหารายไดและลกคาหรอหมายถงนกเรยนเพอความอยรอดและความไดเปรยบทางการแขงขนทงในระดบประเทศและระดบสากล โดยงานวจยจ านวนมากยนยนไดวากลยทธการตลาดสามารถเพมอตราการเขาเรยนของนกเรยนไดเปนอยางด ดงนนโรงเรยนเอกชนจงจ าเปนจะตองพฒนากลยท ธการตลาดของโรงเรยนใหมความหลากหลาย เชน การท าโฆษณาผานเวปไซต สอมลตมเดย เครอขายสงคมออนไลน การท า โบรชวร การปรบปรงการใหบรการของโรงเรยน การสรางชอเสยงของโรงเรยนจนไดรบการพดถงแบบปากตอปาก การก าหนดคาเลา เรยนทเหมาะสม การสนบสนนโครงสรางพนฐานของโรงเรยนทเพยงพอ การปรบสภาพทางกายภาพ การจดกจกรรมเปดบานรอบรวสถาบน การจดตงสมาคมศษยเกา การพฒนากจกรรมสงเสรมผ เรยน และการยกระดบภาพลกษณของโรงเรยน เปนตน (Kotler & Fox, 1985; Kamvounias, 1999; Foskett, 2002; Oplatka, 2006; Bowen et al., 2012)

อยางไรกตามการด าเนนงานทเกยวของกบกลยทธการตลาดของโรงเรยนนน ผบรหารสถานศกษาและบคลากรมบทบาทส าคญอยางยงตอการขบเคลอนแนวคดและแนวปฏบต โดยจะตองตระหนกถงการสรางความแตกตางบนพนฐานของความตองการทหลากหลายของผ ปกครองและนกเรยน การใหขอมลเกยวกบการสงเสรมทางวชาการของโรงเรยน การบรหารหรอกจกรรมตางๆ ของโรงเรยนจะชวยใหเกดผลตอบรบเชงบวกตอเพมอตราการเขาเรยนของนกเรยน (Omboi & Mutali, 2011) อกทงยงชวยเสรมสรางภาพลกษณของโรงเรยนและสรางแบรนดใหกบครและบคลากรของโรงเรยน (Kotler & Keller, 2009) โดยการศกษาทผานมา



5 July 2019

F4

พบวาโรงเรยนสวนใหญยงใชกจกรรมและเครองมอทางการตลาดในจ านวนไมมากนกและยงไมเกดผลลพธเท าทควร (Nicholas, 2017) กลยทธ ทางการตลาดส า หรบสถานศกษา จงถอ เป นประเดนทคว รตองท าการศกษาเพอพฒนาอยางตอเนอง ดงนนผวจยจงมความสนใจศกษาและพฒนากลยทธ การตลาดเพอยกระดบภาพลกษณของโรงเรยน โดยมโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ เปนกรณศกษา โดยมงหวงใหเกดเปนตนแบบหรอแนวทางในการพฒนากลยทธทางการตลาดของสถานศกษาในประเทศไทยตอไปในอนาคต ทบทวนวรรณกรรม

ผวจยไดศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของ น าเสนอสาระส าคญดงรายละเอยดตอไปน 1. แนวคดเกยวกบการตลาดทางการศกษา แนวคดการตลาดทางการศกษา (Educational Marketing) มการกลาวถงครงแรกในชวงตน ค.ศ.

1990 โดยชวงเวลาดงกลาวเรมมหนงสอและเอกสารทเกยวของกบแนวทางการท าการตลาดส าหรบโรงเรยนเผยแพรไมมากนก (Gray, 1991; Kotler & Fox, 1995) ตอมาในชวงกลาง ค.ศ.1990 เรมมการคนพบองคความร เชงประจกษเกยวกบลกษณะการท าการตลาดของโรงเรยนมากยงขนจนเกดเปนศาสตรทางดานการบรหารการศกษา (Bell, 1999; Foskett, 2002; James & Philips, 1995) ซงกลยทธการตลาดเปนขอบขายงานทางดานการบรหารประการหนงท มบทบาทส าคญตอการอยรอดขององคกร โดย Kotler & Fox (1995) ใหค าจ ากดความไววาการตลาดคอการวเคราะห การวางแผน การปฏบต และการควบคมอยางระมดระวง เพอใหโปรแกรมหรอสงทสรางขนนนมคณคาตอกลมเปาหมายซงจะสงผลตอความส าเรจขององคกร ดงนนการท าการตลาดจงกลายเปนสงทองคกรธรกจสมยใหมขาดไมได เชนเดยวกนกบโรงเรยนในยคปจจบน โดยเฉพาะอยางยงในโรงเรยนเอกชนซงตองเผชญสภาวะการแขงขนทางธรกจททวความรนแรงเพมขนอยางตอเนอง และดวยสงคมยคใหมทตระหนกถงความส าคญของการศกษา คาเลาเรยนอาจไมใชปจจยส าคญในการเลอกโรงเรยนของผปกครองอกตอไป โดยผปกครองทมฐานะปานกลางถงสงยนดทจะจายแพงกวาเพอเลอกสถานศกษาทมความนาเชอถอและบรการท ดใหแกบตรหลาน ดงนนการสรางภาพลกษณท ดใหกบโรงเรยนจงถอเปนทางเลอกหนงทส าคญในการบรหารสถานศกษาในปจจบน (Hidayatun, 2017) 2. แนวคดเกยวกบภาพลกษณ

ภาพลกษณเปนสงทเกดขนจากความชนชอบ จดแขง และความแตกตาง หรอเอกลกษณขององคกรทอยในความทรงจ าหรอความคดค านงของผบรโภค (Keller, 2008) ซงประกอบดวยความเชอ (Belief) ความคด (Idea) และความประทบใจ (Impression) ของบคคลหรอสงคมท มตออง คกรหร อสถาบ น (Newsom, Turk & Kruckeberg, 2012; Kotler & Keller, 2000 ) โดยการสอสารการตลาดถอเปนหวใจส าคญในการสรางภาพลกษณหรอการสรางแบรนด (Keller, 2009; Naik & Raman, 2003) ซงการสอสารการตลาดแบบดงเดมนนจะเนนเฉพาะการสอสารภายนอกโดยการใชสอสาธาร ณะ อาท โทรทศน วทย นตยสาร หนงสอพมพ และปายโฆษณานอกบาน เปนหลก (Keller, 1993; Keller, 2010; Aaker; 1996;



5 July 2019

F5

Yoon & Kim, 2001; Trusov, Bucklin & Pauwels, 2009 ) แตดวยการพฒนาเทคโนโลยสงผลใหการสอสารในยคดจทลมรปแบบทเปลยนแปลงไป การสอสารการตลาดออนไลนเขามามบทบาทแทนทสอแบบดงเดม การสอสารแบบปากตอปาก (Word-of-Mouth) ไดถกพฒนาเปนการท าการตลาดแบบไวรล (Viral marketing) ผานสอสงคมออนไลนในหลากหลายรปแบบ ซงสอสงคมออนไลนเหลานนอกจากจะเปนเครองมออนทรงพลงในการสอสารภาพลกษณแลว ยงคงเปนเครองชวยในการสะทอนความคดเหนของผบรโภค การสรางชมชนออนไลน การสอสารพดคยทางตรงระหวางองคกรกบผบรโภค เพอใหเกดความเขาใจความตองการของผบรโภคและพฤตกรรมการซอไดอยางชดเจนยงขน (Dwyer, 2007; Chu & Kim, 2011) อยางไรกตามภาพลกษณและชอเสยงของสถานศกษามใชสงทจะสรางขนมาไดในระยะเวลาอนสนดวยการสอสารการตลาดหรอการโฆษณาเพยงอยางเดยวเทานน หากแตจะตองจะตองค านงถงการด าเนนการอยางตอเนองในระยะยาวประกอบดวย ผลการด าเนนงานของโรงเรยนและคณภาพวชาการถ อเปนปจจยทส าคญทสดในการกอใหเกดภาพลกษณและชอเสยงของโรงเรยน จากนนจงใชการสอสารเขามาชวยในการถายทอดเรองราวตางๆ ออกสส าธารณชน โดยการส อสารตองมความชดเจน เนนเรองราวในแงด และตองใหความส าคญกบการสอสารทงภายนอกและภายในองคกร ซงการสอสารภายนอกจะเปนการท าใหสงคมรบรขอมลเกยวกบโรงเรยน สวนการสอสารภายในจะสรางใหบคลากรเกดความรความเขาใจและเปนตวแทนในการน าเสนอภาพลกษณทดของโรงเรยนตอไป (Abdullah, 2009; Sinanovic & Pestek, 2014)

3. แนวคดและทฤษฎเกยวกบปจจยทางการตลาด Peter Kotler ไดกลาวไววาสวนประสมทางการตลาด (Marketing Mix) หมายถง เครองมอทาง

การตลาดทสามารถควบคมไดโดยองคกรหรอบรษทมกจะน ามาใชรวมกนเพอตอบสนองความพงพอใจและความตองการของลกคาทเปนกลมเปาหมาย แตเดมสวนประสมการทางตลาดมเพยง 4 ปจจย (4Ps) ไดแก ผลตภณฑ (Product) ราคา (Price) สถานท/ชองทางการจดจ าหนาย (Place) การสงเสรมการตลาด (Promotion) ตอมาไดมการพฒนาสวนประสมทางการตลาดเพมเตมอนเนองมาจากบรบททางการตลาดสมยใหมท เปลยนแปลงไปโดยมปจจยเพมเตมจากเดม 3 ปจจย ไดแก บคคล (People) ลกษณะทางกายภาพ (Physical Evidence) และกระบวนการ (Process) จงใชชอเรยกสวนประสมทางการตลาดดงกลาวว า Marketing Mix 7Ps มสาระส าคญดงน

- ดานผลตภณฑ (Product) หมายถง สนคาหรอบรการทองคกรน าเสนอขายตอผบรโภคหรอผใชบรการซงใชชอเรยกอกอยางวาลกคา โดยค านงถงความสนใจ/ความพงพอใจเปนส าคญ ซงองคกรทประสบความส าเรจจะตองทราบถงความตองการหรอความจ าเปนของลกคาเพอน าขอมลดงกลาวมาพฒนาตอยอดสนคาหรอบรการใหมคณภาพตามความตองการทงในปจจบนและอนาคต โดยหลกการส าคญของการพฒนาผลตภณฑม 4 ประการ ไดแก 1) ผลตภณฑท ด จะตองสรางคณคา (Value) ใหแ กลกคา ซงคณคาของผลตภณฑนนขนอยกบรสนยมของลกคาแตละคน 2) ผลตภณฑไมจ าเปนจะตองเปนสงทสมผสไดเทานน อาทเชน นโยบายโรงเรยน นโยบายประกนชวต 3) องคกรควรมชองทางใหลกคาสะทอนความเหนเกยวกบผลตภณฑและพฒนาอยางตอเนองเพอใหลกคาเหนถงการเปลยนแปลง และ 4) ตระหนกถงความตองการเชง



5 July 2019

F6

คณภาพของผลตภณฑทลกคาตองการ ทงน การก าหนดกลยทธดานผลตภณฑควรงค านงถงความแตกตางของผลตภณฑ ความความแตกตางทางการแขงขน ต าแหนงผลตภณฑ องคประกอบของผลตภณฑ เชน ประโยชน คณภาพ รปรางลกษณะ การบรรจภณฑ ตราสนคา เปนตน เพอใหสนคา/บรการขององคกรมความแตกตางอยางโดดเดน

- ดานราคา (Price) หมายถง จ านวนเงนตราท ตองจายเพอใหไดรบผลตภณฑทตองการหรออาจเปนคณคาทงหมดทลกคารบร เพอใหไดรบผลประโยชนจากการใชผลตภณฑนนๆ อยางคมคากบจ านวนเงนทจายไป ทงนการรบรโดยทวไปของลกคาคอราคาของสนคาแปรผนไปตามคณภาพของสนคา กลาวคอ สนคาราคาสงลกคาจะคาดหวงตอคณภาพของสนคานนๆ คอนขางสง ดงนนเมอผลตภณฑมคณภาพสงกวาราคาลกคากจะท าการตดสนใจซอไดงายยงขน โดยการก าหนดราคาไมจ าเปนจะตองเสนอราคาทถกทสดเสมอไป ทงน การก าหนดกลยทธดานราคาควรค านงถงสถานการณและรปแบบของการแขงขนในตลาด ตนทนทางตรงและตนทนทางออม คณคาทรบรไดในสายตาของลกคากลมเปาหมาย ศกยภาพทางการเงนของลกคา โดยสงส าคญทควรตระหนกคอลกคาปจจบนจะมความออนไหวตอการเปลยนแปลงราคาของผลตภณฑ ทใชในปจจบน

- ดานสถานท/ชองทางการจดจ าหนาย (Place) หมายถง ชองทางหรอวธการทจะน าผลตภณฑนนไปยงลกคาเพอตอบสนองความตองการซงจะตองพจารณาวากลมเปาหมายคอใคร ควรกระจายผลตภณฑสลกคาผานชองทางใดจงจะเหมาะสมและสะดวกตอลกคามากทสดโดยค านงถงหลกการ “ถกท ถกเวลา ตรงกบคณภาพทคาดหวง” ทงน การก าหนดกลยทธชองทางการจดจ าหนายจะตองค านงถงลกษณะและรปแบบของการด าเนนธรกจ ความจ าเปนในการใชคนกลางเพอจดจ าหนาย ลกคาทเปนกลมเปาหมาย โดยองคกรสามารถสรางความพงพอใจตอการกระจายสนคาไดโดยการจดท าแบบส ารวจชองทางการจดจ าหนายและการขยายชองทางการจดจ าหนายผานอนเตอรเนต

- ดานการสงเสรมการตลาด (Promotion) หมายถง วธการทองคกรสอสารกบลกคาเพอใหทราบถงสทธประโยชนหรอสงทองคกรสนบสนนเพมเตมจากการซอผลตภณฑ โดยเครองมอสอสารทางการตลาดมหลากหลาย เชน การโฆษณา การประชาสมพนธ การลดราคา การแลกสนคาสมนาคณ การแจกสนคาตวอยาง การแถมสนคา การสนทนาทางโทรศพท การสงจดหมายอเลกทรอนกส ทงนเพอจงใจลกคากลมเปาหมายใหเกดความตองการหรอเพอเตอนความทรงจ า (Remind) ในผลตภณฑ ภายใตความคาดหวงวาการสงเสรมการตลาดน นจะม อทธพลตอควา มรสก (Feeling) ความเช อ (Belief) และพฤ ตกรรมการซอ (Buying Behavior) โดยการสงเสรมการตลาดควรมงเนนการสอสารแบบสองทางและควรสอสารถงสทธประโยชนทลกคาจะไดรบจากผลตภณฑทงในปจจบนและสนคาทจะเกดขนในอนาคต

- ดานบคคล (People) หมายถง บคลากรปฏบตหนาทในองคกรซงหมายรวมถงเจาของกจการ ผบรหารระดบ บคลากรสายปฏบตการ โดยบคลากรเปนสวนผสมทางการตลาดทมความส าคญทงในดานการขบเคลอนองคกรและการมปฏสมพนธเพอสรางมตรไมตร กบลกคาเพอใหเกดความพงพอใจ ความประทบใจ และเกดความผกพนกบองคกรในระยะยาว ซงความประทบใจของลกคาสงผลกระทบทงเชงบวกและเชงลบตอ



5 July 2019

F7

องคกรอยางหลกเลยงไมได ทงนในเชงการตลาดบคลากรควรไดรบการฝกอบรมเกยวกบการมปฏสมพนธกบลกคาเพอกระตนใหมทศนคตท ดตอผลตภณฑและองคกรเนองจากลกคาบางกลมไมสามารถแยกความรสกทตอผลตภณฑหรอบคลากรได

- ดานลกษณะทางกายภาพ (Physical Evidence) หมายถง สงทลกคาสามารถสมผสไดจากการ มสวนรวมหรอใชสนคา/บรการขององคกร เชน การตกแตงอาคารสถานท การจดหองรบรองลกคา การแตงกายของพนกงานในราน ความสะอาดของสถานท เปนตน สงเหลานจ า เปนตอการด าเนนธรกจโดยเฉพาะอยางยงธรกจทางดานการบรการทลกคาสามารถมองเหนได โดยการก าหนดกลยทธดานลกษณทางกายภาพคอการสรางความแตกตางอยางโดดเดนและมคณภาพทลกคาพงพอใจและรสกแตกตางไปจากองคกรอน

- ดานกระบวนการ (Process) หมายถง กระบวนการหรอการด าเนนงานขององคกรทสงผลตอความพงพอใจของลกคา โดยในแตละกระบวนการสามารถมไดหลายกจกรรมขนอย กบรปแบบและวธการด าเนนงานขององคกรนน ซงหากกจกรรมตางๆ ภายในองคกรมความเชอมโยงและประสานงานกนอยางราบรนยอมท าใหกระบวนการนนมประสทธภาพสงผลใหลกคาเกดความพงพอใจ โดยสวนใหญลกคาไมไดตองการรบรรายละเอยดเชงลกขององคกรเพยงแคตองการกระบวนการทสะดวกและรวดเรว ซงหลายองคกรไมไดใหความส าคญกบกระบวนการท างานจนท าใหลกคาเกดความไมพอใจและสงผลตอการตดสนใจซอ

จากแนวคดและทฤษฎท เกยวของทางดานการตลาดทางการศกษาและภาพลกษณดงกลาวโรงเรยนจะตองพจารณาความตองการจ าเปนของลกคาอยางละเอยดรอบคอบเพอตอบสนองความตองการไดอยางมประสทธภาพ ผบรหารโรงเรยนจงจะตองสรางภาพลกษณเชงบวกใหกบโรงเรยน (Hanson, 1996; Gmelch & Gates, 1998) โดยจะตองด าเนนการวจยทางการตลาด ก าหนดกลยทธทางการตลาด และมการวางแผนทางการตลาดของโรงเรยนอยางเหมาะสม (Bell, 1999; Foskett, 2002) วตถประสงคของการวจย

1. เพอวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและสภาพแวดลอมภายนอกของปจจยทางการตลาดโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ

2. เพอก าหนดกลยทธการตลาดเพอยกระดบภาพลกษณของโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ

วธด าเนนการวจย

การวจยครงนเปนการวจยเชงส ารวจ โดยมกลมตวอยางทใชในการศกษา คอ บคลากรคร จ านวน 150 คน เครองมอทใชในการวจยคอแบบสอบถามออนไลนและวเคราะหขอมลโดยใชคาเฉลย ( ) คารอยละ (Percentage) และ การวเคราะหเนอหา (Content analysis) โดยผวจยจ าแนกขนตอนการด าเนนการวจยออกเปน 5 ขนตอน ดงน



5 July 2019

F8

ขนตอนท 1 ทบทวนเอกสารและงานวจยทเกยวของกบสวนผสมทางการตลาด การวเคราะห PEST และการก าหนดกลยทธเพอก าหนดเปนกรอบแนวคดในการวจยและสรางเครองมอทใชในการวจย โดยใชแนวคดและหลกการเกยวกบสวนผสมทางการตลาดตามหลกการ 7Ps ของ Peter Kotler เปนปจจยทางการตลาดของสภาพแวดลอมภายในของโรงเรยนและใชแนวคดและหลกการเกยวกบการวเคราะห PEST เปนปจจยทางการตลาดของสภาพแวดลอมภายนอกของโรงเรยน จากนนด าเนนการสมภาษณเชงลกผทรงคณวฒ จ านวน 3 ทาน ประกอบดวย ผทรงคณวฒดานการตลาด จากคณะบรหารธรกจ สถาบนอดมศกษา จ านวน 1 ทาน ผทรงคณวฒดานการตลาด จากคณะศกษาศาสตร สถาบนอดมศกษา จ านวน 1 ทาน ผทรงคณวฒดานบรหารสถานศกษาจากสถานศกษาสงกดคณะกรรมการการศกษาเอกชน จ านวน 1 ทาน เพอพจารณาตรวจสอบความถกตองและความเหมาะสม

ขนตอนท 2 เกบรวบรวมขอมลเพอวเคราะหจดแขงและจดทตองพฒนาของปจจยทางการตลาดของโรงเรยนโดยใชแบบสอบถามประมาณคา 5 ระดบ (Rating Scale) ประกอบดวยขอค าถาม 7 ดาน จ านวนทงสน 35 ขอ ด าเนนการตรวจสอบคณภาพเครองมอพบวามคาดชนความสอดคลองอยระหวาง 0.67 ถง 1.00 และคาความเชอมนเทากบ 0.959 จากนนผวจยด าเนนการเกบรวบรวมขอมลจากบคลากรคร จ านวน 150 คน ซงเปนประชากรทงหมดทใชในการวจยครงน ระหวางวนท 1-15 มนาคม พ.ศ.2561 วเคราะหขอมลโดยใชคาเฉลย ( ) สวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) และน าผลการวเคราะหจ าแนกขอมลสภาพแวดลอมภายในของปจจยทางการตลาดโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ ออกเปน 2 สวน ไดแก จดแขงและจดทตองพฒนาทางการตลาดของโรงเรยน

ขนตอนท 3 เกบรวบรวมขอมลเพอวเคราะหโอกาสและภาวะคกคามของปจจยทางการตลาดของโรงเรยนโดยการสอบถามดวยค าถามปลายเปดแบงออกเปน 4 ตอน ไดแก ตอนท 1 ปจจยทางการเมองและกฎหมายทเกยวของ ตอนท 2 ปจจยทางดานเศรษฐกจ ตอนท 3 ปจจยทางดานสงคม และตอนท 4 ปจจยทางดานเทคโนโลย โดยด าเนนการเกบรวบรวมขอมลจากบคลากรคร จ านวน 150 คน ซงเปนประชากรทงหมดทใชในการวจยครงน ในกจกรรมอบรมเชงปฏบตการจากมออาชพสการเปนครยคใหม ตอน “มตใหมแหงการพฒนาครผน ายค 4.0 สโรงเรยนมออาชพ” วนเสารท 17 มนาคม พ.ศ. 2561 ณ โรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ วเคราะหขอมลโดยใชคารอยละ (Percentage) จากนนจดกลมขอมลดวยการวเคราะหเนอหาเพอจ าแนกขอมลสภาพแวดลอมภายนอกของปจจยทางการตลาดโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ ออกเปน 2 สวน ไดแก โอกาสและภาวะคกคามทางการตลาดของโรงเรยน

ขนตอนท 4 ก าหนดกลยทธการตลาดเพอยกระดบภาพลกษณของโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ โดยใชเทคนค TOWS Matrix ดวยการจบคจดแขง จดท ตองพฒนา โอกาส และภาวะคกคามของปจจยทางการตลาดของโรงเรยนและการวเคราะหเนอหา

ขนตอนท 5 น าเสนอบทสรปทไดจากการวจยโดยน าเสนอกลยทธการตลาดเพอยกระดบภาพลกษณของโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ



5 July 2019

F9

ผลการวจยและอภปรายผล การวจ ยในครงน ไดขอคนพบเกยวกบปจจ ยทางการตลาดและกลยทธการตลาดเพอยกระดบ

ภาพลกษณของโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ ซงผวจยสรปผลไดดงน 1. ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในของปจจยทางการตลาดโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวด

สมทรปราการ ผลการวจยคนพบจดแขงของโรงเรยนทส าคญ ไดแก ครและบคลากร ( =4.78, S.D. = 0.61) หลกสตรและกจกรรมเสรมหลกสตร ( =4.69, S.D. = 0.58) โครงสรางทางกายภาพของโรงเรยน ( =4.67, S.D. = 0.60) กระบวนการด าเนนงาน ( =4.61, S.D. = 0.73) และอตราคาลงทะเบยน ( =4.57, S.D. = 0.54) สวนจดท ตองพฒนาของโรงเรยนทส าคญ ไดแก สถานทตงของโรงเรยน ( =3.54, S.D. = 0.67) และกจกรรมสงเสรมการตลาด ( =3.52, S.D. = 0.68)

2. ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกของปจจยทางการตลาดโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ จากการสอบถามคร จ านวน 150 คน พบวา ครจ าแนกปจจยทางดานสงคมและปจจยทางดานเศรษฐกจเปนโอกาสทางการตลาดโรงเรยน และปจจยทางดานเทคโนโลยและปจจยทางการเมองและกฎหมายทเกยวของเปนภาวะคกคามทางการตลาดโรงเรยน โดยครมความเหนวาปจจยทางดานสงคมมความส าคญตอการพฒนาภาพลกษณของโรงเรยนรอยละ 93.33 และปจจยทางดานเศรษฐกจมความส าคญตอการพฒนาภาพลกษณของโรงเรยนรอยละ 6.67 โดยเครอขายทางการศกษาของโรงเรยน คานยมของผปกครอง การรบรของคนในสงคมทมตอโรงเรยนมบทบาทส าคญตอการระดมทนเพอพฒนาการศกษาและเสรมสรางเสถยรภาพของโรงเรยนไดเปนอยางดซงสงผลตอภาพลกษณทดตอผ ปกครอง ชมชนและสงคมโดยรวม สวนปจจยทางดานเทคโนโลยจะสงผลกระทบเชงลบตอภาพลกษณของโรงเรยนรอยละ 92.67 ซงครมความเหนวาหากโรงเรยนไมปรบตวใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงทางเทคโนโลยท มการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและไมสามารถใชประโยชนสงสดจากสอสงคมออนไลน (Social Media) ไดจะท าใหการรบร ดานภาพลกษณและกจกรรมตางๆ ของโรงเรยนมแนวโนมลดลง ทงนผปกครองในปจจบนรบรขาวสารและกจกรรมตางๆ ผานสอโซเชยลมเดยและชองทางการตลาดแบบออนไลนมากยงขน ในขณะทปจจยทางการเมองและกฎหมายทเกยวของสงผลกระทบเชงลบตอภาพลกษณของโรงเรยนเพยงรอยละ 7.33

3. ผลการวเคราะหกลยทธการตลาดเพอยกระดบภาพลกษณของโรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ ประกอบดวยกลยทธทส าคญ 4 ประการ ไดแก

3.1 กลยทธการโฆษณาผานสอออนไลน (WT) เปนกลยทธทไดมาจากการจบคสภาพแวดลอมภายในดานกจกรรมสงเสรมการตลาดอนเปนสงทโรงเรยนจะตองเรงรดพฒนาเพอรองรบการเปลยนแปลงทางดานสอสงคมออนไลนอนเปนสภาพแวดลอมภายนอกทโรงเรยนมองวาเปนภาวะคกคามการด าเนนงานของโรงเรยน ซงกลยทธดงกลาวถอไดวาเปนกลยทธเชงรบ มแนวทางการด าเนนงานทส าคญ ไดแก

- สงเสรมใหครน าเสนอภาพและเนอหากจกรรมการด าเนนงานของโรงเรยนผานเวบไซต (Website) และเฟซบก (Facebook) อยางนอยสปดาหละหนงครง โดยน าเสนอภาพกจกรรมทงดานการพฒนาครและการพฒนาผเรยนเพอใหผปกครองเกดความเชอมน



5 July 2019

F10

- ขยายชองทางการประชาสมพนธโรงเรยนผานทางสอสงคมออนไลนเพมเตม เชน ทวตเตอร (Twitter) หรออนสตาแกรม (Instagram) เปนตน

- สงเสรมใหครและผเรยนเยยมชมหรอศกษาดงานในส านก/หนวยงานทเกยวของกบสอสารมวลชนตางๆ เชน ชองรายการทว ส านกขาว เปนตน เพอสรางเครอขายประชาสมพนธของโรงเรยน

3.2 กลยทธการประชาสมพนธดวยกจกรรมละครสญจร (SO) โดยเปนกลยทธทไดมาจากการ

จบคสภาพแวดลอมภายในดานครและบคลากรซงมคาเฉลยสงทสดและจดไดวาเปนจดแขงของโรงเรยน สงผล

ใหไดรบการยอมรบและความไววางใจจากผปกครอง ผนวกกบเครอขายทางการศกษาของโรงเรยนทงใน

ระดบประเทศและระดบสากลททางโรงเรยนไดรบความรวมมอในการจดการศกษาทงในรปแบบของสมาคม

ศษยเกา สมาคมโรงเรยนคาธรคแหงประเทศไทยซงเปนโอกาสทมคาเฉลยสงทสด กลยทธการประชาสมพนธ

ดวยกจกรรมละครสญจรถอไดวาเปนกลยทธเชงรก มแนวทางการด าเนนงานทส าคญ ไดแก

- ระดมทนจากเครอขายของโรงเรยนหรอสมาคมผปกครองทเกยวของทงในประเทศและ

ตางประเทศเพอจดกจกรรมละครสญจรเพอเสรมสรางศกยภาพของครและผ เรยนโดยเปดโอกาสใหเครอขาย

ผสนบสนนกจกรรมมสวนรวมในการด าเนนงานทกระยะเพอเสรมสรางความเปนผสนบสนนเชงพานชย

(Commercial Sponsorship) อนสงผลเชงบวกตอโรงเรยนในการเรยนรการบรหารจดการอยางมออาชพจาก

กลมผสนบสนน

- จดกจกรรมละครเพอการพฒนาชมชนในเขตพนทใกลเคยงโรงเรยน โดยเปดโอกาสใหครและผ เรยนออกแบบ พฒนา และจดละครรวมกบกลมผสนบสนน โดยคดเลอกครและนกเรยนแกนน าท มความสามารถพเศษด าเนนการจดกจกรรมดงกลาวในบทบาทของทมผน ารนใหมทมความสามารถโดดเดนโดยแตงตงเปนทมงานเฉพาะกจทเรยกวา “Young Talent Team of St.Tippawan”

- ก าหนดใหการจดกจกรรมละครสญจรเปนกจกรรมประจ าปของโรงเรยนทจะตองด าเนนการอยางตอเนองและจดกจกรรมดงกลาวอยางนอยปการศกษาละหนงครงเพอเสรมสรางการรบร อตลกษณและภาพลกษณของโรงเรยนอยางตอเนอง

3.3 กลยทธการพฒนาหลกสตรส าหรบผเรยนยคใหม (ST) เปนกลยทธทไดมาจากการจบคสภาพแวดลอมภายในดานหลกสตรและการจดการเรยนการสอนทโรงเรยนซงมคาเฉลย ซงจดไดวาเปนจดแขงของโรงเรยนทจะตองน าจดแขงดงกลาวมาพฒนาเพอรองรบการเปลยนแปลงทางดานสอสงคมออนไลนอนเปนสภาพแวดลอมภายนอกทโรงเรยนมองวาเปนภาวะคกคามการด าเนนงานของโรงเรยน ซงกลยทธดงกลาวถอไดวาเปนกลยทธเชงปองกน มแนวทางการด าเนนงานทส าคญ ไดแก

- ส ารวจความตองการของนกเรยนและผปกครองเพอวเคราะหและออกแบบหลกสตรและกจกรรมเสรมหลกสตรทตอบสนองความตองการทแทจรงของนกเรยนและผปกครอง



5 July 2019

F11

- จดท าหลกสตรเฉพาะของโรงเรยนโดยประสานความรวมมอจากผทรงคณวฒทางการศกษาและผ เชยวชาญทางดานการเรยนร/จตวทยาเดกเพอรวมกนวพากษความเหมาะสมของหลกสตรและกจกรรมเสรมหลกสตรกบพฒนาการของเดกโดยการจดประชมสนทนากลม (Focus Group)

- จดท ากจกรรมเสรมหลกสตรในรปแบบของ After School Program โดยมงเนนความหลากหลายตามความตองการของผเรยนในลกษณะของการจดตงคลบเพอการเรยนร (Learning Club) โดยน าผลการวเคราะหความตองการของนกเรยนและผปกครองมาออกแบบกจกรรมของคลบเพอการเรยนร

- ก าหนดใหครประเมนพฒนาการของผเรยนเปนระยะ (Formative Assessment) โดยมงเนนการประเมนตามสภาพจรง (Authentic Assessment) เพอพจารณาพฒนาการดานตางๆ ท เกดขนกบผเรยนเปนรายบคคล

3.4 กลยทธการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอการเรยนรแนวใหม (ST) โดยเปนกลยทธทไดมาจากการจบคสภาพแวดลอมภายในดานโครงสรางทางกายภาพของโรงเรยนอนเปนสงทโรงเรยนจะตองเรงรดพฒนาเพอรองรบการเปลยนแปลงทางดานสอสงคมออนไลนอนเปนสภาพแวดลอมภายนอกทโรงเรยนมองวาเปนภาวะคกคามการด าเนนงานของโรงเรยน ซงกลยทธดงกลาวถอไดวาเปนกลยทธเชงปองกน มแนวทางการด าเนนงานทส าคญ ไดแก

- ปรบห องเรยนใหเป นสตด โอแหงกา รเรยนร (Learning Studio) โดยก าหนดให มโครงการน ารองในกลมสาระตางๆ เชน สตดโอนวตกรเดก สตดโอภาษาเพอการสอสาร สตดโอสเตมศกษา เปนตน

- สงเสรมใหครจดท า Online Learning Course หรอ E-Learning ในกลมสาระตางๆ เพอใหเกดการเรยนรทกททกเวลาและเปนการเปดโอกาสใหนกเรยนทสนใจสามารถเรยนรไดผานทางเวบไซดหรอชองทางโซเชยลมเดยทโรงเรยนจดท าขน สรป

กลยทธการโฆษณาผานสอออนไลน (Social Media Advertising Strategy) อาท เวบไซต สอสงคมออนไลนตางๆ เปนวธการทมประสทธผลตอการเสรมสรางภาพลกษณของโรงเรยนในยคปจจบน เปนอยางยง โดยขอมลทน าเสนอตอสาธารณชนจะตองเนนทการเสนอเปาหมายของหลกสตรและวสยทศนของโรงเรยนซงจะท าใหโรงเรยน ไดรบความสนใจจากบคคลทวไปทไมรจกองคกรหรอโรงเรยนมากยงขน ( Rayport & Jaworski, 2001) โดยการสอสารการตลาดผานสอออนไลน มอทธพลตอการรบรคณภาพการศกษาของโรงเรยนตอผปกครองและนกลงทนทางการศกษา ทงนโรงเรยนมธยมศกษาเอกชนจ าเปนจะตองอพเดทขอมลความเคลอนไหวของกจกรรมโรงเรยนในเวบไซตของโรงเรยนอยางสม าเสมอ เนองจากผปกครองในยคปจจบนมกท าการสบคนสนคาและบรการทางการศกษาผานสอออนไลนและมการสงตอขอมลอยางรวดเรว ท าใหเกดคณคาตอการรบรของผปกครองและคนทวไปอนสงผลตอการเพมอตราการเขาเรยนของนกเรยน โดยสอสงคมออนไลน อาท เฟซบก (Facebook) อนสตาแกรม ( Instagram) ทวตเตอร (Twitter) ยทป (YouTube)



5 July 2019

F12

และไลน (Line) เปนชองทางการสอสารเกยวกบสทธพเศษตางๆ ทผปกครองและนกเรยนใหความสนใจ (Kennedy, 2014; Sarah & Catherine, 2016) อกทงยงกอใหเกดการบอกปากตอปาก (Word of mouth) หรอพฤตกรรมการบอกตอ ดวยการกดไลค กดแชร ขอมลขาวสารตางๆ ของโรงเรยน ซงถอเปนปจจยทส าคญมากส าหรบผปกครองในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหแกบตรหลาน เนองจากการไดรบขอมลเกยวกบสถานศกษาในทางบวกจะกอใหเกดภาพลกษณท ดขนเชนกน (ประภาวรรณ ตระกลเกษมสข และคณะ, 2560)

อกทงในยคแหงเทคโนโลยสารสนเทศ โรงเรยนจะตองเสรมสรางภาพลกษณโดยใชสอและเครอขายเพอดงดดใจผปกครองของนกเรยนทงทอยในเขตพนทบรการของโรงเรยนและผปกครองของนกเรยนทอยไกลออกไป ดงนนสอออนไลนจงถอเปนสอทสามารถตอบสนองความตองการในการสอสารการตลาดและสรางคณคาใหแกโรงเรยนไดเปนอยางด (Uchendu, Nwafor & Nwaneri, 2015) โดยกลยทธการตลาดนน มความสมพนธเชงบวกตอความภกดตอโรงเรยนของผปกครองและชวยยกระดบภาพลกษณของโรงเรยนใหดยงขนได (Malik et al., 2015) ในขณะทการเพมอตราการเขาเรยนของผ เรยนมกเกดขนจากการสอสารการตลาดผานการท าโฆษณาทางเวบไซตโรงเรยนและคลปวดโอ เนองจากสอดงกลาวจะท าใหผปกครองและผสนใจสามารถเหนภาพรวมในดานตางๆ ของโรงเรยน อาท สภาพแวดลอม อาคารสถานท หองปฏบตการตางๆ อปกรณกฬา และเครองแบบนกเรยน เปนตน อกทงยงเปนการเสรมสรางภาพลกษณของโรงเรยนและบคลากรในโรงเรยนอกดวย (Kotler & Keller, 2009; Bowen et al., 2012; Uchendu, 2015)

กลยทธการประชาสมพนธผานละครสญจร (Roadshow Strategy) โดยคณะครและนกเรยนจดกจกรรมละครสญจรเพอแสดงใหผปกครองและคนในชมชนไดเหนถงศกยภาพและความสามารถของครและนกเรยนของโรงเรยน อกทงยงเปนการประชาสมพนธคณภาพโรงเรยนอกดวย สอดคลองกบงานวจยของ Heather Ferragut (2006) พบวากลยทธทางการตลาดทส าคญ คอ การจดกจกรรมเชงโฆษณาประจ าปของโรงเรยน (Annual Promotional Event) โดยการน ากลยทธไปปฏบตจะตองอาศยความรวมมอจากผปกครอง คณะผบรหารโรงเรยน และควรมการจางทมงานการตลาดในลกษณะท างานเปนชวงเวลา ( Part-time) เชนเดยวกบงานวจยของ Chih-Lun (2014) พบวากลยทธการตลาดภายนอกและการประชาสมพนธของโรงเรยนเปนการสงเสรมการขายทสามารถคาดการณความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนไดถงรอยละ 57.5 โดยการสรางความสมพนธ อนดระหวางโรงเรยนกบชมชนสงผลตอภาพลกษณของโรงเรยนเปนอยางยง เพราะความสมพนธทดชวยใหเกดความเขาใจอนดตอกน ชวยใหทราบความเคลอนไหวหรอความเปลยนแปลงตางๆ ทเกดขนกบทงสองฝาย ชวยลดและแกปญหาความขดแยงระหวางกน และชวยใหเกดการมสวนรวมทเปนไปเพอประโยชนแกทงสองฝาย (ชชาต พวงสมจตร, 2560)

กลยทธการสรางหลกสตรเพอพฒนาผ เรยนยคใหม (Modern Quality Curriculum Development Strategy) โรงเรยนเซนตโยเซฟทพวล จงหวดสมทรปราการ ใหความส าคญกบการยกระดบคณภาพการศกษาโดยมงเนนการพฒนาหลกสตรและกจกรรมทางวชาการของนกเรยนโดยค านงถงกระแสการเปลยนแปลงทางสงคม ความตองการของตลาดแรงงาน ตลอดจนการพฒนาศกยภาพผเรยนตามความถนดและความสนใจ โดยการพฒนาหลกสตรท มคณภาพตอบสนองความตองการของผ เรยนยคใหมจงเปนแนวปฏบตทางการตลาดท



5 July 2019

F13

โรงเรยนจะตองด าเนน การเพอเสรมสรางความเชอมนและความไววางใจของผปกครองทมตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สอดคลองกบงานวจยของ Uchendu, Nwafor & Nwaneri (2015) พบวากลยทธการตลาดทชวยเพมอตราการเขาเรยนของผเรยนในโรงเรยนมธยมศกษาเอกชนอนดบแรกคอการจดโปรแกรมทมคณภาพ (Quality Programmes) อนหมายถงหลกสตรและโปรแกรมเชงวชาการตางๆ ทโรงเรยนจดท าขน เพอใหเกดการพดถงคณภาพโรงเรยนแบบปากตอปาก (Danielle, 2014)

กลยทธการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอการเรยนรแนวใหม ( Modern Infrastructure Strategy) เชน สภาพแวดลอมแหงการเรยนรอยางมความสข อปกรณการเรยนททนสมย การจดชนเรยนขนาดเลกเพอการพฒนาการเรยนรของผเรยนอยางมคณภาพ จะชวยดงดดใจผปกครองใหสงบตรหลานเขาเรยนไดเปนอยางด สอดคลองกบงานวจยของ Reaan & Mornay (2015) พบวา ผปกครองสวนใหญเลอกโรงเรยนโดยพจารณาจากปจจยดานขนาดของหองเรยน โดยผปกครองใหความส าคญกบหองเรยนขนาดเลกอนเปนปจจยท มความส าคญมากทสดในการตดสนใจเลอกโรงเรยนใหกบบตรหลาน โดยแนวทางการตลาดของโรงเรยนจะตองใชแหลงทรพยากรเปนฐานในการด าเนนการทางการตลาดมากกวาการใชกลยทธการแขงขน เชนเดยวกบงานวจยของ Uchendu, Nwafor & Nwaneri (2015) พบวากลยทธการตลาดทชวยเพมอตราการเขาเรยนของผ เรยนในโรงเรยน มธยมศกษาเอกชนอนดบสองคอการพฒนาโครงสรางพนฐาน ( Infrastructure Development) สอดคลองกบงานวจยของ Kotler & Fox (1985) พบวาอปกรณการเรยนการสอนของโรงเรยนสามารถสรางความประทบใจใหแกผปกครอง โดยมความสมพนธการก าหนดอตราคาลงทะเบยน การตดสนใจในการจายเงนของผปกครอง ทงนอตราคาลงทะเบยนนนมอทธพลเปนอยางยงตอการเขาเรยนของนกเรยน (Onyemaechi, 2013) โดยราคาท ผปกครองพงพอใจทจะจายนน สมพนธกบการบรการทางการศกษาทโรงเรยนจดขน เอกสารอางอง ชชาต พวงสมจตร. (2560). การสรางความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน. Veridian E-Journal, 10(2)

(พฤษภาคม–สงหาคม), 1342-1354. มตชนออนไลน. (2561). วกฤตหนก ร.ร.เอกชนปดตวแลว 13 โรง หลงขาดแคลน น.ร. แถมครทง ร.ร.เอกชน.

สบคนเมอ 22 พฤษภาคม 2562, จาก https://www.matichon.co.th/education/news_1031920

ประภาวรรณ ตระกลเกษมสข สรนธร สนจนดาวงศ และชาร มณศร. (2560). ปจจยในการสรางความภกดของนกศกษาตอสถาบนอดมศกษาเอกชนไทย: ขอเสนอจากผบรหารสการตอบสนองของผมสวนไดสวนเสยกบการศกษาในสถาบนอดมศกษาเอกชนไทย. Veridian E-Journal, 10(2) (พฤษภาคม–สงหาคม), 1755-1770.

Aaker, D. A. (1996). Building strong brand. New York: The Free Press.

https://www.matichon.co.th/education/news_1031920



5 July 2019

F14

Abdullah, Z. (2009). Beyond corporate image: projecting international reputation management as a new theoretical approach in a transitional country. Int. Journal of Economics and Management, 3(1), 170–183.

Bowen, J.D., J.O. Gogo & R. Maswili. (2012). Marketing strategies that attract and increase student enrollment in institutions of higher learning : Case of private universities in Kenya. 2nd Annual Conference Proceedings Kabarak University.

Chu, S. C. & Kim, Y. (2011). Determinants of consumer engagement in electronic word-of mouth (ewom) in social networking sites. International Journal of Advertising, 30(1), 47-75.

Danielle, C.F. (2014). K-12 private cathoric school leaders’ perceptions of marketing plans & enrollment management: implications for leadership and enrollment. Ohio: The Graduate College of Bowling Green State University.

Dwyer, P. (2007). Measuring the value of electronic word of mouth and its impact in consumer communities. Journal of Interactive Marketing, 21(2), 63-79.

Hidayatun. (2017). Cultural branding as a key in positioning schools: a conceptual model. Academic Journal of Isamic Studies, 2(2), 229-246.

Keller, K. L., (1993). Conceptualizing, measuring, and managing customer-based brand equity. Journal of Marketing, 57(1), 1-22.

Keller, K. L. (2008). Strategic brand management (3rd ed.). New Jersey: Pearson Education. Keller, K. L., (2009). Building strong brands in modern marketing communication

environment. Journal of Marketing Communications, 15(2-3), 139-155. Keller, K. L., (2010). Brand equity management in a multichannel, multimedia, retail

environment. Journal of Interactive Marketing, 24(2), 58-70. Kennedy, F. (2014). Making social media work for your school. London: University Press. Kotler, P., G. Armstrong, J. Saunders & V. Wong. (1999). Principles of marketing (2nd ed.).

Europe: Prentice Hall. Kotler, P. & Fox, K. (1985). Strategic marketing for educational institutions. New Jersey:

Prentice-Hall. Kotler, P. & Keller, K. L. (2000). Marketing management (International ed.). New Jersey:

Prentice Hall. Kotler, P. & K. L. Keller. (2009). Marketing management (13th ed.). New Jersey: Pearson

Prentice.



5 July 2019

F15

Malik, S.A., Mushtaq, A.,Jaswal, L.H. & Malik, S.A. (2015). Survey on marketing tactics used to build private school image and increase parents’ loyalty. Int. J. Management in Education, 9(2), 180–199.

Naik, A. P. & Raman, K. (2003). Understanding the impact of synergy in multimedia communications. Journal of Marketing Research, 40(4), 375-388.

Newsom, D., Turk, J. V. & Kruckeberg, D. (2012). This is PR: the realities of public relations. (11th ed.). Belmont, Calif: Wadsworth.

Nicholas, B. K. (2017). Marketing practices of international schools in a competitive asian context. Lehigh University: Education in Educational Leadership.

Omboi, B.M. & J.N. Mutali. (2011). Effect of selected marketing communication tools on student enrolment in private universities in Kenya. European Journal of Business and Management, 3(3), 172-205.

Onyemaechi, J. O. (2013). Promoting the demand for private universities in Nigeria: A survey of representative private, private universities Singaporean. Journal of Business Economics and Management-Studies, 1(11), 15-22.

Oplatka, I. (2006). Marketing for schools. London: Kogan Page. Rayport, F. J. & Jaworski, B.J. (2001). E-commence. New York: McGraw Hill. Reaan, I. & Mornay, R. L. (2015). Guidelines for the marketing of independent schools in

South Africa. Acta Commer. 15(1) Sarah, B. J. & Catherine, D. M. (2016). Perceptions of prestige: a comparative analysis of

school online media marketing. Teaching College, Columbia University: National Center for the Study of Privatization in Education.

Scot, S. V. (1999). The academic as service provides: Is the customer always right. Journal of Higher Education Policy and Management, 21(2), 193-202.

Sharrock, G. (2000). Why students are not just customer . Journal of Higher Education Policy and Management, 22(2), 119-164.

Sinanovic, L. & Pestek, A. (2014). The role of public relations in building the image of higher education institution: The case of school of economics and business in Sarajevo. Conference Proceedings: International Conference of the Faculty of Economics Sarajevo (ICES), 187-199.



5 July 2019

F16

Trusov, M., Bucklin, R. E., & Pauwels, K. (2009) . Effect of word-of-mouth versus traditional marketing: findings from an internet social networking site. Journal of Marketing, 73(5), 90-102.

Uchendu, C.C., Nwafor, I. A. & Nwaneri, M. G. (2015). Marketing strategies and students’ enrolment in private secondary schools in calabar municipality, cross river state, Nigeria. International Journal of Education and Practice, 3(5), 212-223.

Yoon, S. J., & Kim, J. H. (2001). Is the internet more effective than traditional media? Factors affecting the choice of media. Journal of Advertising Research, 41(6), 53-60.



5 July 2019

F17

การจดการการเรยนรของโรงเรยนแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน LEARNING MANAGEMENT OF PARTICIPATORY COMMUNITY SCHOOL NETWORK MODEL

ผชวยศาสตราจารย ดร.พณสดา สรธรงศร

วทยาลยครศาสตร มหาวทยาลยธรกจบณฑตย [email protected]; [email protected]

บทคดยอ

การวจยน มวตถประสงคเพอศกษา 1) รปแบบการด าเนนโครงการขยายการจดการการเรยนรของโรงเรยนแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน เพอสขภาวะเดกและเยาวชน และ 2) ผลการด าเนนโครงการขยายการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชน โดยการศกษาเอกสาร สนทนากลม สมภาษณ การสงเกต การปฏบตการแบบมสวนรวม และการสมมนารบฟงความคดเหน กลมตวอยางเลอกแบบเจาะจง ไดแก คณะท างานฝายบรหารโครงการ 2 คน ผทรงคณวฒโครงการ ผบรหารโรงเรยน คร นกเรยน และผปกครอง จ านวน 152 คน ผลการวจยพบวา 1) รปแบบการด าเนนโครงการขยายการจดการการเรยนรของโรงเรยนแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน เปนการรวมตวกนเปนเครอขายของโรงเรยนดวยความสมครใจแบบไมเปนทางการ จ านวน 5 – 7 โรงเรยน ดวยกระบวนการมสวนรวม 8 ขนตอน ไดแก การรวมคด รวมวางแผน รวมตดสนใจ รวมด าเนนการ รวมรบผดชอบ รวมแกไขปญหา รวมตดตามประเมนผล และรวมชนชมผลส าเรจ ผานกจกรรมการเรยนรสขภาวะของโรงเรยนรวมกบผปกครองและชมชน โดยมสถาบนอดมศกษาท าหนาทสน บสนนวชาการ นเทศ แนะน า ใหค าปรกษา และตดตามประเมนผล 2) ผลการด าเนนโครงการเปนไปตามตวชวดทก าหนดขน สงผลใหผเรยนมความสข ทงกาย จตใจ

สงคม สตปญญา มความร ทกษะ เจตคต และการเปลยนแปลงพฤตกรรมทดขน

ค าส าคญ: การจดการเรยนร เครอขายการมสวนรวมของชมชน เครอขายโรงเรยน การจดการการศกษา ABSTRACT

This research objectives were to study 1) Learning Management Expanding Project of Participatory Community School Network Model, and 2) the operating result of Learning Management Expanding Project of Participatory Community School Network . Documents



5 July 2019

F18

study, focus groups discussion, in depth interview, observations, participatory operation, and public hearing seminar are data collected. Purposive samplings are total 152 persons of the project executive team persons, scholars, school administrators, teachers, students, and parents. It was found that 1) the Model of Learning Management Expansion Project of Participatory Community School Network are combined with a concept of network informal integration according to schools’ willingness. The network consisting of 5-7 schools spread out participatory responsibility to the schools to think, plan, decision-making, operate, take responsibility, solve problems, monitor, evaluate, and appreciate success together throughout learning health activities between schools, parents and communities on academic supports, supervision, consulting and project monitor ing by higher education institutions; 2) the project operating result is successful in accordance with the indicators given. Those results effect on the learners as a whole of their physical, mental, society and intellectual throughout knowledge, skills, attitude and good behavior .

Keywords: Learning management, partcipatory community network, school network,

education administration

บทน า

การจดการการเรยนรของโรงเรยนแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน เปนกระบวนการจดการเรยนรในโครงการการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน โดยวทยาลยครศาสตร มหาวทยาลยธรกจบณฑตย และเครอขายมหาวทยาลย องคกร และหนวยงานทเก ยวของ ดวยการสนบสนนทนวจยเพอศกษารปแบบการบรหารจดการสถานศกษาขนพนฐาน จากส านกงานเลขาธการสภาการศกษา (2557) และ การวจยและพฒนารปแบบเพอการขบเคลอนสสขภาวะจากส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ ภายใตชดโครงการการจดการการเรยนร แบบเครอขายการมสวนรวมเพอสขภาวะเดกและเยาวชน ทด าเนนการตงแตป 2554 – 2560 จ านวน 4 โครงการ 499 โรงเรยน

ในทน การจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน หมายถง การจดการการเรยนรทงในระบบนอกระบบและตามอธยาศยตามขนตอนการจดการการเรยนร ทงดานการก าหนดนโยบาย การจด/พฒนาหลกสตร สอและเทคโนโลย การจดกจกรรมการเรยนร และการประเมนผลการเรยนของโรงเรยนทรวมกบโรงเรยนเครอขายประมาณ 5 โรง ตามบรบทโรงเรยน จากการรวมตวกนตามความสมครใจของโรงเรยนดวยปรชญา ความเชอ สงคมและวฒนธรรม ปญหาและความตองการเดยวกน พนทใกลเคยงกน หรอสงกดเดยวกน ทงท เปนทางการและไมเปนทางการ ดวยแนวคดการมสวนรวมของประชาชน ทเชอมโยงกนอยางตอเนองทงการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย จนตลอดชวต เปน



5 July 2019

F19

การศกษาจากฐานรากทฟงเสยงประชาชน (พณสดา สรธรงศร, 2555 ) โดยใชหลกและกระบวนการมสวนรวม 8 ขนตอน เปนแกนการด าเนนงานกลาวคอ การรวมคด รวมวางแผน รวมตดสนใจ รวมด าเนนการ รวมรบผดชอบ รวมแกปญหา รวมตดตามประเมนผล และรวมชนชม จดการเรยนรตามความตองการของพอแมผปกครองและชมชน

ผลการด าเนนโครงการทผานมา พบวา การด าเนนงานเปนไปตามตวชวดของแตละโครงการทก าหนดไว ทงดาน 1) ปจจยการมสวนรวมทงภายในสถานศกษา และนอกสถานศกษา ไดแก กรรมการสถานศกษา ผบรหาร คร พอแม ผปกครอง ชมชน และองคกรทเกยวของในทองถน นโยบาย หลกสตร สอการเรยนร แหลงการเรยนร 2) กระบวนการด าเนนงานดวยการมสวนรวมของทกภาคสวน 8 ขนตอน 3) ผลผลตผเรยนมความร ทกษะ เจตคตและพฤตกรรมในทางทดขน 4) ผลลพธ สงผลตอผลสมฤทธของผเรยนทสงขน ชมชนและสงคมสงบสข 5) ผลกระทบ เกดการขยายผลการด าเนนงานทงดานนโยบายของส านกงานเขตพนทการศกษา องคกรปกครองสวนทองถน และความมนคงในพนท (พณสดา สรธรงศร, 2556; 2559; 2560 ; กลา ทองขาว, 2559)

อยางไรกตาม การด าเนนโครงการดงกลาว แมวา จะมบางหนวยงาน และสถานศกษาน ารปแบบและวธการจดการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมไปใช แตยงอยในวงแคบเมอเปรยบ เทยบเชงจ าน วนสถานศกษาและพนทโดยภาพรวม และเปนเพยงการวจยปฏบตการแบบมสวนรวมเชงการขบเคลอนในบางพนท จงไดมการขยายการด าเนนงานโดยโครงการขยายการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชน ในป 2560 – 2562 ขน

ดงนน เพอใหทราบรปแบบการด าเนนโครงการฯ ทงดานแนวคด หลกการ กระบวนการด าเนนงาน ผลผลตและผลลพธท เกดขน เพอการพฒนาและน ารปแบบไปขยายผลตอไป จงไดจดใหมการวจยรปแบบ การด าเนนโครงการขยายการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชนขน ทบทวนวรรณกรรม

การจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน มการด าเนนงานสบเนองมาจาก ผลการศกษาระบบการศกษาทางเลอกทเหมาะสมกบสขภาวะของคนไทย ดวยการสนบสนนของส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) โดย วรากรณ สามโกเศศ และคณะ (2553) ดวยแนวคดการมสวนรวมของประชาชน ทเชอมโยงกนอยางตอเนองทงการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย จวบจนตลอดชวต เปนการศกษาจากฐานรากทฟงเสยงประชาชน (พณสดา สรธรงศร, 2555) โดยใชหลกและกระบวนการมสวนรวม 8 ขนตอน เปนแกนการด าเนนงานกลาวคอ การรวมคด รวมวางแผน รวมตดสนใจ รวมด าเนนการ รวมรบผดชอบ รวมแกปญหา ร วมตดตามประเมนผล และรวมชนชม จดการเรยนรตามความตองการของพอแมผปกครองและชมชน โดยองคกรในชมชนดวยโครงการน ารองการจดการศกษาโดยองคกรในชมชนเพอสขภาวะของคนไทย (2554 – 2555) และพฒนาเปนโครงการจดการการ



5 July 2019

F20

เรยนรแบบมสวนรวมของชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชนอยางยงยน (2556 – 2557) สานตอดวยโครงการการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมเพอสขภาวะเดกและเยาวชน (2558 – 2559) และโครงการการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมสโรงเรยนสขภาวะในสามจงหวดชายแดนภาคใต (2559 – 2560) ตามล า ดบ ในเวลาตอมา รายละเอยดของแนวคดการมสวนรวมดงกลาวโดยสรป (พณสดา สรธรงศร, 2555; 2559; 2561) ดงน

รวมคด เปนการสรางความเหนรวมและคดรวมกน กลาวคอ กอนการด าเนนงานใดๆ โดย โรงเรยนมการจดท าประชาคม คร ผบรหาร กรรมการสถานศกษา พอแมผ ปกครอง ผน าชมชน และผม สวนไดสวนเสยในชมชน เพอรบทราบปญหาและความตองการของผเรยน พอแมผปกครอง และชมชน และก าหนดวสยทศนของสถานศกษารวมกน เพอก าหนดทศทางการบรหารจดการศกษาสถานศกษาใหประสบผลส าเรจ

รวมวางแผน มการวางแผนการด าเนน งานร วมกน ตามการจดท าประชาคม ทงแผนกลยทธ แผนพฒนา แผนปฏบตการ และมการก าหนดโครงการ กจกรรม ทสอดคลองกบความตองการของผเรยน พอแมผปกครอง และชมชนรวมกน

รวมตดสนใจ เมอมกจกรรมใดท ตองฟงความเหนและตดสนใจรวมกนทมผลกระทบตอการบรหารจดการและสวนไดสวนเสยของผเรยนและประชาชน คร ผบรหาร กรรมการสถานศกษา พอแมผปกครอง ผน าชมชน และผมสวนไดสวนเสยจะมการตดสนใจรวมกนบนพนฐานของขอมลของสถานศกษาและชมชน

รวมด าเนนการ เมอมแผนงาน โครงการ หรอขอตกลงใดรวมกน โรงเรยนและชมชนมการแบงงานหรอการมอบหมายการด าเนนงานนนๆ ทเกดจากการคดรวมกน วางแผนรวมกนแลว ผบรหาร คร กรรมการสถานศกษา พอแมผปกครอง ผน าชมชน และผ มสวนไดเสย มการด าเนนงานในกจกรรมนนๆ ตามภารกจหนาทมการมอบหมายและก าหนดไวรวมกน

รวมรบผดชอบ เมอมกจกรรมทตองด าเนนการและมผลของการด าเนนงานเกดขนทงดานบวกและดานลบ ผบรหาร คร กรรมการสถานศกษา พอแมผปกครอง ผน าชมชน และผ มสวน ไดเสย จะมการรบผดชอบในผลทเกดขนรวมกน โดยไมทอดทงใหเปนความรบผดชอบของผใดผหนง ความรบผดชอบดงกลาวเปนไปตามระดบของความรบผดชอบ เชน กรรมการมหนาทก ากบ ใหค าปรกษาและสนบสนน ผบรหารมหนาทบรหารงาน ครมหนาทสอน จดประสบการณและพฒนาการเรยนรของผเรยน พอแมผปกครอง มหนาทอบรมสงสอนและตดตามพฤตกรรมการเรยนรของผเรยน ภมปญญาท าหนาทชวยสอน ชมชนท าหนาทสนบสนนชวยเหลอกจกรรมการเรยนร ระดมทรพยากร เปนตน ตางปฏบตและรบผดชอบในผลทเกดขนรวมกน และเมอมผลกระทบใดๆ เกดขนตางรวมรบผดชอบในผลการปฏบตนน โดยไมปฏเสธความรบผดชอบวาเปนของผใดผหนง

รวมแกปญหา เมอมปญหาอนเกดจากการบรหารจดการหรอด าเนนงาน ผบรหาร คร กรรมการสถานศกษา และผมสวนไดเสย มการหาทางแกปญหาดงกลาวรวมกนใหลลวงดวยด โดยไมปลอยใหเปนภาระของผหนงผใด แตเปนการแกปญหารวมกน



5 July 2019

F21

รวมตดตามประเมนผล ระหวางการด าเนนงานและหลงการด าเนนงาน ผบรหาร คร กรรมการสถานศกษา พอแมผปกครอง ผน าชมชน และผมสวนไดเสย มการตดตามและประเมนผลเพอการปรบปรงและพฒนางานรวมกน ในกจกรรมการประเมนผลการเรยน พอแมผปกครอง หรอภมปญญา สามารถเขามามสวนในการประเมนผเรยนดวย รวมชนชมผลส าเรจ เมอเกดผลผลต ผลลพธ หรอความส าเรจอนเกดจากการบรหารจดการรวมกน ผบรหาร คร กรรมการสถานศกษา พอแมผปกครอง ผน าชมชน และผมสวนไดเสย มความพงพอใจและชนชมในผลส าเรจนนๆรวมกน เชน การรวมแสดงความยนด การยกยองใหเกยรตกนและกน การมอบรางวล ฯลฯ ตลอดจนการถอดบทเรยนและเผยแพรผลการด าเนนงานรวมกน ในการมสวนรวมดงกลาว มน าหนกของการมสวนรวมแตกตางกน ตามบรบทของโรงเรยนและชมชนนนๆ เชน โรงเรยนทอยในเมองหรอโรงเรยนใหญทมบคลากรของโร งเรยนและกรรมการสถานศกษาทมความพรอมสมบรณตามสาขาอาชพลกษณะของการมสวนรวมทส าคญคอ รวมคด รวมวางแผน รวมรบผดชอบ รวมตดตามประเมนผลและรวมชนชม จะมคอนขางมากกวากจกรรมการมสวนรวมอน และหากเปนโรงเรยนขนาดเลกในชนบท การมสวนรวมในเรองของการรวมคด รวมด าเนนการ รวมรบผดชอบ และรวมชนชม จะโดดเดนคอนขางมาก และมภาพของการผนกก าลงกนท างานคอนขางสง

ส าหรบสาระของมสวนรวม ประกอบดวย 2 ประเภท คอ 1) การมสวนรวมดานการบรหารจดการเรยนร และ 2) การมสวนรวมดานกายภาพ ตามศกยภาพและความพรอม กลาวคอ

การมสวนรวมดานการบรหารจดการการเรยนร เปนรปแบบใหมท ตองการใหเกดขนในการจดการศกษาปจจบน ไดแก การก าหนดประเดนปญหาและความตองการทางการศกษารวมกน จากการรวมประชมในฐานะกรรมการสถานศกษา การรวมประชาพจารณ หรอการประชมรายประเดนของโรงเรยน 2) การจดท าหลกสตรและสอการเรยนร การมสวนรวมในการก าหนดและพฒนาหลกสตรหรอสาระของหลกสตรใหสอดคลองกบบรบทของสถานศกษาและความตองการ โดยเฉพาะหลกสตรสถานศกษาในดานสงคม วฒนธรรม หรอการงานและอาชพ ทชมชนมความถนด การจดกจกรรมการเรยนรและการปฏบตรวมกน เชน การเปนครภมปญญา การรวมสอนและจดกจกรรมการเรยนร การจดแหลงเรยนร การวดและประเมนผลการเรยนร มสวนรวมในการใหคะแนนการเรยนการสอนของภมปญญาทมาชวยสอนในโรงเรยน การรวมก าหนดมาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา การก ากบ ตดตาม และประเมนผลการเรยนร ในลกษณะเปนทางการและไมเปนทางการ เชน การสะทอนความเหนในทประชม หรอผานครผสอน รายงาน แบบบนทกความเหนของผปกครอง และการปรบปรงพฒนาและการถอดบทเรยนจากการจดการเรยนร ดงกลาว

การมสวนรวมดานกายภาพ การมสวนรวมดานกายภาพเปนการมสวนรวมของชมชนในวถดงเดมของการศกษาไทย โดยเฉพาะการบรหารโรงเรยนในชนบททเมอตองการทรพยากรใดๆ กขอความรวมมอจากชมชน ดงไดแก การรวมระดมทรพยากร ไดแก เงน อาคารสถานท วสดครภณฑ และอนๆทเกยวของ และ



5 July 2019

F22

การรวมสนบสนนทรพยากร ไดแก การสนบสนนครและบคลากรเพอชวยจดกจกรรมการเรยนรซงกนและกน เงน อาคารสถานท วสดครภณฑและอนๆทเกยวของ วตถประสงค

1. เพอศกษารปแบบการด าเนนโครงการขยายการจดการการเรยนรแบบ เครอขายการมสวนรวมของชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชน

2. เพอศกษาผลการด าเนนโครงการขยายการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชน วธด าเนนการวจย

รปแบบการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน ประกอบดวย แนวคด หลกการ กระบวนการด าเนนงาน ผลผลต ผลลพธ และผลกระทบ ปจจยทสงผลตอความส า เรจ โดยใชกระบวนการมสวนรวม 8 ขนตอน ไดแก รวมคด รวมวางแผน รวมตดสนใจ รวมด าเนนการ รวมรบผดชอบ รวมแกปญหา รวมตดตามประเมนผล และรวมชนชม โดยมสาระของการมสวนรวมในดานการบรหารจดการเรยนร และดานกายภาพ ดงน



5 July 2019

F23

ภาพท 1: กรอบแนวคดการวจย

ประชากร ทใชในการวจย เปนบคลากรในโครงการ และผ มสวนไดสวนเสยจากโครงการ ไดแก คณะท างานฝายบรหารจดการโครงการ ผทรงคณวฒประจ าภาคและจงหวด ผบรหารโรงเรยนทท าหนาทประธานเครอขาย ครผรบผดชอบโครงการ นกเรยนแกนน า และผปกครองแกนน า

รปแบบการจดการเรยนร

- แนวคด /หลกการ

- กระบวนการด าเนนงาน

- ผลผลต /ผลลพธ/ ผลกระทบ

-ปจจยทสงผลตอความส าเรจ

กระบวนการมสวนรวม

-รวมคด

-รวมวางแผน

-รวมตดสนใจ

-รวมด าเนนการ รวม-รบผดชอบ -รวมแกปญหา -รวมตดตาม -รวมชนชม

สาระของการมสวนรวม

- ด านการบ รหารจ ดกา รเรยนร ไ ดแก การก าหนดประ เดน ความ ตอง กา รเรยนรและ การจดหลกสตร สอ การจดกจกรรม การวดและประเมนผลการเรยนร

- ดานกายภาพ

รปแบบการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชน



5 July 2019

F24

กลมตวอยาง คดเลอกแบบเจาะจง จากคณะท างานและเครอขาย ในโครงการ จ านวน 30 เครอขาย ไดแก คณะท างานฝายบรหารจดการโครงการ จ านวน 2 คน ผทรงคณวฒประจ าโครงการจ านวน 10 คน ผบรหารโรงเรยนทท าหนาทประธานเครอขาย จ านวน 30 คน ครผรบผดชอบโครงการ จ านวน 30 คน นกเรยนแกนน า 30 คน และผปกครองแกนน า 30 คน รวม 152 คน เครองมอทใชในการวจย ไดแก แบบสงเคราะห แบบสมภาษณ/สนทนากลม และแบบสงเกต การรวบรวมขอมล ดวยตนเองการสงเคราะหเอกสาร การสมภาษณและสนทนากลม การสงเกตจากการรวมปฏบตการในทกกจกรรมของโครงการทฝายบรหารจดการโครงการก าหนดขน ไดแก การจดท าคมอ การประชมชแจงการด าเนนโครงการ การนเทศ ตดตามและประเมนผล การสมมนาแลกเปลยนเรยนร การประชมปฏบตการถอดบทเรยน การสมมนาสรปบทเรยน และการประชมปฏบตการสงเคราะหบทเรยน การวเคราะหขอมล ดวยวธการวเคราะหเนอหา การน าเสนอผลการวจย เปนความเรยงประกอบแผนภาพ ผลการวจยและอภปรายผล

ผลการวจย พบวา 1. สภาพและรปแบบการจดการการเรยนรของโรงเรยนแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน เปน

ดงน 1.1 แนวคด การจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชนอยบนพนฐานการรวมตว

กนของโรงเรยนทมปรชญา และความเชอรวมกนวา เดกและเยาวชนหรอผ เรยนมความสามารถเรยนรไดทงใน

ระบบ นอกระบบและตามอธยาศย เปนการเรยนรตลอดชวต ตงแตเดกจนเตบโตเปนผใหญท มคณภาพ มใช

ความรบผดชอบของคนใดคนหนง หรอหนวยงานใดหนวยงานหนง แตตองเปนความรบผดชอบรวมกนของทก

ฝาย ตงแตครอบครว โรงเรยน ชมชน สงคม และประเทศชาต ทงภาครฐ เอกชน องคกรปกครองสวนทองถน

สถาบนศาสนา องคกรตางๆ และสถาบนอนทเกยวของ

ดงนน การรวมตวกนของโรงเรยน จงเปนไปดวยความสมครใจของโรงเรยนรวมกบพอแม

ผปกครองและชมชน เพอการพฒนาคณภาพการเรยนรของผเรยนอยางมความสข ทงดานกาย จต สงคมและ

สตปญญา โดยใชหลกและกระบวนการมสวนรวม 8 ขนตอน เปนกลไกการขบเคลอน ในลกษณะคดเอง ท าเอง

และแกไขกนเอง ใหเกดการชวยเหลอเกอกลกนและกน เปนการจดการศกษาจากฐานรากอนเปนพนฐาน

ดงเดมของสงคมไทย

1.2 หลกการ โดยมหลกการด าเนนงาน ดงน

1.2.1 หลกความเชอถอและไววางใจ (Believe and Trust) ความเชอถอและความไววางใจ `

เปนหลกส าคญประการแรกของโรงเรยนทตงอยในชมชนและทองถน ซงหมายถง ผบรหาร ครและบคลากรใน



5 July 2019

F25

โรงเรยนทตองมความเชอถอและไววางใจในการท างานรวมกบชมชนและทองถน วาชมชนและทองถนสามารถ

รวมท างาน พฒนาการศกษารวมกบโรงเรยนได ใหเกยรต ไววางใจ และยอมทจะใหชมชนและทองถนเขามาม

สวนรวมในการจดการศกษาและการเรยนรไดตามความพรอม และศกยภาพของชมชนและทองถนนน

1.2.2 หลกการมสวนรวมทางการศกษา )Participatory of education (การมสวนรวมถอ

เปนหลกและปจจยส าคญทสงผลตอความส าเรจในการจดการศกษาและการเรยนรของโรงเรยน ดวยความเชอ

วา โรงเรยนมอาจอยอยางโดดเดยวในชมชนได และไมอาจพฒนาบตรหลานของคนในชมชนและทองถนให

บรรลผลได หากชมชนและทองถนไมรวมมอ การมสวนรวมดงกลาวน ประกอบดวย การรวมคด รวมวางแผน

รวมตดสนใจ รวมด าเนนการ รวมรบผดชอบ รวมแกปญหา รวมตดตามประเมนผล และรวมชนชมผลส าเรจ

รวมกน น าหนกของการมสวนรวมขนอยกบบรบทของโรงเรยนและศกยภาพของชมชนและทองถนนนๆ

1.2.3 หลกการกระจายอ านาจทางการศกษาดวยความรบผดชอบ (Decentralization of

education on responsibility) การกระจายอ านาจทางการศกษาเปนเสมอนเสนเลอดของการจดการศกษา

ดวยความเชอวา การจดการศกษาจะส าเรจไดอย ทหองเรยนและโรงเรยนโดยการฟงความเหนและการ

สนบสนนของชมชนและทองถน วาตองการใหบตรหลานเปนอยางไร เรยนร เรองอะไร และตองการการ

สนบสนนอะไรทท าใหบตรหลานไดรบการพฒนาตามนโยบายและเปาหมายทางการศกษา เปนการจด

การศกษาทเกดจากฐานราก โดยมสวนกลางใหการสนบสนนสงเสรม

1.2.4 หลกการเสรมพลง (Empowerment) การทจะใหชมชนและทองถนเขามารวมมอกบ

โรงเรยนในการพฒนาบตรหลาน การเสรมพลงแกชมชนและทองถนเปนเรองส าคญและจ าเปน เพอใหชมชน

และทองถนเรยนรไปดวยกนกบโรงเรยน เพอใหเกดการเรยนรรวมกนระหวางโรงเรยน ชมชนและทองถน อก

ทงจะท าใหชองวางทางการศกษาระหวางโรงเรยน ชมชนและทองถนลดลง

1.2.5 หลกการบรณาการ (Integration) การบรณาการเพอการจดการศกษาและการเรยนร

เปนเรองทส าคญโดยเฉพาะการจดการศกษาปจจบนทการศกษามใชเปนเรองของผใดผหนง หรอหนวยงานใด

หนวยงานหนง การบรณาการในทน เปนทง 1) การบรณาการเชงโครงสรางไดแก การบรณาการนโยบาย

คน งาน และทรพยากรในการจดการศกษารวมกน และ 2) การบรณาการเชงเนอหาสาระ ไดแก การบรณา

การการเรยนรในแตละวชาเชอมโยงกบสาระภายในชมชนและทองถน เชน การเรยนรประวตศาสตรของชมชน

และทองถน การเรยนร เรองของทกษะอาชพ การเรยนรศาสนาและวฒนธรรมในทองถน ทสามารถน าครภม

ปญญาชวยสอน หรอการใชแหลงเรยนรในชมชนและทองถนเปนแหลงจดการเรยนร เปนตน

1.2.6 หลกการตรวจสอบและถวงดลซงกนและกน (Check and balance) การตรวจสอบ

และถวงดล เปนหลกส าคญของการท างานในระดบชมชนและทองถน การตรวจสอบในทน มใชเรองของการ



5 July 2019

F26

จบผดแตเปนเรองของการท างานรวมกนและรบรผลการท างานรวมกนทเมอใดเก ดปญหาจะไดแกไขปญหา

รวมกนทเชอมโยงกบหลกของการมสวนรวมขางตน

1.3 กระบวนการด าเนนงาน 1.3.1 ดานเปาหมายการด าเนนงานในโครงการ ก าหนดตามเปาหมายสขภาวะ 10 ป ของ

สสส. และการปฏรปการศกษา ประกอบดวยประเดนสขภาวะและการเรยนร 5 ประเดน คอ 1) ดานความตระหนกและการลดอตราการสบบหร 2 ) ดานความตระหนกและการรบประทานอาหารถกหลกโภชนาการและการลดภาวะโรคอวน 3) ดานความตระหนกและลดปญหาสขภาวะทางเพศ 4) ดานคณธรรมจรยธรรม และ 5) ดานคณภาพการศกษา ทเชอมโยงกบสขภาวะในทกโครงการ ยกเวนโครงการน ารองการจดการศกษาฯ ทงน ไดก าหนดตวชวดการด าเนนงานตามสาระโครงการนนๆ ภายใตการจดกระบวนการเรยนร ดวยการจดและพฒนาหลกสตร การจดท ารายวชา คมอการจดการเรยนร สอการเรยนการสอน ฯลฯ การจดท าคมอการด าเนนงาน การประชมชแจง การนเทศ ตดตาม ประเมนผล การสมมนาแลกเปลยนเรยนร การถอดบทเรยน และสมมนาสรปบทเรยน ตลอดจนการอ านวยความสะดวกตามบรบทของโครงการในแตละโครงการ โดยใหสถานศกษา/เครอขายสถานศกษา จดท าโครงการ (ยอย) ดานสขภาวะตามเปาหมายทสอดคลองกบความตองการของโรงเรยนและชมชน เสนอไปยงฝายบรหารโครงการเพอพจารณาอนมตและด าเนนการตามสญญาทก าหนด ในแตละโครงการ

1.3.2 ดานการบรหารและการด า เนนงานโครงการ ก าหนดใหมฝาย 1 ) บรหารโครงการ ท าหนาทก าหนดทศทาง บรหารจดการ สนบสนนสงเสรมทางวชาการ และการตดตามประเมนผล ในภาพรวม 2) ผทรงคณวฒระดบภาค/จงหวด ทเปนเครอขายมหาวทยาลย และหรอผทรงคณวฒความรความเชยวชาญในพนท ท าหนาท ชวยเหลอทางวชาการ นเทศ ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานในพนท (โรงเรยน/ชมชน/เครอขาย) และ 3) ระดบโรงเรยน/เครอขาย ท าหนาทด าเนนโครงการตามทก าหนด ในรปของคณะกรรมการแบบมสวนรวมทงบคลากรภายในและนอกสถานศกษา และตวแทนชมชน

ในการน พบวา โรงเรยนรวมตวกนเปนเครอขาย จ านวน 30 เครอขาย 160 โรงเรยน ในพนท

10 จงหวด ไดแก สรนทร มหาสารคาม รอยเอด กาฬสนธ พระนครศรอยธยา อางทอง ลพบร สมทรสาคร

และนครศรธรรมราช ด าเนนการระหวางธนวาคม 2560 – มนาคม 2562 โดยยดเปาหมายการด าเนนงานดาน

สขภาวะและการเรยนร 5 ดาน ดวยกระบวนการบรหารจดการ การสนบสนนสงเสรมดงเชน โครงการมผานมา

ทงการจดท าคมอการด าเนนงาน ประชมชแจงท าความเขาใจ การพฒนาและอนมตโครงการยอยของแตละ

เครอขายทสอดคลองกบบรบทของเครอขายและสถานศกษา การจดการความร การนเทศ ตดตามและ

ประเมนผล การสมมนาแลกเปลยนเรยนร การประชมปฏบตการถอดบทเรยน การจดพมพและเผยแพรผลการ

ด าเนนงาน และการสมมนาสรปบทเรยน

รปแบบการจดการการเรยนรของโรงเรยนแบบเครอขายการมสวน รวมของชมชน ปรากฏภาพท 2 ตอไปน



5 July 2019

F27

ภาพท 2: การจดการการเรยนรของโรงเรยนแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน 2. ผลการศกษาผลการด าเนนโครงการขยายการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของ

ชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชน 2.1 ผลผลตและผลลพธ พบวา เครอขายมการด าเนนโครงการตามเปาหมายและตวชวดทได

ก าหนดไว กลาวคอ ทกเครอขายมการวเคราะหรวมกนและจดท าโครงการครอบคลมเปาหมายสขภาวะ ทง 5 ดาน พรอมกจกรรมการด าเนนงานทสอดคลองกบเปาหมาย ชดเจนในดานทกษะการเรยนร ทกษะชวต ทกษะสขภาพ คณธรรมจรยธรรม และส านกรกษทรพยากรและสงแวดลอม ผานกระบวนการจดการการเรยนร โดยมผลผลตหลกสตร /คมอคร/แผนการจดการเรยนร/สอการเร ยนร ดานโรงเรยนสขภาวะ ทสอดคลองกบความตองการของโรงเรยนและชมชนสามารถน าไปใชในการจดการเรยนรส าหรบโรงเรยนเครอขายทกแหง โรงเรยนทกโรงมความรวมมอกบครอบครวและชมชนจดสภาพแวดลอมทปลอดภย และปลอดอบายมข มกระบวนการสงเสรมเพอสรางครอบครวเปนสขผานกจกรรมการเรยนรรวมกนของผ เรยน ครและผปกครอง ไดแก สมพนธภาพทดในครอบครว พงพาตนเองได ลดและปองกนปจจยความเสยงดานสขภาวะ มการรวมมอกบชมชนในการเปนแบบอยางและรวมมอกนสงเสรมสขภาวะของผเรยน เดกและเยาวชน มผลผลตสอการเรยนรดานสขภาวะทสอดคลองกบความตองการของโรงเรยนและชมชนสามารถน าไปใชในการจดการเรยนรส าหรบเครอขายโรงเรยนทกแหง นกเรยนแกนน าดานการเรยนรสขภาวะสามารถเปนตวแทนโรงเรยนในการด าเนนกจกรรมดานสขภาวะของโรงเรยนไดอยางมประสทธภาพ มผปกครองและตวแทนชมชนแกนน าทสามารถรวมกจกรรมกบโรงเรยนและเชอมโยงสบาน วด มสยด และชมชน เกดความรวมมอกนท ากจกรรมดานสขภาวะใน

ผลผลต เกดประสทธผลตามเปาหมายเฉพาะ ๑๐ ป ของ สสส.ตามเปาหมายและตวชวดใน

๓๑ เครอขาย ๑๖๒ โรงเรยน



5 July 2019

F28

ชมชนอยางเปนองครวมและมเอกภาพ ระหวางโรงเรยน บาน วด มสยด และชมชน ดวยการสนบสนนของสถาบนอดมศกษา และผทรงคณวฒ อยางใกลชดผ เรยนเปาหมายของโครงการ ถงรอยละ 70 ของแตละโรงเรยน มสขภาวะทงดานกาย จต สงคม และสตปญญามแนวโนมสงขน

นอกจากนน พบวา นกเรยนในพนทโครงการทหางไกลชมชนมทกษะในการคดวเคราะหและมผลงานจากการปฏบตจรงอยางชดเจนจากกระบวนการจดการเรยนรของโครงการทคาดวาจะสามารถตอยอดการเรยนรของตนตอไปไดในโอกาสตอไป เชน เครอขายโรงเรยนหมเหลานอย และเครอขายบานหนองบว จงหวดมหาสารคาม เครอขายหนองหมนถานวทยา จงหวดรอยเอด เครอขายโคกใหญวทยา จงหวดกาฬสนธ เครอขายโรงเรยนบานหนองไมถ จงหวดสรนทร เครอขาย เครอขายโรงเรยนวดทาชมนม จงหวดอางทอง เครอขายบานทงทอง จงหวดลพบร เครอขายโรงเรยนบานเกาะปราง เครอขายโรงเรยนวดทงแย และเครอขายโรงเรยนวดเขาวนคร (วนคร 2501) จงหวดนครศรธรรมราช การท างานทามกลางความหลากหลายทางดานศาสนาแตท างานรวมกนไดอยางมความสข เชน เครอขายลมพลชนปถมภ พระนครศรอยธยา ความโดดเดนในกจกรรมดานคณธรรมจรยธรรมทบรณาการการศกษาและสขภาวะของเครอขายบานหนองบว จงหวดมหาสารคาม เครอขายโรงเรยนฆงคะทวศลป ความรวมมอของผปกครองและชมชนในทกเครอขาย โดยเฉพาะเครอขายบานดอนแรด จงหวดสรนทร เครอขายโรงเรยนบานสนดาป จงหวดสมทรสาคร ฯลฯ อกทงยงพบวา นกเรยนมการบรณาการเรยนรสขภาวะกบวชาชพเขาดวยกน สงผลตอการมรายไดระหวางเรยนและน าไปสความสขจากการเรยนร เชน การฝกและขายแชมพอญชญของเครอขายบานหมเหลานอย การท าสมนไพรดแลสขภาวะของเครอขายโรงเรยนชมชนบานปาแดง เปนตน ทโดดเดน คอการรวมตวในการเรยนรรวมกนของนกเรยนตางโรงเรยนทตระหนกถงความส าคญของสขภาวะของตนเองท เชอมโยงไปยงครอบครวและชมชน เชน กจกรรมการดแลชวยเหลอผอาวโสในชมชนของนกเรยน ผานกระบวนการคดรวมกน ท ารวมกน รบผดชอบรวมกน และชนชมผลการดแลผอาวโสรวมกน เปนการฝกความรบผดชอบของเดกและเยาวชนทมตอตนเอง ครอบครวและชมชน ทสงผลตอความเขมแขงของชมชนในทสด

อยางไรกตาม เครอขายยงคงมปญหาการด าเนนงาน เกยวกบภาระงานของโรงเรยนและตามทตนสงกดก าหนด ในการน หากเครอขายและสถานศกษาท าความเขาใจกบครและบรณาการงานตามเปาหมายของโครงการเขาสการจดการเรยนรปกต กจะท าใหคลายปญหาดงกลาวไปได ทงน เพราะภารกจตามเปาหมายสาระของโครงการทง 5 ดาน ทงดานความตระหนกและการลดอตราการสบบหร ดานความตระหนกและการรบประทานอาหารถกหลกโภชนาการและการลดภาวะโรคอวน ดานความตระหนกและลดปญหาสขภาวะทางเพศ ดานคณธรรมจรยธรรม และดานคณภาพการศกษา ท เชอมโยงกบสขภาวะในทกโครงการ เปนสาระเปาหมายทโรงเรยนตองด าเนนการเพอพฒนาสขภาวะผเรยนทงดานกาย จต สงคมและสตปญญาเปนปกตอยแลว อกทง การด าเนนโครงการดงกลาวเปนการเสรมสรางความเขมแขงในการบรหารจดการการเรยนรทเนนตวผเรยนไดเขมแขงขนกวา เครอขายและสถานศกษาทไมไดด าเนนโครงการดงกลาวน



5 July 2019

F29

2.2 ผลกระทบ กลาวโดยภาพรวม โครงการขยายการจดการการเรยนรแบบเครอขายโดยการมสวนรวมของ

ชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชน มการด าเนนงานเปนไปตามเปาหมายและตวชวดทก า หนด ทส า คญเกดการรวมตวกนท างานเปนเครอขายของทงโรงเรยน ผบรหาร คร และนกเรยน อยางเปนรปธรรมทคาดวาจะกอใหเกดความยงยนในการด าเนนงานอนๆ แมวา โครงการจะสนสดไปแลว จากการประชมปฏบตการสงเคราะหผลการด าเนนงานของผทรงคณวฒและประธานเครอขาย พบวา มสถานศกษานอกเครอขายจ านวนมากขอเขารวมในการด าเนนโครงการการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชนในลกษณะดงกลาวน อกทงส านกงานเขตพนทการศกษาและองคกรปกครองสวนทองถนมการก าหนดนโยบายการท างานแบบเครอขายการมสวนรวมสะทอนถงความตองการขยายผลและการน ารปแบบไปประยกตใช

นอกจากนน พบวา นกเรยนในพนทโครงการทหางไกลชมชนมทกษะในการคดวเคราะหและมผลงานจากการปฏบตจรงอยางชดเจนจากกระบวนการจดการเรยนรของโครงการทคาดวาจะสามารถตอยอดการเรยนรของตนตอไปไดในโอกาสตอไป เชน เครอขายโรงเรยนหมเหลานอย และเครอขายบานหนองบว จงหวดมหาสารคาม เครอขายหนองหมนถานวทยา จงหวดรอยเอด เครอขายโคกใหญวทยา จงหวดกาฬสนธ เครอขายโรงเรยนบานหนองไมถ จงหวดสรนทร เครอขาย เครอขายโรงเรยนวดทา ชมนม จงหวดอางทอง เครอขายบานทงทอง จงหวดลพบร เครอขายโรงเรยนบานเกาะปราง เครอขายโรงเรยนวดทงแย และเครอขายโรงเรยนวดเขาวนคร (วนคร ๒๕๐๑) จงหวดนครศรธรรมราช การท างานทามกลางความหลากหลายทางดานศาสนาแตท างานรวมกนไดอยางมความสข เชน เครอขายลมพลชนปถมภ พระนครศรอยธยา ความโดดเดนในกจกรรมดานคณธรรมจรยธรรมทบรณาการการศกษาและสขภาวะของเครอขายบานหนองบว จงหวดมหาสารคาม เครอขายโรงเรยนฆงคะทวศลป ความรวมมอของผปกครองและชมชนในทกเครอขาย โดยเฉพาะเครอขายบานดอนแรด จงหวดสรนทร เครอขายโรงเรยนบานสนดาป จงหวดสมทรสาคร ฯลฯ อกทงยงพบวา นกเรยนมการบรณาการเรยนรสขภาวะกบวชาชพเขาดวยกน สงผลตอการมรายไดระหวางเรยนและน าไปสความสขจากการเรยนร เชน การฝกและขายแชมพอญชญของเครอขายบานหมเหลานอย การท าสมนไพรดแลสขภาวะของเครอขายโรงเรยนชมชนบานปาแดง เปนตน ทโดดเดน คอการรวมตวในการเรยนรรวมกนของนกเรยนตางโรงเรยนทตระหนกถงความส าคญของสขภาวะของตนเองทเชอมโยงไปยงครอบครวและชมชน เชน กจกรรมการดแลชวยเหลอผอาวโสในช มชนของนกเรยน ผานกระบวนการคดรวมกน ท ารวมกน รบผดชอบรวมกน และชนชมผลการดแลผอาวโสรวมกน เปนการฝกความรบผดชอบของเดกและเยาวชนทมตอตนเอง ครอบครวและชมชน ทสงผลตอความเขมแขงของชมชนในทสด 3. ปจจยทสงผลตอความส าเรจ ความส าเรจของโครงการการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชนสโรงเรยนสขภาวะในสามจงหวดชายแดนภาคใต พบปจจยทสงผลตอความส าเรจ ไดแก 1) การมระบบการบรหารจดการทด ทงระดบสวนกลาง ระดบเครอขาย และโรงเรยน 2) ภาวะผน าของผบรหาร การบรหารจดการแบบเครอขายเปนนวตกรรมการบรหารจดการกนเองทเกดจากการรวมตวกนอยางสมครใจ การยอมรบในผน าและ



5 July 2019

F30

ผตามเปนปจจยส าคญ โดยเฉพาะภาวะผน าของประธานเครอขายทไมมอ านาจบรหารเปนทางการแกผบรหารโรงเรยนอนในเครอขาย แตดวยคณลกษณะของความเปนผมความรความสามารถ เสยสละ มการตดสนใจท ด น าพาบคลากรทงผบรหารและครภายในเครอขาย รวมทงผปกครองและชมชน ใหมารวมด าเนนงานจนส าเรจตามเปาหมายของโครงการ มสวนส าคญทน าไปสความส าเรจ 3) การมบคลากรทมความรความสามารถ จรงจงและตงใจ บคลากรของโครงการทงระดบบรหารจดการสวนกลาง ระดบเครอขาย และฝายสนบสนนวชาการ 4) การใชกระบวนการมสวนรวมทกขนตอน 5) การใชความรเปนฐานในการด าเนนงาน ในท านองเดยวกนโครงการด าเนนงานอยางมออาชพทใชความร เปนฐานของการท างานในทกขนตอน 6) งบประมาณสนบสนนจาก สสส.ทเพยงพอและยดหยน การทโครงการไดรบงบประมาณทเพยงพอตอการบรหารจดการและเปนฐานส าคญในการจดกจกรรมใหบรรลเปาหมาย 7) การใหอสระ ความเชอถอและไววางใจ การไดรบความเชอถอและไววางใจซงกนและกนในการด าเนนโครงการ เปนปจจยส าคญยงของโครงการ นบเปนสญญาใจทรอยรดดวยความเปนอสระ เชอถอและไววางใจซงกนและกน ทตางมความรบผดชอบในหนาททก าหนดขนรวมกน ทงในระดบบรหารจดการ สวนกลาง และระดบเครอขาย กอใหเกดสมพนธภาพทดตอกนในทกระดบ และกลายมาเปนการผนกก าลง สามคค และชวยเหลอเกอกลกนในทสด 8) การใชเทคโนโลยและการสอสาร การใชสอเทคโนโลยโดยเฉพาะแอพพลเคชนไลน เปนปจจยทางการบรหารจดการส าคญของโครงการ ทงนเพราะโรงเรยนของแตละเครอขายบางเครอขายอยหางไกล โดยเฉพาะระหวางฝายบรหารจดการโครงการและเครอขาย แตเกดความใกลชดกนดวยแอพพลเคชนไลนอยางไมนาเชอ รปแบบการบรหารจดการแบบไมเปนทางการจงน ามาใชไดมากในโครงการ ท าใหลดขนตอนเอกสาร ประหยดเวลาและงบประมาณการด าเนนงานไดเปนอยางด จนน าไปสความส าเรจของโครงการ 9)สมพนธภาพทด สมพนธภาพทดของบคลากรในโครงการ ทงระดบสวนกลาง ระดบเครอขาย และระดบโรงเรยน ทตระหนก 10) เครอขายวชาชพ เกดการรวมตวกนทางวชาชพของคร ผบรหาร ทสงผลตอความเขมแขงและชวยเหลอเกอกลกนทางวชาการและการบรหารจดการ และ 11) นโยบายของรฐ นโยบายของรฐทใหความส าคญ กบการมสวนรวม และนโยบายของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานทใหความส าคญกบการเปนชมชนการเรยนรทางวชาชพ ( PLC) เปนแรงกระตนส าคญทท าใหการรวมตวกนเปนเครอขายการบรหารจดการทถอเปน PLC ทางการบรหารจดการทน ามาใชในการแกปญหาการจดการการเรยนรของทงครและผบรหาร ไดงายและคลองตวเพมขน แตทงหมดนน ขนอยกบความพรอมและความสมครใจของเครอขายและโรงเรยนเปนส าคญ กลาวไดวา การมระบบการบรหารจดการท ด การมบคลากรท มความรความสามารถ จรงจงตงใจ ภาวะผน าของผบรหาร การใชกระบวนการมสวนรวมทกขนตอน การใชความรเปนฐานในการด าเนนงาน งบประมาณสนบสนนจาก สสส.ท เพยงพอและยดหยน การใหอสระ ความเชอถอและไววางใจ การใชเทคโนโลยและการสอสาร โดยเฉพาะแอพพลเคชนไลน สมพนธภาพทด การมเครอขายวชาชพ และนโยบายของรฐ นบเปนปจจยส าคญทลวนสงผลตอความส าเรจของโครงการทงสน ทสมควรน าเปนตนแบบในการบรหารจดการการเรยนรในสถานศกษาอนๆและการขยายผลโครงการตอไป



5 July 2019

F31

ขอเสนอแนะ 1. ขอเสนอแนะระดบนโยบาย กระทรวงศกษาธการ องคกรปกครองสวนทองถน และกระทรวงท

เกยวของควร 1) ก าหนดนโยบายสงเสรมใหมการจดการศกษาและการจดการการเรยนรของสถานศกษาแบบเครอขายการมสวนรวม โดยน ารปแบบดงกลาวนไปเปนแนวทางในการพฒนานโยบายในแตละดานทเกยวของ 2) น าปจจยทสงผลตอความส าเรจไปเปนแนวทางสงเสรมการบรหารจดการการเรยนรของโรงเรยนใหเกดการพฒนาคณภาพเดก เยาวชน และผ เรยนในสวนทเกยวของ อยางเปนรปธรรม 3) ปรบปรงและผอนคลายกฎระเบยบทเปนอปสรรคตอการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของช มชนของโรงเรยนโดยทวไปในภาพรวม 4) ลดการควบคม ก ากบ โดยใหการสนบสนนสงเสรมใหพอแม ผปกครอง ชมชน องคและสถาบนอนๆ ทงภาครฐ เอกชน และองคกรปกครองสวนทองถนใหเขามามสวนรวมทางการศกษา และก าหนดมาตรการดานการลดหยอนภาษอยางเปนรปธรรม 2. ขอเสนอแนะระดบปฏบต 1) ส านกงานศกษาธการจงหวด ส านกงานเขตพนทการศกษาก าหนดมาตรการ และแนวทางการสนบสนนสงเสรมโรงเรยนในความรบผดชอบ และหรอในสงกด ใหมการรวมตวการบรหารจดการเปนเครอขายทงดานบคลากร งบประมาณ วชาการ และการบรหารท วไปในสวนทเกยวของ ตลอดจนการตดตามประเมนผลเพอการปรบปรงพฒนา 2) โรงเรยน โดยเฉพาะขนาดกลางและขนาดเลกควรศกษาและน ารปแบบการจดการการเรยนรแบบเครอขายฯ ไปใชในการบรหารจดการ เพอการพฒนาคณภาพผเรยนใหเกดขนอยางเปนรปธรรม และโรงเรยนขนาดใหญควรท าหนาทเปนเครอขายพเลยงเพอการสนบสนนสงเสรมการบรหารจดการของเครอขายโรงเรยนดงกลาว 3) สถาบนอดมศกษาในทองถน ควรท าวจยและพฒนา เปนพเลยงและสนบสนนวชาการอยางตอเนองแกโรงเรยนทรวมตวกนเปนเครอขายดงกลาว

3. ขอเสนอแนะการวจยครงตอไป ควรมการวจยและประเมนผลการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมในภาพรวมของแตละโครงการทผานมา เพอการพฒนาและขยายผลไปยงจงหวดและเขตพนทการศกษาอนๆ ทมบรบทแตกตางกน สรป

กลาวโดยสรป การจดการการเรยนรแบบมสวนรวมและแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน เปนรปแบบการจดการการเรยนรผานกระบวนการทางการศกษาทงในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย ทเปนไปตามบรบท บนพนฐานการรวมตวกนจากแนวคด ปรชญา ความเชอ สงกด ปญหาและความตองการเดยวกน ดวยการรวมคด รวมวางแผน รวมตดสนใจ รวมด าเนนการ รวมรบผดชอบ รวมแกปญหา รวมตดตามประเมนผล และรวมชนชมผลส าเรจรวมกน ดวยกระบวนการวางแผนการจดการการเรยนร การท าความเขาใจในกระบวนการจดการการเรยนรตามแผนทวางไว การอภปรายและซกถามท าความเขาใจ การนเทศ แนะน า ใหค าปรกษา การอ านวยความสะดวกในการจดการเรยนการสอนของครและผ เรยนทงดานกายภาพและความรและนวตกรรมทางวชาการ การพฒนาการด าเนนงานการจดการการเรยนรอยางตอเนอง ตลอดจนการประเมนผลการจดการเรยนรของครและการประเมนผลการเรยนรของผ เรยน โดยการสนบสน น



5 July 2019

F32

ของเครอขายภายในและภายนอกโรงเรยน โดยการสนบสนนทางวชาการของสถาบนอดมศกษา หนวยงานและผทรงคณวฒทเกยวของทสงผลตอผ เรยนโดยตรงแลวยงสงผลกระทบถงคร พอแม ผปกครองและชมชน จนเกดความสงบสขและมนคงในพนท เอกสารอางอง กลา ทองขาว. (2559). รายงานผลการประเมนภายในโครงการการจดการการเรยนรโดยการมสวนรวมของ

ชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชนอยางยงยน. กรงเทพฯ: วทยาลยครศาสตร มหาวทยาลยธรกจ บณฑตย.

วรากรณ สามโกเศศและคณะ. (2553). รายงานการศกษาระบบการศกษาทางเลอกทเหมาะสมกบสข ภาวะคนไทย. กรงเทพฯ: ส านกงานกองทนการสรางเสรมสขภาพ.

พณสดา สรธรงศร. (2555). รายงานการวจยเรอง รปแบบการบรหารจดการสถานศกษาขนพนฐาน. กรงเทพฯ: ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา.

............... (2557). รายงานผลการตดตามโครงการการจดการการเรยนรแบบมสวนรวมของชมชนเพอสข ภาวะเดกและเยาวชน. กรงเทพฯ: วทยาลยครศาสตร มหาวทยาลยธรกจบณฑตย

............... (2559). รายงานผลการด าเนนโครงการการจดการการเรยนรแบบเครอขายโดยมสวนรวมของ ชมชนเพอสขภาวะเดกและเยาวชนอยางยงยน. กรงเทพฯ: ส านกงานกองทนการสรางเสรสขภาพ.

.............. (2560). รายงานการสนบสนนวชาการและประเมนภายในโครงการการจดการการเรยนรแบบ เครอขายการมสวนรวมของชมชนสโรงเรยนสขภาวะในสามจงหวดชายแดนภาคใต. กรงเทพฯ: ส านกงานกองทนการสรางเสรมสขภาพ.

.............. (2560). คมอการด าเนนโครงการขยายการจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชน เพอสขภาวะเดกและเยาวชน. กรงเทพฯ: วทยาลยครศาสตร มหาวทยาลยธรกจบณฑตย.

.............. (2560). การจดการการเรยนรแบบเครอขายการมสวนรวมของชมชนเพอสขภาวะเดก เยาวชน และครอบครว. กรงเทพฯ: วทยาลยครศาสตร มหาวทยาลยธรกจบณฑตย.



5 July 2019

F33

การใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาคณภาพผเรยนและการจดการเรยนรของคร RESEARCH UTILIZATION FOR DEVELOPMENT OF LEARNER QUALITY AND TEACHER LEARNING MANAGEMENT

พชต ฤทธจรญ1*, เกจกนก เออวงศ2

1รองศาสตราจารย ดร. ประจ าคณะศกษาศาสตร สถาบนการจดการปญญาภวฒน 2รองศาสตราจารย ดร. ประจ าสาขาวชาศกษาศาสตร มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช

*Corresponding author, E-mail: [email protected] บทคดยอ

ครเปนผมบทบาทส าคญในการวจยปฏบตการวจยในชนเรยน โดยมจดมงหมายเพอพฒนาการเรยนรของผ เรยน ผลงานวจยของครจงเปนประโยชนและมคณคาตอการแกปญหาการเรยนรและพฒนาผ เรยนใหมคณภาพ รวมทงการปรบปรง พฒนาการจดการเรยนรของครใหมประสทธภาพ การใชประโยชนจากงานวจยจงเปนขนตอนส าคญของกระบวนการวจย ซงเปนกจกรรมทครนกวจยไดด าเนนการหลงจากไดทราบผลการวจยแลวน าขอคนพบไปใชประโยชนเพอการพฒนาผเรยน และเผยแพรผลงานวจยในวงวชาชพครและวงวชาการทางการศกษา เพอใหมการน าผลงานวจยไปประยกตใชใหเกดประโยชนตอการพฒนาวชาชพครในวงกวาง ในการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร ครจะเปนผ มบทบาทส าคญ 2 บทบาท คอ บทบาทการเปนผใชประโยชนจากผลงานวจยของผ อน และบทบาทในการเปนผท าวจยเ พอพฒนาการเรยนร ส าหรบผบรหารสถานศกษาจะตองมบทบาทในการสงเสรมสนบสนนการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร โดยผบรหารสถานศกษาควรก าหนดนโยบายสงเสรมใหครท าวจยและใชผลการวจยเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนร ส งเสรมใหครเขารวมประชมทางวชาการ พฒนาศกยภาพในการท าวจยของคร สงเสรมสนบสนน เผยแพรผลงานวจยของคร และสรางวฒนธรรมวจยในสถานศกษา

ค าส าคญ: การใชประโยชนจากงานวจย, การวจยเพอพฒนาการเรยนร

ABSTRACT

Teachers have an important roles in classroom action research for the aim to develop students' learning. Research results of teachers are therefore useful and valuable to solve the problems of learning and to develop students quality, including improvement and



5 July 2019

F34

development of effective teacher’ s learning. Research utilization is consequently an important step in the research process which is an activity that researcher -teachers have conducted after having the research results and then use the findings to develop the learners and disseminate research results in the realm of teaching profession and academic education in order to apply research results to benefit the wider teaching profession development. In utilizing research to develop learners and learning management, teachers will have two important roles: role of taking advantage of others' research results and role of being a researcher to improve learning . School administrators should play a role in promoting and supporting the use of research to develop students and learning management by formulating policy to promote and encourage teachers to conduct research and use research results to develop students and learning management, encouraging teachers to join the academic conference, developing teachers' research potential, dissemination of research results of teachers and creating a research culture in schools .

Keywords: “Research utilization” “Research for learning development”

บทน า

ผลการวจยเพอพฒนาการเรยนรเปนผลงานทเกดจากการปฏบตการวจยในชนเรยนของครทไดใชความร ความสามารถ ความเพยรพยายาม ความปรารถนาดตอผ เรยนเพอแกปญหาการเรยนรหรอพฒนาคณภาพผเรยนผลการวจยดงกลาวอาจจะเปนขอคนพบเกยวกบปญหาแ ละสาเหตของปญหาการเรยนรของผเรยน หรอเปนผลของการแกปญหา การเรยนรโดยใชวธการหรอนวตกรรมการจดการเรยนรประเภทตางๆ ซงท า ใหไดทรา บถ งประสทธ ผลของว ธก ารหร อนวตกรรมท น า มาใช แกปญหาหรอ พฒนาผ เร ยน จากประสบการณในการท าวจยของครจะท าใหครมแนวคด และไดแนวทางในการแกปญหาและพฒนาการจดการเรยนรอยางตอเนอง ผลการวจยทไดจงมคณคาและเปนประโยชนตอการพฒนาการปฏบตงานในวชาชพของคร ดงนนเมอครไดท าวจยปฏบตการในชนเรยนและไดผลการวจย หรอขอคนพบแลว ครจงควรน าผลการวจยนนมาใชประโยชนในการพฒนาผเรยน และปรบปรง พฒนาการจดการเรยนรของครอยางตอเนอง รวมทงเผยแพรหรอสอสารผลงานวจยใหเพอนครไดมโอกาสแลกเปลยนเรยนรเพอประยกตใชผลงานวจยตอไป นอกจากนผบรหารสถานศกษากควรใหการสนบสนนสงเสรมการท าวจยของครเพอพฒนาการเรยนร และการใชประโยชนจากงานวจยเพอการพฒนาการจดการเรยนรของครและการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาดวย ซงเปนการใชประโยชนจากงานวจยเพอการพฒนาคณภาพการศกษาไดอยางคมคา บทความนมจดมงหมายเพอใหครและผบรหารสถานศกษาไดศกษาเรยนรเกยวกบแนวคด แนวทางการปฏบตในการใชประโยชนจากงานวจย และเกดความตระหนก เหนคณคาตอการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผ เรยน



5 July 2019

F35

และพฒนาการจดการเรยนรของคร รวมทงการใชประโยชนจากงานวจยเพอการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา ความหมายของการใชประโยชนจากงานวจย การใชประโยชนจากงานวจย (research utilization) เปนขนตอนส าคญของกระบวนการวจย ซงเปนกจกรรมทผวจยไดด าเนนการหลงจากไดทราบผลการวจยแลวน าขอคนพบไปใชประโยชนเพอการพฒนางาน และเผยแพรผลงานวจยในรปแบบตางๆ เพอใหผเกยวของหรอผสนใจทวไปน าผลงานวจยไปประยกตใชใหเกดประโยชนตอการปฏบตงานหรอหนวยงานของตนเอง ซง Titler และคณะ (1994) ใหความหมายวา การใชประโยชนจากงานวจยเปนกระบวนการใชขอคนพบจากการวจย การเผยแพรความร การสงเคราะหผลการวจย ความสามารถ ประยกตใชผลการวจย การท าตามขอคนพบการวจยในการฝกปฏบต และการประเมนการเปลยนแปลงของการฝกปฏบต ซงสอดคลองกบแนวคดของ Jones (2000) ทกลาววา การใชประโยชนจากงานวจยเปนการใชขอคนพบจากการวจยเพอหาวธการปฏบตใหมๆ การใชประโยชนจากงานวจยเกยวของกบการสงเคราะหงานวจย การเปลยนความรจากการวจยไปสความรทสามารถปฏบตได และการวางแผนเพอน าไปสการปฏบต ในขณะท Bennett (2003) ใหทศนะวา การใชประโยชนจากงานวจย เปนกระบวนการท าความเขาใจและการใชความร ขอคนพบทไดจากงานวจย เพอเปลยนแปลงระบบการปฏบตงานใหเกดการพฒนาทดขน รวมทงเปนการรวบรวมความรทไดจากงานวจยทมอยไปใชในการปฏบตงาน สวนเกจกนก เออวงศ (2561, น. 10) ใหความหมายวา เปนการน าความรจากการวจยและจากขอคนพบจากงานวจยหรอจากการปฏบตงานวจยมาใชเพอการเปลยนแปลงหรอการพฒนาการปฏบตงานใหดขน กลาวโดยสรป การใชประโยชนจากงานวจยเปนกระบวนการทผวจยน าผลงานวจยทงทเปนผลงานวจยของตนเองหรอผลงานวจยของผอนมาใชประโยชนในการปฏบตงาน หรอพฒนางานใหมคณภาพเพมขน จดมงหมายของการใชประโยชนจากงานวจย

โดยทเปาหมายส าคญของการวจยเพอพฒนาการเรยนร กคอ การแกปญหาการเรยนร หรอพฒนาการเรยนรของผ เรยนและการพฒนาการจดการเรยนรของคร เมอครไดท าวจยเพอพฒนาการเรยนรแลว จงควรน าผลการวจยไปใชประโยชนตอไปใหคมคา การใชประโยชนจากงานวจยจงมจดมงหมายส าคญๆ ดงน

1. เพอแกปญหาการเรยนรของผเรยน ในสภาพจรงของการจดการเรยนรของครมกประสบปญหาการจดการเรยนรในลกษณะตางๆ เชน ผเรยนขาดความพรอมในการเรยน มพฤตกรรมและคณลกษณะทไมพงประสงค ขาดทกษะการอาน การเขยน การคดวเคราะห เปนตน เมอครศกษาหาสาเหตของปญหาดงกลาวจนทราบแนชดแลวจงไดศกษาหาวธการหรอนวตกรรมเพอแกปญหาดงกลาว เชน ครส ารวจ หรอสงเกตพฤตกรรมของผเรยนแลว พบวา นกเรยนไมคอยมนสยรกการอาน ซงมสาเหตมาจาก การอานหนงสอไมคลอง การไมมทกษะการอานทด ไมมสงจงใจใหอาน ครจงตดสนใจจดกจกรรมเสรมสรางนสยรกการอานการด าเนนการของครเชนน แสดงถงการน าผลการวจยไปใชแกปญหาการเรยนรของผเรยนแลว

2. เพอพฒนาคณภาพผเรยน เปาหมายสงสดของการจดการเรยนรกคอ การพฒนาผเรยนใหมคณภาพตามมาตรฐานการเรยนร แตในสภาพจรงเมอครไดจดการเรยนรและประเมนผลการเรยนรแลวมกจะ



5 July 2019

F36

พบวา มนกเรยนสวนหนงทยงไมผานเกณฑหรอมาตรฐานการเรยนรทก าหนดไว ครจงตองท าวจยโดยคนหาวธการหรอนวตกรรมมาใชพฒนาผเรยนและสะทอนผลกลบตอการท าวจยเพอการเรยนรและพฒนาผเรยนอยางตอเนองจนผเรยนมคณภาพตามมาตรฐานทก าหนด

3. เพอปรบปรง และพฒนาการจดการเรยนรของคร ปญหาการเรยนการสอนตาง ๆ ทเกดขนในชนเรยน ถาครไดวเคราะหสาเหตของแตละปญหาแลวกจะพบวามสาเหตมาจากหลายปจจยทงคน สอ อปกรณการเรยนการสอน และสภาพแวดลอม เชน การทผเรยนมผลการเรยนต ากวาเกณฑ อาจ มสาเหตมาจากพนฐานของผ เรยนทไมพรอม วธการเรยนรทไมเหมาะสม บคคลทมบทบาทและอาจเปนสาเหตของปญหาการเรยนร กคอคร เพราะครเปนผ มหนาทรบผดชอบโดยตรงในการจดการเรยนร ครจงเปนเจาของปญหาการเรยนรและอาจจะเปนสาเหตของปญหา ซงอาจเปนเพราะครจดการเรยนรไมมประสทธภาพ ขาดเทคนควธจดการเรยนรทด หากครตระหนกตอการปฏบตหนาทและแสดงถงความรบผดชอบตอผเรยน เมอเกดปญหาการเรยนร ครไดพยายามปรบปรงและพฒนาการจดการเรยนร โดยการใชนวตกรรมการจดการเรยนร เมอไดขอคนพบจากการวจยวา วธการแกปญหาหรอนวตกรรมทน ามาใชนนมประสทธผลทสามารถชวยแกปญหาหรอพฒนาผเรยนได ครกควรจะไดน าไปใชปรบปรง และพฒนาการจดการเรยนรของครอยางตอเนองเพอยกระดบมาตรฐานการปฏบตงานทางวชาชพของครใหสงขน

4. เพอประกอบการตดสนใจในการบรหารจดการศกษา ในการบรหารจดการศกษา ผบรหารสถานศกษาจ าเปนตองใชขอมลสารสนเทศประกอบการตดสนใจทกชวงระยะเวลาของการบรหาร ซงขอมลสารสนเทศสวนหนงจะไดมาจากการวจยของคร การวจยเพอพฒนาการเรยนรจงช วยใหเกดสารสนเทศทผบ รหารสถานศกษาสามารถใชประกอบการตดสนใจในการก าหนดนโยบายสงเสรมการวจยและการพฒนาการเรยนการสอน การจดปจจยสนบสนนสงเสรมการท าวจยและการใชผลงานวจยของครเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร รวมทงจดโครงการสงเสรมพฒนาการเรยนรของผเรยนในเรองตางๆ เชน มครนกวจยบางคนไดท าวจยเพอเสรมสรางนสยรกการอานใหกบนกเรยนในระดบชนหนง โดยใหนกเรยนรนพทมนสยรกการอานเปนแกนน าในการพฒนา ซงผลการวจยพบวา นกเรยนแกนน าสามารถชวยเสรมสรางนสยรกการอานใหกบนกเรยนได ผบรหารสถานศกษาอาจใชผลการวจยนสงเสรมใหครไดใชนกเรยนแกนน าในการเสรมสรางนสยรกการอานใหแกนกเรยนในระดบชนอนๆ หรอน าแนวคดของนกเรยนแกนน าไปชวยจดกจกรรมพฒนาผเรยนในเรองอนๆตอไป ความสมพนธระหวางการวจยกบการพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ไดบญญตสาระส าคญเกยวกบความสมพนธระหวางการวจยกบการพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรในมาตรา 24 (5) ไววา “การจดกระบวนการเรยนรใหสถานศกษาและหนวยงานทเกยวของสงเสรมสนบสนนใหผสอนสามารถจดบรรยากาศ สภาพแวดลอม สอการเรยน และอ านวยความสะดวกเพอใหผ เรยนเกดการเรยนรและมความรอบร รวมทงสามารถใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการเรยนร ทงนผสอนและผเรยนอาจเรยนรไปพรอมกนจากสอการเรยนการสอน และแหลงวทยาการตางๆ” และในมาตรา 30 ยงระบวา“ใหสถานศกษา



5 July 2019

F37

พฒนากระบวนการเรยนการสอนทมประสทธภาพรวมทงการสงเสรมใหผสอนสามารถวจยเพอพฒนาการเรยนรท เหมาะสมกบผเรยนในแตละระดบการศกษา” เมอวเคราะหสาระส าคญจากขอความทระบในมาตรา 24 (5) และมาตรา 30 ดงกลาวอาจสรปไดวา การวจยมความสมพนธกบการพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรใน 3 ระดบดงน (พชต ฤทธจรญ, 2561, น. 302-303)

1. ในระดบผเรยน ผ เรยนควรใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการเรยนร โดยใชทกษะการวจยเอกสารในการคนควาความรจากแหลงเรยนร ตางๆ แสวงหา สบคนขอมลเกยวกบการวจยทเกยวของกบสาระทเรยนรตามความสนใจของตนศกษารายงานวจยตาง ๆ โดยฝกทกษะการเรยนรทจ าเปน เชน ทกษะการอานงานวจย การสรปผลงานวจย การน าเสนอและอภปรายผลการวจย น า เสนอสาระของงานวจยอยางเชอมโยงกบสาระทก าลงเรยนร ใชทกษะการวจยเชงพรรณนาและเชงทดลองในการเรยนแบบสบเสาะหาความร (learning by inquiry) ในการเรยนรแบบแกปญหา และการเรยนรโดยการท าโครงงานตาง ๆ

2. ในระดบครผสอน ครผสอนจะตองท าการวจยควบคไปกบการจดการเรยนรและใชประโยชนจากผลการวจยเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนร การวจยทจดท าโดยครผสอนในชนเรยนของตนเอง เรยกวา การวจยปฏบตการในชนเรยนหรอการวจยเพอพฒนาการเรยนร ครอาจใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการจดการเรยนรโดยพจารณาตามความเหมาะสมของสาระการเรยนการสอน และวยของผเรยน การด าเนนการในลกษณะน กลาวไดวาครไดจดการเรยนรโดยใชการวจยเปนฐาน (Research – Based Learning)

3. ในระดบสถานศกษา ผบรหารสถานศกษาจะตองสงเสรมใหครทกคนท าการวจยปฏบตการในชนเรยน และใชผลการวจยเพอพฒนาคณภาพผ เรยนและการจดการเรยนรของคร ขณะเดยวกนผบรหารสถานศกษาตองเปนผน าการวจยในสถานศกษาทเรยกวา การวจยสถาบน ( Institution Research) และน าผลการวจยมาใชประโยชนในการสงเสรมสนบสนน พฒนาการเรยนรของผเรยนและพฒนาการจดการเรยนรของคร รวมทงการพฒนาสถานศกษาใหมคณภาพตามมาตรฐาน บทบาทของครในการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร

ในการปฏบตงานของครมออาชพนน จะตองมการพฒนาการปฏบตงานของตนเองอยางตอเนอง ซงจะตองใชการคด วนจฉยสภาพของผ เรยนและการจดการเรยนรวา มปญหาการเรยนรอะไรบาง ปญหาการเรยนร ดงกลาวมสาเหตมากจากอะไร และควรจะใชวธการจดการเรยนร หรอนวตกรรมอะไรจงจะชวยแกปญหาการเรยนรได การทจะวนจฉยปญหาการเรยนร และเลอกวธการแกปญหาการเรยนรไดอยางมประสทธผล ครจะตองใชผลการวจยเปนขอมลประกอบการวนจฉยและตดสนใจในการพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร เพราะผลการวจยจะใหขอมลทนาเชอถอไดมากทสด ซงสรปไดดงภาพท 1



5 July 2019

F38

ภาพท 1: การใชผลงานวจยเพอตดสนใจพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร ทมา: พชต ฤทธจรญ. เทคนคการวจยเพอพฒนาการเรยนร, 2561.หนา 305

การประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนร ครจะเปนผ มบทบาทส าคญ 2 บทบาท ดงน 1. บทบาทการเปนผใชประโยชนจากผลงานวจยของผอน โดยครเปนผบรโภคงานวจยหรอผใชงานวจย (research consumer) ท มผ อนท าวจยไวแลวน ามาใชเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนรของคร ซงครควรด าเนนการ 5 ประการดงน (1) วเคราะหผลลพธการเรยนรหรอมาตรฐานการเรยนร และสาระการเรยนรทควรจะใชผลงานวจยมาประกอบการจดการเรยนรได (2) แสวงหา สบคนหาผลงานวจยเพอพฒนาการเรยนรทสอดคลอง เกยวของกบเนอหาสาระทจะสอนจากแหลงสบคนตางๆ (3) ศกษาผลงานวจย และเลอกผลงานวจยทสอดคลอง และเหมาะสมกบสาระการเรยนรและระดบผ เรยน โดยอาน ศกษา และท าความเขาใจงานวจยเกยวกบปญหาการเรยนร เหตผล ความจ าเปนท ตองท าวจย วตถประสงคของการวจย วธด าเนนการวจย หรอการใชนวตกรรมแกปญหาการเรยนร และผลการวจยโดยสรป (4) น าผลงานวจยมาใชประกอบการเรยนการสอนเนอหาสาระตาง ๆ โดยใหผ เรยนมสวนรวมในการอภปรายซกถามแลกเปลยนเรยนรจากผลงานวจยและสงเสรมใหผเรยนน าไปปรบประยกตใชตอไป ซงจะชวยใหผเรยนขยายขอบเขตของความร ไดความรททนสมย (5) ครใชกรณตวอยางงานวจยทไดศกษามาเปนตวอยางในการท าวจยเพอพฒนาการเรยนร หรอใชเปนฐานความคดส าหรบการท างานวจยตอยอด ถาครไดลงมอท าวจย ดวยตวเองครจะเปลยนบทบาทในการใชประโยชนงานวจยจากบทบาทผบรโภคงานวจยไปเปนบทบาทผท าวจยหรอผลตผลงานวจย

2. บทบาทการเปนผท าวจยเพอพฒนาการเรยนร โดยครมบทบาทเปนนกวจย นกทดลองหรอนกตรวจสอบผลการทดลอง (hypothesis tester) ทครเปนผผลตหรอท าวจยดวยตนเอง การท าวจยเพอพฒนาการเรยนรมจดมงหมายส าคญเพอแกปญหาการเรยนรของผ เรยนเฉพาะกลมเปาหมายของครแตละคน ซงอาจมสภาพปญหาและสาเหตของปญหา รวมทงสภาพบรบทของผ เรยน หองเรยน หรอโรงเรยนทแตกตางกน ท าใหครอาจเลอกวธการหรอนวตกรรมในการแกปญหาทแตกตางกน ดงนนผลงานวจยทท าโดยครคนหนง จงอาจไมเหมาะสมทจะน ามาใชพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนรของครอกคนหนงได ครจงจ าเปนตองท า

การวนจฉย

ปญหาการเรยนร

สาเหตของปญหา

วธการแกปญหา

การพฒนา -พฒนาผเรยน -พฒนาการจดการเรยนร

การตดสนใจ

การใชผลงานวจย



5 July 2019

F39

วจยและน าผลงานวจยมาใชพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรของตนเอง ครจงมบทบาทเปนครนกวจย (teacher - researcher) โดยควรด าเนนการ 5 ประการ ดงน (1) วเคราะหปญหาการเรยนรของผเรยน ซงกรอบของประเดนปญหาการเรยนร จ าแนกได 3 ลกษณะ คอ ปญหาเกยวกบความร ความเขาใจในเนอหาสาระการเรยนร ปญหาเกยวกบทกษะดานตางๆ และปญหาเกยวกบคณลกษณะทพงประสงค (2) ศกษาเรยนรจากกรณตวอยางงานวจยเพอพฒนาการเรยนรทสอดคลองกบกลมสาระการเรยนร เพอใหเขาใจแนวคดและแนวทางในการด าเนนการวจย (3) เลอกนวตกรรมหรอวธการแกปญหา พฒนาการเรยนรแลววางแผนด าเนนการวจย (4) ด าเนนการวจยเพอแกปญหา พฒนาการเรยนรของผ เรยน (5) สรปผลการวจย เผยแพรและใชประโยชนจากงานวจย บทบาทของผบรหารในการสงเสรมการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร บทบาทของผบรหารสถานศกษาในการสงเสรมการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนร ควรด าเนนการ ดงน 1. ก าหนดนโยบายสงเสรมการวจยของสถานศกษา ผบรหารสถานศกษาจะตองประกาศเปนนโยบายของสถานศกษาอยางชดเจนเกยวกบการสงเสรมใหครใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการเรยนรของนกเรยนและการสงเสรมใหครท าการวจยเพอพฒนาการเรยนร รวมทง การใชผลการวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรของคร การก าหนดนโยบายดงกลาวจะสอดคลองกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ไดก าหนดไวในมาตรา 24 (5) ระบใหใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการเรยนร และมาตรา 30 ทระบใหผสอนท าการวจยเพอพฒนาการเรยนรใหเหมาะสมกบผเรยน 2. การสงเสรมใหครเขารวมประชมทางวชาการทมการน าเสนอผลงานวจย ผบรหารสถานศกษาจะตองเสรมสรางพลงกระตนจงใจใหครใฝเรยนร และพฒนาตนเองดานการวจยเพอพฒนาการเรยนรใหมากขน โดยสงเสรมใหครไดรวมเรยนรจากการประชมสมมนาทางวชาการทมการเสนอน าผลงานวจยท เกยวกบการเรยนการสอน ซงมสถาบนหรอหนวยงานทางการศกษาตางๆจดอยางตอเนอง การทผบรหารสถานศกษาไดสรางโอกาสใหครเขารวมประชมทางวชาการในลกษณะดงกลาว จะเปนการสรางแรงจงใจในการเรยนรและพฒนาตนเองของครในการท าวจยและใชผลการวจยเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนร ตอไป รวมทงสนบสนนใหครท เขารวมการประชมสมมนาน าเสนอสาระและประสบการณท ไดจากการประชมสมมนาเพอแลกเปลยนเรยนรกบเพอนครซงจะท าใหเกดการเรยนรและพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนรรวมกนตอไป 3. การพฒนาศกยภาพในการท าวจยของคร การทครจะสามารถท าการวจย และใชผลการวจยเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนรไดดนน ครจะตองมคณลกษณะของครนกวจยอยางนอย 5 ประการ คอ (1) มความรความเขาใจเกยวกบแนวคด หลกการและกระบวนการวจยเพอพฒนาการเรยนร (2) มจตวจยท มความเชอและความตระหนกเหนคณคาตอการวจยเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนรของคร (3) มทกษะปฏ บ ตกา รว จย ในช น เร ยน (4) มจ รรย า บร รณ น กว จย ท แ สดงถ งควา มร บผดชอบท ตรวจสอบไ ด (accountability) ตอกลมผเรยนทครรบผดชอบสอน โดยครตองมความรก เมตตา และปรารถนาทจะใหผเรยนมความกาวหนาและพฒนาการเรยนรใหไดตามมาตรฐาน และ (5) ใชการวจยเปนสวนหนงของ



5 July 2019

F40

กระบวนการจดการเรยนรอยางตอเนอง หากผบรหารสถานศกษาพจารณาเหนวา ครสวนใหญยงไมมคณลกษณะของครนกวจยดงกลาว กตองเสรมสรางและพฒนาครใหมคณลกษณะของครนกวจยดวยวธตางๆ เชน การจดประชมเชงปฏบตการเพอใหครไดรบความร เกดทกษะปฏบตการวจย มจตวจยและลงมอปฏบตจรงในการท าวจยเพอพฒนาการเรยนร รวมทงจดใหมการนเทศ แนะน า ใหค าปรกษาแกครนกวจยดวย 4. การสงเสรมสนบสนนใหครท าวจยและใชผลการวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร ผบรหารสถานศกษาตองสงเสรมสนบสนนใหครท าการวจยปฏบตการเพอพฒนาการเรยนร โดยจดแหลงการเรยนรทมสอการเรยนร และเอกสารตวอยางผลงานวจย เสรมสรางบรรยากาศทางวชาการโดยจดใหมกจกรรมแลกเปลยนเรยนรระหวางเพอนครภายในสถานศกษา และอาจสรางเครอขายการเรยนรรวมกนกบสถานศกษาอนๆภายในเขตพนทการศกษา เพราะเครอขายการวจยของครเพอชวยเหลอกนในเชงวชาการเปนเรองทจ าเปนอยางยงและมหลากหลายรปแบบ เชน (1) เครอขายการวจยระหวางครภายในโรงเรยนเดยวกน (2) เครอขายการวจยระหวางโรงเรยน และ (3) เครอขายการวจยทเกดจากการรวมตวโดยมวตถประสงคเฉพาะกจ (สวมล วองวาณช , 2550, น.17) ผบรหารสถานศกษาอาจจดใหมนกวจยทปรกษาหรอนกวจยพเลยง (Mentors) ทเปนศกษานเทศก ครเชยวชาญหรอครตนแบบทางการวจยเพอชวยใหค าปรกษาแนะน าใหแกครไดเหนแนวทางทชดเจน และมความมนใจในการท าวจยและใชผลการวจยเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนรของครมากขน นอกจากนอาจจดใหมการประเมนเพอคดเลอกครทท าวจยและใชผลการวจยแกปญหา พฒนาผเรยนไดส าเรจใหเปน“ครนกวจยดเดน” เพอสรางการยอมรบ ใหเกยรตและยกยองครท มความรความสามารถในดานการวจย จะท าใหครเกดขวญก าลงใจ และความภาคภมใจในผลงานวจยของตนเอง 5. การเผยแพรผลงานวจยของคร อกมาตรการหน งท จะชวยสงเสรมใหครท าว จยและใชผลการวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรมากขนกคอ ผบรหารสถานศกษาควรสงเสรมสนบสนนใหมการเผยแพรผลงานวจยของคร ซงสามารถด าเนนการเผยแพรไดหลายรปแบบ เชน การจดประชมสมมนาเสนอและเผยแพรผลงานวจยภายในโรงเรยน โดยอาจเชญครโรงเรยนอน ๆ เขามารวมประชมและแลกเปลยนเรยนรรวมกน การสนบสนนใหครไปรวมเสนอผลงานวจยทสถาบน หนวยงานทางการ ศกษาตาง ๆ จดขน หรอการเขยนบทความวจย (research article) ลงตพมพในวารสารของโรงเรยน หรอของสถาบนตาง ๆ รวมทงการเผยแพรผลงานวจยทางเวบไซตของโรงเรยน 6. การสรางวฒนธรรมวจยในสถานศกษา วฒนธรรมวจยในสถานศกษาเปนวถชวตของบคลากรในสถานศกษาทใชกระบวนการวจยเปนสวนหนงของการปฏบตงาน ส าหรบครกใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการจดการเรยนร ผบรห ารสถา นศกษาสงเสรมสนบสนนการวจย และน าผลการวจ ยมาใชประกอบการตดสนใจในเชงการบรหาร รวมทงสรางบรรยากาศในสถานศกษาใหมการปฏบตการวจยเพอพฒนาการเรยนร สงเสรมใหครไดแลกเปลยนเรยนรจากประสบการณการวจยของคร จดประชมทางวชาการเพอน าเสนอผลงานวจย และพจารณาน าผลงานวจยไปใชประโยชนเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร รวมทงการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาอยางตอเนอง ควรพฒนาใหครมความรความเขาใจ และทกษะปฏบตการวจย และสรางความตระหนกใหครเหนคณคาของการวจยและใชประโยชนจากงานวจยเพอ



5 July 2019

F41

พฒนาการเรยนรของผเรยน รวมทงควรจดปจจย สงอ านวยความสะดวกในการวจยใหแกคร และการเชดชเกยรตของครนกวจยทมความมงมนตอการใชการวจยเพอพฒนาการจดการเรยนรท มผลตอการพฒนาคณภาพของผเรยน การสรางวฒนธรรมวจยของสถานศกษาจะเปนกลไกส าคญทจะท าใหวถชวตการปฏบตงานของครทมความคด ความเชอ มจตวจยและพฤตกรรมท าวจยอยางตอเนอง เกดพลงของครนกวจยในสถานศกษาทจะรวมกนพฒนาคณภาพผเรยน ซงจะสงผลตอคณภาพการศกษาของสถานศกษาตอไป แนวปฏบตในการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร จากงานวจยเรอง กลยทธการสงเสรมการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาสถานศกษาขนพนฐาน ของเกจกนก เออวงศ (2560, น.198-201) อาจปรบใชเปนแนวปฏบตส าหรบผบรหารสถานศกษาและครในการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร ไดดงน 1. จากกลยทธ “มงพฒนาคณภาพงานวจยใหไดรบความเชอถอ” ผบรหารสถานศกษา (1) ควรก าหนดนโยบาย จดระบบ และกลไกเพอใหครท าวจยเพอพฒนาการเรยนร และเนนการน าผลการวจยไปใชประโยชนในการแกปญหาและพฒนาการเรยนรของผเรยน (2) ด าเนนการเพอเพมศกยภาพการท าวจยใหกบครทงในดานความร ทกษะและ เจตคตตอการท าวจยดวยวธการทหลากหลาย ส าหรบครควรรวมรบร และด าเนนงานตามนโยบายดงกลาวอยางจรงจง รวมทเรยนร เขารบการพฒนาและพฒนาตนเองใหมศกยภาพในการท าวจยเพอพฒนาการเรยนรใหมคณภาพ และเชอมนวาใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรได 2. จากกลยท ธ “ เนนการสร างความตระหนกในการใช ประโยชนจากงานวจย ” ผ บรหา รสถานศกษา (1) เสรมสรางใหครมความตระหนกและเชอวา การวจยเปนกระบวนการทสามารถพฒนาผเรยนและคณภาพสถานศกษา ซงตองมการด าเนนการอยางตอเนองใหสอดคลองกบบรบทของปญหาและความตองการของสถานศกษา แลวน าผลการวจยมาใชเพอพฒนาสถานศกษาอยางจรงจง (2) สงเสรมครไดเรยนรและมประสบการณในการวจยและการใชประโยชนจากงานวจยจากแหลงเรยนรและบคคลอนๆ (3) ก าหนดแนวปฏบตงานใหเออตอการใชประโยชนจากงานวจย โดยเมอครท าวจยส าเรจแลว ใหมการเผยแพรหรอแลกเปลยนเรยนรกนภายในหรอภายนอกสถานศกษาดวยวธการท เหมาะสมกบบรบทของสถานศกษา (4) จงใจใหครด าเนนการวจยเพอพฒนาการเรยนรและน างานวจยมาใชประโยชนอยางตอเนอง โดยก าหนดใหการปฏบตงานวจยดงกลาวเปนสวนหนงของเกณฑในการประเมนผลการปฏบตงาน การพจารณาเลอนเงนเดอนหรอการใหรางวลตางๆ เมอครตระหนกในความส าคญ และเหนคณคาของผลงานวจยเพอพฒนาการเรยนร ครควรมงมนในการท าวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรของตนเองใหมคณภาพ 3. จากกลยทธ “เรงพฒนาระบบสารสนเทศงานวจยเพอเออตอการใชประโยชนจากงานวจย ” ผบรหารสถานศกษา (1) เรงพฒนาระบบสารสนเทศงานวจย เพอน ามาใชประโยชนในการพฒนาการบรหารสถานศกษาและการเรยนร โดยก าหนดใหมคณะท างานพฒนาระบบสารสนเทศงานวจยในสถานศกษา มการเกบรวบรวมงานวจยอยางเปนระบบ และจดท าสารสนเทศเกยวกบการวจยทงภายในและภายนอกสถานศกษา (2) สงเสรมใหมการสงเคราะหผลงานวจยในชนเรยนของครทงภายในและภายนอกสถานศกษา และน ามาใช



5 July 2019

F42

เพอประโยชนในการพฒนาการเรยนร และการพฒนาการบรหารสถานศกษาไดอยางมประสทธภาพ เมอสถานศกษามระบบสารสนเทศงานวจย ครควรศกษาเรยนรจากแหลงผลงานวจยดงกลาว และฝกสงเคราะหผลงานวจยเพอพฒนาการเรยนร เพอใหสามารถท างานวจยและใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรไดมากขน 4. จากกลยทธ “สงเสรมการสรางเครอขายการเรยนรและพฒนางานวจยใหมคณภาพ” ผบรหารสถานศกษา (1) สรางเครอขายการเรยนรงานวจยและใชประโยชนจากงานวจยในสถานศกษา โดยการจดกจกรรมการท าวจยรวมกน และน าผลการวจยและองคความรจากงานวจยมาใชเพอพฒนาสถานศกษา (2) สรางเครอขายระหวางสถานศกษา โดยสรางเครอขายแบบโรงเรยนพโรงเรยนนองหร อกลมโรงเรยน จากเครอขายงานวจยดงกลาว ครควรเขารวมแลกเปลยนเรยนร และพฒนาการท างานวจยกบเครอขายใหมากขน เพอใหสามารถท างานวจยและใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนรไดอยางมคณภาพ 5. จากกลยทธ “ สรางวฒนธรรมการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา” ผบรหารสถานศกษา (1) จดบรรยากาศทสงเสรมการวจยและการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา โดยก าหนดกจกรรมเพอใหครไดแลกเปลยนเรยนรและอยางสม าเสมอ (2) สรางครตนแบบการวจยทสรางสรรคงานวจยทมคณภาพและน างานวจยไปใชประโยชนเพอพฒนาสถานศกษาอยางมประสทธภาพ และสามารถเปนผน าในการสรางทมวจยในสถานศกษาได (3) จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรตแกครทท าผลงานวจยในชนเรยนเพอพฒนาการเรยนการสอน และน าผลงานวจยมาประยกตใชในการจดการเรยนการสอน และครทไดรบรางวลผลงานวจยดเดนในระดบตางๆ (4) จดกจกรรมเพมพนความร ประสบการณดานการวจย และแนวทางหรอวธการใชประโยชนจากงานวจย โดยจดใหมการแลกเปลยนเรยนร การน าผลการวจยและผลการพฒนาคณภาพการศกษาของคร มาแลกเปลยนเรยนร กนภายในสถานศกษาอยางสม าเสมอ (5) สงเสรมใหมการจดตงชมชนการเรยนรทางวชาชพ (Professional Learning Community: PLC) ดานการวจย เพอชวยขบเคลอนใหเกดการแลกเปลยนเรยนรเกยวกบการวจยและการน างานวจยมาใชประโยชนในการพฒนาสถานศกษา ผบรหารสถานศกษาในฐานะผใชผลงานวจยประกอบการตดสนใจในเชงการบรหาร นอกจากจะตองสงเสรมสนบสนนใหครท าการวจยและใชผลงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรแลว ผบรหารจะตองตดตามการท าวจยและใชผลงานวจยของครอยางตอเนอง เมอรบรผลงานวจยของครแลว ตองใชผลงานวจยเหลานนมาประกอบการตดสนใจในการสงเสรมสนบสนนการท าวจยในรปแบบตางๆ เชน จดโครงการฝกอบรมพฒนาครดานการวจยเพอพฒนาการเรยนร การจดปจจยเอออ านวย สนบสนนสงเสรมการวจย การจดกจกรรมและบรรยากาศทางวชาการทเนนการท าวจยและใชผลงานวจยของคร รวมทงจดกจกรรมยกยองเชดชเกยรตครนกวจยทไดท าวจยและใชผลงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร ครควรปรบบทบาทและวถชวตการท างานในสถานศกษาทมงมนพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรใหมคณภาพ โดยใชการวจยเปนเปนสวนหนงของกระบวนการเรยนรและการจดการเรยนร



5 July 2019

F43

6. จากกลยท ธ “สงเสรมการสอสารและเผยแพรงานวจยอยางมประสทธภาพ ” ผบรห ารสถานศกษา (1) เพมศกยภาพและสนบสนนบคลากรใหสามารถเผยแพรงานวจยไดอยางกวางขวาง โดยใชชองทางทหลากหลายทงการตพมพในวารสารวชาการ หนงสอ การจดสารคดเผยแพร การจดท าเวบไซตหรอแอบพลเคชนและสอออนไลนตางๆ รวมทงการน าเสนอผลงานวจยในการประชมทางวชาการ (2) พฒนาครหรอสนบสนนใหครไดรบการพฒนาใหมทกษะการใชเทคโนโลย และการสบคนขอมลและงานวจย เพอใหบคลากรมทกษะในการสบคนและเขาถงขอมลไดอยางมประสทธภาพ บทบาทของครนกวจย นอกจากจะท าวจยเพอพฒนาการเรยนรและใชประโยชนจากงานวจยแลว ควรจะมการสอสารและเผยแพรผลงานวจยใหวงวชาชพครและวงวชาการทางการศกษาไดมโอกาสไดเรยนรและใชประโยชนจากผลงานวจยเพอการพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรในวงกวางดวย นอกจากนครผสอนควรมแนวปฏบต ในการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนรในลกษณะดงน

1. ส าหรบครนกวจยทใชผลงานวจยของตนเอง ครนกวจยสามารถน าผลงานวจยไปใชไดในหลาย

ลกษณะ กรณทครใชวธการวจยเชงส ารวจแลวท าใหทราบปญหาการเรยนรและสาเหตของปญหาการเรยนร

ครสามารถใชผลการวจยดงกลาวน าไปสการท าวจยปฏบตการเพอการแกปญหาหรอพฒนาผเรยน โดยใช

วธการหรอนวตกรรมทคดสรรแลว ผลการวจยทไดอาจพบวา สามารถแกปญหาไดหรอแกปญหาไมไดทงหมด

ครจะตองคดทบทวนหรอสะทอนกลบตอการปฏบตการวจยซงเปนการน าผลการวจยมาใชเพอการเรยนรและ

วางแผนปรบปรง พฒนาการวจยและการจดการเรยนรอยางตอเนอง กรณทผลการวจยบงชวาวธการ หรอ

นวตกรรมส าหรบแกปญหาการเรยนร สามารถชวยแกปญหาไดอยางมประสทธภาพหรอชวยใหผ เรยนม

คณภาพดขน ครกสามารถน าวธการ หรอนวตกรรมนนไปใชส าหรบพฒนาผเรยนหรอจดการเรยนรตอไปได

2. ส าหรบครทจะใชผลงานวจยของผอน โดยทการวจยเพอพฒนาการเรยนรเปนลกษณะของการ

วจยปฏบตการ การน าผลการวจยของผ อนมาใชจงตองพจารณาใหรอบคอบ เพราะการวจยเพอพฒนาการ

เรยนรมลกษณะเฉพาะเจาะจงในเชงบรบท (context specific) มาก ดงนนการน าผลงานวจยไปใช จงควร

พจารณาประเดนทเกยวของคอ ผลงานวจยนนตองมความตรงประเดนกบสภาพปญหาการเรยนรหรอเรองท

ตองการแกปญหา ซงครควรเรยนรวธการใชนวตกรรมทจะแกปญหา และกระบวนการวจยทจะน ามาใชในการ

ท าวจยวา มความเหมาะสมกบบรบทในชนเรยนของตนเองมากนอยเพยงใด นอกจากนจะตองพจารณาถง

คณภาพของงานวจยวา มความตรงและความนาเชอถอของผลการวจยไดมากนอยเพยงใด รวมทงอาจตองม

การปรบเงอนไขใหสอดคลองหรอน ามาทดลองซ า อก แตโดยหลกการวจยเพอพฒนาการเรยนรนนมงใหคร

เปนศนยกลางของกระบวนการวจย โดยเปนเจาของปญหาการเรยนรและปญหาวจย และตองแสวงหาแนว

ทางแกไขปญหา ปฏบตการทดลอง ตรวจสอบผลการแกไขปญหา จงเปนการวจยปฏบตการของคร โดยคร เพอ

ผเรยนและครทเปนกลมเปาหมายเฉพาะ



5 July 2019

F44

สรป ในการปฏบตงานตามวชาชพครอยางแทจรง ครจะตองพฒนาการปฏบตงานใหมมาตรฐาน ทางวชาชพเพอใหเกดผลตอคณภาพของผเรยน นอกจากครจะมบทบาทในการจดการเรยนรแลวครจะตองแสวงหาวธการ หรอนวตกรรมเพอแกปญหา พฒนาผเรยนใหมคณภาพตามมาตรฐานการเรยนร ซงครไดแสดงบทบาทเสรมเพมคณภาพการจดการเรยนรดวยการวจยเพอพฒนาการเรยนร ครกบการวจยและการน าผลการวจยไปใชเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนร จงเปนกจกรรมส าคญของการปฏบตงานตามวชาชพของคร ครจงมบทบาททงเปนผใชผลการวจยของผ อน และเปนผท าการวจยและใชผลการวจยของตนเองเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนร ผบรหารสถานศกษาจงตองมบทบาทส าคญในการสนบสนนสงเสรมการท าวจยและการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผ เรยนและการจดการเรยนร โดยก าหนดนโยบายสงเสรมการวจยท ชดเจน การสงเสรมใหครเขารวมประชมทางวชาการทมการน าเสนอผลงานวจย การพฒนาศกยภาพในการท าวจยของคร การสงเสรมสนบสนนใหครท าวจยและใชผลการวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร การเผยแพรผลงานวจยของคร และการสรางวฒนธรรมวจยในสถานศกษา แนวปฏบตในการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาผเรยนและการจดการเรยนร ควรใชกลยทธในการด าเนนการคอ มงพฒนาคณภาพงานวจยใหไดรบความเชอถอ เนนการสรางความตระหนกในการใชประโยชนจากงานวจย เรงพฒนาระบบสารสนเทศงานวจยเพอเออตอการใชประโยชนจากงานวจย สงเสรมการสรางเครอขายการเรยนรและพฒนางานวจยใหมคณภาพ สรางวฒนธรรมการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา สงเสรมการสอสารและเผยแพรงานวจยอยางมประสทธภาพ การด าเนนการตามบทบาทของคร ผบรหารสถานศกษา และแนวปฏบตดงกลาว จะท าใหครเกดการเรยนร พฒนาตนและการพฒนางานในหนาทอยางตอเนอง น าไปสการวจยเพอพฒนาการเรยนรทลกซงอนจะสงผลใหผ เรยนเกดการเรยนรอยางมประสทธภาพและมคณภาพตามมาตรฐาน และเปนการเพมองคความรในดานการสอนหรอการจดการเรยนรใหมความเขมแขงมากขน เอกสารอางอง เกจกนก เออวงศ. (2560). กลยทธการสงเสรมการใชประโยชนจากงานวจยเพอพฒนาสถานศกษาขนพนฐาน.

วารสารศกษาศาสตร มสธ., 10 (2) น. 190 – 207. นงลกษณ วรชชย. (2550). ครกบการวจยและการใชประโยชนงานวจย. เอกสารประกอบการบรรยายในการ

ประชมวชาการเรอง ครกบการวจยและเครอขายวจยการศกษา จดโดยส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต สาขาการศกษา วนท 2 กนยายน 2550 ณ คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

พชต ฤทธจรญ.(2561). เทคนคการวจยเพอพฒนาการเรยนร. (พมพครงท 2). กรงเทพฯ : ส านกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

สวมล วองวาณช. (2550). “ครกบเครอขายวจยการศกษา.” ใน เอกสารการประชมวชาการครกบการวจยและเครอขายวจยการศกษา ศนยเครอขายวจยการศกษาแบบบรณาการ คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย. กรงเทพฯ : พรกหวานกราฟฟค.



5 July 2019

F45

Bennett, S., Tooth, L., McKenna, K., Rodger, S., Strong, J., Ziviani, J., et al. (2003). Perceptions of Evidence - based practice: A survey of Australian occupational therapists. Australian Occupational Therapy Journal, 50, 13–22.

Jones, J. (2000). Performance improvement through clinical research utilization: The Linkage model. Journal of Nursing Care Quality, 15(1), 49-54.

Titler MG, Kleiber C, Steelman V, Goode C, Rakel B, Barry-Walker J, Small S, Buckwalter K. (1994). Infusing research into practice to promote quality care . Nurse research 43 (5), 307-313.



5 July 2019

F46

การบรหารตามหลกธรรมาภบาลกบสขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน ADMINISTRATION ACCORDING TO GOOD GOVERNANCE PRINCIPLES AND SCHOOL ORGANIZATIONAL HEALTH UNDER LOCAL GOVERNMENT ORGANIZATIONS ขนทอง ไทยทว1*, สวรรณา โชตสกานต2, อรสา จรญธรรม3

Khanthong Thaitawee1*, Suwanna Chotsukarn2, Orasa Charoontham3

1สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ 2คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ 3คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ


บทคดยอ

การบรหารตามหลกธรรมาภบาลกบสขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคของการวจยไดแก 1) ศกษาการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบ รหารสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน 2) เปรยบเทยบการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน จ าแนกตามขนาดสถานศกษา 3) ศกษาสขภาพองคการของ สถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน 4) เปรยบเทยบสขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนจ าแนกตามขนาดสถานศกษา และ 5) ศกษาความสมพนธระหวางการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษากบสขภาพองคการ กลมตวอยางทใชในการวจย ไดแก ครในสถานศกษาของสถานศกษาในสงกดองคกรปกครองสวนทองถน กลมจงหวดการศกษาทองถนท 3 (ภาคกลางตอนกลาง) จ านวน 313 คน ก าหนดขนาดของกลมตวอยางโดยใชตารางก าหนดขนาดของกลมตวอยางส าเรจรปของเครจซและมอรแกน และเลอกกลมตวอยางดวยวธการสมแบบแบงชน เครองมอทใชในการวจย เปนแบบสอบถามแบบประมาณคา วเคราะหขอมลโดยใช รอยละ คาเฉลย ANOVA สถตทดสอบท และสหสมพนธแบบเพยรสน

ผลการวจยพบวา

1. ผบรหารสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนมการบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมา

ภบาลโดยรวมอยในระดบมาก โดยทหลกนตธรรมมคาเฉลยสงสด รองลงมาคอหลกความรบผดชอบ และ

หลกการมสวนรวม มคาเฉลยต าสด



5 July 2019

F47

2. สขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนโดยรวมอยในระดบมาก โดยท

ความสามคคมคาเฉลยสงสด รองลงมาคอภาวะผน าฉนทเพอนรวมงาน และการตดตอสอสารมคาเฉลยต าสด

3. ผลการเปรยบเทยบการบรหารตามหลกธรรมาภบาลจ าแนกตามขนาดสถานศกษาพบวา

สถานศกษาทมขนาดตางกนมการบรหารตามหลกธรรมาภบาลแตกตางกนทงโดยรวมและรายดานแตกตางกน

อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

4. ผลการเปรยบเทยบสขภาพองคการของสถานศกษาตามขนาดของสถานศกษาพบวาสถานศกษา

ทมขนาดตางกนมสขภาพองคการแตกตางกนทงในภาพรวมและรายดานอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

โดยทสถานศกษาขนาดใหญและขนาดกลางมสขภาพองคการสงกวาสถานศกษาขนาดเลก

5. ผลการศกษาความสมพนธระหวางการบรหารตามหลกธรรมาภบาลกบสขภาพองคการพบวาการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษาโดยรวมมความสมพนธทางบวก ในระดบสงกบสขภาพองคการของสถานศกษาอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 (0.776) เมอพจารณารายดานพบวา การบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษา หลกความรบผดชอบมความสมพนธทางบวกกบสขภาพองคการของสถานศกษามากทสด ( rXY = 0.920) รองลงมาไดแก หลกคณธรรม ( rXY = 0.893) และทมความสมพนธนอยทสดคอ หลกความคมคา (rXY = 0.633)

ค าส าคญ: การบรหารตามหลกธรรมาภบาล สขภาพองคการ สถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน ABSTRACT The purpose of this research were: 1) to study the administration of good governance principles of school administrators under Local Government Organizations, 2) to compare the administration of good governance principles of school administrators as classified by school size, 3) to study the school organization health of school under Local Government Organizations, 4) to compare the school organization health of school as classified by school size,and 5) to investigate relationship between the administration of good governance principles of school administrators and the school organization health of school. The research sample were 313 teachers in schools under Local Government Organizations of the Central Region Group Province. which determined sample size by Krejcie and Morgan’ s sample size table and randomly selected by Stratified Random Sampling method. The research instrument was used five-point rating scale questionnaire. Percentage, arithmetic mean, ANOVA, and Pearson’s product moment correlation were used as the statistical devices for analyzing the data. The summary of the findings were as follows:



5 July 2019

F48

1. The administration of good governance principles of school administrators under Local Government Organizations were rated at a high level, in order by mean of the highest level was Rule of law, follow by Responsibility, and Participation were the lowest level. 2. The school organization health of school under Local Government Organizations was rated at a high level. In order by mean of the highest level were Unity, follow by Colleagues leadership, and Communications was the lowest level. 3. The administration of good governance principles of school administrators under Local Government Organizations, with different school size, indicated statistical significant in overall and each aspects at.05 level. 4. The school organization health of school under Local Government Organizations, with different school size, indicated statistical significant in overall and each aspects (each aspect)-at .05 level, which big school and medium school were more school organizational health than the small school. 5. The administration of good governance principles of school administrators was found that there was positively correlated with The school organization health with statistical significance at .01 level ( rXY = 0.776) , and when consider by each aspect was found that, Responsibility the highest correlated with The school organization health (r XY = 0.920), follow by Moral principles ( rXY = 0.893), and Participation lowest correlated with The school . Keyword: administration of good governance, principles of school administrators under Local Government Organizations, the school organization health of school

บทน า โลกในยคปจจบนเปนยคโลกาภวตน (Globalization) หรอโลกไรพรมแดน (Border-lessWorld) ทกระแสของโลกเกดการเปลยนแปลงอยางรวดเรว รนแรง ตอเนอง ซบซอน และเกยวของกน อนเปนผลสบเนองมาจากความกาวหนาทางเทคโนโลยในแตละสาขา อาท วทยาศาสตร วศวกรรมศาสตร วสดศาสตร คอมพวเตอร การสอสารและโทรคมนาคม ฯลฯ ดวยนวตกรรมและเทคโนโลยแขนงตางๆ หรอแมแตการกาวขามจากการด าเนนชวตท ตองอาศยการตดตอกนทางกายภาพ หรอใชอปกรณสอสารขอมลอเลกทรอนกสพนฐาน มาเปนการด าเนนชวตในโลกของสารสนเทศ (Cyberspace) ความจรงเสมอน (Virtual reality) และพาณชยอเลกทรอนกส (E-commerce) อกทงความกาวหนาในสงคมซงสงผลกระทบโดยตรงตอความเปนอยของมนษยในหลายดานดวยกน ท าใหทกคนตองปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลง มเชนนนอาจจะถกละทงให



5 July 2019

F49

ลาหลงจนไมสามารถจะตามไดทน (ณฏฐพนธ เขจรนนทน, 2551) จงกลาวไดวา โลกในยคปจจบน มความแตกตางจากโลกในยคทผานมาอยางสนเชง นนคอ ระบบตางๆ ไมวาจะเปนระบบการเมองการปกครอง ระบบเศรษฐกจ ระบบทางการทหาร ระบบสาธารณสข ตางกตองมการพฒนา เพอใหสอดคลองกบภาวะความเปนจรงในปจจบน รวมทงระบบการศกษาดวยเชนกน เนองจากการศกษาเปนกระบวนการทท าใหคนมความรและมคณลกษณะทจะชวยใหคนๆนน อยรอดไดในสงคม เปนประโยชนตอตนเอง ตอครอบครว และตอสงคมสวนรวม ตามความมงหมายและหลกการของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2542 และ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ทระบวา การจดการศกษาตองเปนไปเพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทสมบรณทงรางกาย จตใจ สตปญญา ความร และคณธรรม มจรยธรรมและวฒนธรรมในการด ารงชวต สามารถอยรวมกบผ อนไดอยางมความสข ดงนน คณภาพการศกษาจงเปนสงทสะทอนใหเหนถงคณภาพของคนซงเปนผลผลตของการจดการศกษาผานทางสถานศกษา สถานศกษากเปนองคการหนงทตองค านงถงสขภาพองคการ เพราะสขภาพองคการของสถาน ศกษาคอ สภาวะของการปฏบตงานตามภารกจของสถานศกษา สถานศกษาสามารถคงอย มการพฒนาอยางตอเนอง สามารถแกไขปญหาอปสรรคตางๆ ได มกระบวนการบรหารภายในทราบรน ไมมความตงเครยด ผบรหารสถานศกษาเขาใจเจตคต ความรสก ความคดของบคลากรในสถานศกษา และการมความมนคงของสถานศกษา มความพรอมทจะปฏบตงานตามภารกจ และความรบผดชอบของสถานศกษา มศกยภาพในการปรบตวเขา กบสภาพแวดลอมและความเปลยนแปลงใดๆ ทเกดขน สามารถบรรลถ งเปาหมายทก าหนดไว (จนตนา ศภกรธนสาร, 2550) และดวยเหตผลเดยวกบองคการทกองคการ นนคอสถานศกษาควรจะเปนองคการสขภาพด ดวยเชน กน ซ งการจะเปน สถานศกษาทเป นองคการสขภาพดนน กตองมตวช วด (indicator) หรอเกณฑมาตรฐาน (benchmark) มาเปนเครองมอในการพจารณา ทเรยกวา มตวดสขภาพองคการ ทารเทอร ฮอย และคอททแคมป (Tarter, Hoy, and Kottkamp, 1990) ไดเสนอมตวดสขภาพองคการไว 5 มต ไดแก 1) ภาวะผน าฉนทเพอนรวมงาน คอ พฤตกรรมของผบรหารองคการทมงเนนทงสรางมตรสมพนธและกจสมพนธทไดใหเกดขนกบสมาชกในองคการ สามารถก าหนดมาตรฐานการด าเนนงานอยางเปนมระบบ การกระตนใหสมาชกขององคการรวมกนปฏบตงานใหบรรลวตถประสงคหลกขององคการได 2) การสนบสนนทางทรพยากร คอ พฤตกรรมการปฏบตงานของผบรหารองคการท มงเนนการสนบสนนทรพยากรทางการบรหารใหพอเพยงแกความตองการ เพอกระตนใหสมาชกขององคการปฏบตงานอยางมประสทธภาพ 3) ขวญในการปฏบตงาน คอความรสกทแสดงออกถงการยอมรบ ศรทธาและมสมพนธภาพทดตอผบรหารและผรวมงานอนๆ รวมถงการยอมรบ ศรทธาตออาชพ ความพงพอใจในงานและการไดรบการยอมรบ 4) การตดตอสอสาร คอ การมปฏสมพนธในการแลกเปลยนความรสกนกคด เจตคตอารมณและการกระท าอนๆ ทกอใหเกดความเขาใจตรงกนในขณะในหมสมาชก สามารถปฏบตงานรวมกนไดอยางราบรนและ 5) ความสามคค คอ ความเปนอนหนงอนเดยวกนของสมาชกในองคการ การ ยอมรบนบถอ ไววางไจ การสนบสนน และการรวมปรกษาหารอเพอรวมกนปฏบตงานหรอแกไขปญหาตางๆ ในการปฏบตงาน



5 July 2019

F50

จากทกลาวมาขางตน ผวจยไดพจารณาทละประเดนดงน ประเดนทหนง ผบรหารสถานศกษาควรบรหารสถานศกษาดวยหลกธรรมาภบาล ประกอบดวย หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส หลกความมสวนรวม หลกความรบผดชอบ และหลกความคมคา ประเดนทสอง สถานศกษาจะเปน องคการสขภาพด ควรมองคประกอบในดานภาวะผน าฉนทเพอนรวมงาน การสนบสนนทางทรพยากร ขวญในการปฏบตงาน การตดตอสอสาร และความสามคค ซงทงสองประเดนน เปนเรองของการบรหารสถานศกษาของผบรหารสถานศกษาเปนเรองระหวางผบรหารสถานศกษากบผใตบงคบบญชาและเปนเรองภายในองคการหรอบรบทเดยวกน เกดเปนประเดนทสามวา หากผบรหารสถานศกษาบรหารสถานศกษาดวยหลกธรรมาภบาลแลวสถานศกษากนาจะเปนสถานศกษาองคการสขภาพดในทางกลบกนหากผบรหารสถานศกษาบรหารสถานศกษาโดยขาดหลกธรรมาภบาลแลว สถานศกษากนาจะเปนสถานศกษาองคการสขภาพไมด จากทงสามประเดนดงกลาว จงเกดค าถามวาการบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษากบสขภาพองคการของสถานศกษาจะมความสมพนธกนหรอไม อยางไร

สถานศกษาในสงกดองคกรปกครองสวนทองถนกลมจงหวดการศกษาทองถนท 3 ภาคกลางตอนกลาง จ านวน 5 จงหวด ไดแก จงหวดปราจนบร จงหวดนครนายก จงหวดสระแกว จงหวดฉะเชงเทรา และจงหวดสมทรปราการ จ านวน 73 แหง ไดจดการศกษาตามแนวนโยบายการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถนทส านกบรหารการศกษาทองถน (2554) ระบไว ประกอบดวย นโยบายดานความเสมอภาคของโอกาสทางการศกษาขนพนฐาน นโยบายดานการจดการศกษาปฐมวย นโยบายดานคณภาพมาตรฐานการศกษา นโยบายดานระบบบรหารและการจดการศกษา นโยบายดานคร คณาจารย นโยบายดานหลกสตร นโยบายดานการเรยนร นโยบายดานทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา นโยบายดานเทคโนโลยเพอการศกษา นโยบายดานการสงเสรมกฬานโยบายดานการสงเสรมอาชพ และนโยบายดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ทงน ในสวนของนโยบายดานระบบบรหารและการจดการศกษานน ผบรหารสถานศกษาจะตองบรหารจดการสถานศกษาใหเปนไปตามพนธกจของกรมสงเสรมการปกครองทองถน (2559) ทระบไวประการหนงวา สงเสรม สนบสนน และพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนทกประเภททกระดบ ใหรวมข บเคลอนการพฒนากา รเมองการปกครองใน ระบอบประชาธป ไตยอน มพระมหากษตรยทรงเปนประมขในระดบพนทใหเตบโตอยางเขมแขง สมบรณ ดวยธรรมาภบาล ททกภาคสวนใหการยอมรบ ดวยเหตน จงเกดค าถามเพมขนจากค าถามทผานมาวา เมอกรมสงเสรมการปกครองทองถนไดก าหนดพนธกจโดยเนนหลกธรรมาภบาลแลว ผบรหารสถานศกษาในสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนกลมจงหวดการศกษาทองถนท 3 (ภาคกลางตอนกลาง )มการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลหรอไม อยางไร และสบเนองจากค าถามทวา การบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษากบสขภาพองคการของสถานศกษาจะมความสมพนธกนหรอไม อยางไร จงเกดค าถามอกหนงค าถามวา สถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถ นกลมจงหวดการศกษาทองถนท 3 ( ภาคกลางตอนกลาง ) มสขภาพองคการเปนอยางไร



5 July 2019

F51

วตถประสงคของการวจย 1. เพอศกษาการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษา สงกดองคกรปกครองสวน

ทองถน 2. เพอเปรยบเทยบการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศ กษา สงกดองคกร

ปกครองสวนทองถน จ าแนกตามขนาดสถานศกษา 3. เพอศกษาสขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน 4. เพอเปรยบเทยบสขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนจ าแนกตาม

ขนาดสถานศกษา 5. เพอศกษาความสมพนธระหวางการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหาร สถานศกษากบ

สขภาพองคการ วธด าเนนการวจย ประชากรและกลมตวอยาง

ในการวจยในครงนประชากรคอ ครในสถานศกษาของสถานศกษาในสงกดองคกรปกครองสวนทองถนกลมจงหวดการศกษาท 3 (ภาคกลางตอนกลาง) จ านวน 1,694 คน กลมตวอยางไดแก ครในสถานศกษา ของสถานศกษาในสงกดองคกรปกครองสวนทองถนกลมจงหวดการศกษาทองถนท 3 (ภาคกลางตอนกลาง) จ านวน 313 คน

เครองมอทใชในการวจย เครองมอในการเกบรวบรวมขอมลของการวจยคอ แบบสอบถามเรอง การบรหารตามหลกธรรมาภ

บาลของผบรหารสถานศกษากบสขภาพองคการของสถานศกษาในสงกดองคกรปกครองสวนทองถน แบงออกเปน 3 ตอน คอ

ตอนท 1 แบบสอบถามเก ยวกบขอมลท วไปของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ วฒการศกษาและประสบการณในการเปนครผสอน มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check List)

ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบการบรหารตามหลกธรรมาภบาล มลกษณะเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) 5 ระดบ

ตอนท 3 แบบสอบถามเกยวกบสขภาพองคการของสถานศกษา มลกษณะเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) 5 ระดบ

การเกบรวบรวมขอมล ในการศกษาครงนเปนการศกษาเชงส ารวจ ผวจยไดด าเนนการดงน

1. น าหนงสอจากส านกงานบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฎวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภเพอขออนญาตถงองคกรปกครองสวนทองถนกลมจงหวดการศกษาทองถนท 3 ( ภาคกลางตอนกลาง) ทเปนกลมตวอยางเพอขออนญาตเกบรวบรวมขอมล



5 July 2019

F52

2. ผวจยสงแบบสอบถามจ านวน 313 ฉบบ พรอมซองเปลาตดแสตมปจาหนาซองถงผวจยไปยงสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนกลมจงหวดการศกษาทองถนท 3 (ภาคกลางตอนกลาง) ท เปนกลมตวอยางทางไปรษณย เพอใหกลมตวอยางตอบแบบสอบถาม แลวสงแบบสอบถามกลบทางไปรษณย

3. น าแบบสอบถามทไดรบกลบคน ซงไดรบกลบคนมา จ านวน 306 ฉบบ คดเปนรอยละ 97.76 มาตรวจสอบ ความสมบรณ จากนนน าไปใชในการจดท าขอมลและวเคราะหขอมล

การวเคราะหขอมล 1. วเคราะหขอมลเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม โดยการหาคาความถ และรอยละ 2. วเคราะหขอมลเกยวของการบรหารตามหลกธรรมาภบาลโดยการวเคราะหหาคาเฉลย และคา

เบยงเบนมาตรฐาน 3. วเคราะหขอมลเกยวกบสขภาพองคการของสถานศกษา โดยการวเคราะหหาคาเฉลยและคา

เบยงเบนมาตรฐาน 4. วเคราะหขอมลเพอเปรยบเทยบการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษาและ

ระดบสขภาพองคการสถานศกษาจ าแนกตามขนาดสถานศกษาโดยใชการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One Way Analysis of Variance) และจะเปรยบเทยบคาเฉลยรายคดวยวธของเชฟเฟ (Scheffe) หากพบวาผลการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยวมนยส าคญทางสถต

5. วเคราะหขอมลเพอศกษาความสมพนธระหวางการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษากบสขภาพองคการ โดยการหาคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน(Pearson’ s Product Moment Correlation Coefficient)

สถตทใชในการวเคราะหขอมลมดงน 1. ความถ (Frequency) 2. คารอยละ (Percentage) 3. คาเฉลย (Mean) 4. สวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation)

สถตทใชในการทดสอบสมมตฐาน 1. การวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One Way Analysis of Variance) 2. ส ม ป ร ะส ท ธ ส ห ส ม พ น ธ แ บ บ เพ ย ร ส น ( Pearson’s Product Moment Correlation

Coefficient) 3. คาดชนความสอดคลอง (Index of Congruency: IOC) 4. ความเชอมน (Reliability)



5 July 2019

F53

ผลการวจยและอภปรายผล สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ผตอบแบบสอบถามสวนใหญ เปนครเพศหญง รอยละ 76 .50 มการศกษาระดบปรญญาโทรอยละ 76.50 มประสบการณในการเปนคร 5- 10 ปรอยละ 31.40 ปฏบตงานอยในสถานศกษาขนาดเลก รอยละ 40.20 สวนท 2 การบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน ตารางท 1: แสดงคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานการบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมาภบาลของ

ผบรหารสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน

การบรหารตามหลกธรรมาภบาล คาสถต (n = 306)

ระดบการบรหารงาน X S.D.

หลกนตธรรม 4.47 0.39 มาก หลกคณธรรม 4.32 0.33 มาก

หลกความโปรงใส 4.28 0.32 มาก

หลกการมสวนรวม 4.09 0.37 มาก

หลกความรบผดชอบ 4.46 0.34 มาก

หลกความคมคา 4.33 0.28 มาก

โดยรวม 4.31 0.34 มาก

จากตาราง ท 1 ผบรหารสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนมการบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมาภบาลโดยรวมอยในระดบมาก ( X = 4.31 , S.D. = 0.34 ) เมอพจารณาแตละดาน พบวา ดานทมคาเฉลยสงสดคอหลกนตธรรม ( X = 4.47, S.D. = 0.39 ) รองลงมาคอหลกความรบผดชอบ ( X = 4.46, S.D. = 0.34) และดานทมคาเฉลยต าสด คอ หลกการมสวนรวม ( X = 4.09, S.D. = 0.37)

สวนท 3 สขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน



5 July 2019

F54

ตารางท 2: แสดงคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานสขภาพองคการของสถานศกษา สงกดองคกรปกครอง สวนทองถน

สขภาพองคการของสถานศกษา คาสถต (n = 306)

ระดบการปฏบต X S.D.

ภาวะผน าฉนทเพอนรวมงาน 4.36 0.35 มาก

การสนบสนนทางทรพยากร 4.35 0.35 มาก

ขวญในการปฏบตงาน 4.21 0.41 มาก

การตดตอสอสาร 4.04 0.41 มาก

ความสามคค 4.45 0.31 มาก


จากตารางท 2 ผบรหารสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนมการบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมาภบาลโดยรวมอยในระดบมาก ( X = 4.31 , S.D. = 0.34) เมอพจารณาแตละดาน พบวา ดานทมคาเฉลยสงสด คอหลกนตธรรม ( X = 4.47, S.D. = 0.39) รองลงมาคอหลกความรบผดชอบ ( X = 4.46, S.D. = 0.34) และดานทมคาเฉลยต าสดคอหลกการมสวนรวม ( X = 4.09, S.D. = 0.37)

สวนท 4 การเปรยบเทยบการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษาและสขภาพองคการสถานศกษาจ าแนกตามขนาดสถานศกษา ตารางท 3: แสดงผลการเปรยบเทยบการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษา จ าแนกตามขนาดของสถานศกษา

การบรหาร ตามหลกธรรมาภบาล ของผบรหารสถานศกษา

สถานศกษา (n = 306) F

sig ขนาดเลก (n = 123) ขนาดกลาง (n = 84) ขนาดใหญ (n = 99)

X S.D. ระดบ X S.D. ระดบ X S.D. ระดบ

หลกนตธรรม 4.08 0.26 มาก 4.66 0.22 ม า กทสด

4.80 0.18 ม า กทสด

305.15* 0.000

หลกคณธรรม 4.01 0.23 มาก 4.38 0.17 มาก 4.64 0.16 ม า กทสด

287.77* 0.000

หลกความโปรงใส 4.08 0.23 มาก 4.22 0.22 มาก 4.57 0.26 ม า กทสด

122.94* 0.000

หลกการมสวนรวม 3.80 0.18 มาก 4.01 0.21 มาก 4.52 0.24 ม า กทสด

343.59* 0.000



5 July 2019

F55

การบรหาร ตามหลกธรรมาภบาล ของผบรหารสถานศกษา




หลกความรบผดชอบ 4.12 0.21 มาก 4.57 0.15 ม า กทสด

4.78 0.15 ม า กทสด

420.61* 0.000

หลกความคมคา 4.14 0.19 มาก 4.29 0.22 มาก 4.59 0.22 ม า กทสด

126.95* 0.000

โดยรวม 4.03 0.13 มาก 4.36 0.08 มาก 4.62 0.37 ม า กทสด

185.52* 0.000

* p < .05 จากตารางท 3 ผบรหารสถานศกษาในสถานศกษาขนาดตางกนมการบรหารตามหลกธรรมาภบาลทงโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ตารางท 4: แสดงผลการเปรยบเทยบระดบสขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน จ าแนกตามขนาดสถานศกษา

ระดบสขภาพองคการ




ภาวะผน าฉนทเพอนรวมงาน 4.02 0.22 มาก 4.54 0.22 ม า กทสด

4.64 0.17 ม า กทสด

291.53* 0.000

การสนบสนนทางทรพยากร 4.13 0.26 มาก 4.29 0.26 มาก 4.67 0.26 ม า กทสด

124.27* 0.000

ขวญในการปฏบตงาน 3.91 0.15 มาก 4.07 0.21 มาก 4.69 0.34 ม า กทสด

298.94* 0.000

การตดตอสอสาร 3.75 0.23 มาก 3.92 0.23 มาก 4.51 0.29 ม า กทสด

259.94* 0.000

ความสามคค 4.15 0.20 มาก 4.66 0.18 ม า กทสด

4.64 0.17 ม า กทสด

255.50* 0.000

โดยรวม 4.01 0.14 มาก 4.36 0.10 มาก 4.63 0.11 ม า กทสด

719.73* 0.000

* p < .05 จากตารางท 4 สขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนในสถานศกษาขนาดตางกนทงโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05



5 July 2019

F56

สวนท 5 ความสมพนธระหวางการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษากบ

สขภาพองคการของสถานศกษา

ตารางท 5: คาสมประสทธสหสมพนธระหวางการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษา

โดยรวมและรายดานกบสขภาพองคการของสถานศกษาโดยรวม

ตวแปร X1 X2 X3 x4 X5 X6 X Y

หลกนตธรรม (X1) 1.000 หลกคณธรรม (X2) 0.756** 1.000 หลกความโปรงใส (X3) 0.469** 0.578** 1.000 หลกการมสวนรวม (X4) 0.576** 0.670** 0.585** 1.000 ห ล ก ค ว า มรบผดชอบ (X5) 0.818** 0.845** 0.654** 0.711** 1.000 ห ลกความ คม ค า (X6) 0.535** 0.662** 0.504** 0.557** 0.517** 1.000 การบรหารตามหลก

ธ ร ร ม า ภ บ า ล

โดยรวม (X) 0.666** 0.746** 0.545** 0.655** 0.752** 0.544** 1.000 ส ขภาพ องค การ

ของส ถานศ กษ า

โดยรวม (Y) 0.837** 0.893** 0.726** 0.847** 0.920** 0.633** 0.776** 1.000

จากตารางท 5 การบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษาโดยรวมมความสมพนธ

ทางบวกในระดบสงกบสขภาพองคการของสถานศกษาอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 (r = 0.776) เมอ

พจารณารายดาน พบวา การบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษา หลกความรบผดชอบม

ความสมพนธทางบวกกบสขภาพองคการของสถานศกษามากทสด (r = 0.920) รองลงมา ไดแก หลก

คณธรรม (r = 0.893) และทมความสมพนธนอยทสดคอหลกความคมคา (r = 0.633)



5 July 2019

F57

สรปผลการวจย 1. ผบรหารสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนมการบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมา

ภบาลโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาแตละดาน พบวา มการบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมาภบาลอยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบจากคาเฉลยสงไปต า คอ หลกนตธรรม หลกความรบผดชอบ หลกความคมคา หลกคณธรรม หลกความโปรงใส และหลกการมสวนรวม

2. ผบรหารสถานศกษาในสถานศกษาขนาดตางกนมการบรหารตามหลกธรรมาภบาลทงโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยทผบรหารสถานศกษาในสถานศกษาขนาดใหญและสถานศกษาขนาดกลางจะมการบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมาภบาลสงกวาผบรหารสถานศกษาในสถานศกษาขนาดเลก ผบรหารสถานศกษาในสถานศกษาขนาดใหญจะมการบรหารสถานศกษาตามหลก ธรรมาภบาลสงกวาผบรหารสถานศกษาในสถานศกษาขนาดกลาง และผบรหารสถานศกษาในสถานศกษาขนาดกลางจะมการบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมาภบาลสงกวาผบรหารสถานศกษาในสถานศกษาขนาดเลก

3. สขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนมการปฏบตโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาแตละดาน พบวา สขภาพองคการของสถานศกษามการปฏบตอยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบจากคาเฉลยสงไปต า คอ ความสามคค ภาวะผน าฉนทเพอนรวมงาน การสนบสนนทางทรพยากร ขวญในการปฏบตงาน และการตดตอสอสาร

4. สขภาพองคการของสถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถนในสถานศกษาขนาดตางกนทงโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยสขภาพองคการของสถานศกษาขนาดใหญและสถานศกษาขนาดกลางมสขภาพองคการสงกวาสถานศกษาขนาดเลก ในภาพรวมเมอพจารณารายดานพบวาสถานศกษาขนาดใหญและสถานศกษาขนาดกลาง มสขภาพองคการสงกวาสถานศกษาขนาดเลกใน 3 ดานไดแก ดานการสนบสนนทรพยากร ดานขวญในการปฏบตงาน และดานการตดตอสอสาร การบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษากบสขภาพองคการของสถานศกษามความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยมความสมพนธในระดบสงและมทศทางเปนบวก พจารณารายดานพบวา การบรหารตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษาดานหลกความรบผดชอบมความสมพน ธทางบวกกบสขภาพองคการของสถานศกษามากทสด รองลงมาไดแกหลกคณธรรมและดานทมความสมพนธนอยทสดคอหลกความคมคา เอกสารอางอง กรมสงเสรมการปกครองทองถน. (2559). แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559. กรงเทพฯ: กรมสงเสรมการปกครองทองถน.



5 July 2019

F58

กรรณกา ปญญะต. (2558). ความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารกบสขภาพองคการโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต36. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลย พะเยา.

กรรณการ เฟองประยร . (2555). การศกษาความสมพนธสขภาพองคการกบประสทธผลของโรงเรย นประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 2. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา .

กจพฒน พนธแจม. (2549). ความสมพนธระหวางสขภาพองคการกบความพงพอใจในการปฏบตงานของ ขาราชการครในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาระยองเขต 2. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา.

ชศร วงศรตนะ. (2553). เทคนคการใชสถตเพอการวจย. พมพครงท 12. กรงเทพฯ: ไทเนรมตกจ อนเตอร โปรเกรสซฟ. . (2558). เทคนคการเขยนเคาโครงการวจย: แนวทางสความส าเรจ. พมพครงท 3. กรงเทพฯ: อมรการพมพ. ฐาปนา ฉนไพศาล. (2559). องคการและการจดการ. กรงเทพฯ: ธนธชการพมพ ฐตารย ตรเหรา. (2556). สขภาพองคการทสงผลตอประสทธผลของสถานศกษา สงกดกรงเทพมหานคร .

วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร. พาวด เมฆสวรรค. (2543). สามประสานในการบรหารกจการบานเมองและสงคมทด นานาทศนะวาดวย

การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด. นนทบร: ส านกคณะกรรมการขาราชการพลเรอน. ทศนา แขมมณ. (2546). การพฒนาคณธรรมจรยธรรมและคานยม: จากทฤษฎสการปฏบต. กรงเทพฯ: เสรมสน พรเพรส ซสเทม. ธงชย สนตวงษ. (2542). พฤตกรรมบคคลในองคการ. พมพครงท 6. กรงเทพฯ: ไทยวฒนาพานช. ธร สนทรายทธ. (2551). การบรหารจดการเชงปฏรป: ทฤษฎ วจย และปฏบตทางการศกษา. กรงเทพฯ: เนตกลการพมพ. ธรยทธ บญม. (2541). สงคมเขมแขง ธรรมรฐแหงชาต ยทธศาสตรกหายนะประเทศไทย กรงเทพฯ: สายธาร. พรรณ ลกจวฒนะ. (2557). การวจยทางการศกษา. พมพครงท 9. กรงเทพฯ: มน เซอรวสซพพลาย. พรรณ สวตถ. (2537). การวเคราะหสขภาพองคการของโรงเรยนประถมศกษา. วทยานพนธปรญญาดษฎ บณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย. Krejicie, R.V., and Morgan, D.W. (1970). “Determining sample size for research activities,” Educational and Psychological Measurement. 30: 607-610. Miles, Mathew B. (1973). Planed Change and Organization Health: Figure and Ground.

Boston: Allyn and Bacon. Owens, Robert G. (1991). Organization Behavior in Education. Englewood Cliffs

http://tdc.thailis.or.th/tdc/basic.php?query=%A1%C3%C3%B3%D4%A1%D2%20%BB%D1%AD%AD%D0%B5%D4&field=1003&institute_code=0&option=showindex_creator&doc_type=0



5 July 2019

F59

New Jersey: Prentice–Hall.



5 July 2019

F60

การประมาณคะแนนของนกศกษาเจเนอเรชนวายในยค 4.0 ดวยตวแบบ MLR SCORE ESTIMATION OF GENERATION Y STUDENTS IN THE 4.0 ERA WITH MLR MODEL

สทธกรณ ค ารอด1*, กตตพงษ ศรแขไตร2 Sittikorn Khamrod1*, Kittipong Srikhaetai2

1,2ส านกการศกษาทวไป สถาบนการจดการปญญาภวฒน

General Education, Panyapiwat Institute of Management *Corresponding author, E-mail: [email protected]

บทคดยอ

การวจยครงน มวตถประสงคเพอศกษาตวแปรทมผลตอคะแนนของนกศกษาเจนเนอเรชนวายดวย ตวแบบเชงเสนพหคณ โดยใชเซตยอยทดทสดเพอใหไดสมการทเหมาะสม ผลการศกษาพบวาตวแปรทสงผลตอคะแนนของนกศกษาเจเนอเรชนวาย ประกอบดวย 3 ตวแปร ไดแก ผลการเรยนเฉลยระดบมธยมศกษาตอนปลาย (

1x ) ผลการเรยนเฉลยขณะทก าลงศกษา (2x ) และคาใชจายเฉลยของนกศกษาตอเดอน (

4x ) และ

ไดสมการส าหรบพยากรณคะแนนทของนกศกษาเจนเนอเรชนวาย คอ 1 23.465 0.110 0.088y x x

40.006 x เมอ lny y ซงมคาสมประสทธการตดสนใจทปรบคาแลวเทากบรอยละ 29.60 และมคาสมประสทธการตดสนใจเทากบรอยละ 32.4 ค าส าคญ: เจเนอเรชนวาย ตวแบบการถดถอยพหคณ ABSTRACT This research aimed to study the variables affecting to the score of generation Y students based on multiple linear regression model (MLR model) by using the best subset to identify the suitable equation. The results shown that, there were three factors affecting the score of generation Y students, such as the high school grade point average ( 1x ), the current average academic grade ( 2x ), and the average cost of students per month ( 4x ) . The linear

regression equation for predicting the score of generation Y students was 3.465y

10.110x 2 40.088 0.006x x , where lny y with the standard derivation of 29.60 and adjusted coefficient of determination with the percentage of 32.4.



5 July 2019

F61

Keywords: Generation Y, Multiple Linear Regression Model บทน า

สถาบนอดมศกษาเปนสถาบนทมหนาทหลกส าคญประการหนง คอ การผลตบณฑตท มคณภาพออกไปรบใชสงคมในหลาย ๆ สาขา โดยบณฑตทจบการศกษาในแตละรนจะมงเนนในเชงคณภาพและปรมาณ สถาบนอดมศกษามกระบวนการสรางประสบการณระหวางการเรยนอยางเหมาะสม สนบสนนการสรางรายไดระหวาง เร ยน สน บสน นให น กศกษาท ส า เรจการศกษามงานท าท นท และมความร วมมอระหวา ง สถานประกอบการและสถาน ศกษาเพอผลตบณฑ ตให ม คณล กษณะทตรงตามความตองการของ สถานประกอบการผใชบณฑต (เสฎฐวฒ หนมค า และคณะ, 2559, 248–273) ดงนนสถาบนการศกษาหรอมหาวทยาลยถอวาเปนองคกรทมความส าคญอยางมากในการเปนจดเรมตนของการผลตนกวชาการ นกวชาชพชนสง หรอผเชยวชาญในแขนงตาง ๆ ท มคณภาพออกสสงคม ในปจจบนโลกมความเจรญกาวหนาทางดานเทคโนโลยอยางรวดเรวเพอ เชอมโยงขอ มลตาง ๆ ของทกภ มภา คของโลก เข าดวยกน ดงนน กระแส การเปลยนแปลงทางสงคมทเกดขนในศตวรรษท 21 จงสงผลตอวถชวตผคนในสงคมอยางทวถง ดวยเหตนครผสอนจงตองมความตนตวและเตรยมพรอมในการจดการเรยนรเพอใหผเรยนมทกษะส าหรบการด ารงชวตในโลกในศตวรรษท 21 ท เปลยนไปได ส าหรบทกษะทส าคญทสดในศตวรรษ ท 21 กคอทกษะการเรยนร (Learning skill) ดงนน ครผสอนตองมการเปลยนแปลงรปแบบการจดการเรยนการสอนเพอใหผเรยนมความรความสามารถ และทกษะทจ าเปนในศตวรรษท 21 (เจษฎา กตตสนทร และวาสนา กรตจ าเรญ; 2560) ทกษะแหงศตวรรษท 21 (21 st century skills) เปนทกษะเพอการด ารงชวตในศตวรรษท 21 ซงมสาระวชาหลก (Core subject) ทประกอบดวย ภาษา ศลปะ คณตศาสตร การปกครองและหนาทพลเมอง วทยาศาสตร ภมศาสตร และประวตศาสตร ซงสาระวชาเหลานมความส าคญ แตยงไมเพยงพอส าหรบการเรยนร เพอมชวตในโลกยคศตวรรษท 21 (วจารณ พานช ; 2555) ปจจบนการเรยนรสาระวชา (Content หรอ subject matter) ควรเปนการเรยนจากการคนควาเองของผ เรยนโดยครผสอนคอยชวยแนะน าและชวยออกแ บบกจกรรมทชวยใหผ เรยนแตละคนสามารถประเมนความกาวหนาของการเรยนรของตนเองได โดยทกษะ ในศตวรรษท 21 ทผเรยนทกคนจะตองเรยนรตลอดชวต คอ การเรยนร 3 R x 7C ซงทกษะ 3R ประกอบดวย 1) Reading (อานออก) 2) (W)Riting (เขยนได) และ 3) (A)Rithemetics (คดเลขเป น) สวนทกษะ 7C ประกอบไปดวย 1) Critical thinking and problem solving (ทกษะดานการคดอยางม วจารณญาณ และทกษะในการแ กปญหา) 2) Creativity and innovation (ทกษะดานการสรางสร รค และนวตกรรม) 3) Cross-cultural understanding (ทกษะดานความเขาใจ ความตางดานวฒนธรรม และความตางดานกระบวนทศน) 4) Collaboration, teamwork and leadership (ทกษะดานความรวมมอ การท างานเปนทม และภา วะผ น า ) 5 ) Communications, information and media literacy (ท กษ ะดา นกา รส อส า รสารสนเทศ และร เทาทนสอ) 6) Computing and ICT Literacy (ทกษะดานคอมพวเตอร และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร) และ 7) Career and learning skills (ทกษะอาชพ และทกษะการเรยนร)



5 July 2019

F62

จากเหตผลขางตน ผวจยจงเลงเหนถงความส าคญและประโยชนของการศกษาวจยเกยวกบปจจย ขนพนฐานทสงผลตอการเรยนของนกศกษาเจเนอเรชนวายในศตวรรษท 21 ทมรปแบบการเรยนการสอนเนนการฝกปฏบตมากกวาการฟงอยางเดยว (Active leaning) (เดชดนย จยชม และคณะ, 2559) ดงนน เพอใหเกดประสทธผลทางการเรยน ผวจยจงศกษาปจจยขนพนฐานทสงผลตอคะแนนการเรยนของนกศกษาเพอเปนแนวทางการปรบปรงและพฒนาตวนกศกษาใหมความร ความสามารถ ตามศกยภาพของตวเอง ในการด ารงชวตและการอยรวมกบผอนในสงคม วตถประสงคของงานวจย 1. เพอศกษาปจจยทมผลตอคะแนนของนกศกษาเจเนอเรชนวายในยค 4.0 2. เพอสรางสมการส าหรบพยากรณคะแนนของนกศกษาเจเนอเรชนวายในยค 4.0

กรอบแนวคดทใชในงานวจย ในก า รว จ ย คร งน ผ ว จ ย ได ศ กษา ต วแ ปรตา ม (Dependent variable) และต วแ ปร อส ร ะ (Independent variable) ดงกรอบแนวความคดในการวจยตอไปน

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

ขอบเขตประชากร

ประชากร ประชากรทใชในการศกษาวจยครงน คอ นกศกษาเจเนอเรชนวายของคณะเทคโนโลยและการจดการอตสาหกรรมของมหาวทยาลยแหงหนงในเขตกรงเทพและปรมณฑล ประจ าปการศกษา 2561 จ านวน 93 คน กลมตวอยาง กลมตวอยางทใชในการวจยครงน ผวจยใชวธการสมแบบแบงชน (Stratified Random Sampling) จากการค านวณโดยใชสตร Taro Yamane (1967) ทระดบความเชอมน 95% ไดจ านวนกลมตวอยางนกศกษาเจเนอเรชนวายของคณะเทคโนโลยและการจดการอตสาหกรรมของมหาวทยาลยแหงหนงในเขตกรงเทพและปรมณฑล ประจ าปการศกษา 2561 จ านวน 75 คน (ลวน สายยศ และองคณา สายยศ, 2543) วธด าเนนการวจย

เครองมอทใชในการวจยครงนแบงออกเปน 3 ตอน ดงน

1. ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ระดบมธยมศกษาตอนปลาย 2. ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ขณะทก าลงศกษา 3. รายไดเฉลยของนกศกษาตอเดอน 4. คาใชจายเฉลยของนกศกษาตอเดอน 5. จ านวนชวโมงตอสปดาหทใชทบทวนบทเรยน

คะแนนทางการเรยนของ

นกศกษาเจเนอเรชนวาย



5 July 2019

F63

ตอนท 1 ขอมลพนฐานของกลมตวอยาง เชน เพศ อาย ชนปทก าลงศกษา ระดบการศกษาทจบกอนเขาศกษาในระดบอดมศกษา

ตอนท 2 สรางตวแบบถดถอยเชงเสนพหคณ ผวจยศกษาปจจยคะแนนทางการเรยนของนกศกษาเจเนอเรชนวาย ( y ) กบตวแปรอสระ 5 ตว คอ ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ระดบมธยมศกษาตอนปลาย (

1x ) ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ขณะทก าลงศกษา (

2x ) รายไดเฉลยของนกศกษาตอเดอน (3x ) คาใชจายเฉลยของ

นกศกษาตอเดอน (4x ) จ านวนชวโมงตอสปดาหทใชทบทวนบทเรยน (

5x ) ดวยวธการคดเลอกสมการถดถอยจะใชเซตยอยทดทสด (Best Subsets) เพอหาสมการทจะใชในการพยากรณคะแนนของนกศกษาเจเนอเรชนวายทดทสด ซงผวจยไดเลอกใชการวเคราะหการถดถอยเชงเสนพหคณทมตวแปรตาม y และตวแปรอสระทงหมด 5 ตว ไดแก

1x , 2x ,

3x , 4x , และ

5x จงไดตวแบบการถดถอยดงน

5

01

i ii

y x

(1)

โดยท

i คอ สมประสทธการถดถอย ( 1, 2, ...,5i ) และ คอ ความคลาดเคลอนของตวแบบการถดถอยเชงเสนพหคณ ตวแบบการถดถอยเชงเสนพหคณทใชส าหรบพยากรณคะแนนของนกศกษาเจเนอเรชนวายของตวแปรอสระ

ix 1, 2, ...,5i ทสามารถอธบายตวแบบของ y ไดดงน

5

01

ˆ ˆˆi i

i

y x

(2)

ตอนท 3 ตรวจสอบขอสมมตของตวแบบถดถอยเชงเสนพหคณ ส าหรบการประมาณคาพารามเตอรของตวแบบการถดถอยเชงเสนพหคณ ผวจ ยใชวธการประมาณคาก าลงสองนอยท สด ( Least Square Estimation) ซงมขอสมมตของความคลาดเคลอน (Error) 1) ตรวจสอบคาคลาดเคลอนมการแจกแจงปกต โดย พจา รณ าจ าก คาสถ ตแอนเดอรส น ต -ดา รรง (Anderson-Daring) (Lewis, 1961) ของแผน ภา พ ความนาจะเปนปกต (Normality Probability Plot) 2) ตรวจสอบคาคลาดเคลอนเปนอสระกน ดวยทดสอบเดอบ น -วตส น (Durbin-Watson Test) (Durbin & Watson, 1951) ในการทดสอบสหสมพน ธ ใน ตว (Autocorrelation) อนดบท 1 ของคาคลาดเคลอน 3) ตรวจสอบคาคลาดเคลอนมความแปรปรวนคงท ดวยการทดสอบ Breusch-Pagan (Michael et al., 2005) และ 4) ตรวจสอบวาม พหสมพนธระหวางตวแปรอสระดวยคา VIF (Variance Inflation Factor) ส าหรบการพจารณาการเกดปญหาการมพหสมพน ธระหวางตวแปรอสระน นมเกณฑในกา รพจารณาคาของ VIF คอ VIF 5 แสดงวาเกดปญหาการม พหสมพนธระหวางตวแปรอสระขนเพยงเลกนอย 5 VIF 10 แสดงวาเกดปญหาการมพหสมพนธระหวาง



5 July 2019

F64

ตวแปรอสระขนปานกลาง และ VIF 10 แสดงวาเกดปญหาการมพหสมพนธระหวางตวแปรอสระขนอยางรนแรง (สทธกรณ และกตตพงษ, 2561) ผลการวจย

ผลการวจยกลมตวอยางของนกศกษาทตอบแบบสอบถามจ านวน 75 คน โดยผวจยวเคราะหขอมลคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของนกศกษาทตอบแบบสอบถาม พบวา ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ระดบมธยมศกษาตอนปลาย มคาเฉลยเทากบ 2.958 คะแนน สวนเบยงเบนมาตรฐานเทากบ 0.316 คะแนน เมอพจารณาถงผลการเรยนเฉลย (GPAX) ขณะทก าลงศกษา มคาเฉลยเทากบ 2.594 คะแนน สวนเบยงเบนมาตรฐานเทากบ 0.422 คะแนน รายไดเฉลยและคาใชจายเฉลยของนกศกษาตอเดอนมคาเฉลยเทากบ 5,623 บาท และ 5,237 บาท ซงมสวนเบยงเบนมาตรฐานเทากบ 1,464 บาท และ 1,328 บาท ตามล าดบ มจ านวนชวโมงเฉลยโดยประมาณตอสปดาหทใชทบทวนบทเรยน เทากบ 21 ชวโมง 20 นาท ซงมคาส วนเบยงเบนมาตรฐานเทากบ 17 ชวโมง และคะแนนทางการเรยนของนกศกษาเจเนอเรชนวายมคาเฉลยเทากบ 36.431 คะแนน สวนเบยงเบนมาตรฐานเทากบ 5.596 คะแนน ดงตารางท 1 ตารางท 1: คาเฉลยเลขคณตและสวนเบยงเบนมาตรฐาน ของตวแปรอสระและตวแปรตาม

ในการศกษาตวแบบคะแนนทางการเรยนของนกศกษาเจเนอเรชนวาย ( y ) โดยเรมตนจากการหาคาสหสมพนธ (Correlation) ดงตารางท 2 และแผนภาพการกระจาย (Scatter Plot) ระหวางตวแปรตาม y และตวแปรอสระ 1 2 3 4, , ,x x x x และ 5x ดงภาพท 1

ตวแปร X . .S D ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ระดบมธยมศกษาตอนปลาย (

1x ) 2.958 0.316 ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ขณะทก าลงศกษา (

2x ) 2.594 0.422 รายไดเฉลยของนกศกษาตอเดอน (

3x ) 5,623 1,464 คาใชจายเฉลยของนกศกษาตอเดอน (

4x ) 5,237 1,328 จ านวนชวโมงตอสปดาหทใชทบทวนบทเรยน (

5x ) 21.330 17.000 คะแนนทางการเรยนของนกศกษาเจเนอเรชนวาย ( y ) 36.431 5.596



5 July 2019

F65

ตารางท 2: คาสมประสทธสหสมพนธระหวางตวแปรตามและตวแปรอสระ

ตวแปร y 1x 2x 3x 4x

1x 0.298**

2x 0.353** 0.222

3x -0.336** -0.034 -0.131**

4x -0.413** -0.050 -0.153 0.868

5x 0.014 -0.151 -0.071 0.175 0.146

**มนยส าคญทางสถตทระดบนยส าคญ 0.01

จากตารางท 2 พบวา คะแนนทางการเรยนของนกศกษาเจเนอเรชนวาย ( y ) มความสมพนธเชงเสนกบคาใชจายเฉลยของนกศกษาตอเดอน (

4x ) มคาสมประสทธสหสมพนธเทากบ -0.413 รองลงมาคอ ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ขณะทก าลงศกษา (

2x ) ซงมคาสมประสทธสหสมพนธเทากบ 0.353 รายไดเฉลยของนกศกษาตอเดอน (

3x ) มคาสมประสทธสหสมพนธเทากบ -0.336 และผลการเรยนเฉลย (GPAX) ระดบมธยมศกษาตอนปลาย (

1x ) มคาสมประสทธสหสมพนธเทากบ 0.298 ส าหรบจ านวนชวโมงตอสปดาหทใชทบทวนบทเรยน (

5x ) ไมมความสมพนธเชงเสนกบคะแนนทางการเรยนของนกศกษา เจเนอเรชนวาย และสามารถพจารณาความสอดคลองของการกระจายระหางตวแปรตามและตวแปรอสระ ดงภาพท 1

Y

X2

X3

X4

X5*

X1

3.53.02.5 800060004000 50250

50

40

303.5

3.0

2.5

4

3

28000

6000

4000

8000

6000

4000

504030

50

25

0

432 800060004000

Matrix Plot of Y, X1, X2, X3, X4, X5

ภาพท 1: แผนภาพการกระจายความสมพนธระหวางตวแปรตามและตวแปรอสระ

การคดเลอกสมการถดถอยใชเซตยอยทดทสด (Hocking & Leslie, 1967) มตวแปรทเหมาะสมทสดในสมการคอ ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ระดบมธยมศกษาตอนปลาย ( 1x ) ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ขณะทก าลงศกษา ( 2x ) และคาใชจายเฉลยของนกศกษาตอเดอน ( 4x ) ซ งใหคา Mallow C-p และคาความ



5 July 2019

F66

คลาดเคลอน ( S ) นอยทสดมคาเทากบ 3.600 และ 4.764 ตามล าดบ มคาสมประสทธการตดสนใจทปรบคา

แลว ( 2

adjR ) เทากบรอยละ 27.50 และมคาสมประสทธการตดสนใจ ( 2R ) เทากบรอยละ 30.5 ซงจะไดสมการถดถอยดงน

1 2 424.147 3.985 3.286 0.0015y x x x (3)

จากสมการท 3 ผวจยท าการตรวจสอบขอสมมตของคาความคลาดเคลอน พบวา คาความคลาดเคลอนไมไดมการแจกแจงปกต มคาสถต Anderson-Darling มคาเทากบ 0.973 (p-value=0.014) ผวจยท า

การแปลงคาตวแปรตาม ( y ) จาก lny y และตวแปรอสระ (4x ) จาก 4 4x x และไดสมการถดถอย

ดงน

1 2 4ln 3.465 0.110 0.088 0.006y y x x x (4) จากสมการท 4 ผวจยท าการตรวจสอบขอสมมต พบวา 1) คาคลาดเคลอนมการแจกแจงปกต

เมอพจารณาจากคาสถต Anderson-Darling มคาเทากบ 0.670 และมคา p-value เทากบ 0.077 2) ความเปนอสระกนของคาคลาดเคลอนขอ มล เมอพจารณาจากการทดสอบ Durbin-Watson ไดคา Durbin-Watson เทากบ 1.861 เมอเทยบกบคา dL=1.395 และ dU=1.557 3) ความแปรปรวนของคาคลาดเคลอนมคาคงท เมอตรวจสอบโดยคาสถตทดสอบ 2 0BP เมอเปรยบเทยบกบคาวกฤต 2

0.05;(3) 7.815 4) ไมเกดพหสมพนธระหวางตวแปรอสระ Variance Inflation Factor (VIF) พบวาคา VIF เทากบ 1 ซงมคานอยกวา 5 จงไมเกดปญหาพหสมพนธ แสดงดงตารางท 3

ตารางท 3: คา Variance inflation factor

Predictor Coef (i ) SE Coef T p value VIF

Constant 3.465 0.194 17.84 0.000

1x 0.110 0.046 2.36 0.021 1.1

3x 0.088 0.035 2.49 0.015 1.1

4x -0.006 0.002 -3.83 0.000 1.0

เมอไดตวแบบสมการพยากรณคะแนนทางการเรยนของนกศกษาเจเนอเรชนวาย ในสมการ (4) น าไปสรางกราฟเปรยบเทยบระหวางคะแนนทางการเรยนของนกศกษา เจเนอเรชนวายจรงกบคะแนนทางการเรยนของนกศกษาเจเนอเรชนวายประมาณ แสดงดงภาพท 2 พบวาคะแนนทางการเรยนของนกศกษา เจเนอเรชนวาย ( y ) และคาพยากรณคะแนนทางการเรยนของนกศกษาเจเนอเรชนวาย ( y ) มความสอดคลองและไปในทศทางเดยวกนมคาความคลาดเคลอนมาตรฐานเทากบ 0.123 คะแนน มคาสมประสทธการตดสนใจทปรบคา

แลว ( 2

adjR ) เทากบรอยละ 29.60 และมคาสมประสทธการตดสนใจ ( 2R ) เทากบรอยละ 32.4



5 July 2019

F67

Index

Score

70635649423528211471

3.9

3.8

3.7

3.6

3.5

3.4

Variable

lnY

Predict lnY

Time Series Plot of lnY, Predict lnY

ภาพท 2: กราฟเปรยบเทยบคะแนนจรงและคะแนนประมาณของนกศกษาเจเนอเรชนวาย สรปผลการวจย

การวจยครงน ผวจยศกษาตวแปรอสระทมผลตอคะแนนของนกศกษาเจเนอเรชนวายในยค 4.0 ไดแก ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ระดบมธยมศกษาตอนปลาย (

1x ) ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ขณะทก าลงศกษา (

2x ) รายไดเฉลยของนกศกษาตอเดอน (3x ) คาใชจายเฉลยของนกศกษาตอเดอน (

4x ) และจ านวนชวโมงตอสปดาหทใชทบทวนบทเรยน (

5x ) ผลการวจยพบวา ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ระดบมธยมศกษาตอนปลาย (

1x ) ผลการเรยนเฉลย (GPAX) ขณะทก าลงศกษา (2x ) และคาใชจายเฉลยของนกศกษาตอเดอน (

4x ) มความสมพนธเชงเสนกบคะแนนทางการเรยนของนกศกษา เจเนอเรชนวายอยางมนยส าคญ 0.05 และได

สมการส าหรบพยากรณคะแนนทางการเรยนของนกศกษาเจเนอเรชนวาย คอ 13.465 0.110y x

20.088x 40.006 x เมอ lny y ซงมคาสมประสทธการตดสนใจทปรบคาแลว ( 2

adjR ) เทากบรอยละ 29.60 และมคาสมประสทธการตดสนใจ ( 2R ) เทากบรอยละ 32.4 เอกสารอางอง เจษฎา กตตสนทร และวาสนา กรตจ าเรญ. (2560). การศกษาทกษะการเรยนรในศตวรรษท 21 ของนกศกษา รายวชาการพฒนาหลกสตรตามรปแบบ Big Five Learning. วารสารชมชนวจยมหาวทยาลยราชภฏ นครราชสมา, 11(1), 103-112. เดชดนย จยชม, เกษรา บาวแชมชอย และศรกญญา แกนทอง. (2559). การพฒนาผลสมฤทธทางการเรยน เรอง ทกษะการคดของนกศกษาในรายวชาทกษะการคด (Thinking Skills) รหสวชา 11-024-112 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2558 ดวยการเรยนรแบบมสวนรวม (Active Learning). วารสาร มหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร สาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร, 3(2). 47-57. ลวน สายยศ, และ องคณา สายยศ. 2543. การวดผลดานจตพสย. กรงเทพฯ: สวรยาสาสน.



5 July 2019

F68

วจารณ พานช. (2555). วถสรางการเรยนรเพอศษยในศตวรรษท21. กรงเทพมหานคร: มลนธสดศรสฤษดวงศ. สทธกรณ ค ารอด และกตตพงษ ศรแขไตร. (2561). ตวแบบการถดถอยเชงเสนพหคณส าหรบผลสมฤทธ ทางการเรยนรายวชาวทยาศาสตรและคณตศาสตรเจเนอเรชนวาย สถาบนการจดการปญญาภวฒน. สมาคมสถาบนอดมศกษาเอกชนแหงประเทศไทย (สสอท) ในพระราชปถมภ สมเดจพระเทพ รตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร, 7(1). 92-102. เสฎฐวฒ หนมค า , สชฌ เศรษฐ เรองเดชสวรรณ , & สมปรารถนา ประกตฐโกมล. (2559). แนวคดและ พฤตกรรมการปฏบตงานรวมกนตามคณลกษณะดานทกษะและอาชพในศตวรรษท 21 ของเจเนอ เรชนวายและเจเนอเรชน เอกซ. วารสารวชาการมหาวทยาลยฟารอสเทอรน (FEU Academic Review), 10(4), 248. Durbin, J., & Watson, G. S. 1951. Testing for serial correlation in least squares regression. II.

Biometrika, 38(1/2): 159-177. Hocking, R. R., & Leslie, R. N. 1967. Selection of the best subset in regression analysis .

Technometrics, 9(4): 531-540. Lewis, L. 1961. Connoisseurs and secret agents in eighteenth century Rome (1st ed.) .

London: Chatto and Windus. Michael, H. K., John, N., Christopher, J. N. & William Li. (2005). Applied Linear Regression Models, 5th Edition. New York: McGraw-Hill. Yamane, T. 1973. Statistics: An Introductory Analysis (3rd ed.). Tokyo: Harper International.

http://journal.pnu.ac.th/

http://journal.pnu.ac.th/



5 July 2019

F69

การพฒนารปแบบการจดการศกษาในพนทเขตเศรษฐกจพเศษในจงหวดชายแดน

เกยรตอนนต ลวนแกว

คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร Email: [email protected]

บทคดยอ การศกษาครงน มวตถประสงคเพอพฒนารปแบบการจดการศกษาในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในจงหวดชายแดน โดยเรมจากการศกษาวรรณกรรมทเกยวของกบการจดการศกษาของสถานศกษาในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษของประเทศเยอรมน มา เลเซย อนเดย จน และเวยดนาม และไทย จากนนจงท าการสมภาษณเชงลกและประชมกลมยอยผ มสวนไดสวนเสยใน 5 จงหวด ไดแก สงขลา กาญจนบร เชยงราย สระแกว และหนองคาย ผลการศกษามขอคนพบทส าคญ 5 ประเดน ดงน ประเดนท 1 การจดการศกษายงขนอยกบสถานศกษาเปนหลก ประเดนท 2 ผมสวนไดสวนเสยยงขาดความร เกยวกบพนทเขตเศรษฐกจพเศษ ผมสวนไดสวนเสยในพนทสวนหนงยงไมทราบถงทศทางของพนทเศรษฐกจพเศษวาจะพฒนาไปในทศทางไหน ประเดนท 3 ทศนคตของผปกครองและผเรยนบางสวนยงใหความส าคญกบการเรยนตอในระดบมหาวทยาลยมากกวาการเรยนสายอาชพ ซงสงผลตอการขาดแคลนแรงงานสายอาชพประเดนท 4 สถานประกอบการในพนทไมมความพรอมในการรวมจดการเรยนการสอน ผทรบผดชอบในการจดการเรยนการสอนใหกบนกเรยนยงขาดทกษะในการจดการเรยนร จงไมสามารถจดการเรยนรใหกบผทเขามาฝกงานในสถานประกอบการไดอยางเตมท ประเดนท 5 สถานศกษายงไมมเกณฑการประเมนความส าเรจในการจดการศกษาส าหรบพนทเขตเศรษฐกจพเศษ เนองจากภาพอนาคตของจงหวดยงไมชดเจน เมอไมทราบถงเกณฑทเหมาะสม จงไมสามารถก าหนดแนวทางในการจดการเรยนรใหสอดคลองกนได เพอใหการจดการศกษาเขตเศรษฐกจพเศษในจงหวดชายแดนสามารถตอบสนองความตองการในพนทได ผมสวนไดสวนเสยในพนทควรรวมกนสรางระบบนเวศการเรยนรทเหมาะสมกบลกษณะของพนท สอดคลองและสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงานในพนท ทงในเชงปรมาณและคณลกษณะสวนบคคลท พงประสงค ค าส าคญ: การจดการศกษา การจดการศกษาเชงพนท เขตเศรษฐกจพเศษ การพฒนาก าลงคน



5 July 2019

F70

ABSTRACT This study aimed at developing an area-based education management model for the

Thai Special Economic Zones ( SEZ) designated to selected border provinces. The study began with literature review on education management model for SEZ in Germany, Malaysia, China, Viet Nam and Thailand; this exercise was supplemented by in-depth interviews and focus group discussions with representatives of local stakeholders from 5 provinces: Songkhla, Kanchanaburi, Chiang Rai, Sra Kaeo and Nong Khai . There were 5 key findings, which are as follows: 1) education institutions were the main provider of education with minimal involvement from other stakeholders; 2 ) local stakeholders did not have good understanding of how the SEZ would affect them, especially in aspects related to employment opportunities; 3) parents still perceived university education to be superior to vocational education in terms of employment opportunities and earnings; 4) staff of local firms providing internships to students were not properly equipped with teaching and training skills, thereby lowering their ability to impart their knowledge to students; and 5 ) education institutions did not have proper criteria to assess the success of area-based education management which impede their ability to develop appropriate curriculum to support SEZ development. Based on the above findings, local-based learning ecosystem should be developed. The development should be based on stakeholders’ involvement based on their respective expertise, readiness and resource availability. The system should aim at nurturing skilled workforce of sufficient quantity and quality to help fueling SEZ forward. Key words: Education management, Area-based education management, Special Economic Zone, Workforce development บทน า ปจจบนหลายประเทศไดใหความส าคญตอการจดตงเขตเศรษฐกจพ เศษ ( Special Economic Zones) รวมถงการพฒนาพนทชายแดนใหเปนเขตเศรษฐกจพเศษ ( Special Border Economic Zone: SBEZ) เพอชวยกระตนเศรษฐกจของประเทศ ทงในดานการลงทนและการจางงาน การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน โดยการจดตงเขตเศรษฐกจพเศษนน เรมด าเนนการครงแรกระหวางประเทศเมกซโกและสหรฐอเมรกา ตงแตป พ.ศ. 2508 โดยเรยกวา มาควลาดอรา (Maquiladora) หรอเขตการผลตอตสาหกรรม



5 July 2019

F71

เพอการสงออก โดยมเปาหมายเพอสงเสรมการจางงานในเมองชายแดน ซงมความไดเปรยบในเรองพนททตดตอกบอกประเทศหนง (เชญ ไกรนรา, 2555) ส าหรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษในประเทศไทย เกดจากการผลกดนของธนาคารเพอการพฒนาเอเชย (Asian Development Bank: ADB) ภายใตกลยทธสงเสรมการใชประโยชน จากโครงการระเบยงเศรษฐกจ (Economic Corridors) ซงทาง ADB ไดใหความชวยเหลอทงดานเชงเทคนคในการสรางและด าเนนการเขตเศรษฐกจพเศษในอนภมภาค ตลอดจนใหการสนบสนนทางการเงนเพอสรางโครงสรางพนฐานทจ าเปนในการเชอมตอเขตเศรษฐกจพเศษในอนภมภาคเขา ดวยกน รวมถงการเชอมตอเขตเศรษฐกจพเศษไปยงทาเรอ จดกระจายสนคา และตลาดปลายทาง ซงใหตอมาในป พ.ศ. 2547 ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ไดรเรมแผนการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ โดยเฉพาะบรเวณชายแดนขน รวมถงไดมการก าหนดนโยบายและหลกเกณฑเพอผลกดนการพฒนาในป พ.ศ. 2556 ซงในป 2558 ประเทศไทยไดประกาศเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษระยะแรกและระยะทสอง รวม 10 จงหวด เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษระยะแรก ประกอบ ดวย พนท ในจ งหวดตาก สร ะแกว ตราด มกดาหาร และสงขลา ใน ระยะท สอง ประกอบดวยพนทในจงหวดหนองคาย นราธวาส เชยงราย นครพนม กาญจนบร (ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2559) การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน จ าเปนตองไดรบการสนบสนนและเตรยมความพรอม เพอรองรบการขยายตวจากหนวยงานทเกยวของ รวมถงกระทรวงศกษาธการ ซงเปนหนวยงานหลกทเกยวของกบการผลตและพฒนาศกยภาพก าลงคนเพอรองรบการเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ทงน การด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการ การด าเนนดงกลาว ใหความส าคญกบการพฒนาก าลงคนใหเหมาะสมกบบรบทการพฒนาในพนท โดยประเมนจากสภาพเศรษฐกจ โครงสรางประชากร และสภาพสงคมของพนท ดวยเหตน การจดการศกษาของพนทเขตเศรษฐกจพเศษจงตองมการปรบใหเหมาะสมกบทศทางการพฒนาในอนาคตของพนทนนดวย (Cheeseman, 2012 ; Woolfrey, 2013) อยางไรกตาม องคความรในการจดการศกษาเพอรองรบการขยายตวในภาคการผลตและภาคบรการในเขตเศรษฐกจพเศษบรเวณพนทชายแดนไทยยงมจ ากดและขาดรปแบบ/แนวทางทชดเจน การศกษาสภาพ รปแบบ/แนวทาง ตลอดจนองคความรทเกยวของกบการจดการศกษาในพนทเขตเศรษฐกจพเศษจงมความส าคญและจ าเปนตอการวางแผนการจดการศกษาทเหมาะสม สอดคลองกบความตองการดานแรงงาน ตามบรบทของประเทศ สถานศกษาและพนทเศรษฐกจพเศษตอไป ทบทวนวรรณกรรม

ความเชอมโยงของการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษและการจดการศกษา ภาพท 1 เปนการสรปประเดนส าคญจากการศกษาของ Aggrawal, A. (2007) และ Farole (2011)

ทแสดงใหเหนถงบทบาทของการจดการศกษาในพนทเพอสรางก าลงแรงงาน เพอใหสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงานทเปลยนไปจากการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ โดยใหความส าคญก บการพฒนา



5 July 2019

F72

ทกษะของแรงงานใหมความสามารถตรงกบความตองการของนายจาง สามารถใชประโยชนจากเทคโนโลยใหมทมากบการลงทน รวมถงการเรยนรเพอพฒนาตนเอง เพอใหมชองวางทกษะนอยลง ซงนอกจากจะน าไปสความส าเรจของการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษแลว ยงเปนการยกระดบคณภาพชวตของแรงงานและผคนในจงหวดอกดวย แนวทางวเคราะหแบบนยงสอดคลองกบแนวทางของการศกษาในลกษณะเดยวกนของ Cheeseman (2012) และ Woolfrey (2013) ทไดศกษาถงความสมพนธระหวางปจจยตาง ๆ ทมผลตอความส าเรจในการพฒนาก าลงคนเพอสงเสรมการพฒนาในพนทเขตเศรษฐกจพเศษ

ภาพท 1: ความเชอมโยงระหวางการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษกบการจดการศกษา ทมา : Aggrawal, A. (2007) และ Farole (2011)

การจดการศกษาในเขตเศรษฐกจพเศษในตางประเทศ เกยรตอนนต ลวนแกว (2562) ไดศกษาการจดการศกษาของประเทศเยอรมน มาเลเซย อนเดย จน

และเวยดนาม ไดขอคนพบส าคญ 10 ประการดงน ประการท 1 การจดการศกษาเพออาชพ มเปาหมายส าคญ 3 ขอ คอ การยกระดบผลตภาพของ

ประเทศ การไดรบการยอมรบจากสงคมวาเปนการจดการศกษาเพอสรางอนาคตใหกบผ เรยน และการพฒนาศกยภาพของแรงงานเพอสงเสรมใหเกดการเตบโตในระดบพนทและระดบประเทศในภาพรวม

ประการท 2 การจดการศกษาเพออาชพ จะเนนการสรางทกษะเพอตอบสนองตอความตองการของตลาดแรงงาน ดงนนจงตองมหลกสตรคณวฒทยนหยนพอจะสามารถสรางแ รงงานฝมอในหลายประดบ (Multiple Entry and Re-Entry Points)

เขตเศรษฐกจพเศษ

กจกรรมทางเศรษฐกจและ การจางงาน

การจดการศกษาเพอพฒนาก าลงคนในพนท

ก าลงแรงงานปจจบน

นกเรยน/นกศกษา

การถายทอดและเผยแพรเทคโนโลย เพอยกระดบความสามารถของผประกอบการ

การสรางรายได

ยกระดบผลตภาพการผลต

ในพนท

การยกระดบคณภาพชวตและลดปญหาความยากจน

การดแลสขภาพ การศกษา และอนๆ



5 July 2019

F73

ประการท 3 การจดการศกษาเพออาชพ เปนการจดการศกษารวมกนระหวางสถานศกษาและสถานประกอบการ (ทฤษฎ+ปฏบต+ทศนคต) โดยทกษะทพฒนาจะตองมความสอดคลองกบทกษะส าคญของอตสาหกรรมเปาหมาย แตตองไม “แคบ” จนเกนไป เพอใหผเรยนสามารถหางานในอตสาหกรรมทใกลเคยงไดดวย (Extendable Skill Sets)

ประการท 4 การฝกท างานสามารถท าไดทงภายในสถานศกษา (School-based) หรอในสถานประกอบการ (Company-based) ขนอย กบลกษณะของหลกสตรและความพรอมของผจดการเรยนร เชน เรองสขอนามย อาจสามารถจดในโรงเรยนได แตการดแลผปวย ตองจดการในสถานประกอบการ

ประการท 5 มระบบรบรองและการประเมนทกษะทละเอยดมาเพยงพอทจะประเมนผ เรยนและแรงงานในอตสาหกรรมไดวา ตอนนอยในระดบใด นอกจากนแลว ระบบรบรองควรก าหนดทกษะขนต าของแตละอาชพหลกในเขตเศรษฐกจพเศษวา ตองสามารถท าอะไรไดบาง

ประการท 6 การก าหนดมาตรฐานคณวฒวชาชพจะตองไมรดกมจนเกนไป แตควรมความยดหยนในระดบหนง เพอใหสอดคลองกบบรบทในพนทควบคไปกบการรกษามาตรฐานในระดบประเทศของวชาชพนนๆ

ประการท 7 ทรพยากรในการจดการศกษา ควรจะมาจากทกภาคสวนทเกยวของ เพอสราง “ความรสกรวม” ในพนท โดยไมจ าเปนตองเปนทรพยากรทางการเงนเสมอไป ใหพจารณาจากความพรอมของทกภาคสวนในพนท

ประการท 8 ผจดการเรยนรทงในสถานศกษาและสถานประกอบการ ตองมคณสมบตท เหมาะสม อาจจ าเปนตองมระบบรบรอง (Certification) เพอเปนหลกประกนวาผจดการเรยนรมคณสมบตเพยงพอ

ประการท 9 มระบบการตดตามประเมนผลระบบการจดการเรยนรทอาชพอยางเปนระบบในระดบพนทดวยระบบ Monitoring and Evaluation เพอใหสามารถปรบปรงการจดการเรยนรใหเหมาะสมได

ประการท 10 สงเสรมใหสงคมยอมรบการจดการศกษาเพออาชพ ดวยการแนะแนว การใหขอมล และการสอสารผานชองทางตางๆ ควรคไปกบการใหความชวยเหลอในเชงนโยบายทเหมาะสม

การจดการสถานศกษาในประเทศไทย ส าหรบการจดการศกษาในประเทศไทยนน พณสดา สรธรงศร (2556) กลาววา การบรหารจดการ

สถานศกษาขนพนฐานมการบรหารจดการทงทเปนสถานศกษาขนาดเลก กลาง ใหญ และใหญพเศษ สวนมากแลวมกพบปญหาดานการขาดแคลนคร บคลากร และงบประมาณ ในการบรหารจดการสถานศกษาขนาดกลางและขนาดเลก และนโยบายการบรหารจดการจากสวนกลางเปนรปแบบเดยวกน เปนผลใหเกดปญหาในการบรหารจดการสถานศกษาทมบรบท ขนาด และความพรอมแตกตางกน เพอแกไขปญหาดงกลาว สถานศกษาจงไดมการบรหารจดการทงรปแบบมสวนรวมของชมชน รปแบบเครอขาย รปแบบพเลยง และรปแบบแมขายและลกขาย และจากผลการวจยพบวา รปแบบการบรหารจดการสถานศกษาแบบมสวนรวมของชมชน เปนรปแบบส าคญทน าไปสความส าเรจในการบรหารจดการสถานศกษาทกขนาดทงในเมองและชนบท ผลการศกษาทไดสอดคลองกบการศกษาของสจตรา ประจงกล และคณะ(2558) และ ขจรศกด



5 July 2019

F74

อทรโสภา และประเสรฐ อนทรรกษ (2560) ทพบวา การมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยจะชวยใหการจดการศกษาสามารถตอบสนองความตองการของพนทไดดขน เนองจากการศกษาในเชงพนทใหความส าคญกบความตอเนองในการเรยนร ทไมไดจ ากดเพยงการเรยนรในชวงวยเรยน และในสถานศกษาเทานน การสรางระบบนเวศนในการเรยนรจงมความส าคญ การศกษาของมาเรยม นลพนธ และคณะ (2558) เกยวกบการพฒนาแนวทางประกอบการใชกรอบแผนการจดการศกษาตลอดชวต มงสความเปนเลศดานอาชพทองถน โดยการศกษากลมจงหวดทง 5 ภาค ผลจากการศกษาพบวา การจดการศกษามกรอบการเรยนรทกษะทองถน ไดแก ดานเกษตรกรรมทองถน ดานอตสาหกรรมทองถน ดานการบรหารทองเทยวทองถน ดานศลปะการแสดงทองถน และด านภมปญญาทองถน โดยทเนอหาสาระการเรยนรจะแตกตางกนไปตามภมภาค ขนอยกบบรบท พนททางภมศาสตร ประวตศาสตร สงคม และวฒนธรรม การจดการศกษาจะสนบสนนใหผเรยนมความรความสามารถและทกษะอาชพในทองถน เปนการจดการศกษารวมกนระหวางสถานศกษากบชมชน โดยใชโรงเรยนเปนศนยกลางความรใหกบนกเรยนและบคลากรในทองถน ภายใตการสนบสนนงบประมาณของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน เปาหมายหลกในการจดการศกษาการเรยนร เพอมงสความเปนเลศดานอาชพทองถน คอ มระบบการตลาดทด และมผลตอบแทนท คมคา ทงนการจดการศกษาดงกลาวตองไดรบความรวมมอในทกภาคสวนทเกยวของ และมงบประมาณเพยงพอ

วตถประสงคของการวจย

1. เพอศกษาผลงานวจยทเกยวของกบการจดการศกษาของสถานศกษาในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษของประเทศเยอรมน มาเลเซย อนเดย จน และเวยดนาม และไทย 2. เพอพฒนารปแบบการจดการศกษาในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในจงหวดชายแดน วธด าเนนการวจย

แนวทางการด าเนนการในภาพรวม การด าเนนงานเรมจากการทบทวนวรรณกรรมและการวเคราะหขอมลทตยภมทเกยวของ เพอใชเปน

ขอมลพนฐานในการวเคราะหระดบจงหวด จากนนจะมการน าผลการทบทวนวรรณกรรม ขอมลเบองตน แนวคดในการวจย และแนวทางในการด าเนนงานน าเสนอตอผทรงคณวฒเพอรบฟงความคดเหน กอนจะด าเนนการศกษาภาคสนามดวยการสมภาษณเชงลกเพอสมภาษณเชงลกสถานศกษา สถานประกอบการ และหนวยงานทเกยวของเกยวกบสภาพเศรษฐกจและสงคม ภาวะตลาดแรงงาน และสภาพการจดการศกษา โดยใชการสมภาษณแบบมโครงสราง ในการการคดเลอกพนท ตวอยางส าหรบการศกษาครงน คณะผวจยพจารณาคดเลอกพนทตวอยางในเบองตน โดยอาศยเกณฑ 4 ดาน ดงน ดานท 1 จงหวดทคดเลอกมาจะตองมทงจงหวดทอยในแผนการพฒนาระยะท 1 และระยะท 2 ดานท 2 จงหวดทคดเลอกมาจะตองครอบคลมภมภาคหลกทกภมภาค ดานท 3



5 July 2019

F75

จงหวดทเลอกมาจะตองมจ านวนประชากร รายไดตอหว และมลคาการคาชายแดนทแตกตางกน มากพอทจะสะทอนภาพรวมของเขตเศรษฐกจพเศษทงหมดได ดานท 4 จงหวดทเลอกมาจะตองครอบคลมอตสาหกรรมเปาหมายทงหมดของเขตเศรษฐกจพเศษ ดวยเกณฑขางตน จงหวดทถกคดเลอกใหเปนพนทเปาหมายของการศกษาครงนไดแ ก สงขลา กาญจนบร เชยงราย สระแกว และหนองคาย

เครองมอส าหรบการวจย ส าหรบการวจยภาคสนามในพนทขางตน จะประกอบไปดวย 2 สวนดวยกน สวนแรกเปนการสมภาษณ

เชงลกเกยวกบสภาพเศรษฐกจและสงคม ชองวางทกษะ และสภาพการจดการศกษาโดยใชแบบสมภาษณแบบมโครงสราง สวนทสอง จดประชมกลมยอยในพนทตวอยาง เพอศกษาเชงลกและรบฟงความคดเหนของสถานศกษาสถานประกอบการ และหนวยงานทเกยวของกบสภาพและรปแบบการจดการศกษาในเขตเศรษฐกจพเศษรวมถงปจจยและเงอนไขความส าเรจ

กลมเปาหมายส าหรบการศกษาจะประกอบไปดวยผ มส วนไดสวนเสยในพนท ไดแก ผบรหารสถานศกษา คร หนวยงานของรฐทเกยวของ ผแทนของสถานประกอบการ ผปกครอง นกเรยน และผน าชมชน ตลอดจนถงผเชยวชาญในพนท รวมแลวจงหวดละไมนอยกวา 50 คน

กรอบแนวคดส าหรบการวจย ภาพท 2 แสดงกรอบแนวคดส าหรบการวจยในครงน ซงจะเหนไดวา ปจจยน าเขาท มผลตอความส าเรจของการจดการศกษาในเขตเศรษฐกจพเศษ ปจจยน าเขาทระบไวในภาพ สงผลตอการด าเนนงานของหนวยงานในการจดการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขน พนฐาน (สพฐ.) ส าน กงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (สอศ.) ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (สกอ.) นอกจากปจจยขางตนแลว ความส าเรจของการจดการศกษายงขนอยกบความรวมมอขอ งสถานประกอบการ ชมชน ครวเรอน ตลอดจนถงหนวยงานในเขตเศรษฐกจ เชน สนง.เขตเศรษฐกจพเศษ ส านกงานจดหางานจงหวด และภาคสวนตาง ๆ ในพนท ดงนนในการพฒนาขอเสนอเกยวกบการจดการ ศกษาท เหมาะสมของแตละจงหวด จงจ าเปนตองค านงถงบทบาทของปจจยน าเขา หนวยงานทเกยวของ และบรบทของพนท เพอใหผลการศกษามความเหมาะสมกบบรบทของแตละจงหวดได



5 July 2019

F76

ภาพท 2: กรอบแนวคดในการวจย ทมา: พฒนาโดยผวจย

สถานศกษา บรบททางเศรษฐกจ

และสงคมของพนท นโยบายการพฒนา

เขตเศรษฐกจพเศษในแตละพนท

บทบาทการจดการศกษาของหนวยงานในพนทและสวนกลาง

ความตองการของตลาดแรงงานในปจจบน

ความตองการตลาดแรงงานในชวง 10 ปขางหนา

ชองวางทกษะ การพฒนาทกษะ

แรงงาน วธการทใชในพฒนา

แรงงานของสถานศกษาและสถานประกอบการ

ปจจยและเงอนไข

ความส าเรจ

ประเดนศกษา

การสรางรปแบบ การตรวจสอบรปแบบ การเสนอรปแบบ

การพฒนารปแบบการจดการศกษา

สพฐ. สอศ. สกอ.

ความรวมมอกบภาคสวนตางๆ

สถานประกอบการ ชมชน ครวเรอน หนวยงานในเขตเศรษฐกจ

เชน สนง.เขตเศรษฐกจพเศษ

ภาคสวนตางๆ

รปแบบการจดการศกษาในพนทเขตเศรษฐกจพเศษในจงหวด

ชายแดน



5 July 2019

F77

ผลการวจยและอภปรายผล จากการศกษาครงนพบวาการจดการศกษาในพนทเขตเศรษฐกจพเศษในจงหวดชายแดนในปจจบน มขอคนพบส าคญรวมกนดงน

ประเดนท 1 การจดการศกษายงขนอยกบสถานศกษาเปนหลก ทงในดานของบคลากร ทรพยากร หลกสตร และการจดการเรยนร เนองจากสถานศกษาเองกมขอจ ากดดานทรพยากร ประสบการณ ความเชยวชาญ และเครอขาย รวมถงภาระงานทตองท าเปนประจ า จงมขอจ ากดในการพฒนาบคลากรของตนเองใหมความเชยวชาญไดในทกดาน สงผลใหไมสามารถพฒนาผ เรยนใหตรงกบความตองการของตลาดแรงงานในจงหวดได สถานศกษาทประสบความส าเรจในการจดการศกษา มกจะเปนการจดการศกษารวมกบสถานประกอบการ สถานศกษาอน และเปดโอกาสใหผปกครองและชมชนเขามาชวยในการจดการศกษา

ประเดนท 2 ความรเกยวกบพนทเขตเศรษฐกจพเศษ ผ มสวนไดสวนเสยในพนทสวนหนงยงไมทราบถงทศทางของพนทเศรษฐกจพเศษวาจะพฒนาไปอยางไร จงหวดของตนเองจะเปลยนไปอยางไรบาง โดยเฉพาะผทอยในจงหวดทมรายไดตอหวไมสงนก เชน สระแกว และหนองคาย เมอขาดความเขาใจในเรองน ประกอบกบในชวง 2 ปทผานมาน ไมทราบถงแผนการพฒนาอตสาหกรรมเปาหมาย ไมเหนการด าเนนงานทเปนรปธรรมของการพฒนา จงไมทราบวาจะตองเตรยมตวอยางไร

ประเดนท 3 ทศนคตของผปกครองและผเรยนบางสวนยงใหความส าคญกบการเรยนตอในระดบมหาวทยาลย ทศนคตทมองวาการศกษาเพออาชพเปนทางเลอกรองหากไมสามารถเขามหาวทยาลยไดโดยไมไดมขอมลเพยงพอวาตลาดแรงงานในจงหวดมความตองการแรงงานระดบใด สาขาใดบาง ท าใหแมสถานศกษาจะมการจดการศกษาเพออาชพกอาจไมไดรบความสนใจหรอรวมมอจากผปกครองและผเรยน นอกจากนแลว การศกษาตอระดบมหาวทยาลยนอกพนทยงท าใหจงหวดสญเสยแรงงานรนใหม จงสงผลตอการขาดแคลนแรงงานไดหากมการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ

ประเดนท 4 สถานประกอบการในพนทไมมความพรอมในการรวมจดการเรยนการสอน ผทรบผดชอบในการจดการเรยนการสอนใหกบนกเรยนยงขาดทกษะในการจดการเรยนร จงไมสามารถจดการเรยนรใหกบผทเขามาฝกงานในสถานประกอบการไดอยางเตมท อกทงสถานประกอบการสวนใหญในพนทเหลาน เปน สถานประกอบการขนาดเลก จงมบคลา กรไมเพยงพอทจะจ ดสรรมาชวยจดการเรยน ร ประกอบการลกษณะของสถานประกอบการยงไมไดมความซบซอนมาก ทกษะทเรยนรจงไมมากนก อาจจะไมเพยงพอส าหรบการผลตก าลงคนเพอรองรบงานทจะมาพรอมกบเขตเศรษฐกจพเศษ

ประเดนท 5 สถานศกษายงไมมเกณฑการประเมนความส าเรจในการจดการศกษาส าหรบพนทเขตเศรษฐกจพเศษ เนองจากภาพอนาคตของจงหวดยงไมชดเจน ทงในดานเศรษฐกจภาพรวม และความตองการตลาดแรงงาน ประกอบกบการประเมนความส าเรจของทกษะในการท างานมวธการคดและการประเมนทแตกตางจากผลสมฤทธทางวชาการ เมอไมทราบถงเกณฑท เหมาะสม จงไมสามารถก าหนดแนวทางในการจดการเรยนรใหสอดคลองกนได



5 July 2019

F78

ส าหรบขอเสนอแนะเกยวกบรปแบบการจดการศกษาทเหมาะสมส าหรบพนทเขตเศรษฐกจพเศษมรายละเอยดตามทแสดงไวในตารางท 1 ตารางท 1: รปแบบการจดการศกษาในพนทเขตเศรษฐกจพเศษในจงหวดชายแดน ผมสวนไดสวนเสย บทบาทกระบวนการในการจดเรยนร ผลผลต

สถานศกษา ท างานรวมกบบคลากรของสถานศกษาและผมสวนไดสวนเสย เพอหาขอสรปรวมกนเกยวกบทศทางการพฒนาของสถานศกษา ตลอดจนถงรปแบบการเรยนทเปนไปได เหมาะสมตามทรพยากรและบคลากรทมอย ตลอดจนถงแนวทางประเมนความส าเรจของการจดการศกษา โดยยดเอาประโยชนของผเรยนเปนส าคญ

จดการเรยนรตามหลกสตร และเนอหาทพฒนาขนมา โดยเนนการปฏบตจรงควบคไปกบการเรยนทฤษฎ โดยมการใหสดสวนเนอหาทงสองสวนทเหมาะสมกบหวขอทเรยนร

มการตดตามประเมนผลการเรยนรอยางตอเนอง เพอตดตามพฒนาการของผเรยน และน าขอมลทไดไปพฒนาแนวทางในการจดการเรยนรใหเหมาะสมมากขน

เชญวทยากรจากภายนอกสถานศกษามารวมจดการเรยนรในบางสวนของเนอหาตามความเหมาะสม ซงอาจจะอยในรปของการเรยนรในชนเรยน หรอเปนการเรยนรภายนอกชนเรยนกได

สอสารกบผเรยน และผปกครองใหทราบถงทศทางการเปลยนแปลงทจะเกดขน รวมถงขอมลตลาดแรงงานในพนท

นโยบายทชดเจนเกยวกบทศทางในการจดการศกษาของสถานศกษา

แนวทางในการจดสรรทรพยากร และบคลากร เพอใหสามารถจดการศกษาไดสมฤทธผลตามทมงหวงไว ซงรวมไปถงการฝกอบรมเพอพฒนาสมรรถนะของบคลากรตามความจ าเปน

ก าหนดนโยบายในการนเทศการเรยนรของผเรยน

เผยแพรแนวทางการท างานใหคณะผบรหาร คณาจารย บคลากรของสถานศกษา และผมสวนไดสวนเสยทกกลมทราบถงทศทางการจดการศกษาของสถานศกษา

สถานประกอบการ คดเลอกบคลากรทจะเขารวมในการจดการเรยนร

จดสรรทรพยากรเพอการจดการเรยนรตามความเหมาะสมของสถานประกอบการ

รวมก าหนดแนวทางในการจดการเรยนร และ

มแนวทางในการปรบตวในระยะสนและระยะยาวของสถานประกอบการ ทงในดานการผลต การตลาด และการพฒนาบคลากร

มบคลากรทมความพรอมในการจดการ



5 July 2019

F79

ผมสวนไดสวนเสย บทบาทกระบวนการในการจดเรยนร ผลผลต

การประเมนผลการเรยนรในแตละดาน

ก าหนดนโยบายในการพฒนาบคลากรเพอใหสามารถจดการเรยนรไดอยางเหมาะสม

เปนผใหขอมลเกยวกบการจดการเรยนรวามความเหมาะสมหรอไม อยางไร และควรมการปรบปรงในดานใดบาง

เปนผประเมนผลของผเรยนทเขารวมการเรยนร โดยจะเนนประเมนดานทกษะในการท างานเปนหลก

เรยนรรวมกบสถานศกษา

มแนวทางในการประเมนความส าเรจของการจดการเรยนรโดยสถานประกอบการ ไมวาจะเปนการจดการเรยนรภายในหรอภายนอกสถานประกอบการ

เปนผจดการเรยนรทมสมรรถนะครบถวน เพยงพอใหจดการเรยนรไดส าเรจ

สามารถประเมนผลการเรยนรไดอยางเปนกลาง มมาตรฐาน มความนาเชอถอ

ชวยใหผเรยนมทศนคตทดตอการเรยนรเพออาชพ

ผเรยน เปนผผานกระบวนการเรยนรทออกแบบไว เปนผใหขอมลเกยวกบการจดการเรยนรวาม

ความเหมาะสมหรอไม อยางไร และควรมการปรบปรงในดานใดบาง

ประเมนความส าเรจของตนเองตามเกณฑการประเมนทไดก าหนดไว

เปนผทมทกษะสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงานในพนททงในปจจบน และในอนาคต

เปนผทมทศนคตทดตอการจดการศกษาเพออาชพ

ผปกครอง สงเสรมใหบตรหลานไดคนหาความชอบและความถนดของตนเอง

มสวนรวมในการออกแบบหลกสตร รปแบบการเรยนร การประเมนผลการเรยนร และมสวนรวมในการจดการเรยนรความเหมาะสม


เปนผทมทศนคตทดตอการจดการศกษาเพออาชพ

เปนผทสามารถชวยใหบตรหลานสามารถคนพบความชอบและความถนดของตนเองได

มสวนรวมในการจดการเรยนรและประเมนผลการเรยนร

ชมชน มสวนรวมในการออกแบบหลกสตร รปแบบการเรยนร การประเมนผลการเรยนร และมสวนรวมในการจดการเรยนรความเหมาะสม



ชวยเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบทศทางการเปลยนแปลงในพนท และการเตรยมความพรอม

หนวยงานภาครฐอน มสวนรวมในการออกแบบหลกสตร รปแบบการเรยนร การประเมนผลการเรยนร และมสวนรวมในการจดการเรยนรความเหมาะสม

เปนผใหขอมลเกยวกบการจดการเรยนรวามความเหมาะสมหรอไม อยางไร และควรม


ใหการสนบสนนตามภารกจของหนวยงานทงในดานทรพยากร การใหค าปรกษา การฝกอบรม และดานอนทเกยวของ



5 July 2019

F80

ผมสวนไดสวนเสย บทบาทกระบวนการในการจดเรยนร ผลผลต

การปรบปรงในดานใดบาง ชวยเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบทศทางการเปลยนแปลงในพนท และการเตรยมความพรอม

อภปรายผล

จากการศกษาพนทมขอจ ากดทคลายคลงกนและขอจ ากดเหลานสงผลตอการพฒนาระบบนเวศการเรยนร ท าใหไมสามารถสรางระบบนเวศการเรยนรทสมบรณไดในคราวเดยว ซงสอดคลองกบผลการศกษาของ Aggrawal, A. (2007) Farole (2011) และพณสดา สรธรงศร (2556) ดวยเหตน การพฒนาระบบนเวศการเรยนรจะตองท าอยางคอยเปนคอยไป โดยการดงผ มสวนไดสวนเสยจากภาคสวนตางๆ เขามามสวนรวมตามล าดบทเหมาะสม โดยประเมนจากความพรอมของผมสวนไดสวนเสย และผลทจะเกดขนตอการสรางความเขมแขงใหกบระบบนเวศการเรยนรระดบเบองตน เพอใหสามารถดงภาคสวนอนเขามามสวนรวมไดตอไป ซงสอดคลองกบผลการศกษาของ

การพฒนาระบบนเวศการเรยนรสามารถแบงเปน 2 ระยะ ตามทแสดงไวในภาพท 3 โดยในระยะท 1 สถานศกษายงตองเปนแกนน าหลกในการระดมทรพยากรและเปนผน าในดานการจดการเรยนร เนองจากเปนผทมความพรอมดานงบประมาณและบคลากรมากทสด ควรเปนการจดการศกษารวมกบสถานประกอบการในเครอขาย โดยเฉพาะการพฒนาหลกสตร การก าหนดคณสมบตของผ เรยน ประเภทของทกษะทจ าเปนตองพฒนา และแนวทางในการพฒนาทกษะดงกลาว เพราะทงสองฝาย คอ หวใจของการสรางพนทส าหรบการเรยนร (Learning Platform) ท เออตอการฝกทกษะอาชพตามความตองการของตลาดแรงงาน โดยการศกษาเชงลกในทกพนทพบวา สถานศกษาทประสบความส าเรจในการพฒนาผเรยน จะเรมตนในลกษณะน กอน เมอมความรวมมอทเปนรปธรรมมากขน จะสามารถดงเอาหนวยงานภาครฐอนใหเขามาสนบสนนไดงายขน ไดแก ส านกงานจดหางานจงหวด องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานเฉพาะทาง เชน ส านกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ธนาคารออมสน ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร ส านกงานเกษตรจงหวด ส านกงานพฒนาชมชนจงหวด เปนตน รวมถงการดงตวแทนภาคเอกชนเขามามสวนรวมโดยเฉพาะหอการคาจงหวด และสภาอตสาหกรรมจงหวด



5 July 2019

F81

ภาพท 3: แนวทางในการดงภาคสวนตาง ๆ มารวมสรางระบบนเวศการเรยนร ทมา : พฒนาโดยผวจย

การทคณะผวจยเสนอวา ใหดงเอาผปกครองและชมชนเขามาในระยะท 2 แทนทจะใหเรมไปพรอมกนกบสถานศกษาและหนวยงานสนบสนนนน ไมไดหมายความวาผปกครองและชมชนมความส าคญนอยกวา แตเปนเพราะผลการศกษาพบวา ทศนคตของผปกครองยงใหความส าคญกบการส งบตรหลานไปเรยนตอระดบมหาวทยาลยมากกวาสายอาชพ ทงทแรงงานสายอาชพเปนก าลงส าคญของการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ นอกจากนผปกครองและตวแทนของชมชนยงมขอมลสถานการณตลาดแรงงานในจงหวด ในภมภาค และในภาพรวมของประเทศมากพอทจะน าเอาขอมลเหลาน ไปประกอบการตดสนใจเกยวกบการเรยนตอของบตรหลาน ประกอบกบทงสองกลมยงมความรความเขาใจทเพยงพอเกยวกบนโยบายและทศทางการเปลยนแปลง ทจะเกดขนจากการทจงหวดของตนกลายเปนเขตเศรษฐกจพเศษ จงยงมองไมเหนโอกาสการท างานทจะเกดขน

สถานศกษาทประสบความส าเรจในการจดการศกษาเพอเตรยมอาชพ มกจะเกดจากการแสดงใหผปกครองและชมชนเหนกอนกวา การจดการศกษาเพออาชพโดยความรวมมอกนระหวางสถานศกษา สถานประกอบการ และหนวยงานสนบสนนในระยะท 1 ประสบความส าเรจ ชวยใหผเรยนมทกษะทชวยใหประสบความส าเรจในตลาดแรงงานได แลวจงใชตวอยางความส าเรจดงกลาวมาจงใจผปกครองและชมชนใหเขามามสวนรวม จงจะมโอกาสประสบความส าเรจมากกวาทจะน าผปกครองและชมชนมามสวนรวมตงแตเรมตน สรป

การศกษาครงนเรมดวยการททวนวรรณกรรมในประเดนทเกยวของกบการจดการศกษาในพนทเขตเศรษฐกจพเศษ ทงในประเทศและตางประเทศ ควบคไปกบการเกบขอมลจากผมสวนไดสวนเสยในพนท ดวย



5 July 2019

F82

การสมภาษณเชงลกและประชมกลมยอย โดยมขอคนพบส าคญทสามารถน าไปปรบใชกบบรบทของในพนทเขตเศรษฐกจพเศษในจงหวดชายแดนของไทยไดดงน

ประการท 1 การจดการศกษาในพนทเขตเศรษฐกจพเศษควรเนนการสรางทกษะเพอตอบสนองตอความตองการของตลา ดแรงงาน ในพนท โดยประเมนจากยทธศา สตร และศกยภาพของจ งหวดว า ภาคเศรษฐกจไทยมโอกาสเตบโต ทกษะพนฐานและทกษะเฉพาะมดานใดบาง แลวจงออกแบบการจดการศกษาเพอใหสามารถสรางทกษะดงกลาวได โดยการออกแบบจะเปนการท างานรวมกนของสถานศกษา สถานประกอบการ ครอบครว ชมชน ตวของผเรยน และภาคสวนอนทเกยวของ

ประการท 2 มการประเมนผลอยางตอเนองดวยการนเทศการฝกงานของผ เรยน โดยคณะผนเทศจะตองมความรเพยงพอทจะประเมนไดวา ผ เรยนมการพฒนาทกษะในดานใดบาง และยงเปนโอกาสในการประเมนกระบวนการจดการเรยนรวามความเหมาะสมหรอไม มเรองใดทตองพฒนาเพมเตม

ประการท 3 การพฒนาผเรยน จะตองยดหลกการสรางแรงงานหลายระดบและมจดใหกลบเขามาเพมพดทกษะไดตามความเหมาะสม (Multiple Entry and Re-Entry Points) ดงนนจงตองมหลกสตรคณวฒทยดหยนพอจะสามารถสรางแรงงานฝมอในหลายระดบ

ประการท 4 การจดการศกษาเพออาชพ เปนการจดการศกษารวมกนระหวางสถานศกษาและสถานประกอบการ (ทฤษฎ+ปฏบต+ทศนคต) โดยทกษะทพฒนาจะตองมความสอดคลองกบทกษะส าคญของอตสาหกรรมเปาหมาย แตตองไม “แคบ” จนเกนไป เพอใหผเรยนสามารถหางานในอตสาหกรรมทใกลเคยงในจงหวด หรอจงหวดใกลเคยงไดดวย (Extendable Skill Sets)

ประการท 5 การฝกท างานสามารถท าไดทงภายในสถานศกษา (School-based) หรอในสถานประกอบการ (Company-based) ขนอย กบลกษณะของหลกสตรและความพรอมของผจดการเรยนร เชน เรองสขอนามย อาจสามารถจดในโรงเรยนได แตการดแลผปวย ตองจดการในสถานประกอบการ

ประการท 6 สงเสรมใหผ มสวนไดสวนเสยในพนททราบขอมลทเกยวของกบการทจงหวดเปนเขตเศรษฐกจพเศษ ทศทางของเศรษฐกจในจงหวด ควบคไปกบการสรางใหเกดการยอมรบการจดการศกษาเพออาชพ ดวยการแนะแนว การใหขอมล และการสอสารผานชองทางตางๆ ควบคไปกบการใหความชวยเหลอในเชงนโยบายท เหมาะสมทงนโยบายดานทรพยากร สทธประโยชนทผเขารวมการจดการศกษาจะไดรบ ตลอดจนถงน โยบายดานการพฒนาทรพยากรบ คคลใน พนท ให สามารถจด การ ศกษาไดอยางเหมาะสม มประสทธภาพ และมประสทธผลตามความตองการของพนท

หากสามารถด าเนนการไดเชนน กจะชวยใหสถานศกษาในพนทเขตเศรษฐกจพเศษ สามารถจดการศกษาเพอพฒนาก าลงคนทมคณภาพไปชวยสงเสรมใหเขตเศรษฐกจพเศษนนสามารถเตบโตไดอยางมนคง ยงยน และผลตก าลงคนตามความตองการของพนทเขตเศรษฐกจพเศษไดในทสด เอกสารอางอง เกยรตอนนต ลวนแกว (2562). การพฒนารปแบบการจดการศกษาในพนทเขตเศรษฐกจพเศษในจงหวด



5 July 2019

F83

ชายแดน. รายงานวจยและพฒนา: ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา. ขจรศกด อนทรโสภา และประเสรฐ อนทรรกษ. (2560). รปแบบการบรหารการศกษา

วท ย า ล ยอ า ช ว ศกษ าเอ กชนส ป ร ะช าค มอา เซยน . Technical Education Journal King Mongkut’s University of Technology North Bangkok, 8 (1), 132-140

เชญ ไกรนรา. (2555). การศกษาการพฒนาและการบรหารจดการเขตเศรษฐกจพเศษในตางประเทศ. ส านกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคกลาง.

มาเรยม นลพนธ, ไชยยศ ไพวทยศรธรรม, ธรศกด อนอารมณเลศ, ศรวรรณ วณชวฒนวรชย, อธกมาส มากจย , มารต พฒผล , โชตมา หนพรก. (2558) การพฒนาแนวทางประกอบการใชกรอบแผนการจดการศกษาตลอดชวต มงสความเปนเลศดานอาชพทองถน . วารสารวชาการมหาวทยาลยอสเทรนเอเชย ฉบบสงคมศาสตรและมนษยศาสตร, 5 (1), 173-300.

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. (2559). เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน. เข าถงไดท : http://www.nesdb.go.th/ewt_w3c/more_news.php?cid=2 96. เข าถงเมอ (8 พฤศจกายน 2561).

สจตรา ประจงกล, ภมรพรรณ ยระยาตร และสธรรม ธรรมทศนนนท. (2558). การพฒนาแนวทางการบรหาร จดการสถานศกษาขนพนฐาน โดยการมสวนรวม ของคณะกรรมการสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาฬสนธ เขต 2. วารสารศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม, 9 (ฉบบพเศษ). 859-876.

พณสดา สรธรงศร. (2556). รปแบบการบรหารจดการสถานศกษาขนพนฐาน. รายงานวจยและพฒนา: ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา

Aggrawal, A. (2007). Impact of Special Economic Zones on Employment: Poverty and Human Development. Indian Council for Research on International Economic Relations.

Cheesman, A. (2012). Special Economic Zones & Development: Geography and Linkages in the Indian EOU Scheme. DPU Working Paper No. 1 4 5 . London: The Bartlett/ University College London.

Farole, T. (2011). Special Economic Zones: What Have We Learned? .World Bank Economic Premise, September Issue, 64.

Woolfrey, S. 2013. Special Economic Zones and Regional Integration in Africa. Stellenboch: Tralac. http: / / www.tralac.org/ files/ 2 0 1 3 / 0 7 / S1 3 WP1 0 2 0 1 3 -Woolfrey-Special-economic-zonesregional-integration-in-Africa-20130710-fin.pdf



5 July 2019

F84

การพฒนารปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมภายใตโครงการ คอนเนกซ-อด THE MODEL DEVELOPMENT OF THE PARTICIPATORY EDUCATIONAL MANAGEMENT UNDER THE CONNEXT ED PROGRAM

องสภสสร ละมลตรพล1 อรญชย โชคเสรสวรรณ2 หทยกานต กลวชราวรรณ3 Aungshupat Lamuntreepon1 Arin Choksereesuwan2 Hathaikarn Kulwachirawan3

1,2,3คณะวทยาการจดการ สถาบนการจดการปญญาภวฒน

1,2,3Faculty of Management Sciences Panyapiwat Institute of Management *Corresponding author, Email: [email protected]

บทคดยอ

การศกษาวจยน มวตถประสงคเพอศกษาองคประกอบของรปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวม และพฒนารปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมภายใตโครงการประชารฐของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 ซงมเปนการวจยเชงคณภาพ มวธการด าเนนการวจย 2 ขนตอน คอ 1) ศกษาขอมลเบองตนเพอก าหนดเปนกรอบการวจย 2) การศกษาองคประกอบของรปแบบการจดการศกษาดวยการสมภาษณเชงลกกลมตวอยาง และประเมนรปแบบทพฒนาจากการศกษาความคดเหนของผบรหารการศกษา ผบรหารสถานศกษา ผท เกยวของ และผทรงคณวฒ โดยใชเทคนคการสมภาษณเจาะลก ผลการวจย พบวา กลมตวอยางมความเหนตรงกนวาการจดการศกษาแบบมสวน รวมควรมองคประกอบ 6 องคประกอบ คอ 1) การรวมคด 2) การรวมวางแผน 3) การรวมด าเนนงาน 4) การรวมตดตาม 5) การรวมประเมนผล และ 6) การรวมในผลประโยชน ผลของการพฒนารปแบบเปนรปแบบทตองด าเนนการเปนกระบวนการขนตอนตาม องคประกอบ 6 ดาน แตละดานมขนตอนกระบวนการ ดานละ 6 ขนตอนยอย การประเมนรปแบบทพฒนาขนจากผลการสนทนากลมของผ เชยวชาญ มความเหนดวยกบองคประกอบของการจดการศกษาแบบมสวนรวมทกองคประกอบ

ค าส าคญ : รปแบบการจดการศกษา, การศกษาแบบมสวนรวม, โครงการคอนเนกซ-อด ABSTRACT

This research aimed to study the components of participatory educational management model of school. The target group was schools from the Office of Phra Nakhon Si Ayutthaya Primary Educational Service Area II. This research was quality research and



5 July 2019

F85

conducted by two steps, which were to 1) study the preliminary data in order to formulate a research framework 2) study the components of the participatory educational management model through in-depth interview. The interviewees targets were educational administrators, school administrators, relevant people, and educational expertises by using the technique of in-depth interviewing. The research results found that interviewees reached consensus on the participatory educational management should contain six elements 1) Brainstorming 2) Co-planning 3) participating implementing 4) participating in follow up 5) participating in appraisal, and 6) participating in benefits. The relevant people who answered the questionnaires agreed on the six elements with the highest level of the level of opinions

Keywords: Educational Management model; Participatory Educational management;

the CONNEXT ED Program บทน า

การศกษาเปนสงส าคญและจ าเปนส าหรบมนษยทกคน ชวยใหมนษยมความรความสามารถและทกษะทจ าเปนในการด ารงชวต อกทงยงชวยขดเกลาใหมนษยมจตใจท ดงาม สามารถประพฤตปฏบตตนใหอยในสงคมรวมกบผอนไดอยางมความสข ปจจบนการศกษาเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวตามยคโลกาภวตนการจดการศกษาในศตวรรษท 21 (รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย , 2560 อางถงใน กฤตภทร อรณด และคณะ, 2561) ซง Heckman (2013) กลาววา “การลงทนพฒนาเดกเปนการลงทนทคมคาใหผลตอบแทนแกสงคมดทสดในระยะยาว” โดยคนผลตอบแทนกลบคนมาในอนาคตมากถง 7 เทา เปนทงการเพมคณภาพทรพยากรมนษยของประเทศ รวมถงลดอตราการสญเสยทจะเกดขนในอนาคต ดงนนการพฒนาคณภาพการเรยนรจ าเปนตองอาศยความรวมมอจากหลายภาคสวนไมวาจะเปนภาครฐ เอกชน รวมทง ชมชน ถอเปนแหลงรวมองคความรทางดานวชาการศกษาและแหลงเรยนรประสบการณชวตโดยตรงใหแกผ เรยน

ส าหรบปญหาของการศกษาในประเทศไทยทผานมา คอ ผเรยนใชเวลาเรยนมาก เรยนรไดนอย มความเครยด และคณภาพผส าเรจการศกษาต า การจดการศกษาจ าเปนตองไดรบการปฏรปปรบเปลยนใหทกคนเกดการเรยนร มสขภาวะ ทงดานรางกาย จตใจ สงคม และสตปญญา ผเรยนเกดการเรยนรและสามารถใชความรในการแกวกฤตทางเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การเมอง การปกครอง สงแวดลอมของประเทศดวยการใชปญญาทเกดจากการเรยนรในการแกวกฤตไดอยางแทจรง รวมทงทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา (All for Education) เปนระบบการศกษาทางเลอกทเหมาะสมกบสขภาวะคนไทยทเนน “คนและชวตเปนศนยกลาง” (มหาวทยาลยธรกจบณฑตย , 2555) ซงการเรยนรแบบมสวนรวม (Participatory Learning) เปนกระบวนการเรยนรทสามารถใชพฒนาองคความร เจตคตและพฤตกรรมผเรยนไดเปนอยางด



5 July 2019

F86

เนองจากเปนการจดการเรยนรโดยการดงประสบการณและศกยภาพเดมของผ เรยนแตละคนออกมาอยางเตมทชวยใหเกดคณภาพตอการจดการเรยนรทดขน (อานนท พงสาย และตอศกด แกวจรสวไล , 2557)

ประชารฐดานการศกษาถอเปนอกนโยบายส าคญทตอบโจทยการเรยนรแบบมสวนรวมได เนองจากโครงการนเปนมตใหมของความรวมมอทกภาคสวน เพอยกระดบมาตรฐานการศกษา พนฐานและการพฒนาผน าใหมสมฤทธผล และมสวนส าคญในการสรางความเขมแขงดานเศรษฐกจและสงคมอยางยงยน ดวยการพฒนาและสรางเครอขายผน ารนใหม ทจะมสวนรวมในการขบเคลอนการศกษาไทยอยางยงยน ผานการแลกเปลยนเรยนร และวางแผนพฒนาโรงเรยนรวมกนกบผบรหารโรงเรยน ซงประโยชนทไดรบประกอบดวยดานบคคลากรครของโรงเรยนทเขารวมโครงการไดมการพฒนาศกยภาพในการจดกระบวนการเรยนการสอน รวมทงการพฒนาสอ โรงเรยนไดรบการพฒนาการปรบปรงโครงสรางพนฐาน และนกเรยนไดรบการพฒนาดานการเรยนร เรอง STEM ศกษา รวมทงภาษาองกฤษ คณธรรม จรยธรรม และมสอการเรยนการสอนททนสมย ส าหรบเปาหมายของโรงเรยนประชารฐก าหนดต าบลละ 1 โรงเรยน รวม 7,424 โรงเรยน (ระยะแรก 3,342 โรงเรยน) กจกรรมหลก ๆ จะประกอบไปดวย การแลกเปลยนขอมล วเคราะห วจย ก ารสนบสนนทรพยากร รวมทงการเรยนรวธการสอนผานเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศ ภายใตการดแลและใหความชวยเหลอขององคการหรอกลมคนทเปนตวแทนอาสาสมครคอยดแลชวยเหลอโรงเรยน (School Partners) จากภาคเอกชนประมาณ 1,000 คน External Volunteer (นกศกษา) และม School Sponsor (CEO) จากภาครฐและภาคเอกชน โรงเรยนประชารฐเปนการตอบโจทยการยกระดบคณภาพการศกษา ความเสมอภาค และประสทธภาพการจดการศกษา (ส านกงานเลขาสภาศกษา , 2561)

กระทรวงศกษาธการ (2556) กลาววาส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 2 เปนสวนราชการหนงทมโรงเรยนเขารวมโครงการโรงเรยนประชารฐจ านวนทงสน 4 โรงเรยน ซงโรงเรยนเหลาน มความแตกตางกนออกไปตามสภาพ บรบทของสถานศกษา แตทกโรงเรยนตางมเปาหมายเดยวกน คอ พฒนาคณภาพผเรยนเพมขดความสามารถในการแขงขนใหผ เรยนสามารถดงศกยภาพของตนเองออกมาใหเปนทงคนดและคนเกง อยรวมกบผ อนในสงคมไดอยางมความสข แนวทางการด าเนนงานตามตวชวดโรงเรยนประชารฐจงเปนสงส าคญในการพฒนาผเรยนและครโรงเรยนใหเกดสมฤทธผลดานการพฒนามาตรฐานการศกษาพนฐานตามเปาหมายของโครงการโรงเรยนประชารฐทไดก าหนดไวการน าแนวทางหรอนโยบายลงสการปฏบตยอมตองอาศยการบรหารจดการทด มการวางแผนการด าเนนงาน ใชหลกการ หรอกระบวนการด าเนนงานทเหมาะสมกบบรบทของสถานศกษา รวมทงตดตามวดผลและประเมนผลการด าเนนงานอยางตอเนอง

ดงนน คณะผวจยจงตระหนกถงความส าคญปญหาดงกลาว จงไดศกษาวจยและน าผลทไดจากวจยเปนไปใชรปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมทจะน าไปใชประโยชนเปนแนวทางปฏบตกบสถานศกษาและหนวยงานทางการศกษาตาง ๆ นอกจากนนยงสงผลตอความสงบสข และความมนคงของครอบครวและชมชน เกดความเขมแขงของชมชนจากการมสวนรวมของทกภาคสวน



5 July 2019

F87

ทบทวนวรรณกรรม แนวคดและงานวจยเกยวกบการจดการศกษาแบบมสวนรวม การจดการศกษาหมายถง การด าเนนการเพอพฒนาศกยภาพของบคคลทง 4 ดาน คอดานปญญา ดานจตใจ ดานรางกาย และดานสงคม ใหสามารถพฒนาคณภาพวถชวตของตน ด าเนนชวตในสงคมไดอยางมความสข และสามารถเกอหนนการพฒนาประเทศแบบพอเพยง เหมาะสมและสอดคลองกบการเปลยนแปลงในทก ๆ ดาน โดยเนนความสมดล 4 ประการ คอ ความสมดลระหวางความเจรญทางจตใจกบความเจรญทางดานว ตถ และความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจความสมดลระหวางการใชกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ความสมดลระหวางความเจรญกาวหนาทางวทยาการสมยใหมกบภมปญญาทองถน และวฒนธรรมไทยและความสมดลระหวางการพงพาอาศยกบการพงตนเอง โดยมรปแบบของการจดการศกษา ทงท เปนการจดการศกษาในระบบโรงเรยน นอกระบบโรงเรยนและการศกษาตามอธยาศย (ธรว ทองเจอ และปรด ทมเมฆ, 2560)

การมสวนรวม หมายถง การมสวนรวมตงแตคดโครงการ กจกรรม โดยเรมคนหาปญหาสาเหต รวมการวางแผน รวมด าเนนการตดสนใจมการระดมทรพยากร ก าหนดเปาหมายสรปบทเรยน รวมตดตาม รวมประเมนผล และรวมรบผลทเกดรวมกน โดยทงนตองตงอยในความเปนธรรม (กนกอร บญกวาง และจณณวตร ปะโคทง, 2559) ดงนน การมสวนรวมในการศกษาจงเปนกระบวนการทเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการจดการศกษารวมกบโรงเรยน เปนกระบวนการเรยนรซงกนและกนของทกฝาย นบตงแตการแสดงความคดเหน การวางแผน การด าเนนการ และการแกไขปญหา ตลอดจนการควบคม ก ากบ ตดตามผล ประเมนผลและรวมในผลประโยชนเพอประโยชนในการพฒนาการศกษาใหเปนไปตามวตถประส งคทตงไว หมายถง การมสวนรวมตงแตคดโครงการ กจกรรม โดยเรมคนหา ปญหา สาเหต วางแผนตดสนใจ ด าเนนการ ระดมทรพยากร ก าหนดเปาหมาย สรปบทเรยน ตดตามประเมนผลรบผลทเกดขนรวมกนโดยทงนตองตงอยในความเปนธรรม (มหาวทยาลยธรกจบณฑต, 2555)

ดงนน การมสวนรวมในการจดการศกษา จงเปนกระบวนการทเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม ในการจดการศกษารวมกบโรงเรยน เปนกระบวนการเรยนร ซงกนและกนของทกฝาย นบตงแตแสดงความคดเหนการวางแผนด าเนนการและการแกไขปญหา ตลอดจนการควบคม ก ากบ ตดตามและประเมนผล และรวมในผลประโยชนเพอประโยชนในการพฒนาการศกษาใหเปนไปตามวตถประสงคท ตงไว สวนประชารฐนบเปนหนงในนโยบายส าคญของรฐบาล โดยใชความรวมมอรวมใจของรฐ เอกชน และประชาสงคม เพอรวมแกปญหาเศรษฐกจและขบเคลอนการพฒนา ซงประชารฐจะเปนการรวมพลงประชาชาตทมาจากทกภาคสวน โดยไดก าหนดเปาหมายใหมการพฒนาประสทธภาพการศกษาทใชกลไกจากประชารฐรวมกนขบเคลอนเพอการยกระดบการศกษาใหเกดผลสมฤทธทใชกระบวนการตางๆ เพอน าไปสการแกไขปญหาใน เรอ งคณภาพกา รศกษา กา รลดความ เหลอมล า การเพมคณภาพคน และการเพมข ดความสามารถในการแขงขน (นงนช ผลาเลศ และคณะ, 2561 อางถงใน อางถงใน กฤตภทร อรณด และคณะ, 2561) ล าดบขนตอนแบงเปน 3 ระยะ ไดแก ระยะเตรยมการ ระยะทดลอง และ ระยะพฒนา ดงน



5 July 2019

F88

1. ระยะเตรยมการ เปนการเตรยมการกอตงเครอขายการศกษาประชารฐ เรมจากการก าหนดวธการกอตงองคกร โครงสราง บทบาทหนาท บคลากร และจดใหมการประชม/ ปรกษาหารอทกภาคสวน โดยน าประเดนปญหาการศกษาเขาสวาระการประชมระดบจงหวด ระดบหนวยงาน และระดบชมชน มการระดมทรพยากรในการด าเนนงาน ก าหนดบทบาทการศกษาประชารฐจงหวด ใหเปนหนวยสนบสนนและเตมเตมการจดการศกษาของภาครฐ แตสามารถพงพาและจดการตนเองได โดยใชบคลากรทมจตอาสาหรอตวแทนจากทกภาคสวน ทงภาคประชาชน ภาคประชาสงคม ภาคเอกชน สภาอตสาหกรรมจงหวด สภาหอการคา สภาวฒนธรรม องคกรทางศาสนา องคการบรหารสวนต าบล และองคการบรหารสวนจงหวดเขามามสวนรวมด าเนนการ 2. ระยะทดลอง เปนระยะการขบเคลอนงานดวยการศกษาสภาพปญหาตามบรบท รวบรวมขอมลและจดท าฐานขอมลของแตละจงหวด เพอวเคราะหสภาพปญหา น ามาใชเปนขอมลจด ท าแผนกลยทธการท างานและวธการขบเคลอนเพอการแกไขปญหาซงประกอบดวยสถานการณปจจบนและปญหาการจดศกษาของจงหวด การก าหนดจดประสงคและเปาหมายในแกไขปญหา การก าหนดตวชวดเพอใหบรรลตามจดประสงคและเปาหมาย การก าหนดยทธศาสตร/มาตรการ/งบประมาณ/ระยะเวลา และการวางแผนการตดตามและประเมนผลความส าเรจ จากนนจงน าแผนงานไปด าเนนการทดลองและปรบปรงแกไข 3. ระยะพฒนา เมอระยะการทดลองผานไปแลว จะเปนการพฒนาเพอสรางความยงยน ซงเปนการเผยแพรความส าเรจ การแลกเปลยนเรยนรระหวางเครอขายการศกษาประชารฐ ทงในและนอกประเทศ การสรางเครอขายรบฟงความคดเหนจากทกฝาย การมโครงการ/กจกรรมทนาสนใจและประสบความส าเรจทตอบสนองความตองการของผรบบรการและสรางความตระหนกใหทกภาคสวน ทงภาคราชการ ภาคธรกจ ชมชน ทองถนใหตระหนกถงความส าคญของการพฒนาการศกษาอยางตอเนอง วตถประสงคของการวจย

1. เพอศกษาองคประกอบของรปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมภายใตโครงการประชารฐของ

โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2

2. เพอพฒนารปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมภาย ใตโครงการประชารฐของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2

วธด าเนนการวจย เพอใหสามารถเกบขอมลใหครบถวนตามวตถประสงคของการวจย คณะผวจยไดก าหนดขนตอนการเกบรวบรวมขอมลดงตอไปน

ขนตอนท 1 ศกษาขอมลเบองตนเพอเปนแนวทางในการวจย โดยศกษาจากเอกสารงานวจยทเกยวของกบการจดการศกษาแบบมสวนรวม การพฒนารปแบบ และโครงการประชารฐ เพอก าหนดเปนกรอบรปแบบงานวจยน



5 July 2019

F89

ขนตอนท 2 การศกษาองคประกอบของรปแบบการจดการศกษา ซงเกบขอมลจาก โดยเลอกกลมตวอยางแบบเจาะจง ไดแก ผอ านวยการโรงเรยน รองผอ านวยการโรงเรยน และฝายบรหารโรงเรยน หรอครทมคณสมบตตามทก าหนดและปฏบตงานอยในสถานศกษาเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 2 จ านวน 4 แหงๆ ละ 2 คน รวมทงสน 8 คน โดยคณะผวจยจะเปนผสอบถามขอมลทงหมดดวยตนเองและอดเสยงสมภาษณ พรอมทงจดขอมลในแบบฟอรมการสมภาษณทผวจยสรางขน และน าขอมลทไดมาวเคราะหเนอหา (Content Analysis) สรปองคประกอบของรปแบบการจดการศกษา ขนตอนท 3 การพฒนารปแบบการจดการศกษา ผใหขอมลเปนกลมตวอยางเดยวกน โดยผวจยจะสมภาษณเชงลกเกยวกบแนวทางการพฒนารปแบบการจดการศกษา และน าขอมลทไดจากการสมภาษณมาวเคราะหเนอหาตอไป ผลการวจยและอภปรายผล

ผลการวจยน น าเสนอตามวตถประสงคการวจยไดดงน 1. ผลการศกษาองคประกอบของรปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมภายใตโครงการประชารฐ

ของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 ซงไดจากการสมภาษณกลมตวอยาง พบวา องคประกอบรปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมประกอบดวย 6 องคประกอบคอ

องคประกอบท 1 การรวมคด เปนกระบวนการขนตอนดานการมสวนรวมดานการรวมคด คอ 1) การวเคราะหสภาพปญหาและความตองการในพนท 2) การศกษานโยบายการจดการศกษา 3) การก าหนดเปาหมาย

องคประกอบท 2 การรวมวางแผน เปนกระบวนการขนตอนดานการมสวนรวมในการวางแผน คอ 1) การแตงตงคณะท างาน 2) การก าหนดบทบาทหนาท 3) การก าหนดโครงการ 4) การก าหนดแนวทางการด าเนนงาน

องคประกอบท 3 การรวมด าเนนการ เปนกระบวนการขนตอนดานการมสวนรวมในการรวมด าเนนงาน คอ 1) การประชมชแจงคณะท างาน 2) การมอบหมายหนาทการด าเนนงาน 3) การประชาสมพนธการด าเนนงาน 4) การปฏบตงานตามแผน 5) การนเทศตดตามการด าเนนงาน

องคประกอบท 4 การรวมตดตาม เปนกระบวนการขนตอนดานการมสวนรวมในการตดตามคอ 1) การก าหนดมาตรฐานตวชวดของปจจย 2) การเปรยบเทยบผลงานทเกดขนกบมาตรฐานทก าหนด 3) การสรปวเคราะหปญหาอปสรรคในการด าเนนงาน 4) การเสนอแนะแนวทางในการแกปญหา 5) การรายงานความกาวหนา

องคประกอบท 5 การรวมประเมนผล เป นกระบวนการขนตอนดานการมสวนรวมในการรวมประเมนผล คอ 1) ดานบรบท 2) ดานปจจย 3) เมนดานกระบวนการ 4) ดานผลผลต 5) ดานผลกระทบ และ 6) การรายงานผลการประเมน



5 July 2019

F90

องคประกอบท 6 การรวมในผลประโยชน เปนกระบวนการขนตอนดานการมสวนรวมในการรวมในผลประโยชน คอ 1) การรบรผลการด าเนนงาน 2) การรวมแลกเปลยนเรยนร 3) การเปนเจาของผลงานรวมกน 4) การจดสรรผลประโยชน 5) การรวมชนชมผลงาน และ 6) การรบผดชอบในผลงานรวมกน การประเมนรปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวม ซงไดจากการสนทนากลม สมาชกทกคนไดแสดงความเหนดวยกบองคประกอบของการจดการศกษาแบบมสวนรวมทกองคประกอบและใหกลาวถงประเดนปญหาและแนวทางแกปญหาทเปนประโยชน นอกจากนนผลการประเมนรปแบบทพฒนาจากความคดเหนผบรหารการศกษา ผบรหารสถานศกษา ผทเกยวของ และผทรงคณวฒ มความคดเหนวา รปแบบการจดการศกษาแบบมสวนมสวนรวมภายใตโครงการประชารฐของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 2. ผลการศกษาพฒนารปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมภายใตโครงการประชารฐของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 ดงน 2.1 แนวทางการพฒนารปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวม ควรใหทกภาคสวนมสวนรวมคด รวมวางแผน รวมด าเนนการ รวมตดตาม รวมประเมนผลอยางจรงจงและตอเนอง ไมเปนเพยงนโยบาย โดยเฉพาะทองถนซงอยใกลชดกบโรงเรยน ทองถนควรสนบสนนงบประมาณใหโรงเรยนจดอบรม สมมนา ใหความรแกคณะกรรมการสถานศกษาในกระบวนการมสวนรวมในการด าเนนงานของสถานศกษาและควรเปดโอกาสใหชมชนไดเขามามสวนรวมในการด าเนนงานของสถานศกษาทงทเปนทางการและไมเปนทางการ 2.2 ควรใหหนวยงานภาครฐในระดบทองถนมสวนรวมในโครงการ เชน องคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนต าบล เปนตน เพอชวยลงพนทสอสารกบชมชน รวมถงสรางอาชพใหกบชมชนพรอมกบนกเรยนในโรงเรยน ส าหรบการอภปรายผลไดดงน 1. การจดการศกษาแบบมสวนรวมควรมองคประกอบ 6 องคประกอบ คอ การรวมคด การรวมวางแผน การรวมด าเนนงาน การรวมตดตาม การรวมประเมนผล และการรวมในผลประโยชน สอดคลองกบการศกษาของ ไพฑรย สนธเมอง (2550) ทไดศกษายทธศาสตรการมสวนรวมในการจดการศกษากบการพฒนาสถานศกษาแลวพบวา กระบวนการบรหารกบการมสวนรวมจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน ประกอบดวย 5 ขนตอน ไดแก การวางแผนและตดสนใจ การรวมคดรวมท า การสรางมตร การสรางความเชอมน และการตดตามและรายงานผลสอดคลองกบกรอบแนวคดการมสวนรวมในการวจยของ ศฤงคาร แปนกลาง (2551) ทม 4 ขนตอน คอ การมสวนรวมในการตดสนใจ การมสวนรวมในการปฏบตงาน การมสวนรวมในผลประโยชน และการมสวนรวมในการประเมนผล 2. การพฒนารปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมภายใตโครงการประชารฐของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 คอ ควรความตระหนกถงความส าคญของการบรหารจดการแบบมสวนรวม มการสรางภาคเครอขายระหวางโรงเรยนกบชมชน และหนวยงานใกลเคยงทกภาคสวนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทในการรวมรบรรบทราบ รวมปฏบตรวมชนชมยนดและรวมวดผล



5 July 2019

F91

ประเมนผล การด าเนนงาน มการใชเทคโนโลยในการสรางเครอขายเพอตดตอประสานงาน ก ากบ ตดตาม วดผล ประเมนผลและรายงานผลการด าเนนงานอยางตอเนอง สอดคลองกบการศกษาของ ทรงวฒ เรองวาทะศลป (2550) ไดกลาววา ถาโรงเรยนและชมชนมการรวมมอกบทกภาคสวนทเกยวของใน การจดการศกษา การจดการศกษาของโรงเรยนโดยชมชนมสวนรวมยอมประสบความส าเรจตามเป าหมายทวางไวถงแมวาจะประสบปญหาบางในระหวางการด าเนนการ แตกเชอวา โรงเรยนกบชมชนยงคงมการตดสนใจรวมกน และเมอไดรบความรวมมอจากทกฝายแลว ปญหาทเกดขนยอมจะแกไขรวมกนได สรปผลการวจย การศกษาน มรปแบบการวจยเชงคณภาพ สรปผลไดวา ผ เชยวชาญมความเหนตรงกนวาการจดการศกษาแบบมสวนรวม ควรมองคประกอบ 6 องคประกอบ คอ การรวมคด การรวมวางแผน การรวมด าเนนงาน การรวมตดตาม การรวมประเมนผล และการรวมในผลประโยชน ส าหรบผลการประเมนรปแบบทพฒนาจากการสนทนากลมผรวมสนทนากลมไดแสดงความเหนดวยกบองคประกอบของการจดการศกษาแบบมสวนรวมนน มความเหมาะสมในระดบมากทสด ดงนน แนวทางการพฒนารปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวม ควรใหทกภาคสวนมสวนรวมคด รวมวางแผน รวมด าเนนการ รวมตดตาม รวมประเมนผลอยางจรงจงและตอเนอง ไมเปนเพยงนโยบาย โดยเฉพาะทองถนซงอยใกลชดกบโรงเรยน ทองถนควรสนบสนนงบประมาณใหโรงเรยนจดอบรม สมมนา ใหความรแกคณะกรรมการสถานศกษาในกระบวนการมสวนรวมในการด าเนนงานของสถานศกษาและควรเปด โอกาสใหชมชนไดเขามามสวนรวมในการด าเนน งานของสถานศกษาทงท เปนทางการและไมเปนทางการและควรใหหนวยงานภาครฐในระดบทองถนมสวนรวมในโครงการ เชน องคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนต าบล เปนตน เพอชวยลงพนทสอสารกบชมชน รวมถงสรางอาชพใหกบชมชนพรอมกบนกเรยนในโรงเรยน ขอเสนอแนะ ส าหรบขอเสนอแนะในการศกษาน คอ 1. ระดบส านกงานเขตพนทการศกษา หรอระดบทองถน ควรน ากระบวนการหรอขนตอนทไดจากรปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมมาใชในการบรหารจดการศกษาระดบเขตพนทเพอสงเสรมการมสวนรวมทแทจรงและเปนระบบตามนโยบายประชารฐ 2. ระดบสถานศกษา ควรน ากระบวนการและผลทไดจากการวจยไปใชในการบรหาร โรงเรยนประชารฐเพอใหการบรหารจดการศกษาทยดสถานศกษาเปนฐานมความสมบรณและเปนระบบมากยงขน 3. การน ารปแบบการจดการศกษาแบบมสวนรวมไปใชตองใหผมสวนรวมในทกองคประกอบไดมบทบาทการมสวนรวมครบทกกระบวนการของการจดการศกษา



5 July 2019

F92

เอกสารอางอง กนกอร บญกวาง และจณณวตร ปะโคทง. (2559). การมสวนรวมการจดการศกษาของชมชน กรณศกษา

: โรงเรยนบานเหมอดขาว สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษายโสธร เขต 1. วารสารบรหารการศกษาบวบณฑต มหาวทยาลยราชภฏอบลราชธาน. 16(1), 217-226.

กระทรวงศกษาธการ. (2556). 8 นโยบายการศกษา นายจาตรนต ฉายแสง รฐมนตรกระทรวงศกษาธการ. กรงเทพฯ : ส านกนโยบายและยทธศาสตรส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ . กระทรวงศกษาธการ.

กฤตภทร อรณด และคณะ. (2561). แนวทางการด าเนนงานตามตวชวดโรงเรยนประชารฐ สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม. วารสารมหาวทยาลยศลปากร, 11(2), 1284-1301.

ทรงวฒ เรองวาทะศลป. (2550). การมสวนรวมของชมชน ในการจดการศกษาในพนทบรการของโรงเรยน ลอมแรดวทยา อ าเภอเถน จงหวดล าปาง. เชยงใหม : มหาวทยาลยเชยงใหม.

ธรว ทองเจอ และปรด ทมเมฆ (2560). แนวทางการพฒนาทรพยากรมนษย ในศตวรรษท 21 :มตดาน การศกษา. วารสารสนตศกษาปรทรรศน มจร, 5(3), 389-403.

ไพฑรย สนธเมอง. (2550). ยทธศาสตรการมสวนรวมจดการศกษากบการพฒนาสถานศกษา : กรณศกษา องคการบรหารสวนต าบลแหงหนงในจงหวดภาคใต. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต,มหาวทยาลยราชภฎภเกต.

มหาวทยาลยธรกจบณฑตย. (2555). การศกษาแบบมสวนรวมขององคกรในชมชนเพอสขภาวะคนไทย . กรงเทพฯ : หางหนสวนจ ากดภาพพมพ. ศฤงคาร แปนกลาง. (2551). การมสวนรวมบรหารจดการพฒนาคณภาพการศกษาดานวชาการกรณศกษา

โรงเรยนชมชนบานแมสาบ อ าเภอสะเมง จงหวดเชยงใหม. เชยงใหม : โรงเรยนชมชนบานแม สาบ. (เอกสารอดส าเนา).

สมฤกษ ทมขาว. (2551). แนวทางการพฒนาการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการ สถานศกษาขนพนฐานในโรงเรยนสงกดพนทการศกษาตาก เขต 2. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต, มหาวทยาลยราชภฏก าแพงเพชร.

ส านกงานเลขาสภาศกษา. (2561). สานพลงประชารฐฯ - CONNEXT ED. สบคนเมอ 27 มกราคม 2562, จากhttp://www.moe.go.th/moe/th/news/detail.php?NewsID=52855& Key=news_act

อานนท พงสาย และตอศกด แกวจรสวไล. (2557). ผลของการจดการเรยนรแบบมสวนรวมทมตอเจตคต ในการเรยนพลศกษาของนกเรยนชนมธยมศกษาปท 5. วารสารศลปากรศกษาศาสตรวจย, 6(1), 233-245.

Heckman, J. J. (2013). Giving Kids A Fair Chance. A Boston Review Book.



5 July 2019

F93

การมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน TEACHER’ S PARTICIPATION IN ACADEMIC ADMINISTRATION UNDER THE LOCAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS

อศวรนทร แกนจนทร1*, เลอลกษณ โอทกานนท2, ชาญชย วงศสรสวสด3

1สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ

2คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ 3คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ


บทคดยอ

วทยานพนธครงน มวตถประสงคเพอศกษาการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน เพอเปรยบเทยบการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน จ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดโรงเรยน และเพอประเมนความตองการจ าเปนของการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครใน โรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน กลมตวอยางทใชในการวจยครงนเปนครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน ปการศกษา 2561 จ านวน 385 คน ก าหนดขนาดของกลมตวอยางโดยใชสตรของยามาเน (Yamane, 196 7) ทร ะดบความคลาดเคลอน .05 และเลอกกล มตวอย างดวยวธการส มแบบแบงช น (Stratified Random Sampling) เครองมอทใชในการวจยครงนเปนแบบสอบถามเรองการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน แบงออกเปน 2 ตอน คอ ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ ระดบการศกษา ประสบการณ และขนาดโรงเรยน และตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในสงกดองคกรปกครองสวนทองถนทมรปแบบการตอบ 2 สภาพ คอ สภาพทเปนจรง และสภาพทควรจะเปน วเคราะหขอมลโดยใชสถตรอยละ คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน สถตทดสอบท (t-test) การวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One Way Analysis Of Variance) และคาสถตความตองการจ าเปน PNI Modified ผลการวจยพบวา

1. การมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาแตละดาน พบวา มสวนรวมอยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบจากคาเฉลยสงไปต า คอ ดานการวดและประเมนผล ดานหลกสตรและการน าไปใช ดานการจดการเรยนการสอน ดานการบรหารจดการ ดานการมสวนรวมกบชมชน และดานสอการเรยนการสอน



5 July 2019

F94

2. การมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนจ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน ไมแตกตางกนทระดบนยส าคญทางสถต .05 แตการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนจ าแนกตามขนาดโรงเรยนแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

3. ความตองการจ าเปนของการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนทมากทสด คอ ดานสอการเรยนการสอน รองลงมา ไดแก ดานการมสวนรวมกบชมชน ดานการบรหารจดการ ดานหลกสตรและการน าไปใช ดานการวดและประเมนผล และดานการจดการเรยนการสอน ตามล าดบ

ค าส าคญ: การบรหารวชาการ การมสวนรวมในการบรหารวชาการของคร โรงเรยนในสงกดองคกรปกครองสวนทองถน ABSTRACT

THE PURPOSE OF THIS RESEARCH WERE: 1) TO STUDY THE TEACHER’S PARTICIPATION IN ACADEMIC ADMINISTRATION UNDER THE LOCAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS, 2) TO COMPARE THE TEACHER’S PARTICIPATION IN ACADEMIC ADMINISTRATION UNDER THE LOCAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS, AS CLASSIFIED BY GENDER, EDUCATIONAL LEVEL, WORKS’ EXPERIENCE, AND SCHOOL SIZE, AND 3) TO STUDY NEED ASSESSMENT OF TEACHER’S PARTICIPATION IN ACADEMIC ADMINISTRATION UNDER THE LOCAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS. THE RESEARCH SAMPLE WERE 3 8 5 TEACHERS IN SCHOOLS UNDER THE LOCAL GOVERNMENT ORGANIZATIONS IN THE 2 0 1 8 ACADEMIC YEAR, WHICH DETERMINED SAMPLE SIZE BY YAMANE’S SAMPLE SIZE FORMULA AT .0 5 ERROR LEVEL AND RANDOMLY SELECTED BY STRATIFIED RANDOM SAMPLING METHOD. THE RESEARCH INSTRUMENT WAS RATING SCALE QUESTIONNAIRES WHICH DIVIDED INTO 2 PARTS, NAMELY, PART 1 WERE QUESTIONS ABOUT RESEARCH SAMPLE’S DATA SUCH AS GENDER, EDUCATIONAL LEVEL, WORK’S EXPERIENCE, AND SCHOOL SIZE, AND PART 2 WERE QUESTIONS ABOUT THE TEACHER’S PARTICIPATION IN ACADEMIC ADMINISTRATION UNDER THE LOCAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS WHICH 2 FORM QUESTIONS OF TRUE CONDITION AND EXPECT CONDITION. THE DATA WERE ANALYSIS OF PERCENTAGE, MEAN, STANDARD DEVIATION, T-TEST, ANALYSIS OF VARIANCE (ONE-WAY ANOVA), AND MODIFIED PRIORITY NEEDS INDEX (PNI MODIFIED). THE RESEARCH FINDINGS WERE AS FOLLOWS: 1) THE TEACHER’S PARTICIPATION IN ACADEMIC ADMINISTRATION UNDER THE LOCAL



5 July 2019

F95

ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS WERE RATED AT A HIGH LEVEL. IN ORDER BY MEAN OF HIGH LEVEL TO LOW LEVEL, NAMELY, MEASUREMENT AND EVALUATION, CURRICULUM, LEARNING, MANAGEMENT, COMMUNITY PARTICIPATION, AND INSTRUCTIONAL MEDIA, RESPECTIVELY, 2) THE TEACHER’S PARTICIPATION IN ACADEMIC ADMINISTRATION UNDER THE LOCAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS, WITH DIFFERENT GENDER, EDUCATIONAL LEVEL, WORK’S EXPERIENCE, INDICATED NO SIGNIFICANT AS A WHOLE AT .0 5 LEVEL, BUT DIFFERENT SCHOOL SIZE WAS SIGNIFICANT AT .0 5 LEVEL, AND 3) NEED ASSESSMENT OF TEACHER’S PARTICIPATION IN ACADEMIC ADMINISTRATION UNDER THE LOCAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS IN ORDER BY MEAN OF HIGH LEVEL TO LOW LEVEL, NAMELY, INSTRUCTIONAL MEDIA, COMMUNITY PARTICIPATION, MANAGEMENT, CURRICULUM, MEASUREMENT AND EVALUATION, AND LEARNING, RESPECTIVELY.

Keywords: Academic Administration, The Teacher’s Participation in Academic Administration, The School under The Local Administrative Organizations

บทน า

การศกษาเปนปจจยส าคญในการพฒนาคนใหมคณภาพและประสทธภาพ ซงจะสงผลตอการพฒนาประเทศ ทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครอง และการปลกจตส านกใหรจกคณคาของการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตลอดจนพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยไดอย างตอเนอง และเมอปจจบน โลกเขาสยคศตวรรษท 21 ไดสงผลใหเปนสงคมแหงยคโลกาภวตน ทมการเปลยนแปลงรวดเรวและรนแรงเพมมากขน นนคอ การจดการศกษาในยคปจจบนควรมงเนนใหนกเรยนทกคนมทกษะในศตวรรษท 21 เพอเตรยมนกเรยนใหมความพรอม มทกษะส าคญส าหรบการด ารงชวตในโลกทมความเจรญกาวหนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการเปลยนแปลงทเกดขนอยางรวดเรว ท าใหนกเรยนเปนผท คดเปน ตดสนใจอยางชาญฉลาด แกปญหาไดดวยวธการทถกตอง และใชเทคโนโลยอยางรเทาทน การจดการศกษา ของโรงเร ยน ถกก าหนดขอบข ายหน าท ข องการบรห าร โรงเรยนตา มพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 (และแกไขเพมเตม 2545, 2553) ทระบไวในมาตรา 39 วา ใหกระทรวงกระจายอ านาจการบรหารและจดการศกษา 1) การบรหารวชาการ 2) การบรหารงบประมาณ 3) การบรหารงานบคคล 4) การบรหารทวไป ไปยงคณะกรรมการ และส านกงานเขตพนทการศกษา และสถานศกษาในเขตพนทการศกษาโดยตรง ทงนการบรหารวชาการถอเปนงานหลก เปนงานทเกยวของกบคณภาพของผเรยนทงในเชงปรมาณและคณภาพ สวนงานอนๆ ถอเปนงานทมความส าคญรองลงมาและเปนงานสนบสนน (จนทราน สงวนนาม, 2551 ; ภารด อนนตนาว , 2557) สอดคลองกบส านกงานคณะ กรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552) ทระบวา งานวชาการถอเปนงานทมความส าคญทสด และเปนหวใจของการจดการศกษา



5 July 2019

F96

การมสวนรวมเปนกร ะบวนการท า งาน รวมกน โดย เรมจา กการร วมคด กา รรวมวางแผน การรวมด าเนนงาน ปฏบตงานรวม กน พบปญหาหรอเผชญอปสรรคพรอมทงแกไขใหลลวงรวมกน รวมมอกนพบความส าเรจ รวมมอกนชนชมยนด และภาคภมใจในความส าเรจของงานนน (ส านกงานสภาเลขาธการสภาการ ศกษา, 2547) ส าหรบการมสวนรวมในการจดการศกษาในทางวชาการนน ส านกงานปฏรปการศกษา (2547) เสนอวา การมสวนรวมในทางวชาการ เปนแนวการจดการศกษาในยคปฏรปยดหลกผเรยนเปนส าคญทสด เพอใหผ เรยนเปนคนด มปญญา มความสข มความเปนไทยและความเปนสากล การสรางผเรยนใหมคณลกษณะดงกลาว กระท าไดโดยผานทางการพฒนาหลกสตรและกระบวนการเรยนร ซงทกฝายในสงคมมสวนรวมในดานตางๆ สถานศกษาในสงกดองคกรปกครองสวนทองถนไดจดการศกษาตามแนวนโยบายการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถนทส านกบรหารการศกษาทองถน (2554) ระบไว ประกอบดวย นโยบายดานความเสมอภาคของโอกาสทางการศกษาขนพนฐาน นโยบายดานการจดการศกษาปฐมวย นโยบายดานคณภาพมาตรฐานการศกษา นโยบายดานระบบบรหารและการจดการศกษา นโยบายดานครคณาจารย นโยบายดานหลกสตร นโยบายดานการเรยนร นโยบายดานทรพยากรและการลงทนเพอการ ศกษา นโยบายดานเทคโนโลยเพอการศกษา นโยบายดานการสงเสรมกฬา นโยบายดานการสงเสรมอาชพ และนโยบายดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ทงน องคกรปกครองสวนทองถนภาคกลาง ใหนกเรยนมคณลกษณะทพงประสงคตามจดหมายของหลกสตรคอ เกง ด มสข เปนทรพยากรบคคลทมคณคาของสงคม ทองถน และประเทศชาต และมงสงเสรมและพฒนาการจดการศกษาใหนกเรยนมคณภาพไดมาตรฐานการศกษา มคณธรรมจรยธรรม ส านกในความเปนชาตไทย มวถชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง รกและภาคภมใจในทองถนของตน รวมทงสงเสรมและพฒนาระบบการเรยนการสอนใหสอดคลองกบมาตรฐานหลกสตรการ ศกษาขนพนฐาน ความสามารถดานเทคโนโลยเพอเปนเครองมอในการเรยน และดานการจดการศกษาเพอมงานท า อยางไรกตาม จากทผานมา องคกรปกครองสวนทองถนภาคกลาง ยงไมมขอมลเกยวกบการบรหารวชาการของโรงเรยน และยงไมมขอมลเกยวกบการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครผสอนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนภาคกลาง แตอยางใด ดวยเหตนผวจยจงตองการศกษาวาโรงเรยน ในสงกดองคกรปกครองสวนทองถน มการบรหารวชาการอยระดบใด และครผสอนในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน มสวนรวมในการบรหารวชาการมากนอยเพยงใด รวมทงการบรหารวชาการกบการมสวนรวมของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน มความตองการจ าเปนหรอไม อยางไร นอกจากน เมอพจารณางานวจยทเกยวของกบการศกษาการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครทผานมา พบวา โดยสวนใหญจะมการศกษาถงตวแปรทคาดวาจะมผลตอการมสวนรวมในการบรหารวชาการอกดวย ไดแก เพศ ระดบการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดโรงเรยน (สายหยด ประกคะ, 2552; สภาวตา ทองนอย 2558; หาญณรงค กระจงจตร , 2558; นพรตน ช านาญพช , 2559 ; ปานดวงใจ แฮนเกต, 2559; สรยะ ทรพยสน, 2559; รตนาภรณ บ ารงวงศ, 2560; สภาภรณ สจนตาภรมย, 2560) ดงนน การวจยในครงนจงควรศกษาดวยวา การมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครในโรงเรยน

http://tdc.thailis.or.th/tdc/basic.php?query=%CA%D8%C0%D2%C7%D4%B5%D2%20%B7%CD%A7%B9%E9%CD%C2&field=1003&institute_code=0&option=showindex_creator&doc_type=0

http://tdc.thailis.or.th/tdc/basic.php?query=%CB%D2%AD%B3%C3%A7%A4%EC%20%A1%C3%D0%A8%A7%A8%D4%B5%C3&field=1003&institute_code=0&option=showindex_creator&doc_type=0

http://tdc.thailis.or.th/tdc/basic.php?query=%CA%D8%C3%D4%C2%D0%20%B7%C3%D1%BE%C2%EC%CA%D4%B9&field=1003&institute_code=0&option=showindex_creator&doc_type=0

http://tdc.thailis.or.th/tdc/basic.php?query=%C3%D1%B5%B9%D2%C0%C3%B3%EC%20%BA%D3%C3%D8%A7%C7%A7%C8%EC&field=1003&institute_code=0&option=showindex_creator&doc_type=0



5 July 2019

F97

สงกดองคกรปกครองสวนทองถ น จะแตกตางกนหรอไม อยางไร เมอจ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดโรงเรยน ทงน เพอใหไดผลการวจยทใหสารสนเทศทเปนประโยชนตอการน าไปใชในการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถนภาคกลางมากยงขน ทบทวนวรรณกรรม

สายหยด ประกคะ (2552) ท าวจยเรองการศกษาสภาพและความตองการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครราชสมา เขต 6 โดยมวตถประสงคเพอศกษาและเปรยบเทยบสภาพและความตองการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครราชสมา เขต 6 จ าแนกตามเพศ ประสบการณในการสอน และขนาดของสถานศกษา ผลการวจยพบวา 1) สภาพการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครราชสมา เขต 6 โดยภาพรวมอยในระดบมาก

นพรตน ช านาญพช (2559) ท าวจยเรองการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในกลมโร งเรยนขยายโอกาส อ าเภอขลง สงกดส าน กงาน เขตพนท การศกษา ประถมศกษาจ นทบร เขต 2 มวตถประสงคเพอศกษาและเปรยบเทยบการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในกลมโรงเรยนขยายโอกาส อ าเภอขลง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2 จ าแนกตามเพศ และประสบการณในการท างาน ผลการศกษาพบวา 1) การมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในกลมโรงเรยนขยายโอกาส อ าเภอขลง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2 โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก โดยเรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปนอย ไดแก ดานการวดผลประเมนและเทยบโอนผลการเรยน ดานการบรหารหลกสตร ดานการจดการเรยนการสอน และดานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามลาดบ 2) การเปรยบเทยบการมสวนรวมในการบรหาร งานวชาการของครผสอนในกลมโรงเรยนขยายโอกาส อ าเภอขลง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2 จ าแนกตามเพศ และประสบการณในการทางาน พบวา โดยรวมและรายดานทกดานแตกตางกนอยางไมมนย ส าคญทางสถต

สภาวตา ทองนอย (2558) ท าวจยเรอง การมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการในศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยในจงหวดสมทรปราการ สงกดส านกงานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดสมทรปราการ ผลการวจยพบวา 1) การมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ ในศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ในจงหวดสมทรปราการ สงกดส านกงานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดสมทรปราการ อยในระดบมากทง 4 ดาน ตามล าดบ คาเฉลยจากมากไปหานอย ดงน ดานการจดการเรยนการสอน ดานหลกสตรและการน าหลกสตรไปใช ดานการนเทศภายใน และดานการวดผลและประเมนผล 2) การมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ จ าแนกตามเพศและประสบการณในการท างาน ไมแตกตางกน




5 July 2019

F98

หาญณรงค กระจงจตร (2558) ท าวจยเรอง การศกษาการมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการโรงเรยนเครอขายการศกษากรมหลวงชมพร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 2 ผลการวจยพบวา 1) การมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการโรงเรยนเครอขายการศกษา กรมหลวงชมพร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาระยอง เขต 2 โดยรวมและรายดาน อยในระดบมาก 2) ผลการเปรยบเทยบการมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการโรงเรยนเครอขายการศกษากรมหลวงชมพร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาระยอง เขต 2 จ าแนกตามวฒการศกษา ประสบการณในการท างาน โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต

มแกน (Meegan, 1986) ศกษาการมสวนรวมในการวางแผนและพฒนาคณภาพของโรงเรยนคาทอลก รฐวสคอนซน ประเทศสหรฐอเมรกา ผลการศกษาพบวา การมสวนรวมในการวางแผนกบคณภาพของโรงเรยนมความสมพนธกนในทศทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และผบรหารสถานศกษามแนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงเพอน าไปสการพฒนาคณภาพของโรงเรยนแตกตางจากครผสอน โดยผบรหารสถานศกษามแนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงเพอน าไปสการพฒนาคณภาพของโรงเรยนในทางบวกสงกวาครผสอน

มลเลอร (Miller, 1989) ศกษาการมสวนรวมของครผสอนในการวางแผนพฒนาหลกสตรและการน าหลกสตรไปใชของโรงเรยนชนบทในประเทศสหรฐอเมรกา พบผลการศกษาวา การวางแผนพฒนาหลกสตรและการน าหลกสตรไปใชมความความสมพนธในทศทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 วตถประสงคของการวจย 1. เพอศกษาการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน 2. เพอเปรยบเทยบการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกร ปกครองสวนทองถนจ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดโรงเรยน 3. เพอประเมนความตองการจ าเปนของการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครใน โรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน วธด าเนนการวจย 1. ประชากรและกลมตวอยาง 1.1 ประชากรทใชในการวจยครงน ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน ปการศกษา 2561 จ านวน 9,719 คน แบงเปนครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวด จ านวน 1,477 คน สงกดองคการบรหารสวนต าบล จ านวน 231 คน สงกดเทศบาลเมอง จ านวน 4,733 คน สงกดเทศบาลนคร จ านวน 1,815 คน และสงกดเทศบาลต าบล จ านวน 1,463 คน (องคกรปกครองสวนทองถน, 2561ก)




5 July 2019

F99

1.2 กลมตวอยางทใชในการวจยครงน ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน ปการศกษา 2561 จ านวน 385 คน สมกลมตวอยางดวยวธการสมแบบแบงชน (Stratified Random Sampling) ไดกลมตวอยางดงแสดงในตาราง 1

ตารางท 1: กลมตวอยางทใชในการวจย

ขนาดโรงเรยน จ านวนโรงเรยน คร

ประชากร กลมตวอยาง

เลก 256 1,587 63

กลาง 130 2,230 88

ใหญ 144 5,902 234

รวม 530 9,719 385

2. เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยครงน เปนแบบสอบถามมลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check List) และเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) 3. การเกบรวบรวมขอมล

ในการเกบรวบรวมขอมล ผวจยไดด าเน นการท าหนงสอจากส านกงานบณฑตวทย าล ย มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณในพระบรมราชปถมภ เพอขออนญาตถงโรงเรยนทเปนกลมตวอยางเพอขออนญาตเกบรวบรวมขอมล ผวจยน าหนงสออนญาตเกบรวบรวมขอมลและแบบสอบถามสงดวยตนเองใหกบโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง พรอมทงนดวนรบแบบสอบถามกลบคนและน าแบบสอบถามทไดรบกลบคน มาตรวจสอบความสมบรณ จากนนน าไปใชในการจดท าขอมลและวเคราะหขอมลตอไป 4. การวเคราะหขอมล

ในการวเคราะหขอมล ผวจยไดด าเนนการดงน 4.1 วเคราะหขอมลเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม โดยการหาคาความถและรอยละ 4.2 วเคราะหขอมลเกยวกบระดบการมสวนรวมในการบรหารวชาการโดยการวเคราะหคาเฉลย และคาเบยงเบนมาตรฐาน โดยน าคาเฉลยขอมลระดบการมสวนรวมในการบรหารวชาการมาแปลผล (บญชม ศรสะอาด, 2554)



5 July 2019

F100

4.3 วเคราะหขอมลเกยวกบมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนโดยการวเคราะหหาคาเฉลย และคาเบยงเบนมาตรฐาน (บญชม ศรสะอาด, 2554) 4.4 วเคราะหขอมลเพอเปรยบเทยบการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน จ าแนกตามเพศ ใชสถตทดสอบท (t-test) แบบ independent t-test จ าแนกตามระดบการ ศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดโรงเรยน ใชการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One Way Analysis Of Variance) และจะเปรยบเทยบคาเฉลยรายคดวยวธของเชฟเฟ (Scheffe) หากพบวา ผลการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยวมนยส าคญทางสถต (ชศร วงศรตนะ, 2553) 4.5 วเคราะหขอมลเพอประเมนความตองการจ าเปนของการมสวนรวมในการบรหารวชาการ ใชคาสถตความตองการจ าเปน PNIModified = (I – D)/D ประเมนความแตกตาง การรวบรวมขอมลแบบการตอบสองสภาพจากมาตรวดทแสดงระดบความส าคญ 5. สถตทใชในการวเคราะหขอมล คาสถตพนฐาน ไดแก คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean) สวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) และคาความตองการจ าเปนโดยวธ Priority Needs Index แบบปรบปรง (PNI Modified) สถตทใชทดสอบสมมตฐาน ไดแก สถตทดสอบท (t-test) แบบ Independent t-test และการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One Way Analysis Of Variance)

ผลการวจยและอภปรายผล

ผลการวจย

ตารางท 1: การมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน

การบรหารวชาการ คาสถต (n = 372)

ระดบการมสวนรวม X S.D.

ดานหลกสตรและการน าไปใช 4.48 0.46 มาก

ดานการจดการเรยนการสอน 4.47 0.63 มาก

ดานสอการเรยนการสอน 4.33 0.48 มาก

ดานการวดและประเมนผล 4.49 0.51 มาก

ดานการบรหารจดการ 4.44 0.58 มาก

ดานการมสวนรวมกบชมชน 4.43 0.57 มาก




5 July 2019

F101

จากตารางท 1 การมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนโดยรวมอยในระดบมาก ( X = 4.44, S.D. = 0.47) เมอพจารณาแตละดาน พบวา มสวนรวมอยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบจากคาเฉลยสงไปต า คอ ดานการวดและประเมนผล ( X = 4.49, S.D. = 0.51) ดานหลกสตรและการน าไปใช ( X = 4.48, S.D. = 0.46) ดานการจดการเรยนการสอน ( X = 4.47 , S.D. = 0.63) ดานการบรหารจดการ ( X = 4.44, S.D. = 0.58) ดานการมสวนรวมกบชมชน ( X = 4.43 , S.D. = 0.57) และดานสอการเรยนการสอน ( X = 4.33, S.D. = 0.48) ตารางท 2: ผลการเปรยบเทยบการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครอง สวนทองถนจ าแนกตามเพศ

การบรหารงานวชาการ X S.D. t Sig.

ดานหลกสตรและการน าไปใช

ชาย (n = 59) 4.48 0.45 0.029 0.977 หญง (n = 313) 4.48 0.47

ดานการจดการเรยนการสอน

ชาย (n = 59) 4.47 0.67 0.120 0.904 หญง (n = 313) 4.48 0.62

ดานสอการเรยนการสอน ชาย (n = 59) 4.33 0.52 0.033 0.973

หญง (n = 313) 4.33 0.48

ดานการวดและประเมนผล ชาย (n = 59) 4.48 0.51 0.237 0.812

หญง (n = 313) 4.50 0.51 ดานการบรหารจดการ

ชาย (n = 59) 4.47 0.57 0.366 0.715

หญง (n = 313) 4.44 0.59 ดานการมสวนรวมกบชมชน

ชาย (n = 59) 4.44 0.63 0.164 0.870

หญง (n = 313) 4.42 0.56 โดยรวม

ชาย (n = 59) 4.45 0.49 0.076 0.940 หญง (n = 313) 4.44 0.47



5 July 2019

F102

* p< .05

จากตารางท 2 การมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนจ าแนกตามเพศไมแตกตางกนทระดบนยส าคญทางสถต .05

ตารางท 3: ความตองการจ าเปนของการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกร ปกครองสวนทองถน

การมสวนรวม

ในการบรหารวชาการ

สภาพทเปนจรง สภาพทควรจะเปน ความตองการจ าเปน

X S.D. X S.D. PNImodified ล าดบท

ดานหลกสตรและการน าไปใช 4.48 0.46 4.97 0.09 0.109 4

ดานการจดการเรยนการสอน 4.47 0.63 4.85 0.30 0.085 6

ดานสอการเรยนการสอน 4.33 0.48 5.00 0.03 0.155 1 ดานการวดและประเมนผล 4.49 0.51 4.94 0.18 0.100 5

ดานการบรหารจดการ 4.44 0.58 4.98 0.05 0.122 3 ดานการมสวนรวมกบชมชน 4.43 0.57 4.98 0.06 0.126 2

จา กตา รา งท 3 ควา มตองกา รจ าเป น ของการ มส วน รวมในกา รบร หา ร วช ากา รของคร ในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนทมากทสดคอ ดานสอการเรยนการสอน รองลงมา ไดแก ดานการมสวนรวมกบชมชน ดานการบรหารจดการ ดานหลกสตรและการน าไปใช ดานการวดและประเมนผล และดานการจดการเรยนการสอน ตามล าดบ

อภปรายผลการวจย จากผลการวจยพบวา การมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครอง

สวนทองถนโดยรวมและรายดานอยในระดบมากนน สอดคลองกบผลการวจยของนพรตน ช านาญพช (2559) ทศกษาเรองการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในกลมโรงเรยนขยายโอกาส อ าเภอขลง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2 พบวา การมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในกลมโรงเรยนขยายโอกาส อ าเภอขลง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2 โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก และผลการวจยของสรยะ ทรพยสน (2559) ท ศกษาการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครโรงเรยนสงกดศนยเครอขายสองพนอง หวยแมเพรยงปาเดง ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเพชรบร เขต 2 พบวา การมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครโรงเรยนสงกดศนยเครอขายสองพนอง หวยแมเพรยงปาเดง ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเพชรบร เขต 2 โดยรวมและรายดานทกดานอยในระดบมาก ทผลการวจยเปนเชนน อาจเนองมาจากครใน



5 July 2019

F103

โรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนทราบดวา การบรหารวชาการคองานทส าคญทสดตอการจดการศกษาของโรงเรยน และนบวาเปนหวใจส าคญทสดของการบรหารโรงเรย น ถอวาเปนงานหลกของโรงเรยน สวนงานอนๆ ไดแก การบรหารงบประมาณ การบรหารงานบคคล และการบรหารทวไป เปนงานรองทชวยสนบสนนใหการบรหารวชาการมประสทธผลอยางมประสทธภาพ เนองจากการบรหารวชาการเปนงานทมความเกยวของโดยตรงกบการยกระดบคณภาพการศกษาใหส าเรจตามเปาประสงค

จากผลการวจยพบวา การมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนจ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน ไมแตกตางกนทระดบนยส าคญทางสถต .05 แตการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนจ าแนกตามขนาดโรงเรยนแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 สอดคลองกบผลการวจยของหาญณรงค กระจงจตร (2558) ทศกษาการมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการโรงเรยนเครอขายการศกษากรมหลวงชมพร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 2 พบวา ผลการเปรยบเทยบการมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการโรงเรยนเครอขายการศกษากรมหลวงชมพร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาระยอง เขต 2 จ าแนกตามวฒการศกษา ประสบการณในการท างาน โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต แตเมอจ าแนกตามขนาดโรงเรยน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

จากผลการวจยพบวา ความตองการจ าเปนของการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนทมากทสดคอ ดานสอการเรยนการสอน รองลงมา ไดแก ดานการมสวนรวมกบชมชน ดานการบรหารจดการ ดานหลกสตรและการน าไปใช ดานการวดและประเมนผล และดานการจดการเรยนการสอน ตามล าดบ ผวจยขออภปรายในประเดนความตองการจ าเปนทอยในล าดบทสงทสด คอ ดานสอการเรยนการสอน ทงน การทครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนชใหเหนถงผลการวจยวา ดานสอการเรยนการสอน จดเปนความตองการจ าเปนอนดบหนง หรอจดเปนความตองการจ าเปนเรงดวน กเพราะวาโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนขาดแคลนสอการเรยนการสอน หรอมจ านวนของสอการเรยนการสอนทไมเพยงพอ ในขณะทครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนทราบและตระหนกดอยแลววา สอการเรยนการสอนมความส าคญและมประโยชนตอการจดการเรยนการสอนมากนอยเพยงใด เพราะสอการเรยนการสอนจะเปนเครองมอของการเร ยนร ท าหนาทถายทอดความร ความเขาใจ ความรสก เพมพนทกษะและประสบการณ สรางสถานการณการเรยนรใหแกผเรยน กระตนใหเกดการพฒนาศกยภาพทางการคด ไดแก การคดไตรตรอง การคดสรางสรรค และการคดอยางมวจารณญาณ ตลอดจนสรางเสรมคณธรรม จรยธรรม และคานยมใหแกผเรยน ซงผลการวจยขอนอาจจะพอเทยบเคยงไดกบผลการวจยของ สภาภรณ สจนตาภรมย (2560) ท ศกษาสภาพและปญหาการมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการ โรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสมทรสงคราม พบผลการศกษาประการหนงวา ปญหาดานการพฒนาและการใชสอจดเปนปญหาหนงในการมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการ



5 July 2019

F104

สรป จากผลการวจยพบวา การมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครอง

สวนทองถนโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาแตละดาน พบวา มสวนรวมอยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบจากคาเฉลยสงไปต า คอ ดานการวดและประเมนผล ดานหลกสตรและการน าไปใช ดานการจดการเรยนการสอน ดานการบรหารจดการ ดานการมสวนรวมกบชมชน และดานสอการเรยนการสอน

จากผลการวจยพบวา การมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครอง

สวนทองถนจ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน ไมแตกตางกนทระดบนยส าคญ

ทางสถต .05 แตการมสวนรวมในการบรหารวชาการของครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน

จ าแนกตามขนาดโรงเรยนแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

จากผลการวจยทพบวา ความตองการจ าเปนของการมสวนรวมในการบรหารวชาการขอ งครในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถนทมากทสดคอ ดานสอการเรยนการสอน รองลงมา ไดแก ดานการมสวนรวมกบชมชน ดานการบรหารจดการ ดานหลกสตรและการน าไปใช ดานการวดและประเมน ผล และดานการจดการเรยนการสอน ตามล าดบ

เอกสารอางอง จนทราน สงวนนาม. (2551). ทฤษฎและแนวปฏบตในการบรหารสถานศกษา. พมพครงท 2. กรงเทพฯ : บคพอยท. ชศร วงศรตนะ. (2553). เทคนคการใชสถตเพอการวจย. พมพครงท 12. กรงเทพฯ : ไทเนรมตกจ อนเตอร โปรเกรสซฟ. นพรตน ช านาญพช. (2559). การมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในกลมโรงเรยนขยาย

โอกาส อ าเภอขลง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา.

บญชม ศรสะอาด. (2554). การวจยเบองตน. พมพครงท 9. กรงเทพฯ : สวรยาสาสน. ปานดวงใจ แฮนเกต. (2559). ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของครกบประสทธผล งานวชาการของโรงเรยนสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร. ภารด อนนตนาว. (2557). หลกการ แนวคด ทฤษฎทางการบรหารการศกษา. ชลบร : มนตร. รตนาภรณ บ ารงวงศ. (2560). การมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครในโรงเรยนในกลมเครอขาย สถานศกษาท 13 และ 14 สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 3.

วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยนอรทกรงเทพ. สายหยด ประกคะ. (2552). การศกษาสภาพและความตองการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของ

http://tdc.thailis.or.th/tdc/basic.php?query=%C3%D1%B5%B9%D2%C0%C3%B3%EC%20%BA%D3%C3%D8%A7%C7%A7%C8%EC&field=1003&institute_code=0&option=showindex_creator&doc_type=0



5 July 2019

F105

ครผสอนในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครราชสมา เขต 6. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏนครราชสมา.

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2552). คมอการปฏบตงานขาราชการคร. กรงเทพฯ : ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย . ส านกบรหารการศกษาทองถน. (2554). คมอศนยเยาวชนขององคกรปกครองสวนทองถน . กรงเทพฯ : อาสา รกษาดนแดน. ส านกงานสภาเลขาธการสภาการศกษา. (2547). รายงานผลการประเมนการมสวนรวมในการจดการศกษา ขนพนฐานของโรงเรยนเอกชน. กรงเทพฯ : โรงพมพครสภาลาดพราว. สภาภรณ สจนตาภรมย. (2560). สภาพและปญหาการมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการ โรงเรยน ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสมทรสงคราม. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยรามค าแหง. สภาวตา ทองนอย. (2558). การมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการในศนยการศกษานอก ระบบและการศกษา ตามอธยาศยในจงหวดสมทรปราการ สงกดส านกงานการศกษานอกระบบและ การศกษาตามอธยาศย จงหวดสมทรปราการ. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหาร การศกษา มหาวทยาลยนอรทกรงเทพ. สรยะ ทรพยสน. (2559). การมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครโรงเรยนสงกดศนยเครอขายสองพ นอง หวยแมเพรยง ปาเดง ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเพชรบร เขต 2. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยนอรทกรงเทพ. หาญณรงค กระจงจตร. (2558). การศกษาการมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการโรงเรยนเครอขาย

การศกษากรมหลวงชมพร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 2. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษามหาวทยาลยบรพา.

องคกรปกครองสวนทองถน. (2561ก). “จ านวนขาราชการคร/พนกงานครในระบบโรงเรยน” [ออนไลน]. เขาถงจาก: http://sis.dla.go.th/reports/report03.jsp. Meegan, E. A. (1986). “Participation in planning and quality of catholic elementally school in Milwaukee”, Dissertation Abstracts International. 47 (31) : 52-A. Miller, J. A. (1989). “Required participation in curriculum planning and

implementation of curriculum guides”, Dissertation Abstracts International. 50 (2) : 320-A.

Yamane, Taro. (1967). Elementary sampling theory. Englewood Cliffs, NJ : Prentice Hall


http://tdc.thailis.or.th/tdc/basic.php?query=%CA%D8%C3%D4%C2%D0%20%B7%C3%D1%BE%C2%EC%CA%D4%B9&field=1003&institute_code=0&option=showindex_creator&doc_type=0




5 July 2019

F106

THE NURSING STUDENTS’ PERSPECTIVE FOR ASEAN CITIZENSHIP:

COMPARISION BETWEEN SAINT LOUIS COLLEGE AND THE ALLIANCE

HIGHER EDUCATION IN INDONESIA

การรบรของนกศกษาพยาบาลในความเปนพลเมองอาเซยน

เปรยบเทยบระหวางวทยาลยเซนตหลยสกบพนธมตรสถาบนอดมศกษาในประเทศอนโดนเซย

ละเอยด แจมจนทร1*,จนตนา อาจสนเทยะ2

Laiad Jamjan1*,Jintana Artsanthia2

1, 2 Saint Louis College


บทคดยอ การศกษา เรองการรบรของนกศกษาพยาบาลในความเปนพลเมองอาเซยน เปรยบเทยบระหว างวทยาลยเซนตหลยสกบพนธมตรสถาบนอดมศกษาในประเทศ

อน โ ดน เซ ย 2 แห ง ค อ Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Bali (STIKES Bali) แ ล ะ Widya Mandala Catholic University

(WMCU) กลมตว อ ยา งเปนนกศกษาพย าบาลชน ปท 1-4 จาก STIKES Bali 100 คน WMCU 100 คน วทย าลยเซนต หลยส 104 คน รวม 304

คน เค รองมอเปนแบบสอบถามการรบ รความเปนพลเมองอาเซ ยน 4 ดาน คอ 1) ความรเกยว กบอาเซย น 2) ทกษะ ดานสารสนเทศและ เทคโนโลย 3) ทกษะการจดการ 4) ทกษะการเรยนร รวบรวมขอมลจากแตละสถาบน วเคราะหขอมลโดยสถตบรรยาย เปรยบเทยบความแตกตางดวย One way ANOVA.

ผลการศกษาพบวา นกศกษาพย าบาล จ าก 3 สถาบน รบรความเปนพลเมองอาเซย นในระ ดบใกลเคยงกนทกดาน การเปรยบเทยบการรบรราย ดานและภาพรวมพบวาไมแตกตางกนอยางมนยส าคญ

ค าส าคญ : นกศกษาพยาบาล พลเมองอาเซยน

ABSTRACT

The purpose of this research was to study and compare nursing students’ perspective for ASEAN

citizenship between Saint Louis College (SLC) and 2 higher institutes in Ind onesia, Sekolah Tinggi Ilmu

Kesehatan Bali (STIKES Bali) and Widya Mandala Catholic University (WMCU) Sample was nursing students

year 1-4, total 304 students, 100 from STIKES Bali, 100 from WMCU and 104 from SLC respectively.

Questionnaire of rating scale used for data collection, compose of 4 parts ; 1) The ASEAN knowing 2)

Information &Technology skills 3) Management skills 4) Learning skills. Descriptive statistic and different

testing by One way ANOVA

The results disclosed: nursing students from three institutes perceived ASEAN citizenship in the

similar levels. Compare of each part and over all four parts was no significantly different. Keywords: Nursing student, ASEAN Citizenship

Introduction

The Association of Southeast Asian Nations, or ASEAN, was established on 8 August 1967 in

Bangkok, Thailand, with the signing of the ASEAN Declaration (Bangkok Declaration) by the Founding Fathers

of ASEAN ,namely Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore and Thailand. Brunei Darussalam then joined

on 7 January 1984, Viet Nam on 28 July 1995, Lao PDR and Myanmar on 23 July 1997,Cambodia on 30 April

1999, making up today the ten Member States of ASEAN. ASEAN Declaration, the aims and purposes of

ASEAN are: to accelerate the economic social and cultural development as well as to provide collaborate

educational, professional for effectively maintain close and beneficial cooperation with existing international

and regional organizations (Foundation of ASEAN: 2014)

The Phnom Penh Declaration on April 2012 announced a vision “One Community, One Destiny”

(Phnom Penh Declaration: 2014). To achieve this ASEAN’s vision all members have to look beyond

themselves, nation, borders, and focus on what they share as a region. In a survey by the National Institute of

Development Administration in 2015 revealed over 50 percent of Thais were unaware of ASEAN integration

and almost 60 percent had little knowledge about the regional grouping.

Lack of ASEAN knowledge and a sense of ASEAN citizenship is found not only in Thailand, but also

in some other ASEAN nations. "… The level of awareness about ASEAN for ordinary people is very low.

Government officials and academics are talking about Citizenship, but people in the grassroots and students

may be still have low understanding about ASEAN citizenship…” (Edgar Badajos: 2014)

Thammasart University by the human resources institute launched the ช project of ASEAN Sense of

citizenship in 2012. The Concept of SHARE S, H, A, R, E are the five dimensions of what should be share as

http://www.asean.org/news/item/the-asean-declaration-bangkok-declaration

http://www.nationmultimedia.com/search/?keyword=+Asean+








5 July 2019

F107

core value of ASEAN, S for shared Social value, H for shared Historical perspective, ,A for shared Art

appreciation, R for shared Religion respect, E for shared Etiquette. (Thammasart University: 2014)

Faculty of Nursing, Saint Louis College provides students with an excellent education to acquire

knowledge for being future nursing leaders and to develop communication skills and professional education

making abilities. Students received personal and professional guidance, as well as have outstanding clinical

experiences. Additionally the BNS curriculum B.E.2560, one objective defined to enhancing graduate to be

good citizenship.

Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Bali (STIKES Bali) was founded in 1983 under the name Vocational

Nursing School. In 1995 changed to Nursing Academy and in 2005 was upgraded into The Institute of Health

Sciences which offers three study programs. STIKES Bali is one of the largest private health s chools in Bali.

The school has received official recognition from the government through the Minister of National Education,

Professional Organization of Nursing, Midwifery and the recognition of the society of Bali or Indonesia as well.

Widya Mandala Catholic University (WMCU) or Universitas Katolik Widya Mandala (UKWM) is

leading Roman Catholic private research university in Surabaya, Indonesia ,established in 1960 which famous

for academic excellence with the motto of "non scholae sed vitae discimus" means "we do not learn for school,

but for life". Faculty of nursing provide four years program for the BNS degree.

The alliance between 3 institute established in 2013. Saint Louis College signed MOU with STIKES

Bali (STB) and WMCU in order to initiate the exchange program for students as well as scholar & researcher,

started in 2013 to enhance the platform of international partnerships for faculties. According to initiate the new

platform for collaboration in 2016-2018. The results of nursing students’ perspective for ASEAN citizenship

and compare between Thailand and Indonesia are advantage for the framework of fostering students’

character to be ASEAN citizen as well as to prepare the renew MOU in 2019.

Review Literature

The citizenship and ASEAN citizenship

Citizenship describes the changing relation between an individual and the state, commonly known

as citizenship. In modern democracies, citizenship has different senses, including a liberal-individualist view

emphasizing needs and entitlements and legal protections for essentially passiv e political beings, and a civic-

republican view emphasizing political participation and seeing citizenship as an active relation with specific

privileges and obligations. While citizenship has had variability considerably throughout history, there are some

common elements of citizenship over time. It generally describes the relation between a person and an overall

political entity such as a city-state or nation and signifies membership in that body. It is often based on, or a

function of, some form of military service or expectation of future military service. It is generally characterized

by some form of political participation, although the extent of such participation can vary considerably from

minimal duties such as voting to active service in government. And citizenship, throughout history, has often

been seen as an ideal state, closely allied with freedom, an important status with legal aspects including rights,

and it has sometimes been seen as a right to have rights. (Melanie White & Alan Hunt: 2010)

A modern type of citizenship is one which lets people participate in a number of different

ways. Citizenship is many types of relationships which a person might have. It has been seen as an "equalizing

principle" in the sense that most other people have the same status. Citizenship can be studied by looking at

which types of relations people value at any one time. Since it relates to many other contextual aspects of

society such as the family, military service, the individual, freedom, religion, ideas of right and wrong, ethnicity,

and patterns for how a person should behave in society. Similarly citizen is the character of an individual viewed

as a member of society. Behavior in term of the duties, obligation and functions of a citizen. (Amherst

Declaration of Global Citizenship: 2016) From the review citizen is someone who sees themselves as part of an

emerging sustainable their community, and whose actions support the values and practices of that community.

There are two types of values that can characterize a) political, economic and humanitarian values and b)

personal values. Each of these types of values is evolving over time, as the nature of global issues change and as

a greater interest emerges regarding the common ethics and morals. This study propose to assess the personal

values of nursing students from 3 colleges in order to mark in the characteristics that were considered desirable

for ASEAN citizenship.

ASEAN citizenship

Through a series of idea-sharing workshops among selected academics and experts from ASEAN, the

project aims to produce a concept of ASEAN citizenship for further development and promotion. Sense of

citizenship will be mainly for academics institute, It is important to properly internationalize the hospitality

within the curriculum in particular based on the preparation points, including 1). Thinking globally and

inclusively to consider issues from a variety of perspectives and world views; 2). Understanding the basic tenets

of multicultural worldviews; 3). Being aware of their cultural traditions and perspectives in relation to other

cultures and their perspectives; and 4). Appreciating relation between his or her field of study locally and

https://en.wikipedia.org/wiki/Roman_Catholic

https://en.wikipedia.org/wiki/Private_university

https://en.wikipedia.org/wiki/Research_university

https://en.wikipedia.org/wiki/Research_university

https://en.wikipedia.org/wiki/Citizenship

https://en.wikipedia.org/wiki/Participation_(decision_making)

https://en.wikipedia.org/wiki/Political_freedom

https://en.wikipedia.org/wiki/Rights

https://en.wikipedia.org/wiki/Family

https://en.wikipedia.org/wiki/Military_service

https://en.wikipedia.org/wiki/Religion

https://en.wikipedia.org/wiki/Ethics

https://en.wikipedia.org/wiki/Ethnicity



5 July 2019

F108

elsewhere. It is a drive forward to moving with Thailand in terms of preparing students for Sense of ASEAN

Citizenship. (Bella Llego: 2014).

The ASEAN citizen’s characteristic was defined to 4 dimensions (ASEAN citizen character: 2016)

1. Knowledge which is related to ASEAN community mainly AEC ,the Three pillars of

ASEAN: Economic Community AEC, Political-Security Community APSC, ASEAN Socio-Cultural

Community ASCC.

2. Communication skills; English is an official ASEAN, will be the language for business

in AEC. Citizen need to improve their English skills to compete with other countries. Estimated 6 ,000 ,000 new

job positions will be created. The people from ASEAN countries will migrate to multiple industries. On the

other hand MRAs for Thais 7 professions that will be most affected are doctors, nurses, engineers, accountants,

surveyors, dentists, and architects.

3. Information technology skills; In 2005 an estimated 13.9% of the world’s population has

Internet accessed. There are currently widespread access to education, economic growth, communications,

information, services and resources throughout ASEAN.

4. Be pride as an ASEAN citizen; population of over 500 million people ASEAN is blessed

with diverse ethnicities, languages, culture and art, political and economic issues. Exchanges of views and

perspectives, presentations of original cultures are the mainly preserve the self-worth of people.

Research objective:

To study and compare nursing students’ perspective for ASEAN Citizenship between Thailand and

Indonesia

Research Methodology

Population : 1nd- year- 4 th year nursing students of STIKES Bali , WMCU and SLC. The samples

was randomed from 4 classes ,show in the table

College Year 1 Year 2 Year 3 Year 4 Total

STIKES Bali 25 25 25 25 100

WMCU 25 25 25 25 100

Saint Louis College 26 27 26 25 104

Research tools

A questionnaire “Nursing Student’s Perspective for ASEAN Citizenship” developed from the 2

concepts of 1) The ASEAN citizen’s characteristic and the study of “The Preparation of Thai Institutions of

Higher Education to ASEAN Community” by the Office of the Higher Education Commission in Thailand.

A tool was confirmed contents validity from 3 external nurse educators and reliability tested from

students from 3 schools ; 10 SLC, 6 STB and 4 WMCU by used Cronbach’s alpha coefficient; α ,the result was

= 0.84

A questionnaire compose of 2 assessments 1) Personal Data 2) A questionnaire Nursing Student’s

Perspective for ASEAN Citizenship which divide to 4 parts ,each part comprise of the topics which include

items of 1-10 rating scales as follow;

Part 1. The ASEAN knowing including 5 topics of all 34 items 1) Knowledge about ASEAN (9 items)

2) 3 pillars ASEAN (3 items) 3) Topic of interest in ASEAN (15 items)

4.) The Affection of ASEAN (7 items) 5) Cognition about ASEAN (4 items).

Part 2. Information & Technology skills including 3 topics of all 12 items 1) English competency (4

items) 2) ASEAN language competency (4 items) 3) Communication Technology skills (4 items)

Part 3. Management skills including 5 topics of all 20 items 1)Time management (4 items) 2) Self

management (4 items) 3)Team management(4 items) 4) Collaboration skills(4 items) 5) Democratic mindset

of ASEAN States Member (4 items).

Part 4. Learning skills including 4 topics of all 16 items 1) Creativity and Innovation

2) Problem solving (4 items) 3) Critical Thinking (4 items) 4) Communication (4 items)

Samples will choose the number that they agree with rating score: 0 -10 by the criteria of 0 = none the

score will be increase 1 to 10 that is the highest score which they have self perceived.

The process of data collections ; SLC,STB ,and WMCU collected data from their own colleges and

sent to researcher

Data analysis ; descriptive analyses, comparative 3 schools for difference testing by One way

ANOVA.




5 July 2019

F109

Ethical consideration

1. The proposal and research procedures, were approved by the Ethics Committee of Saint

Louis College. The letter for ethical verify is E.018/2018

2. Protection of Human Subject : Participants will be given information about the purpose of

the study ,the method, and benefits in this study, a written consent form will obtained prior to collecting from

all participants.

3. Unexposed the information: If the informants do not permit inform consent, anonymous

participants, confidential record keeping. The participants have opportunity to ask questions and to decline or

agree to participate in the study. Those who agree to participate will be asked to sign a consent form.

Research result

The results of study and compare nursing students’ perspective for ASEAN citizenship between

Thailand and Indonesia provide as follow

1. The study of nursing student perspective between Thailand and Indonesia, result of this study reveal

the perspective of student nurses from 3 alliance schools STB, WMCU Indonesia and SLC Thailand are

similarity. Each parts finding are display in table 1

Part 1 The ASEAN knowing of Indonesian and Thai students; finding a significant differen ce in

Knowledge about ASEAN and ASEAN 3 pillars however the overall part of The ASEAN knowing of

Indonesian and Thai students was no significant difference

Part 2 Information and Communication skills of Indonesian and Thai students ; finding a significant

difference in Define one ASEAN language competency however the overall part of Information and

Communication skills of Indonesian and Thai students was no significant difference .

Part 3 Management skills of Indonesian and Thai students; finding significant difference in Team

management however the overall part of Management skills of Indonesian and Thai students was no significant

difference.

Part 4 Learning skills of Indonesian and Thai students ; finding no significant difference

Table 1: Compare nursing student perspective between Thailand and Indonesia

Items STIKES Bali WMCU SLC F p

Mean SD Mean SD Mean SD

Part 1 The ASEAN knowing of Indonesian and Thai students

1. Knowledge about ASEAN 4.41 2.42 4.29 2.29 5.57 2.57 8.467 <0.001

2. ASEAN 3 pillars 5.12 2.22 4.33 2.21 5.63 2.25 8.532 <0.001

3.Topic of interest in ASEAN 7.37 2.82 7.29 1.77 6.74 2.46 2.059 0.129

4. Affection 8.03 3.28 8.77 .95 7.65 2.67 5.143 0.006

5. Cognition 5.35 2.72 5.58 2.17 5.89 2.17 1.310 0.271

Total 6.15 2.69 6.05 1.87 6.45 2.42 0.784 0.458

Part 2 Information and Communication skills of Indonesian and Thai students

1.English competency 5.80 2.28 5.92 2.10 5.38 2.16 1.690 0.186

2.Define one ASEAN language

competency

8.09 2.44 6.07 1.77 6.42 3.51 16.331 <0.001

3.Communication Technology

skills

7.78 2.95 7.86 1.39 7.65 2.20 0.218 0.804



5 July 2019

F110

2. The over all of comparison nursing student perspective between Thailand and Indonesia was shown

at the mean score respectively. ASEAN Knowing 6.15 ,6.05, and 6.45, Information and Communication skills

7.05 ,6.61 ,and 6.48, Management skills 8.09 ,7.79 and 7.80, Learning skills 7.65, 8.04 and 7.70 together with

the total mean score was no significant difference.

Picture 1: The over all of comparison nursing student perspective between Thailand and Indonesia

6.15

7.05

8.097.65

7.11

6.056.61

7.79 8.047.37

6.45 6.48

7.8 7.87.13

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.ASEAN Knowing 2.Information andCommunication

skills

3.Managementskills

4.Learning skills TOTAL

STIKES Bali Widya Mandala Saint Louis College

Total 7.05 2.55 6.61 1.75 6.48 2.62 1.629 0.198

Part 3 Management skills of Indonesian and Thai students

1.Time management 7.98 2.59 7.89 1.12 7.61 2.97 0.66 0.515

2.Self management 7.84 2.83 7.57 .97 7.93 1.60 0.218 0.804

3.Team management 9.02 .82 7.97 2.23 7.53 1.65 16.07 <0.001

4.Collaboration 8.05 2.13 8.02 .82 8.23 1.05 1.63 0.186

Items STIKES Bali WMCU SLC F p

Mean SD Mean SD Mean SD

5.Democratic mindset of ASEAN

state member

7.67 2.20 7.52 .82 7.73 1.55 0.21 0.804

Total 6.15 2.69 6.05 1.87 6.45 2.42 0.784 0.458

Part 4 Learning skills of Indonesian and Thai students

1.Creativity and Innovation 7.46 2.50 7.80 1.05 7.91 1.75 1.585 0.207

2.Problem solving 7.35 2.05 7.85 1.87 7.40 1.75 2.114 0.123

3.Critical thinking 7.37 2.22 8.09 1.00 7.35 1.73 5.977 0.003

4.Communication and Intellectual

curiosity

8.45 2.27 8.44 1.02 8.16 1.71 4.821 2.001

Total 7.65 2.33 8.04 1.02 7.70 1.73 5.645 0.004



5 July 2019

F111

Conclusion

In conclusion, this research is to compare nursing students ’ perspective for ASEAN Citizenship

between 3 alliance schools STB, WMCU Indonesia and SLC Thailand. Indeed, there are no significant

difference between three schools for all four parts of ASEAN knowing, Information and Communication skills,

Management skills and Learning skills. However the significant of some items in each part should be consider

in term of it should be increase student’s skills.

According to the part of ASEAN knowing is the weak point of three schools, this may mean that

nursing students could have difficulty access to ASEAN information otherwise they have no interest to ASEAN.

This finding support faculty to provide the area of connection among professional nurse and the trend of

migrating nurse to ASEAN member countries. Finally this s tudy highlighted that nursing students perceived for

citizenship not only ASEAN but also their nations. The 3 alliance schools should reflect common interest for

student enhancement to meet their mutual preparation good nurse for the homeland people.

Discussion and implication

Even though the main result of this study reveal the perspective of student nurses from 3 alliance

schools STB, WMCU Indonesia and SLC Thailand are similarity. In truthfully though there was some weak

point at the part of ASEAN Knowing. At that point the enrichment of the “good citizen” is needed base on the

concept of one who is “knowledgeable” about mainstream of their national history as well as the details of how

to gain more the sense of citizenship. (UNESCO:2015).

The point how to educate student for citizenship. The concept of citizenship and citizenship education

is broaden, more point is how to blend together with the nursing curricular. Citizenship education can be defined

as educating nursing student to become clear-thinking and enlightened citizens who participate in decisions

concerning society. In addition to citizenship education is based on the difference between the individual as a

subject of ethics and law, eligible to all the rights important in the human rights and enable to the civil and

political rights recognized by the country concerned. In fact BNS curriculum is appropriate to blend the concept

of human right individual & social problem and decisions for problem solving to the nursing practice. Therefore

the learning goals associated with citizenship may integrate into BNS curriculum through the new way of active

learning on real life situation.

Base on the good citizen is one who participates “actively in community or national affairs. They have

a deep commitment to democratic values including equal participation of all citizens in speech where all voices

can be heard and power is relatively equally social concerned. There are four common features for student to

practice within their learning activity 1) A sense of membership or identity with some wider community, from

the local to the nation. 2) A set of rights and freedoms, such as freedom of thought or the right to vote. 3) A

corresponding set of duties or responsibilities, such as an obligation to respect the rights of others or a duty to

obey the law. 4) A set of virtues and capacities that enable a citizen to effectively engage in civic interest. The

common features should be offer to student not only integrate to the intra-curriculum courses but also out class

and daily life activity.

The additional strategies can be implemented in ASEAN community, comprised of: enhancing

educational collaboration, improving English competency and ASEAN language proficiency, and utilizing the

resources between two countries as the asset for Thailand and Indonesia. Each nursing college should have own

approach to get involved in any sectors of MRA. Initiate the collaboration, such as to 1) increase the awareness

among people and young generation with the distribution of information and knowledge of the ASEAN

community 2) promote ASEAN identity in education; 3) produce human resources in the education field, and 4)

make networking among universities in ASEAN.

References

Amherst Declaration of Global Citizenship. (2016) สบคนเมอ 10 สงหาคม 2560 จาก https://www.change.org/build-a-better-world-sign- the-amherst-declaration-on-global- citizenship.

ASEAN citizen character. (2016) Go To Know.ASEAN citizen character. สบคนเมอ 11 สงหาคม

2560 จาก http://www.gotoknow.org/blogs/ books/view/asean studies .

ASEAN Secretariat Office. (2014) ASEAN Study Report on ASEAN State of Education Report

2013. ASEAN Secretariat. สบคนเมอ 11 สงหาคม 2560 จาก http://www.asean.org/storage/ images/

resources/2014/Oct/ASEAN State Education Report.pdf

Ayaka Matsuno. Nurse Migration : The Asian Perspective. ILO/EU Asian Program on

the Governance of Labour Migration Technical Note 1. สบคนเมอ 11 สงหาคม

2560 จาก http://apmigration.ilo.org/resources/resource-content/nurse-migration-the-asian-perspective.

Bella Llego. (2014). ASEAN Citizenship in the Internationalization of Thai Higher Education.

International Scholarly and Scientific Research & Innovation. 8 (6) 2014.

https://www.change.org/build-a-better-world-sign-%20the-amherst-declaration-on-global-%20%20%20%20citizenship

http://www.gotoknow.org/blogs/%20books/view/asean%20studies

http://www.asean.org/storage/%20images/%20resources/2014/Oct/ASEAN

http://www.asean.org/storage/%20images/%20resources/2014/Oct/ASEAN



5 July 2019

F112

Edgar Badajos. (2014) Consul-general of the Philippine Embassy. press

release. สบคนเมอ 11 สงหาคม 2560 จาก ttp://www.nationmultimedia.com

/national/Thammasat- launches- Asean-Sense-of-Citizenship-proj-30186243.html.

Human Resources Institute. (2014) Thammasart University. ASEAN Sense of citizenship

สบคนเมอ 16 สงหาคม 2561 จาก http://doc.qa.tu.ac.th/documente/ 25.hri/hri/ Brochure. PDF.

Melanie White & Alan Hunt. (2010). Citizenship: Care of the Self, Character and Personality.

Citizenship Studies Journal of Volume 4, Issue 2 (May-Aug)

Office of the Higher Education Commission . (2018) The Preparation of Thai Institutions

of Higher Education to ASEAN Community.สบคนเมอ 16 สงหาคม 2561 จาก http://library.senate.go.th/document/Ext3501/3501005_0003.PDF.

The Founding of ASEAN. (2014). สบคนเมอ 21 สงหาคม 2561 จาก http://www.asean.org

asean/about-asean/history.

The Phnom Penh Declaration. (2014) สบคนเมอ 24 สงหาคม 2561 จาก http://www.asean.org/archive/documents/PhnomPenh20Agend203April202012_

FINAL.pdf.

UNESCO.(2015). Citizenship Education for the 21st Century. สบคนเมอ 24 สงหาคม 2561 จาก http://www.unesco.org/education/tlsf/mods/theme_b/interact/mod07task03/ .

http://www.nationmultimedia.com/national/Thammasat-%20launches-%20Asean-Sense-of-Citizenship-proj-30186243.html

http://www.tandfonline.com/loi/ccst20?open=4#vol_4

http://www.tandfonline.com/toc/ccst20/4/2

http://library.senate.go.th/document/Ext3501/3501005_0003.PDF

http://www.asean.org/asean/about-%20%20%20asean/history

http://www.asean.org/archive/documents/PhnomPenh20Agend203April202012_%20%20FINAL

http://www.asean.org/archive/documents/PhnomPenh20Agend203April202012_%20%20FINAL

http://www.unesco.org/education/tlsf/mods/theme_b/interact/mod07task03/



5 July 2019

F113

การศกษาเจตคตโดยวธการสอนแบบเกมเปนฐานในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาไทยชนปท 1 กรณศกษา: ควซเลต ไลฟ A SURVEY STUDY OF STUDENT ATTITUDES BY USING GAME-BASED LEARNING TOWARDS CHINESE SUBJECT: A CASE STUDY OF QUIZLET LIVE ACTIVITY OF THAI FIRST-YEAR UNDERGRADUATE

ปรศนย สตสม

1ส านกการศกษาทวไป สถาบนการจดการปญญาภวฒน 1Office of General Education, Panyapiwat Institute of Management

*Corresponding author, E-mail: [email protected] บทคดยอ ทามกลางความกาวหนาของเทคโนโลย การศกษาภาษาจนนบเปนสวนหนงของกระแสความกาวหนาซงมบทบาทส าคญ ในการจดการเรยนรโดยใชเกมเปนฐานเปรยบเสมอนเครองมอเพมพนแรงจงใจในการศกษา ดงนนการวจยครงนมวตถประสงคในการส ารวจเจตคตวธการเรยนแบบเกมเปนฐานในการเรยนวชาภาษาจน ผานกจกรรมควซเลต ไลฟ กลมตวอยางในงานวจยนประกอบดวยนกศกษาไทยระดบชนปท 1 จ านวน 54 คน จากภาคเรยนท 1.1 ปการศกษา 2561 ในรายวชาภาษาจนเพอการท างาน โดยใชการเลอกกลมตวอยางแบบเจาะจง (Purposive Sampling Method) งานวจยน เกบขอมลโดย ใชแบบสอบถาม เพอการวเคราะหขอมลเชงปรมาณประกอบดวยการหาคาเฉลย และคาเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจยครงนแสดงใหเหนวานกเรยนมเจตคตโดยรวมทมตอวธการจดการการสอนอยในระดบมาก (X = 4.25) ท าใหสรปไดวาอาจารยผสอนควรใชวธการเรยนโดยใชเกมเปนฐานให เหมาะสม เพอใหนกศกษาเกดเจตคตทด และพฒนาทกษะทางดานภาษาจนของตวนกศกษาใหเกดประสทธภาพมากทสด

ค าส าคญ: การสอนภาษาโดยใชเกมเปนฐาน, เจตคต, ควซเลต ไลฟ

ABSTRACT As technological advancement, the education in the field of Chinese language

learning has been playing an important role. Educational game-based language learning is a game played a tool to extend motivation in learning . So, the purpose of this research is to study the student attitudes by using game-based learning towards Chinese subject through



5 July 2019

F114

Quizlet Live activities. The subjects of this study were fifty-four first undergraduate students in first year from the classes of 1.1 semester of the academic year 2018, and studied in Chinese for Work, selected using a purposive sampling method. Data were collected by means of a questionnaire. Data analysis consisted of descriptive analysis to find means (X ) and standard deviation. The research findings showed that student attitudes in game-based learning towards Chinese subject in game-based learning towards Chinese learning at high level (X = 4.25) Therefore, it can be concluded that the teachers apply game-based activities that they think are the most suitable for their needs to generate good attitudes and help students improving their Chinese language skills effectively.

Keywords: game-based language, attitudes, Quizlet Live

บทน า

ตงแตอดตถงปจจบนรวมถงในอนาคต ประเทศไทยไดพยายามเพมขดความสามารถในการใชภาษาตางประเทศของประชาชน ใหเปน ไปตามแผนพฒนา เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 เพอประเทศไทยกาวสประเทศทมบทบาทส าคญในเวทนานาชาต และเพอเตรยมคนในสงคมไทยใหมทกษะในการด ารงชวตส าหรบโลกศตวรรษท 21 ซงสอดคลองกบแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 โดยมวสยทศน และจดมงหมายดานผ เรยนท มงพฒนาผเรยนทกคนใหมคณลกษณะและทกษะการเรยนรในศตวรรษท 21 (3Rs8Cs) ซงประกอบดวยทกษะและคณลกษณะตอไปน 3Rs ไดแก การอานออก (Reading) การเขยนได (Writing) และการคดเลขเปน(Arithmetic) 8Cs ไดแก ทกษะการคดอยางมวจารณญาณ และทกษะในการแกปญหา (Critical Thinking and Problem Solving) ทกษะดานการสรางสรรคและนวตกรรม (Creativity and Innovation) ท ก ษ ะดา น คว า มเข า ใจ ตา งวฒ น ธร รม ตา งก ร ะบ วน ท ศน ( Cross – culture Understanding) ทกษะดานความรวมมอ การท างานเปนทม และภาวะผน า (Collaboration Teamwork and Leadership) ทกษะดานการสอสาร สารสนเทศ และการร เทาทนสอ (Communication Information and Media Literacy) ทกษะดานคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (Computing and ICT Literacy) ทกษะดานอาชพ และทกษะการเรยนร (Career and Learning Skills) และความมเมตตา กรณา มวนย คณธรรม จรยธรรม (Compassion)

เพอสอดรบกบเปาหมายของแผนพฒนาเศรษฐกจแหงชาตท ตองการใหประเทศไทยสามารถเปน ผใหบรการท มคณภาพ และรปแบบทโดดเดน ใหเปนทตองการในตลาดโลก รวมถงการใหบรการดานการทองเทยวททรงคณภาพ และเนองจากสถตยอนหลงนกทองเทยวจนเดนทางเขามายงประเทศไทยภายในป พ.ศ. 2557 จ านวนทงสน 4,636,298 ราย (กระทรวงทองเทยวและกฬา , 2557) ปพ.ศ. 2558 จ านวนทงสน 7,936,795 ราย (กระทรวงทองเทยวและกฬ า, 2558) และปพ.ศ. 2558 จ านวนทงสน 8,757,646 ราย



5 July 2019

F115

(กระทรวงทองเทยวและกฬา, 2559) ตามสถตดงกลาว สามารถเหนไดชดวาแนวโนมของนกทองเทยวจนทเดนทางเขาสประเทศไทยเพมขนทกป และนกทองเทยวจนมสดสวนสงทสดถงรอยละ 28 ของจ านวนนกทองเทยวชาวตางชาตอน ๆ ดวยเหตนเพอรองรบการขยายตวของธรกจทองเทยว โดยเฉพาะนกทองเทยวนกทองเทยวจากประเทศจน ซงสวนใหญไมนยมใชภาษาองกฤษ จงสงผลใหมการกระตนใหสถาบน องคกรการศกษาตาง ๆ จดอบรม หรอเพมหลกสตรเพอใหความรภาษาจนใหแกบคลากร หรอบณฑตท มความเกยวของกบธรกจบรการนกทองเทยวจน รวมถงสถาบนการศกษาแหงหนง ท มการสงนกศกษาเขาฝกปฏบตงานในรานสะดวกซอ จดการเรยนการสอนภาษาจนซงมเนอหาเกยวของกบการท างาน เนนเนอหาการใหบรการภายในรานสะดวกซอโดยเฉพาะ ท าใหผวจยไดมโอกาสจดการเรยนการสอนในรายวชาภาษาจนเพอการท างานดงทกลาวมาขางตน และมความสนใจในการน ากจกรรมเกมมาปรบใชกบการเรยนการสอน เปนการชวยสงเสรมและกระตนความสนใจ ความใฝรของผ เรยน ยงหากเปนแบบกลม มความรวมมอกนภายในชนเรยน จะยงสงเสรมใหผเรยนรสกเปนสวนหนงของทมไดเปนอยางด และสงผลใหนกศกษามเจตคตท ดตอการเรยนภาษาจน ดงท การดเนอร และแลมเบอรท (Gardner & Lambert, 1972) มความเหนวาเจตคตกบความส าเรจในการเรยนภาษามความสมพนธกน กลาาวคอการสรางเจตคตทดจะชวยใหผเรยนเรยนภาษาไดส าเรจ และความส าเรจในการเรยนภาษาจะสงผลยอนกลบไปสเจตคตของผเรยนอกดวย

ดงนนแลวผวจยตระหนกถงความส าคญของเจตคตท มตอการเรยนภาษา นนเกดจากตวผเรยนเปนส าคญ สภาวะแวดลอม รวมไปถงดานสงคมและวฒนธรรม ท าใหเจตคตมบทบาทส าคญในการเรยนภาษา และ สรางแรงจงใจของผ เรยน เมอผเรยนเขาใจและมองเหนคณคาของการเรยนนน จงเกดความเอาใจใสและสงผลใหเกดความส าเรจในการเรยนภาษาอกดวย ผวจยในฐานะผสอนจงตองการส ารวจเจตคตทมตอวธการสอนแบบเกมเปนฐาน เพอน าผลสะทอนจากผเรยนน ามาเปนขอมลในการจดการเรยนการสอนวชาภาษาจนไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพตอไป ทบทวนวรรณกรรม

วธการสอนโดยใชเกมเปนฐาน (Game-based Learning) เปนวธการสอนทคอนขางไดรบความนยมอยางแพรหลาย โดยเปนกระบวนการสอนท ผสอนใชในการชวยใหผเรยนเกดการเรยนรตามวตถประสงคทก าหนด โดยการใหผเรยนเลนเกมกตกา และน าเนอหาและขอมลของเกม พฤตกรรมการเลนเกม วธการเลนเกม และผลการเลนเกมของผเรยนมาใชในการอภปรายเพอสรปการเรยนรตามท ทศนา แขมมณ ( 2554) ไดกลาวไว ซงวธการสอนดงกลาวมขอดหลากหลาย และสอดคลองกบสคนธ สนธพานนท (2558) ไดประมวลไวดงน

1. เปนวธสอนทชวยใหผเรยนมสวนรวมในการเรยนรสง ผเรยนไดรบความสนกสนาน และเกดการ

เรยนรจากการเลน

2. เปนวธสอนทชวยใหผเรยนเกดการเรยนร โดยการเหนประจกษแจงดวยตนเอง ท าใหการเรยนร

นนมความหมายและอยคงทน



5 July 2019

F116

3. เปนวธสอนทผสอนไมเหนอยแรงมากขณะสอนและผ เรยนชอบ

แกรบบส และคณะ (Grambs, et al., 1970) กลาววา เกมเปนนวตกรรมการศกษา ซงผสอนสวนใหญยอมรบวากจกรรมการเลน หรอเกมสามารถใชในการจงใจผเรยน ผสอนสามารถน าเกมไปใชในการสอนเพอใหการสอนด าเนนไปจนบรรลเปาหมายไดเพราะ เกมเปนกจกรรมทจดสภาพแวดลอมของนกเรยนใหเกดการแขงขนอยางมกฎเกณฑ โดยม วตถประสงคเฉพาะ และเปนกจกรรมเพอความสนกสนาน

กลาวคอ เกม เปนอปกรณ หรอเปนเครองมอทสามารถใชเพอเปนแรงจงใจใหกบผเรยนไดรบความสนกสนาน มสวนรวมในการเรยนสง และชวยกระตนใหผเรยนเกดการเรยนร และเปนสถานการณในการสอนทก าหนดกตกาการเลน บทบาทผเลน และก าหนดกระบวนการเลนเพอใหผ เลนไดมสวนรวมทางอารมณ ความรสก แสดงออกทางพฤตกรรม เพอใหเกดความคดรวบยอดได

ภาพท 1: Learning Pyramid ทมา: The NTL Learning Pyramid (Ken Mastersab, 2013)

จะเหนไดวาในขอท 2 นนตรงกบสมมตฐานของ Delacruz (2012) ใหความส าคญไววาเมอเลนเกมท

เกยวกบการศกษา ปฏสมพนธของผเลนกบเกมนนสรางแรงจงใจ และปลกฝงกระบวนการเรยนรเนอหาสาระทเรยนดวยตนเองผานการเลน โดยเหตนนเองจงมพฒนาการของความร โดยเฉพาะอยางยงหาวธการสอนผานเกมทตองใชผ เลนรายกลมแบบสลบหมนเวยนจะเกดการเรยนร และมความคงทนของความรอยในระดบสงทสด ดงจะเหนไดจากปรามดแหงการเรยนร เนองจากภายในกลมจะมผเลนทเปลยนบทบาทหนาทไปเรอยๆ ดวยขอก าหนดของเกมจะบงคบใหสมาชกในกลมจะมผหนาท เปนผสอน หรอใหค าชแนะผ เลนคนอนๆ ตามการออกแบบของเกมเพอการศกษาท ถกออกแบบมาอยางเฉพาะทาง ซงสอดคลองกบธนตา วชรพชตชย (2555) กลาวถงการเรยนการสอนภาษาจนหากมการเลอกใชสอการเรยนรทเหมาะสมและมประสทธภาพ สอการเรยนจะชวยกระตนใหผ เรยนมความสนใจใฝ เรยนร และจดจ าไดนานขน เนองจากผ เรยนจะไดใชความสามารถในการอานศกษาคนควา แสวงหาความรในการตอบค าถามของเกม และสรปความรทไดอยางถกตองเพอถายทอด สอน ตามฐานของปรามดแหงการเรยนร (90% Teach Others/ Immediate use) และสงผลท าใหผ เลนมความเขาใจมากยงขน และยงชวยพฒนาทกษะการคดเปน แ ละการแกปญหาเปน ซงมความส าคญตอผเลน ในฐานะของผเรยนใหมคณภาพควบคกนไป โดยภาพรวมของการเรยนรโดยใชเกมเปนพนฐาน เปรยบเสมอนเครองมอทสงเสรมการมสวนรวมของผเรยนอยางตอเนองอยบนพนฐานของความ



5 July 2019

F117

แตกตาง กอใหเกดคณลกษณะผเรยนดานความรความจ า ความรสก พฤตกรรม การเขาสงคม (Jan L. Plass, 2015) ตามแผนภาพดานลาง

ภาพท 2: Game-Based Learning ทมา: Jan, L. P. (2015). Foundations of Game-Based Learning. Educational Psychologists, 50(4), 258–283.

จะเหนไดวาจากโครงสรางในภาพท 2 วธการสอนผานเกมจะชวยใหผทเรยนผานการเลนไดรบการปลกฝงองคประกอบ 4 ดานดงน อารมณความรสก พฤตกรรม สตปญญา และการมสวนรวมทางสงคม ซงจะเหนไดวา องคประกอบดานอารมณความรสก องคประกอบดานพฤตกรรม และองคประกอบดานสตปญญานนตรงกบองคประกอบทง 3 ของเจตคต

แนวคดเรองเจตคต ความหมายของเจตคต (Attitude) ตามทธรวฒ เอกะกล (2549) ใหความหมายถงค าวาเจตคตไววา

เปนพฤตกรรมหรอความรสกทางดานจตใจท มตอสงเราใดสงเราหนงในทางสงคม รวมทงเปนความรสกทเกด

แปลภาษาไทยแลว



5 July 2019

F118

จากการเรยนร เกยวกบสงเราหรอเกยวกบประสบการณในเรองใดเรองหนง ตรงกบ สมถวล วจตรวรรณา (2554) ทกลาววาคณลกษณะแฝงภายในของบคคล ทเปนดานจตใจและความรสก ไดแก ความสนใจ เจตคต คานยม คณธรรรม จรยธรรม ทแสดงออกมาทงการพดแสดงความคดเหนการกระท า และอน ๆ ทงนไดแยกองคประกอบของ เจตคตไว 3 องคประกอบคอ

1) องคประกอบดา นอา รมณควา มรส ก (affective component) หรออา รมณของบคคล ท มความสมพนธกบสงเรา ตางเปนผลตอเนองมาจากทบคคลประเมนคาสงเรานน แลวพบวาพอใจหรอไมพอใจ ตองการหรอไมตองการ ดหรอเลว ชอบหรอไมชอบทบคคลมตอเปาหมายของเจตคต ขนนจะเปนเจตคตท มทศทางแลวท าใหเปลยนแปลงคอนขางยาก

2) องคประกอบดานพฤตกรรม (behavior component) คอความพรอมหรอแนวโนมทบคคลจะปฏบตตอเปาหมาย หรอความโนมเอยงทบคคลประพฤตปฏบต หรอตอบสนองตอสงเราในทศทางทจะสน บสนนหรอคดคาน ทงนขนอย กบความเชอ หรอความรสกของบคคลทไดรบจากการประเมนคาใหสอดคลองกบความรสกทมอย

3) องคประกอบดานสตปญญา (cognitive component) คอความคดเกยวกบเปาหมายของเจตคต จงจะเกดเจตคตได และเปนองคประกอบดานความรความเขาใจของบคคลทมตอสงเรานน เพอเปนเหตผลทจะสรปความ ตความ และรวมเปนความเชอ หรอชวยในการประเมนคาสงเรานน

ยงไปกวานน Vishal Jain (2014) ไดอธบายถง ABC Model โดยมองคประกอบของเจตคต 3 องคประกอบเชนกน คอ Affect (Feeling) Behavior และ Cognition สอดคลองกบมกดา ศรยงคและคณะ (2561) เจตคต เปนความพรอมทจะตอบสนองตอบคคล วตถ สถานการณ หรอสถาบนทงในทางบวกและ ทางลบ ไมวาจะเปนรสนยม มตรภาพระหวางบคคล การไปออกเสยงเลอกตง ความชอบและจดมงหมาย ลวนเกยวกบเจตคตทงสน

เจตคตมองคประกอบ 3 อยางคอ

1. องคประกอบดานความเชอ เกยวของกบความเชอความเขาใจทมตอทหมายทางเจตคต

2. องคประกอบทางอารมณ เกยวของกบอารมณ และความรสกทมตอทหมายทางเจตคต

3. องคประกอบทางการกระท า เกยวของกบพฤตกรรมทมตอทหมายทางเจตคต

กลาวโดยสรปวา เจตคตนบวาเปนสวนประกอบทส าคญในการท างานทางจตขอ งบคคลอยางหนง ซงนอกจากความพรอมและการจงใจ เจตคตยงเปนแรงขบใหบคคลเกดความพรอมทจะโตตอบและแสดงใหทราบถงแนวทางการตอบสนองของบคคลตอสงเราแตกตางกน หรอแสดงพฤตกรรมออกไปในทางตอตานหรอสนบสนน ตอสงนนหรอสถานการณนน

แนวคดเรองเจตคตหรอทศนคตทมตอการเรยน Gardner (1975) และ Littlewood (1984) ไดใหความคดเหนไวตรงกนถงสงทสงผลใหการเรยน

ภาษาท 2 ประสบความส าเรจวาขนอยกบทศนคตของผ เรยน เนองจากทศนคตเปนปจจยส าคญในการเรยนรภาษาทสอง เหมอนกบการเรยนรในวชาอนๆทมทศนคตเปนก าลงส าคญสความส าเรจเชนกน ซงตรงกบดเดน



5 July 2019

F119

เบญฮาวน (2555) อางถง Reid (2003) และ (Visser, 2008) กลาวตรงกนวา ทศนคตมความส าคญเนองจากไมสามารถแยกจากการเรยนได เพราะเปนปจจยส าคญทมอทธพลตอความสามารถทางภาษาของผเรยน ทงนเนองจากความส าเรจในการเรยนภาษานนไมไดขนอย กบศกยภาพดานความฉลาดเทานนแตยงขนอยกบการ มทศนคตทดตอการเรยนภาษาดวย

ยพกา ฟกชมา กนกพร นมทอง และสรอยสดา ณ ระนอง (2013) พบวาแรงจงใจของนสตท เรยนภาษาญปน 2 อนดบแรก คอ ชอบและสนใจในวฒนธรรมญปน และ ภาษาญปนใชในการหางานไดงายและเงนเดอนสง สวนแรงจงใจของนสตท เรยนภาษาจน 2 อนดบแรกคอ คาดวาประเทศจนจะกลายเปนประเทศมหาอ านาจในอนาคต และชอบและสนใจในวฒนธรรมจน ตามล าดบ สวนทศนคตในการเรยนภาษาญปนและภาษาจนนน พบวานสตกวา รอยละ 95 ชอบเรยนภาษาญปน/ภาษาจน ดวยเหตผลทสอดคลองกบแรงจงใจของผเรยน

อารย ธรรมโครง (2559) กลาวถงวธการสอนดวยการใชสอการเรยนการสอนสมยใหมมาเปนเครองมอในการเสรมสรางการเรยนร เพอใหเกดมตในการเสรมสรางการเรยนร เพอใหเกดมตการเรยนรท มสสน ชวยเสรมการสอนใหมความเปนรปธรรมและนาสนใจ ท าใหผ เรยนสามารถมอ งเหนประเดนและเขาใจความหมายตามวตถประสงคทผสอนก าหนดไว น าไปสการประยกตใชความเขาใจกบสถานการณหรอชวตประจ าวน จากผลการวจย พบวาผเรยนมความคดเหนในเชงบวก

เวบไซตเชงโตตอบ Interactive Learning Site ทวศกด กาญจนสวรรณ (2546) การเรยนรแบบมปฏสมพนธผานเวบ หมายถง วธการเรยนรของ

ผเรยนผานสอประสมบนเวบเพอสอความหมายกบผเรยนอยางมปฏสมพนธโดยผเรยนสามารถเลอกกระท ากบสอไดตามความตองการ เชน การท าแบบทดสอบผานทางจอคอมพวเตอร แลวมการตรวจสอบผลยอนหลง ลกษณะการมปฏสมพนธอาจมในรปแบบอน เชน มการเชอมโยงจากสวนหนงไปยงสวนอนทเกยวของ ทงขอความ ภาพเคลอนไหว หรอวดทศนตามทไดก าหนดไวลวงหนา

คอ เวบไซตทชวยโตตอบกบผ เรยน ซงเปนเครองมอทผสมผสานระหวางการแจงผล ปอนกลบ เกม และการระดมสมองภายในกลม

ผวจยไดคดเลอก ศกษาคณสมบตของเวบไซตเชงโตตอบตาง ๆ ไว ดงน



5 July 2019

F120

ตารางท 1: ตารางเปรยบเทยบเวบไซตเชงโตตอบ

รายการเวบไซต

เชงตอบโต

คณสมบตแบบทดสอบเวบไซตเชงตอบโต

ผควบคม

ขอด

ขอจ ากด

จบค

เตมค

าตอบ

หลาย

ตวเล

อก

เลอก

ตอบจ

รง/เท

จ

เรยงล

าดบ

ผ สอน

ผเรยน

เดยว

กลม

Kahoot (https://kahoot.com/)

- สามารถจ ากดเวลาได งายตอการควบคมชนเรยน - สามารถใสรปภาพ หรอวดทศนประกอบได - แสดงผลทดสอบทนท - เปดเผยค าตอบเมอจบค าถาม

- ในกรณทผเรยนหลดออกจากเวบไซต จะไมสามารถกลบเขามาในเกมได

Jumble (https://kahoot.com/)

- สามารถจ ากดเวลาได งายตอการควบคมชนเรยน - สามารถใสรปภาพ หรอวดทศนประกอบได - แสดงผลทดสอบทนท - เปดเผยค าตอบเมอจบค าถาม

- ในกรณทผเรยนหลดออกจากเวบไซต จะไมสามารถกลบเขามาในเกมได

Socrative https://www.socrative.com/

- สามารถจ ากดเวลาได งายตอการควบคมชนเรยน - สามารถใสรปภาพ หรอวดทศนประกอบได - แสดงผลทดสอบทนท

- เปดเผยค าตอบบนจอควบคม ผเรยนสามารถตรวจสอบค าตอบผอนได - มลกษณะเปนแบบทดสอบเกบคะแนน ไมใชกจกรรมสงเสรมการเรยนร - จ ากดจ านวนผใช



5 July 2019

F121

จากตารางการเปรยบเทยบขางตนและผนวกกบขอดท Kurzweil (2016) ไดใหกลาวถง Quizlet Live

วากจกรรมดงกลาวถกก าหนดใหมการฝกฝนซ าๆ โดยกจกรรมนนไดสรางโอกาสใหกระบวนการจดการเรยนรเกดการแขงขนพรอมกบการรวมมอกน อกทงสรางแรงจงใจในการเรยนอกดวย เหตดงกลาวท าใหผวจยเลอกน า Quizlet Live มาพฒนาวธการสอนใชเปนวธการสอนรายวชาภาษาจน และเพอศกษาวธการสอนโดยใชเกมเปนฐานในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาชนปท 1 วตถประสงคของการวจย

1. เพอทดลองใชวธการสอนแบบเกมเปนฐานในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาชนปท 1

Quizlet https://quizlet.com/

- ผเรยนสามารถเรยนรดวยตนเองดวยบตรค าได - ผเรยนสามารถกลบเขาแบบทดสอบเมอหลดจากระบบไดตลอดกจกรรม - แสดงผลทดสอบทนท - เปดเผยค าตอบทถกตองเมอตอบผด

- ไมสามารถใสวดทศนหรอดนตรประกอบได

Quizizz https://quizizz.com/

- สามารถจ ากดเวลาได งายตอการควบคมชนเรยน - แสดงผลทดสอบทนท โดยมภาพประกอบเมอถกหรอผด - สามารถตงคาเปดเผยค าตอบได

- ไมสามารถใสวดทศนหรอดนตรประกอบได - ในกรณทผเรยนหลดออกจากเวบไซต จะไมสามารถกลบเขามาในเกมได

Padlet https://padlet.com/dashboard

- ผเรยนสามารถควบคมเนอหา แทรกรป วดทศนไดเอง

- ไมสามารถแสดงผลคะแนนได เนองจากเปนลกษณะกระดานขอความ เหมาะกบการอภปราย เสนอขอคดเหนภายในหองเทานน

Google Forms https://docs.google.com/forms/u/0/

- สามารถใสรปภาพ ประกอบได - แสดงผลทดสอบทนท - เปดเผยค าตอบเมอจบค าถาม

- มลกษณะเปนแบบทดสอบเกบคะแนน ไมใชกจกรรมสงเสรมการเรยนร



5 July 2019

F122

กรณศกษา Quizlet Live 2. เพอวดเจตคตท มตอวธการสอนแบบเกมเปนฐานในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาชนปท 1

กรณศกษา Quizlet Live วธด าเนนการวจย

วธการด าเนนการวจยมดงตอไปน ขนตอนท 1 การพฒนาวธการสอนโดยใชเกมเปนฐานในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาชนปท 1

กรณศกษา Quizlet Live 1. การสรางคลงค าศพทจากรายวชาภาษาจนเพอการท างาน

1.1 ประชมคณาจารยผสอนรายวชาภาษาจนเพอการท างานมกระบวนการดงน 1.1.1 สรางคลงค าศพท โดยอางองจากมคอ.2 มคอ.3 และการเกบขอมลภาคสนามจาก

สถานประกอบการ โดยมค าศพททงหมด 6 หมวด แบงเปน หมวดการใหบรการลกคาทวไป หมวดการซอขายและกจกรรมสงเสรมการขาย หมวดเครองส าอางค หมวดยาและเวชภณฑ หมวดสนคาอปโภค หมวดโทรศพทเคลอนท

1.1.2 สรางเกณฑการใหคะแนนความถกตองของการแปลค าศพท 2. การสรางบตรค าศพทผานเวบไซต https://quizlet.com/

a. กรอกค าศพทสทอกษรพนอน พรอมค าแปลภาษาไทย ตามรายการคลงค าศพททสรางขน ลงบนเวบไซต https://quizlet.com/ ดงภาพท 3 และ 4

ภาพท 3: การสรางบตรค าศพทสทอกษรพนอนพรอมค าแปลภาษาไทย ทมา: https://quizlet.com/

ตงชอชดค าศพท

สทธอกษรพนอน

ค าแปลภาษาไทย

https://quizlet.com/





5 July 2019

F123

ภาพท 4: บตรค าศพทเมอเสรจสมบรณ ทมา: https://quizlet.com/

3. การจดกจกรรม Quizlet Live 3.1 เขาส เวบไซต https://quizlet.com/ และเปดชดบตรค านกศกษาฝกอาน และท าความเขาใจ

ความหมายค าศพท โดยมผสอนเปนผแนะน าและแกไขเมอออกเสยงไมถกตอง 3.2 ผสอนเลอกไอคอน Live ดงภาพท 5

ภาพท 5: ภาพแสดงไอคอนแสดงสญลกษณกจกรรมตางๆบนเวบไซต ทมา: https://quizlet.com/

3.3 หนาจอแสดงเวบไซต www.quizlet.live และรหสส าหรบกจกรรม Quizlet Live นกศกษาเขาส

ระบบผานโทรศพทสวนตว ดงภาพภาพท 6

ไอคอนสญลกษณกจกรรม Quizlet

Live






5 July 2019

F124

ภาพท 6: ภาพแสดงเวบไซตและรหสเพอเขาสกจกรรม ทมา: https://quizlet.com/

3.4 ระบบท าการจบกลมแบบสมใหนกศกษากลมละ 3-4 รายชอ ภาพท 7 นกศกษาเขารวมกจกรรมกบสมาชกภายในกลม โดยหนาจอคอมพวเตอรหลกของผสอนแสดงความกาวหนาในการท ากจกรรมของทกกลม ภาพท 8

ภาพท 7: ภาพแสดงหนาจอการสมรายชอนกศกษาเขากลม ทมา: https://quizlet.com/blog/how-i-made-learning-fun-in-my-classroom-using-quizlet-live

ภาพท 8: ภาพแสดงหนาจอความกาวหนาในการท ากจกรรมของแตละกลม ทมา: https://quizlet.com/blog/how-i-made-learning-fun-in-my-classroom-using-quizlet-live

3.5 ผสอนจดกจกรรมซ าโดยสมสมาชกกลมหมนเวยน 4 รอบ ตอชดค าศพท 1 ชด




5 July 2019

F125

ขนตอนท 2 การทดลองใชกจกรรม Quizlet Live 1. น าบตรค าศพททเสรจสมบรณบนเวบไซต https://quizlet.com/ มาจดการเรยนการรในรายวชา

ภาษาจนเพอการท างาน โดยผเรยนไดเรยนรค า ศพทและค าแปล หลงจากใช Quizlet Live มาจดกจกรรมในชนเรยน ดงแผนปฏบตการตอไปน

ตารางท 2: แผนการจดการเรยนรรายวชาภาษาจนเพอการท างาน

การจดการเรยนร

สปดา

ห 1

สปดา

ห 2

สปดา

ห 3

สปดา

ห 4

สปดา

ห 5

สปดา

ห 6

สปดา

ห 7

สปดา

ห 8

สปดา

ห 9

สปดา

ห 10

1. ทบทวนเนอหารายวชา ภาษาจนเพอการท างาน 1

2. จดการเรยนรรายวชา ภาษาจนเพอการท างาน 2 บทท 8 – 9

3. จดการเรยนรรายวชา ภาษาจนเพอการท างาน 2 บทท 10



6. จดการเรยนรรายวชา ภาษาจนเพอการท างาน 2 บทท 13-14

2. สอบถามความคดเหนผเรยนทมตอการจดกจกรรมการเรยนรผานเวบไซตเชงโตตอบ Quizlet Live โดยจดท าแบบสอบถามซงแบงออกเปน 3 สวนดงน ตอนท 1 ขอมลสวนตวของผสอบถาม ซงประกอบไปดวยขอมลเก ยวกบประสบการณการเรยนภาษาจน การใชเวบไซตเชงโตงตอบ Quizlet Live และประสบการณในการเขารวมกจกรรมแบบกลม แบบค และแบบเดยว ตอนท 2 ส ารวจความคดเหนดวยแบบวดเจตคตตามวธของลเครท (Likert’s Scale) ซงนยมน ามาใชเปนเครองมอวดเจตคต ซงผวจยไดก าหนดน าหนกความคดเหน 5 ระดบ โดยก าหนดคะแนนการตอบของแตละตวเลอก ส าหรบขอความทางบวก และขอความทางลบ ตามวธก าหนดคาคะแนนแบบ Arbitary Weighting Method ดงน

ทดสอบ เกบคะแนน








5 July 2019

F126

ตารางท 3: ตารางก าหนดคาคะแนนแบบ Arbitary Weighting Method

ขอความประเภททางบวก ขอความประเภททางลบ

เหนดวยอยางยง ให 5 คะแนน ไมเหนดวยอยางยง ให 5 คะแนน เหนดวย ให 4 คะแนน ไมเหนดวย ให 4 คะแนน

ไมแนใจ ให 3 คะแนน ไมแนใจ ให 3 คะแนน ไมเหนดวย ให 2 คะแนน เหนดวย ให 2 คะแนน

ไมเหนดวยอยางยง ให 1 คะแนน เหนดวยอยางยง ให 1 คะแนน

ตอนท 3 ขอเสนอแนะตอวธการสอนโดยใชเกมเปนฐาน ในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษา ชนปท 1

การตรวจสอบคณภาพแบบสอบถาม การตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ด าเนนการใน 2 ลกษณะคอ การตรวจสอบกอนน าไปทดลองใช (try out) กบประชากรทมลกษณะคลายกบกลมตวอยาง คอนกศกษาไทยระดบชนปท 1 จ านวน 20 คน ในภาคเรยนท 2.2 ปการศกษา 2560 ในรายวชาภาษาจนเพอการท างาน และการตรวจสอบผลทเกดขนหลงจากการน าเครองมอวจยทสรางเสรจแลวไปใหผเชยวชาญ จ านวน 3 คน ตรวจสอบความเหมาะสมของภาษาทใชและความเทยงตรงเชงเนอหา (Content Validity) แลวน ามาหาคาดชนความสอดคลอง (IOC) และไดคา IOC ระหวาง 0.67 - 1.00 ซงอยวาในเกณฑทสามารถน าเครองวจยไปใชกบกลมตวอยางได ผลการวจยและอภปรายผล

การวเคราะหขอมลเจตคตของนกศกษาทมตอวธการสอนโดยใชเกมเปนฐาน โดยหาคาเฉลย ( X) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) โดยใชเกณฑ ดงน (บญชม ศรสะอาด 2553, 162)

ตารางท 4: ตารางวเคราะหขอมลเจตคตของนกศกษาทมตอวธการสอนโดยใชเกมเปนฐาน คาเฉลย ความหมาย

4.51 – 5.00 ระดบความคดเหน มากทสด

3.51 – 4.50 ระดบความคดเหน มาก 2.51 – 3.50 ระดบความคดเหน ปานกลาง

1.51 – 2.50 ระดบความคดเหน นอย 0.00 – 1.50 ระดบความคดเหน นอยทสด



5 July 2019

F127

จากขอมลในแบบสอบถามตอนท 2 ครอบคลมประเดนทเกยวของเกยวกบเจตคตของนกศกษาทมตอวธการสอนโดยใชเกมเปนฐาน ผวจยไดแสดงผลการวเคราะหระดบเจตคตของนกศกษากลมตวอยางทมตอวธการสอนโดยใชเกมเปนฐานในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาชนปท 1 กรณศกษา : Quizlet Live แสดงผลดงตารางท 5 ตารางท 5: ระดบเจตคตตอวธการจดการเรยนการสอน

เจตคตตอวธการจดการเรยนการสอน X ระดบ

องคประกอบเจตคตดานอารมณและความร สก 1. นกศกษาภมใจทตนเองไดเปนทพงของกลมเมอเขารวมกจกรรม Quizlet Live

4.36 มาก

2. นกศกษาอยากใหวชาอนมกจกรรม Quizlet Live 4.51 มากทสด 3. นกศกษาอยากใหถงชวงเวลาทจดกจกรรม Quizlet Live เรวๆ 4.54 มากทสด 4. นกศกษาอยากใหลดกจกรรม Quizlet Live กบการเรยนใหนอยลง 2.95 ปานกลาง 5. นกศกษาอยากใหเพอนคนอนไดลองเลนกจกรรม Quizlet Live 4.45 มาก 6. นกศกษาชอบบรรยากาศของชนเรยนในขณะทเขารวมกจกรรม Quizlet Live

4.53 มากทสด

7. นกศกษารสกเปนภาระของกลมเมอตองเขารวมกจกรรม Quizlet Live 2.91 ปานกลาง 8. น กศกษารสกไมสบายใจเมอตองสลบห มนเวยนกลมไปมาใน กจกรรม Quizlet Live

3.1 ปานกลาง

9. นกศกษาภมใจทไดรบชยชนะในกจกรรม Quizlet Live 4.45 มาก 10. นกศกษาชอบท รจกเพอนใหมเมอไดรวมกจกรรม Quizlet Live 4.34 มาก 11. นกศกษารสก วาภ าษาจนเปน เรองเขาใจยากหลงจากไดรวมกจกรรม Quizlet Live


12. นกศกษาอยากตอยอดทางการเรยนภาษาจนดวยกจกรรม Quizlet Live 4.40 มาก

คาเฉลยรวม 4.11 มาก องคประกอบเจตคตดานพฤตกรรม 1. นกศกษาหลกเลยงการเขารวมกจกรรม Quizlet Live 3.90 มาก 2. นกศกษาใหเพอนคนอนในกลมตอบค าถามแทนเมอเขารวมกจกรรม Quizlet Live

3.14 ปานกลาง

3. นกศกษาบอกค าศพททตนเองรใหเพอนในกลมตอบในขณะเขารวมกจกรรม Quizlet Live




5 July 2019

F128


4. นกศกษาไมบอกเพอนในชนเรยนอนถงกจกรรม Quizlet Live 3.50 ปานกลาง 5. นกศกษาน าค าศพททเรยนมาแลวตอบค าถามในกจกรรม Quizlet Live 4.78 มากทสด

องคประกอบเจตคตดานอารมณและความร สก 6. นกศกษาชนชมสมาชกในกลมเมอตอบค าถามในกจกรรม Quizlet Live ไดถกตอง


7. นกศกษาตงใจอาน และพยายามจดจ าค าศพทเพอเลนกจกรรม Quizlet Live


8. นกศกษาเขารวมกจกรรม Quizlet Live ทกครงทจด 4.68 มากทสด 9. นกศกษาเลาใหเพอนคนอนฟงถงความสนกสนานของกจกรรม Quizlet Live 3.88 มาก 10. นกศกษาคนควาค าศพทอนๆเพมเตมทอยากร หลงไดเขารวมกจกรรม Quizlet Live

4.34 มาก

11. นกศกษาไมพดคยกบสมาชกในกลมในขณะเขารวมกจกรรม Quizlet Live 3.62 มาก คาเฉลยรวม 4.16 มาก

องคประกอบเจตคตดานอารมณและความร สก 1. กจกรรม Quizlet Live ชวยสงเสรมใหนกศกษาใชเวลาใหเกดประโยชนในการเรยนรภาษาจน

4.50 มาก

2. กจกรรม Quizlet Live ชวยพฒนาการเรยนรค า ศพทภาษาจนในการแปลค าศพทของนกศกษา


3. กจกรรม Quizlet Live ชวยฝกการจดจ าค าศพทภาษาจนของนกศกษา 4.64 มากทสด 4. กจกรรม Quizlet Live เหมาะสมกบความร พน ฐานดานภาษา จนของนกศกษา


5. กจกรรม Quizlet Live ไมไดชวยพฒนาการเรยนภาษาจน 3.55 มาก 6. กจกรรม Quizlet Live ท าใหบรรยากาศในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาดขน


7. นกศกษาไดทกษะการท างานรวมกบผอนเมอเขารวมกจกรรม Quizlet Live 4.68 มากทสด 8. กจกรรม Quizlet Live มเพอสงเสรมการเรยนรค าศพทภาษาจนไมใชเพอการแขงขน


9. นกศกษามการตงเปาหมายในการรวมกจกรรม Quizlet Live 4.46 มาก 10. กจกรรม Quizlet Live สงผลใหผลการเรยนภาษาจนของ นกศกษาดขน 4.45 มาก 11. นกศกษาเขาใจวตถประสงคของการเขารวมกจกรรม Quizlet Live 4.38 มาก

คาเฉลยรวม 4.48 มาก



5 July 2019

F129


คาเฉลยรวมทกองคประกอบ 4.25 มาก

จากการศกษาพบวาเจตคตของนกศกษาในภาพรวมจากการพฒนาวธการสอนโดยใชเกมเปนฐานใน

การเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาชนปท 1 กรณศกษา Quizlet Live อยในระดบมาก (X = 4.25) เมอแยกตามรายดานขององคประกอบเจตคต พบวา ผเรยนมเจตคตท ดตอการสอนโดยใชเกมเปนฐานในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาในดานองคประกอบเจตคตดานความร ความคด สตปญญาอยในระดบมากทสด (X = 4.48) รองลงมาคอองคประกอบเจตคตดานพฤตกรรม (X = 4.16) และองคประกอบเจตคตดานอารมณและความรสก (X = 4.11) ตามล าดบ ซงผลของการส ารวจครงนสอดคลอง ซงสอดคลองกบทศนา แขมมณ (2554) และสคนธ สนธพานนท (2558) ทกลาวถงขอดของการสอนโดยใชเกมวา เปนวธสอนทชวยใหผเรยนมสวนรวมในการเรยนรสง ผ เรยนไดรบความสนกสนาน และเกดการเรยนรจากการเลน โดยการเหนประจกษแจงดวยตนเอง ท าใหการเรยนรนนมความหมายและอยคงทน อกทงยงสนบสนนแนวคดของ แกรมส คารร และ ฟทซ (Grambs, Carr and Fitch, 1970) กลาววา เกมเปนนวตกรรมการศกษา ซงผสอนสวนใหญยอมรบวากจกรรมการเลน หรอเกมสามารถใชในการจงใจ ผเรยนครสามารถน าเกมไปใชในการสอนเพอใหการสอนด าเนนไปจนบรรลเปาหมายไดเพราะ เกมเปนกจกรรมทจดสภาพแวดลอมของนกเรยนใหเกดการแขงขนอยางมกฎเกณฑ โดยมวตถประสงคเฉพาะ และเปนกจกรรมเพอความสนกสนาน สรป จากการส ารวจเจตคตทมตอวธการสอนแบบเกมเปนฐานในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาชนป ท1 กรณศกษา Quizlet live ซงตองอาศย เจตคต จดมงหมายของเกม การคดเลอกใหเหมาะสมกบเนอหาการเรยน ระยะเวลาในการเวลา ความนาสนใจในรปแบบตางๆของเกมทน ามาประยกตใชในแตละบทเรยน รวมไปถงการเลอกเกมทสงเสรมทกษะการคด ความคดสรางสรรค เพอเปนแนวทางในการจงใจผ เรยนโดยใชเกมเพอใหเกดการเรยนรและมเจตคตทดตอวชาภาษาจน และประเมนเจตคตท มตอวธการสอนแบบเกมเปนฐานในการเรยนวชาภาษาจนของนกศกษาชนปท 1 กรณศกษา Quizlet live นน ผวจยไดท าการประเมนเจตคตทง 3 องคประกอบ ไดแก เจตคตดานอารมณและความรสก เจตคตดานพฤตกรรม เจตคตดาน ความร ความคด และสตปญญา ซงผลการประเมนเจตคตทง 3 ดาน อยในระดบมาก (X = 4.25) ตามแนวคดของสมถวล วจตรวรรณนา (2554) ซงสามารถกลาวไดวา เจตคตในแตละดานมความเชอมโยงกน คอ เจตคตดานอารมณและความรสก วาชอบหรอไมชอบ ตองการหรอไมตองการ จะเกดขนเมอบคคลมความคด และความรสกทดตอการจดการสอนภาษาจนโดยใชเกมเปนฐานแลว มแนวโนมของการแสดงออกของพฤตกรรมและสงผลถง ความร ความเขาใจ ความคด สตปญญา ในบทเรยนวชาภาษาจนไดดยงขน ซงเหนไดจากผลการประเมนเจตคตทงสามดานทมผลการประเมนในค าถามเชงบวก ซงการมเจตคตท ดตอวชาภาษาจนจากการเรยนโดยใชเกมเปนฐานมสวนชวยในการสงเสรมและสนบสนนการใชนวตกรรมในสอการเรยนการสอน



5 July 2019

F130

ประเภทเกมเขามาใชกบการเรยนการสอนมากยงขน ขอเสนอแนะ เนองจากงานวจยน เปนเพยงการส ารวจเจตคตวธการสอนแบบเกมเปนฐานในวชาภาษาจนโดยใช Quizlet Live ในบางรายวชาเทานน ซงในอนาคตอาจมการออกแบบและพฒนาการเรยนการสอนวชาภาษาจน โดยใชกบรายวชา อนๆ โดยน าผลทไดจากการวจยครงนมาพฒนาเพอการเรยนรวชาภาษาจนโดยใชเกมเปนฐานใหหลากหลายมากยงขน เพอฝกทกษะกระบวนการทง 4 ในการเรยนรภาษา คอ ทกษะการฟง ทกษะการพด ทกษะการอาน ทกษะการเขยน รวมถงทกษะทจ าเปนในศตวรรษท 21 คอ ทกษะการเรยนรและนวตกรรม ทกษะดานสารสนเทศ สอและเทคโนโลย ทกษะชวตและอาชพ โดยมงเนนไปทผลสมฤทธทางการเรยนเปนส าคญ เพอทจ ะเป นประโยชน ตอการจดการเรยนรไดอยางถกตองเหมาะสมและมประสทธภาพในการเตรยมความพรอมผเรยนทกคนใหมคณลกษณะและทกษะในการด ารงชวตส าหรบโลกศตวรรษท 21 อยางมคณภาพ เอกสารอางอง กนกวรรณ ทบสรก. (2559). การพฒนาการอานออกเสยงภาษาจนโดยใชเกมประกอบแบบฝกทกษะส าหรบ

นกเรยนชนมธยมศกษาปท 1 (วทยานพนธมหาบณฑตสาขาวชาหลกสตรและการเรยนการสอน, มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม)

กระทรวงทองเทยวและกฬา. (2557) สถตทองเทยวชาวตางชาตทเดนเขาประเทศไทย (International Tourist Arrivals to Thailand) สบคนจาก https://www.mots.go.th/more_news.php?cid=476&filename=index



ดเดน เบญฮาวน (2555). ทศนคตและพฤตกรรมการเรยนรภาษาองกฤษของนกศกษาทมความรภาษาองกฤษ ในระดบต า (วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต, มหาวทยาลยสงขลานครนทร)

ทวศกด กาญจนสวรรณ. (2546). Multimedia. ฉบบพนฐาน กรงเทพฯ : ไทยเจรญการพมพ. ทศนา แขมมณ. (2554). 14 วธการสอนส าหรบครมออาชพ. พมพครงท 10. กรงเทพฯ: จฬาลงกรณ

มหาวทยาลย. ธรวฒ เอกะกล. (2549). การวดเจตคต. อบลราชธาน: วทยาออฟเซท.



5 July 2019

F131

ธนตา วชรพชตชย. (2555). การเปรยบเทยบผลสมฤทธและความคงทนในการเรยนรค าศพทภาษาองกฤษของ นกเรยนชนประถมศกษาปทหาดวยการสอนแบบใชเกมและบตรค าศพท (วทยานพนธปรญญา มหาบณฑตสาขาหลกสตรและการสอน, คณะครศาสตร, มหาวทยาลยราชภฎร าไพพรรณ)

บญชม ศรสะอาด. (2553). การวจยเบองตน. พมพครงท 8 พมพลกษณ. กรงเทพฯ สวรยาสาสน. มกดา ศรยงค และคณะ (2561). จตวทยาทวไป PC 103. พมพครงท 6. กรงเทพฯ : มหาวทยาลยรามค าแหง. ยพกา ฟกชมา, กนกพร นมทอง และสรอยสดา ณ ระนอง. (2013, เมษายน-กนยายน). ความนยมในการเรยน

ภาษาญปนและภาษาจน ของนสตมหาวทยาลยเกษตรศาสตร: แรงจงใจแตกตางกนอยางไร, วารสาร ญปนศกษา, (30)1, 28-40.

สกล สขศร (2550) ผลสมฤทธของสอการเรยนรแบบ Game-based Learning (สารนพนธวทยาศาสตร มหาบณฑต, คณะพฒนาทรพยากรมนษย, สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร)

สมสวล วจตรวรรณา (2554) การสรางเครองมอวดดานเจตพสย ใน ประมวลสาระชดวชาการวจยและสถต ทางการศกษา (ล. 2, หนวย 7, น. 36-37). นนทบร: มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช.

สคนธ สนทพานนท (2558) การจดการเรยนรของครยคใหม...เพอพฒนาทกษะผเรยนในศตวรรษท 21. กรงเทพฯ: 9119 เทคนคพรนตง.

อารย ธรรมโครง. (2016, มกราคม-มถนายน). ทศนคตและพฤตกรรมของผเรยนตอการจดการเรยนรเชงรก โดยการบรณาการเชงเนอหาผานสอการเรยนการสอนสมยใหม. วารสารวชาการ. (12)1, 126-127.

Delacruz, G. C. (2012). Impact of incentives on the use of feedback in educational videogames (CRESST Report No. 813). (Master’s thesis) Los Angeles, CA: National Center for Research on Evaluation, Standards, and Student Testing.

Gardner, R. C. (1975). Motivational variables in second languages learning. Proceedings of the Canadian Association of Applied Linguistics, 45-73.

Grambs JD, Carr JC & Fitch RM. (1970). Modern Methods in Secondary Education. 3rd Edition.

New York: Holt, Rinehart and Winston, Inc. Jan, L. P. (2015). Foundations of Game-Based Learning. Educational Psychologists, 50(4), 258–

283. Jain, V. (2014). 3D Model of attitude. International Journal of Advanced Research in

Management and Social Sciences (3)3. 5. Kurzweil, J. (2016, April 19). How I Made Learning Fun in My Classroom using Quizlet Live.

[Blog post]. Retrieved from https://quizlet.com/blog/how-i-made-learning-fun-in-my- classroom-using-quizlet-live

Mastersab, K. (2013). Edgar Dale’s Pyramid of Learning in medical education: A literature review. Medical Teacher, 35(11), pp. 1584-1593.



5 July 2019

F132

Littlewood, W. (1996). Autonomy: An anatomy and a framework, System, 24 (4), 427-435 Reid, N. (2003). Getting started in pedagogical research in the physical sciences . LTSN

Physical Sciences Centre, University of Hull, Hull. [Online] Available: http://hlst.ltsn.ac.uk/assets/ps/documents/practice_guides/ps0076_getting_sar ted_in_pedagogic_research_in_the_physical_sciences_aug_2004.pdf (February 10, 2017)

Visser, P. S., Holbrook, A. L., & Krosnick, J. A., (2008). Knowledge and Attitudes. In Wonsbach & M. W. Traugott (Ed.s), Handbook of Public Opinion Research. Thousand Oaks, CA: Sage Publications.



5 July 2019

F133

การศกษาเปรยบเทยบระหวางประเทศไทยและประเทศสงคโปร : การพฒนาการศกษาไทยสการเปนศนยกลางการศกษาอาเซยน A COMPARATIVE STUDY OF THAILAND AND SINGAPORE: THE DEVELOPMENT OF THAI EDUCATION TO BECOME ASEAN EDUCATION HUB

ประภาวรรณ ตระกลเกษมสข1*, สภาวด วงษสกล2 Prapawan Trakulkasemsuk1*, Suparwadee Wongsakul2

1, 2คณะศกษาศาสตร สถาบนการจดการปญญาภวฒน

1,2Faculty of Education, Panyapiwat Institute of Management *Corresponding author, E-mail: [email protected]

บทคดยอ

ดวยการมองเหนโอกาสจากความไดเปรยบทางภมศาสตร ประเทศไทยจงไดมนโยบายในการเปนศนยกลางทางการศกษาของภมภาค (Education Hub) เพอรองรบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน แตดวยคณภาพการศกษาของประเทศไทยทในภาพรวมนนยงอยในระดบต ากวาประเทศผน าทางการศกษา อน ๆ อยมากโดยเฉพาะอยางยงประเทศสงคโปร ซงในปจจบนถอเปน ประเทศในภมภาคอาเซยนทประสบความส าเรจอยางสงในการจดการการศกษาและมคณภาพการศกษาเปนทยอมรบในระดบโลก ดวยเปาหมายทจะน าประเทศสการเปนสถานศกษาของโลก (Global Schoolhouse) คณภาพการศกษาของประเทศสงคโปรจงไดพฒนาอยางมประสทธภาพดวยการก าหนดมนโยบายการศกษาทชดเจน สามารถตอบโจทยการพฒนาประเทศอยางตรงจด และการจดสรรงบประมาณการศกษาไดอยางมประสทธภาพ ในขณะทประเทศไทยยงคงมนโยบายทางการศกษาทขาดเสถยรภาพ ขาดอตลกษณ และยงขาดประสทธภาพในการจดสรรงบประมาณอยางเหมาะสม ซงหากประเทศไทยตองการมงสการเปนศนยกลางทางการศกษาของภมภาค กคงถงเวลาแลวทจะตองตระหนกถงปญหาดงกลาวและเรงปรบปรงนโยบายในการบรหารจดการการศกษาของประเทศ

ค าส าคญ: การศกษา, ศนยกลางทางการศกษา, ประเทศไทย, ประเทศสงคโปร ABSTRACT

Due to the geographical advantage of Thailand, an ASEAN Education Hub policy was set by Thai government to serve the establishment of the ASEAN Economic Community. However, the quality of Thai education is still lower than many leading education countries,



5 July 2019

F134

especially Singapore which, nowadays, accepted as the most successful education system not only in ASEAN, but also in the world. In order to be a global schoolhouse, Singapore government has set clear and effective policies to develop its education quality with effective budget plan. While Thailand still has unstable education policies, uncertain identity, and ineffective budget management. Therefore, it is the time for Thailand to aware of these problems, then, rapidly improve education policies if Thailand still wants to be an education hub of ASEAN.

Keywords: Education, Education Hub, Thailand, Singapore

บทน า นบตงแตการเตรยมความพรอมกอนการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในปพ.ศ. 2558 (AEC 2015) รฐบาลไดมองเหนโอกาสในการผลกดนประเทศไทยใหเปนศนยกลางทางการศกษาของภมภาคจากการเลงเหนขอไดเปรยบทางภมศาสตรของประเทศทงในดานท าเลท ตงและสภาพภมอากาศ ตลอดจนมสถานศกษาจ านวนมากเพยงพอตอการรองรบผเรยน มหลกสตรการเรยนการสอนทหลากหลาย มคาใชจายและคาครองชพในทยงอยในระดบไมสงนกเมอเทยบกบประเทศผน าทางการศกษาอนๆ เพอตอบรบนโยบายดงกลาว ในปพ.ศ. 2558 กระทรวงศกษาธการจงไดมการประชมเหนชอบใหส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) ขยายจ านวนโรงเรยนทจดหองเรยนพเศษรองรบนกเรยนไทยและนกเรยนตางชาตในประชาคมอาเซยน โดยใหมการบรณาการการท างานกบสถานศกษาทกสงกดขององคกรหลกทอยในแตละจงหวด และด าเนนงานใหสอดคลองกบศนยประสานงานดานอาเซยนของกระทรวงศกษาธการ ตามโครงการพฒนาประเทศไทยเปนศนยกลางการศกษาในภมภาค (Education Hub) ในทกจงหวดทวประเทศ โดยมเปาหมายคออยางนอยจงหวดละ 2 โรงเรยน (ส านกงานรฐมนตร, 2558) เชนเดยวกนกบในระดบอดมศกษาทไดมการตงเปาหมายในการรองรบนกศกษาตางชาตใหไดจ านวนมากยงขน โดยตลอดระยะเวลาทผานมาสถาบนอดมศกษารฐบาลและสถาบนอดมศกษาเอกชนไดมการขยายการเปดสอนในหลกสตรนานาชาตทงในรปแบบการพฒนาหลกสตรของตนเอง การน าเขาหลกส ตรการเรยนกา รสอนจา กตา งประเทศ และกา รรวมมอจ ด ท าหล กส ตรกบสถาบ น อดมศกษาช น แนวหน า ของโลก (ประภาวรรณ ตร ะกลเกษมสข , 2560) อกท งย งเป ดใหสถาบนอดมศกษาทมศกยภาพสงจากตางประเทศเขามาจดตงสถาบนการศกษาในประเทศไทยไดตามประกาศราชกจจานเบกษา 26 พฤษภาคม 2560 ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 29/2560 เพอใหเกดการขบเคลอนการปฏรปการศกษาและการยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ รวมทงยงเปนการเสรมสรางความรวมมอในการจดการศกษาและการวจยเพอน าไปสการเตรยมความพรอมในการพฒนาใหประเทศไทยเปนศนยกลางการศกษาของภมภาคอาเซยนในอนาคต (กรงเทพธรกจ, 2560; ไทยรฐ, 2560)



5 July 2019

F135

ดวยบทบาทของการศกษาในปจจบนทกลายเปนอตสาหกรรมหนงทสามารถสรางรายไดเขาสระบบเศรษฐกจของประเทศผน าทางการศกษาได นอกจากประเทศไทยทตองการเปนศนยกลางทางการศกษาของอาเซยน ประเทศสงคโปรกเปนอกประเทศหนงในภมภาคทไดมการก าหนดเปาหมายในการเปนศนยกลางการศกษาของโลก (Global Schoolhouse) มาตงแตในปค.ศ. 2002 และไดมการพฒนาคณภาพการศกษาเรอยมาจนกลายเปนทยอมรบไมเพยงแตในระดบภมภาคเทานนหากแตยงเปนทยอมรบในระดบโลกอกดวย ซงตรงกนขามกบคณภาพการศกษาของประเทศไทยทในภาพรวมนนยงอยในระดบต ากวาประเทศสงคโปรและประเทศผน าทางการศกษาอนๆ อยมาก ซงแสดงใหเหนไดจากผลการจดอนดบขดความสามารถในการแขงขนดานการศกษาโดย World Economic Forum ประจ าป 2017-2018 ซงท าการส ารวจจาก 137 ประเทศ ทวโลกพบวา

ดานการฝกอบรมและการศกษาขนสง ประเทศไทยอยในอนดบท 57 ในขณะทประเทศสงคโปรอยในอนดบท 1

ดานสขภาพและการศกษาขนพนฐาน ประเทศไทยอยในอนดบท 90 ในขณะทประเทศสงคโปรอยในอนดบท 3 สอดคลองกนกบผลการสอบวดระดบความรของนกเรยนในระดบสากล โดย PISA 2015 มนกเรยนจาก 72 ประเทศ/เขตเศรษฐกจเขารวม และผลการสอบชใหเหนวาประเทศไทยยงคงตามหลงประเทศสงคโปรในทกดาน ดงน ดานวทยาศาสตร คาเฉลยของ OECD เทากบ 493 คะแนน ประเทศไทยได 421 คะแนน อยในอนดบท 54 ประเทศสงคโปรได 556 คะแนน อยในอนดบท 1 ดานทกษะการอาน คาเฉลยของ OECD เทากบ 493 คะแนน ประเทศไทยได 409 คะแนน อยในอนดบท 57 ประเทศสงคโปรได 535 คะแนน อยในอนดบท 1 ดานคณตศาสตร คาเฉลยของ OECD เทากบ 490 คะแนน ประเทศไทยได 415 คะแนน อยในอนดบท 54 ประเทศสงคโปรได 564 คะแนน อยในอนดบท 1 ซงจะเหนไดวาในขณะทประเทศสงคโปรท าคะแนนไดเปนอนดบ 1 ในทกดาน แตประเทศไทยนนกลบมคะแนนต ากวาคาเฉลย OECD ในทกดาน อกทงหากมองยอนหลงไปยงผลการสอบ PISA 2009 และ 2012 ทผานมาจะพบอกวาประเทศไทยมคะแนนต ากวาคาเฉลยมาโดยตลอดและยงมอนดบทลดลงกวาเดมใน ป 2015 ในทางตรงขามประเทศสงคโปรกลบมคะแนนสงกวาคาเฉลยมาโดยตลอดและมอนดบทดขนเรอย ๆ จนกลายเปนอนดบ 1 ทกดานในการสอบครงลาสด

เชนเดยวกนกบการสอบ TIMSS 2015 ในระดบมธยมศกษาปท 2 (Grade 8) ซงมนกเรยนจาก 39 ประเทศเขารวม ประเทศไทยและประเทศสงคโปรมผลการสอบ ดงน ดานวทยาศาสตร คาเฉลยเทากบ 530 คะแนน ประเทศไทยได 456 คะแนน อยในอนดบท 32 ประเทศสงคโปรได 597 คะแนน อยในอนดบท 1



5 July 2019

F136

ดานคณตศาสตร คาเฉลยเทากบ 518 คะแนน ประเทศไทยได 431 คะแนน อยในอนดบท 35 ประเทศสงคโปรได 621 คะแนน อยในอนดบท 1 จากผลการสอบ TIMSS 2015 ประเทศสงคโปรกยงคงท าคะแนนไดเปนอนดบ 1 ทงดานวทยาศาสตรและคณตศาสตร ในขณะทประเทศไทยยงคงมคะแนนต ากวาคาเฉลยในทกดานเชนเดม และหากมองยอนหลงไปยงผลการสอบ TIMSS 2007 และ TIMSS 2011 ทผานมาจะพบอกเชนเดยวกนวาประเทศไทยมคะแนนต ากวาคาเฉลยมาโดยตลอดและยงมอนดบทดอยลงกวาเดมในทกครง แตประเทศสงคโปรกลบมแนวโนมทจะท าคะแนนไดสงขนในทกครงทท าการสอบ จนกระทงมคะแนนสงสดเปนอนดบ 1 ในทกดาน เชนเดยวกนกบผลการสอบ PISA จากผลการจดอนดบทไดกลาวมาทงหมดนน ชไปในทศทางเดยวกนวาคณภาพการศกษาของประเทศไทยยงคงเปนรองประเทศสงคโปรอยอยางมาก ดงนนหากประเทศไทยยงคงมงมนทจะกาวสการเปนศนยกลางทางการศกษาของภมภาคอาเซยน คณภาพการศกษาจงถอเปนเรองส าคญทตองไดรบการพฒนาเปนอนดบแรก บทความนจงมจดมงหมายเพอศกษาเปรยบเทยบแนวคดในทางการศกษา การปฏรปการศกษา ระบบและการบรหารจดการการศกษาของประเทศไทยและประเทศสงคโปรจากอดตถงปจจบน เพอวพากษสาเหตของปญหาและแนวทางในการจดการศกษาของประเทศไทย เสนทางสการเปนผน าทางการศกษา: การปฏรปการศกษาจากอดตสปจจบน

ประเทศไทย ในทางประวตศาสตร ประเทศไทยนบเปนประเทศเดยวในภมภาคทมเอกราชไมเคยตกอยใตการ

ปกครองของประเทศตะวนตก จงท าใหระบบการศกษาของไทยมรปแบบเฉพาะทเปนของตนเองมาตงแตในอดต โดยประวตศาสตรการศกษาของไทยเรมตนอยางเปนทางการตงแตในสมยอาณาจกรสโขทย ในราวป พ.ศ. 1781 – 1921 แตประวตศาสตรการศกษาในยคสมยนนกยงไมมหลกฐานระบชดเจน จนกระทงพอขนรามค าแหงไดประดษฐอกษร ไทยขนในป ค.ศ. 1292 จงไดมบนทกไววาจดหมายของการศกษาในยคสโขทยนน เนนในเรองจรยธรรม ภมปญญา และวฒนธรรม โดย รปแบบการจดการศกษาแบงออกเปน 2 ฝาย คอ 1) ฝายอาณาจกร และ 2) ฝายศาสนจกร โดยสถานทศกษาของคนทวไป คอ บานและวด สวนเจานายและบตรขาราชการนอกจากวดแลวยงสามารถเรยนไดทส านกราชบณฑต สวนวชาทสอนไมไดมการก าหนดตายตวแตพอทจะแบงออกไดเปน 4 วชาหลก คอ 1) วชาความรสามญ 2) วชาชพ 3) วชาจรยศกษา และ 4) วชาศลปะปองกนตว

ตอมาในสมยอยธยา (พ.ศ. 1893 – 2310) การศกษาของประเทศไทยยงคงเปนการถายทอดองคความรจากรนสรน ไมมรปแบบและการวดผลอยางเปนทางการเชนเดยวกนกบยคสโขทย โดย “วด” เปนแหลงส าคญของการศกษาศลปวทยาการของอยธยา ซงจากขอเขยนของลาลแบรท าใหทราบไดวา การเรยนของอยธยาเปนแบบไตรภาค คอ อาน เขยน และเลข มหลกส าคญในการเรยนร คอ “ส จ ป ล” หรอ “ฟง คด ถาม เขยน” นนเอง โดยนอกจากการเรยนวชาการจากวดแลว ยงมการเรยนการสอนวชาชพตาง ๆ จากทบาน



5 July 2019

F137

และชมชนดวย เชน การท านา ท าสวน งานชาง งานบานงานเรอน และศลปะการตอส จนกระทงในยคสมยของสมเดจพระนารายณมหาราชจงไดมบนทกวามโรงเรยนเกดขนอยางเปนทางการ ซงโดยสวนใหญเปนโรงเรยนของบาทหลวงตางชาตทมาเผยแพรครสตศาสนา และไดมหน งสอแบบเรยนภาษาไทยเลมแรกคอ “จนดามณ” เกดขนดวย โดยแบบเรยนนถกใชตงแตบดนนเรอยมาจนถงรชสมยพระบาทสมเดจจลจอมเกลาเจาอยหว แหงกรงรตนโกสนทร

ดงนนการศกษาในสมยธนบรและรตนโกสนทรตอนตน (พ.ศ. 2311 - 2411) จงมรปแบบใกลเคยงกนกบสมยอยธยา จนกระทงในรชสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 5 ซงถอวาเปนยคของการปฏรป (Age of Reform) หรอยคของการท าประเทศใหทนสมย (Age of Modernization) อยางแทจรง จากการททรงไดรบการศกษามาเปนอยางดทงตามแบบไทยและแบบตะวนตก จงทรงตระหนกถงความส าคญของการศกษาเพอการพฒนาประเทศ ในปพ.ศ. 2414 จงทรงจดตงโรงเรยนหลวงขนในพระบรมหาราชวงเพอใหเชอพระวงศและบตรหลานของเจานายในวงไดใชในการศกษา และตอมาไมนานทานกไดทรงเปดโรงเรยนสอนภาษาองกฤษขนในวงเพมเตม เพอเตรยมความพรอมส าหรบเชอพระวงศและเจานายชนสงใหไปศกษาตอในตางประเทศ พรอมกนนนกไดมการจดตงโรงเรยนภายนอกพระบรมมหาราชวงเพอใหประชาชนทวไปไดรบความรเพมขนดวย และในทสดแผนการศกษาฉบบแรกของประเทศไทยกไดเกดขน ในปพ.ศ. 2441 (กระทรวงศกษาธการ, 2547)

ตอมาในสมยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว รชกาลท 6 จงไดมการสถาปนาโรงเรยนขาราชการพลเรอนใหเปนจฬาลงกรณมหาวทยาลยซงถอเปนมหาวทยาลยแหงแรกของประเทศไทย โดยพระองคทานทรงไดรบการศกษามาจากชาตตะวนตกจงไดรบเอาแนวคดและวธการตาง ๆ มาใชในการพฒนาการศกษาไทย เชน การจดตงกองเสอปา การออกพระราชบญญตการศกษา การใหการศกษาฟรส าหรบเดกอาย 7-15 ป และเรมมแนวคดประชาธปไตยเกดขน จนกระทงในสมยพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว รชกาลท 7 จงไดเกดการเปลยนแปลงการปกครองจากระบอบสมบรณาญาสทธราชยมาเปนระบอบประชาธปไตยโดยสมบรณ ในพ.ศ. 2475 (กระทรวงศกษาธการ, ม.ป.ป.)

นบจากนนเปนตนมาการศกษาของประเทศไทยกได เปลยนมาอยใตนโยบายของภาครฐ โดยการศกษาไทยในระบบโดยแรกเรมไดถกวางรากฐานโดยยดเอารปแบบการจดการเรยนการสอนของประเทศทางทวปยโรป (องกฤษ ฝรงเศส) มาใชเปนหลก แตภายหลงสงครามโลกครงท 2 จบลง รปแบบการศกษาของประเทศสหรฐอเมรกากเรมเขามามบทบาทในระบบการจดการศกษาของไทยเพมมากขน อกทงประเทศไทยยงมการรบแนวคดทางการศกษาจากประเทศผ น าทางการศกษาอนๆ ตามกระแสในแตละยคสมย และได มการปฏรปการศกษาขนอกหลายครงตามวาระตาง ๆ จนกระทงปจจบนประเทศไทยไดมการก าหนดคณลกษณะอนพงประสงคของผ เรยนได 8 ประการ ประกอบดวย 1) รกชาต ศาสน กษตรย 2) มความซอสตยสจรต 3) มวนย 4) ใฝเรยนร 5) อยอยางพอเพยง 6) มงมนในการท างาน 7) รกความเปนไทย และ 8) มจตสาธารณะ ประกอบกบกระแส Thailand 4.0 ซงมแนวคดวาการจ ดการศกษาจะตองสอดคลองกบพฤตกรรมของผ เรยนทเปลยนไป ตองมการน าเทคโนโลยสารสนเทศเขามาชวยกระตนการเรยน รและสรางนวตกรรมเพอเพมขด



5 July 2019

F138

ความสามารถทางการแขงขนของประเทศ กระทรวงศกษาธการจงไดสงเสรมสนบสนนโครงการส า คญ ไดแก นโยบายลดเวลาเรยนเพมเวลาร การยกระดบมาตรฐานภาษาองกฤษ พฒนาและสงเสรมผมความสามารถพเศษดานวทยาศาสตร คณตศาสตรและเทคโนโลย พฒนานกวจยหลากหลายสาขาการจดการเรยนการสอน STEM การศกษา ความรวมมอ "สานพลงประชารฐ" เปนตน (วลาสน วฒนมงคล, 2561)

อยางไรกตามการศกษาของประเทศไทยกยงมไดพฒนาไปในทศทางท ตองการและยงคง มปญหาในอกหลายดานทตองแกไข โดยนกวชาการทงไทยและตางชาตกลาวถงปญหาหลกในการปฏรปการศกษาไทยไวสอดคลองกนวามาจากนโยบายทางการศกษาทขาดความเชอมโยง และเปนการ สงการจากบนลงลาง (Top-down) โดยมไดสอบถามหรอค านงถงความตองการทแทจรงของผ มสวนไดสวนเสยหรอผทเกยวของ และมกก าหนดแนวทางการปฏบตแบบเดยวกนและพรอมกนในทกพนท ทงทแตละพนทหรอสถานศกษาแตละแหงอาจมความพรอมหรอขอจ ากดทแตกตางกนไปตามบรบทของตนเอง จงท าใหนโยบายทางการศกษาตาง ๆ ของประเทศไมสามารถเกดขนไดอยางมประสทธภาพในการปฏบตจรง อกทงแนวทางการปฏรปการศกษาไทยของภาครฐยงมกมองถงแคประเดนในระยะสนและเปลยนแปลงไปตามกระแสในแตละชวงเพอประโยชนทางการเมองมากกวาการมองจดมงหมายและก าหนดกระบวนการในระยะยาว (พงศทศ วนชานนท , 2561; Hallinger & Lee, 2011)

ประเทศสงคโปร สาธารณรฐสงคโปรหรอประเทศสงคโปรถอเปนประเทศทเพงเกดใหมซงเรมมการบนทกอยในประวตศาสตรโลกอยางเปนทางการในราวป ค.ศ. 1819 โดยการมาถงของเซอรโทมส สแตมฟอรด ราฟเฟลส (Sir Thomas Stamford Raffles) นกลาอาณานคมชาวองกฤษ ซงประวตศาสตรกอนหนานนมเพยงการอางองถงเกาะเลกๆ ทรจกกนในชอวา “เทมาเสก” (Temasik) และในตนศตวรรษท 15 ถกเรยกรวมกนวาหมเกาะมะละกา (Melaka หรอ Malacca) ซงถอเปนเมองทาทส าคญในการขนสงสนคา และถกเปลยนการปกครองไปมาระหวางประเทศจน โปรตเกส ดทช และองกฤษ (Perry & Yeoh, 1997; Heng & Aljunied, 2011) อกทงในชวงเวลานนกไดมแรงงานยายถนฐานเขามาเปนจ านวนมากซงประกอบดวยชาวจน อนเดย และมาเลย จงท าใหประเทศสงคโปรมการผสมผสานของสามวฒนธรรมมาจนถงปจจบน โดยแรกเรมในป ค.ศ. 1819 สลตานสงคโปรไดท าขอตกลงอนญาตใหองกฤษใชสงคโปรเปนศนยกลางในการคมนาคมและการคาขายเพอแลกเปลยนกบความคมครองเทานน แตตอมาในป ค.ศ. 1824 สงคโปรและประเทศใกลเคยงทงหมดกไดตกเปนเมองขนขององกฤษโดยสมบรณ (Heng & Aljunied, 2011; Liu et al, 2002) สงคโปรภายใตการปกครองของประเทศองกฤษ ไดเปลยนมาใชภาษาองกฤษเปนภาษาราชการ และไดถกประเทศองกฤษวางรากฐานในเรองตาง ๆ อาท การจดผงเมอง การปกครอง รวมถงการศกษาดวย (Perry & Yeoh, 1997) ตอมาในป 1823 Raffles Institution กไดถกกอตงขน ซงถอเปนสถานศกษาอยางเปนทางการแหงแรกในประเทศสงคโปรและเปนโรงเรยนทเกาแกทสดในปจจบน (Raffle Institution, n.d.) การศกษาของประเทศสงคโปรไดใชระบบการจดการเรยนการสอนในรปแบบของประเทศองกฤษมาโดยตลอดระยะเวลาทถกปกครอง แตหลงจากทประเทศไดประกาศอสรภาพในปค.ศ. 1965 ประเทศสงคโปร



5 July 2019

F139

ซงน าโดยนายล กวน ย นายกรฐมนตรคนแรกของประเทศ กไดเรมท าการปฏรปการศกษาเปนครงแรก โดยการปฏรปการศกษาในยคแรกของประเทศสงคโปร (ค.ศ. 1959-1978) มจดมงหมายเพอพฒนาทรพยากรมนษยเปนส าคญ โดยไดวางแนวคดทางการศกษาไวคอ “สรางคนดและพลเมองท มคณคา” (Produce a good man and a useful citizen) ดวยในระยะเวลานนประเทศสงคโปรตองเผชญกบปญหาเศรษฐกจอยางหนก เนองจากปญหาจ านวนประชากรทเพมสงขนแตประชากรสวนใหญกลบไมรหนงสอและขาดทกษะจงท าใหชาวสงคโปรราวสองลานคนตกอยในภาวะวางงาน อนเปนผลมาจากการเขาถงการศกษาในชวงกอนไดรบอสรภาพจ ากดอยทชนชนบนกลมเลก ๆ เทานน ดงนนการขยายโอกาสทางการศกษาขนพนฐานจงถอเปนเรองเรงดวนซงท าใหเกดการสรางโรงเรยนเพมขนเปนจ านวนมากพรอมกบมการสรรหาครเขา สระบบเพอใหเพยงพอตอการรองรบการขยายโอกาสทางการศกษา โดยโรงเรยนในประเทศสงคโปรซงเดมมรปแบบทหลากหลายตามชาตพนธไดถกควบรวมใหกลายเปนระบบเดยวคอ “ระบบการศกษาของประเทศสงคโปร” นโยบายการเรยนสองภาษาไดถกน ามาใชในโรงเรยนกลาวคอผ เรยนทกคนจะตองเรยนอยางนอยสองภาษาคอภาษาตามชาตพนธของตนเองและภาษาองกฤษ (OECD, 2010) โดยตลอดระยะเวลาทผานมาการจดการศกษาของประเทศสงคโปรอยในรปแบบของการใหบรการทางการศกษา (Education Service) ประกอบกบแนวคดวาการสรางคนคอสงส าคญทสดในการก าหนดอนาคตของชาต ระบบการศกษาของประเทศสงคโปรจงมจดมงหมายทจะชวยสนบสนนใหนกเรยนสามารถคนพบปญญาและศกยภาพทแทจรงของตน ซงหมายถงการปลกฝงใหเยาวชนรนใหมมความคดสรางสรรค มแนวคดทแตกตาง มทกษะในการแกปญหา สรางเสรมและพฒนาคณภาพของเดกใหพรอมในการแขงขนและสรางโอกาสในอนาคต อกทงสามารถตอยอดทางความคดและเกดเปนการเรยนรตลอดชวต โดยไมลมทจะค านงถงการมสวนรวมในสงคม การรกษาวฒนธรรมประจ าชาต และเคารพในวฒนธรรมประเพณอนทแตกตางจากตน โดยกระทรวงศกษาธการของประเทศสงคโปรไดก าหนดคณลกษณะอนพงประสงคของผ เรยนเอาไวคอ 1) มนใจในตนเอง (a confident person) 2) เรยนรดวยตนเอง (a self-directed learner) 3) พรอมมสวนรวม (an active contributor) และ 4) เปนพลเมองท ด (a concerned citizen) โดยพฒนาคณลกษณะดงกลาวจะถกก าหนดไวอยางเปนล าดบและตอเนองตามระดบการศกษาของผเรยนและสอดคลองกนทงระบบการศกษาตวอยางเชน ในระดบประถมศกษาผเรยนจะไดเรมตนเรยนรเกยวกบประเทศสงคโปรและเรมปลกฝงความรกชาต จากนนจงจงตอกย าความเชอมนและเรมสอนใหเขาใจในสาระส า คญตางๆ ของประเทศในการเรยนการสอนระดบมธยมศกษา และในทายทสดผ เรยนจะเตบโตขนดวยความภาคภมใจในประเทศสงคโปรและมความเขาใจจดยนของประเทศในบรบทของสงคมโลกเมอศกษาอยในระดบหลงมธยมศกษา เปนตน (Ministry of Education, n.d.) ถงแมวาในปจจบนการจดการศกษาของประเทศสงคโปรจะมคณภาพเปนทยอมรบและมผลการสอบระดบสากลเปนอนดบ 1 ของโลกอยแลวกตาม แตประเทศสงคโปรกยงคงไมหยดการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ดงจะเหนไดจากนโยบายทางการศกษาลาสด (ค.ศ. 2019) ในการยกเลกการแบงสายนกเรยนมธยม ซงปจจบนนกเรยนจะถกแบงเปนสายปกต (เทคนค) สายปกต (วชาการ) และสายพเศษ ซงระบบการ



5 July 2019

F140

แบงสายนจะบงคบและจ ากดใหนกเรยนตองเรยนทกวชาดวยอตราการเรยนรระดบหนง ทงทนกเรยนจ านวนมากมความถนดในแตละวชาแตกตางกน อกทงการแบงสายการศกษายงเปนการตตราหรอจ ากดโอกาสในการเรยนรของนกเรยนอกดวย ดงนนกระทรวงศกษาธการของสงคโปรจงจะเรมยกเลกระบบการแบงสายนกบ 25 โรงเรยนในปหนา และจะคอย ๆ บงคบใชกบโรงเรยนมธยมจนครบทกแหงภายในสนปค.ศ. 2024 ซงรฐบาลสงคโปรเชอวานโยบายดงกลาวนจะท าใหนกเรยนไดเลอกเรยนแตละวชาตามระดบความสามารถของตนเอง เพอพฒนาใหผ เรยนมความรในอตราการเรยนรท เปลยนแปลงไปของตนเองซงจะเปนผลดทสดตอตวนกเรยน (บบซ นวส, 2562) งบประมาณคอสาเหตหลกในการพฒนาคณภาพทางการศกษาจรงหรอ

ประเทศไทย งบประมาณคอปจจยหลกท มกถกมองวามอทธพลตอการพฒนาประเทศในทก ๆ ดาน รวมถง

การศกษา ซงถงแมวาประเทศไทยจะมความพยายามในการปฏรปการศกษามาอยางตอเนองยาวนาน แตกยงไมสามารถแกปญหาดานคณภาพการศกษาใหดขนไดอยางเปนรปธรรม โดยทผานมาสงคมไทยมความเชอวาความลมเหลวของการศกษาไทยมสาเหตจากการขาดแคลนทรพยากรดานอปกรณและสอการเรยนการสอนทจ าเปน แตกไดมนกวชาการบางสวนมความเหนวาปญหาการขาดแคลนทรพยากรดงกลาวนน แทจรงแลวไมไดมาจากงบประมาณทางการศกษาทไมเพยงพอ (ปกปอง จนวทย และศภณฏฐ ศศวฒวฒน, 2556; อมมาร สยามวาลา และคณะ, 2555) เนองจากตลอดหลายสบปทผานมาประเทศไทยไดใชงบประมาณจ านวนมากในการพฒนาการศกษา โดยรายจายดานการศกษาของประเทศไทยในป 2559 สงถง 878,878 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 6.1 ของจดพ ซงสงกวาคาเฉลยของประเทศกลม OECD ทลงทนเพยงรอยละ 5.2 ของจดพ ขณะทงบประมาณดานการศกษาตองบประมาณแผนดน คดเปน 1 ใน 4 ของงบประมาณแผนดน ซงถอวาสงกวาคาเฉลยโลกและกลม OECD เชนกน ดงนนจงกลาวไดวางบประมาณทางการ ศกษาของประเทศไทยมากเพยงพอตอการพฒนาคณภาพการศกษา (กองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา, 2562) ดงนนความเชอทวาปญหาการศกษาไทยเกดจากงบประมาณทไมเพยงพอจงไมสามารถกลาวอางไดอกตอไป ดวยจ านวนงบประมาณทมากเพยงพอแตเหตใดการศกษาไทยจงยงคงมคณภาพตกต าลงอยางตอเนอง? นกวชาการไทยหลายคนไดแสดงความคดเหนเกยวกบประเดนดงกลาวไวใกลเคยงกนวา ปญหาส าคญมาจากภาครฐทขาดประสทธภาพในการจดการงบประมาณ ซงกอใหเกดความเหลอมล าทางการศกษาทงในดานโอกาสทางการศกษาและการเขาถงคณภาพการศกษา และเกดเปนชองวางทางการศกษาของสงคมไทยซงมความแตกตางกนอยางมากระหวางฐานะทางเศรษฐกจและสงคมของครอบครวผเรยน อกทงยงมความตางของคณภาพการศกษาระหวางสถานศกษาในเมองและชนบท ดงนนในการพฒนาคณภาพการศกษาไทยจงมใชเพยงแคการท มงบประมาณใหมากขนเพอแกปญหา หากแตจะตองจดสรรงบประมาณและทรพยากรใหมประสทธภาพและเทาเทยม



5 July 2019

F141

ประเทศสงคโปร ปจจบนประเทศสงคโปรจะเปนประเทศทมเศรษฐกจดทสดในอาเซยน มการจดสรรงบประมาณทางการศกษาอยท 12.8 พนลานเหรยญสงคโปร หรอประมาณ 419,431 ลานบาท1 ในปค.ศ. 2018 ทผานมา (The Business Times, 2018) ซงหากเปรยบเทยบจ านวนเงนในภาพรวมอาจเหนวามการใชงบประมาณทต ากวาประเทศไทย แตเนองจากจ านวนประชากรของประเทศสงคโปรตงแตในปพ.ศ. 2560 จนถงปจจบนมอยเพยงประมาณ 5.6 ลานคน ในขณะทประเทศไทยมประชากรอยประมาณ 66.18 ลานคน ดงนนเมอเฉลยแลวประเทศสงคโปรจะมงบประมาณการศกษาตอหวสงกวาประเทศไทย ซงอาจเปนเหตหนงทท าใหการศกษาของประเทศสงคโปรพฒนาไดอยางมประสทธภาพ แตอยางไรกตามเมอมองยอนกลบไปในประวตศาสตรของประเทศสงคโปร จะเหนไดอยางชดเจนวางบประมาณทางการศกษามใชปจจยส าคญทสดในการพฒนาคณภาพทางการศกษา โดยภายหลงสงครามโลกครงท 2 (ค.ศ. 1939-1945) ประเทศสงคโปรน าโดยนายล กวน ย ไดมความพยายามตอส เพอความเปนเอกราชตลอดจนความกนดอย ดของชาวสงคโปร มาโดยตลอด (วทญญ ใจบรสทธ, 2014) โดยเรมจากการรวมประเทศกบประเทศมาเลเซยในป ค.ศ. 1962 แตแลวชาวมาเลเซยกไดออกมาตอตานจนเกดเปนการจลาจลอยางหนก จนในทสดนายล กวน ย จงไดตดสนใจน าประเทศสงคโปรแยกออกจากประเทศมาเลเซยและประกาศอสรภาพจากการเป นอาณานคมของประเทศองกฤษในป ค.ศ. 1965 (Lee, 2000; Josey, 1980) ซงสงผลใหประเทศสงคโปรกตองเผชญกบภาวะวกฤตเศรษฐกจ และเพอความอยรอดของประเทศขนาดเลกทไมมทรพยากรธรรมชาตใด ๆ นอกจากทรพยากรมนษย ประเทศสงคโปรจงมแนวคดในการมงเนนทการพฒนาการศกษาเพอเปนเครองมอในการสรางคนมาพฒนาชาต ประกอบกบค าแนะน าของ UNDP เรองแนวคดการปฏวตอตสาหกรรม จงท าใหการศกษาของสงคโปรในระยะเวลานนเนนในเรองการพฒนาฝ มอแรงงานและอาชวศกษาเปนส าคญ โดยมจดมงหมายเพอสรางและพฒนาแรงงานเขาสระบบอตสาหกรรมของประเทศ ซงถอเปนวสยทศนการลงทนในการพฒนาการศกษาท คมคาและสามารถน าพาประเทศสงคโปรจากการเปนประเทศเกดใหมใหกลายเปนประเทศทพฒนาแลวไดอยางรวดเรว (Pak, 2013; Nyaw & Chan 1982) สรป การทประเทศไทยจะเปนศนยกลางทางการศกษาของภมภาคไดนน ควรทจะตองเรมจากการพฒนาคณภาพทางการศกษาของประเทศใหเปนทยอมรบในระดบระดบสากลเสยกอน โดยปญหาส าคญของการศกษาไทยในปจจบนคอการไมมจดมงหมายในการพฒนาการศกษาอยางชดเจน ขาดทศทางในการพฒนาทรพยากรมนษยเพอตอบสนองการพฒนาของชา ตไดอยางแทจรง โดยในปจจบนระบบการศกษาหรอรปแบบการเรยนการสอนของประเทศไทยยงคงขาดอตลกษณหรอจดยนทเปนของตนเอง ซงถงแมวาบทความนจะเปนการศกษาเปรยบเทยบการศกษาระหวางประเทศไทยกบประเทศผน าทางการศกษาอยางประเทศสงคโปร แตจดมงหมายหลกของบทความนมใชการเสนอแนะใหลอกเลยนรปแบบการจดการเรยนการสอนหรอท าตาม

1 อตราแลกเปลยนเงนตราตางประเทศประจ าวนท 30 พฤษภาคม 2562 เทากบ 23.05 บาท ตอ 1 ดอลลารสงคโปร



5 July 2019

F142

อยางนโยบายทางการศกษาของประเทศสงคโปร หากแตตองการชใหเหนถงแนวคดทอยภายใตความส าเรจและน ามาประยกตใชใหเหมาะสมกบบรบทของประเทศไทย ดงนนการจดการการศกษาของประเทศไทยจ งควรทจะเลกปฏรปดวยการคดลอกเพยงแครปแบบการศกษาของประเทศ อนมาใช แตควรจะตองตระหนกถงจดแขงของชาตทจ าเปนตองพฒนา เพอสรางอตลกษณและรปแบบการเรยนรทเหมาะสมกบตนเอง

จากประวตศาสตรการปฏรปการศกษาจะเหนวาการจดการศกษาของประเทศสงค โปรนน ถกวางรากฐานโดยตรงจากการตกเปนประเทศอาณานคมขององกฤษ ระบบการศกษาจงเปนการรบแนวคดของประเทศองกฤษมาใชเพยงประเทศเดยวเทานน ซงหลงจากประเทศสงคโปรไดรบเอกราชกยงคงใชระบบการศกษาขององกฤษเปนพนฐาน แตไดน ามาตอยอดผสมผสานกบวฒนธรรมทองถนของชาวสงคโปรท มความแตกตางกนอยถง 3 ชนชาต คอ จน มาเลย และอนเดย ไดอยางลงตวและมเอกลกษณเปนของตนเอง ในขณะทประเทศไทยซงมอารยธรรมมาอยางยาวนาน รวมถงเคยมระบบการศกษาทไดพฒนารปแบบเปนของตนเองจนท าใหประเทศสยามเปนศนยกลางความเจรญของภมภาคมาแลวในอดต ซงหากพจารณารปแบบการศกษาของไทยแบบดงเดมจะพบวามความสอดคลองหรอใกลเคยงกบกรอบแนวคดการเรยนรในศตวรรษท 21 อยในหลายดาน ไมวาจะเปนดานวชาการ ทกษะการใชชวต การประกอบอาชพ ความคดสรางสรรค นวตกรรม การสอสาร การท างานเปนทม จรยธรรม สงแวดลอม หรอแมแตเทคโนโลย (ซงอาจแตกตางกนไปตามยคสมย) แตระบบการศกษาของประเทศไทยในปจจบนนนกลบถกกลนกนทางวฒนธรรมจนท าใหสญเสยอตลกษณทชดเจนและท าใหภมปญญาหลายอยางสญหายไป โดยระบบการศกษาของไทยในปจจบนเปนการรบรปแบบการจดการมาจากหลากหลายแนวคดและรบอทธพลมาจากหลายประเทศ เปลยนแปลงไปมาตามประเทศมหาอ านาจในชวงเวลานน ๆ โดยจากประวตศาสตรจะเหนวาการปฏรปการศกษาครงแรกในยคลาอาณานคม ประเทศไทยไดเรมรบเอาระบบการศกษาของยโรป โดยเฉพาะอยางยงประเทศองกฤษเขามาปรบใช และตอมาในยคหลงสงครามโลกครงท 2 ประเทศสหรฐอเมรกากไดเขามามบทบาทส าคญในการเปนผน าเศรษฐกจโลก ประเทศไทยกเรมเปลยนคานยมและรบเอารปแบบการศกษาของสหรฐอเมรกามาใชตงแตนนเปนตนมา จนท าใหการศกษาเรมกลายเปนเครองมอของระบบทนนยม อกทงการแกปญหาการศกษาของไทยในปจจบนยงพยายามทจะรบเอารปแบบการศกษาของอกหลายประเทศ อาท จน ญปน เกาหล ฟนแลนด รวมถงสงคโปร และอน ๆ เขามารวมดวยตามกระแสเศรษฐกจและคานยมในสงคม ซงการรบระบบการศกษามาเพยงเปลอกนอกแตไมไดเขาใจถงปรชญาทเปนแกนแทของรปแบบการศกษาของประเทศตาง ๆ เลย อาจเปนเหตใหคณภาพการศกษาของประเทศไทยตกต าลงทกครงทมการปฏรป เพราะระบบการศกษาของประเทศหนงอาจเหมาะกบวฒนธรรมหนง แตไมใชวฒนธรรมการเรยนรหรอทกษะ ความร ความช านาญ ทสงคมไทยตองการในการพฒนาประเทศ

ในดานนโยบายการพฒนาการศกษา ประเทศสงคโปรได มงความสนใจไปทการพฒนาจดแขงของตนเองคอความไดเปรยบในการมภมประเทศเปนเกาะ ใหกลายเปนเมองทาทเปนศนยรวมการคาขายและเทคโนโลยททนสมยทส าคญแหงหนงของโลกจนเกดเปนการไดเปรยบทางการแขงขนในภาคอตสาหกรรม และพฒนาทรพยากรมนษยดวยการใหการศกษาทตอบโจทยความตองการแรงงานในภาคอตสาหกรรมของ



5 July 2019

F143

ประเทศ จากนนจงตอยอดความรจนน ามาสการกลายเปนศนยกลางทางการศกษาทมคณภาพ อกทงประเทศสงคโปรมการพฒนาการศกษาอยางไมหยดนง และมวสยทศนในการก าหนดนโยบายเพอตอบสนองความตองการของผเรยนทเปลยนแปลงไปอยเสมอ โดยในการเปลยนแปลงระบบการศกษานนจะด าเนนการดวยการวางแผนระยะยาวทมการก าหนดเปาหมายอยางชดเจน และมแผนระยะสนเพอรองรบการเปลยนแปลงดงกลาวอยางคอยเปนคอยไป ซงแตกตางจากประเทศไทยทนโยบายการปฏรปการศกษาทผานมานนยงขาดความชดเจน ท าใหผมสวนไดสวนเสยทงหมดยงมความเขาใจทไมตรงกน อกทงการก าหนดนโยบายทางการศกษาทมเปนจ านวนมากจนอาจจะมากเกนไปนน หลายประเดนเปนการเขยนขนมากวาง ๆ ไมมการระบชดเจนถงแผนในการปฏบตไดจรงอยางเปนรปธรรมและไมมจดมงหมายรวมกนอยางชดเจน รวมถงนโยบายการเปนศนยกลางทางการศกษาของภมภาคดวย นอกเหนอจากนนนโยบายทางการศกษาของไทยเกอบทงหมดถกก าหนดขนมาในลกษณะจากบนลงลาง หลายครงเปนการก าหนดขนตามกระแสสงคมหรอกระแสนยมของโลก จงมกเปนแผนระยะสนและก าหนดใหมการเปลยนแปลงพรอมกนทงระบบโดยไมไดมการเตรยมความพรอม และไมสามารถตอบโจทยในการพฒนาประเทศในระยะยาว

อยางไรกตามการพฒนาคณภาพการศกษาของไทยกมใชสงท เปนไปไมได เพยงแตตองแกปญหาใหตรงจดเทานน ซงจากการศกษาขอมล แนวคด และงานวจยทเกยวของตาง ๆ ในบทความน สามารถสรปไดวาประเทศหรอรฐบาลไทยควรจะตอง 1) สรางจดมงหมายทชดเจนในการพฒนาผ เรยนเพอตอบโจทยความตองการในการพฒนาประเทศ 2) สรางอตลกษณหรอระบบการศกษาทเหมาะสมกบบรบทของสงคมไทย 3) จดสรรงบประมาณอยางมประสทธภาพ 4) ก าหนดนโยบายโดยอาศยความคดเหนและความรวมมอจากทกภาคสวน 5) ด าเนนการโดยมองความตองการเฉพาะตามบรบทของพนทและเขาใจจดเดนหรอขอจ ากดของสถานศกษาแตละแหง และ 6) วางแผนระยะสน-ระยะยาวทสอดคลองกนและด าเนนการอยางเปนขนตอนดวยระบบทเหมาะสม ทงนคณภาพการศกษาของประเทศเปนสงทจะตองใหความส าคญและพฒนาใหดยงขนใหไดเสยกอนเปนอนดบแรกจงจะสามารถน าพาประเทศไทยไปสการเปนผน าทางการศกษาและกลายเปนศนยกลางทางการศกษาของภมภาคไดในระยะยาว เอกสารอางอง กระทรวงศกษาธการ. (2547). การปฏรปการศกษาในแผนดนพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว .

กรงเทพฯ: ครสภาลาดพราว. กระทรวงศกษาธการ (ม.ป.ป.). การศกษาไทยในอดต. สบคนเมอ 25 มนาคม 2562, จาก http://www.

moe.go.th/moe/th/profile/index.php?Key=eduthai กรงเทพธรกจ . (2560). ดวน!! ม.44 ตง 'บอรดคพอต.' ใหตางชาตเปดมหาวทยาลย. สบคนเมอ 25 มนาคม

2562, จาก http://www.bangkokbiznews.com/news/detail/756811



5 July 2019

F144

กองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา . (2561). เจาะลกรายจายดานการศกษาของประเทศไทย และขอเสนอเชงนโยบาย. สบคนเมอ 25 มนาคม 2562, จาก https://www.eef.or.th/บญชรายจายการศกษา/

ไทยรฐ. (2560). ช ตางชาตเปด ม. ในไทยท าใหอดมศกษาอพคณภาพ. สบคนเมอ 25 มนาคม 2562, จาก https://www.thairath.co.th/content/973150

บบซ นวส . (2562). สงคโปรน ารองปรบหลกสตรมธยมศกษา ใหเลอกเรยนแตละวชาตามความสามารถ หวงผลท วประเทศป 2024. สบ คน เมอ 25 เมษายน 2562, จ า กhttps:// www.bbc.com/ thai/ international-47471753

ปกปอง จนวทย และศภณฏฐ ศศวฒวฒน . (2556). การพฒนาทนมนษยเพอผลตภาพ (Human Capital Development for Better Productivity). การสมนาวชาการประจ าป 2556: โมเดลใหมในการพฒนา: สการเตบโตอยางมคณภาพโดยการเพมผลตภาพ. มลนธชยพฒนา ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกงานเลขาธการรสภาการศกษา ส านกงานปฏรปและมลนธสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย 18 พฤศจกายน 2556.

ประภาวรรณ ตระกลเกษมสข . (2560). อทธพลของคณภาพการบรการ ความพงพอใจของนกศกษา และภาพลกษณมหาวทยาลยตอความภกดของนกศกษาตางชาตในมหาวทยาลยเอกชนไทย. วารสารบรหารธรกจเทคโนโลยมหานคร, 14 (2), 105-128.

พงศทศ วนชานนท. (2561). การศกษาไทย...รออะไรจากรฐบาลใหม. สบคนเมอ 27 มนาคม 2562, จาก https://tdri.or.th/2018/11/education-policy-talk/

วทญญ ใจบรสทธ. (2557). บทวเคราะหปจจยการกาวขนสอ านาจของพรรคกจประชาชนในสงคโปรภายใตการอธบายเชงสาเหต. วารสารวชาการ Veridian E-Journal ฉบบมนษยศาสตรสงคมศาสตรและศลปะ, 7 (3), 740-753.

วลาสน วฒนมงคล. (2561). วกฤตการศกษาไทยในยค 4.0. วารสารศกษาศาสตร มมร, 6 (1), 427 – 444. ส านกงานรฐมนตร. (2558). ขาวส านกงานรฐมนตร 240/2558 การเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของ

ศธ. สบคนเมอ 27 มนาคม 2562, จาก http://www.moe.go.th/websm/2015/jul/240.html อมมาร สยามวาลา และคณะ. (2555). การปฏรปการศกษารอบใหม: สการศกษาทมคณภาพอยางทวถง. การ

สมนาวชาการประจ าป 2554 “ยกเครองการศกษาไทย:สการศกษาทมคณภาพอยางทวถง”. มลนธชยพฒนาส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกงานเลขาธการสภาการศกษาส านกงานปฏรปและมลนธสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย 15 กมภาพนธ 2555.

Hallinger, P. & Lee, M. (2011). A decade of education reform in Thailand: broken promise or impossible dream?. Cambridge Journal of Education 41 (2), 139–158.

Heng, D. & Aljunied, S. M. K. (2011) . Singapore in Global History. Amsterdam: Amsterdam University Press.



5 July 2019

F145

Josey, A. (1980). Singapore: its past, present and future. Singapore: Ho Printing. Lee, K. Y. (2000). From third world to first. The Singapore story: 1965-2000. New York: Harper

Collins. Liu, J. H., et al. (2002). Social representations of history in Malaysia and Singapore: On the

relationship between national and ethnic identity. Asian Journal of Social Psychology 5, 3–20.

Ministry of education. ( n.d. ) . Desired Outcome of Education. Retrieved March 25, 2019, from https://www.moe.gov.sg/education/education-system/desired-outcomes-of-education

Nyaw, M. K. & Chan, C. L. (1982). Structure and development strategies of the manufacturing industries in Singapore and Hong Kong : A comparative study. Asian Survey, 22 (5) , 449-469.

OECD. ( 2010) . Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance . Strong performance and successful reformers in education: lessons from PISA for the United States, 159-176.

Pak, T. N. (2013). The global war for talent: responses and challenges in the Singapore higher education system. Journal of Higher Education Policy and Management, 35 (3) , 280–292.

Perry, M., Kong, L. & Yeoh, B. (1997). Singapore a developmental city state, Chichester: John Wiley and Sons.

Raffle Institution. ( n. d. ) , Our History and Museum. Retrieved March 25, 2019, from http://www.ri.edu.sg/about-us/our-history

The Business Times. (2018). Singapore Budget 2018: Spending needs to grow in healthcare, infrastructure, security and education. Retrieved May 30, 2019, from https: / / www. businesstimes. com. sg/ government-economy/ singapore-budget-2018/singapore-budget-2018-spending-needs-to-grow-in-healthcare