Титульный лист рабочей учебной программы Форма Ф СО ПГУ 7.18.3/30

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Павлодарский государственный университет им. С.Торайгырова

Кафедра менеджмента

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММАдисциплины «Социально-экономическое планирование»

для студентов специальности 6М050600 «Экономика»

Павлодар

Лист утверждения рабочей Форма учебной программы дисциплины, Ф СО ПГУ 7.18.3/31 разработанной на основании каталога элективных дисциплин специальности

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по УР ____________ Н.Э.Пфейфер

«____»____________20__г.

Составитель: __________к.э.н.,доцент Ержанов Т.Н.

Кафедра «Менеджмент»

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММАпо дисциплине «Социально-экономическое планирование»

для магистрантов специальности 6М050600 «Экономика»

Рабочая программа разработана на основании рабочих учебных планов икаталога элективных дисциплин специальности, утвержденного____________,

Рекомендовано на заседании кафедры «___» ______________20__ г. Протокол № ____

Заведующий кафедрой _________Г.Р.Байтаева «___»______________20___г.

Одобрена учебно-методическим советом факультета финансово-экономического«___» _________ 20___г. Протокол № ___

Председатель УМС ______________ Темиргалиева А.Б. «__»______ 20__ г.

СОГЛАСОВАНО Декан факультета финансово-экономического ________________Эрназаров Т.Я.«__»______ 20__ г.

ОДОБРЕНО:Начальник УМО_______________Жуманкулова Е.Н. «__»______ 20__ г.

Одобрена учебно-методическим советом университета«___»_____________20___г. Протокол №____

2

1 Цели и задачи дисциплины

Цель дисциплиныВ условиях рыночной экономики одним из инструментов комплексного

системного подхода к решению социально-экономических проблем, без прямоговмешательства государства в хозяйственную деятельность предприятийпосредством косвенных методов воздействия на экономику, являетсяиндикативное планирование. Индикативное планирование социально-экономического планирования, распространенный в развитых странах, таких какЯпония, Южная Корея, Франция, Германия и другие, помогло им впослевоенные годы выйти из экономического кризиса и достичь высокихпоказателей развития, а также быстро адаптироваться и значительно смягчитьвлияние энергетического кризиса 70-х годов.

Задачи дисциплиныЗадачей преподавания дисциплины «Социально-экономическое

планирование» является овладение студентов знаниями в области теории,методологии и организации социально-экономического планирования наразличных уровнях экономической системы, а также практическими навыкамиформирования и обоснования плановых показателей и мероприятий,обеспечивающих социально-экономическое развитие. Социально-экономическоепланирование рассматривается как отрасль общественного знания, опирающаясяна важнейшие закономерности функционирования и развития природы иобщества в целом и экономических законов развития общества, в частности.

В результате изучения дисциплины студенты должны:иметь представление– о вопросах системного подхода к решению социально-экономических

проблем;– о вопросах влияния косвенных методов воздействия на экономику;– о вопросах индикативного планирования;– о типах, видах социально-экономического планирования;– о индикативном планировании распространенного в развитых странах;

знать– предмет теории социально-экономического планирования ;– систему социально-экономического планирования;– методы социально-экономического планирования;– методологию социально-экономического планирования;– организацию социально-экономического планирования;– социально-экономическое планирование за рубежом;

3

– стратегическое планирование социального развития общества;– стратегическое управление на региональном уровне.

уметь: видеть влияния косвенных методов воздействия на экономику;охарактеризовать виды социально-экономического планирования;охарактеризовать предмет теории социально-экономического планирования;дать характеристику методам социально-экономического планирования;охарактеризовать методологию социально-экономического

планирования;дать характеристику стратегическому планированию социального развития

обществаприобрести практические навыки:

- формирования и обоснования плановых показателей и мероприятий,обеспечивающих социально-экономическое развитие

- организации социально-экономического планирования на различныхуровнях экономической системы

- применения косвенных методов воздействия на экономику

2 ПререквизитыДанный курс относится к профильным дисциплинам, которому

предшествует изучение или же параллельно изучаются такие дисциплины, как«Экономическая теория», «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Теорияуправления», «Менеджмент», «Государственное регулирование экономики»,«Экономика предприятий» и т.д.

3 ПостреквизитыЗнания, умения и навыки, полученные при изучении дисциплины

необходимы для прохождения производственной практики и для выполненияэкономической части дипломной работы.

4

4 Содержание дисциплины4.1 Тематический план дисциплины

Форма обучения очная, на базе высшего профессионального образования. Год поступления – 2011.

№п/п

Наименование тем Количество контактных часов повидам занятий

лек Пр(сем) лаб студ инд срмТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1 Предмет теории социально-экономического планирования

1 1 7

2 Система социально-экономического планирования

1 1 7

3 Методология социально-экономического планирования

1 1 7

4 Методы социально-экономического планирования

1 1 7

5 Программно-целевой метод 1 1 76 Организация социально-экономического

планирования1 1 7

7 Социально-экономическое планированиеза рубежом

1 1 7

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

8 Методологические основы стратегического планирования

1 1 7

9 Методические основы определения эффективности стратегических планов

1 1 7

10 Стратегическое планирование социального развития общества

1 1 7

11 Стратегическое планирование научно-технического прогресса

1 1 7

12 Стратегическое планирование темпов, пропорций и структуры национальной экономики

1 1 7

13 Стратегическое планирование на региональном уровне

1 1 7

СРЕДНЕСРОЧНОЕ (ИНДИКАТИВНОЕ) ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В КАЗАХСТАНЕ14 Роль среднесрочного планирования в

повышении эффективности государственного управления

1 1 7

15 Индикативное планирование какважнейший инструмент реализацииКонцепции перехода РеспубликиКазахстан к устойчивому развитию

1 1 7

16 Среднесрочный план социально-экономического развития РеспубликиКазахстан

1 - 7

№п/п

Наименование тем Количество контактных часов повидам занятий

лек Пр(сем) лаб студ инд срм17 Среднесрочные планы социально-

экономического развития областей1 - 7

18 Программы как составная часть индикативных планов социально-экономического развития

1 - 7

19 Порядок разработки, утверждения, реализации, осуществления мониторинга и оценки Программ

1 - 7

20 Планирование социально-экономического развития Национальных компаний

1 - 7

21 Среднесрочное планирование социально-экономического развития как основа бюджетного планирования

2 - 8

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ22 Планирование деятельности

предприятия2 - 8

23 Определение направления движения фирмы

2 - 8

24 Стратегический и конкурентный анализв организации и формирование стратегии

2 - 8

25 Бизнес-планирование 2 - 8 ИТОГО: 30 15 180

4.2 Содержание теоретического курса

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Тема 1 Предмет теории социально-экономического планированияСоциальное рыночное хозяйство как объект государственного

регулирования, а также социально-экономического прогнозирования ипланирования. Роль государства в решении социально-экономических проблем.Формы государственного управления экономики. Социально-экономическоепрогнозирование и планирование как одна из форм государственного управления.Объективная необходимость и возможность социально-экономическогопрогнозирования и планирования в условиях рынка. Понятие планирования.Соотношение прогнозирования и планирования. Типы планов по степенинеопределённости, временной ориентации, горизонту планирования, формампланирования, их характеристика. Достоинства и недостатки, реактивной,инактивной, преактивной, интерактивной форм планирования.

Уровни планирования. Предмет планирования. Объекты и субъектыпланирования.

6

Связь науки планирования с общественными и социально-экономическиминауками. Задачи, структура курса и рекомендуемая литература.

Тема 2 Система социально-экономического планирования Система социально-экономического планирования в Республике Казахстан

и их характеристика. Предплановые, плановые и отчетные документы.Предплановые исследования и разработки. Система планов. Временная ипространственная организация планирования. Общая характеристика основныхразделов и разрезов стратегических и среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан, а также планов социально-экономического развития фирм (предприятий).

Тема 3 Методология социально-экономического планированияСтруктурные элементы методологической системы социально-экономического планирования.

Логика социально-экономического прогнозирования и планирования, её содержание. Сущностьсистемного подхода к социально-экономическому прогнозированию и планированию. Характерныечерты и методологические принципы планирования. Понятие показателя в социально-экономическомпланировании и их классификация.

Тема 4 Методы социально-экономического планированияПонятие о методах, разработки прогнозов и планов. Система методов прогнозирования и

планирования. Рабочие приёмы плановых проектировок и расчетов. Укрупненные методыпрогнозирования и планирования, методы детального счета. Метод плановых расчетов пофакторам. Методы экстраполяции. Экспертные оценки в социально-экономическомпланировании. Методы социальных сравнений, социальных образцов и передвижек впланировании.

Тема 5 Программно-целевой методНормативный метод; технико-экономические, экономические, Социальные нормы и

нормативы. Метод вариантных приближений. Метод последовательных приближений.Балансовый метод планирования. Материальные, трудовые, финансовые и социальные балансы.Метод критического пути. Оптимизационные методы планирования. Методы формальной инеформальной оптимизации. Экономико-математические методы.

Тема 6 Организация социально-экономического планированияОсновы организации прогнозирования и планирования. Система плановых

органов. Министерство экономики и бюджетного планирования РК, его структураи основные функции. Отраслевые и территориальные органы планирования.Локальные (внутрифирменные) органы планирования. Технология социально-экономического планирования. Этапы и последовательность разработки иутверждения государственного плана. Доведение плановых показателей имероприятий до исполнителей. Контроль и обеспечение выполнениягосударственного плана.

Тема 7 Социально-экономическое планирование за рубежом Значение изучения опыта социально-экономического прогнозирования и планирования в

7

развитых странах. Становление теории макропланирования за рубежом. Опыт экономического исоциального регулирования в США экономико-математическое моделирование и прогнозирование,перспективные балансы, бюджетирование. Опыт внутрифирменного планирования в США. Опытсоциально-экономического планирования во Франции. Направление совершенствованиянационального планирования во Франции. Опыт социально-экономического планирования в Японии.Взаимосвязь планового и рыночного регулирования как основа социально-экономического развитияКНР.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОПЛАНИРОВАНИЯ

Тема 8 Методологические основы стратегического планированияСущность и основная цель стратегического планирования. Возникновение

стратегического планирования. Основные школы стратегий за рубежом. Понятиестратегии. Базовая, и функциональная стратегии. Стратегическая альтернатива.Процессы стратегического планирования и стратегического управления как этапыреализации стратегии. Принципиальная схема формирования стратегическогоплана.

Тема 9 Методические основы определения эффективностистратегических планов

Основные подходы к определению эффективности управленческихрешений: целевой и затратный. Основные факторы эффективногофункционирования социально-экономической системы. Критерии оценкиэффективности стратегического планирования и управления. Показательинтегрального эффекта реализации стратегического плана. Определениеэффективности стратегического плана региона. Показатели эффективностистратегического плана предприятия. Дополнительные показатели эффективностистратегического плана: коэффициент действенности плана; коэффициентэкономичности плана; производительность; коэффициент уровня жизни населения(работников); прибыльность.

Тема 10 Стратегическое планирование социального развития обществаСоциальная политика государства как инструмент регулирования социальныхпроблем общества. Основные принципы разработки социальной политикиобщества. Стратегическое планирование уровня жизни народа. Содержаниекатегории «народное благосостояние» и их связь с понятиями «условия жизни»,«уровень жизни», «качество жизни». Система показателей, используемые припрогнозе уровня жизни.

Основные виды доходов населения и методика их расчёта. Схема балансадоходов и расходов населения. Методы расчета прожиточного минимуманаселения. Проблема бедности и возможности ее разрешения на плановой основе.

Тема 11 Стратегическое планирование научно-технического прогрессаНаучно-технический прогресс (НТП) как общественно-экономическая

8

закономерность и его сущность. Периодизация НТП. Основные модели организациисистемы исследований и разработок в рыночной экономике. Наиболее значимыефакторы научно-технических политик развитых стран: высокая инновационнаяактивность промышленных компаний, способных проводить собственнуюинновационную активность; наличие инновационных, конкурентноспособных фирм;ориентация стран на достижение конкурентноспособности на мировом рынке;государственное регулирование наиболее важных областей экономической жизни.

Структурные особенности экономики Казахстана и объективная необходимостьускорения индустриально-инновационного развития страны. Современнаягосударственная индустриально-инновационная политика Казахстана и его основныеприоритеты.

Система показателей, используемых в стратегическом планировании НТП.Требования, предъявляемые к показателям характеризующие НТП.

Методы управления НТП. Стратегия индустриально-инновационного развитияКазахстана на 2003-2015 годы. Целевые программы решения важнейших научно-технических проблем и основные этапы их разработки.

Основные источники финансирования НИОКР в Казахстане.

Тема 12 Стратегическое планирование темпов, пропорций и структурынациональной экономики

Понятие экономического потенциала общества. Повышение эффективностииспользования экономического потенциала общества в условиях рыночнойэкономики, его основные аспекты. Виды пропорций в экономике:общеэкономические; межотраслевые; внутриотраслевые; внутрипроизводственные.Понятие о структуре экономики как совокупности пропорций. Виды структурыэкономики: воспроизводственная, социальная, отраслевая, территориальная.

Теория цикличного обновления экономики Й. Шумпетера. Учения Н.Кондратьева, П. Милюкова, М. Туган-Барановского о цикличности измененияструктуры экономики.

Структура и основные тенденции экономики Казахстана на современномэтапе его развития. Понятие о экономическом росте. Основные показатели,факторы, тенденции и прогнозы экономического роста. Методы прогнозированияэкономического роста: экономико-математические методы (моделипроизводственной функции, моделирование социально-экономических процессов идр.), балансовые методы, использование системы национальных счетов (СНС) и т.д.

Тема 13 Стратегическое планирование на региональном уровнеПонятие о региональном стратегическом плане. Основные принципы

разработки региональных стратегических планов. Структура региональногостратегического плана: оценка современного социально-экономического положениярегиона, Миссия и Генеральная цель развития региона на планируемый период,экономическое развитие, социальное развитие, ожидаемые результаты.Использование для выработки стратегических задач и стратегии достиженияпоставленных целей SWOT-анализа.

Последовательность проведения SWOT-анализа. Основные результатыSWOT-анализа.

9

СРЕДНЕСРОЧНОЕ (ИНДИКАТИВНОЕ) ПЛАНИРОВАНИЕСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В КАЗАХСТАНЕ

Тема 14 Роль среднесрочного планирования в повышенииэффективности государственного управления

Сущность индикативного планирования. Мировой опыт индикативногопланирования. Функции индикативного планирования. Эволюция форминдикативного планирования.

Понятие, система и состав среднесрочного планирования в Казахстане.Индикативный характер среднесрочного планирования в Казахстане. Взаимосвязьиндикативного и бюджетного планирования.

Место среднесрочного (индикативного) планирования в системегосударственного планирования в Казахстане. Стратегические планы, ежегодноепослание Президента Республики Казахстан к народу Казахстана. ПрограммаПравительства Республики Казахстан как основа разработки среднесрочныхпланов.

Тема 15 Индикативное планирование как важнейший инструментреализации Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивомуразвитию

Понятие устойчивого развития страны. Экономический, социальный иэкологические векторы развития страны как единое целое. Значение Концепцииперехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы дляуспешной реализации стратегических целей страны. Целевые параметры,установленные в Концепции, как основа индикативного планирования развитиястраны в целом, отраслей, регионов и субъектов экономики. Система кратко,среднесрочных и долгосрочных индикативных планов перехода страны кустойчивому развитию.

Тема 16 Среднесрочный план социально-экономического развитияРеспублики Казахстан

Основные разделы Республиканского среднесрочного плана: основныенаправления социально-экономического развития Республики Казахстан;государственные регуляторы социально-экономического развития (динамикатарифов на продукцию и услуги естественных монополистов; минимальныеразмеры заработной платы, пенсий, государственных пособий, прожиточныйминимум, изменение таможенных тарифов на импорт товаров и услуг; квоты наимпорт рабочей силы; стандарты на производство продукции (работ, услуг);прогноз важнейших показателей социально-экономического развития РеспубликиКазахстан; перечень действующих и разрабатываемых государственных иотраслевых (секторальных) программ; перечень приоритетных бюджетныхинвестиционных проектов (программ) в разрезе действующих и разрабатываемыхгосударственных и отраслевых (секторальных) программ; основные направления ипрогноз основных показателей развития национальных компаний.

Основные этапы разработки Республиканского среднесрочного плана.

10

Порядок его утверждения. Контроль за реализацией Республиканскогосреднесрочного плана.

Тема 17 Среднесрочные планы социально-экономического развитияобластей

Цель и задачи региональной политики. Приоритеты и основные направлениярегиональной политики. Механизмы и инструменты реализации региональнойполитики.

Основные разделы среднесрочного плана области:- основные направления социально-экономического развития области,

(города);- прогноз важнейших показателей социально-экономического развития

области (города);- перечень действующих и разрабатываемых региональных программ;- перечень приоритетных местных бюджетных инвестиционных проектов

(программ).Структура и перечень показателей индикативного плана области (города).

Порядок разработки и утверждения среднесрочных планов областей. Контроль зареализацией среднесрочного плана области.

Тема 18 Программы как составная часть индикативных плановсоциально-экономического развития

Понятие программы в составе среднесрочного планирования.Классификация программ по статусу и значению; по срокам реализаций; попроблемам. Иерархия программ. Основные требования, предъявляемые кгосударственным, отраслевым (секторальным) и региональным программам.Структура программ.

Тема 19 Порядок разработки, утверждения, реализации, осуществлениямониторинга и оценки Программ

Основные этапы разработки и утверждения Программ: организационной;подготовка предложений и формирование проекта Программы; согласование иутверждение Программы. План мероприятий по реализации Программ.

Основные этапы реализации и осуществления контроля за реализациейПрограмм: реализация Программы; контроль за реализацией Программ; принятиерешения о завершении Программы.

Тема 20 Планирование социально-экономического развитияНациональных компаний

Значение и роль национальных компаний как субъектов экономики.Основные разделы планов развития национальной компании: доклад о состояниии перспективах развития национальной компании; инвестиционный план развитиянациональной компании; прогноз важнейших показателей развития. Структураразделов, форм и перечень показателей Планов национальных компаний.

Порядок разработки и утверждения планов национальных компаний.

11

Тема 21 Среднесрочное планирование социально-экономическогоразвития как основа бюджетного планирования

Этапы и основное содержание разработки государственного и местныхбюджетов: определение основных показателей и приоритетов для разработкипроектов республиканского и местных бюджетов; согласование пргнозныхпоказателей местных бюджетов и разработка бюджетных заявок администраторовбюджетных программ; одобрение проектов республиканского и местныхбюджетов.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НАПРЕДПРИЯТИЯХ

Тема 22 Планирование деятельности предприятияПланирование как первый и наиболее важный этап менеджмента на

предприятии. Характер и содержание плановой деятельности на предприятии.Типы внутрифирменного планирования. Стратегическое и оперативное(тактическое) планирование на предприятии. Понятие стратегии и тактикифирмы.

Процесс планирования в экономической организации. Стадии и этапыдеятельности по планированию в организации. Система планов и её элементы.

Тема 23 Определение направления движения фирмыРоль анализа внутренней и внешней среды предприятия в определении

ориентиров его деятельности. Элементы внутренней и внешней средыорганизации. Определение критических точек среды предприятия.

Концепция видения фирмы. Миссия фирмы. Типы целей фирмы. Ключевыесферы, где фирма определяет свои цели.

Тема 24 Стратегический и конкурентный анализ в организации иформирование стратегии

Инструменты и этапы стратегического анализа. Анализ разрыва. Анализдинамики издержек и кривая опыта. Анализ динамики рынка на основе модели«жизненного цикла продукта». Модель «продукт-рынок». Портфельные моделианализа стратегий. Многофакторная матрица «Мак-Кинси». Модель «Мак-Кинси«7С». Комплексный деловой анализ ПИМС (PIMS/).

Содержание конкурентного анализа. Пять сил конкуренции и три основныеконкурентные стратегии по М. Портеру.

Процесс формирования стратегии и его этапы. Основные типы стратегий:лабильности, роста, сокращения.

Тема 25 Бизнес-планирование Бизнес-план как часть стратегического плана предприятия. Классификация

бизнес-планов. Типология бизнес-планов по объектам бизнеса. Основные разделыбизнес-планов. Методология разработки бизнес-планов. Этапы разработкибизнес-планов.

4.3 Содержание семинарских занятий

12

Семинарское занятие 1 Социальное рыночное хозяйство как объектгосударственного регулирования. Роль государства в решении социально-экономических проблем. Формы государственного управления экономики.Социально-экономическое прогнозирование и планирование как одна из формгосударственного управления. Объективная необходимость и возможностьсоциально-экономического прогнозирования и планирования в условиях рынка.

Семинарское занятие 1 Система социально-экономического планированияв Республике Казахстан и их характеристика. Предплановые, плановые иотчетные документы. Предплановые исследования и разработки. Система планов.Временная и пространственная организация планирования.

Семинарское занятие 2 Структурные элементы методологической системы

социально-экономического планирования. Логика социально-экономического прогнозирования ипланирования, её содержание. Сущность системного подхода к социально-экономическомупрогнозированию и планированию. Характерные черты и методологические принципыпланирования. Понятие показателя в социально-экономическом планировании и их классификация.

Семинарское занятие 3 Понятие о методах, разработки прогнозов и планов.Система методов прогнозирования и планирования. Рабочие приёмы плановых проектировок ирасчетов. Укрупненные методы прогнозирования и планирования, методы детального счета.

Семинарское занятие 4 Основы организации прогнозирования ипланирования. Система плановых органов. Министерство экономики ибюджетного планирования РК, его структура и основные функции. Отраслевые итерриториальные органы планирования. Локальные (внутрифирменные) органыпланирования.

Семинарское занятие 5 Значение изучения опыта социально-экономическогопрогнозирования и планирования в развитых странах. Становление теории макропланирования зарубежом. Опыт экономического и социального регулирования в США экономико-математическоемоделирование и прогнозирование, перспективные балансы, бюджетирование. Опытвнутрифирменного планирования в США.

Семинарское занятие 5 Основные подходы к определению эффективностиуправленческих решений: целевой и затратный. Основные факторы эффективногофункционирования социально-экономической системы. Критерии оценкиэффективности стратегического планирования и управления. Показательинтегрального эффекта реализации стратегического плана. Определениеэффективности стратегического плана региона.

Семинарское занятие 6 Социальная политика государства как инструментрегулирования социальных проблем общества. Основные принципы разработкисоциальной политики общества. Стратегическое планирование уровня жизнинарода. Содержание категории «народное благосостояние» и их связь с понятиями

13

«условия жизни», «уровень жизни», «качество жизни». Система показателей,используемые при прогнозе уровня жизни.

Семинарское занятие 6 Научно-технический прогресс (НТП) какобщественно-экономическая закономерность и его сущность. Периодизация НТП.Основные модели организации системы исследований и разработок в рыночнойэкономике. Наиболее значимые факторы научно-технических политик развитых стран:высокая инновационная активность промышленных компаний, способных проводитьсобственную инновационную активность; наличие инновационных,конкурентноспособных фирм; ориентация стран на достижениеконкурентноспособности на мировом рынке; государственное регулирование наиболееважных областей экономической жизни.

Структурные особенности экономики Казахстана и объективная необходимостьускорения индустриально-инновационного развития страны. Современнаягосударственная индустриально-инновационная политика Казахстана и его основныеприоритеты.

Семинарское занятие 7 Понятие экономического потенциала общества.Повышение эффективности использования экономического потенциала общества вусловиях рыночной экономики, его основные аспекты. Виды пропорций вэкономике: общеэкономические; межотраслевые; внутриотраслевые;внутрипроизводственные. Понятие о структуре экономики как совокупностипропорций. Виды структуры экономики: воспроизводственная, социальная,отраслевая, территориальная.

Теория цикличного обновления экономики Й. Шумпетера. Учения Н.Кондратьева, П. Милюкова, М. Туган-Барановского о цикличности измененияструктуры экономики.

Семинарское занятие 7 Понятие о региональном стратегическом плане.Основные принципы разработки региональных стратегических планов. Структурарегионального стратегического плана: оценка современного социально-экономического положения региона, Миссия и Генеральная цель развития регионана планируемый период, экономическое развитие, социальное развитие, ожидаемыерезультаты.

Семинарское занятие 8 Сущность индикативного планирования. Мировойопыт индикативного планирования. Функции индикативного планирования.Эволюция форм индикативного планирования.

Понятие, система и состав среднесрочного планирования в Казахстане.Индикативный характер среднесрочного планирования в Казахстане. Взаимосвязьиндикативного и бюджетного планирования.

Семинарское занятие 9 Понятие устойчивого развития страны.Экономический, социальный и экологические векторы развития страны как единоецелое. Значение Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивомуразвитию на 2007-2024 годы для успешной реализации стратегических целей

14

страны.

Семинарское занятие 9 Основные разделы Республиканскогосреднесрочного плана: основные направления социально-экономического развитияРеспублики Казахстан; государственные регуляторы социально-экономическогоразвития (динамика тарифов на продукцию и услуги естественных монополистов;минимальные размеры заработной платы, пенсий, государственных пособий,прожиточный минимум, изменение таможенных тарифов на импорт товаров иуслуг; квоты на импорт рабочей силы; стандарты на производство продукции(работ, услуг); прогноз важнейших показателей социально-экономическогоразвития Республики Казахстан; перечень действующих и разрабатываемыхгосударственных и отраслевых (секторальных) программ; перечень приоритетныхбюджетных инвестиционных проектов (программ) в разрезе действующих иразрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ;основные направления и прогноз основных показателей развития национальныхкомпаний.

Семинарское занятие 10 Цель и задачи региональной политики.Приоритеты и основные направления региональной политики. Механизмы иинструменты реализации региональной политики.

Основные разделы среднесрочного плана области:- основные направления социально-экономического развития области,

(города);- прогноз важнейших показателей социально-экономического развития

области (города);- перечень действующих и разрабатываемых региональных программ;- перечень приоритетных местных бюджетных инвестиционных проектов

(программ).

Семинарское занятие 11 Понятие программы в составе среднесрочногопланирования. Классификация программ по статусу и значению; по срокамреализаций; по проблемам. Иерархия программ.

Семинарское занятие 12 Значение и роль национальных компаний каксубъектов экономики. Основные разделы планов развития национальнойкомпании: доклад о состоянии и перспективах развития национальной компании;инвестиционный план развития национальной компании; прогноз важнейшихпоказателей развития.

Семинарское занятие 13 Этапы и основное содержание разработкигосударственного и местных бюджетов: определение основных показателей иприоритетов для разработки проектов республиканского и местных бюджетов.

Семинарское занятие 14 Планирование как первый и наиболее важныйэтап менеджмента на предприятии. Характер и содержание плановойдеятельности на предприятии. Типы внутрифирменного планирования.

15

Стратегическое и оперативное (тактическое) планирование на предприятии.Понятие стратегии и тактики фирмы.

Семинарское занятие 15 Роль анализа внутренней и внешней средыпредприятия в определении ориентиров его деятельности. Элементы внутренней ивнешней среды организации. Определение критических точек среды предприятия.

Семинарское занятие 15 Инструменты и этапы стратегического анализа.Анализ разрыва. Анализ динамики издержек и кривая опыта. Анализ динамикирынка на основе модели «жизненного цикла продукта». Модель «продукт-рынок».Портфельные модели анализа стратегий. Многофакторная матрица «Мак-Кинси».Модель «Мак-Кинси «7С». Комплексный деловой анализ ПИМС (PIMS/).

4.4 Содержание самостоятельной работы студента

Самостоятельная работа студента включает:– подготовку к лекционным занятиям;– подготовку к практическим (семинарским) занятиям;– самостоятельное изучение отдельных вопросов курса;– подготовку к рубежному контролю знаний.

Объемы СРС в часах отражены в таблице (очная форма обучения)

4.4.1. Перечень видов СРМ

№ Вид СРС Форма отчетности Видконтроля

Объем вчасах

1 Подготовка к лекционным занятиям

Участие на занятии

40

2 Подготовка к практическим (семинарским) занятиям

Рабочая тетрадь заготовка таблиц, формул

Участие на занятии

58

3 Самостоятельное изучение отдельных вопросов курса

Конспект Просмотр конспекта

52

4 Подготовка к рубежному контролю знаний

РК1, РК2 30

Всего: 180

5 Вопросы для самостоятельного изучения отдельных вопросов курса

1 Понятие планирования. Соотношение прогнозирования и планирования.Типы планов по степени неопределённости, временной ориентации, горизонтупланирования, формам планирования, их характеристика. Достоинства инедостатки, реактивной, инактивной, преактивной, интерактивной формпланирования.

2 Уровни планирования. Предмет планирования. Объекты и субъекты

16

планирования.3 Связь науки планирования с общественными и социально-

экономическими науками. Задачи, структура курса и рекомендуемая литература. 4 Общая характеристика основных разделов и разрезов стратегических и

среднесрочных планов социально-экономического развития РеспубликиКазахстан, а также планов социально-экономического развития фирм(предприятий).

5 Характерные черты и методологические принципы планирования. Понятие показателя всоциально-экономическом планировании и их классификация.

6 Метод плановых расчетов по факторам. Методы экстраполяции. Экспертные оценкив социально-экономическом планировании.

7 Методы социальных сравнений, социальных образцов и передвижек впланировании.

8 Технология социально-экономического планирования. Этапы ипоследовательность разработки и утверждения государственного плана.Доведение плановых показателей и мероприятий до исполнителей. Контроль иобеспечение выполнения государственного плана.

9 Опыт социально-экономического планирования во Франции. Направлениесовершенствования национального планирования во Франции. Опыт социально-экономическогопланирования в Японии.

10 Взаимосвязь планового и рыночного регулирования как основа социально-экономического развития КНР.

11 Показатели эффективности стратегического плана предприятия.Дополнительные показатели эффективности стратегического плана: коэффициентдейственности плана; коэффициент экономичности плана; производительность;коэффициент уровня жизни населения (работников); прибыльность.

12 Основные виды доходов населения и методика их расчёта. Схема балансадоходов и расходов населения. Методы расчета прожиточного минимуманаселения. Проблема бедности и возможности ее разрешения на плановой основе.

13 Система показателей, используемых в стратегическом планировании НТП.Требования, предъявляемые к показателям характеризующие НТП.

14 Методы управления НТП. Стратегия индустриально-инновационногоразвития Казахстана на 2003-2015 годы. Целевые программы решения важнейшихнаучно-технических проблем и основные этапы их разработки.

15 Основные источники финансирования НИОКР в Казахстане.16 Структура и основные тенденции экономики Казахстана на современном

этапе его развития. Понятие о экономическом росте. Основные показатели,факторы, тенденции и прогнозы экономического роста.

17 Методы прогнозирования экономического роста: экономико-математические методы (модели производственной функции, моделированиесоциально-экономических процессов и др.), балансовые методы, использованиесистемы национальных счетов (СНС) и т.д.

18 Использование для выработки стратегических задач и стратегиидостижения поставленных целей SWOT-анализа.

19 Последовательность проведения SWOT-анализа. Основные результатыSWOT-анализа.

17

20 Место среднесрочного (индикативного) планирования в системегосударственного планирования в Казахстане.

21 Стратегические планы, ежегодное послание Президента РеспубликиКазахстан к народу Казахстана. Программа Правительства Республики Казахстанкак основа разработки среднесрочных планов.

22 Целевые параметры, установленные в Концепции, как основаиндикативного планирования развития страны в целом, отраслей, регионов исубъектов экономики.

23 Система кратко, среднесрочных и долгосрочных индикативных плановперехода страны к устойчивому развитию.

24 Основные этапы разработки Республиканского среднесрочного плана.Порядок его утверждения. Контроль за реализацией Республиканскогосреднесрочного плана.

25 Структура и перечень показателей индикативного плана области (города).Порядок разработки и утверждения среднесрочных планов областей. Контроль зареализацией среднесрочного плана области.

26 Основные требования, предъявляемые к государственным, отраслевым(секторальным) и региональным программам. Структура программ.

27 Структура разделов, форм и перечень показателей Планов национальныхкомпаний.

28 Порядок разработки и утверждения планов национальных компаний.29 Согласование прогнозных показателей местных бюджетов и разработка

бюджетных заявок администраторов бюджетных программ; одобрение проектовреспубликанского и местных бюджетов.

30 Процесс планирования в экономической организации. Стадии и этапыдеятельности по планированию в организации. Система планов и её элементы.

31 Концепция видения фирмы. Миссия фирмы. Типы целей фирмы.Ключевые сферы, где фирма определяет свои цели.

32 Содержание конкурентного анализа. Пять сил конкуренции и триосновные конкурентные стратегии по М. Портеру.

33 Процесс формирования стратегии и его этапы. Основные типыстратегий: лабильности, роста, сокращения.

6 Список литературы

18

Основная 1 Индикативное планирование и проведение региональнойполитики/под общ. ред.: А. Б. Левинталя, Ф. Ф. Пащенко.-М.:Финансыи статистика,2007.-366 с.

2 Ескараев О.К. Государственное регулирование рынка в РеспубликеКазахстан: учебник/ О.К. Ескараев.-Алматы:Экономика, 2007

3 Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики:учеб.пособие для студ.вузов, обучающихся по экон. Спец./ А.М. Бабашкина.-М.:Финансы и статистика, 2007 4 Глазов, М. М. Менеджмент предприятия: анализ и диагностика:учебникдля студ. вузов, обучающихся по спец. "Антикризисное управление" и др.экон. спец./М. М. Глазов, И. П. Фирова.-СПб.: Андреевский изд. дом,2007.-239 с.-(Библиотека менеджера) 5 Шевчук, Д. А. Микроэкономика:конспект лекций/Д. А. Шевчук.-Ростов н/ Д: Феникс, 2007.- 217 с.- (Зачет и экзамен) Дополнительная 6 Друкер, Питер. Ф. Менеджмент в некоммерческой организации:принципыи практика:пер. с англ./Питер Ф. Друкер.-М.; СПб; Киев:Вильямс,2007.-295 с. 7 Горемыкин, В. А. Экономическая стратегия предприятия:[учеб.пособие ]/В. А. Горемыкин.-Изд. 3-е испр. и доп.-М.:Альфа-Пресс,2007.-540 с. .- 8 Балашов, А. П. Основы менеждмента:учеб. пособие для студ.вузов/А. П.Балашов.-М.:Вузовский учебник,2008.-288 с.-(Вузовский учебник) 9 Балдин, К. В. Управленческие решения:учебник по спец."Менеджмент организации"/К. В. Балдин, С. Н. Воробьев, В. Б. Уткин-5-е изд.-М.:Дашков и К,2008.-496 с. 10 Баженов, Ю. К. Менеджмент организации:метод. рекомендации поподготовке и защите выпускных квалификационных работ/Ю. К. БаженовВ.А. Пронько.-2-е изд.-М.:Дашков и К,2008.-164 с.-(Московскийинститут предпринимательства и права) 11 Гончаренко, Л. П. Менеджмент инвестиций и инноваций:учебник длястуд. вузов/Л. П. Гончаренко.-М.:Кнорус,2009. 12 Райзберг, Б. А. Государственное управление экономическими исоциальными процесами: учеб. пособие/Б. А. Райзберг.-М.:ИНФРА-М,2009.-383с.-(Высшее образование) 13 Стратегия развития Казахстана до 2030 года /Казахстан – 2030. – Алматы,2000

19

20

Выписка из рабочего Форма учебного плана специальности Ф СО ПГУ 7.18.3/32

Выписка из рабочего учебного плана специальности 6М050600 «Экономика»

Наименование дисциплины: «Социально-экономическое планирование»

Форма обучения Трудоемкость дисциплины Формы контроля по семестрам Семестр Объем работы студентов по семестрамкредитов академических часов кредит

оваудиторных занятий

(ак. часов)СРС

(ак. часов)всего ауд СРС экз зач КП КР всего лек пр лаб всего СРСП

Очная, на базе ВПОгод поступления -2011

3 225 45 180 4 4 3 45 30 15 180 45

Заведующий кафедрой Г.Р.Байтаева «____»_______________20__г.

Лист согласования Форма рабочей учебной программы Ф СО ПГУ 7.18.3/35

Лист согласования рабочей программы дисциплины «Социально-экономическое планирование»

на 2012-2013 учебный год

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯВыпускающая

кафедраФ.И.О. заведующего

кафедройПодпись Дата

согласования1 2 3 4

Кафедра экономики Кунязова С.К.