中国国民核算数据与 OECD 国民核算数据库数据分析比较研究

赵 红国家统计局国民经济核算司

2006年 11月 6-10 日，巴黎

目 录年度数据• 0101A— 基本价格增加值与市场价格 GDP• 0102A— 支出法 GDP • 0103A— 收入法 GDP• 0107A—可支配收入，储蓄和净金融投资• 0109A—实际 (不变价 )可支配收入• 0110A—人口与就业• 0111A—分产业就业• 0117A—按耐用性分的住户最终消费支出• 0200A—一般政府部门总量数据季度数据

一般描述加入数据发布计划的主要障碍 :

1. 分类—产业部门、机构部门；2. 交易项目— COFOG、 COICOPE 、产

品、细项 ；3. 估价—基本价格、重估价、持有收益 ；4. 合并信息—金融资产；5. 不变价核算—核算方法、未公布；6. 资产负债核算—非常规、未公布。

0101A— 基本价格增加值与市场价格 GDP

现价数据可以满足，但需要进行两方面调整：A. 估价1. 生产者价格与基本价格（ 1） SNA 基本价格增加值与购买者价格 GDP 的关系：

基本价格增加值 +产品税净额 =购买者价格 GDP（ 2） SNA 生产者价格与基本价格的关系：

生产者价格 = 基本价格 + 增值税以外的其他产品税2. 中国税收核算 : 七大类， 29 种税； ( 附件 2)

生产税 = 税收收入合计 - 所得税类 - 财产税类产品税 = 流转税类（增值税、消费税、营业税、关税）

+ 行为税类+ 特定目的税类中的车辆购置税和燃油税

其他生产税 = 生产税 - 产品税3. 中国式生产者价格：含不可抵扣的增值税≠ SNA 生产者价格4. 中国式生产者价格增加值与购买者价格 GDP 的关系：

∑中国式生产者价格增加值 =购买者价格 GDP

中国式生产者价格增加值 OECD 基本价格增加值调整方法：

1. 直接调整法 : 根据税务局分行业税收资料，求得分行业的产品税数据，进行抵扣，求得基本价格的增加值数据；分行业税收数据从 2000 年之后才有。( 注意 : 实际操作时，仅将流转税类作为产品税 )

2. 比例系数调整法 : 统一使用 75% 的比例 ( 产品税 / 所有生产税 ) ，从分行业“ 中国式生产者价格” 增加值数据中进行抵扣，求得基本价格的增加值数据。

3. 没有产品税 / 生产税、产品补贴 / 生产补贴单列数据。

B. 产业分类 根据新的国标分类（ GB/T 4754-2002 ），

提供表 0101A 中分行业增加值数据没有问题。但在提供历史数据时，有的行业数据需要进一步加工。例如， 2003 年批发零售业和餐饮业是放在一起的，而根据OECD 数据库的要求需要将餐饮业剔除出来，放到其他服务业中去。

不变价数据目前无法提供• 到目前为止，中国国家统计局从未公布过生产法不变价的

国民核算总量数据，只公布过增长速度。年底在公布根据经济普查数据调整的时间序列数据时有可能公布一些不变价数据，但具体公布哪些，如何公布，目前还不知道。

• 如果用户要自己推算不变价 GDP 总量的话，应注意推算的时间不要早于 1990 年。在此之前中国不变价数据的计算方法非常特别，即使是在基准年份，不变价数据也不等于当年的现价数据。因此，即使有了增长速度的数据，也无法推算得到总量。 但从 1990 年开始，中国开始按照国际上通行的方法计算不变价 GDP ，即将基准年份的现价设定为不变价，在之后到下一次换基前的其他年份的不变价，或采用外推，或采用缩减的方法进行计算。这样人们就可以根据增长率资料自己构建不变价 GDP 总量时间序列数据。

0102A—支出法 GDP

现价数据可提供部分现价数据，但需要注意概念上的区别。居民最终消费 (住户最终消费支出 )

NPISH 的归属—一般政府部门 vs.住户部门居民消费的口径范围—医疗报销居民实际最终消费—政府 COFOG 核算的缺失

政府最终消费政府最终消费 =最终消费支出 -居民最终消费

居民最终消费居民最终消费—两点不同

1. 分类不同： NPISH 的归属

不调整：由政府控制，并绝大部分由政府拨款

2. 口径范围不同：医疗报销不调整：但国家比较时应注意中国的医疗个

人 消费支出的口径范围大于 OECD 问卷中的口径 范围。

实际个人消费实际个人消费

实际个人消费 =住户最终消费支出 (含 NPISH) +政府个人消费支出

政府个人消费支出主要包括以下内容（ COFOG） : 1. 政府教育支出2. 政府卫生支出3. 政府社会保障福利支出4. 政府体育娱乐支出5. 政府文化支出6. 以及部分其他一些在住房，生活垃圾搜集，公共交通等

方面的支出

固定资本形成总额

现价数据无法提供有关固定资本形成的下列相关信息：

1. 分产品的固定资产形成现行固定资产投资统计中没有分产品的固定资产投资统计，从而国民核算中无法获得分产品的固定资本形成数据；

2. 贵重物品的获得减处置中国国家统计局至今未做过有关贵重物品的获得减处置的核算，因此表中信息只能作零处理。

由于上述两个问题涉及到统计基础数据的改进，因此可能短期内无法提供相关数据。

不变价数据

无法提供不变价数据中国国家统计局从未公布过不变价的国民核算总量数据。年底在公布根据经济普查数据调整的时间序列数据时有可能公布一些不变价数据，但具体公布哪些，如何公布，目前还不知道。

0103A—生产法 GDP

仅要求现价数据，基本可以提供• 没有生产和进口税、生产和进口补贴• 分类问题同表 0101A

从未公布过国家收入法构成数据

国家统计局有在 2006 年年底公布 2004 年普查数据时公布国家收入法构成数据的打算，但具体计划正在确定中。

没有统计误差

总 结

• 积极参与 OECD 数据发布计划

• 中国全面参与 OECD 数据发布计划面临着相当巨大的挑战 1. 建立分产品分行业的固定资产投资统计；2. 按 COICOP对居民 (住户 )最终消费支出进行核算；3. 按 COFOG对政府最终支出进行核算；4. 细化劳动力统计，分行业区分自雇人员和受雇人员，

提供分行业劳动小时数，并完善就业与失业统计的口径范围；

面临挑战 (续 )

• 细化生产税及产品税统计，单列税收和补贴；

• ( 与央行合作 )搜集合并与非合并金融交易信息；

• 改进不变价核算；

• 增加缺失的各项核算，包括 NPISHs ，贵重物品的获得减处置等核算，以及其他物量变化账户 ( 合并 / 非合并 ) ；重估价账户 ( 合并 / 非合并 ) ；金融资产负债表 ( 合并 / 非合并 ) 等。

谢谢大 家 !