Ежедневный мониторинг СМИАПФ_июль_04_10.07.08.doc · Web view2008/07/10 · Суммарные активы под управлением УК Банка

Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса, Интернет-СМИ

еженедельный выпуск 4 – 10 июля, 2008 г

СОДЕРЖАНИЕНЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ...........................5

BUSINESS & FINANCIAL MARKETS..............................................................................5КОЛЛЕКТИВНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ....................................................................................................................5ПЕНСИОННАЯ КОЛЛИЗИЯ.............................................................................................................................5КОЛЛЕКТИВНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ....................................................................................................................6

RB.RU.......................................................................................................................7ФСФР ПРИОСТАНОВИЛА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НПФ "ГАЗАВТОМАТИКА"...........................................................7

АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ..............................................................................................7АЛИМЕНТЫ В ЗАГОНЕ...................................................................................................................................7

БОЛЬШОЙ БИЗНЕС...................................................................................................9"МЫ РОСЛИ ВМЕСТЕ С РЫНКОМ".................................................................................................................9

ВЗГЛЯД..................................................................................................................12ЖИЛЬЕ МОЖЕТ ПОДЕШЕВЕТЬ...................................................................................................................12

ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ..................................................................................................15БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ...................................................................................................................................15

ГУДОК....................................................................................................................16МИФОЛОГИЯ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ.....................................................................................................16

ДЕЛОВОЕ ПРИКАМЬЕ.............................................................................................18ПРОЩАЙ, МОЛОДОСТЬ...............................................................................................................................18

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА.................................................................................23ПЕНСИЮ НАКОПИМ САМИ..........................................................................................................................23

КОММЕРСАНТЪ......................................................................................................26"ГАЗПРОМ" НЕДОГЛЯДЕЛ ЗА "ВНУЧКОЙ"..................................................................................................26

КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА....................................................................................27СРЕДНИЙ КЛАСС: ДЕНЬГИ ЕСТЬ, А РАСПОРЯДИТЬСЯ ИМИ НЕ УМЕЕМ.....................................................27МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА.....................................................................................................................................28

КУБАНСКАЯ ПРАВДА..............................................................................................29ЧИСЛО ЗАЯВЛЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ В 2008 ГОДУ ЧАСТИ ПЕНСИИ В НПФ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ МОЖЕТ ВЫРАСТИ НА 1%............................................................................................................................29

ПОЛИТ.РУ..............................................................................................................30ПРИОСТАНОВЛЕНА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОЧЕРНЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ГАЗПРОМА»......................................30

РБК DAILY..............................................................................................................30«ГАЗАВТОМАТИКЕ» ЗАПРЕТИЛИ ОПЕРАЦИИ.............................................................................................30

РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ........................................................................................31НА ВОЛНАХ РЫНКА.....................................................................................................................................31

ФИНАНС.................................................................................................................33СТРАСТИ ПО НАКОПЛЕНИЯМ......................................................................................................................33

ХРОНОМЕТР...........................................................................................................35ПОЗАБОТЬТЕСЬ О СТАРОСТИ.....................................................................................................................35

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РОССИИ...................................36GAZETA.RU.............................................................................................................36

СФ ОДОБРИЛ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНЫ О СОЦСТРАХОВАНИИ....................................................................36REGIONS.RU............................................................................................................37

КАДЫРОВ ПРИЗВАЛ ВЫДАВАТЬ ПЕНСИИ БЕЗ ЗАДЕРЖЕК.........................................................................37В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ УВЕЛИЧЕН РАЗМЕР КОМПЕНСАЦИИ ПО УХОДУ ЗА НЕТРУДОСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ.............................................................................................................................................38МОСОБЛДУМА ПОВТОРНО ОБРАТИЛАСЬ В ГОСДУМУ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВОЙ ПО ПОВОДУ НАЗНАЧЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ПЕНСИЙ..............................................................................................38

REGNUM.................................................................................................................39ОРГАНЫ ОПЕКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БУДУТ ИНФОРМИРОВАТЬ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД О НЕРАДИВЫХ РОДИТЕЛЯХ............................................................................................................................3914,6% ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В КОМИ, ОТКАЗАЛИСЬ ОТ СОЦПАКЕТА НА 2009 ГОД..............................................................................................................................................................40ГОСДУМА ПОДВЕЛА ИТОГИ РАБОТЫ В ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ..................................................................40ПОВЫШАЮТСЯ ВЫПЛАТЫ ВОЕННЫМ ПЕНСИОНЕРАМ...............................................................................41ГОСДУМА УТВЕРДИЛА ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА НА 2008-2010 ГОДЫ.................42

YTRO.RU.................................................................................................................43НА СОЦЗАЩИТУ МОСКВИЧЕЙ ВЫДЕЛЕНО 50 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ........................................................43

АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ............................................................................................43КАПИТАЛ - ТОЛЬКО ЛЮБЯЩИМ МАМАМ...................................................................................................43ОТКАЖИСЬ ОТ ДЕНЕГ, ЧТОБЫ ИХ СТАЛО БОЛЬШЕ..................................................................................43

ВЕДОМОСТИ...........................................................................................................44КАРТОЧКИ ДЛЯ БЕДНЫХ............................................................................................................................44

ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ..................................................................................................45РАДИ ДОВОЛЬСТВИЯ..................................................................................................................................45

ГАЗЕТА...................................................................................................................48ДЕПУТАТЫ ПОДКОРМЯТ ПЕНСИОНЕРОВ....................................................................................................48

ГОВОРИТ МОСКВА..................................................................................................49ВСЕМИРНЫЙ БАНК СОВЕТУЕТ РОССИИ ПОВЫСИТЬ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ ДЛЯ ЖЕНЩИН ДО 60 ЛЕТ49

ГОРОД НА ЦНЕ.......................................................................................................53ПЕНСИОННЫЙ ЛИКБЕЗ...............................................................................................................................53

ГОРОДСКИЕ ВЕСТИ.................................................................................................56СНЯТЬ НАПРЯЖЕНИЕ!.................................................................................................................................56

ДЕЛОВОЙ ВТОРНИК................................................................................................57ФЕЙС-КОНТРОЛЬ ПРОШЛИ НЕ ВСЕ............................................................................................................57

ДЕЛОВОЙ ПЕТЕРБУРГ.............................................................................................58О ВАШЕМ НАДЕЖНОМ ЗАВТРА МЫ ЗАБОТИМСЯ УЖЕ СЕГОДНЯ..............................................................58

ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ-ПОДМОСКОВЬЕ................................................................60ПЕНСИОННЫЙ ДЕСАНТ...............................................................................................................................60ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДОПЛАТ К ПЕНСИЯМ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.........................61

ИЗВЕСТИЯ..............................................................................................................65«БУДУ РАБОТАТЬ СКОЛЬКО СМОГУ. МНЕ СТРАШНО»...............................................................................65МИНИСТР ТРАНСПОРТА ИГОРЬ ЛЕВИТИН: "НЕОБХОДИМО БОЛЕЕ ДЛИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"........................................................................................66

ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО "РОСБАЛТ"..........................................................68ГРЫЗЛОВ: "ВИЗИТНОЙ КАРТОЧКОЙ" ГОСДУМЫ СТАЛА БОРЬБА ЗА ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ............68ВЫНУЖДЕННАЯ БЕЗРАБОТИЦА НЕ ОТРАЗИТСЯ НА ПЕНСИИ ЖЕН КОНТРАКТНИКОВ..............................69

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ ПРАВДА........................................................................69ОТСУДИЛ ЛЬГОТНУЮ ПЕНСИЮ..................................................................................................................69

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА.................................................................................70"УРОЖАЙНЫЙ" ИЮЛЬ.................................................................................................................................70ПЕНСИЯ - ТА ЖЕ КОМПЕНСАЦИЯ...............................................................................................................70ВЫГОДНО ВСЕМ..........................................................................................................................................71

КАСКАД.................................................................................................................71КАК НАКОПИТЬ НА БЕЗБЕДНУЮ СТАРОСТЬ..............................................................................................71

КЛЕРК.РУ...............................................................................................................73СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПЕНСИЙ, ИЛИ АТТРАКЦИОН НЕСЛЫХАННОЙ ЩЕДРОСТИ....................................73ПЕНСИОННЫЙ «БОНУС» ДЛЯ СПЕЦРЕЖИМОВ..........................................................................................75

КОММЕРСАНТЪ......................................................................................................79ОППОЗИЦИЮ ПОСТАВИЛИ ВНЕ ЗАКОНОВ.................................................................................................79

КРАСНАЯ ЗВЕЗДА...................................................................................................81БЕЗ ВРЕМЕНИ НА РАСКАЧКУ.......................................................................................................................81

КРАСНЫЙ СЕВЕР....................................................................................................84КУДА ОБРАТИТЬСЯ......................................................................................................................................84УХАЖИВАТЬ ЗА БАБУШКОЙ СТАЛО ВЫГОДНЕЕ........................................................................................84СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ДОЛЖНА РАБОТАТЬ, А НЕ БЕЗДУМНО ТРАТИТЬСЯ...........................................85КАК УВЕЛИЧИТЬ ПЕНСИЮ?........................................................................................................................86

КРЕСТЬЯНСКАЯ РУСЬ.............................................................................................88"НЕ ХОЧУ РОЖАТЬ В ДОЛГ... "...................................................................................................................88

КУБАНСКАЯ ПРАВДА..............................................................................................90ПЕНСИОННЫЙ ФОНД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПРОВЕДЕТ ПЕРЕСМОТР СТРАХОВЫХ ЧАСТЕЙ ПЕНСИЙ.90

etc partners

2

МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ.................................................................................91ПЕНСИОНЕРОВ ЗАЩИТЯТ ОТ ОГНЯ И ВОДЫ..............................................................................................91

ОБЛАСТНЫЕ ВЕСТИ................................................................................................92ГОТОВЬ ПЕНСИЮ СМОЛОДУ......................................................................................................................92

ПЕРВЫЙ КАНАЛ ТВ.................................................................................................92ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА 5 СОЗЫВА ВПЕРВЫЕ В ЖИЗНИ УШЛА НА КАНИКУЛЫ....................................92

ПОЛИТ.РУ..............................................................................................................93НА ИНДЕКСАЦИЮ ПЕНСИЙ ПОДКИНУТ ПОЧТИ ПЯТЬДЕСЯТ МИЛЛИАРДОВ.............................................93ВОЕННЫМ И ГОССЛУЖАЩИМ ДАЛИ ПЯТЬ МИЛЛИАРДОВ НА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ........................94НА УЧЕТ НЕСТРАХОВЫХ ПЕРИОДОВ В ПЕНСИЯХ НАКОНЕЦ-ТО ДАЛИ ДЕНЕГ...........................................94

ПОРТАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.................................................95БОЛЕЕ 70% ПОДМОСКОВНЫХ ПЕНСИОНЕРОВ ПОЛУЧАЮТ ПЕНСИЮ С ДОСТАВКОЙ НА ДОМ ЧЕРЕЗ ПОЧТУ РОССИИ...........................................................................................................................................95

ПРАВДА-КПРФ.......................................................................................................95НАЧИСЛЕНИЕ ПЕНСИИ................................................................................................................................95РАЗГОВОРЫ О РАВНЫХ ПРАВАХ - ПУСТАЯ ДЕМАГОГИЯ............................................................................96

ПРИАЗОВЬЕ............................................................................................................97ПОМОЖЕМ СЕБЕ САМИ...............................................................................................................................97

РЕН ТВ...................................................................................................................99МЕТОДОМ ПРОБ И ОШИБОК.......................................................................................................................99

РИА "НОВОСТИ"....................................................................................................100КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПОДДЕРЖАЛ ЗАКОН О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ.................................................................................................................................100ПРЕДПРИЯТИЯ ЧЕЧНИ ЗАДОЛЖАЛИ ПФР 400 МЛН РУБЛЕЙ...................................................................101БОРЬБА С ИНФЛЯЦИЕЙ НЕ ДОЛЖНА ПОВЛЕЧЬ СВОРАЧИВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ - ГРЫЗЛОВ...................................................................................................................................................101ГОСДУМА ОДОБРИЛА ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ СУПРУГАМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ..102ГОСДУМА УТВЕРДИЛА ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ ПФР НА 2008-2010 ГОДЫ..............................................102БОЛЕЕ 46 МИЛЛИОНА РУБЛЕЙ ВЫДЕЛЕНО ИЗ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ НА СОЦЗАЩИТУ МОСКВИЧЕЙ..............................................................................................................................................103

РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ.....................................................................................104ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ПАКЕТ ПОПРАВОК В ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРАХ.........................................................................................................................104

РОССИЙСКАЯ БИЗНЕС-ГАЗЕТА..............................................................................105УМРИ НА РАБОТЕ.......................................................................................................................................105

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА...........................................................................................106НЕРАБОТАЮЩЕМУ ПЕНСИОНЕРУ - ДО 30 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ. НО РАЗ В ГОД..............................................106ПРОЖИТОЧНЫЙ МАКСИМУМ....................................................................................................................107

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СЕГОДНЯ....................................................................110ПАНОРАМА НОВОСТЕЙ.............................................................................................................................110

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ГАЗЕТА......................................................................111НАЧИСЛЕНО — ПОЛУЧИ............................................................................................................................111

СВЕТЛОВСКИЕ ВЕСТИ...........................................................................................112ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ИНФОРМИРУЕТ.......................................................................................................112

СЕВЕРНЫЙ КРАЙ..................................................................................................113ВЫЧЕРКНУЛИ ГОД ИЗ ЖИЗНИ..................................................................................................................113

СОВЕТСКАЯ АДЫГЕЯ.............................................................................................114ДОСТАНЕТСЯ НАСЛЕДНИКАМ...................................................................................................................114

СТРАНА.RU...........................................................................................................115СФ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О СОЦСТРАХОВАНИИ.......................................................................115

ТВЕРСКИЕ ВЕДОМОСТИ........................................................................................116ПЕРЕРАСЧЕТ СТРАХОВОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ РАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ............................................116

ТРУД....................................................................................................................118НА ЧТО БУДЕТЕ ЖИТЬ, КОГДА ВЫЙДЕТЕ НА ПЕНСИЮ?..........................................................................118ПОЛНЫЙ РАСЧЕТ.......................................................................................................................................118

УРАЛ-ПРЕСС-ИНФОРМ..........................................................................................120ПРОФСОЮЗ ЗАЩИТИЛ ИНТЕРЕСЫ ПЕНСИОНЕРОВ ЧТЗ...........................................................................120

ХРОНОМЕТР.........................................................................................................121СОБИРАЮТСЯ ВВОДИТЬ ПРОДУКТОВЫЕ КАРТОЧКИ. ДЛЯ КОГО?..........................................................121

ЧАС ПИК УРАЛИНФОРМТВ....................................................................................121В ПЕРМСКОМ МИКРОРАЙОНЕ ПЛОСКИЙ БЕСПЛАТНО РЕМОНТИРУЮТ КВАРТИРЫ ОДИНОКИМ ПЕНСИОНЕРАМ..........................................................................................................................................121

ЧЕЛЯБИНСКИЙ РАБОЧИЙ.....................................................................................122КОНСУЛЬТАНТ НА КОЛЕСАХ.....................................................................................................................122ДОЛЖНИКИ ЛИШИЛИСЬ ОТДЫХА...........................................................................................................123

etc partners

3

УХОД ЗА ИНВАЛИДОМ ВХОДИТ В СТРАХОВОЙ СТАЖ.............................................................................124ЭКОНОМИКА И ВРЕМЯ..........................................................................................124

ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ В РОССИИ НЕ ХВАТИЛО ЛЬГОТ............................................................124ЮГА.РУ................................................................................................................126

В ЧЕЧНЕ ОБСУДИЛИ ПРОБЛЕМУ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ...................................126ЮНОСТЬ...............................................................................................................127

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ......................................................................................................................................127

etc partners

4

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫНЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ

BUSINESS & FINANCIAL MARKETS

КОЛЛЕКТИВНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ. // Business & Financial Markets (Москва).- 07.07.2008.- 122.- C.9 Национальное рейтинговое агентство (НРА) подтвердило рейтинг надежности группе управляющих компаний Банка Москвы, в которую помимо одноименной УК входит ООО "Пенсионный резерв", на уровне ААА ("максимальная надежность, прогноз стабильный"). Деятельность компаний в рамках группы, отмечают в НРА, четко специализирована, сегменты направлений и клиентская база управляющих не пересекаются, что позволяет существенно повысить эффективность работы компаний. Суммарные активы под управлением УК Банка Москвы, по данным НРА на 31 марта 2007 года, составляют свыше 12 млрд. руб., более половины из которых приходится на 14 ПИФов.

B&FM

***

В Госдуму внесен законопроект, регулирующий работу общих фондов банковского управления (ОФБУ). Документ разработан депутатами Владиславом Резником и Виктором Абрамовым. Нормы законопроекта восполняют правовой вакуум в регулировании доверительного управления банковскими фондами. Проект содержит положение "об отказе учредителя общего фонда банковского управления от преимущественного права покупки доли в праве собственности на имущество, составляющее этот фонд", а также норму о недопустимости раздела имущества ОФБУ. В сопроводительных документах отмечается, что в настоящее время создано около 200 ОФБУ, доля активов в управлении которых составляет 5% от активов банковской системы.

B&FM

***

Национальное рейтинговое агентство повысило индивидуальный рейтинг надежности Балтийского финансового агентства с уровня А+ (высокая надежность, первый уровень) до уровня АА - (очень высокая надежность, третий уровень). Стратегия и политика инвестирования компании являются диверсифицированными и взвешенными, отмечают в агентстве. По итогам 2007 года БФА заняло четвертое место в России по объему организации выпусков муниципальных облигационных займов и 14-е место по объему организации выпусков корпоративных рублевых облигаций. Объем эмиссий, организованных при участии БФА в 2007 году, составил 45 млрд. руб.

B&FM

[в содержание]

ПЕНСИОННАЯ КОЛЛИЗИЯ. АЛЕКСАНДР КАДУШИН. // Business & Financial Markets (Москва).- 07.07.2008.- 122.- C.9

НПФ "Газавтоматика" спрятался от регулятора

В результате внутреннего конфликта небольшой НПФ "Газ-автоматика" может уйти с рынка. ФСФР уже приняла решение приостановить его деятельность. Если выявленные нарушения не будут исправлены в течение 20 дней после

etc partners

5

получения предписания, фонд может лишиться лицензии. Впрочем, в целом на отрасли это никак не отразится, считают ее участники.

В конце прошлого года были приняты поправки в закон "О негосударственных пенсионных фондах", наделяющие ФСФР правом аннулировать лицензии участников рынка во внесудебном порядке и налагать запрет на проведение ряда или всех операций фондов. Прежде такие санкции ФСФР применяла только к управляющим компаниям. Например, в начале прошлого года УК "ОФГ Инвест" были запрещены операции с паями ее фондов, в этом году аналогичные санкции были применены к УК "Финам менеджмент". А на прошлой неделе ФСФР впервые воспользовалась своим правом запрещать проведение определенных операций в отношении НПФ.

ФСФР приняла решение направить аффилированному с "Газпромом" НПФ "Газавтоматика", учредителями которого являются одноименная компания и "Секвестр-консалтинг", предписание о запрете части операций, в числе которых заключение новых договоров и сделок по размещению пенсионных средств. Кроме того, ФСФР намерена запретить фонду списывать средства со счета, на котором находятся резервы и накопления, за исключением случаев пенсионных выплат. Это решение в ФСФР объясняют тем, что в ходе проверки сотрудниками фонда неоднократно нарушались права инспекторов, которым не был обеспечен доступ к документам и программно-аппаратным средствам. По словам заместителя руководителя ФСФР Елены Курицыной, в "Газавтоматике" нарушения объясняют сменой руководства фонда - новый менеджмент не принял все необходимые документы от своих предшественников, поэтому и не смог предоставить ФСФР необходимые бумаги. "В такой ситуации неясно, каким образом текущий менеджмент руководит НПФ. Ведь проверка была начата больше месяца назад, значит, как минимум все это время руководство фонда осуществлялось без основных документов", - говорит она. Сложившаяся ситуация, отмечают в ФСФР, позволяет сделать вывод о том, что НПФ "Газавтоматика" может нарушать права и законные интересы его вкладчиков и участников. "Фонду предоставлено 20 дней для устранения нарушений. В противном случае к нему могут быть предъявлены санкции вплоть до отзыва лицензии", - добавила Курицына.

По данным сайта НПФ "Газавтоматика", его гендиректором является Олег Еременко. Однако он утверждает, что не занимает этот пост с конца прошлого года, при этом назвать имя нового главы и комментировать сложившуюся ситуацию он отказался. Источник, близкий к компании "Секвестр-консалтинг", утверждает, что новое руководство уже продолжительное время не предпринимало никаких действий, касающихся работы НПФ, поскольку больше заинтересовано в принадлежащих фонду недвижимости и крупном пакете акций (около блокирующего) "Газавтоматики". "По сути, это рейдерский захват, в результате которого могут пострадать интересы почти 300 клиентов фонда, получающих пенсию", - добавил он.

Президент НПФ "Сберегательный фонд РЕСО" Андрей Неверов отмечает, что основная цель пенсионных фондов - не владение крупными пакетами акций различных предприятий, а пенсионное обеспечение граждан. Даже если из-за пренебрежения этим принципом НПФ "Газавтоматика" будет ликвидирован, по мнению председателя совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константина Угрюмова, это не сильно повлияет на отрасль в целом. "Скорейший уход с рынка всех непрозрачных НПФ только на пользу", - добавил он.


КОЛЛЕКТИВНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ. . // Business & Financial Markets (Москва).- 04.07.2008.- 121.- C.9

***

ФСФР приняла решение направить НПФ "Газ-автоматика" акт о запрете части операций. В результате проверки выяснилось, что сотрудниками фонда неоднократно нарушались права группы инспекторов, предусмотренные

etc partners

6

законом и отраженные в четырех актах. При этом, отмечают в ФСФР, сложившаяся ситуация в НПФ "Газавтоматика" позволяет сделать вывод о том, что фондом не в полной мере исполняются обязанности при осуществлении его деятельности, в том числе могут нарушаться права и законные интересы вкладчиков и участников фонда. В связи с этим регулятор намерен направить НПФ предписание, запрещающее заключение новых пенсионных договоров, совершение сделок по самостоятельному размещению средств пенсионных резервов, а также передачу пенсионных средств и их списания со счета.

B&FM

***


RB.RU

ФСФР ПРИОСТАНОВИЛА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НПФ "ГАЗАВТОМАТИКА" Константин Кузнецов // RB.ru (Москва).- 04.07.2008 На российском рынке впервые во внесудебном порядке приостановлена деятельность негосударственного пенсионного фонда. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) применила санкции к НПФ "Газавтоматика", одним из учредителей которого является "дочка" "Газпрома". Участники рынка опасаются, что даже от справедливых претензий к фондам могут пострадать их клиенты.

Причиной приостановления деятельности стал отказ со стороны сотрудников фонда допустить инспекторов ФСФР к необходимым документам во время проверки. "Сложившаяся ситуация в НПФ "Газавтоматика" позволяет сделать вывод о том, что фондом не в полной мере исполняются обязанности при осуществлении деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе могут нарушаться права и законные интересы вкладчиков и участников фонда", - говорится в сообщении ФСФР. Сейчас разрешено только выплачивать пенсии по уже заключенным договорам.

Заместитель руководителя ФСФР Елена Курицына заявила, что отказ в доступе к информации фонд мотивировал сменой руководства. "Они посетовали на проблемы с управлением: прежний руководитель фонда отказывается передавать дела новому директору", - пояснила госпожа Курицына. Однако эти объяснения не удовлетворили регулятора, и теперь фонду дано 20 дней на исправление ситуации. "Если фонд не начнет с нами работать, у нас будет возможность начать процедуру аннулирования лицензии", - заявила госпожа Курицына, пишет "Коммерсант".


АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

АЛИМЕНТЫ В ЗАГОНЕ// Аргументы и факты (Псков) - 09.07.08 09:00

Теперь денег хватит и на мои любимые конфеты!

РОДИТЕЛЯМ-ОДИНОЧКАМ

Бывший муж постоянно задерживает алименты. Может по два месяца вообще ничего не платить, а штрафы за это — смехотворные. Будут ли их увеличивать?

etc partners

7

Р. О л е ш к о в а

ДО сих пор неустойка за вовремя не выплаченные алименты составляла 0,1% в день. Совет Федерации на днях одобрил поправки в Семейный кодекс, и теперь нерадивому алиментщику за каждый день просрочки будут начислять по 0,55% к сумме выплат. (К слову сказать, на Украине та же неустойка давно составляет 1% в день.) Конечно, если родитель не может заплатить алименты по уважительной причине, то размер неустойки можно будет уменьшить, но только до 0,1%.

Но «уважительность» своей причины ему придётся доказывать в суде. Сами же сенаторы признаются, что одними только штрафами заставить граждан платить невозможно. Поэтому, как сообщили в Федеральной службе судебных приставов, должникам уже ограничили выезд за границу и планируют помешать им передвигаться даже по территории России. Есть предложения отключить родителей-должников от сотовой связи и кабельного телевидения.

ПОЖИЛЫМ

Начальство сказало, что зарплату всем будет перечислять на пластиковые карточки. Я человек пожилой, и мне удобнее да и привычнее получать зарплату в кассе. Могут ли меня заставить перейти на «пластик»?

Р. П е р е в а л о в а

ОТВЕЧАЕТ эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Наталья ДАНИЛОВА:

— ПО общему правилу работодатель обязан выдавать работнику заработок наличными деньгами в кассе организации. Если средства (либо часть средств, например аванс) перечисляются на пластиковую карту, то это надо прописать в коллективном или трудовом договоре, но только с вашего согласия (ч. 3 ст. 136 Трудового кодекса). Заставить получать зарплату через пластиковую карту вас не могут. Деньги должны выдаваться не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный договором (ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса).

КАК НЕ ПОТЕРЯТЬ

Мне советовали копить пенсию в негосударственном пенсионном фонде. А теперь говорят, что за последний квартал они все понесли убытки. Может, пора забирать оттуда свои деньги?

Д. Б у р н и н

ОТВЕЧАЕТ председатель совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин УГРЮМОВ:

— ДЛЯ пенсионных накоплений квартальные данные по доходности не показатель. Потому что эти деньги рассчитаны на долгосрочное вложение (на 3–5 лет). За последние три года доходность негосударственных пенсионных фондов составила 16,5%, что выше уровня инфляции. В государственной управляющей компании этот показатель никогда не поднимется выше её уровня (из-за того, что она может вкладывать средства только в госбумаги, которые имеют фиксированную доходность).

От редакции. Долгое время нас убеждали, что быть «молчуном» (т. е. хранить деньги в государственном пенсионном фонде) неразумно. Теперь выяснилось, что именно «молчунам» повезло больше всех. Может, лучше всё-таки остановиться на варианте госфонда? Пусть не будет прибыли, зато и резких минусов не ожидается. В любом случае решать вам.

Инвалидам

Я нахожусь на инвалидности 5 лет. В этом году мне сказали, что с меня теперь снимут инвалидность, так как после 5 лет уже можно это сделать. Правомерно ли это? И как быть, если лечащий врач направляет меня на экспертизу для продления инвалидности, а комиссия отказывает в продлении?

etc partners

8

Т. Б о р и с о в а

ОТВЕЧАЕТ руководитель Департамента развития социальной защиты Минздравсоцразвития Ольга САМАРИНА:

— ЕСЛИ ваш организм восстановился и лечащие врачи считают, что реабилитация завершена, тогда снятие инвалидности правомерно. Но если, по мнению лечащих врачей, остаётся необходимость в проведении реабилитации, инвалидность должна быть продлена. Нужно объективно оценить ваше состояние. Необходимо заключение того лечебного учреждения, где вы наблюдаетесь. Затем следует пройти медико-социальную экспертизу, к участию в экспертизе пациент может привлекать любого специалиста с правом совещательного голоса. Если между лечащими врачами и экспертами возникнет противоречие, то решение вопроса можно перевести на более высокий уровень — в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. Для этого вам надо будет обратиться в Минздравсоц-развития по адресу: 127994, ГСП-4, Москва, Рахманов-ский пер., 3.


БОЛЬШОЙ БИЗНЕС

"МЫ РОСЛИ ВМЕСТЕ С РЫНКОМ". ЕЛИЗАВЕТА МИНАЙЛОВА // Большой Бизнес (Москва).- 08.07.2008.- 007-008.- C.50-52 Последние несколько лет инвестиционная компания "Брокеркредитсервис" стабильно держится в тройке лидеров по обороту на российском фондовом рынке. В свое время, освоив тогда еще мало кому известный в России интернет-трейдинг, БКС из скромной брокерской фирмы регионального масштаба постепенно выросла в мощную финансовую группу международного уровня. По словам президента ФГ БКС Олега Михасенко, главная задача его компании сегодня - помочь клиенту заработать.

Олег Владимирович, не так давно компании исполнилось 13 лет. Вы проделали стремительный путь из дебютантов в признанные авторитеты в своей отрасли. Из каких составляющих складывался ваш нынешний успех? Это прежде всего готовность подстраиваться под рынок, меняться. Мы следили за конъюнктурой, чутко реагировали на ее колебания. Нужно учитывать и то, что в сфере интернет-трейдинга мы были одними из первых в России. Начинали, как и многие, с ваучеров и акций. Существенный прорыв наметился в 2000 году. Тогда первые филиалы компании появились в Омске, Красноярске и Иркутске, а затем мы шагнули за пределы Сибири, открыв офис в Москве. Сейчас мы имеем уже более 50 филиалов по всей России. В 2001 году БКС занял первое место по оборотам в фондовой секции ММВБ. Затем в ходе развития наш бизнес прирастал новыми функциями и компетенциями. В настоящий момент мы развиваем несколько направлений, среди которых - банковская и инвестиционная деятельность, управление активами.

"Побочные" проекты БКС также занимают видное место?

Это не побочные проекты, а комплекс услуг, на который мы были ориентированы изначально, ведь это важнейшая часть общего механизма финансового планирования. В современных условиях расширение бизнеса становится основной задачей и залогом стабильности, поэтому сейчас мы активно развиваем комплексные финансовые услуги и сервисы, при наличии которых клиент может купить в нашей компании любой интересующий его финансовый продукт - инвестиционный, банковский или страховой. Впрочем, это общая тенденция рынка - создание холдингов с разносторонней компетенцией. Сейчас многие инвестиционные структуры стремятся охватить все направления финансовых услуг.

Почему вы остановили свой выбор именно на интернет-трейдинге?

Мы росли вместе с рынком. В России эта ниша была не занята, а биржевые торги как

etc partners

9

раз входили в моду. Кроме того, интернет-трейдинг был одним из наиболее перспективных новых направлений деятельности. За основу мы взяли модель торгов в реальном времени, когда удобный пользовательский интерфейс позволяет совершать сделки по всем видам ценных бумаг простым нажатием кнопки и видеть полную информацию по этим сделкам на странице, где указывается, когда приказы были исполнены, отменены или изменены. Клиенты имеют онлайновый доступ к котировкам акций, графикам и новостям, включая особый "список наблюдения", где представлена информация по приобретенным ими акциям и т.д.

Вы постоянно расширяете географию своего присутствия. Начинали в Новосибирске, затем ваши представительства появились и в других сибирских городах. Через некоторое время руководство финансовой группы переместилось в Москву. Что значит для БКС развитие региональной сети? Развитие региональной сети - это одно из приоритетных направлений для нашей финансовой группы. Имея обширную филиальную сеть, мы увеличиваем возможности выхода на перспективный рынок розничной торговли. Как я уже говорил, сейчас региональная сеть БКС насчитывает более 50 филиалов, в которых мы предлагаем всю линейку наших финансовых продуктов. И это не предел - количество офисов увеличивается каждый месяц. Мы стремимся предоставить нашим клиентам полный спектр услуг в одном месте, независимо от того, где они находятся - в Москве или в Челябинске. В любом офисе БКС, в любом филиале клиенты получают высокий уровень сервиса и услуг единого качества, которое мы подтвердили в этом году международным сертификатом ISO 9001. Так что развитие филиалов - залог нашего благополучия.

Кто является вашими основными клиентами?

Как правило, у нас преобладают два типа клиентов: физические лица, которым мы оказываем услуги по организации доступа на российские и мировые торговые площадки, а также услуги по управлению капиталом. И юридические лица, которые, в свою очередь, имеют собственную клиентскую базу и с помощью наших продуктов оказывают уже своим клиентам широкий спектр финансовых услуг. Это так называемый субброкеридж. Стоимость наших услуг вполне доступна для самых широких слоев населения: от 0,02% и более в зависимости от услуги, которую покупает клиент.

А первоначальные вклады?

Войти на фондовой рынок можно с самой небольшой суммой. В БКС для этого достаточно 5 тыс. руб. Цели инвестирования определяете вы, а мы поможем с выбором соответствующего финансового инструмента. Продуктовая линейка БКС предлагает клиентам полный спектр финансовых возможностей и решение любых финансовых задач. Для тех, кто хочет самостоятельно покупать и продавать акции, это интернет-трейдинг. Для тех, у кого суммы инвестиций превышают 300 тыс. руб., есть услуга "Финансовый советник". Персональный финансовый консультант даст конкретные рекомендации в любой рыночной ситуации и представит инвестиционные идеи как по работе с наиболее известными и активно торгующимися акциями (так называемыми голубыми фишками), так и с менее популярными, но потенциально высокодоходными бумагами. Состоятельным клиентам (от 5 млн руб.) мы предлагаем услугу "Персональный брокер" - персональное консультирование и полный спектр возможностей на российском фондовом рынке, включая разработку стратегии инвестирования, поиск и представление торговых идей, аналитическую поддержку, постоянный мониторинг портфеля клиента и доступ на биржевой и внебиржевой рынки.

Где сегодня сосредоточен основной потенциал для инвесторов?

Я считаю, что наибольший инвестиционный потенциал имеют бумаги отдельных российских компаний, которые в данный момент недооценены и имеют перспективы роста на основе фундаментальных факторов. Аналитическая группа БКС регулярно исследует рынок и готовит рекомендации для инвесторов по акциям наиболее перспективных, на наш взгляд, компаний. При наличии у клиента уже сформированного инвестиционного портфеля аналитики готовят для него индивидуальные рекомендации в зависимости от его потребностей и задач, учитывая бумаги, которые уже входят в портфель.

etc partners

10

Одним из видов деятельности вашей компании является управление пенсионными накоплениями. Как бы вы оценили развитие отечественных пенсионных технологий? К сожалению, в нашей стране эта сфера развивается с трудом. Отчасти из-за нюансов законодательства, отчасти из-за менталитета. Наша пенсионная система серьезно отличается от западной. Во-первых, при переводе средств в пенсионный фонд в России взимается подоходный налог, в то время как на Западе часть пенсионных денег освобождается от уплаты подоходного налога. Во-вторых, у нас денежные средства из пенсионного фонда можно вывести в любое время. На Западе эти деньги можно получить только при наступлении пенсионного возраста. Поэтому наши пенсионные фонды больше похожи на ПИФы, но с более жесткой инвестиционной декларацией. Сейчас в России на уровне законодательной власти начинают осознавать эту проблему, и в настоящий момент готовится новая редакция законопроекта, регулирующего деятельность НПФ. Надеюсь, что этот законопроект улучшит ситуацию с негосударственными пенсионными фондами в России.

Сейчас много разговоров о грядущем финансовом кризисе, как мировом, так и внутрироссийском. Насколько обоснованны эти опасения?

Да, конечно, основания для опасений есть: все основные мировые банки показывают убытки, которые в первую очередь связаны с выдачей долгосрочных кредитов. Поэтому количество ликвидных денег уменьшилось, что сказывается, в свою очередь, на российской банковской сфере. Рынок ценных бумаг в России подвержен риску в меньшей степени, поскольку ряд привлекательных отраслей демонстрируют стабильный и уверенный рост. Что подтверждают и цифры. Но все будет зависеть от роста макроэкономических показателей, а также цен на сырье.

Каковы основные риски для вашего бизнеса?

Они в основном сосредоточены в сфере законодательства, изменения налоговой системы, правил торговли, то есть всего, что может повлиять на привлечение инвестиций.

Вы производите впечатление трудоголика...

Так и есть. Любой активно развивающийся бизнес требует постоянного внимания, приходится держать руку на пульсе.

***

"Мы стремимся предоставить нашим клиентам полный спектр услуг в одном месте, независимо от того, где они находятся - в Москве или в Челябинске".

***

Инвестиционная компания "Брокеркредитсервис" - один из крупнейших российских брокеров, многолетний лидер отечественного рынка ценных бумаг по оборотам. Основана в 1995 году. Входит в категорию "ААА" (максимальная надежность) в рейтинге Национального рейтингового агентства (НРА). В состав группы компаний БКС входят: инвестиционная компания "Брокеркредит-сервис", УК "Брокеркредитсервис", УК "БКС -Фонды недвижимости", "БКС Консалтинг", BrokerCreditService (Cyprus) Limited, ООО «МСД", НПФ "Российский пенсионный фонд", ОАО "Первое российское страховое общество", "БКС-АйТи", НОУ "Учебный центр БКС", ОАО "БКС Банк".

Компания "Брокеркредитсервис" - лауреат престижных деловых премий России: национальной премии в области бизнеса "Компания года" в номинации "Инвестиционная компания года" в 2006 и 2007 годах, национального конкурса "Элита фондового рынка - 2006" в номинации "Компания услуг для индивидуальных инвесторов", национальной премии "Финансовый Олимп 2006" в номинации "Крупнейшая инвест-компания по обороту", премии "Финансовая элита России - 2007" в номинации "Лучшая инвестиционная компания на фондовом рынке".

Совокупный оборот компании за 2007 год составил 21,3 трлн руб. Число клиентов -свыше 40 тыс. Собственный капитал по состоянию на конец 2007 года - 996,6 млн руб.

etc partners

11

Региональная сеть БКС - 51 офис и 36 агентских пунктов на территории России.


ВЗГЛЯД

ЖИЛЬЕ МОЖЕТ ПОДЕШЕВЕТЬ Ирина Мандрик // Взгляд (Москва).- 05.07.2008 Девелоперы готовы продавать дома по цене 22 тыс. рублей за квадратный метр, если поможет государство

В четверг прошло третье заседание инвестиционно-строительного клуба. Банкиры и девелоперы обсудили перспективы инвестиционного сотрудничества, а также поговорили о роли государства в развитие рынка доступного жилья. По мнению участников заседания, одной из наиболее перспективных форм реализации жилищных программ является ГЧП, так как государство предоставляя девелоперам определенные преференции, может требовать снижения цен на недвижимость.

В четверг прошло третье заседание инвестиционно-строительного клуба, организованного Ассоциаций строителей России (АСР) совместно с Ассоциацией региональных банков (АРБ).

В нем приняли участие топ-менеджеры строительных организаций из многих регионов России, а также представители ряда банков. Гостями заседания стали заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Государственной думы РФ Александр Коган и президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИК) Елена Николаева.

Строители подписали соглашение с «Единой Россией»

«Создание государственно-частных партнерств в строительстве, поможет снизить цены на жилье» В ходе заседания были подписаны два важных для строительной отрасли соглашения.

Первое из них - отраслевое соглашение в области строительства и строительных материалов - было заключено между партией «Единой Россией», «Деловой Россией», АСР и представителями строительных компаний. Как считает Александр Коган, подписание этого соглашения должно способствовать развитию рынка недвижимости в России.

Второе соглашение было подписано между АСР и Национальным агентством развития малоэтажного и коттеджного строительства. Оно направлено на расширение сотрудничества между бизнесом и правительством в рамках реализации проектов малоэтажного и коттеджного строительства в России.

В то же время, как отмечали участники заседания, для развития строительной отрасли в России мало одних соглашений. Нужны деньги. Именно вопросам поиска инвестиций было посвящено выступление вице-президента АРБ Владимира Гамзы.

Банкиры готовят рынок строительных проектов

По образному сравнению Владимира Гамзы, «сегодня банки и строители ходят по разные стороны улицы»: «Задача инвестиционно-строительного клуба состоит в том, чтобы сделать это движение совместным».

По мнению банкира, этому может помочь формирование в России организованного рынка инвестиционных строительных проектов. Он рассказал, что уже намечена программа по построению такого рынка. «В первую очередь нам нужно разработать стандарты инвестиционных проектов», - сказал Владимир Гамза.

etc partners

12

Он пояснил, что уже сегодня банкиры готовы оценивать строительные проекты с точки зрения инвестиционной привлекательности. «Мы готовы собирать пул из 3-5 перспективных проектов для проведения роуд-шоу для привлечения того или другого источника финансирования», - сказал вице-президент АРБ.

Владимир Гамза согласен, что идеальным источником финансирования новых девелоперских проектов для любой компании являются собственные средства. Это позволяет ей не только сохранять полный контроль над строительством, но и приносит самые высокие доходы.

Однако, продолжил банкир, ни один даже очень крупный игрок рынка недвижимости, если он занимается исключительно девелоперскими проектами, не может позволить себе самостоятельно финансировать строительство. «Это возможно только в том случае, когда девелоперский бизнес является для компании побочным», - уверен Владимир Гамза.

Поэтому, продолжил банкир, возвращая участников заседания к действительности, строителям приходится привлекать инвестиции со стороны. В настоящее время существует несколько схем привлечение инвестиций в девелоперские проекты. Каждая из них имеет свои плюсы и минусы.

К примеру, как рассказал Владимир Гамза, банковские кредиты до сих пор являются одним из наиболее выгодных инвестиционных инструментов, не смотря на высокие процентные ставки. В то же время российская действительность такова, что большое число девелоперских компаний не могут рассчитывать на привлечение кредитов, так как практически не имеют имущества и не могут предоставить банкам залог.

Бюджет поселит молодые семьи в новостройки

В то же время, как заметил финансовый директор ЗАО «ЮграИнвестСтройПроект» Дмитрий Иноземцев не обязательно идти за инвестициями в банки. «Ищите «длинные деньги» инвестиционных фондов, в том числе негосударственных пенсионных фондов», - сказал он, выступая на заседании.

В качестве примера он привел опыт ЮграИнвестСтройПроект. Учредителем компании является Ханты-Мансийский Негосударственный пенсионный фонд, а в реализацию ее жилищных проектов в ХАМО вкладывают средства ИК «Ренессанс Капитал» и НПФ «ГАЗФОНД».

Кроме того, как рассказал Дмитрий Иноземцев, в ХМАО нашли еще один источник дополнительный финансирования строительства. Девелоперы добились принятие регионального закона, согласно которому бюджетные субсидии молодым семьям на покупку жилья можно вкладывать только в новостройки. «Таким образом, за счет бюджета идет стимулирование строительства в регионе», - похвастался Дмитрий Иноземцев.

Участники заседания инвестиционно-строительного клуба отметили, что, действительно, в тех регионах, где власти оказывают девелоперам поддержку, развитие отрасли идет более высокими темпами. Особенно хорошо это заметно в сегменте малоэтажного строительства.

Программа «Свой дом» идет в регионы

Как рассказал Александр Коган, в настоящее время вопросам малоэтажного строительства уделяется большое внимание со стороны государства. Он отметил, что в 2007 году малоэтажные проекты составили 38% всех проектов, победивших в конкурсах на получение госгарантий (в 2006 году – 0%).

Депутат отметил, что в 2007 году индивидуальными застройщиками было построено 42, 64% от общего объема ввода жилья (в 2006 году - 39,5%). В дальнейшем эта цифра будет расти. «В разработанной партией «Единая Россия» программе «Свой дом» поставлена цель - довести к 2010 году долю малоэтажного домостроения до 50%», - подчеркнул Александр Коган.

etc partners

13

Он считает, что серьезную помощь в реализации поставленной цели должны оказать местные власти. По словам депутата, в рамках программы «Свой дом» регионам был предложено разработать собственные программы развития малоэтажного домостроения.

По данным Александра Когана, сегодня подобные программы приняты в 11 регионах России. В качестве примера он привел Оренбургскую, Ярославскую, Воронежскую и Калужскую области. Кроме того власти шести регионов приняли собственные программы развития малоэтажного строительства в рамках региональных программ «Жилище». Еще 40 регионов могут принять такие программы в ближайшее время.

Депутат уверен, что региональные программы «помогают четко распределить обязательства между местными органами власти, инвесторами, застройщиками и ресурсоснабжающими организациями». «Там, где они реализуются, заметны более высокие темпы роста жилищного строительства», - сказал Александр Коган.

Одновременно он сообщил, что в регионах на один рубль, вложенный государством в малоэтажное строительство, бизнес инвестирует 18 рублей. «Там, где власть и бизнес нашли общие интересы, там уже видны результаты», - согласился с депутатом президент АСР Николай Кошман.

Государство обеспечивает низкие цены

При этом Александр Коган уверен, что создание государственно-частных партнерств в строительстве, поможет снизить цены на жилье для россиян, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не способных приобрести недвижимость по рыночным ценам. «Государство может договориться с девелопером о том, что он снизит цены на жилье, скажем, до 22 тыс. рублей за метр в обмен на определенные преференции», - сказал газете ВЗГЛЯД Александр Коган.

Он пояснил, что такой преференцией, к примеру, может стать передача застройщику выполнение госзаказа на строительство муниципального жилья или жилья для военных. «Кроме того, государство за свой счет может подвести к объекту все коммуникации или бесплатно передать застройщику дополнительный земельный участок под строительство», - продолжил депутат.

Строителям подобные предположения кажутся очень заманчивыми. Более того, в настоящее время в Ярославской области реализуется пилотный проект ГЧП в сфере малоэтажного строительства – компания «Ярослав Мудрый» и областное правительство совместно инвестируют строительство района «Зеленый бор», расположенный в пригороде Ярославля. В нем будет построено 300 индивидуальных жилых домов и до 500 таунхаусов площадью 100-120 кв. метров, а также создана необходимая социальная инфраструктура для проживания 10 тыс. человек.

Как рассказал директор по развитию УК « Ярослав Мудрый» Сергей Охов, 400 га земли, на которой реализуется проект, девелопер получил бесплатно. Транспортная инфраструктура района будет простроена за счет средств федеральных программ, а социальная – за счет средств соответствующих региональных программ. Даже на инженерные сети девелоперу не надо будет «раскошеливаться», их, по словам ярославца, проложат «собственники-монополисты в рамках своих инвестиционных программ». По словам Сергея Охова, «все это позволило инвесторам снизить цены на жилье в районе с 50 тыс. рублей (цена жилого «квадрата» в Ярославле) до 22 тыс. рублей».

Государство может регулировать цены

Как считает вице-президент АРС Владимир Пономарев опыт «Ярослава Мудрого» можно будет использовать по всей России. «В настоящее время не больше 20% россиян могут позволить себе приобретение жилой недвижимости по рыночным ценам. Остальная часть населения нуждается в адресном регулировании цен», - сказал он газете ВЗГЛЯД.

По мнению Владимира Пономарева, таким регулятором цен станет государство, когда возьмет на себя часть расходов на строительство. «В этом случае оно выступит рыночным инвестором, который сможет потребовать от застройщиков снижения стоимости жилья», - уверен вице-президент АСР. Это позволит довести цену одного

etc partners

14

квадратного метра жилой недвижимости в большинстве регионов России до 22 тыс. рублей.

В то же время, не останутся в накладе и строители. В настоящее время порядка 50% стоимости возведения объектов недвижимости приходится на оплату технических условий, то есть доступу к подключению инженерных сетей. «Если раньше мы платили за подключение 2-3 млн рублей, то с 1 июня эти цифры возросли в 20-50 и более раз», - рассказал газете ВЗГЛЯД гендиректор СК «Столица» Абдулнасыр Кадыров.

Он уверен, что если в ближайшее время государство не исправит ситуацию, цены вырастут еще больше, и «строительный рынок России ждет коллапс».

В то же время, как отметил Александр Коган, в рамках ГЧП по реализации строительных проектов государство готово брать на себя обязательства по подключению к инженерным сетям, как это произошло в Ярославле. То есть, затраты девелоперов сократятся как минимум в два раза, и снижение цен на жилье, построенное в рамках ГЧП, до 22 тыс рублей вряд ли серьезно отразиться на их доходах.


ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ

БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ. // Время новостей (Москва).- 04.07.2008.- 118.- C.8 ФСФР ограничила деятельность НПФ «Газавтоматика»

Федеральная служба по финансовым рынкам запретила негосударственному пенсионному фонду «Газавтоматика» привлекать средства и передавать пенсионные накопления в управление, говорится в сообщении ФСФР. Как передает ИНТЕРФАКС-АФИ, в ходе проверки ФСФР обнаружила, что сотрудники фонда неоднократно нарушали права группы инспекторов, предусмотренные законом о негосударственных пенсионных фондах, а именно право доступа к документам и информации, которые необходимы для проведения проверки деятельности фонда; право доступа к программно-аппаратным средствам, обеспечивающим фиксацию, обработку и хранение информации; право беспрепятственного доступа в помещения фонда. Факты противодействия сотрудников фонда в проведении проверки отражены в четырех актах проверки. ФСФР считает, что ситуация в НПФ «Газавтоматика» позволяет сделать вывод о том, что фонд может нарушать права и законные интересы вкладчиков и участников. ФСФР направит предписание «Газавтоматике» прекратить заключение новых пенсионных договоров, договоров об обязательном пенсионном страховании, договоров о создании профессиональных пенсионных систем, а также прекратить сделки по самостоятельному размещению средств пенсионных резервов и исполнение обязательств по таким сделкам. Кроме того, ФСФР запретила передачу средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений в доверительное управление управляющим компаниям и списание денежных средств со счета, на котором находятся средства пенсионных резервов или накоплений, за исключением ряда случаев. Управляющей компанией НПФ «Газавтоматика» является УК «Универ Менеджмент». Под управлением НПФ на 1 января 2008 года находилось 225,2 млн. руб. Согласно данным базы «СПАРК-Эмитент» по состоянию на 31 марта, совладельцами НПФ «Газавтоматика» являлись ОАО «Газавтоматика», контролируемое «Газпромом», и ООО «Секвестр-Консалтинг».

***


etc partners

15

ГУДОК

МИФОЛОГИЯ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ. ОЛЬГА ФЁДОРОВА // Гудок (Москва).- 10.07.2008.- 119.- C.3 "ГУДОК" СОБРАЛ САМЫЕ РАСПРОСТРАНЁННЫЕ СЛУХИ О НАКОПЛЕНИЯХ НА СТАРОСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НАЧАЛО ШИРОКУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ КАМПАНИЮ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ РОССИЯН В ЗАБОТУ О СВОЕЙ СТАРОСТИ - ЗАБЛАГОВРЕМЕННОМУ ФОРМИРОВАНИЮ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ. ОДНАКО БОЛЬШИНСТВО ГРАЖДАН ЗАНИМАЮТ ВЫЖИДАТЕЛЬНУЮ ПОЗИЦИЮ. ПРИЧИНА тому - НЕДОСТАТОК ДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ВОЗМОЖНОСТЯХ НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ. ОТСЮДА РАЗНЫЕ слухи И ДОМЫСЛЫ. "ГУДОК" СОБРАЛ САМЫЕ РАСПРОСТРАНЁННЫЕ МИФЫ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ И ОЦЕНИЛ ИХ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ОБЪЕКТИВНОЙ РЕАЛЬНОСТИ.

Миф 1: "До ПЕНСИИ НЕ дожить"

Реальность: до последнего времени россияне, к сожалению, действительно жили меньше, чем граждане развитых стран. Однако учёные-демографы утверждают, что ситуация начинает выравниваться. Поддерживают их прогнозы и чиновники. В частности, председатель комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Бор-зова заявила на днях, что к 2020 году средний россиянин будет жить до 75 лет. "Смертность и продолжительность жизни - это комплексные понятия, зависящие не только и не столько от медицины как таковой, - подчеркнула она на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным. - Социально-экономические потрясения 90-х годов прошлого века привели к катастрофическому снижению продолжительности жизни россиян. В настоящее же время на фоне стабильной политической ситуации и растущего качества жизни мы отмечаем и рост продолжительности жизни". Минздравсоцразвития России уже подсчитало, что к 2020 году количество пенсионеров увеличится на 7, 6 млн, сегодня же в стране насчитывается 29, 4 млн человек старше трудоспособного возраста.

Миф 2: "ГРЯДЁТ УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА"

Реальность: старению населения подвержена не только Россия. Учёные всего мира пытаются найти способы достойного финансового обеспечения пожилых граждан без ущерба для экономики стран. По мнению некоторых из них, помочь решить эту проблему может продление официального трудового стажа. В частности, считают эксперты, итальянцы должны работать до 72 лет, немцы - до 70, a россияне - до 65 лет. Однако наше правительство не поддерживает подобную инициативу. "Такая мера крайне непопулярна, - говорит руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. - Поэтому в ближайшее время наши чиновники на это не пойдут. Кроме того, они нашли альтернативный вариант решения проблемы, предложив гражданам самим копить на старость за счёт инвестирования накопительной части пенсии".

Миф 3: "ИНВЕСТИРОВАНИЕ ЧЕРЕЗ УК и НПФ НЕ ДАСТ ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ПРИБАВКИ К ПЕНСИИ"

Реальность: в пенсионной практике существует показатель, который отображает размер пенсии как часть зарплаты, которую человек получал во время трудовой деятельности. Этот показатель называется коэффициентом замещения. И складывается он не только за счёт государственных пенсионных систем, но и за счёт частных накоплений.

В России с середины 1990-х годов этот показатель постоянно снижается и в настоящее время составляет 25 - 26 %. Однако те граждане, которые своевременно вступили в корпоративную пенсионную систему или обратились к услугам негосударственных пенсионных фондов, могут рассчитывать на пенсию, значительно превышающую среднюю по стране. Например, отмечают в НПФ "БЛАГОСОСТОЯНИЕ" , у работников ОАО "РЖД" коэффициент замещения непрерывно растёт и с учётом участия в корпоративной

etc partners

16

пенсионной системе составляет сегодня около 42 %.

Поэтому эксперты сходятся во мнении, что россиянам, рассчитывающим получить в старости достойную прибавку к государственной пенсии, необходимо обращаться в управляющие компании, негосударственные пенсионные фонды или вступать в корпоративные пенсионные системы как можно раньше. Ведь чем моложе участник-вкладчик такой системы, тем меньше тариф его пенсионного взноса и больше период накопления.

Миф 4: "НАС ОБМАНУТ, И МЫ НЕ ПОЛУЧИМ ДЕНЕГ"

Реальность: негосударственные пенсионные фонды участвуют в формировании накопительной части будущей пенсии с 2004 года. За это время ни один из них не обанкротился. Более того, сегодня в правительстве активно ведутся разговоры о страховании пенсионных вкладов. Хотя, безусловно, к выбору УК или НПФ нужно подходить серьёзно и выбирать крупные, с надёжной репутацией фонды.

Для обеспечения надёжности и прозрачности их деятельности законодательством установлена система многоступенчатого контроля. Во-первых, работа всех НПФ лицензируется. Во-вторых, ежемесячно они проверяются Федеральной службой по финансовым рынкам. В-третьих, специализированный депозитарий ежедневно ведёт контроль за размещением средств фондов.

Кроме того, каждый год НПФ проводит внутреннюю ревизию и проходит внешнее актуарное оценивание и независимую аудиторскую проверку. По их результатам прогнозируются перспективы развития на несколько лет вперёд.

Для большей уверенности своих клиентов фонды, в частности НПФ "БЛАГОСОСТОЯНИЕ", формируют свой страховой резерв. На 1 января 2008 года он составлял 3, 6 млрд руб. Это почти на треть больше необходимого уровня по установленным нормативам.

Миф 5: "ГОСУДАРСТВО НАС ПРОКОРМИТ"

Реальность: конечно же, государство даже при развитии накопительной пенсионной системы не отказывается от своих обязательств, то есть по окончании трудовой деятельности каждый россиянин будет обеспечен государственной пенсией. Но вопрос в её размере. Для пожилых граждан сегодня он составляет 4060 руб. (а после очередной индексации с 1 августа - 4520 руб.). Понятно, что такое ежемесячное пособие далеко от идеала и позволяет пожилым людям приобретать лишь самое необходимое для жизни.

Однако рассчитывать, что государственная пенсия позволит когда-то жить на высоком уровне, нельзя. Повышение продолжительности жизни при низкой рождаемости приводит к тому, что при росте числа пенсионеров параллельно уменьшается число трудоспособных граждан. А именно за счёт отчислений последних и выплачиваются сегодня пенсии.

"История доказывает, что ни одно государство мира не способно прокормить своих стариков, если те сами не отложили себе на старость" , - уверен научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.

Миф 6: "ПЕРЕХОД из ПФР в НПФ - ПРОЦЕСС долгий и хлопотный"

Реальность: на самом деле, чтобы перевести накопительную часть своей пенсии в НПФ или УК, человеку необходимо до 31 декабря подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявление установленного образца.

Если же гражданин имеет возможность стать участником корпоративной пенсионной системы (к примеру, железнодорожник), то ему нужно прийти в офис НПФ "БЛАГОСОСТОЯНИЕ" с заполненным подписным листом из отдела кадров и заявлением об удержании пенсионных взносов из своей заработной платы.

etc partners

17

Таким образом, потраченные на все эти процедуры несколько часов станут гарантией достойной пенсии в старости.


ДЕЛОВОЕ ПРИКАМЬЕ

ПРОЩАЙ, МОЛОДОСТЬ. Георгий ЮТОВ // Деловое Прикамье (Пермь).- 04.07.2008.- 024.- C.

Большинство будущих российских пенсионеров уповают на государство и собственные сбережения. Однако эксперты советуют не переоценивать свои возможности и задуматься о новых финансовых инструментах обеспечения жизни после шестидесяти.

По данным исследования, проведенного в этом году банком HSBC и Оксфордским институтом старения (Oxford Institute ageing), с каждым годом пенсионеров становится больше: за 1950-2006 гг. доля населения старше 60-ти выросла с 8проц до 11проц, а к 2050 г. достигнет 22проц.

При этом источников дохода у пенсионеров четыре - государство, работодатель, семья и собственные доходы. Доля людей, надеющихся на себя, высока в США - 34проц. В Азии она еще чуть выше, но на первом месте там поддержка семьи (37проц). А в Европе основной расчет - на государство (42проц). Основной способ копить на старость в Азии - денежные сбережения (78,5проц), в США - ценные бумаги (49проц).

В России четверть респондентов не рассчитывают на собственный доход, а 58проц полагаются на сбережения. Отношение ПИФов к ВВП в США около 100проц, а в России - 2проц. При этом, согласно данным Росстата, в России проживает 142 млн человек, из которых 70 млн - работающее население, а примерно 38 млн - пенсионеры. Таким образом, среди россиян каждый пятый - пенсионер. И в будущем их количество будет только возрастать.

НЕЗНАЙКИ НА ЛУНЕ

Эксперты говорят, что россияне не задумываются о собственном будущем, поскольку у нас отсутствуют исторический опыт и осознание необходимости делать сбережения. В советские времена пенсионная система находилась во власти государства, понятия инвестирования не было. Было понятие сбережения (обычно на черный день или если человек копил на большую вещь), а слово "акция" встречалось только в юмористических журналах, таких как "Чаян" или "Крокодил", или когда Николай Носов описывал акционерные общества в "Незнайке на Луне". "Вот поэтому папы и мамы, родившиеся в СССР, не могут научить своих детей инвестированию, поскольку сами не умеют этого делать, - говорит Дмитрий Тимофеев, аналитик УК "Парма-Менеджмент", преподаватель пермского филиала ВШЭ. - Они до сих пор думают, что государство должно платить пенсию, и требуют ее от государства, не представляя, что есть альтернатива - сберегать самостоятельно".

Постперестроечный опыт девяностых и двухтысячных в этом смысле тоже был весьма негативным и травматичным. "Деньги, инвестированные в чековые инвестиционные фонды, были украдены почти на 100проц, банки лопались, а государство отказывалось обслуживать собственные облигации, - рассуждает Андрей Хохрин, директор ООО "Полигарх-ФИНАМ". - После 90-х финансовые институты - банки, пенсионные и страховые фонды, инвестиционные компании - имеют низкий уровень доверия, именно поэтому им несут мало денег".

Помимо негативного исторического опыта, который заставляет большинство россиян жить сегодняшним днем, эксперты вспоминают о пресловутой "русской ментальности". "Русский человек может, например, полгода копить на стиральную

etc partners

18

машину, а в канун покупки на все деньги отметить внезапно возникший повод - это часть нашей природы, - разводит руками Дмитрий Тимофеев. - С другой стороны, люди, длительное время не видевшие ничего "круче" духов "Красная Москва", останкинской колбасы и пальто фабрики "Большевичка", в течение очень короткого времени получили хотя бы возможность доступа к большему набору благ. Поэтому наши банки переключились на самый надежный способ заработать: занять деньги за рубежом и продать их в виде потребительских кредитов на родине. Этот способ себя оправдывает, в отличие от попыток привлечь средства российских вкладчиков".

Кроме того, в России неблагоприятная макроэкономическая ситуация. "Сберегать можно излишки, остающиеся после потребления, а если человек только закрывает свои первичные потребности, ему не хватает на еду и ЖКХ, ни о каком сбережении нельзя говорить", - подводит итог Дмитрий Тимофеев.

ПЛАТИ, КАК ИДЕТ

В России пенсионная реформа началась в 2002 году. Пенсия была поделена на три части: базовую, страховую и накопительную. Правда, через три года Госдума лишила накопительной части пенсии россиян старше 1967 года рождения. В то время в стране уже существовал Пенсионный фонд. Его создание было связано с переходом от государственного пенсионного обеспечения к обязательному страхованию. ПФР стал главным "управляющим" средствами пенсионной системы в стране. И в каждом субъекте федерации появились свои отделы Пенсионного фонда РФ.

Пенсионная реформа привела к созданию НПФ - это некоммерческие организации социального обеспечения, которые, как и Пенсионный фонд РФ, аккумулируют средства пенсионных накоплений, организуют их инвестирование, учет, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии. НПФ самостоятельно ведет счета застрахованных лиц и следит за работой управляющих компаний, выбирает те из них, которые более эффективно работают. Также они могут передавать средства пенсионных накоплений одного человека в разные управляющие компании и тем самым диверсифицировать риски.

Существующая пенсионная система работает по принципу pay as you go (плати, как идет). Пенсии текущим акционерам выплачиваются за счет средств работающих сейчас людей. Пенсионные, страховые фонды и, в некотором смысле, банки, продавая собственные продукты, делают простую вещь - собирают деньги населения, а вкладывают их в те же акции, облигации или депозиты.

"За счет доходности этих инструментов они обеспечивают выплаты вкладчикам, - объясняет Дмитрий Тимофеев. - Вкладчики избавлены от головной боли выбора, куда инвестировать, но за это они должны рассчитывать на меньшую доходность. Паевые фонды действуют похожим образом, но они прозрачнее с точки зрения доходности, зато вкладчик в полном объеме ощущает на себе все перипетии рынка".

ВЫХОД - ИНВЕСТИЦИИ

Эксперты с горечью отмечают: пока что в стране слишком мало людей задумывается о долгосрочных инвестициях. Это главная причина, почему две трети акций, обращающихся на фондовом рынке, принадлежат иностранцам, а оставшаяся треть - россиянам. Акции - наиболее долгосрочный инструмент инвестирования, иностранцы обладают навыками, привычкой долгосрочных вложений. Но ведь тот, кто играет долго, как правило, обыгрывает тех, кто играет коротко.

"Общий закон таков: чем больше доходность, тем выше риск и, наоборот, с большим риском инвестор может рассчитывать на большую доходность, - комментирует Дмитрий Тимофеев. - Наименее рискованные облигации и депозиты дадут гарантированную и небольшую доходность. На вершине пирамиды акции - они дают наивысшую долгосрочную доходность и имеют высокий краткосрочный риск".

Помимо этого акции интересны тем, что позволяют избежать инфляции. Опыт развитых стран подтверждает, что акции в целом являются наиболее доходными из

etc partners

19

финансовых инструментов. В России среднегодовая доходность акций с 1 января 1999 года превышает 50проц годовых в долларах, а с начала организованных торгов 1 сентября 1995 года составляет почти 25проц годовых в долларах. "Ни недвижимость, ни облигации, ни антиквариат не могут похвастаться такими результатами", - считает специалист Парма-Менеджмент.

"Главные условия: мы ориентируемся на длительные вложения, инструмент должен на исторических данных в длинном периоде показывать приемлемую доходность, - дополняет Андрей Хохрин. - Если до недавнего времени речь шла о покупке какого-то штучного товара (антиквариата, недвижимости, земли), что, в общем, весьма хлопотно, то теперь есть возможности, не тратя лишнего времени и нервов, делать почти то же самое".

По словам Андрея Хохрина, есть два варианта любых инвестиций: первый - самостоятельное приобретение инвестиционных активов, второй - передача активов в доверительное управление - индивидуальное или паевой фонд.

"Первый способ потенциально более выгоден, потому что доверительный управляющий ставит целью не только получение максимальной доходности, но и сохранение капитала клиента", - говорит специалист "Финама". Однако тем, кто не разбирается в инвестировании, рекомендуется доверительное управление, правда обращаться надо в крупные компании с длинным стажем эффективной работы. А таких, по мнению специалистов, в России пока что нет.

По словам Дмитрия Тимофеева, риски могут быть финансовыми и инфраструктурными. "Инфраструктурные риски связаны с тем, что финансовые институты иногда могут "лопнуть", - отмечает специалист. - Но есть еще один важный момент - личное отношение: инвестировать следует в отрасли, в которых человек разбирается, и отдавать деньги тем, кому доверяет".

БУДУЩЕЕ ЗАВИСИТ ОТ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ

"Люди чаще всего мыслят с точки зрения своего или чужого опыта или образцами поведения, - рассуждает Дмитрий Тимофеев. - Как только инвестирование в стране перейдет критическую массу, им будет заниматься достаточно много народа, можно ожидать взрывного роста. Но сейчас опыт развитых стран не понятен основной массе населения".

"В течение пары-тройки десятилетий Россия вполне может обогнать по числу инвесторов Западную Европу, - не соглашается Андрей Хохрин. - Россияне более склонны к риску и более терпеливы в отношении временных потерь. Ну, а при вложениях с долгосрочной перспективой никто пока не придумал ничего лучше финансовых активов".

Эксперты в один голос заявляют, что нужно заниматься инвестированием самостоятельно, потому что правительство явно со своей функцией не справляется. "Государство отдыхает, и при выходе на пенсию каждому придется рассчитывать на себя", - предостерегает Дмитрий Тимофеев. А для этого, по словам специалиста, нужно повышать собственную финансовую грамотность, выбирать инструменты по душе, согласно своим представлениям о том, какой риск допустим, и сообразно инвестиционному горизонту.

Так что рано или поздно россияне будут инвестировать и сберегать. К этому приведут два обстоятельства: во-первых, пенсия в 3-4 тыс. рублей уже вряд ли кого-то устраивает, а во-вторых, у среднего класса появятся деньги, которые можно будет инвестировать, чтобы после шестидесяти не оказаться в нищете.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

НУЖНО ОБРАЩАТЬ ВНИМАНИЕ НА СОЛИДНОСТЬ, НАДЕЖНОСТЬ И ОТКРЫТОСТЬ ФОНДА

Ольга Кузнецова, директор Свердловского филиала НПФ "Благосостояние":

- Финансовая грамотность большей части будущих пенсионеров оставляет желать лучшего. Для многих вкладчиков играет достаточно важную роль

etc partners

20

"размерный фактор". Кажется, что чем больше фонд аккумулирует пенсионных средств, тем он надежней. В принципе, в этой точке зрения есть какое-то разумное зерно. Если он умеет обращаться с крупными средствами, то надежность у него выше, чем у остальных. Однако "размерный фактор" не является основополагающим при выборе НПФ. Нужно учитывать еще и его надежность. Не помешает вкладчику предварительно узнать, кто является учредителем фонда. Значимым аспектом деятельности фонда является информация о том, как растет фонд. Увеличивается ли количество его выплат, а также число участников.

После того, как фонд выбран, стоит посетить НПФ и лично пообщаться с его сотрудниками. Если они квалифицированно отвечают на все интересующие вас вопросы, не скрывая информации, это гарантия, что фонд работает профессионально. Информацию о фондах можно найти на сайтах ФСФР и Пенсионного фонда РФ. Если вдруг у НПФ возникнут какие-либо финансовые затруднения, это никак не затронет пенсионные накопления граждан. Во-первых, средства накопительной части пенсии находятся на отдельном счете и не могут быть направлены на выплату долгов Фонда. Во-вторых, накопления, привлеченные в рамках работы по обязательному пенсионному страхованию, не могут быть направлены на погашение долгов по другим видам деятельности Фонда. Наконец, в случае ликвидации Фонда средства пенсионных накоплений в трехмесячный срок возвращаются в Пенсионный фонд РФ (Закон 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах").

СЛОЖНО СКАЗАТЬ, НА ЧЕМ В БУДУЩЕМ МОЖНО ЗАРАБОТАТЬ БОЛЬШЕ ДЕНЕГ

Станислав Аврончук, управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю:

- Пенсионную реформу в России нужно оценивать как любое явление в нашей жизни. Так, во время дефолта во время задержек с выплатой пенсий люди говорили: "Обеспечьте ежемесячные выплаты!", а сегодня каждый хочет своевременно получать большую сумму. Конечно, пенсии повышаются, хотя и не успевают идти по жизни "шаг в шаг". Положения существующего пенсионного законодательства требуют изменений, осовременивания. Нужно менять все хотя бы потому, что мы из социалистических отношений перешли в рыночные.

Сегодня 50проц от размера пенсии выделены из средств федерального бюджета. Остальная часть формируется за счет страховых взносов работодателей. А где личная заинтересованность?

Мне кажется, что пенсии необходимо формировать лично. В мировой практике принято считать: сколько заработал - столько получил, - и это нормально. Да и заботиться о пенсии на западе начинают сразу после того, как окончили учебные заведения. В России же думать о пенсии начинают в лучшем случае за год до нее. Государство приняло новый закон о дополнительных страховых взносах на накопительную часть пенсии (ФЗ-56), и это показатель того, что мы начали ориентироваться на мировой опыт. Так же в западных странах существуют иные механизмы подсчета доходов пенсионеров (страховка, накопление). У нас же их нет. В то же время в РФ существуют льготные пенсии, которых нет на западе. Право на них имеют 30проц пенсионеров. Говоря о возможности достигнуть уровня прожиточного минимума, могу сказать, что на протяжении пяти лет размер средней пенсии превышает прожиточный минимум: в настоящее время он составляет 3994 рубля против 3605 рублей. Но, к сожалению, сегодня 35проц пенсионеров находятся ниже черты бедности, на это влияет, в том числе, и вид пенсии. Президентом РФ дано указание, чтобы базовая часть пенсии стала больше размера прожиточного минимума.

На пенсии, конечно же, влияет и растущая инфляция. Нужно, во-первых, чтобы она была ниже 10проц и, во-вторых, чтобы экономическое положение в стране нормализовалось. Средства, с помощью которых можно "заработать" на старость, прописаны в законе "Об инвестировании средств пенсионных накоплений", например вклады в НПФ. Сегодня НПФ и управляющие компании являются хорошими партнерами в реализации этого закона, деятельность их контролируется государством. Хотя сложно сказать, на чем в будущем можно заработать больше денег.

etc partners

21

БЛИЦОПРОС: ВЫ УЖЕ ПОДУМАЛИ О ТОМ, КАК НАКОПИТЬ НА ПЕНСИЮ?

У МЕНЯ НЕТ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ ПЕНСИИ

Ирина Винецкая, начальник управления по работе с молодежью Министерства культуры и массовых коммуникаций Пермского края:

- А я даже не задумывалась: доверять государственным пенсионным фондам или нет. Рано мне еще об этом думать. Как альтернатива ПФР имеют право на существование и НПФ, и ПИФы. Но поскольку никаких инвестиционных средств, которые обеспечили бы мне старость, у меня нет, я никогда к ним не обращалась. Сейчас средством для накопления мне служит только зарплата.

Я ПОЛОЖИТЕЛЬНО ОТНОШУСЬ К НПФ

Сергей Зорин, директор технического центра "Nissan":

- Государственная пенсия не вызывает у меня доверия, более положительно отношусь к негосударственным пенсионным фондам. Я рассматриваю их как один из вариантов удачного вложения денег, но пока им не воспользовался. Как я сейчас зарабатываю на старость, я предпочитаю сохранить в тайне.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЕНСИЯ ВЫЗЫВАЕТ НЕДОВЕРИЕ

Юлия Шмакова, директор ООО "Туристическая компания Armada":

- Я еще не озаботилась вопросом о пенсии - мне пока рано об этом думать. Сейчас я могу сказать, что государственная пенсия вызывает у меня больше сомнений, чем доверия. Причина сомнений - жизнь наших сегодняшних пенсионеров. О негосударственных пенсионных фондах и ПИФах не могу сказать ничего, поскольку не пользовалась их услугами.

НПФ И ПИФЫ БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНО ИСПОЛЬЗУЮТ СРЕДСТВА

Елохов Юрий, депутат Законодательного собрания Пермского края:

- В данный момент у меня вызывает доверие государственный пенсионный фонд: он стабилен, за него поручилось государство, он будет поддерживаться бюджетом. Конечно, НПФ и ПИФы более эффективно используют средства, в них и дивиденды и пенсии могут быть выше, чем в ПФР. При этом возрастает и риск, особенно если эти фонды входят в состав крупных организаций: разорение компании обязательно повлечет за собой крах негосударственного пенсионного фонда. Сам я состою в совете директоров одной из крупных компаний и надеюсь, что в дальнейшем это сможет обеспечить мою старость.

ПИФАМ НЕ ДОВЕРЯЮ, НА ПЕНСИЮ КОПЛЮ САМА

Светлана Никитина, генеральный директор салона оптики "Эталон":

- Я вполне доверяю государственным пенсионным фондам, а вот к негосударственным, как и к ПИФам, отношусь настороженно. Единственное средство накопления пенсии в данный момент - это моя зарплата.

Я ДОВЕРЯЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПЕНСИОННЫМ ФОНДАМ

Игорь Аверкиев, председатель Пермской гражданской палаты:

- Государственные пенсионные фонды вызывают у меня доверие: пенсию платят всем - значит, это показатель стабильной работы. К сожалению, наше общество экономически необразованно и не развито, поэтому все негосударственные организации пока еще не стабильны. Хотелось бы, чтобы с развитием России возрастала и стабильность в обществе. Вложения? Как все нормальные русские люди, я пока не задумывался о пенсии.

САМОЕ ВЫГОДНОЕ ВЛОЖЕНИЕ - НЕДВИЖИМОСТЬetc partners

22

Владимир, сотрудник клиентского отдела техцентра "Hyundai" ООО "Уралавтоимпорт":

- Я вполне доверяю государственной пенсии, а вот к НПФ и ПИФам отношусь крайне настороженно. Я еще не задавался вопросом инвестиционного накопления, но считаю, что самое выгодное вложение - это недвижимость.


КАЛИНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА

ПЕНСИЮ НАКОПИМ САМИ. // Калининградская правда (Калининград).- 04.07.2008.- 119.- C. "Грозит" ли молодому поколению обеспеченная старость?

Не секрет, что сегодняшние пенсионеры с трудом сводят концы с концами: средний размер трудовых пенсий по старости в регионе составляет 4202 рубля, и их регулярные индексации кардинально ситуацию не меняют. А вот пенсионерам будущим государство дало шанс прицельно "откладывать" средства на старость, чтобы при уходе на заслуженный отдых получать более-менее приличные деньги. 30 апреля был принят Федеральный закон N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". О том, что этот документ сулит россиянам, нашему корреспонденту Татьяне Изотовой рассказала управляющий отделением ПФР по Калининградской области Светлана МАЛИК.

Для начала напомню, что в нашей стране пенсия состоит из базовой, страховой и накопительной частей. Накопительная складывается из поступивших на индивидуальные лицевые счета страховых взносов и доходов от их инвестирования. Обязательные страховые взносы на накопительную часть пенсии с 2005 года перечисляются только за застрахованных лиц не старше 1967 года рождения. Для получения большего инвестиционного дохода пенсионные накопления могут передаваться в управляющие компании или негосударственные пенсионные фонды. Пока граждане, причем только молодые, могут влиять на размер своей будущей пенсии лишь таким способом. Новый закон дает возможность каждому человеку, застрахованному в системе обязательного пенсионного страхования, участвовать в формировании своей пенсии, делая дополнительные отчисления на накопительную часть трудовой пенсии. По желанию дополнительные страховые взносы за своих работников может уплачивать и работодатель. А государство со своей стороны будет помогать в этом накоплении, перечисляя на лицевой счет гражданина определенную сумму средств.

- И на сколько придется раскошелиться будущему пенсионеру?

- Величину взноса каждый человек определяет сам. Главное условие - чтобы в течение года он перечислил на свой лицевой счет не менее 2000 "дополнительных" рублей. На каждый рубль добровольного взноса государство добавит еще один. Так, если человек уплатит за год 10000 рублей, то ему будет добавлено столько же. Ограничений по размеру личного взноса нет, а вот для государственного "соплатежа" существует "потолок": 12000 рублей в год. Дополнительные страховые взносы, уплачиваемые застрахованным лицом, работодателем, государством, войдут в состав пенсионных накоплений и, когда придет время, будут служить базой для начисления накопительной части трудовой пенсии.

- На какие возрастные категории распространяется это новшество?

- В общем - на все, в чем, на мой взгляд, главный плюс закона. Причем для граждан, уже достигших пенсионного возраста, - при условии, что они не обращались за

etc partners

23

назначением пенсии, - доплата от государства составит 4 рубля на 1 рубль добровольных взносов, но не более 48 тысяч рублей в год.

Дополнительные страховые взносы можно инвестировать в том же порядке, который установлен для инвестирования обязательных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии: средства могут передаваться управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам.

- Известно, что пенсионные накопления, сформированные из обязательных страховых взносов, наследуются родственниками умерших застрахованных лиц. Касается ли это дополнительных страховых взносов?

- Да, и тоже лишь в том случае, если трудовая пенсия не назначалась. Порядок наследования аналогичный. Если заявления о правопреемнике нет, то выплаты в равных долях производятся обратившимся в территориальные органы Пенсионного фонда наследникам первой очереди (это дети, супруги, родители), а при отсутствии таковых - наследникам второй очереди. Срок обращения - шесть месяцев со дня смерти владельца пенсионных накоплений. При отсутствии наследников эти средства учитываются в составе пенсионного резерва.

- Когда закон заработает?

- Полностью он вступит в силу 1 января 2009 года, но уже с 1 октября этого года (и до 1 октября 2013-го) будут приниматься заявления о добровольной уплате дополнительных страховых взносов. Заявление (его форма будет утверждена в ближайшее время) подается либо в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, либо по месту работы, и тогда работодатель должен в трехдневный срок передать его в ПФР. Можно отправить заявление в пенсионный отдел и по почте. Однако в таком случае гражданину необходимо нотариально заверить свою подпись. Гарантированный срок государственной поддержки граждан - десять лет: с года, следующего за годом начала уплаты.

Надежный партнер - НФП "Социум"

В Калининградской области уже сегодня работают негосударственные пенсионные фонды (НПФ), которые помогают нашим гражданам существенно увеличить накопительную часть своей пенсии.

Один из таких фондов - НПФ "Социум", который по данным Пенсионного фонда России вошел в число лидирующих негосударственных пенсионных фондов.

Это один из самых стабильных и успешных фондов, что было отмечено присвоением фонду "Социум" рейтинга надежности "А". В этой связи нелишне напомнить, что фонд работает более 13 лет. Его учредителем является группа компаний "Базовый элемент" (до 2001 года Группа "Сибирский алюминий"), включающая такие крупные, стабильные и надежно зарекомендовавшие себя предприятия, как "РусАЛ", "Ингосстрах", "ГАЗ" и другие. Ключевые активы "Базового элемента" сосредоточены в семи секторах экономики, что очень важно, когда оцениваются ресурсы компании, ее экономические и финансовые показатели, в том числе устойчивость ее работы. Имя владельца компании Олега Владимировича Дерипаски неизменно ассоциируется с успешным развитием экономики в различных регионах России.

Несмотря на неблагоприятную конъюнктуру на финансовом рынке, высокие темпы инфляции в 2007 году, НПФ "Социум" оказался одним из немногих негосударственных пенсионных фондов, сумевших сохранить от обесценивания средства на накопительных счетах своих застрахованных лиц, доходность по которым составила 11, 88 %.

В истекшем году НПФ "Социум" заключил договоры о переводе накопительной части своей пенсии более чем со 170000 россиян, в том числе более чем с 6000 жителями области, заняв третье место среди НПФ по этому показателю.

Сегодня НПФ "Социум" представлен не только в областном центре. Среди клиентов фонда, доверивших "Социуму" накопительную часть своей будущей пенсии, - жители Балтийска, Светлого, Советска, Немана, Гусева, Черняховска. В ближайших планах -

etc partners

24

расширение представительств НПФ "Социум" во всех муниципальных образованиях.

Привлекательность негосударственных пенсионных фондов не только в высокой доходности накоплений, что само по себе немаловажно, но и в более благоприятных условиях работы с клиентами. Важнейшее и приоритетное условие - информационная открытость и прозрачность работы. К этому следует добавить постоянный и многоуровневый контроль деятельности фонда со стороны Федеральной комиссии по финансовому рынку, Федеральной налоговой службы, специализированного депозитария.

Негосударственный пенсионный фонд позволяет наследовать накопительную часть пенсии, за каждым клиентом закрепляется личный пенсионный консультант, который оперативно разъясняет и помогает решить все проблемы клиента, связанные с размещением накопительной части его пенсии.

Как одно из привлекательных направлений деятельности остается оказание НПФ "Социум" услуг предприятиям, организациям и гражданам по дополнительному негосударственному пенсионному обеспечению. Число участников различных моделей действующих пенсионных программ, получающих дополнительную негосударственную пенсию от Фонда, составляет 40138 человек.

В планах НПФ "Социум" расширение видов деятельности, в том числе участие в реализации Федерального закона N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Дополнительную информацию о работе НПФ "Социум" и возможности увеличения ваших пенсионных накоплений можно получить в Калининграде (ул. Римского-Корсакова, 17, тел.: 93-26-88, 95-93-88), Советске (ул. Дружбы, 4, тел.: 8-8114-663-062), Черняховске (ул. Садовая, 16, тел.: 8-40141-34-225), Балтийске, (ул. Садовая, 14, тел.: 8-9097-766-372).


КОММЕРСАНТЪ

"ГАЗПРОМ" НЕДОГЛЯДЕЛ ЗА "ВНУЧКОЙ". Александр Ъ-Мазунин // Коммерсантъ (Москва).- 04.07.2008.- 114.- C.1

Приостановлена деятельность НПФ "Газавтоматика"

На российском рынке впервые во внесудебном порядке приостановлена деятельность негосударственного пенсионного фонда. Федеральная служба по финансовым рынкам применила санкции к НПФ "Газавтоматика", одним из учредителей которого является "дочка" "Газпрома". Участники рынка опасаются, что даже от справедливых претензий к фондам могут пострадать их клиенты.

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) приняла решение о запрете части операций негосударственному пенсионному фонду (НПФ) "Газавтоматика". Причиной столь жестких мер стал отказ со стороны сотрудников фонда допустить инспекторов ФСФР к необходимым документам во время проверки. "Сложившаяся ситуация в НПФ "Газавтоматика" позволяет сделать вывод о том, что фондом не в полной мере исполняются обязанности при осуществлении деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе могут нарушаться права и законные интересы вкладчиков и участников фонда",- говорится в сообщении ФСФР.

В результате ФСФР составила четыре акта по факту противодействия в проведении проверки и направила предписание о приостановлении почти всех видов деятельности НПФ. Фонду разрешено только выплачивать пенсии по уже заключенным договорам.

etc partners

25

Заместитель руководителя ФСФР Елена Курицына заявила "Ъ", что отказ в доступе к информации фонд мотивировал сменой руководства. "Они посетовали на проблемы с управлением: прежний руководитель фонда отказывается передавать дела новому директору",- пояснила госпожа Курицына. Однако эти объяснения не удовлетворили регулятора, и теперь фонду дано 20 дней на исправление ситуации. "Если фонд не начнет с нами работать, у нас будет возможность начать процедуру аннулирования лицензии",- заявила госпожа Курицына.

Негосударственный пенсионный фонд "Газавтоматика" получил лицензию в ноябре 2000 года. По данным ФСФР, на 1 апреля 2008 года фонд занимал 63-е место в списке крупнейших российских НПФ по объему пенсионных резервов (224 млн руб.). По данным базы СПАРК, учредителями НПФ являются "дочка" "Газпрома", ОАО "Газавтоматика", и компания "Секвестр-консалтинг", занимающаяся антикризисным управлением.

До вчерашнего дня действие лицензий приостанавливалось только у НПФ, которые реально не работали. Сейчас санкции применены в отношении действующего фонда. Кроме того, нынешний случай применения санкций к НПФ стал первым после вступления в силу изменений в закон "О негосударственных пенсионных фондах". Именно эти поправки наделили ФСФР правом приостановления деятельности фондов и отзыва лицензии во внесудебном порядке.

"Получив дополнительные возможности воздействия на НПФ, ФСФР ужесточит контроль над участниками рынка",- полагает президент НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик. Впрочем, эксперты оговариваются, что, применяя санкции, ФСФР должна помнить, что любое воздействие на фонд может повредить его клиентам. Опрошенные "Ъ" участники рынка отмечают, что в законе очень хорошо прописаны возможности воздействия регулятора на НПФ, в то время как инструкций для пострадавших клиентов практически нет. "Если кто-то из вкладчиков фонда решит расторгнуть с ним договор, его деньги не будут переведены в другой фонд, так как существует запрет на передвижение средств",- предупреждает президент Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. Таким образом, по его словам, клиент упустит выгоду.

Господин Эрлик считает, что претензии, подобные тем, что были выставлены "Газавтоматике", сегодня можно предъявить нескольким десяткам НПФ. "Я знаю как минимум десять достаточно крупных фондов, руководство которых обеспокоено тем, что ФСФР, получив дополнительные возможности, в любой момент может приостановить их деятельность",- соглашается президент одного из крупнейших НПФ. Впрочем, в ФСФР отмечают, что сейчас первоочередная задача регулятора - очистить рынок от фондов, не предоставляющих отчетность и не соответствующих лицензионным требованиям. "Сейчас будет вестись работа именно по этим направлениям. А вот когда рынок будет очищен от таких игроков, нам станет проще следить за качеством работы других его участников",- говорит госпожа Курицына.


КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА

СРЕДНИЙ КЛАСС: ДЕНЬГИ ЕСТЬ, А РАСПОРЯДИТЬСЯ ИМИ НЕ УМЕЕМ Александр ЗЮЗЯЕВ // Комсомольская правда в Томске (Томск).- 05.07.2008.- 096.- C. Ученые изучили инвестиционные предпочтения состоятельных россиян

Понятно, что малообеспеченные граждане все заработки тратят на еду, а богатых — не так уж и много. А потому самый желанный клиент для банков, управляющих компаний и страховщиков — «середняки». В Лаборатории управления рынком Высшей школы маркетинга и развития бизнеса изучили, как средний класс вкладывает свободные деньги. Увы, оказалось, что состоятельный человек в вопросах инвестиций такой же «чайник», как и малоимущий.

etc partners

26

ПИФы дают чувство свободы

— Главный вывод нашей работы -80% опрошенных респондентов сформировали свое мнение о паевых фондах, накопительном страховании жизни и негосударственных пенсионных фондах на основе массовых представлений. Проще говоря, на основе стереотипов и своего предыдущего опыта, — говорит декан Высшей школы маркетинга и развития бизнеса Татьяна КОМИССАРОВА.

Самые продвинутые — клиенты ПИ-Фов. Пайщики убеждены, что сотрудничество с управляющими компаниями даст им экономическую свободу. А для этого инвестиции на фондовом рынке должны как минимум сохранять сбережения от роста инфляции, а как максимум - приносить реальный доход. В то же время люди понимают, что игра на фондовом рынке — затея рискованная. Поэтому внимательно отслеживают ситуацию на биржах, изучают тенденции, и в случае падения доходности почти четверть клиентов тут же забирают капиталы из управляющих компаний.

Головной боли у инвесторов от управляющих компаний хватает.

— Первое: пайщики опасаются неэффективного управления ПИФом, — перечисляет страхи инвесторов Татьяна Комиссарова. — Второе: операции на фондовом рынке мудреные, далеко не всем понятные. Поэтому основной приток капитала сейчас идет в ПИФы недвижимости, которые основаны на реальном растущем рынке.

НПФ — темный лес

Ощущения россиян от других финансовых услуг сложнее. Например, долгосрочное страхование жизни. Потребность в услуге, как и с ПИФами, возникает из желания финансовой стабильности. Если не брать в расчет операции с выдачей кредитов на покупку авто и недвижимости, при которых страховой полис навязывается банками, мотив для покупки — беспокойство о будущем близких людей.

— Человек страхует свою жизнь, потому что переживает за жену и детей: случись с ним что-то трагическое, как они без него? — раскрывает общепринятый мотив покупки страховки Татьяна Комиссарова. — Причем те, кто воспользовался долгосрочным страхованием жизни, воспринимают мотивы как свою личную экономность, рационализм, самоконтроль. Они очень довольны собой!

Негосударственные пенсионные фонды — вообще темный лес для российского среднего класса. Казалось бы, состоятельные люди должны понимать, с чем их «едят». Но подавляющее большинство граждан совсем не представляют, что такое НПФ. Желающие заключить договор на дополнительное пенсионное обеспечение расценивают НПФ как средство для достижения личного успеха, а уже пользующиеся услугой — как показатель практичности и упорства.

— Опасения по отношению к частным пенсионным фондам удивили, - говорит Комиссарова. — Люди боятся недоброжелательного отношения, нерадивости, бесхозяйственности и крючкотворства от сотрудников НПФ. У меня есть подозрение, что люди перенесли свои страхи, которые испытывают по отношению к государственной пенсионной системе, на НПФ.

Банковские вклады - вне конкуренции

Понятие «средний класс» пришло в Россию из США. Заокеанские эксперты условно делят общество на три категории. Первая — люди, которые имеют только зарплату или пособие по безработице. Вторая категория — это средний класс. Представители этой части общества, кроме зарплаты, имеют дополнительный капитал от инвестиций. Представители третьей, верхней категории общества живут только на капитал. Граждане среднего класса после дорогостоящей покупки ужимают себя в расходах на время выплаты кредита, а певцы, актеры, спортсмены и наследники бизнес-империй по-прежнему живут на широкую ногу и разоряются.

В России западный стиль жизни только укореняется. Граждане с трудом ориентируются в финансовых инструментах. Отдают предпочтение банковским

etc partners

27

вкладам, доходность которых безнадежно отстает от роста цен. Набирают кредиты и практически не знают о существовании общих фондов банковского управления.


МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА // Комсомольская правда в Томске (Томск).- 05.07.2008.- 096.- C. Наталья ТИХОНОВА, заместитель директора Института социологии РАН:

Не инвестировать, а тратить

— Основная часть российского среднего класса совсем не интересуется инвестиционными инструментами, потому что все доходы уходят на повседневную жизнь. Решают квартирный вопрос: примерно 5 — 7% обменивают нынешние метры на жилье с большей площадью. Активно пользуются ипотекой, авто- и потребкредитами. Как видим, для среднего класса не так актуален вопрос инвестиционных предпочтений, сколько достойного стандарта жизни.

В инвестициях представители среднего класса исключительно прагматичны, и поэтому плохо вкладываются в накопительное страхование жизни и пенсионные программы. Люди не хотят выкидывать деньги на ветер. При нынешнем уровне инфляции эти инструменты убыточны. Ученые подсчитали, что, даже если государство на каждые вложенные в пенсионную программу сто рублей будет добавлять еще сто, это будет экономически целесообразно при инфляции в 7%. А сейчас цены на продукты и потребительские товары растут на 25% в год (правительство не врет про инфляцию в 10 -12%, в эти цифры входят также цены на трубы, шпалы и другие промышленные товары, которые дорожают не так быстро).

В то же время люди заботятся о собственности. Наш средний класс достаточно активно страхует автомобили, дачи и квартиры. Получается, что российский средний класс ориентируется на соображения экономической рациональности.


КУБАНСКАЯ ПРАВДА

ЧИСЛО ЗАЯВЛЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ В 2008 ГОДУ ЧАСТИ ПЕНСИИ В НПФ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ МОЖЕТ ВЫРАСТИ НА 1%. // Кубанская правда (Краснодар).- 04.07.2008.- 027.- C.2 Департамент финансового и фондового рынка Краснодарского края ожидает, что в 2008 году количество заявлений о передаче накопительной части пенсии в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) увеличится по сравнению с 2007 годом на 1% - до 56,6 тысяч.

На конец первого квартала текущего года пенсионные накопления из государственной управляющей компании в НПФ перевели только 19,9 тыс. человек.

По итогам 2007 года около 56 тыс. жителей края перевели свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды, однако власти региона считают достигнутые показатели невысокими.

Всего на конец июня 2008 года передали накопительную часть пенсии в НПФ 97,288 тыс. жителей Краснодарского края.

В настоящее время в регионе работает 10 негосударственных пенсионных фондов и их филиалы, в частности НПФ «Кубанский пенсионный фонд», филиалы НПФ «Русь»,

etc partners

28

«Дорога», «Социум», «Нефтегарант», «Виктория-Фонд», «Благосостояние».


ПОЛИТ.РУ

ПРИОСТАНОВЛЕНА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОЧЕРНЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ГАЗПРОМА» // Полит.Ру (Москва).- 04.07.2008 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) приняла решение о запрете части операций негосударственному пенсионному фонду (НПФ) «Газавтоматика», который является дочерним предприятием «Газпрома», пишет сегодня «Коммерсант».

Причиной таких мер стал отказ со стороны сотрудников фонда допустить инспекторов ФСФР к необходимым документам во время проверки. Таким образом, сотрудники ФСФР сделали вывод, что пенсионный фонд не вполной мере осуществляет договоренности по оказанию пенсионных услуг, в том числе могут нарушаться права и законные интересы вкладчиков и участников фонда.

В результате проверки, служба по финансовым рынкам составила четыре акта по факту противодействия в проведении проверки и направила предписание о приостановлении почти всех видов деятельности НПФ. Фонду разрешено только выплачивать пенсии по уже заключенным договорам.

В свою очередь, заместитель руководителя ФСФР Елена Курицына сказала, что отказ в доступе к информации фонд мотивировал сменой руководства.

«Теперь фонду дано 20 дней на исправление ситуации. Если фонд не начнет с нами работать, у нас будет возможность начать процедуру аннулирования лицензии», - сказала она.

Негосударственный пенсионный фонд «Газавтоматика» получил лицензию в ноябре 2000 года. По данным ФСФР, на 1 апреля 2008 года фонд занимал 63-е место в списке крупнейших российских НПФ по объему пенсионных резервов (224 млн руб.). По данным базы СПАРК, учредителями НПФ являются «дочка» «Газпрома», ОАО «Газавтоматика», и компания "Секвестр-консалтинг", занимающаяся антикризисным управлением.


РБК DAILY

«ГАЗАВТОМАТИКЕ» ЗАПРЕТИЛИ ОПЕРАЦИИ. // РБК daily - Юг (Ростов-на-Дону).- 04.07.2008.- 122.- C.6 Как сообщает ФСФР, сложившаяся ситуация в НПФ «Газавтоматика» позволяет сделать вывод о том, что фондом не в полной мере исполняются обязанности при осуществлении деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе могут нарушаться права и законные интересы вкладчиков и участников фонда. В результате ФСФР запретит фонду заключать новые договора с клиентами и размещать или передавать в ДУ пенсионные средства.


etc partners

29

РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ

НА ВОЛНАХ РЫНКА. Рубрику ведет Дмитрий СОКОЛОВ // Рязанские ведомости (Рязань).- 04.07.2008.- 122.- C.

Российские вкладчики, предпочитающие депозиты другим инструментам сбережения, в последнее время проигрывают в доходах из-за упорно возрастающей инфляции. За пять месяцев ее показатель превысил 8 процентов. Однако обогнать рост цен все еще возможно.

В качестве альтернативы можно воспользоваться, к примеру, программами добровольного пенсионного страхования различных негосударственных пенсионных фондов, разместив средства по принципу депозита.

Никто не запрещает клиенту НПФ в любое время снять накопленные средства. Доходы по пенсионным сбережениям начисляются ежеквартально. Особой разницы между пополнением банковского депозита и собственного счета в НПФ нет, разве что деньги в фонд зачисляются через банк. Но существенно может отличаться прибыль вкладчика. Если ставки обычных банковских депозитов в 2007 году находились в диапазоне 8-10, 5 процента и оказались меньше уровня инфляции, то доходность некоторых пенсионных фондов значительно превысила годовой рост цен. Скажем, НПФ "Торгово-промышленный" смог заработать 17, 3%, "Русь" - 16, 15%, "Урал ФД" -14, 6%, Ханты-Мансийский НПФ - 13, 4%. Правда, нужно учитывать, что с инвестиционного дохода вкладчик должен уплатить налог в размере 13%.

Пользоваться программой добровольного пенсионного страхования как вкладом выгодно, когда фондовый рынок находится на подъеме, поскольку именно в фондовые активы инвестируют пенсионные фонды. Когда же на биржевых площадках затишье или высокая волатильность, то результаты могут быть не такими радостными. Скажем, в первом квартале 2008 года только пять управляющих компаний показали положительную доходность, и ни одна из них не обогнала инфляцию.

Сейчас можно наблюдать, что цены на товары и сырье растут быстрее, чем стоимость компаний-производителей. Подорожание акций не столь значительно по сравнению с подорожанием продовольствия, металлов, нефти. А часто акции даже дешевеют. Такая ситуация не очень благоприятна для паевых инвестиционных фондов, но может оказаться на руку вкладчикам индексируемых депозитов.

Совсем немного банков в России готовы сегодня предложить населению этот структурный продукт. Особенность индексируемого вклада в том, что его доходность привязана к поведению определенного рыночного показателя. В качестве такого показателя могут выступать нефть, индекс РТС, пшеница, сахар и т. д. Короче говоря, любые активы, которые торгуются на бирже. Чем больше они дорожают, тем выгоднее держателю вклада.

Обычно доходность выше там, где и риски немаленькие. В случае же с индексируемыми депозитами все немного по-другому. При снижении цены на базовый актив, ту же нефть, или при падении индекса РТС ниже отметки на дату размещения вклада сумма депозита сохраняется, то есть вкладчик ничем не рискует. Он получает все средства назад с минимальным доходом 0, 1%. Кроме того, есть специальные вклады, когда можно зарабатывать как раз на падении активов.

В этом и заключается преимущество такого депозита, в отличие, скажем, от вложений в акции на фондовом рынке, которые могут существенно потерять в цене. Заметим только, что минимальная сумма размещения в такой вклад составляет 100 тыс. рублей.

Индексируемые вклады основаны на работе банков с производными финансовыми инструментами - фьючерсами и опционами. Не вдаваясь в подробности операций, скажем только, что банк приобретает право купить выбранный актив через какое-то время по фиксированной цене и, если его расчеты оправдались, реализует этот актив с выгодой для себя и, естественно, для вкладчика.

etc partners

30

Вкладчик не только выбирает рыночный показатель, который ему интересен -нефть, индекс, ценную бумагу, но и определяет свою долю участия в изменении актива. От этого зависит и доход. Чем больше доля участия, тем длиннее сроки размещения вклада.

В Рязани можно открывать индексируемые депозиты -Нефть, РТС (как на рост, так и на падение), Товарная корзина, а также с выбором любого базового актива, к примеру, ценной бумаги. Нефть и Товарная корзина вообще не имеют ограничений доходности, у депозита на индекс РТС также нет ограничений доходности при доле участия в росте индекса 25%.

По нашей просьбе инвестиционный банк КИТ Финанс в Рязани рассчитал, сколько бы заработал клиент, если бы разместил денежные средства в депозит Индекс РТС в декабре 2007 года на 180 дней с долей участия 100 %. За этот период индикатор российской торговой системы поднялся с 2220 до 2459 пунктов. Итоговая ставка по депозиту составила 22 % годовых.

А если бы я, к примеру, выбрал депозит с привязкой к нефти марки "Brent" сроком на три месяца и разместил средства в конце февраля? Вооружаюсь калькулятором и проделываю несложные арифметические операции. С 28 февраля по 28 мая нефть подорожала на 30%. Мой доход мог бы составить 24, 43 % годовых. Обычные банковские вклады и рядом не стояли! А недавно в банке депозит "Нефть на падение" показал впечатляющую доходность -70 процентов годовых.

Не так давно в Рязани появился новый индексируемый депозит - Товарная корзина, где в качестве активов выступают фьючерсные контракты на нефть марки "Brent", никель, сахар и пшеницу. Аналитики уже подсчитали, что за два года (это максимально допустимый срок инвестирования по данному продукту) эти четыре вида активов в совокупности увеличились на 101 процент.

Депозит интересен еще и тем, что каждый из активов относится к разным товарно-сырьевым рынкам, и маловероятно, что ни на одном из них за период инвестирования не произойдет роста. Что-нибудь да увеличится в цене - или нефть, или никель, или пшеница...

Вкладчику даже не нужно самому выискивать самую быструю "лошадку". Актив с наивысшей доходностью автоматически выйдет на первое место в корзине, и его доля участия в прибыли будет наивысшей.

- В перспективе все базовые активы продемонстрируют рост, будь то индекс РТС или металлы, нефть, продовольствие, - комментирует региональный директор инвестиционного банка КИТ Финанс в Рязани Руслан Ем булатов. - Для клиента большое значение имеет горизонт инвестирования. Допустим, один и тот же актив в зависимости от ситуации на рынке может показать на небольшом интервале более высокую доходность, чем на продолжительном. Если актив демонстрирует долгий поступательный рост, имеет смысл выбирать депозит без ограничения доходности и тем самым увеличивать свою долю участия в росте актива. Аналитики банка отмечают долгосрочную тенденцию повышения стоимости реальных товаров. Это происходит потому, что темпы роста мировой экономики заметно уступают темпам роста количества денег в мире. Глобальная денежная масса увеличивается. И дорожать будет все - и сырье для промышленности, и продовольствие. Что касается депозита "Товарноая корзина", то никелю в ней вполне по силам стать лучшим активом на горизонте инвестирования в год или два. Также сохраняется ожидание дальнейшего повышения цен на нефть, поскольку при растущем спросе на нее страны ОПЕК не увеличивают добычу. Руслан Ембулатов считает индексируемые депозиты прогрессивными банковскими продуктами, потребность в которых будет только увеличиваться, и полагает, что скоро на рынок выйдут новые вклады, привязанные к росту и падению драгоценных металлов, обезличенных металлических счетов.


etc partners

31

ФИНАНС.

СТРАСТИ ПО НАКОПЛЕНИЯМ. Яков Ефременко. // Финанс. (Москва).- 07.07.2008.- 026.- C.52-53

Сбережения. Действие прежних договоров на управление пенсионными накоплениями завершается. И, пока ФСФР ожидает заявок на очередной конкурс, некоторые УК подумывают отказаться от средств будущих пенсионеров.

Первый конкурс на управление средствами пенсионных накоплений прошел в 2003 году. По его итогам победители - 55 частных управляющих компаний (УК) - заключили пятилетние договоры с Пенсионным фондом России (ПФР). Граждане, в свою очередь, получили право выбора управляющего для части будущей пенсии. Однако многие россияне этой опцией не воспользовались. Хранителем основной массы накоплений до сих пор является ВЭБ, выполняющий функции государственной УК. На конец 2007 года у него оставалось свыше 360 млрд. рублей накоплений, в то же время частные управляющие смогли привлечь лишь 12 млрд. рублей.

ГДЕ ЖЕ ВЫ, КОНКУРСАНТЫ? Примечательно, что для УК конкурс на управление накоплениями проводится ежегодно, однако с 2003-го ни один новый участник в списке не появился. "Не хочется работать с физлицом, не имея никакой обратной связи", - говорит руководитель УК, игнорировавшей подачу заявок. Дело в том, что при передаче средств в управляющую компанию гражданин по-прежнему остается клиентом ПФР, который ведет его счет и впоследствии будет осуществлять пенсионные выплаты. УК только инвестирует денежные поступления, не зная своего клиента в лицо. "Если заниматься этим бизнесом серьезно, то необходимо развивать розничные продажи пенсионных продуктов. Но как при этом вознаграждать продавцов, если неясно, кого именно они привлекли? Также затруднительно выяснить причины поведения клиентов в периоды, например, оттока средств, или же организовать кросс-продажи", - перечисляет недостатки работы с ПФР собеседник "Ф. ". По его мнению, куда выгоднее привлекать накопления от негосударственных пенсионных фондов (НПФ), которые вынуждены передавать их управляющим, поскольку самостоятельно инвестировать им запрещено.

Конкурсы тем временем продолжаются - об очередном ФСФР известила в прошлом месяце, а итоги подведет 14 августа. Поданы ли новые заявки в этот раз, у регулятора выяснить не удалось.

Фонды против УК. Куда более успешны в агитации НПФ, которые подключились к борьбе за средства пенсионеров в 2004 году. На конец минувшего марта им удалось аккумулировать более 42 млрд. рублей накоплений, и это не предел. По данным ПФР, темпы перехода "молчунов" в январе-апреле превосходили прошлогодние в 3, 7 раза, причем в 96, 6% заявлений говорилось о выборе НПФ, и только в 1, 2% - УК.

Фондам помогает добиваться успеха их специализация на работе с пенсионными продуктами, в то время как УК в первую очередь озабочены обслуживанием пайщиков и клиентов индивидуального доверительного управления (ИДУ). НПФ создают распространительские сети из собственных филиалов, привлекают агентов, сотрудничают со страховыми компаниями. Характерно, что почти 50% договоров, которые позволяют самостоятельно принимать заявления граждан о переводе накоплений, с ПФР заключили именно негосударственные фонды. Впрочем, основную массу поступлений им по-прежнему обеспечивают работники предприятий-учредителей: их проще убеждать, одновременно предоставляя дополнительные пенсионные услуги в рамках соцпакета. Неслучайно в лидерах по объему накоплений фонды, которые входят в крупные промышленные группы (см. таблицу).

Памятная дата. В октябре истекает срок договоров, заключенных с управляющими в 2003 году. И они стоят перед выбором - либо продлить свои полномочия еще на 15 лет, либо отказаться от работы с пенсионными средствами. Почти все компании, опрошенные "Ф. ", хотят ее продолжить, ссылаясь на перспективы пенсионной реформы. Одни говорят о социальной ответственности перед застрахованными лицами, другие - о стратегической роли направления. И те и другие оставляют себе 10% от полученного инвестиционного дохода. Не такая уж большая получается

etc partners

32

прибыль, если за четыре года удалось собрать под управлением 5-8 млн. рублей. Такова стоимость, к примеру, портфелей УК "МИР" и УК "Золотое Сечение". Руководство первой рассматривает возможность отказаться от работы с накоплениями, сосредоточившись на основной деятельности. Вторая компания сейчас меняет владельца, и перспективы "пенсионного" направления выглядят туманными. В любом случае управляющие ждут от Минфина разъяснений о порядке продления договора доверительного управления накоплениями. "Также требует уточнения процедура перевода обратно в ВЭБ тех граждан, чья УК отказывается от работы с накоплениями", - говорит замгендиректора УК "Уралсиб" Татьяна Шевлякова.

Наперегонки с инфляцией. В первые годы большинству частных УК удавалось справиться с инфляцией, в то время как ВЭБ проигрывал темпам обесценивания денег. Причиной тому разница в инвестдекларациях.

ВЭБ размещает средства только в госбумаги, а частникам доступны также корпоративные акции и облигации. Однако в прошлом году более широкие возможности сыграли против них - из-за нестабильного рынка ни один портфель инфляцию не обогнал.

Зато консервативная стратегия ВЭБа уже выглядела не столь проигрышной - она обеспечила 11-й результат среди 63 портфелей. А начало 2008-го, запомнившееся резкой коррекцией на рынке акций, и вовсе вывело госкорпорацию в лидеры по итогам первого квартала.

Результаты частных УК за этот период удачными не назовешь, только четыре из них завершили его в плюсе, остальные показали отрицательную доходность (до - 38, 3% годовых).

Тем не менее частные компании на длительном промежутке пока выглядят эффективнее, о чем свидетельствует средний показатель за три года (см. таблицу).

***

42 млрд. рублей накоплений аккумулировали на конец минувшего марта НПФ, подключившиеся к борьбе за средства пенсионеров в 2004 году

etc partners

33


ХРОНОМЕТР

ПОЗАБОТЬТЕСЬ О СТАРОСТИ. // Хронометр (Владимир).- 09.07.2008.- 028.- C.

Как накопить достойную пенсию Фраза из бессмертной комедии "Бриллиантовая рука": "Чтоб ты жил на одну зарплату!" неизменно вызывает улыбку. Но если ее чуть подкорректировать в соответствии с нынешними реалиями - "Чтоб ты жил на одну пенсию!" - то становится не до смеха. Хотите обеспечить себе достойную старость? Тогда надо действовать.

Надежный партнер

Выбирая негосударственный пенсионный фонд, за главный критерий стоит принимать надежность. Определить ее можно, ответив на вопросы: "Кто? Когда? С кем? На сколько?"

etc partners

34

В первую очередь стоит узнать, "кто" организовал пенсионный фонд. В учредителях могут значиться: частные лица, банки, инвестиционные компании. Тем не менее имеет смысл больше доверять тем фондам, за которыми стоят серьезные финансовые группы: вряд ли они обанкротятся или неожиданно исчезнут, прихватив с собой деньги вкладчиков.

Вопрос: "Когда возник фонд?" отнюдь не праздный. Выбирайте фонд, долгое время работающий на рынке. Лучше всего, если он успешно выдержал кризис 1998 года и при этом не только остался на плаву, но еще и выполнял свои обязательства.

Не менее значимым является вопрос о том, "с кем" из управляющих компаний сотрудничает НПФ, какую инвестиционную политику осуществляет эта УК. Важно, чтобы она работала строго в рамках закона, который предписывает при инвестировании средств основной упор делать на государственные ценные бумаги, за счет этого обеспечивается сохранность средств. Но часть средств можно хранить в акциях и облигациях предприятий, что позволяет поддерживать доходность на уровне, превышающем инфляцию на 2-4 процента (деньги не только сохраняются от инфляции, но даже чуть прирастают).

Не стоит забывать, что главная задача пенсионных фондов - сохранение накоплений. Однако вопрос, "на сколько" НПФ приумножил средства своих клиентов за предыдущие периоды, также не будет лишним. На длительной дистанции даже разница в 3 процента может быть существенной.

Многие фонды обещают вкладчикам гарантированную доходность - сумму, которую они начислят на счета клиентов, если фондовый рынок начнет трясти. Но такие обещания отнюдь не свидетельствуют о надежности НПФ. Подобные гарантии могут сыграть злую шутку с самим фондом: если доходность инвестиционного портфеля окажется меньше гарантированной, то велика вероятность, что резервов фонда на всех вкладчиков может не хватить.

Так что обратите внимание на объем пенсионных резервов фонда - этот показатель говорит о том, сколько средств находится в его собственности. Из них вам будет выплачиваться пенсия.

fundshub.ru, kadis.ru


ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РОССИИПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РОССИИ

GAZETA.RU

СФ ОДОБРИЛ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНЫ О СОЦСТРАХОВАНИИ. // Gazeta.ru (Москва).- 04.07.2008.- .- C. Совет федерации одобрил сегодня поправки в законы об обязательном социальном страховании и пенсионном страховании. На Пенсионный фонд, Фонд соцстрахования, Федеральный фонд обязательного медстрахования, а также территориальные фонды медстрахования возлагаются функции по проведению конкурсного отбора кредитных организаций, на счетах которых будут храниться средства обязательного социального, в том числе пенсионного страхования, аккумулируемые в названных фондах. Это будет осуществляться при отсутствии на данной территории учреждений Центробанка или невозможности выполнения ими соответствующих функций, пояснил член Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Борис Листов. // ИТАР-ТАСС

[в содержание]etc partners

35

REGIONS.RU

КАДЫРОВ ПРИЗВАЛ ВЫДАВАТЬ ПЕНСИИ БЕЗ ЗАДЕРЖЕК. // Regions.ru (Москва).- 08.07.2008.-

Президент Чеченской республики Рамзан Кадыров провел рабочую встречу с министром труда, занятости и социального развития ЧР Магомедом Ахмадовым и руководителем Управления Пенсионного фонда по ЧР Магомед-Эмином Ахмадовым.

Как сообщили REGIONS.RU в пресс-службе председателя и правительства Чечни, Рамзан Кадыров интересовался итогами работы ведомств за первое полугодие и ходом работы по индексированию пенсий по гособеспечению.

В ходе встречи Рамзан Кадыров отметил, что в целом доволен деятельностью ведомств, но при этом подчеркнул, что выдача пенсий должна проходить без задержек.

"К сожалению, несмотря на все наши усилия у нас в республике большой процент безработицы. И поэтому задержка выдачи пенсий и материальных льгот на 1-2 дня отрицательно сказывается на семьях, которые вынуждены жить на одну пенсию. Мы должны сделать все возможное, чтобы люди чувствовали поддержку со стороны руководства", - подчеркнул Р. Кадыров.

По словам руководителя Пенсионного фонда, до недавних пор задолженность страхователей перед Пенсионным фондом в части уплаты страховых взносов в регионе составляла на 1 января 2008 года 473 млн. рублей, но благодаря слаженной работе и поддержке главы республики ее удалось снизить.

"В первом полугодии 116 млн. рублей уже погашено. Что касается комплексных выплат компенсации трудоспособным лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами, то в этом направлении тоже проделана большая работа, если раньше им выделялось 500 рублей, то с 1 июля т.г. эта сумма возросла до 1200 рублей. При этом отмечу, что до конца года планируется еще раз произвести индексацию", - отметил М.-Э. Ахмадов.В свою очередь министр труда, занятости и соцразвития М. Ахмадов сообщил главе республики, что в ведомстве на получение субсидий на жилье зарегистрировано 5622 инвалида.

"Все они в ближайшее время смогут получить наравне с ветеранами боевых действий собственное жилье. Также материальная поддержка будет оказана ликвидаторам чернобыльской аварии, инвалидам, детям-сиротам", - отметил министр.

Он также сообщил, что к завершающей стадии подходят строительные работы нового здания Министерства труда, занятости и соцразвития.

"Мы планируем, что уже через два месяца объект будет полностью сдан в эксплуатацию", - сказал М. Ахмадов.

В заключение встречи глава республики отметил, что необходимо заняться проблемой трудоустройства выпускников высших учебных заведений и поручил в ближайшие дни представить подробный отчет о проделанной за первое полугодие Пенсионным фондом и Министерством труда, занятости и соцразвития ЧР работе.


etc partners

36

В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ УВЕЛИЧЕН РАЗМЕР КОМПЕНСАЦИИ ПО УХОДУ ЗА НЕТРУДОСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ. // Regions.ru (Москва).- 04.07.2008.- .- C. С 1 июля 2008 года с 500 рублей до 1200 рублей увеличился размер компенсации по уходу за нетрудоспособными гражданами. В соответствии с тем, что данная выплата увеличивается на районный коэффициент, установленный к зарплате в данном регионе, в Томской области компенсация составит: 1560 рублей – в районах, где установлен коэффициент 1,3 и 1800 рублей – в районах, где установлен коэффициент 1,5.

Выплата производится органами Пенсионного фонда одновременно с выплатой пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину: с 5 по 25 число ежемесячно.

Как сообщает пресс-служба администрации Томской области, компенсацию могут получать неработающие трудоспособные граждане (не пенсионеры), ухаживающие за инвалидами 1 группы, детьми – инвалидами до достижения ими 18 лет, а также за престарелыми гражданами, нуждающимися по заключению врача в постоянном постороннем уходе, либо достигшими 80 лет.

Стоит отметить, что если ранее независимо от того, за сколькими людьми осуществляется уход, выплачивалась одна компенсация, то теперь ежемесячная выплата может быть назначена за каждого нетрудоспособного на период ухода за ним. Это, прежде всего, касается родителей, имеющих двух и более детей-инвалидов. При возникновении права получения компенсации по уходу за нетрудоспособным (одним и более) необходимо обратиться в органы ПФР по месту жительства за назначением данных выплат.


МОСОБЛДУМА ПОВТОРНО ОБРАТИЛАСЬ В ГОСДУМУ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВОЙ ПО ПОВОДУ НАЗНАЧЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ПЕНСИЙ. // Regions.ru (Москва).- 04.07.2008.- .- C. На заседании Мособлдумы 3 июля депутаты приняли решение направить в Госдуму и правительство РФ законодательную инициативу по проекту закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Как сообщает пресс-служба МОД, при назначении досрочных пенсий гражданам, которые работали на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда, применяемая при исчислении величины расчетного пенсионного капитала величина "Т" (обозначающая ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости) увеличивается на количество лет, недостающих до общеустановленного возраста выхода на пенсию. Однако некоторые органы ПФР в силу иного толкования закона не увеличивали величину "Т" при начислении гражданину досрочно назначенной пенсии. Это послужило поводом для обращений соответствующей категории пенсионеров в суды по защите своих прав на повышенный размер пенсии.

"В Московской области - 240 тысяч человек, ушедших на пенсию с вредных производств, - комментирует законопроект председатель Комитета по труду и социальной политике Николай Козлов. - В декабре 2007 года мы уже выходили в Госдуму с этой же самой законодательной инициативой, но ее "завернули". А тем временем идут суды. То они становились на сторону пенсионеров, теперь - на сторону пенсионных органов. И уж совсем нехорошо получается, когда пенсионеру по решению суда делают перерасчет пенсии в сторону понижения…".

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005г., юридическая норма, предусмотренная абзацем третьим пункта 5 статьи 30 данного федерального закона, должна рассматриваться в совокупности с положениями статьи 32 этого же федерального закона, вследствие чего увеличение величины "Т" при назначении досрочной трудовой пенсии по старости должно производиться только с 1 января 2013 года,

etc partners

37

причем ежегодно на 1 год и всего не более величины, соответствующей количеству лет, недостающих до общеустановленного возраста выхода на пенсию.

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ "оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года.". Поскольку специальной оговорки о дате вступления в силу правовой нормы, изложенной в абзаце третьем пункта 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не имеется, получается, что указанная юридическая норма является специальной нормой прямого действия, регулирующей исчисление расчетного пенсионного капитала для льготных категорий пенсионеров, и действует самостоятельно без согласования с правовой нормой, изложенной в пункте 2 статьи 32.

Николай Козлов считает, что людям не надо ждать пяти лет, надо сразу этот период учитывать при расчете пенсии. Поэтому депутаты и предлагают исключить пункт 2 статьи 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", чтобы не было неоднозначного толкования положений пункта 5 статьи 30.


REGNUM

ОРГАНЫ ОПЕКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БУДУТ ИНФОРМИРОВАТЬ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД О НЕРАДИВЫХ РОДИТЕЛЯХ // REGNUM (Москва).- 07.07.2008 Отделение Пенсионного фонда РФ (ПФР) по Волгоградской области и комитет по образованию администрации региона заключили соглашение о сотрудничестве, сообщили корреспонденту ИА REGNUM 7 июля в пресс-службе обладминистрации. Этот документ призван повысить эффективность работы по реализации федерального закона о материнском (семейном) капитале.

Напомним, в настоящее время более 11 тысяч волгоградцев стали обладателями сертификатов на получение данного вида государственной поддержки.

В рамках соглашения районные органы опеки и попечительства будут ежемесячно предоставлять территориальным управлениям ПФР сведения о тех матерях или отцах, которые не исполняют должным образом свои обязанности перед детьми. В частности, сообщать о случаях лишения родительских прав, оперативно направлять другую информацию по запросам коллег из Пенсионного фонда.

"Такое сотрудничество имеет важную социальную значимость, поскольку позволит исключить возможность незаконной выдачи сертификатов или неправомерного распоряжения средствами по этим документам. Дело в том, что в практике сотрудников Пенсионного фонда уже были случаи, когда горе-мамы, лишенные родительских прав на первого ребенка, скрывали этот факт и при рождении второго малыша оформляли документы на материнский капитал", - подчеркнули в администрации.

Отметим, с июля 2009 года граждане, получившие сертификаты на материнский капитал, смогут начинать распоряжаться деньгами.


etc partners

38

14,6% ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В КОМИ, ОТКАЗАЛИСЬ ОТ СОЦПАКЕТА НА 2009 ГОД // REGNUM (Москва).- 09.07.2008 По данным на 1 июля от натуральных льгот на следующий год отказались 13 550 жителей Республики Коми, - сообщили "Комиинформу" в отделении Пенсионного фонда РФ по Республике Коми. Это составляет 14,6% от общего числа федеральных льготников, проживающих в регионе. 12816 человек отказались от всего соцпакета, 488 человек - только от его транспортной части, 246 - только от медицинской составляющей.

"Если гражданин откажется от соцпакета или одной из его частей, то в течение всего 2009 года не сможет пользоваться перечисленными льготами, - отметили в отделении. - Поэтому данное решение должно быть взвешенным и обдуманным. Тем, кто все же решил отказаться от соцпакета в пользу денежного эквивалента, мы советуем уже сейчас обратиться в управление ПФР по месту жительства, чтобы не пришлось стоять в очередях в последние дни приема заявлений".

Подать заявление можно в управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства до 30 сентября 2008 года включительно. До этой же даты льготник может отозвать заявление, если решит сохранить за собой право на натуральные льготы. Отказаться можно от всего набора социальных услуг или от одной из его частей - транспортной (бесплатный проезд к месту лечения по путевке Фонда соцстраха либо направлению Минздрава РК и бесплатный проезд на пригородных поездах) или медицинской (бесплатные лекарства по рецепту врача, путевка на санаторно-курортное лечение).

Стоимость набора социальных услуг составляет 557 рублей, из них: 495 рублей - медицинская часть, 62 рубля - транспортная часть.


ГОСДУМА ПОДВЕЛА ИТОГИ РАБОТЫ В ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ // REGNUM (Москва).- 05.07.2008 Государственная дума РФ сохранила высокий темп в рассмотрении законодательных инициатив, приняла 164 федеральных законов, одобрила 3 федеральных конституционных закона, заявил спикер Госдумы Борис Грызлов. Как передает корреспондент ИА REGNUM, подводя итоги весенней сессии 5 июля, Грызлов напомнил, что на период весенней сессии пришлась президентская избирательная кампания. "Партии, представленные фракциями в Государственной думе, приняли в ней участие. Двое наших коллег (Владимир Жириновский (ЛДПР) и Геннадий Зюганов (КПРФ) - ИА REGNUM) участвовали в выборах президента РФ в качестве кандидатов", - заявил Грызлов.

Грызлов напомнил, что в ходе избирательных кампаний 2007-2008 годов граждане высказались за продолжение того курса, который проводился с 2000 года. Ключевые задачи на перспективу, вызовы, на которые необходимо дать ответ, были обозначены в феврале этого года на заседании Госсовета, посвященном стратегии развития России до 2020 года. "И сегодня Стратегия-2020 является главным ориентиром в законодательной деятельности Госдумы", - заявил Грызлов.

Грызлов напомнил, что сразу после вступления в должность президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму кандидатуру на должность главы правительства РФ, и кандидатура Владимира Путина была одобрена депутатами. "Впервые лидер партии парламентского большинства стал председателем правительства", - сказал спикер. Грызлов подчеркнул, что "новый формат совместной работы законодательной и исполнительной власти уже оправдал себя".

Подводя итоги сессии, Грызлов напомнил, что Госдуме удалось принять целый пакет важнейших законов в сфере социальной политики: повышены стипендии, проиндексирована зарплата бюджетников, денежное довольствие военнослужащих, проиндексированы пенсии, пособия, социальные выплаты. "Впервые на законодательном уровне предусмотрена индексация детских пособий", -

etc partners

39

отметил Грызлов.

Все эти законы в полном объеме обеспечены бюджетным финансированием, прошло то время, когда государство "не отвечало" по своим обязательствам перед гражданами. отметил спикер Госдумы. "Более того, достигнутая стабильность позволяет сегодня приступить к решению новых долгосрочных и трудоемких социально-экономических задач, таких как создание устойчивой пенсионной системы и внедрение новых отраслевых механизмов оплаты труда", - сказал Грызлов.

Так, отметил спикер Госдумы, наряду с повышением сегодняшних пенсий, интересы тех, кому предстоит выйти на пенсию, отражены в принятом законе о стимулировании добровольных пенсионных накоплений. "Уже с 1 октября граждане смогут подавать заявления на участие в системе добровольных пенсионных накоплений, а с 1 января будущего года закон будет действовать в полной мере. Таким образом, заработают средства, сконцентрированные в Фонде национального благосостояния, они будут направлены на государственное софинансирование пенсионных взносов граждан", - сказал Грызлов.

В числе наиболее значимых принципиальных решений, отметил Грызлов, закон о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума.

В решении задач территориального развития, развития инфраструктуры особую роль играют механизмы частно-государственного партнерства, также отметил Грызлов. Именно на этих принципах, например, работает Инвестиционный фонд. Вместе с тем, отметил спикер, принятый в прошлом созыве закон "О концессионных соглашениях" пока не заработал в полную силу, анализ практики его применения выявил необходимость существенных поправок.

"В частности, потребовалось скорректировать правовой статус участников соглашения, уточнить его содержание и вопросы прав собственности на вновь созданные объекты, усовершенствовать правила проведения конкурсов. Все это было сделано нами в весеннюю сессию в рамках соответствующего федерального закона", - сказал Грызлов.

Грызлов также напомнил, что, развивая отечественный рынок и защищая интересы потребителей, мы сдвинули с мертвой точки большой пласт задач, связанных с принятием технических регламентов. В их числе регламенты по молоку, масложировой продукции, сокам, рыбе, табаку, в сфере пожарной безопасности, сказал Грызлов.

"Отдельно могу отметить принятый закон об ограничении иностранных инвестиций в стратегические отрасли. Теперь четкие "правила игры" помогут лучше планировать свою работу и отечественным инвесторам, в том числе самому государству, и иностранным инвесторам", - сказал Грызлов.


ПОВЫШАЮТСЯ ВЫПЛАТЫ ВОЕННЫМ ПЕНСИОНЕРАМ // REGNUM (Москва).- 04.07.2008 Бывшие военнослужащие смогут получать пенсию за выслугу лет и страховую часть трудовой пенсии по старости одновременно. Как передает корреспондент ИА REGNUM, законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" Государственная дума РФ одобрила в третьем чтении 4 июля.

Принятие законопроекта связано с необходимостью реализации определения Конституционного суда РФ от 11 мая 2006 г. по жалобе гражданина Вячеслава Наумчика на нарушение его конституционных прав. В соответствии с определением Конституционного суда РФ с 1 января 2007 г. военным пенсионерам, которые после увольнения с военной службы продолжили трудовую деятельность, предоставляется

etc partners

40

право на одновременное получение пенсии за выслугу лет (по инвалидности) и страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ. Федеральные гражданские государственные служащие смогут рассчитывать на выплату с 1 января 2008 года пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к этой пенсии за выслугу лет. По данным правительства РФ, на реализацию законопроекта в 2008 г. потребуется дополнительно 5,264 млрд. рублей.


ГОСДУМА УТВЕРДИЛА ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА НА 2008-2010 ГОДЫ // REGNUM (Москва).- 04.07.2008 В третьем окончательном чтении 4 июля Государственная дума РФ одобрила поправки, уточняющие бюджет Пенсионного фонда (ПФР) на 2008 год и на период до 2010 года. Как передает корреспондент ИА REGNUM, предполагается, что доходная часть бюджета ПФР на 2008 год утверждается в сумме 2,6 трлн рублей (сейчас - 2,55 трлн рублей), на 2009 год - 2,91 трлн рублей (сейчас 2,8 триллиона рублей); на 2010 год - 3,5 триллиона рублей (сейчас 3,36 трлн рублей).

Расходы в 2008 году утверждены в размере 2,38 трлн рублей (было 2,3 трлн рублей). Согласно поправкам, профицит в 2008 году сокращается с 246,81 млрд рублей до 242,39 млрд рублей.

Вместе с тем профицит бюджета на 2009 год увеличивается до 432,75 млрд рублей (было 323,81 млрд рублей), на 2010 год - 599,93 млрд рублей (было 456,03 млрд рублей).

Таким образом, доходы бюджета ПФР в 2008 году увеличиваются на 67,02 млрд рублей, расходы - на 71,4 млрд рублей.

Как следует из одобренного документа, 1 августа 2008 года на 8% проиндексируют страховую часть трудовой пенсии, на что дополнительно будет направлено 48,09 млрд рублей.

Дополнительно 6,29 млрд рублей направляется на выплату базовой части трудовой пенсии, 4,81 млрд рублей - на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в связи с увеличением размера этой выплаты с 500 до 1200 рублей в месяц.

На ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан направляется 4,71 млрд рублей, в связи с уточнением прогноза по уровню инфляции на 2008 год до 10,5%.

Увеличиваются также ассигнования на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне с 13,02 млрд до 13,22 млрд рублей, а также на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы с 642,72 млн до 669,94 млн рублей.

На 255,42 млн рублей увеличены расходы на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными.

Объем средств федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда на 2008 год скорректирован на 26 млрд рублей (со 155,5 млрд до 129,5 млрд рублей).


etc partners

41

YTRO.RU

НА СОЦЗАЩИТУ МОСКВИЧЕЙ ВЫДЕЛЕНО 50 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ. // Ytro.ru (Москва).- 04.07.2008.- .- C. Около 50 млн руб. из Пенсионного фонда страны потратят на социальную защиту москвичей в этом году. Такой информацией с поделился источник в горадминистрации. В частности, на адресную помощь неработающим пенсионерам, выделено более 17 миллионов. Всего в Москве более 3 миллионов получателей пенсий и пособий.


АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

КАПИТАЛ - ТОЛЬКО ЛЮБЯЩИМ МАМАМ. Ольга Поплавская // Аргументы и факты - Нижнее Поволжье (Волгоград).- 09.07.2008.- 028.- C. Мамаши-алкоголички не будут получать материнский капитал. Деньги попадут лишь в ту семью, в которой о детях действительно заботятся.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области и областной комитет по образованию заключили соглашение о сотрудничестве. Теперь районные органы опеки и попечительства будут ежемесячно предоставлять территориальным управлениям ПФР сведения о тех матерях или отцах, которые не исполняют должным образом свои обязанности перед детьми. Сообщать о случаях лишения родительских прав. Это исключит возможность незаконной выдачи сертификатов на материнский капитал.

В практике сотрудников Пенсионного фонда уже были случаи, когда мамаши-алкоголички, лишенные родительских прав на первого ребенка, скрывали этот факт и при рождении второго малыша оформляли документы на материнский капитал. Отныне будет делаться все, чтобы "материнские деньги" попали в семью, где о детях действительно заботятся.


ОТКАЖИСЬ ОТ ДЕНЕГ, ЧТОБЫ ИХ СТАЛО БОЛЬШЕ. // Аргументы и факты на Дону (Ростов-на-Дону).- 09.07.2008.- 028.- C.16 О ПЕНСИИ

Людей призывают копить на старость самостоятельно. Говорят, если мы будем добровольно отчислять себе на пенсию, то и государство будет добавлять. И много ли оно добавит?

И. Громилин, Шахты...

ОТВЕЧАЕТ председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей ИСАЕВ:

- БАЗОВУЮ часть пенсии человек будет получать независимо от трудового стажа, страховую — в зависимости от взносов, которые перечислял работодатель во время трудовой деятельности будущего пенсионера. А вот третью часть — накопительную — гражданин может сформировать по своему желанию. Так как первые две части, как показывает практика, часто не могут обеспечить пенсионеру даже прожиточный минимум, государство предлагает

etc partners

42

гражданам самим позаботиться о собственной старости. А чтобы стимулировать добровольные отчисления, был разработан и принят закон о софинансировании из бюджета добровольных пенсионных накоплений (ДПН) граждан. Если человек отчислит на свой счет ДПН не меньше 2 тыс. руб. в год, то из бюджета к каждой тысяче государство добавит еще одну (но не более 12 тыс. руб. в год). Тем, кто уже достиг пенсионного возраста, предлагается отказаться от получения трудовой пенсии и продолжать работать. Тогда к каждой перечисленной работающим пенсионером тысяче добавят четыре (не более 48 тыс. руб. в год). Кстати, у «отказников» увеличится и страховая часть пенсии. Копить вместе с государством можно до 10 лет. И ежегодно можно пользоваться социальным налоговым вычетом.

Для работодателей: если вы из средств компании (не из зарплаты сотрудников) отчисляете ДПН на счета работников, то эти деньги освобождаются от всех налогов (но максимум 12 тыс. руб. в год на каждого работника).

Накопления можно отчислять в государственный или негосударственный пенсионные фонды. Там они будут «работать» и при благополучном раскладе увеличат накопления. Предполагается, что за обслуживание счета, скорее всего, как и при отчислении страховых взносов, фонды будут снимать не более 15% с дохода, полученного от дохода с вложений. Но пока это не прописано законодательно. Сам закон о софинансировании заработает не раньше 2009 г.


ВЕДОМОСТИ

КАРТОЧКИ ДЛЯ БЕДНЫХ. Мария Шпигель, Филипп Стеркин, Наталья Костенко // Ведомости (Москва).- 10.07.2008.- 126.- C.А3 Малоимущих поддержат сертификатами

Единороссы хотят вернуть талоны на продукты. Претендовать на сертификаты номиналом в 12 000 руб. смогут малоимущие. Цена господдержки для бюджета - 60 млрд руб.

Депутаты "Единой России" возрождают систему продуктовых талонов для малоимущих. Но их название изменилось на "продовольственные сертификаты". Получать сертификаты будут пенсионеры, инвалиды 2-й и 3-й групп, многодетные семьи и семьи с приемными детьми, родители-одиночки и их дети, говорится в законопроекте, подготовленном председателем комитета Госдумы по труду и соцполитике Андреем Исаевым.

Среднедушевой доход семьи не должен превышать 1, 5 прожиточного минимума (в Москве в начале года - от 4695 до 5836 руб.). Для получения сертификата нужно обратиться в территориальные отделения Пенсионного фонда (ПФР), сотрудники которых в течение месяца проверят документы претендентов на госпомощь.

Номинал сертификата - 12 000 руб. Пока депутаты не определили, где же можно будет отоваривать талоны: в любом магазине или в сети магазинов, которые заключат соглашение об участии в акции. Набор продуктов, доступных по сертификату, установит правительство.

Затраты магазинов компенсирует ПФР за счет трансферта из федерального бюджета. По оценке Исаева, претендовать на сертификаты смогут 3-5 млн человек (3-4 % населения), помощь которым обойдется для бюджета в 2009 г. в 60 млрд руб. Исаев сказал, что ПФР готов обрабатывать заявления без увеличения штата сотрудников.

etc partners

43

Поддержкой коллег по партии Исаев уже заручился. Члены фракции законопроект поддерживают, отметил председатель комитета Госдумы по экономполитике Евгений Федоров, но сначала документ нужно согласовать с правительством. В правительство Исаев обещает направить проект в августе и рассчитывает, что при положительном заключении документ может быть принят уже осенью. Тогда сертификаты появятся в 2009 г.

Социальный блок кабинета министров готов поддержать документ, финансовый - в меньшей степени. В правительстве и Минздравсоцразвития проект еще не обсуждался, говорит представитель ведомства. К моменту принятия закона осенью уже будет одобрен бюджет на 2009-2011 гг. и шансов, что финансирование начнется с 2009 г. , очень мало, предупреждает источник в Минфине.

Потребуется как минимум вчетверо больше средств, уверен председатель Союза потребителей Петр Шелищ. Идея позитивная, говорит аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд, но ПФР не представляет, с каким объемом работы и информации ему придется столкнуться, в том числе при проверке счетов из магазинов.

Магазины, которым вовремя не будут компенсированы расходы, могут бойкотировать отоваривание сертификатов, как это произошло с системой дополнительного лекарственного обеспечения, предостерегает Горегляд.

В Москве малоимущие получают социальные карты, по которым они могут со скидкой приобретать продукты, лекарства и бензин. Более эффективная мера поддержки - увеличение выплат социально незащищенным слоям населения, если у бюджета есть дополнительные средства, говорит губернатор Пермского края Олег Чиркунов. Пусть люди сами решают, на что потратить деньги, добавляет он. -

***

Опыт США

1964г.

В США была введена система талонов на питание для семей с доходами, близкими к уровню бедности. Система работает, бумажные талоны заменены электронными картами, позволяющими приобрести продукты на $100-160 в месяц. По данным минсельхоза, карты получают 26 млн американцев.


ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ

РАДИ ДОВОЛЬСТВИЯ. Николай ПОРОСКОВ // Время новостей (Москва).- 08.07.2008.- 120.- C.4 Думский комитет по обороне хочет, чтобы военные специалисты получали на 25 % больше, чем гражданские

В преддверии окончания первой сессии Государственной думы пятого созыва председатель комитета по обороне генерал-полковник Виктор Заварзин, нечасто показывающийся на публике, созвал журналистов и рассказал им об итогах работы комитета. Из его отчета можно составить представление о том, как вообще работает думский комитет в условиях российского парламентаризма, где депутаты лишены возможности реально влиять на принятие решений исполнительной властью.

Как бы компенсируя редкость встреч с журналистами, г-н Заварзин решил подвести итоги работы и комитета по обороне предыдущего, четвертого созыва. Так вот, тогда комитет провел 170 заседаний, рассмотрел около 500 вопросов. Приняты и вступили в силу 64 закона, из них 25 касаются воинской службы и подготовки к ней, 16 - социальной защиты военнослужащих, четыре - системы военного образования, пять -

etc partners

44

укрепления воинской дисциплины, семь - патриотического воспитания, четыре - военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, один - применения вооруженных сил против террористов.

Комитет внес на рассмотрение более 50 законопроектов, в то время как правительство - 16, а президент и вовсе три. Основным результатом работы члены комитета по обороне считают повышение денежного содержания военнослужащих и военных пенсий. Эти выплаты в 2007 году индексировались дважды. В этом году думцы планировали поднять пенсии военных еще на 15 %, но президент решил разбить добавку на два раза по 9 %. На эти цели выделено свыше 38 млрд руб. Комитет добился синхронного увеличения денежного содержания действующих военнослужащих и пенсий. Кстати, начато наконец погашение задолженности военным пенсионерам, которая возникла из-за отсутствия именно этой синхронности в 1995-1998 годах. На погашение выделено больше 10 млрд рублей.

До 100 % увеличена норма морского денежного довольствия, существенно увеличено содержание и у боевых летчиков. Но это только начало, считает Виктор Заварзин. "Повышение денежного довольствия военнослужащих - основная задача нашего комитета" , - сказал генерал. Как член партии "Единая Россия" , он представил план, суть которого очень проста: социальное развитие вооруженных сил должно стать приоритетным направлением в развитии государства.

В планах комитета - обеспечение военнослужащих постоянным жильем к 2010 году, служебным - к 2012 году. К этому сроку планируется сформировать фонд служебного жилья под штатную численность войск и сил - это порядка 320-340 тыс. жилищных помещений. Средства из федерального бюджета, запланированные на 2008-2010 годы, позволяют выполнить эту задачу. Недавно прошло заседание комитета, куда пригласили новых ответственных лиц Министерства обороны, отвечающих за решение квартирного вопроса военнослужащих. И выяснили, что налицо недофинансирование. В результате на 2008 год запланировано строительство 14, 6 тыс. квартир, на 2009-й - 15, 8 тыс. , на 2010 год - 16, 4 тыс. квартир.

Продолжат действовать жилищные сертификаты. В них плата за кв. метр увеличена до 25 тыс. руб. , однако и этого недостаточно. Ведутся переговоры с Минфином, чтобы увидел свет подзаконный акт (постановление правительства) об увеличении стоимости квадратного метра до реальной в зависимости от региона. При комитете действует экспертный совет, куда входят должностные лица, занимающиеся жилищной проблемой.

В связи с переходом на один год службы призывников юношу к армии нужно готовить в Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО). Сейчас у этой общественной организации идет война с Минобороны по поводу ее дальнейшей судьбы. Комитет по обороне готовит "круглый стол" по теме, куда пригласит представителей всех заинтересованных сторон. "РОСТО, конечно, общественная организация, и никто на нее руку не поднимает, но нужно думать и о служении Отечеству" , - сказал генерал Заварзин. Другими словами, РОСТО должна выполнять государственный оборонный заказ по подготовке будущих солдат.

Сегодня реформируется система военной подготовки в гражданских вузах. Укрупненное высшее военное учебное заведение, по мнению г-на Заварзина, должно иметь 4-5 тыс. человек с хорошей оплатой, инфраструктурную базу. Особенно отстает вузовская подготовка военно-морского направления. В планах и комитета, и Минобороны - создание крупного морского центра подготовки, включая военно-морскую академию, в Кронштадте. Военные кафедры остались лишь в 68 вузах, идет первый набор в 37 военных учебных центров при гражданских вузах. Студент будет получать ежемесячную стипендию 5 тыс. руб. и подпишет контракт о службе после учебы в вооруженных силах.

После каникул члены комитета по обороне намерены заслушать в закрытом режиме всех заместителей министра обороны, чтобы ответить на извечный вопрос: "Что делать?" Финансовому блоку Минобороны и лично Любови Куделиной генерал Заварзин предъявляет претензии: пора прекратить "накладывать тарифную сетку" на все вооруженные силы, а в оплате ратного труда подходить дифференцированно к офицерам различных родов войск и специальностей.

etc partners

45

Оборонные расходы в 2008 году выросли до 1 трлн руб. В войсках довольны - боевая учеба идет полным ходом, нет проблем с горючим, проводятся учения разных уровней, в том числе оперативно-стратегические переброски войск, проведен ночной выброс с парашютами целой воздушно-десантной дивизии. Значительно повышена номенклатура закупок для российских вооруженных сил вооружения и военной техники. Работает программа вооружения до 2015 года, на которую заложено 5 трлн руб. Выполнению ее мешает инфляция и нерегулируемое ценообразование. Винтовка СВД, например, сегодня стоит примерно в 100 раз больше, чем десять лет назад. Не говоря уже о танках и самолетах. Комитет намерен подготовить предложения по сдерживанию роста цен на вооружение.

Выездные заседания думского комитета по обороне прошли во всех видах и родах войск, в Генштабе, тыле вооруженных сил, в военных округах. 3-4 сентября выездное заседание намечено в Калининградском регионе. Депутаты поинтересуются, каково состояние региональной группировки войск, оборонных предприятий. И хотя решение о перемещении крупных группировок войск принимает только верховный главнокомандующий, депутаты намерены поставить перед ним вопрос об увеличении Калининградской группировки.

На только что закончившейся сессии Госдумы пятого созыва комитет рассматривал 22 законопроекта, состоялось более 20 заседаний. Президент подписал три профильных закона, из них два разработаны в комитете. Один из них - об увеличении пенсий жителям блокадного Ленинграда. Кроме того, право на пенсию получили вдовцы, у которых погибли жены-военнослужащие. Уточнены требования к страховым организациям и порядок определения страховых сумм для военнослужащих. Принят закон об увеличении на 15 % полуторного должностного оклада военнослужащим, проходящим службу в Казахстане, Армении, Таджикистане, Киргизии. В первом чтении принят законопроект о дополнительных мерах медико-психологической реабилитации отдельных категорий военнослужащих. Речь идет, в частности, о летчиках и плавсоставе военных кораблей.

Планируется принять два социально значимых законопроекта. Согласно первому, в пенсии будет учитываться страховой стаж членов семей военнослужащих, которые по условиям дислокации гарнизонов не могли найти работу. Второй предусматривает выплату работающим военным пенсионерам страховых отчислений из пенсионного фонда. То есть у них будет вторая пенсия. Перерасчет, по договоренности с правительством, начнется задним числом - с 1 января 2007 года.

С Минобороны комитет подписал соглашение об углублении законодательной работы. Созданы рабочие "микрогруппы нулевого чтения" - для согласования законопроектов перед первым слушанием и отсечения заведомо нереализуемых законопроектов. Комитет разработал план законодательной работы до 2011 года. По прикидкам, требуется около 90 исправлений и дополнений в нормативно-правовые акты. По выражению председателя комитета по обороне, составлена матрица, которая позволит работать на перспективу. Г-н Заварзин заявил, что хотел бы, чтобы Россия переняла опыт некоторых западных стран: не отслужил в армии - не вправе занимать мало-мальски значимый государственный пост.

Одна из стратегических целей комитета - сделать денежное довольствие военнослужащих минимум на 25 % выше, чем у гражданских работников, уровень военных пенсий довести до 80 % от денежного довольствия военнослужащего на момент его увольнения. Кроме того, комитет хотел бы сделать санаторное обслуживание доступным для всех; отселить людей из ЗАТО - закрытых территориальных образований; льготы ветеранам военной службы предоставлять с момента получения этого статуса, а не по достижении 60 лет, как сейчас; предоставить право на бесплатный проезд к месту погребения военнослужащего его родителям; расширить категории военнослужащих, имеющих льготы при поступлении в вузы; увеличить денежные компенсации военнослужащим и членам их семей за поднаем жилья до рыночной стоимости.

Комитет намерен продвигать новый закон о гособоронзаказе, который уже внесен в правительство. На очереди - закон о мобилизации и мобилизационной подготовке, о роли и месте военкоматов - в него будет включено положение о стимулировании содержания мобилизационных мощностей, чего сейчас нет. Будет внесен ряд изменений в законы, касающиеся отношений между федеральными органами исполнительной власти и предприятиями промышленности.

etc partners

46


ГАЗЕТА

ДЕПУТАТЫ ПОДКОРМЯТ ПЕНСИОНЕРОВ. ОЛЬГА ПАВЛИКОВА // Газета (Москва).- 08.07.2008.- 125.- C.4 Продуктовые талоны заменят продовольственными сертификатами

На заседании Центра социально-консервативной политики завтра депутаты-единороссы представят законопроект, предусматривающий выдачу продовольственных сертификатов малоимущим слоям населения. В отличие от прежнего варианта законопроекта думского комитета по труду и социальной политике из нового документа исчезнут слова «продуктовые талоны».

В остальном схема останется прежней. «На банковские карточки социально незащищенных россиян будет поступать некая сумма, например, 1 или 2 тысячи рублей, — сообщил корреспонденту «Газеты» председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. — На эти деньги они смогут покупать в магазинах продукты из перечня, составленного правительством. Что выбрать — несколько десятков яиц или лишний литр молока — решит сам малоимущий. Правительство лишь проследит за ценами на данные товары».

Социальные продовольственные сертификаты в случае принятия законопроекта смогут получить инвалиды 1-й и 2-й групп, многодетные и неполные семьи, одинокие пенсионеры, чей доход не превышает полтора прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания. Как уверяют разработчики документа, отвечающий за выдачу сертификатов Пенсионный фонд будет обязан в течение недели проверить, действительно ли заявитель имеет низкие доходы. Если обнаружится, что пенсионер, к примеру, работает, в продуктовом пособии ему откажут. Федоров предполагает, что выделенная на покупку продуктов сумма будет расти в зависимости от уровня инфляции и цен в каждом конкретном регионе: «Если в отдаленных поселках или станицах у пожилых людей не будет возможности воспользоваться сертификатами из-за отсутствия в магазинах считывающих карты терминалов, людям будут доставлять заказанные ими продукты почтовые работники. Но пока этот механизм только прорабатывается». Конкретные суммы , и состав продуктовой корзины будет определять правительство. Депутаты планируют рассмотреть данный законопроект уже в осеннюю сессию. По их расчетам, его реализация будет обходиться бюджету примерно в 120 млрд рублей ежегодно.


ГОВОРИТ МОСКВА

ВСЕМИРНЫЙ БАНК СОВЕТУЕТ РОССИИ ПОВЫСИТЬ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ ДЛЯ ЖЕНЩИН ДО 60 ЛЕТ// Говорит Москва – 07.07.2008

В гостях у Юлии и Андрея Норкиных Евгений Гонтмахер, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН

А.Н. – Недавно, в газете "Известия" была опубликована тревожная информация, под названием "Женщины пойдут на пенсию с 60–ти лет". Речь идет о том, что существуют рекомендации Всемирного банка, которые,

etc partners

47

возможно, будут претворены в жизнь, в том числе и в России.

Ю.Н. – Неизбежность данной меры определяется существованием нескольких обстоятельств: Россия имеет самый низкий пенсионный возраст среди развитых стран, острый дефицит рабочей силы. Это отмечает глава экономической экспертной группы Евсей Гурвич в своей статье. Он пишет, что Всемирный банк давно предлагает сравнять возраст выхода на пенсию женщин и мужчин. То же самое планируется во многих странах мира: в Австрии к 2024–2033 годам, в Великобритании к 2010–2020 годам.

А.Н. – Научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер, в той же публикации газеты "Известия" пишет, что повышать пенсионный возраст рано или поздно придется. Другое дело, что нельзя переходить так, как предлагает Всемирный банк. Бессмысленно начинать повышение пенсионного возраста с завтрашнего дня, считает он.

Ю.Н. – Заместитель директора Независимого института социальной политики Оксана Синявская, сказала, что правительство опасается делать такие непопулярные шаги по повышению пенсионного возраста. Так как в долгосрочной перспективе этого не избежать, то необходимо задуматься, как безболезненно это сделать.

А.Н. – Откуда взялась эта рекомендация Всемирного банка? Почему возник вопрос о необходимости повышения пенсионного возраста?

Е.Г. – Ситуация в мире очень тревожна. Население быстро стареет, особенно в развитых странах. Надежда на то, что женщины будут рожать по трое, четверо детей абсолютно неоправданна. Для того чтобы население реально увеличилось за счет рождаемости, нужно более двух детей на одну женщину. Этого не будет никогда, и в России тоже. Это общемировой процесс. Даже в некоторых мусульманских странах женщина рожает меньше двух детей в течение жизни.

Ю.Н. – Это очень удивительно.

Е.Г. – Тунис, Марокко – это страны, достигшие определенного уровня благосостояния, у них происходит то же самое.

Ю.Н. – Религия никакой роли не играет.

Е.Г. – В более развитых африканских странах та же тенденция. У нас доля пожилых людей постоянно увеличивается. Естественно, что в этих условиях большая нагрузка ложится на работающих. В настоящее время в России на одного пенсионера приходится меньше двух работающих людей. Еще 30–40 лет назад этот показатель был пять к одному. Российская пенсионная система в небольшой своей части накопительная. В основном взносы работников идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Расчеты показывают, что через 15 лет на одного работника будет приходиться один пенсионер. С точки зрения экономики, взносов, которые придется платить работнику, поддержать уровень пенсии будет очень сложно. Это будет просто невозможно. Поэтому один из способов решения этой проблемы – это повышение пенсионного возраста. В большинстве странах выход на пенсию одинаков как у женщин, так и у мужчин. В России и ряде других стран у женщин, действительно, есть преимущества. Проблема не состоит в том, что у нас разница между выходом на пенсию мужчинам и женщинам пять лет, а в том, что действительно, с глобальной точки зрения этот выход на пенсию рано или поздно потребует пересмотра.

Ю.Н. – У нас мужчины до 60–ти лет не доживают.

Е.Г. – Всемирный банк и говорит об этой глобальной тенденции. О том, что надо повышать пенсионный возраст, он говорит уже много лет. Если подойти конкретно к нашей российской ситуации, то становится понятным, что есть четкие параметры, которые могут дать возможность это сделать. Экономически это совсем не просто. В настоящее время максимальная заработная плата у основной части людей примерно в 40 лет. Дальше у многих категорий работников заработная плата начинает снижаться. Почему? Потому что люди отстают от требования времени. У нас, к сожалению, нет системы непрерывного образования, где можно получить новое образование и быть конкурентным.

etc partners

48

Ю.Н. – Это наподобие повышения квалификации советских времен?

Е.Г. – Вы посмотрите по объявлениям, которые висят по трудоустройству. Приглашаются на работу люди до 40, максимум, до 50 лет. У нас мужчины к 60 годам и женщины к 55 годам во многих случаях выпадают с рынка труда и занимают низкооплачиваемые места охранников, гардеробщиков. Человек получает маленький размер пенсии и чтобы выжить он продолжает работать в этих низкооплачиваемых местах. В совокупности люди как–то выживают. Если завтра мужчины уйдут на пенсию в 65 лет, женщины в 60 лет, то мы получим целый класс бедных, потому что мы не поменяли систему образования, не улучшили здоровье, чтобы люди могли и в 65 лет быть хорошими работниками. У нас, действительно, продолжительность жизни крайне низкая, состояние здоровья у мужчин и женщин очень плохое. Значительная часть населения имеет хронические заболевания. У нас миллион человек в год становятся инвалидами. Повышение пенсионного возраста – это дальняя перспектива. В конкретных условиях эта политика не приведет ни к каким финансовым последствиям, мы не сэкономим на этом деньги. Этим людям необходимо будет помогать, у них не будет пенсии, а зарплаты маленькие. Помощь будет предоставляться им как бедным слоям населения или как безработным. В настоящее время после 60–ти лет вы же не пойдете на биржу труда регистрироваться и получать пособие по безработице? А в данной ситуации мужчинам можно будет работать до 65–ти, а женщинам до 60–ти лет. Есть объективные ограничения, не носящие эмоциональный, эмоционально–политический характер. Люди у нас сгущают краски. Это просто вопросы экономики и финансов. Наши эксперты давно подсчитали, что для нашей пенсионной системы пока повышение пенсионного возраста – это выход.

А.Н. – А где выход? Вы в самом начале сказали, что повышение пенсионного возраста – один из способов решения проблемы. А есть ли другие способы?

Е.Г. – Мы должны перестраивать нашу экономику, если мы хотим в ближайшие 12 лет иметь экономику, в которой производительность труда вырастет в несколько раз. Средняя заработная плата к 2020 году нам обещана в 2700 долларов в месяц. Взносы в пенсионную систему будут поступать намного больше. У нас есть много людей, которые мало зарабатывают.

А.Н. – С них взносы тоже маленькие.

Ю.Н. – Пожарные, например.

А.Н. – К 2020 году сколько будут стоить 2700 долларов?

Е.Г. – Имеется в виду нынешние цены. Никто не знает, сколько будет стоить доллар в 2020 году.

Е.Г. – За счет интенсификации экономики, увеличения производительности труда, перехода людей на высокооплачиваемые места, связанные со структурой экономики, можно существенно повысить взносы в Пенсионный фонд для тех, кто сейчас находится на пенсии, или для тех, кто в ближайшее время выйдет на пенсию. 25 процентов людей у нас выходят на пенсию даже раньше 55–ти и 60–ти лет.

Ю.Н. – Это работники метро, люди искусства.

Е.Г. – Это так называемый первый и второй списки: люди, которые работают во вредных условиях. Женщины, отработавшие на Крайнем Севере 15 лет, мужчины, отработавшие там 20 лет, выходят на пять лет раньше на пенсию. На самом деле средний возраст выхода на пенсию не 55 лет у женщин, а 53 с половиной года. Для мужчин это 58 с половиной лет. И за это тоже платит Пенсионный фонд, а это большие деньги. В Думе принят в 2002 году Закон о профессиональных пенсионных системах, согласно которому работодатель должен хотя бы частично отчислять в пенсионный фонд деньги за вредное производство. Это резерв для экономии денег в пенсионном фонде. Кроме того, у нас с 40 процентов заработных плат не берутся взносы.

Ю.Н. – Меня все время удивляла и восхищала жизнь западных пенсионеров: европейских, израильских.

etc partners

49

Е.Г. – Пусть она вас не удивляет.

А.Н. – Почему западные туристы это старички и старушки?

Ю.Н. – Пытаюсь понять, как устроено общество, что среднего возраста люди, могут обеспечивать своим старикам достойное существование. Объясните мне эту технологию.

Е.Г. – Это не совсем так. Должен вам сказать, что, если наш человек эмигрирует в Израиль, и там до этого не работал, то он получит небольшую пенсию по местным меркам. На Канары и в Соединенные Штаты Америки он не сможет съездить на пенсию.

Ю.Н. – Я узнавала, такие израильские пенсионеры получают до тысячи шекелей.

Е.Г. – У меня там родная мама. Я об их пенсиях все знаю. По типовой схеме, которая существует в развитых странах, государство никогда не обеспечивает большие пенсии. Коэффициент замещения, то есть разница медицина средней пенсией и средней зарплатой, у нас сейчас около 25 процентов. На Западе – 50–60 процентов. Вы в виде пенсии получаете 50–60 процентов от вашей заработной платы, которую вы получали до этого. Это неплохо. Но, надо иметь в виду, что там есть три элемента, которые складываются для получения такой большой суммы. Есть минимум, гарантированный государством, с учетом вашего стажа. Стаж довольно большой. Учитывается выплата обязательных взносов. Это дает вам 20 процентов от вашего заработка. Это примерно треть вашей большой пенсии. Вторую треть вам дают схемы, когда вы, вместе с работодателем платите в частный пенсионный фонд. Третья треть состоит из выбора вами частного пенсионного фонда и пенсионного плана и откладывания лично вами денег в течение всей трудовой деятельности. Вы знаете, кто управляет пенсионным фондом в США? Профсоюзы. Все это составляет 50–60 процентов пенсионного фонда. У нас пенсия зависит фактически от государства. Иметь в 50–60 процентов коэффициент замещения за счет государства – это иллюзия. У нас такого не будет никогда. Можно принять закон о добровольном софинансировании, но он дает пока небольшой эффект. Но это принцип правильный. Что касается нынешних пенсионеров, то государству необходимо существенно увеличить размер пенсии на 30–40 процентов за счет бюджета. Другого источника финансирования у нас нет. Взносы должны освобождаться от налогов.

А.Н. – Этого делать нельзя. Может возникнуть инфляция.

Е.Г. – Если повышать пенсии в течение двух лет, то этого не произойдет. Пожилым людям надо вернуть долги.

Ю.Н. – Речь идет о людях, которые строили советское государство, шли к светлому будущему.

Е.Г. – Нужно определить, с какого возраста нужно начинать накапливать пенсию. Допустим, 15 процентов зарплаты молодого человека в обязательном порядке будет идти в пенсионный фонд, там она будет накапливаться. Еще 5 процентов – это выплата в помощь нынешним пенсионерам. Эти 15 процентов должны быть обязательными, так же, как в настоящее время 20 процентов нашей заработной платы идет в Пенсионный фонд в составе единого социального налога.

А.Н. – Молодому человеку нельзя оставлять право выбора.

Е.Г. – Вы понимаете, почему это обязательно? Потому что, действительно, люди не доверяют ни государству, ни частным структурам.

А.Н. – Это напоминает историю с началом Пенсионной реформы, когда нам всем предлагали выбрать частный пенсионный фонд и все это прозвали "письмами счастья".

Е.Г. – Если мы дадим возможность выбора, то большинство не будут вкладывать деньги в пенсию. Но они же через 30–40 лет обратятся к государству с вопросом: "А на что я буду жить?". Надо разъяснять молодым людям. По–видимому, должны смениться поколения. В западных странах на примере старших, молодые люди видят, как и что старшие смогли заработать, а у нас надо создать прецедент.

etc partners

50

А.Н. – Это понятная для всех схема.

Е.Г. – У нас необходимо, чтобы какие–то поколения вышли на пенсию, накопив сами себе, и жили неплохо на пенсии. Тогда их дети убедятся в правильности пенсионного накопления.

Ю.Н. –Надо еще не забыть тех людей, которые не вписались в этой программу.

Е.Г. – В проекте программы на 2020 год заложены 13 процентов ВВП на выплату пенсии. Сейчас эта цифра в два раза ниже.

Ю.Н. – Это заложено аж на 2020 год.

Е.Г. – По крайней мере, видно, что люди из министерства экономики понимают решение проблемы.

Ю.Н. – Нас сейчас слушает 15 миллион пенсионеров. Многим сегодня нечего есть.

Е.Г. – Совершенно верно, сейчас государство должно заняться социальным обеспечением.

А.Н. – Как бы вы их оценили те цифры, которые называет Владимир Путин по повышению зарплат бюджетникам, по индексации пенсии? Этого достаточно, может быть, надо больше выплачивать?

Е.Г. – Надо, безусловно, выплачивать больше.

А.Н. – Насколько больше?

Е.Г. – Те цифры, о которых говорят, это только компенсация той инфляции, которая происходит.

Ю.Н. – К сожалению, это так.

Е.Г. – Надо в полтора раза поднять пенсии в ближайшие полтора–два года. Что касается бюджетников, там немного иная ситуация. Все–таки это работающие люди, в этой сфере необходимо просто заняться системами оплатой труда. В новой, отраслевой системе оплаты труда, надо четко увязывать результаты работы каждого бюджетника и его заработную плату. Эта отдельная тема, не имеющая отношение к пенсионерам. Но государство должно существенно больше тратить на социальные выплаты.

Ю.Н. – Как вы относитесь к идее этих самых социальных карточек?

Е.Г. – Как к федеральной идее отношусь резко негативно.

Ю.Н. – Почему?

Е.Г. – Потому что введение некоего федерального закона нереально.

А.Н. – Его не примут?

Е.Г. – Его не будет. Он даже не будет рассмотрен, потому что у нас бедность неравномерна по регионам, и в каждом из них свое понятие о бедности. Есть люди, которые не могут купить продукты питания из–за инфляции. Возможна помощь карточками, какими–то услугами, деньгами. Эта проблема региональная. Только в регионах известны те, кто реально нуждается в помощи. А мы в Москве принимаем федеральные законы, которые должны охватить и Чукотку и Краснодарский край. В результате окажется, что кому–то окажем помощь, а кому–то нет.

А.Н. – А кому–то дадим из тех, кому это не нужно.

Е.Г. – Только 20 процентов социальных средств сейчас доходят до бедных. Остальные 80 процентов распределяются среди людей, которые могли бы без этого пережить, это среднеобеспеченные и даже более, чем обеспеченные люди. Такие данные есть. С

etc partners

51

принятием федерального закона мы только усугубим ситуацию.

Необходимость помощи по защите от инфляции есть, в ней нуждается около 6 процентов населения, особенно это касается регионов, где люди живут небогато. Но помощь надо оказывать поименно. Пенсионеры в целом живут бедно. Но есть пенсионеры, которые живут в семье, в которой есть богатые дети, дети им помогают. А есть одинокие пенсионеры, которые не могут купить себе элементарное. Может быть, надо помочь одинокому пенсионеру, а тому, кто живет с детьми, может быть, и не надо помогать. Тому, кто живет с бедными детьми, конечно, тоже надо помочь.

Ю.Н. – Это тяжелая тема, о ней можно говорить много и разговоры останутся разговорами, пока не начнутся реальные шаги.


ГОРОД НА ЦНЕ

ПЕНСИОННЫЙ ЛИКБЕЗ. Марина РЫБАЧОНОК. // Город на Цне (Тамбов).- 09.07.2008.- 028.- C.5 ПОРА ПОВЫСИТЬ ПЕНСИЮ? ПО ВАШЕМУ ЖЕЛАНИЮ!

30 апреля 2008 года Президентом РФ был подписан новый Федеральный закон №56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", пополняющий пакет федеральных законов о пенсионной реформе.

Об основной цели настоящего федерального закона - стимулировании пенсионных накоплений и повышении уровня пенсионного обеспечения граждан нам рассказала заместитель начальника Пенсионного фонда в городе Тамбове Ольга Ивановна ДОМОКУРОВА:

- Основной идеей принятого закона является механизм софинансирования - совместного формирования пенсионного капитала для будущей пенсии - гражданином, работодателем, государством. На каждую 1000 рублей, уплаченную дополнительно гражданином, государство софинансирует ту же сумму, но не более 12000 рублей в год.

НАПРИМЕР: Вы не достигли пенсионного возраста и работаете. Решили вступить в добровольные правоотношения по дополнительному формированию накопительной части своей трудовой пенсии.

1. Каков минимальный размер дополнительных страховых взносов?

Ответ: не менее 2000 рублей в год или 167 руб. в месяц.

2. Если уплатить 5000 рублей в год. Сколько государство перечислит на мой индивидуальный лицевой счет денег?

Ответ: 5000 рублей, а в итоге получится 5000+5000=10000 рублей.

3. Если уплатить 15000 рублей в год. Сколько государство добавит на мой лицевой счет денег?

Ответ: 12000 рублей. В итоге - 15000+12000=27000рублей.

Размер государственного взноса на софинансирование пенсионных накоплений застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста (мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет) и не обратившихся за назначением трудовой пенсии, определяется исходя из увеличенной в четыре раза суммы дополнительных страховых взносов на

etc partners

52

накопительную часть трудовой пенсии, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не может составлять более 48000 рублей в год.

Закон определяет порядок добровольного вступления застрахованного лица в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, устанавливает порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

Правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты

дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии возникают на основании поданного застрахованным лицом заявления о добровольном вступлении в правоотношения.

- Когда и куда можно подать заявление?

Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации начиная с 1 октября 2008 года:

- лично гражданином по месту его жительства;

- через своего работодателя;

- через организацию, с которой у Пенсионного фонда РФ имеется соглашение о взаимном удостоверении подписей!

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления направляет гражданину уведомление о результатах его рассмотрения.

Начиная с 1 января 2009 года уплата дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии осуществляется:

- через своего работодателя;

- самостоятельно застрахованным лицом через учреждения Сбербанка или любую кредитную организацию.

Следует обратить внимание, что застрахованное лицо имеет право в любое время прекращать либо возобновлять уплату указанных взносов, а также определять их размер.

- В чем же основные изменения?

- До вступления в силу данного федерального закона накопительная часть трудовой пенсии формировалась за счет перечислений работодателей или фиксированного платежа предпринимателя:

- у мужчин 1953 года рождения до 1966

- у женщин 1957 года рождения до 1966 с 01.01.2002 по 31.12.2004;

- у лиц 1967 года рождения и моложе.

Получается, что так называемое "среднее поколение" не успело в значимой сумме сформировать накопительную часть своей трудовой пенсии.

Теперь лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, независимо от возраста, статуса (наемный работник, индивидуальный предприниматель, неработающий гражданин), могут принять участие в добровольном дополнительном формировании своей накопительной части трудовой пенсии. Это касается и тех, кому еще не назначили пенсию и кто ее не получал.

etc partners

53

Работодатель вправе принять решение об уплате за счет собственных средств дополнительных страховых взносов работодателя в пользу своих работников, вступивших в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Указанное решение оформляется отдельным приказом или путем включения соответствующих положений в коллективный либо трудовой договор. Размер взносов работодателем определяется ежемесячно в отношении каждого застрахованного лица, в пользу которого уплачиваются эти взносы.

- Будут ли софинансироваться государством дополнительные страховые взносы на накопительную часть, перечисленные работодателем за счет собственных средств за наемного работника?

- Средства работодателя софинансироваться государством не будут.

В тоже время в целях заинтересованности работодателей в уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии - в отношении работающих - Федеральным законом №55-ФЗ от 30 апреля 2008 года внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", предусмотрены налоговые льготы и социальные налоговые вычеты.

- В течение какого срока государство будет поддерживать данную программу?

- В Законе говорится, что вступить в программу можно в любой момент в течение 5 лет, начиная с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года. Срок государственной поддержки определен в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты работником дополнительных взносов.

- Как узнать, увеличило государство дополнительно перечисленные гражданином страховые взносы или нет?

- Пенсионный фонд России по итогам отчетного года обрабатывает все данные о перечисленных страховых взносах и до 20 апреля года, следующего за отчетным, направляет заявку о переводе необходимой суммы из федерального бюджета. В течение 10 дней после такой заявки средства из бюджета переводятся в Пенсионный фонд России, а причитающаяся каждому гражданину сумма зачисляется в специальную часть его индивидуального лицевого счета. Ежегодно каждое застрахованное лицо получает извещение о состоянии своего индивидуального лицевого счета, где и увидит отражение сумма, перечисленная государством.

- Что делать со средствами пенсионных накоплений, сформированными за счет дополнительных страховых взносов застрахованных лиц, работодателя и государства?

- Пенсионные накопления можно инвестировать с целью получения дополнительного дохода путем передачи под управление частных управляющих компаний или негосударственных пенсионных фондов, подав соответствующее заявление. Если такое заявление не подано застрахованным лицом, то пенсионные накопления будут отданы под управление государственной управляющей компании "Внешэкономбанк".

- Что будет с добровольными взносами, учтенными на индивидуальном лицевом счете в случае смерти застрахованного лица?

- Если гражданин не дожил до назначения трудовой пенсии, данная сумма будет подлежать выплате его правопреемникам.

Беседовала Марина РЫБАЧОНОК.


etc partners

54

ГОРОДСКИЕ ВЕСТИ

СНЯТЬ НАПРЯЖЕНИЕ!Светлана Волжанская // Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград (Волгоград).- 08.07.2008.- 089.- C.5

Без помощи психолога не обойдется никто

Вы можете в день выслушать сто человек, которые хотят поделиться своими проблемами? А хотя бы пятьдесят, обратившихся к вам за помощью? Между тем специалисты Отделения ПФ по Волгоградской области зачастую испытывают именно такую психоэмоциональную нагрузку. Не случайно в их штате психолог появился три года назад — именно тогда было принято решение о начале эксперимента по внедрению в работу отделений ПФ современной психологической службы.

А сегодня Пенсионный фонд России свой первый центр по изучению проблем, связанных с психологическими нагрузками работников этой системы, намеревается открыть именно у нас в Волгограде. Прежде всего, он будет рассчитан на подразделения этого государственного учреждения, находящиеся в ЮФО.

Об этом было заявлено на Всероссийском семинаре психологов кадровых служб ОПФР страны, который проходил в нашем городе. К слову, итогом его работы стала разработка единой тренинговой программы для психологических служб ОПФР. — В подразделениях нашего Отделения Пенсионного фонда трудятся почти 2,2 тысячи человек. При этом они работают практически с каждым из 2,2 миллиона волгоградцев. Из них 713 тысяч — пенсионеры. И хотя сегодня средняя пенсия, выплачиваемая в регионе, составляет 3875 рублей и является самой высокой в ЮФО, главной задачей по-прежнему остается помочь каждому человеку на основании законодательства максимально увеличить пенсионные выплаты, — поясняет управляющий Отделением ПФР по Волгоградской области Владимир Сальный.

— Вы сами знаете: насколько быстро будет найден оптимальный выход из ситуации, зависит от беседующих друг с другом людей. Общаться же каждый день со сложными в психологическом плане клиентами — неимоверный труд и ответственность. И потому наличие в штате наших кадровых служб психолога — насущная необходимость. Именно он должен научить наших специалистов выходить из стрессовых и других сложных ситуаций, возникающих при общении с людьми.

Есть у нас на базе центрального управления и комната психологической разгрузки. Возможно, через некоторое время мы начнем ставить перед правительством вопрос и о том, чтобы среди работников Пенсионного фонда выделить категорию, которая могла бы уходить на пенсию раньше положенного по закону возраста. То есть женщины до 55 лет, а мужчины — до 60.

А еще отметим, что Отделение ПФ по Волгоградской области — одно из тех учреждений, где руководитель не принимает на работу специалиста без оценки психолога. И такой подход, разумеется, тоже влияет на улучшение качества обслуживания населения.


ДЕЛОВОЙ ВТОРНИК

ФЕЙС-КОНТРОЛЬ ПРОШЛИ НЕ ВСЕ.... Рубен КАЗАРЯН. НЕВИННОМЫССК // Деловой Вторник (Москва).- 08.07.2008.- 023.- C.5 КАК ИНСПЕКТОРЫ ГАИ СОВМЕСТНО С СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ ДОЛЖНИКОВ "ДОИЛИ"

etc partners

55

Свидетелями, а точнее - жертвами этой акции стали водители, проезжающие в первой половине дня в районе ДК Химиков. Инспекторы ДПС ОГАИ УВД г. Невинномысска вместе с судебными приставами останавливали транспорт и предлагали водителям пройти... контроль на вшивость.

Проще говоря, существует "черный список" должников, и если фамилия там обнаруживалась, то обладатель этой фамилии из свидетеля акции превращался в участника. Сверившись с базой данных, приставы озвучивали должнику сумму задолженности и наименование платежа. Затем предлагали погасить долги "не отходя от кассы".

Водитель зеленой "Нивы" , отправляясь утром по своим делам, ни сном ни духом не мог предположить, что попадет в такой переплет. Оказалось же, что он задолжал пенсионному фонду 1538 рублей. Денег с собой не оказалось, и последовал вопрос пристава, имеются ли у него с собой какие-либо ценности? Пока незадачливый должник лихорадочно искал ответ, "ценности подали голос": в кармане предательски зазвонил мобильник. Телефон был немедленно арестован и подвергнут описи ареста...

Кто-то в этот день расстался с автомагнитолой, кто-то поехал домой, чтобы вернуться с деньгами или с квитанциями об уплате долга и т.д. В общем, "процесс пошел". Всего в этот день "проверке на дорогах" подверглись 60 водителей, 30 (!) из них на момент проверки числились должниками, 15 погасили долг.

Вот как прокомментировала ситуацию начальник Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по СК, старший судебный пристав г. Невинномысска Галина Болычева: "В связи с тем, что не все граждане г. Невинномысска оплачивают имеющиеся у них задолженности по различным видам платежей, судебными приставами совместно с сотрудниками ГАИ и Управления пенсионного фонда проводится проверка водителей автотранспорта на улицах. Данная практика уже применялась на территории Ставропольского края, но в Невинномысске проводится впервые. Наличие задолженности проверяется как по базе данных Управления пенсионного фонда, так и судебных приставов. В случае выявления долга к должнику будут применяться меры принудительного характера, предусмотренные законодательством: запрет на отчуждение автотранспорта и прохождение техосмотра, опись и арест автомобиля и выявленного в ходе исполнительных действий иного имущества и денежных средств, принадлежащих должнику. В дальнейшем, во избежание задержек при прохождении техосмотра, а также неприятной процедуры описи и ареста своего имущества граждане могут обратиться в службу судебных приставов и погасить задолженность, либо предоставить документы, подтверждающие оплату долга".

Когда рейд подходил к концу, приставы (то ли в шутку, то ли всерьез) предложили "провериться на благонадежность" и автору этих строк. Не чувствуя за собой никаких долгов, я был спокоен, тем не менее предательский холодок начал зарождаться где-то внутри. Когда моей фамилии не обнаружилось в "черном списке" - отлегло. Но я продолжал думать о бедолагах, которым устроили откровенный гоп-стоп, и мне опять стало холодно.


ДЕЛОВОЙ ПЕТЕРБУРГ

О ВАШЕМ НАДЕЖНОМ ЗАВТРА МЫ ЗАБОТИМСЯ УЖЕ СЕГОДНЯ // Деловой Петербург (Санкт-Петербург).- 07.07.2008.- 122.- C.13 На молодом рынке страхования жизни в России все сильнее проявляются тенденции, присущие странам с высокими темпами экономического роста. Ожидаемые темпы роста рынка страхования жизни в России оцениваются на уровне 30-40% в год. О программах страхования жизни, предлагаемых ЗАО "УРАЛСИБ Жизнь" на российском рынке, рассказывает заместитель генерального

etc partners

56

директора НАТАЛИЯ ЗОЗУЛЯ.

ЗАО "УРАЛСИБ Жизнь" - специализированная компания по страхованию жизни, член Всероссийского Союзе Страховщиков, Лауреат Российской общественной премии в области страхования "Золотая Саламандра" в номинации "Компания 2007 года по страхованию жизни". Уставный капитал компании - 150 млн рублей. Финансовая устойчивость и надежность обеспечиваются высоколиквидными активами и взвешенной инвестиционной политикой. Компания имеет 34 специализированных агентства.

Какие программы предлагает компания?

Зозуля Н.В.: Лицензия ФССН С N 3987 77 от 30.11.2005 года позволяет формировать розничные продукты страхования жизни для физических лиц и программы страхования для юридических лиц, с учетом международных стандартов и социально-экономических особенностей отечественного рынка.

Наши продукты для физических лиц защищают и поддерживают родителей, пенсионеров, детей в разные периоды их жизни, обеспечивают финансовую поддержку семьи в случае потери кормильца или постоянной утраты его трудоспособности, предоставляют надежную страховую защиту жизни и здоровья заемщика кредитных средств на весь срок кредитного договора. Договор страхования жизни является современным финансовым инструментом, который позволяет без давления на текущий бюджет семьи сформировать целевые финансовые резервы в долгосрочной перспективе на фиксированных на дату заключения договора условиях. При этом договор страхования жизни дает гарантии, что эти целевые финансовые резервы будут сформированы при любых, даже самых непредвиденных обстоятельствах, возникающих в жизни человека.

Наиболее востребованными полисами среди физических лиц являются "Гарант" и "Забота", которые дают возможность создания собственного резервного фонда и одновременно предоставляют страховую защиту жизни и здоровья взрослого человека. Так, например, при ежегодном страховом взносе 30 тыс. рублей единовременная выплата по договору с 40-летним мужчиной через 20 лет составит 919 296 рублей.

Полис "Детский" обеспечивает страховой защитой одновременно ребенка и родителя и накопление денежных средств к определенному сроку. За 15 лет, откладывая ежемесячно по 1 362 рубля и оплачивая дополнительно - всего 33 рубля в месяц за страховку родителя, можно создать первоначальный капитал к 18 годам в размере 300000 рублей, купив полис для 3-летнего ребенка.

Полис "Абитуриент" специально предназначен для накопления средств на образование и предусматривает выплаты равными частями в течение пяти лет.

Обеспечение дополнительной финансовой поддержки в период пенсионного возраста решает договор пенсионного страхования: длительный срок накопления позволяет незначительными взносами создать собственный пенсионный фонд. Чтобы получать с 60-ти лет дополнительно ежемесячную пожизненную пенсию в размере 12000 рублей мужчина 40 лет, раз в полгода будет вносить 28069 рубля.

Каковы перспективы развития сегмента страхования жизни за счет средств юридических лиц?

Зозуля Н.В.: Сегодня инновационные векторы в развитии предприятий, укрепление позиций предприятий малого и среднего бизнеса требуют решений, направленных на повышение качества жизни и обеспечение защищенности "человеческих ресурсов". В этих условиях страхование жизни является современным и эффективным финансовым инструментом. Осознание руководителями предприятий этих тенденций создает предпосылки для развития страхования жизни за счет средств юридических лиц.

Развитию сегмента способствуют внесенные в 2008 году изменения в Налоговый кодекс в части страхования жизни. Так, например, удержание НДФЛ теперь производится при осуществлении страховой выплаты, а не от страховых взносов (как это было ранее). При этом страховщик несет функции налогового агента, что

etc partners

57

существенно упрощает работу бухгалтерии работодателя по ведению учета. Введена льгота по налогу на прибыль в части расширения страхового покрытия по рисковому страхованию жизни до 24 часов в сутки.

Программы страхования жизни за счет средств юридических лиц ЗАО "УРАЛСИБ Жизнь" ориентированы на создание социальных пакетов для работников, повышение лояльности персонала, снижение текучести кадров и решают задачи: создания долгосрочной системы мотивации сотрудников организации; дополнительной компенсации непредвиденных расходов при наступлении страховых событий; защиты бизнеса от рисков, связанных с жизнью и трудоспособностью "ключевых фигур".

Все наши коллективные программы для юридических лиц настраиваются под конкретные потребности предприятия с учетом отраслевой специфики, структуры персонала, возможностей бюджета. Тем не менее, мы выделяем основные типы программ.

Программы накопительного страхования жизни являются своеобразным инструментом отсроченного премирования, повышают лояльность квалифицированных кадров. Эти программы предусматривают возможность накопления денежных средств к окончанию срока страхования и одновременно защиту финансовых интересов работников, при наступлении различных непредвиденных жизненных событий.

Программа страхования дополнительной пенсии (ренты) разработана для защиты финансовых интересов работников в пенсионном возрасте, предусматривают возможность наследования и ориентированы в первую очередь на повышение мотивации ключевых работников и ТОП-менеджеров.

Рисковая программа страхования жизни предоставляет страховую защиту работникам без накопительной составляющей, что делает её недорогой и востребованной для. работодателей, заинтересованных в защищенности персонала. При этом набор рисков в программе может формироваться индивидуально по различным категориям персонала.

Получить дополнительную информацию о программах можно по телефонам:Центральный офис ЗАО "УРАЛСИБ Жизнь" 8 (495) 730-72-56Санкт-Петербург, пр. Бакунина, д.5, офис 306. 8 (812) 332-13-67


ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ-ПОДМОСКОВЬЕ

ПЕНСИОННЫЙ ДЕСАНТ. Татьяна СОЛОВЬЕВА. // Ежедневные новости-Подмосковье (Москва).- 09.07.2008.- 140.- C.1 Такие мероприятия не случайно называют пенсионными десантами. Два с лишним года назад в областном отделении Пенсионного фонда РФ была принята информационная программа, в рамках которой руководители и специалисты выезжают в отдаленные районы нашего региона. Они рассказывают, как работает пенсионная система, отвечают на вопросы жителей.

В этот раз на прием записались более 50 человек - из Шатуры, Рошаля и других поселений Шатурского района. Всем им были даны подробные разъяснения по размеру пенсии, по применению законодательства.

В рамках программы обязательно проходит встреча с руководителями местного самоуправления, предприятий, общественных организаций и СМИ. Так было и в Шатуре. Управляющий отделением ПФР Андрей Андреев рассказал, каких результатов добилась пенсионная служба региона. Остановился он и на такой проблеме, как несвоевременная отчетность по уплаченным страховым взносам, отметив, что на территории Шатурского муниципального района не разнесены по лицевым счетам 409

etc partners

58

тысяч рублей, 14 организаций, уплатившие страховые взносы, так и не представили отчеты на своих сотрудников. В результате без части пенсии за 2007 год остались 115 человек.

Еще одна тема встречи - новый федеральный закон, который позволяет россиянам с 1 января 2009 года направлять дополнительные добровольные взносы на будущую пенсию. Уже с 1 октября можно подавать соответствующие заявления в Пенсионный фонд, и удобнее всего это сделать через работодателя. Однако предприятие с численностью работников более 100 человек обязано общаться с ПФР по электронным каналам связи, а значит - заключить договор с отделением ПФР об электронном документообороте. Как это сделать, рассказал заместитель управляющего отделением Анатолий Миклашевич.

Приятную новость услышали и люди старшего поколения, которых, безусловно, волнует размер пенсии. Как рассказали руководители отделения, сегодня на федеральном уровне работает специальная комиссия. Она должна найти пути существенного повышения доходов тех пожилых людей, которые уже давно вышли на пенсию и не могут прирастить свои пенсионные накопления. А вот очередной индексации пенсий осталось ждать недолго - с 1 августа возрастет ее базовая часть. Это плановое повышение. Предполагается, что одновременно будет увеличена и страховая часть. Это, конечно, приятная новость, и не только для жителей Шатуры, но и для всех подмосковных пенсионеров.


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДОПЛАТ К ПЕНСИЯМ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. // Ежедневные новости-Подмосковье (Москва).- 05.07.2008.- 137.- C.13 Постановление Правительства Московской области от 25. 06. 2008 № 493/22 г. Москва

В целях реализации Закона Московской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Порядок назначения и выплаты доплат к пенсиям отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу: постановление Правительства

Московской области от 29. 12. 2000 № 172/40 "О доплате к пенсиям гражданам, постоянно проживающим в Московской области";

постановление Правительства Московской области от 05. 03. 2001 № 49/8 "О повышении размера доплаты к пенсиям гражданам, постоянно проживающим в Московской области";

постановление Правительства Московской области от 11. 04. 2002 № 135/13 "О повышении размера доплаты к пенсиям граждан, постоянно проживающим в Московской области";

постановление Правительства Московской области от 10. 09. 2003 № 536/33 "О доплатах к пенсиям гражданам, постоянно проживающим в Московской области";

постановление Правительства Московской области от 01. 06. 2004 № 311/20 "Об утверждении порядка финансирования расходов, связанных с ежемесячными выплатами доплат к пенсиям гражданам, постоянно проживающим в Московской области";

постановление Правительства Московской области от 29. 01. 2007 № 51/51 "Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с выплатой доплат к

etc partners

59

пенсиям отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области";

постановление Правительства Московской области от 02. 10. 2007 № 737/31 "О внесении изменений в Порядок финансирования расходов, связанных с выплатой доплат к пенсиям отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области";

постановление Правительства Московской области от 12. 07. 2006 № 660/25 "Об утверждении Порядка финансирования расходов бюджета 'Московской области, связанных с выплатой ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы";

постановление Правительства Московской области от 29. 12. 2006 № 1250/51 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 12. 07. 2006 № 660/25 "Об утверждении Порядка финансирования расходов бюджета Московской области, связанных с выплатой ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы";

постановление Правительства Московской области от 18. 09. 2007 № 687/31 "О внесении изменений ' в постановление Правительства Московской области от 12. 07. 2006 № 660/25 "Об утверждении Порядка финансирования расходов бюджета Московской области, связанных с выплатой ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы";

пункт 11 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 29. 02. 2008 № 129/6 "О некоторых мерах по реализации Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2008 год".

3. Министерству по делам печати и информации Московской области (Моисеев С. Н. ) в десятидневный срок со дня подписания обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Кошмана С. Н.

Губернатор Московской области Б. В. ГРОМОВ.

***

Утвержден постановлением Правительства Московской области от 25. 06. 2008 № 493/22

Порядок назначения и выплаты доплат к пенсиям отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области 1. Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты ежемесячных доплат к пенсиям, следующим категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области (далее - получатели):

1. 1. Лицам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной

etc partners

60

противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

1. 2. Лицам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

1. 3. Инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

1. 4. Лицам, достигшим возраста 85 лет и старше;

1. 5. Ветеранам летно-испытательного состава - лицам, имеющим звания "Заслуженный летчик-испытатель СССР" или "Заслуженный штурман-испытатель СССР".

2. Выплата ежемесячных доплат к пенсиям (далее - доплата к пенсии) и оплата расходов, связанных с их доставкой (далее - Услуги), осуществляются территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области (далее - территориальные подразделения Министерства) на основании распорядительного документа руководителя территориального подразделения Министерства об установлении получателям доплат к пенсии.

2. 1. Выплата получателям доплат к пенсиям, за исключением лиц, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, производится на основании сведений, представляемых Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - Отделение Пенсионного фонда).

Министерство социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство) и Отделение Пенсионного фонда осуществляют информационное взаимодействие на основании заключенного соглашения.

2. 2. Получателям доплат к пенсиям, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, производится на основании сведений, представляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, указанными в статье 11 Закона Российской Федерации от 12. 02. 1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" , осуществляющими свою деятельность на территории Московской области (далее - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Московской области).

Министерство и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Московской области осуществляют информационное взаимодействие на основании заключенных договоров.

3. Получатели, сведения о которых отсутствуют в учетных данных могут обратиться за ее назначением в территориальное подразделение Министерства по месту жительства с заявлением на имя руководителя территориального подразделения Министерства, с указанием формы выплаты доплаты к пенсии (выплата через кассу территориального подразделения Министерства; перечисление на лицевой счет

etc partners

61

получателя доплат к пенсии, открытый в учреждении Банка России или иной кредитной организации (далее - Банк); перечисление на счет федерального почтового отделения связи)' и реквизитов Банка либо федерального почтового отделения связи (в случае безналичного перечисления). К заявлению прилагаются:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копия страхового свидетельства государственного или обязательного пенсионного страхования;

копия пенсионного удостоверения;

копия удостоверения о праве на льготы (для лиц, указанных в подпункте 1. 3 пункта 1 настоящего Порядка);

копия грамоты Президиума Верховного Совета СССР и (или) удостоверения "Заслуженный летчик-испытатель СССР" или "Заслуженный штурман-испытатель СССР" (для лиц, указанных в подпункте 1. 5 пункта 1 настоящего Порядка);

справка о размере пенсии (за исключением лиц, указанных в подпунктах 1. 4 и 1. 5 пункта 1 настоящего Порядка).

Документы представляются с приложением подлинника для сверки.

4. Доплата к пенсии устанавливается получателям с первого числа месяца, в котором у них возникло право на ее получение.

5. Перерасчет доплаты к пенсии в связи с изменениями размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли обстоятельства, влекущие за собой изменения размера пенсии.

6. При определении размера доплаты к пенсии не учитываются другие социальные выплаты, осуществляемые получателю доплаты к пенсии в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также выплачиваемая вместе с пенсией компенсационная выплата, установленная трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

В случае если лица, указанные в подпунктах 1. 1 и 1. 2, 1. 3 пункта 1 настоящего Порядка, являются получателями двух пенсий, размер доплаты к пенсии определяется исходя из суммы двух пенсий. В случае прекращения (приостановления) выплаты одной из пенсий осуществляется перерасчет доплаты к пенсии.

7. Получатели доплат к пенсии несут ответственность за достоверность и своевременность данных, представляемых в территориальные подразделения Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

В случае возникновения обстоятельств, влекущих за собой изменение размера доплат к пенсии или прекращение выплаты доплаты к пенсии, получатель доплаты к пенсии обязан сообщить об этих обстоятельствах в Министерство в течение 10 дней с даты их наступления.

Суммы доплаты к пенсии, излишне выплаченные по вине получателя доплаты к пенсии, подлежат удержанию на основании распорядительного документа руководителя территориального подразделения Министерства. При прекращении выплаты доплаты к пенсии сумма переплаты подлежит возврату получателем доплаты к пенсии в добровольном порядке либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суммы доплаты к пенсии, излишне выплаченные получателю доплаты к пенсии за период прохождения переосвидетельствования и установления иной степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности), удержанию не подлежат.

Дата начала освидетельствования является датой установления степени ограничения etc partners

62

способности к трудовой деятельности (группы инвалидности).

8. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты доплаты к пенсии (выезд на новое место жительства за пределы Московской области, утрата в соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для выплаты доплаты к пенсии, смерть получателя доплаты к пенсии и иные обстоятельства), выплата доплаты к пенсии подлежит прекращению с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.


ИЗВЕСТИЯ

«БУДУ РАБОТАТЬ СКОЛЬКО СМОГУ. МНЕ СТРАШНО». // Известия (Москва).- 10.07.2008.- 124.- C.7 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ВЫПУСК В редакцию продолжают приходить отклики на «Дневник пенсионерки», опубликованный в нашей газете 8 июля. Сегодня мы публикуем еще одну порцию ваших писем.

Надо хоть что-то делать, пока народ не вымер совсем. Я уже 2 месяца пенсионерка с пенсией 3115 руб. Сейчас, слава богу, работаю и безумно боюсь потерять работу. Буду работать, сколько смогу и где возьмут, потому что не представляю, как можно прожить на эту пенсию. Моему отцу 78 лет. и он до сих пор работает. Но ведь не у всех так. Поэтому мне СТРАШНО! Когда не будет возможности работать, как быть? Молодая пенсионерка.

Тема очень важная и очень стыдная. Материал читать просто невозможно. Это позор для страны с громадными доходами от газа и нефти. Разве могла бы сейчас Россия вести себя так свободно в мире, могла бы она и ее предприниматели свободно распоряжаться своими ресурсами, не будь у нее ракетного и ядерного оружия? Оно создавалось потом и кровью, за счет здоровья и благополучия поколения детей войны, в условиях постоянного затягивания поясов, начиная с их детских и отроческих полуголодных послевоенных годов. И вот теперь такое нечеловеческое отношение, просто-таки подлая неблагодарность со стороны их потомков, устроившихся на хороших доходах и зарплатах. Не уродливо ли выглядит то, что неповышение пенсий оправдывается необходимостью сдерживать инфляцию. Виталий Гаврик, Кельн

Во многих странах существует многоступенчатая система пенсионного страхования: 1) государственные субсидии (аналог нашей государственной пенсии); 2) корпоративное пенсионное страхование — вторая ступень.

Многие работодатели (крупные корпорации), чтобы заинтересовать работников многолетней службой именно на своих предприятиях, предлагают соцпакет. т.е. кроме прочих выплат открывают пенсионный счет работнику и ежемесячно перечисляют на него некую сумму; 3) третья ступень — личные счета в негосударственных пенсионных фондах и страховых компаниях, имеющих пенсионные программы. В этом вся суть! Каждый человек сам себе в течение жизни зарабатывает пенсию. Как налог, отчисляет постоянно и в течение долгого времени. Стэлла Б.

Мне 59. Правда, в отличие от Людмилы Александровны я еще работаю и у меня пока приличная зарплата. У меня и пенсия будет больше: наше предприятие нам доплачивает. Но даже на мою огромную по меркам Людмилы Александровны пенсию я не представляю, как буду жить.

Действительно нечего добавить к этому документу эпохи. Только вспомнить притчу о Симе и Хаме, но Ной смог хотя бы Сима воспитать человеком. а кого мы сможем воспитать в атмосфере такого циничного государства. Елена

etc partners

63

Мне 29. В свои годы я уже ведущий инженер-конструктор. Доход — нормальный, но только пока работаю. И поэтому меня пугает и раздражает МОЕ государство, потому что вижу, как тяжело без моей поддержки моей любимой пенсионерке — маме. Понятно письмо — потому что, когда учился, жил на ее пенсию! Георгий


МИНИСТР ТРАНСПОРТА ИГОРЬ ЛЕВИТИН: "НЕОБХОДИМО БОЛЕЕ ДЛИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ". // Известия (Москва).- 04.07.2008.- 120.- C.4 Федеральный выпуск Через семь лет транспортная инфраструктура страны должна коренным образом измениться - Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России на период 2010 - 2015 годов" предусматривает строительство 4,7 тыс. км новых железнодорожных линий, 7,3 тыс. км автодорог федерального значения, 10 тыс. км автодорог регионального и межмуниципального значения, 116 взлетно-посадочных полос и еще множество мероприятий. Общественная эффективность от реализации программы составляет 12,2 трлн руб., ее коммерческая эффективность - 4,6 трлн руб., бюджетная - 5,6 трлн руб. Однако этот проект нуждается и в инвестициях, не менее масштабных. О методике привлечения средств в ФЦП и специфике их распределения по проектам обозревателю "Известий" Нильсу Иогансену рассказал министр транспорта Российской Федерации Игорь Левитин.

ВОПРОС: ФЦП предусматривает инвестиции в размере более 13 трлн руб., 4,7 трлн руб. из них выделит федеральный бюджет, а остальные средства планируется привлечь из внебюджетных источников. Кого вы видите главными инвесторами в ФЦП - это крупные российские компании или иностранные корпорации? Какой вам представляется оптимальная пропорция между нерезидентами и отечественными инвесторами?

ОТВЕТ: Крупнейшим инвестором станет компания "Российские железные дороги", на ее долю придется около 20% внебюджетных средств.

Другими инвесторами станут российские и иностранные частные компании, а их соотношение будет устанавливаться самым естественным образом, с учетом спроса и предложения. Нет никаких планов относительно того, чтобы ограничить чью-либо долю. Участники проектов должны удовлетворять определенным требованиям, а кто они - не имеет принципиального значения.

О своем желании участвовать в строительстве автомобильных дорог в России уже заявили крупные европейские компании - испанские, итальянские, португальские, французские. По морским портам есть интерес со стороны бизнеса Турции, Японии и Китая, а вот по аэропортам нам, видимо, придется опираться в основном на отечественных предпринимателей - иностранные компании пока не проявляют большого интереса, несмотря на огромный потенциал гражданской авиации в России.

в: Можете назвать реальных потенциальных инвесторов по именам? о: Конечно. Это "Трансстрой" - у них есть большой интерес к дороге "Дон", которую до 2015 года мы должны коренным образом реконструировать. Газпромбанк со своей управляющей компанией "Лидер" вышел на конкурс по проектам двух платных автодорог. "Роснефть" и "Газпром-нефть" вышли с предложением по организации альтернативных топливозаправочных комплексов в аэропортах. Здесь поясню: между поставщиками топлива и авиакомпаниями есть посреднические структуры, которые оказывают услуги по поставкам топлива авиаперевозчикам. Но крупные нефтяные компании хотели бы работать с авиаторами напрямую. Думаю, подобную программу мы реализуем уже в 2010 году, обеспечив надежность и прозрачность поставок.

в: Получат ли инвесторы в ФЦП какие-либо преференции или льготы? Например, когда компания за свой счет строит железнодорожную ветку, которая нужна и им, и всему региону в целом...

о: Такие проекты уже есть, хотя говорить о каких-то льготах здесь неуместно, это же

etc partners

64

в чистом виде партнерство государства и частного бизнеса. Например, в Читинской области ГМК "Норильский никель" собирается разрабатывать медное месторождение, в Туве Енисейская промышленная компания получила лицензию на добычу угля. В обоих случаях при участии этих инвесторов государство строит железную дорогу. Эти проекты уже одобрены правительственной комиссией.

Нужно понимать, что вся ФЦП построена по таким вот конкретным проектам. Нет единого финансирования, выделенного "на все про все", а есть конкретные объекты, необходимые регионам России и конкретным хозяйствующим субъектам.

Что же касается непосредственно льгот для инвесторов, например, налоговых, то ничего подобного не планируется. Мы предлагаем только отдельные послабления для объектов инфраструктуры. Например, за взлетно-посадочную полосу аэропорт платит налог на землю, чего, кстати, нет в европейских странах. Естественно, потом этот налог перекладывается на пассажиров, что автоматически влияет на стоимость авиабилетов. Его снижение благоприятно скажется на конкурентоспособности отрасли и привлечении частных инвестиций.

в: В период с 2010 до 2015 года на модернизацию российских железных дорог потребуется около 6,3 трлн руб. Какую часть из этой суммы выделит госбюджет, сколько планирует дать само ОАО "РЖД"? о: О внебюджетной части мы с вами уже говорили. В программе также предусмотрено бюджетное финансирование в объеме около 350 млрд. руб. Еще около одного триллиона рублей - это инвестиционная составляющая в железнодорожном тарифе, то есть та часть сборов, которая направляется непосредственно на развитие (а не на содержание) инфраструктуры. Еще около 50 млрд. руб. будет выделено из Инвестиционного фонда под конкретные объекты - Кузнецовский тоннель на Дальнем Востоке (мы уберем узкое место на БАМе около порта Ванино) и строительство железнодорожной линии на Северо-Западе.

в: В какой пропорции планируется "разделить" частные и государственные инвестиции по другим направлениям? о: Негосударственные инвестиции будут привлекаться для строительства платных участков автомагистралей, другие проекты дорожного строительства частному капиталу не интересны. С морскими портами наоборот - около 80% финансирования это частные инвесторы, остальное даст государство. На внутренних водных путях все 100% придется выделять госбюджету - частные компании не готовы вкладывать в эту инфраструктуру свои средства. Пока что условий для привлечения инвестиций здесь не создано, наши реки сильно "запущены", поэтому мы считаем, что здесь в первую очередь необходимо нам самим сделать первые шаги. Прежде всего убрать все узкие места, отремонтировать гидросооружения, а с 2015 года привлекать частные инвестиции для развития инфраструктуры. Например, для строительства вторых камер в шлюзах, чтобы убрать очереди и сделать движение двусторонним, как на автомобильной дороге. Скорость движения на внутренних водных путях сразу резко возрастет, а ведь это самый экологически безопасный вид транспорта. Да и по своей экономике это наиболее дешевый и привлекательный вариант для перевозки грузов, позволяющий снять с автомобильных и железных дорог немалый объем груза и сэкономить на строительстве новых трасс.

С аэропортами не менее сложная ситуация. Взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки и иная аэродромная инфраструктура будет в основном государственной. Правда, все это может передаваться в концессию. А вот аэропорты могут быть на 100% частные. Но бизнес готов вкладывать деньги в строительство терминалов, только если государство приведет в порядок свое имущество. То есть без партнерства государства и бизнеса здесь обойтись невозможно. И такая схема уже работает: с тремя аэропортами Московского авиаузла - "Шереметьево", "Домодедово" и "Внуково" - мы договорились, что государство инвестирует средства в развитие инфраструктуры, а бизнес - в новые терминалы, около 50 млрд. рублей. Но пока это приемлемо только для крупных аэропортов.

в: Почему? В провинции это работать не будет? о: Далеко не везде бизнес готов вкладывать такие средства в подобные объекты. Не везде есть пассажиропоток, который делал бы строительство аэропортов привлекательным для бизнеса. Помимо столицы такая система может еще заработать в Санкт-Петербурге - там объявлен конкурс на реконструкцию "Пулково". С Сочи все понятно - там аэропорт и так уже частный. В "Толмачево" (Новосибирск), "Кольцово" (Екатеринбург) партнерство государства и бизнеса набирает силу.

etc partners

65

в: Одним из источников финансирования ФЦП могут стать средства Пенсионного фонда, которые находятся под управлением госкорпорации "Банк развития" (ВЭБ). Как планируется обеспечить сохранность этих денег, какой уровень доходности могут получить будущие пенсионеры после того, как их средства будут направлены на транспортное строительство? Есть ли смысл вкладывать 350 млрд. руб. пенсионных средств при таких объемах инвестиций, не будут ли они "каплей в море"? о: Во всем мире крупные инфраструктурные фонды привлекают длинные пенсионные деньги, ведь сроки окупаемости инвестиций в наших проектах очень большие. Для промышленности окупаемость 7 - 10 лет - это уже очень много, а в инфраструктурном строительстве 20 - 30 лет - норма. Итак, нужно привлечь финансирование именно на такой продолжительный период, а это могут быть только пенсионные деньги. И весь мир именно так и делает. Создается консорциум из банков, крупных фондов, и средства направляются в строительство инфраструктуры. Россия пока что только подходит к таким технологиям. Основные вопросы в этом деле - гарантии и сроки возврата средств.

Но ФЦП как раз сама является гарантией, потому что все деньги аккумулируются в федеральном бюджете. Те же самые бюджетные 4,7 трлн. руб. и есть гарантии возврата средств. А дальше необходимо более длительное планирование развития транспортной инфраструктуры, поэтому сегодня свою стратегию мы планируем уже до 2 О 3 О года.

в: Какие объекты ФЦП окупятся раньше, какие - позже? Известны ли примерные сроки окупаемости? о: При строительстве железных и автомобильных дорог срок окупаемости 20 - 30 лет, аэропортов - 8 - 10 лет, морских портов - 6 - 8 лет. Именно поэтому к двум последним видам транспорта мы и видим интерес частных инвесторов. Уверен, что ситуация изменится в лучшую для инвесторов сторону в связи с принятием поправок в закон "Об особых экономических зонах в РФ" и отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся создания портовых особых экономических зон.


ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО "РОСБАЛТ"

ГРЫЗЛОВ: "ВИЗИТНОЙ КАРТОЧКОЙ" ГОСДУМЫ СТАЛА БОРЬБА ЗА ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ. // Информационное агентство "РосБалт" (Санкт-Петербург).- 05.07.2008.- .- C.

МОСКВА, 5 июля. Борьба за здоровый образ жизни россиян остается приоритетной в работе Госдумы. Об этом, как передает корреспондент "Росбалта", заявил, закрывая работу нижней палаты парламента в ходе весенней сессии, спикер Госдумы Борис Грызлов.

"Борьба за здоровый образ жизни стала "визитной карточкой" Госдумы прошлого созыва", - напомнил спикер. По его словам, работа по такому "приоритетному" для депутатов направлению, как укрепление здоровья нации, была продолжена и в ходе весенней сессии. "В результате ратификации Россия присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ здравоохранения по борьбе против табака", - сказал Грызлов.

Он также отметил, что в ходе весенней сессии парламентариям удалось принять целый пакет законов в сфере социальной политики. "Повышены стипендии, проиндексирована зарплата бюджетников, денежное довольствие военнослужащих, пенсии, пособия, социальные выплаты", - перечислил спикер.

По его словам, наряду с повышением пенсий парламентарии учли интересы тех, кому предстоит выйти на пенсию.

etc partners

66

"Это отражено в принятом законе о стимулировании добровольных пенсионных накоплений, - пояснил спикер. - Уже с 1 октября граждане смогут подавать заявления на участие в системе добровольных пенсионных накоплений, а с 1 января будущего года закон будет действовать в полной мере".

В числе наиболее значимых решений она также назвал закон о повышении МРОТ до уровня прожиточного минимума.


ВЫНУЖДЕННАЯ БЕЗРАБОТИЦА НЕ ОТРАЗИТСЯ НА ПЕНСИИ ЖЕН КОНТРАКТНИКОВ. // Информационное агентство "РосБалт" (Санкт-Петербург).- 04.07.2008.- МОСКВА, 4 июля. Госдума приняла сегодня в третьем чтении правительственный законопроект, предусматривающий включение в страховой стаж жен (мужей) контрактников время проживания с супругами в местностях, где они не могли трудиться по причине безработицы. Как передает корреспондент "Росбалта", документ поддержали 436 депутатов.

Согласно документу, эту же норму предполагается распространить на супругов сотрудников дипломатических представительств и международных организаций.

При этом срок безработицы для его включения в страховой стаж не должен превышать пяти лет в общей сложности.

Одновременно правительство РФ предлагает внести поправки в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", предусматривающие возмещение за счет средств федерального бюджета расходов Пенсионного фонда на выплату страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж названных нестраховых периодов.

Изменения вступят в силу с 1 января 2009 года, а на его реализацию из бюджета дополнительно потребуется 568,6 млн рублей.


КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ ПРАВДА

ОТСУДИЛ ЛЬГОТНУЮ ПЕНСИЮ. Зинаида Мальбахова // Кабардино-Балкарская правда (Нальчик).- 05.07.2008.- 128.- C.7 В Нальчикском городском суде рассмотрено гражданское дело «О признании незаконным отказа Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда РФ по КБР в назначении досрочной льготной пенсии по старости» по иску Антона Кожевникова. Обосновывая свои требования, человек писал, что всю жизнь работал газоэлектросварщиком, и этот труд отнесен к категории вредных, что позволяет ему выйти на пенсию на пять лет раньше установленного времени. Пенсионный фонд в этом праве ему отказал. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что истец трудился в одиннадцати местах. Каждое из них записано в его трудовой книжке. Однако закон обязывает доказывать факт исполнения трудовых обязанностей не только записью в трудовой книжке, но и справками о начисленной за каждый период зарплате. Из одних мест работы у Антона Кожевникова такие документы были, из других - нет. Исследовав все представленные доказательства, суд частично признал требования истца. В установочной части судебного решения отмечалось, что закон позволяет выходить на льготную пенсию по старости на пять лет раньше срока, если работник проработал в тяжелых условиях не менее

etc partners

67

двенадцати лет и шести месяцев. Когда же этот период охватывает половину указанного срока, то за каждые отработанные два года и 6 месяцев возраст выхода на пенсию уменьшается на год. Суд исключил несколько периодов работы А. Кожевникова, в подтверждении которых у него не было нужных документов. Доказанными остались 11 лет 4 месяца и 1 день, что дало ему право на досрочное назначение пенсии по достижении 56-летнего возраста.


КАЛИНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА

"УРОЖАЙНЫЙ" ИЮЛЬ. Татьяна АНДРЕЕВА // Калининградская правда (Калининград).- 05.07.2008.- 120.- C.

С 1 июля увеличены пенсии работающих граждан, обратившихся с соответствующими заявлениями в территориальные органы Пенсионного фонда России по Калининградской области в период с декабря 2007-го по июнь 2008 года.

Хотя перерасчёт производится с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, работодатели представляют в органы ПФР индивидуальные сведения за прошедший год об уплаченных за своих работников страховых взносах в срок до 1 марта, и только после сверки данных они разносятся по лицевым счетам граждан. Так что перерасчёт осуществляется только в июне, а выплаты повышаются с июля, при этом учитывается дата обращения.

В этом году реализовано постановление Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года, в соответствии с которым пересмотрен размер страховой части пенсий и тех граждан, за которых не уплачены страховые взносы. Доплата произведена со дня вступления постановления в силу, то есть с 10 июля прошлого года.


ПЕНСИЯ - ТА ЖЕ КОМПЕНСАЦИЯ. // Калининградская правда (Калининград).- 04.07.2008.- 119.- C. "Мне 57 лет, получаю мизерную пенсию, поскольку не смогла предоставить в пенсионный отдел необходимые справки о зарплате. Ухаживаю за свекровью 83 лет и 87-летней мамой. Могу ли я надеяться на получение компенсации по уходу за ними?

Катерина БОРОДИНА".

Как сказала начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий регионального отделения Пенсионного фонда России Татьяна Яшунина, ежемесячная компенсационная выплата устанавливается неработающим трудоспособным гражданам, ухаживающим за лицами, достигшими 80 лет, в целях частичной компенсации им заработка в период, когда из-за присмотра за больными или престарелыми они не имеют возможности работать и остаются без источника средств к существованию. Что касается права на установление компенсационной выплаты пенсионерам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, то они уже являются получателями ежемесячной денежной выплаты в целях компенсации заработной платы в виде трудовой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Таким образом, права на получение компенсационной выплаты вы не имеете.


etc partners

68

ВЫГОДНО ВСЕМ. Татьяна ЯНЧЕВА // Калининградская правда (Калининград).- 04.07.2008.- 119.- C.

В региональном отделении Пенсионного фонда России прошла конференция "Добровольные пенсионные взносы - прибавка к трудовой пенсии", в которой приняли участие и представители налоговой службы. Обсуждался "свежий" Закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". О том, каким образом работающие граждане могут стать участниками программы по увеличению своей будущей пенсии, подробно рассказано в интервью управляющего ОПФР по Калининградской области Светланы Малик (см. стр. 10).

Немаловажно и то, что для участников программы предусмотрены налоговые льготы. Так, граждане, которые будут уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, смогут получить социальный налоговый вычет. Он предоставляется в размере фактически произведенных расходов, но не более 120000 рублей в год. Налоговые послабления получат и руководители предприятий, которые поучаствуют в увеличении будущей пенсии своих работников, перечисляя на их счета упомянутые выше дополнительные взносы. При этом максимально возможная сумма страховых платежей, принимаемая в целях налогообложения, не должна превышать 12% размера фонда оплаты труда организаций.


КАСКАД

КАК НАКОПИТЬ НА БЕЗБЕДНУЮ СТАРОСТЬ.. Мария БОЧКО // Каскад (Калининград).- 08.07.2008.- 026.- C.6 Теперь каждый человек может сам увеличить свою будущую пенсию

Сегодня большая часть российских пенсионеров живет на мизерное по рыночным меркам государственное пособие в 4 - 4,5 тысячи рублей. И зачастую это вовсе не определяет, много ты работал или не очень. Чтобы будущая пенсия зависела по большей части от самого человека, в нашей стране была введена накопительная система. Насколько она эффективна, будет видно по прошествии времени, а пока властями делается все, чтобы заставить своих граждан думать о старости еще в юные годы. Так, утех молодых и беспечных, кто пока не задумывался о пенсии, теперь появился еще один повод всерьез поразмыслить. 30 апреля текущего года был принят Федеральный закон ь 56 "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии if государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Если раньше накопительная часть трудовой пенсии состояла из обязательных отчислений работодателя и зависела только от официальной заработной платы трудящегося, то начиная с 1 октября 2008 года человек может сам пополнить этот счет. Причем сумма так называемых добровольных вложений не зафиксирована, то есть все зависит от финансовых возможностей каждого: хоть 500 рублей, хоть 10 тысяч.

Главное условие - обязательное пенсионное страхование. При этом не важно, работает застрахованное лицо или нет.

Работающий гражданин может отчислять суммы тремя способами: либо написав заявление работодателю, который в свою очередь в течение трех дней отправляет запрос сотрудника в пенсионный фонд, либо напрямую внося деньги на счет пенсионного фонда. Кроме того, заявление может быть отправлено почтой, но тогда подпись необходимо заверить у нотариуса.

etc partners

69

В том случае, если человек официально нигде не работает, но имеет доход, он может лично перечислять добровольные страховые взносы на счет пенсионного фонда через кредитные учреждения. И обязательно знать, что те, кто уплачивает эти взносы, должны до 20 числа месяца, следующего за кварталом, представить квитанции в свой пенсионный фонд.

Но самое интересное в новом законе заключается в другом. Оказывается, что всем, кто вступил в программу с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года, государство будет софинансировать добровольные страховые взносы. Софинансирование начинается с 2 тысяч рублей, внесенных человеком на накопительную часть пенсии в год, и равняется уплаченной сумме. Правда, "докладывать" государство может максимум 12 тысяч рублей, и эта поддержка будет длиться в течение 10 лет с года начала уплаты добровольных взносов.

Помочь человеку может и работодатель, начав уплачивать страховые взносы на накопительную часть пенсии. Делает он это в добровольном порядке, сам определив сумму. Его взносы за счет государства не софинансируются, а суммы до 12 тысяч рублей на одного работника не подлежат налогообложению.

- Надо отметить, что для участия в программе нет возрастных ограничений. Закон, например, предусмотрел особые преференции для людей, которые, достигнув пенсионного возраста, не обратятся за установлением трудовой пенсии и продолжат перечислять дополнительные страховые взносы. Для них за каждый уплаченный рубль государство заплатит 4 рубля, но не более 48 тысяч в год, - пояснила Светлана Малик.

Волноваться о том, что при большой инфляции в нашей стране все ваши накопления через несколько лет станут никчемной суммой, сильно не стоит, ведь здесь опять же все зависит от вас. Страховые взносы на накопительную часть пенсии могут инвестироваться, стоит только определить, где наиболее выгодные условия, и вложить деньги или в государственный пенсионный фонд, или в негосударственную управляющую компанию.

***

- Этот закон направлен на то, чтобы заинтересовать молодое поколение в накоплении своей пенсии. Сейчас размер трудовой пенсии по старости очень маленький, всего на 28% превышает прожиточный минимум. По Калининграду средняя сумма ежемесячных выплат составляет 4 тысячи 200 рублей. На это очень трудно прожить, - заметила управляющий ОПФР по Калининградской области Светлана Малик.

***

Чтобы осветить все плюсы и минусы новой программы, нужно упомянуть и о налоговых привилегиях, которые получат добровольные плательщики страховых взносов. О них рассказала начальник отдела единого социального налога Регионального управления федеральной налоговой службы Татьяна Поливкина:

- Внесены поправки в Налоговый кодекс РФ, в которых сказано, что те, кто платит добровольные страховые взносы , имеет право на получение социального налогового вычета. То есть простыми словами, физическим и юридическим лицам будет уменьшен налог на доход. Если, например, ваш добровольный взнос как физического лица составил 10 тысяч рублей, то налоговый вычет будет равен 1 300 рублям, или 13%. Для этого вы должны подать в налоговую инспекцию заявление, налоговую декларацию и квитанции. На сумму перечисленных страховых взносов также может уменьшить налогооблагаемую базу и работодатель. Правда, все эти изменения вступят в силу только с 1 января 2009 года, хотя заявление можно будет подавать уже с 1 октября 2008-го.

Мария БОЧКО


etc partners

70

КЛЕРК.РУ

СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПЕНСИЙ, ИЛИ АТТРАКЦИОН НЕСЛЫХАННОЙ ЩЕДРОСТИ. // Клерк.Ру (Краснодар).- 07.07.2008.- В самое ближайшее время у работодателей может прибавиться обязанностей, связанных с пенсионным страхованием своих сотрудников. Причина тому Закон от 30 апреля 2008 г. №;56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Этот документ определяет порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, правила и условия уплаты дополнительных отчислений и софинансирования таковых со стороны государства.

Альтернативный вариант

Данный документ дает трудящимся возможность копить на грядущую старость путем внесения в бюджет ПФР добровольных отчислений помимо обязательных взносов на ОПС. Причем работающим гражданам дано право перечислять данные индивидуальные платежи как самостоятельно через банк, так и через «родную» организацию. В связи с этим уже сейчас слышится недовольство рядовых счетных сотрудников. К примеру, главный бухгалтер компании «Галатея-Прайс» Ольга Разуваева считает, что такое нововведение порадует только работников:

— Грядущая прибавка к пенсии от государства — дело воодушевляющее. Нам же, бухгалтерам, прибавится дел да и только.

Заявление о своем желании пополнять накопительную часть будущей пенсии за счет собственных средств сотрудник может подать непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда по месту своего жительства, а может делегировать эту почетную обязанность своему работодателю. Согласно статье 4 упомянутого закона, в заявлении сотруднику необходимо указать совсем немного сведений: страховой номер индивидуального лицевого счета, свои фамилию, имя, отчество, а также место жительства. Кстати, позаботиться о перспективах после завершения трудовой карьеры наравне с жителями нашей страны могут и специалисты различной квалификации, прибывшие к нам из-за рубежа и лишь временно пребывающие на российской территории. Как должна выглядеть данная бумага, пока сказать затруднительно. В пункте 3 названной статьи специально оговорено, что форма заявления и инструкция по его заполнению утверждаются Пенсионным фондом, но пока ни того, ни другого не существует. Однако законодатели четко оговорили действия фирм и предпринимателей, получивших такие заявления. Так, работодателю предписано не мешкая, в срок, не превышающий три рабочих дня, доставить документ с волеизъявлением работника в фонд по месту регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Отметим, что компании со среднесписочной численностью персонала более 100 еловек должны представить указанные заявления в электронном виде (формат определит опять же ПФР) в соответствии с законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в свою очередь, не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления направит гражданину уведомление о результатах его рассмотрения и дате вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Налоговая «приманка»

Помочь работодателям проявить щедрость должны налоговые льготы. Законодатели все же сочли возможным освободить дополнительные пенсионные отчисления фирм от уплаты единого социального налога и от налога на доходы физлиц. По мнению директора фирмы «Карбоник» Владимира Загородникова, все это замечательно, однако не вполне понятно, почему не предоставлены аналогичные льготы тем компаниям, которые уже сейчас без всяких приманок со стороны государства делают отчисления на старость в пользу своих сотрудников. Заметим, кстати, что преференции распространятся на ограниченные суммы — не более чем на 12 000

etc partners

71

рублей в расчете на каждого застрахованного сотрудника. Поправки в соответствующие статьи Налогового кодекса внесены законом от 30 апреля 2008 г. № 55-ФЗ, который был подписан президентом одновременно с законом о софинансировании пенсий.

Сотвори свою пенсию сам

Однако на этом права работника и обя-занности его работодателя отнюдь не заканчиваются. Например, в пункте 1 статьи 5 говорится, что выбор величины уплачиваемого дополнительного страхового взноса — привилегия исключительно самого будущего пенсионера. Пункт же 2 названной статьи закрепляет за ним возможность указать в заявлении размер ежемесячных накопительных отчислений в твердой сумме или в процентах от базы для начисления обязательных взносов на ОПС. К тому же застрахованное лицо имеет возможность в любой момент по своему усмотрению увеличить или уменьшить уплачиваемый допвзнос, для этого придется лишь представить в бухгалтерию соответствующее заявление.

Фирма же обязана, следуя нормам нового закона, своевременно и в полном объеме исчислять, удерживать и перечислять в бюджет указанные средства и регулярно представлять в ПФР необходимую отчетность. Прекратить отчисления работодатель вправе либо по желанию конкретного застрахованного, либо по причине расставания с ним. В последнем случае моментом прекращения обязанностей по пополнению накопительной части пенсии будет считаться день прекращения трудовых правоотношений.

Порядок исчисления и удержания дополнительных страховых пенсионных взносов закреплен статьей 7 закона о софинансировании. Ее положения, в частности, предусматривают за организацией обязанность по исчислению названных сумм отдельно в отношении каждого сознательного застрахованного. Приступить же к удержанию и пе-речислению дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии компания должна начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем получения заявления от своего сотрудника. Прекратить либо возобновить уплату допвзносов ей следует также с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи представителем коллектива соответствующего заявления.

Платите и воздастся

Законодатели постарались простимулировать интерес к процессу обеспечения «добавки» к пенсии у простых граждан. Трудящимся государство обещает «скинуться» в разумных пределах на пенсионные накопления. Правда, для того чтобы рассчитывать на благосклонность госбюджета, надо начать перечислять свои кровные в период с 1 октября текущего года до 1 октября 2013 года. При этом самостоятельно приумножать сбережения на старость придется минимум на 2000 рублей ежегодно. В ответ же из казны будет выделяться определенная дотация. Максимальная прибавка ограничена 12 000 рублями в год. Особые привилегии сулят тем, кто, достигнув возраста, который уже позволяет отдыхать от трудов праведных, продолжает работать на благо Родины. Для них предел софинансирования установлен на уровне 48 000 рублей за каждый календарный год. Сколько бюджетных денег заслуживает каждый конкретный гражданин, будут определять в Пенсионном фонде.

Спонсируй и отчитывайся

Предусмотрели авторы документа, призванного кардинально улучшить финансовое положение будущих пенсионеров, и возможность фирм и предпринимателей проявить социальную ответственность. Этому посвящена статья 8 закона о софинансировании. В соответствии с ее нормами работодатель вправе присоединиться к благому делу заботы о старости людей, которые в настоящий момент радеют ради благосостояния его самого. Руководитель организации может выразить особое расположение, издав приказ об уплате дополнительных взносов на старость в пользу тех или иных наиболее ценных, по его мнению, сотрудников. А может облагодетельствовать и весь персонал компании, включив соответствующие положения в трудовые или коллективные договоры. Размер участия в будущем своих сотрудников работодатель может рассчитывать ежемесячно в отношении каждого застрахованного лица. Порядки и сроки для перечисления дополнительных взносов те же самые, что установлены Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в

etc partners

72

Российской Федерации». Переводить вышеозначенные средства пункт 3 статьи 9 закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ предписывает единым платежом, а оформлять эту операцию — отдельным платежным поручением.

Необходимо упомянуть, что фирма или предприниматель, взявшие на себя заботу о будущем своего персонала, одновременно берут на себя и обязанности по ведению реестра застрахованных лиц. В нем следует указать такую информацию: общий объем средств, который включает в себя сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии застрахованных лиц; размер всех уплачиваемых взносов работодателя (в случае их уплаты), номер платежного поручения и дату его исполнения, страховой номер индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица, фамилию, имя и отчество такового, сумму перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии конкретного застрахованного работника, сумму взносов работодателя, уплачиваемых в пользу каждого из них (в случае их уплаты). Надо учесть, что некоторые сведения потребуют заверения кредитной организации, через которую осуществлялись платежные операции. Сформированный таким образом реестр компания должна представлять в территориальное отделение ПФР. Делать это закон предписывает не позднее 20 дней со дня окончания квартала, в течение которого перечислялось дополнительное «пенсионное довольствие». Следует обратить внимание, что разработка и утверждение как бумажной, так и электронной формы реестра находятся в компетенции специалистов и руководителей Пенсионного фонда.


ПЕНСИОННЫЙ «БОНУС» ДЛЯ СПЕЦРЕЖИМОВ. // Клерк.Ру (Краснодар).- 04.07.2008.- .- C. Все организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход, производят уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (п. 2 и п. 3 ст. 346.11 НК РФ, п. 4 ст. 346.26 НК РФ).

Упрощенцам

При объекте налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (ставка налога – 15%), организации и индивидуальные предприниматели вправе учитывать затраты на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (подп. 7 п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Лица, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы (ставка 6%), сумму налога (аванса) могут уменьшить на обязательные пенсионные взносы, уплаченные (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени, а также на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма налога (аванса) не может быть снижена более чем на 50 процентов (п. 3 ст. 346.21 НК РФ).

В случае если пособия по временной нетрудоспособности и пенсионные взносы превысят пятидесятипроцентный лимит, то сумма излишка может быть учтена в последующие отчетные периоды (письмо Минфина от 11.04.2007 г. № 03-11-05/67). Дело в том, что согласно пункту 5 статьи 346.18 Налогового кодекса доходы и расходы определяют нарастающим итогом с начала налогового периода.

Теперь посмотрим, что делать со страховыми взносами, начисленными в одном периоде, а перечисленными уже в следующем. В прошлом году чиновники дали довольно-таки неожиданные разъяснения по этому вопросу. Итак, при расчете суммы налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за I квартал, учитываются взносы на обязательное страхование, уплаченные в январе текущего года за декабрь предыдущего периода (письма Минфина от 15.01.2007 г. № 03-11-04/2/6, от 17.02.2006 г. № 03-11-04/2/45).

При патентной упрощенке уменьшение на сумму страховых взносов осуществляется уже по окончании периода при оплате оставшейся стоимости патента (п. 10 ст. 346.25.1 НК РФ). Основанием для снижения являются документы, подтверждающие

etc partners

73

уплату сумм страховых взносов, а также данные карточек расчетов с бюджетом по страховым взносам (письмо УФНС по г. Москве от 25.08.2006 г. № 18-03/3/75109@). Заметим, что на сумму страховых взносов, уплаченных предпринимателями после уплаты оставшейся стоимости патента, стоимость патента не уменьшается (письмо Минфина от 30.06.2006 г. № 03-11-02/149).

Вмененщикам

Сумма единого налога снижается на страховые взносы обязательного пенсионного страхования, уплаченные (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени при выплате налогоплательщиками вознаграждений своим работникам, а также на сумму пенсионных взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных предпринимателями, и на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма налога не может быть уменьшена более чем на 50 процентов (п. 2 ст. 346.32 НК РФ).

Сумма единого налога на вмененный доход исчисляется по каждому муниципальному образованию отдельно. Заметим, что уменьшать единый налог на сумму страховых взносов надо отдельно по каждому месту осуществления предпринимательской деятельности (письма Минфина от 14.06.2006 г. № 03-11-04/3/284 и от 24.04.2006 г. 03-11-04/3/222). При этом сумму пенсионных выплат, произведенных работникам административно-управленческого персонала, следует распределять пропорционально доходам от реализации товаров по каждому муниципальному образованию в общей сумме доходов от реализации товаров (письмо Минфина от 31.05.2007 г. № 03-11-04/3/185).

Возможна ситуация, когда уплата страховых взносов на накопительную и страховую часть на сотрудников и фиксированный платеж в пенсионный фонд осуществляются по месту жительства предпринимателя, а уплата единого налога на вмененный доход – в другом городе по месту осуществления деятельности. В этом случае следует представлять декларации по единому налогу в налоговую инспекцию по месту осуществления деятельности, при этом отражая в них уменьшение налога на сумму страховых взносов, уплаченных по месту жительства (письмо Минфина от 12.03.2007 г. № 03-11-05/46).

Рассмотрим, как быть в случае уплаты страховых взносов за IV квартал уже после подачи налоговой декларации и уплаты единого налога на вмененный доход за этот период. Финансисты утверждают, что уплата страховых взносов должна быть произведена до подачи декларации по единому налогу на вмененный доход за соответствующий квартал (письма Минфина от 10.07.2006 г. № 03-11-05/174 и от 31.01.2006 г. № 03-11-04/3/52). Однако налогоплательщики вправе уточнить налоговую декларацию за этот период, тем самым уменьшив сумму исчисленного единого налога на фактически уплаченные страховые взносы (письмо Минфина от 31.08.2006 г. № 03-11-04/3/398).

Фиксированный платеж

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должны уплачивать за себя суммы пенсионных взносов в виде фиксированного платежа (п. 1 ст. 28 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ)).

Размер платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемого Правительством (п. 2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ). Ежемесячный размер определяется путем деления стоимости страхового года на 12 (п. 3 постановления Правительства от 11.03.2003 г. № 148). Минимальная сумма фиксированного платежа составляет 150 рублей в месяц (п. 3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ). При этом две трети направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а одна треть – на финансирование накопительной части трудовой пенсии (п. 5 постановления Правительства от 11.03.2003 г. № 148). При этом если рассчитанный на месяц размер взносов не превышает минимального лимита, то уплата осуществляется в размере минимального фиксированного платежа (письмо ПФР от 28.04.2007 г. № ГБ-08-26/4648).

В 2007 году стоимость страхового года составляла 1 848 рублей (постановление Правительства от 12.03.2007 г. № 156). Из них на страховую часть трудовой пенсии

etc partners

74

направляется 1 232 рубля, на накопительную часть – 616 рублей. Причем платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным только для лиц 1967 года рождения и моложе (п. 2 постановления Правительства от 26.09.2005 г. № 582).

Минимальный фиксированный платеж

Минимальный размер фиксированного платежа 150 руб. в месяц

Стоимость страхового года

– 2002 год – 504 руб.,– 2003 год – 756 руб. – 2004 год – 1 008 руб.,– 2005 год – 1 209,60 руб. – 2006 год – 1 344 руб.,– 2007 год – 1 848 руб.

Фиксированный платеж не платят

– страхователи, являющиеся получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

– страхователи за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Фиксированный платеж за текущий год надо уплатить не позднее 31 декабря этого же года (п. 4 постановления Правительства от 11.03.2003 г. № 148).

В случае если страхователь осуществлял свою деятельность не весь год, то фиксированный платеж уплачивается за фактический период деятельности в размере, пропорциональном количеству календарных дней месяца после даты начала деятельности или количеству календарных дней до даты неполного месяца (п. 5 постановления Правительства от 26.09.2005 г. № 582).

Пример 1

Индивидуальный предприниматель начал осуществлять деятельность 5 декабря 2007 года.

Сумма пенсионных взносов в виде фиксированного платежа за 2007 год составила

134,12 руб. (1 848 руб. / 12 мес. : 31 дн. * 27 дн.).

Несмотря на то, что в главе 26.2 «Упрощенная система налогообложения» ничего не сказано об уменьшении единого налога на сумму фиксированного платежа, вычет (уменьшение доходов) применить возможно. Причем это относится к индивидуальным предпринимателям, выбравшим в качестве объекта налогообложения как доходы, так и доходы, уменьшенные на величину расходов. Делая этот вывод, судьи опирались на принцип равенства налогообложения. Ведь обеим категориям налогоплательщиков должно быть предоставлено право уменьшения налоговой базы на одни и те же виды страховых взносов (п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.12.2007 г. № 123).

В свою очередь сумму налога (аванса), уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы, можно уменьшить только на фактически уплаченные фиксированные платежи, относящиеся к соответствующему периоду (письмо Минфина от 06.10.2006 г. № 03-11-05/226). Ранее чиновники утверждали, что в данном случае достаточно одного факта оплаты, пусть даже и авансом (письмо Минфина от 02.11.2005 г. № 03-11-05/94). Объясняли они это тем, что фиксированный платеж за текущий год может быть перечислен в любое время по 31 декабря. Однако при этом не лишним будет вспомнить определение Конституционного Суда от 08.04.2004 г. № 92-О. В нем говорится, что возможность уменьшения суммы единого налога связывается законодателем не с периодом, в котором фактически уплачены

etc partners

75

страховые взносы, а с периодом, за который эти взносы исчисляются и уплачиваются.

Пример 2

В первом квартале индивидуальный предприниматель уплатил пенсионные взносы в виде фиксированного платежа сразу за весь год в сумме 1 848 руб.

Единый налог на вмененный доход за 1 квартал может быть уменьшен на следующую сумму страховых взносов: 462 руб. (1 848 руб. / 12 мес. * 3 мес.).

Добровольные отчисления

Физические лица, осуществляющие уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа, вправе добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату пенсионных взносов, превышающих суммы установленного лимита (п. 3 ст. 29 Закона 167-ФЗ). Чиновники утверждают, что поскольку эти платежи носят добровольный характер, то и сумму единого налога они уменьшать не должны (письма Минфина от 06.10.2006 г. № 03-11-05/226, от 22.05.2006 г. № 03-11-05/132).

Арбитры в данном вопросе солидарны с представителями Минфина.

Судебно-арбитражная практика

Индивидуальные предприниматели – плательщики ЕНВД – вправе уменьшить данный налог только на сумму страховых взносов в виде обязательного к уплате фиксированного платежа (постановления ФАС Волго-Вятского округа от 15.11.2007 г. № А29-9/2007 и от 13.11.2007 г. № А29-853/2007).

Тем не менее имеются судебные постановления, в которых говорится, что предприниматели-вмененщики вправе уменьшить налог и на добровольные отчисления.


Страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование являются как взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере, так и страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный (постановление ФАС Поволжского округа от 03.04.2007 г. № А57-10161/2006-35).

Также ранее некоторые арбитры утверждали, что Налоговый кодекс не указывает на то, что вычет может быть произведен только в пределах минимального фиксированного платежа.


Суд пришел к выводу, что единственное законодательное ограничение состоит в том, что сумма налога не может быть уменьшена более чем на 50 процентов. При этом пунктом 3 статьи 29 Закона № 167-ФЗ предусмотрена возможность уплаты страховых взносов в размере, превышающем минимальный фиксированный платеж (постановление ФАС Московского округа от 17.01.2005 г. № КА-А40/12745-04 и Уральского округа от 28.09.2006 г. № Ф09-8579/06-С1).

Точку в данном споре поставил Высший Арбитражный Суд.


В постановлении Президиума от 05.12.2007 г. № 8919/07 говорится, что поскольку уплата страховых взносов в части, превышающей фиксированный платеж, осуществляется на основании договора с Пенсионным фондом, заключаемого добровольно, то предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД, не вправе применять их в качестве налогового вычета.

Заметим, что впоследствии арбитры сделали аналогичный вывод и по поводу предпринимателей, применяющих упрощенную систему (п. 1 информационного письма Президиума ВАС от 18.12.2007 г. № 123). В этом случае налогоплательщики

etc partners

76

также могут учесть только взносы, уплачиваемые в обязательном порядке. Дело в том, что добровольные платежи производятся физическими лицами не в связи с наличием их регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Распределение между спецрежимами

Лица, использующие одновременно и упрощенку, и вмененку, должны вести раздельный учет доходов и расходов по разным специальным налоговым режимам. В случае невозможности разделения расходы делят пропорционально долям доходов в общем объеме доходов, полученных при применении указанных спецрежимов (п. 8 ст. 346.18 НК РФ). Данный порядок распространяется и на расходы по пенсионному страхованию в виде фиксированных страховых платежей, уплачиваемых индивидуальным предпринимателем (письмо Минфина от 13.11.2006 г. № 03-05-01-05/248).

Представители Минфина считают, что распределение расходов между упрощенной системой налогообложения и единым налогом на вмененный доход должно осуществляться нарастающим итогом с начала календарного года. Подобным образом они предлагают делить и суммы взносов на обязательное пенсионное страхование (письмо Минфина от 28.05.2007 г. № 03-11-05/117). При этом не имеет значения тот факт, что налогоплательщик в течение налогового периода прекратил осуществление деятельности, обложение которой осуществлялось в рамках упрощенной системы (письмо Минфина от 12.04.2007 г. № 03-11-05/70).


КОММЕРСАНТЪ

ОППОЗИЦИЮ ПОСТАВИЛИ ВНЕ ЗАКОНОВ. Виктор Ъ-Хамраев, Ирина Ъ-Граник // Коммерсантъ (Москва).- 07.07.2008.- 115-п.- C.3 Итоги первой сессии новой Госдумы

Госдума пятого созыва завершила в минувшую субботу свою первую сессию. Она очень похожа на Госдуму четвертого созыва - такая же пропрезидентская и проправительственная. Единственным новшеством новой Думы стало фактическое исключение оппозиции из законодательного процесса и перенос дискуссий из парламента в политические клубы "Единой России".

Пятая Госдума, судя по первой завершившейся сессии, будет достойной преемницей четвертой. В ней те же четыре фракции - КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия" и "Единая Россия". Последняя, как и раньше, имеет подавляющее большинство (315 депутатских кресел из 450) и работает на основе концепции, которую Борис Грызлов сформулировал более четырех лет назад: "Дума не место для политических баталий". Как и прежде, новая Дума одобряет только те законопроекты, которые внесены президентом или правительством. Поэтому "высокий темп в рассмотрении законодательных инициатив", который отметил спикер Думы Борис Грызлов в своей субботней речи при закрытии сессии, Госдума пятого созыва смогла взять лишь в мае, когда к работе приступили новый президент Дмитрий Медведев и новый премьер Владимир Путин.

Именно на май-июнь пришлись все те законопроекты (социальные и в сфере создания условий для развития инновационной экономики), о которых думские единороссы говорят как о своей заслуге. На самом деле как за повышение зарплат, пенсий и стипендий, так и за ряд экономических и налоговых законопроектов единороссы голосовали либо по отмашке правительства (даже если изначально инициатива исходила от них), либо просто потому, что все эти инициативы поступили от президента или правительства. Это касается и закона о софинансировании государством дополнительных пенсионных накоплений граждан, и законов об ограничении иностранных инвестиций в

etc partners

77

стратегические отрасли, о создании новых госкорпораций, и окончательного варианта закона о преимущественном праве выкупа помещений малым бизнесом.

Впрочем, в этом сезоне у единороссов прорезалась острая тяга к дискуссиям внутри фракции. Особо ожесточенный публичный спор получился у главы комитета по строительству и земельным отношениям Мартина Шаккума с председателем комитета по собственности Виктором Плескачевским по поводу внедрения саморегулирования в строительстве. Виктор Плескачевский, заручившись поддержкой Минэкономразвития, отстаивал замену гослицензирования в строительстве на обязательную финансовую ответственность строителей. А Мартин Шаккум, заручившись поддержкой Минрегиона, считал необязательной финансовую ответственность строителей, но настаивал на госэкспертизе проектов и госнадзоре за строительством. В итоге победа досталась Мартину Шаккуму, а какая схема более безопасна для жильцов, теперь покажет время.

Однако открыто спорить с оппозицией единороссы по-прежнему не решились. Этому они предпочли дискуссии внутри трех своих партийных клубов - социально-консервативного, либерально-консервативного и государственно-патриотического. Самой яркой у них получилась дискуссия о поправке в закон "О средствах массовой информации", которую в апреле предложил молодой депутат-единоросс Роберт Шлегель. Господин Шлегель настаивал на внесудебном наказании для любого СМИ за распространение клеветы. Однако в мае на совместном заседании клубов старшие товарищи обстоятельно разъяснили коллеге, что наказывать за клевету можно только через суд и только журналиста, а не СМИ. Правда, это объяснение последовало лишь через месяц после того, как единороссы одобрили "поправку Шлегеля" в первом чтении. В итоге президиум фракции единороссов, который в апреле давал "поправке" добро, в мае отказался ее поддерживать, признав правоту партийных клубов.

Так что спровоцированная депутатом Шлегелем дискуссия довольно точно отразила суть Госдумы пятого созыва. Ведь забраковав поправку, единороссы в тот же день создали рабочую группу, которая к октябрю должна написать новую редакцию закона о СМИ. Никто из депутатов оппозиционных фракций в группу включен не был. И это не единичный случай в новой Думе, когда единороссы исключили оппозицию из законодательного процесса, заменив его дискуссией в партийных клубах.

Как это скажется на качестве законов, которые будет принимать Госдума пятого созыва, выяснится со временем. Но международный опыт парламентаризма доказывает, что качественный закон - это всегда плод дискуссии и взаимных компромиссов парламентского большинства с оппозицией.


КРАСНАЯ ЗВЕЗДА

БЕЗ ВРЕМЕНИ НА РАСКАЧКУ. Наиль ГАФУТУЛИН, // Красная звезда (Москва).- 04.07.2008.- 115.- C.1,3 Сегодня и завтра в Государственной Думе состоятся завершающие пленарные заседания весенней сессии. Перед уходом на каникулы депутатам предстоит принять ряд важных законопроектов. Будет завершена работа и над теми из них, которые были среди обсуждавшихся на встрече лидера "Единой России", председателя Правительства РФ Владимира Путина с депутатами от возглавляемой им партии. Среди выносимых в пятницу на голосование законопроектов и те, которые напрямую затрагивают военных. В первую очередь речь о праве работающих военных пенсионеров помимо военной пенсии получать страховую и накопительную части трудовой пенсии. Ожидается, что документ будет принят в окончательном чтении.

О результатах весенней сессии и ближайших перспективах законотворческой работы "Красной звезде" рассказал председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор ЗАВАРЗИН.

etc partners

78

- Виктор Михайлович, прошлый созыв депутаты возглавляемого вами комитета работали очень продуктивно. В 2008 году темп законотворческой работы тот же или есть еще время на раскачку?

- Времени на это нет. Судите сами, за предыдущий созыв мы вместе с правительством значительно подняли социальный статус военнослужащих. Только в 2007 году денежное довольствие повышалось два раза (на 10 и 15 процентов). При этом синхронно пересчитывались и военные пенсии. В нынешнем году этот курс продолжен. Одна индексация на 9 процентов уже состоялась в феврале, вторая будет произведена осенью.

Оперативно весной депутаты сработали и по решению вопроса о повышении на 15 процентов оклада наших военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях Армении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Напомню, что данная инициатива была разработана во исполнение указания Президента России от 15 февраля 2008 года. Расходы на реализацию данного законопроекта составят до 300 млн. рублей ежегодно, выплаты будут производиться с 1 января 2008 года. Особо отмечу, что поправкой мы добились увеличения на 15 процентов исходя из установленного при службе в этих регионах полуторного оклада, а не одинарного.

Сохранилось и другое приоритетное направление работы комитета - жилищное обеспечение военнослужащих. К 2010 году военнослужащие должны быть обеспечены постоянным жильем (кому оно положено), к 2012 году будет сформирован фонд служебного жилья под штатную численность войск и сил (320 тыс. жилых помещений). Мы отслеживаем, чтобы средства, спланированные федеральным бюджетом на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, позволяли выполнить Послание Президента Федеральному Собранию по этим вопросам в установленный срок. При корректировке бюджета на 2009 - 2012 годы планируется дополнительно выделить 23,3 млрд. рублей на получение 13,5 тыс. квартир (8 тыс. - постоянное, 5,5 тыс. - служебное жилье).

Отмечу, что комитет в своей деятельности уделяет социальному блоку максимальное внимание. В настоящее время в Минобороны утверждена Стратегия социального развития Вооруженных Сил на период до 2020 года, в разработке которой Комитет по обороне принимал непосредственное участие.

Генеральная цель стратегии - удовлетворение социальных потребностей военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, пенсионеров и членов их семей. Проще говоря, военную службу необходимо сделать конкурентоспособной на рынке труда, всесторонне привлекательной. Это будет способствовать и укреплению обороноспособности страны, и развитию человеческого капитала.

Третье приоритетное направление - повышение качества подготовки офицеров как в военных вузах, так и в военных учебных центрах при гражданских институтах.

Четвертое - восстановление полноценной боевой подготовки. Уже сегодня значительно возросли количество и масштаб учений, стали постоянной практикой полеты авиации, дальние морские походы. Это, кстати, хорошо видно и по публикациям "Красной звезды". Я и сам много езжу по войскам, вот только на днях вернулся из Саратова. Был у авиаторов. У офицеров глаза горят...

- То есть все гладко?

- Конечно, нет, есть проблемы. В том числе и юридические. В свое время был законодательно обеспечен организованный переход на 1 год службы по призыву и развитие контрактной системы военной службы. Однако оказались вне системы дополнительных выплат пособия (это 14 тыс. руб. - единовременное пособие, 6 тыс. руб. - ежемесячно на ребенка) члены семей военнослужащих, призванных в 2006 и 2007 гг. на 2 и 1,5 года. Сейчас мы этот недочет исправляем, в комитете разработан и направлен в правительство на заключение соответствующий законопроект.

Или другой законопроект, который касается работающих военных пенсионеров. Это тоже работа над ошибками. Я думаю, вы помните, что в 2002 году вступил в силу Закон "О трудовых пенсиях", тогда-то и начали производиться пенсионные отчисления в Пенсионный фонд. В том числе и работодателями военных пенсионеров. При этом наше законодательство

etc partners

79

исключало возможность выплачивать работающим военным пенсионерам помимо военной пенсии страховую часть трудовой пенсии.

Этот вопрос 4 июля будет решен окончательно. После этого военные пенсионеры, имеющие страховой стаж не менее 5 лет, при достижении пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 - для женщин) получат право на одновременное получение пенсии за выслугу лет (или пенсии по инвалидности) и трудовой пенсии по старости (за вычетом ее базовой части).

Обращу внимание на то, что данная законодательная инициатива касается не только около 500 тысяч военных пенсионеров, но и их коллег из числа бывших работников прокуратуры и сотрудников таможенных органов. Кроме того, в проекте закона определены порядок и условия получения страховой доплаты для федеральных гражданских служащих.

Согласно расчетам правительства, на установление страховой части трудовой пенсии военнослужащим в 2008 году из бюджета Пенсионного фонда дополнительно потребуется 5 миллиардов 260 тысяч рублей. Особое внимание обращу на то, что действие законопроекта распространяется на правоотношения начиная с 1 января 2007 года, а в части установления страховой доплаты государственным гражданским служащим - с 1 января 2008 года.

- Что нужно будет сделать военному пенсионеру, чтобы получать одновременно с военной пенсией страховую?

- Повторюсь: иметь страховой стаж не менее 5 лет (то есть в течение этого срока работодатель уплачивал за него в Пенсионный фонд страховые взносы) и достичь пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 - для женщин). При соблюдении этих двух условий после подписания закона Президентом РФ он имеет право обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии.

- А когда будет решен вопрос по включению в страховой стаж жен военнослужащего периодов совместного проживания в отдаленных гарнизонах?

- Действительно, затронутая вами проблема актуальна для многих офицерских жен, у которых не было или нет возможности трудоустроиться, проживая с супругом в отдаленных гарнизонах. Мне, как офицеру, проходившему военную службу в отдаленных гарнизонах, кого лично коснулась эта проблема, так как моя супруга не была исключением, неоднократно приходилось наблюдать за тем, когда работы в военном городке нет, а до ближайшего районного центра несколько десятков километров.

В пятницу законопроект по этому вопросу будет рассмотрен в окончательном чтении.

- Неоднократно ставился вопрос о необходимости медико-психологической реабилитации участников боевых действий. Какова судьба этого документа?

- Он принят уже в первом чтении, готовится ко второму. Цель законопроекта - создать полноценные правовые основы для проведения медико-психологической реабилитации военнослужащих после выполнения ими учебно-боевых задач, неблагоприятно отражающихся на их здоровье. Речь о летчиках, плавсоставе, несущих боевое дежурство ракетчиках, участниках контртеррористических операций и ряде других категорий.

Документ, безусловно, повышает социальную защищенность военнослужащих и предоставляет им дополнительные социальные гарантии. Подобные оздоровительные мероприятия по восстановлению работоспособности военнослужащих необходимы для восстановления их здоровья и боеспособности после выполнения ими учебно-боевых задач (если по медицинским показаниям были выявлены факторы негативного воздействия на их здоровье). По данным, представленным субъектами права законодательной инициативы, в медицинской реабилитации ежегодно нуждаются 21.325 военнослужащих. Из них 9.325 человек из числа военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Минобороны России, 10.500 сотрудников ФСБ России и 1.500 сотрудников МВД России.

etc partners

80

- Виктор Михайлович, а по каким направлениям еще есть окончательные решения?

- Госдумой принят закон, дающий право на получение пенсии по случаю потери кормильца мужьям погибших жен-военнослужащих.

Теперь мужья (вдовцы) жен-военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы вследствие военной травмы, будут получать вторую пенсию по случаю потери кормильца при условии достижения ими возраста 55 лет и невступления в повторный брак. Принятие данного закона обусловлено тем, что действующим законодательством было предоставлено такое право лишь женам (вдовам) военнослужащих, погибших вследствие военной травмы.

Еще одним достижением можно назвать и закон, касающийся уточнения требования к страховым организациям и уточнения определения страховых сумм. Кроме того, ряд поправок уточняет терминологию в отношении граждан, проходящих военные сборы.

- Виктор Михайлович, как депутаты проводят свои каникулы?

- Обычно в регионах. Лично я избран от Оренбургской области и, естественно, часто работаю непосредственно там. Необходимо также подготовиться к осенней сессии. На первые ее дни у Комитета по обороне запланировано выездное заседание в самом западном регионе России.

4-5 сентября в Калининграде на расширенном заседании нашего комитета, в частности, будут рассмотрены вопросы, связанные с функционированием российской военной группировки, дислоцированной в этом регионе. Мы крайне недовольны продвижением НАТО на Восток.

Я считаю, что в условиях постоянного продвижения военной инфраструктуры НАТО к границам РФ российские законодатели вправе ставить перед Верховным Главнокомандующим вопрос об увеличении российской группировки в Калининградской области. Мы хотели бы послушать командующего Балтийским флотом, других военачальников, в каком состоянии находится группировка. После этого будет выработана наша окончательная позиция по этому вопросу.

У нас очень большие планы на осеннюю сессию. И в завершение отмечу, что идет серьезная работа, сконцентрированная на том, чтобы сделать Российскую армию армией инновационной с достойным социальным обеспечением военнослужащих.

- Спасибо за беседу.


КРАСНЫЙ СЕВЕР

КУДА ОБРАТИТЬСЯ. // Красный Север (Салехард).- 05.07.2008.- 130.- C.2 Для установления к пенсии нуждающегося в постоянном постороннем уходе пенсионера указанной компенсационной выплаты следует обращаться в органы Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, за которым осуществляется уход. Компенсационная выплата назначается с месяца подачи заявления.


etc partners

81

УХАЖИВАТЬ ЗА БАБУШКОЙ СТАЛО ВЫГОДНЕЕ. Наталья Андреева // Красный Север (Салехард).- 05.07.2008.- 130.- C.2 C 1 июля 2008 года гражданам, ухаживающим за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или престарелым, нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим 80 лет, установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей.

Выплата устанавливается независимо от родственных отношений и совместного проживания при условии, что ухаживающий не работает и не имеет доходов.

Как сообщили в отделе перерасчета и выплаты пенсий ПФР по ЯНАО, на территории Ямала выплата устанавливается с учетом районного коэффициента 1,5 и составила 1800 рублей.

Ранее компенсация с учетом районного коэффициента составляла 750 рублей. Выплаты производятся к пенсии граждан, за которыми осуществляется уход.

Еще одно существенное дополнение: ранее компенсацию назначали только на одного человека, теперь, если подопечных несколько, предоставляется право на компенсационные выплаты в отношении каждого из них.

В настоящее время в территориальных органах Пенсионного фонда по ЯНАО такие выплаты получают 125 неработающих человек.

Специалисты считают, что в связи со значительным увеличением размера компенсационной выплаты число ее получателей увеличится. Если гражданин уже получает данную компенсационную выплату, то ее размер будет увеличен автоматически.


СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ДОЛЖНА РАБОТАТЬ, А НЕ БЕЗДУМНО ТРАТИТЬСЯ. Татьяна Константинова // Красный Север (Салехард).- 05.07.2008.- 130.- C.1, 3

В редакцию «Красного Севера» пришло письмо от многодетных матерей из Тарко-Сале.

«Наши дети родились в тяжелые годы перестройки, когда мы оказались не нужными стране, – пишут женщины. – Продукты отпускали по талонам, было нечего надеть, и помощи ждать было неоткуда. Приходилось выкручиваться, а ведь среди нас есть и вдовы, и матери-одиночки».

Авторы письма спрашивают у депутатов, могут ли они рассчитывать на медаль «Материнская слава Ямала».

– По закону будут награждать тех матерей, младшим детям которых уже исполнилось 18 лет, – прокомментировала заместитель председателя Госдумы Елена Зленко. – Почему мы ввели возрастную планку? Дело в том, что взять поименно и наградить сразу всех невозможно. Поэтому мы решили начать именно с тех, кто уже находится в преклонном возрасте, кто в первоочередном порядке заслужил это.

Закон «О медали «Материнская слава Ямала» вступит в силу с 1 января 2009 года. Он один из основных нормативных документов, разработанных комитетом по социальной политике Госдумы ЯНАО и принятых парламентариями в первом полугодии. Подробно о работе комитета рассказала его глава Елена ЗЛЕНКО.

О ЗАРАБОТНЫХ ПЛАТАХ

– Мы внесли изменения в Закон «Об оплате труда работников окружных государственных учреждений», – начала Елена Геннадьевна. – Это базисный документ, согласно которому зарплаты бюджетникам начислялись исходя из Единой

etc partners

82

тарифной сетки. В новой редакции появилось понятие отраслевой системы.

Сейчас в ряде учебных заведений округа проходит эксперимент по переводу на эту схему оплаты труда педагогов. Не буду скрывать, не все у нас гладко. Есть вопросы по поводу директоров школ и завучей. Мы их решаем. В конце августа – начале сентября собираемся провести большое открытое совещание с преподавателями по подведению итогов эксперимента, чтобы учесть все пожелания и замечания.

С первого июля вырастут зарплаты бюджетников, чьи оклады были ниже прожиточного минимума. Губернатор округа дал задание поднять доходы до этой планки, депутаты подготовили соответствующую нормативную базу.

О ПЕНСИЯХ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

– По решению депутатов все социальные выплаты в округе каждый год будут индексироваться в соответствии с уровнем инфляции (до десяти процентов), – продолжила председатель комитета. – Раньше этого не было. Кроме того, принят законопроект в поддержку малоимущих. В нем предусмотрен механизм предоставления единовременной помощи с целью вывода семьи на само обеспечение. Это своего рода мини-кредиты, но только безвозвратные, на открытие своего дела. Вообще, считаю, нам нужно больше внедрять таких форм, которые бы позволили не просто проедать государственные деньги. Нужно выводить людей из бедности. Сегодня в округе для этого есть все предпосылки.

Еще нам предстоит сделать так, чтобы не осталось пенсионеров с низкими доходами. Сегодня средний размер выплат для пожилых людей составляет 106 процентов от установленного прожиточного минимума. Но сюда не входят получатели социальных пенсий и по потере кормильца.

О МАТЕРИНСКОМ КАПИТАЛЕ

– В течение полугода вы отправляли много предложений по совершенствованию федерального законодательства в Госдуму РФ и правительство. Ответы уже были?

– Есть хорошие новости для женщин. Мы писали в правительство по проблеме оформления сертификата на получение материнского капитала. Дело в том, что не всегда матери или их законные представители могут лично обратиться в Пенсионный фонд. Особенно это касается жителей труднодоступных районов, кочевников, которым очень сложно вырваться из тундры в город. Недавно нам сообщили, что готовятся изменения в постановление правительства, упрощающие механизм получения материнского капитала. В ПФР можно будет обращаться через почтовые отделения связи.

Кроме того, на этой неделе я выезжаю в Москву, где планирую провести встречи в Министерстве социального развития и здравоохранения и Госдуме РФ по поводу однократного получения материнского капитала. На Ямале три тысячи женщин получили сертификаты. Двенадцать из них в этом году родили уже по третьему ребенку. Но второй раз оформлять этот документ им никто уже не будет. Не положено. Будем просить, чтобы радость материнства совместилась с поддержкой государства, чтобы сертификаты выдавали не один раз в жизни, а в зависимости от того, сколько женщина родила детей.


КАК УВЕЛИЧИТЬ ПЕНСИЮ?. Надежда МИШЕНЕВА // Красный север (Вологда).- 08.07.2008.- 080.- C. Этот вопрос стал центральным на заседании за круглым столом с участием представителей средств массовой информации, прошедшем 2 июля в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области. Его темой стало разъяснение основных положений Федерального закона от 30 апреля 2008 года "О дополнительных страховых взносах на

etc partners

83

накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

В начале разговора управляющий отделением Владимир Комаров отметил, что закон этот еще недостаточно известен гражданам, поэтому так важна эта встреча: нужно до каждого донести информацию о возможности увеличить свою будущую пенсию.

Напомним, что сейчас пенсия состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая часть трудовой пенсии устанавливается в твердой сумме для всех пенсионеров, она является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения всем гражданам. Размер страховой части трудовой пенсии устанавливается исходя из суммы страховых взносов, поступивших на финансирование данной части пенсии за застрахованное лицо в течение всей его трудовой деятельности. Накопительная часть зависит от суммы страховых взносов, поступивших на финансирование данной части пенсии и от инвестиционного дохода (пенсионных накоплений). Суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии не расходуются на выплату пенсии нынешним пенсионерам, а инвестируются с целью получения прибыли (за счет чего происходит соответственно и увеличение размера пенсии). Именно в этом заключается главное преимущество накопительной части пенсии.

Между тем с 1 января 2005 года страховые взносы на финансирование накопительной части пенсии перечисляются только в отношении лиц 1967 года рождения и моложе. Трудовая пенсия граждан более старшего возраста, как и пенсия по инвалидности и по случаю потери кормильца, состоит только из базовой и страховой частей. То есть получатели таких пенсий не имеют возможности как-то увеличить ее размер. Конечно, мужчины 1953-1966 годов рождения и женщины 1957-1966 годов рождения могут распорядиться накопленными в 2002-2004 годах пенсионными средствами на общих основаниях. То есть направить их либо в государственную управляющую компанию, либо в частную управляющую компанию, либо в негосударственный пенсионный фонд, а также по достижении пенсионного возраста получить эти средства при назначении накопительной части трудовой пенсии по старости. Но все равно размер трудовой пенсии в данном случае поставлен в прямую зависимость от суммы поступивших в ПФР страховых взносов за весь период трудовой деятельности работника.

Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" дает право всем гражданам России (застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, независимо от года его рождения и факта работы) формировать накопительную часть трудовой пенсии, уплачивая дополнительные страховые взносы.

Для этого застрахованное лицо, желающее уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, может обратиться к работодателю с заявлением об уплате указанных взносов (с указанием размера ежемесячного платежа). Тем самым гражданин подтверждает свое вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Работодатель, получивший такое заявление об уплате либо об изменении размера уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии, осуществляет исчисление, удержание (из заработной платы работника) и перечисление взносов начиная с 1-го числа следующего месяца.

Кроме того, существует возможность и самостоятельной уплаты дополнительного страхового взноса застрахованным лицом путем перечисления денежных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через кредитную организацию. Но это менее удобный для гражданина вариант, так как гражданину лично следует не позднее 20 дней со дня окончания квартала представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ копии платежных документов за истекший квартал с отметками кредитной организации (банка) об исполнении.

Работодатель тоже может принимать участие в формировании накопительной части пенсии своего работника, уплачивая взносы в его пользу. В таком случае он получает льготу по налогообложению.

Уплачивать ежемесячные взносы за застрахованное лицо могут и супруг, и дети... etc partners

84

Например, если жена не работает, а муж получает достаточно большую зарплату, то он может теперь позаботиться не только об увеличении своей пенсии, но и ее.

Размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии определяется лично застрахованным лицом (но он должен составлять не менее 2 тысяч рублей в год).

А теперь о важной составляющей этого закона - государственной поддержке формирования пенсионных накоплений. Средства федерального бюджета, направляемые на софинанси-рование формирования пенсионных накоплений, будут перечисляться по истечении календарного года и составят сумму, равную средствам, уплаченным гражданином за соответствующий год (но не более 12 тысяч рублей в год).

Данным Федеральным законом в целях стимулирования продолжения трудовой деятельности граждан по достижении возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости (для женщин, достигших 55-летнего возраста, и для мужчин - 60 лет), предусматривается увеличение размера взноса на софинансирование из средств федерального бюджета при условии отказа гражданина от назначения трудовой пенсии. Размер взноса на софинансиро-вание в данном случае увеличивается в четыре раза (но не может составлять более 48000 рублей), что существенно помогает увеличить размер будущей пенсии.

Увеличить пенсию может помочь и инвестирование суммы дополнительных страховых взносов. Только нужно учитывать, что передача этих средств на инвестирование будет осуществляться не ежегодно, а ежеквартально.

Датой вступления в силу Федерального закона определено 1 октября 2008 года, что позволит гражданам уже с этого времени вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Фактическая уплата взносов будет осуществляться с 1 января 2009 года. Но у россиян есть время, чтобы обдумать все, взвесить все "за" и "против". Написать заявление можно в период с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года. Государственная поддержка будет осуществляться в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

- Этот закон не обязателен для исполнения, но он дает гражданам возможность увеличения своей пенсии, - подчеркнул управляющий отделением Владимир Комаров.

А пользоваться этой возможностью или нет, решать вам.


КРЕСТЬЯНСКАЯ РУСЬ

"НЕ ХОЧУ РОЖАТЬ В ДОЛГ... ". Александр ГОЛОВЕНКО // Крестьянская Русь (Москва).- 09.07.2008.- 027.- C.3 Почему вся идеология материнского капитала пронизана философией недоверия

ВАУЧЕР НА РЕБЕНКА

Материнский капитал способен мотивировать семью к рождению второго, третьего и даже четвертого ребенка... "

"Материнский капитал меньше всего может стимулировать рождаемость. Это очередная зурабовская авантюра, придуманная для прокрутки в Пенсионном

etc partners

85

фонде ради обогащения всех причастных к этой комбинации лиц. Он - для ипотечных банков-кредиторов, застройщиков коммерческого жилья и меньше всего - для молодой семьи".

Оценки прямо противоположные. Первая принадлежит первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву времен его раскрутки как "наследника". Автор второй фразы - заместитель председателя комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Нина Останина, ныне рядовой депутат. Кто же прав?

... Жительница Брянска Татьяна Усольцева родила прелестную девчушку Наденьку после вступления в силу с 1 января 2007 года закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (о "материнском капитале"). А поскольку у нее уже подрастает сынок Алешенька, то ей по этому закону причитается кругленькая сумма. После недавней индексации она составила 270 тыс. руб.

Но, когда счастливая мамаша, собрав все нужные справки, пришла в местное отделение Пенсионного фонда в надежде получить деньги, ей популярно растолковали: наличными она не получит ни копейки. А право на использование своего "капитала" она получит только через три года после рождения дочки и сможет перечислить его на две строго оговоренные цели - на образование девочки или улучшение жилищных условий семьи. Если же через три года она не сделает выбора, сумма автоматически будет перечислена Пенсионным фондом в накопительную часть ее пенсии.

- А на лечение? - пробормотала Татьяна, вспомнив, сколько ей пришлось помотаться с сынишкой по поликлиникам, больницам и потратить денег на лекарства.

- На лечение нельзя, - охладили ее. ~ По Конституции оно у нас бесплатное.

А пока посетительнице вручили сертификат на право распоряжения виртуальными деньгами через три года, который обескураженная мать назвала "очередным ваучером". И пошла она, солнцем палимая, недоумевая: почему на образование ребенка, которое по Конституции бесплатно, направить "материнский капитал" можно, а на лечение нельзя?

Об этой истории я узнал, находясь в Брянске в командировке.

- Только не надо быть фарисеями, - убеждала меня Татьяна. - Пусть государство обеспечит наших детей гарантированной Конституцией бесплатной медицинской помощью любого уровня. А если не может - пусть или переписывают Конституцию, или разрешат направлять материнский капитал на лечение ребенка.

- Государство ведет себя по отношению к нам по-жлобски, - усмехнулась присутствовавшая при разговоре подружка Татьяны. - Пообещав "материнский капитал" за второго ребенка, оно, в сущности, призывает нас рожать в долг. Дескать, сначала ты должна девять месяцев вынашивать своего малыша, потом родить, не спать ночами, потаскаться с ним по врачам, на какие-то доходы кормить и одевать его, найти место в детсаду, а через три года мы тебе за это что-нибудь заплатим. Твое нынешнее материальное положение, жилищные условия и работа нас не интересуют. А я не хочу рожать в долг! Вы сегодня дайте семье хотя бы минимум, чтобы она могла родить и поднять на ноги своего малыша...

ЗУРАБОВСКИЕ УХМЫЛКИ

Многие молодые мамаши уразумели: близок локоть, да не укусишь. Вот почему в Госдуму, правительство, администрацию президента и Пенсионный фонд рекой потекли письма с недоуменными вопросами. Так родилась идея провести в Госдуме парламентские слушания, чтобы получить полное представление обо всех плюсах и минусах закона о "материнских деньгах".

Председатель комитета по делам женщин, семьи и детей доктор наук профессор Елена Мизулина не жалела красок, расписывая его достоинства. Она считает, что именно благодаря ему в стране в 2007 году увеличилась рождаемость. При этом так пояснила заложенную в него идеологию: государство "подчеркивает, что оно поддерживает тех граждан, кто хочет, может, способен и родить (усыновить), и воспитать второго ребенка. И фактически это доказал, поставив на ноги первого". Но

etc partners

86

есть определенные риски. Отсюда и трехлетний срок, после которого семья может распоряжаться выделенными ей средствами.

Заметили тонкость? Семья изначально поставлена под подозрение. А затем началась дискуссия, участники которой не были столь благодушны. Так, первый заместитель председателя комитета по социальной политике и здравоохранению Совета Федерации Лариса Пономарева сразу предложила внести в закон поправку, разрешающую направлять "материнские" деньги на лечение детей до истечения трех лет. Эту идею поддержал почти каждый выступавший.

Однако с ними уже заранее не согласен зампредседателя правительства А. Жуков, который на подобное предложение так ответил депутатам Заксобрания Нижегородской области: "Данная поправка противоречит конституционному праву человека на бесплатное медобслуживание". Заметили зурабовскую ухмылку? Направлять "маткапитал" на бесплатное образование не противоречит Конституции, а на лечение ребенка - противоречит. Где логика? ! Старший научный сотрудник Центра проблем народонаселения экономического факультета МГУ Владимир Архангельский обратил внимание присутствовавших на тупик, из которого пока не видно выхода. Каким, собственно, образом молодая семья, имеющая двоих-троих детей, может улучшить жилищные условия на сумму в 270 тыс. руб., даже если к 2010 году она вырастет до 300 тыс. ? Стоимость одного квадратного метра на периферии уже сегодня - 25~50 тыс. руб., а в Москве - 6, 5 тыс. у. е. Разве можно на "материнские" деньги купить двух- или трехкомнатную квартиру? Считается, что поможет ипотека. Но ведь процент там - заоблачный. Поэтому семье в качестве процентов за кредит придется выплатить стоимость еще одной квартиры. Вот так забота! Для чего же, в самом деле, придуман этот "капитал"? Для стимулирования рождаемости или прибылей банкиров?

ФИЛОСОФИЯ ЖЛОБСТВА

Поддерживая прозвучавшие идеи по улучшению закона, зампредседателя комитета по социальной политике Заксобрания Карелии Лидия Суворова пояснила, что очень многие женщины республики отнюдь не в восторге от него. По их мнению, вся его философия проникнута недоверием законодателя к молодой семье. Ему почему-то кажется, что она может "украсть эти деньги или пропить". Видно, поэтому он и оградил их получение многочисленными оговорками и условиями. А это обижает молодых родителей.

- Жизнь богаче всяких схем, и предусмотреть в законе все невозможно, - убежденно говорила гостья. - В каждой семье возникает множество неожиданных затруднений, для преодоления которых экстренно требуются средства. Так, может, законодатель разрешит отдать отцу и матери их "капитал", чтобы они могли распоряжаться им по своему усмотрению? Нельзя же в таком тонком деле, как демография и стимулирование рождаемости, ориентироваться только на пьяниц и воров. Мы на местах прекрасно знаем антисоциальные семьи, и есть немало способов не допустить растранжиривания ими "материнских" денег. Почему же из-за нескольких десятков алкоголиков нужно три года держать всех родителей страны под подозрением? Повернемся лицом к молодому поколению ~ тогда и получим столь нужную стране рождаемость.

А главная мысль, как нередко бывает, прошла незамеченной. Она даже не попала в пакет рекомендаций президенту и правительству. Это необходимость всемерной поддержки традиционно многодетной крестьянской семьи, а стало быть, возрождение всего села. Именно трех- и четырехдетные семьи смогут обеспечить воспроизводство населения страны и спасти ее от вымирания. Двудетная семья, о которой вроде бы печется кремлевский "тандем", - путь в тупик. Консервация деградации.

Остается гадать, как отреагируют новоизбранный президент Д. Медведев и его наставник В. Путин на предложения депутатов, научной и родительской общественности по повышению рождаемости в стране и наиболее эффективному использованию "материнских денег". Все, что говорили участники слушаний, для Кремля давно не новость. Как и то, что рождаемость в стране можно поднять не подачками, а изменением всей социально-экономической политики, улучшением благосостояния народа, и прежде всего - повышением зарплат.

etc partners

87

Закон о "материнском капитале" начнет действовать только с 1 января 2010 года. Еще не названа ни одна счастливая мамаша, которая бы во всеуслышание заявила: "Я родила второго ребенка исключительно из-за денег". Но одна польза от этого "великого кремлевского почина", говорят, уже есть: Пенсионный фонд, где и будут прокручиваться "материнские деньги", начинает активно стричь купоны.


КУБАНСКАЯ ПРАВДА

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПРОВЕДЕТ ПЕРЕСМОТР СТРАХОВЫХ ЧАСТЕЙ ПЕНСИЙ. // Кубанская правда (Краснодар).- 04.07.2008.- 027.- C.2

Органами Пенсионного фонда Краснодарского края осуществлен пересмотр страховых частей трудовых пенсий тех пенсионеров, за кого работодатели не в полном объеме производили уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Это сделано исходя из решения Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года о том, что пенсионер, получающий пенсию в заниженном размере из-за того, что его работодатель не перечислял за него средства в Пенсионный фонд, страдать не должен. Пенсия ему должна быть установлена в полном объеме.

В июле текущего года 416 тысяч 822 кубанских пенсионера получат пенсию в новом размере, который исчислен из всего объема пенсионных прав, заработанных в период трудовой деятельности и учтенных на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде. Этим гражданам будет произведена доплата за прошлое время: с 10.07.2007г. т. е. даты вступления в силу постановления КС РФ, но не ранее даты назначения или перерасчета пенсии с учетом страховых взносов.

Средний размер увеличения страховой части трудовой пенсии по краю составит 16 рублей.

Одновременно с этим с июля 2008 года будет произведен перерасчет страховых частей трудовых пенсий гражданам, подавшим заявления о перерасчете страховой части трудовой пенсии, которые в течение 12 календарных месяцев после назначения пенсии или последнего перерасчета осуществляли работу. Данный перерасчет пенсии будет произведен с учетом даты подачи заявления, т. е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление. Средний размер увеличения страховой части составит 118 рублей 13 копеек.


МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ

ПЕНСИОНЕРОВ ЗАЩИТЯТ ОТ ОГНЯ И ВОДЫ// Московский комсомолец (Москва).- 07.07.2008.- 144.- C.1

Помогать деньгами будут отныне неработающим столичным пенсионерам, ставшим жертвами воров, квартирного потопа или пожара. Кроме того, рассчитывать на поддержку смогут тяжело заболевшие, а также те, кто остался без холодильника или телевизора.

Как сообщили "МК" в столичной мэрии, утвержден порядок оказания адресной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда. Нуждающиеся пожилые москвичи раз в год будут получать единовременную выплату. Ее размер будет напрямую зависеть от того, что за

etc partners

88

несчастье с ними приключилось. Однако установлен и "потолок" выплаты - 30 000 целковых.

Интересно, что право на матпомощь имеют не все, а лишь одинокие, одиноко проживающие, живущие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов, или в ячейках общества, где среднедушевой доход ниже 200% величины прожиточного минимума по Москве.

Чтобы получить деньги, человек должен подать соответствующее заявление и приложить к нему справки, экспертизу, рецепты, счета, накладные и прочие документы, подтверждающие, что он попал в сложную жизненную ситуацию.

Кстати, матпомощь в виде денежной выплаты, вещевого или продуктового набора неработающим пенсионерам будут давать и к праздничным датам. При этом писать заявление на ее предоставление не нужно.


ОБЛАСТНЫЕ ВЕСТИ

ГОТОВЬ ПЕНСИЮ СМОЛОДУ. Ольга Краснова // Областные вести (Волгоград).- 04.07.2008.- 026.- C.3

Школам и вузам — специальный курс

Еще в 2006 году региональное отделение Пенсионного фонда России вышло на Волгоградскую областную Думу с необычной, казалось бы, инициативой: ввести в программу образовательных учреждениях города факультатив... «Пенсионное страхование и пенсионное обеспечение в РФ». Однако проект поддержали комитет по социальной политике облдумы, комитет по образованию администрации области, а также ректоры вузов и директора ссузов. В итоге уже второй год школьники и студенты (в общей сложности более 36 тысяч человек) постигают азы столь важной науки и готовятся стать достойными пенсионерами.

В текущем году обучающий факультативный курс проведен в 581 учебном заведении, что на 22% больше по сравнению с 2007-м. В будущем учебном году география пенсионного обучения станет еще шире.


ПЕРВЫЙ КАНАЛ ТВ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА 5 СОЗЫВА ВПЕРВЫЕ В ЖИЗНИ УШЛА НА КАНИКУЛЫ// Первый канал ТВ – 05.07.2008

Но перед этим, депутаты на заключительном заседании приняли несколько важных законов, а также подвели некоторые итоги.

Репортаж Дмитрия Кочеткова:

Под звуки гимна первая сессия пятой Госдумы закрылась. Депутаты подводят итоги. Как заявил председатель Борис Грызлов, работали эффективно. Приняты 164 федеральных и 3 конституционных закона. Создание в Думе парламентского большинства обеспечило высокий темп и тесное взаимодействие с правительством. Особое внимание было уделено социальным вопросам.

etc partners

89

Борис Грызлов, председатель Государственной Думы РФ: "Повышены стипендии, проиндексирована зарплата бюджетников, денежное довольствие военнослужащих, пенсии, пособия, социальные выплаты. Впервые на законодательном уровне предусмотрена индексация детских пособий. Все эти законы обеспечены бюджетным финансированием".

Дальнейшее повышение зарплат, пенсий и пособий должно совмещаться с антиинфляционных мерами. Грызлов призвал все партии подумать - как справиться с инфляцией. Коммунисты настроены критически, по их мнению, за весенне-летнюю сессию Дума могла бы сделать больше.

Во фракции ЛДПР итоги сессии оценивают позитивно. Как считает Владимир Жириновский, по сравнению с прошлой, эта Дума более спокойная и эффективная.

В последний день сессии в окончательном чтении принят закон, который напрямую касается самих депутатов - об увеличении в 4 раза госфинансирования политических партий. Редкий случай - инициативу поддержали все фракции. Партии, набравшие на выборах более трех процентов голосов, получат от государства не 5 рублей как сейчас, а 20 рублей в год за каждый голос избирателя. Кроме того, решено выделить дополнительные деньги на жильe для ветеранов Великой Отечественной войны. На эти цели пойдeт более 35-ти миллиардов рублей. 55 тысяч граждан смогут улучшить жилищные условия.

Депутаты сегодня работали недолго. В зале царило почти праздничное настроение - скоро в отпуск.

Уже в полдень Дума опустела. У депутатов начинаются каникулы - целых 42 дня. В следующий раз парламентарии соберутся в сентябре. Начнется работа над бюджетом на будущий год.


ПОЛИТ.РУ

НА ИНДЕКСАЦИЮ ПЕНСИЙ ПОДКИНУТ ПОЧТИ ПЯТЬДЕСЯТ МИЛЛИАРДОВ // Полит.Ру (Москва).- 04.07.2008 Госдума одобрила закон об изменении основных параметров бюджета Пенсионного фонда и увеличении бюджетных ассигнований на повышение размеров пенсий и отдельных социальных выплат, сообщает корреспондент "Полит.ру".

Соответствующий документ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" принят во втором чтении 27.06.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 444 депутата.

Закон уточняет основные характеристики бюджета Фонда в связи с прогнозом социально-экономического развития России на 2008 год и на период до 2010 года, а также с учетом принятых решений о повышении размеров пенсий, пособий и социальных выплат в соответствии с прогнозируемым уровнем потребительских цен (с 01.08.08 на 8%).

Доходы на 2008 год - 2 621,07 млрд. руб.(было 2 554,05 млрд. руб.). Расходы - 2 378,69 млрд. руб. (было 2307,24 млрд. руб.). Профицит - 242,39 млрд. руб.

Предлагается дополнительно направить:

- 48,09 млрд. руб. на выплату страховой части трудовой пенсии (в связи с внеплановой etc partners

90

ее индексацией с 1 августа 2008 года на 8,0%);

- 6,29 млрд. руб. на выплату базовой части трудовой пенсии;

- 4,81 млрд. руб. на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (в связи с увеличением размера этой выплаты с 500 до 1200 руб. в месяц);

- 4,71 млрд. руб. на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (в связи с уточнением прогноза по уровню инфляции на 2008 год до 10,5%) и др.


ВОЕННЫМ И ГОССЛУЖАЩИМ ДАЛИ ПЯТЬ МИЛЛИАРДОВ НА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ // Полит.Ру (Москва).- 04.07.2008 Как сообщает корреспондент "Полит.ру", Госдума одобрила закон о предоставлении права на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости пенсионерам из числа бывших военнослужащих и других государственных служащих в связи с Определением Конституционного суда РФ от 11 мая 2006 года N187-О "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения".

Соответствующий документ принят во втором чтении 07.03.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 444 депутатов.

Законом предоставляется право военным пенсионерам, которые после увольнения с военной службы продолжили трудовую деятельность, на одновременное получение пенсии за выслугу лет (по инвалидности) и страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ (в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 г. N187-О) с 1 января 2007 года, а федеральным гражданским государственным служащим выплату с 1 января 2008 года пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет.

Дополнительные расходы в 2008 году составят 5 264 млн. рублей.


НА УЧЕТ НЕСТРАХОВЫХ ПЕРИОДОВ В ПЕНСИЯХ НАКОНЕЦ-ТО ДАЛИ ДЕНЕГ // Полит.Ру (Москва).- 04.07.2008 Как сообщает корреспондент "Полит.ру", Госдума одобрила возмещение за счет средств федерального бюджета расходов Пенсионного фонда РФ по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж периодов проживания супругов военнослужащих в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства, а также периодов проживания за границей супругов сотрудников дипломатических представительств и международных организаций. Соответствующий документ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления трудовых пенсий" принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 437 депутатов, 1 воздержался.

Законом включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5-ти лет в общей сложности, а также

etc partners

91

период проживания за пределами территории РФ супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговых представительствах иностранных государств, представительства федеральных органов исполнительной власти и государственной органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за пределами территории РФ, а также в международные организации, но не более 5-ти лет в общей сложности. Уточняет порядок выделения средств федерального бюджета Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов за новые нестраховые периоды. Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2009 года.


ПОРТАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

БОЛЕЕ 70% ПОДМОСКОВНЫХ ПЕНСИОНЕРОВ ПОЛУЧАЮТ ПЕНСИЮ С ДОСТАВКОЙ НА ДОМ ЧЕРЕЗ ПОЧТУ РОССИИ. // Портал Правительства Московской области (Москва).- 07.07.2008.- В настоящее время свыше 700 тысяч (больше 70%) пенсионеров из 45 муниципальных образований Московской области получают пенсии с доставкой на дом через Почту России. При этом процесс передачи функции доставки пенсий почте продолжается. Например, недавно почта стала доставлять пенсии в Серебряно-Прудском районе, где раньше доставкой занимался коммерческий банк, сообщает пресс-служба подмосковного филиала Почты России.

В 2006 году Пенсионный фонд Российской Федерации принял решение об отказе от своих доставочных структур, рассматривая Почту России как надежного стратегического партнера. Важным фактором при выборе доставщика стало то, что почта уже имела инфраструктуру, покрывающую всю территорию Московской области, и, что еще более важно – опыт оказания этой услуги в течение многих десятилетий до 1991 года.

Для обеспечения качественной доставки пенсий, по всей территории области были открыты 27 доставочных участков, закуплено 57 автомобилей. В штат Управления федеральной почтовой связи Московской области было принято более 700 работников отделов доставки пенсий Отделения Пенсионного фонда с сохранением среднего уровня заработной платы.

Качество доставки пенсий УФПС Московской области находится на самом высоком уровне – это подтверждает и статистика успешной доставки – более 99%, и отсутствие жалоб от пенсионеров, отмечается в сообщении пресс-службы.


ПРАВДА-КПРФ

НАЧИСЛЕНИЕ ПЕНСИИ. // Правда-КПРФ (Москва).- 04.07.2008.- 069.- C.8 Фонд Юрия Скуратова "Правовые технологии XXI века"

Моя супруга больна, ей исполнилось 80 лет. С достижением такого возраста ей полагается доплата к пенсии. Но жене в этом отказали, ссылаясь на ее инвалидность (1-я группа). Прав ли Пенсионный фонд?

etc partners

92

П.Т. СУВОРИН. г. Белово-16, Кемеровская область.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В связи с этим ч. 2 ст. 14 вышеуказанного закона установлено, что лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 120 рублей в месяц.

Иначе говоря, лицо, достигшее возраста 80 лет, получает доплату к пенсии по одному основанию: или к пенсии по старости, или к пенсии по инвалидности.

Что касается трудового стажа за военные годы, то с 1 января 2002 г. в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ установлен календарный порядок исчисления страхового (трудового) стажа для назначения трудовой пенсии.


РАЗГОВОРЫ О РАВНЫХ ПРАВАХ - ПУСТАЯ ДЕМАГОГИЯ. Роберт БЫКОВ. // Правда-КПРФ (Москва).- 04.07.2008.- 069.- C.5 Руководство страны, в том числе и бывший президент РФ В. Путин, неоднократно заявляло, что денежное довольствие и пожизненные социальные гарантии у военнослужащих должны быть на 15-20 процентов выше, чем у госслужащих равной категории. Действительность, увы, далека от этих деклараций.

ВОТ И В КАЛЕНДАРЕ рассмотрения вопросов Государственной думой на июнь-июль вновь не предусмотрено принятие во втором чтении проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", где предписывается представление права на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости пенсионерами из числа бывших военнослужащих и других государственных служащих в связи с определением Конституционного суда Российской Федерации от 11 мая 2006 года.

Определение это, напомню, гласит, что федеральному законодателю надлежит предусмотреть правовой механизм, гарантирующий выплату работающим по трудовому договору военным пенсионерам, помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению, страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, и обеспечить введение установленного правового урегулирования в срок не позднее 1 января 2007 года. В документе ничего не говорится о праве на вторую пенсию "других государственных служащих". Но депутаты фракции "Единой России", проявляя заботу о себе и государственных чиновниках, в ходе первого чтения включили в проект закона положение о правах гражданских пенсионеров и тем самым перенесли обязанности по его продвижению с Комитета Госдумы по обороне на Комитет по труду и социальной политике. При этом второе и третье чтения приостановлены, вопреки определению Конституционного суда РФ, на неопределенное время - именно из-за необоснованного включения в закон положения о гражданских чиновниках.

Становится ясно, что все разговоры о равных правах военнослужащих и госчиновников равного уровня имели и имеют декоративный, маскировочный характер, на практике же никакого выравнивания не произошло и не происходит. Более того, федеральным государственным служащим дарованы различные доплаты

etc partners

93

и поощрения - в размере двух-трех окладов в месяц. На ежегодный отдых каждому госчиновнику выделяется от 5500 до 7500 рублей (простому российскому офицеру в любом звании - 600 рублей). А вот основные льготы военнослужащим и военным пенсионерам отменены.

По последним данным, средняя зарплата госчиновников составляет в Центризбиркоме - 78 тысяч рублей, в администрации президента - 66,9 тысячи, в Счетной палате - 62 тысячи, в аппарате правительства - 59, 4 тысячи, в Управлении делами президента - 57,7 тысячи рублей. При этом чиновники получают ежеквартальные премии, которые не учитываются Росстатом. К тому же они имеют хороший соцпакет, бесплатное лечение в лучших больницах (ЦКБ), очень дешевый отдых, благоустроенные детские сады и школы для детей. Также существует ряд надбавок к зарплате: за секретность, за выслугу лет, за особые условия работы.

Для сравнения: полковник Главного штаба ВВС и ПВО до сих пор получает со всеми надбавками около 40 тысяч рублей, как и командир самолета-ракетоносца ВВС РФ. Воспользоваться правом на путевку в санаторий я, полковник Генштаба в отставке (32 года календарной выслуги), в течение 18 лет после увольнения не смог ни разу. Пенсионеру практически невозможно пройти диспансеризацию, необходимую для получения путевки.

Большинство военных пенсионеров и в 70 лет вынуждены работать, внося свой безвозвратный вклад в Пенсионный фонд.

За нашу Советскую Родину!

Боевой листок Международного союза советских офицеров N 11


ПРИАЗОВЬЕ

ПОМОЖЕМ СЕБЕ САМИ. Беседовала Е. Купорова // Приазовье (Азов).- 09.07.2008.- 029.- C.5 30 апреля 2008 года вступил в силу Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Цель его — стимулирование формирования пенсионных накоплений и повышение уровня пенсионного обеспечения граждан. Согласно этому Закону на каждый рубль добровольных взносов граждан будет добавлен еще один рубль из Федерального бюджета.

О порядке и условиях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и в каком виде будет предоставляться государственная поддержка формирования пенсионных накоплений нашему корреспонденту рассказала начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Азовском районе О. В. ЕВТУШЕНКО.

- Ольга Васильевна, кто может участвовать в добровольном пенсионном накоплении?

- Любой работающий гражданин, независимо от возраста, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования. Если на гражданина не был открыт до сих пор индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде РФ (например, в случае, если он официально нигде не работал), то одновременно с заявлением об уплате дополнительных взносов на накопительную часть пенсии ему нужно будет предоставить сведения, необходимые для первичной регистрации в Пенсионном фонде.

- Куда нужно подавать заявление о добровольной уплате дополнительных пенсионных взносов?

etc partners

94

- Заявление пишется либо по месту работы (и тогда работодатель обязан в трехдневный срок передать его в Пенсионный фонд), либо гражданин сам лично обращается в территориальный орган ПФ по месту жительства, где ему в течение 10 дней после получения заявки должны сообщить о дате вступления в программу дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии.

- Сколько денег можно вносить в качестве добровольного взноса и сколько добавит государство?

- Какую сумму платить — решает сам гражданин. Закон ограничивает лишь минимальный размер взноса при вхождении в программу — 2000 рублей в год. Соплатеж государства равен годовой сумме взносов работника, но не может превышать 12 тысяч рублей в год. То есть, если гражданин платит, например, 12 тысяч рублей в год, то государство доплачивает тоже 12 тысяч; если работник платит 10 тысяч рублей - государство добавит еще 10 тысяч. Но если гражданин платит более 12 тысяч рублей, в этом случае государство все равно добавит только 12 тысяч. При этом закон предоставляет возможность работодателю делать добровольные дополнительные взносы на накопительную часть пенсии его работников без всяких ограничений.

- Ольга Васильевна, предусмотрены ли особые условия софинансирования для граждан предпенсионного возраста?

- Нет. Преимущество по закону есть только у работников, достигших пенсионного возраста. Им государство доплатит из расчета: 4 рубля на 1 рубль добровольных взносов, но не более 48 тысяч рублей в год. При этом существует обязательное условие - во время участия в программе работник отказывается от получения пенсии.

Граждане же предпенсионного возраста, а также мужчины 1953-1966 годов рождения и женщины 1957-1966 годов рождения, исключенные с 2005 года из накопительной части обязательного пенсионного страхования, теперь могут при желании вступить в программу добровольных дополнительных накоплений на общих условиях «рубль на рубль», но не более 12 тысячи рублей в год от государства.

- В течение какого срока государство будет поддерживать формирование пенсионных накоплений?

- В законе говорится, что вступить в программу можно в любой момент в течение пяти лет: с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года. Таким образом, начав перечислять взносы в 2009 году и перечислив минимум 2000 рублей, в начале 2010 года можно будет получить соответствующий соплатеж со стороны государства. Срок такой поддержки определен в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты работником дополнительных взносов. Причем, по закону гражданин может приостановить дополнительные платежи и вновь возобновить их в любой момент.

- Кто рассчитывает сумму государственной поддержки и как она попадает на индивидуальный лицевой счет будущего пенсионера?

- Размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений рассчитывает Пенсионный фонд и до 20 апреля следующего за годом уплаты взносов направляет заявку о переводе необходимой суммы из федерального бюджета. В течение 10 дней после такой заявки средства из бюджета переводятся в Пенсионный фонд, и причитающаяся каждому работнику сумма фиксируется на его индивидуальном счете.

- А что происходит с этими средствами дальше?

- Средства на накопительную часть пенсии инвестируются в соответствии с распоряжением будущего пенсионера. Если он выбирает частную УК или НПФ, средства государственной поддержки передаются в них Пенсионным фондом не позднее 15 мая. Если гражданин такого указания не давал, этими средствами будет распоряжаться государственная управляющая компания — Внешэкономбанк.

- Если гражданин допенсионного возраста участвует в программе все 10 лет...

etc partners

95

-... И перечисляет по 1 тысяче рублей ежемесячно, то государственный соплатеж составит 120 тысяч рублей. Итого — за 10 лет вместе с собственными взносами — 240 тысяч рублей без учета результатов инвестирования. Эта сумма делится на срок нахождения на пенсии (в месяцах), т. е. 19 лет х 12 мес. = 228 месяцев.

В итоге прибавка к пенсии при таких условиях (без учета результатов инвестирования) составит около 1000 рублей в месяц пожизненно.

Один год участия работающего пенсионера в программе (если он сдвинет срок начала получения трудовой пенсии на 1 год) при той же сумме собственных отчислений и соплатеже государства в размере 48 тысяч рублей добавит на его накопительный счет 60 тысяч рублей. Это обеспечит ежемесячную прибавку к пенсии в размере не менее чем 280 рублей.

- И последний вопрос: будет ли наследоваться сумма добровольных пенсионных взносов и государственных соплатежей в случае, если будущий пенсионер умирает?

- Средства пенсионных накоплений по добровольному дополнительному пенсионному страхованию выплачиваются правопреемникам застрахованного лица в случае его смерти в том же порядке, который предусмотрен для пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования. Эти выплаты производятся правопреемникам (супруга, супруг, родители и дети) в том случае, если работник умер до момента оформления пенсии. Если пенсия была оформлена, то все накопления переходят в собственность государства и используются Пенсионным фондом для выплаты пенсий по солидарному принципу.

***


РЕН ТВ

МЕТОДОМ ПРОБ И ОШИБОК// РЕН ТВ - 09.07.2008, 11:36

На Дальнем Востоке в Еврейской автономной области открылся первый в России музей пенсии. Сколько платить за труд и заслуги перед Родиной решали и Петр первый, и министерство призрения, и нынешний пенсионный фонд. Кто из них самый справедливый могут решить современные пенсионеры.

История пенсии в России — это одна большая реформа длиной, в несколько веков. Цари, императоры, генсеки и президенты, — все заявляли, что будут улучшать жизнь пожилых людей. «Пока безрезультатно», — признаются сами работники пенсионного фонда.

Александр Бобров, управляющий отделения пенсионного фонда в Еврейской автономной области:«Пенсии сегодня — они маловатые, это будем мягко говорить. Достойную жизнь пенсионеру они сегодня не обеспечивают»

Зарплатные ведомости, свидетельства о смерти, трудовые книжки, — каждый документ — часть истории. Как это пенсионное дело, написанное на газетной статье о разрыве дипломатических отношений с Японией в конце второй мировой войны. Помимо документов есть и «офисная техника» прошлого века.

Радиоведущий Иван Слабоус как-то сам читал в эфире объявление о скором открытии в Биробиджане музея пенсии. И вспомнил, когда был еще школьником, к нему в руки попала трудовая книжка отставного солдата. Интересно, что государство платило ему невиданную надбавку — больше 300%.

etc partners

96

Иван Слабоус, радиоведущий:

«Это раритет царской России, не смотря что 1921 год. Потому что на Дальний Восток революция дошла намного позднее. Это как раз такое революционное смутное время. Ну, я подумал, что это будет ценный экспонат, тогда еще не думал, что для музея»

Первый персональные пенсии советская власть начала платить с первых же дней своего существования. Наличие большого трудового стажа было не обязательным. Некий Иван Чуркин получас государственное содержание за то, что во время гражданской войны партизанил на стороне революционеров и принимал участие в известном кровопролитном сражении на Волочаевской сопеке.

Достаточно комфортно чувствовали себя пенсионеры в 80-х годах прошлого века. Тогда, одного пенсионера кормили 5 работающих. Сейчас соотношение один к одному. Каким образом будут решать вопросы пенсионной реформы в нашем веке — покажут будущие экспонаты музея пенсии.

Максим Евсеев


РИА "НОВОСТИ"

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПОДДЕРЖАЛ ЗАКОН О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ // РИА "Новости" (Москва).- 08.07.2008 МОСКВА, 8 июл - РИА Новости. Комитет Совета Федерации по финансовому рынку и денежному обращению на заседании во вторник поддержал внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием осуществления полномочий правительства РФ.

Эти изменения предусматривают закрепление более 400 полномочий правительства в сфере государственного управления, местного самоуправления, образования и науки, охраны здоровья граждан, жилищных отношений, пенсионного обеспечения и ряде иных сфер за уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, сообщил журналистам председатель комитета Дмитрий Ананьев.

По его словам, предложенные изменения направлены на повышение эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти.

"В настоящее время в федеральном законодательстве закреплено более 3 тысяч полномочий правительства регулятивного исполнительно-распорядительного и контрольного характера", - сказал сенатор.

С учетом того, что по ряду полномочий значительная часть функций фактически осуществляют федеральные министерства, агентства и службы, часть возложенных на правительство полномочий может быть закреплена за уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, считает Ананьев.

По его словам, передача отдельных полномочий кабинета министров федеральным органам исполнительной власти, с одной стороны, повысит самостоятельность и расширит возможности этих федеральных органов, а с другой, позволит правительству сосредоточиться на решении важнейших вопросов социально-экономического развития страны при сохранении за ними контрольных функций.

Закон будет рассмотрен Советом Федерации 11 июля.


etc partners

97

ПРЕДПРИЯТИЯ ЧЕЧНИ ЗАДОЛЖАЛИ ПФР 400 МЛН РУБЛЕЙ // РИА "Новости" - Юг (Ростов-на-Дону).- 08.07.2008 ГРОЗНЫЙ, 8 июл - РИА Новости. Задолженность чеченских предприятий, организаций и учреждений по страховым взносам Пенсионному фонду России составляет более 400 миллионов рублей, заявил руководитель Управления ПФР по Чеченской Республике Магомед-Эмин Ахмадов.

"Абсолютными лидером по объему задолженности перед пенсионным фондом являются предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории города Грозного, сумма задолженности по которым составляет более 170 миллионов рублей", - сообщил он во вторник в правительстве республики, добавив, что общая задолженность по республике составляет 400 миллионов рублей.

По словам Ахмадова, Пенсионный фонд представил иски в республиканский арбитражный суд к 570 организациям и учреждениям, основными должниками перед ПФР, на сумму более 270 миллионов рублей. Все исковые заявления судом удовлетворены в пользу истца.

В свою очередь председатель арбитражного суда Чечни Мовсар Асабаев отметил, что осложняющим быстрое и объективное рассмотрение исков ПФР является то, что предъявляемые требования о взыскании задолженности являются годичной и более давности.

"В ходе судебного разбирательства по таким делам приходится выяснять истинный размер задолженности плательщика на момент рассмотрения. Это возможно только путем дополнительной сверки, что затягивает сроки разбирательства", - отметил он.

Управление Пенсионного фонда России по Чечне ежемесячно осуществляет выплату пенсий, пособий и иных социальных выплат 400 тысячам жителям республики на сумму более 1 миллиарда рублей.


БОРЬБА С ИНФЛЯЦИЕЙ НЕ ДОЛЖНА ПОВЛЕЧЬ СВОРАЧИВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ - ГРЫЗЛОВ // РИА "Новости" (Москва).- 05.07.2008 МОСКВА, 5 июл - РИА Новости. Борьба с инфляцией в РФ не должна стать предлогом для сворачивания инвестиций в реальный сектор экономики, для снижения темпов экономического роста, заявил в субботу спикер Госдумы Борис Грызлов на закрытии весенней сессии нижней палаты парламента.

"Наш путь - это увеличение производства, поддержка предпринимательства и защита конкуренции, ответственная бюджетно-финансовая политика, расширение объема рынка за счет новых ликвидных активов", - сказал он.

Правительство РФ рассчитывает выйти по итогам 2008 года на показатель по инфляции 10,5%. В то же время, по оценке экспертов, рост потребительских цен в текущем году будет не меньше прошлогодней инфляции - на уровне 12% и выше. Минфин и Минэкономразвития возлагают надежды на замедление инфляции во втором полугодии.

Грызлов отметил, что в ходе весенней сессии парламентарии приняли целый пакет важнейших законов в сфере социальной политики - повышены стипендии, проиндексирована зарплата бюджетников, денежное довольствие военнослужащих, проиндексированы пенсии, пособия, социальные выплаты. При этом все эти законы в полном объеме обеспечены бюджетным финансированием, подчеркнул спикер.

По его мнению, достигнутая стабильность позволяет сегодня приступить к решению новых долгосрочных и трудоемких социально-экономических задач, таких как создание устойчивой пенсионной системы и внедрение новых

etc partners

98

отраслевых механизмов оплаты труда.

При этом Грызлов напомнил, что уже с 1 октября этого года граждане могут подавать заявления на участие в системе добровольных пенсионных накоплений, а с 1 января будущего года закон заработает в полную силу. Кроме того, в ходе весенней сессии парламентарии приняли закон о повышении МРОТ до уровня прожиточного минимума.

Вместе с тем, спикер отметил, что все дальнейшие меры по повышению зарплат, пенсий, пособий "мы обязаны совмещать с решением антиинфляционных задач".

"Инфляция стала угрозой, в борьбе с которой должны объединить усилия все политические партии", - считает Грызлов.

Он отметил, что каждое финансовое предложение должно быть детально просчитано, каждая инициатива должна быть заранее оценена с точки зрения ее последствий и для экономики, и для граждан. "Исходя из этих требований, опираясь на Бюджетное послание президента, мы будем строить предстоящую работу над федеральным бюджетом", - сказал спикер.

Говоря о повышении цен на продовольственные товары, Грызлов также отметил, что были приняты меры по снижению зависимости нашего потребительского рынка от импорта. На поддержку сельского хозяйства дополнительно было направлено почти 50 миллиардов рублей.


ГОСДУМА ОДОБРИЛА ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ СУПРУГАМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ // РИА "Новости" (Москва).- 04.07.2008

МОСКВА, 4 июл - РИА Новости. Госдума в пятницу приняла в третьем, окончательном чтении внесенные правительством РФ поправки в ряд законов, касающихся назначения трудовых пенсий.

Документ предлагает включать в страховой стаж жен (мужей) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, период проживания с супругами в местностях, где они не могли трудиться из-за отсутствия возможности трудоустройства. Эту же норму предполагается распространить на супругов сотрудников дипломатических представительств и международных организаций, но не более пяти лет в общей сложности.

Одновременно правительство предлагает внести поправки в закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", предусматривающие возмещение за счет средств федерального бюджета расходов Пенсионного фонда на выплату страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж названных нестраховых периодов.

Закон в случае его принятия вступит в силу с 1 января 2009 года. На его реализацию из бюджета дополнительно потребуется 568,6 миллиона рублей.


ГОСДУМА УТВЕРДИЛА ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ ПФР НА 2008-2010 ГОДЫ // РИА "Новости" (Москва).- 04.07.2008

МОСКВА, 4 июл - РИА Новости. Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в третьем, окончательном, чтении поправки, уточняющие бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) на текущий 2008 год и на период до 2010 года.

Доходная часть бюджета ПФР на 2008 год утверждается в сумме 2,6 триллиона рублей (в настоящее время 2,55 триллиона рублей), на 2009 год - 2,91 триллиона

etc partners

99

рублей (было 2,8 триллиона рублей), на 2010 год - 3,5 триллиона рублей (было 3,36 триллиона рублей).

Расходы в 2008 году утверждены в размере 2,38 триллиона рублей (было 2,3 триллиона рублей). Профицит в 2008 году сокращается с 246,81 миллиарда рублей до 242,39 миллиарда рублей.

Профицит бюджета на 2009 год увеличивается до 432,75 миллиарда рублей (было 323,81 миллиарда рублей), на 2010 год - 599,93 миллиарда рублей (было 456,03 миллиарда рублей).

Доходы бюджета ПФР в 2008 году увеличиваются на 67,02 миллиарда рублей, расходы - на 71,4 миллиарда рублей.

Предлагается дополнительно направить 48,09 миллиарда рублей на выплату страховой части трудовой пенсии, в связи с внеплановой ее индексацией с 1 августа 2008 года на 8,0%. Дополнительно 6,29 миллиарда рублей направляется на выплату базовой части трудовой пенсии.

4,81 миллиарда рублей направляется на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в связи с увеличением размера этой выплаты с 500 до 1200 рублей в месяц.

4,71 миллиарда рублей направляется на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, в связи с уточнением прогноза по уровню инфляции на 2008 год до 10,5%.

Увеличиваются также ассигнования на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне с 13,02 миллиарда до 13,22 миллиарда рублей, а также на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы с 642,72 миллиона до 669,94 миллиона рублей.

На 255,42 миллиона рублей увеличены расходы на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными.

Уточнены расходы на материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса. Суммы страховых взносов, планируемые к поступлению в 2008-2010 годах, увеличены, в том числе, в 2008 году: на выплату страховой части трудовой пенсии - на 72,04 миллиарда рублей, на выплату накопительной части трудовой пенсии - на 4,01 миллиарда рублей.

Объем средств федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда на 2008 год скорректирован на 26 миллиардов рублей (со 155,5 миллиарда до 129,5 миллиарда рублей).


БОЛЕЕ 46 МИЛЛИОНА РУБЛЕЙ ВЫДЕЛЕНО ИЗ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ НА СОЦЗАЩИТУ МОСКВИЧЕЙ // РИА "Новости" - Центр (Москва).- 04.07.2008 МОСКВА, 4 июл - РИА Новости. Около 46,7 миллиона рублей из Пенсионного фонда РФ потратят на социальную защиту москвичей в 2008 году, сообщил РИА Новости источник в городской администрации.

Мэр Москвы Юрий Лужков утвердил программу мер социальной защиты населения столицы, финансируемых за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда России.

"Объем субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование Социальной программы мер социальной защиты населения Москвы в

etc partners

100

2008 году - 46,69 миллиона рублей", - сказал сотрудник мэрии.

В частности, по его информации, на адресную помощь неработающим пенсионерам, получающим трудовые пенсий по старости и инвалидности, выделено более 17 миллионов рублей.

"Единовременная материальная помощь за счет субсидий Пенсионного фонда РФ оказывается в виде денежной выплаты один раз в год. Максимальный такой помощи - 30 тысяч рублей, средний размер - 10 тысяч", - уточнил чиновник.

По его словам, в прошлом году за счет средств российского Пенсионного фонда различную социальную помощь получили более 135 тысяч человек на сумму 47,2 миллиона рублей. Всего в Москве более 3 миллионов получателей пенсий и пособий.

На укрепление материально-технической базы учреждений соцобслуживания в этом году фонд выделил 29,69 миллиона рублей, на завершение капремонта пансионата для ветеранов труда номер 6 предусмотрено около 19,9 миллиона, на капремонт Психоневрологического интерната номер 20 - около 9,7 миллиона рублей, рассказал собеседник агентства.


РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ПАКЕТ ПОПРАВОК В ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРАХ. // РосБизнесКонсалтинг (Москва).- 04.07.2008

Государственная дума приняла в третьем чтении закон об одновременном получении пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии военными пенсионерами. Соответствующие поправки вносятся в ряд законодательных актов РФ в соответствии с определением Конституционного суда (КС) РФ от 11 мая 2006г.

Согласно определению КС, военным пенсионерам, которые после увольнения со службы продолжили трудовую деятельность, предоставляется право одновременного получения пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, накопленных на индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ с 1 января 2007г.

При этом для федеральных гражданских государственных служащих с 1 января 2008г. устанавливается выплата пенсии за выслугу лет и страховой доплаты к ней. Дополнительные расходы на эти выплаты в 2008г. составят 5 млрд 264 млн руб.


РОССИЙСКАЯ БИЗНЕС-ГАЗЕТА

УМРИ НА РАБОТЕ. Татьяна Афанасьева // Российская Бизнес-газета (Москва).- 08.07.2008.- 026.- C.5 ВБ призвал стариков бывших соцстран отказаться от пенсии

Переходный период в развитии экономики стран бывшего Восточного блока закончился. Для дальнейшего развития они нуждаются в инновациях, социальной направленности экономического развития и интеграции. Такой вывод содержится в новом докладе Всемирного банка "От реформ

etc partners

101

переходного периода к сближению экономических институтов в странах Восточной Европы и бывшего СССР с институтами в развитых странах".

В докладе отмечается, что государства бывшего постсоветского пространства сумели преодолеть кризис 90-х годов. Теперь они должны обеспечить устойчивый рост, поставив во главу угла повышение производительности. По мнению авторов доклада, именно рост производительности является "единственно надежным путем к длительному процветанию". От роста производительности зависит становление благоприятной деловой среды. Единственный сектор, где странам бывшего постсоветского пространства удалось практически достичь уровня своих более развитых "коллег", - это финансы. А дальше идет отставание по всем направлениям. И особенно в социальной сфере

Правда, отмечают авторы доклада, рост производительности в этих странах все-таки есть, хотя и незначительный. Создаются и новые рабочие места, которые вкупе с государственными выплатами, ставшими возможными благодаря повышению доходов бюджетов, вывели из абсолютной нищеты 50 миллионов человек (всего население бывшего Восточного блока оценивается в 400 миллионов "нищета" - это когда уровень дохода не превышает 2,15 доллара в день). Если в 1998-1999 годах в бедности жил один из пяти граждан, или 85 миллионов в целом, то в 2005-2006 годах ниже этого порога оказался один из 12 человек - или 35 миллионов

Но, ставят акцент эксперты ВБ, эти государства подошли к третьему периоду - старение населения. И теперь власти должны вовлекать в трудовую деятельность большее число человек, чтобы реформировать систему пенсионного обеспечения и здравоохранения. Причем сделать это надо таким образом, чтобы эти сектора перестали быть неподъемным бременем для государственного бюджета

Демографические данные говорят, что к 2025 году возраст среднестатистического словенца составит 47 лет, и тогда население этой страны будет одним из старейших в мире. Возраст одного из каждых пяти болгар превысит 65 лет. Население Украины уменьшится на одну пятую часть, а население России - более чем на одну десятую. Старение приведет к изменению доли работающего населения - от 15 до 64 лет. Причем демографические изменения в этих государствах будут проявляться сильнее, чем, к примеру, в США, но слабее, чем в Японии

Чтобы избежать демографических проблем будущего, уже сегодня надо использовать трудовые ресурсы полностью. Причем, не только создавая новые рабочие места, но и продлевая срок выхода на пенсию, как это уже давно сделано в развитых странах. Не следует забывать и о производительности труда, так как этот факт серьезно влияет на повышение уровня жизни. И, наконец, повторяют еще раз авторы доклада, провести серьезные реформы в пенсионном обеспечении и здравоохранении таким образом, чтобы налоговое бремя не вытеснило желаемые затраты на инфраструктуру и социальную защиту.

Что касается инноваций, то, отмечают эксперты ВБ, в процессе перехода от командной к рыночной экономике происходило сокращение промышленного сектора и расширение сферы услуг. Таким образом, чрезмерно раздутые промышленные сектора сократились до масштабов, характерных для рыночных экономик

Теперь предприятиям, чтобы повысить производительность, авторы доклада рекомендуют внедрять инновации, генерируя новые для мира научные знания. В крайнем случае, перенимать уже существующие в мире.

При этом, отмечают в ВБ, рост производительности выше на тех предприятиях, которые испытывают ощутимое давление со стороны отечественных конкурентов, что побуждает их внедрять новые продукты и искать новые рынки.

Общероссийский выпуск


etc partners

102

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА

НЕРАБОТАЮЩЕМУ ПЕНСИОНЕРУ - ДО 30 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ. НО РАЗ В ГОД. Ольга Парфенова // Российская газета - Неделя (Москва).- 10.07.2008.- 147.- C.15 В Москве утвержден порядок оказания адресной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда

Как сообщили корреспонденту "РГ" в отделении Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области, на поддержку учреждений социальной защиты населения выделено 29 миллионов рублей. Плюс 17 миллионов рублей выделено на помощь пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Эти средства в виде субсидий уже перечислены в бюджет города.

На единовременную выплату (раз в год) могут рассчитывать одинокие или малообеспеченные пожилые люди, попавшие в трудные ситуации: например, пожар, квартирный потоп, ограбление, а также в случае заболевания и даже поломки телевизора или холодильника. Размер выплаты зависит от обстоятельств, жертвой которых стал человек, но максимальная сумма - 30 тысяч рублей

Чтобы получить материальную помощь, человек должен обратиться с заявлением в свое управление соцзащиты и приложить документы, подтверждающие форс-мажорные обстоятельства: справки, материалы экспертизы, рецепты, накладные...

Телефон "горячей линии" департамента соцзащиты населения Москвы: 291-34-78.



ПРОЖИТОЧНЫЙ МАКСИМУМ. Игорь Елков // Российская газета - Неделя (Москва).- 10.07.2008.- 147.- C.13 Дети и пенсионеры должны жить по новым социальным стандартам

На прошлой неделе был обнародован доклад главного экономиста Всемирного банка, посвященный экономике стран Восточной Европы и бывшего СССР

Исследователи считают, что к 2025 году население России сократится на одну десятую и власти будут вынуждены предпринять ряд непопулярных мер. Например, увеличить до 60 лет пенсионный возраст женщин

Доклад был опубликован в среду, а в четверг в Общественной палате обсуждали Стратегию социально-экономического развития России до 2020 года. Перспективы мы попросили прокомментировать председателя Комиссии по социальной и

etc partners

103

демографической политике Общественной палаты Александру Очирову

Не вымрем?

Российская газета

Александра Васильевна, ждет ли нас все-таки демографическая беда?

Александра Очирова

Такая опасность есть. Но надо грамотно просчитать и использовать все возможности государства, и прежде всего по снижению смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте, и росту продолжительности жизни. Кроме того, еще раз изучить все аспекты миграционной политики.

И все же я - оптимист. Обратите внимание: сегодня все больше усыновляют и удочеряют детей из детдомов. Налицо и тенденция к изъятию детей из неблагополучной социальной среды. Наконец, мы радуемся каждому рожденному ребенку: с недавних пор в России - прирост рождаемости. О радикальном улучшении демографии говорить пока не приходится, но все же я не считаю, что эту проблему не решить, что это, образно говоря, фатальная черная дыра. Есть политическая воля, которую нужно только сопроводить достойной семейной политикой.

РГ

А повышение пенсионного возраста неизбежно? В частности, ваше отношение к идее отправлять женщин на пенсию в 60 лет вместо нынешних 55?

Очирова

В нашей стране это было бы очень рискованно. Не случайно президент четко высказался по этому вопросу: он отрицательно относится к таким планам.

РГ

Сегодня пенсионеров уже больше, чем работающих. Если тенденция сохранится и одному работающему придется содержать несколько пенсионеров, как это скажется на уровне пенсий? И вообще - справится ли пенсионная система с нагрузками?

Очирова

Пенсионная реформа - одна из главнейших. Задача - формировать новую пенсионную систему, стимулировать и вовлекать будущих пенсионеров в проекты, связанные с личными пенсионными накоплениями.

РГ

Но что делать тем, кто уже на пенсии?

Очирова

А вот тем, кто уже не работает, а значит, не попадает под реформы, государство обязано обеспечить достойную старость

РГ

Но сегодня рост пенсий отстает от роста зарплаты.

Очирова

Когда мы обсуждали Стратегию социально-экономического развития России до 2020 года, пришли к выводу, что в концепцию социальной политики страны должен быть внесен ряд коррекций. Особенно в отношении пенсионеров.

Сейчас часто акцент делается на трудоспособное население, много говорится о необходимости добиться роста продолжительности его жизни. Это верно, но

etc partners

104

недостаточно. Следует уделить больше внимания пенсионерам - прежде всего выработать и обеспечить стандарты их жизни. К сожалению, адресных пенсионных программ пока недостаточно. Хотя кое-какие наши предложения учитываются, например по северному коэффициенту - с тем, чтобы люди могли получать эти коэффициенты не только живя на Севере.

Айболит для сирот

РГ

Вы не используете определение "прожиточный минимум", заменяя его довольно необычными терминами: "социальный стандарт", "экономическая устойчивость семьи". Что это за стандарты и о какой устойчивости речь?

Очирова

Мы выступаем за экономическую устойчивость семьи, что позволило бы рассчитать совершенно иные качественные показатели сопровождения семейной политики

Понятие экономической устойчивости семьи - это та базовая единица, с которой можно было бы вести расчеты. Его, к сожалению, нет в законодательстве. Мы сделаем все возможное, чтобы эти стандарты появились, и в первую очередь в отношении детей.

РГ

Ну, например, каким может быть этот стандарт для конкретного ребенка?

Очирова

Возьмем, к примеру, здравоохранение - эффективность "скорой помощи" по месту жительства: ее оснащенность, как скоро она приезжает по вызову. Важнейшая составляющая стандарта в том, чтобы каждый ребенок получал бесплатную медпомощь. Каждый! Вне зависимости от уровня благосостояния родителей и места проживания.

К сожалению, много примеров, когда даже за лечение детей-инвалидов требуют денег.

РГ

Но такие вопросы - в компетенции прокуратуры, а не социальных работников.

Очирова

Заблуждение! Кто и на каком основании может отказать ребенку-инвалиду в бесплатной медпомощи? Задают такой вопрос руководителю медучреждения. Он в ответ: а где закон? А нет такого закона.

Да больше того, в ряде городов у нас нет детских больниц! При этом, если вы изучите стратегию, предложенную минэкономразвития, то обратите внимание, что детство там, к сожалению, не нашло отражения в той мере, в которой эта проблема стоит перед гражданским обществом. Очень плохо работают органы опеки и попечительства. Выход один - все должно находиться под общественным контролем.

Спасти 700 000

РГ

Ваша оценка органов опеки и попечительства не слишком радикальна?

Очирова

Я специально занималась с профильным комитетом Госдумы по этому вопросу. У нас более 700 тысяч детей-сирот, часть из которых - при живых родителях. Лишь 10 процентов из этих 700 тысяч станут полноценными членами общества. У остальных

etc partners

105

тяжелая судьба, многие оказываются в конце концов в местах лишения свободы. Причина: они не подготовлены к самостоятельной жизни, не получили положенных по закону прав, жилья и т. д. Что же получается: дорогостоящая структура под названием "органы опеки и попечительства" готовит этих детей для тюрем?

Хотя в целом сегодня налицо смысловое изменение в политике государства, ведь социальная политика - главный индикатор наших прав, нашего состояния. Благодаря в том числе поддержке президента социальная сфера вошла в круг нацпроектов. Мы выдержали острую полемику с Думой по поводу Закона "Об опеке и попечительстве". В итоге патронатное воспитание стало одной из форм семейного устройства

Есть отдельная строка в федеральном бюджете для обеспечения детей-сирот жильем. Президентским указом создан фонд, в который передано 5,2 млрд рублей. Принцип: что бы ни происходило с родителями, это не должно ухудшать положение детей.

РГ

И сегодня у государства на это есть ресурсы?

Очирова

Есть. Самое выгодное вложение, в том числе и с экономической точки зрения, - в человека.

Кстати

- На 1 мая 2008 года в России проживали 141,9 млн человек, с начала года численность постоянного населения уменьшилась на 96,0 тыс. человек

- В январе-апреле 2008 года отмечался рост числа родившихся (в 81 субъекте России) и умерших (в 71 субъекте)

- Средняя зарплата в мае 2008 года по сравнению с прошлым маем выросла на 31,8%, достигнув 17 034 рубля.

- В мае 2008 года средний размер месячных пенсий составил 4044 рубля и вырос по сравнению с маем 2007 года на 31,0%.

Источник: Федеральная служба государственной статистики

Прогноз

19 июня ЦРУ обнародовало доклад "CIA - The 2008 World Factbook", согласно которому средняя ожидаемая продолжительность жизни в России составляет 65,94 года (мужчины - 59,19 года, женщины - 73,1 года)

По данным нашей Федеральной службы государственной статистики, этот показатель по состоянию на 2006 год составляет 66,6 лет (мужчины - 60,4 года, женщины - 73,2 года).

ФАКТ

Демографический парадокс: в России в возрасте 15-19 лет на 1000 ребят - только 962 сверстницы. В возрастном диапазоне 25-29 лет россиян и россиянок поровну. После 60 лет мужиков в полтора раза меньше, чем женщин. А после 70 на 1000 дедушек приходится почти 2500 бабушек...



etc partners

106

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СЕГОДНЯ

ПАНОРАМА НОВОСТЕЙ. // Российская Федерация сегодня (Москва).- 09.07.2008.- 013.- C.7-8 Первое Послание Президента

Президент Дмитрий Медведев подписал свое первое Бюджетное послание, которое определяет суть бюджетной политики Правительства на 2009-2011 годы.

Цели этой политики таковы.

"Во-первых, - сказал Д. Медведев, - это обеспечение устойчивой и сбалансированной бюджетной системы, имея в виду трехлетний план и впоследствии переход на 15-летний цикл финансового прогнозирования. Во-вторых, необходимо принять меры по снижению инфляции и вернуться к тем ориентирам, которые мы ставили некоторое время назад".

В числе приоритетных вопросов, отметил Президент, числятся сохранение доходов граждан и снижение процентных ставок для бизнеса, формирование на длительную перспективу механизма устойчивого пенсионного обеспечения. "Речь, - подчеркнул он, - должна идти о достойных пенсиях всех категорий граждан и о гарантиях устойчивости самой финансовой системы, которая обеспечивает выплаты пенсий".

Президент обратил внимание на то, что завершается переходный период во взаимоотношениях с муниципалитетами, в связи с чем необходимо отладить финансовое обеспечение взаимодействия регионов и муниципальных образований.

Особое внимание в Послании уделяется вопросам эффективности бюджетных расходов за счет перехода к оказанию государственных услуг на основе госзадания и нормативно-подушевого финансирования. Главные статьи расходования бюджетных средств - здравоохранение, образование, НИОКР и транспортная инфраструктура.

После совещания у Президента вице-премьер Алексей Кудрин заявил: "Наша задача - снизить инфляцию до б процентов к 2011 году".

***


САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ГАЗЕТА

НАЧИСЛЕНО — ПОЛУЧИ. Елена Поздеева // Саратовская областная газета (Саратов).- 04.07.2008.- 114.- C.2 Пенсионный фонд делает корректировку страховой части пенсии

«Работал, работал, а пенсия — с гулькин нос!..» — эти горькие слова нередко приходится слышать сотрудникам управлений ПФР. Пенсия оказывалась меньше ожидаемой по причине невыплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд или перечисления этих взносов не в полном объеме.

Без вины виноватым гражданам, которых наказали работодатели, оставалось только посочувствовать: восстановить стаж и сумму неуплаченных страховых взносов для того, чтобы пенсия стала побольше, без изменения в законодательстве не представлялось возможным.

В июле прошлого года такие изменения произошли: Конституционный суд

etc partners

107

Российской Федерации постановил признать пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 «Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный капитал» не соответствующими Конституции.

Это означает, что с 10 июля 2007 года при определении права на пенсию в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы по трудовому договору независимо от факта уплаты страховых взносов.

Главное, чтобы человек работал по трудовому договору и ему начислялась заработная плата. А размер страховой части трудовой пенсии определяется из суммы начисленных взносов, а не уплаченных, как это было раньше.

В Саратовской области такая практика назначения пенсий внедрена с августа 2007 года. За прошедший период 2544 пенсионерам страховая часть пенсии при ее назначении была посчитана с учетом начисленных страховых взносов. Однако вопрос об исчислении размеров страховой части трудовой пенсии потребовал дополнительных разъяснений от Конституционного суда и разработки специального программного комплекса для Пенсионного фонда России.

На сегодняшний день в этом вопросе достигнута полная ясность: сумма доплаты будет определяться как разница между размером страховой части пенсии, которую должен получать человек в том случае, когда работодатель перечислял взносы в полном объеме, и размером указанной части пенсии, установленной исходя из размера уплаченных взносов. Основанием для перерасчета будут служить сведения о страховых взносах, имеющиеся на индивидуальных лицевых счетах лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования. Специально обращаться за перерасчетом страховой части пенсии не нужно: в июне-июле 2008 года пересмотр размеров страховой части всех трудовых пенсий исходя из размеров начисленного будет произведен в массовом порядке (с доплатой за период с 10 июля 2007 года). По словам управляющего Отделением ПФР по Саратовской области Николая Семенца, сотрудникам территориальных органов Пенсионного фонда предстоит обработать около трехсот тысяч выписок из индивидуальных лицевых счетов пенсионеров. Николай Яковлевич подчеркнул, что уточнение выплаченных размеров произойдет не у каждого из них, а суммы сформированных доплат в основном будут невелики, так как большинство работодателей стараются не нарушать пенсионных прав своих работников, перечисляя страховые взносы в полном объеме.

***


СВЕТЛОВСКИЕ ВЕСТИ

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ИНФОРМИРУЕТ.. // Светловские вести (Светлый).- 09.07.2008.- 050.- C.2 30 АПРЕЛЯ ТЕКУЩЕГО ГОДА ПРИНЯТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ВНОСАХ НА НАКОПИТЕЛЬНУЮ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ".

Согласно этому закону любой гражданин, независимо от возраста и факта работы, сможет добровольно вносить дополнительные страховые взносы на накопительную часть своей трудовой пенсии.

Также сможет принять решение об уплате взносов в пользу лиц, изъявивших желание вносить дополнительные страховые взносы, и работодатель.

etc partners

108

В случае, если дополнительные страховые взносы граждан на накопительную часть трудовой пенсии за год составляют не менее 2000 рублей, то предусмотрена государственная поддержка, которая будет определяться из суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченной гражданином за год, но не может составлять более 12000 рублей в год.

Например, если гражданин перечислит в год 12000 рублей, то такую же сумму, 12000 рублей, перечислит на лицевой счет государство.

Следует добавить, что лица пенсионного возраста, не обратившиеся за установлением трудовой пенсии, смогут получить софинансирование со стороны государства, которое определяется исходя из увеличенной в четыре раза суммы дополнительных страховых взносов (но не более 48 тысяч в год).

То есть на каждую перечисленную 1 тысячу рублей государство добавит 4 тысячи рублей.

Заявление об уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии можно подать с 1 октября 2008 года двумя способами: либо через бухгалтерию по месту работы, либо лично, непосредственно в Управление Пенсионного фонда РФ в Светловском городском округе по адресу: г.Светлый, ул.Парковая,4.

Вступать в правоотношения по накопительной части можно в течение ближайших 5 лет - с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года. При этом государство обязуется в течение 10 лет осуществлять софинансирование ваших взносов.

Закон разрешает корректировать финансовые планы и после подачи заявления. Например, изменить сумму платежа или какое-то время не платить.

Деньгами, которые поступят на личные счета граждан для формирования дополнительной накопительной части пенсии, следует распорядиться гражданам таким образом, чтобы они приносили доход не ниже инфляции, поэтому их можно направить в негосударственный Пенсионный фонд или частную управляющую компанию.

Начальник Управления Т.И.ЗУБАНОВА


СЕВЕРНЫЙ КРАЙ

ВЫЧЕРКНУЛИ ГОД ИЗ ЖИЗНИ. Полина ВАЧНАДЗЕ // Северный край (Ярославль).- 09.07.2008.- 119.- C. Вот уже несколько лет ярославец Сергей Васильевич Целищев, пенсионер, инвалид второй группы, ходит по инстанциям в надежде добиться перерасчёта пенсии. Путаница в бумагах предприятия, где он работал, и несовпадения в записях о стаже привели к тому, что теперь пожилой человек едва сводит концы с концами.

- В 1987 году я пришёл работать на хозрасчётный ремонтно-строительный участок Ярославского электромашиностроительного завода, - рассказывает Сергей Васильевич. - Проработал там бетонщиком до 1993 года, это подтверждает запись в моей трудовой книжке. Иногда по целой смене не отходил от отбойного молотка, таскал тяжести, вес которых доходил до 25 килограммов. Нелёгкая была работа, но деньги платили хорошие, 160 рублей всегда выходило, а если с премиями, то и по 250 получал.

Так бы и продолжал Сергей Васильевич трудиться на тяжёлом производстве, но грянуло сокращение. Хозрасчётный ремонтно-строительный участок как юридическое

etc partners

109

лицо прекратил свою деятельность, часть рабочих уволилась, часть перешла в строительный цех завода. А Целищев стал пенсионером.

- Сейчас я получаю 2126 рублей, - рассказывает Сергей Васильевич. - Прожить на эти деньги нереально, я инвалид второй группы, все уходит на лекарства. Живём мы вместе с мамой, хоть как-то держаться на плаву позволяет её пенсия да огород.

Несколько лет назад Сергей Целищев обратился в Пенсионный фонд с просьбой провести перерасчёт платежей. Там ему посоветовали взять справку о зарплате с места работы, после чего обещали пересмотреть размер пенсии.

Но когда Целищев обратился на ЯЭМЗ, который с 1996 года стал носить название ОАО "Элдин", мужчине заявили, что его личного дела на предприятии нет. Кроме того, в отделе кадров Сергею Васильевичу сказали, что он не первый бывший работник хозрасчётного ремонтно-строительного участка, пришедший с просьбой выдать справку о зарплате.

- Оказывается, к ним обращалось около 70 бывших рабочих ХРСУ, в том числе и главный бухгалтер, - рассказывает пенсионер. - Но все остались ни с чем. Тогда я написал заявление в прокуратуру.

Прокуратура Ленинского района Ярославля провела по заявлению Сергея Целищева проверку.

- Во время проверки было установлено, что Сергей Целищев работал бетонщиком в ХРСУ ПО ЯЭМЗ, - поясняет помощник прокурора Ленинского района Ольга Гарина. -Однако, согласно сведениям, предоставленным ОАО "Элдин", этот участок размещался на территории Ярославского электромашиностроительного завода с 1987 года по 1992-й. А в 92-м как юридическое лицо прекратил своё существование, при этом архив по работникам ХРСУ на завод не передавался.

Ничего нового от сотрудников правоохранительных органов пенсионер не узнал. Но в трудовой книжке Сергея Целищева чётко значится дата увольнения: 1993 год. Представитель ОАО "Элдин" Н. Леонов в ответе на запрос прокуратуры, объяснил это "недоразумение" следующим образом: "У ОАО "Элдин" нет данных, когда точно прекратил свою деятельность ХРСУ, - говорится в послании. - Предполагаем, что это был декабрь 1992 года. Возможно, руководство ХРСУ не уведомило заранее своих работников об увольнении в соответствии с КЗОТ и оформляло документы об увольнении более поздними числами".

Кроме того, в ответе на запрос прокуратуры, представитель ОАО "Элдин" Леонов сообщил, что с 1 июля 1992 года по 9 февраля 1993 года из ХРСУ ПО ЯЭМЗ на работу на Ярославский электромашиностроительный завод Целищев не переводился. Основанием для этого утверждения стало отсутствие документов, подтверждающих работу Сергея Васильевича на заводе, и воспоминания бывшего в то время начальником строительного цеха Николая Морозова, утверждающего, что такого работника у него не было. Но Целищев такую забывчивость экс-начальника трактует по-своему.

- Мне кажется, помнит он меня, только говорить не хочет, - рассказывает пенсионер. - На заводе у нас с ним сложились не очень хорошие отношения. Возможно, теперь в отместку Морозов и не признаётся, что я у него работал. Прокуратура Ленинского района предложила Сергею Васильевичу Целищеву через суд подтвердить стаж его работы и размер зарплаты. Однако пенсионер в успехе этого предприятия не уверен.

- Мне сказали, что нужны свидетели - бетонщики третьего разряда, с которыми я работал бок о бок, - поясняет свою позицию Сергей Целищев. - Но столько времени прошло, где я их сейчас найду. Ни адресов не знаю, ни телефонов. Так что в суд идти, я думаю, смысла не имеет.

Выходов из этой ситуации пенсионер не видит, но и опускать руки тоже не хочет. По мнению Сергея Васильевича, документы, в которых содержится информация о заработной плате в ХРСУ ПО ЯЭМЗ не просто затерялись среди других многочисленных бумаг, а были специально уничтожены. О своих догадках Целищев сообщил в прокуратуру Ленинского района, которая направила его заявление для проведения проверки в Ленинский РОВД. О том, что его делом займётся милиция,

etc partners

110

Сергея Васильевича уведомили в апреле этого года.

- Ответа из РОВД я пока не получил, - говорит Целищев. - Но очень его жду. Мне хочется, чтобы виновные в уничтожении документов были наказаны. Не один я пострадал, нас много. И, конечно же, я рассчитываю на достойную пенсию. Сейчас мы с мамой буквально существуем, потому что жить на те деньги, что я получаю, просто невозможно.


СОВЕТСКАЯ АДЫГЕЯ

ДОСТАНЕТСЯ НАСЛЕДНИКАМ. // Советская Адыгея (Майкоп).- 04.07.2008.- 129-130.- C.13 Бывает так, что из жизни уходят люди, отчислявшие в Пенсионный фонд страховые взносы, в том числе и взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии. Нам часто задают вопрос, куда эти деньги поступают после их смерти? Они направляются в пенсионный резерв.

Можно ли их получить наследникам умершего? Да, можно. Согласно федеральному закону от 17.12.2001 г. N173-Ф3 накопительная часть трудовой пенсии умершего застрахованного лица наследуется.

Постановлением правительства РФ от 3.11.2007 г. N741 утверждены правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Для получения накопительной части умершего застрахованного лица наследнику необходимо подать заявление с приложением соответствующих документов, и правопреемник сможет получить накопительную часть умершего застрахованного лица. Возможны два варианта: получение денег перечислением на сберегательную книжку наследника или почтовым переводом, но тогда с этой суммы будут удержаны почтовые расходы за доставку.

У наследника может возникнуть вопрос, а какие документы необходимо приложить к заявлению?

Это прежде всего документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства правопреемника; документ, удостоверяющий личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя) правопреемника; документ, подтверждающий родственные отношения с умершим застрахованным лицом (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении), иные документы — для правопреемников по закону; документ, подтверждающий нотариально удостоверенное полномочие представителя правопреемника на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и необходимые документы от имени правопреемника, — для представителей правопреемника; свидетельство о смерти застрахованного лица; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования умершего застрахованного лица или документ, выданный территориальным органом фонда, в котором указан страховой номер индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, другие документы, списки которых имеются на информационных стендах в территориальных управлениях Пенсионного фонда. Те, кто не имеет доступа к сайту, могут узнать о перечне документов в территориальном органе ПФР.

Заявление необходимо подать в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Соблюдение 6-месячного срока не требуется при подаче заявления правопреемником застрахованного лица, умершего до 24.05.2005 г. Если по каким-либо причинам правопреемники не успели своевременно подать заявление, то необходимо в судебном порядке восстановить срок подачи заявления, и после этого вместе с решением суда подать заявление в территориальный орган Пенсионного

etc partners

111

фонда.

И еще одно обстоятельство. Наследники делятся на две категории: правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. Сначала выплата будет производиться правопреемникам, указанным в заявлении. При отсутствии такого заявления выплата производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии — правопреемникам по закону второй очереди. Причем вторая категория делится на две очереди: дети, в том числе усыновленные, супруги и родители (усыновители). Вторая очередь — братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки.

Р. АФАШАГОВ, руководитель группы организации и учета процесса инвестирования Отделения ПФР по Республике Адыгея.


СТРАНА.RU

СФ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О СОЦСТРАХОВАНИИ // Страна.RU (Москва).- 04.07.2008 Совет Федерации одобрил в пятницу поправки в законы об обязательном социальном страховании и пенсионном страховании, передает ИТАР-ТАСС. На Пенсионный фонд, Фонд соцстрахования, Федеральный фонд обязательного медстрахования, а также территориальные фонды медстрахования возлагаются функции по проведению конкурсного отбора кредитных организаций, на счетах которых будут храниться средства обязательного социального, в том числе пенсионного страхования, аккумулируемые в названных фондах. Это будет осуществляться при отсутствии на данной территории учреждений Центробанка РФ или невозможности выполнения ими соответствующих функций, пояснил член Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Борис Листов.


ТВЕРСКИЕ ВЕДОМОСТИ

ПЕРЕРАСЧЕТ СТРАХОВОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ РАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ. Галина Кутузова, заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Тверской области // Тверские ведомости (Тверь).- 04.07.2008.- 028.- C.

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля Пенсионный фонд Российской Федерации производит перерасчет страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам.

В Тверской области 111 тысяч работающих пенсионеров, что составляет 26 % получателей пенсии. В 2007 году правом на перерасчет воспользовалось более 72 тысяч пенсионеров. Средний размер увеличения пенсии составил около 97 руб. в месяц.

Чтобы получить "прибавку" к пенсии, необходимо, чтобы:

после назначения или предыдущего перерасчета страховой части трудовой пенсии с учетом перечисленных страховых взносов прошло не менее 12 месяцев. В течение этого периода у пенсионера может быть отработано любое количество времени;

страхователь (работодатель) перечислил в Пенсионный фонд России страховые взносы, начисленные на заработную плату работников; по итогам года (до 1 марта)

etc partners

112

представил в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения на каждого застрахованного работника;

пенсионер обратился в органы ПФР по месту жительства (месту получения пенсии) с заявлением о перерасчете. При себе надо иметь паспорт и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, но не ранее возникновения права на перерасчет.

Например, если заявление на перерасчет подано в апреле 2008 года, перерасчет будет произведен с мая. Выплата доплаты (увеличения) пенсии за период с мая по июнь за счет перерасчета с учетом страховых взносов будет произведена в июле т.г.

У каждого пенсионера сумма увеличения пенсии индивидуальна. Основной составляющей является сумма страховых взносов, уплаченных работодателем и учтенных на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования. Второй показатель - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, который составляет:

Для пенсионеров по старости:

- 168 месяцев для пенсионеров, с даты назначения пенсий которых прошло от одного до двух лет;- 156 месяцев для пенсионеров, с даты назначения пенсий которых прошло 2 года;- 144 месяца для пенсионеров, с даты назначения пенсий которых прошло 3 и т.д. месяца.Если пенсия назначена до 01.01.2002 г., этот показатель составляет 120 месяцев.

Например:

1. Гражданину Петрову И.И. трудовая пенсия по старости была назначена 20 января 2007 года. Все это время он продолжал работать, и работодатель за него производил уплату страховых взносов. Право на перерасчет страховой части пенсии наступило 21 января 2008 года, т.е. по истечении 12 месяцев с даты назначения пенсии.

Заявитель обратился в управление Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением на перерасчет пенсии 25 января т.г. Перерасчет пенсии будет произведен с 1 февраля, однако доплата за период с февраля по июнь с учетом коэффициента индексации страховой части пенсии, установленного постановлением Правительства Российской Федерации (коэффициент индексации страховой части пенсии с 01.02.2008 г. утвержден в размере 1,12 и с 01.04.2008 г. - 1,075), будет произведена в июле т.г.

С 1 июля Петров И.И. будет получать пенсию в новом размере.

Допустим, сумма уплаченных страховых взносов за период после назначения пенсии составляет 9000 рублей. В соответствии с законодательством эта сумма делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии. Этот показатель для Петрова И.И. составляет 168 месяцев.

Ежемесячная сумма увеличения пенсии составит:

9000 руб. : 168 месяцев = 53,57 руб. 56 коп. х 1,12 = 59 руб. 99 коп. (февраль, март 2008 г.).

С апреля т.г. сумма увеличения с учетом коэффициента индексации страховой части (1,075) составит 64 руб. 50 коп. (апрель, май, июнь).

Таким образом, с июля т.г. размер пенсии Ивана Ивановича увеличится на 64 руб. 50 коп. При этом он получит единовременно доплату за период с февраля по июнь в размере 313 руб. 48 коп.

Расчет доплаты:

59 руб. 99 коп. (сумма увеличения) х 2 месяца (февраль, март) = 119 руб. 98 коп.etc partners

113

64 руб. 50 коп. (сумма увеличения с учетом коэффициента индексации страховой части 1,092) х 3 месяца (апрель, май, июнь) = 193 руб. 50 коп.

119 руб. 98 коп. + 193 руб. 50 коп. = 313 руб. 48 коп.

2. Гражданину Иванову П.П. пенсия по старости назначена в 2001 году. 10 марта 2007 года заявитель обратился за перерасчетом пенсии с учетом страховых взносов, перерасчет произведен с 1 апреля 2007 года.

В текущем году у пенсионера право на перерасчет пенсии с учетом страховых взносов возникло после 1 апреля 2008 года, т.е. по истечении 12 месяцев с даты предыдущего перерасчета.

Заявление на перерасчет в данном случае может быть подано не ранее 2 апреля 2008 года.

Перерасчет пенсии с учетом страховых взносов за период после предыдущего перерасчета будет произведен соответственно с 1 мая т.г.

По всем вопросам можно обращаться в территориальный орган ПФР по месту жительства, в Отделение ПФР по Тверской области по телефону 77-74-45 и управление в г. Твери и Калининском районе - 34-80-97.


ТРУД

НА ЧТО БУДЕТЕ ЖИТЬ, КОГДА ВЫЙДЕТЕ НА ПЕНСИЮ? // Труд (Москва).- 07.07.2008.- 122.- C.

Александр Хандруев, банкир

- На честно заработанные и отложенные. Не надо надеяться на государство с его пенсионными накоплениями - это глупость полнейшая. Нужно всю жизнь, с самого начала самостоятельного пути, начинать задумываться о старости, копить на нее. Именно так я и делаю: заранее беспокоюсь, чтобы потом жить без лишних проблем и неприятностей. Это мой принцип.

Илья Стогофф, писатель

- Поскольку я ни дня в своей жизни не проработал в таких структурах, которые бы смогли мне выплачивать нормальную пенсию, я рассчитываю на инвестиции другого рода. В старости, возможно, даже пораженный болезнью Паркинсона, я буду принимать пищу из ложечки от моих сыновей. Ну и, конечно, получать от государства положенные 3 тысячи.

Владимир Рыжков, политик

- У меня есть два варианта. Первый: откладывать какие-то средства на будущее. Причем сейчас рубль является достаточно устойчивой валютой, можно еще и в евро хранить свои сбережения. Второй: собираюсь зарабатывать дополнительно - заниматься публицистикой, писать книги, читать лекции. Это нормальная практика для тех, кто еще может ходить, говорить, мыслить.

Светлана Мастеркова, спортсменка

- Не знаю, на что буду жить. Сейчас есть работа, есть деньги. А потом, видимо, буду жить на то, что выделит государство. Вот дочка сейчас подсказывает, что она меня будет содержать. Ой, даже в голову не пришло такое, что я ращу ребенка, который станет мне поддержкой и опорой в старости.

etc partners

114


ПОЛНЫЙ РАСЧЕТ. Кузнецова Елена // Труд (Нижний Новгород).- 07.07.2008.- 122.- C.8,17 КАКУЮ ПЕНСИЮ БУДУТ ПОЛУЧАТЬ РОССИЯНЕ

На старте пенсионной реформы в России ее разработчики уверяли: она проводится для будущих поколений, нынешние пенсионеры, может, и не успеют оценить преимущества новой системы, а вот тем, кто выйдет на пенсию через 10-20 лет, светит обеспеченная старость. "Труд" решил выяснить, на какую пенсию могут рассчитывать россияне.

"Труд" рассчитал пенсию для трех поколений работающих россиян: 30-летних, 44-летних и 60-летних. Все эти люди сегодня хорошо зарабатывают. Они получают 25 тысяч рублей в месяц. Первая группа должна ощутить действие пенсионной реформы в полной мере, вторую она затронет частично, а третьей не коснется вообще.

При расчетах мы специально не учитывали будущую (после 2008 года) индексацию пенсий, инфляцию и прогнозируемый рост зарплат, чтобы оценить реальную покупательную способность пенсии. То есть все суммы будущих пенсий получились в сегодняшних деньгах.

Пенсия состоит из трех частей - базовой, страховой и накопительной. Базовая у всех одинакова, ее устанавливает государство. В страховую и накопительную части деньги перечисляет работодатель (из расчета 14% заработной платы работника).

Пенсию считали по состоянию на 2008 год. На этот момент базовая часть пенсии у всех одинаковая - 1560 рублей. Страховую и накопительную части высчитывали по отдельности, так как они меняются в зависимости от возраста и трудового стажа россиянина.

У 30-летних (точнее, у тех, кто родился после 1967 года), 8% от зарплаты идут на страховую часть, а 6% - на накопительную.

У 60-летних (мужчин до 1952-го и женщин до 1956 года рождения) накопительной части нет, и все 14% отчислений идут на страховую часть.

У всех остальных (мужчин после 1952-го и женщин после 1956 года рождения, но до 1967 года) накопительная часть будет минимальной: отчисления на нее производились с 2002 года по 2005-й и были небольшими - всего 2%, на страховую часть в этот период у них уходило 12% отчислений, после 2005-го все взносы (14%) капали на страховую часть пенсии (пример 44-летних).

СТРАХОВАЯ ЧАСТЬ

Чтобы рассчитать страховую часть пенсии, надо сумму страховых взносов за все время работы разделить на так называемый период дожития (время, которое по средним расчетам человек получает пенсию). Но такой простой расчет будет только у тех, кто вышел на работу после 2002 года.

Всем остальным придется учесть еще и так называемое "денежное выражение пенсионных прав застрахованных лиц". Это понятие ввели, чтобы учесть взносы, которые были уплачены в Пенсионный фонд до начала реформы - то есть до 2002 года. Расчет ведется по специальной формуле с учетом среднего заработка человека за 2000-2001 годы и трудового стажа на 1 января 2002 года.

НАКОПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Накопительная часть рассчитывается по тому же принципу, что и страховая: пенсионные накопления делят на период дожития. Отличие в том, что страховая

etc partners

115

часть увеличивается ежегодно за счет отчислений работодателя и индексации. А накопительную можно инвестировать в управляющую компанию и увеличить за счет заработанных ею процентов.

Большинство россиян пока не пользуются этой возможностью. Их деньги хранятся в государственной управляющей компании - Внешэкономбанке (ВЭБ). Поэтому при расчете накопительной части пенсии мы ориентировались на среднюю доходность Внешэкономбанка за последние годы - она составила 6%. По этой доходности мы посчитали накопительную часть пенсии до 2008 года (напомним, чтобы понять реальную покупательную стоимость пенсии).

парадокс

ПЕНСИЮ МОГУТ ПОСЧИТАТЬ НЕПРАВИЛЬНО

В советское время система подсчета пенсий была вполне понятной, каждый работающий знал, на какую примерно пенсию он может рассчитывать. Сейчас понять это гораздо сложнее. В этом "Труд" убедился, когда приступил к вычислениям. Мы попросили помочь нам сделать расчеты в двух управлениях Пенсионного фонда - Москвы и Красноярска. В итоге при одинаковых вводных получились совершенно разные цифры. В одном случае нашего 60-лентнего пенсионера "обделили" на 400 рублей - ему насчитали пенсию 5538 рублей.

***

ПРИ КАКИХ УСЛОВИЯХ ИЗМЕНИТСЯ ПЕНСИЯ

* изменение базовой части* индексация пенсии* изменение пенсионного возраста* изменение схемы расчета* изменение доходности ВЭБа

***

КАК УВЕЛИЧИТЬ СВОЮ ПЕНСИЮ

Во-первых, зарплата должна быть белой. Если работодатель против, стоит поменять работу, так как отчисления на пенсию идут только с официального заработка.

Во-вторых, зарабатывать больше. Правда, в этом случае на серьезную прибавку рассчитывать не стоит. К примеру, если бы наш 60-летний пенсионер получал не 25 000, а 125 000 рублей, то в этом году он мог бы получить пенсию не 5923, а 13 217 рублей. То есть зарплата выросла в пять раз, а пенсия - в два.

Третий способ - смена управляющей компании. Накопления большинства россиян автоматически поступают в ВЭБ, он зарабатывает 6% в год (это даже не перекрывает инфляцию). Деньги не только не приумножаются - они тают. У негосударственных управляющих компаний доходность выше.

Четвертый источник - программа добровольных пенсионных накоплений. Ее запустят с октября, участвовать смогут и работающие, и пенсионеры. К каждой тысяче рублей, которую работник сам положит на свой пенсионный счет, государство добавит еще тысячу. А работающим пенсионерам взносы увеличат в четыре раза. Для работников после 10 лет участия в программе прибавка к пенсии составит около 1000 рублей, для работающих пенсионеров - 5500 рублей (см. "Труд" от 9.04. 08).


etc partners

116

УРАЛ-ПРЕСС-ИНФОРМ

ПРОФСОЮЗ ЗАЩИТИЛ ИНТЕРЕСЫ ПЕНСИОНЕРОВ ЧТЗ. // Урал-пресс-информ (Челябинск).- 04.07.2008

После многочисленных судебных разбирательств и обращений в органы власти профсоюзный комитет Челябинского тракторного завода добился от Пенсионного фонда РФ по Челябинской области перерасчета страховой части пенсий тракторостроителей по неуплаченным и частично уплаченным взносам в период банкротства ОАО «ЧТЗ». Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в управлении информации и общественных связей ООО «ЧТЗ-Уралтрак», находившийся в стадии банкротства завод не мог перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд, в результате тысячи тракторостроителей лишились значительной части честно заработанной пенсии. Однако профком и руководство ЧТЗ направили в Правительство РФ, Государственную Думу и Конституционный суд РФ заявления с требованием выплатить трудовые пенсии тракторостроителям в полном объёме. В результате Конституционный суд подтвердил право пенсионеров на получение пенсии в полном объеме при неуплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд и признал не соответствующим Конституции отдельные нормы пенсионного законодательства. Сейчас корректировка трудовых пенсий челябинских тракторостроителей в сторону увеличения в целом завершена.


ХРОНОМЕТР

СОБИРАЮТСЯ ВВОДИТЬ ПРОДУКТОВЫЕ КАРТОЧКИ. ДЛЯ КОГО?. // Хронометр (Владимир).- 09.07.2008.- 028.- C. Почему собираются вводить продуктовые купоны для инвалидов 1-2 групп, а про инвалидов 3 группы все забыли? Им что, помощь не нужна? И еще. Какая пенсия положена инвалидам 3 группы? Мой сын инвалид по зрению, 3 группа. Получает пенсию 1200 рублей. Неужели такие пенсии еще остались?

Нина Ивановна, г.Владимир

В областном пенсионном фонде нам пояснили, что законопроект о продовольственных карточках в помощь малоимущим находится пока еще в стадии разработки. Рассматривать его будут, вероятно, осенью. Речь идет о том, что наиболее нуждающиеся будут получать ежемесячно талоны на продукты, на сумму одна тысяча рублей. Нина Ивановна, назвать точную цифру пенсии Вашего сына специалисты пенсионного фонда смогут, только просмотрев его документы. Но определенно ответили: столь небольшие пенсии существуют, да.


ЧАС ПИК УРАЛИНФОРМТВ

В ПЕРМСКОМ МИКРОРАЙОНЕ ПЛОСКИЙ БЕСПЛАТНО РЕМОНТИРУЮТ КВАРТИРЫ ОДИНОКИМ ПЕНСИОНЕРАМ Наталья Ванышева, Сергей Климов // Час Пик УралИнформТВ (Пермь).- 08.07.2008 Диктор:

В пермском микрорайоне Плоский бесплатно ремонтируют квартиры одиноким etc partners

117

пенсионерам. Программа помощи малоимущим гражданам "Спешим на помощь", созданная Советом общественного самоуправления микрорайона, победила на конкурсе социально-значимых проектов. На выделенные деньги бригадой школьников под руководством взрослых будут приведены в порядок около 10 квартир, где проживают пожилые люди.

Авторы сюжета Наталья Ванышева, Сергей Климов:

Старшеклассницы Света и Лена никогда раньше не белили потолки и не клеили обои. Но когда им предложили помочь с ремонтом одиноким пенсионерам, согласились сразу.

Лена Рыбьякова:

Но я считаю, что это благородно. Так как я живу с бабушкой, у меня бабушка еще есть, я знаю как им как бы плохо, ну, никто им не помогает, все отворачиваются. Пенсия маленькая, рабочих звать денег не хватает.


Сейчас Света и Лена под руководством взрослых делают ремонт у пенсионерки Розы Логиновой. Ветеран труда, труженик тыла Роза Павловна давно получила инвалидность, и ремонт в квартире не делала лет 10.

Роза Логинова:

Ой, очень давно. Я четыре года вообще ничего не делала, потому что у меня шунтирование сердца появилось в сентябре пятого.


Идея помогать пожилым людям – приводиться в порядок их квартиры – еще в 2007 году была реализована в программу, которая победила на районном конкурсе социально-значимых проектов. В прошлом году школьники бесплатно отремонтировали около 20 квартир.

Светлана Береснева, председатель совета общественного самоуправления микрорайона "Плоский":

В прошлом году, вот знаете, немножко устали, это не то слово. Мы просто приходили, и вот знаете, я, например, падала на диван, и мне уже вообще в жизни ничего не надо было. И девочки тоже очень устали.

Светлана Савкусанова:

Разные были квартиры. Какие-то… приходили там, думали, не, наверное, ничего не сможем сделать. А нет, все сделали, порой красиво.


Фронт работы в этом году в два раза меньше около 10 квартир. Конечно не евро-ремонт, говорят в бригаде, главное – чтобы было чисто. Гонорар за работу символический – всего пара тысяч рублей, но девочек это не останавливает, и в следующие летние каникулы они снова собираются взяться за ремонт в квартирах одиноких пенсионеров.

Светлана Савкусанова:

(Транскрипт эфира)


etc partners

118

ЧЕЛЯБИНСКИЙ РАБОЧИЙ

КОНСУЛЬТАНТ НА КОЛЕСАХ. Валерий ЕРЕМИН // Челябинский рабочий (Челябинск).- 08.07.2008.- 120.- C. Управление Пенсионного фонда в Кусинском районе в работе с посетителями активно использует новые технологии

Мобильная клиентская служба создана в районе недавно, но уже завоевала популярность. Передвигаясь от поселка к поселку, она ведет прием посетителей в сельских администрациях, где открыты консультационные пункты УПФР. Люди идут сюда с заявлениями на назначение и перерасчет пенсий, об отказе от соцпакета и за консультациями по разным вопросам. Как правило, не бывают разочарованы: в полном объеме получают необходимые услуги и обстоятельные разъяснения.

Многие приходят, чтобы узнать новости о ходе в стране пенсионной реформы: интересуются альтернативными управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами, спрашивают про недавно принятый закон о дополнительных накопительных взносах. Руководитель клиентской службы Надежда Бочкарева и ее помощницы прекрасно информированы. Кроме того, они привозят и раздают информационные вестники.

В офисе управления, как правило, нет очередей: четкая организация и техническое оснащение рабочих мест сотрудников позволяют быстро обслуживать клиентов. Важную для себя информацию посетители могут прочитать на красиво оформленных стендах. Помещения отделаны, обставлены мебелью и украшены комнатными цветами так изящно и со вкусом, что ожидание в очереди не тяготит. Зачастую наоборот: немощные кусинцы с удовольствием отдыхают на мягких стульях и кушетках, смотрят в фойе телевизор.

Глаз посетителя радуется уже при приближении к офису УПФР. Рядом со входом работает небольшой фонтан, разбиты клумбы. Само крыльцо выполнено в современном стиле. Невольно с уважением думаешь о любящих свое дело и заботящихся о посетителях сотрудниках учреждения. И прежде всего - о его руководителе, доброжелательной и улыбчивой Татьяне Макуриной.

- Работой я живу, - говорит Татьяна Леонидовна. - В отделку, обустройство и украшение помещений управления вложила всю душу. Прежде трудилась в коммуналке, поэтому разбираюсь в строительных материалах и технологиях. Знаю, как важен для настроя людей уют в учреждениях, благоустройство прилегающих территорий. При этом не устаю напоминать подчиненным: пенсионеры должны находиться у нас только в хорошем настроении.

- Пенсионное управление активно участвует в информационно-разъяснительных меро-приятиях, проводимых в районе, - говорит его глава Виктор Пенягин. - В сравнении с пространными выступлениями иных руководителей, к которым у населения масса претензий, сообщения Татьяны Леонидовны всегда лаконичны, емки и доходчивы. Жалоб в адрес ее коллектива не слышал.

Управление активно участвует в реализации областной программы социальной помощи пенсионерам при газификации частного сектора. Те, кто имел право, в срок и полностью получили полагающиеся им выплаты. Много сделано для сокращения недоимки и задолженности предприятий и организаций района по страховым взносам в ПФР. Приняв во внимание все заслуги Татьяны Леонидовны, Законодательное Собрание области наградило ее премией и соответствующим дипломом. Она была единственным представителем областной пенсионной службы, поощренным по случаю Дня социального работника.


etc partners

119

ДОЛЖНИКИ ЛИШИЛИСЬ ОТДЫХА. Анжела ВОЛЬТЕР // Челябинский рабочий (Челябинск).- 08.07.2008.- 120.- C. Небольшой долг перед Пенсионных фондом лишил целое семейство отдыха за рубежом.

Молодая предпринимательница задолжала в ПФ около двух тысяч рублей. Постановление суда женщина получила в апреле 2007 года, но платить отказалась. Поэтому попала в "черный список" судебных приставов. Женщина заплатила долг за три дня до вылета за границу по семейной путевке. Но было уже поздно, постановление об отмене ограничения права на выезд должно пройти несколько инстанций, вся процедура занимает от одной недели до месяца. Как сообщает пресс-группа управления ФССП, за первое полугодие 2008 года ограничение на выезд получило около семи тысяч человек. Чтобы удостовериться, что вас нет в списке "невыездных", за месяц нужно обратиться в службу судебных приставов по месту жительства. Телефоны и адреса подразделений Челябинска и области можно найти на сайте www.oprichnik.ru.


УХОД ЗА ИНВАЛИДОМ ВХОДИТ В СТРАХОВОЙ СТАЖ. // Челябинский рабочий (Челябинск).- 05.07.2008.- 119.- C. "Недавно узнала, что время ухода за больным ребенком-инвалидом входит в стаж работы. Только якобы об этом должна быть сделана запись в трудовой книжке. Но мне отказались вносить такую запись. С работы я уволилась по собственному желанию в октябре 2001 года. С этого момента получаю пенсию по потере кормильца. Ребенок заболел в 2003 году. Елена ПРОСЕКОВА, Карталы".

Отвечает заместитель начальника отдела по работе с обращениями граждан отделения ПФР по Челябинской области Наталья БОЙКО:

- В соответствии с пенсионным законодательством для приобретения права на трудовую пенсию имеет значение страховой стаж, исчисление которого производится в календарном порядке. Кроме того, продолжительность страхового стажа имеет значение при определении права на присвоение звания "Ветеран труда Челябинской области" (женщинам требуется 35 лет страхового стажа).

В страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, при условии, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается исчисленный в календарном порядке общий трудовой стаж, в который период ухода за ребенком-инвалидом не включается.

Таким образом, период ухода за ребенком-инвалидом может быть включен только в страховой стаж при определении вашего права на трудовую пенсию по старости. Такое решение принимает управление ПФР по месту жительства лица, за которым осуществляется уход. Решение принимается на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности, а также возраст инвалида (то есть необходимы выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы, свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы, подтверждающие возраст).

В трудовую книжку записи об уходе за ребенком-инвалидом не вносятся.

[в содержание]etc partners

120

ЭКОНОМИКА И ВРЕМЯ

ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ В РОССИИ НЕ ХВАТИЛО ЛЬГОТ Алексей Крылов // Экономика и время (Санкт-Петербург).- 07.07.2008.- 024.- C.12

С 1 января 2008 года российские работодатели получили дополнительные льготы по накопительному пенсионному страхованию персонала. Спустя 6 месяцев страховщики обсудили, почему льготы абсолютно не повлияли на развитие этого вида страхования

Согласно слухам, циркулирующим в страховых кругах, в настоящее время в российском правительстве готовится к принятию "Стратегия развития страхового рынка в 2008-2012 гг.".

Одна из основных идей документа - о замене или дополнении государственной пенсионной защиты системой накопительного страхования жизни работающих к пенсионному возрасту. Правительство предлагает предоставлять налоговые льготы тем работодателям, которые будут страховать работников за счет предприятия. Часть таких льгот была введена 1 января.

По мнению директора по правовым вопросам СК "Региональный Альянс-Бита" Елены Борисенко, введение этих льгот, несомненно, стало серьезной ступенью в развитии страхования жизни в России.

"Правда, законодатели сегодня четко разделяют страхование жизни на два вида - рисковое и накопительное, - предупреждает Е. Борисенко. - Различаются при этом и предоставляемые по каждому виду налоговые льготы".

Под рисковым законодатели понимают страхование жизни на случай смерти либо причинения вреда здоровью работника, а под накопительным - классическое накопительное страхование "к сроку", которое прекрасно помнят по опыту своих отношений с Госстрахом СССР те, кому сейчас больше 35 лет.

"Для работодателей, которые оплачивают своим работникам рисковое страхование, действительно введены значительные льготы", - соглашается Е. Борисенко и перечисляет:

- как взносы, так и выплаты освобождаются от подоходного налога,

- страховые взносы из расчета 15 тыс. руб. в год на каждого работника также освобождены от налога на прибыль (ранее эта сумма была ограничена 10 тыс.),

- взносы по рисковому страхованию освобождаются от обложения единым социальным налогом (ЕСН).

Однако с накопительным страхованием ситуация обстоит далеко не так благополучно. Во-первых, льготы предоставляются только для плательщиков по программам, которые продолжаются не менее 5 лет, при этом никаких страховых выплат в течение первых 5 лет не предусматривается (кроме выплат по смерти и причинению вреда здоровью).

Во-вторых, для получения права на льготы работодатель должен застраховать своего работника на условиях, что тот будет получать свою накопительную пенсию пожизненно (а не разово и не в течение нескольких лет после выхода на пенсию, хотя у таких режимов выплаты тоже есть свои сторонники).

В-третьих, от налогообложения освобождаются взносы по накопительному страхованию жизни (как и взносы в негосударственные пенсионные фонды), не превышающие 12% от фонда оплаты труда (ФОТ).

etc partners

121

"А самое главное, взносы по пенсионному страхованию не освободили от ЕСН, и это катастрофа", - отмечает Е. Борисенко, и с ней соглашаются все практики накопительного страхования жизни. По их мнению, без освобождения таких взносов от ЕСН никакого развития пенсионного страхования в России не произойдет.

***

Мнения специалистов

Владимир Долгов, генеральный директор СК "Регион-Жизнь":

- Для того чтобы понять, почему накопительное страхование жизни так популярно на Западе и так мало развито у нас, надо понять, чем мы от них отличаемся. Во-первых, там тоже предоставляются налоговые льготы при выплате страховых взносов. Но у нас пока не у всех "белая" зарплата. И пока мы к этому не придем, налоговые льготы не будут иметь в России никакого смысла.

Во-вторых, если говорить о каком-то росте, то надо приходить к другой системе ценностей в пенсионном обеспечении. Вспомним недавнюю инициативу государства: гражданин может вкладывать в пенсионный фонд 1000 рублей, и ему государство будет еще 1000 рублей доплачивать.

Но если наше правительство будет говорить о таких суммах, то это ни к чему не приведет. Чтобы был скачок в развитии корпоративного накопительного страхования жизни, нужно значительно снизить единый социальный налог (ЕСН) на заработную плату или полностью освободить эту сумму от подоходного налога... И не ограничивать пенсионные вложения суммами в 15 тыс. рублей в год, а например, довести их до 1 млн рублей.

Маргарита Хорунжая, генеральный директор СК "Россия-Жизнь":

- ВЦИОМ провел исследование - опросил людей, хватит ли им государственной пенсии. Отвечаем: нет. Каждый из нас предполагает определенным образом это решить. 60% населения будет решать, выбирая для себя трудовую стратегию, то есть будут работать, пока живы. Минимальный процент рассчитывает на некие финансовые вложения, а все остальные - это достаточно большая прослойка - рассчитывают на помощь детей. Но ребенок может помочь только тогда, когда у него есть деньги. Чтобы у него были деньги, он должен иметь профессию, а образование платное, и накопить на него можно через страхование жизни.

Но что произошло в налоговом кодексе? Сегодня мама или бабушка не могут заключить договор страхования в пользу своего ребенка или застраховать персонально его, потому что возникает двойное налогообложение.

Сергей Краснов, Санкт-Петербургский институт управления и права, преподаватель отделения страхового права:

- Люди о страховании вообще слышать не хотят. И ОСАГО - наглядный пример: государство само все делает для того, чтобы люди страхованию не верили. В этом смысле страховщики должны работать не с людьми, а с государством. Задача страхового сообщества - выступать брокером, посредником между финансами людей и финансами государства. Население на 75% сегодня бедное, оно не думает ни о каком страховании. Ау государства пока нет вразумительного интереса к тому, чтобы у людей были деньги.


etc partners

122

ЮГА.РУ

В ЧЕЧНЕ ОБСУДИЛИ ПРОБЛЕМУ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ // ЮГА.ру (Краснодар).- 09.07.2008

Вопросы соблюдения пенсионного законодательства юридическими лицами при уплате страховых взносов были обсуждены во время совещания с участием руководителя секретариата президента Чечни Г. Таймасханова, главы Управления Пенсионного фонда РФ по ЧР М.-Э. Ахмадова, руководителей районных администраций, представителей Арбитражного суда республики, прокуратуры и службы судебных приставов.

"Работа по страховым взносам в республике в критическом состоянии, так как налогоплательщики пытаются уйти от своих прямых обязанностей, нарушая пенсионное законодательство, поэтому нам необходимо общими силами найти пути для решения данной проблемы", — отметил Таймасханов.

По данным Пенсионного фонда, на 1 января 2008 года задолженность по страховым взносам по республике с учетом задолженности 2002-2007 гг. на страховую часть составляет 412 млн. рублей и 48,0 млн. рублей на накопительную часть.

"По итогам первого полугодия 2008 года на погашение задолженности по страховым взносам организациями и предприятиями республики было уплачено 107 млн. рублей, из них 92 млн. рублей на страховую часть и 15 млн. рублей на накопительную часть. На сегодняшний день сумма задолженности на страховую часть составляет 336 млн. рублей и на накопительную — 36 млн. рублей", — сообщил Ахмадов в ходе заседания.

Он обратил внимание на то, что Пенсионным фондом представлены иски в Арбитражный суд ЧР в отношении 570 организаций и учреждений, задолжавшим в общей сложности более 276 млн. рублей. В службу судебных приставов по ЧР передано на исполнение 359 постановлений на общую сумму 5 млн. 890 тыс. рублей. Кроме того, у судебных приставов на исполнении находится 505 исполнительных листов по решениям Арбитражного суда ЧР на сумму 180 млн. рублей, при этом 34 страхователя выплатили 27 млн. 294 тыс. рублей, с актами о невозможности взыскания возвращено 18 исполнительных листов.

В ходе совещания было отмечено, что предприятия и организации Грозного задолжали 178,3 млн.рублей, что составляет 47,9% от общей суммы долга.

Ахмадов призвал участников заседания принять меры для своевременной уплаты страховых взносов и погашения задолженности. В завершение совещания было рекомендовано ПФР по Чечне своевременно выставлять платежные требования и предъявлять иски в Арбитражный суд по каждому факту неуплаты страховых взносов, сообщает пресс-служба президента и правительства ЧР.


ЮНОСТЬ

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ. // Юность (Ярославль).- 09.07.2008.- 028.- C. ТРАМВАИ С ШИНАМИ

Недавно в Москве увидел новый вид транспорта - электробус. Это нечто среднее между автобусом и трамваем. Появится ли в Ярославле нечто подобное?

Олег ЗУЕВetc partners

123

- В ближайшее время электробус в Ярославле не появится, - говорит заместитель директора "Яргорэлектротранспорта" по эксплуатации Иван Замараев. - Однако в мэрии рассматривается предложение по введению в эксплуатацию трамвая на резиновом ходу. Это гибрид троллейбуса и трамвая, который имеет шины и.ездит по отдельной дороге. Думаю, в ближайшее время введение в Ярославле трамвая на резиновом ходу нецелесообразно.

Для нового вида транспорта нужна идеальная дорога, в стоимость самого проекта составляет четырнадцать миллиардов долларов. Сейчас подобные трамваи существуют лишь в Аргентине, Китае и Франции. Их несомненным плюсом является удобство салона. Наш менталитет, к сожалению, еще не позволяет приобретать такой дорогой транспорт. В прошлом году мы купили тридцать новых вагонов. Новые вагоны очень быстро разрисовали подростки!

ПЕНСИЮ ПОВЫСЯТ

Правда ли, что с августа увеличится размер пенсии? Насколько и для какой категории населения?

Ирина Владимировна

- В соответствии со второй статьей Федерального закона от первого ноября 2007 г(град.)Да N244_ФЗ с первого августа 2008 года базовые части трудовых пенсий будут увеличены на пятнадцать процентов, - консультируют в отделении Пенсионного фонда РФ по Ярославской области. - Размер базовой части трудовой пенсии по старости увеличится с 1560 рублей до 1794 рублей, а базовая часть трудовой пенсии по инвалидности первой группы (третья степень ограничения способности к трудовой деятельности) будет равна 3588 рублям (на сегодняшний момент она составляет 3120 рублей). Соответственно будут увеличены пенсии по государственному пенсионному обеспечению, размер которых напрямую зависит от базовой части трудовой пенсии. Предполагается и увеличение страховой части пенсии на восемь процентов.

С ИЮНЯ НОВОЕ ПОСОБИЕ

С этого лета мне причитается одна тысяча рублей ежемесячно за то, что воспитываю ребенка-инвалида. Могут ли мне повысить это пособие, учитывая тот факт, что доход нашей небольшой семьи невысок?

Олеся М.

- В соответствии с постановлением N301 "О ежемесячном губернаторском пособии семьям, воспитывающим детей-инвалидов" право на ежемесячное пособие в одну тысячу рублей с первого июня имеют проживающие на территории Ярославской области семьи, воспитывающие детей-инвалидов, - сообщают в департаменте труда и социальной защиты населения. - Назначение и выплата данного вида пособия производится независимо от уровня дохода семьи. Для получения пособия необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о назначении пособия с приложением копии свидетельства о рождении ребенка, справки медико-социальной экспертизы с установлением категории "ребенок-инвалид", справки с места жительства.


etc partners

124

Documents

Ежедневный мониторинг СМИАПФ_июль_04_10.07.08.doc · Web view2008/07/10 · Суммарные активы под управлением УК Банка